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Syndicats membres

SNPADHUE : Syndicat National des Praticiens Diplme Hors Union Europenne / SMPLUS : Syndicat des Mdecins titre Extra Communautaire. SNCSCT : Syndicat National des praticiens titulaires du Certificat de Synthse Clinique et Thrapeutique (CSCT) ___________________________________________________________________________________________ Talal ANNANI : Prsident - Tl. 06 26 91 17 81 E-mail : INTERSYNDICALE NATIONALE DES PRATICIENS A DIPLOME HORS UNION EUROPEENNE

www.snpadhue.com

president@snpadhue.com e.sowdione@free.fr

Membre de la CPH

lisabeth SOW DIONE : Vice-prsidente et Trsorire Tl : 06 29 55 44 66 E-mail : Madjid SI HOCINE : Vice-prsident Salem OULD ZEIN : Secrtaire Gnral Tl : 06 76 95 62 49 - E-mail :

salem.zein@wanadoo.fr Aurlien BLAISE KAMENDJE : Secrtaire Gnral adjoint Tl : 06 84 64 59 67 akamendje@gmail.com

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GUIDE ET CONSEILS PRATIQUES

Pour la prparation du dossier de demande dautorisation dexercice lintention des laurats des preuves de vrification des connaissances de la PAE et des non laurat titulaires dun diplme europen ou dune quivalence europenne Ce guide est destin aux laurats de la PAE ayant totalis les annes requises de fonctions hospitalires au titre dassistant ou dattach associ (voir dtails plus bas). Il est galement destin aux non laurat titulaires dun diplme europen ou dune quivalence europenne. Voici donc un aperu des textes officiels concernant cette tape de passage devant la commission d'autorisation d'exercice, ainsi que quelques conseils pratiques bass sur lexprience des candidats ayant men bien ce passage et de lexprience de la participation des reprsentants du syndicat au sein de ces commissions.

La prsentation du dossier Pour les laurats de la PAE et les bnficiaires de procdure dite lois de 1972 (titulaires du CSTC)
Lenvoi du dossier la commission dautorisation et de qualification devient possible ds lors que le candidat lautorisation a rempli les conditions de la 1ere tape (russite des preuves de vrification des connaissances, examen ou concours), et la 2eme tape (accomplissement des 3 annes de fonctions hospitalires requises pour les mdecins et les pharmaciens, ou dune anne de fonction hospitalire pour les chirurgiens dentistes et les sages femmes). Ces annes dactivit hospitalire doivent tre exerces au titre dassistant associ (temps partiel ou temps plein) ou dattach associ ( > 5 vacations hebdomadaires), ou encore de chef de clinique associ ou dassistant associ des universits (sauf pour les sages femmes) condition doccuper des fonctions hospitalires en mme temps (attention, les fonctions hospitalires pour les CCA/AHU associs sont comptabilises 6 mois au lieu de 12 mois/ an car la moiti de lactivit est universitaire. La seule activit prise en compte est lactivit hospitalire !). Les annes exerces en tant que FFI ne sont pas dcomptes. Pour que les annes dexercice temps partiel soient comptabilises, le nombre de demi-journes doit tre suprieur ou gal 5 demi-journes hebdomadaires. Le nombre de mois dexercice hospitalier effectu est comptabilis au prorata de 10 demi-journes ou vacations hebdomadaires par priode d'au moins un an conscutif. Pour faire le calcul de la dure des fonctions : T (mois) = [nombre de vacations par semaine /10] x 12. Exemple pour 6 vacations/ semaine pendant une anne: T= [6/10] x 12 = 7,2 mois = 7 mois et 6 jours de fonction dcompts. Le dossier peut tre envoy tout moment de lanne "au fil de leau" une fois les annes de fonctions acheves ou ds la russite aux preuves pour les plus anciens qui peuvent justifier des annes dassistanat associ ou dattach associ requises et sans attendre de texte officiel ou dannonce particulire.

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Attention!!! Les dlais entre lenvoi du dossier et son passage devant la commission concerne peut savrer trs long. Le ministre dispose dun dlai lgal de 1 an pour rpondre.

La prsentation du dossier pour les non europens titulaires dun diplme europen ou dune quivalence dun tat europen.
Llment principal est de justifier que votre titre de formation ou votre quivalence obtenue dans un autre pays europen correspond aux exigences de la directive europenne concerne. Ainsi les pices justificatives demandes dans larrt devront tre mises en valeur. Nattendez pas trop longtemps et envoyez vos dossiers ds que possible.

Les documents fournir dans le dossier (en 2 exemplaires) sont les suivants :
I. Pour tous les candidats :
1. Un formulaire de demande dautorisation dexercice de la profession, figurant en annexe 1, dment complt et faisant apparatre, le cas chant, la spcialit dans laquelle le candidat dpose sa demande ;

2. Une photocopie lisible dune pice didentit en cours de validit la date de dpt du dossier ;
3. Une copie du titre de formation permettant lexercice de la profession dans le pays dobtention ainsi que, le cas chant, une copie du titre de formation de spcialiste ; 4. Le cas chant, une copie des diplmes complmentaires ; 5. Toutes pices utiles justifiant des formations continues, de lexprience et des comptences acquises au cours de lexercice professionnel dans un Etat membre de lUnion europenne ou un autre Etat partie laccord sur lEspace conomique europen, ou dans un Etat tiers (attestations de fonctions, bilan dactivit, bilan opratoire...) ; 6. Dans le cadre de fonctions exerces dans un Etat autre que la France, une dclaration de lautorit comptente de cet Etat, datant de moins dun an, attestant de labsence de sanctions.

II. En sus des pices mentionnes au I, pour les candidats laurats des

preuves de vrification des connaissances :

7. Un curriculum vitae dtaill ;
8. Une copie de la notification des rsultats obtenus aux preuves de vrification des connaissances ; 9. Loriginal des attestations tablies par le directeur de ltablissement concern indiquant le statut sous lequel le candidat a exerc ses fonctions ainsi que le temps de travail dcompt en vacations hebdomadaires pour les attachs associs et en demi-journes hebdomadaires pour les praticiens relevant des autres statuts ; 10. Le rapport dvaluation figurant en annexe 2, 3, 4 ou 5 selon la profession du candidat.

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III. En sus des pices mentionnes au I, pour les personnes mentionnes au deuxime alina du IV de larticle 83 de la loi du 21 dcembre 2006 susvise, rputes avoir satisfait aux preuves de vrification des connaissances lois de 1972( titulaires du CSTC ):
11. Un curriculum vitae dtaill ; 12. La notification ministrielle de russite aux preuves mentionnes au premier alina du B de larticle 60 de la loi du 27 juillet 1999 susvise ou, dfaut, tout document pouvant justifier de la russite aux preuves ; 13. Tous documents justifiant de lexercice de fonctions rmunres exerces conformment aux dispositions du II de larticle 3 du dcret du 29 janvier 2007 susvis (contrat de travail, bulletins de salaire, attestation de lemployeur).

IV. En sus des pices mentionnes au I, pour les candidats non ressortissants

dun Etat membre de lUnion europenne ou dun autre Etat partie laccord sur lEspace conomique europen titulaires dun titre de formation dlivr par lun de ces Etats sollicitant une autorisation dexercice en application des dispositions des articles L. 4111-2 (I bis) et L. 4221-9 du code de la sant publique :
14. Un curriculum vitae dtaill ; 15. Pour les diplmes rpondant aux exigences minimales de formation prvues par la directive susvise, une attestation de conformit.

V. En sus des pices mentionnes au I, pour les candidats ressortissants dun Etat membre de lUnion europenne ou dun autre Etat partie laccord sur lEspace conomique europen titulaires dun titre de formation dlivr par lun de ces Etats et sollicitant une autorisation dexercice en application des dispositions des articles L. 4131-1-1, L. 4141-3-1, L. 4151-5-1 et L. 4221-14-1 du code de la sant publique :
16. Une copie des attestations des autorits ayant dlivr le titre de formation, spcifiant le niveau de la formation et, anne par anne, le dtail et le volume horaire des enseignements suivis ainsi que le contenu et la dure des stages valids.

VI. En sus des pices mentionnes au I, pour les candidats ressortissants dun

Etat membre de lUnion europenne ou un Etat partie laccord sur lEspace conomique europen, titulaires dun titre de formation dlivr par un Etat tiers et reconnu dans un Etat membre de lUnion europenne ou un Etat partie laccord sur lEspace conomique europen autre que la France et sollicitant une autorisation dexercice en application des dispositions des articles L. 4111-2 (II) et L. 4221-14-2 du code de la sant publique ( jurisprudence HOCSMAN) :
17. La reconnaissance du titre de formation et, le cas chant, du titre de formation de spcialiste, tablie par les autorits de lEtat, membre de lUnion europenne ou dun autre Etat partie laccord sur lEspace conomique europen, ayant reconnu ces titres. Cette reconnaissance doit permettre au bnficiaire dy exercer sa profession ; 18. Une copie des attestations des autorits ayant dlivr le titre de formation, spcifiant le niveau de la formation et, anne par anne, le dtail et le volume horaire des enseignements suivis ainsi que le contenu et la dure des stages valids. -----------------------------------------------------------------------------------------

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Les pices justificatives doivent tre rdiges en langue franaise, ou traduites par un traducteur agr auprs des tribunaux franais ou habilit intervenir auprs des autorits judiciaires ou administratives dun Etat membre de lUnion europenne ou dun autre Etat partie laccord sur lEspace conomique europen, ou de la Confdration helvtique, ou, pour les candidats rsidant dans un Etat tiers, avoir fait lobjet dune traduction certifie par les autorits consulaires franaises.

Les dossiers doivent tre adresss, en deux exemplaires, par lettre recommande avec accus de rception aux adresses suivantes : Pour le sages-femmes et les chirurgiens dentistes: Ministre de la sant et des sports. Direction Gnrale de lOffre des Soins (DGOS), Bureau RH 2, Cellule de gestion 14, avenue Duquesne, 75350 Paris 07 SP. Pour les mdecins et les Pharmacien:

CNG, Dpartement Concours, autorisation dexercice, mobilit-dveloppement professionnel, 21 B rue Leblanc 75737 Paris Cedex 15

Filtrage des dossiers par les services de la DGOS :

Le dossier sera examin en premier lieu par les services de la DGOS (Bureau RH2, cellule de gestion) qui valuera sa recevabilit en faisant le dcompte des 3 annes de fonctions hospitalires requises. Si le dcompte est valid, le dossier sera transfr aux services du Conseil National de lOrdre des Mdecins (CNOM) afin de le soumettre la commission dautorisation proprement dit. Il nest pas exclu que la DHOS refuse un dossier si le compte des annes nest pas atteint. Dans ce cas, il nest pas compt comme un passage devant la commission. Si les annes exiges ont t effectues avant la russite aux preuves de la PAE, elles peuvent ne pas avoir t obligatoirement effectues dans des services agrs pour la formation des internes. En revanche, elles doivent avoir t accomplies dans des services en rapport avec la spcialit demande (mme si dans les textes ce nest pas explicite). Lapprciation formelle de la nature des fonctions exerces revient au service du ministre qui rceptionne le dossier, pendant que lapprciation de la qualit et du contenu des fonctions effectues revient en dfinitive la commission dautorisation qui se prononcera sur le dossier en fonction du parcours global du candidat. En cela un CV bien dtaill, ne se limitant pas aux annes exiges savre extrmement utile Si les annes ne sont pas acheves avant la russite aux preuves, nous avons t informs, lors dune runion de travail avec les services de la DGOS, que les candidats lautorisation peuvent rester sur leur poste mme si leur service nest pas agr pour la formation des internes. Cette information nous a t communique oralement et na pas t confirme par crit de la part des services de la DGOS. Nous ne pouvons donc pas tre formels sur cette notification, mme si lexprience nous montre que la commission nest plus aussi exigeante sur ce point prcis. Bien entendu, il reste prfrable doccuper un
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poste dans un service agr pour la formation des internes, il ne faut pas donc hsiter le faire. A dfaut, nous vous suggrons de rester sur vos postes en attendant une rponse claire et formelle de la part de la DGOS. Pour les chirurgiens dentistes et les sages-femmes, une anne de fonctions est exige dsormais. La loi HPST ayant t promulgue, les laurats compter de l'anne 2009 ont l'obligation de raliser cette anne de fonction. Bien que ceux des annes prcdentes n'en aient pas eu l'obligation lgale, il est vivement conseill de l'avoir ralise avant de dposer son dossier.

Passage du dossier devant la commission :

La commission d'autorisation, pour chaque spcialit, comprend environ 10 membres: le Prsident de la commission, reprsentant le ministre, deux membres du Conseil National de l'Ordre de la profession (mdecin, pharmacien, chirurgien-dentiste), un reprsentant PADHUE, et les membres de la commission nationale de qualification de premire instance de la spcialit (le Prsident de cette commission nationale et 4 membres). La commission est plus acadmique. Elle est regardante et exigeante sur la qualit et le contenu du dossier. Elle sintresse au parcours et la formation du candidat essentiellement dans la spcialit. Il y a un rapporteur du dossier la runion et cest toujours un membre de la commission de qualification de premire instance. Malgr le caractre quelque peu administratif de la prsentation du dossier, il faut se souvenir que ce dossier est examin par une commission de lordre des mdecins. Ainsi tout lment qui permet dapprcier le parcours du candidat doit tre apport. Le CV, notamment, doit tre le plus dtaill possible. Il ne doit pas tre limit la priode des annes de fonctions hospitalire, mais largi lensemble du parcours professionnel du candidat. Le contenu des formations et de lexprience en France ou ltranger doit tre galement le plus prcis possible. Pour dlibrer, la commission applique les mmes critres que ceux de la qualification dans la spcialit des mdecins diplme franais, aussi il est souhaitable que le parcours du candidat corresponde au minimum la maquette de formation du DES de la spcialit. Certaines commissions ont labor et publis un document de rfrence par spcialit concernant ces critres. Ces documents sont disponibles sur le site INPADHUE. Nous vous conseillons vivement de les consulter pour valuer vos chances de qualification et dautorisation avant denvoyer votre dossier, afin dviter toute dsillusion. Puisque ce rfrentiel est dsormais disponible, il est prfrable que le candidat qui ne remplit pas les conditions qu'il contient sabstienne de prsenter le dossier, car cela pourrait tre mal peru par les membres de la commission.

Qui doit demander et fournir un rapport dvaluation des 3 annes de fonctions hospitalires selon le modle publi officiellement ?
Le texte officiel prcise que ce sont : les candidats soumis lobligation dexercice des annes de fonctions qui doivent fournir un rapport dvaluation. Cette phrase prte la confusion car on a tendance croire que cest destin uniquement aux candidats qui auront accomplir ces annes aprs la russite des preuves, alors que ceux qui les ont dj effectus avant la russite ne sont pas soumis. Cest faux ! Car cette phrase concerne les mdecins et les pharmaciens qui ont pass les preuves quelle que soit leur anciennet.
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Seuls les candidats extra communautaires ayant un diplme communautaire ne sont pas soumis lobligation des annes de fonctions. De ce fait, nous conseillons vivement aux candidats mdecins et pharmaciens notamment de la liste C, qui ont un certain nombre dannes dexercice, de fournir au moins un rapport dvaluation sur les 3 dernires annes de leur exercice afin dviter le rejet de leur dossier par la commission et une perte de temps inutile. Ce rapport reste le seul moyen la commission pour apprcier la qualit du travail du candidat sur le terrain. Si pour une raison ou une autre l'valuation de votre pratique professionnelle par votre chef de service ne vous parat pas objective, Il faut faire raliser d'autres valuations par dautres chefs de services o vous avez exerc, ou par d'autres Praticiens Hospitalier du mme service, afin dapporter la commission un point de vue diffrent complmentaire.

Astuces pratiques pour la prsentation du dossier:

Il est prfrable que lensemble des pices du dossier soient relies (comme pour un mmoire), accompagnes du formulaire de demande dautorisation, avec en premire page un sommaire dont chaque ligne reprsente la ou les pices demandes conformment l Arrt du 25 fvrier 2010, de prfrence dans le mme ordre que celui de larrt. Cette prsentation a lavantage dune part de permettre de vrifier rapidement que rien na t oubli et dautre part de faciliter ltude des dossiers par la commission. Nous vous conseillons de bien rassembler lensemble des justificatifs de lexprience sans rein oublier et de les classer par thme qui constitueront des sous-rubriques dans le sommaire : tableau dactivit, participation aux jury, convocation pour lenseignement dans les coles paramdicales, activit transversales au sein des tablissement (dmarche qualit, CME, comits du mdicament, hygine, programmes de recherche, permanence des soins etc. ), responsabilit dunit fonctionnelle Dans la rubrique FMC , penser a mettre les EPP , staffs et autres soires dbats organises par les laboratoires pharmaceutiques ; les journaux spcialises en abonnement personnel ou titre gracieux. Un exemple de sommaire, adapter selon le besoin, est propos ci-dessous ainsi que le modle du rapport dvaluation des fonctions hospitalires pour les mdecins et les pharmaciens sparment. Enfin, noubliez pas que le dossier doit tre tabli en deux exemplaires dont lun doit contenir loriginal des attestations de fonctions hospitalires et lautre les photocopies de ces attestations. Pensez galement prciser dans le sommaire sil sagit de lexemplaire contenant loriginal ou la photocopie.

Le formulaire de demande candidature

Nous vous conseillons galement de remplir le formulaire de candidature dans un traitement de texte pour quil soit mieux lisible. (Formulaire tlchargeable sur le site de lINPADHUE / ou sur le site du ministre de la sant, rubrique PAE) Nous vous proposons un exemple de sommaire adapter selon le besoin Le Projet professionnel : Comment faire la rdaction? Essayer de rpondre ces 3 questions: - qui suis-je? qu'est-ce que je cherche? - est ce-que j'ai les qualifications requises? Ce projet doit tre cohrent avec votre parcours. Par exemple si vous avez passe 90 % de votre parcours antrieur en psychiatrie adulte (cas frquent) , ne dites pas que vous voulez prendre un poste en pdopsychiatrie . Dernier conseil : vrifier plusieurs fois que tout est bien prsent avant de relier, et conserver une copie du document avec le recommand et laccus de rception.
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En souhaitant tous les meilleures chances de succs

Le Bureau de lINPADHUE

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