SEANCE PUBLIQUE PROJET DE LOI DE FINANCES 2016 1ERE PARTIE RECETTES

EXPLICATIONS DE VOTE
M. le prsident. Dans les explications de vote, la parole est M. ric Alauzet, pour le
groupe cologiste.
M. ric Alauzet. Monsieur le prsident, monsieur le ministre des finances et des comptes
publics, monsieur le secrtaire dtat charg du budget, monsieur le prsident de la
commission des finances, madame la rapporteure gnrale, chers collgues, lexamen du
projet de loi de finances en premire lecture a permis de raliser deux avances majeures
grce des amendements auxquels se sont associs les cologistes. La taxation au
31 dcembre 2016 des transactions financires intra-day, qui sont les plus spculatives,
constitue une avance majeure vers une vraie taxe Tobin, dautant plus essentielle quelle
saccompagne dun abondement du fonds de dveloppement. Par ailleurs, nous avons
enfin engag la convergence de la taxation du diesel et de lessence, respectivement
augmente et diminue dun centime.
Ces deux dcisions donnent un sens profond laction de notre majorit, en particulier
son ambition de contrler la finance et la transition nergtique. Ce budget restitue
galement deux milliards deuros aux mnages au titre du pacte de solidarit, effaant
tout ou partie des hausses dimpts constates entre 2010 et 2013 aprs les trois
milliards deuros constats en 2015. Cest une bonne nouvelle pour les Franais. Cela
reprsente 200 500 euros de pouvoir dachat supplmentaire pour dix-sept millions
dentre eux. En ajoutant les conomies de dix milliards deuros ralises par les mnages
grce la baisse du prix du ptrole, quinze milliards deuros sont disponibles pour la
demande des mnages !
Ce budget octroie galement neuf milliards deuros supplmentaires au pacte de
responsabilit. Les parlementaires aimeraient pouvoir dire avec certitude aux citoyens
que ces milliards sont bien utiliss par les entreprises pour relancer lactivit et lemploi.
Le Prsident de la Rpublique et le Premier ministre participaient hier une confrence
sociale. Cest loccasion de rappeler que la notion de pacte suppose des engagements,
une valuation et le respect des engagements. Ce budget procde de la recherche dun
quilibre difficile sur le trajet exigeant de la baisse de la dpense publique de cinquante
milliards deuros. Cet impratif pse tout particulirement sur les collectivits locales.
Nos communes, nos dpartements et nos rgions sont amens une adaptation rapide
et difficile pour maintenir les services publics comme les investissements. Le vote dun
crdit dun milliard deuros en seconde partie de la loi de finances visant stimuler les
investissements savre indispensable pour en limiter limpact.
Nous mesurons ici la dmagogie du discours de nos collgues de lopposition qui nont de
cesse de rclamer des conomies de 120 milliards deuros tout en fustigeant la baisse des
dotations aux collectivits locales. Quelle inconsquence ! Gouverner, mes chers
collgues de lopposition, cest une responsabilit face la ralit. Et la ralit, cest une
dette colossale rsultant la fois de quarante ans dinsouciance et dun systme financier
incontrl. Elle est en partie lgitime et en partie illgitime. Nous sommes dsormais
contraints den assurer lquilibre. Comme nous ne sommes pas au niveau de drive de la
Grce, nous ne pouvons pas compter sur une remise de dette partielle.

Pour autant, ce serait folie de faire reposer lentire responsabilit de lquilibre du

budget sur la baisse de la dpense publique alors que tant de recettes chappent
limpt en raison de la fraude et de lvasion fiscale. Cest pourquoi il faudra transposer
dans le prochain projet de loi de finances rectificative les propositions de lOCDE visant
restaurer la base fiscale des multinationales afin que les entreprises paient limpt l o
elles ralisent leurs activits.
Ce budget comporte aussi des moyens renforcs pour la transition nergtique, comme
nous le verrons lors de lexamen de la seconde partie. Dans lattente dune proposition
globale en loi de finances rectificative au cours des prochaines semaines relative la
fiscalit cologique et notamment la trajectoire de la contribution climat-nergie dont
une part devrait abonder les moyens de lagence de financement des infrastructures de
transports, il importe dapprhender globalement les dpenses en faveur de
lenvironnement sans sen tenir la seule baisse du budget de lcologie, contenue en
2016 quatre-vingt-dix millions deuros.
Il faut prendre en compte le surplus de 500 millions deuros sur le crdit dimpt
transition nergtique, linvestissement sur trois ans de 1,2 milliard deuros en faveur des
programmes Territoires nergies positives , Territoires zro dchets, zro
gaspillage et Villes respirables en cinq ans hauteur de 500 000 euros pour les
territoires concerns ou encore laugmentation de la contribution au service public de
llectricit.
Alors certes, il faudra aller plus loin dans les prochaines semaines. Notamment pour
continuer et amplifier le financement des investissements pour la transition nergtique
la veille de la COP 21. Lors de lexamen de la deuxime partie de cette loi de finances,
les cologistes porteront des propositions.
Dans la perspective de la loi de finance rectificative, les cologistes sont disponibles pour
travailler avec le gouvernement et les groupes de la majorit.
Mais aujourdhui, cest bien sur cette premire partie de loi de finances que nous nous
prononons.
Parce que les quilibres damliorent, parce que les engagements sur la transition
nergtique et la rgulation de la finance avancent, parce que des perspectives se
prsentent dans les prochaines semaines pour continuer avancer, je voterai, comme 8
de mes collgues cologistes, pour ce texte. Considrant que le compte ny est pas, 8 de
mes collgues mettront un point de vue diffrent.
(Applaudissements sur les bancs du groupe cologiste.)