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du gouvernement, interdisait au Snat de statuer sur

lavenir de la prsidente. Prenant tout le monde de
surprise, la dcision a t qualifie d intempestive
par le prsident du Snat, Renan Calheiros, qui a
assur quil nen tiendrait pas compte. Douze heures
plus tard, nouveau rebondissement : Waldir Maranhao
publie un communiqu dans lequel il dit revenir
sur sa dcision , sans expliquer la raison de ce
revirement. Les prsidents des deux chambres sont
par ailleurs souponns de corruption dans le scandale
sur le dtournement de fonds au sein de lentreprise
dhydrocarbures Petrobras.

Avec le procs de Dilma Rousseff, le Brsil

se dirige au pas de course vers une crise
de rgime
PAR LAMIA OUALALOU
ARTICLE PUBLI LE JEUDI 12 MAI 2016

Le Snat brsilien a approuv jeudi, par 55 voix

contre 22, l'ouverture d'un procs en destitution de
la prsidente, accuse d'avoir maquill les comptes
publics. Selon le politologue Paulo Peres, professeur
luniversit du Rio Grande do Sul, les derniers
pisodes de la crise politique brsilienne dstabilisent
profondment le pays et mettent en danger la
dmocratie. Entretien.

Comment expliquez-vous la dcision du prsident

intrimaire du Parlement, Waldir Maranhao,
dannuler le vote des dputs sur la destitution, puis
sa marche arrire quelques heures plus tard ?

De notre correspondante Rio de Janeiro (Brsil). ce stade, ce nest plus un coup dtat, cest
du mauvais porno.Le politologue Paulo Peres,
professeur luniversit du Rio Grande do Sul,
se rfugie dans lironie pour qualifier les derniers
pisodes de la crise politique brsilienne. Le Snat
brsilien a approuv jeudi 12 mai, par 55 voix
contre 22 l'ouverture, d'un procs en destitution de la
prsidente Dilma Rousseff, accuse d'avoir maquill
les comptes publics.

Paulo Peres. La seule explication qui fasse sens est

que Waldir Maranhao obissait Eduardo Cunha, dont
il est un des principaux lieutenants. Il faut rappeler
que cest Eduardo Cunha qui a instaur le processus
de destitution de Dilma Rousseff, alors mme que
son argument juridique tait plus que fragile. Elle est
accuse davoir maquill les comptes publics pour
camoufler lampleur des dficits, et rien ne dmontre
quil sagit dun crime de responsabilit. Dailleurs,
les dputs se sont totalement carts du prtexte
lors du jugement, invoquant plutt Dieu et la famille
pour justifier le dpart anticip de Dilma Rousseff.
En organisant la sortie de la prsidente, Eduardo
Cunha a dune certaine faon fait un cadeau son
vice-prsident, Michel Temer, qui naurait aucune
possibilit darriver au pouvoir par les urnes. Mais
dix jours aprs le vote, le 5 mai, la Cour suprme a
suspendu Eduardo Cunha, au motif quil entravait les
enqutes pour corruption le visant dans le scandale de
Petrobras.

Les fonctions de chef d'Etat de Dilma Rousseff seront

suspendues durant le procs, d'une dure maximale de
180 jours, et le vice-prsident Michel Temer, membre
du Parti du mouvement dmocratique brsilien
(PMDB), sera charg d'assurer l'intrim. Celui-ci, qui
conspire ouvertement contre elle depuis des semaines,
pourra alors former un gouvernement, distribuer des
postes et des crdits lui assurant, lors du vote final
du Snat, de disposer de la majorit des deux tiers
ncessaire pour priver dfinitivement Dilma Rousseff
de son mandat.
Lundi 9 mai, la cheffe dtat croyait avoir gagn
un rpit. la surprise gnrale, Waldir Maranhao,
prsident intrimaire du Parlement depuis que la Cour
suprme a dmis de ses fonctions Eduardo Cunha,
larchitecte de la chute de Dilma Rousseff, avait
annonc quil annulait le vote des dputs sur sa
destitution, au nom dun vice de forme. De cette faon,
Waldir Maranhao, qui nest pourtant pas un proche

La dcision des juges est plutt comprhensible,

tant donn la quantit de plaintes son encontre,
et les comptes en Suisse illgaux quon lui a
dcouverts
Certes, mais cest le choix du moment qui est
problmatique. Le cas dEduardo Cunha a t port
devant la Cour suprme en dcembre dernier, et

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malgr lurgence et la pression de lopinion publique,

les juges nont rien fait. Ils ont attendu quil finisse
dorchestrer le vote contre Dilma Rousseff pour le
dmettre de ses fonctions. Depuis, Eduardo Cunha
est furieux, car il est convaincu quil a t lch
par le groupe de Michel Temer, prt le livrer
la justice. En demandant un de ses bras droits,
Waldir Maranhao, de stopper un temps le processus
de destitution de Dilma Rousseff, il a dmontr
Michel Temer quil ne pourrait pas compter sans lui.
Cest dailleurs ce qui explique la marche arrire de
Waldir Maranhao quelques heures plus tard : Cunha
a d recevoir des assurances de la part des proches
de Michel Temer. Lpisode de ce lundi dmontre la
puissance dEduardo Cunha. Il a fait tomber Dilma
Rousseff et, en habile stratge, il peut faire de mme
pour Michel Temer sil ne laide pas chapper la
prison, en retardant les investigations par exemple.

Dans la foule, nous sommes passs une crise

institutionnelle, avec une tension permanente entre
lexcutif et le lgislatif, obligeant le plus souvent
une intervention du pouvoir judiciaire. Et celle-ci est
souvent plus que discutable. Par exemple, la dcision
de la Cour suprme de dmettre Eduardo Cunha, si elle
est moralement comprhensible, est discutable dun
point de vue constitutionnel. Les juges ont dailleurs
tous tenu, dans leur discours, souligner le caractre
exceptionnel de leur sentence, et insistent sur le fait
quelle ne pourrait pas faire jurisprudence.
Lundi, la crise institutionnelle sest aggrave, quand
le prsident du Parlement a annul le vote des dputs
sur la destitution de Dilma Rousseff et que le prsident
du Snat a refus den tenir compte. La discorde existe
dsormais au sein mme du Congrs.
Le dpart de Dilma Rousseff mettrait-il fin cette
tension institutionnelle ?
Au contraire, je pense que nous nous dirigeons au
pas de course vers une crise de rgime dmocratique.
Si, comme tout lindique, la prsidente est carte du
pouvoir, dans ces conditions plus que discutables, avec
un prtexte juridique contestable et des acteurs prenant
des dcisions contradictoires, sa destitution ne sera pas
accepte par une bonne partie de la population, qui
ne percevra pas non plus le gouvernement de Michel
Temer comme lgitime.
Cette situation a t construite par une opposition
dloyale et un gouvernement incomptent. Le principe
de la dmocratie, cest que tous les joueurs acceptent
les rgles du jeu et le rsultat. Or, la fin 2014,
lopposition na jamais vraiment reconnu la victoire
de Dilma Rousseff dans les urnes. Et ce qui va
devenir la nouvelle opposition refusera galement le
gouvernement de Michel Temer. Cela ouvre une re de
forte instabilit, une profonde crise de la dmocratie
brsilienne, qui, la limite, pourrait conduire une
rupture de rgime.

Paulo Peres

Gouvernement, Parlement, Snat, Cour suprme :

les principales institutions du pays sentrechoquent
dsormais. Comment en est-on arriv l ?
Tout a commenc par une crise de gouvernement,
sensible ds le dbut du second mandat de Dilma
Rousseff. Alors que le gouvernement a accumul les
erreurs politiques, lopposition a gagn de plus en
plus de force au sein du Congrs, le tout organis
autour du pivot Eduardo Cunha. Ce dernier a su
utiliser adroitement ses prrogatives de prsident
du Parlement pour bloquer le gouvernement et,
finalement, ouvrir la voie la destitution de la
prsidente.

Boite noire
Article mis jour jeudi 12 mai aprs le vote du Snat
brsilien en faveur de

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