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Mmoire pour lobtention du master en management htellier.

Stratgie touristique Marocaine

Prpar par : Slimane oueld el hachemi. Encadr par : Mr.Sabri.

2010/2011
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Stratgie touristique Marocaine

Table des matires Remerciement . Introduction gnrale . Premire partie : Vision 2010 Chapitre I : Une dmarche pionniere,une ambition lgitime 1 - Une dmarche concerte 2 - Des objectifs ambitieux 3 - Un plan daction cohrent et prcis Chapitre II : Bilan stratgique de la vision 2010 1 - Le Bilan Global en chiffres 2 - Bilan des principaux chantiers 2.1. Le chantier Produit 2.2. Le chantier Transport : Libralisation du Transport arien 2.3. Le chantier Marketing et Promotion 2.4. Le chantier Organisation institutionnelle 2.5. Le chantier Formation et Professionnalisation des Mtiers 2.6. Le chantier Environnement touristique 3 - Le point de vue des professionnels du Tourisme
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4 - Plan daction prioritaire : Vision 2010 Deuxime partie : Vision 2020 : UNE NOUVELLE IMPULSION RESPECTUEUSE DES EQUILIBRES Chapitre 3 - Changements majeurs et tendances lourdes 1. Facteurs internes de changement 2. Tendances lourdes du tourisme selon lOMT Chapitre 4 - Prvisions du Tourisme mondial jusquen 2020 Chapitre 5 - Orientations majeures de la vision 2020

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Remerciements
En prambule ce mmoire, je souhaitais adresser mes remerciements les plus sincres aux personnes qui m'ont apport leur aide et qui ont contribu l'laboration de ce mmoire ainsi qu la russite de cette formidable anne universitaire. Je tiens remercier sincrement Monsieur Sabri, qui, en tant que Directeur de mmoire, s'est toujours montr l'coute et trs disponible tout au long de la ralisation de ce mmoire, ainsi pour l'inspiration, l'aide et le temps qu'il a bien voulu me consacrer et sans qui ce mmoire n'aurait jamais vu le jour. J'exprime ma gratitude tous les consultants et internautes rencontrs lors des recherches effectues et qui ont accept de rpondre mes questions avec gentillesse. Je n'oublie pas mes parents pour leur contribution, leur soutien et leur patience. Je tiens exprimer ma reconnaissance envers Mr Tazi qui a eu la gentillesse de lire et corriger ce travail. Enfin, j'adresse mes plus sincres remerciements tous mes proches et amis, qui m'ont toujours soutenue et encourage au cours de la ralisation de ce mmoire. Merci tous et toutes.

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Introduction gnrale
Le Maroc est incontestablement une destination touristique par excellence. Avec 3500 Kms de ctes, la richesse et la diversit de sa nature, son histoire millnaire, l'hospitalit lgendaire de sa population et ses traditions sculaires, le Maroc a, ds l'indpendance, opt pour le tourisme comme tant un des leviers prioritaire de dveloppement socio-conomique. Aujourdhui, cette vision est encore plus prcise dans le Royaume. En effet, travers une politique rigoureuse d'incitation l'investissement dans le secteur et une adaptation continue de la lgislation aux exigences du secteur, le Maroc ambitionne de faire valoir ses potentialits et ses richesses en vue d'atteindre les objectifs qu'il s'est assign l'horizon de 2010. Cest dans cette dynamique que en 2001, est ne un projet nomm vision 2010 ayant pour but de promouvoir le tourisme marocain. A partir de ce moment et surtout, depuis le discours prononc par Sa Majest le Roi Mohammed VI, le 10 Janvier 2001 Marrakech lors des Assises Nationales du Tourisme, le Maroc est officiellement engag dans une nouvelle politique touristique. Ce projet ambitionne d'atteindre 10 millions de touristes, dont 7 millions d'trangers et porter la contribution du secteur au PIB 20 % l'horizon 2010. La stratgie 2010 vise atteindre les objectifs suivants :

Tripler la capacit d'hbergement et rquilibrer le produit ; Former au moins 72.000 professionnels dans les diffrents mtiers de l'htellerie et du tourisme ; Planifier l'adquation entre lits nouveaux et siges d'avion additionnels et tripler l'offre des siges ariens ; Adopter un marketing moderne : partenariats avec des Tours Oprateurs, des professionnels et des rgions, ainsi que le renforcement du budget promotion ; Amliorer l'accueil, la qualit des prestations et l'animation ; Ainsi, pour permettre au tourisme de jouer entirement son rle de moteur de dveloppement socio-conomique du pays, un arsenal de mesures et d'actions prcises a t arrt, avec des plannings d'excution, des oprations de suivi, et d'valuation. Cette Vision 2010 s'articule autour de 6 chantiers fondamentaux, qui sont de vritables leviers oprationnels, permettant de concrtiser les objectifs de cette stratgie. Ces chantiers se rapportent au Produit, la Formation, l'Arien, au Marketing et la Communication, l'Environnement Touristique et l'Organisation Institutionnelle. Les principaux chantiers sont les stations de : Mogador (Essaouira), Lixus (Larache), Mazagan (El Jadida), Sadia, Taghazout (Agadir) et Plage Blanche (Guelmim), qui ont t toutes cdes des amnageurs, ncessiteront un investissement global de 50 milliards de dirhams, qui gnrera 35.000 emplois directs et 175.000 indirects. En cette priode, nous pouvons nous intresser lvolution de cette Vision 2010 afin de dj dterminer un bref bilan. En ce qui concerne lavance des principales stations, Mazagan Beach Resort ralise dans la province d El Jadida a ouvert ses portes ses premiers clients ce mois aprs celle de Saidia cet t. La station, rige sur 240 hectares, est compose dun htel 5 toiles de 1000 lits, un golf 18 trous, un spa, un casino et plusieurs restaurants.

Ralis dans le cadre du plan azur, Mazagan Beach Resort devra permettre la cration de 12.000 emplois et devait crer un chiffre daffaire de 1.35 milliards de dirhams ds la premire anne. En ce qui concerne les autres stations du plan Azur, sur les six prvues, celle de Larrache et Essaouira devraient ouvrir courant 2010 Les stations du plan Azur :

Sadia : amnage par Fadesa sur 713 ha pour 12 milliards de dirhams et 48.000 crations demplois. Taghazout : amnage par Taghazout Resort sur 615 hapour 20 milliards de dirhams et 48.000 crations demplois. Mazagan : amnage par Kerzner International sur 250 hapour 6,3 milliards de dirhams et 12.000 crations demplois Mogador : amnage par Saemog sur 580 ha pour 5,6 milliards de dirhams et 20.000 crations demplois. Lixus : amnage par Thomas&Piron sur 461 ha pour 5,6 milliards de dirhams et 22.500 crations demplois. Plage blanche : amnage par Fadesa Maroc sur 632 ha pour 10 milliards de dirhams et 60.000 crations demplois.

Mais encore, larrive de touristes ne cesse daugmenter depuis ces dernires annes. En effet, la part concernant les Marocains rsidants ltranger augmenter de 23% depuis 2001, de 6% pour la France, 10% pour lEspagne, 12% pour lAllemagne, 5% pour la Belgique . Malgr une baisse de 14% des recettes touristiques au premier semestre 2009, le Maroc a eu raison de rester confiant car la priode estivale a t trs fructueuse. Mohamed Boussaid, le Ministre du tourisme avait expliqu dans un communiqu lAFP que ces chiffres ntaient pas aggravants en citant pour exemple les statistiques de 2008. Au mois de juin dernier nous navons enregistr quune baisse de 1% par rapport au mois de mai de cette anne . Mais encore le Ministre du tourisme annonce la cration de 60.000 emplois dans lhtellerie dci 2012.
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Cependant Vision 2010 a fait fasse a de nombreux alas qui ont incit une rforme du plan permettant datteindre les objectifs dfinis. Cest pourquoi, pour permettre une adquation entre les possibilits daccueil dans le territoire (nombre de lits disponibles) et les arrives ( siges davion additionnels), le Ministre du tourisme a rcupr le portefeuille du transport en 2004. Le Maroc doit tout mettre en uvre pour atteindre ses objectifs ambitieux avec 10 millions de touristes pour 2010 et faire du Royaume une force touristique. Cela ncessite la mobilisation, non seulement des acteurs privs mais aussi des lus et partis politiques.

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Premire partie : La vision 2010

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Chapitre 1 :Une dmarche pionnire, une ambition lgitime. Le Discours Royal du 10 janvier 2001, Marrakech loccasion des Assises Nationales du Tourisme,a engag officiellement le Maroc dans une nouvelle politique touristique qui sest concrtise par la signature de lAccord Cadre entre le Gouvernement et la Fdration du Tourisme avec comme principal objectif de placer le Maroc parmi les premires destinations mondiales et daccueillir 10millions de touristes en 2010. Cette nouvelle politique a rig le tourisme en priorit nationale, lui a confr le rle de locomotive du dveloppement et a engag tous les acteurs prendre part ce projet national. 1- Une dmarche concerte La signature de lAccord Cadre a t renforce par la signature, le 29 octobre 2001, de lAccord dApplication, contractualisant lengagement des pouvoirs publics et du secteur priv mettre en uvre le dispositif stratgique de la nouvelle politique touristique qui a pour rfrence, le Contrat Programme pour la dcennie 2001-2010, labor par la Fdration du Tourisme en collaboration avec les administrations concernes et intitul Le tourisme : une vision, un dfi, une volont. Dans son concept, la Vision 2010 est trs originale. Elle a t dveloppe autour de la Volont Royale, dans un esprit de volontarisme et de concertation entre le priv et le public et a tabli une feuille de route avec des objectifs chiffrs et un plan daction cohrent. 2- Des objectifs ambitieux La vision 2010 sest fixe, les objectifs suivants lhorizon 2010 :
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10 millions de touristes, soit 1% de la part du march mondial ;
160.000 lits construits (dont 130.000 lits balnaires et 30.000 lits

dans les destinations culturelles du pays) portant la capacit nationale 230.000 lits ;
30 milliards de Dirhams dinvestissement ; 480 milliards de Dirhams de recettes en devises gnres par le

tourisme entre 2000 et 2010 ;


600.000 emplois crs ; Contribution du tourisme 20% dans le PIB l'horizon 2010 ;

La ralisation de ces objectifs suppose principalement :


La construction par le secteur priv de 80.000 chambres

supplmentaires pour un investissement denviron 30 milliards de dirhams ;


La mise en adquation des capacits de transport (arien, maritime et

terrestre) ;
La ralisation dun certain nombre de programmes dinfrastructures et

dinvestissements complmentaires la charge de lEtat, dorganismes publics et privs. Elle exige galement le dclenchement simultan de plusieurs dynamiques :
Une dynamique commerciale pour rtablir la comptitivit de la

destination et du produit Maroc ;


Une dynamique industrielle et financire pour amliorer la rentabilit

de linvestissement touristique au Maroc et orienter lpargne vers le secteur du tourisme ;


Une dynamique institutionnelle visant la restructuration par lEtat, de

ses organes dintervention et par le secteur priv, de ses associations professionnelles, pour doter le secteur du tourisme structures qui

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permettront une planification concerte de la nouvelle politique touristique. 3- Un plan daction cohrent et prcis Pour atteindre les objectifs prcits, un plan daction cohrent se rapportant lensemble des maillons de la chane de lindustrie touristique a t mis en uvre. L'enjeu majeur de la Vision 2010 tant la mobilisation de l'ensemble des professionnels, des administrations et des lus locaux autour d'objectifs communs. A cet effet, six chantiers ont t identifis : a. Produits L'objectif est de tripler la capacit d'hbergement commercialisable aux standards internationaux et d'atteindre 230 000 lits. L'augmentation de cette capacit d'hbergement devrait s'accompagner d'un rquilibrage de l'offre marocaine : 75% vers le balnaire et 25% vers le culturel. b. Transport Il s'agit d'acclrer le dveloppement de l'ensemble des composantes du transport et notamment du transport arien au mme rythme que la capacit htelire. En plus, la situation gographique du Maroc et sa proximit des grandes capitales europennes doit tre mise profit travers l'accroissement des liaisons ariennes directes. c. Marketing, communication, commercialisation Ce chantier vise accompagner la croissance de l'offre touristique par une politique de promotion efficace et adapte. Pour cela, l'action de l'Office National Marocain du Tourisme (ONMT), devrait tre redfinie tant dans ses mthodes, dans son organisation que dans ses ressources financires.

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d. Organisation institutionnelle Il s'agit de la mise en place d'organes de concertation et de coordination entre les secteurs public etpriv, tant au niveau national que rgional. e. Formation L'objectif est d'accompagner la Vision 2010 par la formation de 72.000 personnes en vue de faireface aux besoins de main d'uvre qualifie lis l'accroissement de la capacit d'accueil nationale. f. Environnement touristique Ce chantier regroupe toutes les mesures visant l'amlioration de l'accueil des touristes, notamment l'accueil aux aroports, le systme d'indication des routes, l'accs l'information, etc.

Chapitre 2: Bilan stratgique de la vision 2010 Le bilan global en terme darrives de touristes aux postes frontires, de nuites dans les tablissements classs, de capacit d'hbergement, de taux d'occupation des chambres et de recettes voyages .
Nombre de touristes non-rsidents

Le taux de croissance annuel moyen sur la priode 2001 2007 de 9,2%, permettrait datteindre 9,6 millions en 2010 et dpasser les 10,5 millions en 2011.
Nuites dans les tablissements classs

Le nombre de nuites a augment mais dans des proportions nettement plus faibles que celles des arrives. Cette baisse des nuites suppose la croissance du voyage individuel au dtriment du voyage packag.
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Capacit d'hbergement

En 2001, le Maroc comptait 97.000 lits hteliers dans les tablissements dhbergement classs. Aujourdhui, ce nombre est de 143.221. Marrakech et Agadir reprsentent 47% de cette capacit. Lobjectif fix pour 2010 est de 230.000 lits. Le nombre moyen de lits additionnels par an est pass de 1520 entre 1996 et 2000 9.000 entre 2001 et 2006. Cependant, pour atteindre l'objectif, lerythme de cration devrait passer plus de 29.000 lits par an entre 2008 et 2010.
Taux d'occupation dans les tablissements classs

Le taux doccupation tournant autour de 48%, na pas connu de changement notable. A noter que ce taux est denviron 67% Marrakech, 64% Agadir, 60% Casablanca et 55% Rabat.
Recettes voyages en devises

A fin 2007, les recettes voyages ont atteint exactement 58,80 Milliards de DH et constituent,manifestement, la premire source de devises pour le Maroc. La dpense moyenne par touriste est de 8.000 DH environ, soit plus de 1.000 dollars par touriste, ce qui classe le Maroc dans la catgorie des destinations de haute qualit En comparaison avec les pays concurrents, en termes de croissance des arrives de touristes entre,2006 et 2007, le Maroc se trouve nettement en tte. Cependant en terme des nuites la Tunisie et lEgypte affichent des taux de croissance nettement suprieurs. Dans le cadre du Benchmarking de la comptitivit du Tourisme 2008, effectu par la Banque Mondiale, le Maroc est class 67me sur 130, au

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classement gnral, juste aprs lEgypte 66me et loin derrire la Turquie 54me, la Tunisie 39me et la Grce 22me. -Bilan des principaux chantiers 1 : Le chantier produit Le plan d'actions de la Vision 2010 vise l'anticipation de la progression de la capacit d'accueil du pays en ralisant l'horizon 2010 une capacit additionnelle de 80.000 chambres, dont 65.000 dans les destinations balnaires et 15.000 dans les destinations culturelles. La ralisation de cette capacit additionnelle, consiste notamment en :
La cration de zones touristiques intgres de dernire gnration

rpondant aux nouvelles tendances de la demande touristique ;


Le recours des groupes privs slectionns par voie d'appel

d'offres, pour l'amnagement etle dveloppement de ces zones ;


L'amlioration des destinations existantes telles que Fs, Casablanca,

Agadir, Tanger, Ttouan,etc. par l'tablissement de Plans de Dveloppement Rgionaux Touristiques (PDRT) portant sur une dcennie et visant la dfinition :
Des objectifs assigns chaque destination touristique (nuites,

arrives, capacit, etc.) ;


Des investissements publics et privs ncessaires pour atteindre les

objectifs ;
Des ressources humaines ncessaires la mise en uvre de ce

programme. A) Tourisme balnaire : Plan Azur Le Plan Azur a prvu la ralisation de six stations touristiques pour une capacit d'hbergement de 120.000 lits (dont 80.000 hteliers), sur 3.000 hectares de terrain et des investissements globaux de l'ordre de 45
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Milliards de Dirhams. Il sagit de Mditerrania (Saidia), Plage Blanche (Guelmim),Taghazout (Agadir), Lixus (Larache), Mazagan (El Jadida) et Mogador (Essaouira). En ce qui concerne la programmation de ces stations, il y a eu un glissement au dmarrage d, selon M. le Ministre, la complexit de la ralisation dune station balnaire difie sur une superficie denviron 700 ha (une petite ville) et le manque dexprience au Maroc dans ce genre de projets. Au niveau global du plan Azur, on constate quil ressort, un total des :
Capacits dhbergement de 110.686 lits dont 70.205 hteliers

reprsentant 63%, contre 120.000 lits prvu dans le contrat programme .


Emplois crer de 35.050 emplois directs et 175.250 emplois

indirects, contre 400.000 emplois directs et indirects prvus .


Investissements de 49 milliards de Dirhams, contre 45 millions prvus.

Dans cette dynamique, de nouveaux projets, non prvus dans le cadre de la Vision 2010 ont t initis :
Un plan Azur Junior, visant le dveloppement de nouveaux sites

identifis fort potentiel, comme Cala Iris, Tamuda Bay, Oued Chbika Dakhla.
68 projets conventionns, totalisant un investissement de 98 milliards

de Dirhams pour une capacit de 84.000 lits hteliers et la cration de 53.963 emplois.
Projet de la Marina de Casablanca: Une enveloppe d'un milliard de

Dollars est prvue par Duba Holding et la CDG pour la mise en valeur du site d'El Hank sur une superficie globale de 40 hectares et prs de 25.000 emplois permanents crer.
Projet de la Valle du Bouregreg Rabat. Investissement de 5,1

milliards de dollars. Prs de 2 milliards concernent l'amnagement de


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110 hectares qui sera ralis dans le cadre d'un partenariat entre la

CDG, l'Agence d'amnagement du Bouregreg et le groupe Duba Holding. 3,1 milliards sont destins la valorisation par le groupe Emaar de la corniche de Rabat sur 330 hectares.
Projet de valorisation de la Zone touristique de l'Oukameden

Marrakech : Investissement de 2,4 milliards de dollars. Prs de 1,4 milliard par le groupe Emaar sur une superficie globale d'environ 600 hectares. Environ 1 milliard de dollars sera investi par la CDG et Duba Holding pour la valorisation de deux terrains (140 hectares et 600 hectares).
Projet touristique intgr Tanger : Investissement de 650 millions

de dollars sur une superficie de 230 hectares est programme par le groupe Emaar. B) Tourisme de ville Tourisme culturel : Plan Mada In La combinaison des produits authentiques et la diversit des potentiels culturels et naturels dont jouit le Maroc, sont mme de consolider la position du Tourisme de ville l'chelle mondiale et d'attirer une clientle haute contribution. A cet effet, des Programmes de Dveloppement Rgionaux Touristiques (PDRT) ont t mis en uvre afin de :
Repositionner les destinations culturelles, balnaires et

mixtes pour une meilleure valorisation de leurs potentialits ;


Dvelopper de nouvelles zones d'amnagement touristique

intgres ;
Lancer un programme de rnovation.

Ces PDRT concernant, Fs, Casablanca, Agadir, Tanger, Ttouan, Ouarzazate/Zagora, Mekns/Tafilalt, Rabat, etc. ncessiteront un investissement global de plus de 60 milliards de
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Dirhams et contribueront la cration de 150.000 emplois et de plus de 80.000 lits additionnels. A ce jour, ces PDRT sont diffrents stades davancement.

Fs : Lanc le 25 novembre 2005 Agadir : Sign en avril 2007, baptis Agadir 2015 Ouarzazate - Zagora : PDRT en phase de finalisation du Tourisme

Casablanca : Lanc le 27 mars 2006

Marrakech : Accord conclu entre les lus locaux et le Ministre Rabat : Finalisation du PDRT

Meknes Tafilalet : Etude en cours pour la mise en place du PDRT .

Tamuda Bay : Ttouan / Fnideq et Tanger : Non encore sign

Le concept de Pays d'Accueil Touristiques (PAT) consiste :


Structurer l'offre touristique rurale sur un territoire jouissant

d'attraits touristiques et d'une identit spcifique en se basant sur l'existence de la volont des acteurs locaux pour sa construction ;
Amener les touristes dcouvrir des zones rurales travers des

itinraires leur permettant daller la rencontre des populations et de leur mode de vie en dehors des circuits habituels ;
Crer une dynamique de dveloppement de lensemble des

secteurs, notamment de lartisanat ; Ces PAT contribuent stimuler les investissements en hbergement et restauration, renforcer les interventions des ONG au ct de lEtat et crer des associations pour mobiliser des fonds.Deux types de Pays d'Accueil Touristiques sont prvus :

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Les PAT nouveaux : Chefchaouen, Ifrane et Immouzer Ida

Outanane ;

Les PAT consolider : Haut Atlas et de Dsert d'Errachidia, de Ouarzazate et de Zagora.

Depuis 2004, un certain nombre de Pays d'Accueil Touristiques (PAT) ont t lancs et d'autres sont en cours de lancement par les Agences pour la Promotion et le Dveloppement Economique et Social du Nord (PAT de Ttouan et de Larache) de l'Oriental (PAT de l'Oriental) du Sud (PAT du Dsert Atlantique). D) Tourisme de niche Le Tourisme de niche rpond aux objectifs de la Vision 2010, qui consistent :

Valoriser les potentiels naturels de toutes les rgions du Royaume Crer des emplois et raliser un quilibre rgional en matire de dveloppement touristique entre les diffrentes zones du Maroc Diversifier loffre Maroc. Les produits de niches retenus sont :
Le Golf, qui constitue dj un produit succs ; La croisire aux ports de Tanger, Casablanca, Safi et Agadir ; Les sports de glisse (windsurf et kite surf) dvelopps Dakhla

grce la mise en place dune base nautique. 6 Tours Oprators trangers commercialisent cette destination ;
Le parachutisme sportif exploit Beni Mellal grce la mise

disposition de larodrome Air Club Maroc et la construction dun hangar ;


Le surf dvelopp Safi grce linstallation dune base

nautique internationale, dun club de surf et dune plate-forme pour lorganisation de comptitions ;
Le surf Mirleft (Province de Tiznit) ; La chasse touristique Arbaoua (Province de Knitra) ;
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Le train touristique du dsert Bourfa (Rgion de l'Oriental).

Le bilan de la politique des produits de niche est relativement satisfaisant, tant en ce qui concerne les produits existants que les nouveaux produits lexception du tourisme de croisire qui a connu un certain retard dans la mise en uvre des plans damnagements pour laccueil des croisiristes. Compte tenu de la russite que connaissent ces produits de niche, une deuxime vague a t lance :
Les sports nautiques Layoune ; La pche touristique Bin El ouidane - Azilal ; Le kayak Nador, Hoceima et Chefchaouen ;

Le ministre, en partenariat avec la wilaya de la rgion SoussMassa-Dara et l'ensemble des acteurs locaux, a lanc un projet de dveloppement de 5 nouvelles bases nautiques / surfs camps sur les sites de Imssouane, Tamri, Imiouadar, Banana beach et Sidi Ouafi situes toutes entre Imssouane et Sidi Ifni. E) Tourisme interne : Plan Biladi Deuxime segment aprs le march franais, le tourisme interne reprsentant 22% du total des nuites dans les htels classs, soit 2,9 millions de nuites, constitue un axe prioritaire dans la Vision 2010 qui prvoit la mise en place d'une stratgie ddie sa promotion. Certains programmes expriments par le pass, dans le but de dvelopper le tourisme interne ont vite montr leurs limites :

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Au niveau de la distribution, par les oprations promotionnelles Kounouz Biladi menes entre 2003 et 2005 dans le cadre de contrats de co-marketing signs entre l'ONMT et des agences de voyages agres ;

Au niveau du produit, par la consolidation des zones touristiques existantes, la rhabilitation des campings et la cration de 5 nouveaux campings aux standards internationaux, la mise niveau, le classement et louverture au public des villages de vacances de type COS ;

Un appel doffres lanc pour slectionner des Tours Oprateurs nationaux pour le dveloppement du tourisme national, a t annul tant les exigences en terme dobjectifs atteindre taient draconiennes pour les trois TO nationaux prslectionns. Enfin, le plan Biladi appel dpasser ces limites, se propose comme un produit conforme aux attentes des marocains et vise crer de nouvelles zones touristiques intgres pour une capacit totale de 30.000 lits dont 11.000 lits en rsidences htelires et 19.000 lits en campings avec des prix qui varieront entre 300 et 500 DH par nuit par famille. Huit destinations fort potentiel ont t identifies : Oriental, Fs-Mekns-Ifrane, Tanger-Ttouan, Rabat-Sal-Gharb, Grand Casablanca, Doukkala-Abda, Marrakech-Tensift-Al Haouz et le SoussMassa- Daraa. Deux stations ont t concdes :
La station dIfrane, concde au CMKD, ncessitera un

investissement de 346 MDH et sera difie sur une superficie de 30.000ha pour une capacit d'hbergement totale de 700 lits sous forme de rsidences touristiques et 4.000 lits sous forme de campings, en plus de

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rsidences vocation touristique d'une capacit de 450 lits.
Le site touristique Imi Ouaddar Agadir a t concd

la CGI (filiale de la CDG). Situ sur une superficie de 33.000 ha, il ncessitera un investissement de 450 MDH et se traduira par la cration de 285 emplois directs permanents.
Une troisime station, en l'occurrence celle de Sidi

Abed El Jadida, devra tre concde au CMKD, qui a t le seul candidat pour cette station. En plus des trois stations cites, les cinq restantes suivront au courant de 2008. Il s'agit des stations de l'Oriental (Nador), du Nord (Tanger-Ttouan), de Rabat-Sal-El Gharb, du Grand Casablanca et de la rgion de Marrakech. Le bilan est globalement mitig notamment cause de la non-pertinence de la stratgie de commercialisation du tourisme interne conjugue aux retards dans le lancement des appels doffre en vue de la concession des zones dimplantation.

F ) Immobilier Locatif Vocation Touristique (ILVT) Le projet devrait contribuer la ralisation de lobjectif des 230.000 lits fixs pour 2010. Pour inciter les investisseurs, institutionnels ou individuels, principalement marocains et Marocains Rsidant l'Etranger, investir dans l'immobilier locatif, il est ncessaire davoir :

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Un cadre juridique clair et garantissant l'investissement ; Un cadre fiscal motivant ;

Des structures professionnelles pour assurer la gestion / commercialisation de ces produits de manire efficace, afin d'assurer un rendement satisfaisant.
Une tude a t lance afin de dterminer une

stratgie en 3 phases pour le dveloppement de l'immobilier locatif vocation touristique :


Adoption dune attitude diffrencie entre les deux

formes d'ILVT possibles au Maroc : les Rsidences Immobilires Touristiques (RIT) et les Time Share .
Elaboration dun plan stratgique de dveloppement :

phase en cours ;
Ralisation dune tude de faisabilit complte des

deux types de projets : phase venir. Les objectifs quantitatifs issus de l'tude prvoient la cration de 40.000 lits environ en ILVT l'horizon 2011 (28.000 lits en RIT et 12.000 lits en Time share) et de 16 000 emplois. 2. Le chantier transport arien La Vision 2010 implique une srie denjeux pour le secteur du transport arien :
Le nombre de passagers ariens internationaux

devrait passer de 5,5 15,6 millions par an ;


Le nombre de vols internationaux devrait augmenter de 600 1.300 frquences hebdomadaires ; La proportion de vols points points vers la province marocaine (sans escale Casablanca)

devrait voluer de 40% 60%.


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Le Ministre de l'Equipement et du Transport a dfini et mis en uvre une politique de libralisation du secteur du transport arien et douverture cadre du ciel marocain, qui a t notifie le 12 fvrier 2004 par la Lettre Royale aux 4mes Assises du Tourisme de Casablanca et renforce par lentre en vigueur le 12 dcembre 2006, de laccord de lOpen Sky. Le bilan est trs positif, les ralisations avancent un rythme soutenu et limpact de ces actions se fait ressentir tant au niveau de laccroissement de lactivit touristique quen ce qui concerne le dsenclavement de certaines destinations.
Sur le plan des oprateurs : 22 nouvelles compagnies

trangres sont entres dans le ciel marocain pour assurer des vols rguliers. Le pavillon national sest renforc par 2 nouvelles compagnies ariennes low cost (Atlas blue et Jet4you) .
Sur le plan du march : Le trafic arien

international na cess daugmenter:


Loffre internationale est arrive 850 vols par

semaine fin 2006 contre 560 en 2003 .


Dessertes : 37 pays et 66 aroports ltranger

contre 43 aroports en 2003 ;


8,5 millions de passagers internationaux en 2006

contre 5,5 millions en 2003 ;


Des taux de croissance du trafic arien en totale

rupture avec le pass : + 3% en 2003, +16% en 2004, +21% en 2005 et +19% en 2006 ;

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160 frquences additionnelles par semaine sur la

priode 2003-2006, contre 12 entre 1999 et 2002.


Sur le plan des tarifs : Des baisses significatives

ont t enregistres sur les vols vers les destinations touristiques. Les tarifs sur les vols vers Casablanca commencent leur tendance la baisse sous limpulsion dune concurrence de plus en plus renforce avec les vols de Jet4you. Latteinte des objectifs de la vision 2010, ncessite environ 40 nouveaux avions afin dassurer environ 550 vols hebdomadaires supplmentaires et transporter 6,5 millions nouveaux touristes par an :
Royal Air Maroc et sa filiale Atlas Blue

sengagent assurer 20 nouveaux avions ;


Atlas Blue envisage daugmenter sa flotte de

8 avions supplmentaires ;
Jet4you, compte mobiliser 7 avions

supplmentaires dici 2010 ;


Eagle Azur envisage dintroduire 4 nouveaux

avions supplmentaires ;
Rgional Air Lines cible lintroduction de 4

avions dici 2010. Malgr tous ces efforts, dans le cadre du Benchmarking de la comptitivit du Tourisme 2008,effectu par la Banque Mondiale, le Maroc est class 69me sur 130 pays, en matire dinfrastructure de transport arien, 8me en matire de densit aroportuaire et 70me en matire de rseau du transport arien international. 3. Le chantier Marketing et Promotion Le chantier Marketing, communication, commercialisation vise accompagner la croissance de l'offre touristique par une politique de promotion efficace et adapte. Pour cela, l'action de l'Office National Marocain du Tourisme (ONMT), a t redfinie dans ses mthodes, son organisation et par l'accroissement de ses ressources financires en vue du dveloppement d'actions dans les principaux marchs metteurs.
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3.1. Engagements
Stratgie produit et prix Positionnement offensif sur le segment balnaire et repositionnement

du produit culturel ;
Amlioration du rapport qualit/prix de la destination Maroc ; Politique de tarification concerte et instauration d'un label de qualit

pour tous les commerces vocation touristique et situs dans des zones de dveloppement touristique.
Stratgie promotion Restructuration du dispositif de promotion :

Restructurer l'ensemble du dispositif de promotion de la destination avec l'objectif de concevoir, en concertation avec les professionnels, une politique de promotion plus crative, ractive et adapte aux ncessits et renforcer ses moyens financiers ;
Recentrer les activits de lONMT sur la promotion et l'image du

Maroc l'tranger, en le dchargeant de la collecte de la TPT, de la gestion du patrimoine htelier de l'Etat et transfrer les charges du personnel de la formation lautorit de tutelle
Restructurer lONMT en modifiant ventuellement sa dnomination et

amnager son mode de fonctionnement, pour associer les reprsentants de la profession ses organes de dcision.
Augmentation des budgets promotionnels : Crer un fonds de promotion qui sera gr par lONMT restructur

et aliment par la taxe de promotion touristique, le budget de l'Etat et la participation du secteur priv.
Atteindre une dotation annuelle de 500 millions Dirhams l'horizon

2010, exclusivement destine la promotion, programmer une augmentation du produit de la TPT et prvoir la contribution d'autres institutions qui bnficient des retombes du tourisme .
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3.2. Ralisations
Restructuration

Au niveau institutionnel, l'ONMT a subi une rforme lui permettant de recentrer ses activits autour de la mission de marketing comme mtier unique. Cette rforme repose aussi sur la mise en uvre d'une stratgie de croissance cible et intgre et sur des partenariats avec les professionnels.
Marketing et promotion Ciblage des marchs metteurs : Continuit de la conqute des

marchs prioritaires (France, Espagne, Allemagne, Italie et Royaume Uni) et amorage de la stratgie de conqute des marchs mergeants (Russie, Moyen Orient en particulier) ;
MRE : La mise en place dun partenariat avec le Groupe Banque

Populaire ;
Dveloppement du e-marketing : Internet (Canal stratgique de

commercialisation - Accords avec Expedia et Lastminute : Rfrencement de loffre hbergement)


Ractualisation des accords avec les T.O trangers (Scandinaves,

Russes, Polonais, Hollandais en plus des T.O classiques) ;


Signature des contrats rgionaux de partenariats avec les CRT ; Anticipation sur le march : Programme Tourisme responsable : Campagne de sensibilisation des touristes impliquant,

hteliers, TO et compagnies ariennes ;


Charte marocaine du tourisme responsable ; Guide du voyageur responsable (diffus en France, en

Allemagne et au Royaume-Uni, travers des TO partenaires de lOffice) ;


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Dveloppement en cours de la production dune vido de

bord ;
Lancement de la newsletter distribuer aux

partenaires. 4. Le chantier Organisation institutionnelle Le chantier de l'organisation institutionnelle concerne la restructuration non seulement des organes d'intervention de l'Etat dans le secteur touristique, mais aussi des professionnels, afin de leur confrer un rle plus efficace dans le pilotage de la Vision 2010. 4.1. La restructuration des services publics du tourisme
Le Dpartement du Tourisme

La restructuration au sein du Dpartement du Tourisme concerne principalement, la migration terme, de la Direction des Amnagements et des Investissements (DAI) vers une structure de forme Socit Anonyme, la Socit Marocaine dIngnierie Touristique (SMIT) qui devrait tre compltement ddie au dveloppement de produits touristiques.
LObservatoire du Tourisme (OT)

L'Observatoire du tourisme a pour principale mission d'apporter un clairage sur la stratgie nationale et de servir d'outil d'accompagnement de l'excution de cette stratgie. Il est charg de :
Collecter et traiter toute l'information qui concerne le tourisme

national et international ;
Produire des analyses stratgiques et des statistiques sur le secteur

du tourisme ;

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Communiquer et diffuser par le biais de publications priodiques,

de confrences et sminaires, les principales statistiques et analyses stratgiques concernant le secteur. En matire de ralisation et de publication, il assume sa mission et prsente ainsi un bilan positif. Ses principales ralisations concernent :
La mise en place d'une plate-forme d'change ddie l'htellerie ; L'laboration d'un "Panorama de l'htellerie" ; Le lancement de plusieurs tudes ; La publication de la Radioscopie de la Vision 2010 ; La publication de l'Annuaire Statistique.

Une autre srie d'tudes stratgiques et de documents statistiques est prvue :


Les mtiers du tourisme : guides, distribution du voyage et transport

touristique terrestre ;
La formation touristique : mise en place d'un dispositif de veille pour

la planification de la formation touristique.


Les professionnels reprochent lobservatoire de ne pas tre

indpendant, car trop li au ministre du Tourisme du fait de son financement.


LONMT

L'ONMT a subi une rforme qui lui permet de se focaliser sur le marketing comme mtier unique. Les ralisations effectues par lONMT et le Bilan de son activit sont dtaills dans le point 2.3 : Le chantier Marketing et Promotion. 4.2. Renforcement des Fdrations et Associations Professionnelles

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La Fdration du Tourisme sest engage dans le cadre de la Vision 2010 uvrer pour :

Le regroupement en son sein de lensemble des professions touristiques ;

Le renforcement des structures des diffrentes professions pour plus defficience et de participation aussi bien au niveau rgional que national. Avec le temps mis pour llaboration et lapprobation des Nouveaux Statuts de la Nouvelle FNT externalise et par les lections la Prsidence et la Vice-Prsidence Gnrale de cette nouvelle FNT, le chantier de restructuration et dorganisation a accus beaucoup de retard. Aujourdhui, la nouvelle FNT externalise, en phase de finalisation de sa restructuration et de son organisation, projette :
Daccompagner toutes les fdrations mtiers nationales et rgionales

(FNIH, FNAVM, FNR, STT, ALASCAM et FNAGAM) s'organiser et se structurer.

Resserrer les rangs au sein de la FNT et largir la base des adhrents.

Globalement le chantier organisation institutionnelle a accus beaucoup de retard. 5. Le chantier Formation 5.1. Les engagements
Le contrat programme prvoyait la formation de 72.000 laurats lhorizon 2010. Soit un rythme de 7.500 laurats qui ncessiterait la formation du double si on tient compte des dperditions des laurats dont 35% environ partent ltranger et 10% environ travaillent dans dautres secteurs et des

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25% demploys du secteur du tourisme qui vont partir la retraite dans 5 ans. Un Plan de Dveloppement Intgr avait t initi pour prvenir les ruptures et rpondre aux attentes du secteur. Axe 1 : Extension du dispositif national de formation : Optimisation, extension, cration Axe 2 : Dveloppement de lApprentissage Par Comptence (APC), Formation de formateurs et certification, appui au secteur priv de la formation Axe 3 : Dynamisation de la formation continue : Cration du GIAC Htellerie, Validation des acquis professionnels Axe 4 : Matrise et connaissance du march de lemploi (rpertoire et nomenclature des mtiers et des emplois, rfrentiels des comptences, etc.) Axe 5 : Dveloppement des Formations en entreprise Axe 6 : Dveloppement de la formation qualifiante

5.2. Les ralisations


o Environ 2.200 places pdagogiques ont t cres en 2007 ; Restructuration et implantation de 3 filires selon l'APC en 20052006 : Rception d'htel ; o Service en salle Restaurant ; Cuisine ; o Restructuration de 3 filires : Employe d'tages Niveau Qualification - Accueil touristique - Techniques de Gestion des Services Alimentaires et de Restauration Niveau Technicien Spcialis ; o Formation de 1.631 employs en techniques d'accueil aroportuaires : Cette formation a bnfici aux personnels provenant de plusieurs organismes notamment l'ONDA, les
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compagnies ariennes, la Sret Nationale, la Douane et la Gendarmerie Royale. Les 52 formateurs forms ont dmultipli la formation auprs de 1.579 autres agents d'accueil ; o Le GIAC est cr mais nest pas encore oprationnel ; entreprise ont t lancs, mais les rsultats ne sont pas encore palpables ; o Laxe relatif la matrise et la connaissance du march de lemploi, a t ralis en partie travers la ralisation dune tude dAdquation Formation / Emploi qui vise mesurer la capacit du dispositif de formation existant rpondre aux besoins et attentes des professionnels du secteur sur les plans qualitatifs et quantitatifs. Ltude dAdquation Formation - Emploi, dans le secteur de lhtellerie pour la priode 2007-2010 a mis en exergue les lments suivants : La nomenclature de lemploi du secteur comprend 140 postes rpartis en 5 dpartements ; Le secteur connat un faible taux dencadrement : Les cadres moyens et cadres suprieurs ne reprsentent en moyenne que 9% des effectifs des tablissements hteliers ; Un faible niveau de formation de base 2/3 des salaris ont un niveau de formation infrieur au Bac et les cadres suprieurs de profil Bac + 4/5 reprsentent une minorit ; Un besoin de 27.000 emplois crer sur la priode 2007 2010, dont 77% seront concentrs sur 2009 - 2010 et 80% sont concentrs sur les rgions de TangerTtouan, Marrakech Tensift, Souss Massa et lOriental ;
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o Les chantiers de la formation continue et de la formation en

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Les besoins sur les mtiers dhbergement et de restauration reprsentent 71% des besoins en emplois et ceux relatifs aux mtiers connexes (Thalasso SPA et animation) reprsentent 8% ; Les besoins en formation dcoulant des 27.000 emplois crer et tenant compte des dperditions, sont estims 35.000 ; Le dispositif de formation public prvoit de former 27.000 laurats lhorizon 2010 ; Loffre formation publique ne couvre que les besoins des 2 premires annes et le march sera donc expos un risque de rupture partir de 2009 ; Le march de lemploi souffrira dun manque de 7.500 laurats en 2010. Lanalyse qualitative de ltude a recens 8 problmatiques touchant la qualit de la formation : Manque dinteractivit entre lappareil de formation et le milieu professionnel

Insuffisance de programmes de formation touchant aux volets comportementaux ; Insuffisance de la dimension pratique dans le cursus de formation ; Insuffisance de la formation des formateurs ; Lacunes dencadrement et suivi des stagiaires et en langues & communication ; Non-couverture des mtiers connexes lhtellerie : thalasso- SPA, animation, golf ; Lacunes managriales.

Dans le cadre du Benchmarking de la comptitivit du Tourisme 2008, effectu par la Banque Mondiale, le Maroc est class 95mesur 130 pays,
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en matire de Ressources Humaines, 90me en matire de systme dducation et 50me en matire de disponibilit de main duvre qualifie.

6. Le chantier Environnement touristique


La dimension qualitative est la priorit affiche par le Ministre du Tourisme dans cette dernire phase de la Vision 2010 . Cette priorit contraste avec la situation actuelle qui se caractrise par une relative faiblesse en ce domaine. La protection de lenvironnement pour dvelopper un tourisme responsable et lamlioration des conditions daccueil est une ncessit pour inciter les touristes trangers retourner au Maroc. 6.1. Engagements : LAccord Cadre prvoit les principales actions suivantes : Le dveloppement de lanimation touristique au niveau des rgions ; Lamlioration de laccueil aux postes frontaliers ; Lamendement des nouveaux textes relatifs aux agences de voyages et aux guides ; La mise en place dun cadre juridique rgissant la profession de transport touristique ; La rglementation rgissant la commercialisation des produits de l'artisanat ; La mise en place dun cadre lgislatif visant la rglementation de lILVT ; La mise en place dun systme de motivation du personnel ; Mise en uvre de la Charte professionnelle et code dontologique ;

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Facilitation de linvestissement en levant les obstacles sur les 3 F : Foncier : Constituer une rserve foncire regroupant les terrains vocation touristique Fiscalit : Redfinir un dispositif fiscal cohrent et incitatif Financement : Mettre en uvre un mcanisme permettant le financement de la rnovation d'une partie du parc existant et renforcer les systmes de garantie.

6.2. Ralisations
Animation touristique au niveau des rgions Outre les festivals, culturels, musicaux, etc., rien dinnovant na t initi cet effet. Lamlioration de laccueil Les pouvoirs publics ont fait leur part de travail au niveau des aroports. Des actions concrtes ont t entreprises dans les principaux aroports alliant les 3 axes de conditions d'accueil : Confort et accueil / traitement du passager / quipements et infrastructures. Des problmes et dfaillances persistent au niveau des taxis et de la signaltique.
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Amendement des nouveaux textes relatifs aux agences de voyages et guides Les textes relatifs la rglementation des agences de voyage et des guides, se trouvent actuellement dans une phase avance d'laboration. Des tudes stratgiques sont en cours de ralisation pour mieux cerner les besoins dans ces deux domaines. Mise en place dun cadre juridique rgissant la profession de transport touristique Une tude sur les transports touristiques est en cours : elle vise la mise en place d'un label qualit et l'incitation l'entre sur le march d'un nombre croissant d'oprateurs. Mise en place dun cadre lgislatif visant la rglementation de lILVT L'tude relative au dveloppement de l'ILVT dj ralise et a propos un dispositif juridique par type d'ILVT et en fonction des caractristiques propre aux Rsidences Immobilires Touristique et Time Share. Un projet de loi a t labor cet effet ; Llaboration dun plan stratgique dveloppement est en cours ; Une tude de faisabilit complte des deux types de produits RIT et Time Share : A venir Professionnalisation des mtiers Dans le cadre de ses missions la FNT a prvu : La mise en place dun systme de motivation du personnel

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La mise en uvre de la Charte professionnelle et code dontologique et relance des chantiers Qualit Ces deux chantiers ont accus du retard. La nouvelle FNT les a inscrits dans son agenda comme des axes prioritaires. Faciliter linvestissement lever les obstacles sur le Foncier, la Fiscalit et le Financement Une bonne mise en uvre du Foncier Un dmarrage lent et insuffisant de la Rforme Fiscale Projets de simplification et dharmonisation : Les revendications des professionnels relatives la fiscalit unique sont toujours sans cho, seulement 3 taxes supprimes sur 12. Financement : La contribution du Fonds Hassan IIest venue renforcer les moyens de financements prvus dans le cadre de la charte de l'investissement et son dcret d'application concernant les programmes d'investissement de plus de 200 Millions de Dirhams. Renforcement des systmes de garantie : Dar Addamane et CCG ; Le produit Renovotel est un produit adapt au tourisme mais rencontre des difficults
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dans sa mise en uvre cause de la lourdeur des procdures ; Crdit Tourisme : Faible implication du secteur bancaire. Les oprateurs demandent des amliorations au niveau des modalits relatives au Crdit Azur : dure de plus de 20 ans, un taux dintrt adapt et une flexibilit de remboursement ; Orientation de lpargne vers le secteur du tourisme. Dans le cadre de la dynamique financire et dans le but de favoriser l'orientation de l'pargne vers le secteur du tourisme, 3 fonds dinvestissement ont dj t lancs. Fonds H Partners , initi conjointement par Attijariwafa bank et la BCP : Investissement de plus de 6 milliards de Dirhams dont 2,5 milliards de Dirhams en fonds propres et un capital souscrit de 1,4 milliards de Dirhams. Maghrib Siyaha Fund de la BMCE Bank

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Fonds de 2,5 milliards de DH en fonds propres, pour la promotion du secteur et avec une capacit d'investissement de 6 milliards de DH compte tenu de l'effet de levier. Fonds Mdaf de la CDG gr par sa filiale spcialise, Miriad Gestion : Capital de 1,5 milliards de Dirhams, cible une valeur de 3 milliards de Dirhams. En rsum, en ce qui concerne lenvironnement touristique, le Maroc a fait une avance non ngligeable mais le rythme est encore trs lent comparativement aux ambitions traces par la vision 2010 et lengouement des investissements. Dans le cadre du Benchmarking de la comptitivit du Tourisme 2008, effectu par la Banque Mondiale, le Maroc est class 75mesur 130 pays, en matire dinfrastructure et environnement du Tourisme daffaires

3- Le point de vue des professionnels du Tourisme Ce qui fait la fiert de tous les professionnels, cest que contrat programme constitue un modle prcurseur de vision sectorielle, scellant un partenariat public/priv. Sur le plan macro-conomique, il a fait du secteur une vritable locomotive pour le dveloppement de lconomie marocaine. Grce ce pacte, le secteur du Tourisme a connu une dynamique sans prcdent avec des retombes sur lensemble de lconomie. En 2007, le tourisme a connu une amlioration de 232% en terme d'investissements, passant de 109,5 millions de DH plus de 363,9 millions de DH.

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Aujourdhui, l'essentiel des verrous a saut. Les problmes du foncier et du financement sont de moins en moins voqus. La plupart des chantiers ont t lancs. Certains vont un rythme convenable et dautres restent en souffrance. Le point de vue des professionnels, traduit en points forts et points faibles du bilan des ralisations de la Vision 2010, se prsente comme suit : Points Forts La concertation Public Priv et lengagement ont t la cl de russite de la vision 2010. La vision 2010 a pos la question de lamnagement du territoire avec le plan Azur. Mais, ct, dautres plans se sont dvelopps, le plan Madain pour le tourisme de villes et culturel et le plan Biladi pour la promotion du tourisme interne. De nouvelles initiatives et chantiers, sont ns de la vision 2010 sans quils soient prvus au dpart : Tourisme rural, Pays dAccueil Touristiques (PAT), tourisme de niche. Les grands groupes internationaux investissent travers des entreprises marocaines avec des investisseurs marocains et des cadres marocains. Mise en uvre de lopen sky. Mise en place dinstruments financiers ddis au secteur (Renovotel, Crdit Azur, Fonds dInvestissements, etc.) ; Prise de conscience de la ncessit de refonte de lONMT

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Points Faibles Sur le plan de la perception gnrale : La dynamique des grands groupes internationaux donne limpression que les oprateurs marocains ont t les laisss pour compte dans cette vision, telle enseigne que lon se demande si la vision 2010 nest pas une stratgie de grands groupes ; Carence de la prise en compte du dveloppement humain et social. La vision 2010 a galement gnr limpression davoir enrichi les plus riches et appauvri les plus pauvres : A Marrakech par exemple, certains se demandent si le boom de limmobilier coupl la chert de la vie ne risquent pas de menacer terme les quilibres sociaux. -Sur le plan de lenvironnement touristique : On a pens surtout linvestissement et loffre et moins la demande et sans se soucier si le reste suit : Eau, lectricit, assainissement, transport, hygine. Lenvironnement du tourisme na pas t suffisamment assaini : Accueil dans les aroports, harclement, faux guides, arnaque, accidents de la circulation, scurit, hygine et sant, protection civile, transport urbain, propret des villes, etc. -Sur le plan de la promotion du Tourisme marocain : Mauvaise optimisation de la communication : LONMT na pas su rentrer dans la dynamique rgionale et internationale. Pas de concertation et de rgionalisation de la promotion travers les CRT ; Le Maroc est trs peu prsent sur le Web en gnral et dans le commerce lectronique en particulier ; LOffice ne prsente pas de bilan chiffr de sa politique aux professionnels ; LONMT se restructure, mais les oprateurs nont pas de feuille de route, pour coordonner leurs efforts et sorienter vers les cibles
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vises par lOffice. -Sur le plan de la Gouvernance : Dficit de gouvernance et faiblesse des organes de pilotage : Lobservatoire du tourisme na pas jou pleinement son rle de veille et dalerte avec audace et dynamisme. Faiblesse des capacits de gestion des associations du secteur (CRT, Fdrations, Associations professionnelles, ).

-Sur le plan de la Formation : Retard dans la formation et la valorisation des ressources humaines aussi bien du ct de lEtat que des oprateurs privs. Des plans daction sont en cours mais les rsultats ne seront visibles qu partir de 2009 ; Le secteur du tourisme souffrirait dun manque de 7.500 laurats en 2010. -Sur le plan de lorganisation institutionnelle: Procdures administratives toujours trs lourdes et persistance de la corruption. En particulier : La constitution des dossiers socits auprs de la conservation foncire relve dun archasme absurde. De mme la mise en conformit auprs de la conservation foncire est assortie dune taxe sur la base dun barme discrtionnaire sans fondement objectif. Les procdures lies aux conventions dinvestissements sont lourdes et blocage dexonration de la TVA pour les investisseurs conventionns. Aujourdhui, construire un htel relve du parcours du combattant. Retard dans la rglementation des professions du tourisme : Agences de voyages, Riads, guides touristiques. Le guichet unique ne fonctionne pas et les CRI naccompagnent plus comme auparavant.

4- Plan daction prioritaire : Vision 2010


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La Vision 2010 a t labore en 2001 et depuis, elle na pas fait lobjet dune vritable mise jour au regard de lvolution du march mondial du tourisme et des nouvelles opportunits qui soffrent au Maroc. Il savre impratif dici 2010, de mettre en place des actions ralisables court terme pour recadrer la vision 2010 et acclrer la ralisation des chantiers initialement prvus. Sur le plan de la gouvernance de la Vision : Recentrage du pilotage de la vision 2010 au sein dune instance paritaire restreinte avec pour mission la conduite dun plan durgence pour les chantiers en souffrance avec un tableau de bord constamment mis jour : Objectif / Ralis / Ecart/Actions correctives. Sur le plan des Ressources Humaines et de la Formation : o La formation et la qualit doivent figurer parmi les priorits pour relancer le tourisme tant donn que le Maroc a inclut dans son plan de dveloppement du secteur touristique la mise en uvre dun produit de haute qualit. o Russir la mise en uvre du contrat programme Formation 20082012. o o Dynamiser le GIAC Tourisme. Simplifier les actions dincitation la formation. des profils comptents : valoriser les collaborateurs travers des salaires dcents, des outils de management adquats et des plans de carrire clairement dfinis. Sur le plan Marketing et promotion : o Renforcer les moyens marketing, notamment pour le produit balnaire pour lequel la concurrence est trs forte;
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o Accrotre lattractivit sociale des mtiers du Tourisme pour attirer

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o Renforcer les moyens marketing et de commercialisation des produits, du balnaire, du rural et de niches ; o Renforcer le marketing pour augmenter le taux remplissage des structures dhbergement en ciblant mieux les clients par rapport nos couple produits/march; o o Harmoniser la politique de promotion ; Reverser une partie de la TPT aux rgions et trouver un moyen quitable de rpartition. Le plus judicieux est de les rpartir au prorata des nuites ralises ou des arrives pour chaque rgion ; o Cration dun Fonds rgional dinvestissement et promotion touristique ; o Mise en place dindicateurs de performances pour lONMT.

Sur le plan de lorganisation institutionnelle o Simplification de procdures administratives relatives linvestissement, en particulier ceux de la Conservation Foncire ; o Proposition damendements fiscaux pour la loi de finances 2009, afin de respecter les engagements pris dans le cadre du Contrat Programme : Abaissement du seuil dligibilit aux conventions avec lEtat, 50 MDH pour certains projets (Rsidences, Camping / Plan madaine) et certaines rgions, suppression des taxes doublons, etc. ; o Acclration de la sortie du dcret dapplication relatif la loi sur le locatif usage touristique ; o Mise en place et application des normes et standards des htels ; o Cration des Fdrations Rgionales du Tourisme (FRT) ;
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o Conception et mise en place, au sein de la FNT, de prestations haute valeur ajoute aux adhrents ; Sur le plan de lenvironnement touristique o Se rapprocher des rflexes et normes europennes : Taxi, accueil, propret, rglementation, tlphone vert, signaltique, brochures d'accueil, guide, facilitation des formalits de voyages, professionnalisation des mtiers, etc. Sur le plan du Financement o Mettre en place des instruments de financement pour les petites entreprises touristiques particulirement en milieu rural ; o Les FRT doivent tre cres conformment lArticle 56 de lAccord dapplication de lAccord cadre 2001-2010 qui prvoit que ces Fdrations seront constitues de toutes les associations reprsentatives des principaux mtiers touristiques au niveau rgional, selon la mme nomenclature quau niveau national . Les FRT dpourvues de la personnalit morale, demeurent une simple manation organisationnelle de la FNT. Elles ne sont pas assujetties au paiement de la cotisation et ne disposent pas de droit de vote dans lassemble gnrale. Leur but est de : Permettre aux membres qui les composent de dbattre les problmes propres la et de proposer la FNT des solutions ; Assurer la reprsentation de lensemble des rgions du Royaume au sein de la FNT ; Reprsenter auprs des autorits rgionales et locales les intrts du secteur.

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Deuxime partie : VISION 2020 : UNE NOUVELLE IMPULSION RESPECTUEUSE DES EQUILIBRES
La vision 2020 est loin dtre une simple extrapolation de la vision 2010. Des choix audacieux et des efforts dimagination et de crativit sont aujourdhui plus que jamais ncessaires pour faire face de nouveaux dfis. Le secteur du Tourisme devrait connatre d'ici 2020 une croissance dynamique en raison du dveloppement d'une nouvelle demande provenant des pays mergents et du vieillissement des populations des pays matures (pays europens, tats-Unis, Japon, etc.). De grandes volutions conomiques et dmographiques vont impacter de manire importante la demande touristique mondiale. Dans ce contexte, il est important de continuer soutenir le dveloppement de l'offre touristique en engageant une politique dynamique qui consolidera les acquis de la vision 2010 et adoptera, pour la Vision 2020, une approche base davantage sur le qualitatif et tenant compte des exigences d'un tourisme durable, responsable, prservant les ressources naturelles et patrimoniales du Maroc. 1 - Changements majeurs et tendances lourdes

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1.1. Facteurs internes de changement Le tourisme est une activit trs complexe car, elle met en jeu une multitude dlments : le produit, la formation, l'arien, les nouvelles technologies, la promotion, etc. Le tourisme met aussi en jeu beaucoup de secteurs car les touristes ont besoin dun cadre et dun environnement agrable et de qualit. Le tourisme est un secteur extrmement concurrentiel, surtout que les pays de la rgion ciblent presque les mmes marchs. Cest galement un secteur vulnrable dans la mesure o il peut tre affect par des vnements ou tout simplement par la sant des conomies dans les marchs metteurs. Les grands changements tels, l'mergence des seniors, internet, le low cost et la prolifration des destinations seront des lments majeurs qui doivent alimenter la rflexion autour de la vision 2020. 1.2. Tendances lourdes du tourisme selon lOMT Selon lOrganisation Mondiale du Tourisme, les principaux dterminants et influences qui agiront sur le dveloppement et la croissance de l'activit touristique pendant la priode courant jusqu' 2020, se situent plusieurs niveaux : a) Economie : On va assister au rveil des vieux "tigres", et l'entre en scne de nouveaux acteurs puissants (Chine, Inde, Brsil, Fdration de Russie). b) Technologie : Les outils lectroniques exercent une influence sans pareille sur le choix des destinations et leur distribution :

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Tendance la rduction de la perception de la distance par les touristes (baisse du cot des rseaux de transport et de communication) ; Tendance la facilit daccs par les touristes dlments essentiels de leur style de vie (sant, ducation, travail distance). Facilitation des voyages et acclration des formalits : Le tourisme est tributaire des efforts mens pour lever les obstacles aux voyages internationaux par une libralisation continue des transports et d'autres formes de drglementation : Remplacement du passeport par le contrle informatis des empreintes digitales, la disparition des billets d'avion, la plastification des chques de voyage et l'utilisation de cartes puce. -Scurit : Le tourisme ne pourra pas prosprer dans les destinations risque et o la sant et la scurit des touristes semble menace. Bien que le tourisme, rsiste trs bien aux crises et se rtablit promptement aprs une priode difficile et que le terrorisme ne contrecarre nullement les voyages, il sera de plus en plus fondamental de penser la protection des voyageurs. -Dmographie : Le tourisme des personnes ges augmentera avec la transition dmographique. -Mondialisation et localisation : Tendance la monte en puissance des rseaux mondiaux qui auront su passer le cap de la mondialisation par une intgration totale et des investissements massifs dans des bases de donnes lectroniques et les services de commercialisation.
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Tendance lintensification du conflit entre identit et modernit. Des groupes se dfinissant par leur appartenance ethnique, religieuse ou sociale, exigeront que l'on rserve le traitement qui convient leurs droits particuliers. -Globalisation et Intgration : Tendance lunification des conditions de march, laugmentation de la concurrence et au dveloppement stratgique de chanes de valeur transnationales ; Tendance aux partenariats publics/privs dans les amnagements touristiques et dans la rgulation. -Le dveloppement durable Tendance linternalisation des cots sociaux et environnementaux dans la production de biens et services touristiques ; Tendance lutilisation du tourisme comme vecteur politique dintroduction du dveloppement durable. -Destination comme un accessoire de mode : Les destinations se soucieront davantage de leur image, de la faon dont elles sont perues. Sans une bonne image, il sera impossible une destination de se dvelopper, de se diversifier et de renforcer son pouvoir d'attraction. -De l'conomie "du service" l'conomie "de l'exprience" : Le monde industrialis est en train de passer d'une conomie "du service" une conomie "de l'exprience". Le consommateur veut vivre des expriences exceptionnelles qui l'engagent personnellement. Le tourisme doit donc faire la distinction entre l'laboration d'un produit et sa commercialisation en tenant compte la fois de la destination et de l'oprateur. -Socit du savoir et de la connaissance

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Tendance la segmentation de la demande (Tourisme des personnes ges) et la formation de niches (Dans des spcificits culturelles, vnementielles, etc.) ; Tendance une plus grande rigueur dans lvaluation des services obtenus par le touriste et une plus grande prcision du touriste dans sa demande. . 2 - Prvisions du Tourisme mondial jusquen 2020 Selon les prvisions de lOMT, le nombre d'arrives de touristes internationaux atteindra 1 milliard en 2010 et dpassera 1,6 milliard en 2020. Ces chiffres correspondent un taux de croissance global de 4,1% par an en moyenne pendant la priode 1995-2020. Par rgion, les perspectives de croissance du tourisme international se prsentent comme suit : L'Europe demeurera la destination la plus visite au monde, avec 717 millions de touristes en 2020. Le taux de croissance prvu, de 3 % par an, est cependant infrieur d'un point la moyenne mondiale, ce qui fait que la part du march tombera de 60 46 %. La rgion de l'Asie de l'Est et le Pacifique, avec une progression de 6,5 % par an, dtrnera les Amriques (hausse de 3,9 % par an) la deuxime place des rgions d'accueil ; elle dtiendra 25 % du march en 2020, contre 18 % pour les Amriques. Les perspectives de croissance s'annoncent moins reluisantes pour les Amriques, notamment pour l'Amrique du Nord, alors qu'elles sont beaucoup plus encourageantes pour l'Amrique latine et du Sud et pour les Carabes. Les perspectives semblent assez bonnes pour l'Afrique et le MoyenOrient, o les taux de croissance devraient tre suprieurs la moyenne. Leurs parts respectives augmenteront lgrement, pour
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passer 5 et 4,4 % en 2020, 7,1 % par an, soit 3 points de plus que la moyenne mondiale, le Moyen-Orient sera la rgion qui connatra la plus forte croissance." Bien que relativement faible, le nombre d'arrives de touristes internationaux en Asie du Sud devrait s'tablir 19 millions en 2020, c'est--dire cinq fois plus qu'en 1995. En consquence, la rgion verra sa part du march grimper 1,2 % en 2020. Sur la priode 1995-2020, le taux de croissance annuel moyen du nombre d'arrives de touristes dans les 21 pays situs en bordure de la Mditerrane s'tablira 3% et les trois destinations les plus courues seront en 2020 les mmes qu'aujourd'hui, savoir la France, l'Espagne et l'Italie. L'Espagne, l'Italie, la Grce et la France enregistreront des taux de croissance variant de 2% 3% infrieurs la moyenne mditerranenne. La Turquie, en revanche, enregistrera un taux de croissance annuel de 5,5%. Au Moyen-Orient, l'Egypte, le Liban, la Syrie et la Libye devraient connatre une croissance bien suprieure au taux de croissance gnral de la rgion Mditerrane. En Afrique du Nord, le Maroc, la Tunisie et l'Algrie enregistreront galement des taux de croissance suprieurs la moyenne mditerranenne.

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Les 10 premiers segments de march seront les suivants : 12345Tourisme de soleil et plage Tourisme sportif Tourisme d'aventure Tourisme de nature Tourisme culturel 6- Tourisme urbain 7- Tourisme rural 8- Croisires 9- Parcs thme 10- Tourisme de congrs

3 - Orientations majeures de la vision 2020 Le Maroc abordera la Vision 2020 fort d'une riche exprience constitue lors de la mise en uvre de la Vision 2010. Compte tenu des enseignements tirs de la vision 2010, des tendances et de lvolution du march mondial du tourisme, des lignes directrices peuvent constituer les prmisses de la vision 2020 : Dvelopper un Tourisme responsable et durable Le dveloppement du tourisme doit profiter au citoyen marocain notamment: -Par le dveloppement du tourisme interne. Le Plan Biladi est dj en marche, mais, il faudra quelques annes avant que les rsidences touristiques et autres campings ne puissent accueillir les touristes marocains. A ct de ce plan, il faudrait dvelopper le concept de tourisme social, largement dvelopp en Europeet qui a beaucoup contribu installer la culture du tourisme interne. - Par la conception de sites touristiques intgrs dans lenvironnement existant et en interaction avec la population locale ; - Par la prservation de lenvironnement travers plusieurs actions :

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Mise en place de normes cologiques rpondant aux standards internationaux ; Promotion du pavillon bleu ; Dveloppement de lnergie solaire et des techniques de recyclage et traitement de leau ; Eriger la qualit en priorit La Vision 2020 doit tre aussi une vision de la qualit. En effet, le principal facteur cl de succs des principales destinations touristiques mondiales, cest la qualit. Le mot dordre de la vision 2020 doit tre la qualit, de laroport laroport. A ce titre, lassainissement de lenvironnement du touriste tre inscrit comme lment prioritaire de la Vision 2020. -Promouvoir les Ressources Humaines Le tourisme est un secteur de service. Les Ressources Humaines doivent tre au cur du dispositif du dveloppement, dautant plus que l'enjeu majeur de la Vision 2020 sera davantage d'ordre qualitatif. -Assurer un dveloppement homogne de lensemble du territoire, La Vision 2020 devra avoir une approche non seulement produit et clients mais aussi rgion. Il faudra s'assurer de la cohrence et de l'homognit de l'offre et de l'existence de la clientle pour satisfaire cette offre l'horizon 2020. Pour cela, il faudra que chaque partie du Maroc ait une vocation, une offre claire qui soit agre par ses lus et par ses citoyens. Il faudra galement procder un rquilibrage des efforts notamment dinvestissement vers les rgions o le tourisme narrive pas encore dcoller. -Instaurer un systme de Gouvernance plus efficace Il sagit de mettre en place des mcanismes et des moyens de pilotage adapts et mieux partags.

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L'organisation du pilotage institutionnel devra tre plus synthtique pour viter un nombre d'acteurs trop important.

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