Nos remerciements

PILOTAGE
Franoise NEHASIL, vice-prsidente Udaf Bas-Rhin

COORDINATION
Samira BOUDOUAZ, charge de mission enfance, ducation et parentalit (Udaf Bas-Rhin)

TRAITEMENT DES RESULTATS ET RAPPORT DETUDE

Christiane GLOMBITZA, charge dtudes

GROUPE DE TRAVAIL
Associations familiales (Udaf Bas-Rhin)

Marie-Jos CAILLER (Familles Rurales)

Marlyse PHILIPP (Association gnrale des familles)
Catherine SCHMITT (Associations familiales laques)
Francine STROBEL (Confdration syndicale des familles)

Associations de parents dlves

Daniel ALTMEYER (UNAAPE)

Alexandra LOPEZ (PEEP)

Associations dducation populaire (CRAJEP)

Pierre BOESCH (OPAL)

ainsi que toutes les associations parties prenantes du Collectif temps de lenfant, linitiative de
lenqute.

Table des matires

Prambule...4
Rappel de la rforme et ses mots cls ........................................................................ 5
I.

Introduction ............................................................................................................. 7

II. Principales conclusions ......................................................................................... 8

III.

Mthodologie du sondage ............................................................................... 10

IV.

Composition de lchantillon ......................................................................... 12

V. Rsultats du sondage ........................................................................................... 14

a. Les horaires scolaires .........................................................................................14
b. Les activits priscolaires et pri-ducatives .................................................16
c.

Les retentissements sur la vie familiale ..........................................................24

Glossaire ........................................................................................................................ 28

Sige social : Udaf Bas-Rhin 19 rue du Faubourg National CS 70062 67067 Strasbourg Cedex
tlphone 03 88 52 89 89 fax 03 69 57 90 30 udaf67@udaf67.fr www.udaf67.fr

Le 15 octobre 2013, nous avions invit Strasbourg Mme Claire Leconte, professeur
en psychologie de lducation lUniversit Lille 3, spcialiste des rythmes de lenfant.
Sa confrence a t suivie par un auditoire de plus de 200 personnes, parents,
responsables associatifs, lus, techniciens des collectivits, tudiants de lUniversit de
Strasbourg, Pour cette chronobiologiste, il ne suffit pas de modifier lorganisation des
temps dapprentissage et des rythmes scolaires mais de mettre plat tout le temps
de lenfant. Le 23 avril 2015, nous recevons M. Franois Testu, chronopsychologue,
Professeur lUniversit de Tours, membre de lObservatoire des rythmes et des temps
de vie des enfants et des jeunes. Entre ces deux dates, le collectif des associations
(familiales, de parents dlves et dducation populaire) que nous avons constitu dans
notre dpartement a consult les familles sur limpact de la rforme des rythmes
scolaires, institue par la loi de refondation de lcole, sur lenfant et sur la famille.
2025 familles habitant 350 communes du Bas-Rhin ont rpondu un
questionnaire en ligne. Leurs rponses nous en disent beaucoup sur limpact de la
rforme, en tout cas elles nous rvlent comment les familles, concernes en premier
lieu, ont pu la ressentir. A notre connaissance, nulle part ailleurs en France une telle
enqute na t ralise sur un chantillon dune telle importance lchelle dun
dpartement pouvant nous renseigner aussi bien sur lorganisation des temps scolaires
et priscolaires, les ingalits sociales et territoriales, la fatigue de lenfant, les effets sur
la vie familiale, linformation faite aux familles ou entendue par elles, la cohrence de
loffre.
Le rapport que nous avons pu raliser en synthtisant et en analysant les donnes ainsi
collectes est rendu public loccasion de la confrence de M. Franois Testu
lUniversit de Strasbourg linvitation de lUdaf et du collectif des associations. Les
rsultats de lenqute seront confronts aux analyses de lexpert et nul doute que cet
change et nos rflexions, sappuyant sur le vcu des familles, seront utiles aux
dcideurs et aux acteurs de lducation.
Lengagement de notre Udaf est de tout faire pour que nos enfants grandissent dans un
environnement favorable leur panouissement et vers leur future vie dadulte. Cette
enqute et ce que nous en ferons collectivement y sont une contribution importante.
Alphonse PIERRE,
prsident de lUDAF Bas-Rhin

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

Rappel de la rforme et ses mots cls

La rforme des rythmes scolaires, prvue par le dcret n2013-77 du 24 Janvier 2013, sinscrit
dans le cadre de la loi n 2013-595 du 8 Juillet 2013 portant sur la refondation de lcole. Ce
projet de loi inclut un certain nombre de rformes, dont une sur les temps scolaires.
Depuis 2008, la semaine scolaire comptait quatre jours avec le mercredi libre. Ainsi, dans une
comparaison europenne, les coliers franais avaient le nombre de jours dcole le plus faible
avec des journes scolaires longues et lourdes. Avec la rforme, le Ministre de lducation
nationale poursuit lobjectif de mieux rpartir des temps ducatifs scolaires et priscolaires, voire
extrascolaires, sur la semaine des enfants scolariss en cole maternelle et lmentaire. Cela
permettra en maintenant le mme nombre dheures denseignement, un plus grand respect des
rythmes naturels dapprentissage et de repos de lenfant, favorisant ce faisant une meilleure
russite de tous les enfants lcole. Les lves seront ainsi plus attentifs pour apprendre, moins
fatigus et plus panouis.
Les principaux changements engendrs par la rforme sont linstauration de la semaine dcole de
quatre jours et demi, incluant le mercredi matin (ou sur drogation le samedi matin). Par
consquent, la semaine scolaire comporte 24h denseignements, rparties sur neuf demi-journes
durant 36 semaines. Les heures denseignement quotidiennes sont organises raison de 5h30
maximum, dont 3h30 au plus par demi-journe. La pause mridienne ne peut tre infrieure
1h30. La demi-journe supplmentaire permet des journes denseignement allges de 45
minutes en moyenne les autres jours de la semaine. Cependant, les coles sont tenues dassurer
une prise en charge des enfants jusqu 16h30 comme cela tait dj le cas avant la rforme.
Dans ce contexte, elles proposent des temps dactivits priscolaires (TAP), aussi appeles
nouvelles dactivits pri-ducatives (NAP) et des activits pdagogiques complmentaires (APC).
Les NAP peuvent tre organises soit le matin, avant les cours, soit dans le cadre de lallongement
de la pause mridienne, soit laprs-midi aprs les cours. Elles se droulent dans les salles de
classes et/ou sur un autre lieu que lcole sous la responsabilit de lanimateur. Les diverses
modalits de mise en place prennent forme soit avec 45 minutes de NAP les lundis, mardis, jeudis
et vendredis, soit en deux temps de 1h30 (souvent le lundi et jeudi ou mardi et vendredi), soit en
un temps de 1h30 ou 2h et un temps restant appliqu les autres jours, soit en deux temps de 1h
et deux autres temps de 30 minutes, soit en un temps de 3h un jour par semaine. Elles peuvent
tre organises indpendamment des accueils priscolaires existants avant la rforme ou y tre
intgres. Leurs conditions dorganisation sont donc les mmes que pour les accueils
priscolaires. Cest--dire, soit la commune (ou lEPCI comptent1) gre un service de garderie, non
soumis aux normes dencadrement et de qualification des accueils de loisirs et non aid
financirement par la CNAF, soit elle propose des ateliers de nature ducative, culturelle ou
sportive, soit elle organise ses activits sous forme daccueil de loisirs sans hbergement, soit elle
propose un temps daccompagnement et daide aux devoirs.

EPCI : Les tablissements publics de coopration intercommunale (EPCI) sont des regroupements de communes ayant
pour objet l'laboration de projets communs de dveloppement au sein de primtres de solidarit . Ils sont soumis
des rgles communes, homognes et comparables celles de collectivits locales. Les communauts urbaines,
communauts d'agglomration, communauts de communes, syndicats d'agglomration nouvelle, syndicats de
communes et les syndicats mixtes sont des EPCI.
(Source :
http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/etab-pub-cooper-intercom.htm;
dernire
consultation : 26/02/2015)
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Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

Une inscription aux NAP est devenue obligatoire dans la grande majorit des collectivits. La
commune ou lEPCI restent libres de choisir la gratuit ou de fixer des tarifs pour les NAP,
sappuyant souvent sur le quotient familial.
Les APC, quant elles, sont sous la responsabilit des professeurs de lEducation nationale et non
des communes ou EPCI. Elles sont gratuites pour les lves dont la participation est dsigne par
les professeurs des coles. Les APC ne relvent pas du temps denseignement obligatoire et ce
titre, la participation des enfants ncessite laccord des parents ou du reprsentant lgal. 36h
annuelles, soit 1h par semaine sont consacres ces activits. Elles se droulent en groupes
dlves restreints et substituent le dispositif daide personnalise de 60h annuelles. Il sagit
dune aide aux lves en difficult dans leurs apprentissages ainsi quune aide au travail
personnel ou pour une activit prvue par le projet dcole. Les APC peuvent tre places en dbut
ou en fin de demi-journe mais elles ne doivent pas empiter sur le temps de la pause mridienne.
Afin de proposer aux enfants un parcours ducatif cohrent et coordonn avant, pendant et aprs
la classe qui organise une complmentarit des diffrentes activits scolaires et priscolaires, les
coles formalisent leurs actions dans le cadre dun projet ducatif de territoire (PEDT). Ce dernier
est linitiative des collectivits territoriales qui mettent en place un partenariat avec les services
de lEtat dans le but de favoriser une relle coducation de lenfant par tous les acteurs qui
lentourent. Ds lors, ils contribuent une politique de russite ducative et de lutte contre les
ingalits scolaires ou daccs aux pratiques de loisirs ducatifs. Les activits proposes dans ce
cadre nont pas de caractre obligatoire, mais chaque enfant doit avoir la possibilit den
bnficier.
Le financement de la mise en place de la rforme est assur par lEtat via un fonds damorage
qui prvoit une aide forfaitaire de 50 par lve pour toutes les communes. Les communes
ligibles la Dotation de solidarit urbaine (DSU), la Dotation de solidarit rurale (DSR) ou la
quote-part de la dotation damnagement peroivent 90 par lve. Une aide spcifique pour les
trois nouvelles heures hebdomadaires de priscolaire ou extrascolaire est prvue dans le cadre de
la Convention dobjectifs et de gestion (COG) pour la priode de 2013 2017, signe entre lEtat
et la CNAF. Cette aide forfaitaire est accorde lorsque les NAP sont organises dans le cadre dun
accueil de loisirs priscolaire dclar. Cette aide, cumulable avec laide verse au titre du fonds
damorage, reprsente 54 par enfant et par an (0.50 par heure ralise par enfant dans la
limite de 3h par semaine et de 36 semaines).
A la rentre 2013, la mise en uvre de la rforme a t exprimente par prs de 4000
communes franaises, dont 35 en Alsace (12 dans le Bas-Rhin et 23 dans le Haut-Rhin). Depuis la
rentre 2014, lapplication de la rforme est obligatoire dans toute la France.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

I.

Introduction

La nouvelle organisation des temps scolaires et priscolaires poursuit les objectifs damliorer les
conditions dapprentissage par des emplois du temps appropris, de rduire la fatigue et les
tensions de lenfant et instaurer ainsi une meilleure qualit de vie de lenfant dans lcole. En
parlant des rythmes scolaires se traduit lide dorganiser le temps scolaire en fonction des
rythmes biologiques et psychophysiologiques naturels de lenfant. Ainsi, des tudes2 ont montr
que lenfant arrive fatigu lcole (8h30) quelle que soit la dure de son sommeil la nuit
prcdente, puis il va augmenter progressivement ses capacits dattention et dapprentissage
dans la matine avec un pic entre 10h et 11h. Celles-ci vont ensuite diminuer en dbut daprsmidi et tre nouveau performantes entre 15h et 16h.
Lorganisation du temps de lenfant (et donc son rythme) constitue un enjeu fondamental, car elle
peut gnrer des ingalits en termes dacquisitions, de rflexions, douvertures et dexpriences.
Ces ingalits sociales constituent la fois une entrave la cohsion sociale et au dveloppement
de nos socits.
Plusieurs constats ont contribu la rforme des temps scolaires : la journe scolaire des enfants
est trop longue et fatigante, la semaine des quatre jours est inadapte pour les enfants scolariss
en cole primaire, lanne scolaire est dsquilibre par la rpartition des vacances, le temps de
lenfant est morcel en plages dactivits qui manquent de cohrence, la pause mridienne est
rogne par laide personnalise, les devoirs alourdissent une journe dj trs longue et enfin, les
temps de vie hors temps scolaire dpendent de situations individuelles familiales disparates, voire
ingalitaires.
La rforme des temps scolaires a donc un impact non seulement sur les enfants, mais aussi sur
leurs parents, la vie des familles au sens large. Ainsi, de nombreux parents doivent rorganiser
leur temps de travail.
Les mouvements dducation populaire, associations de parents dlves et associations
familiales agissent au quotidien auprs des familles. Proccups par lintrt de lenfant et le bientre des familles, ils sont attentifs la mise en place de la rforme et plus largement lensemble
des mesures lies la refondation de lcole. Ce qui importe est doffrir aux enfants les meilleures
chances de russites scolaire et ducative, sans crer de nouvelles ingalits selon les origines
familiales et les territoires (monde rural, quartiers populaires).
Dans ce sens, lUDAF Bas-Rhin et le collectif des associations estiment que la rflexion sur la mise
en place de cette rforme doit tre centre sur les besoins de lenfant. Il ne sagit pas simplement
du temps scolaire, mais de larticulation de tous les temps de vie : avant, pendant et aprs lcole.
Les ramnagements mis en place doivent ainsi respecter pleinement les rythmes de lenfant, audel des considrations techniques et financires. Ils ne doivent pas gnrer de nouvelles
ingalits, mais permettre de concevoir de vritables projets ducatifs imagins dans lintrt de
lenfant. Malgr la volont affiche par les pouvoirs publics, un certain nombre de
questionnements se pose quant aux conditions de mise en uvre de la rforme. Cest pourquoi
lUDAF Bas-Rhin a ralis un sondage auprs des parents afin dobserver limpact de la rforme
sur la vie familiale et de donner la possibilit aux parents de faire part de leur avis sur les
nouveaux rythmes scolaires. Les rsultats sont prsents par le prsent rapport.
Voir le rapport de lAcadmie nationale de mdecine Amnagement du temps scolaire et sant de lenfant
(http://www.academie-medecine.fr/publication100036111/; dernire consultation : 26/02/2015).
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Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

II.

Principales conclusions

La rforme des rythmes scolaires a pour objectifs centraux de lutter contre les ingalits quant
laccs aux pratiques de loisirs ducatifs et de mieux respecter les rythmes naturels de lenfant
favorisant ainsi son apprentissage et bien-tre lcole.
Pourtant, selon les territoires et les situations familiales individuelles, laccessibilit aux NAP se
prsente de manire ingale. De plus, linstauration des APC (rforme Peillon) en 2012 a conduit
une rduction des 60 heures de soutien scolaire proposes lors de la suppression du samedi
matin en 2008 (rforme Darcos) dans le cadre du dispositif daide personnalis 36 heures
annuelles.
Si lon considre le respect des rythmes naturels de lenfant, nous constatons que les parents et
les enseignants observent des signes de fatigue notamment en fin de journe de classe mais
aussi de faon croissante au cours de la semaine, regrettant ainsi le repos du mercredi jusqu
prsent possible.
Le phnomne de fatigue chez lenfant serait vrifier dans le temps (tout au long de lanne,
voire sur plusieurs annes) afin de vrifier sa persistance et aprs adaptation.
La question des heures de cours et des activits priscolaires se pose. Dans le Bas-Rhin, certaines
coles ont dcid de commencer les cours trs tt, cest--dire 7h55. Comment est ainsi
respect le rythme de lenfant ? Cette question est dautant plus proccupante : la rforme
entrane en effet dans son application, des heures de dbut de cours diffrentes selon les jours de
la semaine. Cela va lencontre du besoin de rgularit dans les rythmes pour lenfant, quil
sagisse de son sommeil (et donc un lever rgulier tous les matins de la semaine) ou de ses cours
lcole, car linstauration de rythmes rguliers (sommeil et heure de dbut de classe) contribue
pour beaucoup aux capacits dapprentissage.
Au-del, les disparits dans lheure de fin de classes et lhtrognit de la mise en place des
NAP et APC selon les coles entranent des difficults dans lorganisation familiale pour chercher
les enfants en fin de journe. Il se peut ainsi, quun enfant termine 15h45 tandis que son frre
ou sa sur termine 16h30, car il a la possibilit de participer aux NAP ou APC. La mme
problmatique existe si les NAP sont proposes des moments diffrents selon les coles de la
mme commune.
La participation des enfants aux NAP est indique par 32% des parents interrogs, celle aux APC
par 37% des rpondants. Louverture des NAP tous les enfants nest gure atteinte. Pour une
grande partie dentre eux, les NAP nont pas t mises en place deux mois aprs la rentre. Mais
aussi la participation financire des parents savre tre un frein la participation des enfants. Il y
a un renforcement des ingalits entre les enfants en fonction des ressources financires des
familles. Un manque de places dans les zones urbaines et des tarifs levs en milieu rural
contribuent la cration de nouvelles ingalits territoriales et familiales. Enfin, certains enfants
sont exclus de la participation si leur(s) parent(s) ne travaille(nt) pas ou sils ne sont pas inscrits au
priscolaire.
Les parents questionns vivent un bouleversement de leur vie familiale, mais aussi dans leur vie
professionnelle suite linstauration de la rforme pour sadapter aux nouveaux rythmes imposs.
Ainsi, leur organisation familiale a beaucoup chang, les heures de travail et les modes de garde
des enfants ont d tre modifies, ce qui entrane un impact ngatif sur le budget familial.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

De faon globale apparat un manque dinformation et la confusion des informations chez les
parents sur la rforme des rythmes scolaires de leur(s) enfant(s). Cela concerne notamment les
nouveaux horaires scolaires, mais aussi la dfinition et la diffrenciation des NAP, des APC et des
offres priscolaires traditionnels. De plus, nous constatons une insuffisance de connaissances en
ce qui concerne loffre et le contenu de ces diffrentes activits, tout comme sur les modalits
dinscription et des conditions de participation des enfants aux NAP.
La synthse de ces rsultats, nous amne ritrer nos proccupations : il est ainsi ncessaire
de :

Veiller la mise en place des PEDT qui doivent assurer la compatibilit des diffrentes
activits proposes et leur lien avec les apprentissages dans les temps scolaires ;

Veiller une mise en places des NAP et des APC accessibles pour tous les enfants peu
importe leurs situations ;

Informer mieux les parents sur les possibilits pour leur(s) enfant(s) de bnficier des NAP ;

tre attentif la complmentarit des activits pour les familles avec plusieurs enfants;

Ne pas imposer des cots supplmentaires aux parents.

Des questionnements fondamentaux mergent lors du traitement du sondage.

Quelle place souhaitons-nous donner aux temps rservs la famille ? Les enfants des parents
interrogs passent en moyenne 8h39 par jours en dehors du cadre familial. Ce qui reprsente
presque autant de temps que labsence dun adulte pour travailler. Linstauration de la rforme a
plutt accentu ce fait au lieu de le minimiser. Il est important de rflchir de manire
approfondie :
Comment pouvons-nous crer des conditions dans notre socit qui permettent un quilibre entre
les diffrents temps de chaque membre de la famille et le temps pass ensemble ?
Quel cadre scurisant offrons nous nos enfants alors quils rencontrent tout au long de la
journe une multiplicit dintervenants et particulirement en ce qui concerne les plus jeunes ?
Moins dintervenants diffrents permettraient au contraire de crer des liens de confiance entre
lenfant et ladulte. Ceux-ci sont essentiels pour le bien-tre de lenfant lcole, son
panouissement personnel et par l ses capacits dapprentissage.
Les activits multiples contribuent un effet zapping o les enfants ne sont plus dans le temps
de la dcouverte et de la progression, mais galement une grande fatigabilit et une
hyperstimulation.
La vraie question est de savoir comment nous voulons que nos enfants grandissent dans un
environnement favorable son panouissement et vers sa future vie dadulte.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

III.

Mthodologie du sondage

Le ple Education Enfance Parentalit de lUDAF Bas-Rhin anime dans le cadre du Schma
Dpartemental dAccompagnement des Parents un groupe de rflexion sur les temps de
lenfant , constitu dacteurs des mouvements dducation populaire, dassociations de parents
dlves et dassociations familiales qui sengagent bnvolement pour veiller une application de
la rforme dans le respect de lintrt de lenfant et les incidences sur la vie familiale et
professionnelle.
Dans le but de recenser le vcu des familles concernes par la rforme des temps scolaires, le
groupe a construit un questionnaire avec une cinquantaine de questions sadressant aux parents.
Les questions portent sur la scolarisation de lenfant, sa journe scolaire lcole maternelle ou
lmentaire, les heures de classe et dactivits priscolaires, la prise en charge des enfants, le
droulement des NAP et des APC ainsi que les changements dans lorganisation familiale suite
la rforme.
Le questionnaire tait accessible en ligne via le portail Google deux mois aprs la mise en uvre
de la rforme. De novembre 2014 janvier 2015, plus de 2000 parents ont rpondu au
questionnaire. La premire semaine du mois de dcembre, les associations familiales ont organis
une semaine de consultation sur les temps de lenfant, notamment pour informer les parents sur
la rforme. A cette occasion, les personnes intresses pouvaient remplir le questionnaire avec
laide dun professionnel. De plus, des articles parus dans la presse crite locale et des reportages
sur la radio rgionale informaient les parents sur la possibilit de donner leur avis en ligne sur la
rforme. Grace ces appels, ainsi quau travail dinformation des associations, ont pu tre
recueillies des rponses bien disperses dans le dpartement du Bas-Rhin (environ 350
communes diffrentes).
Lexploitation des rsultats du sondage sest faite de janvier fvrier 2015 laide du programme
Excel 2013. Automatiquement Google cre un tableau Excel rsumant les rponses au
questionnaire. Aprs une phase de reconstruction du tableau ainsi quun nettoyage des rponses
afin de rendre les donnes exploitables, ont pu tre effectus des tris plat, des tris croiss et des
calculs de moyenne. Le nettoyage des rponses consistait notamment raliser le codage et le
regroupement thmatique des rponses donnes par les parents. Quelques difficults
dexploitation du tableau Excel taient en lien avec la cration automatique et peu transparente du
tableau de la part de Google ainsi que la complexit du questionnaire en lui-mme qui peut parfois
avoir engendr la confusion chez les rpondants. Finalement, 2025 rponses ont pu tre retenues
pour lanalyse. Pour une analyse approfondie des rponses aux questions ouvertes, cela
ncessiterait un temps de traitement du sondage plus important, mais le matriau est prt pour
tre exploit.
Il est envisag de refaire le sondage aprs quelques temps pour pouvoir comparer les rsultats et
pouvoir montrer les volutions dans la mise en place de la rforme. Ainsi, nous pourrons tenir
compte de leffet temps pour la ralisation du changement et ses consquences pour les enfants,
leurs parents et les enseignants. Pour cela, le questionnaire devra sans doute tre modifi afin de
lallger un peu et de rendre les rponses moins complexes.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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De plus sont proposes quelques questions supplmentaires dont lintrt a merg lors de
lvaluation de cette premire tude. Il sagit des questions ou thmatiques suivantes :

Est-ce que votre enfant peut manger la cantine le mercredi midi si besoin ? (oui, non, pas
besoin)

Est-ce que votre cole a mis en place des NAP ? (oui, non, ne sais pas) ; Est-ce que votre
enfant a la possibilit de choisir une activit parmi dautres lors de son inscription aux
NAP ? (oui, non, ne sais pas) Combien dactivits sont proposes ? Est-ce que vous avez
russi inscrire votre enfant aux NAP ? (oui, non, pas besoin) ; Est-ce que la participation
aux NAP est payante ou gratuite ? Si les activits sont payantes, comment est dcide la
tarification ? (quotient familial, tarification unique) ; O est-ce que se droulent les activits
(terrain scolaire, extrascolaire) ? Si les activits se droulent en dehors de lcole,
comment est organis le transport ? (transport scolaire, accompagnement par lanimateur,
etc.) ; Comment et par qui est encadr votre enfant lors des NAP ? (animateur, enseignant,
etc.) ; Combien danimateurs encadrent combien denfants ? (1 animateur pour 10 enfants
gs de moins de six ans et 1 animateur pour 14 enfants gs de six et plus ou 1
animateur pour 14 enfants de moins de six ans et 1 animateur pour 18 enfants gs de six
ans et plus) ; Combien dintervenants diffrents voit votre enfant pendant une journe
scolaire en moyenne, y compris les personnes qui prennent en charge la garde (scolaire ou
extrascolaire) ? (entre 1 et 3 ; entre 3 et 6, plus de 6)

Comment vivez-vous les effets de la rforme au sein de votre famille ? Est-ce que vous
voyez une volution ? Si oui, dans quel sens ? (question ouvertes) Prfrez-vous lancien
systme des temps scolaires ? (oui, non, ne sais pas) Souhaitez-vous une modification de
la rforme afin quelle soit plus adapte aux besoins de votre enfant ? (Oui, non, ne sais
pas) Si oui, comment selon vous devrait-tre modifie la rforme ? (question ouverte)

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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IV.

Composition de lchantillon

Parmi les 2025 rpondants au questionnaire qui reprsentent environ 350 diffrentes communes
concernes par la rforme, la grande majorit sont des femmes (89%) vivant en couple (88%). Ces
familles ont entre un et six enfants, les familles avec deux enfants sont les plus reprsentes
(56%), suivies par les familles avec un seul enfant (22%) et les familles avec trois enfants charge
(18%). Le groupe des enfants de quatre ans est le groupe le plus reprsent. De manire gnrale,
64% des enfants ont entre trois et six ans et 36% des enfants sont gs entre sept et douze ans.

Les rpondants sont 90% avoir un travail, contre 9% qui sont sans emploi. Ceux qui travaillent
font cela majoritairement en temps complet (60%), mais une partie non-ngligeable travaille
temps partiel (presque 40%). Leurs conjoints sont aussi souvent en situation demploi (91%), mais
moins souvent sans emploi (2%). En ce qui concerne leur mode de travail, ils sont beaucoup plus
nombreux travailler en temps complet (95%). Cela peut tre expliqu par le fait quil sagit le plus
souvent de femmes qui ont rpondu au questionnaire. Elles se retrouvent plus souvent dans la
situation de travailler moins pour tre plus prsentes auprs des enfants, dautant plus quand il
sagit des enfants en bas ge.
Il sagit des rpondants qui appartiennent des milieux sociaux relativement aiss. La catgorie
des Professions intermdiaires et techniciens, de cadres moyens (29%) et celui des employs
(35%) sont les catgories les plus reprsentes, suivies par les professions librales et cadres
suprieurs (18%). Le groupe des personnes sans activit professionnelle nest que trs peu
reprsent (4%) ce qui rend difficile la comparaison de leurs rponses avec les personnes ayant
une activit professionnelle.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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En ce qui concerne le milieu dhabitation et le milieu de lcole frquente, le milieu urbain est
toujours reprsent plus frquemment que le milieu rural. Afin de pouvoir mieux diffrencier les
rponses selon le milieu concern et en raison de la particularit de la Ville de Strasbourg par
rapport aux autres communes urbaines, ces catgories ont t traites de manire distincte.

Pour les analyses effectues par la suite et dveloppes dans le prsent rapport, le milieu de
lcole frquent a servi de rfrence.
Quant la scolarisation des enfants, 55% des personnes ayant rpondu au questionnaire ont un
enfant scolaris en cole maternelle ou lmentaire et 40% ont deux enfants scolariss dans ces
types dcoles. Les rpondants sont alors trs concerns par la mise en place de la rforme. De
plus, un quart de ces familles a au moins un enfant scolaris en cole maternelle et au moins un
autre enfant scolaris dans une cole lmentaire. Cela montre la ncessit que les temps
scolaires et priscolaires des deux coles soient organiss de manire quils soient compatibles.
En dehors du niveau de scolarisation primaire, 38% des familles concernes par le sondage ont
indiqu avoir au moins un autre enfant de moins de trois ans charge. 56% des familles signalent
avoir au moins un autre enfant ayant plus de 11 ans. Parmi ces enfants plus gs, 85% sont des
mineurs. Ceci montre que beaucoup de parents interrogs ont encore des enfants en bas ge
charge, ce qui demande une disponibilit plus intense auprs deux que pour les enfants plus
gs.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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V. Rsultats du sondage
a. Les horaires scolaires
Presque toutes les communes concernes par le sondage ont dcid de choisir le mercredi matin
comme demi-journe supplmentaire. Seuls 7% des rpondants indiquent que leur commune a
fait le choix du samedi matin. Ce rsultat correspond au rsultat dune enqute ralise par la
CNAF et lAMF3 qui constatent pour lanne scolaire 2013/14 que la quasi-totalit des communes
engages dans la rforme (99%) ont plac la matine denseignement supplmentaire le mercredi
matin.
La suppression du samedi matin depuis la rforme de 2008, semble alors irrversible. Pourtant,
des mdecins, des pdagogues et enseignants prconisent son rtablissement en proclamant que
les enfants ont une meilleure capacit de mmorisation suite un week-end de 1,5 jour que suite
une coupure de 2 jours4.
Les parents ont t interrogs sur lorganisation des heures de cours de leur(s) enfant(s), Ils
devaient indiquer lheure de dbut et de fin des cours le matin pour la journe supplmentaire et
les autres jours de la semaine, ainsi que les horaires de cours dans laprs-midi. Tenant compte du
fait que cette question apparat complexe et demande beaucoup de prcision dans la rponse, ce
qui peut augmenter le taux de rponses errones. On peut ainsi remarquer, aprs vrification via
internet, que beaucoup de parents se sont tromps en indiquant les horaires scolaires. Cela peut
rvler la confusion qua entraine la mise uvre de la rforme chez les parents.
Le site du syndicat enseignant-Unsa du Bas-Rhin propose en tlchargement les horaires des
coles du Bas-Rhin issues du CDEN du 26 juin 2014 5 . Ecoles maternelles et lmentaires
confondus, on peut constater que le dbut des cours le mercredi varie entre 7h55 et 9h30 dans
tout le dpartement du Bas-Rhin. Concernant les autres jours de la semaine, le dcalage horaire
est lgrement moins grand avec une variation du dbut des cours entre 7h55 et 9h.
Sachant que les enfants sont plus attentifs partir de 9h, un dbut de cours 7h55 semble trs,
voire trop, tt et par consquent inadapt au rythme de lenfant.
Daprs le site du SE-Unsa et les rponses des parents, les heures de dbut de cours peuvent
galement diffrer entre le mercredi (ou le samedi) et les autres jours de la semaine. Dans ces
cas, le besoin de lenfant dun rythme rgulier du lever et du coucher peut tre entrav par les
diffrences dans les heures de dbut des cours. Cela peut engendrer chez lenfant un dficit de
sommeil qui nest pas favorable lapprentissage. Les besoins de sommeil sont variables selon les
enfants, mais la rgularit et la bonne rpartition des heures de sommeil sont plus importantes
que le nombre dheures de sommeil.

Entre le 9 mai et le 12 juin 2014 la CNAF et lAMF ont adress un questionnaire sur les nouveaux temps priscolaires
lensemble des communes ayant une cole publique. Il sagit de 23 000 communes, dont 4 000 communes ont mis en
place la rforme ds 2013. 6 619 communes ont rpondu ; dont 1 370 communes engages dans la rforme la
rentre 2013 et 5 249 en 2014. Lenqute vise recueillir des informations sur lorganisation des communes passes
la rforme en 2013 et sur les projets dorganisation des communes pour la rentre 2014. Les projets recueillis pour la
rentre 2014 peuvent diffrer des organisations finalement retenues. Les rsultats sont accessible en ligne via le
lien :https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/151%20%20Rythmes%20%C3%A9ducatifs_ESSENTIEL.pdf; dernire consultation : 26/02/2015.
4 Nicole Devolv et Benot Jeunier, Effets de la dure du weekend sur ltat cognitif de llve en classe au cours du
lundi , Revue Franaise de Pdagogie, n126, janvier 1999.
5 www.se-unsa67.net/horaires-des-ecoles-du-bas-rhin-issues-du-cden-du-26-juin/ ; dernire consultation : 26/02/2015.
3

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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Concernant les trois heures de cours le mercredi (ou le samedi), les parents interrogs indiquent
dans trois quart des cas une dure de trois heures au minimum. A ct de cela, il y a un quart des
parents qui indique une dure du cours infrieure au trois heures. Ces chiffres sont certainement
interprter avec prcaution car les parents semblent stre tromps dans beaucoup de cas en
rpondant cette question. Nanmoins, cela peut nous rendre vigilants la question de savoir si
les communes respectent vraiment la dure des cours prconise par la rforme.

Diffrencie selon le milieu de lcole frquente, il apparait une rpartition des dures de cours
trs similaire, ce qui montre que ce phnomne existe indpendamment du milieu de lcole
frquente, peu importe quil sagisse dune cole maternelle ou lmentaire.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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b. Les activits priscolaires et pri-ducatives

Les temps priscolaires offrent diffrents types dactivits. Ces activits viennent en complment
de lcole et doivent permettre de mieux articuler les diffrents temps de vie de lenfant. Elles sont
des moments de dcouverte, dinitiation, dchange, de dtente, de loisirs, ou plus studieux. Il
sagit de complter les temps scolaires, sous une autre forme, avec lobjectif quelles soient
accessibles tous.
Les enfants des parents ayant rempli le questionnaire sont
nombreux frquenter laccueil priscolaire.

Interrogs
sur
le
type
dactivits de loisirs pratiqu
par les enfants, leurs parents
tmoignent
dune
grande
diversit dactivits avec un fort
accent sur les
activits
sportives.
Selon les parents, les activits de loisirs se droulent
pour 51% le mercredi et pour 44% le samedi. Ces
jours semblent alors importants pour les pratiques
dactivits de loisirs notamment si lon tient compte
du fait quune partie importante des enfants qui
frquentent le priscolaire (52%) ont encore des
devoirs faire quand ils rentrent.
Environ 20% des rpondants mentionnent que
leur(s) enfant(s) pratique(nt) plus quune seule
activit de loisirs en dehors de lcole.
En ce qui concerne la frquentation de laccueil de loisirs le mercredi, elle est exprime par 15%
des parents interrogs. Si les enfants bnficient de ce mode daccueil, ils le font dans la plupart
des situations (65%) de manire trs rgulire, cest--dire, toutes les semaines. Il est intressant
de noter que parmi les enfants qui frquentent cet accueil, 37% des parents nous font savoir que
ce type de garde est insuffisant. Leur(s) enfant(s) doivent alors tre gards en plus par un autre
mode daccueil supplmentaire.
41% des rpondants signalent que
leur(s) enfant(s) bnficie(nt) dun autre
mode daccueil que celui du mercredi.
Le grand nombre denfants qui sont
gards par une professionnelle de
garde, comme lAssistante maternelle,
sexplique par le fait que les jeunes
enfants sont plus reprsents que les
enfants plus gs.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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A travers les rponses se prcise aussi un autre phnomne : limportance significative du soutien
familial notamment par les grands-parents mais aussi le soutien dans lenvironnement de la
famille, par les amis ou les voisins. Cela nous rend attentifs la question de savoir comment sen
sortent les parents qui nont pas la chance de pouvoir profiter de ce genre de soutien. Concerns
sont particulirement les familles monoparentales, isoles ou avec des grands-parents pas ou peu
disponibles.
Interrogs sur le planning daccueil de leur(s) enfant(s), les parents ayant rpondu la question ne
sont pas trs nombreux (entre 251 et 960 rpondants). Ces personnes ont tendance profiter de
laccueil principalement le soir et pour la restauration scolaire.
Les parents sont plus nombreux (65%) avoir indiqu lheure laquelle ils amnent leur(s)
enfant(s) le matin et lheure laquelle ils le(s) recherchent le soir. En moyenne, les enfants
passent 8h39 par jour en semaine en dehors de leur cadre familial. Ces enfants ne rentrent
majoritairement pas pour manger midi la maison. Cette tendance se renforce si les enfants
sont absents plus de 8h. On peut questionner travers ce constat le peu de temps qui reste
passer ensemble pour une famille.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

17

FOCUS SUR LES NAP

Un peu plus du quart des parents dclare que
leur(s) enfant(s) peut (peuvent) bnficier des
nouvelles activits priscolaires, contrairement
presque 60% des parents qui indiquent la nonparticipation. Cette dernire est explique dans
50% des cas par linexistence des NAP dans
lcole concerne. Mais aussi dautres raisons
sont voques comme le manque de places, un
problme dorganisation ou les tarifs levs des
NAP qui sont un frein la participation.
Selon le milieu de lcole
frquente la participation aux
NAP nest pas identique. Dans
les milieux urbains en dehors
de
Strasbourg
la
nonparticipation est beaucoup plus
courante qu Strasbourg.
Cette tendance se renforce en
milieu rural. Les enfants y ont
alors moins souvent accs aux
NAP.
Le problme de linsuffisance de places se rencontre plutt en milieu urbain, voire la Ville de
Strasbourg, tandis que les tarifs levs et les frais supplmentaires sont un problme plus
rcurrent en dehors de la Ville de Strasbourg, voire en milieu rural 6. La Ville de Strasbourg a
dcid de proposer les NAP gratuitement aux enfants. Certains parents ont pourtant indiqu les
tarifs comme raison de la non-participation : ceci peut tre interprt comme rvlant un manque
dinformation des parents sur les conditions de la participation aux NAP.

Pour faciliter linterprtation, les quatre types de rponses donns le plus frquemment ont t retenus pour lanalyse.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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Plus prcisment analys le cot des NAP il devient visible que les NAP des milieux ruraux qui sont
payants ont tendance tre plus chres que les NAP payantes des milieux urbains.

Par rapport linexistence des

NAP, il est possible que les
communes faisant partie dun
Regroupement
pdagogique
intercommunal
(RPI)
rencontrent plus de difficults
dans la mise en uvre des
NAP, car le taux de nonparticipation est plus lev
dans
les
communes
concernes
par
le
RPI.
Toutefois, la diffrence entre
communes avec ou sans RPI
reste faible.
Il est pourtant remarquable que 43% des parents disent ne pas savoir si leur commune fait partie
dun RPI ou non.
Un autre obstacle qui soppose la participation des enfants aux NAP peut tre la situation
demploi de leurs parents.
Daprs cet indicateur, la
non-participation
des
enfants aux NAP est plus
leve dans les familles o
le rpondant est sans
emploi. Nanmoins, ce type
danalyse ne permet pas
dtablir des liens de
causalit, mais il nous rend
vigilants

une
discrimination possible de
ces enfants.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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Les modalits dinscription aux NAP sont diffrentes

selon les coles. Une grande partie des coles
propose une inscription au dbut de lanne scolaire
pour toute lanne (41%). Moins souvent linscription
se fait par priode (14%), cest--dire par trimestre
ou semestre. Trs rare est un fonctionnement qui
demande une inscription rgulirement renouvele
(0,1%). A ct de cela, on remarque que beaucoup
de parents nont pas rpondu la question (45% des
personnes o les NAP existent lcole). Il est fort
probable que ces parents ne sont pas suffisamment
informs sur les modalits dinscription des enfants
aux NAP. Cela peut galement contribuer au faible
taux de participation des enfants aux NAP
mentionns en haut.
Lobjectif dun gal accs de tous les enfants aux activits priscolaires ne semble pas russi
aprs ces diffrentes analyses. Selon les territoires et selon les situations familiales diffrentes,
laccessibilit varie galement.
En ce qui concerne le moment de la mise en place des NAP, la majorit des collectivits
territoriales a fait le choix de les placer laprs-midi aprs la classe et cela sur plusieurs jours. Par
rapport cette forme dorganisation, les NAP sont plus souvent inexistants dans les coles
maternelles.

Si les NAP ont lieu une seule aprs-midi dans la semaine, cest notamment le vendredi aprs-midi
qui a t retenu.
Lactivit propose au sein des NAP peut varier dans sa nature. Le plus souvent, il sagit daprs
les parents des activits sportives, mais aussi artistiques, culturelles, ludiques ou musicales.
Moins frquentes sont les activits langagires, scientifiques, de soutien scolaire, informatiques...

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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Finalement, les parents ont t interrogs sur leur besoin dun autre mode de garde aprs les NAP.
Ainsi, un quart des parents concerns par les NAP marque le besoin dun complment de garde.
Dans ce cas, les familles
font le plus souvent appel
un mode de garde collectif
(66%).
Nanmoins,
le
soutien
ancr
dans
lenvironnement
de
la
famille permet prs de
10% des rpondants une
solution de garde pour
leur(s) enfant(s).

Les rsultats qui ressortent de ces analyses font cho au bilan fait par la CNAF et lAMF dans leur
tude sur lorganisation des nouveaux temps priscolaires par les communes7. Ils constatent dans
ce premier bilan que les communes engages dans la rforme depuis lanne scolaire 2013/2014
ont pour la trs grande majorit (92%) organis des NAP, gratuites dans 78% des communes, et
64% ont choisi de les rpartir sur quatre jours. Parmi ces communes, prs de la moiti (48%)
envisageaient de modifier cette organisation la rentre 2014 et de regrouper les NAP plutt sur
un ou deux jours de la semaine.
Quant aux communes sengageant dans la rforme pour lanne scolaire 2014/2015, leur profil
se prsente diffremment. Elles projettent moins souvent dorganiser les NAP gratuites. Daprs
les projets des maires, 87% comptent la proposition des NAP qui seraient gratuites dans sept
communes sur dix (71%). La rpartition sur quatre jours resterait lgrement plus frquente.

https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/151%20-%20Rythmes%20%C3%A9ducatifs_
ESSENTIEL.pdf; dernire consultation : 26/02/2015.
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Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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Si les NAP ont t payantes en 2013, les communes ont mis en place soit une tarification unique,
soit une tarification module en fonction de la composition et des revenues des familles. Daprs
les enquteurs, la participation financire des parents est un frein la frquentation des NAP.
Ainsi, en 2013, la part des communes o plus de 70% des lves taient inscrits aux NAP en
dbut danne atteignait 80% lorsquelles taient gratuites contre 35% lorsquelles taient
payantes.
En 2013, 55% des communes organisaient des NAP sous forme dALSH et taient donc ligibles
laide spcifique de la CAF. Pour la rentre 2014, elles taient moins nombreuses prvoir une
telle organisation. Ces communes fixent elles-mmes les normes dencadrement ncessaires au
bon droulement des activits et font appel aux intervenants de leur choix. Interroges sur les
raisons de ne pas organiser des NAP sous forme dun ALSH, 43% des communes dclarent une
insuffisance du personnel et que leur personnel danimation na pas les qualifications requises.
Dautres difficults dans la mise en uvre de la rforme portent en tout premier lieu sur le
financement des NAP, ensuite sur la disponibilit de locaux (notamment en milieu rural) et
finalement les difficults de recrutement et de formation des personnels danimation (notamment
dans les aires urbaines).

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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FOCUS SUR LES APC

Parmi les parents interrogs, 37% ont
signal que leur(s) enfant(s) profite(nt) des
APC. Un petit peu plus nombreux (43%)
sont les parents qui disent que leur(s)
enfant(s) nen profitent pas. On peut
remarquer quun nombre non ngligeable
des parents (15%) ne sait pas si leur(s)
enfant(s) participe(nt) ou non aux APC.
Sagit-il nouveau dun manque
dinformation sur la nouvelle organisation
des temps priscolaires ?
La non-participation aux APC est explique par la moiti des parents dont lenfant nen profite pas.
Pour la plupart ils estiment que laide leur na pas t propose car il ny a pas de besoin. Un quart
des rpondants indiquent que les APC nexistent pas dans leur cole et un rpondant sur sept
explique cela par un manque de places.
Si les APC sont mises en place par les coles maternelles et lmentaires, ils font cela dans la
plupart des communes plusieurs fois par semaine, aprs les cours. Nous pouvons nous demander
pourquoi le taux de non-rponses est si lev (45% pour les coles maternelles ; 42% pour les
coles lmentaires).

Interrogs sur la nature des APC, seuls 30% des parents concerns8 rpondent la question. Plus
de la moiti des rponses montrent quil sagit du soutien scolaire propos dans le cadre des APC.
Moins dun tiers des rponses dcrit des activits ludiques, voire des activits de loisirs qui se
droulent lors des APC. Quelques rponses des parents indiquent des activits ducatives
gnrales ou des activits dans le cadre du projet de lcole.

Les parents non-concerns sont ceux dont lenfant ne participe pas aux APC ou ceux dont lcole ne propose pas
dAPC.
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Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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Comme cela a t fait concernant les NAP, les parents ont t galement interrogs sur leur
besoin dun complment de garde aprs la participation aux APC.
Parmi les 748 parents dont lenfant va aux APC, 40% annoncent davoir encore besoin dun
complment de garde. 57% disent ne pas en avoir besoin.
La garde collective est le mode de
garde le plus frquemment choisi.
Ensuite ce sont les professionnels de
garde, comme entre autre les
Assistantes maternelles qui prennent
en charge les enfants. Au troisime
rang figurent comme pour la garde
aprs les NAP les personnes dans
lentourage des familles. Le soutien
priv par la famille, les voisins ou les
amis est alors nouveau important.

c. Les retentissements sur la vie familiale

Les parents ont t interrogs sur lorganisation du temps aprs les heures de cours en classe.
Plusieurs rponses ont t possibles. Leur rpartition ne laisse pas apparatre de tendances
uniques. Beaucoup de parents indiquent chercher leur enfant (24%) ou le faire chercher par
quelquun (23%). 9% des rponses montrent que lenfant rentre seul et 5% quil prend le transport
scolaire.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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En ce qui concerne lutilisation des transports scolaires, les enfants sont nombreux ne pas y
recourir (72%).
Par contre, diffrencis selon le milieu de lcole
frquente, il apparat que les transports scolaires sont
plus frquemment utiliss dans les zones urbaines en
dehors de Strasbourg. En milieu rural, leur importance
se double mme par rapport aux zones urbaines. Tout
de mme, leur utilisation reste faible.

Par rapport au mercredi matin, la trs grande

majorit des enfants est cherche aprs la classe
(76%).
Dans la grande majorit des familles, le parent
garde lui-mme son (ses) enfant(s). En 2me rang
figure le soutien de la famille et des voisins pour
assurer la garde des enfants, ce qui montre une
fois de plus limportance de cette forme daide.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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De manire globale, les parents interrogs dclarent pour la plupart avoir vcu un grand
changement dans leur organisation familiale depuis linstauration de la rforme des rythmes
scolaires. Plus dun quart relve au moins un petit changement.
Cela montre que presque tous les parents se sentent
affects par la rforme qui leur demande de radapter leur
faon dorganiser la vie familiale. Une contrainte, qui nest
pas sans cot pour les parents, comme nous confirment
les rponses des parents. Ce qui met en vidence le fait
que le changement sapplique notamment la
modification des horaires de travail et la modification des
modes de garde.
Les
changements
sont
vcus
diffremment selon les individus. Afin
dapprofondir cet aspect, une analyse des
rponses ouvertes peut tre effectue.

Un autre impact de la rforme sur la vie familiale

est de nature financire. De nombreux parents
affirment un impact financier supplmentaire qui
slve maximum 50 par mois et presque
autant de parents indiquent mme un
accroissement des dpenses jusqu 100 . Un
peu moins nombreux sont les parents qui
mentionnent plus de 100 de cot
supplmentaire
.

A lorigine de laccroissement des dpenses, on rencontre, daprs les parents, notamment le cot
des offres priscolaires, les frais des Assistantes maternelles et les NAP. Cest alors la prise en
charge des enfants qui entrane davantage de dpenses.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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De plus, selon le milieu de lcole frquente, linvestissement financier des parents peut varier.
Ainsi, en milieu rural, limpact sur le budget familial est plus souvent plus important (30% de plus
de 100 ; 38% entre 50 et 100 ).

La question dun gal accs aux activits priscolaires se pose donc nouveau. Il a t dmontr
que les cots supplmentaires peuvent crer des nouvelles ingalits entre les enfants en
fonction des situations individuelles des familles.
Pour finir lanalyse des retentissements sur la vie des familles, les parents ont t interrogs pour
savoir sils observaient des signes de fatigue chez leur(s) enfant(s). La quasi-totalit des parents
affirme cette observation. Et ils sont presque aussi nombreux penser quelle est gnre par le
changement des rythmes scolaires.

Rapport denqute Lcole et les temps de lenfant

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La fatigue des enfants se manifeste des moments diffrents de la journe, mais cest surtout la
fin daprs-midi qui est souleve par les parents.

Notamment en ce qui concerne le vcu des parents mais aussi celui des enfants par rapport aux
effets de la rforme, nous constatons que ce changement entraine des modifications diverses
plusieurs niveaux pour la vie familiale et professionnelle des parents tout comme les rythmes de
lenfant au quotidien.
Ce bouleversement peut dans un premier temps tre li des difficults dadaptation. Cest
pourquoi il serait utile deffectuer ultrieurement une deuxime vague dvaluation pour vrifier si
les diffrents effets ngatifs soulevs par cette tude persistent dans le temps.

Glossaire
ALSH

- Accueil de loisirs sans hbergement

AMF

- Association de maires de France

APC

- activits pdagogiques complmentaires

CNAF

- Caisse nationale des allocations familiales

COG

Convention dobjectifs et de gestion

DSR

- Dotation de solidarit rurale

DSU

- Dotation de solidarit urbaine

NAP

- nouvelles activits pri-ducatives

NR

- non renseign

TAP

- temps dactivits priscolaires

PEDT

- projet ducatif de territoire ou projet ducatif territorial

RPI

- regroupement pdagogique intercommunal

SE - Unsa

- Syndicat des enseignants - Union nationale des syndicats autonome

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