Les enjeux ‫انقضبٌب‬

‫ما هً القضٌة؟‬
‫ أو مسابقة‬،‫ أو منافسة‬،‫ ما ٌمكن أن نخسره أو نكسبه فً عمل ما‬: ‫ القضٌة‬-‫أ‬
)‫ الرهانات االقتصادٌة‬،‫(رهانات القتال‬

،‫ «الناس‬:)‫ هً كل العناصر المكشوفة (أو العناصر المعرضة للخطر‬: ‫ القضاٌا‬،‫إذن‬

.»‫معرضون لظاهرة خطٌرة‬...،‫ ممتلكاتهم‬،‫ راحة بالهم‬،‫ صحتهم‬،‫حٌاتهم‬

Les enjeux
Qu’est ce qu’un enjeu?
A -L'enjeu: Ce que l'on peut perdre ou gagner dans une entreprise,
une compétition, un concours (les enjeux du combat, les enjeux
économiques)

Donc, l’enjeu: se sont les éléments exposés (ou éléments à risque) :“Les
personnes, leur vie, leur santé, leur tranquillité, les biens, ... exposés à
un phénomène dangereux”.
 :‫ فً دراسات المخاطر الحضرٌة‬-‫ب‬

‫ البنٌة‬،ً‫ المبان‬،‫ٌتكون مفهوم "القضٌة" من جمٌع العناصر (السكان‬

،‫ المساحة الضعٌفة‬،)‫ األنشطة والمنظمات‬،ً‫ التراث البٌئ‬،‫التحتٌة‬
‫ والتً قد تتعرض‬،)‫ إلخ‬،‫ الموارد‬،‫المطلوب حماٌتها (المناظر الطبٌعٌة‬
.‫ فإن القضٌة األكثر أهمٌة هً حٌاة اإلنسان‬،‫ ومع ذلك‬،‫للخطر‬

le concept "enjeu" est constitue de

l'ensemble des éléments (population,
bâtiments, infrastructures, patrimoine
environnemental, activités et
organisations), un espace fragilisé, à
protéger (paysage, ressources,...), pouvant
être exposés au danger, néanmoins,
l'enjeu le plus important est la vie
humaine.
Exemples d'enjeux ‫أيثهت ػهى انقضبٌب‬

،‫ البٌوت‬،‫المصالح اإلنسانٌة‬
،‫ المعدات‬،‫ مراكز النشاط‬،‫الثقافات‬
‫ شبكات‬،‫ الجسور‬،‫شبكات الطرق‬
‫ كلها جزء‬...‫ وسائل اإلنتاج‬،‫النقل‬
‫من القضاٌا‬
Intérêts humains, les habitations, les
cultures, les centres d'activité , les
équipements, réseaux routiers, les pont,
réseaux de transport, les moyens de
production… font partie des enjeux
‫ إال اذا تصادف‬،‫ال ٌشكل الخطر فً حد ذاته مخاطرة على البشر‬
.‫ حٌث تصبح المخاطر خطٌرة‬،‫بالقضاٌا التً تمتلك نقاط ضعف معٌنة‬

ً‫ لٌس للزلزال نفس التأثٌر فً البٌئة الحضرٌة كما هو الحال ف‬،‫على سبٌل المثال‬
‫ ٌمكن أن ٌؤثر التركٌز السكانً المرتفع على األضرار الناجمة عن‬.‫الصحراء‬
‫ تحت تأثٌر‬،‫الخطر؛ ٌمكن أن تتعرض مدٌنة كبٌرة ألضرار أكثر من مدٌنة صغٌرة‬
‫ لن ٌكون للفٌضان فً منطقة غٌر مأهولة نفس العواقب كما‬.‫نفس المخاطر الطبٌعٌة‬
..... ‫ وما إلى ذلك‬،‫هو الحال فً منطقة مأهولة بالسكان‬

A lui seul, l’aléa ne constitue pas un danger pour l’homme, et ce n’est que
combiné aux enjeux, possédant une certaine vulnérabilité, que les aléas
deviennent dangereux.

Par exemple un tremblement de terre n'a pas le même impact en milieu urbain que
dans un désert. La forte concentration de la population peut avoir une incidence sur
les dommages causés par l'aléa; Une grande ville peut avoir plus de dommage qu'une
petite ville, sous l'effet d'un même risque naturel. Une inondation dans une zone
inhabitée n'aura pas les mêmes conséquences que dans un quartier peuplé, etc.....
 ً‫أنواع القضاٌا من منظور مكان‬

،)......‫ الخ‬،‫ مساحات متهٌئة‬،‫ القضاٌا السطحٌة (منطقة سكنٌة‬-1

،‫ قضاٌا نقطٌة (بعض المرافق العامة مثل المجموعات المدرسٌة‬-2
‫ الخ)؛‬،‫ محطة الطاقة‬،‫ مركز اإلنقاذ‬،ً‫محطة معالجة مٌاه الصرف الصح‬
)‫ القضاٌا الخطٌة (مثل الطرق والشبكات وغٌرها‬-3
Types d’enjeux de point de vue spatiale

1- Enjeux surfaciques (une zone d'habitations, une aire aménagée,...),

2- Enjeux ponctuels (certains équipements publique tels que groupements scolaires,
station d'épuration, centre de secours, poste d'énergie, etc..... ) ;
3- Enjeux linéaires (comme la voirie, les réseaux, etc....)
 :‫بمعنى آخر ٌمكن تقسٌم القضاٌا إلى ثالث أنواع‬

،)‫ القضاٌا االجتماعٌة (اإلنسانٌة‬-1

‫ القضاٌا البٌئٌة (المساحات المهددة التً ٌجب حماٌتها مثل المناظر‬-2
.)‫الطبٌعٌة والموارد والتنوع البٌولوجً وغٌرها‬
.‫ القضاٌا االقتصادٌة‬-3

En d'autres termes les enjeux peuvent être classés en trois

genres:

1- Enjeux sociaux (humains),

2- Enjeux environnementaux (espaces menacés, à protéger comme les
paysages naturels, ressources, biodiversité...) ;
3- enjeux économiques.
 :‫ ٌتم تصنٌف القضاٌا وف ًقا لتعرضها للمخاطر‬،‫فً بعض الدراسات‬

‫ المجموعة األولى وتشمل القضاٌا (السكن واألنشطة االقتصادٌة‬:‫ األكثر تعرضا‬-1

،‫والبنٌة التحتٌة للنقل) األكثر تعرضا للمخاطر‬
،‫ مجموعة ثانٌة من القضاٌا المعرضة بدرجة متوسطة للخطر‬-2
.‫ وهكذا‬،ً‫ وتشكل المجموعة الثالثة األقل تعرضا‬-3

.‫ ٌمكن تحدٌد القضاٌا أو ترتٌبها فً جداول لتحلٌلها‬،‫ووفقا ً لهذه التصنٌفات‬

Dans certaines études on classe les enjeux en fonction de leurs expositions aux
aléas;

1- les plus exposés: un premier groupe qui comprend les enjeux (l’habitat, les activités
économiques et les infrastructures de transport ) les plus exposés aux risques,
2- un second groupe les enjeux modérément exposées aux risque,
3- un troisième groupe constitue des moins exposés, et ainsi de suite.

Selon cette typologie, les enjeux peuvent être cartographies, ou classés dans des
tableaux pour les analyser.
Exemples de types de cas en milieu urbain ‫امثلة ألنواع القضاٌا فً وسط حضري‬

Crue de juillet 2001 – La plaine des Crue de juillet 2001 – Centre commercial
de Malemort-sur-Corrèze. Source :
jeux de Tujac à Brive-la- Gaillarde.
Préfecture de la Corrèze
Source : Préfecture de la Corrèze
 ‫ما ٌجب تذكره‬
‫(المادٌة والبشرٌة والوظٌفٌة‬:‫الرهانات الرئٌسٌة فً المناطق الحضرٌة هً من األنواع التالٌة‬
.).....‫واالجتماعٌة واالقتصادٌة والتراثٌة‬
‫ نقاط الضعف أو المرونة فً النظام الحضري عندما ٌتعرض‬،‫ بشكل عام‬،‫هذه العناصر هً التً تشكل‬
‫ قبل‬، ‫ ٌتم تبنٌها فً دراسات المخاطر الرئٌسٌة فً المناطق الحضرٌة‬.‫ لذلك‬.ً‫لخطر طبٌعً أو تكنولوج‬
.‫ من أجل تنفٌذ الوقاٌة‬، ‫كل شًء‬
Ce qu’il faut retenir
Les principaux enjeux en milieux urbains sont de types :
(Physiques, humains, fonctionnels, socio-économiques et patrimoniaux).

Ce sont ces éléments recensées sur le territoire, et qui, généralement, constituent les
éléments faibles (vulnérabilités ou la résilience) d'un système urbain lorsqu’il sont
exposés à un aléa naturel ou technologique. Par conséquent, ils sont adoptés dans les
études des Risques Majeurs en milieux urbains, surtout, pour la mise en œuvre de la
prévention.

‫ انًجخًغ‬،‫ انبٍئت‬،‫ االقخصبد‬:‫قضبٌب انخًٍُت انًسخذايت انثالد‬

Les trois enjeux du développement durable : économie, environnement, société
 :‫ ًٌكٍ أٌ حكىٌ انزهبَبث‬، ‫وفقًب نهذِ انخصٍُفبث‬
:‫ يذرجت حسب أَىاع اسخخذايبث األراضً بُبء ػهى حصٍُف يحذد يسبقًب‬-1
،‫ يسبحبث خضزاء‬، ‫ يسبحبث غٍز حضزٌت‬، ‫ أَشطت‬، ً‫ انخحضز انقبئى )إسكبٌ فزدي وجًبػ‬-
(... ‫أيبكٍ ػبيت خبرجٍت‬
‫انبٍُت األسبسٍت نهًىاصالث‬-.‫ أَىاع انًسبكٍ وػذدهب وكثبفخهب‬-
‫ أو يصُفت فً جذاول‬،(‫ خزائظ نخكىٌٍ قبػذة بٍبَبث نخطىٌز أدواث انخسٍٍز )يخطظ انىقبٌت يٍ االخطبر‬-2
‫يٍ أجم ححهٍههب‬

Selon ces typologie, les enjeux peuvent être :

1- Répertoriés en fonction des types d’occupation des sols selon une typologie
prédéfinie :
-urbanisation existante (habitat individuel et collectif, activités, espaces non
urbanisés, espaces verts, espaces publics extérieurs.…)
-types et nombre de logement, leurs densités.
-infrastructures de transports
2- cartographies pour constituer une base de données pour l’élaboration des outils de
gestion (PPR) , ou classés dans des tableaux pour être analysés
 ‫كٍفٍت ححذٌذ قًٍت رهبٌ )قضٍت( يؼزضت نهًخبطز‬
ً‫حؼخًذ انقًٍت اإلجًبنٍت نهزهبٌ انًؼزض نهًخبطز ػهى فبئذحهب فً انُظبو انحضزي ف‬
‫ ػهى سبٍم‬:‫ حخخهف انقًٍت حسب انًىقف وانفخزة انخً حخؼزض خالنهب‬.ٍٍ‫وقج يؼ‬
.‫ فبئذة انًذرست كبٍزة فً األوقبث انؼبدٌت ونكُهب قهٍهت فً أوقبث انطىارئ‬، ‫انًثبل‬
:‫ًٌكٍ حذوٌٍ انزهبَبث فً جذول وحقًٍٍهب وفقًب نهفخزاث انخبنٍت‬
‫ انفخزة انؼبدٌت )أو فخزة حطىر انًذٌُت( ؛‬-
‫ فٍضبٌ أو سنشال( ؛‬:‫ فخزة األسيت بسبب انخطز )ػهى سبٍم انًثبل‬-
.(‫ فخزة انخؼبفً وإػبدة اإلػًبر )بؼذ انكبرثت‬-
Comment déterminer la valeur d’un enjeu exposé aux aléas
La valeur globale d'un enjeu exposé aux aléas dépend de son utilité dans le système urbain à un moment donné
Une valeur varie selon la situation et selon la période pendant laquelle il est exposé :
Par exemple, l'utilité d'un établissement scolaire est grande en temps normal mais minime en période
d'urgence.
Les enjeux peuvent être répertoriés dans un tableau et évalué selon les périodes suivantes :
- Période normale (ou période de développement de la ville) ;
- Période de crise due à un aléa ( ex : inondation ou séisme) ;
-Période de récupération et de reconstruction (après la catastrophe).
 Exemples d’une cartographie surfacique des enjeux ‫أيثهت نزسى انخزائظ انًًخذة‬

https://quentinlefevre.com/projets/urban-analysing-maps-design/
 Exemples d’une cartographie ponctuelle (locale) des enjeux

https://quentinlefevre.com/projets/urban-analysing-maps-design/
Cartographie des
enjeux urbains