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INTRODUCTION
Bonne lecture,
et bonnes formations !
SOMMAIRE
VI. ANNEXES 15
1. Etapes de création d’un organisme de formation 16
2. Etapes obligatoires d’une journée de formation 17
3. Liens 18
4. Lexique 19
1. La règlementation de la formation
La demande se fait au niveau régional auprès de la DIRECCTE (Direction régionale des entreprises, de la concurrence,
de la consommation, du travail et de l’emploi), et plus précisément auprès du service du contrôle de la formation
professionnelle.
La déclaration concerne toute personne physique ou morale (y compris auto-entrepreneurs ou micro-entrepreneurs) qui
réalise des prestations de formation professionnelle, quel que soit son statut ou son activité principale.
L’organisme formateur doit effectuer la déclaration juste après avoir commencé une première action de formation.
Vous avez trois mois à compter de la date de signature pour déclarer votre activité.
La première convention sera donc signée sans avoir obtenu le numéro de formateur, ce qui est normal.
Rapprochez-vous de votre DIRECCTE régionale pour en savoir plus sur le contenu du dossier à constituer.
Une fois la démarche faite, dans les 15 jours de la réception et après vérification des renseignements portés sur la
déclaration, le Préfet de région délivre un récépissé de la déclaration.
Ce récépissé comporte un numéro d’ordre qui devra figurer sur les conventions de formation et les contrats de prestation
de services que vous conclurez.
(1)
https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/R17495
(2)
http://avis-situation-sirene.insee.fr/
Pour consulter la liste des organismes de formations enregistrés en France. Consultez la liste (3)
Nous vous conseillons de consulter le guide de la FAFIEC (Fonds d'Assurance Formation Ingénierie et Conseil) lié à la
démarche qualité des organismes de formation. Vous y trouverez notamment des fiches pratiques à partir de la page 23.
Consultez le guide( 4)
Conformément au code général des impôts, tous les organismes de formation, sauf statut particulier exonérant de
l’assujettissement et à l’exclusion des personnes morales de droit public, sont assujettis à la TVA pour toutes les actions de
formation professionnelle continue.
Cependant, les organismes qui réalisent des opérations de formation professionnelle continue peuvent demander à être
exonérés de TVA pour leurs actions de formation. Ils doivent obtenir de l’autorité administrative une attestation.
Il faut pour cela remplir l’imprimé n° 3511 (Cerfa n° 10219*08) « Demande d'attestation pour l'exonération de TVA des
organismes de formation professionnelle continue » à télécharger.
Télécharger (5)
Le SRC (Service Régional de Contrôle de la DIRRECTE) vérifie que l’organisme de formation est à jour de ses obligations.
Il transmet un exemplaire du CERFA N°3511 à l’organisme de formation demandeur ainsi qu’aux services fiscaux. La date
d’effet est la date de réception de la demande par le SRC. Dès lors, le prestataire de formation ne peut plus y renoncer.
L’exonération de TVA n’a pas d’effet rétroactif.
NOTRE CONSEIL
Comme vous vous en doutez, l’exonération est surtout intéressante pour les entités dont l’activité principale est la formation
et qui, de surcroît, s’adresse à des clients particuliers. L’intérêt est donc faible pour un cabinet d’expertise-comptable.
Un décret de juin 2015 a renforcé les obligations en matière de qualité des actions de formation professionnelle : à partir
du 1er janvier 2017, les financeurs doivent s’assurer de la qualité des établissements de formation sur la base de certains
critères tels que la qualification professionnelle des formateurs, l’adéquation des moyens pédagogiques avec les objectifs,
ou encore la prise en compte des remarques des stagiaires.
Des labels « Qualité » ont ainsi été mis en place, qui certifient la qualité des organismes de formation. Le CNEFOP (Conseil
Nation de l’Emploi, de la Formation et de l’Orientation Professionnelle) est chargé d’élaborer la liste de ceux qui sont
considérés comme garantissant le respect des critères de qualité définis par le décret du 30 juin 2015.
L’organisme de formation qui obtient un de ces labels pourra figurer dans le catalogue de formations des OPCA, et donc
voir ses formations plus facilement référencées et financées.
(3)
https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/liste-publique-des-organismes-de-formation-l-6351-7-1-du-code-du-travail/
(4)
https://www.fafiec.fr/images/contenu/organismes/Qualit%C3%A9_de_la_formation/20170531_FAFIEC_GUIDE_DEMARCHE-QUALITE.pdf
(5)
https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/R19113
NOTRE CONSEIL
Cependant, nous déconseillons aux cabinets d’expertise-comptable de s’engager dans cette démarche pour les raisons
suivantes :
• Principalement utilisé pour se différencier sur un marché existant concurrentiel,
• Egalement utilisé pour accéder à une clientèle « habituée » aux certifications, labels qualité comme dans le domaine
du bâtiment, santé, etc.
• La démarche implique de mobiliser, pendant plusieurs années, des moyens humains, matériels et financiers parfois
importants,
• Les labels et certifications sont délivrés pour des durées limitées (généralement de 1 à 4 ans) et doivent être confirmés
annuellement ou renouvelés périodiquement. Ce qui suppose de s’engager au moins sur le moyen terme à poursuivre le
processus d’amélioration continue induit par la démarche.
Datadock est le nom de la base de données unique créée par les 20 OPCA et OPACIF qui ont publié la liste commune de 21
indicateurs permettant de valider le respect par les organismes de formation des six critères de qualité fixés par le décret
du 30 juin 2015, qui est entré en vigueur le 1er janvier 2017.
Ce socle commun d’indicateurs ainsi défini permet la création de cette base de données unique et mutualisée entre OPCA
et OPACIF. Datadock permet de centraliser en un même lieu toutes les informations sur les prestataires respectant ou non
les critères de qualité.
On y trouve les éléments de preuves que les organismes de formation doivent fournir pour attester de leur conformité aux
critères imposés par le code du travail. Les OPCA peuvent alors réaliser le référencement des prestataires qu’ils financent.
Attention : ils pourront librement leur demander des informations complémentaires, Datadock n’est donc en aucun cas une
reconnaissance de qualité ni une finalité mais une étape pour être finançable. Aucun organisme de formation ne pourra se
faire payer une formation s’il n’est pas enregistré sur Datadock. A l’inverse, l’enregistrement sur Datadock ne garantira pas
à l’organisme de formation que ces formations sont finançables.
NB : Vous pouvez aussi faire appel à un organisme qui se charge de vous référencer au Datadock. Plusieurs prestataires proposent
ce service sur Internet.
(6)
https://www.data-dock.fr/
(7)
https://vimeo.com/190533800
Voici quelques pistes simples pour communiquer à vos clients que vous êtes organisme de formation :
La publicité ne doit comporter aucune mention de nature à induire en erreur sur les conditions d’accès aux formations
proposées, leurs contenus, leurs sanctions ou leurs modalités de financement. Si la publicité mentionne le numéro de
déclaration d’activité de l’organisme, la forme suivante doit être respectée : « Enregistré sous le N°... Cet enregistrement
ne vaut pas agrément de l’Etat. »
La qualité des formations, ainsi que le contrôle de leur efficacité est devenue une priorité. Ainsi, le formalisme est
omniprésent. Chaque organisme de formation se doit de le respecter et de fournir un certain nombre de documents.
Pour chacun de ces documents, un modèle vous est donné dans le kit de formation. A vous de l’adapter à votre cabinet
sur le fond et la forme.
1. Programme de formation
Le programme de formation est un élément essentiel de tout projet de formation professionnelle. Il permettra à votre
client et au financeur d’apprécier la qualité de la prestation proposée par le formateur. Ce programme préétabli servira
également de base à la rédaction des documents de gestion administrative.
Le programme de formation énonce les moyens pédagogiques et techniques prévus par rapport à l’action de formation,
ainsi que les modalités pratiques d’évaluation et d’appréciation des résultats.
Bien plus qu’un simple document, le programme de formation doit rassurer tous les acteurs concernés : le stagiaire,
son employeur et l’organisme financeur. Ils devront avoir la certitude que l’organisme de formation ou le formateur
indépendant est à même de tout mettre en œuvre pour atteindre les objectifs du plan de formation.
Le programme doit décrire les différentes étapes que le stagiaire aura à parcourir pour atteindre son objectif en termes
d’acquisition de compétences, de savoirs et de savoir-faire.
Le programme en lui-même sera présenté en détail sous forme de séquences. Il faudra également préciser les moyens
pédagogiques mis en œuvre : cours théoriques, exercices pratiques, études de cas, mises en situation, nature des supports
pédagogiques remis. Les moyens techniques utilisés devront être détaillés : vidéoprojecteur, tableau numérique, salle
informatique.
Enfin, une partie devra être consacrée aux modalités d’appréciation des résultats et de vérification de la bonne exécution
du programme : évaluation des acquis, grille de suivi, questionnaires de satisfaction.
Nous avons prévu un programme de formation global « MEG » et un programme de formation par module. Cela vous
laisse le choix de transmettre à votre client les programmes qui le concernent.
(8)
http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2015-014.pdf
2. Convention de formation
La convention de formation doit contenir des mentions obligatoires. Elles définissent les caractéristiques de la formation
entre l’employeur (c’est-à-dire celui qui achète la formation), l’organisme de formation, et la personne physique (le
stagiaire), qui va suivre la formation. La convention de formation a donc pour objectif de contractualiser les obligations
réciproques des différentes parties. Il s’agit donc bien d’un accord créant des obligations légales contraignantes. La
convention de formation simplifiée doit contenir plusieurs clauses obligatoires. Celles-ci sont édictées dans le Code du
Travail, Article L6353-2.
Dès lors que la convention est établie et que l’employeur et le centre de formation se sont mis d’accord, la convention
de formation professionnelle doit être éditée en deux exemplaires identiques, afin qu’ils soient signés par les parties
impliquées.
3. Feuille de présence
La signature de la feuille d’émargement ou feuille de présence constitue un rituel immuable des actions de formation.
Pourtant, l’émargement en formation est loin d’être une banale formalité. Sa valeur probante peut être utile à la fois au
stagiaire, au formateur, à l’entreprise et à l’organisme financeur.
La feuille d’émargement sera signée par demi-journée de formation, à la fois par les stagiaires et par le ou les formateurs
présents. Elle permet de suivre l’assiduité, la ponctualité et les absences. L’émargement permet de justifier de la présence
effective du stagiaire, mais également du ou des formateurs. Les organismes financeurs sont également en droit de
contrôler les feuilles d’émargement.
Dans le cadre d’une formation à distance, la réalité de l’action peut être vérifiée de diverses façons. Les stagiaires pourront
par exemple justifier que les travaux demandés ont bien été réalisés. Les plateformes d’autoformation permettent
généralement de suivre les temps de connexion par stagiaire.
Ce formalisme est indispensable pour que la feuille d’émargement ait une valeur probante, que ce soit par rapport au
financement de la formation, à l’indemnisation des stagiaires ou dans le cadre d’un litige.
4. Règlement intérieur
L’établissement d’un règlement intérieur applicable aux stagiaires reste obligatoire dans tous les organismes de formation
quel que soit leur statut. Il doit être créé dans les 3 mois qui suivent le début d’activité.
Le règlement intérieur est un document écrit par lequel l’organisme de formation professionnelle :
• rappelle les principales mesures en matière d’hygiène et de sécurité,
• fixe les règles applicables en matière de discipline,
• précise les modalités de représentation des stagiaires (pour les formations de plus de 500 heures).
Lorsque l’organisme comporte plusieurs établissements, le règlement intérieur fait l’objet des adaptations nécessaires en
matière d’hygiène et de sécurité. Il est obligatoire, y compris dans les locaux mis à disposition.
NB :
• 2 exemples de règlement intérieur sont donnés à titre indicatif au chapitre « VI. Liens » (9).
• Vous trouverez également un exemple déjà rédigé au format Word d’un règlement intérieur dans le kit de formation MEG
Cabinet.
5. Attestation de formation
L’attestation de formation fait partie des documents obligatoires à remettre au stagiaire à l’issue de toute action de
formation professionnelle quelle que soit sa durée. Bien plus qu’une simple attestation d’assiduité, ce document valide
l’acquisition de réelles connaissances par le stagiaire.
Plusieurs éléments doivent obligatoirement y figurer : objectifs, nature et durée de l’action, résultats de l’évaluation des
acquis de la formation.
(9)
https://www.fafiec.fr/images/contenu/organismes/Qualit%C3%A9_de_la_formation/20170531_FAFIEC_GUIDE_DEMARCHE-QUALITE.pdf#page=36
http://www.droit-de-la-formation.fr/IMG/pdf/02_annexes2_reglement_interieur.pdf
Les stagiaires ont tout intérêt à conserver leurs attestations de formation sans limitation de durée. Elles pourront leur
être très utiles pour justifier de l’acquisition de connaissances et de compétences professionnelles, que ce soit dans le
cadre d’une recherche d’emploi, d’une évolution professionnelle ou d’une VAE.
On ne peut pas, par exemple, dire que participer à une formation permettra d’obtenir automatiquement une attestation
validant l’acquisition de certaines compétences. Il faudra que les acquis de la formation cités dans l’attestation aient
réellement fait l’objet d’une évaluation.
De fausses promesses en matière de publicité liées à l’obtention d’une attestation de formation peuvent coûter cher :
jusqu’à 4 500 € d’amende, éventuellement assortis d’une interdiction d’exercer temporaire ou définitive.
6. Evaluation de formation
L’objectif de la formation professionnelle continue est d’améliorer la compétitivité des collaborateurs et nécessite un
investissement financier important de la part des entreprises. Pour cette raison, évaluer la qualité des formations est
primordial. Depuis le 1er janvier 2017, en application de la loi du 5 mars 2014, elle est même devenue une obligation
légale.
L’évaluation de formation a pour but de mesurer l’efficacité du dispositif pédagogique et sert à vérifier l’adéquation entre
les besoins et la validation des acquis par le stagiaire. Régie par une obligation légale, l’évaluation des formations est aussi
importante pour l’employeur que pour le formateur ou le stagiaire. Elle apporte la confirmation ou non du bénéfice de la
formation et du retour sur investissement pour l’entreprise.
elle a pour objectif l’acquisition ou l’amélioration de compétences des collaborateurs afin de répondre aux besoins
stratégiques de l’entreprise.
Évaluer une formation permet d’en mesurer la qualité et l’efficacité. En estimant l’atteinte ou non des objectifs définis
dans le programme de formation, l’employeur peut alors évaluer la valeur ajoutée de la formation pour l’entreprise. En
fonction des résultats obtenus, il est alors plus simple d’estimer le bien-fondé de l’investissement en fonction du budget
dépensé.
Pendant la formation, le stagiaire peut être évalué au cours de la journée pour valider les acquis. Le formateur peut alors
compléter les manques.
À l’issue de la formation : « à chaud », il répond, à un questionnaire pour donner son niveau d’appréciation sur la formation,
puis, « à froid », il est à nouveau sollicité, pour donner son avis sur la formation, plusieurs semaines, voire plusieurs mois
plus tard. Ce dernier permet ainsi de valider les connaissances acquises après une mise en pratique en réel.
NB : Comme pour les autres documents, vous trouverez un exemple de questionnaire à chaud nommé "07-Evaluation-de-formation.
doc". Il vous permettra d'obtenir rapidement la satisfaction de votre client et donc d'améliorer la qualité de vos formations par la
suite.
Tout organisme de formation réalisant des actions entrant dans le champ de la formation professionnelle continue
doit fournir un bilan pédagogique et financier. Ce bilan porte sur le dernier exercice comptable clos de l’organisme de
formation.
En savoir plus (10)
Les organismes n’ayant eu aucune activité de formation durant l’année retournent le bilan pédagogique et financier avec
la mention « Néant ».
Le formulaire type est transmis par le Service régional de contrôle de la DIRECCTE ou peut également être téléchargé,
ainsi que la notice explicative, sur le site Internet de la DIRECCTE de votre région.
Il est également possible de procéder à la déclaration en ligne via le site Internet. Déclaration en ligne (11)
Les organismes dont l’activité unique est la formation et dont le chiffre d’affaires est supérieur à 15 244 € HT doivent
joindre au bilan pédagogique et financier :
• Un bilan comptable,
• Un compte de résultat
• Ainsi que l’annexe du dernier exercice clos.
Les organismes à activités multiples, quel que soit le montant de leur chiffre d’affaires, doivent joindre un compte de
résultat spécifique à l’activité de formation.
(10)
http://travail-emploi.gouv.fr/actualites/l-actualite-du-ministere/article/bilan-pedagogique-et-financier-bpf-organismes-de-formation-faites-votre
(11)
www.declarationof.travail.gouv.fr
5. Les sanctions
Toute infraction aux dispositions relatives au bilan pédagogique et financier peut donner lieu à l’application de sanctions
pénales :
• amende de 4 500 €,
• à titre complémentaire, interdiction temporaire ou définitive d’exercer l’activité de dirigeant d’un organisme de
formation.
1. Salariés
Chaque OPCA détermine ses procédures et ses propres critères de financement, renseignez-vous avant le début de la
formation pour connaître la procédure à suivre et les conditions de remboursement. Généralement, la démarche de prise
en charge d'une formation se déroule en 4 étapes, séparées en 2 phases :
Convention formation
Demande de prise
Nous vous conseillons fortement de consulter le guide AFPA 2017 des dispositifs de formation et de leur financement.
Ce guide est un très bon résumé des possibilités de prise en charge de formation pour les salariés, y compris les offres
spécifiques par région.
Consultez le guide (12)
(12)
https://www.afpa.fr/documents/21653/11788378/Guide-financement-2018/757caca3-b7f3-40b4-894c-abeb54f2bc87
2. Travailleurs indépendants
Pour le financement de leur formation, les travailleurs indépendants dépendent d'un fonds d'assurance formation (FAF),
déterminé en fonction de la nature de leur activité.
Le conjoint collaborateur peut également bénéficier de ce fonds (mais seulement si la CFP-conjoint collaborateur a été
versée).
Pour plus d'informations (13)
Activité principale (selon le code naf) Fonds d'assurance formation Site internet
Fonds interprofessionnel de formation des Site du FIF-PL
Profession libérale
professionnels libéraux (FIF-PL)
Fonds d'assurance formation de la profession Site du FAF-PM
Profession libérale médicale
médicale (FAF-PM)
Commerçant et dirigeant non salarié du com- Association de gestion du financement de la Site de l'Agefice
merce, de l'industrie et des services formation des chefs d'entreprise (Agefice)
Fonds d'assurance formation des secteurs de
Artiste auteur la culture, de la communication et des loisirs
(AFDAS)
Artisan, chef d'entreprise inscrit au répertorie Fonds d'assurance formation des chefs d'en-
des métiers (RM) et auto-entrepreneur artisan treprises artisanales (FAFCEA)
non inscrit au RM
Exploitant agricole et chef d'exploitation fores- Fonds pour la formation des entrepreneurs du
tière vivant (Vivéa)
Professionnel de la pêche : conchyliculteur, chef Fonds d'assurance formation des salariés des
d'entreprise de cultures marines petites et moyennes entreprises (Agefos PME)
Pour le FIF-PL, le dossier de demande doit être envoyé dans les 10 jours calendaires suivant le 1er jour de formation.
Seuls les coûts pédagogiques, y compris pour les formations à distance, sont remboursés, ce qui exclut les frais de repas,
d'hôtel ou de transport.
(13)
https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/F31148
3. Gérants majoritaires
Le gérant majoritaire d'une SARL relève du régime social des non-salariés et, en tant que tel, verse chaque année une
Contribution pour la Formation Professionnelle (CFP).
Le gérant qui souhaite suivre une formation précise doit d'abord trouver l'organisme qui peut la lui dispenser puis, avant
même que cette formation commence, déposer une demande de prise en charge de son coût auprès de son FAF.
Enfin, seuls les coûts pédagogiques (y compris les formations à distance), sont remboursés, à l'exclusion par conséquent
des frais de repas, d'hébergement et de transport.
Où s'adresser ?
En fonction de l’activité de votre client, il convient de s'adresser à l'un des Fonds d'Assurance Formation (FAF) suivants :
• Artisans : FAFCEA (Fond d'assurance formation des chefs d'entreprises artisanales).
• Professions libérales (autre que médicales) : FIF PL (Fonds Interprofessionnel de formation des professionnels
libéraux) (14)
• Professions libérales médicales : FAF PM (Fonds d'assurance formation de la profession médicale).
• Professionnels de la pêche, conchyliculteurs, aquaculture : FAF-SPPPCM (Fonds d'assurance formation pêche et
culture marines).
• Exploitants agricoles et chefs d'exploitation forestière : Vivéa (Fonds pour la formation des entrepreneurs du vivant).
• Autres professions : AGEFICE (Association de gestion du financement de la formation des chefs d'entreprises) (15)
(14)
http://www.unapl.fr/sites/default/files/annexes/page/guide_formation_continue_2017.pdf
(15)
http://communication-agefice.fr/download/4387/documentsdinformation/54285/agefice-fiches-memos-2018.pdf
(16)
https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/F23460
ANNEXES
LES DÉMARCHES D'UN
FORMATION
ORGANISME DE FORMATION
1ère formation
(et 1ère convention signée)
• Déclaration d’activité
auprès de votre DIRECCTE
+ 3 mois
• Etablissement de votre
règlement intérieur
Confirmation de
référencement Datadock
Communication auprès de
vos clients, mis en place de
votre offre de formations
III. LIENS
entreprises/vosdroits/R17495
Certificat d’inscription à l’INSEE (avis de situation au répertoire SIREN/SIRET, accompagné du K-bis si société) : http://
(2)
avis-situation-sirene.insee.fr/
organismes-de-formation-l-6351-7-1-du-code-du-travail/
Guide de la FAFIEC (Fonds d'Assurance Formation Ingénierie et Conseil) lié à la démarche qualité des organismes de
(4)
formation : https://www.fafiec.fr/images/contenu/organismes/Qualit%C3%A9_de_la_formation/20170531_FAFIEC_
GUIDE_DEMARCHE-QUALITE.pdf
Demande d'attestation pour l'exonération de TVA des organismes de formation professionnelle continue : https://
(5)
www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/R19113
(6)
Site officiel du référencement Datadock : https://www.data-dock.fr/
(7)
Tutoriel vidéo Datadock : https://vimeo.com/190533800
fr/IMG/pdf/2015-014.pdf
(9)
Exemples de règlement intérieur :
• https://www.fafiec.fr/images/contenu/organismes/Qualit%C3%A9_de_la_formation/20170531_FAFIEC_GUIDE_
DEMARCHE-QUALITE.pdf#page=36
• http://www.droit-de-la-formation.fr/IMG/pdf/02_annexes2_reglement_interieur.pdf
pedagogique-et-financier-bpf-organismes-de-formation-faites-votre
(11)
Déclaration en ligne : www.declarationof.travail.gouv.fr
Guide AFPA 2017 des dispositifs de formation pour les salariés et de leur financement : https://www.afpa.fr/
(12)
documents/21653/11788378/Guide-financement-2018/757caca3-b7f3-40b4-894c-abeb54f2bc87
Page d’information du service public sur la prise en charge des formations des travailleurs indépendants : https://www.
(13)
service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/F31148
(14)
Guide 2017 de la formation professionnelle continue des professions libérales : http://www.unapl.fr/sites/default/
files/annexes/page/guide_formation_continue_2017.pdf
fiches-memos-2018.pdf
Page d’information du service public sur le crédit d'impôt pour la formation des dirigeants d'entreprise : https://www.
(16)
service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/F23460
IV. LEXIQUE
AGEFOS PME : Association de Gestion des fonds de formation des salariés des petites et moyennes entreprises.
Organisme paritaire français chargé de collecter la contribution patronale destinée au financement de la formation des
salariés.
FONGECIF : Fonds de gestion des congés individuels de formation. Organisme français, financé par des cotisations
d'entreprise, permettant à des salariés d'accéder à des formations professionnelles.
RNCP : Répertoire National des Certifications Professionnelles. Il recense l’ensemble des Certifications Professionnelles
répertoriées par la CNCP.
AGEFICE : Association de gestion du financement de la formation des chefs d'entreprises (Secteur Commerce, Industrie
et Services)