-

S,) u , I,, d ir t:' c tion de

O~w-tld NDESHYO RURIHOSE

lf NOIV(l ElA:NDU PANAFRICANISME,

1·1•llG£NCl DE l'AfRIQUE ET lA NECESSITE DE
l'INJlGRITION CONTININTAlE:

cec:bf ur~ ·
c•• Edlllon, CEOESUR•
"SanctiSoc/olt,, l'ol/liq,,a,tAdmln/srrot/'m"
 Sous la direction de
Oswald NDESHYO RURJHOSE

LE NOUVEL ELAN DU PANAFRICANISME,

L'EMERGENCE DE L' AFRIQUE ET LANECESSITE DE
L'INTEGRA TIONCONTINENTALE»:les actes des journees
scientifiques consacrees a la commemoration de la journee de
l'Afrique: 2011-2012-2013-2014

Collection "Sciences Socia/es, Politique CEDESURK

et Administratives''

Kinshasa 2014
 J. 50 ANS DE L'OUA/UA: RENAISSANCE AFRICAINE ET
EMERGENCE DE L'ELAN PANAFRICAIN

Par

Claude KIRONGOZI ICHALANGA

INTRODUCTION
C'est unreel plaisir pour nous, et egalement un honneur de participer
ala celebration du cinquantenaire de l 'organisation africaine. Nous pouvons
encore nous rappeler, de l'epoque ou nous etions etudiants, epoque a
laquelle nous etions convies a venir dans cette meme salle des promotions
de notre alma mater participer a la celebration de 20 ans ou de 25 ans de
\'Organisation africaine. C'est ici que nous profitons de l'occasion pour
rendre un hommage merite au Professeur Oswald NDESHYO RURIHOSE
qui n' a jamais laisse passer un anniversaire de l' Organisation africaine sans
le celebrer. Evidernment, a la Facu1te de Droit de l'Universite de Kinshasa,
en ces annees-la, on ne pouvait pas citer le Professeur Oswald NDESHYO
RURIHOSE sans citer le Professeur MONON! ASSUKA NGONGO, son
meilleur ami africaniste et dont nous saluons la memoire. C'est aussi
!'occasion de rappeler les initiatives des etudiants de la Faculte de Droit
ayant abouti a la creation du « Club des africanistes » auquel nous faisions
partie.

Pour revenir a notre sujet, je voulais prevenir des le depart, que je ne

saurais m' enfermer dans l'afro-pessimisme qui releve d' une certaine
epoque. A cette epoque, l'afro-pessimisme etait au centre des debats a cause
notamment de contreperformances realisees par la quasi-totalite des Etats
africains dans presque tous Jes domaines.

17
 1SME L' EMERGENCE OE L'AFRIOU E ET LA
LE NOUVEL ELAN OU PANAFDREIC
L'~~T EGRA TION CONTIN ENT ALE
NECES SITE
_ . d _ Relations international es africaines, le
D . , , cnsc1 gncmcnts es . , . td
, ansoses ld ND ESHYO RURIHOS E ne conclut-11 pas, s ag1,ssan u
protesseur swa . . , _, bryonnaire et dependant ? 11 sera
, . . qu'1l est domme, em
systcme atncam, , , ·t lus a 1' afro-pessimisme et que
. d de ontrcr quc 1 heure n es P 2 •
questwn de X;l , Siccle est desorniais une a11tre Afriq11e , celle qui gagne
l' Afnquc u ' b. ter
et sur laquelle la Communaute intemationale peut ien comp .
Quant ii la methode a suivre pour conduire cette communication_, i_e ne
.. . · ·d· e En effet le normat1v1sme
crois as me limiter au pos1ttv1sme JUrt iqu . , . .
positi~iste, pour ]' analyse du sujet qui fail l' objet de, notr_e commumcatton
de cc matin, ne saura1t· nous offrir des resultats a meme de sattsfaue
1' audience.
Cependant, une demarche interdisciplinaire est la mieuxindiqu~e po~r
decortiquer ce sujet, d' ailleurs, Jes deux africanistes que J ai cite tantot
n' agiraient pas autrement. C' est done un cocktail du pos1ttv1sme, que_nous
ne rejetons evidemment pas, de l'histoire, de la politique, de l' econom1e, de
la sociologie, de ]' anthropologie, de la philosophic, etc., que le Professeur
MONON! avait l'habitude d' appeler « explications sociologiques » qui nous
servira d' approche. Voil a pourquoi, nous pensons que la policy oriented
approach ou la New Haven School of Jurisprudence des Professeurs Myres
s McDOUGAL et Harold D. LASWELL de Yale University School of Law
nous sera d'une grande utilite.3 De notre temps, Michael REISMAN
continue le travail de ses predecesseurs au sein de la meme Universite.
Nous examinerons le contexte dans lequel !' organisation africaine
avait ete creee (I), ensuite les difficultes rencontrees dans le fonctionnem ent
LE NOUVEL ELAN DU PANAFRICANISME. L'EMERGENCE DE L'AFRIQUE ET LA
NECESSITE DE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
de !' organisation (II) et enfin le contexte de la renaissance africaine et de
I ' emergence de I ' elan panafricain observe de nos jours (III).
I. Le Contexte de la creation de !'Organisation africaine
Nous examinerons d' abord le contexte politique propre au continent
afiicain (A), ensuite le contexte politique international (B).
A. Le contexte politiq11e propre au continent africain
L' Organisation de !'unite afiicaine est creee a la suite de !'adoption de
la Charte africaine au cours de la Conference diplomatique ayant reuni Jes
Chefs d' Etat et de Gouvemement du 22 au 25 mai 1963 a Addis-Abeba en
Ethiopie. La creation de l' OUA n' est absolument pas un hasard historique,
mais l' aboutissement d'une bataille diplomatique preparee pendant plusieurs
annees par des ministres et diplomates ethiopiens, lesquels elaborerent une
strategic destinee a realiser le dessein continental de l'Empereur Haile-
Sellassie.4
Pourquoi les Chefs d' Etats et de Gouvemement avaient-ils choisi
l'_Ethiopie: Delphi_ne LECOUTRE repond en ces termes « l'Ethiopie
disposait dun certam nombre d' atouts qu ' elle fit valoir tant pour accueillir
la·Conference de mai 1963 que pour obtenir le siege de !' Organisation. Dans·
conference de novembre 1958, intitulee « le role de l' Ethiopie dans
1,:volutwn de l' Afrique », le redacteur en chef de ) 'Ethiopian Herald de
1 epoque,_ le Dr. David ABNER TALBOT, mit en exergue « Jes
contnbutwns de l'Ethiopie a !' evolution du continent » telles que :

~a valeur d ' exemple de preservation de l' independance donne par

1
NDESHYO RURIHOSE, 0., Cours des relations internationales africaines, Facuhc de d'~~topte d~, par_ sa victo1r~ face aux Italiens !ors de la bataille
Droit, 1989- 1990, Kinshasa. Voir aussi, du meme auteur, L 'anti-deYive de I 'Afriq11e en wa le I mats 1896, qut plus est premi ere victoire africaine sur
desarroi, Kinshasa, PUZ, 1986. une annee europeenne ;
2
LATOUCHE, S., l 'autre Afrique: entre don et marche,Paris, ed. Albin Michel , 1998, Ccl Le__rei:forcement de son image de « champion de la liberte des
ouvrage rornpt avec l'afro-pessimisrne et propose une analyse magistralc du do n ct du ~frtcai~s » dans sa _Jutte contre I' invasion italienne (laquel le avail
marche, ainsi qu'une refl exion sur notre avenir. L'autre Afriquc est le laboratoirc de la aboutt a une occupatton ct non i\ unc coloni sation) ;
postrnodernite, au~dela de l'econornie de marche.
3
McDougal, Myres S. , Law as a Process of Decision: A Po/icy-Oriented Approach 10
LECOUTR E D l 'Etl · · I ·
legal . . Study (1956), Faculty Scholarship Serie.< . Xx .. 113- 148 ,·• p. 1.:. Hopze et a creation de / 'QUA . in Anna/es d 'E1hiop ie ' 2005' vol.
http: //ct,g,talcommons.law.yale.ed u/fss pape rs/2464 consulte le 24 mai 2013 .
18 19

IIL
 ME L'EMERGEN CE DE L'AFRIOUE ET LA
LAN oU PANAFRIC_AN~~GRATION CONTIN ENTALE
LE NOUVEL E NECESSITE DE L IN

, . . rnati onale de I' Ern pereur avec son celebrc co b LE NOUVEL ELAN OU PANAFRICANISME , L'EMERG ENCE OE L'AFRIQUE ET LA
101 NECESSITE DE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
La rcnommec \e de la Societe des Nat10ns en Jum 19365 rn at
politiquc ii la tnbu .. . Aussi , partant de !' adage « union fail la force» !es partisans de cette
' ; sail done de c
reer une vaste
.
plateforme
I
polttique Parr a
Ir de these pensaient qu ' il est possible de creer une forte organisation africaine
II s agis . les strategies de utte contre le colonial' . capable de survivre dans un monde globalise dans lequel seul des grands
d ail s'organ1ser . , 1smc,
laquellc cv .b rte des afiicams. Sachant qu en 1963 quelqucs E ensembles ont la chance de survivre. Mais, c' etait sans compter avec les
. " . dance ct la I1 e . . d tats
l'1ndcpcn l'be er du colomahsme, ceux evenus libres se tenants d'une union plus ou moins lilche, dans laquelle les Etats garderaient
1 purcnt se 1 r son1
seulemen , 'd I autrcs ii se liberer. Ce mouvement de regroupcrn leur souverainete nationale. Parmi les tenants de cette position nous pouvons
. obliges d ai er e5 . ent
sentis . . bords n'est pas fait sans heurt. II est certes vrai quet mentionner le President T ABO MBEKI de la Republique sud-africaine, le
des afiicams de tous • . . . out
' , . anafiicaniste, ayant le meme obJechf de ltberation d President Abdoulaye WADE du Senegal, le President BOUTEFLIKA de
le mondc eta, 1 P , . . u
. d lonialisme. Cependant, !es moyens a uhltser pour parvenir , l'Algerie, le President OLESEGUN OBASANDJO du Nigeria, pour ne citer
Contment u co a
que ceux -lil. Ce dernier groupe est semblable au groupe de Monrovia, alors
cettc fin n'etaient pas !es memes.
que !es tenants de la premiere position sont comparables au groupe de
En effct, Fay,;:al BOUZENNOUT note qu ' a !' issue d'une aspiration Casablanca dit groupe des progressistes.
des Afiicains ii !'union afi n de promouvoir la solidarite du continent contre
Ces divisions, souvent attisees de I' exterieur par !es puissances afin de
toutes les formes d' imperialisme, elle est aussi l'aboutissement d'une
regner sur Jes dirigeants afiicains.
bataillc diplomatique entre chefs d'Etats. D eux camps s'etaient degages, a
savoir : celui du « groupe de Monrovia », corn;:u comme le regroupement B. Le contexte politique international
des « moderes » qui souhaitaient que I'i ntegration regionale se fasse par
etape ; et le « groupe de Casablanca », qui rassemblait des leaders Les independances des Etats africains coincident avec Ia periode ou
revolutionnaires adeptes d'une integration rapide, comptant notamment dans les grandes puissances s ' engageaient dans une guerre froide sans pitie. II
ses rangs le Ghaneen NKRUMAH, l'Egyptien NASSER, l'Algerien BEN convient de rappeler qu ' il la sortie de la guerre mondiale deux grandes
BELLA et le Guineen SEKOU TOURE. Cet antagonisme et Jes compromis superpuissants ont domine la scene intern1l:tionale, notamment Jes Etats-Unis
qui ont resulte ont abouti ii la premiere phase de realisation de !'ideal d 'Amerique d'une part et de l ' autre !' Union des Republiques Sovietiques
Socialistes, URSS .7
panafricain et en meme temps ont durablement consacre une Afrique des
divisions. >he meme demon de la di vision a hante Jes dirigeants afiicains a
Les deux superpuissances ont eu la chance de n ' avoir pas colonise Jes
la veille de la creation de I'Union Afiicaine. Car, ii y en avail qui voulaient
Etat~_afiicams. Mais en meme temps, Jes deux auront Ia malchance d'aligner
des Etats-Unis d'Afrique, notamment le leader libyen Mouammar El
d~m~re eux la quasi -totalite des Etats africains nouvellement independants.
~~AF!, qui revait d'une Afrique soudee, en vue de faire face i
1impenahsme, ii la domination. AmSI, Josep~ Vincent NTUDA EBODE considere qu ' « en fait, la plupart
des Etats africams amvent sur la scene internationale dans Jes annees 50 et
60 : 0 _mme les Etats-Unis et !'Union sovietique dans !es annees 40, sans
experience en matiere de politique exterieure.

' LECOUTRE D
6
.
B0UZENNOUTop. ca.,pp. 115-116.
F., Sammet de l 'U · ·
MF!"
2002 · Ce que Jul t 'OUA " >'•·
7
,,EBoo · Po1· · nion Afncaine-Durban FON_TAIN E A ., Histoire de la 0"1terre f,·o ,·,le .· D,, t,, ., 11,,, .,.t , , / e c oree
· a· ta crise d es
'1ique
Con sulte. ie24. mai 20 !3 & D''PIoma11e,
. .
www.rli.fr/lichiers/MFI/Politi~ . I "'''"
al/ wnces 1950- /971 , Paris,ed. Fayard, 1983.
21
20

b
"I L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
OU p/\NAFRlC_ANIS~~TION CONTINENT ALE
LE NOUVEL ELA:ec eSS ITE OE L INTE
LE NOUVEL ELAN DU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE l 'AFRIQUE ET LA
. es marques par le sceau de la guc NECESS ITE DE L'INTEGRATlON CONTINENT ALE
. . .15 diplo111at1qu • . . , . rre
Lcurs pre1111crs P• ·s d ' apprec1at1 on de I env1ronncmc Ainsi comme tous Jes pays du tiers monde, le defi de la
done foils d' c1TClll n1
froidc scront democrati s~tion et du developpement du continent noir etait des la chute du
intcn111tional. 9
mur de Berlin au debut des annees 90 ».
es il s decouvriront Jes contraintes de 1
,nice auxque li a
Ccs crrcurs g . . •n de l' OUA en 1963, les conduiront a1 De fail, Joseph Vincent NTUNDA EBODE poursuit dans ses
. , , ·'orgamseront au se1 . . a
bipolantc, ct s . . d mies du systeme mtemahonal. Au cours de analyses, qu ' etant donne qu ' il manqu~ a_ux Etats ~fricains ~a plupart d::
1 •· tcrionsat1 on es no . .
phase de Ill . e la detente Jes Etats africams chercheront a' attributs empiriques qui consacrent I existence ventable d un aat, le
d I asc qui couvr '
cctte sccon e Pi. . du systeme international en jouant de sa survivance s ' explique essentiellement par le soutien qu ' ils re901vent de
. . fi1t des contra111 1es , , .
tircr pro _ . . ur limiter Jes phenomenes de domination l'exterieur ; et qu 'en consequence, pour n' avoir pas, pendant la _guerre
structural!On b1po1mre, po
8 froide, reussi le passage de l' Etat africain signifiait sa deconnex10n au
cxtCrieure. »
systeme monde. » 10
.
Les preoccupa , . Etats africains a
11·ons se'curitaires ont pousse !es jeunes
. d .. l'une ou l'autre pui ssance durant la penode de la guerre La contradiction econ~mique nord-sud fut occultee pendant toute la
s'ahgncr emere . , . . . . periode de la guerre froide en faveur de la contradiction politique est-ouest .
froide. Certains Etats africams ont reuss1 a fa1re marcher !es pmssances
Mais comme !es realites economiques sont tetues et finissent souvent par
occidentales en Jes faisant craindre le risque de s ' allier a
la puissance
reapparaitre, elles reapparurent effectivement avec la crise petroliere des
concurrente. Tel est le Cas du President MOBUTU SESE SEKO du Zaire
annees 1973.
ourtant vrai allie de !'occident, mais n'a pas manque de fleureter avec la
~epublique Populaire de Chine et d'entreprendre une politique socialiste de Ainsi, !'observation empirique de la scene politique africaine nous
la nationalisation des entreprises et societes commerciales de droit prive. En renseigne que la quasi-totalite des Etats africains ont connu le meme sort.
effet, le professeur Abdoulaye BATHILY observe que : « le continent noir a Leur situation socio-economique n' a cesse de se deteriorer au fils des ans
connu entre Jes annees 50 et 80 des guerres de decolonisation, des conflits pour devenir la constance des Etats africains en faillite ou des Etats en
de secession et plusieurs conflits interethniques ; de meme, depuis la fin de deliquescence. Ainsi que nous le verrons dans !es lignes qui suivent, ces
la grande guerre, I' Afrique a ete un champ de rapport de force entre les difficultes ont d ' ailleurs fini par affecter de maniere negative le
blocs occidentaux et communistes, de ce fait, durant toute la periode de la fonctionnement de I ' Organisation africaine.
deuxieme moitie du XXeme siecle, le continent noir se caracterisera par de
farouches regimes totalitaires et dictatoriaux, par la pauvrete, par le deni des II. Les difficultes rencontrecs dans le fonctionncment de l'Organisation
droits de l' homme, par le deni des libertes publiques et individuelles, et par africaine
une regression socioeconomique chronique.
De fai;:on schematique, une organisation intemationa!e peut e tre
definie comme « une association d'Etats souverains mise en place par un
traite international, dotee d 'organes pennanents et poursuivant la realisation

9
NTlJNDA EB0DE JV De I /" . res er BATHILY , A, Panaj'rica11isme et renais.wmce africaine, propos tc nus nu Pnrlement
cominuitlis d' J · · ·,
1
a po llique etrangi!re des Etats africains : rup/11 · panafricai n, www.africanparlinmcnt.org. consultC le 03 uvri l 2014 .
2, N° \, 1999 ,ime s
p. 65 .plomatie conre r<!e, in African Journal of International Affair.~·. Vol "NTUNDA EBOD E J .V ., op. cit., p. 63 .
23
22
 'EMERGENCE OE L'AFRIQUE ET LA
N DU PANAFRICANISM~\10N CONTINENTALE
LE NOUVEL E"i.ECESSITE DE L'INT EG
11 LE NOUVEL EL.AN DU PANAFRICANISME , L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
operation entre eux . Nous vc
,. 6 ' t ·ommun par la co , , . rron1 NECESSITE OE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
•. objectifs d 111! re c
dcs . ui a frappc Jes cconom1cs des icu
I •. sc 6conom1quc q .. d , nc1 Celle analyse cthnocentriste correspond a un cvolutionnismc reposant
1.1 manicrc dont a en
• . . . . . ·nt1uc sur la mar
chc des aftaires c I organisar
. , . , ion sur une conception unilineaire de I'histoirc; le devcloppement est assimile a
Et·its atncmns •1 1 .. cc econom1que reahsce par la plu
' (A) cependant la cro1ssan Pan la croissance, phenomene repetitif et de validite universelle ; elle se situe au
continentalc , .. . . ancc africainc (B).
he
des Etats africains a just1 la rcnaiss niveau phenomenal (indice de developpement) et ne peut cemer !'essence
du « sous-developpement »; enfin elle assimile sous-developpement et
. . impact sur /'Organisation africuine
A. La crise eco1w1111q11e et sou traditionalite alors que le sous-developpement est historiquement produit du
. resultant de la crise pctroliere de 1973 on dcveloppement. » 12
Les dillicultes cconom1qucs , . . 1
. , J't' cs de bon nombre d Etats afiicams. De fait
• ·ic \es dit1icultcs po 1 1qu , On ne peut pas ne pas signaler que !'arrogance du capitalisme a
pr6cip, ., . fr e la communaute internationale en \ 973 a
la crise pctrohcre qui a app . conduit Francis Fukuyama a affirmer la fin de l 'histoire et le dernier
,... e Etats africains qm ont d'vu Jes Icours desd produi~
duremcnt a11ect 1es
13
homme. Cet auteur ayant pretendu que l'histoire serait finie avec le
. d base baisser sensiblement, tan ts que es cours u petrole triomphe du capitalisme et qu' apres le capitalisme ii n'y a plus une autre
d'exportallon e , . , . . ,
dont \a quasi-to, 1a1I-1e· d'entre eux etaienl dependant avatent pns de I envo\ fonne de societe que 1'homme poursuivrait. Mais la crise financiere actuelle
sur !es marches mondiaux. (2007) n' a-t-il pas jete un dementi cinglant a cette these plut6t arrogante?
C ' est encore le meme qui est panni ceux qui ont invente la theorie de l' Etat
II y a lieu de lire utilement Samir AMIN qui a ecrit «/;
en faillite ou de l' Etat en deliquescence qui aurait besoin d'une therapie de
deve/oppement inegal : essaie sur /es formations sociales du capita/ism1 choc, notamment la « Nation-Building Reconstruction of post conflict-
peripherique ii, Paris, Ed. de Minuit, 1973, 365 p. L'auteur developpe alor• States. »
une impressionnante theorie fondee sur le centre et la peripherie en classarr
l'Afrique dans la peripherie de l'economie mondiale, !'occident etant It La crise economique qui a frappe I' Afiique de plein fouet a eu un
centre qui regente tout. impact certain sur la politique des Etats afiicains. Nombreux d'entre eux ont
pense, a tort bien sur, que le monisme politique et ideologique etait la
En effet, Philippe HUGON, examinant l' ouvrage de Samir AMIN SUI solution a la crise. La proliferation des partis uniques, la repression des
le developpement inegal note que « selon cette conception ii n ' y a qu'unt opposants politiques, la negation des droits et libertes fondatnentales avaient
a
seule ligne d'evolution que suivraient des vitesses historiques differente• caracterises Jes Etats africains des decennies 70 et 80. Cela avait jete un
Jes societes; dans le schema marxiste vulgaire ii y a une finitude d~ discredit serieux sur le continent, au point que I' Afiique etait bien un
societes, le communisme final assurant la reconciliation de I'homme avCi veritable« Fei Zhou ii, comme Jes chinois qualifient noire continent. C ' est-
lui-meme (exemple du schema de Staline) ; dans le schema capitaliste, l'irt a-dire le continent du neant, de l'erreur, de la negation.
de l'abondance et de la consommation de masse permet de liberer l' hornnw
des contraintes naturelles et constitue le point ultime d'evolution de I, En effet, c'est au cours de la meme periode que Jes Etats africains
societe (exemple du schema de Rostow). transfonnerent ou mieux defonnerent le regime politique presidentiel en
regime presidentialiste ainsi que Crawford YOUNG le souligne dans son

12
II
HUGON Ph., Apropos de / '011vrage de Samir Amin, Le deve/oppement inegal, in Tiers-
Vair VIRALLY, M., Les relatio J . · tn,1i~ " Monde, 1974 , Tome 15 , n°58 , pp. 421-434, p. 422 .
universitaire d h , ns nrernatwnales dans un monde en mutatwn, · FUKUYAMA F., Lafln de l 'histoire et le dernier homme, Paris,ed. flammarion, 2008 .
es auJes eludes intemationales, Geneve, I 977 .
25
24
 L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
UVEL ELAN DU PANAFmC~N;: ~~TION CONTINENTALE
LE NO NEC ESSITE DE L IN

, I State in Afi"ica : Fifiy y LE NOUV EL ELAN DU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE OE L'AFRIOUE ET LA

11,e PostcoI01110 • · ·. ec1rs NECESSITE DE L'INTE GRATION CONTINENTALE
ouvragc sur « 14 C tic et·iiic coi'nc1de avcc la 3cm, Pen· ., I
/960-2010 » · c · ' Ouc ~ En outre, !es contlits armcs dans certains Etats africains n'ont pas
/11depc11da11 ce, . .. le· ainsi que Crawford YOUNG en ,1 .
. . . . r ·.. ·nc post..:o1onia . . a11 I rendu facile !es activites de !'organisation africaine, !es dirigeants de celle-ci
I h1sto1rc a nc,u . d iquc\\c plusieurs Etats afncams sornb .
•ri , · 11 r enodc pen an1 11 . r%- ayant consacre beaucoup de temps, de mo yens ct d' energie a trouver des
class11c,,t1o · . . . l'serent le parti umque avec le pretendu ·
d • la di ctaturc, ms11tut1onna I , Inut; solutions auxdits conflits.
an~ c . • • •· ales et de se concentrer sur le developpc
de mobiliser \cs ,0 1ccs soc1< . ,. InCQ
. 1 C'csl fut la triste epoque du momsme pohttque et ideologiqu, Ainsi, la fin des conflits armes dans bon nombre d'Etats africains a
nauona . . . d · 1 · coi'ncide avec !'elan du panafricanisme et de la renaissance, cc qui a eu des
,. . de pend·,111t l·1
p~no , que\le seule l'opmton
. ., u pouvo1r
. en, pace .ava1t. droi1 •u,
. I I· libe11e d'exprcssion fut hm1tee, scul la raison d Etat pnma1t sur lout repercussions au plan de !'organisation africaine, et ce, ainsi que nous al!ons
Clk, ,1 . , . , . .
La Constitution n'etait plus cette 101 supreme qui reg1t tout, mats un sirnpl, bientot le voir dans !es lignes qui suivent.
programme du parti au pouvoir pouvant etre appliquee ou pas, selon qu'il
B. La croissance economique positive et l'elan du panafricanisme et
avail le moyen ou la volonte de le faire. Pour prendre I'exemple de l'ei
de la renaissance
Zai're, la volonte du president fondaleur avail, comme sa parole et ses faitsi
gcsles, valeur la loi comme s'il s'agissait de la « Republique tri Depuis un certain temps, !es pays africains ont surpris tout le monde
democratique de Gondwana » dont parle le joumaliste MAMANE de h pour avoir realise des taux de croissance economique positif pendant que
RF!. beaucoup de pays occidentaux connaissaient la stagnation sinon la recession
comme c'est le cas de la Grece, de l'Espagne, du Portugal, etc.Ce
Tout ceci finit par !'organisation des Conferences nationales dan phenomene a fait couler beaucoup d' encres et de salves.
nombre des pays, des elections contestees avant meme qu' ell es ne soier,
organisees, et dont la victoire se sail avant meme la proclamation officiell· Ainsi, ii a ete constate que !es pays africains exportateurs du petrole
des resu\tats. Ces operations etaient souvent suivies des mouvements d: ont realise des taux de croissance positif du fait de I' envolee de coUTs du
conteslations populaires conduisant le plus souvent a des conflits ann6 brut sur le marche international pendant la periode consideree. Le coUTs a
i~temes et internationalises. Ces conflits son!, pour la plupart des Cill franchi le cap de $100/baril depuis 2008, ce qui a justifie le ralentissement
resolus avec une forte implication de la communaute intemationale, 1 de l'economie occidentale pendant la periode consideree. 15
!ravers la Nation-Building. Dans bon nombre de pays ces solution'
fabriquees de toutes pieces
· ' dans les bureaux climatises de Washington D.C 15
Selon Finances.nel, Le petrole brut etant la ressource naturelle la plus precieuse, son prix
ou _de. New York se sont d'ffiI c1·1ement adaptees aux problemes recs· ] dt est la valeur la plus importante sur les marches intemationaux des matieres premieres.
africams. Car dans bien d st·tu · d· Celui-ci est determine en grande partie par les regions emergcntes 1elles que la Chine,
d .. e ahons, les Chef d'Etat en exercice, elus an, l'Inde et l'Amerique latine qui font augmenter la demande en petrole pour soutenir leur
es cond11Ions tres peu d · • I
ouvo· emocrahques, sont souvent contraints de partager 1 croissance economique et assouvir leur consommation croissante en energie. L'offre de
P ir avec 1e candidat lh . • petrole brut est cependant limitee et ne peut pas etre augmentee, car ii s'est avere
s'impose ma eureux de !'opposition, ou fim ssent px difficile, au cours des demieres annees, de decouvrir et d'exploiter de nouveaux
r pour exercer le . . d1 gisements de petrole. Le prix du petrole influence ainsi fortement les evolutions
!'opposition , pouvoir en depit de la contestat10n ·
' comme c est le c economiques intemationales, car celle offre limitee est indispensable a tous les pays
as au Rwanda, en Ouganda, au Zimbabwe,.. - industrialises. Le brut etant de loin la plus grande source d'energie du monde, son prix
joue un role crucial pour l'induslrie, l'economie et leurs evolulions. 11 existe differents
"--:---_- - - -- -- types de brut. Le petrole majoritairement utilise en Europe porte le nom de Brent,
YOUNG Crowford Th - d'apres le champ petrolifcrc de Mer du Nord d'ou ii est extrait. Le Brent est un petrole
1960-20/0 Th '. e Postcolonia/
' e University orw ·
s .
. late in Africa : Fifty Years of !ndepelll
1en11 particulierement leger qui est transfere de la Mer du Nord au terminal petrolier de
tsconsm Press, 2012 9 27
26 'p. .
 RICANISME L'EMERGENCE DE L'AFR IQUE ET LA
LE NOUVEl ELAN DU PANEADfE L'INTEGRATION CONTINENTALE
NECESSIT
LE NOUVEL ELAN DU PANAFRICANISME. L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
• , des caractcristiques principales de la relation Chin NECESSITE DE L'INTEGRATION CONllNENTALE
En ellet, 1unc ' ., e-
"pondcrante du commerce de maheres premie'
Afrique est la pace l Prc . _ . . res economique positive, comme nous l' avons indique, ii ~n moment ou !es
. . enter l'exiiansion cconom1que chmo1se. Le mouveme
aliicames pour a11111 . . nt traditionnels partenaires des Etats africains etaient eux-memes en cnse,
. . l'Afi1·que est motive par l'acces en maheres premieres et ce d
ch11101s vers . . . , e
maniere fulgurante, tant !es relations econom1ques et d1plomahques se sont 11 en est de meme des produits miniers dont Jes cours ont flambe suite
accclerecs au cours des demicres annees. L' Afrique permet la Chine de a a une demande excessive de la Chine ces dix dernieres annees. Des pays
trouvcr une independance dans son approvisionnement en matieres comme Ia Republique Democratique du Congo ont vu leur exportation des
premieres necessaircs a son essor economique par la diversification de ses produits miniers augmenter de maniere exponentielle, La societe d'Etat
sources. Mais, au-dela des echanges commerciaux, la relation petroliere GECAMINES qui ne produisait plus que 20 a 30 mille tonnes de cmvre par
sino-africaine est plus complexe qu 'une simple relation commerciale. La an, a ete contrail de negocier ses concessions minieres avec des petites
force de cette relation se construit sur une combinaison de strategies societes privees. Celles-ci ont accru leur production jusqu'il 900 mille
developpees par !es acteurs chino is pour stabiliser I' acces ii des ressources tonnes !' an 2013 avec l'arrivee des societes chinoises dans le secteur. Cette
au sein de ce que les analystes appellent la politique chinoise du goin ' hausse vertigineuse de la production ne pouvait que creer la croissance
0111.
1611 . de reconna1tre
conv1ent . eg' al ement que les relations commercialesg economique dans un environnement ou !es cours du cuivre a connu une
sino-afiicaine ont permis acertains pays africains de realiser une croissance flambee sur le marche mondial.

Sullom Voe de l'ile Mainland \Shetland) par un pipeline sous-marin. De la, le petrole
b'."1 est transporte par navrre pe_troher. Outre son role majeur de source energetique, le
p;trole est egale~ent une ma11ere de base essentielle pour la fabrication de matieres
t,:,;u: /~s les secteurs cosmetiques et pharmaceutiques
cesse d'augmenter Comme le a . emande allant croissante, le pnx du petrole ne
peut etre conside~ comme la brutt_est md1sP.ensable il la fabrication d'autres produits, ii
Seulement, I' on ne peut attend re d' autres miracles de cette croissance
plus ou moins subite, du fait que le pays a connu une situation de deficit
chronique, et que la croissance subite ne conceme qu 'un seul secteur de
l'economie nationale, secteur qui n'apporte presque rien au budget de l'Etat
a cause de la clause d' exemption ti scale contenu dans le code mini er de

I
. ma 1ere premiere la plus · d
d'mvestissement americaine Gold S h . importante ,u monde. La banque 2002,
production d'autres matieres prem~an
connu, au cours des dem1·er·
.•~s' a chiffre la part de petrole necessaire a la
,~res a pour cent. Comme l'industrie petroJiere nta
es annees qu'u , 1 · . . Pour ces raisons, I' on ne peut rien attendre du boom mt mer que
de capitaux pour la decouvert I' ' _ne evo utJon mm1me en raison d'un manque
extrai1e n'est plus en mesure de, , extract1?n et le traitement du petrole la quantile connait le pays car ii etait tout a fait normal d'accorder aux investisseurs du
provenant des Eiats-Unis de C~_repondre a la demande toujours croissan;e de petrole secteur minier des exemptions fiscales et douanieres afin de leur permettre
mondiale de pitrole s•eievait m~ ou encore d'Inde, En decembre 2005 la demande
83 ,3, millions de baiils par · ' se on l'Ag_ence intemationale de l'energ' ie (AIE) a de realiser !es investissements nouveaux permettant notamment !'acquisition
ddferen1s I d Jour et va cro1ssante s I . ' du materiel d'exploitation. S'agissant des investissements lourds, ii est tout
des e . ypes e petrole don1 les propriet, : ur e plan mtemational, ii ex isle
(Lib ye
r )g10Le
ns d_ont ils proviennent: Al kes eNt pnx varient. Les petroles portent le nom
. negoc • fli as a Orth SI A b.
a fait normal que le Gouvemement accorde aux investisseurs le temps
terme de L d e s e ectue sur la base d b ope, ra ian Light ou Zuetina d'amortir le cout des ceux-ci ii !ravers les mecanismes d'exemptions fiscales
on res el N y e ruts de W ,
la de!ermination du _ew ork. II s'agit la de rodui r erenc~ aupres des bourses a
negocie est le \V Pnx de tous les autres t~ d ts nonnahses servant d'etalon pour et douanieres. L'observation pennet de constater effectivement que le
Unis. En Asie est Texas Intermediate (WTJ) s e P~trole. Le brut de reference le plus secteur minier a beneficier des investissements frais ces IO demieres annees
Alaska Nonh Seln revanche, le petrole pn·v·1 ·' -~n petrole d'importa nce pour !es Etals-
1eg1
ope Zu t'
commerciale la plu '. e ma et Urals sont I
,estlDb ·
e u a1 Fateh. Leona, Tijuana,
ayant facilite !'acquisition de materiel d'cxploitation susceptible d'accroitre
bo s 1mpon es autres b , la production. Sur ce point le Gouvernement a atteint son objecti f.
" M urse des marchandises I ante. pour le negoce d ruts de reference. La place
EIDANDu, M Le . nlernational Petroleu E u Brent Crude Oil europeen est la
Afrique coniern;o, . petro/e et la Chine-Alfi . m xchange a Landres.
ame, vol. 4 no 2 nque : plus , . .
, 28, De Boeck S , _qu une relatton commerciale, m
28 upcneur, 2008.
29
 RICANISME L'EMERGENCE OE L'AFRIOUE ET LA
LE NOUVEL El-:regis~~:t~L'lNTEGRATION CONTINENTALE
rcsre ccpendant vrni qu'aprcs 10 ans d'exoncrat_ion ~es mecani smcs
11
soicnl mis en place pour introduire progress1vement les 1mpots et taxes dans
Jes activircs des socictcs d'cxploitation minicre install ec depuis la periode
considcrcc.
Ainsi quc J'on pcut sc rcndre comptc, bcaucoup de pays africains ont
tire profit des fl ambces des cours du petrolc et de ccrtains produits miniers
sur le marchc international pendant les IO dernicres annees. Cette flambee
etait justifice par unc forte demande des industries chinoi ses impliquees
dans la modernisation des principales villcs de la Chi ne. Les relations sino-
afi'icaincs ont done etc bcncfiques aux uns ct aux autres suivant en cela le
principe sacrc de la eoopcrntion chinoise connu sous le nom de gagnant-
gagnant.
Le rcconfort economique de la majorite des Etats africains a permis
ceux-c, de reaffinncr l'elan panamcain et de reinventer une autre Afri ue
l' aube du XX!eme siecle. q causes des peuples africains contre l'esclavage, la discrimination raciale, la
II I.La resurgence de Pelan panafricain et la r enaissance africaine
Nous examinerons d'abord la question de la resurgence de l'elan
panafi'icam (A) pour voir ensuite l'espoir suscite par la renaissance fri .
(BJ. a came
LE NOUVEL ELAN OU PANAFRICANISME , L'EMERGENCE OE L'AFRIOUE ET LA
NECESSITE OE l 'INTEGRATION CONTINENT ALE
La « redemption de l' Afrique » et I' « Afrique aux Africains » etaient
17
Jes devises de Panafricanisme. »
Le meme auteur indique plus loin qu' il l' origine, le Panafricanisme
etait un mouvement politique et ideologique de l'intelligentia afro-
americaine qui a vu le jour des le l8 1mc siecle, parmi !' elite africaine
emergente autour des forteresses coloniaies de la cote Ouest de I' Afrique et
18
la colonic du Cap en Afrique du Sud » .
En etfet, d ' un point de vue historique, « le premier congres
panafricain s'est tenu a Londres en juiiiet 1900, a !'initiative de Henry
Sylvester WILLIAMS, Avoca! de Trinite et conseiller aux Indigenises
19
(actuel Ghana). »
a
a Ainsi, « de 1900 a 1950, le mouvement panafricain a defendu les
20
conquete coioniale et la domination. »
Le mouvement panafricain fut nourri par une litterature pleine de
fecondite, justifiee par le contexte de l'epoque fait de l'esciavage, de la
discrimination raciale, de la conquete coioniale et de la domination et de
!'exploitation de l'homme noir par l'homme blanc.21

A. La res urgence de l'elan panafricain Ainsi, ii y a-t-il lieu de citer Williams Du BOIS, Marcus GARVEY,
Edward W. BLYDEN , PK SEME, Georges PADMORE et KWAME
Selon Emmanuel GEISS ·t, NKRUMAH ... S'agissant de W . Du Bois, ii est auteur de plusieurs reuvres,
« le fri . ct e par le Professeur Abdoulaye BATHIL y
pana carusme est un mouv . , don! The Sacred Unity in All the Diversity: The Text and a Thematic
Afucains et Afro-Am, . . . ement mtellectuel et politique entre
eacams qu, conside t . , , Analysis of W.E.B. Du Bois's « The Individual and Social Consci ence »
et les peuples d'ascend "--' . ren ou ont cons1dere les Africains
ance au ,came comm h ,
ensemble d'idees qui ont m· , e omogenes .. . c'est aussi un
,s 1accent ou gu·1 h h . ,
et l'independance pol 't• rec ere a1en t I unite culturelle
1 tque de l'Afri
moderniser l'Afrique sur )ab d , . qu_e, de meme que le desir de
ase e I egahte des droits. 17
BATHILY, A., Panafricanisme et Renaissance africaine, propos du Minislre d'Etat
SCnCgalais dcvant le Parlement Panafricain.
18
lclem.
"Ibid.
10
Ibid.
21
Voir BATHIL Y, A., op.cit.
30 31
 ANISME L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
LE NOUVEL ELA;g~:s7;:6~l~INTEGR.f\T10N CONTINENTALE
LE NOUVEL EL.AN DU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
NECESSITE DE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
( l 0 )_Jollmal of Afri ca/I America11 St11dies'. 16J (S;~tember) : 456-497.11
9 5 La participation des mouvements progressistes afiicains a la
est dcc1it commc un grand activiste du panafn camsme.
Conference de Bandoeng en 1955, qui a connu la participation des leaders
Edem KODJ O fait remarquer, au cours de !'interview accordee a africains comme Gama! Abdel NASSER, JOMO KENYATA, Julius
Afriquin fos, i\ !'occasion du XXlcme Sommet de !' Union Afiicaine, que NYERERE, SEKOU TOURE, etc,, en est une parfaite illustration,
« nous nc pouvons et nous ne devons nous passer de la diaspora afiicaine,
Jadis considere comme une reponse des esclaves noirs aux conditions
ne serait-ce que pour rendre hommage aux Afro-Caribeens qui ont initie le
et situations d'inferiorite qui leur etaient infligees, le panafiicanisme
mouvement panafri cain relaye plus tard par des Africains ».23 II cite parmi
evoluera tout au long du xxtme siecle en fonction de I' epoque et des acteurs
Jes personnalites qui ont forge le panafri canisme : Jomo KENY ATA,
qui l'incarneront. Au fils du temps, le Panafiicanisme recouvrira une
Hastings KAZU MU BAN DA, KWAM E NKRUMAH, CHEIKH ANTA
branche philosophique, une branche culturelle et une branche politique
DIOP, Leopold SEDAR SENGHOR, Alioune DIOP, Julius NYERERE,
24
incarne par Marcus GARVEY avec le« Black Star Line», Aime CESAIRE,
etc. WOLE SOYINKA, TIROLIEN et Leon-Gontra DAMAS qui ont cree le
Poursuivant le meme but, la dignite de I'homme noir, le mouvement concept de la « Negritude » et enfin par William Edward Burghardt Du
panafricain et la Jutte anticoloni ali ste fusionnerent en un seul mouvement, Bois, co-fondateur de la puissance « Association Nationale pour
l' avancement des personnes de couleur » aux Etats-Unis (National
creuset des divers groupes progressistes des societes afii caines.
Association for the Advancement of Colored People, NAACP),
Cependant, ii convient de mentionner que ce mouvement n 'a pas
Le professeur Theophile OBENGA note, non sans raison, que « meme
evolue en vase clos, ii a beneficie de I' appui de certain es figures de proue
si encore aujourd 'hui des panafiicanistes convaincus existent en Afrique,
des societes occidentales qui se recrutaient panni Jes abolitionnistes, certains
cependant ii faut admettre tout de meme que les realites de gouvernance des
philosophes antiracistes et des chefs religieux . La montee du mouvement
Etats nouvellement independants, conjugues a la guerre froide de l'epoque,
ouvrier et en particulier de l'lntemationale Socialiste, le Mouvement
a freine eel elan de transmission du relai panafricaniste entre Ja Generation
Communiste Mandia] et les militants des droits de l'homme a, sous diverses
des independances afiicaines et la Generation d'elites africaines qui devait
fonnes et dimensions, apporte de soutien et de la solidarite aux mouvements
Jui succeder, De ce fait, depuis Jes debuts des 80 jusqu'en ce debut du
de liberation de I' Afrique contre le colonialisme et J'apartheid .25
xx1 1m•, nous nous retrouvons generalement sur le continent noir avec une
_Le mouvement progressiste africain ne s'est pas limite en si ban elite afiicaine refletant la volonte des interets exterieurs et tres peu
. . _ ti, a . developpe
chemm, , , .Jes reIa1·ions avec le mouvement progressiste enthousiaste de !' ideal panafiicaniste, qui est avant tout un projet de
s1m1laire d Aste et d Amenque Jatine.26 democratisation et d'emancipation des peuples. C' est une elite africaine qui
privilegie l'enrichissement personnelle, la corruption, la repression et les
regimes dictatoriaux et autoritaires, Nos economies afri caines sont ainsi
: Voir BATH ILY,, A. , op.cit.
KODJO, E., in www .a friguinfos.com consul , l , . . restees de type coloniale dans plusieurs Etats, car elles sont toujours
l'ouvrage intitulC Panafrican isme ' R . te e l8 fcvncr 2014. L'autcur a pubh6
'7" fensCes, 20 13 . et enmssance africaine, Lome,ed. Graines de orientees vers l'exterieure.
Idem.
15 OBENGA, Th., Panafricanisme et renaiss . .
(CETIM), mai 20 13. anee afncame, in Cen tre Eurone-Tiers Monde
26
Ibid. r

32 33
 1CANISME L'EMERGENCE OE L'AFRIOUE ET LA
LE NOVVEL El~gis~~fe
11
6~ L'INTEGRATION CONTINENTAL E
LE NOUVEL EL.AN OU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
NECESSrTE OE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
Nos rcssourccs humnincs du sol ct du sous-sol_son! destinees au
bonhcur des autrcs continents alors quc le pcuplc d' Afnque croupi dans la En effet, l'objectif de !'unite africaine constitue leur denominateur
27 commun, en termes d'objectif teleologique ... l'OUA a ouvert une troisieme
pauvrctc ct la miscrc. periode du panafricanisme et clos celle de simples conferences
A la question de savoir si le Pnnafricnnismc a vraiment une raison panafricaines. Elle a, en effet, realise un compromis entre !es minimalistes,
d'cxistcr en cc debut du XX11"'' sieclc, sans nucunc hesitation, le professeur pr6nant la simple cooperation entre Jes Etats africains et Jes maximalistes,
29
Thcophilc OBENGA rcpond OU I. partisans plut6t de la realisation par etape de !'unite africaine. »

II justitic sa rcponse affinnative comme suit : « Pour proteger
l'Afiiquc ct Jes nfiicains de la colonisation et de la course impitoyable aux
rcssourccs qui s'annoncc, pour liberer le Peuple noir de ]'oppression et des
regimes dictatoriaux, pour rendrc il I'homme noir sa <lignite, pour restaurer
cl rchabililer la personnalite noire africaine, pour soutenir et accelerer la
dynamique progressiste observee sur !'ensemble du continent noir, pour
doter le continent noir d'une veritable Puissance industrielle, economique,
scientifique, intellectuelle et politique, pour toutes ces nobles causes, le
Panafricanisme est plus que jamais une necessite en ce debut du XX!eme
siecle ; et dans un second temps, ii s'agira de ressusciter et impulser le
mouvement panafricaniste il l'echelle du continent noir. « Redefinir
et Ressusciter donnent forcement quelque chose de nouveau : c 'est le
NOUVEAU PANAFRICANISME. »28
Au plan juridique, le panafricanisme s' est consolide, apres Jes .
independances, au tour des projets de reunification du continent ayant pris
des fonnes diverses. II y a lieu de citer ii ce sujet le Programme Minimal
d:integration (2009), le NEPAD (2001), le traite d'Abuja (199 1), le plan
d act,on d~ Lag~s (198_0), du nouvel ordre economique en Afrique (1979 et
de la strateg1e.
. econom1que de cooperation , de l'inde'penda nce econom1que
, .
e~ du developpement de I' Afrique (1973). Le Professeur NDESHYO
RURIHOSE
. . note qu'«
. . ... ii apparai·1 auJourd'hui
·
que toutes Jes organisations
mtematwnales
· . . africames continentales . . Ies et sous-regionales,
, regiona
mcament eel ideal de la teleologie de !'unite africaine.
II convient de considerer le traite d'Abuja comme le cadre juridique
du panafricanisme. Ce traite « .. .pose Jes fondations de la creation de la
Communaute Economique Africaine (AEC), dans laquelle Jes economies
des Etats membres de l'UA seront entierement integrees. L'objectif de
I' AEC, c' est de transformer !es cinquante-trois economies africaines en une
economic unique et union monetaire, avec une monnaie unique et la libre
circulation des capitaux et de la main d' reuvre. Comme stipule dans I' Acte
Constitutif, la direction politique du continent souhaite avoir en place une
Banque centrale africaine, un Fonds monetaire africain et une Banque
africaine d' investissement lorsque I' AEC sera entierement operationnelle.
Ceci suppose que I' Afrique dans son ensemble devra avoir traverse toutes
Jes etapes de !' integration.
A cette etape, Jes CER, qui constituent Jes piliers de I' AEC, devront
30
fusionner leurs programmes respectifs en un programme unique. »
Le renouveau du panafricanisme nous a amene il penser une nouvelle
strategic de progres de la societe africaine en sortant des sentiers battus, et
en mettant en cause Jes strategies proposees par Jes institutions financieres
intemationales, qui ont demontre suffisamment lcur limite.
La Commission de !'Union Africaine, avec la collaboration etroite des
CER, a actuellcment identifie Jes projets prioritaires qui doivent etre
executes suivant un calendrier specifique en rapport avcc le Programme
Minimal d' lntegration (PMI) qui a cte adopte en tant quc cadre strategique

29 NDESHYO RURIMOS E, 0., Manu el de droll commwwutaire africain », Kinshasa, t!d.

:: OBENGA~Th., op.cit.
';Idem. Etat et Socicte, 20 t t, pp. 58-59.
30commission de !'Union Africainc. Etal de l'in1Cgrn1ion en Afrique, Juillet 201 l.
34 35
 LE NOUVEL ELAN DU PAN1'FRICANISME, l 'EMERGENCE OE L'AFRIQUE ET LA
NECESSITE OE L'!NTEGRAT ION CONTINENTALE
contincnwl dynamiquc en 2009 ii Yaounde (Camcroun). Ccttc focalisation
soulignc la ncccssitc d'unc rationali sation des rcssourccs ct d'une
lrnnnonisation des activitcs ct des programmes des Communautcs
Economiques Rcgionalcs (CER). Le PMI est conformc a une cntreprisc plus
large, cclle de la realisation de la Communautc Economiquc Africaine
(AEC), tcllc qu 'cnvisagcc par le Traite d'Abuja ct l'Acte Constitutif de
31
!'U nion Africainc.
Tel est le sens des developpements qui suivent a!ravers ces lignes.
B. La renaissance africainc
Nous commenccrous par explorer le concept de la renaissance
afri cainc pour voir ensuitc son contenu.
/. Le co11cept de la reuaissa11ce africaine
Le debat sur la Renaissance africaine marque le debut de ce
millenaire. Mais ii n'est pas nouveau. Dans ce texte, Boubacar DIOP
remonte a Cheikh Anta DIOP qui l'evoquait en 1948, a NASSER qui en a
cte un des porte-etendards et a NKRUMAH qui en a fait un des axes
fondamentaux de sa reflexion politique.
DIOP souligne aussi, a travers" cettc revue des jalons du
panafricanisme, lcs differents aspects de theori sation qui ont revetu des
dimensions politiques, idcologiques, culturclles, scientifiqucs
technologiques, economiques. Mais ii note surtout des «angles d' attaque
particuliers, suivant que la fonnulation venait d' un militant hors ou ,i
32
l' interieur des stmctures d'Etat».
La reprise du theme de la renaissance africaine dans Jes annces 1990
e~t intimement liee au demantelement de l'apa11heid en Afrique du Sud. Ce
n est d_onc pas surprenant que sa reformulation la plus mcd iatisce ait etc
attnbuee a THABO MBEKJ, ancien president de Ia nou velle Rcpubliquc
31
ldem., p. J 1.
32
Africavenir international, in W\\-'w.africavenir.org/news-arcluve/ncwsdeta1ls,
17 fevrier 2014. . . .
36
LE NOUVEL ELAN DU PANAFRICANISME. L'EMERGENCE OE L'AFRIOUE ET LA
NECESSITE DE L'INTEGRATION CONTINENTALE
sud-africaine . I.c combat pour la Renaissance doit mobiliser des militants
politiqucs. des entrepreneurs et des femmes d'affaires. des mouvements de
jcunes ct de femmes, des travailleurs, syndicalistcs. des leaders religieux,
33
des artistes.
C'est un mouvement qui doit partir du Cap au Caire, de Madagascar
au Cap-Vert. II s·agit d' une rebellion contre Jes tyrans ct Jes dictateurs qui
cherchent ii corrompre Jes societes africaines et a voler Jes richesses des
populations africaines.
II s'agit aussi d' une Jutte sans merci contre Jes criminels de droit
commun, qui tuent. violent et volent. II s'agit, en resume, d' une Jutte contre
la pauvrete. l'ignorance et l'arrieration des fils et lilies d'Afrique. Et le mot
de la lin. THABO MBEKI l'emprunte a Cheikh Anta DIOP qui artieule Jes
dimensions politique, scientifique, ideologique panafricaine et humaniste de
34
cc combat prometheen.
La reussite de ce combat est un de grands defis des nouveaux
centenaire (le XX!e) et millenaire (le 3e de notre ere). Sa reussite sern une
contribution a l' evenement d'une nouvelle civilisation qui toume le dos a la
35
barbaric et a la misere.
Ce resume de l'argumentaire et de l'appel de THABO MBEKI ·montre
bien quc ce demier inscrit sa demarche dans une tradition. celle des
premiers chantres du panafricanisme. II a surtout tente de reactualiser 36 le
message, de le re-contextualiser et de preciser Jes ciblcs et Jes acteurs.
«La renaissance afrieaine est en marche», a declare l'ancien president
d'Afrique du Sud, THABO MBEKI, !ors d'une interview. II a egalement
evoque Jes immenses progres economiques et politiques realises ces vrngt
dernicrcs annees, rcconnaissant que des obstacles majeurs doivent etre
.H Africavcnir intcmational , op. cit.
34
/bid.
" Ibid.
. consultC le 36
/bid. 37
, ,ax; ; ;;
 PANAFRtCANI SME, L'EMERGENCE DE L'AFRIQUE ET LA
LE NOUVEL E~~g~SSITE OE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
sunnontcs pour cradiqucr la pauvretc cl le sous-dcvcloppcmcnt du continent
africain .37
D'nucuns considcrcnl quc « la combinaiso n des mouvcments de
protestation contrc lcs effcls des PAS (Politiq ues d' Ajustemcnt Structure])
et In mutation de la scene mondiale, notamment avcc la fin de la guerre
froide, a offcrt, des Jes annces 1990, de nouvelles opportunites au
mouvcment panafricain . Le proccssus de democratisation a donne lieu a la
creation ct la legalisation des nouveaux partis politiques.
L' effondrcment de )'apartheid a quali tativement change )' atmosphere
politique en Afrique du Sud, en Afiique Australe ct au-dela.
Dans Jes autres sous-regions, de nouvelles coalitions nationales
fondees sur un programme progressiste ont remplace Jes dictatures qui ont
regne pendant des longues decennies ou Jes systemes de parti unique de
facto ». 38
La renaissance africaine constitue done cette nouvelle ere de l'histoire
afiicaine, ecrite par des africai ns et pour Jes afri cains. Celle qui concerne un
peuple libre qui ne connait ni colonisation ni apartheid, celle d'un peuple
libere de tout complexe a l'egard des peuples des autres continents, capable
de particjper ii la competition dans un monde globalise, et cela avec dignite
el en egalite avec Jes autres peuples, et surtout capable d' etre classe parmi
Jes meilleurs, si non le meilleur.
2. Le contenu de la renaissance af ricaine
. _Les dirigeants africains ont donne un contenu original a ]a renaissance
a~came. II s'est agi de definir Jes orientations et Jes voics du
developpement de I' Afrique en sortant des sentiers battus des Politiques des
aJustem~nts structurels et des Documents de strategic de reduction de la
pauvrete (DSRP) imposes par Jes institutions Financieres Jnternationales
(!Fl).
3] ENSKO<;i, D., La renaissance africaine selon TABO MB . . .
/ch/fr/news-and-expertise consulte 1 17 re . EKJ , m www.crcd1t-su1ssc.com
3s BATHJLY,A.,op. cit.,p . 6. c vner 2014.
38
LE NOUVEL ELAN OU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE OE L'AFRIQUE ET LA
NECESSITE OE l 'INTEGRATION CONT1NENTALE
Mais ii s' est egalement agit de trouver d' autres partcnaires
economiques et commerciaux, suite ii la crise qui frappe de plein fouet Jes
economies occidentales.
En effet, Jes chefs d' Etat et de Gouvernement ont decide de mettre en
place le Nouveau Partenariat pour le Developpement de I' Afrique
(NEPAD), qui est la combinaison de plusieurs initiatives des leaders
africains du debut du XX le siecle, notamment le Millenium Partenership for
African Recovery Program (MAP) dont la paternite est attribuee a TABO
MBEKI, ancien President de la Republique sud-africaine, et le plan
OMEGA de l' ancien President Senegalais.
Les plans MAP et OMEGA ont ete fusionnes, lors du Somme! de
J'OUA qui s' est tenu a Abuja, au Nigeria, le 23 octobre 2001 pour former
desormais le « Nouveau partenariat pour le developpement de I' Afrique »
(NEPAD).
Les plans MAP et OMEGA puis le NEPAD constituent une initiative
africaine visant a definir Jes voies et moyens de developpement de I' Afrique
et a y associer Jes partenaires, publics et prives, du continent, dans et hors de
celui-ci. A l' origine, ils ont ete presentes au sommet du groupe des 8 qui
s ' est tenu a Genes, Jes 20 et 21 juillet 2001. Les huit se sont engages a
reagir ]ors du sommet suivant, qui eut lieu a Kananaskis, au Canada, Jes 26
39
et 27 juin 2002 .
Le rapport precite indique en outre qu' « ii convient d' avoir une vision
extensive de !' aide au developpement ». Elle doit etre con9ue comme une
compensation aux dysfonctionnementsde ]' economic mondiale, qu' clle soil
« administree » ou « liberale », qui marginalisent ou renforcent la
marginalisation de pays ou de regions, penalisent ou fragilisent leurs
economies, Ieurs societes et leurs equilibres internes, tout en Jes playant
dans un etat de dcpendance. L' aide est aussi un facilitatcur ou un catalyseur
de processus de developpemcnt, preexistants ou potentiels mais brides par
.
39 Rnpporl du Huut Conseil de la Cooperation lntcnmtionnlc intitu\C Les prioritf!s de la
coopf! ration pour I 'Afrique S11b.rnharit•m1t·, nvril 2002.
39
 LE NOUVEL ELAN DU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE L'AFRIQUE ET LA
NECESSITE DE l 'INTEGRATION CONTINENTALE
LE NOUVEL EL.AN OU PANAFRICANISME. L'EMERGENCE OE L'AFRIOUE ET LA
NECESSITE DE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
toutcs. sortcs d'obstaclcs. ». 40 11 est fa it ici, allusion. a
la crise de la dCite
cxtcneurc de 1982 qm a ouvcrt la vo1e aux a3ustements neoliberaux l'economie au politique, avec des reforrnes democratiques et la promotion
imposes par le FMI de la bonne gouvemance. Ces nouveaux objectifs politiques ont servi a re-
. ct par la Banque mondi ale. Dans de nombreux pa ys, 1es'
programmes d'aJustement structure! (PAS) se son! notamment traduits legitimer le regime d ' aide, mais avec la bonne gouvemance, on assiste
dereg' Icmcntatlon,
. Ia l'be1 · ra I'1sat1011,
. Ia red. uct10n. drastique du perimetre
parde
la maintenant a une technicisation du langage ... Nous ne croyons pas que le
l'Etat et la dcsindustriali sation. De cc fa1t, une bonne partie de J'e'c . NEPAD puisse modifier le regime de !'aide car ii met de !'avant certaines
fri . , . . onom1e de ces conditionnalites qui sont issues de !'aide et qui supposent uncertain
a came s est paupensee, au pomt que leur secteur informel s 'e t b ·
!'economic rcelle. s su Shtue a modele politique et economique.

L'autre critique adressee au NEPAD est liee au fait qu'il n'a pas
.. La patrimonialisation
. . .
des ressources de l'Etat par une o11garch1e 43
atteint l'objectif qui Jui etait assigne, celui de s'approprier la strategie de
rcnttcre au pouvo,r a gagne en epaisseur. Les PAS n' 'd I I' ,
a pcriclitc ». 41 ' at an pas, economie developpement de l' Afrique. En effet, Helene TURCOTTE note que « le
NEPAD enonce la determination des Africains a prendre en mains leur
Ai nsi, « les Etats africains tentent de promouvo · destinee economique par une responsabilisation accrue envers !eurs efforts
hil J· d ir une nouvelle
P osop ue e Renaissance afi'icaine et une II de developpement.
develo r nouve e ideologie
, ppementa ,ste, en mettant en perspective un nouve
Developpement de l'Afri au cadre pour le Pour y arriver, ils doivent compter d 'abord sur leurs propres
. . . que comme: garantie d'integratio ,
ressources, mais auront aussi besoin des ressources exterieur, d 'ou
mondialtsat1on ; strategic et methodolo ie . n a la
financement du developpement . t , g novatnces en matiere de !'importance d'un nouveau partenariat qui romp! avec !es relations
,. , , e mecarnsme pri vileoi , d ti
de I mtegration regiona!e ». 42 ,,.e e ren orcement anterieures caracterisees par le neo-colonialisme. Le programme du NEPAD
vise done a construire une nouvelle relation politique et economique avec
Cepeodant, certains auteurs I • . !es pays industrialises, dans le but d 'eliminer le fosse qui !es separent d 'avec
du NEPAD qui compte be sont p utot scepl!ques quant la reussite a !es pays africains. Cette nouvelle relation etablit un partenariat qui se fonde
I' aucoup sur Jes apports t , .
1eu de citer Helene TURCOTT . . ex eneurs. Parmi eux ii ya sur des engagements et interets mutuels, afin de travailler ensemble a
E qm esllme que d • , 44
1out au. long de son evoIut',on, 1es cond1t10nnal't
.. « .. • epu1s ses debuts et eliminer la pauvrete sur le continent ».
ont d1cte aux pays afri . .. 1 es qm. accompagnaient I' aide
,
, cams 1es poltt,ques a En effet, Saleh NSOULI considere que « !'initiative du NEPAD se
economique et po!itiqu D . mettre en reuvre sur le plan
d, . . e. u pomt de vue d d
esmteressee et representaie t d es onneurs, !'aide n' etait pas demarque des initiatives precedentes a cause des trois nouveaux piliers de
n es avantages pol't' ,
1 tques et economiques. construction (building blocks) sur lesquels elle est basee : !' appropriation et
Les conditionnalites imp!1· . le leadership de !' agenda du developpement est maintenant africain, !es pays
de deve
· Ioppement dictees de quaient, , . une cert ame
· acceptation des forrnes
ayant la premiere responsabilite pour ameliorer !es conditions economiques
1
renforcees avec Jes PAS exteneur et ces conditionnalites se sont et sociales ; le role de la bonne gouvemance pour entretenir la croissance et
et se sont alourdies
;;:-- - - - - - - - encore en passant de
:?dem. 43 Le concept d'appropriation a pris de !'importance avec le cadre de oeveloppement
MOUNDOUNGA MOUi IntCgrC (Comprehensive Development Framework- CDF) de la Banque mondiale en
., Idem,
Paris,etl.
p.15.
L' Harmattan' 20TY
I 3,' p.P.,14.le NEPAD : hiSloire, defis et bi/an JO ans apri!s,
1999, lance par James WOLFENSOHN.
44 TURCOTl"E, H., op.cit., p. I.
41
40
 NtSME L'EMERGENCE OE l 'AFRIQUE ET LA ME L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
1
LE NOUVEL E~~g~s~ft~~ f .tNTEGRATION CONTIN ENTAL E LE NOUVEL E~~g~;:;:6: 1
~.~:~~GftATION CONTINENTALE

. tc . le suppo,1 du NEPAD par la communautc C . d' illusions ii convient de retenir que la fragilite des
rcduirc . la pauv1 , c '. lu NEPAD est importante et arnvoe . A
au bon Sans se . aire erme; as aux Etats africains de se passer de !'aide
intcnrnt1onnlc... l ac1op11011 ' Ii economies afncames ne p d Ip rt des pays occidentaux qui sont encore
,c nouvelle impulsion aux cf orts se conccntrant sur
moment, en donnan t u1 . . ,. . . .
pu bl ,que au
developpement e a pa
. . ts Etrangers (IDE) pour financer ses
. ' I ' rec h rcductwn de la pauvrete ct I mtegrallon de
unc cro1ss:mce accc l: , ' . . genereux ni des Invest1ssements 0 irec
. d l'-'conomie mond iale confonnement avec Jes obJect1fs du
l'Afiiquc ans o projets.
Millcnairc pour le Devcloppcment (OMD) .
, . ·1 y a lieu de remarquer que depuis quelques deux
Neanmoms, 1 fri · t
Alors, Jc NEPAD fournit unc opportunite unique de demontrer decennies, les flux commerciaux entre la Chine e'. Jes £tats a cams on
!'appropriation et le leadership africain dans !'implantation de !'agenda du explose au point de permettre ceux_-ci de voir_ ks economies de la plupart
45
developpcment ». d 'entre eux connaitre un taux de cr01ssance positive.
Cependant, d'autres auteurs trouvent une contradiction entre la Ces demieres decennies la Chine et ses entreprises ont suffisamment
strategic d'appropriation de !'initiative du developpement de l'Afiique et le investi en Afiique surtout dans le secteur des hydrocarbures, des mmes et
recours aux partenaires exterieurs pour le financement de certains projets
des biitiments.
du NEPAD. C'est le cas de R. KIKI Edozie qui fait remarquer que
« !'appropriation et le leadership africain, ainsi que l'ancrage du L' interet de la Chine pour le continent afiicain et cette relation de la
« redeveloppement » du continent it partir des ressources physiques et Chine avec l'Afiique font l'objet de nombreux debats, notamment de la part
humaines en Afiique constituent un nouvel espoir pour le continent. .. des pays occidentaux. Ceux-ci ont parfois une attitude paradoxale vis-a-vis
de la Chine en Afiique dans le sens ou meme s'ils ont besoin de la
Ain'.i, l_e_ NEPAD comporte une rhetorique d'une quete pour une croissance chinoise, ii leur arrive de contester l' approvisionnement de la
47
:::: defi_mtwn, une appropriation et un partenariat egal avec la Chine en matiere afiicaines necessaires it cette croissance.
unaute mtemalional. Cependant, ii n'est pas clair que le desir du
NEPAD . .
pour une Re na 15· sance Afri came
. soutenable permettra d ' atteindre Le constat est sans appel, la Chine· est devenue un partenaire majeur
Ies obiect,fs de globalisaf · •
relies . , . IOn econom,que du continent, qui continuent d 'etre de I ' Afiique, ce qui oblige Jes pays occidentaux it se mobiliser, a signer
a 1 assistance au develop d' avantage de partenariats s'ils veulent conserver leur place et repondre aux
disponibilite de . pement venant des pays du Nord, qui ont une
cap,taux pour de . , besoins des peuples du continent emergent. Au cours des dix demieres
echelle dans le d . s pro3ets de developpement it grande
omame des ressourc h . annees, six des dix pays presentant la plus forte croissance etaient africains,
que pour Jes relaf es umames et des infrastructures, ainsi
ions commerciale et le continent dans son ensemble a connu une croissance superieure it celle
benefiques »." s pennettant des exportations plus

4S NS~Utr, S., The~ New -

lnst11111ions and p Partnersh ip for Afi . ,
World Bank Jo· ov~rr,y, African Develo nca .s Development: Macroeconomics,
46
EDOZJE, R: Kl~ Afnca Institute, 200 4 . pmcnt Bank , Intern ational Monetary Fun~, 47
Voir KIRONGOZI ICHALANGA, A Comparative Study of the Principle of Freedom of
Reflection on the~• P;moting African « 0 d Trade in Congolese law and Chinese law : Reasons for Congo to learn from Chinese
2004 , vol.J 0 o ew artnership for Af · wne and Operated » De velopment : A Experience, These de doctoral, Dalian Mari time University, School o f Law, Dalian,
2
' "PP.l 45 -I 73 . ncan Development, African and Asian Studies, 2006.
42 43

~·
 LE NOUVEL ELAN OU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
NECESSITE DE L'INTEGRATION CONTINENTALE
LE NOUVEL ELAN DU PANAFRICANISME. L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
NECESSITE DE l'INTEGRATION CONTINENTALE
de l' Asic, Japon compris, durn. nt la premi
1:,
ere. dcccnnic
,s du XXl e siecle, du
La compagnie Chinoise CNOOC obtient plusieurs contrats
fa it de !'expansion dcmograp I11que ct · conom1quc.
d'exploitation avec le Nigeria, et aussi avec ]'Angola, dont un tiers du
La Chine, petrole est exporte vers la Chine. Au Gabon, le Ministere des hydrocarbures
. dont
. la presence
. sur le continent
. .est toute recente , a gagne.
des sympathies qui exp11quent _que son mterventton d 'aujourd'hui, guidee a conclu un accord en 2005 avec SINOPEC, Jui permettant ainsi d'exploiter
par unc strntcg1e mdustnelle stnctement chmo1se, soil la bienvenue. des gisements off-shore. La Guinee Equatoriale conclut avec une filiale de
CNOOC un contra! de partage de production pour un bloc en mer en 2006.
La Chine semble aborder I' Afrique avec realisme et pragmatisme a Au Soudan, une partie des gisements du Sud sont exploites par un
travers la ncgociat1on des avantages, la conciliation des inten'lt consortium domine par Jes Chinois.
!'organisation des echanges. s, et
A Nairobi, en avril 2006, le president Chinois a signe un accord sur
, . Grace au_x relations economiques qu •elle a developpees avec des licences pour le groupe petrolier CNOOC pennettant a ce 51demier la
I Afii que, la Chme contnbue, a sa maniere, au decoll age du continent.•9 prospection du petrole sur six blocs au niveau des cotes Kenyanes.

Bien que la Chine semble etre un partenaire strategique de 1 .11 Au-dela du petrole et du gaz, la Chine porte un interet de plus en plus
l'Afii - , a1 e pour
que, 11 n Ya qu'a voir le volume des echanges commerciau I I important pour Jes gisements miniers.
Chine et l'Afrique pour s'en convaincre. x en re a
A eel effet, le President Chinois Hu Jintao se deplace dans plusieurs
pays comme le Mali (]'or), le Senegal (mines de fer, phosphate, petrole de la
. En effet, dans Jes relations economiques entre I' Afrique et la Chine, le
Casamance), la Tanzanie et l'ile Maurice, ou le groupe Chinois « Tianli »
petrole_occupe une place preponderante. A titre illustratif, un tiers du petrole
construira un complexe industriel et des hotels de luxe. II est clair que ces
1mporte par la Chme provient du continent Afri cain.
deplacements sont motives par des interets economiques.
. Les importations de petrole de I' Afrique constituent 30% des
La Chine importe 85% de son cobalt de la Republique Democratique
1mportat10ns totales petrolieres chin . .
petrolieres CNPC ch · . Olses. Les gtandes compagmes du Congo (RDC). De plus, la Chine obtient des concessions de peche : 50 %
" China Petrolium :d ~:a N_ali~nal Offshore Oi l Company», SIN OPEC des bateaux de peche enregistres en Sierra Leone sont Chinois.
Petrochemical Co f emlca Corporation », CNOOC « China National
representee.50 rpora 10n » sont des entreprises chi noises fortement A travers la presence de la « China Nucleaire International Uranium
Corporation», la Chine manifeste un interet important pour )'uranium du
Niger qui represente IO % de la production mondiale d" uranium.
En 2004, un accord est si e ent I, ..
Chinois CNPC. gn re Algen en Sonatrach et le groupe Actuellement, la Chine a un grand besoin en uranium afin de poursuivre le
52
developpement de I' energie nucleaire.

Cependant, I' Afrique ayant pendant longtcmps ete frappce par le

,s Jean-Jacques GABAS marasme du sous-devcloppement, l'intcret quc !ui porte la Chine
Afrique : en·e , .,,. ~ean- Raphael CHAPONNJE
YUAN Wu\ 1a ~t reallles au sud du sahara Pari . RE .Le temp.\· de la Chine e~
4
J1dem . ::.i Chrna and Africa », 199 ! ' s, ed. KARTHALA, 2012, Voir auss1 " Jean-Jacques GABAS, Jean-Raphael Cl-lAPONNI ERE, op. cit.
52
wlbid. . /dem .
45
44

nujourd'hui est unc puissantc opportunitc m_ais accompagnce de nombreux
defis. Tout d'abord Jes importallons mass1ves-presque monopolistcs- d
produits chinois ban mnrchc risqucnt de dcsindustri aliscr le continent c
· d' 'ti .
d'cmpcchcr ninsi la tant neccssmrc 1vcrs1 1catton de sa production. L
ct
menace est rcnforccc par la concentration des investissements chinois dan:
Jc sccteur des matieres premieres, qui ne represcntent done que 0,6% des
IDE en Afiiquc.
Le recours aune main d'reuvre immigree par les entreprises chinoises
obstrue par ailleurs le transfert de competences au profit de la main d' reuvre
autochtone.51 Que dire, enfin, de l'incapacite des Etats africains apenetrer le
marche de leur grand partenaire et beneficier de sa formidable croissance ?
LE NOlNEL EL.AN OU PANAFRICANISME , L'EMERGENCE OE L'AFRIQUE ET LA
NECESSITE OE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
Les relations economiques et commercial es entre I' Afrique et la Chine
ont permis de booster Jes cours mondiaux de certaines matieres premieres
dont la plupart des pays africains sont producteurs et exportateurs. Cela a
justifie la croissance economique positive realisee par bon nombre d'entre
eux ces demi/:res annees. Cependant, ii convient de prendre en compte !es
critiques souvent adressees a ces relations qui comme toujours se font en
defaveur de l'Afrique en ce sens qu'elle n'en beneficie pas vraiment ni en
tennes de mains d 'reuvre, ni en tenne de transfert de technologie, encore
moins en tenne de la valeur ajoutee des produits exportes (petrole, minerais
ou produits agricoles).

Face ii une Chine qui affirme activement sa puissance emergente CONCLUSION

I' Afiique doit reequilibrer le dialogue en sa faveur, comme I' ont fai; Cinquante ans apres la creation de l'Organisation africaine nous
l'Algerie,
. . qui
. exige l'emploi d'une main d'reuvre nationale, ou le Nigena,
· pouvons affirmer que celle-ci a atteint l'age de la maturite du fait d'avoir
qm a impose aux entreprises chinoises la formation d'ingenieurs Jocaux. parcouru differentes etapes, et surtout d'avoir subie la transformation de
)'Organisation de !'unite africaine (OUA) a l'Union africaine (UA). Cette
.De tels cas temoignent en outre de la disposition favorable de Pekin a transformation a pennis a!'organisation de corriger Jes erreurs de parcours,
conceder une meilleure reciprocite.
de tirer !es le9ons du passe et de reajuster !es tires pour l'avenir. JI s'agit
11 Yen a qui pense que « si l'Union Africaine sur le sujet releve de pour Jes Etats membres de prendre conscience de leur engagement a mettre
I'
utop1e, la en reuvre Jes decisions, traites et protocoles de l'Union africaine.
. constitution
. de blocs ad hoc, a• I, image
. du Nouveau partenariat
Ie developpement d I' A5 · « L'absence de la mise en reuvre des protocoies convenus par Jes Etats
pour
Etat fii . d e (N
nque EPAD), donnerait plus de poids aux membres est due, du moins en partie, au fait qu'il n'y a pas de volonte
s d'
a cams ans . . leurs negocia. f10ns avec la Chine tout en posant les
6ases une strateg1e regi I politique, parce que certains d'entre eux n'ont peut-etre pas bien compris Jes
communs. ona e, coh.erente et concertee, 'au service d'intcrets 55
avantages qu'ils pourraient tirer de !'integration regionale. » Mais nous
disons souvent que le manque d'interet justifie pour beaucoup le probleme
Mais ces Etats doivent e ale . . de non application des normes mises en place dans le cadre de
gouvemance Jes profit d g ment mvest1r, avec sagacite et bonne l'Organisation africaine, suivant en cela l'adage « / 'interet est la mesure de
' 1 5 u commerce · fi · •
de soutenir le develop Smo-a n cam dans leur economic, afin
pement de leur ind 1 · d / 'action.»
1eur systeme financier. »s' us ne, e leur capital humain et de
Aujourd'hui, Jes africains sont plus ou mains convaincu de la
necessite de l'unite du continent pour faire face aux nombreux defi s
communs a taus Jes peuples africains, a savoir la pauvrete, le ch6mage des
s1 Jean-Jacques GABA
,. HOU L., LONESCOS~ean-Raphael CHAPONNlERE .
China lnstitll!e fev .. et REG CMBEAU P. Intro '~p.clt . ,s Commission de !'Union africaine, op.cit., p.11 .
ner 20 10, www chin . '. ductton aux relations sino~africaines,
- · a~~Sl itute .o.rg, consuhe le 19 mars 2014. 47
 PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE L'AFRIOUE ET LA
LE NOWELE~~g~SS ITE DE L'INTEGRAT ION CONTINENTALE
. ·t'on des cnfonts, le Vll-l , le deficit des infrastru
JCuncs, la ma 1nu1n 1 . , . ctures
. • Jotions des dro1ts de I homme, la mal-gouvernance etc
socinlcs, 1cs v,o " , .
Tous ccs defi s dcvcnus chroniques ct complexes ne peuvent etre
.
vmncus qu c. si Jes Etats membres mcttaient leurs moyens
. et leurs ,1orces
ensemble, :I trnvcrs une strategic commune ct authenltque, originale.
Ainsi, encourngeons-nous !es dirigeants africains a identifier eux-
mcmcs, avcc la participation de leurs peuples, Jes besoins de I' Afrique ainsi
quc Jes voics ct moycns d'y apporter des solutions idoines. Nous ne sommes
pas opposes a !'aide ou l'apport des partenaires traditionnels de l'Afrique,
tel que !'Union curopeenne, la Banque Mondiale, le FM!, la BAD, etc., loin
s'en faut.
LE NOUVEL EL.AN DU PANAFR1CANISME, l 'EMERGENCE OE L'AFRlOUE ET LA
NECESSITE OE L'INTEGRATION CONTINENT ALE
Entin, ii reste que I'Union africaine prenne des dispositions pour
vulgariser Jes droits de l'homme et des peuples, Jes promouvoir et en assurer
une protection effective, a !ravers les mecanismes de la Charte africaine des
droits de l'homme et des peuples. Ceci est Ires important dans la mesure ou
le peuple africain doit se liberer effectivement en exer9ant sa liberte
d'expression pour !' emergence d'un Etat de droit democratique.
La liberte de l'africain devrait aller de pair avec la renaissance
africaine et I' elan panafricaniste, de sorte que !es Etats africains devraient
desormais mettre en place des standards minimum en matiere des droits de
I'homme et des peuples. Cette liberte impliquera la liberte pour Jes africains
de circuler et de s'etablir dans n'importe quel pays africain de leur choix.

Nous soulignons plut6t que leur contribution doit venir en appui a II devrait en etre ainsi pour la circulation des capitaux africains, de la
cclle des Etats afiicains. main d'reuvre africaine et de !' intelligentsia africaine.

II s'agit pour Jes annees avenir de privilegier des projets communs a Voila pourquoi, des efforts doivent etre foumis pour mettre fin aux
une sous-region ou aun groupe d'Etats pour facili ter !'integration des Etats conflits armes de toutes sortes dans Jes Etats africains, comme au Sud-
soudan, en Republique Centrafricaine, a I' Est de Ia Republique
du continent, tel que Jes ponts, Jes autoroutes, Jes chemins de fer, Jes projets
Democratique du Congo, en Egypte, au Mali, afin de favoriser plut6t le
agricoles et miniers, etc., atin d'augmenter Jes capacites d'actions de
developpement des activites agro-pastorales, le commerce et la construction
!'Organisation et de ses Etats membres. La participation des africains dans
des infrastructures transafricaines. L'Union Africaine devrait privilegier la
!'evaluation des defis qui affectent leur societe doit etre privil~giee, au lieu
consolidation de la paix et de la securite afin de creer !es conditions de
de la1sser cette tache aux Institutions financieres intemationales
!'emergence d'une Afrique nouvelle, engagee dans la competition du monde
brellonwoodiennes, comme cela a toujours ete le cas, encore que celles-ci
postmodeme neoliberal qui attend voir la part de I' Afrique dans le marche
ont suffisamment demontre leur Jimites.
du donner et du recevoir.
Les Etats afiicains doivent poursui vre avec interet les relations avec
BIBLIOGRAPHIE
!es pays emergents comme Ia Ch me, ' I'!nde le Bresil , , afin d'accro1tre
. leur
ressources,
,. . attirer davantage des mvest1ssements.
. . ' Cela' permettrait aussi de I. BATHILY A., Pa11africa11isme et re11aissa11ce afi-icai11e, propos
sd inspirer tenus au Parlement panafricain, www.africanparliament.org,
. d de I' experience des pays emergeants
, pour l' amelioration du cadre
e vie, es consulte le 03 avril 2014.
Goo . populations africa·mes. De meme,, s,.msp1.rant de Ia reuss1te
. de la
2. BOUZENNOUT F. , Somme! de / 'U11io11 AJ,-icai11e-D11rba11 2002 :
peral!on
relat· avec ces pa I . .
ys, es Etats afncams devraient diversifier lcurs Ce q11e fut / 'OUA ... , MF! HEBDO: Politiq11es & Diplomatie,
10ns avec Jes pays em . www.rfi.3fr/tichiers/MFI/PolitiqucDiplomntic, consultc le 24 mai
cooperation ergeants pour sort1r du cercle vicieux d'une
avec Ie monde occi.denta I qui. n' a pas porte des fruits attendus. 2013 .
49
48

t WWW
 PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE l 'AFRIOUE ET LA
LE NOWEL E~~gisslTE OE L'INTEGRATION CONTINENTALE

LE NOUVEL EL.AN DU PANAFRICANISME, L'EMERGENCE DE L'AFRIQUE ET LA

3. COMM ISS ION DE L'UN ION AFRICAINE, Etat de I 'integration NECESSITE DE l'INTEGRATION CONTINENTALE

ell Afriquc, JuiII el 20 11 . .. 18. NDESHYO RURIHOSE 0 ., Cours des relations internationales
_ EDOZIE KIKI R., Promotillg Ajncan Owned ~nd. Operated
4 africaines, Faculte de droit, Kinshasa,Universite de Kinshasa, I989-
Developmelll : A Reflext01J 011 the New Partnership for Afr·
Developmelll, in African and Asian S111dies, vol. 3, n° 2, 2004. ican 1990.
I 9. ND ES HYO RURIHOSE 0., L 'antiderive de /'Afrique en desarroi,
. ENSKOG D., La renaissance africaine selon THABO MEEK! in Kinshasa,Presses Universitaires du Zaire (PUZ), 1986.
5
www.crcdit-suisse.com.ch/fr/news-and-experttse, consulte le ' 17 20. NDESHYO RURIHOSE 0., Manuel de droit communautaire
fcvricr 20 14. Africain, Kinshasa, ed. Droit et Societe, 2011 .
6. FONTA INE A., Histoire de la guerrefroide : De la Coree a fa crise 21. NTUNDA EBODE J. V., De la politique etrangere des £tats
des a//ia1Jces /950-197 I, Pans, ed., Fayard, 1983. africains : ruptures et continuites d'une dip/omatie contestee, in
7. FUKUY AMA F., La fin de / 'histoire et le dernier homme, Paris, ed African Journal ofInternational Affairs, vol. 2, n° I , 1999.
Flammarion, 2008. · 22. NSOULI S., The New Partership for Africa 's Development:
8. HOGON Ph., A propos de l'ouvrage de Samir Amin I Macroeconomics, and Poverty, inAfrican Development Bank,
developpement inegal, in Tiers-Monde, Tom e 15, n° 58, 1974. ' e International Monetary Fund, World Bank, Joint Atiica Institute,
9. HOU L., LONESCO V. et REGIMBEAU P. , Introduction a 2004,
relations si110-africaines, China Institute fevrier 2010 www ch· ux 23. OBENGA Th., Panafricanisme et renaissance africaine, in Centre
institute.org, consulte le 19 mars 20 14. ' ' · ma- Europe-Tiers-Monde (CETIM), mai 2013.
10. GABAS J.~J. and CH_A_PONNIERE J-R., Le temps de Ia Chine en 24. Rapport du Haut Conseil de la Cooperation Internationale,Les
Afr1que:en1e1a et reabtes au sud du sahara, Paris ed. KARTHALA priori/es de la cooperation pour l'Afrique Subsaharienne, avril,
20 12. ' ' 2012.
11. KIRO_NGOZI ICHALANGA C., A Comparative Study of the 25. VIRALLY M., Les relations internationales dans 11n monde en
Pr1nc1ple of Freedom of Trade in Congolese Law and Chinese Law: mutation,Geneve,Institut Universitaire des Hautes Etudes
Reasons for _Congo _10 Learn from Chinese Experience, These de International es, 1977.
doctoral, Dahan Man lime University, School of Law Dalian 2006 26. YOUNG C., The Postcolonial Stale in Africa: Fifty Years of
12. KODJO
. E., pana1ncamsme
.r. · · '
et Renaissance africaine '
Lome ed· Independence, 1960-20/0, The University of Wisconsin Press, 2012.
Grames de Pensees, 20 J3. ' ' · 27. YUAN Wu, China and Africa, I 991.
13. LATOUCHE
. M' h S·, L'autre Alfi· nque: entre don et marche Paris ed
Alb m 1c e,1 1998. ' ' ·
14. d'Eth'
LECOUTRE . D ·• L'E 1 · .
1 uop,e et la creation de / 'OUA in Anna/es
wp,e,, vol. XX : 11 3- 148 2005 '
15. McDOUGAL MYRES S ' ·
Oriented Approach L~ L:w as a Process of Decision: A Policy
Series. http://digitalcom g I Siudy, (1956), Faculty Scholarship
10

16. MEIDANDU M m?ns.law.yale.edu/fss papers/2424.

relation comme;ci~: p_eirole el la Chine-Afrique: plus qu 'une
Superieur, 200 . ' m Afrique con1emporaine, De Bocek
8
17. MOUDOUNGA MOUITY p
10 ans apres, Pari s ed L' ·, Le NEPAD: histoire, defis et bi/an
' · Harmattan, 20 I3.

51
so