Memoire Tebessa

N d'ordre :
Srie:....
12/11/2007
Sommaire
SOMMAIRE
INTRODUCTION
PROBLEMATIQUE
METHODOLOGIE.. 12
PREMIERE PARTIE : LE RENOUVELLEMENT URBAIN ET SON

CONTEXTE.
18
CHAPITRE 1ER : CONCEPT ET THEORIE 18

Introduction : le renouvellement urbain est un concept rcent.. 19
1 Le concept de renouvellement urbain : essai de dfinition
20
1.1- Le renouvellement urbain comme forme spcifique des mutations

urbaines 20
1.2- Le renouvellement urbain comme remise en cause des pratiques de
lurbanisme moderne.
22
1.3- Le renouvellement urbain est de faire la ville sur la ville... 23

2 Les causes du renouvellement urbain..................
24
3 Typologie du renouvellement urbain... 26

4- Les points communs
dans les oprations de
renouvellement urbain.
27
5 Contexte global du projet urbain de renouvellement. 31

6 - Analyse et conception du projet urbain de
renouvellement..
32
7 Lenvironnement du projet urbain de renouvellement
33
8 - Le cas du renouvellement du centre ancien de la ville de Tbessa

une ncessit et une opportunit
34
CHAPITRE 2 : CONTEXTE GENERAL ET TERRITORIAL
35
1- Situation et caractristiques de la wilaya de Tbessa :

frontalire et zone de transit..............
36
2- Situation et caractristiques de la commune de Tbessa :

histoire et patrimoine
Magistre (Renouvellement du c. ancien de Tbessa)
40
GL
Sommaire
3- Croissance urbaine : la ville de Tbessa travers les ages.
47
3.1- De la prhistoire loccupation romaine..
47
3.2- Occupation vandale et byzantine... 50

3.3- Occupation musulmane... 53
3.4- Occupation franaise 55
3.5- Apres lindpendance..
57
4- Analyse de la situation actuelle de la ville de Tbessa :

constats et analyses.
62
5- Les options damnagement et durbanisme adoptes :

position de monopole dans lanimation du territoire..
66
6- quels projets urbains pour Tbessa ?...........................................................
69
6.1- Une vocation de ple de service, de transit et de tourisme renforcer

lchelle de la zone frontalire et des Hauts plateaux
69
6.2- Les ples dquilibre
70
6.3- Les centres promouvoir
70
6.4- Le renouvellement des tissus urbains existants..
70
Conclusion 71
DEUXIEME PARTIE : LE CENTRE VILLE DE TEBESSA : ETAT DES

LIEUX.
73
CHAPITRE 1ER : ANALYSE THEMATIQUE
73
1- Dlimitation du primtre du centre ville de Tbessa :

un centre autour duquel sorganise la mobilit
74
2- Composantes du site
79
3- Population.
83
3.1- Evolution de la population commune / wilaya de Tbessa

entre les deux R.G.P.H de 1987 et 1998...
83
3.2- Concentration urbaine commune / wilaya de Tbessa 84

3.3- Evolution de la population de la commune de Tbessa
court, moyen et long terme... 86
3.4- Population du centre ville de Tbessa..
87
GL
Sommaire
2.5- Evolution de la population occupe de la commune de Tbessa..
88
4- Habitat......
90
4.1- Habitat collectif.
91
4.2- Habitat individuel..
93
4.3- Qualit des logements
100
5- Equipements 104
6- Activits conomiques. 112
7- Dplacements et transports 118
CHAPITRE 2 : LE CENTRE VILLE DE TEBESSA : UN POTENTIEL

CULTUREL ET HISTORIQUE 125
1- Biens culturels immobiliers
(monuments et sites historiques)... 126
1.1 - La muraille byzantine... 127
1.2 - Les tours. 129
1.3 - Les portes.. 129
1.4 - Le quartier militaire (la casbah).................... 135
1.5 - Le temple de Minerve.. 136
1.6 - Lglise 136
1.7 - Le muse en plein air des vestiges romains..
137
1.8 - Le cimetire... 137

1.9 - La mosque el atiq... 138
1.10 - La zaoua de Sidi Bensaid .. 138
2 - Nature juridique des immeubles... 141
3 - Cadre urbain et paysager 144
3.1- Le centre ancien :
une
situation
particulire
et
continuit urbaine..
145
3.2- Le centre ancien : repres et lisibilit.. 146

3.3- Le centre ancien : un paysage urbain diversifi. 146
3.4- Le centre ancien : des espaces verts urbains concentrs 149
GL
Sommaire
4 - Contexte rglementaire relatif a la protection du patrimoine culturel :

constats et volutions 153
Rfrences de textes :
4.1 - Urbanisme...
154
4.2 - Protection du patrimoine...
154
TROISIEME PARTIE : UN
PROJET URBAIN
POUR
TEBESSA : LE
RENOUVELLEMENT URBAIN DU CENTRE VILLE

ER
CHAPITRE 1
157
: DES REFERENCES POUR UN PROJET URBAIN 157
1- Dun exemple de projet urbain de renouvellement du centre ancien de la

ville de Marseille France- 158
introduction .. 158
1.1 - Contexte gnral et territorial .. 159
1.2 - Primtre et impacts du projet.. 164
1.3 - Les ples de dveloppement du projet .. 166
1.4 - Les logements neuf 177
1.5 - Les quartiers haussmanniens.. 178
2- Du rle des acteurs : les acteurs et leurs responsabilits . 179
2.1- Savoir travailler en concomitance entre acteurs. 182
2.2- Les habitants sont rels.. 182
2.3- Les propritaires sont le plus souvent des partenaires. 183
2.4- De laccompagnement la mdiation des professionnels 183
2.5- Runir les conditions de dialogue........................................................... 183
3- SYNTHESE TRANSVERSALE : pour un projet de renouvellement urbain... 185
CHAPITRE 2 : MISE EN FORME DUN PROJET URBAIN POUR TEBESSA :

LE RENOUVELLEMENT URBAIN DU CENTRE VILLE. 188
1- Les principes conducteurs du projet 189
1.1- Le site et son histoire sont un socle de projet de renouvellement urbain
et moteur de dveloppement.. 189
1.2- Proccupation scientifique (connaissance) et professionnelle (action). 190
GL
Sommaire
1.3- Complexits, difficults et nouveaux dfis 190

1.4- Vers une dynamique locale / globale.. 191
1.5- Faire la ville sur la ville. 192
1.6- Pour une modernit qui adapte le patrimoine aux nouveaux usages.. 192
1.7- Facteur dcisif de requalification urbaine avec la reconqute dun salon
urbain. 193
1.8- Implication des partenaires et la prise en compte de la notion du temps.. 194
1.9- Amliorer la gouvernance urbaine pour crer les conditions du
dveloppement durable.. 195
1.10- Runir
les conditions de mise en uvre ... 195
1.11- Concrtiser une dmarche de projet urbain.. 196

2- Les facteurs de russite du projet urbain (enjeux, objectifs & actions)
Les axes de choix possible, la formalisation des choix et la mise en
vidence des synergies spatiales . 197
3- Les scnarios d'amnagement.
203
4- Les impacts.. 204
CONCLUSION GENERALE.. 207

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 211
LISTE DES TABLEAUX.. 217
LISTE DES GRAPHES............. 217
LISTE DES SCHEMAS... 218
LISTE DES CARTES... 218
LISTE DES PLANS. 219
LISTE DES PHOTOS. 220
ABSTRACT... 223
ANNEXES : ..
GLOSSAIRE .. II
LEXIQUE DES SIGLES... XI
GL
Introduction
INTRODUCTION:
La lecture du paysage urbain de nos villes, est marque par les principales
tapes qua connues le pays :
la priode dindustrialisation, opte initialement comme facteur privilgi
de la politique damnagement du territoire, mais qui na pas assur le
dveloppement socio- conomique pour la majorit des villes de faon
harmonieuse ;
la priode de crise conomique des annes 80 caractrise par
limplantation des grands ensembles dhabitat urbains et la consommation
du foncier sans pour autant assurer la fonction dhabitat (logement, travail
et loisir.) ;
la priode des annes 90 o la situation scuritaire est venue accentuer
le phnomne de lexode.
Ces trois tapes ont marqu nos villes et lespace urbain, induisant une forte
consommation de lespace dune manire anarchique et imprvue, rendant difficile une
gestion urbaine cohrente de nos villes.
A cot de cette volution qui a concerne en particulier les territoires priurbains,
le phnomne de vieillissement commence apparatre dans les anciens centres-villes
posant un autre type de problmatique li au vieux bti, lhabitat insalubre, la
vtust des rseaux et la dtrioration des voiries.
Aux dichotomies observes entre les diffrents territoires urbains, sajoutent tous
les autres problmes de mobilit sociale , se manifestant travers les difficults de
circuler dun point un autre de la ville et les dsquilibres dans la rpartition des
fonctions dhabitat et demploi.
Actuellement
cette
situation
constitue
la
proccupation
majeure
des
universitaires et des pouvoirs publics en matire damnagement durable, de

lenvironnement et dun dveloppement socio-conomique adquat.
La croissance dmesure parfois anarchique de nos villes a laiss des stigmates
qui ne tarderont pas devenir alarmantes, si lon persiste dans la tendance de laisser
faire en matire de gestion urbaine et spatiale. Elle a fatalement conduit des
difficults de gestion de certains secteurs et portions de la ville, et par voie de
Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)
G L.
Introduction
consquence lmergence et au dveloppement des problmes de gestion urbaine

de tout ordre.
Comment grer ces nouvelles ralits urbaines et rpondre au souci dune
gestion globale long terme et lobligation de la gestion de limmdiat, du
fonctionnement quotidien des services urbains ? Lorganisation actuelle des villes estelle efficiente ? Quels changements sont oprer
dans la gouvernance locale ?
Comment rendre efficace laction publique du renouvellement urbain ?

La ville est sur le devant de la scne sur tous ses registres : la ville malade, la
ville duale, la ville ingalitaire, celle de linscurit, mais aussi le rgne des pollutions de
tous ordres- sonores, atmosphrique, visuelles, la difficult des transports avec
lomniprsence de lautomobile et la ville hors la ville qui stend indfiniment, dessinant
des taches urbaines qui croissent dune manire cancreuse autour des cits
historiques.
Face ce contexte, le projet urbain est un message despoir, il est lexpression
de la volont politique des lus de dfendre les valeurs urbaines sans nostalgie ni
passisme, en prise sur la dynamique de leur poque, le progrs et les attentes
sociales
Le projet urbain concerne tous les thmes et toutes les chelles de la ville
la mise en valeur des centres historiques patrimoniaux, la cration de nouveaux

quartiers et de nouvelles centralits, lembellissement urbain, la revalorisation des
espaces publics 1
Le projet urbain est donc un cadre de pense pour rgnrer la ville au profit
de ces habitants, il est aussi un guide de laction pour adapter la ville la demande
socitale et jouer comme levier conomique et sociale 2
Dans cet esprit, il sefforce de prciser pour chaque projet le contexte, les
enjeux, les mthodes et les conditions de laction.
1
2
A, MASBOUNGI - projets urbains en France -Editions, le moniteur - France 2002 - page 08.
F, DELARUE - projets urbains en France - op.cit page 07.
G L.
Introduction
Aprs la promulgation de loi 90/29 du 1er dcembre 1990 relative

lamnagement et lurbanisme et ses textes dapplication notamment le dcret 91/177 et
91/178 du 28 mai 1991 modifis et complts, fixant les procdures dlaboration et
dapprobation du plan damnagement et durbanisme et du plan doccupation aux sols,
la ville de Tbessa linstar des villes algriennes a t couverte par des tudes
relatives ces instruments qui sont labors sans tenir compte des nouvelles mutations
politiques, socio conomiques et rglementaires.
En proie aux logiques fonctionnelles qui ont ddi lespace vital de la
ville lautomobile , Tbessa tait coupe de ses monuments historique
avec un
centre embouteill qui souffre de graves dsordres, anarchie du mobilier urbain et

commercial, vtust des revtements et vieillissement des btissesetc.
Aujourdhui lvaluation et lanalyse de la situation actuelle de la ville sont
ncessaires pour permettre de tirer les insuffisances en la matire, de mettre en
vidence les problmes dordre global ( part du problme de centre par rapport aux
autres problmes de la ville) et dentrevoir les mesures adquates dans le cadre des
projets urbains a concevoir afin de prendre en charge toutes les proccupations socio
conomiques, techniques culturels, rglementaires et en dfinissant les aptitudes et
les contraintes majeures au dveloppement durable de la ville et de toute la rgion.
Lobjectif est de lancer une rflexion sur le renouvellement du centre-ville,
alimenter une premire concertation ce sujet, et faire ainsi dfinir avec les acteurs des
objectifs de dpart. En outre les rsultats sur le centre seront utiliss pour tre insrs
dans toutes les dmarches et rflexions plus globales concernant la ville de Tbessa.
Cette manire de traiter le sujet donne voir ce qui ne serait peut-tre pas
apparu si lon avait procd dune autre faon : une certaine continuit dans la rflexion,
base sur la transmission des savoirs dune priode lautre. Non pas que rien nait
chang pendant toutes ces annes, dans la manire daborder la question, mais les
problmatiques comme les mthodes dinterventions se sont constamment largies et
enrichies en fonction de lexprience concrte accumule.
G L.
Problmatique
PROBLEMATIQUE
La dtermination du sujet de notre projet urbain objet de la thse de magistre a
t guide la fois par le choix du site d'tude et du type d'intervention raliser sur
le centre ancien de la ville de Tbessa caractrise par:
son cadre
dgrads
architectural
qui justifie
et urbain et ses
les nombreuses
monuments
mutations
historiques
qua connu
ce
territoire (constat de dclin et dobsolescence technique et urbaine

de quelque btiments et formes urbaines) ;
son rle socio-conomique dans la vie quotidienne des habitants ;
ses capacits dattraction pour lensemble de la population intra et extra
muros et que toute la mobilit sorganise autour de ce centre.
En effet, aujourd'hui le centre ville de Tbessa ncessite une attention
particulire. Il apparat aussi de toute vidence que la recherche dune meilleure
efficience du tissu urbain et son optimalisation commence par l'analyse du tissu urbain
actuel, afin
d'identifier
les dysfonctionnements urbains, jusqu' la ralisation d'un
projet urbain qui a une porte globale plus large, conomique, sociale, culturelle et
spatiale.
Dans cette optique et au titre de lmergence dune image urbaine positive, notre
approche s'inscrit dans un cadre global critique qui tente d'analyser le territoire d'tude
et d'apporter des rflexions et des solutions dont l'Etat et les collectivits locales se
servent pour mettre en cohrence les diverses actions mener sur le secteur sous
diffrentes formes. Parce qu'en fait la ville n'est pas seulement le rsultat d'une pense
organise au pralable,mais aussi du jeu d'une multiplicit d'acteurs qui contribuent
une mise en forme continue de ses espaces dans des temps diffrents que l'on ne
saurait pas facilement identifier et matriser.
Cependant, la question dchelle du projet urbain renvoie automatiquement
lchelle de la planification urbaine
aussi, pour intervenir sur un territoire, il faut
reconnatre quel niveau sont situes les politiques damnagement du secteur. Il sagit
bien de sinscrire dans un contexte global existant, li aux stratgies des acteurs
institutionnels ou non, et l'volution du territoire de la ville.
Magistre (renouvellement du c.ancien de Tbessa)
GL
Problmatique
Donc cela pose la question des impacts du centre lchelle urbaine travers
lintroduction dune nouvelle image et une meilleure qualit de vie, avec un habitat
dcent et des espaces publics de haute valeur urbaine, et aussi lchelle de la
rgion par laffirmation de son rle et de sa position de monopole dans lanimation du
territoire. Alors quelles actions relevant du renouvellement urbain peut-on concrtiser
sur un tel site patrimonial pour assurer sa revalorisation, son bon fonctionnement et son
dveloppement durable ? Car lintervention
en milieu dj urbanis participe au
renouvellement continu de notre environnement urbain qui implique une ouverture au

choix et la dure, et relve en fait de trois dimensions diffrentes :
le phnomne lui-mme, prsent depuis toujours dans telle ou telle
partie du tissu urbain sous ses formes positives ou ngatives ;
les actions qui sont conduites face ce propos, sur un plan global ou
ponctuel et depuis longtemps les politiques dites de rnovation urbain
et qui rclament le plus souvent des outils spcifiques ;
les
objectifs politiques
avec les mthodes de mise en uvre
correspondantes.
Linfluence considrable quexerce Tbessa sur lenvironnement et qui se traduit
par lattrait des populations des agglomrations situes dans son aire dinfluence
provoque dune part une mobilit de plus que celle qui existe dj, et dautre part une
pression sur les quipements et les espaces publics constituant ce centre et une
dynamique socio-conomique importante ; la question est alors de savoir quelle va tre
la meilleure exploitation possible et lutilisation rationnelle de ce centre, afin de lui
donner une meilleure image en misant notamment sur le tourisme culturel. Comment
articuler ce centre riche de monuments historiques avec le reste de la ville et toute la
rgion ? Et comment crer une dynamique de vie et danimation et faire de ce centre un
des axes fondamentaux du dveloppement conomique ?
En matire de patrimoine, cette dimension est prise en compte dans les principes
qui guident la politique urbaine dans les documents durbanisme. La conservation du
patrimoine et le dveloppement urbain se doivent dtre pris en compte, avant tout par
la sensibilisation
et
aussi
par
une
plus grande prise de conscience et de
responsabilit, tant politique quadministrative, face au problme de la prservation de
10
GL
Problmatique
notre mmoire solidaire. Ce cadre est bien gnral, ainsi apparaissent concrtement
des questions essentielles : quels rles pourraient jouer en matire patrimoniale les
diffrents acteurs de la ville ? Quels types dorientations plaideront pour une meilleure
prise en compte du patrimoine urbain ? Peut on considrer la valorisation du patrimoine
comme
levier
du
dveloppement
local ?
Cependant,
lidentit
patrimoniale,
architecturale, urbanistique et paysagre concerne autant les tmoignages de lhistoire

et des conomies du pass que la valorisation de la vie sociale, conomique et
culturelle du territoire daujourdhui.
Face ces situations, on pourrait formuler lhypothse quil sagirait de prendre
en considration les principaux facteurs de dvalorisation et
de changement afin
douvrir quelques pistes permettant damliorer laction globale conduire, de stopper

voire dinverser le phnomne de dvalorisation, de tenter de conduire une volution
vers un tat dquilibre compatible avec la position du centre ville dans lensemble et de
mettre en place une politique comme des institutions spcifiques, pour inventer, puis
mettre en uvre des rponses appropries la problmatique pose.
Enfin, cest dans linscription un projet global de territoire et grce au projet
urbain de rfrence que lintervention sur ce tissu urbain prendra sens et pourra ainsi
sinscrire dans la dure.
Mots cls : acteurs - dvalorisation - dveloppement durable - dynamique socio

conomique - image urbaine - mobilit - patrimoine urbain - projet urbain .renouvellement urbain - revalorisation.
11
GL
Mthodologie
APPROCHE METHODOLOGIQUE : - Une approche globale du site d'tude

La premire approche sensible du site nous a permis de crer une image des
lieux. C'est une prise de connaissance, une mthode dobservation et dcoute
indispensable avant d'tablir la prsente mthodologie.
Une part importante de notre travail porteras sur la dfinition dune approche
mthodologique du territoire puis ensuite dfinir les actions principales entreprendre
dans le cadre de la thse.
Lapproche mthodologique relative au projet de renouvellement urbain du
centre ancien de la ville de tebessa sinscrit la fois dans le cadre de la dmarche
globale de projet urbain, et dans lapproche systmique qui est transdisciplinaire, o le
systme est un ensemble dlments en interaction dynamique, organiss en fonction
dun but.
Cette approche nous semble la plus oprante sur le plan phnomnologique, car
dans le cas de renouvellement urbain, on tudierait non seulement la dgradation du
cadre bti et les espaces extrieurs mais aussi les dimensions socio-conomiques face
cette situation, et leurs effets sur le territoire complexe, form de composantes
distinctes et relies entre elles par un certain nombre de relations et rtroactions
ngatives et positives.
Elle a pour objectifs de donner des orientations sur la manire daborder ce
territoire complexe au cur de stratgies de dveloppement diffrentes. Il sera mis en
exergue la ncessite daborder ce secteur par un travail transversal en amont, la fois
de tous les acteurs institutionnels ou non, et des logiques intervenantes : conomiques,
sociales, culturelles et spatiales.
La mthodologie propose permet de comprendre les diffrentes phases a
aborder dans le cadre de llaboration de la thse en question qui consiste en :
Connatre le sujet : cest la connaissance approfondie du sujet pour
matriser les lments conceptuels et thoriques, .clarifier les mots cls de
la recherche et dvelopper les outils conceptuels de lanalyse.
12
GL
Mthodologie
Entreprendre une connaissance fine du territoire dans son contexte

global : travers le recensement dit passif : cest le recensement et
lutilisation
des
lments
et des bases de donnes existantes, et
Le recensement dit actif : cest dire la connaissance de ce qui est

en
cours, prvu ou projet sur le territoire et la rencontre avec tous les
acteurs.
Procder un diagnostic global : portant sur :
lanalyse thmatique pour la dtermination des facteurs descriptifs
dominants par degr dimportance de ces facteurs (interaction entre
lexistant et le projet) ;
lanalyse des expriences universelles et ce afin de rapporter
luniversalit a la singularit en tenant compte de lidentit ;
la comprhension du jeu des acteurs et en tirer les consquences et
les perspectives dvolution du territoire ;
la ncessit dtablir une synthse transversale du territoire qui est
tendu entre plusieurs forces comme base de laction collective.
Aboutir a la finalit : par lamlioration de la situation du dclin pour
sadapter aux volutions de lenvironnement urbain et avoir une vision
globale
qui
permet darticuler
le
spatial
avec
les
composantes :
conomiques, sociales, culturelles, et environnementales, de favoriser une

construction collective dune identit territoriale qui sinscrit dans la
dynamique locale / globale et de clarifier et lgitimer les actions.
Lobjectif du rsultat final est de produire de la connaissance utilisable dans les

domaines de la dcision et de laction. IL pourrait aussi faire lobjet dune rconciliation
entre la thorie et la pratique, et la fois une proccupation scientifique et
oprationnelle.
Notre travail est structur en trois (03) parties et six (06) chapitres :
13
GL
Mthodologie
La premire partie traite du renouvellement urbain et son contexte global et

gnral en deux chapitres :
1- Concepts et thories : lobjectif essentiel est de matriser les lments
conceptuels et thoriques relatifs au phnomne du renouvellement urbain et de dfinir
lapproche dialectique entre lobjet dtude qui est le renouvellement du centre ancien
de la ville de Tbessa dune part et la thorie dautre part .
2- Contexte gnral et territorial : dcrire

v
Visites des lieux.
Rencontre et entretiens avec les principaux acteurs du territoire.
Dfinir le contexte gnral et territorial en faisant ressortir les points forts
du territoire a toutes les chelles.

v
Exploiter la documentation et les donnes relatives au site.
Travail de synthse des donnes par thme.
La deuxime partie traite du diagnostic global du territoire en deux chapitres :

1- Analyse thmatique : expliquer et hirarchiser
Cest la dtermination des facteurs descriptifs dominants (atouts -potentialits- et
handicaps fragilits -) pour chaque thme ci-dessous numr.
population ;
habitat ;
quipements ;
.activits conomiques ;
.dplacements et transport.
2- le potentiel culturel et historique du centre ville : cest de mettre en
vidence les richesses et les difficults du territoire travers :
biens culturels et immobiliers (monuments et sites historiques) ;
nature juridique des immeubles ;
cadre urbain et paysager ;
contexte rglementaire.
14
GL
Mthodologie
La troisime partie traite les rfrences du projet urbain et sa mise en forme en

deux chapitres :
1- Les rfrences pour un projet urbain : avant de procder llaboration du
projet urbain de renouvellement du centre de Tbessa, il est utile de prendre une
rfrence universelle se rapportant
ce sujet. Pour cela nous avons opt pour
lanalyse du projet de renouvellement du centre ancien de la ville de Marseille - Francequi a comme finalits la structure urbaine et la prservation du patrimoine. Il est
galement ncessaire daborder les acteurs et leurs responsabilits et enfin dgager
une synthse transversale.
2- Mise en forme dun projet densemble : proposer des solutions...

v
Dtermination des enjeux principaux du territoire : mettre en lumire les
axes de choix possibles.

v
Dtermination des objectifs damnagement : formaliser les choix.
Dtermination des actions entreprendre : dcomposer le projet
(programmation oprationnelle).
v
Mesure des impacts:

- lchelle de la rgion ;
- lchelle urbaine.
(Impact structurel -conomique- social

et environnemental).
Organisation dun sminaire avec les acteurs institutionnels :

- recensement des options des acteurs institutionnels ;
- concertation sur les actions proposes ;
- Identification des oprateurs, des partenaires et planification dans le
temps.
Proposition de scnarios
d'amnagement : mettre en vidence les
synergies spatiales.
15
GL
Mthodologie
Schma de lanalyse thmatique.
Donnes quantitatives :
Statistiques.
Elments d'tudes ou rapports.
Observations
essentielles
Donnes qualitatives :
Rsultats d'interviews de
spcialistes comptents.
Expriences des acteurs qui
dgagent les tendances et les
volutions.
Les facteurs dominants du territoire
Degr d'importance des facteurs.
Atouts
Handicaps
(potentialits)
(fragilits)
- Etat des lieux : analyse statique et sensible.

- Evolution:
+++
analyse
dynamique
(cette
analyse met en avant les hypothses

d'volutions des facteurs dominants du
territoire
---
par
futures de
rapport
la ville
aux mutations
et aux stratgies
institutionnelles.
16
GL
Mthodologie
Schma du diagnostic global.
Les acteurs
Analyse thmatique (tat des lieux).

- Population.
- Habitat.
- Equipements.
- Activits conomiques
- Dplacements et transport.
-.Biens
culturels
et
immobiliers
(monuments et sites historiques).

- Nature juridique des immeubles.
- Cadre urbain et paysager.
- Contexte rglementaire.
Synthse transversale du territoire
Les expriences universelles.
17
GL
er
Premire partie : chapitre 1 ; concept et thorie
PREMIERE PARTIE : LE RENOUVELLEMENT URBAIN ET

SON CONTEXTE.
CHAPITRE 1ER : CONCEPT ET THEORIE.
Introduction : le renouvellement urbain est un concept rcent.
1 - Le concept de renouvellement urbain : essai de dfinition.

1.1 - Le renouvellement urbain comme forme spcifique des mutations
urbaines.
1.2 - Le renouvellement urbain comme remise en cause des pratiques de
lurbanisme moderne.
1.3 - Le renouvellement urbain est de faire la ville sur la ville.
2 - Les causes du renouvellement urbain.
3 - Typologie du renouvellement urbain.
4 - Les points communs
dans les oprations de renouvellement
urbain.
5 - Contexte global du projet urbain de renouvellement.

.
6 - Analyse et conception du projet urbain de renouvellement.
7 - Lenvironnement du projet urbain de renouvellement.
8 - Le cas du renouvellement du centre ancien de la ville de Tbessa :

une ncessit et une opportunit.
18
GL
er
Introduction : le renouvellement urbain est un concept rcent.

Les rhabilitations successives des dernires dcennies et leur cot souvent
jug excessif nont pas permis de rpondre aux questions poses,
et aujourdhui
devant la relative faillite des gnrations de ces doprations, le phnomne de

renouvellement urbain porte avec plus de dtermination en se donnant une ambition
plus forte.
Le concept de renouvellement urbain est donc apparu tardivement dans les
procdures de politique de la ville dans la mesure o, dans la premire priode de la
conduite de cette politique, il tait principalement question de rhabiliter les logements,
d'amliorer
les
espaces
publics, de
restaurer la vie sociale et de relier les
quartiers sensibles ( en difficult ) la ville.

D'une manire plus gnrale, on pourrait considrer que le concept de
renouvellement urbain est une des permanences de l'urbanisme et de la vie urbaine.
Aprs des priodes de cration et
d'extension, la ville s'est toujours rgnre,
renouvele sur elle-mme pour s'adapter l'volution de ses fonctions, aux modes de
vie et aux techniques de la conception de l'urbanisme.
Le renouvellement urbain est dsormais au premier plan de lactualit politique
urbaine, prsent dans tous les discours et colloques au niveau international, mais ce
terme nest jamais dfini autrement que par laction o les discours sont conduits en
son nom car il a pour finalit :
la reconsidration dun quartier, de son tissu urbain, de son bti et de son
fonctionnement ;
la reconsidration du niveau dquipement, des services urbains et les
diffrentes
.
fonctions de la ville.
La diversit mme des nonciations comme celle de son contenu rel
rendent de fait difficiles, et lapprofondissement de ce concept, et la formulation globale

des politiques conduire son propos. Car il sagit dun phnomne global comme en
tmoigne lexpression amricaine urbain renewal il est parfois dfini comme une
ncessit daction sur des secteurs urbains qui rclament des actions coordonnes, par
suite dvolutions urbaines suscitant des inquitudes un titre ou un autre 1
1
A.CHARRE - les nouvelles conditions du projet urbain critique et mthodes - Editions, Mardaga France 2001 - page 67.
19
GL
er
Le renouvellement urbain sapplique de faon privilgie certaines oprations

lourdes, menes dans les grands ensembles en difficults, mais de nombreuses
oprations de toute taille en milieu dj urbanis participent galement de ce
renouvellement continu de notre environnement urbain.
Ce qui est nouveau, cest la mise en uvre dun tel concept sur des quartiers de
conception relativement rcente et sur des principes durbanisme largement partags,
qui ont pu bnficier dinterventions sur le bti et qui ont vu leurs conditions de vie
sociale se dgrader fortement ; des circonstances particulires ont autoris la
reconsidration dun quartier, de son tissu urbain, de son bti, et de son
fonctionnement
Son fondement tait contractuel, sur la base dun projet partag, en utilisant les
outils traditionnels, notamment les financements de lamlioration, de la construction et
de la dmolition
Le renouvellement urbain concernera aussi les tissus anciens, sous des formes
diffrentes, des rythmes adapts pour permettre les volutions souhaites, toutefois
les centres anciens de villes ont besoin de renouveau ; cest le cas du centre ville de
Tbessa qui ncessite une intervention globale pour son renouvellement.
1- Le concept de renouvellement urbain : essai de dfinition
1.1- Le renouvellement urbain comme forme
spcifique des mutations
urbaines :1
Les villes sont composes de sdimentations successives, les dernires
provenant de leur expansion rcente,
les premires dvolution de secteurs ou de
terrains qui avaient dj t utiliss une premire fois. Cest dire quel point les
mutations urbaines de toute sorte sont inhrentes tout tissu urbain constitu, sans
tre homognes, ni dans leurs natures, ni dans leurs substances, ni dans leurs effets.
Ces mutations sont parfois progressives, parfois au contraire, elles procdent
par bond,
cette dualit des modes dvolution, qui permet de spcifier des
phnomnes, et partant des modes daction nettement diffrencies, mrite dtre

explore de faon fine .
1
Selon O. PIRON - les mthodes du renouvellement urbain approche systmique - Editions,

Mardaga - France 2001 Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)
20
GL
er
Sous son aspect physique, une ville est constitue de btiments et despaces
qui ont t construis et conus certains endroits bien spcifiques un moment donn
et pour un usage donn, lvolution globale des villes se rpercute de faon diffrencie
sur leurs diffrentes composantes . Les facteurs dvolution sont les suivants :
1.1.1 - Lvolution en taille de lagglomration :
Elle englobe progressivement des secteurs anciennement btis. Ceux-ci perdent
du coup leur raison dtre initiale, et doivent se transformer pour se retrouver un
sens, une vocation.
1.1.2 - Lobsolescence technique des btiments :
Provenant la fois de demandes plus exigeantes de la part des utilisateurs, et
dune offre constamment amliore par le progrs technique, les consquences
urbaines inluctables du progrs technique en matire de construction sont rarement
mises en valeur, encore moins mesures, mais inluctables.
1.1.3 - Lobsolescence urbaine de certaines formes bties :

Elles ne correspondent plus aux lments de programme dune poque. Soit
par le refus des utilisateurs, soit par les volonts des pouvoirs publics, elles perdent
de leur pertinence.
Face aux obligations dvolution, le tissu urbain ragit de faon diffrencie :
certains secteurs savent voluer au rythme de la ville , grce un flot continu de
rinvestissement sur les btiments et des actions publiques daccompagnement.
Dans dautre cas, lvolution dbouche sur une dvalorisation globale, sur un
vritable dcrochage du quartier la fois dans ses lments de programme unitaire
comme dans son fonctionnement global.
Cest ce processus de dvalorisation, puis de redressement organis, qui sera
appel phnomne de renouvellement urbain et analys comme tel par la suite. Et
toute action, mme difficile et coteuse, damlioration et de confortation statut et
composition
urbaine inchangs sur limmobilier existant
systmatiquement
qualifie
daction de renouvellement
ne
doit
pas
tre
urbain. Cela ne ferait
quentretenir une confusion prjudiciable aux actions les plus lourdes entreprendre.
21
GL
er
1.2- Le renouvellement urbain comme remise
en cause des pratiques de
lurbanisme moderne : .
La pratique du renouvellement urbain est une constante de lhistoire des villes.
Ainsi, lide de renouveler la ville a toujours t au centre des diffrents concepts de
lurbanisme.
Dans les cas franais, comme les oprations deuro mditerrane, Paris seine
amont, ou de Barcelone qui se refait constamment, le sol et ses activits se recyclent
sans fin, lespace est fini mais le travail ne lest pas. Lisbonne ou dautres cas moins
prestigieux tmoignent dune remise en cause des approches et des pratiques dun
urbanisme hrit de la prosprit et qui doit aujourdhui intgrer les dimensions de
lincertitude socio-conomique ainsi quune ralit accrue dacteurs de lamnagement.
Le renouvellement urbain relve donc dune forte adaptation de laction sur la
ville, que les enjeux sociaux, conomiques et urbains rendent prsent indispensable.
Il aborde les rponses ponctuelles ou complexes qui viennent la reconqute des lieux
et espaces dlaisss en fonction de leur chelle, de leur localisation et de leurs
potentialits .Les effets directs ou indirects des choix oprs sur la dynamique des
agglomrations influent sur leur capacit de rgnration par la rinterprtation du
dialogue permanent entre facteurs de dveloppement tant endognes qexognes.
Le vocable renouvellement urbain relve dune logique post moderne de
production de la ville, au sens o il se dfinit en opposition, voire en raction, au
productivisme et au fonctionnalisme. Le renouvellement urbain ne visait pas en soi une
nouvelle conception de la ville, mais la prise en compte de lexistant en pensant sa
gestion, ainsi il se prsente comme une dmarche issue de la pratique de lurbanisme
et non de sa conceptualisation, fruit dun choix politique et culturel et non produit dun
modle pseudo scientifique lgitimant des modes oprationnels singuliers.
Le renouvellement urbain a pour objectifs la revalorisation de territoires urbains
dgrads ou fragiles en portant sur ladaptation et la transformation du tissu urbain, les
questions relatives lamlioration de la gestion urbaine, indispensable pour la russite
durable du renouvellement des territoires de la ville.
Selon : les dossiers du centre de documentation de lurbanisme CDU de la D.G.U.H.C / Ministre

de lquipement des transports et du logement - France Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)
22
GL
er
Les oprations de renouvellements urbains seront mises en uvre lchelle

des quartiers et de la ville en vue de contribuer une recomposition urbaine et sociale
dans
un
souci
damlioration
des
conditions de vie des habitants, de mixit
sociale et la rduction des ingalits dans les zones urbaines sensibles aux problmes.
En urbanisme de renouvellement urbain, on parle de secteurs qui doivent
changer daffectation ou dusage, de patrimoine qui a perdu de sa valeur initiale, de
pertes dexploitation, de dpenses techniques et juridiques pour dpolluer les sols, de
rendre les btiments rutilisables, voire de les dmolir, et de rgler les problmes des
personnes qui, prises dans une spirale ngative nont pas les ressources de sen tirer
par elles-mmes.
Ce phnomne de renouvellement urbain, avec ce quil implique comme pertes
de valeur et de bouleversement pour la population, est en soi un phnomne rude pour
ceux qui le subissent, et coteux pour ceux qui ont financer le redressement, et
toujours politiquement dlicat. A ce propos : Le renouvellement urbain est le
mouvement mme de la ville, mais cest dans les endroits o il est plus ncessaire quil
est souvent le moins spontan et le plus difficile raliser : la o se nouent les
problmes urbains, conomiques et sociaux, l o linitiative publique est en premire
ligne 1.
1.3 - Le renouvellement urbain cest faire la ville sur la ville :2
La ville est une mtaphore du temps et de linachvement perptuel. Elle sinscrit
donc dans les notions dinachvement, de processus de transformation permanente, ce
qui la diffrencie videmment de larchitecture, elle peut tre
un vritable outil
opratoire. Pour intervenir sur la ville, il faut en avoir une reprsentation, une figure que
chacun puisse partager. Pour sen approcher, il faut prendre appui autant sur la
recherche scientifique que sur lanalyse structurale : temps, mmoire et histoire de la
formation de la ville.
L.BESSON secrtaire dEtat au logement Gouvernement Franais - discours sur la question du

renouvellement urbain - France1999.
2
Selon : A. GRUMBACH - Grand prix de lUrbanisme Editions D.G.U.H.C - France1998.
23
GL
er
Travailler la ville sur la ville cest intervenir un moment de son volution dans
une histoire qui bouge. Ltude de la formation urbaine offre dailleurs aux urbanistes et
aux architectes une tche davenir car chaque ville devrait disposer dune vritable
connaissance de sa structure, de son histoire et de sa mmoire.
La ville sur la ville est avant tout une culture du projet de renouvellement urbain,
qui implique de sinscrire dans un contexte et un cheminement, donc danalyser la
formation urbaine et de tirer des conclusions pour pouvoir intervenir sur lexistant.
La ville sur la ville est une affirmation, un questionnement, une pratique, un objet
artistique, le concept signifie la fabrication de lespace de la dmocratie, de la relation
avec lautre. Les proccupations se traduisent par un accent concret mis sur la
recomposition architecturale et urbaine, lconomie des territoires et le mieux vivre des
habitants.
Faire la ville sur la ville, cest introduire de la mutation et de la substitution afin de
savoir continuer sdimenter la ville. Cette attitude traverse les chelles et les
contextes Pour dmontrer la diversit des approches et la validit du concept, les
moyens sont donc inventer en fonction de la ralit complexe des lieux. La ville sur la
ville nest toutefois pas tributaire de toutes les traces laisses par les diffrents rcits et
priodes sur des territoires, mais des projets de renouvellement concrtiser sur ces
territoires. Car ces derniers sont parfois inluctables, quand les sites ont perdu de faon
irrversible leurs situations dorigine.
2- Les causes du renouvellement urbain :
Toute perte dusage est une perte de valeur, dabord pour les utilisateurs des
biens immobiliers et encore pour les propritaires car il sagit dune perte de capital.
Ce sont dailleurs bien souvent ces dvalorisations, avec les risques ngatifs tant pour
les personnes que pour les biens concerns qui impliquent les oprations de
renouvellement urbain. Pour cela on distingue quatre lments essentiels :
2.1- La destination initiale na plus de sens:

Exemple : quand il sagit dtablissements de production ou de stockage qui sont
rattraps par lurbanisation, cest lobsolescence des implantations.
24
GL
er
2.2- Un ensemble de btiments qui ont toujours besoin dvoluer, en sont

incapables, et ne peuvent tre adapts aux exigences dune autre poque :
Exemple : le
cas
sicle irrductiblement
pour
beaucoup
dimmeubles
construits
19eme
au
condamns par la monte des proccupations hyginistes,
puis globalement par la monte des exigences qualitatives et la capacit dy rpondre.

Cest lobsolescence technique.
2.3- Des installations industrielles, voire artisanales, qui ne peuvent pour

des raisons de taille ou denvironnement, voluer sur place :
Pour ce cas cest
lobsolescence
technique
qui
dbouche
sur
de
lobsolescence urbaine.
2.4- Lusage :
Lusage se dtourne de certaines offres immobilires,
techniquement aux
normes, mais qui ne correspondent plus, de par leurs caractristiques initiales,

la demande prsente.
Exemple : le cas dun certain nombre de quartiers dhabitat social,
larchitecture marque des conceptions dune certaine poque dite moderne lorsquils
narrivent pas voluer pour sadapter aux nouvelles exigences de la demande.
Ce vritable blocage lvolution a de multiples causes, parmi lesquelles on
rencontre le plus souvent :
des dficiences
techniques en matire disolation thermique et surtout
acoustique, mal rattrapables ;

des
choix
techniques, comme des
murs
refends porteurs
qui
rendent difficile les volutions internes ultrieures ;

des conceptions
despaces communs
aujourdhui refuss au profit
despaces privatifs en pied dimmeubles ;

des choix architecturaux
trs cibls et donc peu adaptables de
nouveaux usages. Lobsolescence est alors globale.

Ces derniers cas de figure sont donc au cur des proccupations des pouvoirs
publics par les problmes que cela pose et les dfis qui y correspondent.
25
GL
er
3- Typologie du renouvellement urbain :

La dfinition prliminaire du renouvellement urbain nous permettra :
de faire une premire typologie des cas de figure rencontrs ;
den sortir les premiers critres ;
de donner une limite de la dfinition ;
enfin den dduire les spcificits de mthodes correspondantes.
Une premire typologie peut tre tente en comparant les fonctions des
diffrents secteurs concernes, et leur volution entre ltat initial et le nouveau point
dquilibre recherch.
3.1- En partant des espaces rsidentiels :
On peut dboucher essentiellement sur un tissu urbain dont le logement reste un
lment de programme dominant avec plusieurs cas :
rsorptions dlots insalubres ;
opration sur des grands ensembles qui recrent un nouveau maillage
viaire avec des fortes diversifications des architectures de lhabitat ;
opration de valorisation
urbaine sappuyant sur la conservation du
patrimoine bti ;
volution vers des tissus mixtes ;
changement carrment dorientation :
* logements vers activits;
* activits vers quipements.
3.2 En partant dactivits :
On peut :
rester dans le domaine des activits mais en modernisant lobjet dun
ensemble
dentrepts
vers
un ensemble
logistique commerces -
multimdias- magasins gnraux ;

bifurquer vers des loisirs comme les parcs ;
ou encore voluer vers des tissus mixtes : cest
le
cas
le
plus
frquent, ce qui Inclut toujours de fortes dmolitions pour permettre la possibilit du
26
GL
er
logement, le phnomne de la rutilisation des btiments industriels vers lhabitat

sous forme de loft tant culturellement fort, mais quantativement marginal.
La dsaffectation des terrains dvolus des activits publiques en est une
variante particulirement importante, puisquil sagit bien souvent de terrains ayant
une implantation urbaine
stratgique :
caserne dans le tissu
urbain
ou terrains
portuaires prs de centres historiques.

Et ce qui est
vrai pour les terrains btis peut ltre pour les espaces de
service, comme les parkings, la voirie ou certains espaces verts qui peuvent eux
aussi rentrer dans ces processus de perte de valeur suivis dune ncessit de
rflexion sur dautres ventuelles affectations.
3.3- En partant de tissus mixtes quil faut faire voluer qualitativement :

Cest le cas le plus frquent quand il sagit dun secteur dune certaine
anciennet, cest--dire antrieur aux grandes oprations fonctionnalistes du 20 sicle.
En rgle gnrale, le souhait de conservation de cette diversit sociale et
fonctionnelle est clairement affich mme si souvent des objectifs autres, implicites
ou explicites, sont fixs pour telle ou telle catgorie de population.
4- Les points communs dans les oprations de renouvellement urbain :
Il sagit de retrouver les principaux points communs toutes ces oprations. On
y trouve pratiquement toujours les lments suivants :
4.1- Modernisation du parc bti :
Toute opration de renouvellement urbain comporte des interventions sur
limmobilier prexistant.
Elles
sont parfois
radicales
quand on rase des usines, ou des
logements devenus obsoltes pour des raisons techniques ou urbaines.

Elle sont parfois minimales quand
au
contraire,
comme dans
secteurs sauvegards ou urbains structurants, les dmolitions sont

slectives, ou que lon veut
conserver les activits qui se
les
linverse trs
sont implantes
spontanment.
27
GL
er
En tout cas, le degr de conservation du parc bti est un paramtre essentiel

danalyse et de dcision, mais il ne peut tre connu lavance de faon dfinitive. Etant
donn quil constitue souvent lun des principaux paramtres faisant lobjet de
discussions, voire de controverses, pendant toute la dure des mutations.
Par ailleurs, des analyses plus fines distingueraient ce qui est dmolition
indispensable, pour cause dobsolescence irrductible du btiment ou de volont de
mutation, des dmolitions rsultant alors de choix plus factuels, aprs diagnostic
technique, de cot avantage entre diffrents scnarios possibles.
Mais, de toute faon, mme sil ny a pas eu dmolition, il yaura eu au moins
modernisation forte de la plupart des btiments pour les mettre en tat de correspondre
dans la dure aux exigences de leurs futurs occupants ou usagers, et les mettre en
adquation avec les exigences urbaines modernes.
Car il ne sagit jamais de rhabilitation qui correspond au sens propre redonner
aux btiments leurs qualits dorigine. Il sagit de se tourner vers le futur, et dapprcier
si, et quelles conditions, des btiments peuvent vivre encore au moins 30 ans, dlais
minimum pour amortir de faon raisonnable certains travaux lourds.
4.2- La cration dune forme urbaine nouvelle :

Ceci tait frquent dans les oprations de rnovation urbaine qui hritaient dun
parcellaire recomposer, mais cest aussi le cas pour toutes les oprations des grands
projets urbains (GPU) qui ouvrent des voies nouvelles et dfinissent, voire inventent un
parcellaire. Ce travail doit tre conduit souvent, dans des secteurs qui ont t dvolus
et rflchir sur la ncessit de maintenir ou non lancienne organisation urbaine.
Dune faon gnrale, les choix qui sont faites tendent la fois :
se rapprocher de la taille moyenne des lots du reste de lagglomration;
crer au sein mme de ces secteurs des hirarchies despaces
se rapprochant de celles connues dans lagglomration.
Cest sans aucun doute un cas particulier de la dimension fractale des villes, et
qui mrite une analyse spcifique.
28
GL
er
4.3- lenrichissement des fonctions urbaines :

Il ya, la plupart du temps, diversification des fonctions, avec une forte
dominance des oprations mixtes.
Les oprations de logements se traduisent toutes, en fait, pour une plus grande
mixit de lhabitat ; et mme des changements dusage faible incidence quantitative,
par exemple du logement vers le commerce, peuvent dboucher sur une augmentation
sensible de la valeur urbanistique des ensembles de logements concerns.
Ces diversifications peuvent provenir dlments de programme lourds comme
des centres commerciaux en zone urbaine, mais aussi dactions plus diffuses, comme
lvolution du commerce et de lartisanat dans certains secteurs sauvegards fort
potentiel de tourisme urbain, et qui peuvent changer de domaine dactivit enveloppe
physique simplement, mais substantiellement amliore.
Cette diversification de programme est toujours dpendante de lvolution du
rseau viaire, de loffre de stationnement, voire de la desserte en transports en
commun.
4.4- Une gestion urbaine banalise :

Toute dmarche de projet doit dboucher sur des ralisations grables.
Sparer un projet urbain de renouvellement de sa mise en gestion relve de
lhrsie qui se paye aprs de faon longue et durable.
Et cette mise en gestion se dcline tous les niveaux : aussi bien des espaces
publics dentretien ais pour les services techniques des collectivits territoriales que
des btiments gestion raisonnable, quils soient en coproprit ou en uni proprit.
titre dexemple, les dalles mal entretenues pour des raisons financires et techniques,
constituent des obstacles toute opration de renouvellement urbain.
Autre point critique, lentretien de la voirie secondaire de certains grands
ensembles. La volont de renouvellement doit sattaquer la fois aux dispositions
physiques comme aux dispositions juridiques qui sopposent de fait une mise en
gestion normale des territoires concerns.
Au fond, sur ces diffrents points voqus il ny a rien dextraordinaire,sinon
simplement redonner au secteur considr de vritables potentialits afin quil
29
puisse,
GL
er
lui aussi, bnficier de tout ou partie des processus de valorisation urbaine dont
bnficie le reste de lagglomration.
On peut rsumer ces diffrents aspects
en disant que toute action
renouvellement urbain se traduit par une augmentation de "lintensit urbaine"
de
avec
plus dactivits, plus de frquentation, plus de diversit, une meilleure gestion et

portant sur plus de valeur urbaine.
30
GL
er
5 - Contexte global du projet urbain de renouvellement :

Schma no 01 : contexte global du projet urbain de renouvellement
AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE
NATIONAL ET
REGIONAL
PROJET ET
STRATEGIE DE
LAGGLOMERATION
OUTILS DE
PROGRAMATION A
LECHELLE DE LA
WILAYA
Plan
damnagement
de wilaya
Dveloppement
durable
Schmas des sces

(NationalRgional)
OUTILS DE
PROGRAMATION
A LECHELLE DE
LA COMMUNE
Plan directeur
damnagement
et durbanismes
(PDAU)
Plan doccupation
Plan de
dplacement
urbain (PDU)
Projet urbain
" renouvellement
urbain "
des sols(POS)
Programme de
Programme local
de lhabitat (PLH)
matrise foncire
Contrats
territoriaux
Schma de
dveloppement
commercial
Chartes
(environnement
paysage
Programme
daction
conomique
Programme
daction sociale et
culturelle
Autres
31
GL
er
6 - Analyse et conception du projet urbain de renouvellement:

Schma no 02: conception du projet urbain de renouvellement
Etat des lieux analytique et sensible
" Dcrire"
Diagnostic
" Expliquer et hirarchiser "
Enjeux
" Mettre en lumire les axes de
choix possibles"
Objectifs
" Formaliser les choix"
Conception spatiale
" Proposer des solutions "
- Mettre en vidence les synergies spatiales
- Rvler des questions
Programmation oprationnelle :
" Mettre en place une stratgie "
Dcomposer le projet en action, identifier
les oprateurs, Les partenariats, et planifier
dans le temps"
32
GL
er
7 - Environnement du projet : interactions des aspects structurels du

projet urbain de renouvellement.
o
Schma n 03: interactions des aspects structurels du projet urbain de

renouvellement
Liens
conceptuels
prdtermin
s
Concevoir
la
structure
du rseau
et
centralits
Libert : Citoyen
acteur ou spectateur
Libert du projet
dans le temps long
Respecter
les
chelles
et
distances
77777
Rle et place
des espaces de
primarit
Accompagnement
Rfrence
la
culture
Rle et place
des espaces
semi collectifs
Affecter
la
proprit
des
biens
Rle et place
des espaces de
secondarit
Projection en couches successives du projet et de ses capacits

voluer sadapter dans le temps long de lamnagement
Partage du projet :
appropriation par la
concertation et la
communication
Ralisation
Usage
des cinq
sens :
repre
sensoriel
Construire
linterface
rue-places
Dmarche concerte
Capacit matriser le foncier Moyens techniques et financiers
Action
sociale
Vie des
associations
33
Action
culturelle
Suivi
fonctionnel
entretien
GL
er
8 Le cas du renouvellement du centre ancien de tebessa :

une ncessit et une opportunit.
Cest la volont de valoriser le cadre bti et de poursuivre lhistoire de la ville de
Tbessa, lexigence dune qualit architecturale prsente qui sinscrit dans la notion
dun patrimoine tout le temps en renouvellement.
Laction sur le centre est donc une priorit puisque la mort du centre entranerait
celle de la ville ; il ne sagit pas dune question urbaine mais aussi dune question
culturelle et patrimoniale, elles sont des lments moteurs de la vitalit tbssienne et
qui auront pour finalits de :
redfinir les fonctions urbaines, socio-conomiques du territoire ;
renouveler massivement les constructions existantes ;
mettre en valeur le patrimoine et les espaces publics ;
valoriser les voies et la coupure urbaine ;
mener une action sociale et participative.
La rflexion concernant le renouvellement du tissu urbain ancien de la ville de
Tbessa est multidimensionnelle, elle doit rserver la place des processus volutifs
de transformation. Elle sinscrit dans une complexit due non seulement la nature du
tissu urbain dj existant, mais la pluralit des interventions remodeler et la
diversit des conditions de production et des acteurs.
Cette rflexion doit puiser dans ce qui se fait travers le monde dans le domaine
du renouvellement urbain en matire dapproche globale ncessaire qui oriente, incite,
libre, encadre et complte si ncessaire les initiatives locales dune part
et du
contenu de ces interventions dautre part.

Le site du centre ville de Tbessa qui renoue avec son histoire et sa gographie
est un socle de projet de renouvellement qui commence de linventaire des
dysfonctionnements de la ville et conduit affirmer les objectifs pour une meilleure
qualit de vie. Loriginalit du processus de renouvellement ncessairement
respectueux de la qualit patrimoniale, tient dans sa procdure qui donne une place
centrale la concertation, manifestant ainsi la volont dun centre moderne accessible
tous. Donc le renouvellement du centre sur lui-mme grce un programme de
revitalisation urbaine et socio-conomique ambitieux implique ladaptation de la ville de
Tbessa aux diffrentes volutions quelle a connues dans le temps et dans lespace.
34
GL
Premire partie : chapitre 2 : contexte gnral et territorial
PREMIERE PARTIE : LE RENOUVELLEMENT URBAIN ET

SON CONTEXTE.
CHAPITRE 2 : CONTEXTE GENERAL ET TERRITORIAL.
frontalire et zone de transit.
2- Situation et caractristiques de la commune de Tbessa :
histoire et patrimoine.
3- Croissance urbaine : la ville de Tbessa travers les ages.
3.1- De la prhistoire loccupation romaine.
3.2- Occupation vandale et byzantine.
3.3- Occupation musulmane.
3.4- Occupation franaise.
3.5- Apres lindpendance.
4- Analyse de la situation actuelle de la ville de Tbessa :
constats et analyses.
5- Les options damnagement et durbanisme adoptes :
position de monopole dans lanimation du territoire.
6- Quels projets urbains pour Tbessa ?
6.1- Une vocation de ple de service, de transit et de tourisme renforcer
lchelle de la zone frontalire et des hauts plateaux.
6.2- Les ples dquilibre.
6.3- Les centres promouvoir.
6.4- Le renouvellement des tissus urbains existants.
Conclusion.
35
GL

frontalire et zone de transit.
Tbessa occupe une position stratgique lextrme Est de lAlgrie, cest une
ville carrefour la frontire du dsert et de la Tunisie, aboutissement de voies de
circulation importantes et constitue un point de transit entre lintrieur et lextrieur du
pays dune part et entre le Tell et le Sahara dautre part.
Tbessa couvre une aire de 13878 kilomtres carrs et se rattache
naturellement dune manire gnrale la zone des Hauts plateaux et partiellement
limmense tendue steppique du pays.
Administrativement la wilaya se compose de douze (12) daras englobant vingt
huit (28) communes, son armature urbaine a connu un essor important en matire
durbanisation do lon note une augmentation dans le taux dagglomration d
essentiellement leffort de dveloppement consenti ce jour.
La wilaya totalise une population de 549066 habitants correspondant un
parc total de logements : 115.755 units reparties comme suit :
89.994 Logements en zone urbaine soit 78% du parc global.
22% du parc global 1
25.761 Logements en zone rurale soit

Elle prsente aussi
des caractristiques de wilaya htrogne zoning
complexe qui chevauche sur trois (3) tages bioclimatiques:
la partie nord: zone semi-aride ;
la partie centrale (zone mdiane) : zone aride ;
la partie sud : zone prsaharienne.
Elle est limite :
au nord : par la wilaya de Souk Ahras ;
au sud : par la wilaya dEl Oued ;
lest : par la Tunisie ;
louest : par les wilayas dOum El Bouaghi et Khenchela.
R.G.P.H 1998 - Direction de la planification et de lamnagement de territoire de Tbessa -
36
GL
En plus de sa vocation principale qui est lagro - pastoralisme la wilaya est

caractrise par lexploitation minire du fer et du phosphate dans les communes de :
Ouenza, Boukhadra et Bir El Ater.
En matire durbanisation, ces dernires annes la wilaya de Tbessa a connu
un dveloppement acclr en raison de sa promotion au rang de chef lieu de wilaya
en 1974. Il sen est suivi
la ralisation dun important programme de logements,
dquipements et de services tels que laroport et autres quipements structurants.

Ceci a gnr une certaine attractivit qui a t lorigine de lmergence de cits
dhabitat prcaire difies sans plans et sans quipements de proximit.
Ce phnomne a t accentu lors de la dernire dcennie, en raison des
conditions scuritaires, situation vrifie lors de llaboration du plan local de lhabitat
(PLH) par un T.O.L de certaines communes infrieur 3 et 4 personnes par logement.
Carte no 01 : situation de lAlgrie
Source : encarta 2005 traite par lauteur
37
GL
Carte no 02 : situation de Tbessa / lAlgrie
Carte no 03 : situation de Tbessa / la rgion
38
GL
Carte no 04 : limites de la wilaya de Tbessa
Source : D.P.A.T de Tbessa traite par lauteur
39
GL
2 Situation et caractristiques de la commune de Tbessa:

histoire et patrimoine.
La commune de Tbessa est constitue plus de 98% du chef lieu en terme de
population, cest pour cela que nous intgrons la prsentation de lagglomration avec
celle de la commune.
Elle constitue le chef lieu de la wilaya qui administre 28 communes.
Sa position gographique au centre de la wilaya est remarquable tout point de
vue : de sa proximit de la frontire et de sa situation sur un nud important de voies
de communication (nord-sud et est-ouest).
Elle est limite :
au nord : par la commune de Boulhef Dyr ;
au sud : par la commune dEl Malabiod ;
lest : par la commune de Bekkaria ;
louest : par les communes de Bir Mokkaddem et El Hammamet.
Elle appartient au domaine bioclimatique semi aride doux. A la faiblesse des

prcipitations en outre trs irrgulires, sajoute une rpartition saisonnire trs variable
caractrise parfois par de violentes averses.
Le rseau hydrographique qui sillonne la plaine de Tbessa stend entre les
monts de nmamchas et ceux de Gouraya, il demeure peu dense et fonctionne autour
de lexutoire de loued EL-Kebir. De cette situation, rsultent plusieurs contraintes
dont lirrgularit des cours deaux est lie surtout limportance des apports liquides
surtout en priode de crues.
La commune de Tbessa est marque par son pole urbain la ville qui tait
organise bien avant larrive des carthaginois ou des romains, ce dont tmoignent les
industries acheulennes, les gisements et les nombreux restes capsien de la rgion.
La ville de Tbessa est implante sur les pimonts de Djebel Ozmor, une
altitude qui varie entre 800 et 900 mtres, dune superficie de 184 kilomtres carrs, est
considre comme entit urbaine avec un taux durbanisation de 99 %, abritant 161440
habitants occupant ainsi, une position prdominante dans le rseau urbain de sa
rgion 1.
1
R.G.P.H 1998 - op.cit -.
40
GL
Tbessa qui portait le nom de Thevest est aujourdhui riche de ses monuments
qui datent de lpoque romaine et byzantineLa ville de Tbessa est un catalogue
architectural et archologique de notre histoire nationale :
la prhistoire avec ses mgalithes, ses dolmens, ses peintures rupestres,
ses escargotires, ses outils en pierre talle et ses tombeaux mystrieux ;
Carthage et Rome y ont laiss dindlbiles tracs de leur passage, difices
religieux, ponts, aqueducs, thtre, huileries, basilique, arc de triomphe,
tombeaux, bornes militaires et les stles mortuaires racontent la vie
quotidienne de lantique Thevest ;
la muraille byzantine, les tours de guet, lglise orientale narrent leurs
manires, le sicle de lempire dorient Thevest,
les rvoltes et les
insurrections qui sy sont droules ;

lislam triomphant et Thevest devient Tbessa ;
les mosques du 11 sicle minarets quatre faces et les koubbas
lhonneur des saints martyrs de la foi ;
Tbessa lottomane qui rsista toutes les conqutes ;
Tbessa lhroque qui paya son lourd tribut et versa ses torrents de sang
pour la libert de la patrie ;
Tbessa la moderne, avec ses boulevards, ses placettes, ses jets deau,
son muse, son aroport et son universit
La ville est par ailleurs traverse dans le sens sud nord par les oueds de
Zaarour, Rafana, Nagues et Segui. Ces conditions physiques sont en fait un obstacle
lextension urbaine de la ville, ces oueds qui se dversent sur oued El-Kebir constituent
les principaux drains de la ville et des djebels Doukane et Ozmor.
Cette situation dfavorable lextension de la ville est galement renforce par :
les potentialits agricoles de la plaine quil faudrait prserver et

loued el-kebir au nord ;
les dpressions qui rendent difficiles les oprations de drainage au

nord ouest ;
les fortes pentes, la prsence dun massif forestier et dun rseau

dense de talwegs au sud.
41
GL
En fait la seule possibilit dextension, reste la partie situe louest de la RN

10, mais l aussi le caractre linaire fortement marqu sera davantage renforc.
Il est bien vident que cette option ne constitue pas la
solution la mieux
approprie, eu gard au fait que cela compliquera davantage la gestion urbaine dj

difficile de Tbessa.
Toutes ces potentialits nous obligent engager des rflexions
vision globale concernant le
pour une
renouvellement de la ville ancienne et lui donner une
nouvelle image future.
Photo no 01 : vue gnrale de la ville de Tbessa
Carte no 05 : situation de la commune de Tbessa
Tbessa
occupe une
position
stratgique
au centre de la zone
mdiane de la wilaya
et constitue un point
de
convergence
de
tous les axes.routiers
Source : plan damnagement communal de Tbessa.
42
GL
Carte no 06 : situation de la commune de Tbessa / wilaya
Source : D.P.A.T. de Tbessa traite par lauteur
43
GL
Carte no 07 : environnement et potentialits de la commune de Tbessa
Source : plan damnagement communal de Tbessa traite par lauteur
44
GL
Carte no 08 : fonctionnement de lespace communal de Tbessa.
Source : plan damnagement communal de Tbessa traite par lauteur

45
GL
Plan no 01 : Tbessa histoire et patrimoine
.
Source : tude de restauration de larc de Caracalla traite par lauteur
46
GL
3 - Croissance urbaine: la ville de Tbessa a travers les ages.

Tbessa qui portait le nom de Thevest est aujourdhui riche de ses monuments
qui tmoignent de plusieurs poques (Romaine, Byzantine, Turque...etc.). Sous leffet
dlments sociologiques, conomiques et stratgiques, la ville de Tbessa a connu
principalement dans son dveloppement urbain les tapes suivantes :
3.1- De la prhistoire loccupation romaine :

Bien avant la priode historique , le
peuplades dont on retrouve les traces
site de Tbessa ft
habit
par des
en plusieurs endroits, ce sont des dolmens,
des cromlechs dresss sur les monts voisins o des vestiges de l'ge de pierre ,
silex taills tmoignent de nombreux ateliers.
L'antique
Thevest
semble avoir t connue des grecs
sous
le
nom
dHecatompyle.
C'est vers le 3eme sicle avant J.C qu'une incursion carthaginoise vers le sud a
t l'origine d'un premier centre commercial et militaire, cependant la ville indigne
situe au pied des contreforts de l'Aurs ne garde pas plus de 50 ans les phniciens,
et seuls des tombes creuses dans le roc sur le versant nord et de djebel Ozmor
seraient d'origine punique.
L'histoire reste confuse jusqu' l'anantissement de Carthage et de Thevest.
Aprs
avoir connu plusieurs dominations successives de hordes, tribus ou armes
de passage, elle vit l'arrive des premiers latins au 2 eme sicle avant J.C.
Le territoire de la ville fait alors partie de la Numidie, mais le royaume
de
Jugurtha va perdre son autonomie et s'intgrera la province romaine au 1er sicle

avant. J. C.
Auguste installe
d'humble
bourgade
la 3eme lgion et son quartier gnral
Thevest, qui
va devenir une agglomration importante, autour du camp
comptant 10000 hommes de troupes romaines et
plusieurs milliers de troupes
indignes autour de laquelle regroupent rapidement une population
civile de
commerants industriels, fermiers et colons romains.
47
GL
Carte no 09 : la ville de Tbessa lpoque romaine.
Source : ouvrage Tbessa mystre de la rgion, traite par lauteur.
Aprs une priode d'insurrections et de rpressions durant laquelle Thevest

se trouve au centre des oprations contre les Getales et les musulmans, lempereur
Claude rorganise l'Afrique.Thevest dj devenue une des villes importantes de
lAfrique, va encore se dvelopper et s'embellir en cette priode de paix, elle est
rige en municipe sous Vespasien et voit s'lever le forum et l'amphithtre.
48
GL
Sous Trajan au dbut du 2eme sicle, l'arrire pays commence tre exploit
avec mthode et la cit va atteindre son apoge sous Hadrien o la ville compte
environ
50000
habitants, elle
est dote
alors
d'un thtre, de thermes et de
luxueuses maisons.
La
ville devient colonie sous Septime Svre et Caracalla donne tous
les habitants la citoyennet romaine, un arc de triomphe et le temple de Minerve

furent difis.
De grands quais bordent la rivire, sept ponts font communiquer les deux rives
et un systme de canaux favorise le ravitaillement en eau et l'irrigation .Thevest est
le point de dpart d'une dizaine de routes qui rayonnent dans toutes les directions.
Photo no 02 : arc de triomphe de Caracalla.
Photo no 03 : temple de Minerve.
49
GL
Sous les Gordiens, la ville est saccage par les Maures. A la fin du 3eme
sicle, Thevest vit sa dernire priode de paix avant les troubles dus l'apparition du
christianisme et qui vont ensanglanter le pays.
En 313, la premire glise chrtienne est fonde et Constantin relve en partie
les ruines. Aprs les
luttes entre chrtiens et donatistes, Thodore dclare le
christianisme religion officielle en 385, c'est alors que s'rige la plus importante
basilique de la chrtient africaine.
Photo no 04: la basilique.
3.2 Occupation vandale et byzantine :

La communaut chrtienne subsistera sous la domination des vandales qui
s'installent en Numidie au 5eme sicle. Certains aspects de la vie romaine sont
conservs mais la ville dprit lentement, mutile frquemment par des incursions
maures
qui
incitent
les
habitants
se fortifier. De cette priode datent les
nombreuses tours parses que l'on trouve Tbessa.

Sous
Helderic
la
cit
est
saccage,
les
vandales
dsunis
sont
chasss par un gnral Dejustinian Blisaire, qui rorganise l'Afrique ainsi que
son successeur Solomon arriv en 538 et qui relve les ruines accumules par les
berbres.
50
GL
Ce second fondateur de Thevest fait construire une citadelle byzantine qui

formera le noyau de la ville contemporaine, mais les maures commencent se
soulever, la ville s'entoure d'une deuxime enceinte,
Lhistoire de Tbessa devient confuse jusqu' l'invasion arabe en 647 et le pays
ne se relvera plus.
Carte no10 : la citadelle byzantine
Source : enqute urbaine sur la ville de Tbessa en 1957.
51
GL
Photo no 05 : la muraille byzantine.
Photo no 06 : porte de Solomon
Photo no 07 : porte de ain Chala.
52
GL
3.3 - Occupation musulmane :

Les musulmans pntrent Tbessa au 7eme sicle aprs J.C, aprs le sige de
la ville o les chrtiens se retranchaient. La Thevest romaine devient la Tbessa
musulmane, aprs une courte domination berbre, sous la prophtesse Kahina, les
arabes restent vainqueurs au dbut du 8eme sicle.
Le pays va alors faire partie successivement de l'empire des Khalifes, de l'Etat
des Arlbites et des Fatimites la chute desquels le peuple berbre reprend son
autonomie.
En 1056 a lieu la grande invasion des Hilals qui refoulent les berbres ainsi
que les derniers colons romains et domineront la rgion durant quatre sicles.
Vers 1573, Tbessa passe sous la souverainet des turcs jusqu' l'arrive des
franais.
Photo no 08 : la mosque el atiq
53
GL
Plan no 02 : Tbessa en 1842
54
GL
3.4 - Occupation franaise :

Aprs 1842 les franais avaient essay de prendre la ville, mais l'occupation
ne devient dfinitive qu'en 1851et aprs une priode d'organisation.
Durant lpoque franaise, la ville sest beaucoup agrandie, le centre l'intrieur
des remparts est rorganis, le Cours est une route autour du centre et la trame
ancienne des rues est respecte en grande partie, bien que la plupart des maisons
sont remplaces par des constructions coloniales
mlanges partiellement avec
des maisons de type traditionnel arabo musulman avec cours l'intrieur.

Plan no 03 : Tbessa en 1956.
55
GL
Photo no 09 : le Cours lintra muros.
Photo no 10 : la porte de Constantine.
Photo no 11: la casbah.
Photo no 12: constructions coloniale lintra muros
56
GL
3.5 - Aprs l'indpendance:

Nous relevons pour cette priode deux grandes tapes :
Durant la premire qui stale entre 1962 et 1985, la ville de Tbessa a eu un
dveloppement acclr de son urbanisation, en raison de sa promotion au rang de
chef lieu de wilaya en 1974.
Il sen est suivi, par la ralisation dun important programme de logements au
niveau des ZHUN, des quipements et services tels que le sige administratif de la
wilaya, lAroport et autres quipements structurants.
Ceci a gnr une certaine attractivit qui a t lorigine de lapparition de
lhabitat illicite populaire (Zaoua Zitoune El Djorf et El Merdja) et a introduit une
forme de dvitalisation des espaces ruraux ; ces quartiers ont merg spontanment
sans plans durbanisme et sans quipements de proximit.
Durant cette priode, lexpansion urbaine de la ville sest faite dans plusieurs
directions :
au nord : par limplantation de laroport, de la zone industrielle et
de la zone dactivit ;
au sud : par la ralisation de lhabitat et des quipements ;
lOuest : par la localisation de programmes de lhabitat et des
quipements structurants.
Photo no 13: constructions illicites
Photo no 14: constructions spontans
57
GL
La seconde tape partir 1985 ce jour o le dveloppement urbain de la ville

de Tbessa sest poursuivi. Contrairement la premire tape, le dveloppement
urbain de la ville est caractris par une expansion dans les directions nord et ouest
mais planifie et organise dans le cadre des plans durbanisme (PUD puis
PDAU).Cest en fait durant cette priode que sont apparus les ZHUN, les quipements
daccompagnement, certains quipements structurants et des cits illicites la
priphrie de la ville.
Lamorce de lurbanisation linaire sur la RN10 a t entame
avec la
ralisation de la ZHUN IV et le centre universitaire de Tbessa. A cette priode, la ville

a connu galement une forte croissance dmographique (de 66500 habitants en 1977,
elle est passe 111000 habitants en 1987 et 161440 en 1998).
Le dveloppement urbain trs rapide na pas permis une matrise de la gestion
adquate et a donn lieu un dysfonctionnement et un dsquilibre spatial.
Tbessa est donc un pole dominant lchelle de tout lespace de la wilaya,
cest une ville qui se distingue par :
une
forte
tertiairisation, lie
surtout
aux commerces et aux
services (prs de 120 emplois dans le tertiaire pour 1000 habitants) ;

un niveau de dveloppement
non
ngligeable
du
secteur
secondaire notamment le BTP (24836 / 126313.emplois, soit 20% de la

population occupe) ;
une position de monopole dans lanimation du territoire, partir
de la prsence dun aroport, sa position au point de convergence de
toutes les
routes nationales qui structurent la rgion (RN10, RN16,
RN83 et RN82) et
de ses niveaux conomiques de service
et
dquipement.
Cet accroissement
apprciable qua connu la ville de Tbessa
a fait que
lvolution de son tissu urbain, selon une forme linaire, pose aujourdhui de srieux
problmes de gestion urbaine, alors quelle continue crotre, en dpit de contraintes
physiques et des potentialits agricoles qui limitent les capacits de son site. Tbessa,
est aujourdhui caractrise par:
une prdominance dhabitat individuel, posant ainsi de grands
problmes pour la circulation et limplantation dquipements ;
58
GL
une prcarit des conditions de vie des populations et du cadre bti,

traduite par
anarchique
lexistence de quartiers
et
linsuffisance,
voire
prsentant
labsence
une
du
structure
minimum
de
commodits ;
une
vtust
des
rseaux
dassainissement,
avec
un
sous
dimensionnement des conduites dans les quartiers illicites et labsence

dpuration des eaux uses ;
un mauvais tat du rseau de voirie, non revtu, non amnag et ce,
particulirement dans les quartiers illicites de la Zaoua, El-Djorf et ElMerdja ;
un sous dimensionnement des rseaux dalimentation en eau
potable ;
un patrimoine culturel et historique dgrad et dlaiss.
Linfluence de ces facteurs est telle quaujourdhui, Tbessa se distingue par des
indicateurs traduisant une forte croissance de la ville, comparativement aux autres
agglomrations de la wilaya. La hirarchie du rseau urbain de la ville est marque par
une extension urbaine de forme linaire qui conduira terme une conurbation.
Ceci sexplique par la facilit quoffre lassiette foncire le long de la RN 10 qui
se caractrise par une topographie de faibles pentes, les sols de bonne portance et la
proximit
des
rseaux
dnergie,
dalimentation en eau potable
de
transport,
de
tlcommunication,
et dAssainissement. Par ailleurs toutes les poches
urbaines existantes ont dj fait lobjet daffectation ou doccupation.

Actuellement, Tbessa demeure l'une des villes importantes du pays avec un
noyau
ancien qui
souffre de dysfonctionnements divers (cadre bti dgrad,
problmes de dplacements et de stationnements )
59
GL
Photo no 15: la ville autour de son centre
Photo no 16:limage actuelle de la ville de Tbessa
60
GL
PLAN N 04 / ETAT ACTUELLE DE LA VILLE DE TEBESSA.
61
GL
4 Analyse de la situation actuelle de la ville de Tbessa :

constats et analyse : les dysfonctionnements urbains
Compte tenu de ce qui prcde, certaines incohrences et insuffisances dans le
dispositif et surtout en terme damnagement et durbanisme ont donn naissance un
paysage urbain agressif et laccaparement des espaces de haute valeur foncire.
Ces dysfonctionnements et insuffisances sont relats selon plusieurs aspects :
4.1- Aspect amnagement :
La ngligence totale de prise en charge de laspect historique de la
ville et de son centre ancien et linexistence dun plan de dlimitation
des sites et monuments historiques sauvegarder, qui constituent un
atout pour la ville dans le domaine culturel et touristique.
Ce patrimoine local et mme national est trs important, dont la liste des
monuments historiques classs travers la commune de Tbessa est comme suit :
Tableau n 01 : site et monuments classs.

Commune
Dsignation
Epoque
Journal
classement
officiel
Arc de Caracalla
19/10/1982
N48du 30/11/1982
Amphithtre
19/10/1982
N48du 30/11/1982
Mur poque byzantine
19/10/1982
N48du 30/11/1982
Basilique
19/10/1982
N48du 30/11/1982
19/10/1982
N48du 30/11/1982
Liste 1900
N07du 23/01/1968
14/05/1906
N07du 23/01/1968
05/08/1902
N07du 23/01/1968
01/09/1985
N37du 04/09/1985
Quartier de la Zaoua
(Fouille)
Territoires et monuments
Tbessa
Date de
Antique
antiques de Th veste
Temple
Romain
de
Thvest khalia
Tour du Djebel Mestiri
Cimetire de lcole du
Dr Saadane
Lhuilerie de berzegane
Instance de
classement
Source : circonscription archologique de Tbessa
62
GL
Le non prise en compte des caractristiques spcifiques la rgion

frontalire dont Tbessa fait partie.
Lapproche globale dlaboration du PDAU na pris en considration
lenvironnement territorial des communes limitrophes.
La non prise en compte de limpact et des retombes des
perspectives
damnagement
dtermines
dans
les
diffrentes
options : SNAT, zones frontalires, zones steppiques et hauts plateaux,

PAW & PAC.
Des risques datteinte lenvironnement et lempitement sur les
terres agricoles situs autour de Tbessa.
4.2- Aspect urbanisme :
Labsence dune analyse
urbaine approfondie des tissus urbains
existants et leurs spcificits en vue dorienter leur volution et leur

dveloppement.
La situation tendue en matire de gestion urbaine (alimentation en
eau potable, assainissement, voirie, circulation) en raison de la
linarit de lextension urbaine.
La dstructuration des espaces dappui Tbessa dans sa
priphrie immdiate.
Lexistence dune zone industrielle trs importante dune superficie
de 137 ha occupe en majorit par des entreprises dissoutes situe
proximit des zones dhabitat et du centre ville.
Le non prise en charge des disponibilits foncires industrielles pour
labsorption de la demande et des besoins en ce domaine.
.Le ple universitaire et son extension future nont pas t prvus
dans le cadre de ltude relative lextension de la ville long terme.
4.3 - Aspect technique :
La mauvaise rpartition de lchancier dintervention des POS
court, moyen et long terme : exemple le POS no 01 concernant le
centre ville de Tbessa qui
un caractre historique englobant
des quipements importants lchelle la ville et mme lchelle de la

rgion, des monuments historiques (le rempart byzantin, le temple de
63
GL
minerve, lamphithtre , larc de triomphe Caracalla et les trois portes

de la muraille) et son tissu urbain ancien vtuste menaant ruine. Il est
programm pour le long terme.
Labsence dune approche pour la protection de la ville et son
extension contre les eaux de crues manant de djebel Doukane et
Ozmor.
La vtust des conduites des eaux uses et des eaux potables dans
les anciens quartiers (Zaoua, El- Merdja, El Djorf etc.).
Labsence dun schma directeur des eaux uses de la ville avec
une station dpuration.
4.4- Aspect rglementaire :
Ds la promulgation des textes rglementaires instituant les
nouveaux instruments durbanisme, nul
dlaboration de ces tudes, qui
quant leur qualit, et les
urbanisable. Ces
nignore
les conditions
actuellement posent des problmes
besoins
en
matire
de
foncier
conditions se rsument essentiellement en :
exprience : le manque dexprience des bureaux dtudes en tenant

compte de la nouvelle vision dicte par les textes ;
support cartographique : le manque de cette donne de base pour
la conduite de telles tudes ;
les mouvements migratoires : la
perturbation
des
paramtres
de
projection induite par linstabilit et limprvisibilit des flux migratoires

dus la conjoncture ;
approbation : lapprobation de ces instruments aprs lpuisement du
court terme (lenteur considrable dans lapprobation des instruments).
Le contenu du PDAU de Tbessa
documents le constituant manquent
approuv en 1998 et les

beaucoup de prcisions et
de rigueur.
Labsence du cadastre gnrale pose normment de difficults en
matire daffectation de terrains notamment au niveau des secteurs
urbanisables.
64
GL
Labsence de documentations et des donnes pralables se

rapportant aux tudes telles que, la mise jour de la cartographie, les
rseaux dassainissement, dalimentation en eau potable, llectricit et
le gaz (lexistant et le projet) ;
La situation de laroport de Tbessa proximit du tissu urbain
(zone rglementer).
Labsence dun plan de circulation adapt la situation actuelle de la
ville.
La participation des autres acteurs
de la ville (secteurs
dconcentrs de lEtat) reste inefficace et se limite des orientations

sommaires dans llaboration des instruments damnagement et
durbanisme.
4.5- Aspect foncier :
Les terrains actuellement disponibles destins lextension de la ville de
Tbessa, et devant recevoir les programmes de dveloppement de la commune, sont
de
nature prive et reprsentent un handicap pour lurbanisation immdiate. A cet
effet la collectivit locale est dans lobligation dacqurir davantage des assiettes de
terrains malgr la situation financire inconfortable de la commune.
Cette situation proccupante prsente la premire priorit des responsables
locaux et donne lieu de nouvelles rflexions et approches afin de permettre :
les mutations du tissu urbain existant dans un cadre rglement
compte tenu de la dynamique urbaine induite par les nouvelles donnes
socio-conomiques ;
la rationalit dans lutilisation des potentialits foncires dgages ;
les possibilits doptimiser lusage des disponibilits foncires,
denvisager la rcupration des surfaces occupes par des usages
devenus obsoltes, de restituer certaines parcelles leur vocation
initiale, de limiter lextension spatiale (site bloqu), et danticiper sur la
problmatique globale damnagement de lespace territorial de la
commune.
65
GL
5 Les options damnagement et durbanisme adoptes :

position de monopole dans lanimation du territoire.
5.1 Le schma national damnagement de territoire S.N.A.T et schma
rgional damnagement de territoire S.R.A.T :
Tbessa fut doublement prise en considration dans le cadre du schma
national damnagement de territoire (S.N.A.T.), par consquent elle est concerne par
deux options :
- option Hauts plateaux ;
- option bande frontalire.
Au vu de ces schmas, la dtermination des orientations damnagement
repose sur un certain nombre dlments que lon peut rappeler brivement :
analyse du fonctionnement de lespace rgional et national ;
dfinition dune problmatique spatiale qui tient compte galement de
lanalyse verticale (sectorielle) ;
position de la wilaya dans le contexte rgional et national ;
prise en compte des options et des retombes des perspectives
damnagement dtermines dans les diffrentes options : SNAT,
zones frontalires, zones septiques et hauts plateaux ;
perspectives dun amnagement rgional autour des grandes
mtropoles de la rgion est du pays.
5.2 Le plan damnagement de wilaya PAW :
Au plan des principes, cet instrument prend option pour une organisation
spatiale optimale et cohrente lchelle de tout lespace de la wilaya .Il privilgie
lorganisation de centres priphriques et lmergence de centres frontaliers, dans la
perspective de :
la limitation de laccroissement excessif de la population des villes du
nord entre autre le chef lieu de wilaya ;
lmergence dune couronne dagglomrations, autour de Tbessa
partir dune meilleure diffusion du dveloppement ;
le renforcement de la base conomique des agglomrations
frontalires, dEl-Kouif, Bekkaria, El-Meridj et Ain Zerga ;
66
GL
la cration dactivits
pour le maintien des populations de la
zone frontalire ;
dynamisation de laxe de Tbessa, Chria, el Ogla on y intgrant El
kouif et mme les rgions tunisiennes ;
renforcement de laxe An-Beida, Tbessa, Tunisie en profitant du
niveau de desserte offerte par la RN10 ;
le dsquilibre observ actuellement entre les diffrents axes nord sud et est ouest qui devra sattnuer pour les raisons suivantes :
viter une concentration abusive de lindustrie suivant laxe
nord-sud (RN16 : Annaba El Oued) ;
stimuler le dveloppement des rgions riveraines cet axe
en crant les activits autres que celles du secteur primaire ;
.crer un nouvel axe dindustrialisation pouvant tre assimil
un axe dintgration et de complmentarits rgionales (on

profitera, surtout des options du SNAT et hauts plateaux qui
accordent plus de faveur cette zone) ;
structurer le territoire de la wilaya pour permettre le bon
fonctionnement de larmature urbaine ;
permettre une vacuation rapide de la circulation lchelle
rgionale le long des directions est-ouest et nord-sud ; ceci se

justifie par la position gographique de la wilaya (frontalire et de
transit) dune part et par lessor de dveloppement qui lui est
rserv dans le cadre de loption hauts plateaux dautre part ;
.le dveloppement de certaines liaisons en vue de se situer
un niveau national, voire mme international travers les

oprations de modernisation, renforcement et largissement. Il
sagit de la RN10, RN16, RN 83 et le rseau ferroviaire existant.
Il est signaler que dans le cadre dlaboration du PAW et de ses plans
communaux (PAC), lapproche damnagement de la zone mdiane a pris en
considration la commune de Tbessa et les communes limitrophes : El-Kouif
,Houidjebet, Bekkaria, Boulhef - Dyr, Hammamet, Malabiod et Morsott.
67
GL
5.3 le plan directeur damnagement e durbanisme P.D.A.U :

Malgr les difficults que connat Tbessa en terme de contraintes son
extension, ce PDAU est rest dans la logique locale de lespace communal, alors quil
tait dans ce cas plus judicieux dentrevoir des projections lchelle de laire
intercommunale. Cest ainsi que cet instrument maintient la tendance de croissance de
Tbessa qui devrait passer de 161440 habitants en 1998, 286399 habitants
lhorizon 2020, ce qui ncessitera un besoin additionnel denviron 690 ha, ces terrains
seront prlevs sur le potentiel agricole.
Cet instrument fortement orient sur la demande sociale, a vacu tout laspect
de requalification et dattractivit de Tbessa (quipements structurants, composante
paysagre, organisation de nouvelles centralits, restructuration de quartiers,
densification ). Il prvoit en outre:
lextension louest de lagglomration le long de la route de
Constantine ;
.la continuation de la route qui reliera le nord de la ville louest
permettant ainsi la liaison des deux nationales (la RN16 et la RN10) en
dehors de la ville ;
la cration dune rocade sud qui se raccorderait la rocade nord
hauteur du centre ancien ;
la restructuration du quartier Aqueduc, le ramnagement des
terrains situs proximits du march central et la mise en valeur des
sites archologiques.
Les limites dapplication du dit P.D.A.U sont dduites des contraintes
rencontres dans son application en amont par la rupture entre les instruments
damnagement du territoire et en aval par les outils dintervention sur le tissu urbain
existant car ils soccupent uniquement de lurbanisme rglementaire et prospectif avec
labsence de coordination entre les diffrents acteurs concerns. Il sagira donc de faire
le point de situation en ce qui concerne les contraintes rencontres dans le domaine de
gestion par les services de lEtat et de la commune, du rle et de la participation des
intervenants sectoriels, des professionnels, des citoyens et usagers.
68
GL
6- Quels projets urbains pour Tbessa ?

Aprs cette analyse, il nous est possible denvisager quelques actions globales
dans le cadre des projets urbains pour Tbessa. Donc la projection des besoins en
matires de dveloppement urbain sarticulera sur des critres qui tiennent compte de
la croissance urbaine constate durant la priode coule et les tendances attendues
par rapport au nouveau contexte (baisse de la fcondit, fixation des populations
rurales, retour des conditions de scurit et les options retenues en matire
damnagement du territoire ).
Pour prparer Tbessa jouer un rle majeur dans le rseau des villes de
lespace rgional, son dveloppement durable devra faire rfrence la matrise de sa
croissance, lmergence de centres promouvoir, la reconqute de son tissu
urbain et lmergence dun pole dexcellence, partir de son centre historique et
patrimonial.
6.1 - Une vocation de pole de service, de transit et de tourisme

renforcer a lchelle de la zone frontalire et des hauts plateaux :
De par sa situation frontalire lextrme est des Hauts plateaux, ainsi que par
son dynamisme dans les services, Tbessa est en mesure de rayonner sur un espace
stratgique constitu partir de la zone sud de la wilaya de Souk Ahras, des parties
ouest des wilayas de Oum-Bouaghi, Khenchela et surtout de sa bande frontalire
Dans le cadre de son mergence de centre pourvoyeur de services lchelle
rgionale, elle doit ncessairement inscrire sa dynamique en complmentarit avec les
autres villes de cet espace.
Dans le cadre de cette mission de rayonnement rgional, il faudrait aussi quelle
puisse sinscrire dans une division de fonctions avec les principales agglomrations de
sa wilaya afin dattnuer leffet polarisateur de son tissu urbain.
Dans ce cas lattractivit touristique (tourisme culturel) de Tbessa, due
essentiellement son cachet patrimonial, devra relever en plus de la qualit des
services quelle aura offrir
ses diffrents partenaires de lespace Aures-
Nememcha, que de la forte concentration des programmes de logements et

dquipements au niveau de son agglomration.
69
GL
6.2 - Les ples dquilibre :

De lanalyse de la situation actuelle, il apparat de toute vidence que la
recherche dune meilleure efficience du tissu urbain, son optimisation par des
quipements structurants et par consquent la matrise de la croissance de Tbessa,
ne peuvent senvisager que dans les
principes
de
solidarits
et
de
complmentarits au niveau de lespace inter communal. Cest dans ce cadre que les
agglomrations importantes savoir El Aouinet au nord, Bir El Ater au sud, El kouif a
lest et Cheria a louest peuvent constituer des ples dquilibre de report
durbanisation, ds lors que sera assure une meilleure diffusion de dveloppement
lchelle de tout cet espace.
6.3 - Les centres promouvoir :

Dans la logique du schma damnagement et de dveloppement des Hauts
plateaux Est, la croissance de Tbessa au mme titre que toutes les autres
agglomrations fortement attractives, ne peut tre convenablement matrise que si
une vritable revitalisation de larrire pays est entreprise.
Ceci, parce que mme si les ples dquilibre envisags permettent de rduire
les tensions sur Tbessa qui pourrait alors sinvestir dans la reconqute de son tissu
urbain et sa requalification, il faut aussi attnuer les flux migratoires que gnre larrire
pays, dvitalis et jusque l marginalis.
Cest dans ce contexte que la concertation avec les collectivits locales est
indispensable pour la dfinition des centres promouvoir, dans la perspective de la
cration demplois ncessaires leur mergence et la stabilisation de leur population.
6.4 - Le renouvellement des tissus urbains existants :
Pour lmergence dune image urbaine positive, il est impratif dentreprendre
une srie dactions au titre desquelles on peut citer :
le dveloppement de la centralit principale du noyau historique et
colonial qui doit accueillir un centre daffaires, une infrastructure
htelire, une galerie dart et dexposition et des espaces culturels et de
loisirs dans le cadre dune opration de renouvellement
du centre
ancien ;
70
GL
.lmergence de nouveaux ples de centralit, travers les centres

secondaires qui doivent se renforcer en infrastructures denseignement,
culturelles et sportives ;
.l e dveloppement des axes danimations principales afin dassurer
la jonction entre le noyau central et les noyaux secondaires, assurant
ainsi larticulation des diffrentes units urbaines de la ville ;
.laffirmation de laxe danimation secondaire qui organise les
espaces nord, sud et ouest de la ville ;
.le
dveloppement
de
rocades
priphriques
en
vue
dun
dcongestionnement du centre ville et du dsenclavement des quartiers

priphriques ;
la prservation du noyau historique, la rnovation du centre colonial,
la rsorption de lhabitat prcaire, la structuration et la viabilisation des
zones priphriques dhabitat de la zaoua , El-Djorf, El-Merdja
et
Ezzitoune et la densification des Z.H.U.N.

Conclusion :
De lanalyse de la situation actuelle, il apparat de toute vidence que les
tendances de dveloppement du rseau urbain dans la rgion
de Tbessa sont
fortement marques par :

la position stratgique de la ville de Tbessa ;
laffirmation dune conomie agro-pastorale ;
la diversit des conditions gographiques de son territoire ;
lenvironnement conomique dtermin
par lexploitation des
minerais de fer et de phosphate et par limplantation dimportantes

units industrielles ;
la faiblesse de dveloppement conomique et social des espaces
ruraux de larrire pays ;
les risques de dclin conomique de la rgion domine par les
activits lis lexploitation des minerais ;
le dveloppement dune conomie informelle forte dominante
tertiaire au dtriment dune dynamique dconomie locale dont les
71
GL
facteurs dentranement les plus pertinents est lagro pastoralisme et la

valorisation des gisements de substances utiles.
Linfluence de ces facteurs est telle quaujourdhui Tbessa se distingue par des
indicateurs traduisant une forte croissance de la ville, comparativement aux autres
agglomrations du territoire.
La hirarchie du systme urbain de la ville de Tbessa est marque par une
extension urbaine de forme linaire qui conduira terme une conurbation. Ceci
sexplique par la facilit quoffre lassiette foncire le long de la route nationale n 10
(route de Constantine) qui se caractrise par une topographie de faible pente, des sols
de bonne portance et la proximit des rseaux, et pose des problmes et difficults
dans la gestion quotidienne de la ville
Cette situation reflte en fait, labsence dancrage de la dynamique de
dveloppement dans une vision damnagement du territoire qui a jusque
l fait
dfaut. Cest pourquoi, il ne saurait exister de solutions la matrise de croissance de

la ville de Tbessa comme de bien dautres villes du pays.
Ce dveloppement dmesur qua connu Tbessa est dautant plus complexe,
que le centre ville est devenu le seul endroit dattraction de lensemble de la population
de la ville de Tbessa et que la mobilit est organise essentiellement autour du centre
ancien de la ville do la ncessite de sa prise en charge dans le cadre dun projet de
renouvellement urbain de rfrences.
72
GL
er
Deuxime partie : chapitre 1 : analyse thmatique
DEUXIEME PARTIE : LE CENTRE VILLE DE TEBESSA ;

ETAT DES LIEUX.
CHAPITRE 1ER : ANALYSE THEMATIQUE.
1- Dlimitation du primtre du centre ville :

un centre autour duquel sorganise la mobilit.
2- Composantes du site.
3- Population.
3.1- Evolution de la population commune / wilaya de Tbessa
entre les deux R.G.P.H de 1987 et 1998...
3.2- Concentration urbaine commune / wilaya de Tbessa.
3.3- Evolution de la population de la commune de Tbessa
court, moyen et long terme.
3.4- Population du centre ville de Tbessa.
3.5- Evolution de la population occupe de la commune de
Tbessa.
4- Habitat.
4.1- Habitat collectif.
4.2- Habitat individuel.
4.3- Qualit des logements.
5- Equipements.
6- Activits conomiques.
7- Dplacements et transport.
73
GL
er
1 Dlimitation du primtre du centre ville :

un centre autour duquel sorganise la mobilit.
La tradition urbaine en Algrie nous a lgu un patrimoine historique qui
constitue le plus souvent le symbole de la centralit dans nos villes. Le dynamisme
commerant et le symbolisme de quelques difices ou de compositions urbaines du
domaine public renforcent cette image du centre, point de concours dune expression
humaine collective trs intense et de phnomnes dutilisation du sol qui voquent le
processus organique
Les principaux lments de lecture du centre-ville, tels que lvolution historique
la model jusqu' nos jours, peuvent tre rsumes partir de trois approches :
1.1- La centralit gographique et de communication :
On observe l les lments qui concourent une dfinition gographique du
centre-ville :
site dimplantation du centre (une image originale du centre) ;
taille du centre (un noyau mdival et ses extensions, limites des

murailles ou boulevards) ;
laccessibilit (voies radiales, boulevards, perces pntrantes) ;
lactivit marchande (plusieurs types dactivits se superposent) ;
les
activits
dchange
(rencontre,
information)
et
de
communications alatoires (ctoiement humain) ;
les activits ludiques et de crativit (culture, spectacle de

larchitecture et du dcor).
1.2- La puissance du centre, forces de pressions et forces de rsistance

la transformation :
Ce sont les lments qui caractrisent et conditionnent la dynamique actuelle du
centre-ville :
rayonnement conomique rgional ;
volution et poids des densits, des activits et des relations

fonctionnelles entre les composants du centre ;
74
GL
er
expansion spatiale et fonctions pricentrales (complmentaires du

centre), mutations de loccupation du sol (besoin despace,
transformations en cours) ;
concurrence des occupations des sols et rpercussions foncires

(slection des activits exerces au centre par la rentabilit
conomique des sols ;
demande collective des usagers sur les services offerts au centre

(tertiaire suprieur, cadre urbain, facilit des dplacements, confort).
1.3- Le bilan descriptif du centre, le contenu visuel et symbolique :

Ce sont les lments perus par lusager :
impact qualitatif du domaine bti et des espaces publics (identit des

paysages urbains) ;
repres, rseau signaltique et lisibilit du centre ;
identification des caractres
urbains signifis par le bti, les
difices, les activits et la population elle-mme ;
animation (diversit et complmentarit des ambiances de vie),

besoin de rencontre et de
consommation visuelle du spectacle
urbain.
De tous ces points dobservation peuvent rsulter des lments susceptibles
dengendrer ou de conditionner ltat des formes urbaines et leur devenir, au mme titre
que lvolution des techniques de construction.
Mais ces lments dapprciation, quel que soit leur bien fond, ne peuvent
justifier eux seuls du cadre strict qui nous viendrait lesprit, pour formuler le contour
ou les limites exactes du centre-ville. Cette dfinition du centre ville est donnes avec
plus de dtails par Marc Cote, qui prcise dans son schma de structure urbaine (les
lments aurolaires) que le centre ville se compose de : le centre historique , le centre
daffaires et le pricentre 1.
M, COTE - Note prise lors de la confrence intitule Mtropoles et aires mtropolitaines Constantine
le 24/01/2006.
75
GL
er
Le centre ville rassemble dans une surface restreinte une quantit importante
de fonctions, parmi les plus stratgiques. Il contient les siges des pouvoirs, concentre
linformation, et surtout il symbolise la vie urbaine, avec des qualits parfois idalises
des citoyens extrieurs la ville, ou rsident dans les extensions suburbaines 1.
Cest pourquoi le dbat sur lamnagement du centre-ville doit pralablement
dfinir une dlimitation oprationnelle par rapport aux problmes poss. En effet, selon
quon se pose
un problme, on aura tendance prconiser la solution la plus
favorable.
Mme si la localisation de primtre de dvalorisation urbaine peut tre
approche, elle ne correspond jamais des limites prcises. Lindpendance de
secteurs voisins nest jamais totale, et les crises localises sur tel ou tel secteur
peuvent avoir des rpercussions bien au del.
La rapidit des changements, la volont daction actuelle sur les tissus urbains,
nous incitent dfinir le centre ville :
actuel, avec ses tendances dvolution en contenu et localisation ;
futur, en faisant intervenir limpact des actions envisages sur le tissu
dans le cadre du projet urbain et son contenu actuel.
Laire d'tude est constitu de l'ancien tissu de la ville de Tbessa compos de:
Lhyper
centre : noyau urbain trs dense, considr
comme le
cur de la ville dlimit par l'enceinte (rempart) byzantine, ple

principale de
lanimation
lie
au commerces et sa qualit
architecturale et urbaine et ses monuments tmoignent les diverses

poques qu'a connu la ville de Tbessa.
Les diffrents
deux
axes
de
er
Tbessa, le 1
2eme de
lest
quartiers
lorganisation
du nord
a
au
louest
greffs ce
noyau : selon les
et
lextension
de
la
sud
le Cardo
Maximus
le
Dcumanus
ville de
et
le
Maximus. cette
organisation rappelle la ville romaine de Timgad.
Ministre de lquipement - Direction de lamnagement foncier et de lurbanisme- Etude des problmes

de centre-ville lments de mthode - Editions Ministre de lquipement France - page153.
76
GL
er
Il est dlimit conformment aux zones

directeur d'amnagement
urbanisables dicts par le plan
et d'urbanisme ( P.D.A.U) approuv par arrt du wali n
107 en date du 25/01/1995.

D'une superficie de 60 ha, il est limit :
au nord : par la voie ferre ;
l'est
au sud : par la route Boulekerem Brahim ;
l'ouest : par lavenue Colonel Mohamed Cherif.
: par la route des martyres et route Hachichi Chrif ;
77
GL
er
RESERVEE POUR PLAN DE DELIMITATION
78
GL
er
2 - Les composantes du site :

Une ville, un centre, se prsentent nous par les images quoffre lassemblage
composite des matriaux urbains, la prsence et la signification des objets contenus
dans notre espace sensoriel est une rponse de fonctions de reprage, dintelligibilit,
de confort physique et psychologique que nous cherchons. Ces fonctions sont
diversifies et hirarchises de faon plus ou moins consciente pour chaque individu
.La ville et notamment le centre agrgent de telles fonctions, particulirement
signifiantes de la socit , de son histoire et de son devenir.
Le centre ville se dterminera par la conjonction de trois type de facteurs :
2.1 - Les facteurs morphologiques :
Ce sont les critres traditionnels se rfrant la distinction du centre par rapport
au reste de la ville, sur le plan du bti, des volumes, du type de formes urbaines (cette
approche cadre la structure physique du centre).
2.2 - Les facteurs fonctionnels :
Ces facteurs visent caractriser le centre par les flux de relations quil
entretient avec le reste de lagglomration, et ventuellement lextrieur (cette approche
cadre plus prcisment le rle du centre dans le fonctionnement de la ville).
2.3 -Les facteurs psyco-sociologiques :
Ils cherchent situer limage du centre, et son rle dans les relations sociales qui
se tissent dans la ville (on cadre ainsi la perception du centre et son impact sur le vcu
des citoyens).
Laire d'tude est compose essentiellement de trois (3) secteurs importants :

1- le premier secteur : c'est le cur de la ville constitu de :
L'hyper centre (intra - muros) qui tmoigne du passage de plusieurs
civilisations : cest la partie la plus ancienne de la
ville, limite par le
rempart Byzantin qui constituait la seule partie agglomre de la ville

larrive des franais. Cest actuellement le noyau le plus vivant et
79
GL
er
essentiellement commerant. Les constructions ont en gnral un tage

sur rez de chausse et les plus leves ne dpassent pas les trois ou
quatre tages. Le seul espace libre dune certaine importance est le
cours Carnot constitu par une pitonnire de 17 mtres de largeur.
Laccs se fait par la porte de Constantine, goulet dtranglement
construite par le gnie, sans valeur esthtique, mais qui a le mrite
dassurer la continuit du rempart, caractre trs sensible larrive par la
route de Constantine et quil importe de prserver. Les trois autres portes
qui permettent laccs cette partie intra-muros, sont toutes aussi troites
et incommodes : porte de Solomon extrmement belle dans laxe de la rue
Solomon essentiellement pitonnire, porte de lhorloge (Ain Chala) et la
porte de Caracalla constitue par larc de Caracalla, troite et faisant suite
la rue Caracalla, trs encombre (de 6 mtres demprise seulement). De
ces deux axes part un rseau capillaire de voies troites et trs difficile
daccs (largeur moyenne de 5 mtres). Les constructions de ce quartier
sont prdominance europenne dans la partie ouest, musulmane dans
les parties est et nord.
Les logements collectifs promotionnels raliss durant les annes
80, dune bonne qualit architecturale notamment par comparaison aux
autres cits des quartiers avoisinants
Lhyper centre se dfinit principalement par la continuit des faades
commerciales, et la localisation en continuit immdiate de certains
quipements les plus importants dans les diffrentes fonctions. Une place,
un jardin, un difice public peuvent constituer un lment de lhyper centre
ou au contraire une limite 1.
Ministre de lquipement - Direction de lamnagement foncier et de lurbanisme -op.ci t - page159.
80
GL
er
2- le deuxime secteur : l'ouest de l'hyper centre, le long de l'axe estouest
de l'extension de la ville
faubourgs
Saint-Sans
et
(route de Constantine) , stendent
Saint Germain. Habitat
les
discontinu, prpondrance
europenne. Un grand nombre de services publics y sont implantes (administrationcoles terrain de muse ). Tissu urbain
en majorit colonial, les faubourgs
aujourdhui reprsentent une quintessence de la ville. Les faubourgs

historiquement une notion de priphrie de ville ,
renvoient
faubourg venant du latin fors
(faris :dehors ) dsignant lextrieur du bourg , laprs ville en quelque sorte . Le

terme est utilis depuis plusieurs sicles pour qualifier lensemble des habitations
htroclites qui se pressent contre les murs denceinte sans faire partie de la
ville mais
indiquant une notion de
continuit 1.
3- le troisime secteur : situ au nord de l'hyper centre, le long de l'axe

nord - sud
de
assez htrogne,
de
l'extension
son tissu
la
ville
urbain
est
(route d'El Kouif). Cest

compos de
un
plusieurs
quartier
types
constructions (anciennes, coloniales et arabo musulmanes).

Lensemble du territoire
et
de
urbain
ancien, et
est donc caractris par son cadre
la concentration
architectural
des quipements et les activits socio-
conomiques.
A .MABOUNGI - Revue projet urbain n 19 les faubourgs laboratoire de ville - Editions Ministre
de lquipement, des transports et du logement - France 2000 - page 03.
81
GL
er
Rserve pour le plan composantes du centre ville
82
GL
er
3 Population :
La vie en ville ne va pas en soi : elle est lassociation paradoxale de sociabilits
de masse, dune exacerbation des composantes individualistes et un vaste
rassemblement dhommes.
Le centre-ville est un lieu de contact et dapprentissage, o lensemble des
citoyens de la ville acquiert linformation, o les diffrentes couches sociales se
ctoient, o les trangers la ville ou la vie urbaine se situent.
En centre-ville, une population rsidente diversifie, tant du point de vue de la
composition des mnages, que du point de vue des couches sociales reprsentes
Lide de contact et dinnovation doit tre apprcie de faon diffrente selon les
couches sociales. Il est important de savoir qui cherche quoi au centre-ville. Pas
de projet urbain sans aborder la problmatique ou la question sociale 1.
Le diagnostic de la population est bas sur les donnes des deux derniers
recensements raliss par l'office national des statistiques (ONS) en 1987 et 1998 et
les perspectives dvolution de la population long terme :
3.1- Evolution de la population commune / wilaya de Tbessa :

entre les deux R.G.P.H. de 1987 et 1998
Tableau n 02 : volution de la population commune / wilaya de Tbessa entre

1987 et 1998.
Recensement de
Recensement de
l'anne
l'anne
1987
1998
Commune de Tbessa
112007
161440
44,13%
Wilaya de Tbessa
410233
549066
33,84%
Dsignation
Taux d'volution
Source : D.P.A.T .de Tbessa.
B. PAGAND - Note prise lors de la confrence intitule Concept du projet urbain Constantine le 27
mai 2006.
83
GL
er
Graphe n01 : volution de la population commune/wilaya de Tbessa

entre 1987 et 1998.
100
80
60
44,13 %
33,84 %
40
20
0
taux d'volution
commune
taux d'volution
wilaya
taux d'volution
Source : labor par lauteur.
Le taux d'volution de la population de la commune de Tbessa (44,13%) est

nettement suprieur
celui de la wilaya (33,84%) ce qui justifi l'attractivit de la
ville, notamment son centre objet de l'tude.

3.2- Concentration urbaine dans la commune de Tbessa :
De par lingale rpartition de la population sur son espace, la ville se prsente
comme une entit htrogne. Elle se caractrise par une forte concentration humaine
dans le principal centre urbain (ville de Tbessa), dot suffisamment en quipements et
en infrastructures, offrant plus de chances en matire demploi au dtriment des autres
localits.
A partir du recensement gnral de la population et de lhabitat (RGPH) 1998, la
population de la commune de Tbessa, est de lordre de :
Tableau n 03 : concentration urbaine dans la commune de Tbessa
Commune
Anne
Population urbaine
Population rurale
Total
Tbessa
1998
159.738
1702
161440
Source : D.P.A.T .de Tbessa.
84
GL
er
Tableau n 04 : concentration urbaine commune / wilaya de Tbessa entre

1987 et 1998.
Recensement 1987
Dsignation
Pop-tot
Commune de
Tbessa
Wilaya de Tbessa
Pop
urbaine
Recensement 1998
Taux
Pop-tot
Pop
urbaine
taux
112007
110235
98,41
161440
159738
98,94
410233
289527
70,57
549066
429926
78,30
Source : D.P.A.T .de Tbessa
Graphe n02 : concentration urbaine commune / wilaya de Tbessa

entre 1987 et 1998
100,00%
98,94%
78,30%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
concentration urbaine
chef lieu
wilaya
Source : labor par lauteur
Le taux de concentration urbaine de la commune de Tbessa (98,94%) est

largement suprieur celui de la wilaya (78,30%) qui est du principalement la
concentration des quipements et les activits socio- conomiques au chef lieu et
surtout dans son centre ville.
85
GL
er
3.3- Evolution de la population de la commune de Tbessa :

A court - moyen et long terme
En application du taux daccroissement naturel de la commune qui est de lordre
de 2.64 la population serait lhorizon 2020 :
Tableau n 05 : volution de la population de la commune de Tbessa

(a court- moyen et long terme)
Annes
2006
Pop
Urbaine
196761
Rural
2096
Total
198857
2008
2010
2012
207287 218376
2209
2016
2018
2020
230059 242366 255331 268991 283380
2327
2451
209496 220703
2014
2582
2721
2866
3019
232510 244948 258052 271857 286399

Source : P.L.H. De Tbessa.
Graphe n :03 volution de la population de la commune de Tbessa

(a court moyen et long terme)
EVOLUTION URBAINE ( C.T-M.T-L .T)

Habitants
URBAINE
RURALE
TOTAL
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
Annees
86
GL
er
Lvolution de la population nest pas homogne sur lensemble de la commune,

elle est diffrencie selon les zones urbaines et rurales, en fonction des types dhabitat
plus ou moins regroups et du degr durbanisation.
99 % de la population vit actuellement en zone urbaine,
La tendance
lurbanisation des populations rurales au niveau du chef lieu sexplique par :

lamlioration des conditions de vie ;
la ralisation dinfrastructures et quipements publics ;
le regroupement pour des raisons de scurit ;
Lattractivit des agglomrations sur la population parse.
3.4 - Population du centre ville de Tbessa :
Tableau n 06 : population du centre ville de Tbessa.
Recensement de l'anne
Dsignation
Estimation de l'anne 2006
1998
Mascul
in
Taux
d'accroiss
Fminin
Tot
1957
4274
Masculin
Fminin
Tot
ement
2383
5203
2,6
Centre ville
de
2317
2820
Tbessa
Graphe n 04 : population du centre ville par rapport a la ville de Tbessa
2,67%
population centre ville
population reste dela ville
97,33%
87
GL
er
La population du centre ville reprsente 2,67% de la population urbaine de la

ville de Tbessa pour la raison que ce territoire est occup en majorit d'quipements
publics et de l'habitat individuel dont une bonne partie des logements sont vides.
3.5 Evolution de la population occupe de la commune de Tbessa :
Tableau n 07 : population occupe de la commune de Tbessa

Recensement de l'anne 1987
Dsignation
Commune
de Tbessa
Pop-tot
112007
Pop
occupe
20062
Recensement de l'anne 1998
Taux
d'occupa
Pop-tot
tion
17,91 %
161440
Pop
Taux
occupe
d'occupation
24668
15,28%
Diminution du taux d'occupation qui tait 17,91% en 1987 a 15,28% en 1998.

Confront une ralit conomique et sociale particulirement difficile, le taux de
chmage est parmi les plus lev de la rgion, il atteint les 30% de la population active.
88
GL
er
Conclusion : amliorer les conditions de vie des habitants.
La tension entre les deux logiques lie aux mutations profondes dans la socit
et lvolution conomique provoque la promotion de nouveaux espaces et de nouvelles
conditions de vie (rapport dialectique entre la socit et lespace), et par consquent la
ville est une production sociale qui rsulte des enjeux politiques et conomiques.
En signalant que les volutions rcemment constates conduisent une
structuration toute diffrente de lespace urbain, on sait que les problmes actuels du
centre-ville sont surtout une tendance la congestion concomitante avec un
dprissement de son contenu et de son attractivit en qualit.
A cet effet, Mr N. Boumaaza a prcis quil faut : reprer les blessures
lintrieur de la ville telle quelle est occupe par ses habitants et ne pas laisser la
maladie saggraver Le constat de lurbanisme moderne qui a impos la population
un modle consommer (projection progressiste), mais il faut imaginer la socit
(urbanisme plus humain : de dialogue et de concertation)1.
Le plan local de l'habitat (PLH) de la wilaya de Tbessa tabli en 2004 prvoit
une augmentation de la population l'horizon 2010 au chef lieu de wilaya (Tbessa)
220703 habitants dont 218376 habitants au centre urbain (soit une volution de 36%).
Ce capital humain prvisible incite les autorits locales rflchir srieusement
sur la demande sociale satisfaire et lamlioration du cadre urbain de la ville. Il est
donc utile de sinterroger sur ce phnomne urbain, pour dgager les tendances qui
affectent la population.
Cet objectif suppose que soit menes des politiques sur le cadre urbain (contenu
et contenant) sur les activits (emplois et quipement) qui permettent le maintien et
lpanouissement de la population. Mais que faut-il faire devant limpuissance des
collectivits locales face aux difficults sociales ?
N.BOUMAAZA - Note prise lors de la confrence aux magistrants intitule Approche de la ville
contemporaine Constantine le 09 mai 2006.
89
GL
er
4 - Habitat:
Le diagnostic sur le logement ne peut tre spar quartificiellement des espaces
extrieurs, les quipements, les activits, la circulation, lanimation de ces divers
lments doivent se trouver intgres dans lapproche globale du territoire.
En effet la rflexion densemble doit tre rajuste par type en mettant laction
sur lorganisation spatiale et la qualit architecturale dune part, et la qualit et
du
cadre
bti, ses
rapports
avec
ltat
la population, et les volutions rcemment
constates dautre part.

Le diagnostic devrait prciser les conditions dintgration de chaque quartier
avec lensemble du centre-ville et les relations et contraintes qui en rsultent, ainsi que
les contraintes et potentialits propre chacun, enfin les objectifs damnagement quils
peuvent satisfaire, et les types dintervention qui en dcoulent. Lhabitat et une
question urbaine mais sociale puisquelle dtermine le peuplement de la mixit dans
lensemble du secteur, lconomie du logement est la garantie du projet urbain 1
Trs gnralement, on pourra rencontrer divers problmes notamment le
vieillissement de la population et la diminution du nombre relatif ou absolu de rsidents
au centre. Les causes et les consquences de ce phnomne peuvent tre multiples :
logements trs petits et manque dquipement pour les jeunes mnages ;
dcohabitation et dpart en priphrie ;
cration de logements plus grands par regroupement de petits logements;
transformation
de
logements
en bureaux, commerces, cabinets de
professions librales ;
travailleurs trangers au centre dans les zones insalubres ;
accentuation de la sgrgation sociale et spatiale ;
enfin destruction de logements insalubres.
En centre-ville, lhabitat recouvre une ralit multiple, on pourra distinguer une
typologie varie compose comme suit :
P. LEMONIER - Revue projet urbain n 20 laction urbaine comme levier conomique et social
Editions Ministre de lquipement, des transports et du logement - France 2000 page 23.
90
GL
er
4.1- Habitat collectif:

Situ au sud de l'intra muros, ce type dhabitat est compos de logements
promotionnels (privs) raliss
d'une
bonne
qualit
durant
les
annes 80. Ce sont des logements
architecturale, notamment
par comparaison aux autres
cits reparties travers la ville, ils sont caractriss par lexistence des espaces
extrieurs (parking- espaces verts- aires de jeux), nanmoins le manque d'entretien des
immeubles constitue un handicap pour leur durabilit .
Photos no 17, 18,19 et 20 : vues concernant lhabitat collectif
Photo no 17
Habitat dune bonne qualit urbaine et architecturale

Photo no 18
Photo no 19
Cadre bti et espaces extrieurs dune grande valeur mal entretenus

Photo no 20
91
GL
er
Plans no 07, 08 et 09 : types de logements collectifs
Plan no 07
Plan no 08
Programme de logements, spcifiquement destin laccession

la proprit, situ proximit de la muraille Byzantine o les quipements
daccompagnement et les amnagements extrieurs sont existants, la cit Thevest
reprsente un cordon ombilical reliant dune manire harmonieuse lancien au nouveau
et le prsent au futur, nanmoins le systme constructif reprsente des dfaillances
en matire de confort (humidit transfert de chaleur.).
Plan no 09
92
GL
er
4.2 - L'habitat individuel :

Situ intra muros et le long des deux axes d'extension l'ouest et au nord du
noyau de la ville , il est compos essentiellement de l'habitat ancien, colonial et arabomusulman. Ce type constitue plus de 80% de lhabitat du centre.
4.2.1- Intra- muros :

C'est la partie la plus ancienne de la ville, limite par le rempart byzantin qui
constituait la seule partie agglomre de la ville l'arrive des franais, ayant subi
des transformations socio- conomiques au cours des temps ; l'accs se fait par
quatre portes :
- porte
de
Constantine l'ouest, construite par le gnie, sans valeur
esthtique mais
qui a le
mrite
d'assurer la
continuit
du rempart,
caractre trs sensible l'arrive par la route de Constantine ;

- porte
de
Solomon
l'est, extrmement
belle
dans
l'axe de
la rue Solomon essentiellement pitonnire ;

- porte de Caracalla au nord, constitue par l'arc de Caracalla, troite et
faisant suite la rue Caracalla, trs encombre (de 6 mtres d'emprise
seulement) ;
- porte de Ain Chala (de l'horloge) au sud, donne directement
le
cours
(placette
sur
1er novembre) le seul espace libre d'une certaine
importance.
Le noyau ancien -intra muros- est bien structur selon une trame rgulire
orthogonale, intgr au site dans lequel il est implant et les constructions ont en
gnral un tage sur rez de chausse - les plus leves ne dpassent pas les
trois tagesMais
son cadre bti est trs
agressions et les espaces publics sont
vtuste qui subit et subit encore de fortes

presque
inexistants
(seul le cours). Cette
situation sest aggrave par : le manque d'entretien du cadre physique, les difficults
d'assurer les services d'hygine et de salubrit et ltat dgrad des voies et rseaux
93
GL
er
Photos no 21, 22,23, 24 et 25 : vues concernant lhabitat individuel intra muros.

Le seul espace public libre de rencontre et de divertissement existant
lintra muros
Photo no 21
Photo no 22
Cohabitation entre lhabitat

et les activits ce qui a cre
lanimation urbaine.
Photo no 23
Photo no 24
Photo no 25
Constructions trs vtustes ont subit de fortes agressions ncessitant des

interventions durgence.
94
GL
er
4.2.2- Le long de la route de Constantine:

A l'ouest de l'intra- muros, s'tendent les faubourgs St-saens et St- germain, de
part et d'autre de
la route de Constantine, habitat discontinu prpondrance
europenne. Le faubourg est la ville aujourdhuiIl rvle des qualits urbaines

tonnamment concordantes avec les interrogations du moment : dveloppement
durable , reconstruction de la ville sur elle-mme.Les faubourgs en fournissent une
image concrte, celle dun espace danimation sociale exceptionnel par la cohabitation
des types de population, dhabitat et dactivit Les diverses fonctions de la ville- dont
le monde du travail nest pas absent sy articulent pour dterminer un monde de vie en
mme temps que lidentit du lieu 1.
Habitat structur selon plusieurs formes urbaines (chiquier - triangulaire et

autre) et les constructions ont une certaine qualit architecturale et d'usage. Mais ce
patrimoine est en voie de dgradation dfaut d'entretiens des immeubles, des voies et
des espaces publics qui sont trs rares.
.
Photo no 26: faade urbaine le long de la route de Constantine.
Continuit urbaine caractrise par la dgradation du cadre bti
P.R, LEMAS - Revue projet urbain n 19 les faubourg laboratoires de ville - op.cit - page 02.
95
GL
er
Photos no 27, 28,29, 30, 31 et 32 : vues concernant lhabitat individuel colonial

Photo no 27
Photo no 28
Habitat colonial longeant des boulevards urbains constituant le tissu

des faubourgs
o
Photo no 30
Photo n 29
Constructions de lpoque coloniale dgrades et lamnagement des

espaces extrieurs mal conue et inexistant parfois
Photo no 31
Photo no 32
96
GL
er
4.2.3- La gare (le long de la route d'El Kouif) :

C'est un quartier assez htrogne situ au nord de l'intra-muros entre le
rempart byzantin, la gare et la voie ferre, issu de la prolifration
musulman
derrire les faades urbaines
d'habitat arabo
coloniales. Il est assez bien desservi en
matire de transport. Mais certains fragilits tels que : lorganisation anarchique des
habitations, le cadre bti vtuste au nord - est et en voie de dgradation sur le reste du
secteur, linexistences des espaces publics (parking, espace vert, aires de jeu) sauf
la placette de la gare constituent une proccupation majeure aux responsables locaux
pour lamlioration de limage du centre ville de Tbessa.
Photos no 33, 34, 35 et 36 : vues concernant lhabitat htrogne.
Photo no 33
Photo no 34
Photo no 35
Photo no 36
97
GL
er
.
Photo no 37: vue sur la placette de la gare.
Amnagement urbain inappropri de lunique espace urbain vital existant dans le

secteur.
Plans no 10, 11 et 12 : plans dun premier type de logement individuel.
Plan no 10
Plan no 11
Plan no 12
Logements individuels raliss sur des proprits foncires trs rduites, ce

qui a induit des espaces habitables qui manquent normment des
conditions de confort et de salubrits
98
GL
er
Plan no 13 : plan dun deuxime type de logement individuel.
Plan no 13
Plans no 14, 15 et 16 : plans dun troisime type de logement individuel.

Plan no 14
Plan no 15
Plan no 16
Conception des logements individuels sans tenir compte ni des

conditions sociales de la population rsidentes ni
des conditions et rgles dhabitabilits
99
GL
er
4.3 - Qualit des logements :

Le secteur du centre-ville totalise 1085 logements (908 logements individuels et
177 logements collectifs) dont 231 logements inoccups. Lensemble de ces logements
reprsente 3.45 % du parc logement urbain de la ville de Tbessa qui est de lordre de
30657 logements selon (R.G.P.H.) 1998.
La majorit des constructions ont t
ralises avant l'indpendance 1962, et aucune intervention sur ce tissu ancien
n'a
t engage jusqu' ce jour do la vtust et la dgradation des logements et du

patrimoine culturel immobilier historique.
Graphe n 05 : nombre de logements du centre ville par rapport a la ville de
Tbessa
nombre de logements du centre par rapport la ville
40000
30657
30000
parc logement: centre vile
20000
10000
parc logement: toute la ville

1085
0
Graphe n 06 : pourcentage des logements du centre ville par rapport la ville de

Tbessa
3,45%
parc logement: centre ville

parc logement:reste de la
ville
96,55%
100
GL
er
Conclusion : valoriser lhabitat pour une image positive de la ville.
Ces secteurs dhabitat prsentent un caractre historique, esthtique, o la mise

en valeur de tout ou partie de lensemble du patrimoine peut faire lobjet dune opration
de renouvellement. En effet le renouvellement du parc logement en tant que fonction
urbaine prdominante permet de sauvegarder le patrimoine historique existant d'une
part et de mieux apprcier le niveau de satisfaction de la population en amliorant leur
cadre de vie d'autre part.
Toute opration de rnovation urbaine qui touche limmobilier au sens large

influence le march du logement en centre-ville et prserve une certaine qualit de
lenvironnement (limage positive de la ville) car la prservation de lhabitat garantit la
survie des centres historiques .Il apparat aujourdhui ncessaire de sorienter vers la
mise sur pied dun plan daction sur le centre , et en particulier sur lensemble du tissu
urbain ancien , il est donc opportun de prvoir des interventions adquates afin de
permettre de mieux ajuster la situation aux besoins locaux.
Cet ensemble dlments une fois regroups , il conviendra de dfinir avec un

maximum de clart les objectifs dune politique dhabitat en centre-ville quil va sagir
de mettre en uvre ( reconsidrer la politique de lhabitat pour organiser au mieux la
cit ) , et notamment pour rpondre la grande question : comment rpondre la
demande sociale contemporaine sur les modes dhabiter, et satisfaire des besoins
fondamentaux dintimit, de lumire, de calme, tout en constituant la ville dans ses
dimensions impratives despace public, de service, de fonctionnalit, et de mixit ? Et
comment valoriser lhabitat pour son insertion dans lespace urbain ?
101
GL
er
RESERVEE POUR / CARTE TYPOLOGIE DE LHABITAT.
102
GL
er
RESERVEE POUR / CARTE ETAT DES CONSTRUCTIONS.
103
GL
er
5 Equipements:
Un quipement de superstructure recouvre trios aspects : cest une construction,
le sige dune activit et le sige dune frquentation.
Chacun de ces trois aspects provoque des phnomnes quil importe danalyser
afin de juger de lopportunit dinciter venir au centre-ville.
5.1- Un quipement est une construction : qui doit tre apprcie sur le plan :
de son esthtique : elle est susceptible ou non de valoriser laspect
architectural du centre ;
de sa conception : elle peut tre souple ou rigide, c'est--dire que
lquipement abrite une activit qui peut saccommoder ou non dun
btiment quelconque ;
de sa permabilit : certains quipements constituent des masses
aveugles et infranchissable qui provoquent des effets de coupure au sein
du centre : ils sont un obstacle la vue et au cheminement (ils modifient
considrablement la perception et lorganisation du centre).
5.2- Un quipement est le sige dune activit : cette dernire peut :

tre nuisante : dans le cas dune activit tertiaire, il sagit gnralement de
nuisances phonique (frquentation diurne ou nocturne importante) ;
procurer de nombreux emplois : volume demplois apport ;
engendrer des flux importants : flux de marchandises (approvisionnement
livraisons), flux de personnes (employs clients ou usagers) ;
induire des activits complmentaires : certaines activits entretiennent
avec dautre des relations de dpendances ou dinterdpendances trs
troites qui ne peuvent tre correctement assures que dans le cadre
dune proximit physique ;
participer limage du centre : lquipement peut renforcer limage de pole
commercial, de pole daffaires, de pole culturel
Un quipement est le sige dune frquentation : cette frquentation est

susceptible :
104
GL
er
dengendrer des flux importants : qui peuvent sajouter aux flux engendrs
par lexercice mme de lactivit. Ces flux peuvent utiliser des modes
dacheminements diversifis ou dominants ;
dattirer au centre des populations spcifiques : laspect urbain et
architectural du centre attirera une population plus que celle quy habite ;
de faire jouer lquipement un rle fdrateur entre quartiers avec une
permabilit relative.
Il sagit, de faon encore globale pour le diagnostic de dfinir la prsence ou

labsence, la
localisation et lvolution des
diffrentes
fonctions
relatives
aux
quipements existants et de juger de ltat de satisfaction de la population pour mettre

en vidence : les problmes propres aux quartiers du centre - ville, de liaisons entre eux
et ceux relatifs au centre par rapport au reste de la ville et mme lchelle de la
rgion.
On vrifiera aussi les lacunes et besoins concernant les quipements (dune
manire gnrale le jugement portera essentiellement sur les dficits dj enregistrs).
Vu la situation stratgique qu'occupe le noyau ancien de la ville par rapport la
wilaya et la rgion, le degr d'quipement est assez satisfaisant. Les quipements
existants occupent une bonne partie du territoire d'tude, ce qui a engendr une
attractivit des visiteurs de toute la zone dinfluence de Tbessa.
La concentration
des quipements
(administratifs, ducatifs, financires,
touristiques, commercial, de transports, sanitaire, culturels, de loisirs et sociaux) et la

bonne rpartition de ces derniers travers le centre - ville reprsentent un important
potentiel pour la ville en la matire. Mais au contraire les services
offerts
par
ces
quipements existants restent insuffisants pour une population toujours en croissance.

En plus il faut prciser que les quipements culturels sont presque inexistants
l'exception de la bibliothque cheikh larbi tebessi et la vtust avance de l'hpital civil
situ l'intrieur de la casbah en plein centre ville est extrmement gnant sur tous
les aspects.
105
GL
er
Photo no 38: la gare ferroviaire
Photo no 40:.la crche
Photo no 39: la mosque et fath
Equipements bien repartis cependant laspect extrieur nest pas

aussi important que leurs situations
Photo no 41: hpital ben jedda
Photo no 42: CEM ben badis
106
GL
er
Tableau n 08 : liste des quipements existants au centre ville de Tbessa

Dsignation
Equipements
Superficie (m)
01
Sige de l'assemble communale
11904,22
02
Sret de wilaya
4214,57
03
SONELGAZ
3306,04
04
Direction des postes et des

tlcommunications
2254
05
Sige Algrie Tlcom
1694,86
06
Direction des travaux publics (DTP)
1212,45
07
Les uvres sociales de l'ducation
2012,57
Equipements
08
La prison
5296,11
administratifs
09
Secteur militaire + Gendarmerie
10847,41
10
Consulat de la Tunisie
919,01
11
Bureau poste et tlcommunication
700,00
12
Direction des activits sociales (DAS)
1266,87
13
Air Algrie
161,15
14
Bureaux de l'algrienne des eaux
254,34
15
Sige de la circonscription
479,73
archologique
16
Parc de lA.P.C.
2898,21
01
Ecole primaire Chamek Miloud
3283,97
02
Ecole primaire etahdhib
749,34
03
Ecole primaire Hati Djamel
1578,51
04
Ecole primaire Docteur Saadane
4153,89
Equipements
05
Ecole primaire Mohamed Ereslane
2127,19
ducatifs
06
Ecole el khaouarizmi
619,59
07
Ecole pour handicaps
61,56
08
CEM Redha Houhou
4780,4
09
CEM Ben Badis
12500,97
10
Crche jardin d'enfants (CASOREC)
1896,76
107
GL
er
11
crche jardin d'enfants (Rachda)
1988,33
01
Recettes des impts (02)
1426,0
02
Socit d'assurance (SAA)
70
Equipements
03
Sige CNEP (02)
932,86
financires
04
Sige BNA
160
05
Sige BADR
135
06
Sige CPA
240,68
07
Sige CAAT
410,68
01
Htel DYR
277,29
02
Htel Victoria
155,03
03
Htel Majestic
349,61
04
Htel Thevest
312,30
05
Htel el Manar
199,50
06
Htel Essalem
144,32
07
Htel du pont
494,17
01
March non couvert
4673,54
02
Centre commercial 11 dcembre
812,15
03
March de meubles
3138,98
Gare de transport ferroviaire
625,26
Equipements
touristiques
Equipements
commerciaux
Equipements
de transport
01
Equipements
01
Hospital Khaldi Abdelaziz
20054,60
sanitaires
02
Hospital Bendjedda Mehania
6001,46
108
GL
er
01
Mosque el atiq
1127,8
02
Mosque Larbi Tebessi
2592,16
Equipments
03
L'cole coranique el fateh
390,26
cultuels
04
Mosque Khaled ben Walid
240,96
05
Mosque
80,92
Equipement
01
Cinma el Maghreb
715,15
de loisirs et
02
Maison de ligue
63,29
de sport
03
Salle dhaltrophilie
250,17
04
Salle de karat
123,88
Equipements
01
Bibliothque Cheikh larbi Tebessi
717,15
culturels
02
Temple de minerve (muse
492, 86
archologique)
03
Lglise (muse national)
50,18
Source : P.O.S. n 01 de Tbessa.
109
GL
er
Conclusion: renforcer la pratique du territoire.
Au mme titre que les quipements scolaires, sanitaires et autres, les

quipements culturels et sportifs doivent jouer les rles qui leurs sont dvolus
(diversification des animations culturels et des activits sportifs). Pour atteindre cet
objectif, d'normes efforts sont attendus pour amliorer la situation actuelle et satisfaire
les besoins futurs de la population.
A lappui de lexamen prcdant, on dfinira les volutions touchant aux

fonctions les plus couramment trouves dans le centre ville, et en particulier concernant
leur localisation. En fait les contraintes exerces par les diffrents facteurs sur le choix
dune localisation ne sont pas constantes dun quipement lautre : un facteur
technique pour un quipement peut tre permissif pour un autre quipement.
Pour concrtiser cela on noubliera pas lexamen des volutions entre le centre
et son environnement, ainsi que celui de lvolution des problmes structurels propre au
centre ville tels quils sont. Par ailleurs il doit en ressortir de premiers lments
concernant la dimension temps : quest -ce quil est possible de faire aujourdhui ?
Et quest ce quil est souhaitable de prvoir dans lavenir ?comment renforcer la
pratique du territoire par les habitants en agissant sur le degr dquipement ?
110
GL
er
REERVEE POUR / CARTE DES EQUIPEMENTS.
111
GL
er
6 - Activits conomiques:
La ville de
Tbessa
n'a pas chapp
aux
effets de mutations qu a
connus notre pays sur le plan conomique, situation rvle par des insuffisances
(le chmage est en perptuelle croissance faute de base conomique solide qui
contribue son abolition) , alors que la rgion ne manque pas de richesses aussi bien
naturelles qu'humaines .
Il est vident, dvaluer le poids actuel du centre-ville, son attractivit, de faon
juger de sa solidit vis--vis de la concurrence extrieure, et restreindre les ambitions
dune tude sur les activits en limitant leur examen aux seuls aspects de leurs
implantations et de leurs effets. Les villes sont tenues comme seules facteurs de
progrs conomique, social, culturel, et comme mode de vie communautaire. 1.
Plusieurs facteurs agissent sur laire dinfluence : en premier lieu la nature de
lactivit, elle est banale, anormale ou exceptionnelle et de pratique quotidienne,
hebdomadaire ou occasionnelle. Ensuite le type de clientle que ce soit des individus
ou des groupes. Puis aprs la taille de ltablissement de lactivit , elle
apprcie en nombre demplois ou en surface
stationnement parce que toutes
parce quil
sagit sur
leurs
les
cots
accs
tre
et
le
activits sont sensibles ce facteur,
soit
de
et enfin les
peut
fonctionnement (approvisionnements) ,
soit parce quil influe sur le temps de dplacement des employs ou des usagers.
La concentration des activits commerciales et multiplication des services et
fonctions librales au noyau ancien (intra-muros), notamment sur laxe est ouest du
centre-ville, groupement naturel qui correspond la zone la plus vivante, avec une
rpartition homogne de ces activits commerciales travers le reste du territoire
du centre ville.
La gare situe au
nord de l'intra muros constitue
conomique importante et lart
du
tapis
donne
lieu
la
une
infrastructure
principale
activit
artisanale de la ville, dinspiration orientale ou berbre (elle est probablement dorigine

nomade ), ce tapis de Nemamchas peut simposer comme le plus pur produit de la
technique artisanale en Afrique du nord.
B.LABII Cours projet urbain et gouvernance constats mis par le spcialistes su r la ville
Constantine le 15/05/2006.
112
GL
er
Contrairement ces atouts conomiques trs forts, nous enregistrons des

fragilits qui constituent des handicaps pour le dveloppement des activits
conomiques et commerciales, commencer par la vtust de la plus grande partie
des locaux d'activits et de commerces situs l'intra muros, accentu par de trs
graves inconvnient causs la fois par des dtaillants et grossistes car ils contribuent
trs largement lembouteillage de la circulation dj encombre. Il faut ajouter cela
le manque flagrant des activits artisanales lies aux spcificits de la rgion et la
prolifration
des
activits commerciales
fruits et lgumes dans
lies
l'alimentation gnrale et aux
des endroits (pont - trottoirs) qui n'ont
aucune condition
d'hygine et portant atteinte l'environnement et la sant de la population.

Photos no 43, 44 et 45 : activits commerciales illicites
Photo no 43
Prolifration illicite des activits commerciales non rglementes

Photo no 44
Photo no 45
113
GL
er
Photos no 46, 47, 48 et 49 : rues commerantes lintra muros

Photo no 46
Photo no 47
Rues commerantes spcialises lintra muros, mal entretenues
Photo no 48
Photo no 49
114
GL
er
Tableau n 09 : liste des activits existantes au centre ville de Tbessa.
Intra muros
et logts
Activit
Tissu colonial
Tissu htrogne
total
collectif
Nombre
de
Nombre
%
locaux
de
Nombre
%
locaux
Nombre
%
de
locaux
de
locaux
Alimentati
53
12,3
23
16,66
34
37
110
16,67
Autres
224
52
27
19,56
29
31,5
280
42,3
Services
60
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on
gnrale
Fonction
librale
Source : P.O.S. n 01 de Tbessa .page 88
115
GL
er
Conclusion : renforcer la mixit urbaine
Lurbanisme et le dveloppement conomique sassocient, par des actions qui

permettent la fois de renouer avec lhistoire, dexprimer la modernit de nouveaux
usages urbains et de prparer les conditions dune renaissance conomique.
Renouveler la ville, au del de la rponse aux difficults urbaines, cest la dynamiser
conomiquement. 1.
Il sagit donc de dfinir partir de lexistant connu, et du diagnostic, les

volutions souhaites, les possibilits daction et la structure du programme
envisageable dans le centre en tenant compte de lquilibre entre habitat, activit et
tourisme ainsi que les types et la qualit des activits.
Laccent doit tre mis sur l'organisation et la rglementation des activits

existantes et sur la promotion des
activits artisanales qui concourent de manire
positive lever le niveau conomique et amliorer l'aspect touristique du centre ville

de Tbessa. Au del du slogan, que signifie la ville renouvele ? Quelle politique
conomique pouvons- nous envisager au centre-ville ? Quen est il de la mixit
urbaine fondatrice de centre-ville ?
Les rponses sont difficiles apporter. Ce qui compte avant tout cest la prise en
considration des donnes de base en fonction desquelles sera dtermine la politique
urbaine. Ces donnes sont la satisfaction des besoins de la population, la volont de
leur assurer les meilleures conditions de vie, de travail, de loisir et de promotion.
P.R-LEMAS - Revue projet urbain n 20 laction urbaine comme levier conomique et social
-op.cit - page 02.
116
GL
er
RESERVER POUR / CARTE ACTIVITES ECONOMIQUE.
117
GL
er
7 Dplacements et transport :
Les dplacements ne sont plus seulement considrs comme un simple moyen
technique de liaison entre deux objectifs distincts dans lespace mais aussi comme une
source de varit, de loisir facilitant les relations sociales. Ils jouent un rle capital dans
le dveloppement conomique local, rgional et fortiori dune nation. La grande
question cest la mobilit et les dplacements qui participent a lunit urbaine
proccupation majeure des autorits et des citoyens. 1.
Tbessa est considre comme plaque tournante dans les changes et les flux
de voyageurs dans l'espace wilayal
et mme rgional, elle dispose d'un niveau
d'quipement consquent la hauteur de ses ambitions, elle possde:

- l'aroport situ l'entre nord de la ville qui n'est pas loin du centre ville
( deux (2) kilomtres du centre) ;
- la gare ferroviaire situe l'intrieur du territoire d'tude ;
- la gare routire bimodale situe l'entre ouest de la ville ( trois (3)
kilomtres du noyau ancien).
Linfluence considrable qexerce Tbessa sur le reste de la wilaya et mme sur
toute la rgion, qui se traduit par lattrait des populations des villes et localits situes
dans son aire dinfluence. Cet afflux a entran des dsquilibres entre les quipements
dont leffectif stagne et une population qui saccrot dune manire alarmante, ce qui a
provoqu une mobilit trs importante dans la ville et notamment dans son centre.
Les problmes de circulation sont dus essentiellement, la concentration de la
grande partie des activits au centre ville, et occasionns par la voirie inadapte et les
migrations quotidiennes.
Le schma gnral de voies de communication de Tbessa est clair : deux
axes orthogonaux (le Cardo et le Decumanus). Trois lments viennent imposer leur
contingence ou leur perturbation ces rseaux :
1- le noyau intra muros : ltranglement des trois portes et linterdiction de la
circulation au dessous de larc de Caracalla suite aux problmes de
tassement du terrain participent lembouteillage car la quatrime porte
de Solomon nest qun troit passage piton ;
1
N.BOUMAAZA Note prise lors de la confrence aux magistrants intitule Approche de la ville
contemporaine - op.cit Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)
118
GL
er
2- la voie ferre : elle coupe les deux routes nationales n16 et n82, le
passage niveau de cette dernire prsente un point dinconvnient qui
est celui sur la route frquente menant vers le nord de la ville de
Tbessa et la frontire est du pays ;
3- oued Zaarour : les ponts qui le traversent ont conditionn lextension de la
ville lest.
Le phnomne de dplacement au centre ville de Tbessa dpend de trois
facteurs : primo de la chronologie de lvolution urbaine, lorigine et les raisons de la
situation quoccupe le centre actuellement, secundo de la mobilit, du systme de
transport confondus et la problmatique de la voirie et tertio des responsables ou les
acteurs concerns semblent se complaire dans lexpectative et nenvisagent pas des
solutions rationnelles et dfinitives.
Le centre est encore le lieu le plus accessible de lagglomration, bien quon le
retrouve souvent le plus congestionn parce que laccessibilit se mesure par la plus ou
moins grande facilit (rapidit) datteindre un lieu, mais galement par la possibilit de
latteindre, et que cette facilit et cette possibilit sont pondres par le nombre
dusagers qui en bnficient.
Les atouts relatifs aux dplacements dans le centre ville de Tbessa sont lisibles
par la convergence des grands axes de circulation vers le noyau ancien et notamment
la
route nationale n10 (route de Constantine) et la route nationale n 16 (route
dAnnaba) et l'existence d'un rseau routier hirarchis (voirie primaire- secondaire et

tertiaire), dot de huit (08) carrefours amnags
en
jets d'eaux, statues, ou
espaces verts permettant sa bonne liaison avec l'extension de la ville .

L'existence de la gare ferroviaire, en sa proximit, de la station de transport
urbain (sept lignes de bus) et de la station de taxis du cot ouest de lhyper centre
permettant les changes avec l'extrieur dune part et renforcent les potentialits sus
cits dautre part.
A lencontre, plusieurs fragilits sont identifies, on peut citer : l'insuffisance des
aires de
stationnement au centre ville qui reste trs ouvert aux automobiles, la
circulation mcanique trs dense le long de la route de Constantine (axe de liaison

du centre ville avec lextension de la ville qui se fait actuellement vers l'ouest) et des
transports en communs qui ne sont pas assez concurrentiels.
119
GL
er
Linexistence d'un plan de circulation
soigneusement labor, la mauvaise
signalisation et l'tat dgrad de quelques voies influent directement sur la fluidit de la

circulation ce qui a engendr des conflits de circulation pitonnire et mcanique au
niveau des voies . Ces problmes de circulations existantes sont lis aussi la
situation de la voie ferre qui constitue une coupure urbaine entre le centre et le reste
de la ville du cot nord.
Photos no 50 et 51 : la circulation et le stationnement au centre ville.
Photo no 50
Photo no 51
120
GL
er
Photos no 52, 53 et 54 : stationnement de bus et de taxis au centre ville.

Photo no 52
Stations de bus et de taxis mal conues
Photo no 53
Photo no 54
121
GL
er
Conclusion : matriser les dplacements.
Le problme des dplacements dans le centre ville est crucial, sa prise en

charge passe par la matrise et lorganisation de la circulation mcanique, l'amlioration
et la cration des aires de stationnement et le dveloppement et la mise en valeur des
liaisons pitonnires.
La mthode active, seule logique susceptible de rsoudre intgralement les

problmes de dplacements urbains, cest la dcouverte des besoins et les possibilits,
de lamnagement en consquence travers lanalyse des problmes de lespace
urbain lies aux relations : urbain fonctions urbaines et voirie tissu urbain travers le
rapport centre ville / extension et priphrie. Alors faut il repenser les dplacements et
la mobilit non
seulement comme accessibilit au centre mais aussi comme
accessibilit la vie urbaine ? Faut il
une rorganisation totale et intgrale du
systme de transport ?
Le maintien de lactivit et du rayonnement du centre et de leur ventuel

dveloppement est directement li leur niveau daccessibilit. Il est toutefois
souhaitable que lamlioration de laccessibilit ne se fasse pas au dtriment du
fonctionnement du centre et de son cadre de vie, car une telle volution, en diminuant
alors son attractivit, pourrait aller lencontre du but recherch
Pour concilier ces deux impratifs concurrents : maintien et amlioration de

laccessibilit dune part, conservation du cadre urbain et des fonctions conomiques
dautre part, il y a donc lieu de conduire un effort de rflexion sur les mthodes et
moyens daction pour rechercher un quilibre cohrent dans la rpartition des espaces
centraux entre les diffrentes fonctions.
122
GL
er
RESERVEE POUR / CARTE DES DEPLACEMENTS
123
GL
er
RESERVEE POUR / CARTE ETAT DE LA VOIRIE.
124
GL
Deuxime partie: chapitre 2: le c. v : un potentiel historique et culturel.
DEUXIEME PARTIE : LE CENTRE VILLE DE TEBESSA ;

ETAT DES LIEUX.
CHAPITRE 2 : LE CENTRE VILLE DE TEBESSA ; UN POTENTIEL
CULTUREL ET HISTORIQUE.
1- Biens culturels immobiliers (monuments et sites historiques).
1.1 - La muraille byzantine.
1.2 - Les tours.
1.3 - Les portes.
1.4 - Le quartier militaire (la casbah).
1.5 - Le temple de minerve.
1.6 - Lglise.
1.7 - Le muse en plein air des vestiges romains.
1.8 - Le cimetire.
1.9 - La mosque el atiq.
1.10 - La zaoua de Sidi Bensaid.
2 - Nature juridique des immeubles.
3 - Cadre urbain et paysager.
3.1- Le centre ancien :
une
situation
particulire
et
continuit urbaine.
3.2- Le centre ancien : repres et lisibilit.
3.3- Le centre ancien : un paysage urbain diversifi.
3.4- Le centre ancien : des espaces verts urbains concentrs.
4 - Contexte rglementaire relatif a la protection du patrimoine culturel :
constats et volutions
Rfrences de textes :
4.1 - urbanisme ;
4.2 - protection du patrimoine.
Magistre (renouvellement du C. Ancien de Tbessa) 125
GL
1- Biens culturels immobiliers: monuments et sites historiques :

L'antique Thevest,
vieille
de 21
byzantine, vandale, musulmane, turque et
sicles de
vie urbaine, fut
romaine,
franaise ; de chacune des
priodes
de son histoire, elle a gard un cachet patrimonial : historique et archologique d'une

grande richesse sont inscrite dans ses pierres et son rle dans fait lhistoire de cette
antique Thevest un site unique o sinscrivent parmi bien dautres, des monuments
dune grande valeur archologique.
Formalise depuis le XIX
em e
sicle, la notion de patrimoine est maintenant
tablie, des lois ont largi son champ dintervention jusqu protger des ensembles
urbains. En ce qui concerne les monuments historiques, un corps de doctrine sest
impos aprs des dbats tant nationaux quinternationaux. La protection de quartiers
anciens volue grce aux approches morphologiques sur le parcellaire, la satisfaction
urbaine, la dimension identitaire et sociale parce que sur un site, la continuit desprit
et de culture se peroit par le jeu des superpositions culturelles
La notion du patrimoine dpasse le seul monument au profit du tissu urbain, de
ses architectures mineures, des tracs du parcellaire. Elle voque aussi, lensemble du
patrimoine qui conjure le temps et fonde lidentit des villes et le sentiment
dappartenance un territoire. Sauvegarder le patrimoine ma toujours intresse, donc
sauver la matire, qui est le support de la mmoire. Je ne croie pas que ce travail
obisse des rgles mais certains principes devrait tre compris par les architectes des
lorigine de leurs projets 1
Thevest est donc un site urbain particulier (patrimonial) o se trouvent des
monuments d'une grande valeur archologique :
le centre ancien de la ville, limit par le rempart byzantin avec
ses tours, ses portes et l'ancienne casbah ;
la mosque el Atiq, le temple de Minerve et l'glise l'intrieur
de ce noyau urbain ;
d'autres vestiges
du cot ouest de lintra muros : le muse en
plein air, vestiges romains et le cimetire de l'cole DR Saadane.
A.BRUNO - Revue projet urbain n 13 patrimoine et modernit - Editions Ministre de lquipement,

des transports et du logement - France 1998 - page 06.
GL
1.1- La muraille byzantine:

classe patrimoine national le 19/10/1982 (J.O N48 du 30/11/1982 )
Situe au centre de la ville actuelle, matrialisant la limite physique du noyau
historique, elle fut construite par le gnral Solomon aux environ des annes 535-538
aprs J.C
C'tait pour la ville romaine l'achvement de la ruine, et aussi un outil
de protection de la civilisation byzantine installe Thevest ( carrefour stratgique
de la rgion ) contre l'ennemi vandale
rgnant au voisinage, et contre tout danger
provenant des habitants berbres originaires de la rgion.

C'tait donc une ligne fortifie caractre militaire et dfensif destine
s'imposer contre toute attaque extrieure sur la nouvelle ville byzantine .
La forme de cette muraille telle qu'elle est aujourd'hui, est un rectangle
irrgulier de 320 mtres de longueur et de 280 mtres de largeur .elle englobe une
superficie bien infrieure ltendue de la Thevest romaine, les murs de lenceinte ont
une paisseur variant de 1,5 mtres 2,2 mtres et d'une hauteur de 9 10 mtres
( terrain double pente).
A 7 mtres ou 8 mtres environ au dessous du sol rgnait un chemin de ronde
crnel qui faisait le tour de la place, il tait destin recevoir les dfenseurs et
faire communiquer les tours entre elles, une partie de sa largeur tait prise en
encorbellement par des marches descaliers.
La muraille byzantine se distingue par lirrgularit dans sa conception et surtout
au niveau de ses matriaux de construction, ceci sexplique par son type darchitecture
militaire trs rpandu cette poque, le mur ondule pour utiliser ce qui subsiste des
palais et des maisons romaines. Il se hrisse de pierres hors mesure non retailles, il
prsente des dalles inscriptions, des fts de colonnes, des margelles de puits, des
degrs descaliers. Le calcaire est nettement admirable le long de lenceinte (on le
retrouve dailleurs dans tous les difices de lantique Thevest). On rencontre en
premier lieu les villes fortifies. Tbessa en offre un fort intressant spcimen, et ainsi
quon la justement remarque, ses fortifications admirables conserves, peuvent tre
considres comme un vritable type de lart de lingnieur au VIerne sicle 1
1
CH.DIEN - lAfrique byzantine - photos copies - page 186.
GL
Photos no 55 et 56 : la muraille byzantine.

Photo no 55
Photo no 56
Malgr lirrgularit dans sa conception, ltat de sa conservation est clairement

visible jusqu nos jours, et la libert de tout cet appareil gigantesque de pierres, fait de
lensemble un dcor grandiose sclairant magnifiquement sous la dorure du soleil,
faisant de cette muraille classe patrimoine national, un monument unique restant
debout et bien conserv depuis 16 sicles passs et ce malgr les diverses
interventions sur ses diffrentes parties savoir :
la destruction dune partie de la muraille au nord-ouest pendant
lpoque turque ;
la reconstruction de deux pans la place de la partie dmolie au nordouest en 1842 ;
la cration dune perce sur la partie ouest de la muraille aux environs
de 1850 ;
la construction dune nouvelle porte monumentale au niveau de la
nouvelle perce ;
La construction de la caserne Ngrier (casbah) en extension sud de
lenceinte vers 1850 ;
les divers travaux
de restauration et de mise en valeur pendant
lpoque coloniale (rejointement, restauration des pierres, consolidation

des lments de structure ) ;
GL
travaux de mise en valeur engags par LUNESCO sur toute la

muraille en 1978 -1980.
Actuellement, cette muraille ncessite des travaux de nettoyage, de protection
et de restauration
1.2- Les tours:
La citadelle est flanque de quatorze (14) tours apparentes
et presque
quidistantes de16 mtres, d'une paisseur de 1,5 mtres pour les murs extrieurs et
plus de 2 mtres pour les murs intrieurs, et d'une hauteur allant de 14 mtres
17 mtres. Ces tours de forme carre sont riges en gnral sur trois niveaux pour
des raisons de scurit.
Photos no 57 et 58 : les tours.
Photo no 57
Photo no 58
Actuellement, les tours ncessitent des interventions au mme titre que la

muraille.
1.3- Les portes:

La muraille bysantine est perce par quatre portes distinctes, situes sur les
quatre faades :
au nord : la porte de Caracalla (arc de triomphe romain) ;
au sud : la porte de Ain challa ;
lest : la porte de Solomon ;
louest : la porte de Constantine.
GL
1.3.1- Porte de Caracalla:

classe patrimoine national le 19/10/1982 (J.O N 48 du 30/11/1982 )
Situe sur
la
faade nord
de la muraille construite en l'an 211 - 212 et
acheve en 214 - 215 l'poque romaine comme l'arc de symbole de triomphe de

Caracalla.
En 530, aprs la prise de la ville par Solomon, Thevest est reconvertie en
citadelle, l'arc de triomphe a t incorpor l'enceinte, et il devient la fois une des
trois portes et une des quatorze tours de flanquement de la nouvelle citadelle.
En 1851, l'poque coloniale, plusieurs colonnes taient renverses et une
partie des entablements fut dtruite.
Larc de triomphe de Caracalla
connu quatre priodes cls successives
(romaine, byzantine, colonial et contemporaine) ayant laisse leur trace travers des
modifications et des matriaux utiliss.
La structure de ce monument est constitue de pierres calcaires appareilles en
moellons horizontaux et en arcs sollicits la flexion. Il repose sur pilastre presque
cruciforme en maonnerie massive de pierre supportant les arcs solidement btis et
reprend le complexe toiture compose de coupole dont la moiti disparu et il ne reste
que quelques pierres en porte--faux.
Plan no 23: arc de Caracalla
Photo no 59: arc de Caracalla
Ldifice tel qu'il se prsente aujourd'hui est le rsultat de plusieurs phases de

dgradation ncessite des travaux de restauration et de mise en valeur.
GL
1.3.2- Porte de Solomon : classe au mme titre que la muraille

Situe sur la faade est de la muraille, construite l'poque byzantine au mme
titre que la citadelle en 535 - 538 aprs J.C.
Photos no 60, 61, et 62: porte de Solomon
Photo no 60
Photo no 62
Photo no 61
La porte existe toujours et ncessite des interventions au mme titre que la muraille.
1.3.3- Porte Ain challa:
Situe sur la faade sud de la muraille construite l'poque byzantine en
mme temps que la citadelle en 535 - 538 aprs J.C, dtruite l'poque coloniale pour
permettre le passage des camions militaires. La 3emeporte de lhorloge (Ain challa)
nest actuellement qun troit passage elle devra tre plus large pour permettre le
passage des automobiles et surtout pour viter la coupure entre le centre et la ville
futur 1.
Photos no 63 et 64: porte de Ain challa
Photo no 63
Photo no 64
J, M. GEISER- Enqute urbaine sur la ville de Tbessa - 1957
GL
1.3.4- Porte de Constantine: porte de Cirta (bab ksantina) :

Situe sur la faade ouest de la muraille, elle se trouvait prs du passage des
traces de la voie Cardo (cours) qui reprsente laxe est- ouest de lpoque romaine.
Cest une perce coloniale construite entre 1856 (date de linstallation officielle
des franais) et en 1866, llaboration du premier plan de la ville de Tbessa lpoque
coloniale.
Elle a t dtruite la fin de lanne1958 sous le commandement du colonel
Guidon, o Serre de Roche tait lpoque directeur des ruines - parce qu'elle ne
rpondait plus la nouvelle exigence urbaine , ses dimensions et son emplacement
sont devenus un handicap autant pour la circulation mcanique lintrieur du centreville , que pour laccs lhpital militaire situ juste cot de ce monument. Le recours
l'largissement de cette perce sur laxe de la route de Constantine tait la seule
solution et la plus facile pour les dcideurs de lpoque.
Photos no 65 et 66: porte de Constantine
Photo no 65
Photo no 66
La porte de Constantine occupait une place pendant plus dun sicle ,

actuellement lendroit de ce monument disparu et devenu une
assiette totalement
goudronne servant de circulation pendulaire , mcanique et pitonne intra et extra

muros au niveau de laxe de la route de Constantine .
GL
Durant les dernires annes la direction des logements et des quipements

publics (DLEP) de la wilaya
de Tbessa en tant que matre d'ouvrage dlgu a
procd ce qui suit :

la restauration et la prservation de l'arc de triomphe Caracalla du cot
nord de la muraille qui n'a connu aucune intervention jusqu' ce jour sauf
l'interdiction de la circulation mcanique sous larc ;
la restitution de la porte de Constantine du cot ouest de la citadelle sur
son endroit initial qui est actuellement une assiette totalement goudronne
servant de circulation mcanique et pitonnire intraextra muros.
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Il sagit des quatre principales

portes reliant lancien centre
considr comme le cur de la
ville dlimit par un rempart
datant de lpoque byzantine.
Elles tmoignent des diverses
poques et civilisations que
Tbessa a connues.
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Arc de triomphe
Caracalla
Porte de
Constantine
Porte de
Ain chala
Porte de
Solomon
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Cette opration a soulev beaucoup de questions sur le mode de restauration,

les matriaux utiliss, et les tudes ayant servi pour les travaux ne sont pas approfondis
notamment sur le volet historique, archologique, architectural et surtout la stabilit du
sol et de louvrage. Il faut ajouter cela les risques lis un quelconque dommage
caus au monument ou au tiers. On soulve
par le prsent exemple labsence de
lacteur principal qui est le secteur de la culture et le rle important quil doit jouer pour
la prservation du patrimoine. Cette situation a conduit larrt des travaux en
dcembre 2004.
Photos no 67 et 68: restauration de la porte de Caracalla
Photo no 67
Photo no 68
La manire de faire a influ ngativement non seulement sur le monument mais aussi
sur lenvironnement (gne de circulation, inscurit, insalubrit )
Photos no 69 et 70: restitution de la porte de Constantine
Photo no 649
Photo no 70
GL
1.4 Le quartier militaire (casbah) :

Il s'accroche au sud-ouest du noyau urbain et empite sur la ville, il est
entirement entour de murs et
comporte trois sorties : une sur sa faade nord
donnant sur le cours, une sortie sur sa faade est, et la troisime sur la faade ouest.
Actuellement, cette caserne est utilise comme hpital civil dont les btiments
sont gnralement assez vtustes et ncessitent des interventions.
Plan no 24 : plan actuel de la casbah
Photo no 71
Une situation en plein centre ville extrmement gnant sur tous les aspects
Photos no 71, 72 et73: la casbah (hpital civil Ben Djedda)
Photos no 72
Photos no 73
GL
1.5 Le temple de minerve:

A une poque postrieure la construction de l'arc de Caracalla fut lev le
temple de Minerve
en lan 217, sa forme est rectangulaire (8 mtres x 6.75 mtres),
surlev de 2,5 mtres. Il demeure encore parmi les meilleurs difices de lpoque
romaine.
Plan no 25: plan du temple
Photos no74 et 75: temple de Minerve
de Minerve
Photo no 74
Photo no 75
Aujourdhui, utilis comme muse archologique, il ncessite un classement et

des travaux de restauration et de prservation.
1.6 Lglise:
Situe lintrieur de la muraille, une distance de 50 mtres du cot ouest du
temple de Minerve. Elle est construite partir de 1885 par lingnieur entrepreneur
Delapardo. Acheve en 1908, elle garde son tat d'origine.
Actuellement protge et utilise

comme muse national depuis le
15/10/1971. Ncessite des travaux
de rhabilitation et de prservation.
Photo no 76: lglise
GL
1.7 Le muse en plein air des vestiges romains:

Endroit cltur, contient des vestiges romains exposs en plein air, il n'est pas
mis en valeur.
Photo no 77: le muse en plein air
1.8- Le cimetire de l'cole Dr Saadane :

class patrimoine nationale le 01/09/1985 (J.O n37 du 04/09/1985)
Situ louest de lenceinte byzantine une distance denviron 300 mtres,
cest le seul site historique qui
tmoigne de lpoque vandale Tbessa .Cimetire
des chrtiens construit pendant la priode de 313-385 par Saint Augustin en lhonneur
de la clbre martyre Saint Crispine.
Plan no 26: plan de cimetire Dr Saadane
Photo no 78: le cimetire Dr Saadane
Plan de
cimetire
. Actuellement cltur et protg mais il n'est pas entretenu.
GL
1.9 La mosque el atiq:

Situe dans lintra muros, construite en 1842. Elle est utilise pour la prire
jusqu' ce jour, a subi des transformations lintrieur mais son tat reste toujours
dgrad et ncessite des travaux de restaurations et de conservation.
Photos no 79 et 80: la mosque el atiq
Photo no 79
Photo no80
1.10 - Zaoua de Sidi Ben Sad (mosque et tombeau) :

Situe a quelque mtres de la mosque el atiq, construite lpoque turque. Elle
est compose dune petite mosque, du tombeau de Sidi Ben Sad, dun puit deau
potable et une cours extrieure. La zaoua a t rhabilite rcemment.
Photo no 81: Zaoua de Sidi Ben Sad
Plan no 27: plan Zaoua de Sidi Ben Sad
GL
Conclusion : un potentiel historique sauvegarder
Les cits et monuments historiques sont rigs selon des canons qui nous sont
propres, expriment le gnie architectural et urbanistique de notre socit. Ils tmoignent
de notre faon de vivre ensemble, rendent compte de llgance de notre bti en mme
temps quiLs disent lhistoire des peuples et des gens que nous avons accueillis et de
ceux qui se sont imposs nous.
La prservation et la sauvegarde de ce patrimoine existant, et sa mise en valeur

constituent un attrait certain pour
la ville de Tbessa et son centre ancien. La
question patrimoniale : cest la construction de lidentit urbaine : de repositionner le

territoire dans son contexte
globale, de concurrence locale, national et
mme
international 1.
Le dveloppement de l'activit touristique peut contribuer l'absorption du
chmage, dynamiser l'activit du commerce, dchange et revaloriser l'artisanat.
La modernit est avant tout la meilleure utilisation possible de notre mmoire, qui
connecte les informations les plus anciennes aux plus rcentes afin dtablir un
diagnostic sur la base dun savoir global. Donc la question de la transformation du
patrimoine pour ladapter cette modernit est une question vitale autant que dlicate.
Pour cela il faut retrouver les moyens de fabriquer du local et de sinscrire dans une
culture de la relation qui signifie : abolir la coupure entre la pense qui serait celle de
linvention et une autre qui serait celle de la conservation.
La bonne manire est sans doute dtre contemporain et moderne sans

agressivit pour pouvoir poursuivre lhistoire avec un vocabulaire nouveau et un style
de notre poque. A cet gard, avec quelle lgitimit, les responsables des monuments
historiques baissent parfois les bras, face des oprations qui remettent en cause le
patrimoine de faon ahurissante ?
contemporaine - op.cit Magistre (renouvellement du C. Ancien de Tbessa) 139
GL
RESERVER POUR / LA CARTE DE MONUMENTS ET SITES HISTORIQUES
GL
2 Nature juridique des immeubles :

Sapproprier un bien, cest dabord dans notre socit manifester le dsir den
devenir le propritaire. Il y a donc une volont qui rapproche lusager au bien convoit.
Notre socit est construite sur le principe de proprit prive et de domaine public. Le
droit de proprit est protge par notre constitution, il confre au propritaire tous ses
droits.
Le mouvement moderne a fait table rase du foncier et de son histoire. Le projet

urbain commence par lanalyse et la matrise du foncier. Rpondre aux exigences de la
centralit, de nouveaux axes, dimplantation dquipements collectifs , cest dgager ,
reconqurir ou rserver du foncier , et savoir le grer dans le temps long de
lamnagement car la non affectation de surfaces et la collectivisation des espaces
posent des problmes.
Le territoire d'tude est en majorit, proprit prive l'exception des

quipements publics
(administratifs,
scolaires, sanitaires, financires, culturels) et
les monuments historiques qui sont de proprit domaniale (biens de l'Etat).
Lappropriation collective de certains espaces communs (espaces verts, espaces

de jeux) et paralllement, lamlioration des logements individuels et laugmentation de
nombre de pices ont eu de effets pervers sur la sociabilit des habitants. Il faut
que la proprit des lieux soit suffisamment lisible par tous 1.
Il est signaler que dans l'intra-muros, il y'a des micro proprits prives allant
jusqu' 4 mtres carrs (m), cest le cas pour certains locaux commerciaux et que tout
les constructions sont de proprit prives.
J.P TETARD La ncessaire reconqute du projet urbain- Editions ISBN -France 2003 - page107.
GL
Conclusion : matriser le foncier est un atout pour le renouvellement urbain.
Les remembrements urbains dans les villes et les dernires expriences dans le
monde nous permettent de proposer des solutions techniques pertinentes pour
envisager le renouvellement urbain, de reconstruire la ville sur la ville . Ces solutions
procdent aussi de lacceptation pour le projet urbain de deux principes :
affronter la ralit et lhistoire, viter la table rase systmatique sur le
pass, surtout en matire de gestion du foncier ;
proposer des centralits, des axes, cest remodeler une trame foncire.
Pour recrer le lien social, apporter une libert, une responsabilit, ces
dispositions permettraient chaque entit dassumer des choix, des diffrenciations, de
refuser la fatalit et lanonymat de la dgradation. Le respect de la proprit commune
est une responsabilit autogre.
L'opration de renouvellement urbain a des objectifs atteindre : architectural

immobilier urbanistique social politique et conomique.
En vue de runir les meilleures conditions de concrtisation de ces objectifs, des

mesures d'incitation des
citoyens sont obligatoires, dfaut l'expropriation d'utilit
publique devient la procdure lgale pour l'aboutissement et
la concrtisation de
l'opration.
GL
RESERVEE POUR LE PLAN DE LA NATURE JURIDIQUE
GL
3 Cadre urbain et paysager :

Le diagnostic devrait prciser les conditions dintgration de chaque quartier
dans lensemble du centre et les relations et contraintes qui en rsultent, ainsi que les
contraintes et potentialits propres chacun .dans cette optique. Il faudra partir de ltat
existant pour voir comment il peut tre modifi, amlior, etc.
Il sagit l du cadre de vie de lhabitant ou du visiteur du centre, reprsent
essentiellement par le traitement de volumes creux (cheminements, placettes,
perspectives) et des volumes pleins qui dterminent par ailleurs les quantits de
surfaces de planchers). Ainsi les conditions pour lusager de lespace. interviennent
des notions despaces ouverts ou ferms , de densit du bti, de perception des
paysages urbains, de lisibilit du centre pour le piton ou lautomobiliste, la scurit,
confort, protection
Cette vision permet de dcrire la structure fonctionnelle du centre, suivant que
les diffrentes fonctions sont superposes, imbriques ou nettement spares dans
lespace, et de mettre en vidence les points de concentrations et les lieux
darticulations entre diffrents espaces .Il est bon de rajouter une description des
principaux cheminements, lieux de dtente, espaces verts centraux qui font en partie la
valeur du cadre. Les volumes construits, leur implantation et les espaces libres sont
naturellement lexpression formelle dun contenu contenant et contenu rsultant, en
milieu urbain ancien, dadaptations qui leur sont propre...Ils forment un ensemble
indissociable qui ragit aux contraintes de tous ordres 1.
Le centre se prsente par les images quoffre lassemblage composite des
matriaux urbains. La prsence et la signification des objets contenus dans notre
espace sensoriel sont une rponse des fonctions de reprage, dintelligibilit, de
confort physique et psychologique que nous cherchons. Ces fonctions sont diversifies
et hirarchises de faon plus ou moins consciente pour chaque individu. Le centre ville
agrge de telles fonctions particulirement signifiantes de la socit, de son histoire et
de son devenir.
Ministre de lquipement Direction de lamnagement foncier et de lurbanisme - Etude des

problmes de centre-ville lments de mthode -op.cit- page 86.
GL
3.1- Le centre ancien: une situation particulire de continuit urbaine.

De part sa situation, le territoire du centre ville de Tbessa se caractrise par la
prsence de grands axes : lavenue oued Helal, lavenue Emir Abdelkader, lavenue
echouhada et lavenue colonel Mohamed Chrif.
Ces
axes
avec
d'autres
structuration interne, et d'assurer la
de moindre
importance permettant la bonne
continuit avec l'environnement immdiat et avec
le reste de la ville.
Photos no 82, 83, 84 et 85 : axes urbains au centre ville.
Photo no 82
Photo no 83
La prsence de grands boulevards permet la liaison intra et extra territoire,

nanmoins la voie ferre prsente une coupure urbaine du cot nord
Photo no 84
Photo no 85
GL
3.2- Le centre ancien: repres et lisibilit.

Le noyau de la ville est un muse en plein air, riche de monuments historiques et
vestiges qui constituent
les points de repres pour les habitants de la ville et les
visiteurs.
Le noyau de la ville est un thtre pour des mises en scnes naturelles visibles
de tous les sens.
Photo no 86 : repres du centre ville.
3.3- Le centre ancien: un paysage urbain diversifi.

L'environnement urbain du centre ancien de la ville de Tbessa est organis
selon des formes urbaines diversifies.
3.3.1- Intra - muros:
Caractris par un tissu urbain organis aux tracs rguliers et orthogonaux,
avec un bti dense, limit en hauteur (RDC + 3 maximum), pratiquement pas despaces
publics plants, part le cours Carnot (placette 1er novembre). Ce dernier au cur de
la partie intra muros est le centre vivant et commercial de la ville, il est bien
proportionn et le caractre humain des constructions qui lentourent est prserver.
Ce type de structure urbaine se compose d'alignements de petits logements le
long des axes de largeurs trs rduites et disposs autour des cours.
GL
Plan no 30: intra muros
Photo no 87: cadre urbain intra muros
3.3.2 Les logements collectifs: au sud de l'intra-muros

Les logements collectifs prsentent une certaine qualit architecturale et
urbanistique, conus sous forme dlots rectangulaires
avec
des surfaces libres
l'intrieur utiliss comme parking, aires de jeux et espaces verts, permettant aussi
un dcoupage en lanire du tissu produisant une composition de type range.
Photo no 88: organisation des logements collectifs
Plan no 31: logts collectifs
GL
3.3.3 Le tissu colonial: l'ouest de l'intra- muros

L'organisation
spatiale
de ce tissu
est
selon des formes
urbaines
et
architecturales nouvelles par rapport au contexte ancien.

C'est une conception qui s'est formalise sous forme de greffe au tissu
historique.
La morphologie du bti illustre la particularit franaise ponctue par quelques
constructions nouvelles avec des espaces publics trs rduits.
Photo no 89: faade urbaine coloniale
Plan no 32: plan du deuxime secteur (tissu colonial)
GL
3.3.4 - Tissu htrogne: au nord de l'intra-muros

Constitu
de
constructions
europennes
au
niveau
des
faades
urbaines le long des voies de Caracalla et de 11 dcembre.

Ce tissu s'est tendu de manire anarchique vers le nord et le nord-est d'o
la
formation
d'un
tissu htrogne
trs
dense de particularit arabo -
musulmane (ruelle- impasse- espaces privs) sans espaces publics libres mis part
la placette de la gare.
Cette htrognit montre un manque de fluidit des dplacements et les lots
sont de tailles varies.
Plan no 33: plan du troisime secteur
Photo no 90 : tissu htrogne
(tissu htrogne)
3.4- Le centre ancien: des espaces verts urbains concentrs.
3.4.1- Le jardin de l'A.P.C: situ au sud de l'intra-muros et l'est des

logements collectifs :
Il jouxte la mairie (APC), limit par une clture mtallique constituant un obstacle
pour les
utilisateurs et les visiteurs, il a perdu la plus part des beaux arbres qui
lagrmentaient. Il est situ en plein centre ville, un espace de transition et d'change,

mais dlaiss ; absence de mobiliers urbain et manque d'entretien.
GL
Photos no 91, 92 et 93 : espaces verts urbains

Photo no 91
Photo no 92
3.4.2 Espaces verts le long de la muraille byzantine: du cot nord, ouest

et sud :
Ce sont des amnagements urbains situs entre les voies mcaniques de
grande circulation : avenue de oued Helal, la voie de Caracalla et lavenue du colonel
Mohamed Chrif dune part et la muraille byzantine dautre part. Ils sont des espaces
importants de part leur situation, mais les amnagements de ces derniers ne sont pas
la hauteur de la valeur historique de l'endroit.
Photo no 93
La verdure est un luxe coteux, il conviendra de ne pas parpiller les efforts mais de
chercher crer des axes et des lots verts judicieusement disposs.
GL
Conclusion : revaloriser le centre historique.
Le centre ancien pose aujourdhui des problmes normes : insuffisance de

laccessibilit, du stationnement, des surfaces, valeurs foncires leves, population en
difficult, et enfin des trames et formes urbaines difficiles modifier, paralysant quelque
peu les oprations dinterventions et de renouvellement urbain.
Les volutions concernant les activits au centre ville, les rponses

architecturales adoptes, le mode de vie des usagers sont autant dlments de
crativit urbaine quil nous faut envisager. Ladquation du cadre bti avec la fonction
centrale ne peut donc correspondre qu un bref moment de lhistoire urbaine mais il
ncessite une rflexion globale qui sinscrit dans lapproche du projet urbain en
question.
Il faut donc rechercher, dans la globalit des facteurs dterminants de toute

ltude, le fil conducteur qui hirarchise les donnes et dlimite les interventions
concrtes applicables aux divers composants de lespace urbain. Il faut galement
expliciter au mieux tous les problmes pour que les responsables puissent formuler
leurs choix en toute connaissance de cause afin daboutir un projet urbain cohrent
de rfrence.
En effet, le centre est un espace anim, qui offre son utilisateur une
information dense et varie, et qui, par la multiplicit mme des fonctions quil remplit,
attire toutes sortes dindividus appartenant aux classes sociales et non une lite plus ou
moins restreinte et une population de toute la rgion et non pas de la ville de Tbessa
seulement. Donc faut il redonner une nouvelle image ce centre ? Quel sera le
nouveau cadre urbain et paysager du centre long terme ? Est ce que lopration de
renouvellement du centre ville aura des impacts lchelle locale et mme lchelle
qui dpasse laire dinfluence de la ville de Tbessa ? Enfin comment revaloriser le tissu
urbain relatif ce centre historique ?
GL
RESERVEE A LA CARTE / CADRE URBAIN ET PAYSAGER.
GL
4 Contexte rglementaire :
La rglementation relative lurbanisme et la protection du patrimoine est
constitue, dune part, de textes dorigine lgislative et rglementaire, et, dautre part,
de textes techniques.
Les textes dorigine lgislative et rglementaire sont obligatoires pour tous, en
raison mme de leur origine : nul nest cens ignorer la loi.
Les autres textes constituent un ensemble de recommandations dont le respect
donne lassurance dune bonne excution, mais lapplication nest obligatoire que dans
un certain nombre de cas.
Les textes lgislatifs et rglementaires : ce sont, par ordre hirarchique : les
ordonnances les lois - les dcrets les arrtes les circulaires instructions notes.
Les conditions dapplication : applicables tous et obligatoires par eux mmes,
de par leur parution au journal officiel dans les domaines qui les concernent. Leur date
dentre en vigueur est gnralement prcise dans la rdaction elle-mme. A dfaut
de prcision, ils sont applicables le lendemain de leur parution au journal officiel de la
rpublique algrienne (J.O.R.A).
Les labels : une recherche de la qualit, le respect des normes est un gage de
scurit, autant pour le matre de louvrage que pour lutilisateur.
Les objectifs de la rglementation : lexistence de la rglementation actuelle
rsulte des moyens mis en uvre par les hommes, afin de rsoudre les problmes
rencontres au cours de lvolution des techniques et des activits humaines dans le
temps. Cest donc le rsultat de lexprience acquise au cours des situations
rencontres , et du bon sens humain , qui amne a codifier ( rglementer ) le plus grand
nombre possible de cas concrets .malgr leur aspect apparemment contraignant. Son
but est dtre pratique, homogne, positif pour le plus grand nombre de personnes.
Pour la concrtisation de oprations de renouvellement urbain, il faut quil y ait
une volont politique trs forte pour la prise de dcisions. A titre dexemple La
circulaire du 22 octobre 1998 autorise la dmolition, des lors que le recours ce moyen
relve dune logique globale et accompagne la foi dune concertation avec les
habitants et dun plan de relogement 1.
1
M.C. DIEBOLD - La rhabilitation urbaine stratgie pour renouveler la ville Editions CDU- France
2001- page 313.
GL
Pour notre travail nous nous rfrons aux textes suivants :

4.1- urbanisme :
- Loi n 90-29 du 01decembre 1990 modifie et complte par la loi 04-05 du
14 aot 2004 relative a lamnagement et lurbanisme .
- Loi n06-06 du 20 Fvrier 2006 portant loi dorientation de la ville.
- Le dcret excutif n 05-317 du 10 septembre 2005 modifiant et compltant
Le dcret excutif n 91-177 du 28 mai 1991, fixant les procdures dlaboration et
dapprobation du plan directeur damnagement et durbanisme et le contenu des
documents y affrents
- Le dcret excutif n 05-318 du 10 septembre 2005 modifiant et compltant
Le dcret excutif n 91-178 du 28 mai 1991, fixant les procdures dlaboration et
dapprobation du plan doccupation des sols ainsi que le contenu des documents y
affrents
4.2- protection du patrimoine:
- Loi n 98-04 du 15 juin 1998 relative la protection du patrimoine culturel.
- Le dcret excutif n 03-322 du 05 octobre portant matrise duvre relative
aux biens culturels immobiliers protges
- Le dcret excutif n 03-323 du 05 octobre portant modalits dtablissement
du plan de protection et de mise en valeur des sites archologiques et de leur zone de
protection (PPMVSA).
- Le dcret excutif n 03-324 du 05 octobre portant modalits dtablissement
du plan permanant de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardes
(PPSMVSS).
- Arrt du 13 avril 2005 fixant les dispositions spcifiques lexcution de la
matrise duvre sur les biens culturels immobiliers protges
- Arrt du 31 mai
2005 fixant les contenus des missions de la matrise
duvre portant sur la restauration des biens culturels immobiliers protges

- Arrt interministriel du 29 mai
2005 fixant
le contenu du cahier des
charges type rgissant les soumissions de matrise duvre relative aux biens
culturels immobiliers protges.
La liste des textes ci dessus numrs nest pas exhaustive mais uniquement
les textes rglementaires qui concernent directement le sujet de ma prsente thse.
GL
.
De profondes reformes ont t entreprises partir de 1990 concernant la gestion
du foncier urbanisable et la mise en place dinstruments damnagement et durbanisme
(PDAU & POS) opposables aux tiers. La conjoncture qua connue le pays na pas
permis une application rigoureuse des dispositions quils prconisent. En effet, de
nombreuses transgressions sont observes en matire dusage des sols et de
construction.
Il faut ajouter a cela laspect technique et rglementaire de ces instruments qui
ont fig les espaces et nglig laspect oprationnel. Ce qui a engendr un mal vie du
notamment la mauvaise organisation des
tissus urbain des villes. Labsence de
couleur politique a donn un produit type. La mise en uvre des instruments

durbanisme dune
manire
prototype, administrative
et
un
fonctionnement
bureaucratis et leur efficacit installe un malaise auprs des acteurs 1.

De plus, il y a lincapacit de ces instruments de produire la ville et dintervenir
sur la ville elle-mme dfaut des interfrences des acteurs (qui fait quoi ?) et surtout
la problmatique de lapproche et de processus.
Les pratiques de lurbanisme en Algrie sont essouffles au bout de quelques
annes dexistence, do une rvolution qui viserait le renouvellement de ces pratiques,
et le recours a la notion de projet urbain mais moins dans le contenu que dans la
manire, avec ses principes qui sadapteraient aux spcificits du pays.
En ce qui concerne la rglementation spcifique relative la protection du
patrimoine, elle opre un recadrage du patrimoine culturel, avec tout ce qui sera
entran comme reformulation de concepts, de notions, de reprsentations. Elle exige
en mme temps une certaine pdagogie et des mthodes dapproche appropries pour
raliser les mutations ncessaires et recrer le rflexe de rappropriation du patrimoine
culturel. Maintenant que nous disposons dun arsenal rglementaire nouveau pour
intervenir sur le terrain du patrimoine culturel, il ne
nous reste qu adapter les
diffrents instruments prvus la nouvelle configuration du paysage patrimonial et aux

nouvelles exigences conomiques et sociales.
B.LABII - Cours projet urbain et gouvernance dbats sur les instruments durbanisme en vigueur
PDAU & POS Constantine le 28.11.2005.
GL
Cette rglementation a introduit une nouvelle catgorie de dfinition du

patrimoine culturel et a consacr de nouveaux principes dapproche, ceux de la
rhabilitation, de la restitution et de lintgration du patrimoine culturel dans la vie
quotidienne et comme fondement nos actions visant le dveloppement. Il sagit en fait
dun grand chantier, encore ouvert, qui se proccupe avant tout du bien tre du citoyen
par la restauration et la consolidation de lidentit algrienne 1.
Conclusion : instituer de nouveaux outils de dcisions et de mise en uvre.

Le rglement jusquou ? Faire autrement , les expriences sont autant de
leons mais aussi dinterrogations. Elles doivent donner matire la rflexion autour du
devenir de cette rglementation en vigueur. Cette dernire est elle adapte la ralit
vcue ? Faut il la revoir compltement
ou peut tre la complter ? Comment
sauvegarder ce patrimoine qui nest pas protg ?

Les proccupations relatives aux traitements des tissus urbains existants devront
tre prises en charge dans ce cadre par linstitution des outils rglementaires
dinterventions spcifiques comme ce qui se fait en France titre dexemple. Donc
rflchir sur la manire de faire, sur le pilotage de ces interventions et dfinir les
sources de financement horizontales (locales) et verticales (centrales).
Les oprations de renouvellement urbain doivent se fonder sur une
rglementation instituant de nouveaux outils qui sont la fois une instance de dcision
pour la mise en uvre des projets, mais aussi un outil financier pour agrger et
mutualiser les crdits dorigine diverse.
La dmolition dans le cadre de lopration de renouvellement reste toujours
pour lEtat une difficult importante car les constructions pour les dfavoriss ne sont
globalement pas assures. Pour les collectivits locales la situation ncessite des
dmarches plus radicales (textes) et les habitants doivent tre associes dans le
processus de renouvellement urbain.
Et aujourdhui, devant la relative faillite des
oprations de renouvellement urbain, lEtat doit porter avec plus de dtermination cette
politique qui devient plus qindispensable.
A.BADJADJA - Confrence loccasion des assises du patrimoine culturel - Editions Ministre de la

culture - Alger 29.12.2003.
GL
er
Troisime partie : chapitre 1 : des rfrences pour un projet urbain.
PROJET URBAIN
POUR
TEBESSA ; LE RENOUVELLEMENT URBAIN DU CENTRE

VILLE.
CHAPITRE 1ER : DES REFERENCES POUR UN PROJET URBAIN.
1- Dun exemple de projet urbain de renouvellement du centre ancien de la
ville de Marseille France introduction.
1.1 - Contexte gnral et territorial.
1.2 - Primtre et impacts du projet.
1.3 - Les ples de dveloppement du projet.
1.4 - Les logements neuf.
1.5 - Les quartiers haussmanniens.
2- Du rle des acteurs : les acteurs et leurs responsabilits.

2.1- Savoir travailler en concomitance entre acteurs.
2.2- Les habitants sont rels.
2.3- Les propritaires sont le plus souvent des partenaires.
2.4- De laccompagnement la mdiation des professionnels.
2.5- Runir les conditions de dialogue.
3- SYNTHESE TRANSVERSALE : pour un projet de renouvellement urbain.
GL
er
1- Un exemple de projet urbain de renouvellement du centre ancien de la

ville de Marseille France :
dans
la
perspective
dun
projet
de
structure urbaine et de prservation du patrimoine.

Introduction :
Avant de procder llaboration du projet urbain de renouvellement du centre
ville de Tbessa, il est utile de prendre une rfrence ce sujet dans le monde. Nous
avons choisi pour cela le projet de renouvellement urbain du centre ancien de la ville
de Marseille dont nous avons eu loccasion et lavantage de vivre des moments de
concrtisation de ce projet durant lanne universitaire 2003-2004 en France1. Le projet
en question a une dimension euro mditerrane, ses enjeux principaux sont : le
dveloppement de la ville, la mtropolisation et la contribution au rayonnement de
Marseille. Donc Le projet de renouvellement du centre ancien de la ville de
Marseille est un grand chantier de lespace mditerrane qui rinvente un nouveau
Marseille pour la gnration future.
L'opration d'intrt national euro mditerrane de renouvellement urbain est
conduite par un tablissement public de l'Etat en partenariat avec la ville de Marseille,
le conseil gnral des Bouches-du-Rhne, le conseil rgional Provence-Alpes-Cte
d'Azur, la communaut urbaine Marseille Provence Mtropole, avec le soutien de
l'union europenne . Il s'agit d'un objectif majeur pour le dveloppement durable de la
ville, de rquilibrage de lespace urbain autour du centre ancien, de recomposition de
grande ampleur, de tisser de nouveaux liens entre les quartiers du centre ville et de
donner la ville de Marseille un nouvel lan conomique et culturel.
Le renouvellement privilgie lamlioration de la qualit de vie des habitants par
la cration dquipements et despaces publics, la construction de nouveaux logements
et la rhabilitation de lhabitat et du patrimoine urbain et architectural, dans le respect
de la mixit sociale et selon une stratgie innovante douverture aux initiatives
publiques et / ou prives, locales, nationales et internationales.
Pour cela, ltablissement public euro mditerrane (EPAEM) est cre
pour
rassembler toutes les nergies marseillaises pour inscrire la mtamorphose de

Marseille et de son agglomration dans le mouvement et la dure et dont le primtre
sera, sur tous les plans, une composante essentielle de la vie de la cit.
1
Etudes pour lobtention dun Master en habitat, urbanisme et politique de la ville.
GL
er
Photo no 94 : vue arienne du primtre du projet de renouvellement du centre

ancien de la ville de Marseille.
1.1- Contexte gnral et territorial:

L a zone euro mditerrane, zone de prosprit partage, comporte un espace
de libre-change qui concernera 490 millions de personnes en 2010.
Au Sud de la mditerrane, sur un march de 230 millions d'habitants,
l'conomie europenne a progress de 86% en 10 ans et y ralise dsormais 8% de
ses exportations.
L'instauration progressive d'une zone de libre-change et de prosprit partage
explique en grande partie cette volution. 10 des 12 pays mditerranens engags
dans le partenariat avec l'union europenne ont d'ores et dj sign des accords
d'association commerciale avec Bruxelles
Lors de la confrence de novembre 2000 Marseille, les Ministres euro
mditerranens ont franchi, avec le lancement du plan MEDA II, une nouvelle tape
dans la politique de rapprochement conomique et commercial. L'union europenne y
dploie prs de 13 milliards d'euros de prts et subventions pour acclrer le
dveloppement de la rgion et atteindre un objectif de croissance de 6 7% par an.
L'enjeu pour Bruxelles est stratgique. Il s'agit d'quilibrer les effets de l'extension de
l'union vers l'est par une dynamique mridionale renforce.
Avec des oprateurs tels que le FEMISE (forum euro mditerranen de
statistique conomique) o le futur muse national des civilisations de l'Europe et de la
mditerrane, Marseille, premire
place
portuaire de la zone et premire ville
GL
er
Franaise en mditerrane, est naturellement l'une des mtropoles Sud europennes

les plus actives dans la mise en oeuvre de ce grand projet conomique et politique.
Carte no 11 : Marseille / bassin euro mditerrane
Carte no 12 : laire mtropolitaine marseillaise
Quelques chiffres:
1 400 000 habitants;
90 000 tudiants, 3 universits, 16 grandes coles, 3000 chercheurs ;
2 me concentration franaise d'oprateurs tlcoms ;
3 millions de touristes / an (300 000 croisiristes attendus).
GL
er
1.1.1- Le ple d'affaires le plus accessible au sud de la France:

3 autoroutes en accs direct et L'aroport international 20 mn, 26
compagnies ariennes, 30 pays desservis et 91 destinations ;
principale gare du TGV mditerrane: Marseille / Paris : 17 A / D
quotidiens en 3 heures ; Mtro, bus et trains express rgionaux.
Cartes no 13 et 14 : transport et trafic arien national et inter national
partir de la ville de Marseille.
Carte no 13
Carte no 14
1.1.2- Marseille au cur d'une rgion et d'un dpartement en forte

croissance :
Photo no 95 : espace urbain dchange
Au Sud de la France et de l'Europe, au

sein de la rgion Provence-Alpes-Cte
d'Azur
et
du
dpartement
Bouches-du-Rhne,
gographique
la
des
position
exceptionnelle
de
Marseille, euro mditerrane en fait

une interface naturelle entre le Nord et
le Sud de la mditerrane.
Rgion et dpartement connaissent un fort dveloppement. Cinq secteurs
industriels majeurs (microlectronique, chimie et ptrole, plasturgie, industries agroalimentaires, robotique et sant) occupent les
premires places franaises, voire
GL
er
europennes. Dynamique, le tertiaire occupe trois actifs de la rgion sur quatre.

Marseille euro mditerrane bnficie de cet environnement riche de comptences et
dveloppe des activits complmentaires sur des crneaux conomiques porteurs
d'emplois.
Photo no 96 : vue gnrale sur le noyau ancien de Marseille.
Le centre ville de Marseille est un site historique et patrimonial

1.1.3- Marseille, ville unique et ville multiple :
Marseille vient de clbrer 26 sicles d'histoire. Une histoire d'changes et
douverture au monde qui a faonn cette mtropole, la fois unique et multiple.
1.1.4- Marseille, ville en mutation :
Marseille est en plein renouveau. Zone franche, restructuration du centre-ville,
grand projet ville sur les quartiers nord, investissements sur les dplacements. Et projet phare- euro mditerrane ... La ville se transforme de faon spectaculaire.
1.1.5- Marseille, ville technologique :
Avec euro mditerrane, mais aussi avec les technoples (chteau Gombert,
Luminy) avec les ples de recherche d'Aix-Marseille et avec la rhabilitation de ses
anciennes friches industrielles, Marseille a russi sa diversification conomique.
1.1.6- Marseille, ville de congrs :
La ville possde de nombreux quipements pour les colloques, sminaires,
foires et expositions. Les plus grandes chanes htelires sont prsents dans la cit et
les capacits d'accueil sont en plein renouvellement.
GL
er
1.1.7- Marseille, ville crative :

Thtre, musique, danse, mode, cinma, et multimdia se vivent dans la ville,
travers 30 muses, 25 thtres, 10 salles de concert, un opra... Jouant de ses
nombreux quipements culturels, mais aussi des vnements tels le festival de
Marseille, le march des musiques mditerranennes, Marseille tient dans de
nombreux domaines artistiques une place trs en vue pour la cration contemporaine
entre Europe et Mditerrane.
1.1.8- Marseille, une ville et un port :
Le port tient une place fondamentale dans l'conomie de Marseille. Outil au
service du commerce extrieur national (25 % du commerce extrieur transite par ses
installations), le port autonome dveloppe galement une activit de grands trafics de
vracs et conteneurs. Il est aussi devenu un grand port de croisires, en progression
spectaculaire, avec environ 250 000 passagers par an et la prsence de 19 oprateurs
parmi les plus importants du monde.
Photo no 97 : site patrimonial
La ville de Marseille est un ple conomique en croissance, zone franche et

dchange, touristique et culturelle toujours en mutation et en renouvellement
perptuel. Une ville rgnre o cohabite harmonieusement diffrents usages
urbains. Elle est dote dune nouvelle image conomique, dune remarquable
richesse culturelle et dune dynamique rsolument moderne, Marseille est aujourdhui
apprcie comme une ville attractive en renouvellement.
GL
er
1.2 - Primtre et impacts du projet:

Grande mtropole de la rgion euro mditerranenne, Marseille est bien place
pour tre le ple central des changes entre l'Europe et la Mditerrane en matire
d'conomie, de culture, de congrs ou de formations suprieures.
Le projet de renouvellement est la

mesure de ces enjeux. Sur 310 hectares
Photo no 98 : vues diverses du

primtre
entre gare et port (2,7 kilomtres de faade

littorale), contigu au centre ville, euro
mditerrane
vise
des
objectifs
stratgiques :
conforter et diversifier son conomie ;
accentuer son potentiel de culture et de
formation ;
faciliter son redmarrage dmographique
favoriser son quilibre social ;
promouvoir la qualit urbanistique et
architecturale.
contribuer au rayonnement de Marseille.
Ceci en mettant en oeuvre un renouvellement urbain de qualit et en s'attachant

prserver la mixit sociale euro mditerrane, et la protection du patrimoine urbain et
architectural du centre. Seulement en France le projet de renouvellement bnficie du
soutien de l'tat franais, des collectivits territoriales, des acteurs socio-conomiques
rgionaux et du concours de l'union europenne. Le projet est pilot par un
tablissement public de l'Etat (E.P.A.E.M).
GL
er
Au cur de la communaut urbaine de Marseille :

Le primtre du projet euro mditerrane.
Carte no 15 : le primtre du projet euro mditerrane
Source : le Metro, Editions Marseille Euro Mditerrane.
GL
er
1.3- Les ples de dveloppement du projet : quatre ples.

Le projet de renouvellement se dveloppe sur 310 hectares entre le port et le
centre-ville sur quatre quartiers emblmatiques de Marseille : la Joliette, Saint Charles /
porte d'aix, la belle de mai et Saint-Jean.
1.3.1- La Joliette : en bord de mer, fortement li l'histoire des changes
maritimes, s'tend sur 22 hectares et devient quartier international des affaires. Le site
se dveloppe partir de l'immeuble des docks. Russite architecturale inconteste, les
docks (architecte : Eric Castaldi) se sont imposs comme vitrine d'euro mditerrane.
entirement commercialiss, ils accueillent 200 entreprises (3000 personnes) :
services tertiaires suprieurs aux entreprises (tlcoms, informatique,

spcialistes du maritime, du ngoce, formation, conseil, ingnierie, et
communication) ;
des organismes de coopration internationale, de recherche et de

dveloppement.
Le quartier de la Joliette, idalement connect l'aroport (15 minutes), est

proche de la gare Saint Charles, desservi par le mtro et dot de parkings publics. Ce
quartier d'affaires est reli l'hyper- centre / vieux port par une grande artre
haussmannienne, la rue de la Rpublique.
1.3.2 - Saint Charles / porte d'Aix : stend sur 16 hectares en centre-ville. Ce
quartier est le point de convergence de nombreux axes routiers et autoroutiers et se
caractrise galement par la prsence des grandes institutions rgionales, de siges
administratifs et sociaux, d'une universit rpute, de l'cole de l'Internet et de la
nouvelle gare, terminal du TGV mditerrane, qui met Paris 4h de Marseille depuis
2001.
Photo no 99 : constructions rnoves.
GL
er
Carte no 16 : situation des quatre ples de dveloppement
1.3.3 - La belle de mai : proximit du centre-ville et de la gare TGV, se

dveloppe sur les 120.000 mtres carrs des anciennes manufactures de tabacs,
magnifiquement rhabilites. Vaste ensemble, au croisement de l'conomie et de la
culture, la belle de mai accueille des entreprises du multimdia ducatif et culturel et
devient l'un des principaux sites europens en matire de production culturelle,
audiovisuelle et multimdia. Ce site joue la complmentarit avec le mdia pole d'Arles
et les studios de la Victorine Nice.
1.3.4 - Lespace Saint-Jean : situ l'entre du vieux port de Marseille, Arne,
au nord du btiment des docks, se dploie sur 2,7 kilomtres en front de mer, un
espace prestigieux. La cit de la mditerrane sur 110 hectares communs au port
autonome de Marseille et euro mditerrane, diffrents quipements publics et privs
vocations culturelle, scientifique et de loisirs formeront avec les quipements du port dont la nouvelle gare maritime - un lieu attractif ouvert aux publics, dans une approche
originale qui conserve la mixit des activits portuaires et des usages urbains.
GL
er
Partie intgrante de l cit de la mditerrane, le "muse des civilisations de

l'Europe et de la Mditerrane" que l'Etat a dcid de raliser, tiendra un rle
prpondrant dans la dynamique du lieu. La qualit paysagre, architecturale de
l'amnagement et l'originalit de la programmation marquent la volont de Marseille de
jouer le rle de mtropole d'interface entre Europe et Mditerrane.
L'tablissement public euro mditerrane s'attache la ralisation, sur tout son
primtre, de quartiers de ville d'une grande qualit architecturale.
Photos no 100 et 101 : qualit architecturale et urbaine du patrimoine rnov.
Photo no 100
Photo no 101
GL
er
1.3.1 - La Joliette :
Photos no 102, 103 et 104 : le ple de la Joliette - Le quartier d'affaires du sud de
l'Europe au coeur de la MditerranePhotono102
Photo no 103
Le succs va au succs
La Joliette, situe en faade maritime, possde de nombreux
atouts :
Un positionnement stratgique entre port et centre-ville, une
accessibilit remarquable (liaisons aroport, gare TGV, 3
autoroutes, transports en commun) et d'importantes
rserves foncires.
Ce quartier international des affaires se dveloppe partir
de l'immeuble des docks, magnifique rhabilitation et vitrine
d' euro mditerrane.
300 entreprises des secteurs du tertiaire suprieur, du
commerce international et des tlcommunications y sont
dj installes.
Photo no 104
GL
er
Sur tout son primtre, la Joliette bnficie d'une restructuration urbaine de

grande qualit, d'une valorisation des espaces publics et d'un traitement particulier des
relations paysagres et fonctionnelles entre le centre-ville et le port.
C'est dans ce cadre que seront amnages trois nouvelles places, relies entre
elles par un boulevard arbor, qui sera la principale adresse des entreprises. Le
boulevard du littoral et la rue de la Rpublique assureront la relation centre ville / port.
Photos no 105 et 106 : qualit des espaces publics.
Au nord de la zone d'amnagement concerte de la Joliette, I' extension du

sige de CMA-CGM et la reconversion de deux anciens sites industriels en immeubles
de bureaux crent une dynamique nouvelle, marquant l'une des principales portes d'
euro mditerrane. Sur cet espace prendront place notamment : les Archives
dpartementales et la bibliothque dpartementale de prt (32 000 mtres carrs), un
centre sportif (3000 mtres carrs) et un net - centre
Un vaste programme de logements neufs renforcera l'attractivit du quartier,
dot de tout nouveaux quipements (cole, collge...).
Photos no 107 et 108 : boulevards urbain requalifis.
GL
er
1.3.2 - St Charles / porte d'Aix :

Un authentique quartier de ville, l'arrive du TGV.
Le quartier Saint Charles au pied de la nouvelle gare TGV concentre de
nombreuses institutions publiques, dont l'htel de rgion Provence-Alpes-Cte-d'Azur,
l'universit de Provence (5000 tudiants) qui dveloppe, aux cts de la facult des
sciences, une nouvelle facult de lettres, ainsi que l'Institut des applications avances
de l'Internet.
Photos no 109 et 110: le ple St Charles / porte d'Aix
Photo no 109
L'ensemble rpond aux fonctionnalits d'un trs

important
ple
de
transport
multimodal,
conjuguant les liaisons grande vitesse vers

les principales villes europennes, tte de
rseau des transports rgionaux ferroviaires et
noeud central du mtro marseillais.
Les
programmes
d'htels,
de logements
et
de bureaux,
mens
par
l'tablissement public euro mditerrane, s'organisent autour de la cration d'un espace

urbain paysage, pens pour le piton, reliant la gare, l'universit et la porte dAix. Deux
nouvelles places seront cres : le parvis de la gare dont la ralisation a t confie
l'issue d'un concours l'quipe ILEX, paysagiste et la place de l'arc de triomphe.
Photo no 110
GL
er
La nouvelle gare reprsente un investissement de 152 millions d'euros. Avec le

TGV mditerrane, elle devient tte du rseau de TGV sud-est et ple multimodal. Elle
accueillera 15 millions de voyageurs par an et dveloppera 3000 mtres carrs de
surfaces commerciales neuves.
Photo no 111
La future passerelle entre la
gare St Charles et linstitut des
applications avances de
l'Internet
Photo no 112
L'espace Nedelec: un htel
Novotel de 146 chambres, un
ensemble de bureaux et de
commerces : Architectes :
Macary l Daher l Cicotto
Photo no 113
Amnagement du carrefour
A7/ boulevard Leclerc
(Projet SEURA)
GL
er
1.3.3- La belle de mai :

Ple sud europen des industries culturelles et de la communication.
A l'est du primtre d' euro mditerrane, proximit immdiate de la gare Saint
Charles, la belle de mai se dveloppe sur un espace de 120 000 mtres carrs. La
singularit de cet espace, autrefois occup par les manufactures de tabacs, et la qualit
architecturale des btiments permettent la cration d'un ensemble ddi au patrimoine,
la culture vivante, aux entreprises de l'audiovisuel, du multimdia et aux industries
culturelles et de la communication.
L'amnagement des espaces publics permettra de rintgrer ce trs important
ensemble immobilier dans la vie et l'usage du quartier. Sa connexion au futur ple de
transport de Saint Charles sera galement assure.
Photos no 114 et 115: le ple la belle de mai.
La
belle
reprsenter,
de
mai
devrait
Photo no 114
moyenne
chance, un ple culturel de

plus
de
1400
personnes,
formant ainsi l'un des principaux

sites europens de l'audiovisuel
et du multimdia.
Photo no 115
GL
er
La belle de mai accueille dj plus de 400 professionnels du spectacle et des

arts, runis dans un ple de cration contemporaine et dans un ple du patrimoine. Ils
sont rejoints dsormais par les entreprises du ple mdias: studios de tournage,
prestataires de l'image, producteurs, diteurs, diffuseurs cinma, tlvision, musique,
multimdia...
Photos no 116 et 117 : ple culturel.
Photo no 116
Photo no 117
GL
er
1.3.4- Lespace saint jean (la cite de la mditerrane) :

Le site emblmatique du rayonnement de la mtropole marseillaise
Photos no 118, 119 et 120: le ple Saint Jean.
Se dveloppant sur les 110 hectares, la cit de la
mditerrane est un programme trs original, qui s'inscrit dans
le cadre d'une nouvelle alliance entre ville et port. Elle est
fonde sur le principe de la mixit : mixit urbano-portuaire,
aussi bien en termes de dveloppement qu'en termes
d'urbanisme ; mixit des lieux (espace portuaire proprement dit,
fort Saint-Jean, Arenc,...) ; mixit d'quipements (publics et
privs) dans la perspective d'un rayonnement mditerranen
accru ; mixit des frquentations, tant l'chelle locale qu'aux
plan national et international.
Activits culturelles, de formation, scientifiques, ludiques et
tertiaires. Les quipements publics les plus significatifs, savoir
le muse des civilisations de l'Europe et de la Mditerrane, le
centre de formation la coopration et au co-dveloppement et
un centre scientifique et technologique consacr la mer
Des quipements privs tel qu'un grand aquarium intgr au
centre de la mer, un ple de services, de commerces et de
loisirs urbains avec un " multimdiaplex ", des htels, un centre
de conventions/expositions, des boutiques et des restaurants
renforceront
encore
l'animation
du
site.
Des
terrasses
commerciales pourraient galement tre amnages au-dessus

Photo no 118
du port en vue directe sur les navires et la mer.
Photo no 120
Photo no 119
GL
er
Photos no 121et 122: requalification.

Photo no 121
Le muse des civilisations de l'Europe et de la Mditerrane est port par le

ministre de la culture et de la communication avec le soutien des collectivits locales
et de l'union europenne. Prvu sur 16 000 mtres carrs environ sur l'espace SaintJean, le muse ouvrira d'ici 2010.
Dot d'un fonds d'oeuvres exceptionnel, il accueillera aussi des expositions
temporaires, des colloques et des manifestations culturelles. D'ores et dj,
l'inauguration de l'amnagement de prfiguration du mle J4 aux pieds du fort permet
au public d'accder un lieu de promenade superbe.
Au nord du site, la ville de Marseille ralisera un projet culturel (une salle de
spectacles de 2000 places) dans l'ancien silo grains qui appartient au port
autonome. Ce btiment exceptionnel sera aussi un centre d'affaires, avec 4500 mtres
carrs de bureaux et un restaurant panoramique sur son toit.
Photo no 122
GL
er
1.4- Les logements neufs a travers le primtre du projet :

En complment d'un ambitieux programme de rhabilitation des logements
anciens accompagn par les aides des deux programmes d'OPAH (6000 logements
concerns), le primtre d'euro mditerrane offrira 4000 logements neufs en centreville proximit des transports en commun.
La cration de nouveaux quipements scolaires est prvue, avec l'ouverture de
deux coles primaires et un collge ainsi que des locaux destins la petite enfance.
Photo no 123 : logements neufs.
Carte no 17 : situation des logements neufs.
Source : le Metro, Editions Marseille Euro Mditerrane.
GL
er
1.5- Les quartiers haussmanniens :

Les quartiers haussmanniens rhabilits accompagnent le renouveau du
centre-ville de Marseille
Les rues de la Rpublique, Mazenod Schumann et le quai de la Joliette,
quartiers raliss au 19 sicle l'occasion de la cration du nouveau port de
commerce, sont semblables aux grandes oprations conduites par le baron Haussmann
Paris.
Le travail sur les quartiers haussmanniens concerne non seulement la
rhabilitation des logements, mais galement des pieds d'immeubles et des rez-dechausse de commerces, en vue d'accueillir de grandes enseignes et ce, tout en
conservant le commerce de quartier, indispensable la vie dans la ville.
Ce grand programme de rhabilitation est structur autour de diffrentes
interventions publiques :
aides la rnovation des logements dans le cadre de deux oprations
programmes d'amlioration de l'habitat ;
redynamisation de l'offre commerciale en centre-ville dans le cadre d'une
convention de renouvellement urbain ;
un parking de 800 places;
un quipement scolaire li l'accueil de la petite enfance ; ;
la nouvelle ligne de tramway Castellane Bougainville ;
le traitement
des
espaces publics
Photo no 124
(largissement des trottoirs et plantations).
Photo no 125
GL
er
2 Du rle des acteurs :
les acteurs et leurs responsabilits
La question du projet urbain de renouvellement fait appel de multiples

connaissances et comptences. chaque projet sa spcificit. On peut citer les
comptences requises pour mener bien la dmarche adopte pour llaboration de
projet urbain dans le cadre de cette thse par famille :
Tableau n 10 : acteurs par famille.
Administrations
Collectivits
Professionnels
Autres
*Etat /Gouvernement * Assemble
* Bureaux
* Circonscription
*Ministres :
populaire de la
dtudes :
archologique de
Habitat & urbanisme
wilaya de Tbessa - Urbanistes
Tbessa
M / Culture
* Assemble
- Sociologues
* Agence locale de
M / Tourisme
populaire de la
- Architectes
gestion et de
M / Finance
commune de
- Economistes
rgulation foncire
M / Commerces
Tbessa
- Paysagiste
urbaine (ALGRFU)
* Wilaya de Tbessa
* Les lus locaux
- etc.
de Tbessa
*Services
* Le service
* Ordre local des
* Office de
dconcentres de
technique de la
architectes de
promotion et de
ltat :
commune de
Tbessa
gestion immobilire
- Urbanisme et
Tbessa
* Experts
(OPGI) de Tbessa
construction (DUC)
* Le responsable
* Agences
* Associations socio
- Logements et
des finances et
immobilires.
professionnelles
quipements publics
des affaires
* Comit de quartier
(DLEP)
sociales de la
du centre ville
- Culture (DC)
commune de
* Usagers
- Tourisme (DT)
Tbessa.
* Concessionnaires
- Commerce (D.CO)
* Chambre de
- Planification et
commerces
amnagement du
* Chambre
territoire (DPAT)
dagriculture et de
lartisanat.
GL
er
Ces acteurs peuvent tre classes en :
public et privs ;
nationaux, locaux et internationaux ;
institutionnels ou non Institutionnels ;
conomiques (influant sur loffre), ou sociaux (influant sur la demande).
Cest cette dernire qui motive la recommandation dtudier de manire

spare la stratgie des acteurs conomiques vis--vis du centre, en fonction de leurs
prfrences de localisation et le comportement des individus dans leurs choix de
frquentation en rponse loffre qui leur est faite.
Le projet urbain est un projet politique au sens premier. Il en est de mme, la
notion impliquant une ngociation plus large entre les acteurs du dveloppement urbain
et les habitants, et pour russir, le projet devrait tre communiqu la population et
partag avec elle. De plus le projet urbain est un exercice dlus et de professionnels.
Au carrefour des comptences , cest celle de lurbaniste qui doit embrasser la
globalit des enjeux pour tablir des propositions et des scnarios aux politiques , et au
carrefour des dcisions , les lus ou les responsables pourront arrter leurs propre
choix sans tre sous la dpendance du pouvoir technique et administratif. Le projet
urbain nest pas une procdure rglementaire supplmentaire, cest une dmarche ;
une mthode de travail collective, un outil stratgique. Il sapplique tout ou partie dun
territoire, mais son efficacit est aussi une rsultante de lattachement la pertinence
du circonscrit, du pragmatisme 1. Cest lintrieur de ce jeu que la ngociation
aura lieu en permettant au projet urbain dtre model au fur et mesure pour sadapter
aux demandes sociales.
Nous avons essay de poser la problmatique de lapproche globale du projet de
renouvellement urbain
du centre ville de Tbessa au regard de notre culture :
rfrences la ville patrimoniale et son impact sur le quotidien de la population

rsidente, et rfrences aux projets urbains raliss en concertation avec les acteurs
travers le monde et en particulier les villes franaises qui ont les mmes particularits
que les ntres (exemple de renouvellement du centre ancien de la ville de Marseille sus
dtaill).
1
J.P TETARD La ncessaire reconqute du projet urbain - op.cit- page 113.
GL
er
Aujourdhui, la dmarche consiste fonder le projet urbain de renouvellement

sur plus dhumanit, rintgrer dans son laboration les contraintes socio
conomiques au mme niveau que les contraintes structurelles du projet pour quil soit
appropri (appropriation par la concertation et la communication) et accept (par les
citoyens acteurs ou spectateurs).
Dans la conduite du montage du projet urbain, le concepteur, lamnageur et le
matre de louvrage sont tous confronts deux difficults principales et exognes :
la confrontation du projet au champ des rglementations ;
la communication et le partage du projet avec les acteurs concerns.
Il faut ajouter cela la rsistance de la socit au changement et lexistence des
intrts particuliers qui constituent toujours des obstacles. A cet effet le projet urbain de
renouvellement en question vecteur damliorations de lespace urbain du centre ville
de Tbessa doit tre propos et communique aux usagers avant d tre valid
Mais lencontre de ces difficults, il est possible de faire reconnatre la
population, aux lus, aux responsables du dveloppement conomique local, tous les
bnfices qui peuvent tre engendrs par des dispositions systmatiques concernant
lopration de renouvellement (valorisation de limage du centre ville, frquentation plus
aise et plus recherche du centre).et que les actions coordonnes dans lensemble du
dispositif du projet urbain de renouvellement deviennent plus intgrables et non plus
rapportes en solutions curatives. Car labsence de concertation avant et pendant
lopration peut gnrer des difficults considrables, trs coteuses long terme pour
la collectivit.
En dfinitive, on peut dire que le renouvellement de lespace urbain est le
rsultat de laction de multiples acteurs, anims par des stratgies individuelles ou
collectives susceptibles de varier selon la nature des espaces concernes. Le centre en
particulier doit tre considr en tant quespace construit et enjeu conomique et social,
comme stratgies ou actions des diffrents intervenants, dorganisations ou de classes
sociales. Cette situation nous amne poser les questions : En quoi ce phnomne
nous pose aujourdhui des problmes de mthodes ? Pourquoi cette catgorie de
pilotage daction urbaine nous pose- t- elle problme. ? Et enfin comment organiser
laction face ces situations nouvelles ?
GL
er
Pour cela cinq principes sont mettre en vidence :

2.1- Savoir travailler en concomitance entre acteurs :
En renouvellement urbain, il faut savoir projeter, dmolir, amnager, moderniser
et construire de faon concomitante. Les actions correspondantes peuvent se
rencontrer simultanment en diffrents endroits du secteur concern, alors quen
urbanisme dextension par exemple, ces diffrentes tches interviennent de manire
squentielle.
Cest au fur et mesure que des scnarios sesquisseront, et que les tudes la
fois techniques, architecturales et urbaines permettront de poser des questions claires
sur le devenir de tel ou de tel espace ou immeubles. Les dcisions se prennent de
faon itrative.
Ensuite le dfil logique des professions : les urbanistes, les amnageurs, les
architectes, les matres douvrage puis les constructeurs
disparat au profit de
configurations professionnelles nettement plus complexes, et bien souvent inventer,

puisquil faut travailler sur tous ces plans simultanment, avec les remises en cause
des habitudes professionnelles que cela implique. Autrement dit, ce sont galement les
mtiers eux-mmes, et le professionnalisme de chacun, qui se trouvent interrogs
cette occasion.
2.2- Les habitants sont rels :
En urbanisme dextension, les futurs habitants sont reprsents par les choix de
programme des responsables politiques, puis commerciaux, et prciss par les
approches de marketing habituel sur les reprsentations des futures clientles cibles.
Par contre en renouvellement urbain, la situation est diffrente : bien souvent
des occupants sont encore prsents habitats ou activits et la premire question
est : quelle position prend-on leur gard ?
Les ngociations classiques avec les propritaires, souvent closes par des
procdures dacquisition en urbanisme dextension, sont de fait dans ce cadre l,
permanents, puisqu chaque instant, ils sont la fois acteurs et partenaires du
processus engag.
Dans ces conditions le projet urbain de renouvellement poursuivre est moins
que jamais celui des objets physiques raliser mais celui des ambitions grer dans
GL
er
un processus complexe mlant les choix politiques des collectivits publiques, et les
ractions des personnes impliques, soit sous forme associative, soit comme
partenaires indispensables aux actions.
En matire de renouvellement urbain, projet et processus sont indissociables. De
toute faon, tout projet doit inclure son processus de ralisation, qui en est une
composante. Autrement dit il doit prendre en compte ses conditions de faisabilit
2.3- Les propritaires sont le plus souvent des partenaires :

Les propritaires de btiments dmolir ou de terrains rutiliser sont devenus
des partenaires part entire. Bien entendu, ils le sont lorsque les actions ont pour
finalit mme de donner de la valeur et de lusage leur patrimoine.
2.4- De laccompagnement la mdiation des professionnels :

Le renouvellement urbain est considr comme un moment fort de reprise de
relation entre institutions et habitants dans le centre ville dgrad, le matre de louvrage
doit dsormais faire appel des quipes de spcialistes pour assurer cet change
Prsentes sur le site pendant plusieurs annes, composes de professionnels de
plusieurs profils, ces quipes jouent un rle dinterface entre les habitants, et travaillent
en troite relation avec le matre duvre, ceci afin dassurer la meilleure articulation
possible entre les aspects techniques et sociaux de lopration du renouvellement
urbain.
2.5- Runir les conditions de dialogues :
Le projet de renouvellement est soumis une obligation de dbat public. Les
procdures denqute publique et dtude dimpact permettent linformation des citoyens
et le recueil de leurs avis sur les projets qui affectent leur cadre de vie. Linstauration
dun dialogue avec la population repose toujours sur une grande rgularit des
changes entre habitants et institutions. Pour savrer productif, ce dialogue doit de fait
tre : instaur ds lamont de lopration et pour toute sa dure, ouvert tous les
habitants (individus et groupes constitus, locataires et propritaires) et reli une
procdure globale dvaluation de lopration de renouvellement (une charte de
concertation permettant dventuels recours de la part des diffrents acteurs).
GL
er
Le bon droulement du dialogue suppose dabord de rassurer les habitants. La

confiance mutuelle est en effet la premire condition du dialogue. Elle doit tre
consolide tout au long de lopration par des preuves effectives de respect de la parole
donne de part et dautre. Mais la dmarche participative demeure difficile mettre en
uvre, parce quelle remet en cause les modes traditionnels de dcision et de conduite
des oprations.
Enfin on peut dire que le phnomne de renouvellement urbain, avec ce quil
implique de pertes de valeur et de bouleversement pour la population, est en soi un
phnomne rude pour ceux qui le subissent, et coteux pour ceux qui ont financer le
redressement, et toujours politiquement dlicat.
GL
er
3 - Synthse transversale: pour un projet de renouvellement urbain.

A l'issue du diagnostic globale du territoire qui correspond au centre urbain
actuel de la ville de Tbessa et la zone de centralit qui concentre lessentiel des
quipements et services adapts aux besoins constats et partags par les diffrents
acteurs , en recherchant :
le lien avec notre culture - rapport la culture et lhistoire du lieu - ;
le rapport complexe de lusager limmeuble bti et lespace public.
Et de sinterroger sur le sens et limage physique de ce centre, afin de prendre
en accompagnement des mesures en cohrence dans le domaine li la politique du
renouvellement urbain.
La logique du vivant, le rle des acteurs, limage, la communication, le
dveloppement urbain, le patrimoine, sont des ingrdients ncessaires pour
lapproche de la ville ou dune portion de la ville et entre autre son centre parce que la
qualit du projet urbain de renouvellement apparat comme lment essentiel dans le
processus.
Les expriences universelles travers les apports thoriques et lanalyse des
exemples nous permet de tirer des conclusions notamment leurs effets sur notre
socit qui ncessite une analyse thmatique locale approprie, pour voir lvolution
sociale par rapport ce qui se fait dans le monde pour pouvoir grer tout la complexit
entre le global et le local. Rapporter les projets urbains lanalyse et aborder la
question de culture et de lidentit la singularit en tenant compte des lois et
contexte gnral universel luniversalit - 1.
Linscription dans la continuit est un facteur dterminant dans llaboration du
projet urbain de renouvellement, donc il faut savoir quest ce qui t fait au paravent
pour agir dans le prsent et lavenir. La prise en compte de la qualit urbaine et de
lenvironnement est le critre de diffrentiation de lopration de renouvellement urbain.
En concertation avec les acteurs
institutionnels, on a recens un certain
nombre de faiblesses en plus de celles dgages par lanalyse thmatique qui entrave
les
oprations
d'intervention
sur
l'ancien
tissu
urbain
de la ville
de
N.BOUMAAZA Note prise lors de la confrence aux magistrants intitule Approche de la ville
contemporaine - op.cit-
GL
er
Tbessa qui se rsume en ce qui suit :

les proccupations prononces des autorits par les programmes de
constructions nouvelles pour faire face aux besoins de la population qui est
toujours en progression. Or lEtat aura aussi un rle trs important jouer dans
la rgulation des mises en cohrence des oprations, initiateur, stratge et
partenaire ;
l'absence de supports lgislatifs et administratifs prenant en charge les intrts
rciproques de tous les acteurs et usagers, et la dtermination des outils
d'interventions et les modes de financements verticales et horizontales
possibles. Il est signaler que la rglementation en la matire existante (loi 9029 du 01 dcembre 1990 relative L'amnagement et l'urbanisme modifie et
complte par
la loi 04/05 du 14/08/2004 et ses dcrets d'applications)
s'occupe de l'urbanisme rglementaire et prospectif et non pas de l'urbanisme

oprationnel
tels
que
dict par
d'amnagement et d'urbanisme
le contenus
des
plans
directeurs
( P.D.A.U) et plans d'occupations aux sols
(P.O.S) ;
les limites des moyens humains et matriels d'intervention sur les tissus
anciens et sur les monuments historiques, en prsence des problmes de
relogement des familles et du transfert des activits ;
La nature juridique trs complexe des constructions et du foncier, dfaut du
cadastre gnral et aux problmes de coproprits ;
limportance des cots fonciers et immobiliers, la multiplicit des intrts en jeu
sur le centre, amnent les responsables locaux nexprimer leurs intentions
quau travers de leurs contraintes.
Le projet urbain de renouvellement
diffre du projet architectural, car il ne
rpond pas une question mais une diversit de questions. Il ne peut tre ni
univoque ni fini, a cet effet : comment valoriser le centre ancien de la ville de Tbessa ?
Comment conforter leur rle de centralit, amliorer leur fonction sociale, redynamiser
le tissu conomique, requalifier lespace public et le rendre aux pitons, valoriser
lhabitat et favoriser de la mixit, matriser les dplacements et la mobilit et revaloriser
le tissu et limage du centre ? Comment penser le centre dans la continuit historique,
patrimoniale et temporaire ?
GL
er
Les solutions seront
obligatoirement varies et adaptes chaque volet et
chaque thme, donc mtaphoriquement, tout ce que nous apprend la ville ancienne
travers son centre est linstrument privilgie du projet urbain de renouvellement, autant
pour imaginer la cit venir que pour transformer le tissu existant, car le projet urbain
de renouvellement nest pas un retour la ville ancienne, mais une proposition de
modernisation de lappareil de production de lespace. Cest en effet une proposition de
recomposition des logiques sectorielles qui rgissent normalement la production de la
ville moderne travers la division et la spcialisation des taches.
Cependant, la stratgie globale de valorisation du centre et le renforcement
de son rle s'appuie sur de multiples actions diversifies mettre en uvre, en
prenant
en compte des diffrentes
logiques du secteur
d'tude ( sociales,
conomiques, culturelles ) avec une relle implication des pouvoirs publics, afin
d'aboutir la satisfaction sociale
cadre
de
vie,
des habitants pour l'amlioration
la prservation du patrimoine culturel
de leurs
et historique, la rentabilit
conomique par l'utilisation de l'espace et du bti afin daboutir au bon fonctionnement

du territoire par :
lutilisation des potentialits urbaines (lments forts, lieux remarquables,
espaces publics) ;
la composition avec les contraintes ;
lintgration des dynamiques existantes ou prvues ;
ltude des consquences spatiales sur le socio conomique.
En conclusion, cette situation pose des dfis, pour lavenir, aux acteurs quelque
soit leurs caractres, lEtat et lensemble des universitaires, urbanistes,
amnageurs, experts du dveloppement territorial : loccasion dun vritable renouveau
professionnel.
GL
Troisime partie : chapitre 2 : mise en forme dun projet urbain pour Tbessa.
PROJET URBAIN
POUR
TEBESSA ; LE RENOUVELLEMENT URBAIN DU

CENTRE VILLE.
CHAPITRE 2 : MISE EN FORME DUN PROJET URBAIN POUR
TEBESSA ; LE RENOUVELLEMENT URBAIN DU CENTRE VILLE.
1- Les principes conducteurs du projet
1.1- Le site et son histoire sont un socle de projet de renouvellement
urbain et moteur de dveloppement.
1.2- Proccupation scientifique (connaissance) et professionnelle (action)
1.3- Complexits, difficults et nouveaux dfis
1.4- Vers une dynamique locale / globale.
1.5- Faire la ville sur la ville
1.6- Pour une modernit qui adapte le patrimoine aux nouveaux usages
1.7- Facteur dcisif de requalification urbaine avec la reconqute dun
salon urbain
1.8- Implication des partenaires et la prise en compte de la notion du
temps.
dveloppement durable
1.10- Runir
les conditions de mise en uvre
1.11- Concrtiser une dmarche de projet urbain.

2- Les facteurs de russite du projet urbain (enjeux, objectifs & actions)
Les axes de choix possible, la formalisation des choix et la mise en
vidence des synergies spatiales
3- Les scnarios d'amnagement.
4- Les impacts.
188
GL
1- Les principes conducteurs du projet :

Pour llaboration du projet de renouvellement
urbain du centre ville de
Tbessa, nous retenons les principes suivants :

1.1- Le site et son histoire sont un
socle de projet de renouvellement
urbain et moteur de dveloppement :

De nos jours, Tbessa vit un essor urbain considrable. Son prestige dune cit
plusieurs fois millnaire travers son centre ancien, ne lui donne pas oublier de
garder un pied bien ancr dans un pass florissant. Mais plus fort que lancrage son
pass, Tbessa se veut rsolument tourne vers lavenir. Elle doit contribuer et donner
toute la mesure de ses capacits lavnement de cet ge dor.
La dmarche de projet urbain est une des rares figures qui se situe quelque part,
entre thorie et pratique en posant un pied dans lordre du discours et lautre sur celui
de faire. Nous allons nous concentrer sur le processus de conception dune dmarche
de projet travers la dynamique de lensemble qui remet en question la finalit de
lamnagement. En renouvellement urbain il n y a pas de solutions prconues, mais
plutt une rponse localise un diagnostic prcis de potentialits et faiblesses de
territoire. Les travaux en urbanisme doivent tre lis directement ce qui se fait sur
terrain - la thse doit pntrer la ralit - il faut bien observer le territoire et prvoir la
souplesse pour donner beaucoup plus de flexibilit au projet urbain 1.
La dmarche propose devrait donc donner aux actions concernant de prs ou
de loin le centre ville de Tbessa, un sens et un ordre de priorit. La mise en uvre
cohrente des moyens notamment financiers, y trouverait une justification par les
opportunits et une finalit.
En effet, il est vrai que ltude dun centre ville nest jamais vraiment termine,
quelle senrichit progressivement de nouvelles dmarches. Pour concevoir des
solutions, il conviendra davoir lesprit, un certain nombre de proccupations pour
lesquelles seront dfinis le souhaitable, le ralisable et les conditions de ralisation.
contemporaine -op.citMagistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)
189
GL
Lorganisation recherche pour actualiser la fonction centrale peut tre le support

des principes de mise en forme de la ville de Tbessa : faciliter les liaisons, affirmer la
complmentarit et renouveler la spcificit spatiale pour rpondre aux besoins de la
socit par une dynamique conomique o le centre sera un lieu de rfrence, o la
ville se reconnat comme un tout uni.
1.2- Proccupation scientifique (connaissance) et professionnelle (action):
Cest un double lien qui vise la ncessit de la complmentarit entre la
recherche et laction, un double lien qui devient une faon deffacer la dichotomie entre
les thoriciens dune part et les praticiens dautre part (un mlange dapproches
conceptuelles et de procdures, de tactiques, de savoir faire et de technicit).
De nouvelles alliances entre la connaissance et laction, au del des relations
bases sur le modle rationaliste des sciences positives sont apparues. Les formes
dactions qui tablissent linterdpendance entre recherche et action se caractrisent
par la mise en forme de finalits, de sens, et non plus par la mise en place de doctrines
et de modles.
Un nouveau style pistmologique centr sur linterdpendance : sujet acteurs
- objet dinvestigation -. Il ne sagit plus danalyser un systme, mais de le concevoir.
Donc la notion de projet ne resurgit pas par hasard, mais plutt comme vhicule pour le
questionnement thorique et mthodologique dans le champ de management, de la
gestion, de lorganisation. Le projet fournit, un cadrage programmatique pour agir, il
constitue une faon de problmatiser lobjet sur lequel agir et celui de lmergence de la
nouvelle dynamique contextuelle local / global, et enfin le rle du projet est justement la
mise en forme des ressources qui sert entre autre de processus de communication.
La nouvelle alliance entre recherche et action dsigne en effet des chercheurs
rflexifs rflective researchers et des praticiens rflexifs - rflective practitioners 1.
1.3- Complexits, difficults et nouveaux dfis :
Le projet urbain de renouvellement travaillerait sur lavenir et la mmoire, sans
ignorer les ralits contemporaines mais en synergie avec elle.
1
A.CHARRE - Les nouvelles conditions du projet urbain critique et mthodes - op.cit - page 87.
190
GL
Les difficults sont la fois politiques, culturelles, administratives, juridiques

confronts la complexit du dispositif ; beaucoup dacteurs, des repres plus lisibles
et il ny a pas de rponses simples aux situations complexes produites par la socit
contemporaine. Il faut prendre le temps ncessaire de la concertation, afin de favoriser
les mises en cohrences, et lEtat a aussi un rle jouer dans la rgulation et la
coordination.
La vitalit du dbat sur la ville rgnre les modes de penser et dagir, pour
relever les dfis de lavenir et continuer renouveler la ville algrienne et entre autre la
ville de Tbessa pour ladapter aux volutions et aux mutations socio conomiques.
1.4-Vers une dynamique local / global :
Il faut introduire une nouvelle culture de projet que nous pourrons chercher dans
la dynamique local / global, cette culture de projet se base en fait sur une recherche de
globalit, de singularit, de gestion de la complexit et dexploitation des dopportunits,
de caractristiques qui pourront se mettre en uvre pour assurer le nouveau rle dune
dmarche de projet.
Il est impossible alors de rester enferm dans des dimensions relatives au
territoire et aux enjeux qui nous entourent dans une proximit physique, et en mme
temps il est indispensable dtre seulement en relation avec le contexte gnral et
global, mais les deux la fois. Le contexte contemporain nest plus le local ni le global,
mais une dynamique des forces de territorialisation et des forces de dterritorialisation.
Chaque tape de projet de renouvellement doit tre en cohrence avec ce qui
existe dj sur le territoire , ainsi quavec les ralits des territoires voisins ou dchelle
diffrente , et ne consiste plus poser des objets statiques dans le territoire mais
gnrer une dynamique du territoire .
La problmatique de la cohrence temporelle concerne galement le respect de
lhritage historique, du patrimoine architectural et urbanistique aux coutumes et
mmoires locales en passant par les spcificits conomiques et sociales du territoire.
La stratgie globale de renouvellement du centre ancien est qualifie
durbanisme de projet linverse de lurbanisme traditionnel qui procde par plan. Le
projet ne se ralise effectivement que grce un savoir faire collectif.
191
GL
1.5- Faire la ville sur la ville :

Faire la ville sur la ville devient lenjeu principal pour le renouvellement urbain,
cest un acte de volont de professionnalisme et de courage politique. Cela suppose de
soccuper srieusement du patrimoine tissus existants. Cest aussi comprendre le jeu
des acteurs et intgrer leurs logiques dans un projet urbain cohrent qui est le
renouvellement du centre ville avec une certaine dose de ralisme.
La ville sur la ville est avant tout une culture nouvelle de projet urbain, qui
implique de sinscrire dans un cheminement, donc danalyser la formation urbaine et de
prvoir des solutions adquates telles que
les dmolitions et ldification de
constructions nouvelles, lamnagement de nouveaux espaces et la proposition de

nouveaux quipements. Ceci afin de crer une image positive trs forte du centre ville
.en fait, tout un imaginaire est dvelopp autour du projet et des acteurs qui vont y
travailler.
1.6- Pour une modernit qui adapte le patrimoine aux nouveaux usages :
Le patrimoine est un bien transmis, il nest pas fig. Il peut tre restaur, laiss
labandon, dilapid ou mme sciemment dtruit. Son usage est circonstanciel, sa valeur
peut tre non seulement marchande, mais aussi affective, symbolique, identitaire,
significative de bien dautres dimensions.
Patrimoine et modernit sont des leitmotive des projets urbains quant au rapport
entre les legs de lhistoire et le renouveau permanent de la ville. Lobjectif est de
dfendre la double ide de la ncessaire reconnaissance et prservation du patrimoine,
au sens largi du terme, et de lexigence de la crativit architecturale et urbaine en
dialogue avec le patrimoine. Donc la modernit associe au patrimoine se soucie de ne
pas craser le tissu fragile mais de le prserver quand le dialogue est assur avec
talent. Les contrastes et lidentification du nouveau et de lancien sont magnifiquement
illustrs par le rapport entre le ple multifonctionnel projet qui sera un monument
moderne qui sajoute aux monuments existants car lensemble du patrimoine (ancien et
nouveau) fonde lidentit de la ville et le sentiment dappartenance au territoire. Donc il
sagit
de
garder
lesprit
du
lieu
et
permettre
un
dveloppement
harmonieux.. Le patrimoine peut dialoguer avec une architecture moderne qui vite
192
GL
de la reproduire, mais en dfendant sa propre culture. La modernit pose problme

quand elle manque dune culture propre 1.
Le projet de renouvellement du centre ville se rvle par le processus
de
revalorisation du site et de ses monuments historiques, la conservation du patrimoine

hrit avec lintroduction de valeurs porteuses de modernit en vue
de crer une
nouvelle image et dattirer les touristes davantage.
1.7- Facteur dcisif de requalification urbaine avec la reconqute dun salon

Urbain :
Lengagement dans un programme damnagement global se rvle trs
important. Dune part, il est un facteur de bouleversement des mentalits, des attitudes
et des comportements, et par la mme de dveloppement conomique : la prise de
conscience par lensemble des acteurs des potentialits de la ville de Tbessa, accrues
par lmergence des lieux de communication et de requalification urbaine du centre.
Dautre part, il est un facteur dcisif qui influence les politiques prendre les dcisions
ncessaires pour la requalification dans le cadre dun projet urbain communautaire
mrement rflchi.
Le Cours 1er novembre (Carnot) souffre de graves dsordres anarchie du
mobilier urbain et commercial, vtust de revtement, vieillissement des constructions.
Afin de redonner lendroit sa qualit de salon urbain, le projet doit mettre en place les
conditions dune cohabitation harmonieuse entre tous ses usagers, pour une priorit
aux pitons. Donc restaurer lesprit du lieu, cest cultiver son unit, unit aussi pour le
dynamisme de lconomie tbessienne, unit encore pour faire de la qualit
patrimoniale de lendroit un atout pour le confort du dit salon urbain.
La manifestation vidente dune volont politique affirme de dveloppement et
dune forte demande sociale damnagement donneront confiance une gouvernance
urbaine, pour raliser les objectifs tracs par le projet.
Donc la dynamique urbaine qui sera amplifie par la concrtisation du projet de
renouvellement du centre ancien de la ville de Tbessa participera de linstauration dun
dveloppement durable en favorisant la constitution de nouveaux cadres urbains et
lmergence dune nouvelle gouvernance.
1
L.BEAUDOIN - Revue projet urbain n 13 patrimoine et modernit - op.cit- page 21.
193
GL
1.8- Implication des partenaires et la prise en compte de la notion du temps:

Nous sommes dans un systme de partenaires multiples qui grent
l'amnagement dans des temps et des priodes distinctes avec des objectifs diffrents.
La ncessite dintroduire la dimension volutive de lamnagement dans la formulation
et la conception du projet de renouvellement
(aprs des dcennies durbanisme
dfinitif) et de crer les conditions de ldification et de la gestion des tissus urbains

constituant le centre ville de Tbessa
La mobilisation des acteurs publics et privs relevant tant de lurbain que du
social, du culturel et de lconomique, lapport de fonds publics et para publics sont au
service de la politique de renouvellement qui se doit dtre claire et volontariste pour
parvenir enfin sortir le centre ville de Tbessa de linfernal cycle de lchec.
Le renouvellement urbain rencontre des problmes nouveaux dans la mesure o

le recyclage des terrains urbains ne se produit pas spontanment, cause de la
complexit juridique et conomique. Cest pourquoi les oprations de renouvellement
urbain stendent en gnral sur une dure assez longue. Elle implique alors des
montages partenariaux et un dveloppement dans les pratiques administratives et
rglementaires.
Les propositions d'interventions envisages doivent tre accompagnes d'une
rflexion sur les moyens mettre en uvre pour accomplir un projet urbain en
adquation avec les dispositifs mis en place par les diffrentes institutions.
Lhypothse dvelopper serait d'tablir un systme de participation
au
projet pour impliquer les partenaires ncessaires. Et enfin, le phasage du projet doit
tre fait en fonction des priorits
et en parallle avec les autres dynamiques
d'amnagement existantes.
Pour la russite de lopration de renouvellement urbain du centre ville de
Tbessa , il faut que la dynamique de laction urbaine ait besoin de soutien politique ,
de concepteurs de talent, dune matrise douvrage urbaine dote dune mission dans la
dure mene par des oprateurs professionnels et des financements
194
GL

dveloppement durable :
Lobjectif de
dveloppement
durable implique la
ncessit, dsormais
largement reconnue, dune meilleure matrise collective du dveloppement du centre

ville et la mise en uvre, dans des partenariats locaux efficaces, de stratgies globales
dactions concertes.
Chaque aire urbaine voit coexister sur son territoire plusieurs pouvoirs locaux
juxtaposs, dautant plus nombreux quelle est plus grande, dtenant une comptence
gnrale mais limite une portion du territoire urbain et dans son domaine propre.
Donc amliorer la gouvernance urbaine, cest tre capable de mettre en
perspective et en synergie les actions des divers intervenants qui, ensemble et le plus
souvent dans le dsordre, font aujourdhui la ville. Cest se mettre en mesure de
concevoir, et de promouvoir un vritable projet urbain de renouvellement co-produit par
lensemble de ces forces vives, et mis en dbat avec les citoyens. Amliorer la
gouvernance urbaine, cest aussi faire en sorte que lEtat, les collectivits locales et
leurs partenaires puissent organiser, conjointement, leurs politiques moyen et long
terme en vue dun dveloppement quilibr et harmonieux du centre ancien et de toute
la ville. Pour concrtiser cela, il faut se donner les moyens ncessaires de cette
ambition.
1.10 - Runir les conditions de mise en uvre :

La dure du projet urbain de renouvellement est souvent longue, donc il faut quil
y ait une matrise douvrage et une matrise duvre de qualit, ayant une mission
claire assigne par les pouvoirs publics concerns par le projet.
1.10.1- Une matrise douvrage urbaine forte et responsabilise :
Il sagira de rassembler les comptences, de ngocier avec les diffrents acteurs
concerns, et de disposer de toutes les capacits juridiques, techniques, fonciers,
oprationnelles, et financiers, ncessaires la ralisation. Il est demander galement
du matre de louvrage de grer les oppositions entre les diffrents logiques sectorielles,
c'est--dire ladaptation du projet aux diffrents alas et opportunits afin daboutir un
projet urbain de renouvellement cohrent.
195
GL
1.10.2- Une matrise doeuvre talentueuse :

Elle est mener par des concepteurs spcialises urbanistes, architectes,
paysagistes, - accompagns dquipes compltes dont des programmateurs.
Concevoir est un acte de longue dure et de ngociation de la conception qui est en fait
de mettre laccent sur ce qui est lessence accompagne de toutes les approches
professionnelles souhaitables.
1.11- Concrtiser une dmarche de projet urbain :

Cest dsormais le projet, c'est--dire la capacit de mobilisation collective des
acteurs qui vivent sur le territoire du centre ancien, qui fait la substance et la force de
cette zone urbaine. Le dveloppement passe donc par la construction volontariste dun
projet urbain mettant en cohrence et en synergie les initiatives. Cette dmarche
dlaboration progressive dun cadre collectif daction solidaire permet de dpasser une
dimension purement gestionnaire de lespace (le cas vcu) pour accder une
production vritablement politique du territoire. Elle se veut la fois :
structurante pour laire urbaine, car elle construit vritablement la ville en
instaurant une coopration pragmatique entre lus et autres responsables
locaux , en
permettant
larticulation dune pluralit dacteurs porteurs de
responsabilits et de droits ;
motrice
pour la
dynamique local / global, en suscitant
ladhsion et
lattachement de la population et des acteurs conomiques une image

visible et lisible du centre ancien et de toute la ville, en restaurant un
sentiment dappartenance la cit et de confiance en lavenir ;
capable de donner une nouvelle efficacit laction publique, dont il ne sagit
pas
de
coordonner
et
de
mettre
en
composantes, mais bien doprer, lappui

politiques
rsolument
sectorielles,
dans
pluridisciplinaire
une
cohrence
des objectifs
approche
et partenariale. Les
mieux
les
diffrentes
poursuivis les
concerte,
dcideurs publics ne
doivent plus se contenter de prendre les dcisions les plus rationnelles, il

leur appartient de prendre des dcisions qui facilitent lengagement du plus
grand
nombre possible dacteurs locaux et en premier les habitants
eux-mmes dans
le processus de dveloppement de limage de la ville.
196
GL
2- Les facteurs de russite du projet urbain (enjeux, objectifs & actions) :

Ce sont les axes de choix possible, la formalisation de ces derniers et la mise
en vidence des synergies spatiales.
Pour reconqurir le centre ville de Tbessa, il faut que la ville soit au clair avec
son dveloppement. Aujourdhui on est confront un nouveau dfi cest de conduire
une politique de la ville qui a pour version la ville renouvele, encourager le
dveloppement conomique et culturel et parier sur la qualit urbaine et la sauvegarde
du patrimoine , puis quil sagit dun territoire dqualifi. Pour cela nous avons dgag
quatre enjeux ncessaires pour la concrtisation de lopration de renouvellement
urbain du centre ville de Tbessa :
2.1- Le premier enjeu : la protection du patrimoine architectural et urbain et
la valorisation de l'image du centre ville.
Le premier enjeu
La protection du patrimoine architectural et urbain et la
valorisation de l'image du centre ville :
(La volont de conserver lesprit du lieu et lauthenticit,
vers des solutions plus ambitieuses)
Objectifs
Dvelopper de nouvelles mthodes pour laction publique.
Amliorer la qualit de l'habitat et assurer la cohabitation avec les
activits.
Refonder les principes damnagement de certains lieux urbains.
Crer des
amnagements
urbains
qualitatifs
des espaces
publics pour une ville belle et solidaire.

Revitaliser et redonner au centre ville son image, travailler lavenir
et la mmoire sans ignorer les ralits contemporaines
197
GL
Actions
v Crer les supports lgislatifs et administratifs
intrts
rciproques
prenant en charge les
de tous les acteurs et usagers, dfinir les outils
d'interventions et les modes de financements.

v Crer
un
organisme
en
charge
de
veiller
patrimoine, et les oprations d'interventions
seront
la
protection
soumises
du
leur
avis pralable.
v Prserver le patrimoine culturel bti situ l'intra-muros :
Ncessit d'une tude approfondie - mise en uvre de l'chelle de
valeur - :
- constructions sauvegarder : rhabiliter ou rnover ;
- constructions dmolir : rcupration des assiettes foncire
pour les amnager en espaces publics libres et quipements ;
- prvoir des programmes de logements et des locaux pour
le relogement des habitants et le transfert des activits.
v Rhabiliter
le tissu colonial, compte tenu de sa valeur d'usage et en
respect de sa mmoire faubourienne .

v Rnover le tissu arabo musulman
et les constructions dgrades :
(incitation des habitants, aides financires .etc.).

v Promouvoir la placette du 1 novembre, le jardin de lAPC, la placette
de la gare et les amnagements le long de la muraille comme des ples
de
transition, d'change
et de mise
en
valeur de
l'environnement
et des monuments historiques.

v Rvler la structure des lieux de faon simple pour la projeter vers lavenir
en y rendant possible, les fonctions de la ville contemporaine
v Requalifier
les
axes: - Emir
Abdelkader, Colonel
Echouhada en boulevards urbains avec

de qualit
des
Mohamed
amnagements
Chrif,
urbains
(ravalements des faades amnagements urbains - mobiliers
urbains- etc
v Mettre en valeur l'axe menant vers l'entre sud de l'intra- muros.
v Procder des amnagements ponctuels de proximit des poches
l'intrieur du tissu existant en aires de jeux, espaces verts et stationnement.
198
GL
2.2- Le deuxime enjeu : la protection et la mise en valeur des sites et

monuments historiques.
Le deuxime enjeu
La protection et la mise en valeur des sites et monuments
historiques.
(Conserver une attitude moderne, prserver et enrichir,
patrimoine et fiert retrouver)
Objectifs
Etablir un diagnostic adquat et rationnel : tudes conditions de
faisabilit
technique
et
financire
pour mettre
en valeur le
cadre architectural et urbain de la ville.

Restaurer les monuments historiques situs dans le territoire
pour redynamiser lconomie et valoriser limage du centre ancien.
Actions
v Etablir un plan permanant de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs
sauvegarder (PPSMVSS) de lintra muros.
v Procder au classement des monuments non classs.
v Achever les travaux de restauration de l'arc de Caracalla.
v Lancer
le
diagnostic
des
autres
monuments (la muraille
byzantine,
le temple de Minerve, la mosque el atiq).

v Amnager
le
primtre
de
protection
des
monuments
et sites
historiques pour leur mise en valeur.
199
GL
2.3- Le troisime enjeu : La matrise des dplacements mcaniques,

pitonniers et des transports en commun.
Le troisime enjeu
La matrise des dplacements mcaniques, pitonniers
et des transports en commun.
(Une nouvelle ossature pour lorganisation du territoire et
un moteur de requalification urbaine )
Objectifs
Adapter un
plan
de dplacement
la situation
actuelle
pour lamlioration et lenrichissement des conditions de vie dans

la rue.
Redonner aux
pitons leur place dans le centre ville et les
protger dans leurs conflits avec les voitures.

Crer un important
rseau
de transport collectif structur
autour des lignes et assurer la qualit daccessibilit au centre.

Utiliser le stationnement comme outil de matrise de l'espace
et comme lun des maillons de laccessibilit au centre.
200
GL
Actions
v Rationaliser la circulation
horaire de
dans le noyau ancien (intra-muros), restriction
circulation automobile et
redistribution des
priorits entre
vhicules et pitons :
- pitonnire la journe ;
- livraison de marchandise et logistique la nuit.
v Revoir le sens de circulation de plusieurs axes notamment dans le cadre du
plan de dplacement urbain propos :
- la voie 11 dcembre ;
- la voie Farhi Sad ;
- la voie Larbi Tbessi.
v Amnager Les passages
pitonniers situs le long des axes et au niveau
des carrefours pour une meilleure interprtation de lespace public et priv.

v Elargir la gare ferroviaire pour le transport en commun et les taxis avec
une unicit de gestion de transport en commun et du stationnement, et
se proccuper du systme de tarification / rentabilit.
v Amnager
des
parkings
au
niveaux
des
entres est - ouest
et
sud de l'intra-muros
v Rhabiliter le rseau routier existant avec l'amnagement des parkings
l'intrieur du tissu.
v Amnager
la
zone
de
servitude
situe
entre
la
voie
ferre et
les constructions la limite nord du centre ville.

v Procder la liaison entre la RN 16 et la RN 10 en
amont ( l'entre
nord et ouest de la ville) pour rduire le flux sur le centre ville.
201
GL
2.4- Le quatrime enjeu : le renforcement de la dynamique socio-conomique

et culturelle.
Le quatrime enjeu
Le renforcement de la dynamique socio-conomique et
culturelle.
(Un nouveau souffle socio-conomique et culturel est une
unit conqurir)
Objectifs
Redynamiser
et
d'accompagnement
rglementer
les
existantes
activits
pour
une
commerciales
stratgie
de
dveloppement, de reconstruction et de redistribution du dynamisme

commercial.
Encourager
les
activits
artisanales afin de participer
un programme de dveloppement du centre.

Amliorer le potentiel existant en matire d'quipements et le
renforcer
par
les
activits
culturelles
pour
assurer
de
nouvelles possibilits danimation du centre.
Actions
v Crer un ple
multi fonctionnel
(activits culturelles, expositions
de
l'artisanat et activits socioprofessionnelles) la place de l'hpital civil

situ l'intrieur de l'ancienne casbah, et ce aprs une tude de faisabilit.
v Soutenir
les
activits
commerciales
rglementes
et
encourager
l'installation des activits artisanales non nuisibles.

v Lutter contre les activits commerciales illicites et celles situes dans les
endroits
qui
portent
atteinte
l'environnement
(sur les trottoirs,
endroits pollusetc.).
202
GL
3- Les scnarios d'amnagement:

Ces scnarios sont des essais pour la rorganisation du centre afin de redonner
la ville de Tbessa sa
valeur historique et d'accentuer sa vocation touristique,
lintervention sera axe sur :

la
recration
lordonnancement
dun
des
centre
espaces
actif,
diversifi
appropriables
et
par
fdrateur
un
par
ensemble
damnagements qui rpondent aux demandes et besoins des habitants ;

la protection et l'exploitation des potentialits historiques de la ville (le
noyau ancien, les sites et monuments historiques) ;
la revalorisation de l'image du centre par l'amlioration de la qualit de
lhabitat, la promotion des espaces publics libres par des amnagements
urbains de taille et de qualit et la requalification des axes urbains ;
la matrise des problmes de circulation avec l'adoption d'un nouveau plan
de dplacement qui s'adapte la situation actuelle, la cration de parkings
urbains pour rsoudre le problme de stationnement et prvoir lventualit
dinterdire la circulation mcanique lintrieur de lintra-muros sauf pour les
urgences et lapprovisionnement ;
la rorganisation de la maille pitonnire dans l'intra-muros et la rsolution
des problmes de conflits de circulation mcanique et pitonnire au niveau
des nuds (carrefours) et de quelques voies ;
la
cration
d'un
pole
multifonctionnel
(activits
culturelles
et
socioprofessionnelles- exposition de l'artisanat) l'intrieur de la casbah

la place de lactuel hpital civil trs vtuste ;
203
GL
l'encouragement de l'installation des activits artisanales non nuisible

l'intra-muros, le soutien des activits commerciales rglementes et la
matrise dune stratgie de reconstruction commerciale.
4- les impacts :
Ces scnarios auront certainement des impacts pour la concrtisation de la
dynamique local / global, la valorisation du patrimoine existant, pour donner une
nouvelle image au centre ville de Tbessa et enfin la satisfaction des habitants :
4.1- Les impacts a lchelle de la rgion :
affirmer
historique
le rle
de
la
ville
et touristique par
carrefour, et
accentuer
son
aspect
lexploitation des potentialits importantes
existantes ;
largir le rayon dinfluence de la zone de Tbessa car le projet des effets
dclencheurs, structurants sur le dveloppement de la ville et de toute la rgion.
4.2- Les impacts a lchelle urbaine
Une autre dynamique travers la nouvelle image du centre ancien de la ville.
Une meilleure qualit de vie, avec un habitat dcent, la revalorisation des
espaces exclus et la promotion de nouveaux espaces publics libres de haute
valeur urbaine.
Un nouveau mode dhabiter et de vivre la cit.
De nouveaux modes de dplacements matriss :
- une circulation mcanique fluide ;
- une maille pitonnire organise ;
- des lignes de transport en commun adaptes.
Une nouvelle dynamique culturelle et artisanale.
Lmergence de nouvelles manires dusage de lespace et la rconciliation de
la valeur dusage et de la valeur marchande avec linstallation des conditions de
partage de pouvoir dans la ville renouvele.
Les diffrentes mutations socio-conomiques et spatiales que connaitra le
centre ancien et ses impacts sur toute la ville, auront certainement comme
rpercussions des changements positifs dans les comportements et les
attitudes des usagers, dans leurs manires de pratiquer ou de sapproprier
lespace, do un changement dans la socit.
204
GL
RESERVEE POUR SCENARIO N 01
205
GL
RESERVEE POUR SCENARIO N 02
206
GL
Conclusion gnrale.
CONCLUSION GENERALE:
La ville, son centre, tel un tre vivant, sadapte aux mutations de la socit,
jamais fige, elle se transforme et sapproprie les strates laisses par les diffrentes
poques. Des nouvelles contraintes introduisent plusieurs modifications majeures sur le
plan urbanistique, une sgrgation fonctionnelle et sociale apparat, par ailleurs lordre
collectif a souvent t boulevers par les diffrentes adaptations de la ville aux
contraintes nouvelles ou aux choix du temps.
Les utopies et rves des urbanistes et des architectes pour une ville
harmonieuse et matrise nont jamais abouti, la quintessence de la composition
urbaine naurait jamais t dessine comme telle. Il sagit donc de trouver une posture
entre la volont de projet et le ncessaire dialogue avec les attentes sociales. Do le
projet urbain concerne la ville consolide pour lembellir, recomposer ses espaces
publics, renforcer ses centralits menaces, rgnrer larchitecture en dshrence.
Donc il y a place pour les rflexions qui travaillent sur lavenir et la mmoire, sans
ignorer les ralits contemporaines mais en synergie avec elles.
Le projet urbain de renouvellement permet la matrise formelle de l'espace
urbain et la prvision des usagers qu'il est susceptible d'induire, sa conception passe
par:
la comprhension du territoire, sa morphologie, son volution, son

occupation et les usages qui s'y exercent ;
la prise en charge des techniques et des rfrences culturelles et

formelles.
Il ny a pas de solutions prconues, mais plutt une rponse localise un

diagnostic prcis des potentialits et faiblesses du territoire, donc le renouvellement du
centre ville de Tbessa ne consiste pas poser des objets statiques mais gnrer
une dynamique lchelle du territoire en respectant lhritage historique.
Le renouvellement
renouvellement
projectuels
des
afin de
du
approches
centre
ancien
mthodologiques
concerne
et
galement
le
les outils conceptuels et
matriser le passage de lintention la ralisation, c'est--dire
de quitter la sphre conceptuelle, pour servir de guide laction urbaine ; do

llaboration du projet urbain de renouvellement lchelle du centre ville est
207
GL
Conclusion gnrale.
compose
dune
territorial,
succession
plus
ou
moins
logique dtapes : le diagnostic
la dfinition des enjeux, les tudes pralables, le choix des partenaires,
lnonciation du programme. Donc la dmarche choisie a t celle de la recherche

action, dont le principe tait de confronter des lments de conceptualisation la ralit
du terrain.
C'est dans ce cadre que nos rflexions ont port sur la remise en valeur du
centre ancien de la ville de Tbessa caractris par des potentialits fortes, riche par
son cadre urbain et ses monuments et sites historiques anciens, et des difficults
lourdes . Les propositions envisages permettront de redonner au centre ancien
sa
place dans le fonctionnement urbain, de rduire les dysfonctionnements internes, de

renforcer la centralit existante par les activits culturelles et artisanales il ny a pas
de vie urbaine sans le centre - , de reconstituer les espaces d'change et d'amliorer le
cadre de vie quotidien des citoyens.
A ce titre,
et pour le bon fonctionnement du centre ville, lensemble des
problmes, aussi bien sur le plan urbain que sur le plan socio conomique ont t pris
en considration dans lapproche globale et transversale lie aux domaines
dinterventions qui sont multiples : population, habitat, activits et commerces,
quipements, dplacement et transport, monuments et sites historiques, nature
juridique des immeubles, cadre urbain et paysager et enfin le contexte rglementaire
dans une optique dintensifier les liens et relations entre les diffrentes entits du centre
et avec le reste de le ville, et la bonne volont de dvelopper la diversit urbaine et le
renforcement du niveau dquipements. Il est aussi attendu la promotion dun sens
nouveau de la cit et une culture urbaine permettant aux habitants de mieux saisir la
diversit et la qualit des espaces urbains.
Le caractre volutif des enjeux et des besoins satisfaire constitue l'un des
aspects les plus difficiles. L'intervention sur un tissu urbain existant le centre
ancien de la ville de Tbessa - implique une ouverture au choix et la dure, une
disposition s'adopter, et une mdiation constante du projet avec tous les acteurs
concerns.
La mise en uvre de ce projet urbain de rfrence exige l'existence
vritable
matrise
d'ouvrage
d'une
urbaine : La matrise douvrage urbaine comprend
quatre dimensions, un contenu qui est lensemble dorientations de choix politiques quil
208
GL
Conclusion gnrale.
faudra traduire en commande oprationnelle, un rseau dacteurs, un embotement de

fonctions et dexperts, un systme de rpartition et de gestion de risques politiques et
financiers 1. Elle repose sur l'utilisation des outils, des procdures et des rgles
adoptes. De plus le projet urbain
ncessite
de s'adapter
de renouvellement est un acte de gestion, qui
constamment
un
nouveau contexte, de nouvelles
volutions et de nouveaux objectifs. Il s'inscrit dans un horizon temporel, il est bon

resituer dans une recherche de signification pour tous les acteurs, qui dans la ville, ont
une quelconque lgitimit s'exprimer.
C'est pour ces raisons voques que le projet urbain de renouvellement n'est
pas un schma fig d'intentions de projection de l'espace, mais bien des enjeux,
objectifs et stratgies, adopts un territoire prcis durant une priode rgie par des
systmes des lieux, et des systmes de relations entre les hommes.
Le projet urbain de renouvellement ne doit pas se penser comme un
aboutissement, il sagit plutt dune dmarche, dun processus en devenir, le projet
idal serait-il celui qui ne se ralise jamais compltement ? Lintroduction dune certaine
flexibilit, de possibilits dadaptation - aux volutions de la ville, aux alas des
situations et la diversit de la demande sociale lexistence dun partage politique fort
et relativement stable dans le temps constituerait mme une des conditions sine qua
non de la russite dune telle dmarche, qui allie paradoxalement volutivit et maintien
de lorientation initiale.
En dfinitive on peut dire qu travers le projet de renouvellement du centre
ancien de Tbessa, le projet urbain nest pas une recette, il est toujours li un
contexte et il est pens un moment donn. Il est une dmarche qui rinterroge la ville
dans la continuit historique, patrimoniale et temporelle. Il est galement un projet
densemble de dimension morphologique et processuelle qui organise un territoire
afin den amliorer lusage , la qualit , le fonctionnement , la dynamique conomique
et culturelle et les relation sociales. Il est pens non comme
une
image
finie
mais un processus dactions sur le tissu urbain lachvement de la ville, cest la mort
de la ville Il ne se ralise que grce
un engagement politique trs fort,
A. BOURDIN - la matrise douvrage urbain - Editions moniteur - France 2005 - page 16.
209
GL
Conclusion gnrale.
lEtat apparat trs certainement comme le grand programmateur de la revitalisation, et

la requalification et le rle central seront jous par les administrations publiques
toutes les phases dlaboration du projet, partag par une concertation plus large,
relle et dmocratique, des moyens ncessaires et un bon pilotage de lopration afin
de devenir une rfrence pour laction urbaine, une faon de considrer la ville en
rupture avec la vision du mouvement moderne.
210
GL
Bibliographie..
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
1-Ouvrages :
Ouvrages individuels :
BEAU Michel - Lart de la thse -172 pages - Editions Casbah - Alger 1999.
CHARRE Alain - Les nouvelles conditions du projet urbain -158 pages - Editions
Mardaga - France 2001 CHARRE Alain - La matrise duvre urbaine - 220 pages - Editions Mardaga France 2003 CASTEL Pierre -Tbessa mystre de la rgion ouvrage II -.
CHATEAU REYNAUD, Philippe - Dictionnaire de lUrbanisme 800 mots, actes et
procdures - 899pages. - Editions Jurisprudence - France 2002 COTE Marc - lAlgrie ou lespace retourn - 362 pages - Edition media plus Algrie 1993 ELEB HARIE Nicol - Conception et coordination du projet urbain - 223 pages Editions Recherche - France 2000. GAUTHIEZ Bernard - Espace urbain vocabulaire et morphologie - 493 pages Editions du patrimoine - France 2003 INGALLINA Patrizia - Le projet urbain -127pages. - Editions Que sais je ? - France
2001 MONTERO Muriel - La Ville - 79 pages. - Editions Ellipses - France 2002 PIETRI Ren Paul - Etude des problmes de centre - ville lments de
mthode - 231 pages - Editions Ministre de lquipement France.
SOLTANI Ali - directeur de la circonscription archologique de Tbessa - Agence
nationale darchologie, sites et monuments historique - Tbessa - 264 pages Editions IMP Tbessa - Algrie 1999 TETARD Jean Pierre - La ncessaire Reconqute du Projet Urbain -163 pages. Editions ISBN - France 2003 Ouvrages collectifs :
BAZIN Marcel & MARIEGRANGE, Anne - Les urbanistes et le patrimoine - 377
pages. - Editions Press universitaire Reims - France 2002
211
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Dlgation interministrielle la ville / direction gnrale de lurbanisme, de

lhabitat et de la construction - France - Marchs de dfinition : une dmarche de
projet urbain -98 pages - Editions de la D.I.V - France 2002 Ecole dArchitecture de Grenoble - Algrie traces dhistoire Architecture,
Urbanisme et Art de la prhistoire lAlgrie contemporaine - 122 pages Editions CERTU / METLTM - France 2003 -.
MALHERBE Alain, DAWANCE Sophie & FRANKIGNOULLE Pierre - Habiter la ville
- 240 pages - Editions Labor - Bruxelles, Belgique 2001 MAUGIN David & PANERAI Philippe - Projet Urbain - 126 pages. - Editions
Parenthse - France 1999 MICHEL Bonnet ( louvrage sous sa direction) - La conduite des projets
architecturaux et urbains - 141 pages - Editions La documentation franaise France 2005 Ministre de lhabitat, Algrie & Ministre de lquipement, des transports et de
logement , France - Elments de composition urbaine - 89 pages - Editions ENAG Alger 1994 Ministre
de lamnagement du territoire et de lenvironnement - Algrie -
Glossaire de lenvironnement et du dveloppement durable - 240 pages - Alger

2004 -.
Ministre de lquipement, des transports et de logement (D.G.U.H.C) France fabriquer la ville Outils et mthodes : les amnageurs proposent - 230 pages Editions Franoise Tiphine - France 2001 . Ministre de lquipement, des transports et de logement (D.G.U.H.C) France - la rhabilitation urbaine - 336 pages - Editions C.D.U - France 2001 MONITEUR - Projets urbains en France - 207pages - Editions Moniteur - France
2002 MONITEUR - La matrise douvrage urbaine collection ville- amnagement 147pages - Editions Moniteur - France 2005 -.
PEYRONNIE Karine & MAXIMY Ren - Quito inattendu le centre historique en
devenir - 335 pages - Editions CNRS - France 2002
212
GL
Bibliographie..
REMU (Recherche & matrise duvre urbaine) - Ecole dArchitecture de

Strasbourg - Elments pour comprendre le projet urbain - 45 pages - Editions
METT - France SENEAL Gilles, MALEZIEUX Jacques & MANZAGOL Claude -
Grands projets
urbains et requalification presses de luniversit du Qubec - 264 pages Editions : publication de la Sorbonne - France 2002 Urbanisme (presses polytechnique et universitaires romandes) - collection des
sciences appliques de lINSA de Lyon - concerter, gouverner et concevoir les
espaces publics urbains - 175 pages - publi sous la direction de Marcus Zepf France 2004
2-Travaux et tudes:
CHORUS (BET) - tude de renouvellement
du noyau villageois du canet
Marseille nord - France 2001 Direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tbessa - Plan
dAmnagement de la wilaya de Tbessa (PAW) - ANAT Guelma 1991 Direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tbessa - Plan
directeur damnagement et durbanisme (PDAU) de la commune de Tbessa URBA Constantine 1998 Direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tbessa - Plan
doccupation des sols n 01 de la ville de Tbessa (POS) - URBA Batna 2000 Direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tbessa - Etude de
restauration de lArc de Caracalla - Handassa Oua Binaa 1998 Direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tbessa - Etude de
reconstruction de la porte de Constantine - Design et restauration 2002 Direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tbessa - Etude de
reconstruction de la porte de Ain Challa - Design et restauration 2002 Direction de planification et de lamnagement du territoire de La wilaya de
Tbessa - Recensement gnral de La population et de Lhabitat (R.G.P.H) 1987&
1998 GEISER J M - Enqute urbaine sur la ville de Tbessa - Tbessa 1957 -
213
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Bibliographie..
Ministre de lamnagement du territoire, de lquipement et du transport - France

- Revue projet urbain La technique au Service du Projet n 05 - 28 pages. France 1995 Ministre de lquipement des transports et du logement - Revues projet urbain
Barcelone la deuxime naissance no 05 28 pages. - France 1998 Patrimoine et modernit no 13 - 27 pages - France 1998 Faire la ville sur la ville n o 15 -27 pages.- 27 pages. - France 1998 Renouveler lurbain no 18 - 27 pages - France 1999 Les faubourgs laboratoires de ville no 19 - 27 pages - France 2000 Laction urbaine comme levier conomique et social no 20 - 31 pages. France 2000 URBANISME Les villes lONU - 80 pages - Editions Institut des villes - hors
srie janvier, fvrier no 15 - France 2001 3- Rencontres scientifiques :
BOUMAAZA Nadir - Professeur luniversit de Grenoble - France - sminaire
organise par le laboratoire ville et sant -dpartement darchitecture, universit de
Constantine approche sur la ville contemporaine - le 09 et 10 mai 2006 COTE Marc - gographe et matre de confrence luniversit dAix France confrence organise par le laboratoire ville et sant - dpartement darchitecture universit de Constantine mtropoles et aires mtropolitaines le 24 janvier
2006. et lexprience et la problmatique des villes nouvelles cas de Ali
Mendjeli - le 20mars 2006 Ministre de lhabitat, Algrie
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transport, France - Les politiques urbaines - 205 pages -. colloque international

Tizi ouzo du 15 au 18/04/1985 - Editions Service technique de lurbanisme
- Paris 1985 Ministre de lurbanisme et de la construction ; Algrie - Les tissus urbain - 327
pages colloque international Oran du 1 au 3/12/1987 - Editions ENAG - Alger
1989
214
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Bibliographie..
PAGAND Bernard - matre de confrence luniversit de Strasbourg France sminaire organis par le laboratoire ville et sant - dpartement darchitecture
universit de Constantine Concepts et aspects du projet urbain - le 27,28 et
29mai 2006
4- Mmoires et thses :
AMPE Francis - Institutions et territoires - euromed Marseille - France 2004 DENAU Dominique - Logique projet ville - euromed Marseille - France 2004 BENDALI, Isma Rafia pouse Beldjoudi - Les transports urbains Constantine 246 pages. - thse de magistre, universit de Constantine - le 18 avril 1999 GHERZOULI Lazhar & SAFRI Sad - Le Canet un projet urbain de rfrences MASTERE en habitat, urbanisme et politique de la ville - euromed Marseille France 2004 GHERZOULI Lazhar, HADEF Rachid & SAFRI Sad - Les dplacements, lments
de cohrence urbaine (cas de la mtropole de Constantine) - mmoire 1ere anne
magistre - dpartement darchitecture, universit Montouri de Constantine - juin
2006 LUCHINI Elodie - Ralisation dun projet urbain : quartier de la Cabucelle et des
crottes - thse de fin dtude, Ecole dArchitecture de Marseille - France Fvrier
20003 HERAT Arlette - Mthodes et ateliers projets - euromed Marseille - France 2004 LABII Belkacem - Projet urbain et gouvernance (cours) & Initiation la recherche
(cours) - dpartement darchitecture, universit Mentouri Constantine 2006 MOUTIN Pierre - Mthode
montage opration - euromed Marseille - France
- 2004 5 Documents lectroniques :

w.w.w.urbanisme.equipement.gouv.fr/cdu.
w.w.w.urbamet.com.
urbamet @ urbamet.com.
215
GL
Bibliographie..
6- Textes rglementaires :
Textes rglementaires (Lois & Dcrets) concernant lamnagement, lurbanisme, la
ville et la protection du patrimoine. :
6.1- urbanisme :
Loi n 90 - 29 du 01decembre 1990 modifie et complte par la loi 04 -05
du 14 aot 2004 relative a lamnagement et lurbanisme .
Loi n 06 - 06 du 20 Fevrier2006 portant loi dorientation de la ville.
Le dcret excutif n 05 - 317 du 10 septembre 2005 modifiant et
compltant Le dcret excutif n 91 - 177 du 28 mai 1991. fixant les
procdures dlaboration et dapprobation du plan directeur damnagement
et durbanisme et le contenu des documents y affrents
Le dcret excutif n 05 - 318 du 10 septembre 2005 modifiant et
compltant Le dcret excutif n 91 - 178 du 28 mai 1991. fixant les
procdures dlaboration et dapprobation du plan doccupation des sols
ainsi que le contenu des documents y affrents.
6.2- protection du patrimoine:
Loi n 98 -04 du 15 juin 1998 relative la protection du patrimoine culturel.
Le dcret excutif n 03 - 322 du 05 octobre portant matrise duvre
relative aux biens culturels immobiliers protges
Le dcret excutif n 03 - 323 du 05 octobre portant modalits
dtablissement du plan de protection et de mise en valeur des sites
archologiques et de leur zone de protection (PPMVSA).
Le dcret excutif n 03 - 324 du 05 octobre portant modalits
dtablissement du plan permanant de sauvegarde et de mise en valeur des
secteurs sauvegards (PPSMVSS).
Arrt du 13 avril 2005 fixant les dispositions spcifiques lexcution de
la matrise duvre sur les biens culturels immobiliers protges
Arrt du 31 mai 2005 fixant les contenus des missions de la matrise
duvre portant sur la restauration des biens culturels immobiliers protges.
Arrt interministriel du 29 mai 2005 fixant le contenu du cahier des
charges - type rgissant les soumissions de matrise duvre.
216
GL
..Listes.
LISTE DES TABLEAUX

- Tableau n 01 : sites et monuments historiques classs...
page : 62
- Tableau n 02 : volution de la population commune / wilaya de Tbessa

entre 1887 et 1998...
page : 83
- Tableau n 03 : concentration de la population dans la commune de

Tbessa....
- Tableau n 04 : concentration urbaine
page : 84
commune / wilaya de Tbessa
entre 1987et 1998
page : 85
- Tableau n 05 : volution de la population de la commune de Tbessa

cours, moyen et long terme... page : 86
- Tableau n 06 : population du centre ville de Tbessa..
page : 87
- Tableau n 07 : population occupe de la commune de Tbessa...
page : 88
- Tableau n 08 : liste des
quipements existants au centre ville de page :107
Tbessa.....
-Tableau n 09 : liste
des activits existantes
au centre
ville
108 &109
de
Tbessa.
page :115
- Tableau n 10 : acteurs par famille...
page: 179
LISTE DES GRAPHES

- Graphe n01 : volution
de la
population commune / wilaya de
Tbessa.
- Graphe n02 : concentration
urbaine
commune / wilaya
page : 84
de
Tbessa.....
page : 85
- Graphe n03 : volution de la population de la commune de Tbessa

court, moyen et long terme..
- Graphe n04 : population
du
centre
par
rapport la
ville de
Tbessa....
- Graphe n05 : nombre de logements du centre
page : 86
page : 87
par rapport la ville de
Tbessa.
page :100
- Graphe n06 : pourcentage des logements du centre par rapport la

ville de Tbessa...
217
page :100
GL
..Listes.
LISTE DES SHEMAS

- Schma n01 : contexte gnral du projet urbain de renouvellement.........
page : 31
- Schma n02 : conception du projet urbain de renouvellement. .
page: 32
-Schma n03 : interactions des aspects structurels du projet urbain de

renouvellement..
page : 33
LISTE DES CARTES

- Carte n 01 : situation de lAlgrie...
page : 37
- Carte n 02 : situation de Tbessa / lAlgrie ...
page : 38
- Carte n 03 : situation de Tbessa / La rgion..
page : 38
- Carte n 04 : limites de la wilaya de Tbessa...
page : 39
- Carte n 05 : situation de la commune de Tbessa ....
page : 42
- Carte n 06 : situation de la commune de Tbessa / wilaya...
page : 43
- Carte n 07:environnement et potentialits de la commune de Tbessa.
page : 44
- Carte n 08 : fonctionnement de lespace communal de Tbessa....
page : 45
- Carte n 09 : la ville de Tbessa lpoque Romaine ..
page : 48
- Carte n 10 : la ville de Tbessa lpoque Byzantine...
page : 51
- Carte n 11 : situation de la ville de Marseille par rapport au bassin euro

mditerrane..
page :160
- Carte n 12 : laire mtropolitaine Marseillaise.....
page :160
- Cartes n 13 et 14 : transport et trafic arien national et inter national page :161

partir de Marseille..
- Carte n 15 : le primtre du projet euro mditerrane..
page :165
- Carte n 16 : situation des quatre ples de dveloppement du projet euro

mditerrane ....
page :167
- Carte n 17 : situation des logements neuf travers le primtre euro

mditerrane ....
218
page :177
GL
..Listes.
LISTE DES PLANS

- Plan n 01 : Tbessa histoire et patrimoine .
page : 46
- Plan n 02 : Tbessa en 1942.
page : 54
- Plan n 03 : Tbessa en1956..
page : 55
- Plan n 04 : tat actuel de la ville de Tbessa .
page : 61
- Plan n 05 : situation et limites du centre ville de Tbessa.
page : 78
- Plan n 06 : composantes du centre ville de Tbessa (tat des lieux).
page : 82
- Plans n 07, 08 et 09 : type de logements collectif au centre ville ...
page : 92
- Plans n 10, 11 et 12 : plans dun premier type de logement individuel..
page : 98
- Plan n 13 : plan dun deuxime type de logement individuel...
page : 99
- Plans n 14, 15 et 16 : plans dun troisime type de logement individuel...
page : 99
- Plan n 17 : typologie de lhabitat au centre ville de Tbessa...
page :102
- Plan n 18 : tat des constructions au centre ville de Tbessa.
page :103
- Plan n 19 : type dquipements au centre ville de Tbessa.
page :111
- Plan n 20 : activits conomique au centre ville de Tbessa .
page :117
- Plan n 21 : dplacements et transports au centre ville de Tbessa..
page :123
- Plan n 22 : tat de la voirie au centre ville de Tbessa...
page :124
- Plan n 23 : plan de larc de Caracalla..
page :130
- Plan n 24 : plan actuel de la Casbah..
page :135
- Plan n 25 : plan du temple de Minerve
page :136
- Plan n 26 : plan de cimetire Dr Saadane..
page :137
- Plan n 27 : plan de la zaoua de Sidi Bensaid...
page :138
- Plan n 28 : sites et monuments historique au centre ville de Tbessa.
page :140
- Plan n 29 : nature juridique des immeubles au centre ville de Tbessa...
page :143
- Plan n 30 : plan de lintra muros ( premier secteur) page :147

- Plan n 31 : plan de masse des logements collectif (premier secteur)
page :147
- Plan n 32 : plan du deuxime secteur tissu colonial - page :148

- Plan n 33 : plan du troisime secteur tissu htrogne - .. page :149
- Plan n 34 : cadre urbain et paysager au centre ville de Tbessa.......
page :152
- Plan n 35 : scnario damnagement no 01 du centre ville de Tbessa..... page :205

- Plan n 36 : scnario damnagement no 02 du centre ville de Tbessa.
219
page :206
GL
..Listes.
LISTE DES PHOTOS

- Photo n 01 : vue gnrale sur la ville de Tbessa...
page : 42
- Photo n 02 : arc de triomphe de Caracalla....
page : 49
- Photo n 03: temple de Minerve...
page : 49
- Photo n 04 : la Basilique...
page : 50
- Photo n 05 : la muraille Byzantine......
page: 52
- Photo n 06 : la porte de Solomon.......
page : 52
- Photo n 07 : la porte d'Ain chala..
page : 52
- Photo n 08 : la mosque el atiq......
page : 53
- Photo n 09 : le cours lintra muros. .
page : 56
- Photo n 10 : la porte de Constantine.....
page : 56
- Photo n 11 : la casbah.....
page : 56
- Photo n 12 : constructions coloniales lintra muros............................
page : 56
- Photo n 13 : constructions illicites......
page : 57
- Photo n 14 : constructions spontans......................................................
page : 57
- Photo n 15 : la ville de Tbessa autour de son centre....
page : 60
- Photo n 16 : limage actuelle de la ville de Tbessa................................
page : 60
- Photos n 17,18, 19 et 20 : vues concernant lhabitat collectif ...
page : 91
- Photos n 21, 22, 23, 24 et 25 : vues concernant lhabitat Intra muros
page : 94
- Photo n 26 : faade urbaine le long de la route de Constantine....
page : 95
- Photos n 27, 28, 29, 30, 31 et 32 : vues concernant lhabitat individuel

colonial..
page : 96
- Photos n 33,34, 35 et 36 : vues concernant lhabitat htrogne
page : 97
- Photo n37 : vue sur la placette de la gare
page : 98
- Photo n 38 : la gare ferroviaire
page :106
- Photo n 39 : la mosque el Fath ....
page :106
- Photo n 40: la crche..
page :106
- Photo n 41 : hpital civil Ben Djedda lintra muros
page :106
- Photo n 42 : CEM Benbadis.
page :106
- Photos n 43, 44 et 45 : activits commerciales illicites...
page :113
- Photos n 46, 47, 48 et 49 : rues commerantes lintra muros
page :114
- Photos n 50 et 51 : la circulation et le stationnement au centre ville
page :120
220
GL
..Listes.
- Photos n 52, 53 et 54 : stations des bus et des taxis..
page :121
- Photos n 55 et 56 : la muraille byzantine..
page :128
- Photos n 57 et 58 : les tours...
page :129
- Photo n 59 : larc de Caracalla ......
page :130
- Photos n 60, 61 et 62 : porte de Solomon.
page :131
- Photos n 63 et 64 : lendroit de la porte de Ain Chala.
page :131
- Photos n 65 et 66 : lendroit de la porte de Constantine........
page :132
- Photos n 67 et 68 : restauration de la porte de Caracalla .
page :134
- Photos n 69 et 70: restauration de la porte de Constantine..
page :134
- Photos n71, 72 et 73 : la Casbah (hpital civil)....
page :135
- Photos n 74 et 75 : le temple de Minerve..
page :136
- Photo n 76 : lglise...
page :136
- Photo n 77 : le muse en plein air..
page :137
- Photo n 78 : le cimetire D Saadane....
page :137
- Photos n 79 et 80 : la mosque el atiq..
page :138
- Photo n 81 : la zaoua de Sidi Bensaid .
page :138
- Photos n 82, 83, 84 et 85 : axes urbains au centre ville ..
page :145
- Photo n 86 : repres du centre ville..
page :146
- Photo n 87 : cadre urbain de lintra muros....
page :147
- Photo n 88 : organisation des logements collectifs.....
page :147
- Photo n 89 : faade urbaine coloniale......
page :148
- Photo n 90 : habitat htrogne.....
page :149
- Photos n 91, 92 et 93: espaces verts urbains.
page :150
- Photo n 94 : vue arienne du primtre du projet de renouvellement de

la ville de Marseille.
page :159
- Photo n 95 : espace urbain dchange au centre de Marseille.
page :161
- Photo n 96 : vue gnrale sur le noyau ancien de Marseille ....
page :162
- Photo n 97 : site patrimonial de Marseille.....
page :163
- Photo n 98 : vues diverses sur le projet ..
page :164
- Photo n 99 : constructions rnoves.
page :166
221
GL
..Listes.
- Photos n 100 et 101 : qualit architecturale et urbaine du patrimoine

rnov...
page :168
- Photos n 102, 103 et 104 : le ple de la joliette...
page :169
- Photos n 105 et 106 : qualit des espaces publics .
page :170
- Photos n 107 et 108 : boulevards urbains requalifies... .
page :170
- Photos n 109 et 110 : le ple de la gare Saint Charles..
page :171
- Photo n 111 : passerelle de la gare Saint Charles..
page :172
- Photo n 112 : lespace Nedlec.
page :172
- Photo n 113 : amnagement du carrefour A7 / boulevard Leclerc
page :172
- Photos n 114 et 115: le ple de la belle de mai ..
page :173
- Photos n 116 et 117 : ple culturel....
page :174
- Photos n 118, 119 et 120 : le ple de Saint Gent....
page :175
- Photos n 121 et 122 : requalification des faades urbaines.........
page :176
- Photo n 123 : les logements neuf ..
page :177
- Photos n 124 et 125 : requalification des boulevards urbains..
page :178
222
GL
Abstract
ABSTRACT:
La gestion des centres villes historiques est aujourdhui rendue plus complexe
par limbrication de logiques essentiellement diffrentes : qualit et forme de lhabitat,
circulation et modes de transport, protection du patrimoine urbain et architectural,
identit, panouissement social et conomique Le projet urbain de renouvellement
peut-il constituer une alternative aux rglements et pratiques des instruments
durbanisme en vigueurs qui ont montr leurs limites ?
Lambition du magistre est axe sur :
la dfinition dune approche mthodologique, c'est--dire comment aborder le
phnomne de renouvellement urbain dun tissu ancien (cas du centre ville de
Tbessa) par la dmarche globale, transversale et pluridisciplinaire du projet
urbain ;
la production des rflexions et des solutions destines aux acteurs de
lurbanisme, lus, techniciens des collectivits, ou professionnels mais aussi au
grand public intress par la question urbaine impose par lampleur des
mutations et dgradations constates ;
La production du savoir utilisable dans les domaines de la dcision et de
laction pour en faire la fois une proccupation scientifique et oprationnelle (de
lintention laction) afin de mieux faire la ville sur elle-mme pour mieux vivre
demain sans oublier le pass.
Une volution profonde est attendue, elle concerne les principaux mcanismes
institutionnels, juridiques, financiers et plus encore les pratiques professionnelles
(pilotages du projet urbain, rapport au politique, culture des acteurs) et laffirmation du
rle de la ville renouvele qui
sera concrtise par la concertation des diffrents
acteurs, des connaissances pour linnovation, des changes et relations humaines, du

dveloppement conomique et culturelle et des richesses. Cest quoi sattache cette
thse travers les diffrentes parties qui la constituent.
Pour ce faire, le cas du centre de Tbessa est trs illustratif pour une exprience
de renouvellement urbain en raison de son caractre patrimonial, son cadre
architectural et urbain, son rle socio conomique, ses capacits dattraction et de sa
ncessaire revalorisations.
Mots cls : acteurs- approche - centre - renouvellement urbain - Tbessa Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)
223
GL
Abstract

:
...

:
)
( .

.

) (
.
:
) (

. .

.
: - - - - .
GL
224
)Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa
Abstract
ABSTRACT:
The management of the centers historic cities are made today more complex by
the overlapping of essentially different logics: quality and shape of the habitat,
circulation and fashions of transportation, protection of the urban and architectural
heritage, identity, social and economic blossoming the urban project of renewal can it
constitute an alternative to the regulations and convenient of the instruments of
urbanism in vigors, that showed their limits?
The ambition of the magistre is centered on:
the definition of a methodological approach that means how to approach the
phenomenon of urban renewal of an old cloth (case of the center city of Tbessa)
by the global, transverse and multidisciplinary gait of the urban project ;
the production of the reflections and solutions destined to the actors of the
urbanism, elected, technicians of the collectivities or professionals but also to the
general public interested by the urban question imposed by the size of the
mutations and deteriorations noted;
the production of the usable knowledge in the domains of the decision and the
action and to make a scientific and operational preoccupation at a time of it (from
the intention to the action) in order to make the city better on herself to live better
tomorrow without forgetting the past.
A deep evolution is waited, it concerns the main institutional, legal mechanisms,
financiers and practices them more again professional (piloting of the urban project,
report to the politician, culture of the actors) and the affirmation of the role of the city
renewed will be concretized by the dialogue of the different actors, of the knowledge for
the innovation, of the exchanges and human relations, of the economic and cultural
development and wealths. It is to what ties this thesis through the different parts that
constitute it.
For that to make, the case of the center of Tbessa is very illustrative for an
experience of urban renewal because of its patrimonial character, its architectural and
urban setting, its economic and social role, its capacities of attraction and its necessary
revalorization.
Key words: actors - approach - center - urban renewal - Tbessa -
225
GL
Annexes
ANNEXES
- GLOSSAIRE.
- LEXIQUE DES SIGLES.
GL
Annexes
GLOSSAIRE : un outil pour :

- sinitier au sujet.
- visualiser et comprendre lessentiel.
- Accessibilit :
caractre de ce qui est accessible, des rgles particulires de
construction sont contenues dans le rglement gnral de la construction pour favoriser

laccessibilit des personnes handicapes aux immeubles dhabitation usage collectif,
ainsi quaux tablissements recevant du public.
- Acteur : personne qui prend une part dterminante dans une action.
- Agglomration : est constitue dun ensemble dimmeubles habits ou frquents,
jointifs ou trs rapprochs, faisant masse par rapport un ensemble dhabitat peu
dense. On peut aussi utiliser le terme de ville ou despace urbain.
- Amnagement : cest une action ou un ensemble dactions entreprises pour
lexploitation dun territoire donn, en ont assur le maintien. Amnager, cest
transformer lexistant selon certaines conceptions politiques et / ou architecturales en
sefforant damliorer le bien tre, la scurit, dintgrer les proccupations
environnementales. Lamnagement est donc une action volontaire et rflchie dune
collectivit sur son territoire au niveau local, rgional ou national.
- Approche systmique : permet daborder globalement et plus efficacement lobjet
minemment
complexe,
soit
le
rseau
des
relations
personnes-ressources-
environnement. Elle favorise une plus grande comprhension de linterrelation des

phnomnes entre eux et de linterdpendance cologique des tres. Elle est la fois
analytique et synthtique : elle identifie les composantes dune ralit ou dun
phnomne et les met en relation entre elles, leur donnant une signification dans la
structure et la dynamique propre du systme quelles composent.
- Centre urbain : au cur dune ville, est la partie fondamentale de lorganisation
urbaine, celle qui en assure la vie et lactivit. Le centre urbain est aussi un ensemble
construit caractris par son histoire, son architecture, sa civilisation, la densit de
lemprise
au
sol
dun
bti
continu
et
la
mixit
des
fonctions(
habitat,commerces,services, diversetc.)
On peut dfinir le centre ville de deux faons :
dune manire scientifique et objective : physionomie, fonctions, niveaux de
services tertiaires ;
II
GL
Annexes
et dune manire subjective : le centre des contours flous par le citadin qui
une certaine image plus ou moins dforme du noyau.

- Cohrence : harmonie, logique entre les divers lments dun ensemble. La
cohrence urbaine est lide de retrouver une organisation des diffrentes entits
urbaines composant un certain territoire affin de lui redonner du sens et de la lisibilit.
- Complexit : dsigne se qui nous chappe, se que nous avons du mal matriser.
La complexit savre synonyme de la ralit. Tout phnomne qui chappe la
comprhension et la matrise de sa totalit sinscrit dans la complexit. Trois points
importants apparaissent dans la notion de la complexit :
la ralit sentend comme complexe ;
cest lobservateur qui peroit le phnomne complexe ;
nos reprsentations construisent la complexit de la ralit. nos comportements
dcoulent de nos reprsentations de la ralit.
Notre inclination cartsienne nous conduit la rduction du complexe dans une
reprsentation simplifiante, ce qui souvent nous loigne de la ralit des tats et des
faits. La ralit est perue avec des degrs de complexit diffrents selon la
reprsentation que sen fait lobservateur. Cest de fait, la diffrence fondamentale entre
deux modes de penser : lanalytique cartsien et le paradigme systmique.
- Concertation : elle a t introduite dans le domaine de lurbanisme et de
lamnagement portant dfinition et mise en uvre des principes damnagement, avec
pour objectif dassocier les parties prenantes (habitants, associations, professionnels,
ainsi que les reprsentations
de la profession)
aux oprations
et actions
damnagement locales. La concertation est obligatoire en cas dlaboration des

schmas damnagement du territoire, elle doit en outre se poursuivre pendant toute la
dure dlaboration des documents durbanisme, c'est--dire de sa prescription jusqu
la dcision qui larrte. Donc la concertation et la coordination sont selon lesquelles les
diffrents secteurs et acteurs concerns oeuvrent ensemble pour la ralisation dune
politique de la ville organise de manire cohrente et optimale, a partir des choix
arrts par lEtat et des arbitrages communs.
- Diagnostic : dans le souci dun urbanisme stratgique et de dveloppement,
prenant en compte tous les aspects fonciers, conomiques, sociaux, dmographiques,
environnementaux, commerciaux, de circulation et de stationnementetc. impose aux
III
GL
Annexes
auteurs des documents damnagement et durbanisme, de faire prcder leur projet

damnagement et de dveloppement durable, dune analyse des besoins et des
potentialits de la ville ou de lagglomration. Le diagnostic est ralis aux regards des
prvisions
conomiques
et
dmographiques,
des besoins de dveloppement
conomique, de lamnagement, de lespace et lenvironnement, de lquilibre social de

lhabitat, des transports, des quipements et des services.
Il prfigure donc le projet urbain et de dveloppement durable qui fixe des objectifs.
- Dplacement : action de dplacer, de se dplacer. Cest aussi lunit de mesure de
la mobilit
quotidienne. Un dplacement
une origine
et une destination, un
motif (cole, achats, travail,etc.), un mode de transport. Un aller retour vaut deux
dplacements.
- Dveloppement durable : selon laquelle la politique de la ville contribue au
dveloppement qui satisfait les besoins actuels, sans compromettre les besoins des
gnrations futures. Cette notion postule la prservation des ressources naturelles en
vue dune croissance et dun dveloppement ultrieur.
- Dveloppement local : processus de diffusion, lchelon local, des effets de la
croissance, des innovations et des acquis culturels, accompagn dune transformation,
partir des potentialits locales, des structures conomiques, sociales et culturelles
- Dynamique : volution des phnomnes sociaux et conomiques
- Enjeu : proccupation majeure qui peut faire pencher la balance en faveur ou en
dfaveur du projet (enjeux les plus courants : sant et scurit publique ;
dveloppement conomique qualit de vie, exploitation ou protection de ressources et
de territoires exceptionnels protgs, exploits ou exploitables, modes de vie
traditionnels, dplacements de population)
- Equipements collectifs : ensemble des installations, des rseaux, des btiments
qui permettent dassurer la population rsidante et au entreprises les services
collectifs dont ils ont besoin
- Equit sociale : selon laquelle la cohrence, la solidarit et la cohsion sociale
constituent des lments essentiels de la politique de la ville.
- Espace public : cest la partie du domaine public non bti, affecte des usages
publics. Il est donc form par une proprit et par une affectation dusage.
IV
GL
Annexes
- Etude de cas : un cas est une situation problmatique. Ltude de cas fait partie
intgrante de toute stratgie de rsolution de problmes. Elle inclut lanalyse dune
situation problme, de diagnostic du problme de mme que la recherche et
lvaluation des solutions possibles. Elle claire la dcision quant la solution optimale
elle est donc un pralable toute action pertinente et efficace
- Expertise : elle constitue une mesure dinstruction qui sinscrit plutt dans le cadre
des procdures accusatoires, ce qui est rarement le cas en matire administrative, sauf
pour des contentieux de pleine juridiction. Elle nest donc utilise qu titre exceptionnel
dans le domaine de lurbanisme.
- gestion de proximit : selon laquelle sont recherchs et mis en place les supports
et procds destins associer, directement ou par le biais du mouvement associatif,
le citoyen la gestion des programmes et actions concernant son cadre de vie et den
apprcier et valuer les effets engendrs.
- gouvernance : se dfinit de manire gnrale comme un processus de
coordination dacteurs, des groupes sociaux dinstitutions, pour atteindre des buts
propres discutes et dfinit collectivement, ou encore les nouvelles formes interactives
de gouvernement dans lesquelles les acteurs prives, les diffrents organisations
publiques, les groupes ou communauts de citoyens ou dautre type dacteurs prennent
part la formulation de la politique. La gouvernance urbaine permettait dassurer la
cohsion dun territoire avec une superposition dacteurs qui conduit un miettement
du pouvoir sur le plan horizontal mais aussi sur le plan vertical puisque interviennent sur
un mme territoire des autorits politiques de diffrents niveaux administratifs.
- Hyper Centre : se dfinit principalement par la continuit des faades
commerciales, et la localisation en continuit immdiate de certains quipements les
plus importants dans les diffrentes fonctions. Une place, un jardin, un difice public
peuvent constitus un lment de lhyper centre ou au contraire une limite. On
accoutume, notamment lorsquil sagit de dfinition fonctionnelle, de dlimiter
lintrieure de laire urbaine centrale, une zone particulirement dense de frquentation
que lon appelle hyper centre.
- lisibilit : conditions formelles de lapprhension visuelle dun ensemble urbain plus
ou moins vaste, suivant limportance relative attache aux couleurs, aux volumes, aux
GL
Annexes
valeurs, lclairage, etc. Facilit avec laquelle les lments perus dun espace urbain
peuvent tre organiss selon un tout cohrent, une signification claire.
- matre de louvrage : cest la personne physique ou morale qui dcide de raliser
lopration, qui en fixe le programme, qui dispose du terrain, qui runit le financement et
qui paie, qui fixe le calendrier, qui choisit les professionnels chargs de la ralisation,
qui signe les marches, les contrats dtudes et de travaux. Il a une fonction essentielle ;
il ne fait pas, mais il fait faire. Il arbitre les conflits ventuels.
- matrise douvrage urbaine : elle peut tre dfinie comme lensemble des missions
, portes par la collectivit publique, de pilotage stratgique et de management dun
projet urbain, depuis la conception jusqu la ralisation ( la mise en uvre) . Elle est
positionne lamont de lactivit oprationnelle et constitue le cadre des interventions
des diffrents acteurs du projet. Piloter un projet urbain, cest conduire un processus
damnagement, partir dune volont politique, mobiliser un travail continu de
conception urbaine, tenir un cap dans la dure, grer linteractivit qui fait voluer le
projet dans la concertation et les partenariats, organiser la coproduction, coordonner
les oprateurs et les matres douvrages oprationnels, fdrer lensemble des
partenaires qui concourent au partage et la mise en uvre du projet tout en assumant
les risques politiques et financiers, le matre douvrage urbain est une sorte de chef
dorchestre.
- matre de loeuvre : est le personne physique ou morale laquelle le matre
douvrage confie la responsabilit de la conception et du contrle dexcution de
louvrage. Il est donc charg des tudes pralables, de lavant projet et des projets
dexcution, puis en phase de ralisation, du suivi des travaux et des rglements.
- Mobilit : facilit se mouvoir,
a tre mis en mouvement, changer, se
dplacer, la mobilit quotidienne dsigne lensemble des dplacements raliss au

cours de la journe. A ne pas confondre avec la mobilit rsidentielle qui dsigne les
changements de logements ni avec la mobilit professionnelle qui dsigne les
changements de situations dans le travail au cours de la vie.
- Monument historique : les immeubles dont la conservation prsente, du point de
vue de lhistoire ou de lart, un intrt public, sont classs monuments historiques en
totalits ou en partie par les soins du ministre charg ministre de la culture .
VI
GL
Annexes
- Patrimoine national : composantes du milieu culturel et naturel qui revtent un

grand intrt pour la nation et doivent tre prserves pour le bien de la collectivit.
parmi ces composantes qui revtent une valeur esthtique, historique, scientifique,
sociale, culturel, cologique ou autre.
- Patrimoine urbain : ensemble des richesses acquises au cours du temps. Le
patrimoine urbain est reprsent par la diversit des constructions, des sites et
monuments historiques et des milieux communs lhumanit
- pilotage du projet : est une fonction technique consistant dfinir, organiser,
coordonner, grer, contrler et faciliter tout ce qui concerne la conception, la ralisation
et lexploitation dun projet . Le pilotage de projet semploie aussi pour dsigner une
fonction politique de contrle stratgique permanant.
- Plan de dplacement urbain (PDU) : il dfinit les principes de lorganisation des
transports de personnes et de marchandises, de la circulation et du stationnement,
dans le primtre de transports urbains.
Son but est donc dassurer un quilibre durable entre les besoins en matire de mobilit
et de facilit daccs, en mme temps que la protection de lenvironnement et de la
sant. Son objectifs est un usage coordonn de tous les modes de dplacements, en
promouvant les usages les moins polluants et les moins consommateurs dnergie
dplacement doux .
Le PDU doit, galement, prciser les mesures damnagement et
dexploitation
mettre en uvre pour une plus grande cohsion sociale et urbaine, ainsi que le
calendrier des dcisions et des ralisations.
Les orientations du PDU portent sur six points : la diminution du trafic automobile ; le
dveloppement des transports collectifs et les moyens de dplacements conomes et
les moins polluants ; lamnagement et lexploitation du rseau principal de voirie ;
lorganisation du stationnement ; le transport et la livraison de marchandises
et lencouragement des entreprises favoriser le transport de leur personnel.
En ce qui concerne le contenu, le PDU doit intgrer les notions suivantes :
la scurit, avec un partage modal quilibr de la voirie aid par un observatoire
des accidents ;
le stationnement, en favorisant une politique de tarification de stationnement
payant ;
VII
GL
Annexes
le transport et la livraison des marchandises en rationalisant les conditions
dapprovisionnement de lagglomration, le maintien des activits commerciales et

artisanales, la coordination des horaires, les livraisons, les accs ;
la tarification et la billetterie intgre ;
Le PDU peut prvoir la rduction des normes de stationnement pour les immeubles de
bureaux.
Pour ce qui est de la procdure dlaboration, elle demeure sous la comptence des
communes, mais en association avec les services dconcentrs de lEtat.
- Prservation : selon laquelle le patrimoine matriel et immatriel de la ville doit tre
sauvegard, prserv, protg et valoris.
- Projet urbain : Le projet urbain est une action globale (socio conomique urbaine
territoriale), ngocie pour crer un environnement de qualit.
Sa conception passe par :
la comprhension du territoire, sa morphologie, son volution, son occupation et
ses usages qui sexercent ;
la prise en charge des techniques et des rfrences culturelles et formelles.
Sa mise en uvre exige ;
lexistence dune vritable matrise douvrage urbaine ;
lutilisation des outils, des procdures, des rgles adaptes et des financements
adquats.
Trois concepts cls pour le projet urbain :
1- lespace : les diffrents chelles du projet ;
2- les acteurs : le projet comme processus ngocie ;
3- le temps : actif dans la mise en uvre du projet.
- Qualit de vie : notion du bien tre de lhomme mesure par des indicateurs
sociaux plutt que selon des critres quantitatifs de revenu et de production.
- Ravalement : opration consistant en des travaux de rfection de faades de
constructions existantes.
- Renouvellement urbain : cest un des principes fondateurs de lurbanisme postmoderne qui poursuit essentiellement trois objectifs :
contre balancer la dvalorisation et la sgrgation urbaine en reconstituant des
VIII
GL
Annexes
lieux de vie dots dquipements collectifs et publics ;

lutter contre le dveloppement anarchique des villes, en densifiant les parties
urbanises de faon recrer des quartiers ayant une fonction de polarit.
permettre la rutilisation des sites industriels pollus et des friches industrielles
et militaires.
- Rnovation urbaine : cette procdure sinscrit dans le cadre dun urbanisme
oprationnel ayant pour effet de dtruire des quartiers insalubres pour les ramnager,
et souvent en changent leur destination la dmolition des btiments, le relogement
des habitants et la reconstruction elle portait en gnral sur de vastes secteurs
dhabitat ancien dgrad ou de btiments dsaffectes (casernes, anciens locaux
dactivits etc)
- Revalorisation : rendre son ancien valeur ou une valeur plus grande.
- Semi aride : dsigne les zones dans lesquelles les rapport entre les prcipitations
annuelles et lvapotranspiration possible se situe dans une fourchette allant de 0.05
0.065.
- Systmique : chaque priode a sa propre vision gnrale du monde, par laquelle
elle interprte et construit la ralit. Cest se quon appelle un paradigme. Notre vision
du monde est conditionne depuis trois sicles par la pense cartsienne. Le
systmique, apporte un nouvel clairage linterprtation de la ralit. Elle ne peut tre
considre ni comme une science ni comme une thorie, ni comme une discipline, mais
comme une nouvelle mthodologie. Sa principale valeur est de rassembler et
dorganiser les connaissances en vue dune plus grande efficacit de laction. Son
dveloppement permet de saisir la nature dynamique des composants dun systme, de
dterminer les interactions et, notamment, de situer les interrelations au point de crise.
Le systmique regroupe les dmarches thoriques, pratiques et mthodologiques
relatives ltude de se qui est reconnu comme trop complexe pour pouvoir tre
abord de faon rductionniste et qui pose des problmes de frontires, de relations
internes et externes, de structures, de lois ou de proprits mergentes caractrisant le
systme comme tel ou tel des problmes de mode dobservation, de reprsentation, de
modlisation ou de simulation dune totalit complexe.
IX
GL
Annexes
- Territoire : se caractrise par une histoire, une situation, une taille, une forme ; il
prsente des atouts et des contraintes physiques et / ou humaines, fait lobjet de choix
damnagement varies qui contribuent crer le paysage, expression originale des
actions qui ont t exerces sur lespace support. Quelle quen soit lchelle ou le mode
doccupation, un territoire se doit tre amnag et dvelopp selon un certain nombre
de principes directeurs.
- Tissu urbain : expression mtaphorique assimilant les cellules construites et les
vides dun milieu urbain lentrelacement des fils dun textile. On peut appeler tissu
urbain lensemble des lments du cadre urbain qui constituent un tout homogne. Le
tissu urbain est lexpression physique de la forme urbaine. Il est constitu par
lensemble des lments physiques qui contribuent celle-ci-le site, le rseau viaire, la
division parcellaire, le rapport entre les espaces btis et non battis, la dimension, la
forme et le style des btiments et par les rapports qui relient ces lments.
- Transports urbains : ensemble des transports en communs permettant dassurer
les dplacements internes aux agglomrations, ce sont le plus souvent, des services
publics urbains de transport des passagers, accessibles contre payement, oprant
suivant des horaires tablis, le long de trajets dsigns ( lignes ), avec des arrts
dtermins. Les transports en commun sont classs selon la lourdeur de lquipement :
lautobus, le trolleybus, le tramway, le mtro lger, le mtro lourd et le RER.
- Urbain : du latin urbanus (de la ville, citadin, poli, de bon ton) ce vieux mot est
utilis pour caractriser se qui concerne la ville par opposition au rural, et par extension
la qualit police du comportement et substantivement, pour dsigner lhabitant des
villes
- Ville: est une portion de territoire, dlimite en vue dy assembler un certain nombre
dindividus et dy consentir lorganisation et le droulement de certains activits autres
que celles propre lespace rural, impliquant forcment lapplication de principes
dorganisations et de structuration spatiale et physique, soit sous le profil fonctionnel
que de sa signification symbolique et homogne par rapport la campagne. Donc la
ville est toute agglomration urbaine ayant une taille de population et disposant de
fonctions administratives, conomiques, sociales et culturelles.
GL
Annexes
LEXIQUE DES SIGLES : abrviations.

- A.N.A.T : agence nationale damnagement du territoire - Algrie - A.P.C : assemble populaire communale.
- C.N.R.S : centre national de la recherche scientifique - France - C.D.U : centre de documentation durbanisme, ministre
de lquipement, des
transports et du logement -France - C.V : centre ville.

- D.A.F.U : direction de lamnagement foncier et de lurbanisme, ministre de
lquipement, des transports et du logement -France - D.A.S : direction des affaires sociales de la wilaya de Tbessa - Algrie -.
- D.C : direction de la culture de la wilaya de Tbessa - Algrie -.
- D.COM : direction du commerce de la wilaya de Tbessa - Algrie -.
- D.G.H.U.C : direction gnrale de lhabitat, de lurbanisme et de la construction,
ministre de lquipement, des transports et du logement - France - D.I.V : dlgation interministrielle de la ville, ministre de lquipement, des
transports et du logement - France - D.L.E.P : direction du logement et des quipements publics de la wilaya de
Tbessa - Algrie -.
- D.P.A.T : direction de la planification et de lamnagement du territoire de la wilaya
de Tbessa - Algrie -.
- D.T : direction du tourisme de la wilaya
de Tbessa - Algrie -.
- D.T.P : direction des travaux publics de la wilaya de Tbessa - Algrie -.

- D.U.C : direction de lurbanisme et de la construction de la wilaya de Tbessa
- Algrie -.
- G.P.U : grands projets urbains.
- J.O.R.A : journal officiel de la rpublique algrienne.
- O.N.U : organisation des nations unies.
- O.N.S : office national des statistiques - Algrie - O.P.G.I : office de promotion et de gestion immobilire de la wilaya de Tbessa
- Algrie -.
- P.A.C : plan damnagement communal de la commune de Tbessa - Algrie
XI
GL
Annexes
- P.A.W : plan damnagement de la wilaya de la wilaya de Tbessa - Algrie -.

- P.D.A.U : plan directeur damnagement et durbanisme de la commune de
Tbessa - Algrie - P.D.U : plan de dplacements urbain.
- P.L.H : plan local de lhabitat de la wilaya de Tbessa - Algrie - P.O.S : plan doccupation des sols.
- P O P : population.
- P.P.M.V.S.A : plan de protection et de mise en valeur des sites archologiques et
de leur zone de protection.
- P.P.S.M.V.S.S : plan permanant de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs
sauvegarder.
- R.G.P.H : recensement gnral de la population et de lhabitat.
- S.N.A.T : schma national damnagement du territoire - Algrie - S.R.A.T : schma rgional damnagement du territoire - Algrie -
XII
GL

Memoire Tebessa

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PREMIERE PARTIE : LE RENOUVELLEMENT URBAIN ET SON

CHAPITRE 1ER : CONCEPT ET THEORIE 18

1.1- Le renouvellement urbain comme forme spcifique des mutations

1.3- Le renouvellement urbain est de faire la ville sur la ville... 23

3 Typologie du renouvellement urbain... 26

dans les oprations de

5 Contexte global du projet urbain de renouvellement. 31

7 Lenvironnement du projet urbain de renouvellement

8 - Le cas du renouvellement du centre ancien de la ville de Tbessa

CHAPITRE 2 : CONTEXTE GENERAL ET TERRITORIAL

1- Situation et caractristiques de la wilaya de Tbessa :

2- Situation et caractristiques de la commune de Tbessa :

3- Croissance urbaine : la ville de Tbessa travers les ages.

3.1- De la prhistoire loccupation romaine..

3.2- Occupation vandale et byzantine... 50

4- Analyse de la situation actuelle de la ville de Tbessa :

5- Les options damnagement et durbanisme adoptes :

6- quels projets urbains pour Tbessa ?...........................................................

6.1- Une vocation de ple de service, de transit et de tourisme renforcer

6.2- Les ples dquilibre

6.3- Les centres promouvoir

6.4- Le renouvellement des tissus urbains existants..

DEUXIEME PARTIE : LE CENTRE VILLE DE TEBESSA : ETAT DES

CHAPITRE 1ER : ANALYSE THEMATIQUE

1- Dlimitation du primtre du centre ville de Tbessa :

3.1- Evolution de la population commune / wilaya de Tbessa

3.2- Concentration urbaine commune / wilaya de Tbessa 84

2.5- Evolution de la population occupe de la commune de Tbessa..

4.1- Habitat collectif.

4.2- Habitat individuel..

4.3- Qualit des logements

CHAPITRE 2 : LE CENTRE VILLE DE TEBESSA : UN POTENTIEL

1.8 - Le cimetire... 137

3.2- Le centre ancien : repres et lisibilit.. 146

Magistre (Renouvellement du c. ancien de Tbessa)

4 - Contexte rglementaire relatif a la protection du patrimoine culturel :

4.2 - Protection du patrimoine...

RENOUVELLEMENT URBAIN DU CENTRE VILLE

: DES REFERENCES POUR UN PROJET URBAIN 157

1- Dun exemple de projet urbain de renouvellement du centre ancien de la

CHAPITRE 2 : MISE EN FORME DUN PROJET URBAIN POUR TEBESSA :

Magistre (Renouvellement du c. ancien de Tbessa)

1.3- Complexits, difficults et nouveaux dfis 190

les conditions de mise en uvre ... 195

1.11- Concrtiser une dmarche de projet urbain.. 196

4- Les impacts.. 204

CONCLUSION GENERALE.. 207

Magistre (Renouvellement du c. ancien de Tbessa)

universitaires et des pouvoirs publics en matire damnagement durable, de

Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)

consquence lmergence et au dveloppement des problmes de gestion urbaine

dans la gouvernance locale ?

Comment rendre efficace laction publique du renouvellement urbain ?

la mise en valeur des centres historiques patrimoniaux, la cration de nouveaux

Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)

Aprs la promulgation de loi 90/29 du 1er dcembre 1990 relative

centre embouteill qui souffre de graves dsordres, anarchie du mobilier urbain et

Magistre (renouvellement du c. ancien de Tbessa)

territoire (constat de dclin et dobsolescence technique et urbaine

les dysfonctionnements urbains, jusqu' la ralisation d'un

aussi, pour intervenir sur un territoire, il faut

Magistre (renouvellement du c.ancien de Tbessa)

en milieu dj urbanis participe au