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La France dans le monde

FG2 2023-2024 Cellule Relation internationale ECOLE NATIONALE DES SOUS-OFFICIERS D’ACTIVE
Les différentes fiches de ce dossier répondent à deux objectifs :

- Vous fournir des supports synthétiques qui vous permettent de

répondre à toutes questions pouvant tomber le jour des prérequis. Ainsi
vous n’avez pas besoin de faire des recherches.
- Vous montrez comment rédiger une question argumentée. La plupart
des fiches présentées respectent la forme attendue.

Concernant les devoirs d’entrainement. Nous vous conseillons vivement de vous

inspirer des fiches, mais surtout ne pas de les recopier mots pour mots. Vous
pouvez rédiger votre 1re devoir avec l’aide des dossiers, mais nous vous
conseillons de rédiger vos devoirs en conditions d’examen.

En outre nous vous proposons des exemples possibles, il serait pertinent pour
vous d’utiliser les vôtres.

NB : Nous utilisons la couleur bleue pour bien distinguer l’explication des

exemples, ne l’utilisez pas dans vos devoirs.

Bonne lecture.

Astuce.

J'utilise un
J'apprends les Je lesAexplique exemple pour
titres avec mes mots consolider mon
argumentation
 SOMMAIRE

1. La France : une puissance aux nombreuses relations diplomatiques ........................................ 4

2. La place de la France dans l’ONU ............................................................................................... 6
3. La place de la France dans l’OTAN ............................................................................................. 8
4. La place de la France dans l’UE ................................................................................................ 10
5. La France dans la compétition internationale.......................................................................... 14
6. La France face aux nombreuses menaces internationales ...................................................... 16
7. Les espaces d’influence de la France ....................................................................................... 19
8. La place de la France dans le monde (Bilan) ............................................................................ 21
 1. LA FRANCE : UNE PUISSANCE AUX NOMBREUSES RELATIONS
DIPLOMATIQUES

La France est la 6e puissance mondiale, elle fait figure de puissance moyenne. Ses atouts
diplomatiques et militaires lui permettent de faire partie des Etats leaders qui dominent les
relations internationales. La France est un Etat influent sur la scène internationale, elle coopère
avec des puissances régionales et participe à la protection des Etats faillis alliés en proie aux
menaces.

La France : Etat influent sur la scène internationale

 La France fait partie des grandes puissances qui dominent les décisions internationales.

La France, comme les Etats-Unis, la Russie, la Chine, et le Royaume-Uni, est un

membre permanent au Conseil de sécurité de l’ONU, et dispose du droit de veto ce
qui lui donne une plus grande influence dans les décisions prises par cette
organisation dans la gestion des crises internationales. Cela lui permet aussi de
bloquer le développement des intérêts de puissances rivales.
La France a utilisé seule son droit de veto pour la dernière fois en 1976 sur la question
de l’indépendance des Comores, afin que Mayotte reste sous souveraineté française
(la France était le seul Etat à poser son veto pour cette question).

 La France, en tant que puissance militaire utilise ses capacités de défense pour préserver ses intérêts
en s’engageant sur des théâtres d’opération.

La possession d’un porte-avion et de capacités nucléaires caractérisent une

grande puissance militaire, elle peut se déployer partout dans le monde et
frapper plus loin. La possession de l’arme nucléaire permet à la France de
renforcer son autonomie stratégique.
La France, 7e puissance militaire mondiale est intervenue lors de l’opération
Inhérent Resolve, au sein de la coalition menée par les Etats-Unis. La France fait
aussi partie des rares pays à avoir les capacités de mener des opérations
extérieures sous mandat national (Barkhane dans la Bande Sahélo-Saharienne).
La France fait partie des 9 puissances nucléaires de la planète (Inde, Pakistan,
Israël, Corée du Nord, Chine, Russie, Etats-Unis et le Royaume-Uni). Elle dispose de
4 SNLE et de 300 têtes nucléaires.

 La France, en tant que puissance diplomatique cherche à garder son influence dans ses sphères
d’influence traditionnelle et à défendre les intérêts européens dans les sphères d’influence de
ses rivaux.
La France et ses alliés européens ont appuyé politiquement et diplomatiquement les
Ukrainiens pro-européens afin de limiter la forte influence de la Russie dans ce pays.
Depuis l’intervention militaire russe sur le territoire de l’Ukraine en 2022, ce soutien
s’est couplé d’une aide militaire.
La France est une puissance diplomatique, elle est la 3e au monde par son réseau
d’ambassade.
Avec ses 160 ambassades, la France est 3e derrière les Etats-Unis et la Chine.
 La France coopère avec des puissances régionales
 La France est un partenaire stratégique important pour nombre de puissances régionales.
En effet, certains États comme l'Arabie saoudite, l'Iran, l'Inde, l'Afrique du sud ou le Brésil, sont des
puissances régionales du fait de leur rayonnement, de leur poids économique et politique et occupent
une position de leader dans leur région. Cependant, leurs difficultés internes les empêchent de
s’affirmer à l'échelle internationale. C’est pour cette raison, qu’ils cherchent à se rapprocher
politiquement ou militairement d’Etats plus puissants comme la France.

 La France est un partenaire économique important pour ces puissances régionales.

La volonté française de développer des partenariats avec des leaders régionaux s’inscrit dans un projet
d’investissement à long terme. En effet, certaines puissances mondiales actuelles étaient par le passé
des leaders régionaux. C’est pourquoi la France investit dans des pays, tels que l’Inde et le Brésil, qui
peuvent potentiellement devenir très prochainement les puissances de demain.
 Ainsi, la France est le 1er investisseur européen en Inde ce qui lui permet une diversification des
investissements en Asie. Par ailleurs, la France a utilisé sa présence sur le continent sud-
américain pour signer un partenariat stratégique avec le Brésil en 2008.

 La coopération politique et militaire de la France avec des puissances régionales lui permet de
renforcer sa présence géopolitique dans les zones stratégiques.
 Ainsi, les liens entre la France et des pays du Golfe se concrétisent par des accords de défense
pérennisant la présence militaire française au Proche Orient. Ainsi, les Forces Française des
Emirats Arabe Unis (FFEAU) soutiennent les actions militaires de la France contre les menaces
de la région (prolifération de groupes terroristes, tensions avec l’Iran). La signature d’un pacte
de défense stratégique avec le Qatar accentue la coopération stratégique, mais aussi
économique, culturelle, sportive et profite à la lutte antiterroriste menée par la France dans la
région.

La France participe à la protection des Etats faillis alliés

 La France soutient ses alliés en faillite étatique pour protéger ses intérêts fondamentaux dans ses
zones stratégiques. Ainsi la France apporte un soutien politique, économique et militaire dans la
résolution de leurs crises internes.
 Elle a soutenu la création et le développement du G5 Sahel (Mauritanie, Mali, Burkina Faso,
Niger et Tchad) en 2014 et renforcé les actions militaires des forces nationales africaines par le
déploiement de la force Barkhane dans ces 5 pays jusqu’en 2022.

En effet, les États faillis1 peinent à se développer et représentent une menace pour les intérêts
fondamentaux des États plus puissants. Leurs forces gouvernementales ne contrôlent pas l'intégralité
du territoire et leur développement économique est entravé par des problèmes politiques et sociaux.
En conséquence, la criminalité et le terrorisme se développent sur leur sol. Cela représente une
menace pour la France car le terrorisme et la criminalité se développant dans ces zones grises touche
aussi les intérêts français.

1
Etat qui n’assure plus le fonctionnement de ses services publics et ne contrôle plus son territoire.
 2. LA PLACE DE LA FRANCE DANS L’ONU
La France est l’un des pays fondateurs de l’ONU en 1945. Elle est très investie dans cette organisation
internationale qui a pour but de défendre les droits de l’Homme et de maintenir la paix dans le
monde. Par son statut, elle use de son influence diplomatique pour diffuser les valeurs liées aux
droits de l’Homme. La défense de ces valeurs conditionne les actions françaises au sein de cette
organisation. La France a un rôle majeur tant financièrement, militairement que dans les différents
organes de cette organisation.

La France : puissance influente à l’ONU diffuse les valeurs universelles

 La France est une puissance influente grâce à son statut de membre permanent au Conseil de
Sécurité des Nations Unies (CSNU). La France réaffirme son rôle au sein de l’ONU et « justifie » son
siège de membre permanent au CSNU par le fait qu’elle est devenue en 2021, l’unique représentant
de l’Union européenne au CSNU. Elle joue à ce titre un rôle moteur sur de nombreux sujets et rédige
de nombreux textes adoptés par le CSNU. Par contre, elle n’utilise que très rarement son droit de veto
car elle considère son usage davantage comme un signe de faiblesse et d’isolement que d’affirmation
de sa puissance.
 La dernière menace de veto français concernait l’intervention américaine en Irak en 2003. Cette
menace a été source de tensions diplomatiques et politiques entre les Etats-Unis et la France.

 La France s’engage sur les questions débattues à l’ONU concernant l’environnement et le

bouleversement climatique.
 La France tente d’influencer les autres membres de l’ONU à respecter le premier accord
mondial sur le climat : l’Accord de Paris, entré en vigueur en 2016 suite à la COP21 accueillie à
Paris en décembre 2015. Elle soutient également l’adoption d’un Pacte mondial de
l’environnement afin d’harmoniser l’ensemble des droits environnementaux.

 Pour faire face à la menace terroriste croissante, la France s’implique fortement au sein du Comité
contre le terrorisme (CCT) créé par le CSNU en 2001.
 Elle a participé à la dernière actualisation du régime des sanctions contre l’Etat Islamique et
Al-Qaida en 2017 et à la rédaction d’une résolution du CSNU appelant les États à davantage
financer les mesures antiterroristes.

 L’ONU représente un cadre d’expression et de diffusion privilégié des valeurs universelles défendues
par la France. Cela constitue un des principes fondateurs de sa politique étrangère.
 La France joue un rôle influent notamment dans la défense des droits des femmes, les droits
des enfants dans les conflits armés entre autres. Elle soutient aussi la lutte contre l’impunité
pour prévenir de nouvelles exactions et a contribué à la création de la Cour pénale
internationale dont elle a été l’un des premiers Etats à ratifier le statut en 2002.

 Depuis 2013, la France veut encadrer le recours au droit veto dans le cadre d’une situation
d’atrocité. La France souhaite interdire le recours au droit de veto lorsque des crimes de
génocide, des crimes contre l’humanité et des crimes de guerre sont constatés et cherche à
faire entériner cette mesure pour la Russie depuis l’intervention en Ukraine.

En résumé :

participation Moyens de
droit de véto active aux diffuser ses
comités valeurs
 La France participe financièrement et militairement à l’ONU

 Au regard de ses responsabilités de membre permanent du

CSNU, la France représente la 6e contribution financière de
l’ONU, que ce soit pour contribuer au budget général ou au
financement des opérations de maintien de la paix (OMP).
 Pour la période 2019-2021, la quote-part française au
budget général est de 4,43% ce qui représente environ
106 millions d’euros par an. Concernant le financement
des Opérations de Maintien de la Paix (OMP), les 5
membres permanents du CSNU participent à hauteur de
 La France soutient en moyens humains les57% opérations de
pour l’année 2020-2021. La France contribue à
maintien de la paix menées par les Nations unies. L’essentiel
hauteur de 5,61% (18 millions d’euros annuels).
des casques bleus proviennent des pays non occidentaux, mais
la France est le 2e pourvoyeur derrière la Chine, parmi les 5
membres permanents du CSNU, avec environ 700 casques
bleus déployés dans le monde, au sein des OMP.
 Elle est notamment présente au sein de la FINUL II, avec
l’opération Daman au Liban, avec plus de 600 Français
casques bleus s’interposant entre Israël et le Hezbollah.

Le rôle prépondérant de la France au sein de nombreux organes de l’ONU

 La France est représentée dans tous les organes principaux de l’ONU comme le l’OMS où elle siège
de façon permanente. C’est également le cas dans les nombreux organes subsidiaires comme le
Conseil des droits de l’Homme et la Conférence du désarmement (membre permanent)
 La France a œuvré pour l’élaboration de nombreux traités comme le Traité d’interdiction
complète des essais nucléaires (TICE) et s’implique pour faire respecter le régime de non-
prolifération. Ainsi, elle a voté les dernières mesures de sanctions contre la Corée du Nord à
propos de son programme balistique et nucléaire.
 En dehors du CSNU, la France est représentée de façon permanente dans les organes de l’ONU
comme l’OMS, l’UNICEF et le FMI par environ 80 personnes, issues de la haute fonction publique
française. Un représentant permanent et son adjoint s’expriment au nom de la France et défendent
ses positions.
 Entre 2011 et 2019, la française Christine Lagarde était la directrice générale du FMI.

Rappel sur l’ONU : https://www.un.org/fr/about-us

 3. LA PLACE DE LA FRANCE DANS L’OTAN
La France a réintégré le commandement stratégique militaire de l’OTAN en 2009. Depuis, la France
est redevenue l’un des membres les plus actifs de l’organisation du Traité de l’Atlantique Nord. La
France participe à préserver les intérêts des 29 autres pays membres de l’OTAN en étant un acteur
politique et militaire majeur.

Le réinvestissement de la France dans l’OTAN depuis 2009

 Dans les années 2000, la France voit son intérêt à réintégrer la

partie militaire de l’OTAN quittée en 1966 afin de bénéficier de la
protection de l’OTAN face aux menaces internationales
grandissantes.
 L’art 4 et l’art 5 de l’OTAN assurent en effet la participation
des Etats membres de l’OTAN à la défense d’un Etat de
l’alliance qui subirait une agression majeure.

Afin de de retrouver un rôle majeur et de renforcer sa position légitime au sein de l’alliance, elle s’investit
massivement dans l’opération de l’OTAN sous mandat ONU en Afghanistan (ISAF) à partir de 2003 et officialise
son retour dans le commandement militaire intégré en 2009, sous la présidence de M. Sarkozy, sans toutefois
réintégrer le groupe des plans nucléaires de l’alliance.

La participation politique de la France à l’OTAN depuis 2009

 Le retour de la France dans l’ensemble des structures du commandement militaire intégré s’est
effectué avec deux objectifs.
- Il s’agissait d’une part, d’accroître la présence et l’influence françaises dans l’Alliance.
- D’autre part, de faciliter la relance de l’Europe de la défense, en levant toute ambiguïté sur une
éventuelle concurrence entre les deux organisations : UE et OTAN qui ont 20 membres en
commun.

 Si la France aujourd’hui, donne la priorité au développement d’une diplomatie et d’une défense

forte de l’Union européenne, elle ne se désinvestit pas pour autant de l’OTAN. En effet, l’OTAN est
encore aujourd’hui considérée par la France comme l’un des piliers de la sécurité collective
européenne. Aussi, la France reste le troisième pays contributeur au budget de l’OTAN (10,49% en
2020), ce qui lui octroie des postes majeurs au sein du cabinet du secrétaire général. La France
participe aussi à toutes les opérations de l’OTAN.
 La France était engagée en Afghanistan (ISAF) entre 2003 et 2014 sous mandat de l’OTAN à
la demande de l’ONU.

 La France bénéficie d’une présence civile et militaire visible grâce à l’obtention de postes prestigieux
depuis son retour dans le commandement intégré.
 La France a par exemple obtenu que l’un des deux commandeurs suprêmes de l’OTAN soit
toujours un Français depuis 2009. Ainsi, le général d’armée aérienne P. Lavigne est le
commandeur suprême pour la Transformation (ACT) à Norfolk en 2023. Par ailleurs, un poste
de vice-chef d’état-major a été créé en 2012 pour la France auprès du commandeur suprême
des opérations (ACO).

 La France fait partie des pays les plus représentés au sein des organes civils de l’Alliance.
 Des français occupent par exemple des fonctions prestigieuses au sein du Secrétariat
International, tels que Camille Grand, secrétaire général adjoint pour l’investissement de
défense.
 Un allié fiable, crédible, solidaire et impliqué dans les activités opérationnelles de l’OTAN
Sur le plan capacitaire, la France est l’un des rares Alliés à disposer d’un outil de défense éprouvé au combat
et couvrant l’intégralité du spectre.
La France fait figure d’Allié fiable,
responsable et solidaire. Elle apporte une
contribution significative aux opérations
menées par L’OTAN, que ce soit en
Afghanistan à travers la FIAS (2001-14), en
Libye (2011) ou encore en 2018 en soutien de
l’opération maritime de lutte contre les
activités terroristes en Méditerranée Sea
Guardian. Elle participe depuis 2018 à la
mission de formation de l’OTAN en Irak.

La France contribue depuis 2016 aux mesures de réassurances au profit des pays baltes et de la Pologne
décidées en réponse à l’invasion illégale de la Crimée par la Russie en 2014. La France contribue également à la
présence avancée adaptée de l’OTAN en mer Noire, par le biais de déploiements de navires en mer Noire (2 à 3
par an) et par des missions de surveillance des espaces maritimes par des avions de patrouille maritime. Face à
l’agression armée de la Russie contre l’Ukraine en 2022, la France a décidé de renforcer encore davantage sa
contribution à la réassurance des Alliés les plus exposés aux actions menaçantes de la Russie.

 Un contingent français de 500 personnes a ainsi été déployé en Roumanie. Près de 200 militaires sont
également venus renforcer le dispositif de présence avancée renforcée en Estonie tandis que 4
chasseurs Mirage 2000-5 ont été mobilisés pour des activités de police du ciel en Pologne.

La France : un acteur influent et incontournable des négociations au sein de l’OTAN

 Depuis son retour quasiment complet au sein des structures de l’OTAN, la France est active dans toutes les
négociations et prises de décisions au sein de l’Alliance, ce qui renforce son influence. Néanmoins, elle souffre
d’une influence moins importante au sein des structures militaires et notamment de l’ACO, à cause d’une
présence encore faible de militaires français.
 La France est représentée à l’OTAN par un ambassadeur permanent qui occupe un poste diplomatique
(Muriel Domenach) et par le représentant militaire et de la défense auprès de l’OTAN et de l’UE (vice-
amiral d’escadre Henri Schricke).

 La France influence l’OTAN sur de nouveaux sujets.

 Elle a fait inscrire le cyber dans les problématiques à traiter lors du sommet de Varsovie en 2016
(« cyberdefense pledge »). La France encourage aujourd’hui l’OTAN à adopter une posture ouverte,
notamment vis-à-vis de la Russie, à prendre en considération les menaces provenant du Sud (afflux de
réfugiés, hausse de la criminalité, développement du terrorisme…) et à davantage collaborer avec l’UE,
tant sur ces questions que sur le développement des capacités de l’UE.

Rappel sur l’OTAN : https://www.youtube.com/watch?v=eX2pz5jkZ_8

*L’OTAN compte 30 membres aujourd’hui.

 4. LA PLACE DE LA FRANCE DANS L’UE
La position prépondérante au cœur de l’Europe a naturellement permis à la France de jouer un rôle
déterminant dans la construction européenne et de contribuer activement aux politiques
communes. Face aux tensions intra européennes liées au Brexit et à l’éclatement des crises
sanitaire et économique, la France renouvelle son influence de pays moteur pour perfectionner
l’intégration européenne. La France est un pays incontournable dans l’UE et influence les évolutions
de l’organisation mais elle fait face à des blocages au sein de l’UE.

La France : pays incontournable dans l’UE

 La France est un pays fondateur de l’Union européenne,

œuvrant au développement des traités et accords entre
les pays de l’organisation depuis celui de Rome en 1957.
2e pays le plus peuplé et 2e puissance économique de
l'Union européenne derrière l’Allemagne, la France est un
poids lourd de l’organisation. A la fois seule puissance
nucléaire de l’Union européenne et seul pays de
l’institution régionale à siéger de façon permanente au
Conseil de sécurité, elle est un pays moteur et
incontournable de l’évolution de l’Union européenne,
notamment en matière de défense de l’organisation.

 La France est un partenaire économique majeur au sein de l’Union

européenne.
 69 % des importations françaises proviennent d’États membres
de l’UE. De même, les pays européens représentent les
premiers partenaires économiques de la France. Le commerce
intra-UE représente 59 % des exportations de la France.

 La contribution française croissante au budget européen représente

en 2022, 18% et s’élève à 28 milliards d’euros (Md€). Elle est gérée par
le ministre chargé des Affaires européennes.
 La France est ainsi le 2e contributeur derrière l’Allemagne et le
3e bénéficiaire de l’UE.

 La contribution française se concrétise au niveau militaire

avec la participation de la France aux opérations militaires
sous mandat européen.
 La France est engagée au sein d’Atalante depuis
2008 qui participe à la protection du Golfe d’Aden
et a impulsé le lancement de l’EUTM Mali en 2013
(le général de brigade François Lecointre en a été le
premier commandant).

Si la France est engagée dans un approfondissement des projets européens, elle préserve aussi ses intérêts
nationaux par l’intermédiaire de la représentation permanente de la France à Bruxelles. Cette « ambassade de
la France auprès de l’UE » a principalement pour mission de s'assurer que les intérêts et les politiques du pays
sont défendus de manière aussi efficace que possible dans l'UE. Par ailleurs, en plus d’élus nationaux, régionaux
et locaux représentant la France au sein de différentes institutions, 79 eurodéputés français élus siègent au
Parlement européen à Strasbourg (sur 705) pour diffuser la vision française concernant l’évolution de
l’organisation.
 L’influence de la France dans l’Union européenne
 La France est à l’origine de la création de nombreux organes européens et a impulsé la mise en place
de mesures clés de l’intégration européenne.
 Les Conseils européens et l’élection des députés européens au suffrage universel ont été instaurés sous
l’influence de Valéry Giscard d’Estaing. En s’appuyant sur la relation franco-allemande et sur la
Commission présidée par Jacques Delors de 1985 à 1994, la France a fait adopter l’accord de Schengen
(1985), celle de l’Acte unique (1986) et celle du traité de Maastricht (1992) et a développé le système
monétaire européen.

 Avec la sortie du Royaume Uni de l’UE, la France compte d’autant plus sur la solidité du couple franco-
allemand pour redynamiser l’organisation et voir aboutir les projets qu’elle soutient de longue date,
concernant notamment le volet défense de l’UE. Cependant, les conséquences de la crise sanitaire liée au
COVID ont momentanément limité ces projets.
 Le Fonds européen de défense, projet porté par la France et devenu opérationnel le 1er janvier 2021, a
vu son montant initial de 13 Md€ diminuer à 7 Md€ pour 2021-2027. Celui-ci doit permettre aux
industriels européens de travailler sur des projets communs d'armement, pour améliorer
l'interopérabilité des équipements militaires des Etats membres et renforcer l'autonomie stratégique de
l’UE.

 La crise sanitaire de 2020 a aussi fait apparaître de nouvelles nécessités concordant avec la volonté française
de renforcer la souveraineté de l’Union.
 La France soutient le projet « Europe de la santé », pour entre autres, tendre vers une autonomie
européenne en matière de vaccins et de matériel médical mais aussi en vue d’harmoniser les politiques
nationales dans ce secteur afin de faire plus efficacement face aux prochaines épidémies. Il s’agit de
coopérer et de se coordonner sur une politique commune en matière de santé.

La France face aux blocages au sein de l’UE

 La France bénéficie généralement du soutien et du poids

économique et diplomatique de l’Allemagne dans
l’organisation. Ces deux pays coopèrent pour faire évoluer
l’Union Européenne et préserver leurs intérêts. Cependant,
certains Etats s’opposent à cette domination franco-
allemande.
 Des pays comme la Suède ou le Danemark ont refusé la mise
en place d’un endettement commun pour surmonter la crise
sanitaire et ont donc négocié la forme de l’actuel Fonds de
relance économique de 750 Md€ et les conditions d’emprunts
financiers au nom de l’UE. De même, pour des raisons
politiques, la Hongrie et la Pologne ont négocié les conditions
d’octroi des subventions liées à ce plan de relance en échange
de la levée de leur veto sur cette question.
 La France pâtit de la faiblesse diplomatique de l’Union européenne et du manque d’ambition de ses
partenaires concernant la mise en place d’une véritable Europe de la défense. Bien qu’elle devienne de fait
la représentante de l’organisation au sein du Conseil de sécurité de l’ONU, la distorsion des voix au sein de
l’UE, affaiblit la position française. Les projets français concernant le développement d’une politique de
défense et d’une armée européenne sont limités par le manque d’unité diplomatique et militaire de l’Union
européenne.
 Les exemples sont nombreux : que ce soit sur la reconnaissance de l’indépendance d’Etats, comme le
Kosovo (qui n’est pas reconnu par 5 pays de l’UE), l’investissement dans les opérations militaires sous
mandat UE (la moitié des effectifs de EUTM Mali concernent uniquement la France et l’Allemagne),
ou au sujet des ambitions turques en Méditerranée (seules la France et l’Italie ont envoyé navires et
avions de combat pour soutenir Chypre et la Grèce).

Rappel sur l’UE : https://www.youtube.com/watch?v=ZVq2iPdgBOI

 5.LES ALLIES DE LA FRANCE
La France entretient de nombreux partenariats liés à la défense avec différents pays sur la planète.
Si ses premiers partenaires économiques et de défense restent les pays européens et les Etats-
Unis, elle a aussi développé des échanges commerciaux dans le domaine de la défense et des
partenariats militaires avec des alliés de ses zones d’influence stratégiques. La France entretient
des relations de défense équilibrées avec ses alliés historiques. Les contrats d’armement et la
coopération militaire sont au cœur des relations bilatérales avec les alliés du Golfe Persique. Le
soutien et la formation militaire occupent une place importante au sein des relations franco-
africaines.

La France entretient des relations de défense équilibrées avec ses alliés historiques

 Les relations bilatérales de défense entre la France et l’Allemagne sont les

plus développées de l’Union européenne. C’est pourquoi, le couple franco-
allemand constitue le moteur de la politique de défense européenne.
L’Allemagne et la France sont à l’initiative de nombreuses avancées en
matière de défense concernant l’UE.
 Plan de mise en œuvre de la stratégie de sécurité globale de l'Union
européenne (UE) ; capacité militaire de planification et de conduite
; Fonds européen de défense ; lancement de la Coopération
structurée permanente (CSP), il s’agit de développer une
collaboration approfondie en matière de défense ; déploiement
d’un corps européen constitué à partir de la Brigade franco-
allemande.

 La coopération militaire franco-allemande est très institutionnalisée et a été active sur les plans
opérationnels et industriels au cours de la dernière décennie.
 La coopération est structurée autour du Conseil franco-allemand de la défense et de la sécurité. Elle
s’est concrétisée par un plus fort engagement opérationnel allemand aux côtés des Français : EUTM
Mali, opération Inherent Resolve, engagement français au sein d’un Bataillon multinational sous
commandement allemand en Lituanie en 2020.

 Cependant, la guerre en Ukraine réveille les tentations allemandes de se démarquer et de devenir le seul
pays leader de l’Europe. L’Allemagne tend à se désolidariser de programmes de défense européens et à
renforcer sa défense sans associer son allié français.
 L’Allemagne fédère une douzaine de pays européens, sans la France, pour l’acquisition d’une
technologie commune de défense en dehors des programmes européens dans le but de développer un
bouclier antimissile. A savoir un système israélien, financé conjointement par des Etats européens, les
Etats-Unis et l’Inde.

 Le partenariat de défense signé avec le Royaume-Uni est moins

avancé que celui contracté avec l’Allemagne. Il n’en reste pas moins
que cette puissance militaire constitue un allié opérationnel majeur
pour la France car c’est le pays européen le plus important et le plus
actif sur le plan de la défense.
 Les Britanniques et les Français travaillent donc régulièrement
de concert dans les opérations multinationales comme la
coordination de frappes aériennes en Irak et en Syrie en 2014-
2015.
La France et le Royaume-Uni développent un partenariat efficace au sein de l’OTAN.

 Déploiement conjoint, sous commandement britannique, en Estonie, dans le cadre de la

« Présence avancée rehaussée » de l'OTAN en 2016-2019.
  La France et les Etats-Unis entretiennent des relations diplomatiques et
militaires pragmatiques s’appuyant sur la convergence de leurs intérêts
nationaux. Elles se concrétisent essentiellement au travers de l’OTAN qui offre
des infrastructures et des normes servant de base à la coopération entre les
forces armées des deux pays.
 Cela s’illustre par exemple dans la composante aérienne avec l’intégration
d'aviateurs britanniques et français au Strategic Studies Group de l'armée
de l'Air américaine, et la tenue d’exercices visant à « améliorer la
compréhension stratégique et l'efficacité opérationnelle ».

Contrats d’armement et coopération militaire entre la France et les alliés du Golfe Persique

 La France est le seul pays européen à entretenir une coopération dans le domaine de la défense aussi
étroite avec des pays du Golfe Persique. Elle a en effet développé avec eux un partenariat important. Ils
constituent une région stratégique car l’essentiel des approvisionnements en hydrocarbures en sont issus,
mais aussi par le marché que représentent ces pays en plein réarmement. Le contexte international
changeant a favorisé par épisodes ces rapprochements.
 La France avait profité d’un refroidissement des relations entre l’Arabie Saoudite et son allié principal,
les Etats-Unis sous la présidence Obama, pour développer un partenariat économique dans le secteur
de la défense avec le leader du Golfe. De nombreuses commandes concernant l’industrie de
l’armement française ont donc été passées entre 2013 et 2017.

 Concernant les petits Etats, comme les Emirats Arabes Unis et le Qatar, les relations bilatérales de défense
concernent aussi l’industrie de l’armement. En 2017 : vente de 12 rafales et de plusieurs centaines de blindés
pour 11 milliards d'euros de contrat. Mais elles sont aussi axées sur une coopération plus large de défense.
 La France a conclu des accords de défense incluant une présence militaire permanente sur la base
d’Abu Dhabi (EAU) et des coopérations dans le domaine de la formation. Un accord de « dialogue
stratégique » axé sur la « sécurité régionale » a par ailleurs été signé avec le Qatar en 2019 pour
accroître la coopération stratégique, mais aussi économique, culturelle, sportive et dans la lutte
antiterroriste.
Le soutien et la formation militaire sont au cœur de relations franco-africaines

 La France est le pays le plus investi dans le soutien aux forces armées
africaines et elle développe des partenariats avec de nombreux
Etats, principalement d’Afrique de l’Ouest. En effet, de nombreux
pays africains ont fait partie de l’Empire colonial français au XIXe et
XXe siècle. Ces pays, lors de leur indépendance ont gardé un lien
privilégié avec la France1.
 Cette coopération se concrétise par un investissement dans la
formation des cadres militaires, comme à l’École d’état-major
de Koulikoro, au Mali ou l’envoi de futur officier en formation
venant des pays d’Afrique de l’Ouest à l’Ecole spéciale
militaire de Saint-Cyr.
 Certains Etats africains sont ainsi devenus des alliés stratégiques
La France contribueetégalement
politiquesàmajeurs et ontdesigné
la formation desmilitaires
25 000 partenariats
de défense avec la France. Elle reste pour eux un pays protecteur.
africains par an
 Des accords de partenariats en matière de défense ont été signés avec 8 pays africains. En parallèle, de nombreux
accords d'assistance militaire technique et de soutien logistique garantissent aussi une certaine fidélité stratégique
de la part de ces pays qui soutiennent généralement les positions françaises à l’ONU, renforçant de fait son poids
diplomatique international.
 Contribution à la stabilité intérieure des États en les soutenant dans la sécurisation de leur territoire. Cet objectif
passe autant par l’équipement des forces nationales que par un appui opérationnel en cas de crise (opération
Barkhane en soutien du G5 Sahel).
 Malgré un soutien renforcé aux alliés africains, la France subit une forte concurrence en matière de défense avec
l’investissement de nouveaux Etats comme la Russie, la Chine et la Turquie.
 6. LA FRANCE DANS LA COMPETITION INTERNATIONALE
« La guerre est un caméléon qui change de nature à chaque engagement » disait Claudewitz,
mettant en lumière le fait que chaque Etat doit constamment revoir son rapport à l’autre. La
distinction paix/crise/guerre qui prévalait comme grille de lecture de monde depuis la fin de la
guerre froide, est désormais remplacée par le tryptique compétition/contestation/ affrontement.
C’est à la lumière de ces trois notions, étroitement intriquées, que nous devons envisager et
préparer notre stratégie militaire.

Compétition

Le premier stade de la conflictualité de la guerre,

représenté par la compétition entre les Etats, est de
plus en plus dynamisées par les champs
informationnels.

La compétition est aujourd’hui le mode normal

d’expression de la puissance. Elle se déroule dans tous
les domaines : diplomatique, informationnel,
militaire, économique, juridique, technologique,
industriel et culturel. Dans les espaces communs, par
nature faiblement réglementés et contrôles, et de fait
propices à des prises de position agressives, cette
compétition tend à se dérouler de façon exacerbée.
Dans un contexte de compétition, les armées permettent à la France de signifier sa détermination,
dans le cadre d’une stratégie globale cohérente. L’enjeu central est de gagner la « guerre avant la
guerre », en agissant en tant que de besoin dans l’ensemble des champs et des milieux. Pour les
armées, assumer ce rôle implique notamment de contribuer à la connaissance des capacités et des
intentions des différents compétiteurs et de proposer en permanence des options militaires
pertinentes au décideur politique.

 Les ambitions françaises peuvent ainsi se heurter à celles de ses partenaires. Dans le cadre de
la vente de sous-marins à l’Australie, la France s’est vue contrée par les velléités de la puissante
industrie de défense américaine.

Contestation

Lorsqu’un acteur décide de transgresser les règles

communément admises, la compétition se transforme en
contestation. On se situe alors dans la guerre « juste
avant » la guerre. Dans ce mode de rapport de force, les
armées doivent contribuer à lever l’incertitude en
caractérisant les intentions de nos compétiteurs. Elles
doivent surtout empêcher l’imposition d’un fait accompli
en s’appuyant sur une très grande réactivité.

Les pratiques de contestation et de contournement de l’ordre international fondé sur le

multilatéralisme et la règle de droit portés par l’ONU, se banalisent et se diversifient, notamment dans
les domaines de la maîtrise des armements ou dans la reconnaissance des frontières. L’ensemble
d’accords et de normes édifié depuis la fin de la guerre froide connaît un effritement qui s’est
brutalement accéléré depuis 2014.
  A titre d’illustration, des accords qui stabilisaient jusqu’à récemment les équilibres nucléaires,
seul le traité NEW START subsiste. Contourné et vidé de sa substance lorsqu’il n’est pas dénoncé
frontalement, cette architecture de maîtrise des armements se trouve aujourd’hui affaiblie.

L’affrontement

Lorsque la contestation dépasse un seuil de violence,

la confrontation militaire devient possible. Lorsqu’un
acteur décide de pousser son avantage et recours à la
force pour atteindre ses objectifs, il provoque une
réaction d’un niveau au moins équivalent,
l’affrontement-la guerre- intervient. L’objectif premier
de l’affrontement est de soumettre l’adversaire à ses
propres exigences, en particulier en sapant sa volonté.

L’accélération du risque de conflictualité et l’élargissement rapide des champs de confrontation met

en lumière l’immense difficulté pour la France de répondre seule à l’ensemble des défis. Ils confirment
la nécessité des alliances stratégiques et du principe de solidarité qui les structure. Cette solidarité
stratégique doit être appréciée selon que la France en est le bénéficiaire, le pourvoyeur unique ou
l’une de ses composantes, que ce soit au sein de l’UE, de l’OTAN ou de coalition ad hoc.
 7. LA FRANCE FACE AUX NOMBREUSES MENACES INTERNATIONALES
Avec l’éclatement de la guerre conventionnelle en Ukraine en février 2022, la probabilité d'une
attaque étatique n'est plus à écarter. Cependant, la menace n’est plus seulement militaire car elle
s’est diversifiée. En effet la France est confrontée aux menaces non étatiques comme le terrorisme
et la criminalité, aux cyber-menaces en essor et au retour du conflit de haute intensité.

Les menaces terroristes et criminelles sont souvent liées

 Le terrorisme et la criminalité n’ont pas les mêmes

finalités, le terrorisme diffuse une idéologie tandis que la
criminalité recherche le profit. Néanmoins, ils sont de plus
en plus liés. En effet, pour se développer les réseaux
criminels font appel à l’expertise de groupes terroristes et
les terroristes organisent aussi eux-mêmes des trafics pour
financer leurs actions ou leur armement.

 Tout comme la criminalité, le terrorisme s’organise en réseaux internationaux. Les GAT et les réseaux
criminels recrutent souvent au sein des mêmes populations, là où la radicalisation est un fléau. Ils utilisent
les mêmes routes et souvent les mêmes moyens de communication pour mener à bien leurs activités, en
particulier sur internet, avec l’utilisation du dark net.
 Le trafic de drogue est international, il passe de manière illégale de continent en continent, il permet
aussi de financer le terrorisme. Al Qaida a profité du trafic de pavot pour financer ses actions. Cette
organisation terroriste, comme certains trafiquants de drogue, prolifère à l’échelle internationale.
En effet, Al Qaida regroupe plusieurs filiales loin de l’Afghanistan. Ils peuvent agir en France comme
lors de l’attentat de Charlie Hebdo en 2015.

 Le terrorisme et la criminalité menacent la sécurité de la France. Les actes de violence de plus en plus
extrêmes font régner un sentiment de peur sur notre territoire. Tandis qu’à l’échelle internationale,
l’instabilité de certains États permet la prolifération de ces groupes non-étatiques. La faillite de certains
États sont les bases arrière du terrorisme ou de la criminalité, donc indirectement de la menace de nos
intérêts fondamentaux.

 La criminalité est une menace économique pour l'Etat car elle regroupe de nombreux trafics parallèles.
Elle crée une économie parallèle qui détruit des emplois et menace les consommateurs et les entreprises.
Concernant certains produits, elle est une concurrence directe de l'économie nationale.
 La contrefaçon de produits de luxe français fait perdre plus de 8 Mds d’euros par an à la France.

La montée en puissance des cyber attaques

 Le domaine cyber est un champ immatériel de plus en plus utilisé par

les acteurs des relations internationales. La multiplication des
attaques de systèmes informatiques privés ou publics montre
aujourd’hui que le domaine numérique est devenu pour la France à
la fois un espace stratégique à préserver et un champ de bataille où
il est indispensable de s’engager.

 En France, entre 2019 et 2020, le nombre d'attaques numériques
sur des organismes publics ou des collectivités territoriales a été
multiplié par 4, passant de 54 à 192.
 La cyber-menace est variée. Elle peut aussi bien être intérieure qu’extérieure. Elle peut être le fait
d’un individu isolé comme d’un groupe commandité par un Etat. Son objectif peut être financier, ou
d’influence politique ou encore une déstabilisation forte de la France et de ses allés par l’attaque de
réseaux nationaux (militaires, de fourniture d’énergie, de gestion hospitalière, d’administration…). Le
cyberespace dépasse donc les critères traditionnels de la puissance.
 En 2022, des cybercriminels ont pris pour cible un centre d’excellence militaire de l’OTAN.

 L’augmentation des cyberattaques entraine en réponse le développement des moyens de lutte à

l’échelle nationale. La France se dote de dispositifs de surveillance dédiés à Internet qui permettent
le blocage administratif des sites pédopornographiques ou faisant l’apologie du terrorisme.
 La loi Renseignement » de 2015 renforce les moyens d’action des services de renseignement
dans la sphère numérique et a lancé l’opération « Stop Djihadisme » afin de contrecarrer les
campagnes de propagande djihadiste sur les réseaux sociaux.
 En 2017, le ministère des armées a créé le commandement de la cyberdéfense (COMCYBER)
pour protéger et défendre les systèmes d’information dans le cyberespace.
 La France a pour objectif d’atteindre les 5000 « cyber-combattants » d’ici 2025.

Le réarmement mondial : source et conséquence de tensions entre Etats

 Les rivalités entre grandes puissances se sont

accentuées au cours de la dernière décennie et
ne semblent pas s’apaiser en dépit du
changement de présidence américaine. Les
tensions politico-économiques entre les Etats
unis et la Chine, ainsi que l’instabilité croissante
due aux rivalités russo-américaines ravivées par
le conflit en Ukraine depuis 2014 entrainent une
nouvelle ère de réarmement mondial.
 Les grandes puissances ont toutes
augmenté leur budget militaire en
2022 par rapport à 2021. Le budget de la
défense des Etats Unis est de 813 Mds$,
celui de la Chine de 252 Mds$ (+7% entre
2021 et 2023) et celui de la Russie s’élève
à 65,9 Mds$.

 Les investissements en matière de défense ne concernent désormais pas que les grandes puissances.
En effet, ces tensions internationales représentent une menace pour l’ensemble des pays de l’Union
Européenne, la France mais aussi pour des Etats de la zone pacifique qui se retrouvent dans
l’obligation de développer leurs capacités de défense.
 Le budget français de la défense est le plus important de l’UE (43.9M d’euros en 2023 et en
augmentation pour la prochaine LPM). Cela représente le 2e poste de dépenses le plus
important de l’Etat français.

 Plus précisément en Europe, la Guerre en Ukraine et la menace d’une extension du conflit aux pays
voisins (membres de l’UE, de l’OTAN ou des deux organisations) a incité les politiques à prendre des
mesures pour augmenter les capacités militaires et développer leur système de protection.
 L’Allemagne a annoncé une augmentation de 100 M d’euros de son budget militaire pour 2023
afin de combler son retard, notamment en matière d’équipement des forces.
 En décembre 2020, le Parlement suédois a approuvé une hausse de +40% des dépenses
militaires du pays, celles-ci devant atteindre 8,8 M d’euros en 2025 afin notamment de passer
de 50 000 à 90 000 soldats. La Finlande a soumis sa demande d’adhésion à l’OTAN en mai 2022.
 L’Italie s’est engagée à rejoindre les standards de l’OTAN très rapidement en terme de
dépenses de défense. D’ici 2028 son budget devrait passer à 2% de son PIB (de 25 M d’euros
à 36 M d’euros)
 Dans ce contexte d’augmentation des capacités militaires conventionnelles et nucléaires mondiales,
les garde-fous existants semblent de moins en moins efficaces. En effet, nombre de traités
internationaux visant la sécurisation du monde sont aujourd’hui bafoués.
 Après s’être retirée du Traité de non-prolifération nucléaire, la Corée du Nord a développé son
arsenal nucléaire militaire à partir de 2006.

 Cette instabilité mondiale et les craintes qui en résultent entrainent aussi des tensions militaires à
l’intérieur des alliances dans lesquelles la France joue un rôle moteur.
 Ainsi la politique étrangère agressive de la Turquie à l’égard de la Grèce, pousse cette dernière
à augmenter ses capacités militaires (augmentation du budget en 2020, commande de 18
rafales à la France en 2021) et oblige la France à prendre position (déploiement militaire
français avec l’Italie en Méditerranée pour protéger la Grèce et Chypre).

En résumé :

* LB = Livre Blanc
 8. LES ESPACES D’INFLUENCE DE LA FRANCE
En termes de rayonnement, la France est l'État le plus en réseau au monde et est membre de plus
d'organisations multilatérales que tout autre pays. La France dispose de nombreux atouts lui
offrant ainsi une position de leader dans la hiérarchie mondiale. Le soft power de la France se
développe dans des espaces stratégiques importants et s’exerce par la culture, les réseaux de la
francophonie et la fiabilité de sa technologie.

Sphère d’influence : zone géographique sur laquelle un Etat dispose d’une influence importante dans les
domaines : économique, militaire, politique ou culturel.
Soft power : capacité d’un État à influencer et à orienter les relations internationales en sa faveur sans
l’emploie de la force.
Zone Economique Exclusive (ZEE) : espace maritime sur lequel un Etat côtier exerce des droits souverains en
matière d’exploitation des ressources.
Le soft power de la France s’exerce dans des espaces stratégiques importants
 La France fait partie des puissances dont la sphère d’influence est la plus étendue. La sphère
d’influence prioritaire reste le continent européen. Dans le domaine des relations internationales,
une sphère d'influence est une zone géographique sur laquelle un État a d'importantes influences
économiques, militaires, politiques ou culturelles.
 Les Etats de l’UE en particulier sont les premiers partenaires politiques, économiques et
militaires de la France (import-export, investissement, programmes industriels communs…) et
sont liés à elle dans la construction d’un avenir commun. La France utilise donc toutes les
stratégies du soft power pour obtenir une évolution de l’UE conforme à la préservation de ses
intérêts nationaux.

 Championne du soft power, la France est considérée comme l’une des plus importantes puissances
influentes sur la planète. Le soft power décrit la manière d'influencer indirectement le
comportement d'un autre acteur à travers des moyens non coercitifs (structurels, culturels ou
idéologiques).
 En dehors de l’Europe, les espaces géographiques sur lesquels s’exerce l’influence française
concernent principalement le territoire de ses anciennes colonies en Afrique subsaharienne. La
relation qu’elle entretient avec ses Etats se définit à la cellule diplomatique de l’Élysée
(conseiller diplomatique Afrique) et au ministère des Affaires étrangères.

 En revanche, la France perd de l’influence sur les anciennes colonies françaises, qui ont entretenu
dans le passé des relations difficiles avec la France, au profit d’autres puissances que ce soit :

 Influence croissante des pays musulmans du Golfe

Persique dans les domaines de la finance, des
industries, du tourisme au Maghreb.
Culturel

 Influence libanaise en Côte d’Ivoire, investissements chinois

Economique supérieurs à ceux des autres Etats pour le continent africain.

Militaire
 Les ventes d’armement russe à la RCA se sont accentuées entrainant un
rapprochement diplomatique entre les deux pays nuisant à l’influence française en
Centrafrique (les troupes françaises ont quitté la RCA début 2023).
 Le soutien russe au Mali pour la lutte contre le terrorisme a abouti à la crise
diplomatique franco-malienne et au retrait des forces françaises du Mali en 2022.

De même, en dehors du lien existant avec quelques communautés du Moyen-Orient (une partie du
Liban par exemple), l’influence de la France s’est amoindrie dans cette partie du monde. Pour
préserver ses intérêts dans la région, la France mise davantage sur ses interventions militaires au sein
d’opérations multinationales (Chammal dans l’OIR, Daman dans la FINUL) pour rester influente dans
la résolution des crises de la région. Elle pour développer sa présence dans les pays du Golfe.

Les domaines du soft power français : la culture, les réseaux de la francophonie et la

technologie

La culture est une composante du « soft power ». La France utilise son image pour diffuser ses
valeurs et la démocratie notamment dans les Etats avec lesquels elle a conservé des liens étroits
(Etats de la BSS par exemple). La culture française et les valeurs qui lui sont attachées garantissent
aussi la crédibilité de la France au niveau international et légitiment ses prises de positions à
l’ONU.

 En effet, à l‘étranger, la France demeure la patrie de la Déclaration des Droits de l’homme, un État attaché à
la laïcité, le symbole de la gouvernance démocratique, le berceau de la philosophie des Lumières, le pays des
belles lettres et des beaux-arts, mais également une terre d’accueil des cultures étrangères.

La France s’appuie sur les réseaux de la francophonie pour diffuser ses valeurs

 Le français est la 9e langue la plus parlée au monde avec 130 millions de locuteurs (langue maternelle ou
seconde). Aussi, l’influence française se diffuse aussi par le biais de la coopération francophone,
notamment par l’Organisation internationale de la francophonie qui a plus de 50 ans. Sous l’impulsion entre
autres de la France, le champ politique (paix, démocratie et droits de l’Homme), le développement durable,
l’économie et les technologies numériques se sont ajoutés aux domaines originels de la coopération
francophone (culture et éducation). La diffusion des valeurs françaises passe aussi par les médias comme
TV5 monde détenue conjointement par plusieurs pays dont la France (siège à Paris).

Sur le plan industriel, l’image du « Made in France » évoque des produits manufacturés de
haute technicité. Cette renommée assure directement la crédibilité économique du pays,
attire les investisseurs étrangers et place la France en bonne place sur de nombreux marchés
étrangers.

 La France reste une puissance exportatrice incontestée dans le domaine du nucléaire civil en 2020. Par
ailleurs, ajouté à la puissance militaire reconnue de la France, l’image de la bonne qualité industrielle
française dope les exportations du secteur de l’armement.
 9. LA PLACE DE LA FRANCE DANS LE MONDE (BILAN)
La France est une puissance économique moyenne, mais elle possède quelques atouts de puissance
majeurs notamment dans les domaines militaire, nucléaire et diplomatique. Elle utilise ses capacités
d’influence pour favoriser son rayonnement mondial et conserver une place de leader. La France
est une puissance au rayonnement international, toutefois la concurrence d’autres Etats menace ses
intérêts.

La France : une puissance au rayonnement international

 La France est une puissance moyenne mais disposant d’atouts de puissance majeurs qu’elle a su développer.
Elle est l'un des plus anciens Etats du monde et son rayonnement international, s’appuyant sur une
présence géopolitique planétaire et le monde francophone, perdure en 2021 grâce notamment à son
influence à l’ONU, au sein de laquelle elle diffuse ses valeurs humanistes. La France a en effet été l'une des
premières nations à défendre les droits de l'individu.

 6e puissance économique mondiale et 2e puissance économique dans l’UE derrière l'Allemagne, la France
est aussi le moteur d’une organisation régionale unique au monde, de par son fonctionnement, l’Union
européenne. Dans celle-ci, la France est notamment le moteur du volet défense.

 7e puissance militaire mondiale et puissance nucléaire crédible avec 300 têtes nucléaires, 4 Sous-Marins
Lanceurs d’Engins (SNLE) et rafales et mirages Nucléaire. La France est l’un des rares pays en capacité de
projeter ses forces militaires dans des opérations extérieures pour préserver ses intérêts, sous mandat
national ou multinational. Elle renforce de fait l’organisation de défense collective la plus efficace au
monde, l’OTAN dont elle est un allié fiable. Grande puissance militaire, elle est aussi l’un des Etats à
l’industrie de l’armement la plus compétitive et reste le 3e vendeur d’armement de la planète avec des pays
clients variés comme l’Inde, le Brésil, les pays du Golfe Persique mais aussi les alliés européens.
 Elle utilise ses capacités militaires pour soutenir les Etats alliés mis en difficulté par les menaces
terroristes et criminelles comme le soutien au G5 Sahel par Barkhane ou pour mener des actions de
formations au profit des pays alliés en crise ou non.
 Appartenant au groupe des puissances majeures de la planète (G7), elle utilise ses capacités d’influence, la
France est considérée comme la 2e puissance en termes de soft power, pour trouver des solutions aux crises
internationales, qu’elles soient liées à l’éclatement de pandémie ou au bouleversement climatique. La
France est un des artisans les plus actifs concernant la question environnementale.
 Accord de Paris lors de la COP21 en 2015 à Paris. Laurent Fabius, ministre des affaires
étrangères de l’époque et président de la COP21 a présenté l’accord final au nom de la France.

La France : une puissance concurrencée et aux intérêts mis en danger par de nouvelles
menaces
 Cependant, elle est de plus en plus concurrencée dans ses domaines de compétences, que ce soit en sciences,
au niveau culturel ou militaire et dans ses zones d’intérêts stratégiques.
 Les remises en cause de la hiérarchie mondiale, notamment la politique hégémonique de la Chine et la
réaffirmation de la Russie, la montée en puissance de nouveaux acteurs sur la scène internationale, sa perte
de souveraineté dans certains domaines stratégiques et l’augmentation des menaces internationales
fragilisent la puissance française.
Ainsi rester une puissance influente nécessite donc de nouvelles orientations stratégiques. La France et son
armée se trouvent donc désormais engagées sur une portion de plus en plus importante de sa zone
stratégique et si le renforcement des alliances est une nécessité, il s’inscrit dans un renouveau indispensable
de sa souveraineté nationale.
La France : une puissance liée à de nombreux partenaires
Alliance stratégique mais
volonté d’indépendance /
interdépendance économique /
coopération dans la lutte contre le
terrorisme
Relations économiques importantes
(500 entreprises françaises en Russie
jusqu’en 2022) / Mais : tensions liées à la
politique étrangère de la Russie et rupture de
nombreuses relations commerciales
Développement récent d’un
partenariat étroit / La Chine est le 7e
client et le 2e fournisseur de la France.
Liens historiques / coopération dans la lutte contre le
terrorisme + pour la démocratisation / achat de
matériels militaires français / approvisionnement en
hydrocarbures
Union Européenne
Membre permanent du
2e puissance de l’UE / Moteur de l’UE
Conseil de sécurité / 6e contributeur
et notamment de la politique de
financier/participation aux OMP /
défense / seul pays de l’UE avec la
diffusion des valeurs des Droits de
force nucléaire / ambition
l’Homme.
d’approfondir la souveraineté de l’UE
et d’améliorer ses capacités de
défense.
G7/G20 Réintégration du
commandement opérationnel en
2009 sauf GPN / postes clés (ACT) /
3e contributeur financier et militaire
Puissance géostratégique /7e
puissance militaire / 3e exportateur
mondial d’armes / nombreux alliés
Afrique de l’ouest
Monde arabe
Liens commerciaux / alliés
politiques / coopération militaire
(AMT, défense, Forces de
présence, OPEX / soutien à l’UA)
MAIS perte d’influence dans des
Etats alliés traditionnels comme
le Mali et la RCA.