SECRETARIAT PERMANENT

DE LA STRATEGIE DE REDUCTION
DE LA PAUVRETE
Cellule de Coordination du Projet de Filets Sociaux Productifs (PFSP)
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Financement : Banque Mondiale (IDA n. 1210-GUI)

COMPTE RENDU MISSION DE LA MISSION DE FORMATION DES PAIRS

EDUCATEURS ET DE LA SUPERVISION DU CIBLE DES MENAGES A GUECKEDOU,
MACENTA ET YOMOU

DJAKA MADI KABA

SPECIALISTEEN MESURES DE SAUVEGARDE

ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

AYOUBA CONDE

AGENT D’APPUI TRANSFERT

MONETAIRE/ANTENNE NZEREKORE

Mars 2017

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I- Le contexte

Le Projet de Filets Sociaux Productifs a bénéficié d’un financement additionnel d’un montant de 16,35
millions de USD pour la mise à échelle des activités du projet dont les activités visent d’une part, à
apporter une réponse ponctuelle au manque de revenu des ménages vulnérables mais aussi de
contribuer de façon significative aux efforts du gouvernement visant à doter le pays d’une Politique
National de Protection Sociale, assortie d’une Stratégie des Filets Sociaux.

A travers ce financement additionnel, il sera procédé au renforcement du système de ciblage à travers

une forte affirmation des ménages comme point d’entrée, un couplage des méthodes de ciblage ainsi
que le renforcement du système d’information du projet et un amenuisement des conditions liées aux
transferts monétaires.

Dans le cadre de la mise en œuvre des activités de la composante 2 du projet, des pairs éducateurs ont
été recrutés pour dérouler une partie du dispositif de ciblage des ménages TM, participer aux
paiements des ménages et administrer des thématiques sur les mesures d’accompagnement, pour le
volet transferts monétaires non conditionnels.

Une session de formation des formateurs a été organisée dans les locaux de la CFS le 16 Février 2017.

Après cette formation, les pairs éducateurs des districts ciblés dans la Préfecture de Guéckédou ont été
formés et outillés par le Spécialiste en mesures de sauvegarde environnementale et sociale et l’Agent
d’appui Transfert monétaire de l’Antenne de Nzérékoré.

Faisant suite à cette formation, une mission composée de la même équipe s’est rendue sur le terrain
pour superviser les activités exécutées par les pairs éducateurs.

Ces missions de formation et de supervision ont été autorisées par les ordres de mission N° 389
MEF/SE-SRP/CFS/COORDI/2017 devant se dérouler du 25/02 au 11/03/2017 et N° 392 MEF/SE-
SRP/CFS/COORDI/2017 devant se dérouler du 25/02 au 11/03/2017 dans les localités indiquées plus
plus.

II- L’objet de la mission

Les objectifs généraux de ces mission étaient de former les pairs éducateurs recrutés par le projet sur :
(i) les techniques de sensibilisation, (ii) le mécanisme de ciblage, (iii) le traitement téléphonique des
données, et (iv) le mécanisme de gestion des plaintes.

Les Objectifs spécifiques étaient de former les pairs éducateurs sur les démarches, approches et
procédés du projet et les outiller en registres, reçus d’inscription, et guides et boites à images et de
superviser le déroulement des activités de : (i) la formation des comités de ciblage et de gestion des
plaintes et le choix du relais communautaire dans le District de Woundedou CR Ouenden Kénema
(Guéckédou), (ii) la sensibilisation et l’inscription des ménages dans les Districts de Gbelelazou CR
Bofossou et Gohomai CR Binikala (Macenta), (iii) la présélection des ménages dans le District de
Diéckéni CR Banié et la publication des listes provisoires dans le District de Donghéta CR Banié
(Yomou).

III- Le déroulement de la mission

a- Les personnes rencontrées et leurs structures

- Les Préfets ;
- Les Secrétaires généraux chargés des Collectivités décentralisées des Préfectures visitées ;
- Les Sous-préfets;
2
 - Les élus locaux.

b- Activités réalisées

- Visites de courtoisie aux autorités administratives et locales ;

- Formation des pairs éducateurs ;
- Remise des équipements et outils aux pairs formateurs ;
- Supervision des activités réalisées par les pairs éducateurs comme indiqué plus haut.

c- Les observations sur le déroulement de la mission

La mission s’est globalement bien déroulée.

Cependant, les difficultés suivantes ont été signalées :

- Le retard pour le départ de la mission du au changement du véhicule devant nous transporter à

cause du manque de place pour les bagages dans le premier nous obligeant d’attendre que Sano
Soroma assurant l’intérim du Coordonnateur signe un autre ordre de mission ;
- Le manque de véhicule au départ de Conakry nous a obligés à nous disperser avec nos bagages
dans deux véhicules (ceux de Mme Traoré et Dr Mbambé) pour arriver à Guéckédou de sorte que
l’Environnementaliste s’est retrouvé à Kissidougou pour passer la nuit au lieu de Mamou comme
prévu dans le programme et à l’arrivée un sac des PE de Guéckédou s’est retrouvé à Nzérékoré, il
a fallu dépêcher le chauffeur pour aller le chercher;
- Temps insuffisant pour la formation pour permettre une bonne assimilation des thèmes par les PE
ayant un niveau de formation relativement faible ;
- L’accès à certaines zones très difficile voire impossible par le véhicule nous obligeant de changer
de localité à superviser (comme ce fut le cas dans deux Districts à Macenta) ;
- Le manque de carburant dans les stations-service dans certaines Préfectures (Guéckédou et
Macenta) ;
- Le manque de réseau téléphonique dans certaines zones ;
- Le manque certains produits dans les boites à pharmacie de quelques PE ;
- La faible maitrise de l’exécution des activités par des PE ;
- La réticence de certaines communautés qui ne croient plus aux projets ;
- L’insuffisance de carnets d’attestation d’inscription obligeant les PE à utiliser leurs blocs notes
pour en délivrer aux ménages inscrits ;
- Le temps de la sensibilisation et d’inscription des ménages insuffisant pour couvrir tous les
Districts dont certains secteurs sont très distants des District centraux ;
- Etc.

d- Principales recommandations

A l’issue de cette mission, les recommandations suivantes sont faites :

- Permettre à tous les consultants d’effectuer leurs missions dans de bonnes conditions afin d’éviter
les désagréments et les pertes de matériels ;
- Prendre un peu plus de temps pour former les participants aux formations pour une meilleure
assimilation des thèmes dispensés;
- Compléter les produits des PE qui n’ont pas tous les produits dont elles ont droit dans leurs boites
à pharmacie ;
- Renforcer graduellement la capacité des PE dans l’exécution de leurs activités ;
3
- Renforcer les séances de sensibilisation afin de mieux faire comprendre les articulations du projet
et son appui aux populations vulnérables ;
- Prévoir plus de carnets d’inscription pour permettre d’inscrire tous les ménages désireux de la
faire ;
- Prendre plus de temps pour sensibiliser et surtout inscrire les ménages désirant bénéficier du
projet.

IV- La conclusion

Les missions de formation des PE et de supervision se sont bien déroulées dans l’ensemble dans toutes
les localités couvertes.

La formation a permis de préparer les PE à assumer leurs rôles et responsabilités dans la mise en
œuvre des transferts monétaires destinés aux personnes vulnérables des localités ciblées notamment le
ciblage des ménages pauvres. La mise à leur disposition des matériels didactiques et autres fournitures
a permis également de former les comités de ciblage et de gestion des plaintes, de sensibiliser et
d’inscrire les ménages pauvres et de sélectionner ceux qui doivent bénéficier de transferts monétaires.

Dans toutes localités où la supervision s’est déroulée, le constat a révélé que les PE ont compris leurs
missions bien qu’il y ait eu quelques-uns qui ont commis des erreurs pour lesquelles des corrections
ont été apportées.

Djaka Madi KABA

Spécialiste en mesures de Sauvegarde

Environnementale et Sociale

Les tableaux en annexe présente la situation de la formation des pairs éducateurs et des localités
supervisées sur toutes les étapes du déroulement du dispositif depuis la formation des comités jusqu’à
l’affichage des listes provisoires des ménages sélectionnés.

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Synthèse des activités de la formation

Dates Lieu Nombre de participants Thèmes Zones Observations

27/02/2017 Hôtel Kimberlite de 33 Présentation du Les 33 Districts
Waoutoh mécanisme de ciblage ;
Cas pratiques sur la
tenue des outils (boites
à images, guides,
registres d’inscription
et canevas des listes
provisoires) ;
Techniques de
sensibilisation.
28/02/2017 Hôtel Kimberlite de 33 Présentation du Les 33 Districts
Waoutoh mécanisme de gestion
de plainte ;
Cas pratiques sur la
tenue des outils
(guides, registres et
formulaires) ;
Présentation de l’outil
de collecte de données ;
Cas pratiques sur
l’achat de pass internet
et la saisie des registres
d’inscriptions.

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Synthèse de la supervision en Guinée Forestière (Guéckédou, Macenta et Yomou)

Préfectures CR Districts Dates Activités suivies Constats Recommandations

Guéckédou Oueden-kénéma Woundedou 02/03/2017 Formation des comités Tous les membres des
et choix d relais comités étaient en
communautaire place et le PE a bien
expliqué la boite à
image
Macenta Bofossou Sovaou 04/03/2017 Sensibilisation et Inscription des Reporter dans le registre
l’inscription des ménages dans les tous les ménages inscrits
ménages brouillons au lieu du dans le brouillon ;
registre ;
Reçus d’inscription Remettre les reçus aux
non remis sur le ménages dès après
champ aux ménages ; l’inscription ;
Toutes les rubriques Renseigner toutes les 18
du registre n’étaient rubriques du registre ;
pas renseignées
(5/18) ;
Pas de réseau Se déplacer pour aller vers
téléphonique ; la zone du District où il y a
le réseau ;
Depuis le démarrage Donner les informations à
des activités le PE n’a l’Agent d’appui
pas appelé l’Agent quotidiennement
d’appui MA de
Nzérékoré pour
donner des
informations à cause
du manque de
réseau téléphonique ;

6
 La réticence de Accentuer la
certaines personnes sensibilisation afin
qui ne croient plus d’expliquer la réalité du
aux projets ; projet de filets sociaux ;
Le chargeur du Changer le chargeur du
téléphone du PE en téléphone du PE.
panne
Binikala Lemenessou 05/03/2017 Sensibilisation et Depuis le démarrage Informer le PE de l’état au
l’inscription des des activités, le PE quotidien
ménages n’a pas donné
d’informations à
l’Agent d’appui
Yomou Banié Diéckeny 07/03/2017 La présélection des Erreurs dans Corriger la numérotation
ménages l’écriture des des ménages en ajoutant 3
numéros des ménages chiffres après le code du
dans le registre (par District
exemple 01 au lieu de
001 après le code de
chaque District ;
La sélection des Se baser sur les critères de
ménages en ignorant sélection pour faire la
l’ordre des critères présélection des ménages
Donghéta 08/03/2017 La présélection des Erreurs dans Corriger la numérotation
ménages l’écriture des des ménages en ajoutant 3
numéros des ménages chiffres après le code du
dans le registre (par District
exemple 01 au lieu de
001 après le code de
chaque District ;
La sélection des Se baser sur les critères de
ménages en ignorant sélection pour faire la
l’ordre des critères présélection des ménages
7
NB : au préalable, il était prévu de superviser l’activité de publication des listes provisoires dans le District de Donghéta CR de Banié dans la
Préfecture Yomou mais compte tenu de la prolongation de deux jours de la période de sensibilisation et d’inscription des ménages, c’est cette
dernière qui a été supervisée.

8
PHOTOS

Supervision de la formation des membres des comités de ciblage et de gestion des plaintes à Guéckédou

9
Formation des pairs éducateurs à Guéckédou

10
La supervision de la sensibilisation et de l’inscription des ménages à Macenta

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