MINISTERE DE LA DEFENSE

CENTRE DE DOCTRINE DEMPLOI DES FORCES

____________________ DIVISION DOCTRINE ____________________

CONCEPT DEMPLOI DES UNITES PROTERRE

Approuv le : sous le n :

27 mars 2009 000464 /DEF/EMAT/B.EMP/ES.11

Edition anne 2009

Annule et remplace le concept PROTERRE dition 2002.

SOMMAIRE

PREAMBULE............................................................................................................. 3 TITRE I EMPLOI .................................................................................................... 4

I.1 critres dengagement................................................................................... 4 I.1.1 Cadre demploi ........................................................................................... 4 I.1.2 Limites ........................................................................................................ 4 I.2 les evolutions du concept............................................................................. 5 I.2.1 Double emploi possible .............................................................................. 5 I.2.2 Renforcement de la modularit................................................................... 5 I.2.3 Engagement durci ...................................................................................... 5 I.3 responsabilits dans lemploi....................................................................... 5 I.3.1 Commandement oprationnel .................................................................... 5 I.3.2 Commandement organique ........................................................................ 6 I.3.3 Conditions particulires demploi ................................................................ 6 TITRE II LES MISSIONS COMMUNES A LARMEE DE TERRE .......................... 7

II.1 les MICAT ....................................................................................................... 7 II.1.1 Cinq missions, principalement de sauvegarde (sret, scurit, dfense) :7 II.1.2 Cinq procds dexcution complmentaires : ........................................... 7 II.2 cas particuliers............................................................................................... 7 CONSTITUTION ................................................................................... 8

TITRE III III.1

principes......................................................................................................... 8

III.2 organisation ................................................................................................... 8 III.2.1 La section PROTERRE (PRO_01) ............................................................. 9 III.2.2 La compagnie PROTERRE 2 sections (PRO_02 ou PRO_02-P)............ 9 III.2.3 La compagnie PROTERRE 3 sections (PRO_03 ou PRO_03-P)............ 9 III.2.4 La compagnie PROTERRE 4 sections (PRO_04 ou PRO_04-P).......... 10 III.3 equipements................................................................................................. 10

III.4 preparation ................................................................................................... 11 III.4.1 Principes de prparation oprationnelle ................................................... 11 III.4.2 Parcours de formation .............................................................................. 11
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ANNEXE A.1 A.2 A.3

DEFINITIONS ..................................................................................... 12

MICAT : ......................................................................................................... 12 PROCEDES :................................................................................................. 12 COMMANDEMENT : ..................................................................................... 13

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PREAMBULE Un concept demploi des units PROTERRE1 a t rdig en 2002. Cette nouvelle version a vocation rpondre de manire plus adapte au besoin oprationnel daujourdhui, tout en respectant les principes gnraux de 2002 : lutter contre latomisation des units lmentaires de larme de terre, amliorer lemploi des units toutes armes, continuer tirer profit de la culture de projection de nos armes. Il contribue galement assurer la meilleure rpartition possible des missions oprationnelles entre les units de larme de Terre, afin de permettre linfanterie de maintenir son effort sur ses missions spcifiques. Ce concept rnov de 2009 permet une plus grande aptitude des units PROTERRE raliser les missions communes de larme de Terre (MICAT) en prenant en compte le principe de la modularit, la possibilit demploi dunits de mtier gnriques et les conditions dengagement de ces units sur un thtre extrieur, y compris en phase dintervention et dans un environnement hostile. Il sadresse en priorit aux units des forces. Il intresse galement le centre de prparation des forces (CPF) et ses centres dentranement spcialiss (CES) ainsi que les coles, principalement de formation initiale. Il constitue le socle doctrinal sur lequel sappuiera le manuel demploi des units PROTERRE.

PROTERRE : projection, pour accomplir des missions principalement de protection, de professionnels de larme de Terre. - 3 -

TITRE I I.1

EMPLOI

CRITERES DENGAGEMENT En termes demploi, les units PROTERRE devront tre engages dans des missions correspondant leur niveau dquipement2 et de prparation oprationnelle. Lapprciation de ces critres relve du gnral commandant les forces terrestres (COMFT). Les units PROTERRE doivent pouvoir raliser les missions communes de larme de Terre (MICAT). Celles-ci comprennent les missions soutenir, surveiller, tenir, interdire, boucler ainsi que les procds dexcution complmentaires : escorter, patrouiller, raliser un point de contrle, armer un centre dvacuation et participer un contrle de foule. Ces missions sont remplies par des units PROTERRE constitues prfrentiellement partir dune seule unit lmentaire des forces terrestres (FT), en dehors de leur domaine de spcialit et sans moyen spcialis acquis au dtriment dautres formations, qui en auraient besoin pour sentraner et sengager dans leur cur de mtier3.

I.1.1 Cadre demploi Les units PROTERRE ont pour emploi prfrentiel lengagement sans urgence, dans des zones doprations values comme peu sensibles et peu menaces, en tout lieu4, plutt en phase de stabilisation mais sans exclusive. Elles ont aussi vocation tre engages sur le territoire national (TN)5. En cas de dtrioration de la situation en opration extrieure, lunit PROTERRE peut participer une action dvacuation de ressortissants dans la limite de ses capacits, ou un engagement au contact des foules6 (ECF). I.1.2 Limites Les units PROTERRE, en raison de leur effectif et de leur quipement, ne sont pas destines conduire des missions offensives, ni tre projetes dans le cadre dune entre en premier.

Lettre du MGAT N627/DEF/EMAT/B.EMP/ES/10 du 12 juin 2008. Latteinte de ces niveaux ne pourra tre ralise en substitution des units dinfanterie qui ont vocation tre engages dans des conditions plus exigeantes. 3 Ceci exclut donc les transferts dquipements dautres units, en particulier des units dinfanterie, vers les units PROTERRE. 4 Mtropole, DOM/COM, tranger dont OPEX. 5 Livre blanc sur la dfense et la scurit nationale, fiche N10.2 ; le format des armes : [] participer la protection du territoire national en renfort du dispositif de scurit intrieure et de scurit civile, avec des moyens pouvant impliquer jusqu 10 000 hommes en quelques jours [] . 6 Ce qui impose davoir reu la formation complmentaire au cours de la mise en condition avant projection. - 4 -

I.2

LES EVOLUTIONS DU CONCEPT Trois volutions majeures amliorent laptitude des units PROTERRE remplir les MICAT. Elles confrent ces units une plus grande souplesse demploi et des capacits accrues leur permettant de remplir leurs missions plus efficacement. Ces trois volutions sont les suivantes : emploi possible dans le cur de mtier, renforcement du principe de modularit de lunit lmentaire PROTERRE, engagement possible sous protection et au contact.

I.2.1 Emploi dans le mtier premier Il est possible pour une unit dploye en PROTERRE de sentraner et dtre employe dans son cur de mtier. A cette fin, lunit mtier dploye sengage avec ses quipements organiques (JVN, armement, transmissions), y compris avec ses moyens lourds (VAB, mortiers, quipements organiques spcifiques) si le thtre et la mission lexigent. De mme, la possibilit est donne aux units PROTERRE de sentraner leur mtier premier si les quipements spcifiques existent sur le thtre, afin de maintenir niveau leurs comptences. I.2.2 Renforcement de la modularit Lunit lmentaire PROTERRE comprend 2 4 sections. Sa constitution rpond au besoin oprationnel et la structure dorigine de lunit afin de prserver la cohsion densemble. Ce renforcement de lunit PROTERRE lui procure une capacit de manuvre. I.2.3 Engagement durci Lengagement des units PROTERRE en phase dintervention est possible, mme si son emploi est privilgier en phase de stabilisation et de normalisation7. Un dtachement PROTERRE doit donc tre en mesure de faire face, au moins temporairement et localement, aux consquences dune dgradation de la situation pouvant lengager dans des actions de combat avec ouverture du feu. La relve ventuelle de ces dtachements par des units spcialises, en cas de dtrioration durable de la situation, dpend de lapprciation des autorits militaires responsables de leur emploi. I.3 RESPONSABILITES DANS LEMPLOI

I.3.1 Commandement oprationnel8 Le CEMA exerce le commandement oprationnel (OPCOM) de tous les lments militaires franais engags en OPEX, en mission intrieure ou dploys au sein des forces de souverainet ou de prsence. Seul le commandement oprationnel autorise le dploiement des units et leur rassignation.
7 8

Continuum des oprations, FT-01. Cf. Dfinitions en annexe. - 5 -

I.3.2 Commandement organique Larme de Terre, au titre du commandement organique, est responsable de la prparation et de la mise en condition des units PROTERRE, comprenant llaboration des lments de doctrine, lvaluation avant projection, linstruction, lentranement et lquipement. La structure de commandement adapte, mise en place sur les thtres extrieurs, est responsable du commandement organique de lunit PROTERRE projete. I.3.3 Conditions particulires demploi Sur le territoire national, les units PROTERRE participent aux missions de scurit gnrale et contribuent aux missions de scurit civile conformment la PIA 034029. Les units PROTERRE sont particulirement adaptes aux missions de service public ou dassistance aux populations sur le thtre national, dans le cadre du secours et de la protection des personnes, des biens et de lenvironnement lors daccidents, de sinistres ou de catastrophes. A lextrieur du territoire national et sous rserve dune ncessit oprationnelle, le commandement oprationnel peut confier un lment PROTERRE dj projet, des missions qui ne sont pas des MICAT. Lvaluation locale de la situation et les capacits particulires de lunit seront alors les critres dterminants. Il appartient cette autorit dutiliser toutes les possibilits pour assurer une prparation oprationnelle de circonstance adapte.

PIA 03-402 n 1098/DEF/EMA/EMP/NP du 06 octobre 2005, mmento de dfense sur le territoire. - 6 -

TITRE II

LES MISSIONS COMMUNES A LARMEE DE TERRE

Le concept PROTERRE repose sur la volont de gnraliser une capacit commune toutes les units de la force terrestre, celle de mener les missions communes larme de Terre10 (MICAT). Seules les units de maintenance sont exclues du contrat PROTERRE. Les apports souligns au titre I du prsent document permettent aux units PROTERRE de remplir ces missions avec une meilleure aptitude11. II.1 LES MICAT Les missions communes larme de Terre comprennent : II.1.1 Cinq missions, principalement de sauvegarde (sret, scurit, dfense) : surveiller ; soutenir ; boucler un point, un quartier, un secteur, une portion de terrain ; tenir ; interdire. Cinq procds dexcution complmentaires : escorter (un convoi, un prisonnier, une autorit, des rfugis, du ravitaillement, ) ; patrouiller ; raliser un point de contrle ; participer larmement dun centre dvacuation dans le cadre notamment dune mission dvacuation de ressortissants (RESEVAC) ; participer une action de contrle de foule, ce qui implique davoir suivi la formation spcifique au cours de la MCP.

II.1.2

II.2 CAS PARTICULIER Sur rquisition de lautorit gouvernementale dans le cadre de lIM500, les units PROTERRE dj constitues peuvent participer, en tant que force de 3me catgorie, la mission de maintien de lordre sur le territoire national au mme titre que toutes les units de larme de Terre.

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Les dfinitions des termes de mission sont rappeles en annexe. Aptitude : facult de mettre en uvre les capacits dtenues par les forces (TTA106). - 7 -

TITRE III III.1 PRINCIPES

CONSTITUTION

La constitution des units PROTERRE tient compte de la diversit des units lmentaires de larme de Terre. Ce constat initial fonde les principes retenus pour constituer les lments PROTERRE : toute unit lmentaire appartenant aux forces terrestres, lexception des units de maintenance et des units trs spcifiques, doit tre en mesure de mettre sur pied une unit lmentaire de type PROTERRE, aux ordres de son chef sur la base du contrat PROTERRE permanent reu par chaque unit des forces ; une unit lmentaire PROTERRE est modulaire et se compose de 2, 3 voire 4 sections en fonction des besoins requis ; llment PROTERRE peut tre renforc dun complment de spcialistes pour rpondre aux besoins particuliers de la mission ; la section PROTERRE constitue le plus petit lment pouvant tre engag ; toutes les sections PROTERRE respectent une organisation identique ; une unit PROTERRE doit, si besoin et sous rserve de disposer des quipements adapts, pouvoir mener une mission de son mtier premier en respectant sa structure PROTERRE ; en fonction des contraintes tactiques et des exigences oprationnelles du thtre sur lequel llment PROTERRE sera dploy, il est possible de durcir son niveau de protection avec les quipements ncessaires et de lui donner les formations complmentaires adaptes (par exemple le contrle de foule) avant projection. Le soutien des lments PROTERRE est assur soit par lunit suprieure dont ils dpendent, soit par une unit gographiquement proche, dans le cadre dun soutien zonal. Le principe retenu est dfini lors de la constitution de llment. III.2 ORGANISATION Lunit PROTERRE est constitue dun lment de commandement (groupe ou section) et de 2, 3 ou 4 sections conformment au principe de modularit. En application de ce principe, une compagnie PROTERRE non protge peut intgrer une section dote de vhicules sous blindage. Le niveau de protection de lunit est globalement dfini lors du processus de gnration de force. Les modules PROTERRE dfinis sont de 4 types comme prciss ci-dessous.

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III.2.1 La section PROTERRE (PRO_01)12 Elment de base en organisation et en emploi, la section PROTERRE comprend 27 militaires appartenant de prfrence une mme section organique et au minimum la mme unit lmentaire. Son homognit doit tre prserve pendant toute la dure de la mission. Elle est construite sur une structure ternaire.

CDT 1-1-1=3

PROTERRE 0-2-6=8

III.2.2 La compagnie PROTERRE 2 sections (PRO_02 ou PRO_02-P13) C'est ladjonction de deux sections et d'un lment de commandement fourni par la mme unit lmentaire aux ordres de son commandant. Elle comprend 61 militaires et sorganise de la manire suivante :

CDT 1-3-3=7

PROTERRE 1-7-19=27

III.2.3 La compagnie PROTERRE 3 sections (PRO_03 ou PRO_03-P) La compagnie PROTERRE 3 sections comprend 95 personnels. Cette structure ncessite de donner une meilleure capacit de commandement en la portant au niveau section avec les moyens de transmissions, de maintenance, de secours et dadministration adapts.

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PRO_01 : type de nomenclature utilis dans la PIA 05-402 afin de dcrire les modules. PRO_02-P : unit lmentaire PROTERRE Protge 2 sections. - 9 -

CDT 2-6-6=14

PROTERRE 1-7-19=27

III.2.4 La compagnie PROTERRE 4 sections (PRO_04 ou PRO_04-P) La compagnie PROTERRE 4 sections comprend 122 personnels.

CDT 2-6-6=14

PROTERRE 1-7-19=27

III.3 EQUIPEMENTS Les units PROTERRE dployes disposent de lquipement ncessaire, adapt aux missions et lenvironnement. Tout en rpondant aux principes demploi noncs prcdemment, lquipement des units PROTERRE projetes ne peut tre ralis au dtriment dautres formations en ayant besoin, pour sentraner et sengager dans leur cur de mtier. Les quipements sont conformes au catalogue des matriels techniques (CDMT) pour les forces de prsence et de souverainet et au tableau unique effectifs/matriels (TUEM) pour celles en OPEX. Il est possible pour un lment PROTERRE dtre projet avec ses quipements organiques spcifiques ou de les rcuprer sur zone, en fonction des exigences de la mission. Cela peut concerner les vhicules, larmement, comme les transmissions ou loptique.
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III.4 PREPARATION III.4.1 Principes de prparation oprationnelle Lensemble du personnel doit tre capable de remplir sa mission ds son arrive sur le lieu de son emploi. A cet effet, linstruction individuelle et collective des units lmentaires appeles constituer des units lmentaires PROTERRE doit intgrer les MICAT, avec une adaptation particulire la zone gographique dengagement, pendant la priode de mise en condition avant projection (MCP). La prparation oprationnelle des lments PROTERRE est de la responsabilit des corps et des grandes units dappartenance. III.4.2 Parcours de formation La constitution dun lment PROTERRE destin remplir les MICAT en engageant ventuellement le combat, implique un parcours de formation pralable suivi dune mise en condition oprationnelle adapte sa future mission. Ainsi, 4 tapes majeures jalonnent la formation du personnel destin remplir des MICAT dans le cadre dun engagement au sein dun lment PROTERRE : 1. 2. 3. 4. instruction des cadres en cole de formation initiale ; prparation et entretien des savoir-faire en unit organique ; dlivrance des formations complmentaires ncessaires avant projection ; mise en condition avant projection (MCP).

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ANNEXE

DEFINITIONS

A.1 MICAT : SURVEILLER Mission consistant dceler toute activit ennemie en un point, sur une direction ou dans une zone donne afin dalerter et de renseigner. Septembre 2007 SOUTENIR Mission de scurisation ou dassistance consistant intervenir au profit d'une autre unit, dun dtachement spcialis, dun organisme ou de population par la fourniture de moyens ou de services. Juin 2007 BOUCLER Mission consistant isoler, par un dispositif continu tabli le long d'une ligne dfinie, une portion de terrain dtermine en vue d'interdire ou, au minimum, de signaler, tout franchissement de cette ligne par l'ennemi. Juin 2007 TENIR Mission consistant occuper et dfendre un point ou un espace de terrain pour empcher quil soit occup ou utilis. Juin 2007 INTERDIRE Mission consistant empcher lennemi davoir accs telle portion de terrain ou de franchir telle ligne ou dutiliser tel personnel ou telle installation. Juin 2007 Empcher un individu, un groupe dindividus, ou une organisation lutilisation despace, ou dinfrastructures par des mesures physiques ou psychologiques. Juillet 2008 / STG 2287

A.2 PROCEDES : ESCORTER Procd dexcution consistant accompagner et protger un ensemble de vhicules ne disposant pas de moyens propres rpondre une menace et se dplaant sur un itinraire prdfini non scuris. Terme de mission connexe : protger un convoi.
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(OTAN) Accompagner et protger un individu, un groupe dindividus, une organisation, une autre force ou un convoi. Juillet 2008 / STG 2287 PATROUILLER Procd dexcution consistant pour une petite unit se porter dans une zone donne, y combiner des temps dobservation et des recherches discrtes pour renforcer la sret des amis et renseigner le chef. REALISER UN POINT DE CONTROLE 1- Procd dexcution consistant partir dun emplacement sr, parfois amnag, effectuer le contrle des mouvements (routiers en particulier) militaires ou civils de manire permanente ou ponctuelle, planifie ou inopine. Un point de contrle est arm par un groupe/escouade ou une section/peloton. 2- Procd dexcution consistant contrler la circulation automobile ou celle des pitons dans le but dappliquer les mesures, lois, consignes et rglements qui sy rapportent. CENTRE DE REGROUPEMENT ET DEVACUATION DES RESSORTISSANTS Terme recouvrant la fois la zone de transit mise sur pied par la force o s'effectue l'ensemble des oprations d'accueil, d'administration, de soutien, pralables lvacuation secondaire et le personnel armant cette zone. C'est donc un lieu o les ressortissants sont protgs et pris en compte par les forces armes (formalits administratives, soutien sant, prparation du dpart) en vue de leur vacuation vers la mtropole. Cest aussi le lieu privilgi pour les forces armes de collecter tous les tmoignages pouvant faciliter les vacuations et permettre une meilleure comprhension de la situation politico-militaire au profit des forces engages ou susceptibles de ltre. Janvier 2008 CONTROLE DE FOULE Action exerce au niveau tactique par les forces terrestres pour viter quun attroupement ne gne ou nempche l'excution de leur mission, ou encore ne constitue un danger pour le personnel et, ventuellement, les quipements. Note : le terme de "contrle de foule" s'applique en dehors du territoire national. Mars 2008

A.3 COMMANDEMENT : COMMANDEMENT OPERATIONNEL (OPCOM) Pouvoir donn un commandant pour assigner des missions ou des tches particulires des commandants subordonns, pour dployer des units, pour rassigner des forces,
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conserver ou dlguer le contrle oprationnel ou tactique comme il le juge ncessaire. Il ne comprend pas en soi dautorit sur le plan administratif ni de responsabilits dordre logistique. Un commandement oprationnel peut tre, soit permanent, soit de circonstance.

COMMANDEMENT ORGANIQUE Autorit responsable de : a- lorganisation, linstruction ; b- la dfinition et lexpression des besoins satisfaire dans les domaines qui concourent la mise et au maintien en condition des forces ; c- la gestion et ladministration du personnel et lapplication de la rglementation relative aux conditions de vie. Elle participe llaboration de la doctrine demploi des forces places sous son autorit. Ce commandement nest normalement pas interarmes.

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