Me Jean Joseph Exum, Prsident Me Sibylle Thard Mevs, Vice-Prsidente

Me Jean Vandal, Membre Me Bernard Gousse, Membre Me Justin O. Fivre, Membre

Port-au-Prince, le __17/07/2013__ CPRJ N _101_ CPRJ NO __________________

Du statut du Collge Transitoire de Gestion

La nomination des membres du Collge Transitoire est laboutissement dun long processus ralenti particulirement par les hsitations du Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire dans le choix de ses membres et par lincapacit du Pouvoir Lgislatif, vu limpossibilit pour le Snat de runir le quorum requis, de se conformer aux prescrits de larticle 192 de la Constitution, aux termes duquel le choix de ses membres se fait en Assemble Nationale avec une majorit de 2/3 de chacune des deux Chambres. Cest donc en vertu dun compromis politique que le Collge Transitoire a vu le jour. Les membres du Collge sont chargs de grer provisoirement le Conseil Electoral Permanent en vue dorganiser les prochaines lections snatoriales, municipales et locales. Ce que larrt prsidentiel du 5 avril 2013 appelle le Collge Transitoire de Gestion nest pas une institution. Un arrt, ft-il prsidentiel, ne saurait crer une institution. En ralit, cest une manire de dsigner les membres provisoires du Conseil Electoral Permanent. La dure de leur mandat nest pas celle dtermine par la Constitution. Le mandat qui leur est confr la faveur dun consensus politique entre les trois Pouvoirs de lEtat nest que provisoire. Il prend fin par la dsignation des Conseillers permanents dans les conditions prvues par la Constitution.
31, Rue Villemenay Email : commissionprj@yahoo.fr Tel : (509) 3701-6644 Port-au-Prince, Hati

Du droit dexamen du projet de loi lectorale

Le Conseil Electoral Permanent, conformment larticle 191.1 de la Constitution, a soumis le projet de Loi lectorale au Chef de lEtat pour les suites ncessaires. Le Prsident de la Rpublique a soumis, sans tarder le texte reu lexamen du Groupe de travail sur la Rforme de la Justice, en vue ventuellement de modifier ou denrichir certaines dispositions, pour le soumettre ensuite au Conseil des Ministres avant son acheminement au Parlement. Des voix slvent pour nier cette possibilit lExcutif qui ne devrait tre quune simple courroie de transmission entre le Conseil Electoral Permanent et le Parlement. Elles sappuient sur une interprtation radicale de la notion dindpendance de linstitution lectorale qui, affirment-ils, devrait pouvoir fonctionner sans aucune interfrence du Gouvernement. Sans toutefois remettre en cause le bien-fond, ni la ncessit dun fonctionnement indpendant dune telle institution, le Groupe de travail sur la Rforme de la Justice est davis que linterprtation radicale nonce plus haut parat errone tant du point de vue de la mcanique institutionnelle que de celui du texte constitutionnel lui-mme. La notion dautorit indpendante constitue une innovation introduite par le Constituant de 1987. Une autorit administrative indpendante (AAI), apprend-on en droit administratif, est une institution de ltat charge, en son nom, dassurer la rgulation de secteurs considrs comme essentiels et pour lesquels le Gouvernement veut viter dintervenir trop directement. Elle nest soumise aucune autorit hirarchique. Elle prsente les caractristiques suivantes. Cest: Une autorit: elle dispose dun certain nombre de pouvoirs (recommandation, dcision, rglementation, sanction); administrative: elle agit au nom de ltat et certaines comptences dvolues ladministration lui sont dlgues (ex: le pouvoir rglementaire);

 indpendante: la fois des secteurs contrls mais aussi des pouvoirs publics. Lautorit administrative indpendante est donc place en dehors des structures administratives traditionnelles. Ses membres ne sont pas rvocables. Les pouvoirs publics ne peuvent pas lui adresser des ordres, des consignes ni mme de simples conseils. Elle se distingue donc fondamentalement des organismes autonomes. Ce quil convient de retenir, cest que lindpendance des institutions nexclut nullement la coopration indispensable au niveau de lexcution.

Pour garantir une organisation libre des lections, les Constituants ont, avec juste raison, fait du Conseil Electoral Permanent une autorit indpendante. Cela ne veut tout de mme pas dire que les autorits indpendantes ont le pouvoir dauto lgislation. Il revient aux autorits politiques (Excutif, Parlement) de dfinir les domaines pour la gestion desquels il est opportun de ne pas impliquer le Gouvernement afin de garantir la neutralit de laction administrative. Cest la raison pour laquelle, dans les pays o existent de telles autorits, les lois qui les crent et en organisent le fonctionnement sont votes linitiative du Gouvernement (Commission des Oprations de Bourse ou Commission Fdrale des Communications aux Etats-Unis, Haute Autorit de lAudiovisuel en France). Leur cration constitue, tout le moins thoriquement, une garantie de technicit, dimpartialit et dgalit de traitement pour les administrs. De plus, dans le domaine confi lautorit administrative indpendante, peut sexprimer la volont politique dun meilleur fonctionnement des institutions, de meilleures garanties des droits des citoyens. Le Gouvernement doit donc pouvoir soit crer, soit influer sur le contenu des lois rgissant ces secteurs; les souhaits de lExcutif devant, de toute manire, tre examins, dbattus et, ventuellement adopts par le Parlement. Cette opinion se justifie davantage lexamen des dispositions de la Constitution de 1987 amende. Lavant-projet de loi lectorale labor par le Conseil Electoral est soumis au Gouvernement. Le verbe utilis traduit tout fait lide conue par son rdacteur. Le Conseil Electoral ne transmet pas le projet au Gouvernement, il le lui soumet. Lemploi du verbe soumettre est significatif. Soumettre, ce nest pas transmettre. Le dictionnaire (Petit Robert) nous

renseigne que le verbe soumettre, entre autres acceptions, signifie: prsenter, proposer au jugement, un choix. Dans le Trsor de la Langue Franaise nous dcouvrons que soumettre veut dire: prsenter lavis, au jugement, la dcision de quelquun.

Il en ressort que le texte soumis par le Conseil Electoral Permanent au Gouvernement doit pouvoir tre examin, modifi, sil le faut, avant quil ne soit soumis au vote du Parlement. Cest ainsi quil faut comprendre et le verbe soumettre et lexpression pour les suites utiles. Adopter une interprtation diffrente priverait lExcutif dune de ses prrogatives constitutionnelles. Il convient en ce sens, pour valuer les comptences de lExcutif, de rapprocher larticle 191.1 de larticle 111.1 qui ne reconnat linitiative des lois qu deux organes de lEtat: lExcutif et le Parlement. Interdire au Gouvernement dexaminer le projet qui lui est soumis par le CEP quivaudrait lui enlever linitiative de la loi pour transfrer de fait une telle comptence au Conseil Electoral Permanent. Tel na pas t, nous venons de le dmontrer, le vu du Constituant.

Ainsi, le Conseil Electoral Permanent ne peut pas terminer ses considrants par la formule: sur proposition du Conseil Electoral Permanent, le Pouvoir Excutif a transmis et le Pouvoir Lgislatif a vot la loi suivante. Une telle formule enlve au Pouvoir Excutif la facult, sinon lobligation dexaminer le projet avant de se lapproprier et ne lui reconnat quun rle mcanique de transmetteur. Il est prfrable de conserver cet gard la formule de la Loi lectorale du 9 juillet 2008. Sur le rapport du Ministre de la Justice et de la Scurit Publique, suite la proposition du Conseil Electoral Provisoire et aprs dlibration en Conseil des Ministres, le Pouvoir Excutif a propos et le Pouvoir lgislatif a vot la loi suivante. De pareilles questions seraient sans doute plus facilement rsolues lorsque sera mis en place le Conseil Constitutionnel prvu par la Constitution amende en ses articles 190 bis 190 ter 10.

Mthodologie adopte

Pour mener bien la mission elle confie, la Commission sest penche sur toutes les dispositions constitutionnelles relatives aux conditions de fond telles que la nationalit, les critres dligibilit, lorganisation politique etc En outre, elle a pris en compte la lgislation sur lorganisation territoriale, la loi sur le fonctionnement des partis politiques, le Dcret du 1er juin 2005 sur lorganisation et le fonctionnement de lOffice National dIdentification, en ses dispositions sur la Carte dIdentification Nationale, la loi du 11 mai 2009 portant amendement de larticle 232 de la Loi lectorale du 9 juillet 2008. La mthodologie utilise pour conduire le travail danalyse a rendu obligatoire une tude comparative de la dernire loi lectorale du 9 juillet 2008 et de lavant-projet de loi lectorale soumis par le Conseil Electoral Permanent. Sa structure est rigoureusement identique celle de la Loi de 2008. Lesprit demeure le mme. La Loi de 2008 comportait 235 articles. Lavant projet du Conseil en compte 246. Les modifications ont t portes un certain nombre darticles dans le souci de prendre en compte les dispositions constitutionnelles amendes. De plus, lavant-projet comporte des innovations heureuses indicatives des progrs raliss dans le domaine de la lgislation lectorale. La ncessit de cette nouvelle loi lectorale ne suscite le moindre doute. Elle doit tre en harmonie avec les dispositions des amendements constitutionnels. Le texte de lavant-projet sera examin dans cette approche comparative. Il sera suivi de recommandations gnrales et de propositions de rdaction de certains articles de lavant-projet.

PROJET DE LOI ELECTORALE 2013

Les nouveaux amnagements sont marqus en rouge ou en bleu, et les suppressions sont galement barres. Les indications ci-dessous sont des suggestions et recommandations pour le perfectionnement de cet instrument lgislatif.

LE POUVOIR EXECUTIF Vu les articles 11, 12-1, 12-2, 13, 15, 16, 16-2, 17, 17.1, 18, 24, 27-1, 28, 30, 31, 31-1, 31-3, 40, 52-1, 58, 59, 61, 63, 63-1, 65, 66, 66-1, 67, 68, 70, 78, 79, 80, 87, 87-1, 88, 89, 90, 90-1, 90-2, 91, 92, 92-1, 94, 94-1, 94-2, 94-3, 95, 95-3, 96, 129-1, 130, 130-1, 130-2, 130-3, 131, 132, 133, 134, 134 bis, 134-1, 134-2, 134-3, 135, 135-1, 136, 149, 149-1, 164, 186-c, 191, 191-1, 191-2, 192, 193, 194, 194-1, 194-2, 195, 195-1, 196, 197, 198, 199, 281, 281-1 et 289 de la Constitution de 1987 amende; Vu les articles 107, 145, 148, 250, 359, et 402 du Code Pnal; Vu la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapes ratifie par Hati par Dcret de lAssemble Nationale en date du 12 Mars 2009. Vu la Convention Interamricaine contre toutes les formes de discrimination lgard des personnes handicapes ratifie par Hati par Dcret de lAssemble Nationale en date du 12 Mars 2009. Vu la Loi du 18 septembre 1978 sur les dlimitations territoriales; Vu le dcret 1er fvrier 2006 fixant lorganisation et le fonctionnement de la Collectivit municipale dite Commune ou Municipalit; Vu le Dcret du 30 juillet 1986 rglementant le fonctionnement des partis politiques; Vu le Dcret du 3 juillet 1987 prcisant la mission et les attributions du Conseil Electoral Provisoire; Vu le Dcret du 6 avril 1990 remettant en vigueur celui du 3 juillet 1987; Vu la Loi du 4 avril 1996 portant organisation de la Collectivit Territoriale de Section Communale; Vu la Loi du 11 avril 2002 largissant le nombre des Communes et Quartiers de la Rpublique;

Vu la Loi du 4 septembre 2003 portant cration du Dpartement des Nippes; Vu le Dcret du 1er juin 2005 instituant lOffice National dIdentification (ONI); Vu la Loi Electorale du 09 juillet 2008; Vu la Loi du 11 mai 2009, portant amendement de larticle 232 de la Loi lectorale du 09 juillet 2008; Vu la loi du 13 Mars 2012 sur lintgration des personnes handicapes Vu larrt en date du 05 avril 2013, nommant les membres du Collge Transitoire du Conseil Electoral Permanent (CTCEP); Considrant quil importe dassurer la normalisation de la vie politique en sassurant du fonctionnement rgulier des institutions tatiques conformment aux dispositions de la Constitution ; Considrant quil y a lieu de dfinir les modalits dorganisation des lections des membres des Conseils dAdministration des Sections Communales, des membres des Conseils Municipaux, des membres des Assembles des Sections Communales, des membres des Assembles Municipales et Dpartementales, des membres des Conseils Dpartementaux et du Conseil Interdpartemental, des Dputs, des Snateurs et du Prsident de la Rpublique; Considrant quil importe damnager des mcanismes de financement des campagnes lectorales; Considrant quil est ncessaire de garantir le droit au suffrage universel tous les citoyens hatiens do quils se trouvent et dinciter les partis politiques encourager une plus large participation des femmes ainsi que des personnes handicapes et besoins spciaux au processus lectoral; Sur proposition du Conseil Electoral Permanent, le Pouvoir Excutif a transmis et le Pouvoir Lgislatif a vot la Loi suivante: Sur le rapport du Ministre de la Justice et de la Scurit Publique, suite la soumission dun avant-projet par le Conseil Electoral Permanent et aprs dlibration en Conseil des Ministres, A PROPOS ET LE POUVOIR LGISLATIF A VOT LA LOI SUIVANTE;

CHAPITRE I
DE LINSTITUTION ELECTORALE ET DE SES INSTANCES
SECTION A
Article 1er.-

DU ROLE DU CONSEIL ELECTORAL PERMANENT ET DU COLLEGE DE GESTION

Le Conseil Electoral Permanent est une institution publique indpendante et impartiale, charge de lorganisation et du contrle des lections sur toute ltendue du territoire de la Rpublique. Il jouit dune autonomie rglementaire, administrative et financire.

Article 1.1.- Il est le contentieux de toutes les contestations souleves loccasion soit des lections soit de lapplication ou de la violation de la Loi Electorale, sous rserve de toute poursuite lgale entreprendre contre le ou les coupables par-devant les tribunaux comptents. Article 2 Le Conseil Electoral Permanent a son sige dans la Capitale. Sa juridiction stend sur lensemble du territoire de la Rpublique. Le Conseil Electoral Permanent est gr provisoirement par neuf comprend un Collge de gestion compos de neuf Conseillers Electoraux, dont les attributions sont fixes par la Constitution et par la Loi. Les dcisions du Conseil Collge sont prises en session la majorit absolue de cinq membres. Le Conseil Electoral Permanent comprend galement une Direction Excutive qui assure le secrtariat excutif du Conseil Collge, la mise en uvre de ses dcisions et coordonne les activits des autres Directions. Le Titulaire de la Direction Excutive est nomm par le Collge de Gestion du Conseil Electoral Permanent. Le Conseil Electoral Permanent, conformment la Constitution, labore le projet de Loi Electorale quil soumet au Pouvoir Excutif pour les suites ncessaires. Le Conseil Electoral Permanent adopte toutes les mesures ncessaires en vue dinformer les citoyens du processus lectoral.

Article 3

Article 3-1

Article 3-2

Article 4

Article 5

Article 5.1

En vue dassurer la transparence du processus lectoral et de toute assemble lectorale, le Conseil Electoral Permanent rend publique toute activit y relative par voie de presse et tous autres moyens possibles.

SECTION B
Article 6

DU ROLE DES BED ET DES BEC

Le Conseil Electoral Permanent est reprsent dans chaque chef-lieu de dpartement par un Bureau Electoral Dpartemental (BED), lexception du Dpartement de lOuest qui en compte deux. Le premier BED de lOuest a pour juridiction les arrondissements de Port-auPrince et de Logne. Le deuxime BED de lOuest a pour juridiction les arrondissements de la Croix-des-Bouquets, de lArcahaie et de la Gonve. En outre, il est tabli dans chacune des Communes un Bureau Electoral Communal (BEC), qui relve du Bureau Electoral Dpartemental ou BED. Le Bureau Electoral Dpartemental (BED) est form de trois membres : un (1) Prsident, un (1) Vice-prsident et un (1) Secrtaire. Le Bureau Electoral Communal (BEC) est form de trois membres : un (1) Prsident, un (1) Vice-prsident et un (1) Secrtaire. Les membres des BED et des BEC sont recruts en toute transparence et en toute indpendance, sur concours par le Conseil Electoral Permanent qui dtermine les critres de comptence. Dans tous les cas, au moins une femme sigera dans les BED et BEC. Les rsultats dudit concours sont publis par voie de presse et affichs aux portes des BED et des BEC. Pour tre membre admis au concours du BED, il faut: a) Etre hatien et ne dtenir aucune autre nationalit au moment de briguer le poste, g de trente-cinq (35) ans accomplis, dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale (CIN) et rsider depuis au moins trois (3) ans dans le Dpartement; b) Etre dtenteur au moins dun diplme dun tablissement denseignement suprieur reconnu et avoir une exprience dau moins cinq (5) ans dans lAdministration publique ou prive;

Article 6.1

Article 6.2

Article 7

Article 8

Article 9

Article 9.1

Article 9.2

c) Jouir de ses droits civils et politiques d) Etre de bonnes vie et murs et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante.

Article 9.3

Pour tre membre admis au concours du BEC, il faut : a) Etre hatien et ne dtenir aucune autre nationalit au moment de briguer le poste, g de trente (30) ans accomplis, dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale (CIN) et rsider depuis au moins trois (3) ans dans la Commune du lieu o se droule les comptitions lectorales; b) Etre dtenteur au moins du diplme de fin dtudes classiques (Bac II) et avoir une exprience dau moins deux (2) ans dans lAdministration publique ou prive; c) Jouir de ses droits civils et politiques; d) Etre de bonnes vie et murs et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante.

Article 10

Avant dentrer en fonction, les membres des BED prtent, sans frais, devant le Tribunal de Premire Instance de leur sige et ceux des BEC devant le Juge de Paix de leur juridiction, le serment suivant : Je jure devant la Nation et sur mon honneur de remplir bien et fidlement ma mission comme membre du (BED ou BEC), conformment la Constitution et la Loi Electorale .

SECTION C
Article 11

DES SUPERVISEURS LECTORAUX ET DE LEUR COMPTENCE

Les superviseurs lectoraux sont des agents recruts en toute indpendance, en toute transparence, en toute indpendance et sur concours par le Conseil Electoral Permanent qui dtermine les critres de comptences requis. Ils sont de deux catgories: les superviseurs principaux et les superviseurs adjoints. Pour tre superviseur il faut : a) Etre hatien, g de trente (30) ans accomplis, avoir rsid dans la Commune dans laquelle o il est appel exercer sa fonction ;

Article 11.1

b) Avoir une bonne base acadmique ; c) Jouir de ses droits civils et politiques; d) Etre de bonnes vie et murs et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante; e) Etre dtenteur de la Carte dIdentification Nationale (CIN).

Article 11.2

Les superviseurs principaux ont pour tches de: a) Contrler et superviser les Centres de Vote ainsi que les matriels sensibles et non sensibles qui y sont affects; b) Assurer la coordination du travail des superviseurs adjoints; c) Recevoir toute dolance relative aux irrgularits constates dans la tenue du scrutin; d) Rdiger immdiatement un rapport sur le droulement du scrutin et le transmettre au BEC, avec ceux des superviseurs sa charge, au plus tard vingt-quatre (24) heures aprs la clture des oprations de vote; e) Suppler labsence de tout Superviseur Adjoint; f) Excuter toutes autres tches que le Conseil jugera ncessaires.

Article 11.3

Les superviseurs adjoints, placs sous le contrle hirarchique des superviseurs principaux, ont pour tches de: a) Distribuer aux Prsidents des Bureaux de Vote dont ils ont la charge les matriels de vote reus du superviseur principal ; b) Rcuprer les matriels de vote aprs la tenue du scrutin pour les remettre au superviseur principal qui les transmet au BEC pour acheminement au BED ; c) Dresser sur demande de toute partie intresse ou du superviseur principal, tout procs-verbal dirrgularit ; d) Rdiger immdiatement un rapport sur le droulement du scrutin et le transmettre au superviseur principal pour acheminement au BEC au plus tard vingt-quatre (24) heures aprs la clture des oprations de vote ; e) Excuter toutes autres tches que le Conseil jugera ncessaires.

Article 12

Sous peine de sanction disciplinaire et sous rserve de peines pnales pour ngligence administrative et rtention irrgulire de documents lectoraux, les superviseurs lectoraux transmettent au BEC dans les vingt-quatre (24) heures partir de la fin du dpouillement du scrutin, copie du procs-verbal de dpouillement et tous documents sensibles ou non sensibles en sa possession. Pour chaque centre de vote, un nombre supplmentaire de Superviseurs dtermin par le Conseil Electoral Permanent seront recruts et forms pour tre disponibles en vue de faire face toute ventualit. Les superviseurs lectoraux prtent serment, sans frais, devant le Juge de Paix de leur juridiction. Le serment est le suivant: Je jure devant la Nation et sur mon honneur de remplir bien et fidlement ma mission comme Superviseur Electoral, conformment la Constitution et la Loi Electoral .

Article 12.1

Article 13

SECTION D
Article 14

DES INSTANCES CONTENTIEUSES

Les organes appels connatre des contestations lectorales sont: Le Bureau du Contentieux Electoral Communal (BCEC), le Bureau du Contentieux Electoral Dpartemental (BCED) et le Bureau du Contentieux Electoral National (BCEN). loccasion des comptitions lectorales, il y a cration dautant de Bureaux de Contentieux Electoral Communal (BCEC) quil y a de Communes dans la Rpublique ; autant de Bureaux de Contentieux Electoral Dpartemental (BCED) quil y a de dpartements gographiques, hormis celui du Dpartement de lOuest, qui en a deux (2), et un Bureau de Contentieux Electoral National (BCEN) sigeant Port-au-Prince. Le BCEC se compose du prsident du BEC, remplissant la fonction de Prsident du Bureau et de deux autres membres dont: Un Avocat ayant trois (3) ans dexprience et un notable de la Commune qui sinscrivent volontairement sur une liste au BEC suivant les critres tablis par le CEP, Ces deux membres sont tirs au sort en sance publique. Le BCED se compose du prsident du BED, remplissant la fonction de Prsident du Bureau et de deux autres membres dont: Un Avocat ayant cinq (5) ans dexprience et un notable du Dpartement qui sinscrivent volontairement sur

Article 15

Article 16

Article 17

une liste au BED suivant les critres tablis par le CEP, Ces deux membres sont tirs au sort en sance publique. Article 18 Le BCEN a son sige au Conseil Electoral Permanent. Il se compose de trois (3) Sections. Chaque Section est compose de trois Conseillers lectoraux assists de deux (2) avocats ayant voix dlibrative, inscrits rgulirement au Tableau de lOrdre de lUn des Barreaux de la Rpublique. Ces avocats dsigns part le Conseil Electoral Permanent, soumettent pralablement leur certificat dinscription au Tableau de lOrdre sign de leur Btonner et doivent justifier dau moins cinq (5) annes dexprience dans la profession. Le BCEN a son sige au Conseil Electoral Permanent. Il se compose des neuf Conseillers sigeant en dernier ressort. Article 18.1 Au BCEN, les dcisions sont rendues en dernier ressort, la majorit des membres du BCEN.

Article 18.2 toutes les phases du processus lectoral, le BCEN a le pouvoir de se saisir doffice de toute question se rapportant aux lections. Article 18.2 Les membres sigeant au niveau des instances du Contentieux du Conseil Electoral Permanent ne doivent, en aucun cas, se trouver en situation de conflit dintrt. Ce, sous peine dtre carts de la composition rcuss. Les audiences de toutes les instances contentieuses sont publiques.

Article 18.3

CHAPITRE II
DES CONVOCATIONS ELECTORALES DE LA CONVOCATION DES ASSEMBLEES ELECTORALES
Article 19 Les assembles lectorales sont convoques, sur demande du Conseil Electoral Permanent, par arrt prsidentiel fixant lobjet, les lieux et la date de la convocation. Le Conseil Electoral Permanent dtermine les postes pourvoir et arrte les dates douverture et de fermeture de la campagne lectorale. Les assembles lectorales se runissent pour lire au suffrage universel et direct: a) le Prsident de la Rpublique; b) les Snateurs;

Article 19.1

Article 20

c) les Dputs; d) les Maires; e) les Membres des Conseils dAdministration de Section Communale (CASEC); f) les Membres des Assembles de Section Communale (ASEC).

Article 21

Sont lus au suffrage indirect: a) b) c) d) les Assembles Municipales; les Assembles Dpartementales; les Conseils Dpartementaux; le Conseil Interdpartemental.

DE LA CAPACITE ELECTORALE
Article 22 Possde la qualit dlecteur, tout hatien qui : a) est g de dix-huit (18) ans accomplis ; b) est inscrit au Registre Electoral ; c) est titulaire dune Carte dIdentification Nationale (CIN); d) a la pleine jouissance de ses droits civils et politiques Article 23 La qualit dlecteur se perd pour les mmes motifs que la perte de la qualit de citoyen et pour toute autre cause prvue par la Loi. La qualit dlecteur est suspendue tant que dure lune des causes suivantes: a) linterdiction judiciaire; b) la condamnation dfinitive des peines emportant la suspension totale ou partielle de ses droits politiques ou la condamnation dfinitive pour refus dtre jur; c) la condamnation pour fraude lectorale; d) lalination mentale dment constate et dclare ; e) la faillite frauduleuse ;

CHAPITRE III

Article 24

f) toute autre cause prvue par la Loi.

DU REGISTRE ELECTORAL
Article 25 Le Registre Electoral est produit partir des donnes extraites du Registre de lOffice National dIdentification (ONI) et transmises au Conseil Electoral Permanent. Ce Registre est constitu de lensemble des citoyens hatiens et des citoyennes hatiennes qui, selon la Constitution et la Loi, sont habilits voter. Le Registre Electoral est permanent et public. Tous partis, groupements politiques et toute organisation de la socit civile lgalement reconnue ont le droit de veiller la mise jour permanente du Registre Electoral.

CHAPITRE IV

Article 26

SECTION A
Article 27

DE LINSCRIPTION AU REGISTRE ELECTORAL

Tout citoyen, toute citoyenne, g(e) de dix-huit (18) ans accomplis, a le devoir de se prsenter en personne un bureau de lOffice National dIdentification (ONI) pour se faire inscrire au Registre dIdentification Nationale en vue dobtenir sa Carte dIdentification Nationale (CIN).

SECTION B
Article 28

DE LA MISE A JOUR DU REGISTRE ELECTORAL

Le Registre Electoral est permanent et public. Il est mis jour de manire permanente, conformment la Constitution et la Loi. Dans chaque Commune, la Direction du Registre lectoral est reprsent par un dlgu une structure au sein du BEC en vue de: a) Faciliter les oprations de mise jour permanente de registre lectoral; b) Informer les lecteurs de leur statut sur le registre; c) Recevoir les ventuelles dclarations des lecteurs relatives aux changements dadresse et toutes autres rclamations et les transmettre lONI pour les suites ncessaires; d) Supporter les BEC dans la transmission lectronique des donnes lectorales ; e) Assurer la liaison entre le CEP et le BEC, le jour des lections, quant la transmission de tous documents.

Article 28.1

Article 29

Est retir ou radi du Registre Electoral, selon les donnes et informations transmises par lONI, le nom de toute personne dcde, ou dclare comme tel par un jugement dun tribunal, frappe dincapacit ou dune interdiction de

jouissance de ses droits pendant la dure de cette incapacit ou interdiction lgalement constate. Article 30 Pour tre prise en compte dans la mise jour du Registre lectoral pour un scrutin donn, toute condamnation dfinitive une peine afflictive ou infamante prononce par un tribunal de droit commun lencontre dun citoyen et affectant lexercice de ses droits politiques, doit tre notifie par le Parquet comptent dit tribunal lONI au plus tard quatre-vingt-dix (90) jours avant le jour du scrutin. Les Commissaires du Gouvernement prs les tribunaux de 1re instance Doyens des Tribunaux de Premire Instance ont pour obligation de transmettre lONI et au CEP, la liste des condamns des peines afflictives et infamantes, pour tre radis du Registre Electoral dans un dlai ne dpassant pas quinze (15) jours compter du jour o le jugement aura acquis lautorit de la chose souverainement et dfinitivement juge. partir du prononc du jugement. la fin de chaque mois, les Officiers de lEtat Civil transmettent lONI et au CEP par le biais du Ministre de la Justice et de la Scurit Publique (MJSP), la liste des personnes dcdes, conformment aux registres de ltat civil, dcs enregistrs pour tre radies du Registre Electoral.

Article 30.1

Article 30.2

SECTION C DES LISTES ELECTORALES

Article 31 Le Conseil Electoral Permanent prpare la Liste Electorale Gnrale (LEG) qui comprend les noms et prnoms des lecteurs ainsi que les Listes Electorales Partielles (LEP) qui comprennent les lecteurs dans les diffrentes circonscriptions. Une LEP comprend un nombre dlecteurs par Bureau de Vote tablir par le Conseil Electoral Permanent. Elle est achemine chacun des Centres de Vote et des Bureaux de Vote correspondant, conformment la prsente Loi. Toute inscription la LEG doit tre porte par le Conseil Electoral Permanent au plus tard le quatre-vingt-dixime (90me) jour avant la tenue dune assemble lectorale. Pass ce dlai, la LEG est ferme et le CEP ne peut inscrire aucun lecteur pour le processus lectoral en cours. Seule une modification ncessaire pour corriger une erreur manifeste ou vidente, ou pour consigner toute radiation dun lecteur pour lune des causes prvues par la prsente Loi peut alors y tre porte par le CEP au plus tard le soixantime (60me) jour avant la tenue du scrutin.

Article 31.1

Article 32

Article 32.1

Article 33

Les LEP sont envoyes aux BED et aux BEC afin dtre rendues publiques et affiches dans les diffrentes circonscriptions correspondantes, dans un dlai de trente (30) jours avant la tenue du scrutin.

DE LA DIRECTION DU REGISTRE ELECTORAL

Article 34 La Direction du Registre Electoral est une structure du Conseil Electoral Permanent. Elle a pour attribution de: a) Prparer et mettre jour, de faon permanente, par des mthodes techniques et fiables, la Liste Electorale Gnrale (LEG) et les Listes Electorales Partielles (LEP); b) Elaborer la LEG actualise tous les six (6) mois et dans un dlai de quatrevingt-dix (90) jours avant la tenue de toute assemble lectorale ou, de manire extraordinaire et spciale, toute autre date fixe par le Conseil Electoral Permanent; c) Accomplir toute autre tche requise par le Conseil Electoral Permanent conformment la constitution, la Loi et aux rglements du Conseil Electoral Permanent.

CHAPITRE V

CHAPITRE VI
DE LA CARTE DIDENTIFICATION NATIONALE (re : Dcret du 1er juin 2005 organisant lOffice National dIdentification et rglementant la Carte dIdentification Nationale).
Article 35 La Carte dIdentification Nationale (CIN) est le seul et unique document admis pour permettre un lecteur dexercer son droit de vote toute assemble lectorale. Tout citoyen hatien doit prsenter sa Carte dIdentification Nationale (CIN) pour: a) Voter; b) Etre candidat tout poste lectif toute assemble lectorale; c) Toute autre fin dtermine par la prsente Loi.

Article 36

CHAPITRE VI CHAPITRE VII

DES FONCTIONS ELECTIVES ET DES CONDITIONS DELIGIBILITE
SECTION A DISPOSITIONS GENERALES
Article 37 Pour toute assemble lectorale, les fonctions lectives et les conditions dligibilit ces fonctions sont celles prvues au prsent chapitre. Les dates douverture et de clture de dclaration de candidature aux fonctions lectives prvues au prsent chapitre sont fixes par le Conseil Electoral Permanent. (anc art 38)

Article 35

SECTION B
Article 36

DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
Pour tre candidat ou candidate la prsidence de la Rpublique, il faut : a) Etre hatien ou hatienne dorigine et navoir jamais renonc sa nationalit hatienne et ne dtenir aucune autre nationalit au moment de linscription; b) Etre g de trente-cinq (35) ans accomplis au jour des lections; c) Jouir de ses droits civils et politiques et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante pour crime de droit commun; d) Etre propritaire en Hati dun immeuble au moins et avoir dans le pays une rsidence habituelle; e) Rsider dans le pays depuis cinq (5) annes conscutives avant la date des lections; f) Avoir reu dcharge de sa gestion si on a t comptable de deniers publics. g) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale depuis cinq annes au moins. (anc art 39)

Article 37

Le Prsident de la Rpublique est lu au suffrage universel direct la majorit absolue des votes valides (50% + 1). La dure du mandat du Prsident est de cinq (5) ans. (anc art 40)

Article 38

Le candidat la Prsidence, qui recueille le plus grand nombre de voix mais sans atteindre la majorit absolue, est dclar vainqueur dans le cas o son avance par rapport son poursuivant immdiat est gale ou suprieure vingt-cinq pour cent (25%). (anc art 40.1)

Article 39

Si cette majorit nest pas obtenue au premier tour du scrutin, il est procd un second tour dans les dlais fixs par le Conseil Electoral Permanent. Les deux (2) candidats qui recueillent au premier tour le plus grand nombre de voix se prsentent au second tour. Nanmoins, sil y a galit parfaite de voix entre plusieurs candidats ayant obtenu le plus grand nombre de suffrage au premier tour, ils participent tous au second tour. (anc art 40.2) Au second tour du scrutin, llu est le candidat qui obtient le plus grand nombre de voix. (anc art 41) Au second tour, en cas dgalit parfaite entre les candidats llu est celui qui avait obtenu le plus grand nombre de suffrages au premier tour. (anc art 42)

Article 40

Article 41

Article 42

En cas de dcs ou dincapacit dment constat (e) ou dclare dun des candidats avant le premier tour du scrutin, il est remplac par un autre candidat dsign par son parti ou son groupement politique, remplissant les conditions dligibilit prvues dans la prsente Loi. (anc art 43) Si ces circonstances interviennent aprs le premier tour, le Conseil Electoral Permanent fixe de nouvelles lections avec les candidats indpendants, le cas chant, et ceux des partis ou groupements politiques dj inscrits. (anc art 43.1) En cas de retrait entre les deux (2) tours dun des candidats admis au deuxime tour, ce candidat est remplac de plein droit par celui qui, au premier tour, le suivait immdiatement et ainsi de suite. En cas dgalit de deux candidats en deuxime position, les trois (3) participent au tour suivant. (anc art 43.2) En cas de vacance de la Prsidence de la Rpublique soit par dmission, destitution dcs ou en cas dincapacit physique ou mentale permanente dment constate et dclare, dans les trois premires annes du mandat du Prsident de la Rpublique, le CEP organise des lections prsidentielles pour le temps qui reste courir, au plus tt soixante jours (60) et au plus tard cent vingt jours (120) aprs louverture de la vacance, conformment larticle 149 de la Constitution. (anc art 43.3)

Article 43

Article 43.1

Article 43.2

SECTION C
Article 44

DU SNAT
Pour tre candidat ou candidate au Snat, il faut : a) Etre hatien ou hatienne dorigine et navoir jamais renonc sa nationalit et ne dtenir aucune autre nationalit au moment de linscription; b) Etre g de trente (30) ans accomplis; c) Jouir de ses droits civils et politiques et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante pour un crime de droit commun; d) Avoir rsid dans le dpartement reprsenter au moins trois (3) annes conscutives prcdant la date des lections; e) Etre propritaire dun immeuble dans le Dpartement ou y exercer une profession ou une industrie; f) Avoir obtenu dcharge, le cas chant, comme gestionnaire de fonds publics ; g) Avoir dmissionn de ses fonctions ou avoir cess de les exercer selon les exigences des articles 131 et 132 de la Constitution. h) Etre dtenteur ou dtentrice de sa Carte dIdentification Nationale;

Article 45

Le nombre de Snateurs est fix trois (3) par dpartement gographique. Le Snateur de la Rpublique est lu au suffrage universel la majorit absolue des votes valides (50% + un (1) vote). loccasion des lections, le candidat au Snat recueillant le plus grand nombre de voix sans avoir obtenu la majorit absolue est dclar vainqueur dans le cas o son avance par rapport son poursuivant immdiat est gale ou suprieure vingt-cinq pour cent (25%).

Article 45.1

Article 45.2 La dure du mandat du Snateur de la Rpublique est de six (6) ans conformment larticle 95 de la Constitution de 1987 amende. Article 46 Article 47 Le renouvellement du Snat se fait par tiers (1/3) tous les deux (2) ans. Si la majorit absolue nest pas atteinte au premier tour, un second tour du scrutin doit tre tenu entre les deux (2) candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix.

Article 47.1

Toutefois, si plus de deux candidats sont galit de voix parmi les candidats qui ont obtenu le plus grand nombre de voix, tous ces candidats participent au second tour du scrutin. Au second tour du scrutin, llu est le candidat qui obtient le plus grand nombre de voix. Au second tour, en cas dgalit parfaite entre les candidats, llu est celui qui avait le plus grand nombre de suffrages au premier tour. En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate ou dclare dun des candidats avant le premier tour du scrutin, il est remplac par un autre candidat dsign par son parti ou groupement politique, remplissant les conditions dligibilit prvues par la prsente Loi. Si ces circonstances interviennent aprs le premier tour pour un candidat admis au deuxime tour du scrutin, le Conseil Electoral Permanent organise des lections partielles pour le Dpartement concern avec les candidats, partis ou groupements politiques inscrits. En cas de retrait entre les deux tours dun des candidats admis au deuxime tour, ce candidat est remplac de plein droit par celui qui, au premier tour, le suivait immdiatement et ainsi de suite. En cas dgalit entre deux candidats en deuxime position, les trois candidats participent au tour suivant. loccasion des lections snatoriales impliquant la fois un renouvellement et une ou deux vacances au sein dun mme dpartement, les lecteurs votent pour autant de candidats quil y a de postes pourvoir. Le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de voix reste en fonction jusquau deuxime lundi de janvier de la sixime anne de son mandat. Le Snateur lu avec un nombre de voix immdiatement infrieur comble la vacance produite en cours de mandat pour le temps qui reste courir. Tout ventuel troisime Snateur lu, soit celui qui vient en troisime position, termine le mandat qui arrive terme en premier.

Article 48

Article 49

Article 50

Article 50.1

Article 50.2

Article 50.3

Article 50.4

Dans le cas dlection de deux (2) Snateurs, si la majorit absolue nest pas obtenue au premier tour par un ou plusieurs candidats, il est procd, selon le cas, un second tour:

a) Sil ny a aucun lu au premier tour, le nombre de candidats du second tour ne doit pas dpasser quatre (4) parmi ceux qui ont obtenu le plus grand nombre de voix. Les lecteurs seront appels voter pour deux (2) dentre eux. b) Sil y a eu un seul lu, donc qualifi pour la premire place, le nombre de candidats du second tour est de deux (2) au plus. Les lecteurs sont appels voter pour lun (1) dentre eux. Lors du second tour, sont dclars lus les candidats qui obtiennent le plus grand nombre de voix. Nanmoins, sil y a galit parfaite de voix entre plusieurs candidats ayant obtenu le plus grand nombre de suffrage au premier tour, ils participent tous au second tour. Article 50.5 Dans le cas de llection de trois (3) Snateurs, si la majorit absolue nest pas obtenue au premier tour par un ou plusieurs candidats, il est procd, selon le cas, un second tour: a) Sil ny a aucun lu au premier tour, le nombre de candidats du second tour ne doit pas dpasser six (6) parmi ceux qui ont obtenu le plus grand nombre de voix. Les lecteurs seront appels voter pour trois (3) dentre eux; b) Sil y a eu un seul lu, donc qualifi pour la premire place, le nombre de candidats du second tour est de quatre (4) au plus. Les lecteurs seront appels voter pour deux (2) dentre eux ; c) Sil y a eu deux (2) lus, donc qualifis respectivement pour la premire et la deuxime place compte tenu du nombre de votes obtenus, le nombre de candidats au second tour est de deux (2) au plus. Les lecteurs seront appels voter pour lun (1) dentre eux. Lors du second tour, sont dclars lus les candidats qui obtiennent le plus grand nombre de voix. Nanmoins, sil y a galit de voix entre plusieurs candidats ayant obtenu le plus grand nombre de suffrage au premier tour, ils participent tous au second tour. Article 50.6 Sil y a galit de voix entre deux (2) comptiteurs au deuxime tour, llu et la dure du mandat sont dtermins en fonction du plus grand nombre de suffrages en additionnant les rsultats des deux (2) tours.

SECTION D

DE LA CHAMBRE DES DPUTS

Article 51

Pour tre candidat ou candidate la Dputation il faut: a) Etre Hatien dorigine et navoir jamais renonc sa nationalit et ne dtenir aucune autre nationalit au moment de linscription; b) Etre g de vingt-cinq (25) ans accomplis; c) Jouir de ses droits civils et politiques et navoir jamais t condamn une peine afflictive ou infamante pour un crime de droit commun ; d) Avoir rsid au moins deux (2) annes conscutives prcdant la date des lections dans la circonscription lectorale reprsenter; e) Etre propritaire dun immeuble dans la circonscription lectorale ou y exercer une profession ou une industrie; f) Avoir obtenu dcharge, le cas chant, comme comptable de deniers publics ; g) Avoir dmissionn ou cess de fonction selon les exigences des articles 131 et 132 de la Constitution. h) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale depuis deux ans au moins.

Article 52

Est lu/e Dput/e pour une dure de quatre (4) ans, celui/celle qui a obtenu la majorit absolue des votes valides (50% + 1 des votes) dans la circonscription lectorale reprsenter. loccasion des lections, le candidat ou la candidate la Dputation recueillant le plus grand nombre de voix nayant pas obtenu la majorit absolue est dclar vainqueur dans le cas o son avance par rapport son poursuivant immdiat est gale ou suprieure vingt-cinq pour cent (25%). Si la majorit absolue nest pas atteinte au premier tour, un second tour du scrutin doit tre tenu entre les deux candidats ou candidates ayant obtenu le plus grand nombre de voix. Toutefois, si plus de deux candidats ou candidates sont galit parfaite de voix parmi les candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix, tous ces candidats participent au second tour du scrutin. Au second tour du scrutin, llu(e) est le candidat/la candidate qui obtient le plus grand nombre de voix.

Article 52.1

Article 53

Article 53.1

Article 54

Article 55

Au second tour, en cas dgalit parfaite entre les candidats llu est celui qui avait obtenu le plus grand nombre de suffrages au premier tour. En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate ou dclare dun des candidats avant le premier tour du scrutin, il est remplac par un autre candidat dsign par son parti ou groupement politique, remplissant les conditions dligibilit prvues dans la prsente Loi. Si ces circonstances interviennent aprs le premier tour pour un candidat admis au deuxime tour du scrutin, le Conseil Electoral Permanent organise des lections partielles pour la circonscription concerne avec les candidats, partis ou groupements politiques inscrits. En cas de retrait entre les deux tours dun des candidats admis au deuxime tour, ce candidat est remplac de plein droit par celui qui, au premier tour, le suivait immdiatement et ainsi de suite. En cas dgalit entre deux candidats en deuxime position, les trois (3) candidats participent au tour suivant.

Article 56

Article 56.1

Article 56.2

SECTION E
Article 57

DU CONSEIL MUNICIPAL
Pour tre candidat ou candidate au Conseil Municipal, il faut: a) Etre hatien et g de vingt-cinq (25) ans accomplis ; b) Jouir de ses droits civils et politiques; c) Navoir jamais t condamn une peine afflictive ou infamante; d) Avoir rsid au moins trois (3) annes dans la Commune; e) Avoir reu dcharge de sa gestion sil a t comptable de deniers publics; f) Etre dtenteur/ dtentrice de sa Carte dIdentification Nationale;

Article 58

Le Conseil Municipal est compos de trois (3) membres, un (1) Maire et deux (2) Maires adjoints. Le cartel comprend au moins une femme, peine dirrecevabilit de son inscription. Sont lus membres du Conseil Municipal, conformment lordre inscrit sur le bulletin de vote, le cartel qui a obtenu le plus grand nombre de votes valides. La dure du mandat est de quatre (4) ans.

Article 59

Article 59.1

En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate et dclare dun membre de cartel municipal avant le jour du scrutin, il est remplac par un autre candidat dsign par son parti ou groupement politique. Sil sagit dun cartel municipal indpendant, il est remplac par un autre candidat dsign par les deux membres restants du cartel. Sur requte adresse par le Conseil Electoral Permanent au Commissaire du Gouvernement comptent dans les quinze (15) jours qui suivent la publication des rsultats proclams, au Journal Officiel de la Rpublique Le Moniteur , les membres du cartel lu prtent devant le tribunal de paix de la commune, le serment suivant: Je jure devant la Nation et sur mon honneur de remplir bien et fidlement ma mission comme Membre du Conseil Municipal, conformment la Constitution et la Loi .

Article 59.2

Article 60

SECTION F DU CONSEIL DADMINISTRATION DE LA SECTION COMMUNALE (CASEC)

Article 61 Pour tre candidat/candidate au Conseil dAdministration de la Section Communale, il faut : a) Etre hatien et g de vingt-cinq (25) ans au moins ; b) Avoir rsid dans la Section Communale deux (2) annes avant les lections et continuer y rsider ; c) Jouir de ses droits civils et politiques et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante ; d) Avoir reu dcharge de sa gestion sil a t comptable de deniers publics. e) Etre dtenteur de sa carte didentification nationale Article 62 Le Conseil dAdministration de la Section Communale (CASEC) est compos de trois (3) membres: un (1) Prsident et deux (2) Assesseurs. Le cartel comprend au moins une femme peine dirrecevabilit de son inscription. Sont lus Membres du CASEC, le cartel ayant obtenu le plus grand nombre de votes valides. Les Membres du CASEC sont lus pour une dure de quatre (4) ans. En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate et dclare dun membre de cartel de CASEC avant le jour du scrutin, il est remplac par un autre candidat dsign par son parti ou groupement politique, en respectant les conditions dligibilit prvues par la prsente loi .

Article 63

Article 63.1

Article 63.2

En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate ou dclare dun membre de cartel de CASEC indpendant, avant la tenue du scrutin si rien nempche, les autres membres restants pourvoient son remplacement, en respectant les conditions dligibilit prvues par la prsente loi. Les Membres du cartel lu entrent en fonction aprs la proclamation des rsultats et leur publication dans le Journal Officiel de la Rpublique. Ils prtent, la diligence du Conseil Electoral Permanent, au Tribunal de Paix de leur juridiction, le serment suivant: Je jure devant la Nation et sur mon honneur de remplir bien et fidlement ma mission comme Membre du Conseil dAdministration de la Section Communale, conformment la Constitution et la Loi .

Article 64

SECTION G
Article 65

DE LASSEMBLE DE LA SECTION COMMUNALE (ASEC)

Pour tre candidat ou candidate lASEC, il faut: a) Etre hatien et g de vingt-cinq (25) ans au moins; b) Avoir rsid dans la Section Communale deux (2) annes avant les lections et continuer y rsider; c) Jouir de ses droits civils et politiques et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante ; d) Avoir reu dcharge de sa gestion si on a t comptable de deniers publics. e) Etre dtenteur de sa carte didentification nationale. En attendant les mesures damnagement du territoire et ltablissement de liste officielle dhabitants par Section Communale, le nombre de membres lire pour former les ASEC est dtermin suivant llectorat de chaque Section Communale et est fix provisoirement comme suit: Pour les Sections Communales : a) De moins de 20.000 lecteurs 3 reprsentants lus b) De 20.001 49. 999 lecteurs 5 reprsentants lus c) De 50.000 199.999 lecteurs 7 reprsentants lus d) De 200.000 et plus lecteurs 9 reprsentants lus Dans tous les cas, les cartels inscrits pour llection de lASEC comprennent au moins trente pour cent (30 %) de femmes Le vote se fait au scrutin secret. Est lu pour quatre (4) ans le cartel ayant obtenu le plus grand nombre de votes valides. En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate et dclare dun membre du cartel de lASEC avant le jour du scrutin, il est remplac par un autre candidat dsign par son parti ou groupement politique, en respectant les conditions dligibilit prvues par la prsente loi.

Article 66

Article 67

Article 68

Article 69

En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate et dclare dun membre du cartel de lASEC indpendant avant la tenue du scrutin si rien nempche, les autres membres restants pourvoient son remplacement, en respectant les conditions dligibilit prvues par la prsente loi. Le cartel lu entre en fonction aprs la publication de la proclamation des rsultats dans le Journal Officiel de la Rpublique et aprs avoir prt le serment cidessous au Tribunal de Paix de sa juridiction la diligence du Conseil Electoral Permanent. Je jure devant la Nation et sur mon honneur de bien et fidlement remplir ma mission comme Membre de lAssemble de la Section Communale, conformment la Constitution et la Loi.

Article 69.1

SECTION H

DES ASSEMBLES MUNICIPALES, DES ASSEMBLES DPARTEMENTALES, DES CONSEILS DPARTEMENTAUX ET DU CONSEIL INTERDPARTEMENTAL
Pour tre candidat ou candidate au poste de Membre de lAssemble Municipale, de lAssemble Dpartementale, du Conseil Dpartemental ou du Conseil Interdpartemental, il faut: a) Etre hatien et g de vingt-cinq (25) an au moins; b) Avoir rsid deux (2) annes dans la Commune ou trois (3) annes dans le Dpartement, suivant le cas, avant les lections et continuer y rsider; c) Jouir de ses droits civils et politiques et navoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante; d) Etre en situation rgulire avec ladministration fiscale; e) Remplir toutes les autres conditions prvues par la Constitution et la Loi; f) Avoir reu dcharge de sa gestion si on a t comptable de deniers publics. g) Etre dtenteur de sa carte didentification nationale.

Article 70

Article 70.1

Les candidatures doivent tre pralablement agres par le Conseil Electoral Permanent. Aucun nouveau dpt de pices nest ncessaire pour les candidats qui avaient dj t agrs pour une fonction de membre dassemble dune collectivit territoriale au cours du mme processus lectoral.

Article 71

SECTION H.1

DES ELECTIONS DES ASSEMBLEES MUNICIPALES

Article 72

Conformment larticle 67 de la Constitution, lAssemble Municipale est compose notamment dun reprsentant de chacune des sections communales de la Commune. LASEC dsigne parmi les membres du cartel du CASEC le reprsentant de la section communale lAssemble Municipale. En aucun cas lAssemble Municipale ne peut tre compose de moins de trois (3) reprsentants.

Article 73

Article 73.1 LAssemble Municipale est compose dautant de membres que de sections communales. La dure de son mandat est de quatre (4) ans. Cependant, dans les Communes de moins de trois sections communales, lassemble Municipale est complte comme suit : 1) Dans le cas de Commune comportant seulement deux (2) sections communales, les deux ASEC se runissent sur convocation du CEP pour tirer au sort le reprsentant manquant lAssemble Municipale parmi les membres restants des deux cartels de CASEC ; 2) Dans le cas de Commune section communale unique, lASEC et le CASEC runis forment lAssemble Municipale. Article 74 Quinze (15) jours aprs lentre en fonction de lASEC, il se runit pour dsigner le reprsentant de la Section Communale au sein de lAssemble Municipale. Huit (8) jours aprs la dsignation des membres de lAssemble Municipale, ces derniers entrent en fonction.

SECTION H.2

DES ELECTIONS DES ASSEMBLEES DEPARTEMENTALES

Article 75

LAssemble Dpartementale est forme dun (1) reprsentant dsign par chaque Assemble Municipale. La dure de son mandat est de quatre (4) ans. Quinze (15) jours aprs lentre en fonction de lAssemble Municipale, sur convocation du BEC, elle se runit pour dsigner la majorit absolue, le reprsentant de la Commune au sein de lAssemble Dpartementale. Huit (8) jours aprs la dsignation des membres de lAssemble Dpartementale, ces derniers entrent en fonction.

Article 76

SECTION H.3 DES LECTIONS DU CONSEIL DPARTEMENTAL ET DU CONSEIL INTERDPARTEMENTAL

Article 77 Chaque dpartement est administr par un Conseil Dpartemental de trois (3) membres lus pour quatre (4) ans par l'Assemble dpartementale.

Article 78

Le membre du Conseil Dpartemental n'est pas forcment tir de l'Assemble mais il doit: a) Etre de hatien et g de vingt-cinq (25) ans au moins ; b) Avoir rsid dans le dpartement trois (3) ans avant les lections et s'engager y rsider pendant la dure du mandat ; c) Jouir de ses droits civils et politiques et n'avoir jamais t condamn une peine la fois afflictive et infamante. d) Etre dtenteur de sa carte didentification nationale. Le Conseil Interdpartemental est form dun (1) reprsentant de chaque dpartement dsign par lAssemble Dpartementale parmi ses Membres. Quinze (15) jours aprs lentre en fonction de lAssemble Dpartementale, sur convocation du BED, elle se runit pour dsigner la majorit absolue le reprsentant du dpartement au sein du Conseil Interdpartemental. Huit (8) jours aprs leur dsignation, les membres du Conseil Interdpartemental entrent en fonction.

Article 79

Article 80

SECTION H.4 DES CONTESTATIONS VENTUELLES ET DE LA PRESTATION DE

SERMENT. Article 81 l occasion de la constitution des Assembles, sil slve une contestation sur le choix des membres, les intresss, parties prenantes au processus de dsignation, sadressent en fonction de la nature de lAssemble, au BCEC ou au BCED comptent en suivant la procdure tablie dans le chapitre traitant des contestations. Avant dentrer en fonction, les membres des Assembles et Conseils prvus dans les sections ci-dessus prtent le serment suivant: Je jure devant la Nation et sur mon honneur de remplir bien et fidlement ma mission conformment la Constitution et la Loi . Les ASEC et les Assembles Municipales prtent serment devant le tribunal de paix de leur juridiction. Les Assembles dpartementales prtent serment devant le doyen du tribunal de premire Instance du chef-lieu du dpartement. Le Conseil Interdpartemental prte serment devant le doyen du Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince.

Article 82

DE LA CANDIDATURE A UNE FONCTION ELECTIVE

SECTION A DE LA DECLARATION DE CANDIDATURE ET DU DEPOT DES PIECES REQUISES
Tout citoyen ayant qualit dlecteur peut, suivant les conditions prvues au prsent chapitre, se porter candidat/candidate une fonction lective prvue lors des comptitions lectorales. Les dates douverture et de clture pour la rception des dclarations de candidature sont fixes par le Conseil Electoral Permanent dans le calendrier lectoral publi cet effet. Au cours des comptitions lectorales, aucun citoyen ne peut se porter candidat deux fonctions lectives la fois dans une ou plusieurs circonscriptions, ni figurer comme candidat sur plusieurs listes de cartels. Conformment larticle 131 de la Constitution, ne peuvent tre lus membres du Corps lgislatif : 1) Le concessionnaire ou cocontractant de l'Etat pour l'exploitation des services publics; 2) Les reprsentants ou mandataires des concessionnaires ou cocontractants de l'Etat, compagnies ou socits concessionnaires ou cocontractants de l'Etat ; 3) Les Dlgus, Vice-dlgus, les Juges, les Officiers du Ministre Public dont les fonctions n'ont pas cess six (6) mois avant la date fixe pour les lections; 4) Toute personne se trouvant dans les autres cas d'inligibilit prvus par la Constitution et par la Loi. Conformment larticle 132 de la Constitution, Les membres du pouvoir excutif et les directeurs gnraux de l'Administration publique ne peuvent tre lus membres du Corps lgislatif s'ils ne dmissionnent un (1) an au moins avant la date des lections. Tout candidat une fonction lective doit se prsenter en personne muni de toutes les pices requises et dposer au Bureau Central du CEP, au BED ou au BEC concern la dclaration de candidature dans la forme indique par la prsente Loi. Les membres dun cartel doivent dposer ensemble leur dclaration de candidature.

CHAPITRE VII VIII

Article 83:

Article 84

Article 85

Article 86

Article 86.1

Article 87

Article 87.1

Le candidat et les membres dun cartel doivent remplir personnellement le formulaire de renseignement prpar par le Conseil Electoral Permanent avant de prsenter toute dclaration de candidature. Le parti ou groupement politique, dont un candidat est dcd ou frapp dincapacit dment constate et dclare, a droit une nouvelle candidature pour le sige pourvoir dans un dlai ne dpassant quinze (15) jours avant le jour du scrutin. Cependant, si le bulletin de vote est dj prpar, les lecteurs votent pour le candidat dj inscrit.

Article 87.2

Article 87.3 Dans le cas du dcs ou dincapacit mentale dment constate et dclare dun candidat indpendant avant les lections, il sera remplac aux lections par un autre candidat dsign par les membres de sa famille et remplissant les conditions dligibilit prvues par la prsente Loi. Si le bulletin de vote est dj prpar, les lecteurs votent pour le candidat dj inscrit. Article 88 Les dclarations de candidature la Prsidence se font au sige du CEP. Les dclarations de candidature au Snat et la Dputation se font au BED concern. Les dclarations de candidature pour les postes lectifs au niveau local se font au BEC concern. La dclaration de candidature contient: a) Le jour, la date, le mois et lanne de la dclaration de candidature; b) Les noms, prnoms, sexe, ge, date et lieu de naissance; c) La nationalit; d) La fonction lective choisie; e) Son tat civil; f) Le numro du formulaire de renseignements prpar par le Conseil Electoral Permanent; g) La liste des pices requises; Pour tre recevable, le dossier de dclaration de candidature tous les postes lectifs doit, par ailleurs, tre muni des pices suivantes: a) Une reproduction ou photocopie de la CIN, ou dfaut, un certificat dlivr par lONI; b) Lexpdition de la dclaration de naissance ou dfaut, un extrait des archives dudit acte; c) Une copie authentifie du titre de proprit attestant que le candidat la prsidence est propritaire dun immeuble au moins dans le pays. Une copie authentifie du titre de proprit attestant que le candidat aux lgislatifs est propritaire dun immeuble ou un document prouvant quil exerce une profession ou quil gre une industrie dans le dpartement ou la circonscription concerne. Pour les candidats aux lections locales, les titres de proprit nest pas exigible; d) Un certificat manant du Service de lImmigration et de lEmigration attestant que le candidat na jamais fait tat de sa nationalit trangre. Ce certificat doit

Article 89

Article 90

tre dlivr huit (8) jours au plus tard, compter de la date de la demande, pass ce dlai, le candidat soumettra son dossier au Conseil Electoral Permanent avec avis de rception de la demande. Loriginal du certificat est expdi directement au CEP. Pour les candidats aux lections locales, cette formalit nest pas exigible; e) Pour le cas dun candidat ayant pris naissance en terre trangre ou ayant rsid ltranger pendant plus de trois (3) ans conscutifs, un document manant du Ministre des Affaires Etrangres attestant quil ne dtient aucune autre nationalit Si lattestation nest pas dlivre au cours du dlai imparti pour les inscriptions, le candidat soumettra son dossier au Conseil Electoral Permanent avec lavis de rception de la demande. Loriginal de lattestation est expdi directement au CEP ; e) Un certificat de bonne vie et murs dlivr par le Juge de Paix de la Commune dans laquelle rside le candidat auquel il sera annex les pices suivantes: Un document, titre informatif, manant de la Police Nationale dHati attestant quil nexiste, contre lui, aucun avis de recherche des forces de lordre; Un certificat du greffe du Tribunal de Premire Instance du lieu de son domicile attestant quil nexiste, contre lui, aucune poursuite pnale ayant abouti une peine afflictive ou infamante; Une version lectronique de lemblme prsent par le candidat et une reproduction en couleur, sur papier 8.5 par 11 pouces; Quatre (4) photos didentits rcentes du format passeport avec les noms et prnoms du candidat au verso, accompagnes dune version lectronique; La dcharge de sa gestion, si le candidat a t comptable de deniers publics; Lattestation de rsidence ou de domicile signe et dlivre par le Juge de Paix du lieu ; Le rcpiss de la Direction Gnrale des Impts attestant le versement du montant tabli dans la prsente Loi ; Une attestation tablissant, le cas chant, quil est candidat dun parti ou dun groupement politique et quil a t dsign comme candidat la fonction lective en question dans cette circonscription par le parti, groupement politique ou regroupement de partis politiques conformment ses statuts ; Un (1) formulaire de renseignements dlivr par le Conseil Electoral Permanent ; Les cinq (5) dernires attestations de paiement des redevances fiscales ; chaque attestation, pour tre recevable, doit tablir que limpt a t gnralement acquitt au cours de lexercice fiscal concern; Une (1) copie de la Carte dIdentit Fiscale ou dun rcpiss de la Direction Gnrale des Impts (DGI) portant le numro dIdentification Fiscale.

f) g) h) i) j) k)

l) m)

n)

Article 90.1

Le dossier de candidature doit comporter la totalit des pices requises. Aucun dossier incomplet ne peut tre reu sous aucun prtexte sous peine de sanctions disciplinaires lencontre de lemploy du CEP prpos cette tche. Tout candidat une fonction lective doit verser la Direction Gnrale des Impts (DGI), titre de cautionnement non-remboursable, pour le compte du Conseil Electoral Permanent, des frais dinscription en rapport avec la fonction lective choisie. Les frais dinscription aux diffrentes fonctions lectives sont tablis ainsi : a) Le candidat la Prsidence 750.000.00 Gdes b) Le candidat au Snat 200.000.00 Gdes

Article 91

c) Le candidat la Chambre des Dputs 100.000.00 Gdes d) Chaque cartel de candidats au Conseil Municipal e) Chaque cartel de candidats au CASEC f) Chaque cartel de candidats lASEC Article 92 3.000.00 Gdes 200.00 Gdes 25.000.00 Gdes

Les frais dinscription aux fonctions lgislatives et prsidentielles sont rduits de trente pour cent (30%) pour toutes candidatures fminines. Le parti politique, groupement politique dont cinquante pour cent (50 %) des candidats accepts ont des comptences dans des domaines varis et ayant un niveau acadmique quivalent au moins une licence manant dune universit lgalement reconnue, bnficie dune rduction de trente pour cent (30%) du montant des frais dinscription pour les candidats concerns. Les dclarations de candidature tout poste lectif ne sont recevables que si : a) Le parti ou groupement politique a, au pralable, dpos auprs du Conseil Electoral Permanent les documents prvus par la prsente Loi ; b) Le candidat indpendant prsente une liste dlecteurs, avec leur numro de Carte dIdentification Nationale (CIN) et signature, reprsentant deux pour cent (2%) de llectorat du poste briguer la date douverture du dpt de candidature.

Article 92

Article 93

Article 94

La dclaration de candidature prescrite doit tre dpose contre reu au bureau central du CEP, au BEC ou au BED suivant la fonction lective choisie, avant la date limite fixe par le Conseil Electoral Permanent. Elle doit tre inscrite dans un registre tenu cet effet. Le reu du CEP, du BED ou du BEC doit contenir les renseignements suivants :

a) Le numro du formulaire de dclaration de candidature ; b) La date de sa rception ; c) Le nom et la signature de lemploy du CEP, du membre du BED ou du BEC qui la dlivr et sign. Article 95 Une fausse dclaration par un candidat entraine de plein droit lannulation de sa candidature selon les procdures tablies aux articles de la section D du prsent chapitre. Lorsque cette fausse dclaration a t constate aprs llection du candidat, le Conseil Electoral Permanent en sera saisi par requte, en vue dun nouvel examen du dossier dudit candidat, aux fins de droit, sans prjudice des poursuites pnales encourir. Selon le poste pourvoir, le CEP, le BED ou le BEC affiche, la porte du bureau, la liste des dclarations de candidatures quil reoit.

Article 96

SECTION B

DE LACCEPTATION OU DU REJET DE LA DCLARATION DE CANDIDATURE

Trois (3) jours aprs le dpt des candidatures, le CEP, le BED ou le BEC publie la liste des candidatures dont le dossier est conforme aux exigences prvues la section A du prsent chapitre. Aprs le traitement des dossiers et le jugement des contestations ventuelles, le Conseil Electoral Permanent publie la liste dfinitive des candidats agrs et la fait afficher aux portes du CEP, des BED et BEC. Aprs le traitement des contestations ventuelles, le Conseil Electoral Permanent publie dans les mdias la liste des candidats admis se prsenter aux lections pour la Prsidence, pour le Snat ainsi que pour la Chambre des dputs, et fait afficher toutes les listes pertinentes de candidats aux portes des BED et BEC concerns.

Article 97

Article 98

Article 99

Tout candidat ou cartel peut renoncer sa candidature par un acte notari adress au CEP, au BED ou au BEC comptent dans un dlai ne dpassant pas soixante-douze (72) heures partir de la publication de la liste dfinitive des candidats agrs. Pass ce dlai, aucune renonciation ne peut tre prise en compte par le CEP, le BED ou le BEC comptent.

SECTION C

DE LASSOCIATION DES PARTIS OU DES GROUPEMENTS POLITIQUES RECONNUS POUR PRSENTER DES CANDIDATS
Les partis politiques reconnus conformment la Loi, peuvent sassocier, soit entre eux, soit avec les organisations sociales pour former des groupements politiques habilits prsenter des candidats aux postes lectifs. Pour tre admis participer aux comptitions lectorales, ces groupements politiques doivent tre enregistrs au Conseil Electoral Permanent pour le processus en cours. Toutefois, les partis politiques, groupements politiques dj enregistrs confirmeront leur participation suivant la procdure trace par le CEP. Le Conseil Electoral Permanent publie la liste des Partis et des groupements politiques autoriss participer aux lections. Pour tre enregistrs, les partis et les groupements politiques doivent dposer au Conseil Electoral Permanent, contre reu, les pices suivantes : a) Lacte constitutif notari du parti ou groupement politique, ses statuts et ses objectifs; b) lacte de reconnaissance du parti politique ; c) Lacte de reconnaissance de chacun des partis formant le groupement de Partis politiques ; d) La liste des partis et des organisations signataires de laccord du groupement politique ; e) Le document faisant tat de laccord concernant lutilisation dun emblme unique pour le groupement politique ; f) Une copie de lemblme sur support lectronique.

Article 100

Article 101

Article 102

Article 103

Article 104

Les partis, groupements politiques dsireux de faire bnficier leurs candidats des privilges accords par le prsent chapitre, doivent remettre au BED comptent les pices suivantes avant le dbut de la priode de dclaration de candidature : a) Une (1) copie de la reconnaissance du parti dlivre par le Ministre de la Justice et de la Scurit Publique ;

b) Un (1) document mentionnant le nom du reprsentant ou du mandataire de chaque parti ou groupement politique auprs du ou des BED comptents; c) Les sigles, emblmes et couleurs adopts pour lidentification du parti ou du groupement politique.

SECTION D
Article 105

DE LA CONTESTATION DUNE CANDIDATURE

Tout lecteur peut, moyennant preuve, sous peine dtre poursuivi pour fausse dclaration, diffamation et faux tmoignage, contester une dclaration de candidature une fonction lective faite au lieu o il rside sil croit que le candidat ne remplit pas toutes les conditions prvues par la prsente Loi. Les contestations de candidature sont recevables du dbut de la priode de dclaration de candidature jusqu soixante-douze (72) heures aprs la date de clture. Toute contestation produite aprs ce dlai est irrecevable. Tout lecteur qui dsire contester une candidature, doit se prsenter au BED ou au BEC concern, avec deux (2) tmoins munis de leur Carte dIdentification Nationale (CIN), pour complter lacte de contestation. Il peut se faire accompagner dun avocat. Les contestations de candidature la prsidence se font au sige

Article 106

Article 107 Article 108

Article 109 du CEP. Article 110

Lacte de Contestation adress au Conseil Electoral Permanent doit contenir : a) Le jour, le mois, lanne et lheure de la contestation ; b) La dsignation de la fonction lective du candidat contest ; c) Les noms et prnoms du candidat ; d) Les motifs de la contestation ; e) Le lieu de domicile du contestataire et la CIN ; f) Les noms, prnoms, adresse et signature du contestataire ou, le cas chant, la mention quil dclare ne pas savoir crire ; g) Les noms, prnoms, adresse, signatures et CIN des tmoins ou, le cas chant, la mention quils dclarent ne pas savoir crire ;

Par la suite, lacte de contestation sera sign et vis tant par le contestataire que par le membre du BED ou du BEC qui le reoit. Article 111 Dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent la dclaration de contestation, le BEC ou le BED se charge de notifier et dinviter par crit avec accus de rception le candidat contest se prsenter au Bureau Electoral concern pour y produire sa dfense et tablir les preuves contraires, dans un dlai de soixantedouze (72) heures partir de la rception de la contestation.

Article 111.1 Le BCEC ou BCED entend laffaire et prend une dcision dans un dlai ne dpassant pas vingt-quatre (24) heures. Il notifie sa dcision immdiatement au Conseil Electoral Permanent. Article 112 Si le candidat ou son reprsentant ne se prsente pas dans le dlai imparti, le BCEC ou le BCED vide en toute quit la contestation. La dcision rendue par dfaut est affiche et transmise immdiatement au Conseil Electoral Permanent pour les suites de droit. Tous les documents concernant les dclarations de candidature sont achemins par le BEC au BED qui les transmet sans dlai au Conseil elextoral Permanent pour les suites ncessaires.

Article 113

CHAPITRE VIII IX
DE LA CAMPAGNE ELECTORALE
Article 114 La campagne lectorale est la priode prcdant toute lection durant laquelle candidats, partis et groupements politiques font leur promotion dans le but de mobiliser leur lectorat.

Article 114.1 Le dbut et la fin de la priode de campagne lectorale sont fixs par le CEP. Article 114.2 Durant la campagne lectorale, les mdias dEtat doivent accorder un traitement gal lensemble des candidats en leur concdant un nombre quivalent dheures dantenne. Les mdias privs ne sont pas autoriss pratiquer de tarifs discriminatoires sous rserve de sanctions prvues au chapitre traitant des infractions la Loi lectorale. Article 115 Les candidats, partis et groupements politiques peuvent utiliser tout moyen de communication collective pour exposer leur programme. Cependant, il leur est formellement interdit dapposer affiches, graffitis et autres, sur les cltures, murs, portes des maisons prives, des difices dintrt public (lieux de cultes, coles, hpitaux, monuments historiques etc.) sous rserve des sanctions prvues la prsente Loi.

Article 115.1 Lors de runions publiques dans des lieux privs, les candidats peuvent des fins de scurit, aviser la Police quarante-huit (48) heures lavance, en indiquant le lieu, le jour, la date, lheure et la dure de la rencontre. Quant aux runions politiques dans des lieux publics, les candidats doivent solliciter et obtenir de la mairie, une autorisation pour utiliser lespace et den aviser la police aux fins utiles. Article 115.2 Pour viter toute confrontation entre des groupes de sensibilit politique diffrente, les candidats, en accord avec la Police, doivent veiller organiser leurs runions ou rencontres une distance dau moins un (1) kilomtre les uns des autres. Article 116 Durant tout le processus lectoral, les candidats et leurs partisans doivent observer une attitude correcte. Ils doivent se garder de toute incitation la violence et tout acte mettant en pril la vie et les biens de la population sous peine de sanctions prvues par le code pnal. Le Commissaire du Gouvernement ou le Juge

de Paix rgulirement saisis par le CEP engagera les poursuites assist de la Police. Article 117 Les polmiques ne doivent porter que sur la vie publique des candidats, leurs programmes et leur credo politique. Il est fait obligation aux candidats et leurs partisans de faire usage de modration, de bon sens, de droiture et de respect rciproque. Le Conseil Electoral Permanent, aprs enqute, a lobligation de : a. Convoquer tout candidat, parti, groupement politique dont les partisans empchent un autre candidat, parti, groupement politique de faire campagne pour un premier et dernier avertissement ; b. Saisir les autorits judiciaires contre tout individu ou groupe dindividus qui aura profr des menaces, port atteinte la vie, aux biens des candidats ou de la population durant la priode lectorale. Article 119 Le Conseil Electoral Permanent, en cas de flagrance et de rcidive, prendra toutes les mesures, conformment la prsente Loi, aux fins de: a) Se prononcer de faon clre sur tous les cas de violence constats ; b) Radier de la liste des candidats agrs tous les candidats reconnus coupables sous rserve de toute action judiciaire intenter par la partie laisse ; c) Suspendre de toutes comptitions lectorales, pour une priode allant jusqu cinq (5) ans, les partis ou groupements politiques reconnus coupables. Article 120 Le Conseil Electoral Permanent signifie aux parties toute dcision prise leur encontre. Aucun fonctionnaire ou autorit publique ne peut utiliser les matriels et ressources de lEtat pour se livrer des activits de propagande lectorale en sa faveur ou en celle dun ou de plusieurs candidats, partis ou groupements politiques, sous rserves de sanctions prvues dans la prsente Loi.

Article 118

Article 121

Article 121.1 Aucun matriel, aucun bien, aucun vhicule de lEtat ne peut servir la campagne lectorale dun ou de plusieurs candidats, dun ou de plusieurs partis ou groupement politiques. Article 121.2 Tout lecteur, candidat, parti ou groupement politique ayant constat de tels faits peut les dnoncer ou saisir le CEP sur simple mmoire lui adress.

Article 122

Aucune runion politique ou lectorale ne peut avoir lieu aprs la date de fermeture de la campagne lectorale fixe par le CEP. Les organes de presse veilleront la stricte observance de cette disposition. Toute manifestation publique, en faveur dun ou plusieurs candidats, dun ou plusieurs partis, groupements politiques, est formellement interdite le jour du scrutin et jusqu la proclamation des rsultats dfinitifs. Au cours de la journe qui prcde le scrutin jusqu la fermeture des urnes : a) Aucune personne ou entit ne peut publier des pronostics lectoraux concernant la campagne lectorale et le droulement du scrutin ; b) Aucun mdia ne peut se livrer la publication de pronostics lectoraux raliss par qui que ce soit.

Article 123

Article 124

CHAPITRE IX X
DU REGIME DE FINANCEMENT DE LA CAMPAGNE ELECTORALE

SECTION A DU FINANCEMENT PUBLIC DE LA CAMPAGNE ELECTORALE

Article 125

l occasion des comptitions lectorales, lEtat accorde aux partis politiques, aux groupements politiques ayant des candidats agrs aux lections, une subvention pour les aider mener leur campagne lectorale. Le montant de la subvention accorder aux partis et aux groupements politiques concerns, en fonction du nombre de candidats agrs, sera dtermin par le Conseil Electoral Permanent suivant lenveloppe alloue cet effet par ltat.

Article 126

Article 126.1 Aucune subvention financire ne sera alloue aux candidats indpendants. Article 127 Pour bnficier des avantages prvus larticle 125 de la prsente Loi, les partis, le groupement politique dment qualifis rempliront au CEP un formulaire dacceptation de la dite subvention et y feront le dpt des pices requises en la circonstance. Trente (30) jours aprs la publication des rsultats officiels, le parti, groupement politique ayant reu une subvention de lEtat est tenue de faire parvenir au

Article 128

Conseil Electoral Permanent et au Ministre de lEconomie et de Finances (MEF), le bilan financier dtaill, sign dun comptable agr accompagn des pices justificatives des dpenses se rapportant ladite subvention dans le cadre des joutes lectorales.

Faute par ce dernier de se soumettre cette obligation, il sera interdit de toute activit politique pendant cinq (5) ans au moins et dix (10) ans au plus prononcer par le BCEN sur convocation du Prsident du CEP. Aprs le dlai de trente (30) jours prvu lalina ci-dessus, le Conseil Electoral Permanent ou lEtat hatien dnonce le fait aux fins de poursuites lgales au tribunal correctionnel pour dtournement. Article 129 Lors des lgislatives, tout parti politique, groupement politique qui prsente au moins cinquante pour cent (50%) de candidature fminine et qui russit en faire lire la moiti bnficiera dune augmentation de vingt-cinq pour cent (25%) du financement public lors de la plus prochaine lection lgislative.

SECTION B DU FINANCEMENT PRIVE DE LA CAMPAGNE ELECTORALE

Article 130 Tout don, quelle quen soit la forme en espce fait un candidat, un parti politique ou groupement politique par une personne physique ou morale est dductible dimpts pour le donateur suivant les procdures lgales en vigueur. Ce montant ne peut tre suprieur : a) Sept millions cinq cent mille gourdes (7.500.000.00) pour un parti politique ou un groupement politique ; b) Cinq millions de gourdes (5.000.000.00) pour un candidat la prsidence ; c) Deux millions de gourdes (2.000.000.00) pour un candidat au Snat ; d) Un million de gourdes (1.000.000.00) pour un candidat la dputation ; e) Cinq cent mille gourdes (500.000.00) pour un cartel candidat la municipalit ; f) Deux cent mille gourdes (200.000.00) pour les autres postes lectifs. Les plafonds ci-dessus pourront tre rviss par avis du Conseil Electoral Permanent trois (3) mois avant le dbut de la campagne lectorale en tenant compte de lindice dinflation.

Constituent des dons soumis aux dispositions de la prsente section les avantages en nature octroys au candidat, un parti politique ou groupement politique. Ils doivent tre comptabiliss et intgrs au rapport financier de la campa gne; leur sont applicables les dispositions de la prsente section relatives lobligation dinformation du Conseil Electoral Permanent et aux sanctions y affrentes. Article 131 Toutes personnes physiques ou morales ayant fait un don dau moins cinq cent mille gourdes (500.000) un candidat, parti politique ou groupement politique doit, dans un dlai de cinq (5) jours ouvrables, en informer le Conseil Electoral Permanent telles fins que de droit. Tout contrevenant sera dchu de son droit de vote et ne pourra se porter candidat une fonction lective, pour une priode allant de deux cinq ans prononcer par le BCEN. Tout candidat, parti politique ou groupement politique doit soumettre chaque premier du mois partir de la date dinscription du candidat, parti politique ou groupement politique, au Conseil Electoral Permanent, la liste dtaille et complte de tous les dons et donateurs, reus des personnes physiques ou morales.

Article 132

Durant le temps de la campagne le temps dantenne allou au parti ou groupement politique au pouvoir pour la propagande gouvernementale sur les mdia dEtat doit tre factur au prix du march et comptabilis dans le rapport financier de la campagne. Article 133 Tout don suprieur cinquante mille (50 000.00) gourdes doit tre effectu par chque ou virement bancaire, moins quil ne sagisse dun don en nature. Tout candidat, tout reprsentant lgal de tout parti politique, groupement politique ayant viol les dispositions de larticle 132 et suivant, de la prsente Loi, sera passible de la mme peine prvue larticle 131. Trente (30) jours aprs la fermeture de la campagne lectorale, Tout candidat, tout reprsentant lgal de tout parti politique, groupement politique doit faire parvenir au CEP la liste dtaille et complte de tous les dons et donateurs ainsi que le rapport financier de la campagne dment sign dun comptable agr. Tout contrevenant sera passible dune amende de cent mille gourdes (100.000.00) et sera dchu de son droit de vote et ne pourra se porter candidat une fonction lective, pour une priode allant de deux (2) cinq (5) ans prononcer par le BCEN en section runies.

Article 134

Article 135

Le rapport financier de la campagne sera vrifi par le Conseil Electoral Permanent. Ledit Conseil pourra solliciter tout claircissement ou pices justificatives supplmentaires. Le candidat, le parti ou regroupement politique aura toujours le loisir de produire ses observations. En

cas de

rejet du rapport financier, le candidat, le parti politique ou le regroupement devront solidairement rembourser lEtat le double du montant de la subvention accorde par lEtat.

CHAPITRE X
DES CIRCONSCRIPTIONS ELECTORALES ET DES DEPARTEMENTS

Article 136

Les circonscriptions lectorales sentendent des espaces couvrant : a) Lensemble du territoire national pour llection du Prsident de la Rpublique ; b) Des Dpartements pour celle des Snateurs ; c) Des Collectivits Municipales pour celle des Dputs ; d) Des Communes pour celle des Maires ; e) Des Sections Communales pour celle des CASEC et des ASEC.

Articles 137

Chaque Collectivit Municipale constitue une circonscription lectorale et lit un (1) Dput. La Loi dfinit et prcise les limites des Collectivits Municipales. En attendant de nouvelles dispositions, la Commune de Port-au-Prince comprend trois (3) circonscriptions. Les circonscriptions de la Commune de Port-au-Prince sont dlimites de la manire suivante : 1) Premire circonscription- Zone Nord qui comprend : Les zones de la saline, route de Delmas (Ct Sud jusqu

Article 137.1

Delmas 2) ; Ct Ouest : Christ-Roi, Musseau, Bourdon, Ct Nord, Avenue John Brown, Lalue ; Ct Nord : Place du Marron Inconnu, rue des Casernes. 1) Deuxime circonscription- Zone Est qui comprend :

Les zones de Bourdon (ct Sud) Canap Vert, Bois Patate, Pact, CarrefourFeuilles, Lalue (cte Sud) rue Mgr. Guilloux- (ct Est Morne de lHpital) ; 2) Troisime circonscription- Zone Sud qui comprend : Les zones de la rue des casernes (ct Sud) rue Mgr. Guilloux (ct Ouest) Portail Logne, Bolosse, Brat, Martissant, Sous-Dalles jusqu Fontamara 43. Article 137.2 Les Communes de Jacmel et de la Valle de Jacmel forment deux (2) circonscriptions et se limitent comme suit : 1. La circonscription de Jacmel comprend : La Commune de Jacmel / Cot Est et dont les Sections Communales de Lamontagne Bas Cap Rouge, Haut et Bas Coq Chante, Grande Rivire, la Gosseline, Fond Melon, Cochon Gras, Lavote et le Quartier Marbial. 2. La circonscription de la Valle de Jacmel comprend : La Commune de la Valle de Jacmel / Ct Ouest et dont les Sections Communales de Musac, Ternier, Morne Brler, et la Vanneau.

CHAPITRE XI
DU SCRUTIN
SECTION A DES CENTRES DE VOTE ET DES BUREAUX DE VOTE
Article 138 Le Conseil Electoral Permanent dispose dau moins deux (2) Centres de Vote dans chaque Section Communale. Il peut aussi ouvrir des Centres de Vote dans les Ambassades et Consulats dHati.

Article 138.1 Le Conseil Electoral Permanent affiche dans les BED et les BEC, la liste des Centres de Vote ainsi que celle des membres des bureaux de vote qui sy trouvent au moins trente (30) jours avant le jour du scrutin. Article 138.2 Les Centres de Vote sont composs de Bureaux de Vote. Article 139 Le Bureau de Vote est form de trois (3) membres: un (1) Prsident, un (1) Viceprsident et un (1) Secrtaire.

Article 139.1 Les membres des bureaux de vote effectuent un service civique. Ils sont choisis dans leurs zones respectives, sur une liste de citoyens lecteurs proposs sur demande du CEP, par les Universits, les coles, les cultes et les associations socio-professionnelles et culturelles reconnues, au moins soixante (60) jours avant le scrutin. Article 139.2 Le choix a lieu en sance publique par tirage au sort par le BEC en prsence des reprsentants des partis, groupements politiques, des candidats indpendants et des organismes dobservation lectorale accrdits. La notification est faite aux personnes retenues par lettre avec accus de rception. Obligation est faite aux personnes retenues de se mettre la disposition du CEP en vue de remplir leurs devoirs civiques. Faute par elles dobtemprer, elles seront lobjet des mmes peines prvues contre les jurs absentistes. Article 139.3 Pour chaque centre de vote, un nombre supplmentaire de citoyens lecteurs, sera recrut pour remplacer les membres de bureaux de vote absents. Article 139.4 Pour tre membre de bureau de vote, il faut : a) Etre hatien, et g de dix-huit (18) ans accomplis ; b) Jouir de ses droits civils et politiques ; c) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale (CIN) ; d) Remplir toutes autres conditions exiges par le CEP. Article 139.5 Le Prsident du Bureau de Vote est responsable des oprations de vote et de dpouillement du scrutin. Il a la garde de tous les documents lectoraux du Bureau de Vote jusqu' leur transmission au superviseur du Centre de Vote pour les suites ncessaires. Article 139.6 Les membres des Bureaux de Vote ltranger seront choisis de faon spciale par le CEP. Article 140 Les Membres des Bureaux de Vote retenus par le Conseil Electoral Permanent sont astreints lobligation de rserve quant leur appartenance politique et il leur est formellement interdit tout militantisme politique partisan sous peine de sanction. Le Conseil Electoral nomme dans chaque Centre de Vote au moins deux (2) agents administratifs de scurit lectorale chargs de : a) Aider ventuellement au maintien de lordre ; b) Empcher toute pression sur les lecteurs ;

Article 141

c) Scuriser le matriel lectoral. Article 141.1 Les agents de scurit lectorale travaillent en coordination avec les forces nationales de scurit publique. Article 141.2 Le Conseil Electoral Permanent dploiera des volontaires pour aider tout lecteur retrouver son Bureau de Vote. Article 142 Avant dentrer en fonction, les Membres des Bureaux de Vote prtent, la diligence du Prsident du BEC concern, devant le Juge de Paix de leur juridiction, sans frais, le serment suivant : Je jure devant la Nation et sur mon honneur de remplir bien et fidlement ma mission comme membre de Bureau de Vote, conformment la Constitution et la prsente Loi lectorale.

SECTION B
Article 143

DES MODES DE SCRUTIN

Tout lecteur rgulirement inscrit la capacit de voter suivant le mode de scrutin prvu par la Loi Electorale. Llection des Membres des CASEC, ASEC, et du Conseil Municipal a lieu au scrutin de liste ou de cartel en un seul tour et la majorit simple des voix. Llection du Prsident de la Rpublique, des Snateurs et des Dputs a lieu au scrutin uninominal deux tours.

Article 144

Article 145

SECTION C
Article 146

DU BULLETIN DE VOTE
Le vote a lieu la manire traditionnelle ou en utilisant les procds lectroniques en usage. Chaque bulletin de vote comporte : a) les nom et prnom du candidat ; b) La fonction pour laquelle il se prsente ; c) La reproduction de lemblme ; d) Sa photo, sil est candidat la Dputation, au Snat ou la Prsidence.

Article 147

Article 147.1 Dans le cas de llection des candidats aux organes des collectivits territoriales, les noms et leur ordre de prsentation sur le bulletin de vote doivent correspondre aux nonciations de lacte de dpt de candidature. Article 147.2 Le bulletin de vote doit contenir autant de noms que de candidats aux siges pourvoir. Dans le cas contraire, llection doit tre reprise pour le poste pourvoir. Article 147.3 Le bulletin de vote est imprim la diligence du CEP de manire uniforme, suivant la procdure de passation de march retenue. Article 147.4 Avant limpression dfinitive des bulletins, le CEP est tenu de prsenter, aux fins de vrifications, aux reprsentants des partis, groupements politiques et aux candidats indpendants, le spcimen du bulletin de vote. Article 147.5 Les bulletins de vote sont achemins dans les Bureaux de Vote par les soins du CEP. Sa protection et sa garde sont assures par des employs de l Institution Electorale en coordination avec les forces nationales de scurit publique sous la seule supervision

SECTION D DES OPRATIONS NCESSAIRES DE VOTE

Article 148 Au jour fix par publication du Conseil Electoral Permanent pour les lections, tous les membres des Bureaux de Vote et les supplants, se prsentent leur poste une heure (1) avant lheure prvue pour louverture des oprations de vote.

Article 148.1 En cas dabsence dun, de deux ou de la totalit des membres dun Bureau de Vote, le CEP les remplace par des supplants prsents. Procs-verbal en est dress et sign par les membres du nouveau Bureau et le Superviseur. Article 148.2 En cas dabsence du Prsident dun Bureau de Vote, le Vice-prsident le remplace. En cas dabsence des deux, le superviseur principal dsigne le nouveau Prsident parmi les membres. Article 148.3 Dans tous les cas de remplacement de membres dun Bureau de Vote le jour du scrutin, la formalit de prestation de serment nest pas obligatoire. Article 149 six (6) heures prcises du matin, le jour du scrutin, le Prsident du Bureau de Vote dclare ouvertes les oprations de vote, aprs avoir constat la prsence de tous les membres, compte et rvise en leur prsence les bulletins de vote et le matriel lectoral disponibles. Procs-verbal en est dress.

Article 149.1 Aucun Membre du Bureau de Vote na le droit de quitter lenceinte pendant toute la dure des oprations de vote sans la permission du Prsident. Article 150 Le Prsident du Bureau de Vote doit sassurer : a) Quaucun des membres, observateurs, mandataires ou reprsentants de Candidat ne portent de signes distinctifs voquant une sensibilit politique dans lenceinte du Bureau de Vote ; b) Qu lintrieur du Bureau de Vote, aucun emblme, photo de candidat ou de cartel ou autre signe nest placard ; c) Que les mmes restrictions sont imposes aux abords immdiats du Bureau de Vote. Article 151 Une fois les oprations de vote dclares ouvertes, le Prsident ouvre les urnes, en montre lintrieur pour donner lassurance aux personnes prsentes quelles sont vides, les referme et les scelle de manire en assurer linviolabilit. Pour aider les lecteurs retrouver facilement leur bureau de vote, les numros des Bureaux de Vote ainsi que les listes lectorales par bureau de vote (LEBV) sont lisiblement placards. En outre, un volontaire est mis sa disposition conformment a larticle 141.2 de la prsente Loi.

Article 152

SECTION E

DE LA TENUE DU SCRUTIN

Article 153 Deux (2) jours avant la tenue du scrutin, le CEP peut organiser un vote anticip en tablissant des bureaux de vote spciaux, lintention des femmes enceintes, des personnes ges et des personnes handicapes et des membres des forces de scurit. Il en sera de mme dans les centres de dtention lintention des personnes places en dtention prventive. Article 154 Le scrutin se droule sans interruption, de six (6) heures du matin quatre (4) heures de laprs-midi. Le Prsident du Bureau de Vote ou le superviseur lectoral peut requrir l aide de lagent de scurit lectorale, ou au besoin, de tout agent de la Police Nationale dHati, pour rtablir lordre lintrieur du Bureau de Vote. Procs-verbal en est dress.

Article 155

Article 155.1 Tout agent de la force Nationale de scurit publique, requis dans un bureau de vote pour rtablir lordre, quitte le bureau immdiatement une fois sa mission accomplie sur demande du Prsident ou du superviseur lectoral.

Article 155.2 Aucun individu nest autoris pntrer dans lenceinte du Bureau de Vote avec une arme feu, des armes tranchantes, contondantes ou tout autre objet ou substance susceptible de porter atteinte la vie des personnes prsentes. Article 156 Seules les personnes autorises peuvent pntrer dans lenceinte du Bureau de Vote.

Article 156.1 Le Conseil Electoral Permanent fournit les autorisations aux personnes concernes au plus tard quinze (15) jours avant le jour du scrutin. Article 157 Le scrutin a lieu dans les Bureaux de Vote dsigns par le Conseil Electoral Permanent. Les mandataires des partis, groupements politiques reconnus et participant aux lections, des cartels des candidats indpendants, munis de leur carte daccrditation rgulirement dlivre par le Conseil Electoral Permanent, exercent leur droit de vote dans le bureau o ils sont affects. Procs-verbal en est dress.

Article 158

Article 158.1 Le CEP tablit les procdures denregistrement des mandataires des partis, groupements et facilite leur accs au Bureau de Vote pendant le scrutin et le dpouillement. Article 159 Article 160 Les lecteurs se prsentent en ordre, les uns aprs les autres. Le jour du scrutin, lincapacit physique ne peut tre voque pour interdire le droit de vote un citoyen. Seul le citoyen frapp dune incapacit mentale dment constate et dclare perd son droit de vote. Tout lecteur ayant une incapacit physique peut se faire accompagner dune personne de son choix pour voter. Un procs-verbal sera dress en la circonstance. Des facilits similaires seront galement accordes aux femmes enceintes, aux personnes ges et toute autre personne juge vulnrable. Le Conseil Electoral Permanent prend toutes les dispositions ncessaires pour faciliter lexercice du droit de vote ces lecteurs y inclus le bnfice de la priorit. Article 160.1 Des modes de communication spcialiss envisags pour la campagne dducation civique seront galement utiliss au moment du scrutin, lintention des sourds-muets et des non-voyants, notamment : langue des signes mthodes braille.

Article 160.2 Des dispositions spciales, notamment les facilits prvues l article 161 seront accords aux mres nourricires accompagnes de leurs nourrissons, ce, en vue de leur faciliter laccs au scrutin. Article 160.3 Des mesures incitatives sont prises pour pallier lpuisement physique dcoulant de lloignement du domicile de certains lecteurs par rapport aux Bureaux de Vote. Article 161 Avant dadmettre llecteur voter, le Prsident du Bureau de Vote vrifie si ce dernier : a) Na pas dj vot ; b) Est inscrit sur le Registre Electoral ; c) Est muni de sa Carte dIdentification Nationale (CIN) Article 161.1 Le secrtaire inscrit le numro de la carte de llecteur sur la liste dmargement. Article 162 Au moment de voter, llecteur remet sa Carte dIdentification Nationale au Prsident du Bureau de Vote et reoit un bulletin pour chacun des postes lectifs.

Article 162.1 Dans lisoloir, llecteur marque dune croix, dun X ou dun autre signe, les bulletins de vote dans lespace (cercle, photo, emblme) rserv au candidat de son choix. Article 162.2 Si llecteur ne choisit aucun candidat, il dpose son bulletin vierge dans lurne. Ce vote est valide et dclar vote blanc. Il est pris en compte dans le calcul des pourcentages. Article 163 Aprs que llecteur aura fini de voter, le pouce de sa main droite (ou dfaut toute partie visible de son corps) est marqu dencre indlbile et sa CIN lui est restitue. Le scrutin est dclar clos ds quil est constat que tous les lecteurs inscrits dans un Bureau de Vote ont termin de voter.

Article 164

Article 164.1 Toutefois, si quatre (4) heures, il y a encore des lecteurs qui attendent en file sur les lieux du vote, tous, aprs avoir t identifis, sont admis voter. Mention en sera faite au procs-verbal de clture.

SECTION F

DU DEPOUILLEMENT

Article 165

Le dpouillement se fait immdiatement aprs la clture du vote sans interruption, en prsence des mandataires des partis et groupements politiques, de cartels, de candidats et des observateurs nationaux et internationaux dment accrdits.

Article 165.1 Pendant toute la dure du dpouillement, personne ne peut pntrer dans lenceinte du Bureau de Vote. En cas de force majeure, le Prsident du bureau ou le superviseur du Centre autorisera la sortie et la rentre. Article 166 Seuls sont valides et comptabiliss pour les rsultats, les bulletins de votes marqus dune croix, dun X ou de tout autre signe indiquant de faon non quivoque, lintention de llecteur de voter dans lespace (cercle, photo, emblme) rserv au candidat de son choix et le bulletin vierge exprimant le vote blanc.

Article 166.1 En aucun cas, le vote blanc ne peut tre attribu quelque candidat ou cartel que ce soit. Article 166.2 Sont dclars nuls, et donc non comptabiliss pour le calcul des rsultats, les bulletins comportant plusieurs choix, ou des marques distinctives non ncessaires pour indiquer lintention ou le choix de llecteur. Article 167 Avant louverture des urnes, les bulletins de vote non utiliss sont compts dposs dans les enveloppes prvues cet effet. Les enveloppes sont scelles, nombre de bulletins de vote quelles contiennent est inscrit sur lenveloppe dans le procs-verbal de dpouillement conformment larticle 170 de prsente Loi. et le et la

Article 168

Pour chaque urne, le Prsident du Bureau de Vote compte haute voix, au vu et au su de toutes les personnes prsentes: a) Les bulletins de vote exprims en faveur dun cartel ou dun candidat ; b) Les bulletins de vote blanc ; c) Les bulletins de vote nuls.

Article 168.1 Aprs avoir comptabilis chaque catgorie de bulletin de vote, il les classe en trois (3) lots selon larticle prcdent. Article 169 Aprs avoir compt tous les votes, les membres du Bureau de Vote classent les bulletins de vote de chaque urne dans des enveloppes spares comme suit : a) Les bulletins de vote exprims en faveur dun cartel ou candidat ; b) Les bulletins de vote blanc ; c) Les bulletins de vote nul. dun

Article 170

Par la suite, le Prsident du Bureau de Vote dresse le procs-verbal du dpouillement qui contient les informations suivantes : a) Les heures douverture et de fermeture du bureau ; b) Le nombre de bulletins de vote reus son bureau ; c) Le nombre total de bulletins de vote utiliss par les lecteurs ; d) Le nombre de bulletins non utiliss ; e) Le nombre de votes exprims en faveur de candidats ou

de

cartels ; f) Le nombre de bulletins blanc ; g) Le nombre de votes nul. Article 170.1 Les contestations des reprsentants de partis, groupements politiques, cartels ou candidats, se rfrant aux dcisions des membres du Bureau de Vote, sont consignes dans un procs-verbal dincident. Article 170.2 Toute irrgularit constate est consigne dans un procs-verbal dirrgularit prpar cet effet. Article 170.3 Le procs-verbal de dpouillement, dincident, dirrgularit, la LEP et la feuille de comptage sont placs dans une mme enveloppe transparente scelle pour tre achemins au Centre de Tabulation. Article 171 Le procs-verbal de dpouillement est dress puis sign par les membres du Bureau de Vote, et par les reprsentants de partis, groupements politiques, de cartels ou de candidats.

Article 171.1 Si le mandataire dun parti ou dun groupement politique reconnu, dun cartel ou dun candidat refuse de signer le procs-verbal de dpouillement, mention en est faite des motifs voqus ou allgus pour refus de signer et ces contestations sont sans valeur immdiate, sauf pour recours ultrieur. Si la majorit des reprsentants de partis, groupements politiques participant aux lections refusent de signer le procs-verbal, le superviseur principal en est immdiatement saisi et intervient sans dlai pour rsoudre le problme. Si le problme persiste, le procs-verbal en fait mention et contient les rserves de la ou des parties opposantes. Ce procs-verbal est vis par le superviseur. Article 172 Le procs-verbal de dpouillement est prpar en six (6) lisibles, dment signs et rpartis ainsi : originaux galement

a) Un original est destin au Conseil Electoral Permanent pour le Centre de Tabulation. Il est plastifi par le Prsident du Bureau de Vote la fin du

b) c) d) e)

dpouillement ; Un original est destin au BED de la juridiction ; Un original est destin au BEC de la juridiction ; Un original est affich au Bureau de Vote en question ; Deux originaux sont destins aux reprsentants ou mandataires des partis politiques apparaissant respectivement en premire et deuxime position ; en cas dgalit de voix entre deux candidats en deuxime position, il est tir au sort par le bureau, celui qui recevra le dernier original du Procs verbal disponible et mention en est faite au dit procs-verbal.

Article 172.1 Le Prsident du Bureau de Vote confie trois (3) originaux directement au Superviseur Principal du Centre de Vote qui les achemine lui-mme physiquement au BEC pour les suites ncessaires et galement par transmission lectronique si possible. Article 172.2 Le BEC est tenue dutiliser les nouvelles technologies de linformation mises sa disposition par le CEP afin de transfrer lectroniquement et dans limmdiat les procs-verbaux de dpouillement destins au Conseil Electoral Permanent pour le Centre de Tabulation en attendant que les originaux plastifis arrivent destination. Article 173 Le Prsident du Bureau de vote remet au Superviseur Principal du Centre de Vote, pour acheminement au BEC, les enveloppes de bulletins de vote tel que stipul larticle 169 de la prsente Loi.

Article 173.1 Le BEC conserve son original du procs-verbal de dpouillement, les enveloppes de bulletins de vote et transmet les deux autres originaux au BED. Le BED conserve son tour son original du procs-verbal de dpouillement et transmet loriginal plastifi au Conseil Electoral Permanent pour le Centre de Tabulation. Article 173.2 La Liste Electorale Partielle (LEP) et les feuilles de dcompte utilises pour chaque Bureau de Vote accompagnent loriginal plastifi du procs-verbal de dpouillement lintrieur de la mme enveloppe transparente, destine au Conseil Electoral Permanent pour le Centre de Tabulation.

SECTION G RSULTATS

DU CENTRE DE TABULATION ET DE LA PUBLICATION DES

Article 174 Il est cr une unit spcialise dnomme Centre de Tabulation. Il est dirig par un informaticien de haut niveau recrut sur concours, portant le titre de Coordonnateur.

Article 174.1 Le Centre de Tabulation travaille en toute indpendance. Il procde la saisie et au traitement des donnes tires des procs-verbaux de dpouillement et tablit la suite de ces oprations les rsultats prliminaires des lections. Le Coordonnateur transmet ces rsultats au Directeur Excutif qui, son tour, les remet en ltat, au Prsident du Collge de Gestion du Conseil Electoral Permanent. Article 174.2 En vue de sassurer du respect des normes lgales et rglementaires appeles garantir la fiabilit des rsultats, le Prsident du Collge runit lensemble des Conseillers en sance plnire et convoque le Directeur excutif du CEP, le Coordonnateur du Centre de Tabulation, le Directeur des Oprations Electorales, le Directeur des Affaires juridiques et le Directeur du Registre Electoral pour lanalyse du rapport transmis avant la publication et laffichage des rsultats dans les BED et les BEC. Article 174.3 Peut tre dclar irrecevable par le Centre de Tabulation et non pris en compte dans les rsultats prliminaires :
a) b)

Le procs-verbal produit sur un imprim non authentique ; Le procs-verbal dont limprim utilis est authentique mais qui ne correspond pas au Bureau de Vote concern ; Le procs-verbal sur lequel des donnes de votes sont manquantes ; Le procs-verbal dont les parties o sont inscrits les votes sont illisibles et non saisissables ; Le procs-verbal ayant des ratures et montrant une tentative vidente daltrations frauduleuses ;

c) d)

e)

f) Le procs-verbal prsentant des donnes de votes inscrites en chiffres et en lettres non concordantes ; g) Le procs-verbal dont le nombre total de votes est suprieur au nombre dlecteurs prvus pour le bureau de vote ; h) Le procs-verbal dont la LEP correspondante est absente ; I) Le procs-verbal pour lequel la LEP est disponible mais ne correspond pas audit procs-verbal ; k) Le procs-verbal pour lequel la LEP correspondante prsente un nom dlecteur croch sans numro de CIN ;

l) Le procs-verbal dont la LEP correspondante prsente des faux numros de CIN ; m) Le procs-verbal pour lequel le nombre de numros de nest pas gal au nombre total des votes inscrits au Procs-verbal ; n) Le procs-verbal prsentant tout autre motif non conforme la Loi. Article 175 Le Conseil Electoral Permanent, aprs avoir tranch les diffrends travers ses organes contentieux, proclame les rsultats dfinitifs des lections. Il les transmet aux Presses Nationales pour publication immdiate au journal officiel Le Moniteur . Tout refus ou retard dans la publication des rsultats dfinitifs constituent le crime de haute trahison. CIN

Article 176 En cas de deuxime tour du scrutin, le Conseil Electoral Permanent publie un nouveau calendrier. Article 177 Seuls peuvent prendre part au deuxime tour du scrutin, les lecteurs inscrits sur la liste lectorale qui a servi au premier tour.

SECTION H

DE LA CONTESTATION DES RESULTATS

Article 178

Un candidat ou son mandataire peut contester, dans les soixante-douze (72) heures qui suivent laffichage des rsultats, llection dun autre candidat : a) Si le vote, le dpouillement du scrutin ou la rdaction des procs- verbaux ont t fait de faon irrgulire et non conforme la prsente Loi ; b) Sil y a eu des fraudes lectorales.

Article 179

La contestation est faite et signe au greffe du bureau du contentieux par le candidat ou son mandataire. Le Bureau du Contentieux Electoral comptent saisi dune contestation portant sur les rsultats affichs dcide de : a) La recevabilit de la contestation ;

Article 180

b) La qualit du contestataire ; c) Le fondement de faits et de droit de la contestation ; d) Linfluence de la contestation sur le rsultat affich des Article 181

lections.

Sil est prouv quune fraude lectorale a t commise par un reprsentant du candidat ou de son parti, de son groupement politique les votes en faveur de ce candidat au niveau du ou des bureaux de vote impliqus sont dclars nuls.

CHAPITRE XII XIII

DU CONTENTIEUX LECTORAL ET DE LA PROCLAMATION DES RSULTATS

Article 182

Les contestations relatives aux oprations lectorales municipales et locales, de mme que celles relatives aux inscriptions sur les listes lectorales sont entendues par le Bureau du Contentieux Electoral Communal (BCEC). Ses dcisions sont susceptibles de recours par-devant le Bureau du Contentieux Electoral National (BCEN). Les contestations relatives aux lections lgislatives sont entendues par le Bureau du Contentieux Electoral Dpartemental (BCED). Ses dcisions sont susceptibles de recours par-devant le Bureau du Contentieux Electoral National (BCEN). Les contestations relatives llection prsidentielle sont entendues par le Bureau du Contentieux Electoral Dpartemental de lOuest (BCED) ayant la Commune de Port-au-Prince sous sa juridiction. Ses dcisions sont susceptibles de recours par-devant le Bureau du Contentieux Electoral National (BCEN) qui dcide en dernier ressort. Tout citoyen inscrit sur une liste lectorale peut rclamer la radiation dune personne indment inscrite ou la rinscription dune personne omise ou radie condition den apporter les preuves.

Article 183

Article 184

Article 185

Article 185.1 Les plaintes relatives linscription ou la radiation dun lecteur sont entendues par le BCEC qui a vingt-quatre (24) heures pour y donner suite par dcision motive dans les formes prvues a larticle 28.1 de la prsente Loi.

Article 185.2 L'lecteur dont linscription est conteste, devra en tre inform, sans frais, par les soins du Directeur du Registre Electoral et est admis prsenter ses observations par devant le BCEC.
Article 185.3 Lorsquun parti, un groupement politique, un cartel ou candidat rencontre un obstacle quelconque avant, pendant et aprs une runion lectorale de la part, soit des partisans dun autre candidat, dun parti, un groupement, soit des agents de lautorit publique ou des fonctionnaires du Conseil Electoral Permanent, il peut porter plainte par devant le contentieux lectoral, sans prjudice des poursuites par devant les tribunaux ordinaires.

Article 186

La saisine des organes contentieux sopre par requte signe du candidat contestataire ou de son reprsentant dment mandat cet effet, dans un dlai ne dpassant pas soixante-douze (72) heures compter de la date de lobjet de la contestation ou des affichages prvus par la prsente Loi. Ladite requte, laquelle est annexe une copie de la dcision attaque, doit contenir a peine de nullit : a) Les numros de la Carte dIdentification Nationale du candidat et de son mandataire ; b) Un expos de motifs accompagn de tous autres documents jugs pertinents et utiles la cause ; c) Le rcpiss attestant le paiement dune caution la Direction Gnrale des Impts quivaut : Gdes 25.000 pour les candidats la Prsidence ; Gdes 15.000 pour les candidats au Snat ; Gdes 10000 pour les candidats la Dputation ; Gdes 5.000 pour les Cartels la Municipalit ; Gdes 500 pour les candidats aux Collectivits Territoriales. Cette caution sera restitue intgralement la partie gagnante. Le total des cautions payes la DGI sera dpos chaque huit jours sur le compte dnomm CEP la BRH, la diligence du Ministre de lconomie et des Finances.

Article 187 dinstance.

Les organes contentieux sont lis par la lecture de la requte

introductive

Article 188

Devant les organes contentieux, tels le BCEC et le BCED, le demandeur en recours na droit la parole que : a) Pour donner lecture de sa requte ; b) Pour dvelopper ses moyens ; c) Pour rpliquer en cas de plaidoirie contradictoire.

Cependant, la parole peut tre accorde au requrant ou son mandataire pour apporter des prcisions ou des claircissements sur interrogations du Tribunal lectoral. Article 188.1 Aprs avoir sollicit la parole, le demandeur ou son dfenseur demande acte de sa constitution avant de donner lecture de sa requte. Article 188.2 Tout avocat appel prendre la parole devant les organes contentieux doit tre rgulirement inscrit au Tableau de lOrdre de lun des Barreaux de la Rpublique, tre en rgle avec le fisc et ntre sous le coup daucune sanction. Article 188.3 Le Prsident de lorgane contentieux, aprs la plaidoirie des parties, dclare la cause entendue et ordonne le dpt des pices pour rendre la dcision sance tenante. Toutefois, lorgane contentieux peut dcider de rendre sa dcision ultrieurement. Article 188.4 Devant le BCEN, chaque partie a doit la parole une seule fois pour dvelopper ses moyens. Toutefois, le tribunal peut octroyer la parole aux parties tel moment que de raison, aux fins dclairer sa lanterne. Article 189 Dans tous les cas, le Greffe de lorgane contentieux saisi, avise les parties dont les intrts peuvent tre mis en cause.

Article 189.1 Cet avis peut tre donn par : a) Lettre recommande ou correspondance avec avis de rception ; b) Acte dhuissier comptent ; c) Par courrier certifi ;

d) Tout autre moyen reconnu par la Loi.

Article 190

Dans les cas ncessitant des vrifications soit dans les archives, les bases de donnes de lInstitution Electorale ou soit sur le terrain, seul le BCEN par avant dire droit peut ordonner la ralisation dune vrification. Dans ce cas, le tribunal

et les parties se transportent sur les lieux pour telles vrifications que de droit. Dans tous les cas, les bases de donnes du CEP sont accessibles en lecture uniquement. Article 190.1 Les arrts du Bureau du Contentieux Electoral National (BCEN) ne sont susceptibles daucun recours. Ils doivent tre affichs dans les BED et les BEC concerns. Article 191 Les rsultats des lections, une fois officiellement proclams par le CEP, sont envoys immdiatement au Prsident de la Rpublique pour publication dans un dlai ne dpassant pas un (1) jour franc, au Journal Officiel de la Rpublique, LE MONITEUR.

Une copie de ces rsultats adresss lExcutif est aussi transmise aux Pouvoirs Lgislatif et Judiciaire. Les rsultats officiels du scrutin sont affichs par les BED et les BEC.

CHAPITRE XIII
DES INFRACTIONS A LA LOI ELECTORALE
SECTION A
Article 192

DES CONTRAVENTIONS
Est puni dune amende de cinq mille (5.000) vingt mille (20.000) gourdes et dune peine de un (1) trente (30) mois demprisonnement, le fait par tout partisan dun candidat, dun parti, un groupement politique reconnu, agents de lautorit publique ou fonctionnaires du CEP, ou toute personne de crer un obstacle quelconque avant, pendant et aprs une runion lectorale dun parti ou un groupement politique reconnu, un cartel ou tout candidat. Est puni dune amende de dix mille (10.000) vingt-cinq mille (25.000) gourdes, le fait par toute personne tenter de violer ou de violer sciemment le secret du vote. Est puni dune amende de dix mille (10.000) vingt-cinq mille (25.000) gourdes, sans prjudice des poursuites en dommages-intrts intenter par les personnes lses, le fait par toute personne dutiliser les murs extrieurs des cltures et des maisons prives, les murs des difices publics ou des monuments des fins de propagande lectorale. Est puni dune amende de vingt-cinq mille (25.000) cent cinquante mille (150.000) gourdes et dun emprisonnement de dix (10) vingt (20) jours, le fait

Article 193

Article 194

Article 195

par toute personne de dtruire les affiches, les photos, les placards publicitaires et autres relatifs la propagande lectorale. Article 195.1 Est puni dune amende de cinquante mille (50.000) cent mille gourdes (100.000) le fait pour tout partisan dun candidat, dun parti, dun groupement, tout agent de lautorit publique ou tout fonctionnaire du Conseil Electoral Permanent, de faire obstacle quelconque avant, pendant et aprs une runion lectorale dun autre parti, groupement politique, cartel ou candidat. Article 196 Est puni dune amende de mille (1.000) vingt mille (20.000) gourdes et dune peine de dix (10) vingt-cinq (25) jours demprisonnement, le fait par toute personne de vendre ou de consommer des boissons alcoolises dans les lieux publics entre six (6) heures du soir la veille du scrutin et six (6) heures du matin le lendemain du scrutin.

Article 196.1 En cas de rcidive, outre la peine damende encourue, la peine demprisonnement est de quinze (15) vingt-cinq (25) jours. Article 196.2 Est puni dun emprisonnement de dix (10) vingt-cinq (25) jours, le fait par toute personne dchue par Loi du droit de vote, de tenter de voter. Article 197 Ces peines sont prononces par le Tribunal de Paix du lieu de l infraction, juge comme affaire sommaire, aux requtes et poursuites du BEC.

SECTION B
Article 198

DES DLITS
Est puni dun emprisonnement de six (6) mois un (1) an, et dune amende de dix mille (10.000) vingt-cinq mille (25.000) gourdes, le fait par toute personne de voter plus dune fois dans une Assemble Electorale.

Article 198.1 Est puni dun emprisonnement de six (6) mois un (1) an, et dune amende de dix mille (10.000) vingt-cinq mille (25.000) gourdes le fait par tout fonctionnaire lectoral, de faciliter une personne voter de manire frauduleuse Article 199 Est puni dun emprisonnement de un (1) trois (3) ans, et dune amende de vingtcinq (25) cent mille (100 000.00) gourdes le fait par toute personne de troubler les oprations de vote, porter atteinte l'exercice du droit lectoral ou la libert du vote. Est puni dun emprisonnement de six (6) mois un (1) an, et dune amende de dix mille (10.000) vingt-cinq mille (25.000) gourdes le fait par toute personne dorganiser ou de participer une manifestation publique en faveur dun ou

Article 200

plusieurs candidats, dun ou plusieurs partis, groupements politiques du jour du scrutin la proclamation des rsultats. Article 200.1 Est puni dune amende de trente mille (30.000) cent mille (100.000) gourdes, le fait par toute personne de publier des pronostics lectoraux concernant le droulement du scrutin ou de se livrer la publication de pronostics lectoraux raliss par qui que ce soit le jour du scrutin, jusqu la fermeture des urnes. Article 201 Est puni dune amende de vingt-cinq mille (25 000) gourdes et dun emprisonnement de six (6) mois un (1) an tout outrage fait un fonctionnaire du CEP dans lexercice de ses fonctions. Est puni dune amende de cinq mille (5 000) vingt-cinq mille (25000) gourdes, le fait par toute personne de pntrer dans un Bureau de Vote, avec une arme feu, des armes tranchantes, contondantes et autres. Si larme ou la substance a t dissimule, lamende encourue qui est triple, sajoutera une peine demprisonnement de six (6) mois. Est puni dun emprisonnement de six (6) mois trois (3) ans et dune amende de dix mille (10 000) cent mille (100 000) gourdes le fait par toute personne : a) Dempcher ou tenter dempcher le fonctionnement dun Bureau de Vote ;

Article 202

Article 203

Article 204

b) De troubler lordre par voies de fait ou violence, ou par toutes autres manuvres portant atteinte au processus lectoral. Article 204.1 Est puni dun emprisonnement de six (6) mois trois (3) ans, le fait par toute personne de dtourner le suffrage dun lecteur par vol, menace, ruse, abus de pouvoir ou par tous autres moyens rprhensibles. Article 204.2 Est puni dun emprisonnement de six (6) mois trois (3) ans et dune amende de trente mille (30.000) cent mille (100.000) gourdes, le fait par toute personne, d'influencer ou tenter dinfluencer ou de marchander le vote d'un ou de plusieurs lecteurs. Article 204.3 Est puni dun emprisonnement de six (6) mois trois (3) ans et dune amende de trente mille (30.000) cent mille (100.000) gourdes, le fait par toute personne tenter dinfluencer ou d'influencer le vote d'un ou de plusieurs lecteurs, par violences ou menaces. Article 205 Est puni dune amende de vingt-cinq (25,000) mille cinquante (50,000) mille gourdes et dun emprisonnement de six (6) mois trois (3) ans le fait par toute personne dinduire un lecteur en erreur ou de le porter sabstenir de voter par

lusage de fausses nouvelles, dexpressions calomnieuses ou dautres manuvres frauduleuses, soit directement, soit par l'entremise d'un tiers. Article 206 Est puni dun emprisonnement dun (1) cinq (5) ans et dune amende de cinquante mille (50.000) cent cinquante (150.000) gourdes le fait, par toute personne, de faire irruption avec violence dans un bureau de vote. Est puni dun emprisonnement de trois (3) cinq (5) ans et dune amende de cinquante mille (50.000) cent cinquante mille (150.000) gourdes, le fait par tout agent de lautorit publique, y compris les fonctionnaires lectoraux de : a) Se livrer, une activit de propagande lectorale en faveur dun ou de plusieurs candidats, dun ou de plusieurs partis ou groupements politiques ; b) Faciliter lutilisation de matriel, bien ou vhicule de lEtat pour servir la campagne lectorale dun ou de plusieurs candidats, dun ou de plusieurs partis ou groupement politiques. Article 208 Lorsque le dlit prvu larticle prcdent est commis dans le cadre de lexcution dun plan dans tout le pays ou dans plusieurs endroits du pays, la peine demprisonnement encourue est double ainsi que lamende. Est puni dun emprisonnement de trois (3) cinq (5) ans, le fait par tout fonctionnaire du CEP dtre responsable la perte du matriel lectoral. Les peines prvues dans la prsente section sont prononces par le Tribunal Correctionnel toutes affaires cessantes sans remise ni tour de rle, aux requtes et poursuite du reprsentant du Ministre Public sous le rapport du BED. Dans ce cas, la citation au correctionnel se fait dheure heure et le prvenu envoy directement au Tribunal, sur le champ et en tat, conformment la Loi du 6 mai 1927 sur les infractions flagrantes. La libert provisoire et sous caution est admise. Dans ce cas despce, outre la rvocation du fonctionnaire fautif, la caution impose ne sera pas infrieure deux cent mille (200.000) gourdes.

Article 207

Article 209

Article 210

SECTIONS C
Article 211

DES CRIMES
Est puni de la peine prvue par le code pnal au chapitre traitant du faux en criture, le fait par tout fonctionnaire lectoral ou tout individu charg du droulement des oprations de vote, daccepter sciemment une dclaration de candidature comportant manifestement une pice didentit ou un document faux. Est puni de la peine prvue par le code pnal au chapitre traitant de faux en criture, le fait par toute personne de faire dclaration de candidature en utilisant de faux documents ou de dissimuler une incapacit prvue par la prsente Loi.

Article 212

Article 213

Est puni de la peine des travaux forcs temps et dune amende de cent mille (100.000) gourdes, le fait par toute personne, de voter en utilisant : a) une inscription obtenue de manire frauduleuse ; b) faussement les noms et qualits d'un lecteur inscrit ; Les complices subiront les mmes peines.

Article 214

Est puni de la peine des travaux forcs temps et dune amende de cinq cent mille (500.000) un (1) million de gourdes, le fait par tout fonctionnaire lectoral ou individu charg de recevoir, de compter les inscrits ou de dpouiller les votes ou toute autre personne, soit de falsifier les procs-verbaux, les listes dmargement, les feuilles de comptage, les bulletins, soit de soustraire des bulletins de la masse ou dy ajouter, soit de lire un nom autre que celui qui y est crit.

Article 214.1 Est puni des mmes peines criminelles, le fait par tout fonctionnaire lectoral ou tout individu charg du droulement des oprations de vote, de : a) Ajouter un nom fictif la liste lectorale ; b) Sciemment ajouter le nom dune personne nayant pas dlecteur ; c) Modifier frauduleusement la liste lectorale. Article 215 Est puni des peines prvues par le Code Pnal en matire de faux et dusage de faux en ses articles 109 et suivants, le fait, par toute personne, de fabriquer ou de faire fabriquer une fausse carte dlecteur ou den utiliser une carte ne portant pas son nom et sa photo didentit. Toute personne usant de son arme lintrieur dun Bureau de Vote entrainant la violation du scrutin en cette circonstance, est puni de la rclusion. Est puni de la rclusion le fait par toute personne d'enlever l'urne dun Bureau de Vote contenant les suffrages. En cas dannulation dune lection en raison dune infraction la Loi Electorale par un candidat ou un membre dun cartel, les peines ci-dessus leur sont appliques. Aucun auteur dinfraction la prsente Loi Electorale arrt soit sur procs-verbal dress dans un Bureau de Vote soit sur un ordre dune autorit judiciaire, ne peut bnficier de la libert provisoire.

qualit

Article 216

Article 217

Article 218

Article 219

Article 220

Lorsque les infractions prvues la prsente Section sont commises dans le cadre de lexcution dun plan dans tout le pays ou dans plusieurs endroits du pays, la peine demprisonnement ou amende encourue est double. Aux peines prvues pour les infractions spcifies dans la prsente Loi Electorale doit tre ajoute celle de la perte des droits civils, politiques pendant cinq (5) ans au moins et dix (10) ans au plus, sil sagit dun citoyen non fonctionnaire ou candidat.

Article 221

Article 221.1 Dans le cas dun fonctionnaire, il sera rvoqu sur le vu du jugement ayant acquis lautorit de la chose dfinitivement Article 222 juge. En cas dannulation dune lection en raison dune infraction la Loi Electorale commise par un candidat, les peines ci-dessus leur sont appliques.

CHAPITRE XV
DE LOBSERVATION DES ELECTIONS
Article 223 Lobservation est admise toutes les tapes du processus lectoral. Tout observateur national ou international doit tre accrdit. La carte daccrditation est dlivre par le Conseil Electoral Permanent sur demande dune organisation nationale ou internationale selon la rglementation tablie. Les observateurs nationaux ou internationaux accrdits peuvent observer le droulement de lensemble des oprations lectorales sur toute ltendue du territoire. A cet effet, ils peuvent : a) Faire toute suggestion de nature amliorer et faciliter le droulement des lections toutes les tapes du processus ; b) Faire tat de toute situation qui serait de nature perturber les oprations lectorales. Article 225 Les observateurs nationaux et internationaux accrdits par le Conseil Electoral Permanent sont habilits : a) Sinformer auprs de toutes les instances du Conseil Electoral Permanent sur le bon droulement des oprations lectorales ;

Article 224

b) Signaler les irrgularits commises et demander que procs-verbal en soit dress. Article 225.1 Les observateurs nationaux accrdits par le Conseil Electoral Permanent sont habilits voter dans le Centre de Vote o ils sont affects. Procs verbal en sera dress par le prsident du BV.

Article 226

Le Prsident du bureau de vote sassure que la prsence des observateurs nationaux et internationaux ne nuise pas au bon droulement des oprations ni ninfluence le vote. Il doit galement sassurer que rien de ce quils portent ou utilisent dans lexercice de leur fonction ne laisse croire quils appuient un candidat. Si leur attitude et comportement manifestement partisans interviennent le jour du scrutin, le Prsident du Bureau de Vote, aprs avoir obtenu lapprobation du Superviseur Electoral, doit leur interdire laccs au Bureau de Vote. Le Superviseur Electoral dresse le procs-verbal de lincident et lachemine au Conseil Electoral Permanent dans le plus bref dlai.

Article 227

Article 227.1 Dans tous les autres cas et toutes les tapes du processus, le Conseil Electoral Permanent peut faire retrait dune accrditation. Article 228 Les reprsentants des institutions et organismes internationaux intresss aux questions lectorales peuvent tre autoriss par le Conseil Electoral Permanent observer le droulement du processus lectoral. La demande est soumise au Ministre des Affaires trangres qui lachemine au Conseil Electoral Permanent pour les suites de droit. Les observateurs nationaux et internationaux accrdits par le Conseil Electoral Permanent ont accs au Centre de Tabulation des Votes pour lobservation du processus de tabulation. Cet accs est contrl en fonction de laffluence et doit tre conforme aux rgles et procdures en vigueur au Centre de Tabulation des Votes.

Article 229

Article 229.1 En aucun cas, les observateurs ne peuvent publier par voie de presse ou autres, des rsultats partiels, ni la tendance du vote avant la publication officielle du Conseil Electoral Permanent sous peines de sanctions prononcer par le BCEN. Article 230 Toute organisation et tout individu pris en flagrant dlit dutilisation de carte daccrditation et autres matriels dobservation lectorale de faon frauduleuse, sera condamn par le BCEN, sigeant de faon clre, sans remise ni tour de rle payer une amende de cent mille (100 000) cinq cent mille (500 000) gourdes sans prjudice des peines prvues par le code pnal en la matire. Si un candidat

est reconnu coupable comme auteur, co-auteur ou complice, sa candidature sera aussi annule. Le parquet en sera immdiatement saisi, la diligence du Conseil Electoral Permanent pour les suites de droit.

CHAPITRE XV XVI
DU BUDGET ET DES FINANCES DU CONSEIL ELECTORAL
Article 231 LEtat hatien met la disposition du Conseil Electoral Permanent les fonds ncessaires lexcution de son budget pour son fonctionnement et lorganisation des lections. Les ressources financires du Conseil Electoral Permanent proviennent du Trsor Public aprs le vote de son budget par le Parlement. Ces ressources sont tires : 1) De la perception faite par la Direction Gnrale des Impts (DGI) pour compte du Conseil Electoral Permanent partir : a) Du versement des cautions ; b) Des produits dexpdition dactes administratifs et judiciaires du Conseil Electoral Permanent ; c) Des amendes payes loccasion de violations de la prsente Loi. 2) Des dons en espces verss aux comptes du Conseil Electoral Permanent domicili la Banque de la Rpublique dHati, des crdits extraordinaires et allocations extra budgtaires, des appuis financiers dcaisss dans le cadre de la coopration bilatrale et par des organisations internationales, aprs accords du gouvernement. Article 233 Les dons en nature reus par le Conseil Electoral Permanent sont dclars dans undlai de un jour franc, la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif pour y tre enregistrs et font partie intgrante du patrimoine de linstitution qui est inviolable. Les ressources financires du Conseil Electoral Permanent servent : a) la mise en place des structures fonctionnelles de lInstitution Electorale ;

Article 232

Article 234

b) assurer les frais de fonctionnement et dopration des diffrents services du Conseil Electoral Permanent ; c) faire face galement toutes ses obligations dans le cadre de la Loi. Rapport trimestriel est toujours fait la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) ;

Article 235 La tenue des Comptes du Conseil Electoral Permanent doit tre conforme aux prescrits de la Loi sur le Budget et sur la comptabilit publique. Article 236 Tous les quinze (15) jours la DGI fait parvenir au Conseil Electoral Permanent, un tat dtaill des valeurs perues dans le cadre des oprations lectorales avant son transfert par le Ministre de lEconomie et des Finances dans le dlai prvu par la Loi. Article 237 Le Conseil Electoral Permanent dispose la Banque de la Rpublique dHati, pour ses besoins de fonctionnement, dun compte courant dnomm Conseil Electoral Permanent. Ce compte ne peut tre ni bloqu ni saisi.

CHAPITRE XVI
DISPOSITIONS GENERALES

XVII

Article 238 Aux fins de la prsente Loi, le lieu de rsidence sentend comme tant le lieu dhabitation ou de rsidence principale, d'une faon gnrale, le logement o la personne rside habituellement et effectivement avec sa famille. Article 238.1 Linterruption du vote, pour quelque cause que ce soit et o que ce soit, ne peut tre considre comme un motif dannulation du processus lectoral. Article 238.2 Lorsquune lection a t annule pour une ou plusieurs Assembles Electorales, le Conseil Electoral Permanent doit procder de nouvelles lections pour la fonction concerne dans le plus bref dlai, seulement sil est prouv que linterruption du vote a influenc les rsultats. Lobjet de la convocation est fix par Arrt Prsidentiel. Article 239 Lorsquun parti, un groupement politique, un cartel ou candidat rencontre un obstacle quelconque avant, pendant et aprs une runion lectorale de la part, soit des partisans dun autre candidat, dun parti, un groupement, soit des agents de lautorit publique ou des fonctionnaires du Conseil Electoral Permanent, il peut

porter plainte par devant le contentieux lectoral, sans prjudice des poursuites par devant les tribunaux ordinaires. Article 239 Tout parti, groupement politique qui dsire bnficier des dispositions des articles 281 et 281.1 de la Constitution doit faire contrler ses recettes et dpenses par les services comptents du Conseil Electoral Permanent. Article 240 Pendant toute la dure de la campagne lectorale, aucun citoyen, dont la candidature une fonction lective a t agre par le Conseil Electoral Permanent, ne peut tre lobjet de mesures privatives de libert quen vertu dune condamnation dfinitive, sauf en cas de flagrant dlit. Les membres du Conseil Electoral Permanent ainsi que ceux des BED et des BEC ne peuvent faire lobjet daucune mesure de contrainte par corps dans lexercice de leur fonction.

Article 241

CHAPITRE XVII
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Article 242

XVII

Les dispositions constitutionnelles relatives aux membres du Conseil Electoral Permanent sappliquent galement aux membres du Collge Transitoire du Conseil Electoral Permanent (CTCEP).

Article 243 Les membres du Conseil Electoral Permanent seront nomms aprs les lections snatoriales et remplaceront ds leur nomination les membres du Collge Transitoire nomms par arrt du 5 avril 2013.

CHAPITRE XVIII
DISPOSITIONS FINALES
Article 244

XIX

La dure des mandats des lus ci-dessous mentionns est ainsi consacre : a) Le mandat du Prsident de la Rpublique est de cinq (5) ans. Il rentre en fonction le sept (7) fvrier suivant la date de son lection. Son mandat est cens avoir commenc le sept (7) fvrier de lanne de son lection et prend

fin le sept (7) fvrier de la cinquime (5ime) anne de son mandat quel que soit la date de son entre en fonction. b) Les Snateurs sont lus pour six (6) ans. Ils entrent en fonction le deuxime (2ime) lundi de janvier qui suit leurs lections. Au cas o les lections ne peuvent aboutir avant le deuxime (2ime) lundi de janvier, les Snateurs lus entrent en fonction immdiatement aprs la validation du scrutin et leur mandat est cens avoir commenc le deuxime (2ime) lundi de janvier de lanne de lentre en fonction et prend fin le deuxime (2ime) lundi de janvier de la sixime (6ime) anne de leur mandat quel que soit la date de leur entre en fonction. c) Les dputs sont lus pour quatre (4) ans. Ils entrent en fonction le deuxime (2ime) lundi de janvier qui suit leurs lections. Au cas o les lections ne peuvent aboutir avant le deuxime(2ime) lundi de janvier, les dputs lus entrent en fonction immdiatement aprs la validation du scrutin et leur mandat est cens avoir commenc le deuxime(2ime) lundi de janvier de lanne de lentre en fonction et prend fin le deuxime (2ime) lundi de janvier de la quatrime (4ime) anne de leur mandat quel que soit la date de leur entre en fonction. Article 245 Les dispositions de larticle que dessus ne sappliquent pas aux lections rsultant de vacances produites en cours de mandat. Dans ces cas, llu termine le temps du mandat qui reste courir. Article 246 La prsente Loi abroge toutes Lois ou dispositions de Lois, tous Dcret-loi ou dispositions de Dcret-loi, tous Dcrets ou dispositions de Dcrets qui lui sont contraires et notamment la loi du 9 juillet 2008. Elle sera publie la diligence des Ministres de la Justice et de la Scurit Publique, de lEconomie et des Finances, de lIntrieur et des Collectivits Territoriales, des Affaires Etrangres et des Cultes et excute par le Conseil Electoral Permanent.

Me Jean Joseph Exum, Prsident Me Sibylle Thard Mevs, Vice-Prsidente

Me Jean Vandal, Membre Me Bernard Gousse, Membre Me Justin O. Fivre, Membre

Port-au-Prince, le __18/07/2013__ CPRJ N _101_ CPRJ NO __________________

Analyse de lavant projet de loi soumis par le Conseil Electoral Permanent

Le projet de loi lectorale soumis par les membres provisoires du Conseil Electoral Permanent au Prsident de la Rpublique reprend la Loi lectorale du 9 juillet 2008 en y apportant toutefois certaines modifications. La Loi de 2008 comportait 235 articles. La proposition du Conseil compte 246 articles. La structure des textes est rigoureusement identique. Le visa des textes de la Constitution est celui de la Loi du 9 juillet 2008, sauf pour larticle 17-1 qui est ajout et envisage le quota de trente pour cent (30%) rserv aux femmes, en dpit des amendements constitutionnels. Certains des articles de la Constitution viss ne correspondent plus la version amende: art. 13 et 15 supprims. 2.- Certains articles qui ne sont pas viss devraient ltre: 90-2, 94-3, 134 bis, relatifs la dure des mandats et lavance de 25% au premier tour qui dispense du 2e tour. Le visa des articles doit donc tre revu. Dans le visa des textes, ont t ajouts: le dcret du 1er fvrier 2006 fixant lorganisation et le fonctionnement de la Collectivit municipale dite Commune ou Municipalit;

La Loi Electorale du 9 juillet 2005 a remplac le Dcret lectoral du 3 fvrier 2005, les dcrets du 26 juillet et 12 octobre 2005 portant amendement du dcret electoral du 3 fvrier 2005 La loi Electorale du 9 juillet 2008 La loi du 11 mai 2009 portant amendement de larticle 232 de la Loi Electorale du 9 juillet 2008 lArrt du 5 avril 2013 nommant les membres du Collge Transitoire du Conseil Electoral Permanent (CTCEP) Il faut viser des conventions relatives aux droits des personnes handicapes ratifies par Hati ainsi que la loi du 13 mars 2012 sur lintgration des personnes handicapes.

Chapitre I
Le Chapitre I intitul De linstitution lectorale et de ses instances (Articles 1 18.1 inclusivement) est le Chapitre I sous le mme intitul de la Loi de 2008 (Articles 1 18.1 inclusivement. Le projet reprend lintitul du mme Chapitre de la Loi du 9 juillet 2008. Il en est de mme la Section A de ce Chapitre. A lintitul de cette Section est ajout et du Collge de Gestion. Il faut bien retenir que le Collge Transitoire constitu par larrt prsidentiel du 5 avril 2013 nest pas une institution. Un arrt ne peut crer une institution qui serait, dans son existence, en conflit avec le Conseil Electoral Permanent mis en place par la Constitution et qui a fait lobjet de la Loi du 9 juillet 2008. Larrt a tout simplement dsign les membres provisoires du Conseil Electoral Permanent. Larticle 1er du projet reprend larticle 1er de la Loi de 2008. Il y est toutefois ajout la phrase suivante : Il jouit dune autonomie rglementaire, administrative et financire. Dans les deux textes, les articles 1.1 sont rigoureusement identiques. Il en est de mme de larticle 2, sauf que dans le projet, Port-au-Prince est remplac par la Capitale. Le libell de larticle 3 est modifi dans la proposition pour faire entrer le Collge de Gestion. Cet article 3 peut bien tre modifi, en stipulant que le CEP est gr provisoirement par neuf Conseillers lectoraux.

Larticle 3.1 parle de la Direction Excutive qui assure le secrtariat excutif du Collge, la mise en uvre de ses dcisions et coordonne les activits des autres Directions. Une pareille disposition devrait se trouver de prfrence dans une loi organique venir. Ce Collge de gestion est une nouveaut. Cest une formule de compromis, tablie dans les conditions que lon sait, pour faire fonctionner le Conseil Electoral Permanent. Elle consacre une drogation au mode constitutionnel de dsignation des Conseillers lectoraux. Lindpendance et lautonomie du CEP ne font aucun obstacle au maintien dun Directeur Gnral qui, en ralit, applique la politique et la stratgie du Conseil. Les articles 4 et 5 du projet sont rigoureusement identiques aux mmes articles de la Loi de 2008. Il est noter, pour des motifs non prciss, la suppression de larticle 5.1 de la Loi de 2008. Cet article tait ainsi libell: En vue dassurer la transparence du processus lectoral et de toute assemble lectorale, le Conseil Electoral Permanent rend publique toute activit y relative par voie de presse et tous autres moyens possibles. Il devrait tre rintroduit.

La Section B intitul Du rle des BED et des BEC du Chapitre I du projet est identique la Section B de la Loi du 9 juillet 2008. Toutefois, larticle 9 est modifi sur deux points : lexpression en toute indpendance de cet article de la Loi de 2008 est remplace par en toute transparence. Ce changement laisse perplexe, car lindpendance nest pas la transparence. On pourrait donc maintenir les deux termes. La mme remarque est valable pour larticle 11 relatif aux superviseurs lectoraux. Un ajout est relever dans lavant projet Dans tous les cas, au moins une femme sigera dans les BED et BEC. Il suffirait de stipuler que Une femme au moins sige dans les BED et les BEC. Larticle 9.1 de la Loi de 2008 est supprim du projet. Cet article est ainsi libell : Ces critres de comptence sont fonds sur les prescrits de la Loi sur la Fonction publique. Larticle 9.2 sur les BED du projet correspond larticle 9.3 de la Loi de 2008 sur les BED et les BEC. Les modifications apportes sont les suivantes: Lge de 25 ans prcdemment exig devient 35 ans accomplis. La dure de la rsidence dans le projet passe de 2 3 ans pour le Dpartement. Innovation: le candidat doit tre dtenteur dun diplme dun tablissement denseignement suprieur et avoir une exprience dau moins cinq (5) ans dans lAdministration publique ou prive. Aucun niveau de comptence ntait prcdemment requis.

Autre innovation : il ne faut pas dtenir dautre nationalit au moment de briguer le poste. Cette exigence est plus restrictive que la Constitution. Larticle 9.3 sur les BEC du projet correspond larticle 9.3 de la Loi de 2008 sur les BED et les BEC. Les modifications apportes sont les suivantes: Lge de 25 ans prcdemment exig devient 30 ans accomplis. La dure de la rsidence passe de 2 ans 3 ans dans la commune dans la proposition. Innovation: le candidat doit tre dtenteur au moins dun diplme de fin dtudes classiques (BAC II) et avoir une exprience dau moins deux (2) ans dans lAdministration publique ou prive. Aucun niveau de comptence ntait prcdemment requis. Larticle 10 est la reproduction textuelle de larticle 10 de la Loi de 2008. La Section C intitule Des superviseurs lectoraux et de leur comptence du Chapitre I du projet est identique la Section C de la Loi du 9 juillet 2008. Larticle 11 du projet est la reproduction de la Loi de 2008, sauf que lexpression en toute indpendance est remplace par en toute transparence. Larticle 11.1 du projet comporte trois modifications du mme article de la Loi de 2008 : 1) La condition dge passe de 25 ans accomplis 30 ans accomplis; 2) lexpression dans la commune du lieu o se droulent les comptitions lectorales est remplace par dans la commune du lieu o il est appel exercer sa fonction ; suppression du paragraphe d) de larticle 11.1 de la Loi de 2008 : remplir et signer au bureau du BEC, le formulaire appropri, prpar cette fin par le Conseil Electoral Permanent. Larticle 11.2 du projet reproduit larticle 11.2 de la Loi de 2008. Toutefois, lalina d), au lieu de Rdiger un rapport, il est ajout ladverbe immdiatement. Il est encore ajout les deux alinas suivants: e) suppler labsence de tout superviseur adjoint; f) Excuter toutes autres tches que le Conseil jugera ncessaires. Larticle 11.3 du projet reproduit larticle 11.3 de la Loi de 2008. Est supprim toutefois lalina a) qui se lit comme suit : a) former les membres des bureaux de vote. Est ajout lalina: Excuter toutes autres tches que le Conseil jugera ncessaires. Larticle 12 de la Loi de 2008 est modifi : les superviseurs lectoraux transmettent au BEC (au lieu de : copie dudit procs-verbal) tous documents sensibles ou non sensibles en sa possession. Il faudrait maintenir la mention : copie du procs verbal. Il est ajout un article 12.1 ainsi libell: Pour chaque centre de vote, un nombre supplmentaire de superviseurs dtermin par le Conseil Electoral Permanent seront recruts et forms pour tre disponibles en vue de faire face toute ventualit. Larticle 13 du projet est la reproduction textuelle de larticle 13 de la Loi de 2008.

La Section D intitul Des instances contentieuses (Art 14 18.4 inclusivement) du Chapitre I du projet est identique la Section D de la Loi du 9 juillet 2008 (Art 14 18.4 inclusivement). Larticle 14 du projet est la reproduction textuelle de larticle 14 de la Loi de 2008. Larticle 15 du projet est la reproduction textuelle de larticle 15 de la Loi de 2008. Larticle 16 du projet correspond larticle 16 de la Loi de 2008, avec des modifications appropries. Il semble opportun de conserver les dispositions relatives au choix de lavocat et la preuve de son inscription son Barreau, comme dans la Loi de 2008. Lexprience rvle quil ne sera pas facile de trouver un avocat inscrit un Barreau dans toutes les communes. Larticle 17 du projet correspond larticle 17 de la Loi de 2008, avec des modifications appropries. Il appelle les mmes observations faites pour larticle 16. Toutefois, il est plus facile de trouver dans le dpartement un avocat inscrit un Barreau. Larticle 18 du projet concernant le sige et la composition du BCEN est cet gard conforme larticle 18 de la Loi de 2008. Larticle 18 du projet supprime la formation des sections du BCEN. Les 9 conseillers du CEP se retrouvent au BCEN. Sil en est ainsi, il y aura surcharge. Les dcisions saccumuleront au dtriment des candidats et des lecteurs. Donc, il semble convenable de maintenir les 3 Sections institues par la Loi de 2008. Le BCEN juge le contentieux lectoral en dernier recours. Il ne peut, concurremment avec les BCEC et les BCED, se saisir doffice de toute question se rapportant aux lections. Le BCEN se prononce, en dernier ressort, sur les dcisions prises par les BCEC et les BCED, comme il est prcis larticle 184 du projet. Larticle 18.1 du projet a sa place au Chapitre XIII. Il est nouveau. Larticle 18.2 du projet ne se trouve pas dans la Loi de 2008. Il nest pas recommandable quil soit reconnu au BCEN le pouvoir de se saisir doffice et toutes les phases du processus lectoral de toute question se rapportant aux lections. Les personnes intresses prfreront sadresser au BCEN quau BCEC ou au BCED. Il est suggr au CEP de supprimer cet article de sa proposition. Larticle 18.3 du projet reproduit, avec modification, larticle 18.1 de la Loi de 2008. Cet article, au lieu de viser seulement les avocats faisant partie dun collge de juges lectoraux, retient, dune faon gnrale, tout autre membre. Lexpression sous peine dtr e rcuss cre lobligation dorganiser une procdure spciale de rcusation de ces juges lectoraux. Le mot rcus devrait tre remplac par cart de la composition. Larticle 18.4 du projet sur la publicit des audiences trouve une meilleure place au Chapitre XIII.

Chapitre II
Le Chapitre II intitul Des convocations lectorales (Articles 19 21 inclusivement) est le Chapitre II de la Loi de 2008 (Article 19 21 inclusivement. Ne serait-il pas prfrable de libeller le Chapitre I De la convocation des assembles lectorales. Les articles 19 et 19-1 du projet reproduisent fidlement les articles 19 et 19.1 de la Loi de 2008. Larticle 20 du projet reproduit fidlement, avec un meilleur libell, larticle 20 de la Loi de 2008, en en enlevant lalina g) les Dlgus de ville. Larticle 21 du projet reprend larticle 20.1

Chapitre III
Le Chapitre III intitul De la capacit lectorale (Articles 22 24 inclusivement) est le Chapitre III de la Loi de 2008 (Article 22 24 inclusivement). Larticle 22 du projet a limin lalina e qui prvoyait la suspension de la qualit dlecteur celui ou celle qui avait t condamn pour une infraction la loi lectorale. Il sagit l dune avance. Les articles 23 et 24 du projet sont identiques aux articles 23 et 24 de la Loi de 2008.

Chapitre IV
Le Chapitre IV du projet, sous le titre Du Registre lectoral avec 3 Sections (Articles 25 33 inclusivement) est le Chapitre IV de la Loi de 2008, 3 Sections (Article 25 33 inclusivement). Larticle 25 du projet reproduit larticle 25 de la Loi de 2008, en remplaant lexpression et achemines la Direction du Registre Electoral du Conseil Electoral Permanent par et transmises au Conseil Electoral Permanent. Larticle 26 du projet supprime la 1re affirmation de larticle 26 de la Loi de 2008. Le Registre Electoral est permanent et public. On se demande si le Registre Electoral sera toujours permanent et public. Cette rgle doit tre maintenue sous ce titre et dans cet article et non pas dans larticle 28. La permanence et la publicit du Registre Electoral ne se confondent pas avec la mise jour. Il nest plus reconnu aux partis politiques, groupements politiques ou regroupements de partis politiques lgalement reconnus le droit de veiller llaboration du Registre lectoral, mais seulement de veiller sa mise jour permanente.

Larticle unique 27 de la Section A De linscription au Registre lectoral du projet reproduit larticle 27 de la mme Section de la Loi de 2008. Il est recommand de fminiser cet article. Tout citoyen, toute citoyenne, g/e . La proposition a supprim avec juste raison le membre de phrase qui lhabilite voter dans toute assemble lectorale convoque la demande du Conseil Electoral Permanent Larticle 28 du projet est une version modifie de larticle 28 de la Loi de 2008. La version de la Loi de 2008 devrait tre maintenue. Larticle 28.1 du projet est une innovation. Sa place devrait se trouver au Chapitre V De la Direction du Registre Electoral. La structure de reprsentation de la Direction du Registre Electoral doit tre indique de faon prcise. Larticle 29 du projet modifie larticle 29 de la Loi de2008 en remplaant avec juste raison lexpression par les soins de lONI par lexpression selon les donnes et informations transmises par lONI, puisque lONI na pas accs au Registre Electoral et ne le met pas jour. On peut se demander si lONI est linstitution qui dispose des informations sur les personnes ayant fait lobjet dune dclaration judiciaire de dcs, ou dune personne frappe dincapacit ou dune interdiction dexercer ses droits civils et politiques. Larticle 30 du projet sur la notification par le tribunal dune condamnation dfinitive une peine afflictive ou infamante pourrait tre enlev du texte. Le tribunal prononce des condamnations. Il ne les excute pas. Larticle 30.1 du projet charge les doyens des tribunaux de 1re instance de transmettre lONI et au CEP la liste des personnes condamnes des peines afflictives et infamantes pour leur radiation du Registre Electoral dans un dlai ne dpassant pas 15 jours partir du prononc du jugement. De tels jugements ne peuvent tre excuts avant davoir acquis lautorit de la chose souverainement juge. De plus, est-il dans les attributions des doyens des tribunaux de 1re instance de veiller lexcution des dcisions? Larticle 30.2 du projet est nouveau sur le rle des officiers de ltat civil dans la mise jour du Registre Electoral. Il manque de clart. Par le biais? pour tre radi du Registre Electoral. Qui sera radi ? Est-ce la liste des dcs? Sont-ce les personnes dcdes? Le MJSP doit tre le Ministre de la Justice et de la Scurit Publique. Larticle 31 du projet sur la prparation des listes lectorales reproduit larticle 31 de la Loi de 2008, en apportant une modification sur les Listes Electorales Partielles (LEP). Les LEP ne correspondent plus aux Centres de Vote (CV) et aux Bureaux de Vote (BV) pour toutes assembles lectorales, ainsi quil est prescrit dans larticle 31 de la Loi de 2008. Dans la proposition, les LEP comprennent les lecteurs dans les diffrentes circonscriptions. Cette approche peut tre plus facile excuter.

Larticle 31.1 du projet sur les LEP par BV et leur transmission aux CV et aux BV est la reproduction de larticle 31.1 de la Loi de 2008. Larticle 32 du projet correspondant larticle 32 de la Loi de 2002, sauf que le dlai de linscription sur la LEG passe de 60 jours 90 jours avant la tenue dune assemble lectorale. Larticle 32.1 du projet sur la modification des Listes lectorales devrait maintenir larticle 32.1 de la Loi de 2008. Le dlai de 60 jours avant la tenue du scrutin ne favorise pas lexercice du droit de vote. Larticle 33 du projet sur lenvoi des LEP aux BED et aux BEC est la reproduction fidle de larticle 33 de la Loi de 2008.

Chapitre V
Le Chapitre V du projet, sous le titre De la Direction du Registre Electoral contenant un article unique 34 est le Chapitre V de la Loi de 2008, avec un article unique 34. Larticle 34 du projet sur les attributions de la Direction du Registre Electoral reprend larticle 34 de la Loi de 2008, sauf, lalina b) le dlai accord pour lactualisation des LEG, lequel dlai passe de 60 90 jours. Au lieu de dire : La Direction du Registre Electoral est une structure du Conseil Electoral Permanent, il semble prfrable dnoncer que Le Conseil Electoral Permanent comprend une Direction du Registre Electoral. Cest dans ce Chapitre que larticle 28.1 qui deviendra 34.1 sur la reprsentation de la Direction du Registre Electoral dans les communes trouve sa place.

Chapitre VI
Le Chapitre VI du projet, sous le titre De la Carte dIdentification Nationale (Articles 35 et 36) est le Chapitre VI de la Loi de 2008 (Articles 35 et 36). Ce Chapitre puis dans le Dcret du 1er juin 2005 instituant lOffice National dIdentification na pas son utilit dans la Loi lectorale. Limportance de la CIN apparatra lors du vote, des dclarations de candidature, des contestations lectorales. Les articles de ce Chapitre sont les mmes dans la proposition et dans la Loi de 2008.

Chapitre VI (Ancien chapitre XVII)

Le Chapitre VII (qui devient le chapitre XVI) intitul Des fonctions lectives et des conditions dligibilit (Articles 37 82 inclusivement) avec 8 Sections et 4 Sous-sections est le Chapitre VII de la Loi de 2008 (Articles 37 87.2 inclusivement).

Section A
La Section A Dispositions gnrales nest pas ncessaire. Il en est de mme de larticle 37. Il est recommand dabroger la Section A Dispositions gnrales et de garder larticle 38 sous le titre du Chapitre. Larticle 38 deviendra 37. Le libell de larticle 38 du projet ne rend pas bien lide. On devrait y lire : Les dates douverture et de clture de la priode de dclaration de candidature aux fonctions lectives prvues au prsent Chapitre sont fixes par le Conseil Electoral Permanent.

Section B
La Section B du projet devient Section A : De la candidature du Prsident de la Rpublique. A larticle 39 (Article 36 Nouvelle numrotation)du projet qui reprend larticle 39 de la Loi de 2008, il convient dajouter lalina a) Etre hatien ou hatienne et aussi dajouter un alina g) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale; Larticle 40 (article 37) du projet correspond larticle 40 de la Loi de 2008. Il modifie larticle 40 de la Loi, en ajoutant, conformment larticle 134 de la Constitution, la majorit absolue des votes valides (50% + 1). Larticle 40.1 (article 38) du projet est nouveau. Il reprend lnonc de larticle 134bis de la Constitution de 1987 amend. Cet article nappelle aucune observation. Larticle 40.2 (article 39)du projet correspond larticle 40.1 de la Loi de 2008. Cet article du projet considre le cas o il y a galit parfaite de voix entre plusieurs candidats. Y a-til des cas o lgalit est imparfaite? Il suffit de supprimer ladjectif parfaite. Larticle 41 (article 40) du projet, correspondant larticle 41 de la Loi de 2008 nappelle aucun commentaire. A larticle 42 (article 41)du projet correspondant larticle 42 de la Loi de 2008, il suffirait, pour la mme raison voque ci-dessus, supprimer ladjectif parfaite qui caractrise lgalit. Larticle 43 (article 42)du projet, correspondant larticle 43 de la Loi de 2008, appelle une simple observation. Il y aurait lieu de remplacer lexpression selon les conditions prvues larticle 39 de la prsente Loi, par remplissant les conditions dligibili t prvues dans la prsente Loi.

Larticle 43.1 (article 43)du projet, correspondant larticle 43.1 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 43.2 (article 43.1)du projet, correspondant larticle 43.2 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 43.3 (article 43.2) du projet est nouveau. Il trouve sa justification dans larticle 149 de la Constitution amende. Il nappelle aucun commentaire particulier.

Section C
La Section C devient Section B Du Snat (Articles 44 50.6 inclusivement) correspondant la Section C de la Loi de 2008 (Articles 44 50.2 inclusivement). Larticle 44 du projet dtermine, conformment larticle 96 de la Constitution amende, les conditions requises pour tre candidat au Snat. Il reproduit larticle 44 de la Loi de 2008. Pour tre candidat/candidate, un premier ajout. Un deuxime ajout alina: g) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale depuis trois ans au moins; h) Etre dtenteur au moins dun diplme dun tablissement denseignement suprieur reconnu et avoir une exprience dau moins cinq ans dans lAdministration publique ou prive. Cette condition est exige pour tre membre dun BED. Larticle 45 du projet dtermine le nombre de Snateurs par dpartement, reproduit larticle 45 de la Loi de 2008, par combinaison des articles 94, 94.1, 94.2 de la Constitution amende. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 45.1 du projet est la reproduction de larticle 94.3, un nouvel article de la Constitution de 1987. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 45.2 du projet, en conformit du nouvel article 95 de la Constitution, fixe 6 ans la dure du mandat des Snateurs. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 46 du projet sur le renouvellement par 1/3 est la reproduction de larticle 95.3 de la Constitution de 1987. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 47 du projet sur lorganisation du second tour des lections snatoriales est en conformit avec larticle 94.3 de la Constitution amende. Il correspond larticle 47 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 47.1 du projet reproduit textuellement larticle 47.1 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 48 du projet reproduit textuellement larticle 48 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire.

Larticle 49 du projet reproduit textuellement larticle 49 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire, sauf que, au lieu de galit parfaite, il est plus simple de dire galit. Larticle 50 du projet, correspondant larticle 50 de la Loi de 2008, appelle une simple observation. Il y aurait lieu, comme il est suggr dans le cas de larticle 43, de remplacer lexpression selon les conditions prvues larticle 39 de la prsente Loi, par remplissant les conditions dligibilit prvues dans la prsente Loi. Larticle 50.1 du projet reproduit textuellement larticle 50.1 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 50.2 du projet reproduit textuellement larticle 50.2 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Les articles 50.3 50.6 reproduisent textuellement les articles 86.1 86.4.

Section D
La Section D De la Chambre des Dputs du projet correspond la Section D sous le mme titre de la Loi de 2008. La Section D De la Chambre des Dputs (Articles 51 56.2 inclusivement) correspondant la Section C de la Loi de 2008 (Articles 51 56.2 inclusivement). Larticle 51 du projet dtermine, conformment au nouvel article 91 de la Constitution amende, les conditions requises pour tre candidat la Dputation. Cet article correspond, avec de lgres modifications larticle 51 de la Loi de 2008. Il faut ajouter un alina h) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale; i) Etre dtenteur au moins dun diplme dun tablissement denseignement suprieur reconnu et avoir une exprience dau moins cinq ans dans lAdministration publique ou prive. Larticle 52 du projet, conformment aux articles 90.1 et 92 de la Constitution amende, dtermine la dure du mandat des Dputs et la majorit ncessaire pour tre lu. Il reproduit textuellement larticle 52 de la Loi de 2008. Pas de commentaire particulier. Larticle 52.1 du projet est un article nouveau. Il reproduit larticle 90.2 nouveau de la Constitution de 1987 amende. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 53 du projet reproduit textuellement larticle 53 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 53.1 du projet reproduit textuellement larticle 53.1 de la Loi de 2008. Lexpression galit parfaite mrite dtre remplace par galit tout court.

Larticle 54 du projet reproduit textuellement larticle 54 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire. Larticle 55 du projet reproduit textuellement larticle 55 de la Loi de 2008. Il nappelle aucun commentaire, sauf quil est prfrable de dire galit au lieu de galit parfaite. Larticle 56 du projet reproduit textuellement larticle 56 de la Loi de 2008. Il conviendrait dajouter . un autre candidat dsign par son parti ou groupement politique remplissant les conditions dligibilit prvues dans la prsente Loi. Les articles 56.1 et 56.2 reproduisent textuellement les articles 56.1 et 56.2 de la Loi de 2008.

Section E : Du Conseil municipal

La Section E Du Conseil Municipal du projet correspond la Section E sous le mme titre de la Loi de 2008. La Section E (Articles 57 60 inclusivement) correspond la Section E de la Loi de 2008 (Articles 57 60 inclusivement). Larticle 57 du projet dtermine, conformment au nouvel article 65 de la Constitution amende, les conditions requises pour tre candidat la Dputation. Cet article correspond, avec de lgres modifications larticle 57 de la Loi de 2008. Il faut ajouter un alina f) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale; Larticle 58 du projet fond sur les articles 66 et 17.1 de la Constitution nappelle aucun commentaire.

Larticle 59 du projet correspond larticle 59 de la Loi de 2008. Pourquoi ne pas laisser le membre de phrase : conformment lordre inscrit sur le bulletin de vote, comme dans la Loi de 2008? Les articles 59.1 et 59.2 du projet sont nouveaux. Dans les deux cas, il parat convenable dajouter remplissant les conditions dligibilit prvues dans la prsente Loi. Larticle 60 du projet correspondant larticle 60, est plus prcis que larticle 60 de la Loi de 2008. Pour plus de clart, le libell pourrait tre le suivant : Sur requte adresse par le Conseil Electoral Permanent au commissaire du Gouvernement comptent dans les quinze (15) jours qui suivent la publication au Journal Officiel de la Rpublique, des rsultats proclams, les membres du cartel lu prtent le serment suivant devant le Tribunal de paix de la commune: Je jure

Section F: Du Conseil dadministration de la Section communale (CASEC)

La Section F du Chapitre VII de lavant projet de loi reprend la numrotation de la loi de 2008. Les articles 61, 64, 65,66, nont pas chang aussi bien dans la formulation que dans le contenu. Il existe cependant des ajouts aux articles 62, 63,63.1, 63.2. Article 62: Il est ajout le membre de phrase suivant: le Cartel comprend au moins une femme peine dirrecevabilit de son inscription. Remarque : Les constituants ont tout fait lgitimement prvu dans les amendements constitutionnels le principe du quota dau moins trente pour cent (30%) de femmes tous les niveaux de la vie nationale, notamment dans les services publics ( Article 17.1). La sanction dirrecevabilit de linscription dun cartel qui ne comprendrait pas au moins une femme pourrait sembler excessive. Mais cest un moyen de faire respecter linjonction constitutionnelle. Toutefois, il sera tenu compte cet gard de la volont des femmes participer la chose publique. Et, de plus, on ne peut carter la possibilit que dans un cartel dASEC ou de CASEC, par exemple, aucune femme ne manifeste le dsir de briguer. Article 63 : Pour rester dans la logique du changement apport la validit des votes, il est prcis larticle 63 que le cartel municipal est lu sil obtient le plus grand nombre de votes valides, alors que la loi de 2008 avait simplement prvu le plus grand nombre de votes exprims. Le texte de 2013 dans les articles 63.1 et 63.2 rgle la question de remplacement dun membre de cartel dcd ou frapp dincapacit mentale. Article 63.1.- En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate et dclare dun membre de cartel de CASEC avant le jour du scrutin, il est remplac par un autre candidat dsign par son parti politique. Article 63.2.- En cas de dcs ou dincapacit mentale dment constate ou dclare dun membre de cartel de CASEC indpendant, avant la tenue du scrutin si rien nempche, les autres membres restants pourvoient son remplacement. Dans ces deux articles, il faut ajouter le membre de phrase: en respectant les conditions dligibilit prvues par la prsente Loi.

Section G: De lAssemble de la Section communale

Article 65: Il convient dajouter un alina e) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale

Article 66 : fixant le nombre de membres lire pour former les ASEC, en fonction du nombre dlecteurs de la section communale, il est stipul que dans tous les cas, les cartels inscrits pour llection de lASEC comprennent au moins trente pour cent (30%) de femmes Article 67 : est maintenir. Article 68 et Article 69: Mmes observations faites propos des articles 63.1 et 63.2. Dans ces deux articles, il faut ajouter le membre de phrase: en respectant les conditions dligibilit prvues par la prsente Loi.

Section H de la Loi du 9 juillet 2008: Des Dlgus de ville

La Commission Prsidentielle a not que lavant-projet de loi a supprim la section H relatif aux dlgus de ville qui se trouvait dans la loi de 2008. La Section I de la Loi du 9 juillet 2008 devient donc la Section H de lavant -projet de loi sous le mme titre.

Section H Des assembles municipales, des assembles dpartementales, des conseils dpartementaux et du conseil interdpartemental
Cette section comprend 3 articles : 70, 70.1, 71 Article 70 : Il parat convenable dajouter un alina g) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale. Section H.1 Des assembles municipales La Section H1 traite des Assembles Municipales et comprend 4 articles (72, 73,73.1, 74) Article 72: Le dlgu de ville ne figure plus comme membre de lAssemble Municipale dans lavant projet (article 72). Article 73 de correspond larticle 72.1 modifi de la Loi du 9 juillet 2008. Article 73.1 est encore une modification de larticle 72.1 sur la composition de lAssemble municipale, en combinant les articles 75, 76, 77, 78 de la Loi de 2008. Ces articles devraient plutt figurer dans les Rglements. Article 74: un article nouveau. La proposition faite par le CEP entend simplifier la procdure des lections au niveau des Assembles municipales.

Section H.2 Des lections dpartementales

La Section H2 des lections dpartementales avec 2 articles (75, 76). Elle correspond la Section I.2 sous le mme titre de la Loi du 9 juillet 2008.

Article 75: correspondant larticle 79 de la Loi de 2008 est modifier comme il est prvu lavant-projet de loi. Article 76: correspondant larticle 80 de la Loi de 2008 est modifier en raison de la suppression des articles 76, 77 et 78 de ladite loi.

Section H.3 Des lections du Conseil dpartemental et du Conseil Interdpartemental

La Section H.3 sur les lections du Conseil Dpartemental et du Conseil Interdpartemental (Articles 77, 78, 79, 80) correspond la Section I.3 de la Loi du 9 juillet 2008 avec cinq (5) articles 81, 81.1, 82, 82.1, 83. Article 77, un article nouveau qui prcise les attributions du Conseil. Il est conforme larticle 78 de la Constitution de 1987 amende. Larticle 77 modifie larticle 81 de la Loi du 9 juillet 2008 et combine les articles 81 et 81.1 de cette Loi. Article 78: est la reproduction fidle des articles 79 et 80 combins de la Constitution de 1987 amende. A ce compte, il nappelle aucun commentaire particulier. Il conviendrait dajouter : un alina d) Etre dtenteur de sa Carte dIdentification Nationale. Article 79: reproduction textuelle de larticle 81.1 de la Loi du 9 juillet 2008. Article 80: correspond larticle 82 de la Loi du 9 juillet 2008. La modification apporte est ncessaire en raison de la suppression des articles 76, 77 et 78 de la Loi. Lavant-projet supprime les articles 82.1 et 83 de la loi de 2008.

Section H.4 De la prestation de serment et des contestations ventuelles

La Section H.4 traitant de la prestation de serment et des contestations ventuelles (Articles 81 et 82) correspond la Section I.4 de la Loi du 9 juillet 2008 comprenant un seul article 84. La Section H.4 devrait sintituler Des contestations ventuelles et de la prestation de serment, puisque le premier article de la Section se rapporte aux contestations. Article 81.- A loccasion de la constitution des Assembles, sil slve une contestation sur le choix des membres, les intresss, parties prenantes au processus de dsignation, sadressent en fonction de la nature de lAssemble, au BCEC ou au BCED comptent en suivant la procdure tablie dans le chapitre traitant des contestations. Article 82.- Avant de rentrer en fonction, les Assembles et Conseils prvus dans les sections ci-dessus prtent le serment suivant : Je jure devant la Nation et sur mon honneur de remplir bien et fidlement ma mission conformment la Constitution et la loi.

Il est prfrable de dire : Avant dentrer en fonction,

Les ASEC et les Assembles Municipales prtent serment devant le Tribunal de Paix de leur juridiction. Les Assembles dpartementales prtent serment devant le Doyen du Tribunal de Premire Instance du chef-lieu du dpartement. Le Conseil Interdpartemental prte serment devant le Doyen du Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince. Remarque : Il est noter que le Conseil Electoral, dans le but de simplifier la procdure visant lorganisation des lections indirectes des Assembles Municipale et Dpartementale a limin la procdure qui rgit lorganisation des lections indirectes, prvue par la Loi de 2008. Mais comment sy prendre pour organiser les dites lections.

Section J : Dispositions particulires

Il faut noter la suppression de la Section J Dispositions particulires. Elle prtendait harmoniser le temps constitutionnel et le temps lectoral, loccasion dlections organises en dehors du temps constitutionnel. Les articles 85, 86 de la Loi de 2008 ont t supprims et les autres placs dans dautres Chapitres et Sections.

Chapitre VII
Le Chapitre VIII intitul De la Candidature une fonction lective (Articles 83 113 inclusivement) avec 4 Sections est le Chapitre VIII de la Loi de 2008 (Articles 87 87.2 inclusivement). Les 4 sections traitent respectivement de la Dclaration de candidature et du dpt des pices requises, de lacceptation ou du rejet de la Dclaration de candidature, de lAssociation des partis ou des groupements politiques reconnus pour prsenter des candidats et de la contestation dune candidature.

Section A
Larticle 83 de lavant-projet correspond larticle 88 de la Loi de 2008. Le libell de larticle 88 de la Loi de 2008 est prfrable. Larticle 84 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 89 de la Loi de 2008 qui na pas tre modifi. Larticle 85 de lavant-projet correspond larticle 90 de la Loi de 2008. Larticle 90 peut tre maintenu sans modification. Larticle 86 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 131 de la Constitution de 1987 amende. Cet article nouveau sera introduit dans la loi modificative.

Larticle 86.1 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 132 de la Constitution de 1987 amende. Cet article nouveau sera introduit dans la loi modificative. Larticle 87 de lavant-projet correspondant larticle 91 de la Loi de 2008 exige que tout candidat se prsente en personne pour faire sa dclaration de candidature. Ainsi larticle 91 doit tre modifi, en y ajoutant: tout candidat et toute candidate. Larticle 87.1 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 91.1 de la Loi de 2008. Larticle 87.2 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 91.2 de la Loi de 2008. Larticle 87.3 (nouveau) de lavant-projet. Il faut y ajouter: remplissant les conditions dligibilit prvues dans la prsente Loi. Larticle 88 de lavant-projet correspond larticle 92 de la Loi de 2008, avec suppression de la premire phrase dont lnonc se trouve larticle 87 de lavant-projet. Larticle 92 de la Loi de 2008 doit tre modifi. Larticle 89 de lavant-projet rgissant la dclaration de candidature reproduit textuellement larticle 93 de la Loi de 2008. Cet article nest pas modifier. Larticle 90 de lavant-projet rgissant la recevabilit de la dclaration de candidature aux diffrents postes lectifs correspond aux articles 94, 95 et 99 combins, sauf les conditions de recevabilit stendent tous les postes lectifs. Dans cet article, il faut enlever lalina e compte tenu de la non pertinence dune pareille exigence, le Ministre des Affaires Etrangres ne disposant pas de moyens rels pour dlivrer de pareils certificats. Un changement de taille se retrouve lalina n de cet article relatif lobligation pour tout candidat de fournir les 5 dernires attestations de paiement des redevances fiscales; chaque attestation, pour tre recevable, devant tablir que limpt a t gnralement acquitt au cours de lexercice fiscal concern. Larticle 94 de la Loi de 2008 sera modifi comme prvu larticle 90 de lavantprojet. Larticle 90.1 de lavant-projet est nouveau. Il doit tre introduit dans la loi modificative. Larticle 91 de lavant-projet augmente significativement les frais dinscription aux diffrentes fonctions lectives, comme sil sagissait dune pnalit ou dune contribution aux cots financiers des lections. En tout cas, larticle 96 de la Loi de 2008 sera modifi. Larticle 92 de lavant-projet, en prvoyant une rduction de 30% des frais dinscription aux fonctions lgislatives et prsidentielles, pour toutes candidatures fminines est discriminatoire. Cest contraire aux Conventions sur les droits humains. Larticle 92 est carter pour ce motif.

Larticle 92.1 de lavant-projet qui remplace larticle 97 de la Loi de 2008 entend favoriser lentre en scne de personnes comptentes ou ayant un niveau acadmique quivalant au moins une licence, est un article nouveau. Il mrite dtre introduit dans la loi modificative. Larticle 93 de lavant-projet correspondant larticle 98 de la Loi de 2008. Cet article de la Loi de 2008 peut tre maintenu sans changement. Larticle 94 de lavant-projet correspond larticle 100 de la Loi de 2008. A larticle 100, larticle 94 ajoute le membre de phrase : sans prjudice des poursuites pnales encourir. Lexpression aux fins de droit rend tout. Il nest donc pas ncessaire de modifier larticle 100 de la Loi de 2008. Il faut mentionner que larticle 94 a t port deux fois. Mais il svidente que le 2me article 94 est en fait larticle 95. Larticle 96 de lavant-projet correspond larticle 101 de la Loi de 2008. Larticle 101 peut tre maintenu sans changement.

Section B
La Section B de lavant-projet comprend 3 articles 97, 98, 99, comme la Section B correspondante de la Loi de 2008. Larticle 98 de lavant-projet supprime la publication de la liste des candidats et candidates agr/es dans les mdias et ne retient que laffichage de ces listes aux portes du CEP, des BED et des BEC. Est prfrable la formulation de larticle 103 correspondant de la Loi de 2008.

Section C
Larticle 100 de lavant-projet correspond larticle 105 de la Loi de 2008. Larticle 105 de la loi de 2008 doit tre maintenu. Larticle 101 de lavant-projet correspondant larticle 105.1 complte cet article de la loi en ajoutant que les partis politiques, groupements politiques dj enregistrs confirmeront leur participation suivant la procdure trace par le CEP. Larticle 102 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 105.2 de la Loi de 2008. Larticle de la Loi peut raisonnablement tre maintenu. Larticle 103 de lavant-projet est plus prcis que larticle 106 de la Loi de 2008 auquel il correspond. Larticle 106 de cette loi peut donc tre modifi comme prvu dans lavant-projet. Larticle 104 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 107 de la Loi de 2008, qui peut tre maintenu sans changement.

Section D
Larticle 105 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 108 de la Loi de 2008. Cet article 108 doit tre maintenu sans modification. Larticle 106 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 108.1 de la Loi de 2008. Cet article 108.1 doit tre maintenu sans modification. Larticle 107 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 108.2 de la Loi de 2008. Cet article 108.2 doit tre maintenu sans modification. Larticle 108 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 109 de la Loi de 2008. Cet article 109 doit tre maintenu sans modification. Larticle 109 de lavant-projet sur la contestation dune candidature la prsidence est nouveau. Il peut tre introduit dans la Loi modificative. Larticle 110 de lavant-projet rglant lacte de contestation reprend textuellement larticle 110 de la Loi de 2008, sauf lajout qui concerne le dfaut de preuve. Larticle 110 de la loi peut tre maintenu sans changement. Larticle 111 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 111 de la Loi de 2008. Il doit tre maintenu sans changement. Larticle 111.1 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 111.1 de la Loi de 2008. Il doit tre maintenu sans changement. Larticle 113 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 112 de la Loi de 2008. Il doit tre maintenu sans changement. Larticle 113 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 1123 de la Loi de 2008. Il doit tre maintenu sans changement.

Chapitre VIII : De la campagne lectorale

Ce chapitre nest pas trs diffrent dans les deux textes. Ce sont les mmes principes que lon retrouve en ce qui concerne la conduite des candidats pendant la campagne lectorale, lobligation pour les mdias de favoriser les candidats dans leurs moyens de campagne. Les mdias dEtat par exemple doivent accorder un traitement gal lensemble des candidats en leur concdant un nombre quivalent dheures dantennes. De leur cot, les mdias privs doivent se garder de pratiquer des tarifs discriminatoires. Le texte de lavant projet a pris cependant soin dajouter ce membre de phrase : sous rserve de sanctions prvues au chapitre traitant des infractions la loi lectorale. Larticle 114 de lavant-projet est nouveau. Il peut tre introduit dans la loi modificative.

Larticle 114.1 est de lavant-projet est galement nouveau. Il peut tre introduit dans la loi modificative. Larticle 114.1 est de lavant-projet est galement nouveau.

Larticle 114.2 de lavant-projet reproduit larticle 114 de la Loi de 2008, avec la modification ci-aprs : sous rserve de sanctions prvues au Chapitre traitant des infractions la Loi lectorale. Toutes les fois quil y a infraction, la sanction pnale est possible. Larticle 114 peut donc tre maintenu sans changement. Larticle 115 de lavant-projet correspond larticle 115 de la Loi, avec des modifications leffet de protger les faades des maisons prives, les difices publics. Ces modifications sont maintenir. Larticle 115 de la Loi de 2008 sera modifi en ce sens. Larticle 115.1 de lavant-projet modifie larticle 115.1 et est plus prcis. Cet article de la loi sera modifi dans le sens indiqu par lavant-projet. Larticle 115.2 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 115.2 de la Loi de 2008. Il nappelle aucune modification. Larticle 116 de lavant-projet reprend larticle 116 de la Loi de 2008 qui peut tre maintenu sans modification. La Commission Prsidentielle attire ce sujet lattention sur le fait que larticle 116 est inachev. Le texte voulait sans doute se rfrer aux poursuites devant tre engages par le Commissaire du Gouvernement ou le juge de paix, avec lassistance de la police. Larticle 117 de lavant-projet reprend larticle 117 de la Loi de 2008, qui peut tre maintenu sans modification. Larticle 118 de lavant-projet est plus prcis que larticle 118 de la Loi de 2008. Il est appel exercer le droit de convocation de tout candidat, parti, groupement politique dont les partisans empchent un autre candidat, parti, groupement politique de faire campagne. Il est suggr de modifier larticle 118 de la Loi de 2008 dans le sens de lavant-projet, tout en maintenant le dernier alina de cet article de la Loi. A maintenir absolument larticle 119 de la Loi de 2008., en corrigeant le mot laisse port par erreur pour lse lalina b. Larticle 120 de lavant-projet reproduit larticle 120 de la Loi de 2008. Il peut tre maintenu sans modification. Larticle 121 de lavant-projet, correspondant larticle 121 de la Loi de 2008 est plus prcis que le libell de 2008. Larticle 121 de la Loi de 2008 doit tre modifi dans le sens indiqu par lavant-projet.

Larticle 121.1 de lavant-projet correspond larticle 121.1 de la Loi de 2008, sauf la suppression de lexpression Hormis les mdias dEtat. Lnonc de 2008 est prfrable, puisque les mdias sont au service de lensemble des candidats. Larticle 121.2 de lavant-projet correspondant larticle 121.2 de la Loi peut ntre quun alina de larticle 121.1. Il est plus prcis que le mme article de la Loi. Larticle 122 de lavant-projet correspondant larticle 122 de la Loi de 2008 est plus prcis et absorbe larticle 122.1. Il sera retenu dans la loi modificative. Larticle 123 de lavant-projet correspond larticle 122.2, avec plus de prcision. Cet article 122.2 sera modifi dans ce sens. Larticle 124 de lavant-projet reproduit textuellement larticle 123 de la Loi de 2008. Aucune modification nest ncessaire. Larticle 124 de la loi de 2008 doit tre abrog, son contenu faisant lobjet dun autre article de lavant-projet.

Chapitre X
Du rgime de financement de la campagne lectorale
Modifications par rapport la Loi Electorale de 2008

Section A
Du financement public de la campagne lectorale Article 125: Raffirmation du principe de la subvention. Indication dans cet article de la subvention proportionnelle aux nombre de candidats agrs. Article 126: Affirmation de la responsabilit de lEtat quant au financement; alors que dans la loi de 2008 il tait prcis que le Ministre des Finances tait responsable du financement. Mais en pratique rien ne change. Article 127: Lavant projet de loi assouplit la lgislation laissant au formulaire et la rglementation du CEP le soin dtablir la liste des pices fournir, alors quen 2008, la loi ellemme numrait les pices Article 128 : Inchang Article 129: Raffirmation du principe dune subvention suprieure en cas dune proportion significative de candidates. Toutefois, lavant-projet durcit les conditions doctroi de la subvention et limite le pourcentage daugmentation. Il faut dsormais un nombre gal

dhommes et de femmes, obtenir que 30% des candidates soit lues pour que la subvention soit augmente du quart de son montant normal.

Section B
Du financement priv de la campagne lectorale Article 130: Plafonnement des dons en espces spcifiques chaque niveau dlections. Raffirmation du principe que ces dons soient dductibles dimpts. Article 131: Le seuil qui oblige le donateur informer le CEP passe de 100.000 gourdes 500.000 gourdes. Les sanctions pour linobservation de cette obligation figurent dans larticle lui-mme. Article 132: Lobligation pour le parti et le candidat dinformer le CEP de tous les dons reus devient mensuelle. Article 133: Obligation que toute donation suprieure 50.000 se fasse par chque ou virement bancaire. Article 134: Sanctions pnales pour la violation de larticle 132. Article 135: Obligation de fournir au CEP de vritables comptes de campagnes signs par un comptable public agr et accompagn de pices justificatives dans les trente jours de fermeture de la campagne, plutt que la simple liste dtaille des dons comme le disposait la loi lectorale de 2008. Cette obligation est assortie de sanctions pnales.

Commentaires
Lavant projet de loi lectorale de 2013 constitue un progrs par rapport la loi de 2008 sur le plan du financement de la campagne lectorale particulirement en ce qui concerne le financement priv. Les dons privs sont plafonns en fonction du type dlection, lobligation dinformation mensuelle du CEP de tous dons reus, limitation des dons cash, encouragement agressif de lgalit de genres quant la prsentation des candidats. Cependant, ce progrs apparent atteint vite ses limites a) la loi traite uniquement des dons en espces, ce qui permet de contourner allgrement les plafonds par la fourniture au candidat ou au parti de dons en nature, (voiture blinde, publicit par tlphone, temps dantenne gratuit, paiement de la campagne de publicit etc). b) Il nest pas prcis si les dons faits au parti ou groupement politique doivent tre associs ceux faits directement au candidat lors de ltablissement des comptes de campagnes.

La fixation lgislative des plafonds de financement oblige revenir devant le parlement pour toute nouvelle lection alors quil faudrait viser un minimum de stabilit lgislative. On pourrait accorder lEtat ou au CEP le droit de rviser ces plafonds en fonction dun indice objectif qui pourrait tre lindice dinflation. c) La soumission du rapport financier de la campagne nest assortie daucune sanction. La non soumission ou la soumission tardive sont sanctionnes ; mais rien nest prvu quant la vrification de ce rapport ou son rejet . Il convient de prvoir lobligation solidaire du candidat et du parti de rembourser le financement public en cas de rejet des comptes. d) Le temps dantenne allou la propagande gouvernementale doit tre factur au mdia dEtat durant la campagne lectorale par le candidat ou le parti au pouvoir et figurer dans les comptes de campagne.

Recommandations de rdaction
1- Dbuter larticle 130 ainsi: Tout don, quelle quen soit la forme, fait un candidat.. 2- Terminer larticle 130 par ces paragraphes: Les plafonds ci-dessus pourront tre rviss par avis du Conseil Electoral Permanent trois mois avant le dbut de la campagne lectorale en tenant compte de lvolution du taux de la gourde par rapport au dollar amricain. Constituent des dons soumis aux dispositions de la prsente section les avantages en nature octroys au candidat, un parti politique ou groupement politique. Ils doivent tre comptabiliss et intgrs au rapport financier de la campagne; leur sont applicables les dispositions de la prsente section relatives lobligation dinformation du Conseil Electoral Permanent et aux sanctions y affrentes. 3- Ajouter le paragraphe suivant larticle 132: Durant le temps de la campagne le temps dantenne allou au parti ou groupement politique au pouvoir pour la propagande gouvernementale sur les mdia dEtat doit tre factur au prix du march et comptabilis dans le rapport financier de la campagne. 4- Ajouter le paragraphe suivant larticle 135: Le rapport financier de la campagne sera vrifi par le Conseil Electoral Permanent. Ledit Conseil pourra solliciter tout claircissement ou pices justificatives supplmentaires. Le candidat, le parti ou regroupement politique aura toujours le loisir de produire ses observations. En cas de rejet du rapport financier, le candidat, le parti politique ou le regroupement devront solidairement rembourser t le double du montant de la subvention accorde par lEtat.

Chapitre X
Des Circonscriptions Electorales et des Dpartements Pas de changements par rapport la loi de 2008; Pas de commentaires particuliers

Chapitre XI
Du scrutin
Modifications par rapport la loi lectorale de 2008

Section A Centres de vote et bureaux de vote

Principales modifications aux articles 139 et suivants faisant de la participation aux bureaux de vote un service civique impliquant la socit civile pour soustraire ces bureaux linfluence des partis politiques. Ceci est assorti de sanctions pnales soumettant les coupables aux peines applicables aux jurs absents. On prvoit la possibilit dtablir des bureaux de vote ltranger.

Section B : Des modes de scrutin

Pas de modification notable ; Pas de commentaires particuliers

Section C : Des Bulletins de vote

A larticle 146 on prvoit la possibilit du vote lectronique. A larticle 147.3 on limine lexigence de limpression des bulletins de vote en Hati qui figurait dans la loi de 2008.

Section D : Oprations ncessaires de vote

A larticle 148 obligation est faite aux membres de bureaux de vote de se prsenter une heure avant louverture des bureaux ; ce qui est une prcision par rapport la lgislation de 2008. Larticle 148.1, toujours dans la logique de participation citoyenne prvoit le remplacement des absents par les membres supplants choisis selon les modalits prcises la section A. Alors que la lgislation de 2008 disposait que les remplaants tait choisis parmi les mandataires des partis.

Section E : De la tenue du scrutin

Larticle 153 innove en prvoyant un vote anticip pour les personnes invalides et les femmes enceintes. Larticle 162 proclame juste titre la validit du vote blanc, donc sa prise en compte dans le calcul de la moyenne, car il sagit de la manifestation de lopinion de llecteur.

Section F Du dpouillement
A part quelques modifications de numrotation, le fonds demeure inchang par rapport la lgislation de 2008. Pas de commentaires particuliers

Section G: Du centre de tabulation

Aux articles 174 174.2 le fonctionnement du centre de tabulation est rglement de manire plus prcise. Larticle 174.3 indique trs prcisment les motifs dirrecevabilit dun procs-verbal. Est limine dans cette section lobligation pour le CEP de publier les rsultats dfinitifs au Moniteur.

Section H: De la contestation des rsultats

Pas de modification notable; Pas de commentaires particuliers.

Commentaires
Ce chapitre contient des innovations heureuses qui contiennent en elles-mmes, pour certaines dentre elles, leurs limites. a) La participation citoyenne pour le personnel des bureaux de vote, de manire diminuer lemprise des partis politiques et les risques de fraude et de bourrage durnes par les personnes dsignes par les partis politiques. b) La possibilit pour les Hatiens de lextrieur de participer aux scrutins. Toutefois, il faudra que des dispositions plus prcises, notamment par un arrt dapplication vienne prciser les conditions de nationalit, en tenant compte de la modification constitutionnelle et des textes lgislatifs sur la nationalit en vigueur. c) Lventualit du vote lectronique, qui en soi constituera un progrs, ne pourra se concrtiser que lorsque sera entre en vigueur la lgislation reconnaissant la signature lectronique et rglementant ladministration lectronique.

d) Linstauration du vote anticip lintention des personnes vulnrables est applaudir. Nous recommandons toutefois que cette possibilit soit largie en faveur des policiers pour quils remplissent leur devoir civique et soient librs le jour du scrutin pour laccomplissement de leurs tches de scurit publique. e) La validit du vote blanc est une juste reconnaissance de la volont des citoyens, de mme que linterdiction de leur attribution lun ou lautre des candidats. Il faudrait prciser quils soient comptabiliss dans le calcul du pourcentage, car il sagit dun vote exprim. f) Nous supposons que llimination de la publication des rsultats au Moniteur obit la ncessit de soustraire larbitraire de lExcutif la proclamation officielle des rsultats lectoraux en raison de la tutelle quil exerce sur les Presses Nationales. Pour notre part, il nous semble que llection tant un acte du souverain (le Peuple), il est impratif que le Moniteur soit lorgane de publication des rsultats. Nous suggrons donc que le CEP transmette les rsultats dfinitifs aux Presses Nationales en vue de leur publication au Moniteur, ces dernires tant tenues de les publier, nonobstant toute mesure contraire de lExcutif. Le Directeur des Presses Nationales qui soppose ou retarde la publication se rendant coupable du crime de haute trahison.

Recommandations de rdaction
Reformuler larticle 153 de la manire suivante: Deux jours avant la tenue du scrutin, le CEP peut organiser un vote anticip en tablissant des bureaux de vote spciaux, lintention des femmes enceintes, des personnes ges, des personnes handicapes et des membres des forces de scurit. A larticle 162.2, ajouter cette phrase : Il est pris en compte dans le calcul des pourcentages A larticle 175, ajouter les phrases suivantes: Il les transmet aux Presses Nationales pour publication immdiate au Moniteur. Tout refus ou retard dans la publication des rsultats dfinitifs constituent le crime de haute trahison.

Chapitre XII Du contentieux lectoral et de la proclamation des rsultats

Le contentieux lectoral est tendu la proclamation des rsultats et se retrouve concentr entre les mains du CEP dont tous les membres sigent au BCEN ce qui risque fort de provoquer un ralentissement des auditions et des dcisions dans une matire o lurgence est de mise (Art190). A ce titre, le projet rticent le principe des dcisions rendues sance tenante et de

la dcision rendue une date ultrieure comme exception. Une certaine lourdeur sinstalle cependant dans le fonctionnement du BCEN qui est compos de tous les membres du CEP et qui doit faire les vrifications donc se dplacer, contrairement la commission de 3 membres antrieure. Le texte introduit une notion nouvelle: celle de la participation active des citoyens dans la surveillance des inscriptions, ltablissement des listes et de la qualit prise par les lecteurs. Art 185 Ttout citoyen inscrit sur une liste lectorale peut rclamer la radiation dune personne indument inscrite ou la rinscription dune personne omise ou radie condition den apporter les preuves. Le BEC est comptent pour entendre ces contestations dans les 24h (Art 185.1 et 185.2). La procdure est clre Article 188.4, 189.1, 190, 190.1). Et lavocat qui intervient doit tablir quil est en rgle avec le fisc. (Art188.2). Le deuxime lment que lon retrouve dailleurs travers le texte, cest le contrle des entres et la clrit mise dans lorganisation de la perception des amendes, cautions, redevances diverses et approvisionnement des fonds du CEP. Cest dans ce cadre que lon voit laugmentation substantielle des cautions exiges (Art186) avec aussi vraisemblablement pour intention dviter les dmarches chimriques. Art 188-4 chaque partie peut dvelopper ses moyens et rpliquer en cas de plaidoirie contradictoire, si le tribunal ne juge pas ncessaire de poser des questions. Art 189-1 lavis peut tre galement donn par courrier certifi ou tout autre moyen reconnu par la loi. Et le troisime lment consiste en lobligation qui est faite au Prsident de la Rpublique de publier les rsultats des lections officiellement proclams par le CEP au Journal Officiel Le Moniteur dans un dlai ne dpassant pas 1 jour franc. (Art190). Les rsultats sont galement transmis aux Pouvoirs Lgislatif et Judiciaire.

Chapitre XIIIV Des infractions la loi lectorale

Section A: Des contraventions
Les infractions sont traites avec plus de dtails et on retrouve une certaine aggravation des peines, (Art 198, 198.1, 200, 200.1, 204, 208, 210) cest ainsi que le vote dans plusieurs assembles est pass de la contravention au dlit, mais avec certaines incohrences., Ainsi il est plus grave dutiliser les murs des cltures des fins lectorales que de violer le secret du vote. (Art 193 et 194).

Le projet sattache principalement la protection des runions lectorales (art 192), des biens privs et publics (art 194) et la rglementation de lespace de propagande lectorale (Arts 194 et 195);

Section B: Des dlits

Les questions de trouble des oprations de vote, datteinte lexercice du droit lectoral ou la libert de vote ont t regroupes Il est intressant de remarquer que le projet a cherch mettre en cause la responsabilit du fonctionnaire ou de tout individu investi de la responsabilit des lections, en cas de fraude (Art 198, 198.1) ou de tentative dinfluence sur le vote ou ses rsultats (Art 200, 200.1, 204, 204.2, 205). Llecteur et le dpositaire de lautorit publique sont passibles des mmes peines en cas de fraude. La notion dauteur intellectuel a ainsi t introduite.

Section C : Des crimes

On retrouve encore une fois le principe de des peines et celui du renforcement de la responsabilit des fonctionnaires qui est engage sils participent la fraude. (Art 213) bas sur une pice ou un document faux. (Art 211), en dissimulant une incapacit (Art 212). La notion de complot lchelle nationale constitue un lment aggravant. Pour une plus grande cohrence, les articles 218; 218-1; 222; 222-1 devraient tre fusionns.

Chapitre XIV De lobservation des lections

Le CEP prend le contrle des oprations. Et si lobservation du processus lectoral, tant au niveau national quau niveau international est acquise, l accrditation des observateurs lectoraux, (Art 224) la discipline laquelle ils sont soumis de mme que les limites de leur intervention sont tablies par le Prsident du Bureau de Vote (Art 226, 227, 228, 228.1, 230, 230.1, 230.2). Pour faciliter lobservateur national, son vote est organis dans le bureau dans lequel il est affect (Art 226).

Chapitre XV Du budget et des finances du Conseil lectoral

Tout le long du projet, il est vident que le CEP entend avoir le contrle sur les fonds qui sont ncessaires et rendus disponibles pour son fonctionnement. (Art 231, 232.2, 233, 234). Cest ainsi que les dons entrent directement dans le patrimoine du CEP (art 233). Son budget est vot par le Parlement et les dpenses relvent du contrle de la CSCCA.

Chapitre XVI Dispositions gnrales

Ce chapitre comporte des nouveauts par rapport la loi de 2008. Il traite des questions dinterruption du vote et de son impact sur le processus lectoral et particulirement de son annulation (238.1, 238.2), Il constitue aussi un vritable amalgame. Certainsarticles devraient pouvoir tre rpartis dans dautres chapitres, si ncessaire: plainte en cas dobstacle pendant une runion lectorale (Art 239); loctroi de bnfices conformment aux arts 281 et 281.1 de la Constitution, interdiction de mesures privatives de libert pour le candidat agr (Art 240); et enfin interdiction de mesures de contrainte par corps des membres du CEP, des BED et des BEC dans lexercice de leur fonction (Art 241).

Chapitre XVII Dispositions transitoires

Cest dans ce chapitre que lon devrait retrouver la rfrence au Conseil Transitoire qui sera remplac aprs les lections par un Conseil dfinitif. Art 243 Les dispositions constitutionnelles sappliquent au CTCEP. La constitutionnalit de la loi dans un certain nombre de ses articles devrait elle-mme tre mise en cause.

Chapitre XVIII Dispositions finales

Commentaires:
Le Snat a vot une prolongation des mandats de ses membres jusquaux prochaines lections. Ces questions taient traites dans les Dispositions Transitoires dans la loi de 2008. Lavant projet de de 2013 ne traite pas des cas particuliers des lections municipales, et snatoriales comme lavait fait celle de 2008. Les articles 231 et 231.1 ont t supprims. Il

envisage de fonctionnement du CEP dans le temps. La question de la dure des mandats reste entire, puisque le Snat a vot. La Commission mentionne en outre que larticle 246 devrait tre rdig non pas de faon gnrale mais plutt en reprenant spcifiquement les textes et les articles abrogs. Il devient actuellement difficile de savoir quels textes sont dapplication, ce qui rend la tche des juristes trs difficile.

Me Jean Vandal, Membre Me Jean Joseph Exum, Prsident Me Sibylle Thard Mevs, Vice-Prsidente Me Bernard Gousse, Membre Me Justin O. Fivre, Membre

Port-au-Prince, le __18/07/2013__

CPRJ N _103_

Recommandations

La Commission Prsidentielle Pour la Rforme de la Justice croit utile de proposer la haute attention du Chef de lEtat les brves recommandations ci-aprs:

Le Conseil Electoral veillera particulirement la renumrotation de lavant-projet de loi lectorale, par suite des modifications qui y seront apportes.

Il est important de prciser, dans la disposition dabrogation qui termine lavant-projet, que la Loi du 9 juillet 2008 est abroge.

Le Conseil Electoral Permanent peut penser, ds prsent, organiser le vote des policiers et des personnes en dtention provisoire, ces dernires tant prsumes innocentes. Ces catgories de personnes doivent tre en mesure dexercer leur droit de vote.

Dans le mme ordre dides, le Conseil Electoral doit prendre les dispositions pour rendre accessibles les locaux lectoraux (Bureaux dinscription, CEP, BED, BEC et bureaux de vote), et ainsi permettre le vote des personnes handicapes et besoins spciaux.

Il est galement recommand que les moyens de communication appropris soient mis la disposition de ces personnes comme par exemple la transcription en langue braille des documents lectoraux, et tous autres moyens rendant effectif lexercice de leurs droits.

En raison du fait que la Loi lectorale du 9 juillet 2008 et lavant-projet de loi lectorale ltude comportent quelques dispositions sur lorganisation du Conseil Electoral Permanent, entre autres la Direction Excutive et la Direction du Registre Electoral, il est de toute ncessit dlaborer la Loi organique du Conseil Electoral Permanent pour en assurer le fonctionnement harmonieux. Les dispositions y relatives figurant dans la loi lectorale ne sont pas leur place.

La loi organique sera suivie des Rglements internes qui en dtermineront les dtails dapplication. Il sagira, sur ce point, de la mise jour des Rglements intrieurs dun prcdent Conseil Electoral Provisoire. Telles sont, quant prsent, les recommandations que la Commission Prsidentielle soumet la sagacit du Chef de lEtat.

Jean-Joseph Exum
Prsident