Module 6 - Considérations Socio-Économiques Et Environnementale Dans La Gestion Des Résidus Asséchés

Module 6- CONSIDERATIONS SOCIO-
ECONOMIQUE ET ENVIRONNEMENTALE
DANS LA GESTION DES RESIDUS MINIERS
14/02/2024
SOMMAIRE
1. Autorisation financière et sociale pour l’exploitation,

2. Gestion durable des résidus,
3. Importance des communautés dans la gestion des résidus,
4. Gestion efficace des résidus,
5. Utilités des sites après fermeture de la mine.
2
Autorisation financière et sociale pour l’exploitation

3. Importantes des communautés dans la gestion des résidus,
3
Impact de certaines catastrophes liées aux ruptures des digues à résidus sur
l'environnement et la société
Comment les codes moraux s'appliquent-ils aux parcs à résidus miniers ?

Il faut reconnaître que:
• Les parcs à résidus peuvent avoir des impacts majeurs sur les communautés, à la fois lors de leur
construction et de leur exploitation, et en cas de défaillance,
• La défaillance des parcs à résidus peut entraîner (et a entraîné) des conséquences catastrophiques,
notamment des décès, la perte de fonctions écosystémiques et de patrimoine social, la destruction de biens
importants, la perte de moyens de vie, etc,
• Les aspects sociaux, environnementaux et économiques des développements miniers, y compris la nécessité
du stockage et de la gestion des résidus dans le cadre de ces développements, doivent être intégrés dans les
décisions relatives à la conception et au développement des mines, y compris les coûts et les avantages pour
les entreprises, les communautés et les nations.
4
Samarco Fundão (Vale - BHP JV), 2015 :

• 19 décès,
• Destruction de la ville de Bento Rodrigez,
• Affecté >600 km du Rio
DoceFeijão Brumadi.nho (Vale), 2019 :

• 270 décès,
• Destruction de bâtiments miniers et d'un pont
ferroviaire,
• Dégâts des maisons et des fermes.
5
Anciennes ruptures de digues à résidus
Les ruptures de digues ont causé d'importants impacts sociaux, environnementaux et économiques bien avant le
Brésil : (en Italie, Afrique de sud, Espagne et canada)
6
Financement social pour la gestion des résidus et la sécurité des digues
Activisme financier sur la sécurité des digues à résidus
Suite à la rupture de la digue à résidus de Brumadinho en 2019, le fonds de pension de l'Église d'Angleterre et le
Conseil suédois d'éthique des fonds AP ont réuni les investisseurs institutionnels et :
• ont lancé l'initiative des investisseurs sur la sécurité des mines et des résidus miniers,
• ont demandé que les sociétés d'exploitation des ressources naturelles déclarent les informations relatives aux
installations de stockage des résidus, afin d'accroître la transparence sur les installations et leurs profils de
risque,
• ont demandé l'élaboration d'une norme internationale publique sur les digues à stériles, ce qui a conduit à la
création de la Global Tailings Review (Revue mondiale des résidus miniers),
• ont souligné l'importance d'impliquer les communautés locales concernées, de prévenir les pertes de vies
humaines et de moyens de vie et de réduire les dommages causés à l'environnement,
• ont posé comme condition au maintien des investissements la publication d'informations plus complètes sur
les installations de traitement des résidus.
L'activisme financier des résidus et le contexte ESG : Accroître l'investissement social en mettant l'accent
sur les principes environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG).
La gestion des résidus est devenue une question centrale dans les investissements miniers axés sur les
principes ESG. 7

Activisme financier sur la sécurité des digues à résidus
Le plus grand fonds souverain du monde, le Norges Governement Pension Fond Global, dispose des critères
relatifs aux résidus miniers qui gèrent ses investissements dans les sociétés minières :
• Norges a vendu ses participations dans Vale à la suite de la rupture de la digue à stériles de Brumadinho en
2019, (https://etikkradet.no/vale-sa-eng/)
• Freeport McMoran et Rio Tinto ont été exclus en raison de la décharge de résidus en rivière à la mine de
Grasberg, en Indonésie ; Rio Tinto a été réadmis en 2019 après s'être désengagé de Grasberg,
(https://www.afr.com/companies/mining/norwegian-fund-ends-decade-long-ban-on-rio-tinto- 20190625-
p52184)
• Barrick Gold (2008) et Zijn Mining Group (2017) ont été exclus en raison de rejets de résidus en rivière à la
mine de Porgera en Papouasie-Nouvelle-Guinée,
• Vedanta a été exclue en 2007, en partie à cause d'une fuite de résidus de Konkola dans une rivière en
Zambie.
8

Permis social et résidus miniers
Permis/Autorisation sociale :
• " Permis " informel négocié entre une entreprise et diverses parties prenantes susceptibles d'être affectées
par les activités de l'entreprise,
• Ce type de permis est basé sur la confiance - Difficile à gagner, facile à perdre
Application à la gestion des résidus,
• La gestion des résidus est un domaine d'intérêt pour les parties prenantes et une source de perte de
confiance potentielle en raison d'échecs majeurs. Certains ne croient plus que l'industrie minière puisse
gérer les résidus en toute sécurité, d'où l'opposition croissante à l'exploitation minière,
• Les attentes en termes de contrôle et de communication d'informations sur les résidus miniers sont de
plus en plus fortes,
• On s'attend à ce que les sociétés minières investissent dans des pratiques de gestion des résidus moins
risquées (par exemple, en abandonnant les méthodes de construction de barrages en amont),
• L'indépendance et les conflits d'intérêts potentiels des sociétés de conseil font l'objet d'un suivi de plus en
plus attentif.
9

Parties prenantes/communautés d'intérêt
Avoir un intérêt dans le développement minier ou être affecté par celui-ci :

• Propriétaires fonciers, populations autochtones, gouvernements, organisations non gouvernementales,
investisseurs, employés, fournisseurs, clients, actionnaires.
Communication sur les problèmes de gestion des résidus miniers :
• La transparence et le respect des engagements pris sont importants pour créer la confiance,
• Utiliser un langage approprié - Il s'agira d'aider les membres de la communauté à comprendre les questions
techniques, mais il ne faut pas simplifier au point de ne pas transmettre des informations importantes,
• Qui s'occupe de la communication ? Comment maintenir l'alignement au sein de l'entreprise (en particulier
les engagements) ? Garder des traces de toute la correspondance, des réunions, etc,
• Soyez conscient des personnes influentes - liens familiaux, structures de pouvoir, moteurs financiers, etc., qui
peuvent affecter la manière dont l'information est transmise aux membres de la communauté ou dont les
accords sont négociés.
10
Gestion durable des résidus

11
Standards règlementaires de la gestion durable

Standard international pour les résidus miniers (2020)
Principe 2 : Développer et maintenir une base de connaissances interdisciplinaires pour

contribuer à la gestion en toute sécurité des résidus miniers tout au long du cycle de vie du parc a
résidus miniers, y compris la fermeture.
Exigence 2.1 : Développer et documenter les connaissances sur le contexte sociétal,

environnemental et économique local du parc a résidus miniers, à l’aide d’approches conformes
aux meilleures pratiques internationales. Mettre à jour ces connaissances au moins tous les
cinq ans, et à chaque changement important soit au niveau du parc a résidus miniers, soit au
niveau du contexte sociétal, environnemental et économique local. Ces connaissances doivent
intégrer les incertitudes liées au changement climatique.
12

Cadre :
• Cadre communautaire, y compris le déplacement direct des personnes pour la construction du parc à
résidus, la destruction de l'habitat, ainsi que la compréhension des zones touchées en cas de défaillance,
• Cadre climatique, topographique et sismique,
Intégration des alternatives de gestion des résidus dans la conception de l'exploitation minière et du
traitement :
• Assèchement, transport, dépôt et récupération de l'eau adaptés au site,
• Stockage des résidus en surface ou dans la fosse ou en souterrain, si possible,
• Attention à ne pas prendre de décisions techniques majeures concernant l'exploitation minière, le
traitement et le stockage des résidus avant d'avoir obtenu l'avis des communautés, ce qui pourrait exclure
des alternatives techniques.
Il faut répondre à la fois aux exigences réglementaires et aux attentes des communautés concernées à
court et à long terme.
13
Interaction étroite entre les résidus et l'eau pour les communautés :

• Gestion des problèmes de qualité de l'eau tels que l’AMD,
• Risque de rupture des résidus en raison d'une gestion inadéquate des résidus et de l’eau,
• Effets des dépôts de résidus et de la conception des infrastructures sur les exigences de consommation d’eau,
Considérations sur le cycle de vie :

• Opérations antérieures ; comment les problèmes liés aux résidus ont-ils été gérés et qui en est responsable ?
• Exploitations actuelles ; comment les risques liés aux résidus sont-ils gérés et comment se prépare-t-on à la
fermeture ?
• Opérations futures ; quels sont les engagements pris à l'égard des parties prenantes ?
Guide des bonnes pratiques :

• Informer et consulter les parties concernées sur les risques et les impacts,
• Réhabilitation progressive et intégration de la planification de la fermeture.
14
Gestion des résidus dans les zones tropicales humides - PNG et Indonésie
Exemples de stockage de résidus en rivière :
• Mine de Panguna, Bougainville (PNG) - fermée, guerre civile,
• Ok Tedi (PNG) - résidus et stériles à Ok Tedi et Fly Rivières,
• Grasberg (Papouasie, Indonésie) - stockage dans la rivière Ajkwa,
Stockage en mer profonde :
• Batu Hijau (Indonésie),
• Misima (PNG) – fermé,
• Lihir (PNG).
En fait, ni le stockage fluvial (interdit) ni le stockage marin (pas de mer profonde) peuvent être réalisés
dans les pays de l'Union européenne.
• Le stockage fluvial des résidus à Mt Lyell, en Tasmanie, a cessé en 1994 .
15
Mine de cuivre et d'or d'Ok Tedi, PNG:

• Développée par BHP en 1984,
• Un glissement de terrain a endommagé le site initial de la digue à stériles rocheux, et BHP et le gouvernement de
la PNG se sont mis d'accord sur un stockage fluvial des stériles et des résidus miniers,
• Environ 24 millions de tonnes par an de résidus et de stériles (environ la moitié du volume de la rupture du
Fundão) sont déversés dans les rivières Ok Mani, Ok Tedi et Fly, causant des dommages considérables aux
rivières et aux forêts,
• Un recours collectif contre BHP a abouti en 1996 à un jugement à l'amiable de 110 millions de dollars
australiens, versés à un fonds géré à Singapour pour 30 000 villageois touchés, et repris par le gouvernement de
la PNG en 2013,
• BHP a cédé ses 52 % de parts dans la mine en 2002 au gouvernement de la PNG, et les opérations se
poursuivent,
• Depuis 2008, les sulfures sont retirés des résidus afin de réduire l'impact de l'AMD sur le système fluvial,
16

Les impacts sociaux, environnementaux et économiques peuvent être très élevés lorsque les choses
tournent mal.
Bougainville et Ok Tedi en sont la preuve :

• Bougainville est un projet perdu pour Rio Tinto, le
gouvernement de la PNG et les habitants de Bougainville,
• Ok Tedi est sans doute une perte pour BHP et une victoire
pour les propriétaires locaux et le gouvernement de Papouasie-
Nouvelle-Guinée,
La valeur économique générée peut-elle compenser les impacts environnementaux
et sociaux négatifs ?
Peut-on faire confiance aux gouvernements ?
Les opérations de nettoyage sont souvent lentes et très coûteuses,
Ces expériences continuent d’influencer les perceptions sociales de
l'industrie minière.
17
Importantes des communautés
dans la gestion des résidus

18
Relation de la gestion des résidus avec les communités
Pourquoi les parcs à résidus sont-ils importants pour les communautés ?

Selon leur emplacement et la manière dont ils sont conçus, construits et exploités, les parcs à résidus peuvent :
• Perturber des lieux ayant une valeur environnementale, patrimoniale et/ou spirituelle,
• Restreindre la capacité des personnes à accéder aux paysages et à s'y déplacer,
• Aliéner des terrains pour d'autres usages, potentiellement à long terme,
• Soulever des problèmes de "consentement informé"- exigent la prise en compte du déplacement et de la
réinstallation des habitants,
• Générer des inquiétudes élevées au sein de la communauté concernant la possibilité d'une rupture du parc à
résidus,
• Risque de perte de vies humaines, de destruction de propriétés et de moyens de vie, et de dommages à long
terme au capital naturel, social et/ou culturel.
19
Les communautés et la standard mondiale des résidus miniers
La revue de la norme mondiale sur les résidus miniers (Global Tailings Review - GTR) a été lancée
principalement en réponse aux impacts sur les communautés et aux inquiétudes du public à la suite des ruptures
catastrophiques survenues au Brésil.
Comment les standards traitent les problèmes des communités ?
Principes pertinents de la Standard :

Principe 1 : Respecter les droits des personnes affectées par le projet et les impliquer de façon significative dans
toutes les phases du cycle de vie du parc à résidus, y compris la fermeture.
Principe 3 : Utiliser tous les éléments de la base de connaissances, sociales, environnementales, économiques,
locales et techniques, pour orienter les décisions tout au long du cycle de vie du parc à résidus, y compris lors de la
fermeture.
Principe 13 : Préparer les interventions d'urgence en cas de rupture du parc à résidus.
Principe 14 : Préparer le rétablissement à long terme en cas de défaillance catastrophique.
Principe 15 : Publier les informations relatives au parc à résidus et en permettre l'accès afin de soutenir la
responsabilité publique.
20
Les communautés et la standard mondiale des résidus miniers
Comment les droits de l'homme sont-ils concernés par les résidus miniers ?
Les droits de l'homme sont définis dans divers documents internationaux, notamment la Charte internationale
des droits de l'homme, diverses normes promulguées par l'Organisation internationale du travail (OIT) et la
Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples indigènes.
La responsabilité des entreprises vis-à-vis des droits de l'homme est définie dans les principes guides des Nations
unies sur les entreprises et les droits de l'homme (UNGP).
Quelques exemples de droits de l'homme pertinents pour les parcs à résidus miniers :
• Le droit à la vie et à la sécurité (lorsque les communautés ou les travailleurs sont exposés à un danger),
• Le droit d'exercer sa liberté de mouvement (lorsque des personnes doivent être réinstallées ou que des
restrictions sont imposées à l'accès à la propriété et aux ressources en eau),
• Le droit de bénéficier d'un niveau de vie adéquat et le droit à la santé (en cas de risque de perte d'accès aux
ressources, de contamination des terrains et de l'eau),
• Le droit des travailleurs à des conditions de travail sécurisées et saines,
• Le droit des peuples indigènes et tribaux à l'autodétermination (lorsque les ouvrages doivent être construits
sur des terres traditionnelles).
21
Gestion efficace des résidus

4. Gestion efficace des résidus.
22
Gestion efficace
Efficace :
• Dans le cas de la gestion des résidus, cela " tient compte à la fois de la mesure dans laquelle les activités
planifiées ont été réalisées et de la mesure dans laquelle les objectifs et les indicateurs de rendement ont été
atteints " (Association minière du Canada, Gestion des résidus, 2019).
Gestion :
• La conduite, la supervision ou la gestion de quelque élément - En particulier, la gestion prudente et
responsable d'un élément confié à ses services.
Dépend de la présence, tout au long du cycle de vie du TSF:
• Un personnel qualifié et compétent
• Le bon nombre de personnes, dans les bons rôles ou positions, avec la formation et les compétences
appropriées (techniques ET non techniques), avec la capacité (fonds, équipement, information) et l'autorité
pour prendre les mesures nécessaires.
Garantit l'adoption de bonnes pratiques et contribue à instaurer un climat de confiance avec les
parties prenantes.
23
Fondamentaux pour instaurer la CONFIANCE à l'extérieur
Communication d'informations concernant le TSF et le TMS :

• Conception de l'infrastructure, classification et résumé des risques, zones d'impact potentiel et résumé des
impacts potentiels, stratégies de minimisation des risques, points de contact,
Politiques, programmes et procédures accessibles et documentés :
• Réduction des risques proactive, engagée et à plusieurs niveaux,
• Plusieurs lignes de défense en matière de gestion et de surveillance,
Données de performance accessibles via un tableau de bord :
• aussi actualisées que possible (la plupart des entreprises établissent actuellement un rapport annuel sur les
facteurs de durabilité, certaines ont récemment publié des informations sur l'infrastructure de MT en 2019
et 2020),
• Information sur tout ce qui fait l'objet d'un travail et sur les raisons de ce travail,
Placez les choses dans leur contexte !
• - C'est-à-dire relier le risque à quelque chose de plus reconnaissable au sein de la société.
24
Utilités des sites après fermeture de la mine

25
Objectifs de réhabilitation
Minimiser les risques environnementaux et sociaux à long terme :

• Stabilité/gestion de l'érosion, des ruptures de canalisations, des débordements, etc,
• Gérer l'AMD et les autres impacts liés à l'eau-Poussière,
Usage des terrains - Que veulent les communautés ?
• Terrains industriels,
• Énergie renouvelable (par exemple, énergie solaire)- Conservation/récréation,
• Agriculture/pâturage,
• Ressources minérales stockées (par exemple, en vue d'un retraitement ou d'un repositionnement
futur),
26
Objectifs de réhabilitation
Idéalement, les solutions de réhabilitation doivent minimiser la gestion continue :

• Le traitement de l'eau à long terme est problématique : Envisager la gestion des résidus, les couvertures et les
alternatives de gestion de l'eau pour éviter cela.- AMD - Une fois qu'il commence, il est très difficile de le
contrôler,
• Séparer et encapsuler les résidus sulfurés,
• Choisir une flore compatible qui peut survivre dans les conditions climatiques attendues,
• Matériaux de couverture : Stocker la terre végétale pour une réhabilitation future, vérifier l'adéquation et la
disponibilité des matériaux de couverture, tout en minimisant les perturbations, etc,
• Certaines utilisations post-fermeture exigeront que la surface des résidus ait un seuil de stabilité et une
capacité portante des charges,
• S'assurer que la direction de la mine et les exploitants comprennent les objectifs de réhabilitation afin
d'éviter des erreurs coûteuses ou des options limitées à la fin de la vie de la mine,
• L'utilisation économique des parcs à résidus fermés peut faciliter la logistique de la gestion à long terme.
27
Possibilités de production d'électricité à partir de sources d'énergie

renouvelables
Le site de stockage des résidus proposé est-il adapté et sécurisé pour la production d'énergie renouvelable ?
• L'énergie solaire est plus plausible que l'énergie éolienne en raison du poids et des exigences en matière de
fondations,
• Tenir compte de la construction et des opérations en cours ; par exemple, les digues et les plages. La
construction peut devoir être reportée jusqu'à ce que les résidus aient une capacité portante suffisante,
• Il est possible de faire flotter des panneaux solaires sur des zones humides ou des étangs,
L'énergie renouvelable peut-elle être intégrée à l'infrastructure de distribution ?
• Il peut être possible d'utiliser l'infrastructure de transmission d'énergie sur le site de la mine pour se
connecter au réseau ou aux utilisateurs locaux,
• Exemple - Centre d'énergie renouvelable de Kidston,
Examinez la proposition de valeur :
• Réduction des gaz à effet de serre grâce aux énergies renouvelables ,
• Favorabilité par rapport à d'autres sites.
28

renouvelables
Centre d'énergie renouvelable de Kidston

• La mine a été fermé en 2001. Une ferme solaire
de 50 MW a été mise en service en 2018 sur
l'ancienne TFS, connectée à la ligne électrique de
132 kV et à la sous-station de l'ancienne mine,
• Une extension future à une production de 270
MW avec des panneaux solaires supplémentaires
et un stockage par pompage à partir des lacs de
fosse est en cours de construction, y compris une
nouvelle ligne de transmission,
• Modèle d'utilisation bénéfique après l'exploitation
minière intégrant le parc à résidus.
29

renouvelables
Énergie solaire sur le site de résidus de Los Tortolas, Chili

• Île flottante sur un bassin avec 256 panneaux solaires, d'une capacité de 86 kW, produisant 150 MWh par an et
permettant d'économiser 58 t/an d'émissions de CO2,
• Réduction de 80 % du taux d'évaporation de la zone couverte,
• Premiers stades d'évaluation mais concept prometteur.
30

renouvelables
Récupération des ressources en résidus

Certains résidus ont un potentiel d'extraction, ce qui peut améliorer les résultats sociaux, environnementaux et
économiques :
• Valeur des métaux dans certaines fractions de résidus :
➢ Fractions plus grossières, résidus plus propres-Usines de flottation des métaux de base,
➢ Magnétite dans certains types de minerais ; par exemple, oxyde de fer, cuivre et or (IOCG),
• Résidus désulfurés pour les matériaux de construction (par exemple, fourniture de sable),
• Résidus riches en carbonate pour les amendements agricoles,
Évaluer la compatibilité avec les technologies de traitement :
• Déterminer le degré de propreté des fractions de résidus extraites pour l'utilisation et la vente, pour les
composants en vrac extraits des résidus,
• Proximité de marchés viables et d'infrastructures de transport,
• Envisager la ségrégation en vue d'une future récupération des ressources.
31
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1. Autorisation financière et sociale pour l’exploitation,

1. Autorisation financière et sociale pour l’exploitation,

Comment les codes moraux s'appliquent-ils aux parcs à résidus miniers ?

Samarco Fundão (Vale - BHP JV), 2015 :

DoceFeijão Brumadi.nho (Vale), 2019 :

Financement social pour la gestion des résidus et la sécurité des digues

Financement social pour la gestion des résidus et la sécurité des digues

Financement social pour la gestion des résidus et la sécurité des digues

Avoir un intérêt dans le développement minier ou être affecté par celui-ci :

1. Autorisation financière et sociale pour l’exploitation,

Standards règlementaires de la gestion durable

Principe 2 : Développer et maintenir une base de connaissances interdisciplinaires pour

Exigence 2.1 : Développer et documenter les connaissances sur le contexte sociétal,

Gestion durable des résidus

Gestion durable des résidus

Interaction étroite entre les résidus et l'eau pour les communautés :

Considérations sur le cycle de vie :

Guide des bonnes pratiques :

Gestion durable des résidus

Gestion durable des résidus

Mine de cuivre et d'or d'Ok Tedi, PNG:

Gestion durable des résidus

Bougainville et Ok Tedi en sont la preuve :

1. Autorisation financière et sociale pour l’exploitation,

Relation de la gestion des résidus avec les communités

Pourquoi les parcs à résidus sont-ils importants pour les communautés ?

Comment les standards traitent les problèmes des communités ?

Principes pertinents de la Standard :

1. Autorisation financière et sociale pour l’exploitation,

Fondamentaux pour instaurer la CONFIANCE à l'extérieur

Communication d'informations concernant le TSF et le TMS :

1. Autorisation financière et sociale pour l’exploitation,

Minimiser les risques environnementaux et sociaux à long terme :

Idéalement, les solutions de réhabilitation doivent minimiser la gestion continue :

Possibilités de production d'électricité à partir de sources d'énergie

Possibilités de production d'électricité à partir de sources d'énergie

Centre d'énergie renouvelable de Kidston

Possibilités de production d'électricité à partir de sources d'énergie

Énergie solaire sur le site de résidus de Los Tortolas, Chili

Possibilités de production d'électricité à partir de sources d'énergie

Récupération des ressources en résidus

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