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Boite A Outils - Gestion Des Ressources Humaines
Boite A Outils - Gestion Des Ressources Humaines
Mais d'o vient l'ide d'une bote outils? En fvrier 2003, le Comit sectoriel de main-d'uvre de
l'conomie sociale et de l'action communautaire (CSMO-SAC) organisait des groupes de discussion
sur les besoins de formation des responsables des organisations d'conomie sociale et d'action communautaire. Le rsultat fut l'identification de quatre grands axes d'intervention en gestion, savoir:
la gouvernance dmocratique;
la gestion financire;
la gestion des ressources humaines;
les communications.
Il s'est avr que l'une des priorits clairement identifie par ces groupes de discussion tait la
gestion des ressources humaines. Le CSMO-SAC a donc pris l'initiative d'en faire une premire bote
outils.
Sans nul doute, la question de la gestion des ressources humaines constitue un vaste sujet, avec, en
filigrane, de multiples interrogations. Ainsi, comment met-on en place un modle de gestion qui soit
conforme avec les valeurs et les principes inhrents la mission des organismes communautaires et
des entreprises d'conomie sociale? Comment peut-on traduire en politiques et en procdures les
diffrentes facettes de la gestion des ressources humaines tout en respectant le modle de gestion
adopt? Comment implique-t-on les membres du conseil d'administration, ceux de l'quipe de travail
ainsi que les bnvoles dans la gestion des ressources humaines?
Dans cette bote outils destine aux gestionnaires et aux responsables des organisations, le CSMOSAC, en partenariat avec le Centre St-Pierre, propose des outils de gestion en ressources humaines
simples et concrets pour aider les organismes rpondre ces dernires questions. Le projet a aussi
bnfici de la complicit et de l'appui d'un comit d'encadrement compos de reprsentants et de
reprsentantes de l'conomie sociale et de l'action communautaire.
Cette bote outils contient un ensemble de tests autodiagnostic, de grilles
d'analyse, de questionnaires, d'aide-mmoire, etc. pour aider les personnes
gestionnaires-responsables d'organisations y voir plus clair dans ce volet
de leur travail. Ces outils n'ont pas la prtention d'apporter des rponses
toutes faites ou une recette parfaite car chaque situation est unique.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
Par cette bote outils, le CSMO-SAC et ses partenaires esprent vivement rpondre un besoin
exprim par un grand nombre d'entreprises et d'organismes aux prises avec des questions lies la
gestion des ressources humaines. Dans l'anne venir, cette bote outils devrait s'enrichir de
nouveaux outils portant sur l'un des 3 autres axes d'intervention identifis.
N'hsitez pas nous faire part de vos commentaires!
Bonne gestion!
Cline Charpentier
Directrice gnrale du
CSMO conomie sociale et action communautaire
En collaboration avec le Centre St-Pierre
Raymond Levac
Directeur gnral du Centre St-Pierre
Cette bote outils comprend 6 outils diffrents dont le contenu, vari et convivial, couvre, peu de
chose prs, tous les aspects de la gestion des ressources humaines. Rappelons-le : ces outils peuvent
tre enrichis par des formations cibles offertes par plusieurs organismes travers le Qubec. Ces
outils sont les suivants :
Outil 1
Une premire tape en gestion des ressources humaines : un autodiagnostic
Avant-propos
1. Quelques concepts de base
2. Autodiagnostic : les pratiques de gestion des ressources humaines
3. Interprtation des rsultats de l'autodiagnostic
4. Les modles types de gestion
5. Un pralable la gestion des ressources humaines : une analyse des rles et des responsabilits
dans votre organisation
6. Qui fait quoi et quel niveau en gestion des ressources humaines
7. Rfrences complmentaires
Annexes
Outil 2
La coordination d'une quipe de travail
Avant-propos
1. Autodiagnostic
2. Interprtation des rsultats de l'autodiagnostic
3. Le leadership organisationnel
3.1. Attitudes et aptitudes privilgier pour une personne gestionnaire dans une organisation
dmocratique
3.2. Une grille sur les aptitudes en supervision
3.3. La dlgation : comment s'y prendre
4. Le travail en quipe
4.1. Les dimensions du travail en quipe
4.2. Les conditions de russite de la relation d'quipe
4.3. Les douze techniques d'animation
4.4. La participation au travail en quipe
4.5. La communication dans un groupe
4.6. Quelques rgles et techniques de discussion
4.7. Le processus de prise de dcision
4.8. Quelques conseils pour faciliter la prise de dcision
4.9. Un code de la vie en groupe
5. La gestion de conflit
5.1. Origines, causes et types de conflit
5.2. La dynamique du conflit et des pistes de solution
5.3. Le processus d'escalade et les tapes d'un conflit
5.4. Un plan en 8 tapes pour dfinir et organiser un processus de
rsolution de conflits
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
Outil 2
La coordination d'une quipe de travail (suite)
5.5. Une grille d'analyse du niveau de parti pris
5.6. Des styles de comportement et des stratgies en situation de conflit
5.7. Les tapes dans la rsolution de conflits
5.8. Comment grer les dsaccords
Rfrences complmentaires
Outil 3
L'laboration d'une politique de conditions de travail et son cadre lgal
Avant-propos
1. Le cadre lgal de la gestion des ressources humaines et un autodiagnostic sur la Loi sur les
normes du travail
1.1. Rle et responsabilits de l'organisme comme employeur
1.2. Obligations lgales des parties
1.3. Autodiagnostic : La Loi sur les normes du travail
2. La loi sur les normes du travail et la question du harclement psychologique
2.1. Harclement psychologique: dfinition
2.2. Harclement psychologique: manifestations
2.3. Harclement psychologique: ses causes
2.4. Consquences du harclement psychologique
2.5. Encadrement juridique du harclement psychologique au Qubec
2.6. Premires tapes de la prvention
2.7. Interventions sur les sources du harclement psychologique
2.8. Harclement psychologique: lments d'une politique
2.9. Ressources : organismes communautaires et institutions
Bibliographie
3. Un modle de politique de conditions de travail
Outil 4
Le recrutement et la slection du personnel
Avant-propos
1. Autodiagnostic
2. Interprtation des rsultats de l'autodiagnostic
3. Les tapes du processus de recrutement et de slection du personnel
4. Un processus type de recrutement et d'embauche pour un poste de coordonnateur
5. Les rles et responsabilits en matire de recrutement et de slection
6. L'analyse des besoins
7. La rdaction d'une description de tches
8. Le recrutement
9. La slection
10. L'embauche et l'accueil
11. Rfrences
Annexes
Pour la ralisation de cette bote outils, une attention particulire a t donne la ralit des
organisations des deux grands secteurs viss, en l'occurrence les organismes communautaires et les
entreprises d'conomie sociale. Ainsi, nous avons notamment privilgi l'utilisation des vocables
suivants :
Organisation
Quand il sera question de l'ensemble des entreprises d'conomie sociale et des organismes d'action communautaire, nous utiliserons l'expression organisation. Ce terme nous est apparu comme
tant le plus prs possible de la ralit, la fois des organismes communautaires, des entreprises
d'conomie sociale et des coopratives.
Personne gestionnaire-responsable
Alors que les entreprises d'conomie sociale parlent volontiers de gestionnaires et de direction, les
termes responsables ou coordination sont souvent prfrs dans les milieux de l'action communautaire. Par consquent, nous avons choisi le terme personne gestionnaire-responsable pour
dsigner la personne en charge de la gestion dans les organisations vises.
Bnvoles
Pour identifier toutes ces personnes qui, sans rmunration, travaillent l'accomplissement de la
mission de l'organisation, divers termes sont employs : participant/participante, bnficiaire (principalement dans le monde de la sant et des services sociaux) et bnvole. Cela dit, nous avons
opt pour l'emploi du terme bnvole qui est plus largement utilis.
Travailleur et travailleuse, personne salarie et quipe de travail
Quand on parle gestion des ressources humaines, on rfre ncessairement la gestion de la
main-d'uvre. Or, le terme main-d'uvre (tout comme le terme personnel) n'est pas ncessairement enracin au sein du mouvement de l'action communautaire. Bien que le terme militant fasse
aussi partie du vocabulaire courant de l'action communautaire, nous lui avons prfr les termes
travailleuses et travailleurs ou personnes salaries pour dsigner les individus qui travaillent dans
l'organisation. Ces termes s'appliquent davantage aux deux milieux d'intervention. Enfin, s'il
s'agit des individus en tant que groupe, le terme quipe de travail a t utilis. Nous avons toutefois conserv le terme personnel dans le chapitre sur l'valuation.
Outil
Avant-propos (p.1-2)
1. Quelques concepts de base (p.1-3)
2. Autodiagnostic (p.1-7)
3. Interprtation des rsultats de l'autodiagnostic (p.1-8)
4. Les modles types de gestion (p.1-9)
5. Un pralable la gestion des ressources humaines : une analyse des rles et des respon
sabilits dans votre organisation (p.1-11)
6. Qui fait quoi et quel niveau en gestion des ressources humaines (p.1-16)
7. Rfrences (p.1-19)
Annexes
Exemple d'un nonc de principes en gestion des ressources humaines (p.1-20)
Un outil de travail pour analyser les rles et responsabilits au sein de votre organisation (p. 1-22)
Notes de bas de page (p.1-28)
1-1
Avant-propos
1-2
Notes
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1-3
Quelle est la raison d'tre de l'organisation? Quelle est sa philosophie? Quelles sont ses valeurs?
Quelle est sa mission?
Quels sont ses rgles et ses modes de fonctionnement?
Quels sont les principes et les valeurs qui guident la gestion (transparence, quit, etc.)?
Quel est son modle organisationnel, sa structure?
Comment sont rpartis les rles et les responsabilits entre le conseil d'administration (et dans certains cas, le comit excutif), la personne gestionnaire-responsable et l'quipe de travail?
Comment se fait la reddition de comptes? Qui est imputable des dcisions et qui?
Comment sont fixes les cibles de rsultats atteindre?
Vous voulez en savoir plus sur les modles de gestions?
Consultez les fiches de la page 1-9
9
1.2 Qu'est-cce que la gestion des ressources humaines et des bnvoles?
La gestion des ressources humaines, quant elle, a pour fonction de veiller ce que toutes les personnes impliques (bnvoles, personnes salaries, personne gestionnaire-responsable, etc.) participent
la ralisation des objectifs de l'organisation tout en permettant le dveloppement personnel et professionnel de chacun. La gestion des ressources humaines se trouve donc intimement lie la vision que
l'on a de l'organisation. Elle constitue l'un des morceaux de l'ensemble de la gestion de l'organisation.
La gestion des ressources humaines se compose de plusieurs lments : organisation du travail,
changement organisationnel, relations de travail, recrutement, slection et valuation du personnel,
formation, etc.
La vie d'une organisation est souvent ponctue d'vnements qui l'ont conduite adopter des
pratiques de gestion des ressources humaines au jour le jour. Toutefois, avec le passage du temps et
avec l'volution de l'organisation, il peut devenir important de questionner ces pratiques et d'amorcer
un travail afin de les systmatiser dans un cadre plus formel.
Par ailleurs, dans une perspective d'quit et de transparence, il peut aussi s'avrer important de
clarifier les modes de gestion des ressources humaines au profit d'un ensemble d'acteurs (conseil d'admi nistration, personnes salaries actuelles et futures, membres, bnvoles, etc.)
La gestion des bnvoles s'inscrit, elle aussi, dans la gestion des ressources humaines. Bien que fort
importante, elle ne fera pas l'objet d'outils spcifiques dans la prsente bote outils. Cela dit, elle
devrait inclure tout le moins les lments suivants :
a) La dtermination des besoins de ressources humaines bnvoles :
Que voulons-nous accomplir?
Comment nous y prendrons-nous?
De quoi et de qui disposons-nous actuellement?
De quoi et de qui avons-nous besoin pour raliser nos plans?
Avons-nous besoins d'laborer des descriptions de tches?
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
1-4
1-5
Notes
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.........................................................................................
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1-6
Autodiagnostic 2
L'autodiagnostic porte sur vos pratiques de gestion des ressources humaines en gnral. Nous
vous invitons valuer si vous tes en accord ou non avec chacun des noncs ci-dessous.
Ensuite, l'aide de la grille d'interprtation des rsultats, vous serez sans doute en mesure de
dterminer les thmes de rflexion et les pistes d'action sur lesquels vous devriez vous
engager afin d'atteindre les objectifs que vous vous tes fixs en matire de gestion des
ressources humaines.
1. Dans notre organisation, en matire de
gestion des ressources humaines, le
partage des rles et des responsabilits
est clairement tabli entre le C.A., la personne gestionnaire-responsable et
l'quipe de travail.
Oui
Non
Oui
Non
Non
Non
1-7
Non
Non
1. Il est important de dfinir les rles et les responsabilits de chacun en matire de gestion des
ressources humaines. Cela contribue au bon fonctionnement de votre organisation, permet
d'clairer ou de rduire les zones floues et, ultimement, aide prvenir les conflits. Il est aussi
souhaitable de bien distinguer les responsabilits lgales et l'excution des tches au quoti
dien. Pour en savoir davantage sur le sujet, nous vous invitons lire la section 5, Un pralable
la gestion des ressources humaines : une analyse des rles et des responsabilits dans
l'organisation, et la section 6, Qui fait quoi et quel niveau en gestion des ressources
humaines.
2. Il importe de prendre le temps de prciser les objectifs viss par le processus de clarification
des pratiques en matire de gestion des ressources humaines de faon prciser les attentes
et permettre toutes les parties impliques de jouer un rle appropri. L'annexe 1, Exemple
d'un nonc de principes en gestion des ressources humaines, peut vous servir de modle.
3. La loi, notamment le Code civil du Qubec, la Loi sur les normes du travail et la Loi sur la sant
et la scurit du travail, confre des responsabilits particulires aux administrateurs d'une
corporation en matire de gestion des ressources humaines. Vous trouverez des informations
sur ce sujet en consultant l'outil 3, L'laboration d'une politique de conditions de travail et son
cadre lgal, de la prsente bote outils.
4. L'exercice propos dans la section 5, Un pralable la gestion des ressources humaines : une
analyse de votre modle de gestion, devrait vous permettre de faire le point sur les valeurs et
les principes que vous souhaitez inclure dans votre politique de gestion des ressources
humaines. Il vous sera utile pour dresser un portrait des diffrents lieux d'implication du
conseil d'administration, de la personne gestionnaire-responsable et de l'quipe de travail,
tant aux plans des orientations que de la vie quotidienne. C'est un premier pas vers la
dfinition des rles et des responsabilits de chacun (conseil d'administration, personne
gestionnaire-responsable et quipe de travail) en matire de gestion des ressources
humaines.
5. Les fiches de la section 4, Modles types de gestion, peuvent vous donner un clairage sur
diffrents archtypes de modle de gestion. Il existe entre chacun d'eux plusieurs variantes
qui combinent l'un ou l'autre des lments des modles.
6. Il importe de dterminer l'avance les lieux d'implication ainsi que les fonctions que seront
appeles jouer l'quipe de travail ou les personnes salaries prises individuellement dans la
gestion des ressources humaines, entre autres pour favoriser l'actualisation de vos valeurs et
de vos principes. L'analyse du partage des responsabilits au sein de l'organisation vous sera
utile pour dresser un portrait des diffrents lieux d'implication de l'quipe de travail et de son
rle dans la gestion des ressources humaines.
1-8
Dans la pratique, nous retrouvons sur le terrain plusieurs modles de gestion, savoir le traditionnel
(ou hirarchique), le participatif, le collectif et le coopratif.
Or, nous considrons important que les organisations prennent un temps de rflexion sur ces
diffrents modes de gestion. Certes, de par leur culture organisationnelle2 et certaines particularits3
en regard de la relation d'emploi, les organisations cherchent se distinguer du modle traditionnel
d'organisation du travail. On privilgie plutt des formes de gestion plus dmocratiques, centres sur
la dimension humaine, le pouvoir d'tre et d'agir4 , l'autonomie dans le travail et le partage de
l'influence sur les dcisions stratgiques et oprationnelles de l'organisation.
Plusieurs organisations crent partir de ces modles des formes hybrides qu'elles considrent mieux
adaptes leur ralit et leur culture, et ce, afin de favoriser une plus grande participation des
membres, des bnvoles et du personnel la vie associative.
Notons que, sauf pour ce qui est du modle coopratif, les modles de gestion suivants ont tous
comme cadre lgal la partie III de la Loi sur les compagnies.
Le modle traditionnel ou hirarchique
Issu de l'entreprise prive, le modle traditionnel favorise une concentration des pouvoirs et des
responsabilits aux mains de la direction gnrale.
Caractristiques
Structure : le cadre lgal est celui des organismes incorpors sous la partie III de la
Loi sur les compagnies; la structure est hirarchise avec une direction pyramidale de haut en bas.
Gestion : le conseil d'administration, form de membres gnralement peu engags dans les
activits, dlgue la plupart des responsabilits de gestion la direction gnrale; le personnel n'a
pas de contacts directs avec le conseil d'administration.
Dans sa forme pure, ce modle est trs peu rpandu dans le mouvement communautaire et
l'conomie sociale.
Le modle participatif
Adapt du modle traditionnel dans sa forme lgale, le modle participatif vise une gestion plus
dmocratique et une transformation des rapports sociaux afin qu'ils soient plus galitaires et
respectueux des contributions diffrencies.
Caractristiques
Structure : le cadre lgal est celui des organismes incorpors sous la partie III de la Loi sur les
compagnies, mais on favorise des structures plus horizontales dans lesquelles les pouvoirs sont
partags.
Gestion : plus collective, la gestion vise l'intgration des membres, des bnvoles et du personnel au
processus de dcision et la ralisation des objectifs. des degrs variables, la majorit des
organismes communautaires ont adopt ce modle de gestion.
1-9
Le collectif de travail (ou collective pour certains groupes de femmes) veut instaurer un rapport
parfaitement galitaire entre les membres, qui prennent part toutes les dcisions.
Caractristiques
Structure : d'inspiration cooprative ou autogestionnaire, le collectif repose sur la formation
d'quipes de travail composes de personnes vivant un rapport identitaire trs fort avec l'ensemble
des membres; les nouveaux membres peuvent tre coopts, c'est--dire choisis par consensus ou par
vote majoritaire. Gnralement, le cadre lgal est aussi celui des organismes incorpors sous la
partie III de la Loi sur les compagnies.
Gestion : plus facilement applicable dans les groupes idologiquement homognes, ce modle vise
une intgration parfaite de tous les membres (militantes, militants et personnel salari) au processus
dcisionnel.
Le modle coopratif 5
Une cooprative est une association de personnes contrlant une entreprise. Les membres sont
collectivement propritaires de l'entreprise par l'intermdiaire de leur association. De ce fait, la relation
entre un membre et sa cooprative est double :
1. Il fait affaire avec l'entreprise, il est en relation conomique avec elle. Il est ou consommateur, ou
fournisseur, ou travailleur, ou la fois fournisseur et consommateur (ex. : certaines coopratives
agricoles).
2. Il est en relation sociale avec les autres membres dans le cadre de l'association. Il s'implique dans
le fonctionnement de l'association par sa participation des runions : assemble gnrale, conseil d'administration, autres comits ou conseils.
Cette double relation entre le membre et sa cooprative conditionne son mode de gestion.
Grer une cooprative signifie donc la fois grer le fonctionnement dmocratique d'une association
de personnes et grer les activits conomiques d'une entreprise.
Le cadre lgal des coopratives de travail
Le cadre lgal est diffrent pour les coopratives de travail. Pour en savoir plus, consultez :
1. les sites Web suivants : http://www.mderr.gouv.qc.ca ;
http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca
2. le document : Regroupement qubcois pour la coopration du travail, Document de formation
- Le rglement de rgie interne, aot 2004 (pour le commander : http://www.rqct.coop);
3. la Direction des coopratives/ Ministre du Dveloppement conomique, de l'Innovation et de
l'Exportation. Qubec : (418) 691-5978; Bas-SSaint-LLaurent : (418) 727-3577; Estrie : (819) 820-3205)
1-10
Dans les pages qui suivent, nous vous proposons une mthode d'analyse des rles et des responsabilits au sein de votre organisation, qui vous permettra la fois :
de faire le point sur la rpartition des rles et des responsabilits entre les diffrents acteurs de votre
organisation;
d'tre en mesure d'valuer si cette rpartition correspond la vision que vous avez de votre
organisation et du modle de gestion en vigueur;
de dresser un portrait de la place de chacun dans l'organisation et, par la mme occasion, de
rflchir sur celle confie l'quipe de travail et la personne salarie, tant dans la dtermination
des orientations que dans la gestion quotidienne.
Cette analyse, notons-le, ne peut se faire que si votre organisation a atteint une certaine maturit. Elle
peut par ailleurs s'effectuer dans un contexte beaucoup plus large tel que celui d'une planification
stratgique.
5.1 Les lments considrer pour lanalyse des rles et des resposabilits au sein de votre organisation
Cette analyse des rles et des responsabilit au sein de votre organisation se fera sur la base des
thmes et sous-thmes suivants :
L'organisme et son organisation interne :
Vision et stratgie;
Outils de gestion et organisation du travail.
L'administration de l'organisation :
Gestion des ressources financires et matrielles;
Gestion des ressources humaines.
Les communications et les reprsentations de l'organisation :
Relations publiques;
Promotion/marketing;
Communications;
Consultation/animation.
Les activits, produits et services de l'organisation.
5.2 Les tapes suivre pour effectuer cette analyse
a) Assurez-vous, dans un premier temps, :
de bien connatre la nature de votre modle de gestion;
de bien connatre les obligations qui dcoulent du statut lgal de votre organisation (par exemple les rles et responsabilits peuvent changer dans le cas d'un OSBL ou d'une cooprative).
b) tablissez, pour chacun des sous-thmes, une liste de critres s'inspirant de la liste suivante
(autrement dit, partir de cette liste, vous pouvez soustraire ou ajouter des lments).
1-11
Tableau 1
L'analyse des rles et des responsabilits en fonction des diverses facettes
de la gestion de votre organisation
L'organisme et son organisation
L'administration de l'organisation Les communica- Les activits, prointerne
(gestion des ressources humaines,
tions et les
duits et services
financires et matrielles)
reprsentations de l'organisation
de l'organisation
1.1 Vision et
1.2 Outils de ges- 2.1 Gestion des 2.2 Gestion des 3.1 Relations
stratgie
tion et d'organ- res-ssources finan- ressources
publiques
isa-ttion du travail ci-rres et
humaines
matriel-lles
Raison d'tre,
Organisation du Plan financier et Embauche des
Activits
philosophie et
travail (rpartition prvisions
personnes
publiques inities
valeurs
des tches,
budgtaires
salaries
par l'organisation
amnagement de
et s'adressant la
l'horaire, etc.)
population
Rgles et mode Outils et moyens Bilans financiers tablissement des Travail de collade
d'intervention
priodiques
contrats de travail boration avec
fonctionnement (code de vie,
d'autres organisatechniques
tions; participad'intervention,
tion des tables
etc.)
de concertation
Modle organisa- Application des Comptabilit
Affectation des
Participation
tionnel
mcanismes
(tenue de livres, ressources
des activits
d'valuation et
conciliation
publiques organde suivi
bancaire, dpts,
ises par d'autres
petite caisse,
organisations
payes, etc.)
(colloques, congrs, 5 7, etc.)
Rglements
Rapport annuel Dpenses non
laboration des Reprsentation
gnraux de l'or- de l'organisation budgtes
plans de
politique auprs
ganisation
formation et de des bailleurs de
perfectionfonds et du
nement
gouvernement
3.2 Promotion/
Politiques et
Statistiques
Prparation et
valuation des
marketing
procdures
prsentation des personnes
internes
demandes de
salaries
subvention
Code d'thique Recrutement des Recherche de
Soutien et
Prparation de la
membres
moyens de
encadrement du promotion
(membership)
financement
personnel
Objectifs
Recrutement des Rapports
Traitement des
Ralisation de
gnraux et
membres, des
financiers
diffrends
matriel
spcifiques
participants/es,
(impts, organdes usagers et
isme de charit,
usagres, etc.
TPS et TVQ)
1-12
Tableau 1 (suite)
L'analyse des rles et des responsabilits en fonction des diverses facettes
de la gestion de votre organisation
L'organisme et son organisation
L'administration de l'organisation Les communica- Les activits, prointerne
(gestion des ressources humaines,
tions et les
duits et services
financires et matrielles)
reprsentations de l'organisation
de l'organisation
3.3
Plan d'action
Prparation des Affaires
Mesures
Communications
annuel
runions
courantes
disciplinaires et
d'quipe
(ngo-ciation et congdiement
conclusion de
contrats, baux,
prts, marges de
crdit, protocoles
d'entente, etc.)
Priorits de travail Prparation des Rapports
Contrle du
Relations avec les
runions des
statistiques
temps de travail mdias
comits de travail
(feuille de temps, (confrences de
temps supplpresse, commumentaire, reprise niqus, lettres
et accumulation) ouvertes, etc.)
Programmation, Communication Entretien du bti- Recrutement des Information
services, produits interne
ment et
bnvoles
interne
et activits
(circulation de
assurances
l'information)
Plan de
Entretien des
Entretien du parc Formation et
Information et
dveloppement lieux (mnage)
informatique
encadrement des liaison avec le
(3 5 ans)
bnvoles
rseau ou les
regroupements
Cration de
Secrtariat
Politique des con- 3.4
comits de travail (rception, courditions de travail Consultation/
animation
rier, classement,
photocopies,
traitement de
textes, achats et
inventaire, etc.)
Raison d'tre,
Animation de la Sondage
philosophie et
vie d'quipe
valeurs
(runions, etc.)
Rgles et mode
Remue-mninges
de
fonctionnement
Animation de la
vie d'quipe et
associative
Animation des
dmarches de
rflexion et de
processus
1-13
Nhsitez pas!
Utilisez le tableau de lannexe 2 la page 1-2
22
pour les tapes qui suivent!
c) Pour chaque lment des sous-groupes, questionnez-vous sur le niveau de responsabilit du con-
seil d'administration, de la personne gestionnaire-rresponsable, de l'quipe de travail et de la personne salarie. Plus prcisment, pour ce qui est de la planification stratgique, du plan d'action,
des politiques, de la rglementation, etc., lequel de ces 4 acteurs travaille :
A. l'laboration et aux propositions;
B. l'adoption;
C. la ralisation;
D. la supervision et l'valuation?
noter : les niveaux de responsabilit peuvent impliquer plus d'une actrice ou d'un acteur.
e) Lorsque chaque thme sera dment rempli et analys, rassemblez le tout et concluez. Vous aurez
alors une trs bonne ide des rles et des responsabilits au sein de votre organisation et, par
consquent, une valuation prcise de votre modle de gestion.
5.3 Quelques conseils pratiques pour raliser cette analyse
a) Il peut tre aidant de faire appel une ressource externe pour effectuer cette analyse.
b) Demandez votre quipe de faire l'analyse et partagez collectivement. Il est beaucoup plus facile
de faire un travail individuel au pralable que de le faire tout le monde en mme temps!
c) Prenez votre temps!
5.4 Quelques interprtations possibles des rsultats de cette analyse
De cette analyse peut dcouler une multitude d'interprtations qu'il serait pour ainsi dire impossible
d'exposer au grand complet. Cela dit, voici tout de mme 3 cas types d'interprtation avec, pour
chacun d'entre eux, un diagnostic sommaire.
Cas type d'interprtation 1 :
1re tape - Hypothse : vous considrez avoir un modle de gestion participatif.
2e tape - Analyse des rles et des responsabilits au sein de votre organisation : il s'avre que les
rles et responsabilits sont concentrs au sein du conseil d'administration, sans aucune
consultation auprs de l'quipe de travail.
3e tape - Diagnostic sommaire : vous devez alors reconsidrer l'ensemble
de votre mode de gestion et, par consquent, vos pratiques de gestion
des ressources humaines. Normalement, dans un mode de gestion participatif, la gestion des ressources humaines se pratique, dans une certaine
mesure, de manire horizontale
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
1-14
Notes
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.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................
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Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
1-15
Lgalement, en ce qui a trait aux organisations incorpores en vertu de la 3e partie de la Loi sur les
Compagnies, c'est le conseil d'administration de la corporation but non lucratif (OBNL), pris dans son
ensemble, qui a reu de la loi le pouvoir d'administrer les affaires de la corporation (art.83, L.c.Q.). Au
sein de la structure de gestion, le conseil d'administration assume les fonctions relatives la gestion
financire et administrative. Il dcide aussi des grandes orientations de l'organisation en relation
troite avec la personne responsable de la gestion (direction, coordination ou responsable). Vous
aurez davantage d'information ce propos dans la section sur la Loi des normes du travail de l'outil 3,
L'laboration d'une politique de conditions de travail et son cadre lgal. D'un point de vue lgal, le
conseil d'administration est donc le responsable ultime de la gestion des ressources humaines dans
l'organisation (art.335, C.C.Q.) Bref, il est l'employeur.
Cela dit, dans la pratique, bien que le conseil d'administration en demeure responsable lgalement, la
gestion des ressources humaines est souvent une responsabilit partage entre le gestionnaireresponsable, l'quipe de travail et le conseil d'administration.
La personne gestionnaire-rresponsable peut tre celle qui : 1) coordonne la dmarche de gestion des
ressources humaines; 2) s'assure de la bonne mise en uvre de la politique de gestion des ressources
humaines; 3) voit l'excution des mandats lis la gestion des ressources humaines, mandats qui lui
sont confis par le C.A. Elle peut aussi tre appele soumettre des propositions au C.A.
Le rle jou par l'quipe de travail peut varier selon le modle de gestion adopt par l'organisation.
Elle peut tre une instance qui propose, dcide, agit et/ou est consulte sur la gestion des ressources
humaines. L'quipe de travail peut aussi tre partiellement sollicite en ce qui concerne la dfinition
des conditions de travail et des processus d'valuation du personnel et de traitement des diffrends.
Quant au rle de l'assemble gnrale dans la gestion des ressources humaines, il est pour ainsi dire
inexistant dans les organisations. Elle agit d'autres niveaux qui n'ont pas ncessairement tre
abords dans le contexte de la prsente bote outils6.
Dans le tableau suivant, nous prsentons une rpartition des niveaux de responsabilits en matire de
gestion des ressources humaines que l'on pourrait associer un modle de gestion dit " participatif ".
Ces rles et responsabilits pourraient d'ailleurs tre consigns dans une politique telle que dfinie
dans la section Quelques concepts de base retenir .
propos des coopratives de travail...
Le contexte lgal est diffrent pour les coopratives de travail. Pour en savoir plus, consultez :
1. les sites Web suivants :
http://www.mderr.gouv.qc.ca ; http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca
2. le document : Regroupement qubcois pour la coopration du travail, Document de formation
- Le rglement de rgie interne, aot 2004 (pour le commander : http://www.rqct.coop);
3. la Direction des coopratives/Ministre du Dveloppement conomique, de l'Innovation et de
l'Exportation. Qubec : (418) 691-5978; Bas-SSaint-LLaurent : (418) 727-3577; Estrie : (819) 8203205)
1-16
Tableau 2
Qui fait quoi et quel niveau en gestion des ressources humaines
(avec comme base une variante du modle participatif)
Personne gestionnaireConseil d'administration
quipe de travail
responsable
Rle
Rle
Rle
Au nom de l'organisation, agit Sous l'autorit du conseil d'adminis- En collaboration avec la personne
comme employeur et dtermine la tration :
gestionnaire-responsable,
stratgie et la politique de gestion met en uvre et applique la participe la gestion des
des ressources humaines de stratgie et la politique de gestion ressources humaines, et ce, en
l'organisation afin d'assurer son des ressources humaines;
fonction du rle et des responsbon fonctionnement.
voit l'tablissement et au main- abilits associs au modle de
tien d'un climat de travail sain;
gestion adopt par l'organisation.
Face aux membres du C.A.
soutient et mobilise les personnes
s'assure que chacun des membres uvrant au sein de l'organisation Face l'organisation
dispose de l'information et des (personnes salaries et bn- contribue l'laboration et la
condi-tions ncessaires pour jouer voles);
mise jour de la politique de
pleinement son rle;
veille dvelopper un sentiment gestion des ressources humaines;
recrute de nouveaux membres;
est
partie
prenante
dans
d'appartenance.
procde l'intgration des
l'tablissement des conditions de
Face aux membres du C.A.
membres;
travail et dans leur ngociation;
agit dans le respect de la mission, conseille le C.A. et fait des participe la slection et
des valeurs, des orientations et des propositions;
l'embauche
du
personnel
rgles tablies par l'organisation;
fournit
toute
l'information (prsence au comit de slection);
value le travail du C.A.
ncessaire la prise de dcision;
assure l'intgration des nouvelles
s'assure de l'intgration des personnes salaries et bnvoles
nouveaux membres du C.A.;
(partiellement ou totalement);
ralise les mandats confis par le ralise des mandats spcifiques de
C.A.;
gestion confis par le C.A. ou la
s'assure de prsenter au C.A. et personne responsable de la
l'quipe de travail les objectifs et gestion;
moyens qu'elle se donne pour participe au processus d'valuaraliser ses mandats et respon- tion des personnes salaries;
sabilits face la gestion des voit l'acquisition de connaisressources humaines;
sances et d'habilets (perfectionrmunre les personnes salaries;
nement) en regard des expertises
prpare les diverses politiques ncessaires l'atteinte des
re-latives aux personnes salaries objectifs de l'organisation;
et aux bnvoles.
participe l'animation de la vie
d'quipe et son bon fonctionnement;
s'implique dans la rsolution des
problmes et des conflits organisationnels;
aide la dfinition et l'application des rgles organisationnelles.
1-17
Tableau 2 (suite)
Qui fait quoi et quel niveau en gestion des ressources humaines
(avec comme base une variante du modle participatif)
Personne gestionnaireConseil d'administration
quipe de travail
responsable
Face la personne gestionnaireFace l'quipe de travail et aux
responsable
bnvoles
embauche, encadre, soutient, embauche les personnes salaries;
value et congdie, s'il y a lieu;
recrute les bnvoles;
dfinit son mandat et prcise ses voit l'intgration des nouvelles
fonctions ainsi que ses priorits de personnes salaries et des
travail;
bn-voles;
approuve la cration/abolition des dfinit le mandat des membres de
postes de travail.
l'quipe, les supervise et les
oriente dans la ralisation de leurs
Face l'quipe de travail
tches;
tablit des politiques et statue sur prcise les fonctions, les responles conditions de travail;
sabilits et les priorits de chacun
appuie la personne gestionnaire- aux membres de l'quipe;
responsable en ce qui concerne voit l'valuation du travail;
l'embauche, la coordination, la voit la formation et au
gestion et l'valuation des perfectionnement des personnes
personnes salaries;
salaries;
voit la formation d'un comit de favorise l'esprit et le travail
slection en conformit avec les d'quipe ainsi que le maintien
rgles dont s'est dote l'organisa- d'un climat de travail harmonieux;
tion (avec, par exemple, une per- assure que le milieu de travail est
sonne reprsentant le C.A. et/ou scuritaire;
avec une personne reprsentant met en place un processus de
l'quipe de travail, etc.);
rsolution de problmes;
entrine les recommandations du procde au congdiement, s'il y a
comit de slection et s'assure de lieu, si ce pouvoir lui a t confr
l'valuation
des
personnes par le CA;
salaries;
gre les dparts et le roulement de
approuve les descriptions de personnel
postes;
gre les relations de travail au
est inform du plan d'action quotidien;
annuel de l'quipe de travail
rmunre les personnes salaries;
approuve les diverses
prpare les diverses politiques
politiques relatives aux personnes relatives aux personnes salaries
salaries.
et aux bnvoles.
Face aux bnvoles
Face aux bnvoles
Face aux bnvoles
tablit une politique de gestion voit l'application de la politique aide l'application de la politique
des bnvoles;
de gestion des bnvoles;
de gestion des bnvoles;
appuie la personne responsable s'assure que les bnvoles bnfi- participe l'encadrement, au
de la gestion en ce qui concerne le cient de l'encadrement, du sou- soutien, la formation et la
recrutement, l'intgration et la tien, de la formation et de la reconnaissance ncessaires des
coordination des bnvoles.
reconnaissance ncessaires.
bnvoles.
1-18
Rfrences 7
Qui fait quoi? Partage des rles et des responsabilits :
CSMO conomie sociale, Fdration qubcoise des coopratives de travail, Chaire de coopration
Guy-Bernier (UQAM). La cooprative de travail, Interaction conseil d'administration et direction
gnrale : une dynamique mieux comprendre (revue de littrature), 2001, 47 p.
DESLAURIERS, Jean-Pierre. Travailler dans le communautaire, PUQ, 2003, 140 p.
MARTEL, Paul. Administrateurs de corporations sans but lucratif : la guide de vos droits, devoirs et
responsabilits, Montral, ditions Wilson et Lafleur Martel, 1996.
MINTZBERG, Henry. Structure et dynamique des organisations, Paris, Les ditions d'organisation, 1994.
NINACS, William A. L'intervention communautaire : une alternative l'intervention de l'tat, Revue
Canadienne de sant mentale, vol. 9, printemps 1990, p. 75.
REGROUPEMENT QUBCOIS POUR LA COOPRATION DU TRAVAIL, Document de formation - Le
rglement de rgie interne, aot 2004 (pour le commander : http://www.rqct.coop).
RHAYEM, Grard-Philippe. Supervision et gestion des ressources humaines, Montral, Gatan Morin
diteur, 1997, 176 p.
HEC. La planification stratgique des ressources humaines : sommaire des changements de l'environnement et de leur impact sur la fonction ressources humaines, fvrier 1992.
Sur les modles de gestion :
COMIT SECTORIEL DE MAIN-D'UVRE, CONOMIE SOCIALE ET ACTION COMMUNAUTAIRE. Les
cahiers des organisations dmocratiques, http://www.csmoesac.qc.ca.
CORPORATION DE DVELOPPEMENT CONOMIQUE COMMUNAUTAIRE CENTRE SUD/PLATEAU
MONT-ROYAL. Trousse autodiagnostic, Montral, 1998.
FOURNIER, Danielle, et coll. Regard sur la culture organisationnelle communautaire : deux tudes de
cas, Service aux collectivits de l'Universit du Qubec Montral, Montral, 1995.
GUBERMAN, Nancy, et coll. " Des questions sur la culture organisationnelle des organismes communautaires ", Nouvelles pratiques sociales, vol. 7 no 1, 1994, p. 45-62.
LAMOUREUX, Henri. La pratique de l'action communautaire, Ste-Foy, Presses de l'Universit du
Qubec, 2002.
L'R DES CENTRES DE FEMMES. Trousse sur la gestion fministe, Montral,
2001.
PERRON, Grard. La gestion participative, Montral, Les ditions
Transcontinental, 1997.
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action communautaire, avec la collaboration du
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1-19
Annexes
Annexe 1
Exemple d'un nonc de principes en gestion des ressources humaines
Voici un exemple d'nonc de principes en gestion des ressources humaines prpar en 2004 par les
Ateliers d'ducation populaire du Plateau 7. En plus de la mission et des valeurs de l'organisme, il pose
les valeurs sous-jacentes la gestion des ressources humaines et les principes de gestion qui guident
l'organisme. Cette politique servira de cadre de rfrence toutes les autres politiques et procdures
de l'organisation.
Politique de gestion des ressources humaines des Ateliers d'ducation populaire du Plateau
Par cette politique, les Ateliers d'ducation populaire du Plateau (AEP) reconnaissent l'apport essentiel
du personnel salari la mission de l'organisme ainsi que la qualit de leur contribution au
dveloppement des AEP.
Cette politique se veut en conformit avec les lois et rglements en vigueur dans la province de
Qubec.
MIission de lorganisme
Les Ateliers d'ducation populaire du Plateau, organisme sans but lucratif, est un lieu d'apprentissage
et d'implication personnels et collectifs qui regroupe les personnes adultes vivant dans le Plateau
Mont-Royal et leur offre des moyens d'agir sur elles-mmes et sur leur milieu.
Valeurs de lorganisme
Pour raliser sa mission, l'organisme privilgie les valeurs suivantes : l'accessibilit, l'entraide, le respect,
la solidarit et la dmocratie.
Valeurs de la gestion des ressources humaines
1. Le respect du personnel salari
Le personnel salari est une ressource prcieuse aux AEP. En toutes circonstances, chaque personne salarie doit ressentir cette dclaration comme vraie et comme la concernant
personnellement.
cette fin, les relations humaines doivent tre empreintes de respect. Respecter les personnes,
c'est aussi leur offrir un environnement de travail sain, scuritaire et exempt de comportement de
nature porter atteinte leur intgrit par une quelconque forme de harclement ou de violence
physique, verbale ou psychologique.
1-20
Annexes
Annexe 1
Exemple d'un nonc de principes en gestion des ressources humaines (suite)
2. La comptence
Pour les AEP, la qualit des services rendus aux membres est trs importante. Ils veilleront donc
poursuivre cet idal travers le processus de recrutement, de formation, d'valuation et de perfectionnement de toutes ses catgories de personnel. Cependant, lors de la slection du personnel salari, les AEP donneront prsance aux tches relies au poste sur les comptences et
qua-lifications de la personne.
3. L'esprit d'quipe
1-21
Annexes
Annexe 2
Un outil de travail pour analyser les rles et responsabilits au sein de votre organisation
1. L'organisme et son organisation interne
1.1 Vision et stratgie
Conseil
d'administration
Gestionnaireresponsable
Modle organisationnel
Rglements gnraux de l'organisation
Politiques et procdures internes
Code d'thique
Objectifs gnraux et spcifiques
Plan d'action annuel
Priorits de travail
Programmation, services, produits et
activits
Plan de dveloppement (3 5 ans)
Cration de comits de travail
Lgende - Les 4 niveaux de responsabilits : A (laboration et proposition); B (adoption); C (ralisation); D (supervision et valuation).
1-22
Annexes
Annexe 2 (suite)
Un outil de travail pour analyser les rles et responsabilits au sein de votre organisation
1. L'organisme et son organisation interne (suite)
Conseil
Gestionnaireresponsable
Statistiques
Recrutement des membres (membership)
Recrutement des membres, participants/es, des usagers et usagres, etc.
Prparation des runions d'quipe
Prparation des runions des comits
de travail
Communication interne (circulation de
l'information)
Entretien des lieux (mnage)
Secrtariat (rception, courrier, classement, photocopies, traitement de
textes, achats et inventaire, etc.
Lgende - Les 4 niveaux de responsabilits : A (laboration et proposition); B (adoption); C (ralisation); D (supervision et valuation).
1-23
Annexes
Annexe 2 (suite)
Un outil de travail pour analyser les rles et responsabilits au sein de votre organisation
2. L'administration (gestion des affaires de l'organisation et des ressources humaines, matrielles et
financires)
Conseil
Gestionnaireresponsable
1-24
Annexes
Annexe 2 (suite)
Un outil de travail pour analyser les rles et responsabilits au sein de votre organisation
2. L'administration (gestion des affaires de l'organisation et des ressources humaines, matrielles et
financires) (suite)
2.2 Gestion des ressources humaines
Conseil
d'administration
Gestionnaireresponsable
1-25
Annexes
Annexe 2 (suite)
Un outil de travail pour analyser les rles et responsabilits au sein de votre organisation
3. Activits de communication et de reprsentation de l'organisation
Conseil
d'administration
Gestionnaireresponsable
1-26
Annexes
Annexe 2 (suite)
Un outil de travail pour analyser les rles et responsabilits au sein de votre organisation
4. Les activits, les produits ou les services (Vous devez dfinir ceux de votre organisme ou entreprise)
- Exemples -
Conseil
d'administration
Gestionnaireresponsable
Intervention
Services d'aide directe
Cuisines collectives
Ateliers d'changes
Halte- garderie
Lgende - Les 4 niveaux de responsabilits : A (laboration et proposition); B (adoption); C (ralisation); D (supervision et valuation).
1-27
L'R des Centres de femmes du Qubec, Trousse de formation sur la gestion fministe l'intention
des groupes de femmes et autres groupes communautaires, Montral, 2001.
3 Jean-Pierre
4 L'R
des Centres de femmes du Qubec, Trousse de formation sur la gestion fministe l'intention
des groupes de femmes et autres groupes communautaires, Montral, 2001.
5 Adapt
6 ce propos, voir : Comit sectoriel en main d'uvre - conomie sociale et action communautaire,
Les
cahiers
des
organisations
dmocratiques,
http://www.csmoesac.qc.ca/formation/cahiers )
2001
(disponibles
dans
7 Nous tenons remercier le conseil d'administration des Ateliers d'ducation populaire du Plateau,
qui nous a autoriss diffuser leur politique de gestion des ressources humaines.
1-28
Outil
LA COORDINATION D'UNE
QUIPE DE TRAVAIL
2-1
Avant-propos
Nous vous prsentons dans ce qui suit un ensemble
d'outils qui peuvent aider la personne gestionnaireresponsable assumer ses responsabilits en
concordance avec les valeurs prconises. Nous les
avons regroups en trois grandes catgories :
les outils portant sur le leadership;
les outils lis au travail en quipe;
les outils traitant de la gestion de conflits.
La personne gestionnaire-responsable a comme
mandat de voir l'application des politiques et
procdures ncessaires au bon fonctionnement de
l'organisation. Elle doit aussi susciter la collaboration et la coopration de l'ensemble des personnes
impliques dans l'atteinte de la mission de
l'organisation.
Les organisations misent notamment sur le
leadership des personnes gestionnaires-responsables pour mobiliser l'quipe de travail autour d'objectifs communs raliser en quipe. Il appartient
ces mmes personnes de faire en sorte que le climat
de travail soit harmonieux.
Pour pouvoir jouer l'ensemble des rles lis sa
fonction, la personne gestionnaire-responsable doit
savoir quels sont ces rles, quelles responsabilits
elle doit assumer et quels pouvoirs lui sont dvolus,
pouvoirs qu'elle se doit d'utiliser avec discernement.
Elle aura toujours l'esprit le dveloppement
personnel et professionnel des membres de l'quipe
de travail ainsi que le travail en quipe.
2-2
Notes
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......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
Autodiagnostic 1
Non
Non
Non
Non
Non
Oui
Non
Non
2-3
Oui
Non
Non
1. Le rsultat et l'atteinte des objectifs d'un travail en quipe dpendent de divers facteurs. Pour
en savoir davantage sur ces dimensions et pour savoir comment en tenir compte lors de vos
runions d'quipe, consulter la section Les dimensions du travail en quipe (p.2-13).
2. Un processus de dlgation russi peut susciter la motivation et l'engagement des membres
de l'quipe de travail. Si vous n'avez pas l'habitude de dlguer, la section La dlgation :
comment s'y prendre (p.2-11) vous indiquera quelques rgles suivre.
3. Pour tre efficace et agrable, le travail d'quipe exige de ses membres le respect de quelques
rgles : voir ce propos les sections Processus de prise de dcision (p.2-23), Quelques rgles
et techniques de discussion (p.2-19), Quelques conseils pour faciliter la prise de dcision
(p. 2-24), et Un code de la vie en groupe (p.2-25).
4. Lorsqu'ils mergent et qu'ils ne sont pas solutionns, les conflits peuvent rapidement s'enve
nimer et tre de plus en plus nfastes pour l'organisation. La section La gestion de conflits
(p.2-26) prsente des outils pratiques.
5. Le travail en quipe demande des apprentissages. Il est plus exigeant et souvent plus
laborieux qu'un travail excut individuellement. Cependant, il peut devenir plus riche en
raison de la diversit des points de vue exprims et de l'tendue de l'expertise mise
contribution. Les sections relatives au travail en quipe (p.2-12) exposent quelques mthodes
et techniques qui le facilitent.
6. Les dsaccords sont invitables. Ils peuvent cependant tre gnrateurs d'ides et de
cohsion d'quipe lorsqu'ils sont bien grs. Vous retrouverez aux sections La communication dans un groupe (p.2-18) et La dynamique de conflit, ses consquences et des pistes de
solution (p.2-29) des moyens et des rgles adopter pour parvenir discuter des dsaccords
sans qu'ils mnent au conflit.
7. Il existe plusieurs types de comportements et diffrentes stratgies pour grer des conflits. Le
compromis n'est pas la seule stratgie. Consultez la section Des stratgies de gestion de
conflit selon les situations (p.2-34) afin d'en dcouvrir d'autres.
8. Le leadership organisationnel peut se dvelopper. Dans la partie portant sur ce sujet (p.2-5),
vous trouverez des outils qui vous permettront d'amliorer deux habilets lies l'exercice du
leadership en contexte de gestion des ressources humaines : la supervision et la dlgation.
9. Une quipe de travail est d'autant plus efficace lorsque chacun de ses membres y participe
selon son style et sa faon (voir la section La participation au travail en quipe p.2-17).
Quelques techniques d'animation de groupe facilitent l'implication des participants/es. Ces
techniques peuvent tre consultes la section Les douze techniques
de l'animation (p.2-16).
2-4
Le leadership organisationnel
Le leadership est associ la capacit d'une personne d'en amener d'autres atteindre des objectifs
tout en suscitant chez elles un engagement profond et volontaire. Il ne faut d'ailleurs pas confondre
leadership et autorit, celle-ci tant lie l'exercice d'un rle formel auquel sont rattaches diverses
responsabilits. Ainsi, une personne gestionnaire-responsable peut avoir l'autorit formelle sans avoir
de leadership. De mme, un leader peut avoir de la crdibilit sans avoir d'autorit formelle.
Bien qu'on l'associe certaines caractristiques personnelles facilitantes, le leadership n'est pas un
ensemble d'atouts que certains possdent et que d'autres ne possdent pas. Bref, le leadership peut
se dvelopper.
Il existe plusieurs styles de leadership. En voici trois archtypes :
Le leadership du type " autocratique " utilise les leviers de pouvoir dont il dispose pour dicter ses actions
un groupe.
Le leadership du type " laisser-ffaire " renonce son rle en laissant aux membres du groupe le soin
d'assumer le pouvoir.
Le leadership du type " dmocratique " favorise la participation de tous les membres du groupe dans
la prise de dcision.
Selon les situations, un type de leadership peut mieux convenir qu'un autre. De plus, aucun leader
n'incarne parfaitement un style ou l'autre. Le style de leadership exercer est celui qui sera le mieux
adapt aux situations vcues, aux objectifs atteindre et aux caractristiques des acteurs en prsence.
Vous trouverez dans les pages suivantes une grille portant sur les aptitudes en supervision. Cette grille
vous permettra d'autovaluer votre degr d'aisance dans la supervision des personnes et la manire
d'exercer votre leadership.
Compte tenu des valeurs promues par l'action communautaire et l'conomie sociale, l'exercice d'un
leadership de type " dmocratique " peut sembler plus souhaitable. Cependant, la personne
gestionnaire-responsable doit tre consciente qu'une organisation a besoin d'un leadership qui
s'incarne sous divers styles, ceux-ci devant s'exercer en temps opportun. Dans certaines situations, on
s'appuiera sur une personne qui tire son leadership des connaissances ou de l'expertise dont le groupe
a besoin; dans d'autres, on profitera du leadership d'influence de personnes habiles dans les relations
interpersonnelles, en raison soit de leur charisme, soit des comptences que le milieu leur reconnat.
2-5
Attitudes et aptitudes privilgier pour une personne gestionnaireresponsable dans une organisation dmocratique
3.1
Les personnes gestionnaires-responsables qui sont l'aise dans le contexte d'une organisation dmocratique dveloppent, avec le temps et au rythme des expriences de travail, des attitudes bien
prcises et ordinairement indispensables. Ainsi, gnralement, on s'attend ce qu'elles :
se fassent confiance les unes les autres;
soient disponibles et qu'elles fassent preuve d'coute;
s'engagent et se mettent en action afin de permettre le dveloppement personnel et professionnel;
contribuent l'atteinte de hauts standards sur le plan de l'thique, l'atteinte des rsultats viss et
l'instauration d'un climat de respect mutuel;
soient justes et patientes.
Plus spcifiquement, les personnes gestionnaires-responsables :
tendent exercer leur autorit avec discernement, seulement quand la situation les y oblige;
prfrent en gnral utiliser des formes d'exercice d'autorit participative et dmocratique visant la
collaboration des personnes salaries : dcisions par consensus, consultation, procdures ngocies,
etc.;
favorisent le dveloppement personnel et professionnel des personnes impliques dans
l'organisation;
fixent de hauts standards en ce qui concerne l'thique, les rsultats atteindre et le respect mutuel;
dlguent aussi des tches importantes plutt que de les garder pour elles;
n'hsitent pas accorder les ressources (techniques, dlais de ralisation, etc.) et les conditions
ncessaires la ralisation du travail et l'atteinte des rsultats viss.
Vous trouverez dans les pages qui suivent trois outils qui vous aideront tracer votre profil en tant que
leader ou identifier des aspects travailler pour amliorer vos qualits de leader en matire de
supervision.
Notes
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.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
2-6
3.2
La grille suivante a t conue pour mettre en lumire les dimensions lies la supervision de votre
quipe de travail. Elle vous permettra de dterminer les aspects de la supervision avec lesquels vous
tes l'aise et ceux que vous aimeriez amliorer. Des objectifs personnels et professionnels en la
matire devraient s'en dgager.
Pour en tirer le plus de profit possible, il est prfrable :
1. de lire les affirmations ainsi que chacune des rponses possibles : " l'aise ", " j'ai du progrs
faire", " j'en fais trop ", et de ne cocher que celle qui vous apparat la plus approprie vos
habitudes;
2. d'ajouter les dimensions qui vous semblent importantes, mais qu'on aurait omis d'inscrire sur la
liste;
3. de rviser la liste complte et d'encercler les chiffres correspondant aux aspects sur lesquels vous
pensez avoir le plus de progrs faire.
l'aise
Habilets gnrales
1. Analyser la question avant de ragir
2. tablir et raliser collectivement un plan d'action
3. tre l'aise avec mon bagage d'expriences et ma
formation
4. tre prcis dans la communication
5. Comprendre le fonctionnement d'un groupe
6. Savoir donner du feedback
7. Savoir dlguer
8. Savoir couter
9. valuer l'impact de mon propre comportement
10. Faire face aux conflits, la colre
11. Crer un climat de confiance et d'ouverture
12. Affronter les imprvus
13. Matriser mon anxit lorsque je travaille
2-7
J'ai du
progrs
faire
Discernement et diagnostic
14. Inspirer confiance en ma comptence
15. Savoir poser les bonnes questions
16. Aider les personnes salaries prendre conscience
de leurs difficults et limites
17. Dlguer et responsabiliser
18. Aider les personnes salaries trouver leurs propres solutions leurs problmes
19. tre rceptif la dfinition du problme telle que
prsente par les personnes salaries
20. tre l'aise avec la mission, les objectifs et les
valeurs de l'organisation
21. Promettre seulement ce que je peux donner
22. tre capable de dire " non "
23. Travailler avec la pression d'un chancier
24. Dterminer des objectifs ralistes
25. Travailler avec des gens avec lesquels j'ai moins
d'affinits
26. Cder les honneurs une autre personne
Rsolution de problme
27. Bien circonscrire les problmes et les objectifs
raliser.
28. Rsumer les propos et les changes lors de discussions au sein de l'quipe de travail
29. Faire valoir mes propres ides de faon efficace
30. Aider la personne salarie suivre un ordre
logique durant la rsolution du problme
31. Remettre en question des solutions inefficaces
2-8
J'ai du
progrs
faire
3.2
2-9
J'ai du
progrs
faire
3.2
2-10
J'ai du
progrs
faire
3.2
Dlguer une responsabilit, un mandat ou une tche ne signifie pas s'en dbarrasser. Lorsque l'on a
dlgu une tche, il faut offrir diffrentes conditions la personne qui la tche est confie afin
qu'elle soit en mesure de l'accomplir, et ce, mme s'il est souvent plus simple de le faire soi-mme.
Gnralement, dlguer permet : 1) un meilleur partage entre les membres de l'quipe de travail, les
bnvoles, les participants/es, tout en suscitant leur motivation et leur engagement; 2) une prise en
charge plus collective de l'organisation du travail; 3) l'acquisition de nouvelles connaissances pour les
personnes moins exprimentes, du moins celles qui le souhaitent et qui s'en sentent capables.
Pour parvenir bien dlguer, il faut avoir une grande confiance aux autres et accepter qu'il peut y
avoir plusieurs faons d'arriver aux mmes rsultats. Il faut aussi tre en mesure de faire confiance,
d'apporter du soutien et de confier des projets la mesure des capacits et de la volont de la
personne.
3. Supervisez
Dcidez :
du rsultat final attendu
de l'chance
de l'autorit accorde
qui dlguer et pourquoi
tablissez les moyens de suivi
Prparez une rencontre
Ayez sous la main le matriel ncessaire
Dmarrez la rencontre en situant les objectifs
Prsentez la dlgation :
les raisons du choix du ou de la mandataire
le mandat dans son contexte global
le rsultat final attendu
l'chance
le pouvoir accorde
les moyens de suivi
Vrifiez la comprhension, l'intrt et l'acceptation
de l'employ/e
Animez la rencontre et prvoyez les suites
Planifiez votre suivi
Examinez les rsultats obtenus
Renforcez/amliorez le rendement
2-11
LE TRAVAIL EN QUIPE 4
Dans un contexte o l'on favorise la gestion participative, la capacit d'une personne gestionnaireresponsable mobiliser des personnes pour les faire travailler ensemble sera aussi importante que sa
capacit prparer des prvisions budgtaires fiables.
Le fait d'tre impliqu un niveau ou un autre dans la gestion des affaires de l'organisation favorise
gnralement chez les personnes salaries plus de satisfaction au travail et contribue souvent
accrotre leur sentiment d'appartenance. Le travail d'quipe se rvle aussi une occasion pour les
individus d'exercer un certain pouvoir, que ce soit par la mise en lumire de leurs connaissances ou de
leur charisme personnel.
Le travail en quipe suppose certains apprentissages et, parfois, certains compromis. En apprenant
travailler en quipe, non seulement un groupe devient-il plus efficace, mais le rsultat de son travail se
trouve enrichi par la diversit des points de vue et des opinions exprims par ses membres.
Pour faciliter le travail en quipe, voici quelques rgles suivre :
apporter autant d'attention au climat dans lequel se droule le travail qu'aux tches et aux rsultats
recherchs;
s'assurer que toutes et tous ont une comprhension commune des objectifs, des rsultats attendus,
des tches raliser et des chanciers en lien avec tout le contexte dans lequel ce travail s'effectue;
faire confiance aux personnes qui composent l'quipe; croire en leurs capacits et en leur potentiel.
Voici les outils que nous vous proposons en matire de travail en quipe :
4.1- Les dimensions du travail en quipe
4.2- Les conditions de russite de la relation d'quipe
4.3- Les douze techniques d'animation
4.4- La participation au travail en quipe
4.5- La communication dans un groupe
4.6- Quelques rgles et techniques de discussion
4.7- Le processus de prise de dcision
4.8- Quelques conseils pour prendre des dcisions dans l'harmonie
4.9- Un code de vie en groupe
Notes
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Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
2-12
POUVOIR - influence
CONTENU - tche
CLIMAT - cohsion
Objectif :
Objectif :
Se donner et maintenir un modle Raliser la tche que l'quipe s'est
organisationnel et une structure de donne ou qui lui a t assigne.
fonctionnement dmocratique qui
rpond aux besoins de l'quipe et
aux objectifs de l'organisation.
Objectif :
Favoriser la coopration et la maintenir.
Moyens :
Leadership dans le sens de favoriser
la participation de tous les membres
de l'quipe dans la prise de dcision, les choix d'action, etc.
Moyens :
Renforcement de la capacit des
personnes s'organiser et agir
pour le bien collectif. Rgles et
procdures de travail et de dcision:
ordre du jour, processus de dcision
Clarifier les rles, car chacun/e porte et de rsolution de problmes, anila responsabilit de contribuer la mation, etc.
tche de leadership du groupe (
Composition de l'quipe et l'organisavoir qui rpartit les tches, qui
sation du travail dans une perspecanime, qui prend des notes).
tive de satisfaction au travail, de
mobilisation, d'adhsion aux valeurs
et la prise en compte des contributions diffrencies.
Moyens :
Interaction (relations interpersonnelles) des personnes dans l'quipe.
Valeurs :
Dveloppement personnel et professionnel des employs/es, tout en
remplissant les objectifs de l'organisation.
Valeurs :
Coopration, collaboration, confiance, respect, solidarit, transparence, quit.
Valeurs :
Reconnaissance des besoins et motivations des personnes dans
l'quipe, tout en favorisant leur
dveloppement personnel et professionnel.
Perception du pouvoir comme tant Perception d'une cible commune :
la " possibilit de raliser quelque
but, objectif, mandat.
chose ensemble ".
2-13
Conscience de l'interdpendance
de chacun/e.
POUVOIR - influence
CONTENU - tche
Relations interpersonnelles
Accomplissement de la tche
2-14
CLIMAT - cohsion
4.2
Outre le climat, il existe un certain nombre de conditions runir pour que le travail d'quipe soit
davantage que la somme des contributions individuelles. Les conditions prsentes dans le tableau
ci-dessous sont relies aux trois dimensions de la vie de groupe, savoir le contenu, l'ambiance de
travail et la rpartition des rles et des pouvoirs.
Pralable
Les objectifs et les priorits de l'organisation doivent tre identifis. Par la suite, les responsabilits et
les tches sont prcises.
Conditions de base
Expression mutuelle des
attentes.
Politique d'encadrement et de
rtroaction (feedback) permettant d'assurer du soutien et un
suivi.
Conditions de succs
Relation base sur la
Existence et clart des
confiance, l'intgrit et rgles, des objectifs, des
la prise des responsabi- balises et des politiques.
lits par toutes les parties.
Disponibilit des
moyens et circulation de
l'information (communication).
Notes
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Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
2-15
Processus continu de
suivi et d'valuation
pour s'assurer du
soutien apporter aux
employs/es et de
l'atteinte des rsultats.
Pour dpasser les blocages, crer un climat favorable ou susciter chez chacun des individus une
conscience d'quipe, il est utile de comprendre le fonctionnement d'un groupe.
L'animation consiste en un ensemble de mthodes, de moyens et de techniques permettant un
groupe d'atteindre par lui-mme les objectifs qu'il s'est fixs. Pour aider le groupe mieux avancer, il
peut donc tre utile une personne gestionnaire-responsable d'utiliser ces techniques en s'inspirant
de l'outil suivant.
Il existe trois niveaux de participation dans un groupe
Niveau de participation
Niveau du
contenu
Fonctions
Fonction de
clarification
Fonction de
procdures
Niveau de
l'encadrement de
la rencontre
Niveau du
climat
ordre du jour
consignes de
fonctionnement
Fonction de
dtente
2-16
Techniques d'animation
1. Aider le groupe dfinir ses objectifs et les
termes importants. Vrifier si l'objectif est
compris par tout le monde.
2. Reformuler la pense des autres ou
l'expliciter en donnant des exemples.
3. tablir des liens entre les interventions des
participants/es.
4. Rsumer et faire le point au cours de la
discussion.
5. Encourager l'ensemble des personnes
prendre la parole, voir ce que le groupe
se dote d'une procdure de prise de parole.
6. Refrner ceux qui parlent beaucoup, les
aider intervenir moins souvent et donner
la chance d'autres de prendre la parole.
7. Sensibiliser le groupe au temps coul par
des rappels occasionnels de l'heure.
8. Intervenir dans les priodes de confusion
ou de dsordre (en rappelant les objectifs
de la discussion et les principales propositions sur la table) pour rtablir le calme.
9. Faciliter la participation de tout le monde
par un accueil chaleureux.
10. Dtendre les autres et se dtendre,
plaisanter.
11. Intervenir dans les moments de conflits
pour objectiver la discussion.
12. Inviter le groupe verbaliser les sentiments
de mcontentement, dans le respect des
uns et des autres.
La participation une quipe de travail permet d'observer sa propre faon d'interagir avec ses pairs.
Elle permet aussi de se situer et de situer les autres en regard de la cible commune.
En observant les diffrents comportements que l'on adopte dans une quipe, on peut prendre
conscience de notre style d'interaction, de l'effet de nos comportements sur les autres participants/es
et de nos habitudes de travail pour ainsi en arriver modifier certaines attitudes, s'il y a lieu.
Le tableau ci-dessous illustre les comportements habituellement adopts par les participants/es un
groupe de travail. Certains de ces comportements gnrent un impact positif, d'autres ont un impact
plutt ngatif. Vous reconnatrez les vtres et ceux de vos collgues, sans doute
Comportements positifs
Comportements ngatifs
Le centre
apporte une solution globale la question discute
essaie d'orienter le groupe selon son point de vue
dans le groupe;
sans tenir compte de l'avis des autres;
fait des propositions prcises sur le contenu de la
ordonne les tapes, distribue les tches sans faire de
discussion ou sur la faon de procder dans
consensus;
l'quipe;
fait un rsum-synthse qui s'ternise et qui suscite
fait le point et explique la situation actuelle du
d'autres dbats.
groupe par rapport la cible commune.
L'metteur
donne son opinion personnelle sans gnraliser;
rpte toujours son opinion personnelle;
apporte ses commentaires sur une opinion dj
parle tout le temps sans jamais apporter de nouexprime;
velles ides;
exprime verbalement ou non un accord ou un
intervient seulement pour critiquer les opinions des
dsaccord.
autres.
Le rcepteur
exprime verbalement ou non verbalement son
interrompt sans arrt les personnes mettrices;
attention l'gard d'un autre membre de l'quipe
interprte sans vrifier sa perception;
qui est metteur ou centre;
est toujours d'accord avec tout.
pose des questions de clarification;
reformule ou rsume la pense de l'metteur.
Le satellite
exprime verbalement ou non verbalement son inatest continuellement distrait des activits du groupe
tention, sa distraction par rapport la cible;
et s'vertue le dmontrer (ex. : lit un livre, grifs'excuse d'avoir t distrait et en donne les raisons;
fonne);
parce que peu intress la tche en cours, s'ocfait des farces sur un autre sujet que la cible;
cupe travailler sur une autre tche relative au
fait une intervention sans lien apparent avec la cible
travail (en le faisant savoir au groupe).
commune.
L'absent
s'absente momentanment du groupe pour aller
arrive continuellement en retard sans aviser;
chercher des informations dont le groupe a besoin
part en plein milieu des rencontres sans aviser;
pour l'atteinte de la cible commune;
se retire du groupe pour vaquer ses propres
avertit d'un retard ou prvient d'un dpart anticip.
activits.
2-17
2-18
Quelques rgles et
techniques de discussion
4.6
Il existe certaines rgles pour aider les personnes exprimer leur plein potentiel l'intrieur d'un
travail en quipe.
Cela dit, les techniques de discussion prsentes ici doivent tre distingues de ce qu'il est convenu
d'appeler les " rgles de discussion " qui sont des normes ou des pratiques courantes qu'un groupe
restreint de personnes se donnent pour favoriser l'ordre et le progrs dans le droulement d'une
discussion (exemple : demander la parole l'animateur lorsqu'on dsire intervenir). Ces normes ou
pratiques ne sont pas ncessairement codifies ou riges en rgles de procdure comme dans le cas
des assembles dlibrantes avec le code Morin (exemples : " Question de privilge ", " Proposition et
amendement ").
Quelques rgles de discussion en ce qui concerne :
L'animation de la discussion :
S'assurer que tous les participants/es se connaissent.
Prsenter un ordre du jour assorti d'objectifs de discussion clairs et prcis.
Prendre conscience du temps dont on dispose et, au besoin, le rpartir.
Voir au choix d'un animateur/trice (si autre que la personne qui introduit la discussion) et d'un/e
secrtaire.
Suggrer ou rappeler quelques rgles de discussion et, au besoin, proposer une technique de discussion.
Dfinir clairement le sujet de discussion : " De quoi s'agit-il au juste? " et les objectifs de la
discussion et de la rencontre.
Lancer la discussion l'aide d'une question approprie.
La participation la discussion :
S'adresser l'animateur/trice pour faire une intervention.
couter l'autre lorsqu'il intervient.
S'en tenir au sujet discut.
Se proccuper de la participation de toutes et de tous.
Faire le point de temps autre ou demander que cela soit fait.
Respecter les principales tapes prcdentes dans l'volution de la discussion.
La conclusion de la discussion :
Rsumer la discussion, tche qui peut tre confie tant l'animateur/trice qu' la personne
responsable de la prise de notes.
Dgager les aspects dominants et vrifier les points d'accord ou consensuels sur l'un ou l'autre de
ces aspects.
Identifier les suites de la discussion et vrifier s'il y a des responsabilits particulires confier des
personnes, en regard des dcisions prises par le groupe, pour donner suite ce qui a t dcid
par le groupe.
N.B. :Ces quelques rgles de discussion sont donnes titre d'exemples. La plupart d'entre elles
sont adaptes aux situations rencontres dans une runion ou un groupe de travail.
2-19
Quelques rgles et
techniques de discussion(suite)
4.6
2-20
Quelques rgles et
techniques de discussion(suite)
4.6
2-21
Quelques rgles et
techniques de discussion(suite)
4.6
Notes
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2-22
Prendre une dcision constitue un acte important et un processus nvralgique pour l'volution d'un
groupe et pour son fonctionnement. On veut favoriser un processus intgrateur qui rallie au lieu de
diviser ou d'dulcorer une dcision, tout en ne faisant pas l'conomie d'une analyse intelligente de la
situation. Chaque quipe finit par dvelopper ses propres techniques, mais nous vous proposons
d'essayer celle-ci.
La dmarche dbute au quadrant 1 pour se conclure au quadrant 4. Il s'avre toutefois naturel aux
tapes 3 ou 4 de revenir au point de dpart si la situation n'est pas satisfaisante. Tentez au moins une
fois l'exercice, exprimentez le droulement, puis vous verrez combien il est facilitant. Plus vous
exprimenterez cette dmarche, mieux vous la matriserez et plus elle sera efficace...
4. VALUATION
Vrifier si la solution
retenue limine le
problme initial ou
reprendre le processus si
ncessaire.
3. EXCUTION
Appliquer la solution
retenue ou reprendre le
processus de prise de
dcision si ncessaire.
2-23
1.DFINITION
Explorer la situation,
comprendre la situation,
identifier le problme,
dfinir les causes du
problme, son origine.
2. CHOIX D'UNE
SOLUTION
Dterminer les objectifs
atteindre,inventorier les
solutions,tablir les critres de
dcision,analyser les
solutions selon les critres,
retenir une solution,
fixer les conditions
d'excution.
4.8
1. Les diffrences d'opinion sont une richesse et non une entrave. Elles sont naturelles et
souhaitables. Elles largissent l'ventail des solutions ou des alternatives tudier; elles aident
prciser la dcision prendre ou les choix faire.
2. Mme si vous ne partagez pas toutes et tous la mme opinion, vous avez quelques dnominateurs communs : vous tes membre du mme groupe et vous tes en accord avec ses objectifs.
3. Chacune des personnes est invite s'engager dans le processus de prise de dcision. Pour ce
faire, le processus se droulera dans un esprit d'ouverture et de crativit, tout le contraire de la
censure. Il doit galement rgner une atmosphre propice l'apprentissage au sein du groupe.
4. Dtenir un large ventail d'informations et d'opinions augmente les chances de trouver les
solutions les plus appropries.
5. L'expression de son opinion passe aussi par l'coute des autres et par la comprhension de leur
point de vue.
6. Quand la discussion est russie, la dcision rallie gnralement la majorit sinon la totalit des
personnes participant au groupe : pas de perdants, que des gagnants.
7. Lorsque le groupe n'arrive vraiment pas s'entendre sur un sujet donn, il est prfrable de
prvoir un autre moment pour poursuivre la discussion, ou du moins de proposer une pause dans
la discussion.
8. La prise de dcision est facilite lorsque le groupe dispose de documents de travail prsentant
tous les aspects de la question (avantages et dsavantages). Ces documents doivent tre accessibles tous et toutes.
9. Chaque personne doit avoir l'occasion de bien se prparer avant la runion et chacun devrait
prendre le temps de le faire.
10. Chaque personne doit disposer d'une priode de temps suffisante pour pouvoir exprimer
clairement ses points de vue.
11. Vous ne devez pas hsiter recueillir diverses opinions (celles des personnes salaries, des
membres, des bnvoles, etc.) pour vous aider cerner la question l'tude. Une dcision prise
aprs consultation des personnes concernes s'avre toujours plus facile mettre en application
quand les gens voient que leurs opinions ont t prises en compte ou qu'elles ont eu la chance
d'tre entendues.
12. La prudence est de mise lorsqu'un accord semble survenir trop aisment ou trop rapidement!
Vous devrez vrifier auprs de chacune et de chacun ce qui a t compris du sujet discut ou de
la dcision prise.
2-24
4.9
On a souvent l'impression qu'un groupe qui avance bien fonctionne spontanment ainsi. En gnral,
les individus qui composent un groupe qui fonctionne bien ont russi se donner des
conditions pour russir leur vie de groupe. En voici quelques-unes
Les conditions de la vie en groupe
1. S'accepter mutuellement; respecter ses limites et
celles des autres.
2. tre capable de faire des critiques et d'en
recevoir.
3. Prendre une tche selon ses capacits et selon
les besoins du groupe.
4. Respecter les dcisions prises par la majorit et
s'y conformer.
5. Respecter la discipline du groupe.
6. Prendre part aux discussions et dire avec calme
et respect ce que l'on pense.
7. Prendre des dcisions partir de motifs
rationnels et logiques (et non seulement selon
ses impressions ou ses sentiments).
8. Assumer sans retard les tches qui nous sont
confies.
9. Exprimer ses dsaccords au fur et mesure, avec
calme et respect.
10. tre capable de se remettre en question, de s'autovaluer.
11. Se fixer un plan de travail, se tracer un programme et des priorits.
12. Partager les tches de faon quitable et bien
prciser le rle de chacun.
13. Rgler les conflits personnels l'extrieur du
groupe, moins d'impacts importants sur le
travail d'quipe.
14. Faire une place pour la fte
2-25
Notes
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LA GESTION DE CONFLITS
Grer les conflits est une habilet que les personnes gestionnaires-responsables ainsi que les membres
de l'quipe de travail doivent acqurir. Dans certaines circonstances, la rsolution d'un conflit peut
mme devenir une occasion d'apprentissage pour le groupe. Par contre, un conflit mal gr peut
contribuer la dtrioration du climat dans le groupe pour une trs longue priode.
Le conflit : du dsquilibre au dveloppement
Le conflit nous met dans tous nos tats. Qui dit conflit pense pleurs et grincement de dents,
confrontation, opposition, ngativit et, plus rarement en terme de phnomne naturel et invitable,
dstabilisation et processus d'quilibration. Ce que nous nous proposons de faire dans ce texte, c'est
de prsenter le conflit comme un tat de dsquilibre o vous aurez jouer un rle en tant que
gestionnaire-responsable afin de faciliter le dveloppement de votre organisation, des personnes, des
groupes et des instances.
En lui-mme, le conflit n'est ni destructeur ni constructif. C'est plutt un ingrdient inluctable de la vie
humaine, un processus propre tout systme qui constitue un " dclencheur des mcanismes de
dveloppement " (Hogue, 1988). Quelles que soient les dfinitions, elles renvoient aux notions de
relation sociale ou d'interaction entre des individus, de perception d'un prjudice et de processus
impliquant des comportements et des ractions de diverses intensits. Les dfinitions du conflit se
situent trois niveaux : l'individu (conflit psychique), le groupe (conflit dans et entre diffrents groupes)
et l'organisation (conflit organisationnel). Fondamentalement, pour qu'apparaisse un conflit, il faut
d'abord que les parties en interaction peroivent un conflit. Il faut ensuite qu'elles se sentent
concernes par l'objet du litige, qu'elles soient conscientes d'un tort qui peut se situer au niveau des
objectifs, des intrts ou des comportements et qu'elles dcident de demeurer en interaction malgr
l'incompatibi-lit.
Des personnes et des systmes qui interagissent
En interaction, les diverses parties d'un systme humain ou social (personnes, groupes ou instances)
vont chercher la stabilit pour remplir leurs fonctions. Elles tendent maintenir un quilibre, mais cet
quilibre est fragile. Lorsqu'un sous-systme ou une partie du systme se sent menac par un autre, ou
lorsqu'il craint de devenir perdant dans ses changes avec un autre, un conflit commence se
manifester. L'quilibre va se briser. On a peur de perdre des avantages, des profits, des droits acquis,
du pouvoir, de l'influence. Les dsquilibres provoqus par les conflits appellent l'action d'un
processus d'quilibration, permettant la personne, au groupe ou l'instance d'atteindre un point
d'quilibre. La recherche de ce nouvel quilibre crera une nouvelle situation qui peut tre source de
croissance et de dveloppement. Pour que le conflit devienne un dfi et non une menace, il est essentiel de connatre ses origines, ses causes et sa nature si l'on veut pouvoir le rsoudre correctement.
Voici les outils que nous vous proposons en matire de gestion de conflit :
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
2-26
Les origines, les causes et la nature des conflits sont multiples. Il y a plusieurs lments dclencheurs
dont notamment des besoins non satisfaits, des dsirs ou des projets qui sont contrecarrs, des
objectifs formels qui sont imposs malgr soi, des normes de comportement qui ne sont pas
respectes, un accord qui est bris ou une attaque que l'on subit.
Il existe plusieurs types de conflits et des causes tout aussi nombreuses. Le conflit peut dsigner
certaines situations internes que vit une personne aussi bien qu'un type d'vnement qui peut survenir
entre des personnes, des groupes et des organisations (instances). Les principaux sont :
Conflits intra-p
personnels (avec soi-m
mme)
Causes possibles :
conflit provoqu par deux propositions intressantes;
conflit provoqu par deux propositions dsagrables;
conflit provoqu par une proposition la fois intressante et dsagrable.
Conflits interpersonnels
Causes possibles :
antipathie naturelle;
2 fortes personnalits s'opposent;
perception d'une menace qui gnre de l'angoisse.
Conflits intergroupes
Le conflit peut surgir au sein des groupes et rside dans les interactions entre les individus dans une
organisation. Le conflit groupaI peut exister entre des individus d'un mme groupe ou entre des
groupes. Pour analyser le conflit, il faut dcrire les caractristiques individuelles, les caractristiques
sociales des groupes en cause (normes, rles, statuts, valeurs, etc.) et de l'environnement social et
organisationnel.
Conflits de type structurel
Dans le contexte organisationnel, les divergences peuvent porter sur de nombreux aspects.
Causes possibles :
dfinition de la structure et du pouvoir ambigus;
nature des rles et des tches de chaque personne;
exercice du pouvoir trop centralis, diffus ou inefficace;
diffrence des intrts, des buts et des responsabilits;
problmes lis l'organisation : interdpendance des tches; chevauchement des responsabilits;
concurrence pour se partager les ressources limites de l'organisation;
incompatibilit entre les normes et les rgles formelles et informelles de l'organisation;
dcalage de l'organisation par rapport la ralit sociale gnrale.
2-27
Conflits de type idologique (entre des ides, des orientations, des buts)
Causes possibles :
mconnaissance de la mission et des objectifs de l'organisation;
idologie trop centralise au niveau de la direction;
faiblesse idologique qui entrane un manque de cohsion dans le groupe;
pragmatisme : l'accent est mis sur la production des services et les orientations sont oublies;
trop d'abstraction : l'accent est mis sur les orientations et on oublie d'agir;
dbats entre des tendances idologiques.
Conflits relis des problmes de communication
Causes possibles :
processus de prise de dcision fauss;
mauvaise circulation de l'information entre les personnes et les instances;
possibilit d'expression limite.
Consquences des conflits dysfonctionnels intergroupes
Dans le groupe :
La cohsion entre les membres augmente, les divergences sont " oublies ".
Les besoins individuels deviennent secondaires par rapport aux besoins du groupe et les nergies
sont centres sur la ralisation des objectifs.
Le leadership devient plus autocratique.
Le fonctionnement et les normes sont plus rigides.
Entre les groupes :
Il y a distorsion dans les perceptions des forces et des faiblesses des deux parties.
Il y a diminution des changes verbaux entre les groupes.
L'hostilit et la mfiance augmentent.
Le processus de rsolution de conflits est mal utilis et destructeur plutt que constructif.
2-28
La dynamique du
conflit et des pistes de solution
5.2
Dynamique du conflit
Un conflit est un processus interactif dynamique. Il peut s'exacerber ou, au contraire, se rsorber selon
que la dynamique de conflit tende vers l'explosion ou vers l'quilibre. Plusieurs variables influencent
l'volution du conflit dont :
les attentes et les ractions respectives des parties par rapport aux gestes de l'autre;
les objectifs et l'ensemble des valeurs des parties;
la nature et les causes du conflit;
les stratgies et les tactiques utilises;
l'environnement social;
l'intrt des groupes ports par un reprsentant dans ce conflit et celui du reprsentant lui-mme;
les consquences du conflit sur les comportements des parties en prsence.
Il faut constater que la nature et l'importance des enjeux influencent considrablement le comportement des protagonistes et, ds lors, l'volution du conflit. C'est l une des cls fondamentales. Les
conflits peuvent aussi provenir de divergences d'ordre motif. Des divergences de valeurs ou de traits
de personnalit sont alors en cause. Que les conflits soient d'intrt ou motif, ils entretiennent des
liens. S'ils sont mal grs, les conflits d'intrt peuvent dgnrer en conflits motifs. Les enjeux sont
donc plus profonds et les solutions du conflit risquent d'tre plus exigeantes.
Pour atteindre l'quilibre : des pistes
Afin que les conflits ne dgnrent pas, il est appropri de choisir les moyens d'action suivants :
opter pour des stratgies et tactiques avec une vision court, moyen et long terme;
appliquer les stratgies et tactiques choisies;
amliorer les relations interpersonnelles;
vrifier priodiquement l'volution de la situation;
s'il y a lieu, utiliser des moyens pour diminuer la tension et susciter une ouverture.
Stratgies de gestion de conflits
Eiseman (1977)6 prsente cinq modes de rsolution de conflit :
1. si les acteurs ont une faible tendance satisfaire leurs propres besoins ou s'ils ne sont pas disposs
satisfaire les besoins des autres, ils choisissent l'vitement;
2. s'ils considrent que les besoins des autres sont importants, ils choisissent l'accommodation;
3. si ces mmes acteurs ont une forte tendance satisfaire leurs propres besoins ou s'ils ne sont pas
disposs satisfaire les besoins des autres, ils opteront pour la comptition;
4. s'ils croient que les besoins des autres sont importants, ils choisiront la collaboration;
5. si leur tendance satisfaire leurs propres besoins et ceux des autres est modre, ils optent pour
la ngociation.
2-29
Le processus d'escalade
et tapes d'un conflit7
5.3
Le conflit est un processus dynamique. Au fur et mesure qu'il se prolonge, les personnes impliques
dans le conflit franchissent une srie d'tapes. chacune de ces tapes, un cart de plus en plus grand
se creuse entre les parties impliques. Cet cart grandissant rend de plus en plus ardues la gestion et
la rsolution du conflit. On dira qu'il y a " escalade ". Il est donc important d'intervenir le plus tt
possible afin de prvenir la dtrioration du climat de travail. Il est aussi utile de dterminer quelle
tape se situe le conflit afin d'intervenir adquatement.
E
S
C
A
L
A
D
E
D
U
C
O
N
F
L
I
T
Perception d'une
incompatibilit
Inclusion de nou- 6. La guerre
ouverte (l'clateveaux lments
ment du conflit)
Oubli de l'objectif : 5. La guerre froide -Le conflit est
dplacement de
connu et des coml'objet du conflit
portements hostiles sont manifests
Rupture des com- 4. L'vitement
-Recherche d'al-tablissement
munications
liances
d'un contact que
-Coups indirects
pour se combattre
ports l'autre
-La seule solution
envisage est la
dfaite de l'autre
Simplification de la 3. Bris de commu- -Ressentiments ne
situation : division nication
peuvent plus tre
en deux camps
touffs et on
prfre s'viter
2. L'indiffrence
Dveloppement
-Espacement des
contrle
de perceptions
rencontres
errones et slec-Contacts de plus
tives
en plus furtifs
1. L'accumulation -Contrle de l'exde frustration et
pression des sentide ressentiment : ments
"Des dfaites
-Contacts entre les
"Des faits
personnes sont
"Des divergences gnrateurs de
d'opinions
tensions que l'on
masque ou cache.
2-30
noter : On peut
demeurer plus ou
moins longtemps
une tape ou
encore, les tapes
peuvent se rpter
dans un conflit.
5.4
Il est important lorsque nous sommes impliqus dans un conflit de prendre un temps de recul pour
analyser la situation. Un tel exercice permet de " dcouvrir " des ingrdients et des lments ncessaires
une bonne gestion de conflit. Les tapes suivantes vous permettront d'amasser ces informations.
tape 1
Identifier le plus tt possible la situation conflictuelle :
signes non verbaux;
signes verbaux (propos, ton de voix);
changements (personnes, groupes);
rcurrence;
communication;
climat socioaffectif.
tape 2
Choisir l'instance et la personne-rressource qui interviendront :
choix d'intervenir ou non dans la situation;
consquences de ne pas intervenir;
ressources ncessaires pour procder la rsolution (temps, argent et personne);
choix de la personne la plus approprie (impartialit, confiance) pour intervenir.
tape 3
Identifier les parties, les enjeux et les motions :
Quels sont les principaux acteurs?
Existe-t-il des groupes d'intrts (clans, allis/es, sous-groupes)?
Quels sont les intrts, les positions et les enjeux exprims par les parties?
Quelles sont les solutions promues par chacune des parties?
Le conflit est-il trs motif et comment se manifeste-t-il?
tape 4
Analyser le conflit :
Est-ce que le conflit peut tre rgl par les personnes et instances l'interne (harclement, discrimination, geste illgal, situations prvues par une convention collective)?
Quelles sont (toutes) les personnes impliques dans le conflit?
Ces personnes sont-elles en mesure de prendre des dcisions?
Quelles sont les relations de pouvoir entre les personnes?
Des diffrences selon le genre ou l'origine culturelle doivent-elles tre considres?
Comment chacune des personnes dcrit-elle la situation problmatique?
Quelles sont les positions de chacune des parties, quelles solutions recherchent-elles?
Que disent chacune des parties sur leurs intrts et leurs besoins?
De quel ordre sont les intrts (procdure, substance, relationnel, identitaire/reconnaissance)?
S'agit-il d'un conflit interpersonnel ou d'un conflit induit par le systme (organisation)?
Y a-t-il des limites connues et des obstacles la rsolution du conflit?
2-31
5.4
tape 5
Dfinir le processus d'intervention :
conditions essentielles;
choix de la personne mdiatrice et de la dmarche (objectifs, droulement, rgles, mthodes et
outils de travail, lieu, temps etc.).
tape 6
Vrifier la volont des parties rsoudre le conflit :
accord des parties.
tape 7
Activer le processus de rsolution de conflits :
ouverture et rappel des rgles de fonctionnement adoptes;
description par chacune des parties de la situation;
clarification par des questions et autres techniques de communication (reformulation, rsum,
recadrage);
reconnaissance mutuelle par les parties;
dialogue sur les enjeux, intrts et besoins;
formulation de solutions possibles;
choix des solutions mutuellement satisfaisantes pour les parties;
formalisation de l'entente.
tape 8
Conclure et assurer un suivi de l'entente :
conclusion sur des notes positives;
prvision des suites de la dmarche et du contrle de l'application de l'entente.
2-32
5.5
Nous ne sommes pas toujours partie prenante d'un conflit. Il arrive parfois que l'on doive agir en tant
que mdiateur pour amener des individus ou un groupe grer un conflit. Dans ce type de situation,
il est important de prendre conscience de nos opinions et de nos motions face au conflit ainsi que
face aux protagonistes. Le questionnaire suivant vous permettra de tracer un portrait global de vos
intrts et de votre niveau de parti pris dans un conflit.
Oui
Non
Si oui, quelles peuvent tre les consquences de ce parti pris sur la solution du conflit?
Dans la mesure o vous souhaitez trouver une solution qui soit bnfique aux deux protagonistes,
croyez-vous ncessaire de revoir votre parti pris? Pensez-vous qu'il aurait t opportun d'agir
autrement?
2-33
5.6
Il existe plusieurs stratgies pour grer un conflit. Chaque personne a souvent tendance privilgier
un type de stratgie de conflit au dtriment des autres. Or, il n'y a pas qu'une stratgie qui convienne
l'ensemble des situations. Une personne sera davantage outille grer les conflits si elle ajoute sa
stratgie dite naturelle d'autres styles et d'autres stratgies. Il s'agit d'un apprentissage qui exige
d'abord de dterminer quel est notre style " naturel " de gestion de conflits. Dans un deuxime temps,
on doit apprendre et exprimenter de nouvelles stratgies. Finalement, on doit choisir la stratgie la
mieux adapte chacune des situations.
Diagramme 1
Cinq stratgies pour la gestion d'un conflit
2-34
5.6
COLLABORATION
INTGRATION
Gagnant- gagnant
Situations
Il y a urgence, il est ncessaire d'agir rapidement.
La dcision est impopulaire et le consensus est impossible
atteindre entre les parties.
Une partie n'a pas besoin de l'autre partie pour appliquer la
dcision.
On dispose de suffisamment de temps.
Les intrts des deux parties sont trop importants pour tre
compromis.
La solution est impossible sans la participation des deux parties.
Les intrts individuels sont complmentaires et compatibles.
La relation long terme est importante.
COMPROMIS
PARTAGE
Chacun perd et gagne
VITEMENT
RETRAIT
ACCOMODEMENT
APAISEMENT
Notes
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..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
2-35
1. reconnatre l'existence du conflit, celui-ci tant l'indice d'une insatisfaction au sein du groupe;
2. faire savoir au groupe qu'il y a l objet de conflit. Chacun doit reconnatre que le problme appartient tous ceux qui sont impliqus dans le conflit. Il faut vrifier si la volont de rgler le
problme est partage;
3. se donner de bonnes conditions pour en parler : du temps, un lieu propice, un endroit, etc.;
4. faire le diagnostic du conflit;
5. identifier les besoins et les volonts des personnes en cause, parler au "Je", tre prsent pour soi
et pour les autres;
6. identifier les besoins particuliers spcifiques;
7. identifier les zones potentielles d'accord et rechercher ensemble des solutions qui tiennent
compte des besoins de chacun (gagnant-gagnant);
8. dvelopper un plan pour agir sur les zones d'accord et suivre ce plan; faire des ententes claires et
y revenir au besoin;
9. s'entendre pour y revenir plus tard, si des zones de dsaccord subsistent, ou se dire que l'on va
accepter la situation telle qu'elle est.
2-36
EXPRIMER UN DSACCORD
RAGIR UN DSACCORD
Le moment appropri :
tre dcid changer la situation;
tre prt suggrer un autre comportement ou
solliciter une autre ide;
avoir le temps de discuter de la situation;
choisir un moment qui convient aux deux parties;
valuer la pertinence d'aborder la situation
problmatique en quipe ou avec la personne
concerne;
viter de liguer l'quipe contre une personne.
Communication :
exprimer les sentiments ressentis;
dcrire le comportement ou la situation et non
la personne;
dcrire les effets du comportement ou de la
situation;
viter les " toujours " et les " jamais ";
viter de faire preuve d'agressivit.
Enjeu :
offrir ou solliciter une suggestion pour amliorer
la situation;
reconnatre nos bons et mauvais coups et se
fliciter.
2-37
Rfrences 6
Pour obtenir des informations complmentaires, nous vous invitons consulter les ouvrages suivants:
Leadership :
GESTION. Habilits de direction, Montral, Collection racines du savoir, 1996, 231 p.
Travail d'quipe :
ANIM'ACTION. L'art d'animer, de dcider et d'agir, Solidarit rurale du Qubec, Srie Action, 1998, 12 p.
BEAUCHAMP, Andr, Roger GRAVELINE, et Claude QUIVIGER. Comment animer un groupe, ditions
de l'Homme, 1976, 115 p.
La gestion de conflits :
SOLIDARIT RURALE DU QUBEC. La rsolution de conflits, Par lise Lemaire, formatrice au Centre StPierre, 1998, 8 p. http://www.solidarite-rurale.qc.ca/
DANA, Daniel. Comment passer du conflit la coopration, Montral, ditions Libre expression, 1990,
190 p.
DE BONO, Edward. Conflits : vers la mdiation constructive, Paris, Interditions, 1988, 282 p.
FISCHER, Roger et Scott BROWN. D'une bonne relation une ngociation russie, Paris, ditions du
Seuil, 1991, 217 p.
MATHIEU, Rjean. Agir ensemble dmocratiquement, Montral, RGPAQ et Service aux collectivits,
1993, 112 p.
URY, William. Comment ngocier avec les gens difficiles, Paris, ditions du Seuil,1994, 161 p.
2-38
de William Pfeiffer et John E. Jones, Triades en consultation, Le rpertoire de l'animateur de groupe, Organisations, tome 5, Montral, Actualisation diteur, 1982, p. 1792-1897.
2 Adapt
3 Source
4 Inspir
de Franois Marcotte, L'action communautaire, ses mthodes, ses outils, ses rouages et sa
gestion, Montral, ditions Saint-Martin, 1986, p. 54.
Source: Solidarit rurale du Qubec, lise Lemaire, La rsolution de conflit, Srie action, 1998, 8 p.
Tir de : Roland Foucher et Kenneth W. Thomas, " La gestion des conflits ", sous la direction de R.
Tessier et Y. Tellier, Changement planifi et volution spontane, Qubec, Presses de l'Universit
du Qubec, 1991, p. 107
Jean-Guy Petitpas, Guy Boucher et Paul-Andr Gagn, Grer des conflits, Ste-Foy , Les publications du Qubec, 1994, p. 23
9 Rfrez-vous
aux travaux de Kenneth W. Thomas et Ralph H. Kilmann sur les styles de comportement et les types de stratgie en situation de conflits (p. 31 et 32). Le modle est adapt de :
Marvin Dunnette, " Conflict and Conflict Management ", The Handbook of Industrial and
Organizational Psychology, volume II, Chicago : Rand McNally, 1975.
2-39
Outil
3-1
Avant-propos
Toute organisation a avantage tablir clairement par crit ses conditions de travail, et ce, en
conformit avec la Loi sur les normes du travail (LNT). En effet, il est reconnu que le soin et les efforts
consacrs l'amlioration des conditions de travail et la prparation des documents s'y rapportant
seront rendus sous forme de qualit dans le climat de travail, de satisfaction, de meilleur engagement
des employs/es face aux objectifs et de cohrence face la mission et aux valeurs de l'organisation.
En outre, la politique de conditions de travail permet d'avoir une comprhension commune d'un texte
unique, de prvenir les msententes, d'viter l'arbitraire et de faciliter la gestion. Ainsi, il faut convenir
du salaire (taux, avantages pcuniaires, mode de versement, sommes retenues), de la dure du travail
(horaire, heures supplmentaires, priode de repas), des vacances (anne de rfrence, dure, choix
des dates), des jours fris et des autres congs (absences du travail : maladie, maternit et congs
divers) ainsi que de toutes les autres conditions de travail existant dans l'organisation. Mme si elle ne
fait que respecter la loi, il est trs utile qu'une politique de conditions de travail soit crite.
Encore faut-il, cependant, que les efforts mis sur l'amlioration des relations d'emploi l'intrieur de
l'organisation se fassent dans un cadre bien prcis permettant :
l'tablissement de rgles, de politiques et de procdures de gestion claires et conformes la culture
organisationnelle (conditions de travail, valuation du personnel, code d'thique, rglement des
diffrends, description de tches, dfinition des rles et responsabilits de chacun/e au sein de
l'organisation);
l'application de rgles et de politiques en conformit avec les valeurs de l'organisation (ex. : quit,
ouverture, respect des personnes et des droits, dialogue);
la participation de toutes les personnes concernes la dtermination des conditions de travail
(membres du conseil d'administration, personne responsable de la gestion et salaris/es de l'organisation) et l'entente entre les parties (politiques de conditions de travail ou de gestion du personnel);
la circulation de l'information sur les normes du travail (Loi sur les normes du travail et autres lois) et
sur les conditions de travail prvalant au sein de l'organisation (autant pour les instances que les
individus);
le traitement rapide des situations problmatiques par un processus de rsolution de problmes et
de gestion des conflits pralablement dfini par l'organisation;
la rflexion sur le mode de gestion de l'organisation, l'organisation du travail, le rapport au travail et
les conditions de travail avec la proccupation de crer un milieu de travail et d'engagement sain qui
rponde aux besoins de l'organisation, aux besoins de ceux et celles qui y uvrent et ceux de la
communaut.
Les recherches1 et les expriences2 d'intervention en dveloppement organisationnel et de mdiation
auprs des organisations ont permis d'identifier les principales sources d'insatisfaction ou de conflit au
travail et ont dmontr l'importance d'avoir une politique de conditions de travail. Les principales
sources d'insatisfaction sont les suivantes : manque d'information et de formation du conseil
d'administration pour jouer son rle d'employeur; pratiques utilises pour l'allocation des ressources;
manire de grer; perception d'une gestion inquitable et arbitraire; rgles insuffisantes ou
1 Entre autres Jean-Pierre Deslauriers, (2003); L'R des centres de femmes (1999); Renaud
Paquet, Jean-Pierre Deslauriers et Marc Sarazin, " La syndicalisation des salaris du communautaire ", Relations industrielles, vol. 54, no 2, 1999, p. 337-360.
2 La prsente section, issue d'un document ralis par le Centre Saint-Pierre, est le fruit d'une
anne d'criture et d'exprimentation dans le cadre d'une formation sur la nouvelle Loi sur
les normes du travail et sur le harclement psychologique. Au bas de l'chelle y a collabor activement, et ce, titre d'organisme travaillant auprs des personnes non-syndiques.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
3-2
Avant-propos (suite)
application alatoire et irrgulire des rgles, ou les deux; suivi et contrle de l'organisation du travail
ingaux (feuilles de temps, formulaires etc.); absence de procdures formelles d'valuation du travail;
application problmatique du processus d'valuation du personnel; organisation du travail : absence
de ressources, charge de travail trop lourde, allongement des heures de travail, contrle excessif ou
inexistant; rapports humains distants entre la direction et les employs/es; non rsolution des conflits
et dtrioration de la relation d'emploi; absence de consultation des employs/es dans l'actualisation
des finalits de l'organisation; partage de l'information (entre toutes les instances de l'organisation) et
processus de consultation des employs/es dficients.
La spcificit culturelle3 et les particularits4 en regard de la relation d'emploi des organisations
devront sans conteste faire partie de l'laboration d'une telle politique de conditions de travail. Ainsi
ces organisations cherchent se distinguer du modle traditionnel d'organisation du travail. Elles
privilgient des formes de gestion plus dmocratiques, centres sur la dimension humaine, le pouvoir
d'tre et d'agir au sein de l'organisation5, l'autonomie dans le travail et le partage de l'influence sur les
dcisions stratgiques et oprationnelles de l'organisation. Les modes d'organisation, des degrs
variables, favorisent une dmocratisation du travail par le partage du pouvoir entre les principaux
acteurs (conseil d'administration, direction, coordination et employs/es) en matire de dcisions
stratgiques quant la mission, aux orientations, aux services et l'organisation du travail. On y
retrouve un fort engagement des employs/es par rapport leur travail et aux finalits de
l'organisation qui les emploie. En gnral, les quipes de travail jouent un rle majeur dans la gestion
du travail, les salaris/es jouissent d'une grande autonomie dans la gestion de leurs tches et prennent
des dcisions dans les dossiers et programmes qui leur sont confis. La matrise des dossiers, la marge
dcisionnelle des employ/es ainsi que la dlgation des responsabilits varient en fonction de
l'organisation et de son mode de gestion.
Il est primordial de souligner que, depuis le 1e mai 2003, d'importantes modifications ont t
apportes la Loi sur les normes du travail du Qubec en ce qui concerne, notamment, les congs
fris, les recours l'encontre des congdiements et le harclement psychologique. Compte tenu du
caractre rcent de ces changements et du questionnement qu'ils suscitent dans le milieu, nous vous
proposons un outil beaucoup plus labor que les autres que vous verrez. Il vise procurer aux
organisations des informations pertinentes concernant les modifications apportes la Loi sur les
normes du travail et les outiller afin qu'ils puissent s'assurer de rencontrer leurs nouvelles obligations
en ce qui a trait au harclement psychologique au travail.
3-3
Avant-propos (suite)
Pour vous aider construire votre propre politique, nous vous proposons un modle de base que vous
devez adapter votre ralit! Ce modle, notons-le, s'inspire de celui du Regroupement des
organismes communautaires Gaspsie/les de la Madeleine (ROCGIM) que le Centre St-Pierre a
remani en bonne partie avec, entre autres, l'ajout de plusieurs articles et une mise jour en ce qui
concerne la LNT.
Notes
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3-4
3-5
Notes
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3-6
Notes
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1.2
Ds qu'une entente intervient entre l'employeur et l'employ/e, on considre qu'un contrat de travail
est conclu. Le contrat de travail est celui par lequel une personne, le salari, s'oblige, pour un temps
limit et moyennant rmunration, effectuer un travail sous la direction ou le contrle d'une autre
personne, l'employeur. (art.2085, Code civil du Qubec) Le contrat de travail existe, qu'il soit crit ou
verbal, et est source d'obligations pour l'employeur et l'employ/e. Le contrat de travail peut tre
dure dtermine ou indtermine. La distinction n'a pas d'importance en ce qui concerne les
obligations de l'employ/e et celles de l'employeur, elles demeurent les mmes.
En vertu du Code civil du Qubec, l'organisme comme employeur a principalement cinq obligations
l'gard de la personne salarie : il doit lui fournir le travail convenu, la rmunrer, veiller sa scurit
durant son travail, protger sa dignit et s'abstenir de porter atteinte son intgrit ou sa vie prive
(art.2087, Code civil du Qubec). Afin de pouvoir rencontrer pleinement ses obligations,
l'organisation doit :
tablir clairement, sous la forme d'un contrat de travail, le travail convenu en terme de quantit de
travail, de type de travail effectuer, de degr d'autorit et de responsabilits qui s'y rattachent ainsi
que les conditions de travail au moment de l'embauche (voir le modle de la politique de conditions
de travail la page 3-46);
prendre les mesures ncessaires pour assurer la scurit, la protection de la sant ainsi que l'intgrit
physique de l'employ/e. Elle le fait notamment en s'assurant que les lieux de travail sont quips et
amnags adquatement et en formant et en supervisant correctement les personnes salaries et
les personnes gestionnaires-responsables en fonction des risques relis au travail (voir la Loi sur la
sant et la scurit au travail);
prendre les mesures appropries pour protger la dignit au travail et faire en sorte que tout
comportement portant atteinte la dignit, par exemple le harclement sexuel et psychologique,
soit condamn dans le milieu de travail (voir la section sur le harclement psychologique au travail);
respecter l'intgrit et la vie prive des employs/es en se dotant, entre autres, de rgles de conduite
gnrales et de rgles portant sur les conflits d'intrts (voir le Code civil du Qubec ainsi que la
section sur le code d'thique dans la Charte des droits et liberts de la personne).
Le Code civil du Qubec prvoit pour l'employ/e trois obligations respecter. L'employ/e doit :
excuter le travail convenu avec prudence et diligence selon les directives de l'employeur; se
conformer aux rglements internes de l'organisation pour laquelle il/elle travaille; agir avec loyaut et
ne pas faire usage de l'information caractre confidentiel qu'il/elle obtient dans l'excution ou
l'occasion de son travail (art.2088, Code civil du Qubec ).
3-7
3-8
Notes
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......................................
Autodiagnostic
1.3
Vrai
Faux
Faux
Faux
Faux
Faux
Faux
Faux
6 Nous retrouvons ici les proccupations et les questions les plus souvent soumises notre
attention lors des interventions et des activits de formation offertes par le Centre St-Pierre
aux organismes communautaires. Les renseignements donns sont d'ordre informatif et
n'ont pas de valeur lgale. Pour toute rfrence juridique, il est important de consulter les
textes de loi.
3-9
Autodiagnostic (suite)
8. L'employ/e doit prendre tous les moyens
raisonnables pour viter les absences relies
des obligations parentales.
Vrai
Faux
Faux
Faux
Faux
Faux
1.3
Faux
3-10
Faux
Rponses lautodiagnostic
1.4
Protection et exclusion
Question 1
Les conditions de travail sont tablies par le contrat de travail et la Loi sur les normes du travail.
VRAI
Les conditions de travail sont dtermines par l'entente entre l'employeur et l'employ/e. Ces conditions ne doivent pas tre infrieures une norme de travail comprise dans la loi sinon elles sont juges
invalides. La loi sur les normes dicte des normes minimales en matire de travail. L'organisation, en
tant qu'employeur, a le loisir d'amliorer les conditions prvues par la loi, mais elle n'a pas le droit
d'offrir des conditions moins avantageuses. Bien que la Loi sur les normes du travail n'en fasse pas une
obligation, l'organisation et la personne salarie ont tout avantage s'entendre formellement sur les
conditions de travail ds l'embauche.
Une telle entente se rencontre frquemment sous la forme d'un contrat individuel de travail et d'une
politique de conditions de travail8 s'appliquant aux personnes salaries de l'organisation et
comprenant notamment les points suivants :
description de tches;
dure du travail (horaire, semaine normale de travail, paiement ou reprise des heures
supplmentaires);
salaire (taux, avantages pcuniaires, mode de versement, retenues la source, priode de paie);
vacances et congs;
rgimes d'assurances;
etc.
Question 2
Avec la refonte de la loi, toutes les personnes salaries d'un organisme communautaire sont protges.
FAUX
L'intention de la refonte a t d'harmoniser la Loi sur les normes du travail aux nouvelles ralits de
l'organisation du travail. La modernisation de la loi s'est traduite notamment par l'largissement de la
protection des personnes salaries et par la rduction du nombre d'exclusion. Des organismes
communautaires travaillant la dfense des travailleurs et des travailleuses non-syndiqus/es, comme
Au bas de l'chelle et le Comit d'action des non-organiss/es (CANO), avaient demand le
renforcement du caractre universel de la loi. Malgr le fait que le nombre d'exclusions9 ait t rduit,
il en demeure quelques unes dont les suivantes10 :
7 Le Regroupement des organismes communautaires de la Gaspsie et des les de la Madeleine (ROCGIM), le Centre StPierre (2004) ainsi que l'R des Centres de femmes (2001) proposent des modles types aux organismes communautaires.
8 Les exclusions mentionnes sont des exclusions gnrales, c'est--dire que les personnes vises ne peuvent se prvaloir
de la loi dans son ensemble. En plus de ces exclusions gnrales, d'autres salaris/es sont exclus expressment du bnfice de certaines normes. Nous attirerons votre attention sur ces exclusions partielles lorsqu'elles se prsenteront dans les
normes abordes dans cette section.
9 Nous mentionnons uniquement les exclusions pouvant tre prsentes dans les organismes communautaires. Cependant,
il existe d'autres catgories de salaris/es exclus totalement ou partiellement de l'application de la loi.
10 Nous mentionnons uniquement les exclusions pouvant tre prsentes dans les organismes communautaires. Cependant,
il existe d'autres catgories de salaris/es exclus totalement ou partiellement de l'application de la loi.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
3-11
3-12
Quelle que soit l'exclusion lgale, les organismes communautaires sont invits :
bien dfinir 1) les statuts d'emploi et les responsabilits de l'organisme envers la personne salari/e,
envers la personne responsable de la gestion (pouvant tre assimile lgalement au cadre suprieur
ou au cadre d'entreprise) et envers le/la travailleur/euse autonome; 2) les droits et obligations de
chacun/e;
adopter des rgles en conformit avec les principes dfendus par l'organisme (ex. : inclusion, quit,
galit, respect des droits et des personnes, reconnaissance) et par le milieu communautaire.
Question 3
Les personnes salaries assujetties la Loi sur les normes du travail ont toutes droit au salaire minimum.
FAUX
Il y a encore des exclusions au paiement du salaire minimum contenues dans la Loi sur les normes du
travail. Les personnes salaries suivantes n'y ont pas droit14:
l'tudiant/e employ/e dans un organisme but non lucratif et vocation sociale ou
communautaire, tel un organisme de loisirs ou une colonie de vacances;
le/la stagiaire dans un cadre de formation professionnelle reconnue par une loi;
le/la stagiaire dans un cadre d'intgration professionnelle prvu l'article 61 de la Loi assurant
l'exercice des droits des personnes handicapes.
Le salaire horaire minimum a t hauss 7,45 $ le 1er mai 200415. Il est fix par le gouvernement
du Qubec16.
Semaine normale de travail et temps supplmentaire
Question 4
L'employ/e doit tre rmunr/e selon le salaire horaire applicable aux heures supplmentaires aprs
huit heures de travail dans la mme journe.
FAUX
La dure de la semaine normale de travail dans les organismes communautaires est en moyenne de
35 heures alors que, pour la Loi sur les normes du travail, la dure de la semaine normale de travail
aux fins du calcul des heures supplmentaires est tablie 40 heures17 depuis 2000. Ce n'est
qu'au-del de 40 heures de travail dans la mme semaine que la personne salarie aura une
majoration de son salaire. Au-del de la dure de la semaine normale, les heures de travail de la
personne salarie doivent lui tre rmunres une fois et demi le salaire horaire habituel, l'exclusion
de toute prime.
14 Nous ne mentionnons ici que les exclusions pouvant se retrouver dans les organismes communautaires. Il existe d'autres
personnes salaries exclues et nous vous suggrons de consulter la Loi sur les normes du travail pour en obtenir la liste
complte.
15 Le salaire minimum est ajust priodiquement par le gouvernement du Qubec.
16 Au bas de l'chelle a rclam que le salaire minimum soit augment de manire assurer aux travailleuses et aux travailleurs un revenu au-dessus du seuil de faible revenu. Pour cela, il quantifiait la hausse du salaire minimum de 6,90 $
8,70 $ l'heure (au 1eroctobre 2000). De plus, il a demand l'institution d'un mcanisme d'indexation annuelle automatique du salaire minimum.
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3-13
19 Nous ne mentionnons ici que les exclusions pouvant se retrouver dans les organismes
communautaires. Il existe d'autres personnes salaries exclues de l'application de la
semaine normale de travail et nous vous suggrons de consulter la Loi sur les normes du
travail pour en obtenir la liste complte.
20 Des conventions collectives et des dcrets peuvent prvoir des dispositions particulires
concernant notamment la semaine normale de travail et les heures supplmentaires.
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3-14
Question 5
L'employ/e peut refuser de faire des heures supplmentaires
VRAI
Avec la refonte de la Loi sur les normes du travail s'est prolong le repos hebdomadaire auquel a droit
une personne salarie. Elle a maintenant droit un repos hebdomadaire d'une dure minimale de 32
heures conscutives au lieu de 24 heures (art.78). De plus, la loi a introduit un nouveau droit, celui de
refuser de faire des heures supplmentaires. Maintenant, la personne salarie peut refuser de
travailler21(art.59) :
plus de 4 heures au-del de ses heures habituelles quotidiennes de travail (ex. : journe de travail
habituelle de 8 heures + 4 heures supplmentaires =12 heures) ou plus de 14 heures de travail par
priode de 24 heures, selon la priode la plus courte, ou, pour un salari dont les heures
quotidiennes de travail sont variables ou effectues de manire non continue, plus de 12 heures de
travail par priode de 24 heures.
Le droit de refus de travailler ne peut toutefois s'exercer :
lorsqu'il y a danger pour la vie, la sant ou la scurit des travailleurs ou de la population, en cas de
risque de destruction ou de dtrioration grave de biens meubles ou immeubles ou autre cas de
force majeure ou encore si ce refus va l'encontre du code de dontologie professionnelle de la
personne salarie.
Dans le milieu communautaire, on ne compte pas son temps et on ne mnage pas les efforts.
Cependant, la longue, la surcharge crase et le dsenchantement se glisse 22 et il faut savoir
s'arrter avant d'en arriver aux constatations suivantes :
sentiment de ne plus pouvoir rpondre adquatement aux demandes et de ne plus pouvoir
rencontrer les objectifs de l'organisation parce que les choses se font trop vite;
cumul de diverses tches dans un horaire tal (jour, soir et fin de semaine);
difficult de reprendre ses heures cause de la surcharge;
tensions au sein de l'quipe de travail et de l'organisation;
mouvements excessifs de personnel (dmission, cong de maladie cause d'un puisement, etc.);
dbordement de la coordination empchant une rflexion salutaire (valuation et ajustement dans
l'action) et occasionnant une perte de contrle sur la gestion du temps, des projets etc.;
apparition de la violence psychologique et physique en milieu de travail.
21 Les limites ayant trait la prestation de travail et le droit de refus peuvent diffrer dans
le cas d'entente avec la Commission des normes du travail, d'une convention collective
ou d'un dcret.
22 Voir Jean-Pierre Deslauriers (2003) pour de plus amples dtails sur les consquences de
la surcharge dans les organismes communautaires.
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3-15
FAUX
Souvent considres comme synonymes l'intrieur des politiques de conditions de travail dont se
dotent les organismes communautaires, les notions de service continu et d'anciennet diffrent
pourtant. La Loi sur les normes du travail ne reconnat pas la notion d'anciennet mais celle de service
continu. La notion de service continu n'quivaut pas au nombre de jours travaills la diffrence de la
notion d'anciennet. Il s'agit de la dure ininterrompue pendant laquelle la personne salarie est lie
l'employeur par un contrat de travail, mme si le travail lui-mme peut tre interrompu par certains
vnements (ex. : cong de maternit, cong sans solde, etc.)23 sans qu'il y ait rsiliation du contrat. Il
peut aussi s'agir de la priode pendant laquelle se succdent des contrats dure dtermine sans une
interruption qui, dans les circonstances, permettrait de conclure un non-renouvellement de contrat.
En fait, le service continu s'interrompt uniquement lorsque le contrat de travail est rsili ou, dans le
cas d'un contrat dure dtermine, lorsqu'il prend fin. Pour bnficier de certaines dispositions de la
loi telles que les congs pour raisons familiales ou parentales (art.79.8), l'avis de cessation d'emploi ou
de mise pied (art.82), le recours l'encontre d'un congdiement fait sans cause juste et suffisante (art.
124), la personne salarie doit justifier d'un certain nombre de mois ou d'annes de service continu.
Plusieurs organismes communautaires reconnaissent, l'intrieur de leurs politiques de conditions de
travail, la notion d'anciennet comme critre objectif pour l'octroi des vacances et des augmentations
de salaire, pour l'attribution d'un statut de personne salarie permanente ou rgulire, pour donner
accs la formation ou des congs sans solde et, enfin, pour tablir l'ordre des mises pied.
Question 7
Pour avoir droit aux congs fris, l'employ/e doit remplir des conditions pralables.
VRAI
Avant la refonte de la Loi sur les normes du travail, pour bnficier d'un jour fri, une personne
salarie devait justifier de 60 jours de service continu dans l'entreprise, le jour fri devait concider
avec un jour habituellement ouvrable pour la personne salarie et elle ne devait pas s'tre absente
du travail, sans l'autorisation de l'employeur ou sans une raison valable, la veille ou le lendemain de ce
jour. D'importants changements ont t apports au niveau des conditions d'accs ces dispositions:
il n'est plus ncessaire de justifier de 60 jours de service continu;
les jours fris ne doivent pas correspondre ncessairement des jours ouvrables pour la personne
salarie.
23 Le service continu se calcule partir du moment ou la personne salarie est au service
de son employeur sans ncessairement qu'une prestation de travail ait t fournie de
manire continue. Le service continu prend fin lorsque le lien d'emploi est rompu (ex. :
un congdiement).
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3-16
FAUX
Des modifications importantes ont t apportes la loi dans l'intention de faciliter quelque peu la
conciliation du travail avec les responsabilits familiales :
augmentation du nombre de jours (de 5 10 jours) pour remplir des obligations relies la garde,
la sant ou l'ducation de son enfant ou de l'enfant de son conjoint, ou en raison de l'tat de
sant de son conjoint, de son pre, de sa mre, d'un frre, d'une sur ou de l'un de ses
grands-parents;
inclusion du conjoint de mme sexe;
application des congs familiaux un plus grand nombre de proches parents (pre, mre, frre,
sur et grands-parents);
24 Des exemples sont donns dans le document L'abc des personnes non syndiques Vos
droits au travail produit par Au bas de l'chelle.
25 Toutefois, l'indemnit de la personne salarie rmunre en tout ou en partie commission doit tre gale 1/60 du salaire gagn au cours des douze semaines compltes de
paie prcdant la semaine de cong.
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3-17
VRAI
La loi prvoit un cong annuel pay. Le droit aux congs annuels pays s'acquiert pendant une
priode de douze mois conscutifs. Pour dterminer la dure du cong annuel, la loi tablit une
priode de rfrence qui va du 1er mai de l'anne prcdente au 30 avril de l'anne en cours.
L'employeur peut toutefois fixer une priode diffrente dans son organisation. Les congs annuels
doivent tre pris dans les 12 mois qui suivent l'anne de rfrence. Cependant, la modernisation de la
loi a introduit deux nouvelles possibilits la demande de la personne salarie :
la prise de congs annuels, en tout ou en partie, pendant l'anne de rfrence;
le report du cong annuel l'anne suivante dans le cas d'absence pour cause de maladie ou
d'accident, d'absence pour raisons familiales ou parentales.
Absence pour cause de maladie ou d'accident
Question 10
L'employeur ne peut congdier, suspendre ou dplacer une personne salarie absente parce qu'elle
est malade ou parce qu'elle a subi un accident.
VRAI
L'employeur ne peut congdier, suspendre ou dplacer une personne salarie si elle s'absente parce
qu'elle est malade ou parce qu'elle a subi un accident26. Pour tre protge, la personne salarie doit
avoir trois mois de service continu et ne doit pas s'absenter plus de 26 semaines sur une priode de 12
mois pour cause de maladie ou d'accident. la fin de l'absence pour cause de maladie ou d'accident,
l'employeur doit rintgrer la personne salarie dans son poste habituel avec les mmes avantages.
Les modifications qui ont t adoptes sont :
une prolongation de la priode o la personne salarie peut s'absenter;
26 L'accident dont il est fait mention ici exclut l'accident du travail, lequel est prvu dans le
cadre de la Loi sur les accidents du travail.
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3-18
l'extension, au-del des quatre semaines conscutives d'absence pour cause de maladie ou
d'accident, de l'obligation de rintgration de la personne salarie dans son poste habituel.
Le droit pour toute personne salarie des congs de maladie n'est pas inscrit comme tel dans la Loi
sur les normes du travail. La plupart des organismes communautaires prvoient toutefois le droit pour
toute personne salarie une demi-journe ou une journe d'absence pour maladie avec solde par
mois travaill ainsi que la possibilit d'accumuler ces journes sur une priode maximale de douze
mois.
Avis de cessation d'emploi
Question 11
Si l'employ/e a un contrat dure dtermine, aucun avis n'est requis de part et d'autre pour y
mettre fin.
VRAI
Le contrat de travail dure indtermine est celui qui n'a pas un terme fix l'avance. Le contrat
dure dtermine a une chance tablie lors de sa signature. Le caractre dtermin ou indtermin
de la dure d'un contrat ne se prsume pas : une entente explicite doit exister cette fin. Dans le doute,
un contrat sera considr comme tant dure indtermine27.
Les obligations de l'employeur envers la personne salarie sont les mmes, que le contrat soit dure
dtermine ou indtermine, en ce qui concerne une mise pied pour six mois ou plus. Dans ce cas,
l'employeur doit donner un avis crit la personne salarie avant de la mettre pied.
Dans le cas d'un contrat dure dtermine qui expire ou pour l'excution d'une tche prcise la
suite de laquelle le contrat prend fin, l'employeur n'est pas tenu de donner l'avis crit qui met fin au
lien d'emploi, alors qu'il a l'obligation de le faire quand un contrat dure indtermine est en
vigueur28.
Dlais de l'avis de cessation
Service continu
Dlai de l'avis
3 mois 1 an
1 semaine
1 an 5 ans
2 semaine
5 ans 10 ans
4 semaine
10 ans et plus
8 semaine
27 Me Hlne Ouimet, Employs non syndiqus : le guide de vos droits et recours, Montral,
ditions Wilson et Lafleur, 1994, 181 p.
28 Inspir de Me Hlne Ouimet , Employs non syndiqus : le guide de vos droits et
recours, Montral, ditions Wilson et Lafleur, 1994, 181 p.
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3-19
VRAI
Les raisons motivant le licenciement et la mise pied sont diffrentes ainsi que leurs effets. Le
licenciement consiste interrompre dfinitivement l'emploi d'une personne salarie en raison d'un
changement d'ordre conomique ou technologique dans l'organisation. La mise pied, quant elle,
consiste interrompre temporairement l'emploi d'une personne salarie en raison d'un changement
dans les besoins en main d'uvre de l'organisation. Les causes du licenciement et de la mise pied
sont trangres la personne salarie la diffrence du congdiement qui est fond sur un motif reli
la personne salarie elle-mme. Si la personne salarie est licencie29 ou mise pied, elle a droit un
avis crit de cessation d'emploi ou un avis de mise pied pour six mois ou plus30, moins que :
la personne salarie n'ait pas trois mois de service continu;
le licenciement ou la mise pied soit faite en raison d'un cas fortuit (ex. : un incendie).
Des dispositions relatives aux licenciements collectifs (au moins 10 personnes salaries et plus) ont t
incluses dans la Loi des normes du travail, lesquelles se trouvaient contenues dans la Loi sur la f
ormation et la qualification professionnelles de la main-d'uvre. De nouvelles dispositions furent
galement ajoutes. Elles prvoient un recours pour la personne salarie en cas de dfaut par
l'employeur de respecter le dlai d'avis de licenciement prvu dans la loi.
Congdiement et mesures disciplinaires
Question 13
L'employeur doit aviser l'employ/e de ses lacunes de manire lui permettre d'apporter les
corrections ncessaires avant de procder son congdiement.
VRAI
Dans l'ensemble du processus de gestion des personnes, les organismes communautaires doivent
porter une attention particulire au processus d'valuation des personnes salaries. L'organisme
veillera ce que son processus d'valuation :
soit bien dfini et ce qu'il s'inscrive dans sa philosophie et ses valeurs;
repose sur les documents et les outils pertinents (description de tches, plan de travail, grille
d'valuation, contrat de travail, politique d'intgration et code d'thique);
utilise des donnes justes concernant les objectifs, les tches et les mandats confis la personne
salarie;
associe les instances et les personnes salaries concernes dans sa dtermination et sa ralisation;
29 Il existe des dispositions concernant les licenciements collectifs dans la Loi sur la formation et la qualification professionnelle de la main-d'uvre et la refonte de la Loi sur les
normes du travail a permis, entre autres, leur rapatriement.
30 Des dispositions particulires, dans le cas de mise pied, concernant l'avis de cessation
d'emploi et l'indemnit pour dfaut d'avoir reu l'avis de mise pied sont prvues dans
la Loi sur les normes du travail.
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3-20
3-21
VRAI
Pour en savoir plus sur le harclement psychologique, son encadrement juridique et sa prvention
dans le milieu de travail, nous vous invitons consulter la deuxime partie de ce document,
exclusivement consacre cette question.
Notes
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3-22
Notes
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3-23
3-24
2.1
Ces dfinitions ont des traits communs et plusieurs des lments suivants sont prsents :
les comportements ne sont pas dsirs ni bien accueillis par ceux et celles qui les subissent;
les comportements entranent la violation de l'intgrit physique ou psychique de la personne, ou
les deux.
les comportements affectent le milieu de travail;
les comportements peuvent tre visuels, verbaux ou physique;
les comportements peuvent tre intentionnels ou non;
les comportements peuvent se rpter sur une priode de temps plus ou moins longue;
une diffrence de pouvoir (niveau hirarchique) peut tre prsente;
les comportements peuvent s'inscrire dans un processus de gradation allant du plus insidieux au plus
visible;
la personne qui se sent harcele est celle qui dfinit si le comportement est indsirable ou agressant.
Notes
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3-25
31 Nous vous recommandons les crits de AUROUSSEAU (2000; 1999) pour l'approfondissement des ancrages et des manifestations des violences ainsi que l'tude du
MINISTRE DU TRAVAIL, Violence ou harclement psychologique au travail ? problmatique produit par Nicole Moreau, 1999.
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3-26
3-27
2.3
33 Selon le document Violence au travail produit par la Chaire sur la gestion de la sant et
de la scurit du travail l'Universit Laval sur le site Web, http : //cgsst.fsa.ulaval.ca. Ces
aspects ont t galement identifis comme des lments dclencheurs du harclement
psychologique dans la recherche mene par Soares (1999) en partenariat avec Au bas
de l'chelle. Damant, Dompierre et Jauvin (1997) ont identifi cinq catgories de causes
susceptibles d'induire la violence en milieu de travail.
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3-28
2.4
Individuelles :
dtresse psychologique;
symptmes dpressifs (souffrance, frustration et peur);
troubles de stress post-traumatique;
sentiment d'impuissance;
dgradation des conditions de travail ainsi que de la qualit de vie et de la sant mentale.
Organisationnelles34:
taux d'absentisme lev;
dgradation et dsintgration du climat organisationnel;
rduction de la qualit et de la quantit du travail;
difficults pour le travail en quipe;
dtrioration de l'image de l'organisation;
primes d'assurances leves;
augmentation des cots relis aux services juridiques.
Notes
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3-29
2.5
3-30
2.5
3-31
2.5
Notes
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3-32
3-33
2.7
35 Version enrichie d'un tableau produit par le Comit interministriel sur la prvention du
harclement psychologique et le soutien aux victimes, Une stratgie de prvention du
harclement psychologique au travail et de soutien aux victimes, fvrier 2003.
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3-34
Communication dficiente
2.7
Styles de gestion
Appropriation par le groupe de la notion de pouvoir et
dfinition du type de pouvoir recherch pour le bon
fonctionnement et l'accomplissement de l'organisation;
Adaptation du style dmocratique de gestion aux formes
d'organisation du travail retenues;
valuation rgulire de la gestion de l'organisation;
Participation des personnes au processus de changements;
Cration d'un environnement de travail constructif et
stimulant.
Formation des responsables de la gestion et des employs/es
la rsolution de conflits;
Intervention des personnes responsables la gestion ds les
premiers indices de harclement psychologique pour
prvenir et faire cesser ce type de pratique dans
l'organisation.
Rvision des modles ou des pratiques de communication
interne;
Communication claire et efficace supportant la participation
de chacun/e au fonctionnement de l'organisation;
Soin de la relation d'interface entre le conseil d'administration
et l'quipe de travail.
tablissement de principes de gestion et de politiques
organisationnelles;
Participation des principaux concerns (conseil d'administration, direction et coordination, employs/es) aux processus
de l'organisation (ex. : planification, recrutement, valuation
de l'organisation et du personnel, dfinition des conditions de
travail, etc.);
Suivi rgulier de la gestion par les personnes responsables.
3-35
2.7
Valeurs organisationnelles
Manque de respect des personnes
Valorisation du respect des personnes;
Congruence et cohrence selon la culture organisationnelle;
Sensibilisation;
Prise de conscience de la diversit.
Comptition excessive
Reconsidration des valeurs promues au sein de
l'organisation en regard de sa mission;
Promotion de l'entraide et de la coopration;
Culture d'un esprit d'quipe;
Dveloppement de la solidarit entre les membres d'un milieu
de travail comme meilleur moyen pour enrayer la violence
Dni du harclement psychologique Mise en place d'une politique contre le harclement
psychologique et la violence au travail;
Participation de tout le personnel son implantation;
Soutien aux victimes;
Mdiation;
Recours lgaux.
Notes
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3-36
3-37
Harclement psychologique:
lments d'une politique (suite)
2.8
4. Mcanismes
Quels seront les mcanismes administratifs, psychosociaux, cliniques ou juridiques en vigueur
pour rpondre adquatement aux problmes de violence au travail?
Les principaux mcanismes que l'organisation aura retenus pourront prendre les aspects suivants:
mesures administratives : enqute, mesures disciplinaires, etc.;
mesures de soutien : mdiation, gestion de conflits, soutien psychologique aux victimes, etc.;
mesures lgales : plainte, judiciarisation, poursuite, annulation de contrat, etc.;
mesures cliniques : plan d'intervention ou de soins, valuation et traitement mdical, etc.
5. Implantation et valuation
Qui aura la responsabilit de mettre en uvre la politique et ses mcanismes et d'en faire
l'valuation?
L'organisation dsignera ensuite les responsables, distribuera les rles et confiera les mandats
particuliers de mise en uvre et de mise jour. Globalement, les activits mener pour
l'implantation et l'valuation de la politique sont :
l'tablissement des mcanismes pour permettre la mise en place d'un milieu de travail sain;
la recherche de l'adhsion des membres du conseil d'administration, de la direction et du
personnel aux valeurs de l'organisation et la ncessit d'adopter une politique visant
contrer toute forme de harclement ainsi qu' l'tablissement d'un milieu de travail sain.
la mise en place des mesures pour favoriser l'intgration des employs/es;
l'assurance d'un traitement des plaintes efficace et quitable;
l'valuation du milieu de travail pour dterminer les sources de stress organisationnel et
l'adhsion des personnes aux valeurs de l'organisation;
l'valuation de la mise en uvre de la politique visant contrer toute forme de harclement.
3-38
2.9
Au bas de l'chelle
Groupe populaire pour la dfense des droits des travailleuses et des travailleurs non syndiqus
6839A, rue Drolet, bureau 305
Montral (Qubec) H2S 2T1
(514) 270-7878
http://www.aubasdelechelle.ca
Centre de formation sociale Marie-G
Grin-LLajoie
Projet Cultivons la paix : formation sur la communication non-violente et la gestion pacifique des conflits
1215 boulevard Saint-Joseph Est,
Montral (Qubec) H2J 3K1
(514) 271-9198
http://www.cultivonslapaix.org
Centre de ressources sur la non-vviolence
Centre d'action, de formation et d'information pour la promotion de la non-violence
1945, rue Mullins, bureau 160
Montral (Qubec) H3K 1N9
(514) 272-5012
http://www.cam.org/-crnv
Centre international de rsolution de conflits et de mdiation (CIRCM)
Service de mdiation communautaire et sociale
Boulevard St-Joseph
Montral (Qubec)
(514) 598-1522
http://www.circm.com
Centre St-P
Pierre
Centre d'ducation populaire et d'intervention sociale offrant entre autres un programme de formation en dveloppement organisationnel et un service de mdiation pour les organismes communautaires
1212, rue Panet,
Montral (Qubec) H2L 2Y7
(514) 524-3561
http://www.centrestpierre.org
Commission de la sant et de la scurit au travail (CSST)
1199, rue de Bleury, 4e tage (Centre de documentation)
Montral (Qubec) H3B 3J1
Consultation et rfrence
(514) 906-3760
Sans frais : 1 888 873-3160
http://http://centredoc.csst.qc.ca
3-39
3-40
2.9
Bibliographie
3-41
Bibliographie (suite)
3-42
Bibliographie (suite)
LIPPEL, Katherine, Margaret MURRAY et Solange PRONOVOST. Les agressions au travail : Est-ce que
les travailleurs et travailleuses sont confronts la mme ralit?, Rapport de recherche soumis aux
partenaires syndicaux (CSN, FTQ, CEQ) dans le cadre du projet " L'invisible qui fait mal ", 1999.
QUBEC. Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles : LRQ, chapitre A-3.001.
QUBEC. Loi modifiant la loi sur les normes du travail et d'autres dispositions lgislatives, LRQ, 2002.
MARTEL, Paul. Administrateurs de corporations sans but lucratif : le guide de vos droits, devoirs et
responsabilits, Montral, Wilson et Lafleur Martel, 1996.
MARTEL, Paul et Georges LEBEL. La corporation sans but lucratif au Qubec. Aspects thoriques et pratiques, Montral, Wilson et Lafleur Martel, 1996.
QUBEC. MINISTRE DE LA FAMILLE ET DE L'ENFANCE. Initiation la gestion des ressources
humaines, novembre 1996 (rvis en juin 1997).
QUBEC. MINISTRE DU TRAVAIL. Violence ou harclement psychologique au travail? problmatique,
Nicole Moreau, Direction des tudes et des politiques, 1999, 87 p.
QUBEC. MINISTRE DU TRAVAIL. Rapport du Comit interministriel sur le harclement psychologique au travail, Qubec, 2001. www.travail.gouv.qc.ca
QUBEC. MINISTRE DU TRAVAIL, COMIT INTERMINISTRIEL SUR LA PRVENTION DU
HARCLEMENT PSYCHOLOGIQUE ET LE SOUTIEN AUX VICTIMES. Une stratgie de prvention du
harclement psychologique au travail et de soutien aux victimes, Qubec, fvrier 2003, 77 p.
PAQUET, Renaud, Jean-Pierre DESLAURIERS et Marc SARRAZIN. La syndicalisation des salaris du
communautaire , Relations industrielles, vol. 54. no 2, 1999, p. 337-360.
RHAYEM, Grard-Philippe. Supervision et gestion des ressources humaines, Montral, Gatan Morin
diteur, 1997, 354 p.
ROC GASPSIE/LES-DE-LA-MADELEINE. Politique de conditions de travail : document de rfrence,
Black Cape, 1998, 54 p.
SIRARD, Ronald avec la participation de C. ARMSTRONG. La rdaction du contrat individuel de travail:
pourquoi et comment, Montral, ditions Wilson et Lafleur, 1990.
SOARES, Angelo. La violence (in)visible au travail : le cas du harclement psychologique au Qubec,
Molinier, P. et Weber Herv, V. (Dirs). Violence et Travail, Paris, CNAM, 1999, p. 191-202.
SOARES, Angelo. Un phnomne au pluriel, les violences , Effectif, vol. 4, no
4, septembre/octobre 2001, p. 26-33.
3-43
Bibliographie (suite)
3-44
Outil
POLITIQUE DE CONDITIONS
DE TRAVAIL
Avant-propos (p.3-49)
Comment utiliser le document (p.3-51)
Politiques de conditions de travail (p.3-5
52)
Article 1 - Identification des parties et but de la politique de conditions de travail (p.3-5
53)
1.1 Les parties (p.3-53)
1.2 But du contrat (p.3-53)
1.3 Dure (p.3-53)
1.4 Convention (p.3-54)
1.5 Application (p.3-54)
55)
Article 2 - Dfinition des termes (p.3-5
2.1 Employeur (p.3-55)
2.2 Personne salarie (p.3-55)
2.3 Politique de conditions de travail (p.3-55)
2.4 Contrat de travail (p.3-55)
2.5 Personne gestionnaire-responsable (p.3-56)
Article 3 - Politique d'embauche (p.3-5
57)
3.1 Comit de slection (p.3-57)
3.2 Responsabilits (p.3-57)
3.3 Candidature d'un membre du personnel (p.3-57)
3.4 Implication au sein de l'organisation (p.3-57)
3.5 Choix d'une candidate ou d'un candidat (p.3-57)
3.6 Procdure (p.3-58)
59)
Article 4 - Priode d'essai et d'valuation (p.3-5
4.1 La priode d'essai (p.3-59)
4.2 valuation (p.3-59)
Article 5 - Anciennet (p.3-6
60)
5.1 Application de l'anciennet (p.3-60)
5.2 Cumul de l'anciennet (p.3-60)
5.3 Gel de l'anciennet (p.3-61)
5.4 Perte de l'anciennet (p.3-61)
63)
Article 6 - Mise pied et licenciement (p.3-6
Mise pied (p.3-63)
6.1
6.2
Licenciement (p.3-63)
6.3
Mcanisme (p.3-63)
Rappel (p.3-63)
6.4
3-46
3-47
3-48
Avant-propos
Rappelons que le prsent document fut au dpart le fruit du travail du Regroupement des organismes
communautaires de Gaspsie/les-de-la-Madeleine (ROCGIM) qui, en 1997, dans un contexte de sousfinancement des groupes et de conditions de travail difficiles, a voulu outiller ses membres et les
sensibiliser aux conditions de travail des personnes salaries uvrant dans les organismes communautaires. Cette politique du ROCGIM1 fut dans un premier temps reprise en 2003 par le Centre St-Pierre
qui en a faite une mise jour en regard des modifications apportes la Loi sur les normes du travail
(mai 2003). Elle a ensuite t enrichie par une srie de clarifications et de bonifications des conditions
de travail initialement proposes, notamment pour tenir compte de la ralit des entreprises
d'conomie sociale.
Conditions de travail, contrat de travail, politique d'embauche, politique salariale... Quel casse-tte
pour un conseil d'administration! Et pourtant, c'est une tape importante dans la consolidation d'un
groupe communautaire ou d'une entreprise d'conomie sociale. Elle vitera de nombreux problmes:
dcisions la pice et discriminantes d'une personne salarie l'autre; frustrations et sentiment de
non-reconnaissance du travail effectu; roulement de personnel qui affecte le bon fonctionnement de
l'organisation, etc.
Ce document, dont les informations ont t valides en date de juin 2004 par le Centre St-Pierre, a t
conu pour que vous ayez en main un document de rfrence et un canevas de base d'une politique
de conditions de travail. On y retrouve notamment les normes minimales du travail auxquelles le
personnel salari a droit, les lments sur lesquels vous avez vous positionner et des suggestions par
rapport ces lments. Seul le personnel salari rgulier a toutefois t pris en considration2. Un
choix qui n'exclut pas la possibilit de considrer dans une politique de conditions de travail les autres
statuts d'emploi (personnes contractuelles, personnes sur des programmes d'emploi, etc.) ainsi que les
bnvoles.
C'est un outil que vous devez adapter votre ralit! Nous vous suggrons de former un sous-comit
ad hoc ou permanent afin de proposer une politique de conditions de travail qui respectera les besoins
tant de l'organisation que des personnes son emploi. Nous considrons que les organismes
communautaires et les entreprises d'conomie sociale doivent donner l'exemple en offrant des
conditions de travail dcentes. Autrement dit, il nous semble que les personnes leur emploi ont droit
davantage que ce qui est prvu dans la Loi sur les normes du travail. Le canevas de politique
propos n'est pas synonyme de protection blinde pour le personnel salari. Nous savons trs bien
que la permanence au sens syndical n'existe pas au sein des groupes et des entreprises, et que le
financement fluctuant donne souvent peu de marge de manuvre aux organisations.
1 Premire version publie par le Regroupement des organismes communautaires Gaspsie-les-de-la-Madeleine, C.P. 65,
Black Cape, G0C 1C0 - tl. : (418) 392-6990 - tlcopie : (418) 392-699, courriel : rocgim@globetrotter.qc.ca.
Recherche et rdaction : Monia Aubut, Lucille Cronier, Colombe Chicoine, Marie-Jose Dugas, Jose Kaltenback,
Vronique Pageau
Saisie de texte : Julie Leblanc, Francine L'Abb
Mise en page : Francine L'Abb
Rvision : Jose Kaltenback
Septembre 1998
ISBN 2 - 9806096-0-9
Dpt lgal - Bibliothque nationale du Qubec, 1998
2 En ce qui concerne les conditions de travail des personnes salaries contractuelles, Relais-femmes et le Service aux collectivits de l'UQAM (2000) ont produit un document de rflexion fort intressant pour les organismes communautaires sur
une politique de travail pour les travailleuses contractuelles dans les groupes de femmes (voir la rfrence bibliographique
la fin du document).
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
3-49
Avant-propos (suite)
Les organisations revendiquent une plus grande justice sociale, la cration d'espaces dmocratiques et
une approche globale et respectueuse du potentiel des groupes et des individus. L'exercice d'laboration d'une politique de conditions de travail est stimulant en ce sens. Si vous avez un code d'thique
au sein de votre organisation, il serait pertinent de l'insrer ladite politique.
Notes
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3-50
Nous avons choisi de vous prsenter une politique de conditions de travail type comprenant
25 articles. Voici la faon dont le document est conu.
Nos commentaires sont toujours encadrs. Ils sont aussi inscrits en caractres plus petits et en italique.
Les textes issus de source officielle telle la Loi sur les normes du travail sont en plus petit caractre et en italique.
Certains articles sont issus directement des textes de sources officielles et sont identifis
comme tels dans le titre de l'article (CNT, CSST).
l'intrieur des articles de la politique, des espaces blancs _______ sont laisss aux endroits
o des choix doivent tre faits (nos suggestions sont alors entre parenthses).
Exemple:
8.2
TEMPS SUPPLMENTAIRE
La majorit des organismes communautaires privilgient la reprise de temps la remise en argent cause de
leur situation financire. Par mesure prventive, nous recommandons aux groupes de fixer un plafond d'heures
supplmentaires....
Le temps supplmentaire s'accumule jusqu' concurrence de ________ heures par
mois. Selon l'entente intervenue entre la personne salarie et l'employeur, les
heures supplmentaires sont reprises en temps. Le temps supplmentaire devra
tre rcupr l'intrieur des _______ (cinq mois) suivant les heures supplmentaires effectues.
moins que le contrat de travail ne spcifie une autre modalit de reprise, les congs (heures supplmentaires)
doivent tre pris dans les 12 mois qui suivent les heures supplmentaires travailles.
Abrviations utilises
CCQ : Code civil du Qubec
CNT : Commission des normes du travail
CSST : Commission de la sant et de la scurit au travail
LATMP : Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles
LNT : Loi sur les normes du travail
LSST : Loi sur la sant et la scurit au travail
3-51
de _______________________________
Nom de l'organisation
3-52
ARTICLE 1
IDENTIFICATION DES PARTIES ET BUT DE LA POLITIQUE DE CONDITIONS DE TRAVAIL
1.1
LES PARTIES
Ds le dbut, il importe d'identifier les parties, l'esprit du document, les principes qui prvaudront dans l'application de la politique de conditions de travail ainsi que les personnes salaries qui s'appliquent les dispositions
du contrat.
1.3
Il est important de situer la politique de conditions de travail dans le temps. Trop de groupes se retrouvent avec
des politiques de conditions de travail ou des contrats de travail non conformes leur fonctionnement et aux
lois en vigueur. Le contrat de travail s'appuie sur la politique de conditions de travail de l'organisation et spcifie les conditions particulires relatives l'embauche de la personne salarie. Une rvision priodique de la politique et du contrat est ncessaire (voir en annexe 1 le modle de contrat de travail).
3-53
1.4
CONVENTION
Toute personne employe sur une base rgulire doit signer et
recevoir copie de la politique ds son embauche ainsi qu' chaque
anne lors du renouvellement de ladite politique.
1.5
L'organisation doit dcider de l'application de la politique de conditions de travail. Les dispositions s'appliquentelles la personne salarie occasionnelle ou en remplacement l'exception de certains articles ou s'appliquentelles exclusivement aux personnes employes sur une base rgulire? Dans ce dernier cas, un contrat dure
indtermine ou dtermine prcisera les conditions de la personne employe sur une autre base que rgulire.
Pour une rflexion sur le sujet, nous vous invitons consulter l'ouvrage produit par Relais-femmes et le Service
que de travail pou
ur les travailleu
uses contractu
uelles dans les grou
upes de
aux collectivits de l'UQAM, Une politiq
femmes : docu
ument de rfrence, dcembre 2000.
3-54
ARTICLE 2
DFINITION DES TERMES
L'organisation prend ici soin de dfinir le cadre et les acteurs en terme de personne salarie, de personne responsable de la gestion et d'instance concernes par la politique de conditions de travail. Il est possible de dfinir
d'autres termes couramment utiliss par l'organisation.
2.1
Le contrat individuel de travail est dfini juridiquement dans le Code civil du Qubec (art.2085 2097). Ainsi,
Le contrat de travail est celui par lequel une personne, le salari, s'oblige, pour un temps limit et moyennant
rmunration, effectuer un travail sous la direction ou le contrle d'une autre personne, l'employeur. Le contrat de travail est dure dtermine ou indtermine.
2.2
2.3
EMPLOYEUR
Dsigne l'organisation reprsente par son conseil d'administration.
La IIIe partie de la Loi des compagnies identifie le conseil d'administration comme l'instance responsable des relations de travail. Le conseil d'administration peut, s'il le dsire, mandater d'autres instances pour se charger de
cette question, mais c'est lui qu'incombe la responsabilit d'adopter la politique de conditions de travail et d'agir comme employeur.
2.4
PERSONNE SALARIE
Dans la politique de conditions de travail, il doit y avoir une dfinition claire du statut des personnes salaries.
Elle prcise les droits et les responsabilits des personnes salaries et de l'employeur.
3-55
2.4.1
En moyenne, dans les organisations, les personnes salaries rgulires temps plein travaillent trente-cinq (35)
heures par semaine. L'organisme peut considrer qu'une personne travaillant 28 heures ou 32 heures est une
salarie temps plein.
2.4.3
2.4.4
2.5
PERSONNE GESTIONNAIRE-R
RESPONSABLE
Dsigne la personne qui porte le titre de coordonnateur/trice,
directeur/trice gnral/e.
3-56
ARTICLE 3
POLITIQUE D'EMBAUCHE
MODLE DE POLITIQUE D''EMBAUCHE
C'est partir d'une analyse de la situation et des besoins organisationnels et l'aide de principes, rgles et procdures que le conseil d'administration (article 2.1) et les personnes qu'il aura mandates cet effet procderont
l'embauche du personnel. Nous vous proposons ci-dessous une faon de procder.
3.1
COMIT DE SLECTION
Le comit de slection peut tre form d'un maximum de quatre
personnes issues du conseil d'administration, de la personne
gestionnaire-responsable (coordination ou direction), du personnel
salari et possiblement d'une ressource externe.
3.2
RESPONSABILITS
Le comit de slection dtermine le profil de la candidate ou du
candidat recherch, ses critres de slection et son mode de slection
(entrevue individuelle ou de groupe, test crit, etc.)
3.3
3.4
3.5
Pour obtenir des modles de lettres (avis de rception de curriculum vit, refus de candidature, processus d'entrevue et grilles d'entrevue), voir l'outil 4, Le recrutement et la slection du personnel de la prsente bote
outils en gestion des ressources humaines
3-57
PROCDURE
Affichage de poste
Rception des candidatures
Critres d'embauche
Analyse des curriculum vit (c.v.)
Choix des candidatures potentielles
Rponse par crit aux candidats/es
Rponse par crit aux candidats/es
non retenus/es pour entrevue (facultatif)
Prparation du canevas d'entrevue
Entrevues de slection
Choix d'une candidature
Vrification des rfrences ou du c.v
Annonce au/ la candidat/e retenu/e
Rponse aux candidats/es non
retenus/es
Signature du contrat de travail
3-58
ARTICLE 4
PRIODE D'ESSAI ET D'VALUATION
La priode d'essai n'est pas une obligation lgale mais constitue une occasion pour l'organisation et la personne salarie de s'assurer : 1) du bon droulement de la priode d'intgration; 2) que les attentes et les exigences
sont rencontres. La dure de la priode d'essai varie selon la complexit et le niveau de responsabilits de la
fonction.
4.1
PRIODE D'ESSAI
La priode d'essai pour une personne salarie rgulire est de______
(trois mois, six mois ou un an). Cette priode doit se conclure par une
valuation de la personne salarie.
Dans le cas d'un contrat ou d'un projet, la priode d'essai pour la
personne salarie est quivalente ________
(25 %) du temps prvu au contrat.
4.2
VALUATION
Afin de permettre que soient apports les ajustements ncessaires, l'organisation doit prvoir des valuations
rgulires durant la priode d'essai (ex. : des rencontres hebdomadaires le premier mois et mensuelles par la
suite).
3-59
ARTICLE 5
ANCIENNET
L'organisme communautaire de dfense des droits des travailleurs et travailleuses non syndiqus Au bas de
l'chelle a rclam lors de la rforme de la Loi sur les normes du travail que soit reconnue l'anciennet comme
critre objectif devant tre respect lors des mises pied, des licenciements ou du choix des vacances.
L'organisation pourrait reconnatre le temps travaill indpendamment du statut d'emploi. Ainsi, lorsqu'une personne salarie acquiert le statut de rgulier, elle pourrait se voir reconnatre comme anciennet la priode o
elle a travaill titre de personne salarie temporaire.
5.1
CALCUL DE L'ANCIENNET
L'anciennet se calcule partir de la date d'entre en service de la
personne salarie et s'exprime en nombre d'heures payes par
semaine normale de travail l'exclusion des heures supplmentaires.
Si une personne salarie en remplacement, temporaire ou
occasionnelle est embauche titre de personne salarie sur une
base rgulire, l'anciennet se calculera partir du dbut du contrat
dure dtermine, la condition qu'il ne se soit pas coul plus d'un
an entre les deux contrats.
La notion d'anciennet est dfinie dans le Code du travail et s'applique aux organisations rgies par convention
collective ou par dcret. Elle se lit comme suit : " La dure du travail effectif est le temps pendant lequel le salari
est la disposition de l'employeur et doit se conformer ses directives sans pouvoir vaquer librement des occupations personnelles. " (art. L. 212-4).
5.2
APPLICATION DE L'ANCIENNET
Pour le personnel salari autre que rgulier, l'exprience acquise dans l'organisation peut tre considre, par
exemple, en donnant priorit sur des ouvertures de poste ou pour la dtermination de l'chelon salarial.
3-60
5.3
CUMUL DE L'ANCIENNET
La personne salarie rgulire conserve et accumule son anciennet
dans les cas suivants :
______ durant son service actif;
______ durant une absence, n'excdant pas 52 semaines, pour
maladie ou accident;
______ durant une absence ou un cong pour raisons familiales ou
parentales;
______ durant un accident de travail ou une maladie
professionnelle.
La Loi sur les normes du travail ne reconnat pas la notion d'anciennet mais la notion de service continu (art.
1 alina 12) dfinie ainsi : la dure ininterrompue pendant laquelle le salari est li l'employeur par un contrat
de travail, mme si l'excution du travail a t interrompue sans qu'il y ait rsiliation du contrat et la priode pendant laquelle se succdent des contrats dure dtermine sans une interruption qui, dans les circonstances,
permette de conclure un non-renouvellement du contrat.
GEL DE L'ANCIENNET
La personne salarie rgulire conserve son anciennet, mais ne
l'accumule pas, dans les cas suivants :
durant un cong sans solde n'excdant pas une priode de 52
semaines;
durant une priode de mise pied n'excdant pas 52 semaines;
durant une priode d'invalidit, autre que celle cause par un
accident de travail, de plus de 52 semaines et ne dpassant pas 104
semaines.
3-61
5.5
PERTE DE L'ANCIENNET
La personne salarie perd son anciennet dans les cas suivants :
lors d'une cessation dfinitive de son emploi (dpart volontaire,
licenciement ou congdiement);
pour une mise pied de plus de 52 semaines;
par omission de rpondre dans les dix jours de calendrier un
rappel aprs une mise pied;
cause d'absences, pour maladie ou accident, excdant 104
semaines.
3-62
ARTICLE 6
MISE PIED ET LICENCIEMENT
6.1
MISE PIED
La mise pied consiste interrompre temporairement l'emploi d'une
personne salarie en raison d'un changement dans les besoins en
main-d'uvre de l'organisation.
6.2
LICENCIEMENT
Le licenciement consiste interrompre dfinitivement l'emploi d'une
personne salarie en raison d'un changement d'ordre conomique
ou technologique dans l'organisation.
6.3
MCANISME
Toute mise pied et tout licenciement se fera par ordre inverse d'anciennet et en tenant compte des besoins de l'organisation.
6.4
RAPPEL
La procdure de rappel se fait par ordre d'anciennet et par lettre
recommande la dernire adresse connue de l'employ/e. Le statut
d'emploi pour le rappel des personnes salaries est respect en
fonction des besoins de l'organisation (secrtariat, intervention, etc.)
La personne employe rappele au travail dispose d'une priode de
10 jours de calendrier pour donner une rponse. L'omission de
rpondre dans le dlai prvu entrane la perte de l'anciennet et de
l'emploi comme dans le cas d'un dpart volontaire.
Dans la Loi sur les normes du travail, la mise pied consiste interrompre temporairement l'emploi d'un salari
en raison d'un changement dans les besoins de main-d'uvre de l'entreprise, alors que le licenciement consiste
interrompre dfinitivement l'emploi d'un salari en raison d'un changement d'ordre conomique ou technologique dans l'entreprise (dfinitions provenant du fascicule Les normes du travail au Qubec produit par la
Commission des normes du travail du Qubec, aot 2004).
3-63
ARTICLE 7
HEURES DE TRAVAIL
7.1
La dure de la semaine normale dans les organisations est gnralement de trente-cinq heures rparties sur cinq
jours. D'autres amnagements de temps de travail sont possibles comme la semaine de quatre jours et les
horaires de travail flexibles.
Le temps de dplacement pour des runions, colloques et autres reprsentations devrait tre considr comme
des heures travailles.
7.3
TEMPS SUPPLMENTAIRE
La majorit des organisations privilgient la reprise de temps la rmunration en argent, et ce, en raison de
leur situation financire. Mais il est trs important de savoir que, selon la loi, l'employeur ne peut exiger que la
personne salarie prenne un cong plutt que d'tre paye. Le remplacement des heures supplmentaires par
un cong se fait par entente entre l'employeur et la personne salarie. On doit s'entendre galement sur des
modalits de reprise de temps, en regard des besoins de l'organisation et de la personne, afin de minimiser les
impacts ngatifs pour l'un et l'autre.
Par mesure prventive, nous recommandons aux organisations les mesures suivantes : 1) exercer un contrle sur
la ralisation des heures supplmentaires de travail possible par un suivi des " feuilles de temps " et en exigeant
une autorisation de la personne responsable de la gestion; 2) favoriser la reprise de temps au fur et mesure; 3)
fixer un plafond d'heures supplmentaires pouvant tre cumules de l'ordre de 35 70 heures maximum.
L'organisme pourrait revoir galement l'organisation et la charge de travail afin d'viter que cette mesure ne
devienne une solution permanente une surcharge de travail.
3-64
7.3
Pour la Loi sur les normes du travail, la dure de la semaine normale de travail aux fins du calcul des heures supplmentaires est tablie 40 heures depuis 2000. Ce n'est qu'au-del de 40 heures de travail dans la mme
semaine que la personne salarie aura une majoration de son salaire.
3-65
7.4
La pause caf n'est pas obligatoire, mais lorsqu'elle est accorde par l'employeur, elle doit tre paye et entre
dans le calcul des heures de travail. Aprs une priode minimale de travail de cinq heures conscutives, la personne salarie a droit une priode de 30 minutes (sans salaire) pour le repas. Si elle ne peut quitter son poste
de travail, cette priode doit lui tre paye.
3-66
ARTICLE 8
CONGS FRIS ET PAYS
Sept congs fris sont inscrits la Loi sur les normes du travail et un cong (24 juin) est prvu par la Loi sur la
fte nationale. Chaque organisme a la libert d'ajouter des congs fris ceux prvus dans la loi. titre indicatif, la suite de la consultation de plusieurs contrats de travail de groupes communautaires, la moyenne de
congs pays accords aux personnes salaries se situe autour de douze. Parmi les congs pays y figurent les
congs suivants : le 1er mai (fte des Travailleurs et Travailleuses) et le 8 mars (fte internationale des Femmes).
Nombreuses galement sont les organisations qui ferment leurs portes entre Nol et le jour de l'An sans perte
de salaire pour les personnes salaries.
Au-del de ce qui est prvu dans la Loi sur les normes du travail, chaque organisation doit statuer sur les conditions de travail et leur modalit d'application et l'inscrire au contrat de travail de la personne salarie et la politique de conditions de travail (contrat collectif de travail). Par exemple, une organisation pourrait dcider qu'une
personne salarie temps partiel peut bnficier du nombre de congs fris supplmentaires octroys par l'organisation mme si ces congs ne concident pas avec un jour ouvrable pour la personne salarie. Si telle est la
dcision, elle doit tre inscrite au contrat de travail de la personne salarie.
8.1
La Loi sur les normes du travail (art. 60 65) et la Loi sur la fte nationale prvoient huit jours fris :
le 1er janvier;
le Vendredi saint ou le lundi de Pques, au choix de l'employeur;
le lundi qui prcde le 25 mai (la fte des Patriotes);
le 24 juin (la fte nationale du Qubec);
le 1er juillet ou le 2 juillet si le 1er juillet est un dimanche (fte de la Confdration);
le 1er lundi de septembre (fte du Travail);
3-67
8.2
CONGS MOBILES
ces congs fris s'ajoutent quatre jours de cong mobiles qui
doivent tre pris au cours de la priode des ftes de Nol et du jour
de l'An3.
8.3
8.4
INDEMNIT
(ART.62, LNT)
Pour un jour fri et chm, l'employeur verse la personne salarie
une indemnit gale 1/20 du salaire gagn au cours des quatre
semaines compltes de paye prcdant la semaine du cong, sans
tenir compte des heures supplmentaires.
La notion de jour ouvrable ainsi que l'exigence de service continu pour dterminer l'admissibilit de la personne
salarie une indemnit ou un cong compensatoire ont t supprimes lors de la refonte de la Loi sur les
normes du travail. L'admissibilit une indemnit (1/20 du salaire gagn au cours des 4 semaines compltes de
paye prcdant la semaine du cong) ou un cong compensatoire est tablie uniquement en fonction du
salaire gagn au cours d'une priode donne.
3 Article figurant dans le modle type de contrat de travail prpar l'intention des Centres
de femmes par l'R des Centres de femmes du Qubec, automne 1998.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
3-68
8.5
8.6
3-69
ARTICLE 9
CONGS SOCIAUX : dcs, mariage, maladie, personnel
La personne salarie bnficie de congs sans perte de salaire dans
les cas suivants et pour le nombre de jours indiqus :
9.1
DCS
L'employeur accorde la personne salarie rgulire les congs
suivants sans perte de salaire :
______(cinq jours) l'occasion du dcs de sa conjointe ou de son
conjoint, de son enfant, de son pre ou de sa mre, de son frre ou
de sa sur;
______(trois jours) l'occasion du dcs des membres suivants :
beau-pre, belle-mre, bru, gendre, grands-parents, petits-enfants;
______(un jour) l'occasion du dcs d'une belle-sur, d'un
beau-frre ou d'une amie ou d'un ami;
______(un jour) supplmentaire est accord pour les vnements
qui obligent un dplacement de plus de ______ (500 km) aller et
retour.
Ces congs se prennent de faon continue entre la date du dcs et
celle des funrailles inclusivement.
La Loi sur les normes du travail prvoit une journe avec salaire et quatre jours sans salaire pour le dcs ou les
funrailles du conjoint de la personne salarie, de son enfant, de l'enfant de son conjoint, de son pre, de sa
mre, d'un frre ou d'une sur. Pour le dcs des personnes suivantes, une journe sans salaire est prvue :
beau-pre, belle-mre, bru, gendre, grands-parents, petits-enfants de mme que pre, mre, frre ou sur du
conjoint.
9.2
Pour le mariage ou l'union civile de la personne salarie, une journe de cong avec salaire est prvue si le
mariage a lieu lors d'une journe travaille. Pour le mariage des enfants de la personne salarie, de son pre, de
sa mre, d'un frre, d'une sur, de l'enfant du conjoint, la loi octroie une journe sans salaire (art. 81, LNT).
3-70
9.3
Nous suggrons fortement aux organisations de prvoir un nombre de jours de cong de maladie et de congs
spciaux. vous de dterminer le nombre selon certains barmes (ex. : une journe par mois de service) et si
ces congs sont cumulables ou monnayables la fin de l'anne financire dans le cas ou ils n'auraient pas t
utiliss. Le nombre de jours octroys par les organismes communautaires varie de 6 12 environ. Dans le cas o
l'organisation ne dispose pas d'assurance collective, il peut adhrer au rgime de prestations supplmentaires
de chmage (PSC). Ce programme permet d'offrir un supplment aux prestations d'assurance emploi pendant
les priodes de chmage attribuables un arrt temporaire de travail, de la formation, une maladie, une
blessure ou une mise en quarantaine.
9.3.1
9.3.2
L'employeur ayant adhrer au Programme de prestations supplmentaires de chmage (PSC) peut offrir un supplment qui n'excde pas 95 % de la rmunration hebdomadaire de la personne salarie lorsque le paiement
est ajout au taux de prestations d'assurance-emploi. Dans le cas o la personne salarie n'aurait pas droit l'assurance-emploi, l'organisation aura dterminer les conditions de la priode de maladie prolonge de manire
juste et quitable par rapport l'ensemble des personnes salaries.
3-71
9.3.3
Retour au travail
La personne salarie qui revient d'un cong de maladie d'au plus 52
semaines a le droit de revenir au poste qu'elle occupait avant son
cong.
La Loi des normes du travail tablit le droit de s'absenter pour maladie ou accident sans toutefois prvoir une
banque de congs pays en cas de maladie. Ainsi, une personne salarie qui justifie de trois mois de service continu peut s'absenter du travail, sans salaire, durant une priode d'au plus 26 semaines sur une priode de douze
mois pour cause de maladie ou d'accident. la fin d'une absence pour cause de maladie ou d'accident, l'employeur doit rintgrer la personne salarie dans son poste habituel avec les mmes avantages.
9.3.4
Congs spciaux
La raison d'tre de ces congs peut tre de diffrents ordres : prvention de l'puisement, adaptation aux
imprvus tels la fermeture d'une garderie, une tempte de neige ou d'autres considrations.
3-72
ARTICLE 10
OBLIGATIONS FAMILIALES ET CONGS PARENTAUX
10.1
De faon gnrale, les personnes salaries ont droit au cong de maternit prvu par la Loi sur les normes du
travail. Elles peuvent bnficier d'un cong de maternit ou d'adoption tel que le stipule la Loi sur les normes du
travail avec des prestations prvues en vertu du rgime fdral des prestations d'assurance-emploi. Il est important que l'employeur vrifie les normes en application au moment du cong.
Actuellement, en vertu du rgime d'assurance-emploi, la dure maximale des prestations de maternit, des
prestations parentales et des prestations de maladie est respectivement de 15 semaines, de 35 semaines et de
15 semaines. Le taux de prestations reu est de 55 % de la rmunration assurable moyenne et peut tre
suprieur si le revenu familial est infrieur 25 921 $. Nous suggrons aux organisations d'utiliser le supplment
complmentaire aux prestations de maternit, parentales et de compassion afin d'augmenter le revenu de la
personne salarie qui reoit des prestations d'assurance-emploi de maternit, parentales ou de compassion.
3-73
10.1
La participation de la personne salarie aux rgimes d'assurance collective et de retraite reconnus son lieu de
travail ne doit pas tre affecte par l'absence de la personne salarie, sous rserve du paiement rgulier des cotisations exigibles relativement ces rgimes et dont l'employeur assume sa part habituelle.
3-74
10.1.1
Les dispositions concernant le retrait prventif sont prvues dans la Loi sur la sant et la scurit du travail (CSST).
Si le mdecin juge que les conditions de travail de la personne salarie peuvent nuire sa grossesse, il remplit le
Certificat visant le retrait prventif et l'affectation de la travailleuse enceinte ou qui allaite . La personne salarie
remet le certificat l'employeur qui tente d'affecter la personne un autre poste. Si cela s'avre impossible, la personne salarie peut cesser de travailler et recevoir des indemnits. Les cinq premiers jours ouvrables sont aux frais
de l'employeur. Communiquez avec le bureau de la CSST pour plus de renseignements.
10.2
CONG DE PATERNIT
Nous suggrons qu' l'occasion de l'accouchement de sa conjointe, la personne salarie ait droit un cong
pay d'une semaine rgulire de travail.
La Loi sur les normes du travail (art.81.1) prvoit que la personne a le droit de s'absenter cinq (5) jours incluant
deux jours pays en autant que la personne soit l'emploi de l'organisation depuis plus de soixante (60) jours de
calendrier.
10.3
CONG PARENTAL
La personne salarie ligible au cong parental de dix semaines additionnelles octroyes par la Loi sur l'assurance-emploi peut prendre ce
cong dans les cinquante-deux semaines qui suivent la naissance ou
l'adoption de l'enfant.
Ce cong de dix semaines est pris par la mre ou le pre et il peut
tre partag entre les conjoints.
Les deux conjoints peuvent jouir simultanment de leurs congs et
droits et ainsi s'absenter en mme temps.
La personne salarie dont la conjointe accouche a droit ___ jours
de congs pays partir de la date de l'accouchement.
La Loi sur les normes du travail (art.81.10) accorde la personne salarie un cong parental aprs la naissance
ou l'adoption d'un enfant dans le but de lui permettre de s'en occuper davantage. Sa dure peut atteindre 52
semaines. Le cong parental est accord la mre ou au pre d'un enfant mineur et ne s'applique pas au salari
qui adopte l'enfant de son conjoint.
partir du 1er janvier 2006, le Qubec disposera d'un nouveau rgime d'assurance parentale. Ce rgime prvoit
le versement d'une prestation financire toutes les travailleuses et tous les travailleurs admissibles qui se prvalent d'un cong de maternit, de paternit, d'adoption ou parental. Ce rgime va remplacer les mesures
actuelles offertes aux nouveaux parents en vertu du rgime d'assurance-emploi administr par le ministre des
Ressources humaines et du Dveloppement des comptences du Canada (RHDCC). La Loi sur l'assurance
parentale tant trs rcente, nous vous invitons consulter le site http://www.rqap.gouv.qc.ca pour plus d'informations.
3-75
10.4
La Loi sur les normes du travail prvoit 10 jours par anne sans salaire.
10.4.1
Des modifications importantes, entres en vigueur en mai 2003, ont t apportes la Loi sur les normes du travail dans l'intention de faciliter quelque peu la conciliation du travail avec les responsabilits familiales :
augmentation du nombre de jours (de 5 10 jours) pour remplir des obligations relies la garde, la sant
ou l'ducation de son enfant ou de l'enfant de son conjoint, ou en raison de l'tat de sant de son conjoint,
de son pre, de sa mre, d'un frre, d'une sur ou de l'un de ses grands-parents;
inclusion du conjoint de mme sexe;
largissement de l'application un plus grand nombre de proches parents (pre, mre, frre, sur et grandsparents);
allgement de l'obligation antrieure de la personne salarie de prendre tous les moyens raisonnables sa disposition pour assumer autrement ses obligations et pour limiter la dure du cong en la remplaant par
l'obligation de prendre les moyens raisonnables sa disposition pour limiter la prise et la dure du cong;
possibilit de s'absenter du travail, pour la personne salarie justifiant de trois mois de service continu, pour
une priode d'au plus douze semaines sur une priode de douze mois, en raison d'une grave maladie ou d'un
grave accident de l'enfant, du conjoint ou de l'un des proches parents;
prolongation de l'absence jusqu' 104 semaines aprs le dbut si un enfant mineur de la personne salarie est
atteint d'une maladie grave potentiellement mortelle, atteste par un certificat mdical.
3-76
ARTICLE 11
CONGS SANS SOLDE
La personne salarie peut obtenir un cong sans solde d'une dure
maximale d'une anne aprs _____ (trois ans) de service continu.
Durant ce cong, la personne salarie n'accumule ni anciennet ni
vacances.
Pour obtenir un tel cong, la personne salarie soumet sa demande
la personne gestionnaire-responsable (ou au conseil d'administration, selon le cas) dans un dlai de ______ (trois mois) ouvrables
pour tout cong sans solde d'une dure maximale________ (d'un
an). La personne salarie a droit, son retour, au poste qu'elle
occupait son dpart.
Aprs un cong sans solde d'un an, la personne salarie ne pourra
tre ligible une autre anne sans solde qu'aprs _______(trois
annes supplmentaires) de service continu.
La personne gestionnaire-responsable (ou le conseil
d'administration) et la personne salarie s'entendent sur les
modalits du cong sans solde : dure, dates et conditions du
retour.
La Loi sur les normes du travail ne prvoit aucune modalit de cong sans solde.
3-77
ARTICLE 12
VACANCES ANNUELLES
Il est important que l'employeur se fixe une date de rfrence pour fin de comptabilisation des vacances
annuelles (exemple : entre le 1er avril et le 31 mars, entre le 1er janvier et le 31 dcembre).
jour, mois
Selon la Loi sur les normes du travail (art. 74 et 75) la personne salarie doit recevoir en un seul versement son
indemnit de vacances quivalant 4 % ou 6 % du salaire annuel brut, et ce, avant son dpart.
Service continu
u
Du
ure du
u cong
Indemnit
Moins d'un an
1 jour par mois de service
4%
1 5 ans
2 semaines
4%
5 ans et plus
3 semaines
6%
La personne salarie qui bnficie d'un cong annuel de deux semaines a droit, si elle en fait la demande, un
cong annuel supplmentaire sans salaire d'une dure gale au nombre de jours requis pour porter son cong
annuel trois semaines.
3-78
ARTICLE 13
VALUATION DE LA PERSONNE SALARIE4
Nous recommandons aux organisations de procder rgulirement une valuation de chacune des personnes salaries.
13.1
13.2
Nous vous proposons ci-dessous un modle d'valuation du personnel salari de votre organisation. La grille d'valuation se trouve en annexe l'outil 5, L'valuation du personnel de la bote outils en gestion des ressources
humaines.
Le conseil d'administration doit assumer l'valuation de la personne responsable et, celle-ci, l'valuation des personnes sous sa responsabilit. Il lui sera possible d'adapter la grille d'valuation aux tches et aux
responsabilits des personnes salaries.
Le systme d'valuation du rendement se veut l'instrument de communication privilgi entre l'employeur et la personne salarie, et ce,
dans les deux sens. Il permet : 1) de canaliser l'change d'information
ncessaire la ralisation des rles respectifs; 2) d'apprcier la contribution de la personne salarie; 3) de s'entendre sur les moyens appropris pour maintenir ou amliorer cette contribution la ralisation de
la mission de l'organisation.
Le systme d'valuation doit tre peru comme un processus continu
de clarification du mandat, de correction des moyens pris, de motivation et de soutien la personne salarie. Il est important de clarifier
les rsultats recherchs par l'organisation pour pouvoir ensuite
prciser la contribution spcifique attendue de
la part de la personne salarie.
4 Pour en savoir plus : consulter l'outil 5 - L'valuation du personnel de la prsente bote
outils en gestion des ressources humaines.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
3-79
13.2
13.2.1
Principes
1. La personne salarie doit participer pleinement au processus
d'valuation. Elle doit tre reconnue comme premire responsable
de l'amlioration de son rendement. Le comit d'valuation ou la
personne gestionnaire-responsable doivent tre perus comme
des personnes-ressources plutt que comme des juges.
2. Le conseil d'administration est l'employeur de la personne
gestionnaire-responsable. Il lui incombe d'assumer la tche
d'valuation de cette personne. La personne gestionnaire-responsable doit valuer les personnes salaries sous sa responsabilit.
Dans un souci de rendre plus aise la prservation de la confidentialit des informations contenues dans le
dossier de la personne salarie, il est suggr de ne transmettre aux administrateurs du conseil d'administration
qu'une synthse de l'valuation.
3-80
13.2.2
Processus
L'valuation porte sur les qualits professionnelles et personnelles de
la personne salarie en relation avec la description de tches, la
ralisation du plan de travail et les objectifs de l'organisation.
1. Le conseil d'administration forme un comit d'valuation de la personne responsable compos de deux administrateurs. Le mandat
est d'un an renouvelable. La personne gestionnaire-responsable
assume l'valuation des personnes salaries sous sa responsabilit.
2. Le comit d'valuation dtermine avec la personne responsable la
ou les dates des rencontres d'valuation, habituellement la fin du
contrat. La personne responsable dtermine avec la personne
salarie la date de la rencontre d'valuation, habituellement une
fois l'an.
3. Les personnes participant au processus d'valuation doivent se
prparer l'avance l'aide de la description de tche, du plan de
travail tabli et de la grille d'valuation.
4. Le comit d'valuation ou la personne responsable complte le
rapport d'valuation (cosign par la personne value).
5. Dans le cas de l'valuation de la personne responsable, le rapport
est dpos au conseil d'administration avec les recommandations,
et ce, avant l'assemble gnrale des membres.
3-81
13.2.2
Processus (suite)
6. Si ncessaire, le contrat de travail de la personne gestionnaireresponsable sera rvis la suite de son valuation. Cette rvision
sera faite par le comit d'valuation, en prsence de la personne
gestionnaire-responsable. Tout changement au contrat de travail
devra tre approuv par le conseil d'administration.
7. Si ncessaire, le contrat de travail de la personne salarie sera
rvis la suite de son valuation. Cette rvision sera faite par le
comit d'valuation, en prsence de la personne salarie. Le conseil d'administration en sera inform par la personne gestionnaireresponsable.
3-82
ARTICLE 14
RSILIATION DU CONTRAT
14.1
DPART VOLONTAIRE
Toute personne salarie peut mettre fin son contrat. Elle doit en
aviser par crit la personne responsable de la gestion ______ (deux
semaines) avant son dpart.
Le Code civil du Qubec, l'article 2091, traite de dlai raisonnable d'avis de la part de la personne qui veut quitter. Il n'y a cependant pas de normes ni de recours possible pour l'employeur pour exiger un dlai d'avis de
dpart, autre que le civil. C'est donc une entente base sur la bonne foi entre les deux parties.
14.2
CONGDIEMENT
Une personne salarie ne peut tre congdie que pour des raisons
justes et suffisantes. Le congdiement relve de la comptence du
conseil d'administration.
14.2.1
Mesures disciplinaires
Les mesures disciplinaires se veulent constructives et doivent tre
appliques avec justice et quit ainsi que de manire progressive et
uniforme. Selon la gravit et la frquence des problmes rencontrs et
en tenant compte des circonstances, l'une ou l'autre des mesures
disciplinaires suivantes peuvent tre prises5:
un avertissement verbal doit tre donn la personne salarie par
la personne responsable de la gestion (direction ou coordination);
un avertissement crit doit tre donn la personne salarie par le
conseil d'administration ou son mandataire (membre du C.A., direction gnrale ou coordination);
_________ (deux semaines) aprs l'avis crit, s'il n'y a toujours pas
satisfaction, un deuxime avis crit est remis la personne salarie;
dans les _______ (trois jours) suivant la rception du deuxime avis
crit, la personne salarie peut demander une rencontre avec la
personne gestionnaire-responsable (ou avec le conseil d'administration selon les modalits prvues par l'organisation) pour discuter du
problme;
5 L'article est en grande partie inspir d'un article sur la procdure de congdiement dans
le contrat collectif de travail d'Au bas de l'chelle ainsi que de la procdure de congdiement dcrite dans le modle type de contrat de travail de l'R des Centres de femmes
du Qubec, automne 1998.
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Centre St-Pierre.
3-83
14.2.1
Au Qubec, il n'y a ni loi ni rglements qui rgissent spcifiquement les mesures disciplinaires en milieu de travail. Ce sont les tribunaux administratifs et judiciaires qui, par leurs dcisions, ont tabli des principes et des rgles
qui se sont gnraliss et que l'on retrouve aujourd'hui dans de nombreux contrats de travail. Il ressort que l'on
s'attend de l'employeur :
qu'il vrifie l'information et s'assure qu'il y a effectivement un problme;
qu'il rencontre la personne salarie concerne;
qu'il recherche conjointement avec la personne salarie des solutions aux problmes
identifis;
qu'il procde une valuation de la personne salarie si cela n'a pas dj t fait;
qu'il adopte une progression dans les types de mesures disciplinaires appliques :
a) avertissement verbal;
b) avertissement crit;
c) suspension avec ou sans salaire;
d) congdiement : c'est la mesure disciplinaire ultime. Elle doit tre utilise avec beaucoup de prudence tant
donn les consquences potentiellement srieuses pour les deux parties.
3-84
14.3
aucun pravis
2 semaines
3 semaines
4 semaines
5 semaines
6 semaines
7 semaines
8 semaines
9 semaines
10 semaines6
L'employeur doit donner un avis crit la personne salarie avant de mettre fin son contrat de travail ou de la
mettre pied pour six mois ou plus, sauf si elle a commis une faute grave ou si son dpart est d un cas
fortuit. Dans le cas d'un contrat dure dtermine qui expire, ou pour une entreprise dtermine, l'employeur
n'est pas tenu de donner cet avis. L'employeur qui ne donne pas d'avis doit verser au salari une indemnit compensatrice quivalant son salaire habituel pour une priode gale celle de l'avis auquel il avait droit, sans tenir
compte des heures supplmentaires (art. 82 83.1 LNT).
Service continu
u
Du
ure de l''avis
3 mois 1 an
1 semaine
1 an 5 ans
2 semaines
5 ans 10 ans
4 semaines
10 ans et plus
8 semaines
3-85
15.1
PRINCIPE
Dans le cas de msentente sur l'interprtation et l'application des
clauses de la prsente politique de conditions de travail et de tout
autre diffrend ayant trait aux relations de travail pouvant survenir
entre les parties, celles-ci conviennent de privilgier d'abord un mode
de rsolution par voie de conciliation.
15.2
PROCDURES
En vue de rgler, dans le plus bref dlai possible, toute msentente
pouvant survenir, les parties conviennent de se conformer la
procdure suivante :
15.2.1
15.2.2
15.2.3
15.2.4
les parties conviennent que l'arbitre soit choisi sur la liste des arbitres
du ministre traitant la question de l'emploi8 au Qubec. La
personne salarie qui veut se prvaloir de l'arbitrage doit renoncer
tout autre recours civil;
7 Le prsent article reprend presque textuellement les articles Mcanisme de rglement des
conflits entre les personnes employes et entre les personnes employes et le conseil d'administration du contrat collectif de travail de l'organisme Au bas de l'chelle.
8 Le ministre change de nom au rythme des gouvernements. En 2005, il s'agit du
ministre de l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille, soit le MESSF.
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3-86
PROCDURES (SUITE)
15.2.5
15.2.5
3-87
ARTICLE 16
MSENTENTE9 ENTRE LES PERSONNES SALARIES
16.1
PRINCIPES
Dans le cas de msentente pouvant survenir entre les personnes
salaries, il convient de privilgier d'abord un mode de rsolution
pacifique des conflits.
16.2
PROCDURES
En vue de rgler, dans le plus bref dlai possible, toute msentente
pouvant survenir, les parties conviennent de se conformer la
procdure suivante :
16.2.1
16.2.2
16.2.3
16.2.4
16.2.5
3-88
ARTICLE 17
HARCLEMENT PSYCHOLOGIQUE
Les organisations uvrant dans le champ de l'action communautaire et de l'conomie sociale ne sont pas
exempts de la violence en leur sein. Le harclement psychologique et, plus globalement, la violence au travail y
sont prsents et constituent une proccupation de plus en plus grande pour les divers acteurs sociaux. Le harclement psychologique peut avoir des effets dvastateurs sur la sant mentale des personnes salaries et des
effets ngatifs pour l'ensemble de l'organisation.
Depuis le 1er juin 2004, une lgislation (Loi sur les normes du travail (LNT)) a t adopte au Qubec pour
soutenir les personnes salaries touches par cette forme de violence au travail et pour responsabiliser les
employeurs face leur obligation de prserver le droit d'un/e salari/e un environnement exempt de harclement psychologique. En tenant compte de cette obligation lgale et du fait que les facteurs dclencheurs du
harclement psychologique sont la plupart du temps lis au contexte organisationnel et socio-conomique, il
est essentiel pour une organisation de se doter de mesures prventives pour contrer le harclement. Un
modle de politique pour un milieu de travail sans harclement psychologique vous est ici propos.
17.1
PRINCIPES
Le harclement psychologique au travail constitue une violation des
droits de la personne salarie. En consquence, l'organisation
s'engage envers les personnes salaries prendre toutes les mesures
ncessaires pour prvenir et faire cesser, le cas chant, le
harclement psychologique.
3-89
17.2
OBJECTIFS
contribuer la sensibilisation, l'information et la formation du
milieu pour prvenir les comportements de harclement
psychologique;
maintenir un climat de travail exempt de harclement propre
protger l'intgrit physique et psychologique des personnes ainsi
que la sauvegarde de leur dignit;
fournir le soutien ncessaire aux personnes victimes de harclement
en tablissant des mcanismes d'aide et de recours en matire de
harclement.
17.3
DFINITION
La dfinition du harclement psychologique retenue au Qubec par le lgislateur (article 81.18 de la LNT) est la
suivante : une conduite vexatoire se manifestant soit par des comportements, des paroles, des actes ou des
gestes rpts, qui sont hostiles ou non dsires, laquelle porte atteinte la dignit ou l'intgrit psychologique
ou physique du salari et qui entrane, pour celui-ci, un milieu de travail nfaste.
Une seule conduite grave peut constituer du harclement psychologique si elle porte atteinte l'intgrit psychologique ou physique de la personne salarie et si elle produit un effet nocif continu.10
17.4
10 Pour en savoir plus sur le sujet, nous vous suggrons les documents suivants : Au bas de
l'chelle, L'abc des personnes non syndiques, Vos droits au travail, 2004.; l'outil 3 L'laboration d'une politique de conditions de travail et son cadre lgal de la prsente
bote outils en gestion des ressources humaines.
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Centre St-Pierre.
3-90
17.5
ENGAGEMENT DE L'ORGANISATION
17.5.1
17.5.2
17.5.3
17.6
MOYENS D'ACTION
17.6 .1
17.6 .2
17.6 .3
3-91
17.7
17.7.1
17.7 .2
17.7 .3
17.7 .4
17.7 .5
17.8
RESPONSABILIT PARTAGE
La prvention est l'affaire de tous et toutes. La personne salarie doit
non seulement viter de harceler, mais elle doit aussi contribuer
activement maintenir un milieu de travail sans harclement.
Par ailleurs, aucune plainte ne doit tre dpose en vue de nuire
autrui ou d'une manire excessive et draisonnable, ce qui va
l'encontre des exigences de la bonne foi.
3-92
ARTICLE 18
POLITIQUE SALARIALE ET AVANTAGES SOCIAUX
Une politique de conditions de travail doit inclure un volet " politique salariale " tabli partir de paramtres telles
les normes gouvernementales, les conditions conomiques de l'organisation, l'valuation des postes (exigences
de la tche) et l'inflation11. La politique salariale s'appuie sur des principes d'galit et d'quit. Elle dtermine
des choix quant la rmunration globale des personnes salaries et comprend le salaire, les primes ou bonus
et les avantages sociaux. Le salaire est le principal lment de la rmunration globale.
18.1
18.2
AVANTAGES SOCIAUX12
Dans le contexte socio-conomique et politique actuel, se doter d'une assurance collective devient de plus en
plus une proccupation et une ncessit. Pour un organisme communautaire, cela reprsente un investissement financier important. Les cots de l'assurance peuvent tre r-partis de diverses faons. La formule la plus
souvent rencontre est la rpartition 50/50, mais il n'est pas rare que la part de l'employeur soit plus leve.
Il est difficile et plus coteux pour un organisme communautaire ayant peu de personnes salaries d'avoir son
propre plan d'assurance collective. Pour parer cette situation, il est possible de se joindre d'autres organismes
afin d'augmenter le bassin de ressources et de diminuer les cots. La retraite devient galement un sujet de
proccupation dans les organismes communautaires. Les REER collectifs peuvent reprsenter une formule
intressante pour l'organisation et ses personnes salaries.
18.2.1
11 Pour en savoir plus, consulter l'outil 6 - La politique salariale de la prsente bote outils
en gestion des ressources humaines.
12 Le Centre de formation populaire et Relais-femmes ont men une recherche en 2004 sur
les conditions de travail dans les organismes communautaires et plus spcifiquement sur
les avantages sociaux et les assurances collectives. Cette recherche pourrait avoir des
retombes intressantes pour les organismes communautaires. Un document devrait
paratre au printemps 2005.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
3-93
18.2.2
18.2.3
18.3
Toute personne doit fournir sa part au REER collectif pour avoir droit
la part de l'employeur.
ASSURANCES
Une assurance responsabilit civile variera selon le type d'organisation, ses activits, les professionnels qui y
travaillent, les actes qu'on dsire couvrir, etc. Si une assurance responsabilit civile a t prise par l'organisation
pour les membres de son conseil d'administration, cette couverture pourrait s'tendre certains actes poss par
les personnes salaries de l'organisation (Bureau d'Assurance du Canada).
18.3.1
18.3.2
Assurance automobile
Lorsque le/la salari/e utilise son automobile dans le cadre de ses fonctions, il peut arriver qu'il/elle ait
dbourser un montant supplmentaire pour ses assurances. L'employeur pourrait dcider de payer la diffrence
entre le montant de l'assurance de base et de l'assurance requise.
3-94
ARTICLE 19
FORMATION ET PERFECTIONNEMENT
Chaque personne salarie a droit ______ jours de formation par
anne d'anciennet jusqu' un maximum de ________ (cinq jours par
anne). L'employeur s'engage payer une somme quivalente ____
(1 %) du salaire de chaque personne salarie pour la formation.
La formation doit tre en lien avec les fonctions de la personne
salarie et tre approuve par la personne responsable de la gestion.
L'employeur doit rembourser la personne salarie les frais raisonnables encourus lorsque, sur sa demande, la
personne salarie doit effectuer un dplacement ou suivre une formation.
3-95
ARTICLE 20
DISPONIBILIT
Il est important de dterminer les rgles concernant la disponibilit quand il y a des personnes salaries sur une
liste de rappel.
20.1
20.2
20.3
20.4
3-96
ARTICLE 21
POLITIQUE DE FRAIS DE DPLACEMENT ET DE SJOUR
Nous reproduisons ici la politique de frais de dplacement. Les montants sont inscrits titre indicatif seulement.
L'important, c'est que l'organisation tablisse sa politique selon les tarifs qu'elle juge adquats.
21.2
Repas
pour le djeuner ____ (10 $)
pour le dner
____ (15 $)
pour le souper
____ (20 $)
21.2
Transport
Le taux rembours du kilomtrage varie d'une organisation l'autre. En gnral, il est fix autour de 34 37
et diverses considrations sont prises en compte dont notamment les plus grandes distances parcourir en
rgion pour se rendre d'un point un autre.
21.2.1
21.2.2
21.2.3
3-97
21.4
Frais de gardiennage
Lorsqu'une personne salarie ou l'administrateur/trice doit se
dplacer pour une runion ou pour reprsenter l'organisation, il/elle
aura droit un remboursement de ses frais de gardiennage sur
prsentation d'un reu.
21.5
Frais de logement
Les frais rels de logement pour une personne seront rembourss sur
prsentation de l'original de la note de l'tablissement htelier. Dans
la mesure du possible, le partage des chambres est recommand.
Les supplments encourus pour l'occupation double sont la charge
de la personne en occupation double si elle n'a pas de lien avec
l'organisation.
Des dpenses de logement jusqu' concurrence de ____ (100 $) par
nuite sont autorises.
Si une personne, dans l'exercice de ses fonctions, loge chez un parent
ou un ami, elle a droit un remboursement de ____ (19.15 $ par jour).
Une allocation quotidienne de _____(4.95 $) est accorde pour un
voyage comportant un coucher dans un tablissement htelier.
21.6
3-98
ARTICLE 22
ACCIDENT DE TRAVAIL EN FONCTION DES RGLEMENTS DE LA CSST
Les personnes salaries sont protges par deux lois d'ordre public : la Loi sur les accidents du travail (LATMP)
visant rparer les lsions professionnelles et leurs consquences, et la Loi sur la sant et la scurit du travail
(LSST)ayant pour but l'limination la source des dangers pour la sant, la scurit et l'intgrit physique des
personnes salaries. Ces lois sont administres par la Commission de la scurit et sant au travail (CSST).
On entend par lsion professionnelle tant une maladie ou une blessure cause par un accident de travail
qu'une maladie professionnelle.
La procdure ci-dessous respecte les rgles de la Loi sur la sant et la scurit au travail. Lorsqu'un accident
survient, il doit tre rapport l'employeur et inscrit dans un registre indiquant les circonstances de l'accident, le
lien avec le travail et la blessure occasionne (art.265 et suivants, Art.280 et suivants LATMP).
22.1
22.1.1
PROCDURE SUIVRE
L'employeur
Si une personne salarie se blesse au travail, elle doit en aviser le plus
rapidement possible la personne responsable. Celle-ci doit inscrire
dans un registre les circonstances de l'accident, le lien avec le travail,
la ou les blessures occasionnes, l'heure et le nom des tmoins, le cas
chant. Cette description doit tre signe par la personne salarie si
celle-ci est en accord. L'employeur doit par la suite tlphoner la
CSST afin de connatre les procdures suivre.
22.1.2
La personne salarie
La personne doit se prsenter le plus rapidement possible une
clinique mdicale, un CLSC ou un centre hospitalier pour se faire
traiter.
Elle doit indiquer que l'accident est survenu sur les lieux du travail.
Elle doit aviser le plus tt possible la personne responsable.
Elle doit informer la personne responsable des conclusions de
l'examen mdical.
3-99
22.2
PRESTATIONS DE LA CSST-E
EMPLOYEUR
La CSST paie directement la personne salarie concerne 90 % du
salaire net (le salaire est non imposable) pour toute la dure du
versement de ses prestations. Cependant, les 14 jours suivant l'accident sont payables par l'employeur et seront rembourss par la CSST
sur acceptation du dossier (art. 268 de la Loi sur la sant et la scurit
au travail). Dans le cas d'une absence prolonge cause par un
accident de travail, les prestations verses par la CSST s'appliquent ds
le lendemain de l'accident. L'employeur doit verser le salaire habituel
pour toutes les heures o la personne salarie aurait travaill le jour
de l'accident.
22.3
3-100
3-101
ARTICLE 24
NGOCIATION DE LA POLITIQUE DE CONDITIONS DE TRAVAIL
Les organisations ont une spcificit culturelle13 et des particularits en regard de la relation d'emploi. Elles
cherchent se distinguer du modle traditionnel d'organisation du travail et privilgient des formes de gestion
plus dmocratiques, centres sur la dimension humaine, le pouvoir d'tre et d'agir au sein de l'organisation,
l'autonomie dans le travail et le partage de l'influence sur les dcisions stratgiques et oprationnelles de
l'organisation. En considrant la culture propre l'organisation, la dtermination des conditions de travail
variera suivant le degr de concertation et de collaboration entre le conseil d'administration, la personne
gestionnaire-responsable et l'quipe de travail, allant de la consultation la ngociation.
24.1
MODE DE NGOCIATION
La politique de conditions de travail peut tre ngocie de diverses faons et en fonction de plusieurs facteurs,
dont la culture et la taille de l'organisation. Un comit de ngociation ad hoc (compos d'un ou de deux membres du conseil d'administration, d'une personne salarie dlgue par l'quipe de travail et de la personne gestionnaire-responsable) peut par exemple tre form. La politique de conditions de travail peut par ailleurs tre
ngocie collectivement entre l'quipe de travail et le conseil d'administration.
La
politique
de
conditions
de
travail
se
ngocie
_________________(collectivement ou par un comit de ngociation)
selon le processus de ngociation pralablement dfini dans un
document de rgie interne.
24.2
MSENTENTE14
En cas de msentente, les parties auront recours une personne
conciliatrice extrieure. Le conseil d'administration aura la
responsabilit de trancher.
3-102
________________________________________________________________
Signature de la personne prsidente du conseil d'administration
________________________________________________________________
Signature de la personne secrtaire du conseil d'administration
________________________________________________________________
Signature de la personne gestionnaire-responsable
________________________________________________________________
Signature de chacune des personnes salaries couverte par la politique
de conditions de travail
3-103
Bibliographie
3-104
Bibliographie (suite)
L'R DES CENTRES DE FEMMES. Trousse de formation sur la gestion fministe l'intention des groupes
de femmes et autres groupes communautaires, Mon-tral, 2001.
RGIE RGIONALE DE LA SANT ET DES SERVICES SOCIAUX GASPSIE/LES DE LA MADELEINE.
Politique de frais de dplacement.
REGROUPEMENT DES FEMMES DE GASP. Systme d'valuation du rende-ment de la coordonnatrice.
REGROUPEMENT DES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES DE LA GASPSIE/ILES-DE-LA-MADELEINE.
Politique salariale, 2004.
SIRARD, Ronald avec la participation de C. ARMSTRONG. La rdaction du contrat individuel de travail:
pourquoi et comment, Montral, ditions Wilson et Lafleur, 1990.
VILLAGI, Jean-Pierre. La protection des travailleurs. L'obligation gnrale de l'employeur, Cowansville,
Yvon Blais, 1996.
3-105
ANNEXES
3-106
ANNEXES
___________________________
Personne salarie
__________________________
Nom + titre mandataire
3-107
ANNEXES
3-108
ANNEXES
1. Personne responsable
Sommaire de la fonction
Sous l'autorit du conseil d'administration, la personne responsable planifie, organise, dirige, coordonne et contrle les activits de l'organisation, en dtermine les objectifs, labore ou approuve des
lignes directrices.
Tches et responsabilits
1. laborer, en collaboration avec le conseil d'administration, le plan d'action et les orientations.
2. Voir la bonne gestion de l'quipe de travail.
3. Voir l'administration gnrale de l'organisation.
4. Rdiger les rapports d'activits et les soumettre au conseil.
5. Administrer et coordonner les divers services et activits.
6. tablir les besoins en ressources humaines, matrielles et financires; prparer le budget et produire les rapports financiers.
7. Administrer et vrifier les rsultats de diffrentes activits, veiller la rdaction et l'application
des politiques et rglements.
8. Reprsenter l'organisation et voir sa promotion.
9. Excuter toute autre tche relie sa fonction.
La liste des tches et responsabilits ci-dessus numres est sommaire et indicative. Il ne s'agit pas
d'une liste complte et dtaille des tches et responsabilits susceptibles d'tre assumes par une personne salarie occupant cette fonction.
Qualits requises dfinir par l'organisation
3-109
ANNEXES
2. Animateur/trice
Sommaire de la fonction
Sous la responsabilit de la personne responsable, l'animateur/trice coordonne et anime les activits.
Tches et responsabilits
1. Planifier, organiser, animer et faire la promotion d'activits sociales, rcratives, ducatives et
autres.
2. Appuyer et seconder la clientle dans la prise en charge d'activits qui favorisent l'autonomie.
3. tablir des rapports sur les activits : prsences, participation, recommandations.
4. Collaborer l'identification des besoins en matire d'activits, de matriel, d'quipement et autres
ressources.
5. Agir comme personne-ressource : accueil, inscriptions, observation des rgles et des normes de
scurit; suivi des demandes et encadrement gnral des participants et participantes.
6. Crer un climat de dtente et dsamorcer les situations susceptibles de causer des tensions.
7. Participer des runions de groupe et collaborer avec les autres membres du personnel salari.
8. Excuter toute autre tche relie sa fonction, la demande de la personne responsable.
La liste des tches et responsabilits ci-dessus numres est sommaire et indicative. Il ne s'agit pas
d'une liste complte et dtaille des tches et responsabilits susceptibles d'tre assumes par une
personne salarie occupant cette fonction.
Qualits requises dfinir par l'organisation
3-110
ANNEXES
3. Intervenant/e
Sommaire de la fonction
Sous l'autorit de la personne responsable, l'intervenant/e soutient et assiste les participants/es dans
leurs projets et dmarches vers l'autonomie.
Tches et responsabilits
1. Prparer un plan de travail pour chaque participant/e; se rendre accessible pour des rencontres
individuelles; encourager la vie de groupe et les changes; contribuer rtablir l'harmonie en
situation de crise.
2. Conseiller les personnes pour le dveloppement de leurs activits de rinsertion sociale, culturelle
et professionnelle.
3. Assister les personnes dans leur quotidien : mnage, transport, magasinage, recherche d'un
emploi ou autres.
4. Voir au milieu de travail : amnagement, propret, installation des quipements, maintien de
l'ordre et de la scurit.
5. Participer aux sances de formation et aux runions d'quipe et collaborer avec d'autres
partenaires.
6. Grer la petite caisse en respectant le budget.
7. Excuter toute autre tche relie sa fonction, la demande de la personne responsable.
La liste des tches et responsabilits ci-dessus numres est sommaire et indicative. Il ne s'agit pas
d'une liste complte et dtaille des tches et responsabilits susceptibles d'tre assumes par une personne salarie occupant cette fonction.
Qualits requises dfinir par l'organisation
3-111
ANNEXES
4. Secrtaire-rrceptioniste
Sommaire de la fonction
Sous l'autorit de la personne responsable, le/la secrtaire-rceptionniste s'occupe de l'accueil, de la
rception, des appels tlphoniques et du travail gnral de secrtariat.
Tches et responsabilits
1. Accueillir les visiteurs, rpondre leur demande d'information gnrale ou les diriger vers les
personnes appropries.
2. Commander les diffrentes fournitures de bureau et d'entretien mnager.
3. Recevoir les appels tlphoniques et les acheminer ou prendre les messages.
4. Faire le suivi des allers et venues.
5. Recevoir, dater et distribuer le courrier selon les mthodes tablies; adresser le courrier sortant et
expdier divers documents.
6. Dactylographier divers documents tels que lettres, notes manuscrites, procs-verbaux, rapports,
rquisitions, tableaux, bulletins, etc.
7. Classer, vrifier, tenir jour et codifier divers documents, la correspondance et autres, selon un
systme tabli.
8. Effectuer des travaux divers de photocopie et de tlcopie.
9. Effectuer les oprations financires courantes.
10. Excuter toute autre tche relie sa fonction, la demande de la personne responsable.
La liste des tches et responsabilits ci-dessus numres est sommaire et indicative. Il ne s'agit pas
d'une liste complte et dtaille des tches et responsabilits susceptibles d'tre assumes par une
personne salarie occupant cette fonction.
Qualits requises dfinir par l'organisation
3-112
ANNEXES
5. Prpos/e lentretien
Sommaire de la fonction
Sous l'autorit de la personne responsable, le/la prpos/e l'entretien s'occupe de l'entretien
physique des lieux et du maintien de l'ordre et de la scurit.
Tches et responsabilits
1. Effectuer tous les travaux rguliers d'entretien l'intrieur comme l'extrieur : nettoyage journalier des entres, des passages et des locaux communs; collecte des ordures; remplissage des distributeurs et remplacement des ampoules lectriques, tonte de la pelouse en t et enlvement
de la neige en hiver; travaux lgers de plomberie, de menuiserie, de peinture et d'lectricit.
2. Voir l'entretien et au bon fonctionnement de tous les appareils (ascenseur, sys-tme de
chauffage et de ventilation, pompe eau, outils d'entretien mnager, etc.)
3. Identifier les besoins de travaux majeurs et en aviser la personne responsable.
4. Excuter toute autre tche relie sa fonction, la demande de la personne responsable ou d'un
intervenant.
La liste des tches et responsabilits ci-dessus numres est sommaire et indicative. Il ne s'agit pas
d'une liste complte et dtaille des tches et responsabilits susceptibles d'tre assumes par une personne salarie occupant cette fonction.
Qualits requises dfinir par l'organisation
3-113
ANNEXES
6. Intervenant/e de nuit
Sommaire de la fonction
Sous la responsabilit de la personne responsable, l'intervenant/e de nuit surveille la rsidence et intervient, s'il y a lieu, pour venir en aide aux rsidants/es.
Tches et responsabilits
1. Connatre l'essentiel du plan d'intervention de chaque rsidant/e afin de pouvoir intervenir en
cas de situation problmatique survenant la nuit.
2. Bien connatre les rgles de vie commune et assurer leur respect par les rsidants/es.
3. Assister les rsidants/es en crant un climat propice au sommeil : rduction du son et de la
lumire.
4. Vrifier les installations lectriques et autres; rgler le systme de chauffage pour la nuit; voir au
verrouillage des portes et au respect du couvre-feu.
5. Assurer une partie de l'entretien du btiment : nettoyer les entres l'hiver; sortir les vidanges.
6. Effectuer au besoin des rparations mineures : changements d'ampoules lectriques, vrification
des dtecteurs de fume. Pour les rparations majeures et urgentes, prvenir son suprieur
immdiat.
7. Distribuer les mdicaments aux rsidants/es le soir et le matin.
8. Le matin, rveiller les rsidants/es et transmettre dans le cahier de bord tous les incidents survenus
durant la nuit ainsi que les problmes ports son attention.
9. Pouvoir, selon le cas, effectuer la prparation et la planification sommaire des repas du lendemain.
La liste des tches et responsabilits ci-dessus numres est sommaire et indicative. Il ne s'agit pas
d'une liste complte et dtaille des tches et responsabilits susceptibles d'tre assumes par une personne salarie occupant cette fonction.
Qualits requises dfinir par l'organisation
3-114
Outil
LE RECRUTEMENT ET LA SLECTION
DE PERSONNEL
4-1
Avant-propos
Pour actualiser sa mission et atteindre ses objectifs,
une organisation embauche des personnes. Pour
combler efficacement ses postes, il lui faut d'abord
analyser ses besoins de main-d'uvre puis il lui faut
recruter les candidats/es adquats dont les
comptences et les attitudes correspondent aux
exigences des postes.
Comme le processus de recrutement et de slection
est mutuel, il permet aussi aux employs/es
potentiels de dcider s'ils souhaitent travailler au
sein de l'organisation.
videmment, la ralisation de telles activits s'effectue
dans le respect des politiques et principes de gestion
des ressources humaines tablies par l'organisation,
particulirement en ce qui a trait au rle des
membres de l'quipe.
Vous trouverez dans le prsent outil diffrents
moyens susceptibles de vous aider dans le processus
de recrutement et de slection d'un/e nouvel/le
employ/e.
4-2
Notes
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Autodiagnostic 1
Cet autodiagnostic porte sur les pratiques de slection du personnel. l'aide de l'interprtation des rsultats, vous pourrez identifier les pratiques conserver et les amliorations que
vous pourriez apporter.
1. Avant d'entamer un processus de
slection, nous rvaluons les besoins de
l'organisation.
Oui
Non
Oui
Non
Non
Oui
Non
Non
Non
Non
Non
Non
Oui
4-3
Non
1. Pour vous assurer que votre choix de candidat/e corresponde vos besoins, il est essentiel de
procder une analyse. Consultez la section 6, L'analyse des besoins, pour voir comment
vous pouvez le faire...
2. La mise jour des descriptions de tches pour les postes combler est un exercice fort utile
afin d'amliorer votre processus de slection. la section 7, La rdaction d'une description de
tches, nous vous suggrons une mthode pour effectuer la mise jour d'une description de
tches.
3. L'exploration de nouveaux moyens de recrutement pourrait vous permettre d'largir votre
bassin de candidats/es. Consultez la section 8, Le recrutement. Elle vous prsente diffrents
moyens.
4. Vous trouverez dans les pages suivantes tous les lments concernant le processus utilis par
le comit de slection et vous comprendrez son utilit.
5. Vous trouverez la section 9, La slection, les principes respecter lors des entrevues de
slection afin d'optimiser les rsultats de cette mthode de slection.
6. L'entrevue de slection vise vrifier l'adquation entre un poste (responsabilits, mandats,
comptences, tches) et une personne (les aptitudes, les connaissances, les comptences, et
les motivations). Une grille d'entrevue de slection diffrente pour chacun des postes
augmente vos chances de slectionner la personne qui convient au poste combler. La
lecture du prsent outil vous guidera dans l'laboration d'un processus de slection adapt
pour chacun des postes combler.
7. La Commission des droits de la personne voit d'un mauvais il certains types de questions
lors d'une entrevue. L'employeur qui aborde directement ou indirectement certains sujets est
susceptible de devoir justifier que ces informations n'ont pas t utilises de faon
discriminatoire par rapport aux candidats/es. Pour avoir un aperu des questions viter afin
de respecter la Charte des droits et liberts, consultez la section 9, La slection.
8. Le processus d'intgration est diffrent de la priode d'essai : voir la section 10, L'embauche
et l'accueil.
9. La priode d'essai permet de favoriser l'intgration de la nouvelle personne au sein de
l'quipe de travail et de valider votre choix. Pour plus d'information, consultez la section 10,
L'embauche et l'accueil.
10. Vous pourriez amliorer vos processus de recrutement en valuant priodiquement les rsultats obtenus aprs l'embauche d'un/e nouvel/le employ/e. La section
9, La slection, vous prsentera un moyen rapide pour faire le bilan de
vos pratiques en la matire.
4-4
Notes
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4-5
Voici une illustration du processus de recrutement et d'embauche suivi par le conseil d'administration
d'une organisation en vue de pourvoir un poste de coordination.
La dfinition du besoin
A. Le conseil d'administration value les besoins de l'organisation. La description de tches est mise
jour en fonction des besoins et des attentes face au profil recherch.
H. Le comit de slection effectue un choix et soumet cet effet une recommandation au conseil
d'administration.
I. Le conseil d'administration, par voie de rsolution, prend une dcision relativement l'embauche
d'une personne pour une priode d'essai dure dtermine.
J. Le comit de slection avise les personnes dont la candidature n'a pas t retenue.
L'accueil et l'embauche
4-6
Comit de slection
(compos de 4 personnes maximum)
Rles
Responsabilits
4-7
4-8
4-9
La rdaction
dune description demploi
"La description d'emploi, c'est un texte identifiant la nature du travail accomplir dans un
emploi particulier, les mthodes, les conditions de travail, les devoirs et les responsabilits de
la personne qui occupe cet emploi ainsi que les qualifications professionnelles exiges d'elle."3
La description de tche sert notamment :
slectionner les personnes salaries;
identifier les responsabilits et les tches de l'employ/e;
dterminer la politique salariale;
assurer l'valuation du personnel.
Au quotidien, la description de tches peut s'avrer un outil mobilisateur parce qu'elle offre
des points de repres l'quipe de travail, aux personnes salaries et aux personnes
gestionnaires-responsables. Ces points de repres permettent de les responsabiliser et de les
rendre plus autonomes dans l'excution de leur travail. Ils facilitent aussi l'identification des
besoins en matire de formation.
Il existe plusieurs mthodes pour laborer les descriptions de tches. Nous vous proposons
une mthode simple qui permet d'impliquer l'ensemble des personnes qui participent la
ralisation de la mission et des objectifs de l'organisation. En effet, la rvision ou l'laboration
d'une description de tches peut tre confie un comit de travail ad hoc compos de
reprsentants/es de toutes les instances de l'organisation. Elle peut aussi tre mise l'ordre du
jour des rencontres d'quipe.
Les tapes qui facilitent l'laboration de la description demploi
1. S'entendre sur le titre du poste.
2. Indiquer la date laquelle la description d'emploi est rdige (rvise).
3. Tracer un aperu gnral des fonctions, rdiger un paragraphe rsumant le poste.
4. Dfinir avec prcision les activits et les tches accomplir.
5. Dfinir le lien hirarchique du poste par rapport aux instances de l'organisation.
6. Identifier les exigences du poste.
7. Rpertorier les conditions de travail (conditions d'environnement physique, horaire de
travail, obligation de voyager, risques par rapport la sant et la scurit, etc.).
8. Dterminer les rsultats attendus de faon ce que la personne ait une ide prcise de
sa contribution la ralisation du plan d'action de l'organisation.
En annexe, vous trouverez quelques exemples de descriptions d'emploi.
4-10
La rdaction
dune description demploi (suite)
TITRE DU POSTE :
DATE :
MISSION DE L'ORGANISATION :
RSUM DU POSTE :
TCHES ASSUMER :
RESPONSABLE IMMDIAT :
DISPONIBILIT REQUISE :
Priode :
Frquence :
Horaire :
AUTRES CONDITIONS DE TRAVAIL :
AUTRES EXIGENCES :
4-11
Le recrutement 8
Le processus de recrutement comporte trois tapes principales :
la dfinition des critres de slection selon la description d'emploi;
le choix des moyens de recrutement appropris dans le respect du budget affect cette activit;
la sollicitation de candidatures selon les moyens de recrutement retenus.
La rdaction d'une offre d'emploi
Une offre d'emploi devrait tre aussi prcise que possible. Trop restrictive, elle attirera peu de
candidats/es. Trop vague, elle risque d'attirer des candidats/es qui ne rpondront pas vos critres.
De plus, elle doit attirer l'attention pour se dmarquer.
Voici les lments que pourrait contenir une offre d'emploi :
titre du poste;
nom et courte description de la mission et, au besoin, de l'organisation;
mandat et responsabilits gnrales du poste;
description des tches;
habilets requises et exigences du poste (scolarit, nombre d'annes d'exprience, qualits
particulires, membre d'un ordre professionnel, etc.);
statut de l'emploi (poste rgulier ou remplacement - dure, temps plein ou partiel - nombre d'heures
par semaine);
lieu, adresse et date limite pour faire parvenir le curriculum vit et la lettre de prsentation;
nom d'une personne contacter pour obtenir davantage d'information;
consignes particulires (par exemple ne pas tlphoner, ne pas envoyer le c.v. par courriel, seuls les
candidats/es retenus/es recevront une rponse, etc.)
Habituellement, on indique que la rmunration et les conditions de travail seront tablies en fonction
des politiques en vigueur dans l'organisation.
En annexe, vous trouverez un exemple d'offre d'emploi.
Des sources de recrutement
Il existe deux sources principales de recrutement :
Les sources internes sont, entre autres :
le personnel actuellement l'emploi de l'organisation, certains employs/es pouvant en effet avoir
les comptences pour combler le poste vacant et tre intresss/es changer de poste au sein de
l'organisation;
des candidats/es recommands/es par des membres de votre quipe de travail. Dans un tel cas, le
comit de slection doit s'assurer de traiter ces candidatures avec quit en respectant le
processus de slection prvu par l'organisation.
4-12
Le recrutement (suite) 8
Les sources externes correspondent entre autres :
aux candidatures non sollicites;
aux annonces places dans les mdias, incluant les sites Internet de recherche d'emploi;
la publicit effectue auprs des membres et des bnvoles de l'organisation, par le biais d'un
bulletin interne, par une lettre ou dans le cadre des activits de l'organisation;
aux annonces places dans le bulletin interne d'autres organisations, de regroupements ou de
tables de concertation;
aux centres locaux d'emploi;
aux centres d'action bnvole;
aux agences prives;
aux associations professionnelles;
aux institutions d'enseignement et de formation;
aux recommandations d'anciens employs/es;
la publicit effectue dans le cadre des activits publiques de l'organisation.
Deux lments importants influencent le processus de recrutement
L'image de l'organisation et la perception qu'en ont les personnes qui lui sont extrieures ont un
impact indirect sur le processus de recrutement. En effet, il est plus facile d'attirer des candidatures
de qualit si l'organisation a bonne rputation, notamment en matire de qualit de vie au travail,
de conditions de travail et de relations de travail. Dans ce contexte, l'organisation a intrt
soigner son image en offrant des conditions de travail avantageuses, en adoptant des politiques
internes avant-gardistes et participatives, etc.
Le rseautage est un lment cl du recrutement. Au-del de la publicit formelle, le bouche oreille
est un puissant outil de recrutement.
Notes
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4-13
La slection 9
Comme nous l'avons vu prcdemment, les tapes prcdant la slection permettent l'organisation
de prciser ses besoins en matire de ressources humaines, de rdiger ou de rviser une description
d'emploi puis de solliciter des candidatures rpondant une srie de critres prdtermins. Le
processus de slection vise choisir un/e candidat/e parmi les candidatures sollicites. Ce choix sera
bas sur l'analyse des comptences, des connaissances, des aptitudes, de la personnalit et des motivations du candidat ou de la candidate.
Trois outils principaux utiliser pour la slection
une grille permettant d'analyser le dossier de chacun des candidats/es, de faon prslectionner
des candidatures (un exemple de grille d'analyse du dossier des candidats/es est plac en annexe 3);
un outil de slection (un type de tests, de simulations, d'entrevues, etc.);
un outil permettant de vrifier les rfrences afin de dterminer quel type de personne est le/la
candidat/e, s'il s'agit d'une personne fiable, rigoureuse, travaillante, etc.
L'entrevue de slection : prparez-lla! planifiez-lla!
De faon gnrale, l'entrevue de slection est le moyen privilgi pour valuer les candidatures
retenues la suite de la prslection des dossiers. Une entrevue de groupe peut prcder une
entrevue individuelle.
L'entrevue de slection doit tre prpare soigneusement
1. Des critres de slection doivent tre prciss.
2. Des questions d'entrevue ainsi que des mises en situation doivent tre labores. Un exemple de
questionnaire d'entrevue est plac en annexe 4. Nous suggrons aussi de prparer un test crit
compos d'une ou deux questions lies aux tches de l'emploi.
3. Une grille d'analyse de l'entrevue doit tre prpare. Voir l'annexe 5 pour un exemple de grille
d'analyse d'entrevue.
4. Les rles et les responsabilits des membres du comit de slection lors de l'entrevue doivent tre
prciss.
5. Les aspects logistiques de l'entrevue doivent tre prvus (lieu tranquille et confortable, sans
sonnerie de tlphone, sans interruption, etc.)
Le droulement de l'entrevue doit galement tre planifi..
Voici les principales tapes de l'entrevue de slection . Les questions peuvent tre formules en
rfrant directement l'information recherche ou sous la forme de mises en situation.
1. Accueil du candidat ou de la candidate :
prendre le temps d'accueillir convenablement les personnes;
prsenter le but de l'entrevue et sa dure approximative;
prsenter les intervieweurs/euses et leurs fonctions au sein de l'organisation.
2. Prsentation de l'organisation et du poste.
3. Recherche d'informations complmentaires au c.v. et la lettre de
motivation (emplois occups et formations suivies antrieurement), telles
que date d'entre en fonction et de dpart, niveaux de responsabilit,
parcours acadmique, etc.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
4-14
La slection (suite) 9
4. Discussion sur les motivations de la personne face au poste.
5. Vrification et validation des connaissances et des comptences de la personne en lien avec le
poste pourvoir : expriences de travail antrieures, lien entre les tudes et le poste, implication
sociale, etc.
6. Conclusion de l'entretien :
offrir la personne l'occasion de poser des questions son tour;
informer la personne sur le dnouement de la slection et l'assurer qu'elle aura une rponse,
peu importe le rsultat.
7. Un test crit ou une preuve crite peut prcder l'entrevue, selon le type de poste. Il peut s'agir
d'un outil de slection utile, par exemple pour vrifier la connaissance du franais d'un/e
secrtaire ou les capacits de rdaction, sous pression, d'un/e coordinateur/trice ou d'un/e
professionnel/le. Dans un tel cas :
installer la personne dans un endroit tranquille et appropri pour raliser le test ou l'preuve;
prvoir le matriel ncessaire;
informer la personne du temps qui lui est allou;
revenir la fin de la priode pour rcuprer le test ou le document;
accompagner la personne jusqu' la sortie.
8. Aprs l'entrevue et avant de prendre une dcision quant aux recommandations formuler au
conseil d'administration, il est important de vrifier les rfrences de la personne. La vrification
des rfrences permet d'avoir de l'information complmentaire sur le savoir-tre et l'attitude de la
personne.
Questions poser lors d'une entrevue: des exemples5
(D'autres exemples tirs de l'exprience du Centre St-Pierre ont t placs en annexe).
1) Comment avez-vous appris que nous cherchions quelqu'un pour le poste combler?
2) Que savez-vous de notre organisation, de notre mission et de nos activits?
3) Que savez-vous du poste actuellement ouvert? Pourquoi ce poste vous intresse-t-il?
MISE EN SITUATION 1
4) a) En quoi consiste votre travail actuel? Quels en sont les aspects que vous apprciez le plus?
Quels sont ceux que vous apprciez le moins? Pourquoi?
b) Quels sont vos cours prfrs? Quels sont ceux que vous aimez le moins? Pourquoi?
5) a) Pourquoi avez-vous choisi votre emploi actuel? Qu'est-ce que vous en attendiez?
b) Pourquoi avez-vous choisi votre programme d'tudes? Qu'est-ce que
vous en attendiez?
4-15
La slection (suite) 9
MISE EN SITUATION 2
6) Dcrivez-nous une situation qui prsentait pour vous un dfi (au travail, aux tudes, dans votre
vie personnelle ou sociale). Expliquez en quoi c'tait un dfi et comment vous avez ragi.
7) Parmi les emplois que vous avez occups, lequel avez-vous prfr? Lequel avez-vous le moins
aim? Pourquoi?
8) O vous voyez-vous dans le march du travail d'ici 5 ans?
9) Pourquoi notre organisation devrait-elle vous embaucher?
10) Quels moyens avez-vous pris dans le pass pour maintenir jour vos comptences et habilets?
Quels sont ceux que vous prvoyez prendre l'avenir?
Ce qu'il faut faire et ne pas faire en entrevue!
Tableau 3
faire et ne pas faire en entrevue
Chances de succs d'une entrevue6
4-16
La slection (suite) 9
Quelques rgles respecter pour mettre les personnes l'aise lors de l'entrevue de slection
Prendre le temps d'accueillir convenablement chacune des personnes candidates.
Procder l'entrevue selon les questions prvues en utilisant l'coute active pour formuler des
sous-questions ou vrifier votre comprhension des rponses fournies.
Respecter les silences : la personne peut avoir besoin de fouiller dans sa mmoire pour formuler une
rponse complte.
Ne pas formuler les questions en suggrant les rponses.
viter de confronter la personne durant l'entrevue pour vrifier, par exemple, sa capacit
construire un argumentaire ou encore, grer son stress. Utiliser plutt des mises en situation pour
vrifier certaines caractristiques telles sa capacit grer son stress ou sa capacit rsoudre des
conflits. Les informations ainsi obtenues reflteront davantage le comportement habituel de la
personne.
Prendre le temps de conclure l'entrevue en laissant la possibilit la personne de poser des
questions.
Aprs les entrevues de slection faites une autovaluation!
La conduite d'une entrevue est un facteur important permettant de juger de la qualit de ses rsultats.
Conduire une entrevue, c'est plus que dterminer des questions poser aux candidats/es. Conduire
une entrevue, c'est engager un dialogue avec une personne de faon changer de l'information sur
le poste, l'organisation et les comptences de la personne souhaitant combler ce poste. Dans un tel
contexte, et de faon en tirer des leons, l'valuation de la conduite d'une entrevue permet
l'intervieweur/se de s'amliorer7.
Est-ce que j'ai pu viter les interruptions?
Est-ce que j'ai fait des efforts pour mettre la personne l'aise?
Est-ce que j'ai parl moins d'un tiers du temps?
Est-ce que j'ai obtenu l'information que je souhaitais obtenir? Si non, pourquoi?
Est-ce que j'ai suffisamment approfondi certains points?
Est-ce que j'ai cout? Est-ce que je me suis concentr sur l'coute?
Est-ce que j'ai gard le contrle de la conduite de l'entretien?
Est-ce que j'ai su donner toutes les informations utiles sur l'organisation, le poste, etc.?
Ai-je t suffisamment objectif et factuel dans la prsentation du poste et de son environnement?
Est-ce que j'ai biais la rponse de certaines questions ou ai-je laiss dans l'ombre des aspects
importants mais gnants?
Les notes que j'ai prises au cours de l'entrevue m'ont-elle t utiles?
Est-ce que j'ai conclu l'entretien sur une note approprie?
Quels sont les points sur lesquels je pourrais m'amliorer?
4-17
La slection (suite) 9
Diagramme 1
Processus d'ensemble pour le recrutement et la slection
"
Notes
..............................................................
..............................................................
..............................................................
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
4-18
La slection (suite) 9
Tableau 4
propos de la Charte des droits et liberts de la personne du Qubec
Sujet
Questions conformes la
charte
Race/couleur Aucune
Sexe
Aucune
Grossesse
Orientation
sexuelle
tat civil
4-19
Commentaires
Une photographie peut tre
demande aprs l'embauche pour
fin d'identification.
Le prnom d'une personne indique
la plupart du temps son sexe, mais
l'article 18.1 n'a pas pour effet de
rendre une telle question illgale.
La slection (suite) 9
Tableau 4 (suite)
propos de la Charte des droits et liberts de la personne du Qubec
Sujet
Questions conformes la
charte
Commentaires
Date de naissance.
Joindre un certificat de naissance
ou de baptme la demande
d'emploi.
Numro d'assurance maladie du
Qubec.
Numro de permis de conduire.
ge
Aucune
Religion
Aucune
Convictions
politiques
Langue
Aucune
Connaissance de la langue
(ou des langues) requise(s)
par l'emploi.
Langue maternelle.
Origine ethnique ou
nationale
Lieu de naissance.
Le permis de travail ou une preuve
Adresses antrieures.
de citoyennet ou de statut
Exprience canadienne ou
d'immigrant/e peut tre exig.
qubcoise ( moins qu'un type
d'exprience dtermin soit
objectivement requis par l'emploi,
auquel cas la nature de l'exprience
doit tre prcise).
Condition
sociale
4-20
La slection (suite) 9
Tableau 4 (suite)
propos de la Charte des droits et liberts de la personne du Qubec
Sujet
Handicap
Questions conformes la
charte
L'employeur peut requrir le
consentement des
candidat/es subir un
examen mdical pralable
l'embauche.
L'employeur qui met en oeuvre un plan d'embauchage de
personnes handicapes en
vertu de la Loi assurant
l'exercice des droits des personnes handicapes (L.R.a.
chap. E.20.1) peut inclure
dans son formulaire la note
suivante :
" Pour bien faire valoir votre
candidature, vous pouvez
nous faire part de tout handicap qui ncessiterait l'adaptation de nos mthodes de
slection (entrevues, tests...)
votre situation. "
Commentaires
L'examen mdical doit se limiter
tablir si la personne est apte ou
non accomplir les fonctions d'un
emploi dtermin avec ou sans
restriction.
L'employeur n'est pas justifi
d'exclure une personne apte au
travail pour la seule raison qu'elle
ne peut tre ligible au plan
d'assurance collective en vigueur
dans l'organisation.
4-21
La slection (suite) 9
serait bien avis de limiter sa recherche de renseignements ces infractions, sans requrir de
tout/e candidat/e des informations sur d'autres antcdents judiciaires sans lien avec l'emploi.
3) La Commission recommande galement de ne pas requrir des renseignements relevant de la vie
prive d'une personne, tels ses loisirs, passe-temps, lectures, etc., sans autre prcision.
Il est prfrable cet gard de poser une question sur les activits para-professionnelles o les
candidats/es ont acquis une exprience relie leurs qualifications pour l'emploi.
Le choix du candidat ou de la candidate
Le choix de candidatures doit donc tre bas sur :
la grille d'analyse du curriculum vit et de la lettre de motivation;
la grille d'analyse de l'entrevue;
les rsultats du test crit;
la vrification des rfrences.
Le comit de slection, aprs discussion, formule des recommandations au conseil d'administration
quant la meilleure candidate ou au meilleur candidat pour combler le poste.
Le conseil d'administration procde ensuite au choix final en adoptant une rsolution confirmant
l'embauche d'un/e nouvel/le employ/e. Cette rsolution spcifie la dure de la priode d'essai au
terme de laquelle la personne sera value pour embauche dfinitive.
Notes
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
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4-22
Lembauche et laccueil 10
La priode d'essai
Le conseil d'administration peut vouloir obtenir des informations complmentaires lui permettant de
procder l'embauche dfinitive de la personne. Une fois ces informations obtenues, le processus de
slection est toute fin pratique termin. La personne choisie est alors informe par la personne
gestionnaire-responsable (ou par une personne du conseil d'administration si les entrevues portaient
sur le choix de la personne gestionnaire-responsable) qu'elle a obtenu l'emploi. Une date d'entre
peut alors tre convenue.
La premire journe de travail correspond au dbut de la priode d'essai. Il s'agit d'une tape qui
permet d'abord de valider avec davantage de prcision les observations faites lors de l'entrevue de
slection. Elle permet aussi de vrifier en situation relle si la personne possde bien les aptitudes et
les comptences relies l'accomplissement de la tche, ce qui peut tre difficile faire en entrevue.
La priode d'essai est en quelque sorte une priode d'valuation. Les outils fournis dans la section sur
l'valuation du personnel peuvent tre utiliss pour juger le travail d'un/e nouvel/le employ/e en
priode d'essai.
Certaines rgles s'appliquent pour que la priode d'essai soit profitable l'organisation ainsi qu'au
nouveau membre de l'quipe.
Les objectifs de la priode d'essai doivent tre expliqus la candidate ou au candidat.
La priode d'essai doit tre clairement dfinie avec le/la candidat/e, tant au niveau de sa dure que
des critres sur lesquels elle/il sera valu.
La personne en priode d'essai doit tre rencontre rgulirement de faon faire, avec elle, le point
sur les aspects positifs et sur les points amliorer de son travail, et pour lui permettre de s'exprimer
sur son intgration.
La priode d'essai doit tre adapte en fonction de la complexit de la tche accomplir. Par
exemple, la priode d'essai pourrait tre moins longue pour un serveur/se que pour un/e
coordonnateur/trice.
Le processus d'intgration
Pour que la priode d'essai se droule bien, un mcanisme d'accueil et d'intgration du nouveau
membre de l'quipe doit tre mis en place. Voici quelques lments lis l'intgration d'un/e nouvel/le
employ/e lors de son arrive dans l'organisation.
Prsenter la mission et les grandes lignes de l'organisation l'employ/e nouvellement engag/e.
Lui parler des valeurs et de l'historique de l'organisation afin qu'il/elle intgre la dimension humaine
de celle-ci.
Lui expliquer le fonctionnement de l'organisation et lui remettre les diffrents documents (politique
de conditions de travail, code d'thique, rapport annuel, plan d'action, etc.)
Structurer son entre en lui fournissant une description de tches crite, en exprimant les attentes
de l'organisation face ses fonctions et en fixant des objectifs atteindre d'ici la fin de la priode de
probation.
Faire le tour des locaux et lui prsenter les diffrentes personnes oeuvrant
au sein de l'organisation, tant les salaris/es que les bnvoles.
Renseigner la personne sur les rgles et les habitudes de l'organisation, tels
les pauses caf, le lieu de repas, le fonctionnement des runions, les
conditions de travail (paye, congs, etc.), l'horaire de travail, etc.
L'installer son poste de travail en prsentant les outils sa disposition.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
4-23
4-24
Rfrences 11
Les pratiques de recrutement et de slection du personnel exposes dans la prsente bote outils ne
sont pas exhaustives. Plusieurs thmes, tels que la slection par simulation ou encore les diverses
approches pour construire une description de tches, n'ont pas t abords. Pour obtenir des
informations complmentaires, nous vous invitons consulter les rfrences suivantes :
DE FALCO, Hlne. Matriser ses recrutements, Paris, dition Dunod, 1999, 170 p.
ERNOULT, Victor. Recruter sans se tromper. Conseils et techniques d'un chasseur de ttes, Paris, ditions d'Organisation, Collection de l'Institut Manpower, 2001, 235 p.
REGROUPEMENT DES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES GASPSIE/LES-DE-LA-MADELEINE.
Document de rfrence sur les conditions de travail, 1998, 54 p.
SUN LIFE EMPLOI-JEUNESSE. L'embauche : faites-en bon emploi, Montral, Emploi-Jeunesse, 1994,
157 p.
VERNE, tienne. Comment conduire un entretien de recrutement ? Guide pratique pour les cadres
d'entreprise, Paris, Institut suprieur d'ducation permanente, 1988, 263 p.
WERTHER, William B., Keith DAVIS et Hlne LEE-GOSSELIN. La gestion des ressources humaines,
McGraw-Hills diteur, Montral, 1990, 770 p.
propos de la Charte des droits et liberts de la personne du Qubec
http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca
http://www.citoyennete.qc.ca
4-25
Annexes
Annexe 1
Description du poste d'agent/e de dveloppement en conomie sociale
Le Centre St-Pierre (CSP) est un centre d'ducation populaire, d'intervention sociale, de communication et de ressourcement spirituel qui uvre depuis 30 ans Montral et qui agit la grandeur du
Qubec. Il est notamment devenu un important carrefour de ressources multidisciplinaires des
organismes communautaires. Le volet conomie sociale vise soutenir et outiller les formateurs,
groupes communautaires, entreprises et individus qui veulent se situer proactivement dans le champ
de l'conomie sociale.
Description gnrale du poste.
La personne :
participera la conception, la prparation et l'organisation des activits de formation et des
vnements spciaux destins la programmation en conomie sociale du CSP;
assistera la responsable dans les activits d'animation, de recherche et dveloppement et
d'laboration d'outils de formation;
participera l'organisation et l'animation de groupe de discussion sur les besoins de formation en
rgion;
assistera la responsable dans l'laboration de la stratgie de promotion et de dveloppement dans
les rgions du Qubec et elle supervisera la promotion des activits;
recevra et traitera les demandes de formation sur mesure la demande des entreprises d'conomie
sociale et des organismes;
agira elle-mme en tant que personnes ressource, sous la supervision de la responsable ou d'autres
personnes du CSP.
Profil de la personne
Formation acadmique dans un domaine reli la gestion ou l'conomie.
Connaissance du milieu des organismes communautaires, entreprises d'conomie sociale ou des
coopratives.
Intrt pour l'ducation populaire.
Aptitudes pour la vulgarisation de contenus, la communication, la formation et l'animation.
Capacit d'analyse, de synthse et de rdaction.
Disposition accepter un horaire flexible en raison des exigences de la formation.
Implication personnelle dans le domaine social (atout).
L'agent/e de dveloppement en conomie sociale relve de la coordinatrice. Il/elle participe aux
runions d'quipe, reprsente le CSP au Chantier de l'conomie sociale et au CSMO-SAC.
Ce poste exige des dplacements rguliers en rgion. L'horaire de travail comprend de frquentes
priodes de travail le soir et les fins de semaine.
Rsultats attendus : voir plan d'action annuel.
4-26
Annexes (suite)
Annexe 2
Offre d'emploi pour combler le poste d'agent/e de dveloppement en conomie sociale au
Centre St-P
Pierre
Agent/e de dveloppement au Centre St-P
Pierre
Mandat et responsabilits gnrales :
Dvelopper des activits de promotion et de formation du CSP en conomie sociale.
Description des tches :
Participer la conception, la prparation et l'organisation des activits de formation et des
vnements spciaux destins la programmation en conomie sociale du CSP.
Assister la responsable dans les activits d'animation, de recherche et dveloppement et
d'laboration d'outils de formation.
Participer l'organisation et l'animation de groupes de discussion sur les besoins de formation en
rgion.
Assister la responsable dans l'laboration de la stratgie de promotion et de dveloppement dans
les rgions du Qubec et superviser la promotion des activits.
Recevoir et traiter les demandes de formation sur mesure la demande des entreprises d'conomie
sociale et des organismes.
Sous la supervision de la responsable ou d'autres personnes du CSP, agir soi-mme en tant que
personnes ressource.
Comptences et exigences du poste :
Baccalaurat en administration, en conomie, en dveloppement local, en travail social ou dans une
autre discipline pertinente.
5 ans d'exprience dans le milieu communautaire.
Implication sociale.
Capacit d'analyse, de synthse et de rdaction.
Statut de l'emploi : poste rgulier, 35 heures par semaine. Disposition accepter un horaire flexible en
raison des exigences de la formation
Faire parvenir votre c.v. et une lettre de prsentation ___________________, CSP, 1212 rue Panet.
Seules les candidats/es retenus/es seront contacts/es.
4-27
Annexes (suite)
Annexe 3
Grille d'analyse du curriculum vit et de la lettre de motivation pour combler le
poste d'agent/e de dveloppement en conomie sociale au Centre St-P
Pierre
Nom du ou de la candidat/e :
Oui
A. Expriences et comptences
Formation demande
5 ans d'exprience
Exprience pertinente
B. Exigences du poste
Implication sociale
Capacit d'analyse, de synthse et de rdaction
C. Capacit de rdaction
D. Fautes d'orthographe
E. Qualits recherches
F. Autres
4-28
Non
Ne sait pas
Annexes (suite)
Annexe 4
Questions d'entrevue pour le poste d'agent/e de dveloppement en conomie sociale
du Centre St-P
Pierre
Expriences et comptences
1. Quel est le lien entre vos comptences et votre exprience et le poste d'agent/e de dveloppement et de
formateur/trice pour lequel vous avez postul?
2. Dcrivez les comptences et aptitudes spcifiques que vous pourriez apporter notre organisation.
3. Donnez un exemple de ce que vous avez dj fait et qui pourrait contribuer au dveloppement de
l'conomie sociale au Centre St-Pierre. De quelle faon vos activits professionnelles ont-elles pu, jusqu'
maintenant, contribuer au dveloppement de l'conomie sociale?
Connaissances et capacit d'analyse
4. D'aprs vous, qu'est-ce que l'conomie sociale? Quelle est la diffrence entre une entreprise d'conomie
sociale et un organisme communautaire?
5. D'aprs vous, quels sont les principaux besoins de formation des organismes communautaires qui
s'intressent l'conomie sociale?
6. Le Centre St-Pierre (CSP) est un centre d'ducation populaire, d'intervention sociale, de communication et
de ressourcement spirituel. Comment voyez-vous le lien entre ces axes d'intervention et l'conomie sociale?
Qu'est-ce qui runit tout cela d'aprs vous?
Motivation
7. Qu'est-ce qui vous a intress dans le poste?
8. Qu'est-ce que vous connaissez du CSP?
9. D'aprs vous, quel rle peut (ou doit) jouer le CSP dans l'conomie sociale?
10. Quels sont vos objectifs de carrire?
Mises en situation pour valuer les comptences, les connaissances et les aptitudes
11. Comment vous y prendriez-vous pour organiser des groupes de discussion pour vrifier les besoins de
formation en conomie sociale?
12. Comment vous y prendriez-vous pour prparer une trousse visant promouvoir les formations du Centre
St-Pierre en rgion?
13. Un groupe d'intervenants/es en sant mentale vous demande de concevoir une formation d'une journe
sur le dmarrage d'entreprises d'conomie sociale. Comment vous y prendriez-vous?
14. Nous concevrons sans doute une page Internet d'conomie sociale sur le site du CSP. D'aprs vous, quoi
devons-nous nous attarder pour amliorer la notorit du CSP en conomie sociale?
Travail en quipe
15. Deux personnes assureront la prparation et la promotion des activits d'conomie sociale du CSP.
Comment entrevoyez-vous la collaboration et la rpartition du travail avec une autre personne?
Vrifications pour les conditions de travail
16. tes-vous dispos/e voyager pour dispenser des formations?
17. tes-vous dispos/e accepter des horaires flexibles?
18. Avez-vous des questions concernant les conditions de travail?
4-29
Annexes (suite)
Annexe 5
Grille d'analyse du curriculum vit et de la lettre de motivation pour combler le
poste d'agent/e de dveloppement en conomie sociale au Centre St-P
Pierre
Nom du ou de la candidat/e :
Force (++)
A. Expriences et comptences
En formation
En organisation/gestion d'vnements
En entrepreneuriat, en dmarrage
d'entreprises d'conomie sociale
En dveloppement d'organisme
En promotion/communication
En recherche et en rdaction
B. Connaissances et capacit
d'analyse
Des enjeux de l'conomie sociale
Des enjeux du milieu communautaire face l'conomie sociale
Du Centre St-Pierre
C. Motivations
Pour l'conomie sociale
Pour le Centre St-Pierre
D. Relations interpersonnelles
E. Les conditions de travail
F. Autres : qu'est-cce que la personne a
offrir au Centre St-P
Pierre ?
4-30
Correct (+)
dvelopper (-))
Faiblesse (- -))
2 Source
inconnue.
3 William
4 Hlne
5
William B. Werther, Keith Davis et Hlne Lee-Gosselin, La gestion des ressources humaines,
Montral, McGraw-Hills diteur, 1990, p. 251.
6 Regroupement
tienne Verne, Comment conduire un entretien de recrutement ?, Guide pratique pour les
cadres d'entreprise. Paris, Institut suprieur d'ducation permanente. 1988.
Les lignes directrices prsentes ici peuvent comporter des exceptions lorsque l'article 20 de la
Charte s'applique. Dans un tel cas, le fardeau de la preuve incombe l'employeur.
9 William
10
William B. Werther, Keith Davis et Hlne Lee-Gosselin, La gestion des ressources humaines,
Montral, McGraw-Hills diteur, 1990, p. 266.
11 Hlne
4-31
Outil
L'VALUATION DU PERSONNEL
Lvaluation du personnel
Annexes
Quelques exemples de grille d'valuation (p.5-23)
Mise en garde sur l'utilisation d'une grille d'valuation du personnel (p.5-24)
Grille d'valuation 1: Tire de la premire version du document Politique de conditions de
travail du Regroupement des organismes communautaires de la Gaspsie-les-de-laMadeleine. (p.5-26)
Grille d'valuation 2: Tire de la formation L'valuation du personnel du Centre St-Pierre.
(p.5-34)
Grille d'valuation 3: Tire du document Trousse sur la gestion fministe de l'R des centres
de femmes. (p.5-44)
Grille d'valuation 4: Tire du document Guide de gestion des ressources humaines de la
Fdration des centres d'action bnvoles du Qubec. (p.5-54)
Grille d'valuation 5: Tire de la politique de conditions de travail de l'entreprise
d'conomie sociale en aide domestique Coopratout.
Personnel administratif (p.5-60)
Prpos en aide domestique (p.5-66)
Grille d'valuation 6: Tire du document L'embauche : faites-en bon emploi. (p.5-73)
La formation des personnes salaries (p.5-78)
5-1
Lvaluation du personnel
Avant-propos
Vous y tes, votre organisation a dcid d'tablir un
processus d'valuation du personnel ou encore
d'apporter des modifications au processus que vous
avez dj. Dans les deux cas, le mot " valuation "
fait souvent frmir les personnes values ainsi que
les valuateurs/trices. D'une part, il y a souvent un
sentiment de malaise lorsque vient le temps d'valuer le travail d'un collgue. D'autre part, le terme "
valuation " est souvent charg de significations et
d'motions plus ou moins positives. Ainsi, lorsqu'on
mentionne " valuation du personnel ", plusieurs
craintes peuvent surgir : y aura-t-il des mises pied,
m'obligera-t-on suivre des formations, en quoi cela
sera-t-il utile mon travail, etc. C'est pourquoi l'valuation du personnel doit tre gre de manire
instaurer un climat de confiance et respecter les
personnes. Ce climat est plus facile tablir lorsque
les objectifs de l'valuation sont axs sur l'amlioration de la qualit du travail et sur le dveloppement
professionnel de la personne value. Il est
galement plus facile d'tablir un climat de
confiance lorsque l'quipe de travail est implique
dans l'laboration et la tenue du processus
d'valuation du personnel.
Vous retrouverez l'intrieur de la prsente section
les outils ncessaires l'laboration et la mise en
uvre d'une politique d'valuation du personnel
permettant d'impliquer l'quipe de travail.
5-2
Notes
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Autodiagnostic 1
L'autodiagnostic porte sur les pratiques d'valuation du personnel. Pour chacun des noncs,
nous vous invitons valuer si vous avez ou non cette pratique. l'aide de l'interprtation des
rsultats la page suivante, vous pourrez identifier ce qui doit tre conserv et les
amliorations que vous pourriez apporter.
1. L'ensemble des descriptions de tches
des personnes que nous dsirons valuer
sont jour.
Oui
Non
Non
Lvaluation du personnel
Non
Non
Non
5-3
Non
Non
Non
Non
1. La mise jour des descriptions de tches permet de recueillir l'information pertinente afin
d'amliorer la qualit du travail et de favoriser le dveloppement professionnel de la
per-sonne value. Consultez les pages de l'outil 4, Slection du personnel, pour vous aider
rdiger ou rviser les descriptions de tches.
2. L'utilisation de l'valuation du personnel uniquement dans des situations insatisfaisantes peut
instaurer un climat de mfiance dans une organisation. Consultez la section 3, Pourquoi
valuer?, pour prendre connaissance de l'esprit et de l'utilit de l'valuation du personnel.
3. Un tel mode de fonctionnement permet d'amliorer votre processus d'valuation du
personnel et de favoriser le dialogue en fournissant les outils ncessaires la personne
value pour qu'elle se prpare la rencontre d'valuation. Consultez la section 11, Comment
aider la personne value dans son auto-valuation, pour aider les va-lus/es se prparer.
Les mandats, responsabilits et tches sont diffrents pour chacun des postes. Dans le
4. pro-cessus d'valuation, il importe d'valuer les lments critiques du travail de chaque
membre de l'quipe. Vous trouverez en annexe 1 des exemples pour vous aider construire
une grille d'valuation adapte chacun des postes.
Lvaluation du personnel
5. L'valuation du travail pass n'est qu'une partie de la rencontre d'valuation. Dans la section
8, Canevas types d'valuation, le point III, Les engagements pour l'anne venir , vous
permettra de bonifier vos rencontres d'valuation en intgrant des attentes pour l'anne
venir.
6. L'valuation du personnel peut tre un exercice constructif pour tous et toutes. C'est ce que
le prsent outil cherche dmontrer.
7. Certaines situations insatisfaisantes risquent de se transformer en conflit lorsqu'elles ne sont
pas claircies. L'valuation est le moment idal pour faire des ajustements. La lecture de la
section 12, Quelle dmarche adopter pour discuter des points amliorer?, vous indiquera
comment discuter des points amliorer.
8. Des rsistances et des craintes risquent de se manifester lorsqu'une seule personne prend en
main l'laboration et la mise en uvre de la politique d'valuation du personnel. Dans la
section 5, Comment impliquer les personnes dans l'laboration et l'implantation de la politique d'valuation du personnel?, nous vous suggrons quelques moyens pour faire
participer l'quipe de travail et les membres du conseil d'administration au processus
d'valuation du personnel.
9. La rencontre d'valuation est un moment pendant lequel il est important d'instaurer un
climat de confiance, et cela demande de la prparation. Vous trouverez des renseignements
ce sujet dans la section 9, Quel est l'esprit et les objectifs de la
rencontre d'valuation?, sous la rubrique Les rgles qui favorisent un
dialogue. Les lments viter se retrouvent quant eux dans la
section 13, viter tout prix lors d'un processus d'valuation!
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
5-4
Pourquoi valuer? 3
Pourquoi valuer? C'est l'une des premires questions auxquelles vous devez rpondre lorsque vous
laborez une politique d'valuation du personnel. La rponse rside dans les valeurs et les objectifs de
l'organisation. Sachez toutefois que vous utiliserez le plein potentiel de l'valuation du personnel et
que vous faciliterez son implantation lorsque vous serez en accord avec les principes suivants :
Que signifie valuer?
valuer c'est
Lvaluation du personnel
valuer le personnel
5-5
Lvaluation du personnel
Notes
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.................................................................
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Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
5-6
laborer et grer un processus d'valuation du personnel, c'est rpondre sept grandes questions :
pourquoi, qui, quoi, comment, par qui, quand et quelles suites. Des questions pour lesquelles on
trouvera des rponses adaptes l'organisation, mais qui tiendront compte constamment des buts de
l'valuation du personnel : l'amlioration de la qualit du travail en tant qu'organisation et le
dveloppement professionnel de la personne value. La politique d'valuation du personnel doit
contenir les rponses aux questions suivantes.
Lvaluation du personnel
Le Processus d'valuation
Pourquoi?
Qui?
Quoi?
Pourquoi valuer? Il s'agit de Le qui sont les personnes Les buts de l'valuation ont dj
dterminer la philosophie et les valuer. Il faut bien prciser la t prciss, on sait le type d'vabuts de la politique d'valuation catgorie de personnel qui doit luation vis, savoir administratif
du personnel.
tre value.
ou formatif. Il faut donc se
demander ce que l'on veut
Vise-t-on l'valuation des person- va-luer.
nes salaries rguli-res ou de
celles ayant d'autres statuts (en Le quoi ce sont les objets d'probation, contractuelles, tempo- valuation. En d'autres mots, sur
raires, en remplacement, etc.)? quels lments portera l'valuation :
Une fois cette question rgle, la les objectifs fixs au dpart et
deuxime interrogation est la les rsultats atteindre;
suivante : veut-on valuer tous les les tches accomplir;
groupes de personnes salaries les comportements attendus;
ou seulement un ou deux les amliorations apporter.
groupes?
La description de tches de la
personne value, les mandats
confis en cours d'anne et le
plan de travail personnel sont les
matires de base pour l'valuation.
5-7
Lvaluation du personnel
5-8
Comment impliquer les personnes dans l'laboration et l'implantation de la politique d'valuation du personnel?
L'quipe de travail s'approprie davantage le processus d'valuation lorsqu'elle est implique dans son
laboration et son implantation. Cela permet entre autres de diminuer les craintes envers le processus
d'valuation et de profiter de la contribution de tous et de toutes la gestion de l'organisation. Cela
reprsente galement une occasion d'apprentissage pour les personnes qui y participent.
Voici quelques moyens pour impliquer les diffrents acteurs (ex. : conseil d'administration, bnvoles,
employs/es, etc. ) :
1. Crer un comit responsable d'laborer et d'assurer l'implantation de la politique d'valuation du
personnel. Ce comit sera compos de reprsentants/es des diffrentes catgories de personnes
impliques dans l'organisation : employ/e, membres du conseil d'administration, bnvoles,
personnes gestionnaires-responsables, etc.
2. Faire une rencontre runissant les personnes impliques dans le processus (responsable de la
gestion, personnes salaries et membres du conseil d'administration) o l'on discutera du
pourquoi de l'valuation du personnel. Au cours de cette rencontre, deux questions peuvent
tre l'ordre du jour :
Lvaluation du personnel
Quelle est la signification de l'valuation du personnel pour l'ensemble des personnes qui sont
concernes?
Quels sont les " pour " et les " contre " de l'valuation du personnel?
Cette rencontre vous permettra d'amasser les perceptions sur le processus d'valuation du
personnel et de discuter des solutions possibles pour faciliter son implantation. Une troisime
question devrait tre ajoute : quoi servira l'valuation? Il faut aborder la question de l'valuation du personnel sous l'angle de la gestion du changement de faon aborder correctement les
rsistances, d'autant plus que le mot " valuation " a souvent une connotation pjorative ou
ngative (n'oublions pas que nous avons tous t valus l'cole, et ce, pas toujours dans les
meilleures circonstances ni en nous faisant transmettre le message le plus positif qui soit).
3. Permettre chacune des personnes values de porter un regard sur son travail en incluant dans
le processus d'valuation une partie d'autovaluation. L'amlioration de la qualit du travail et le
dveloppement professionnel exigent que les personnes qui y contribuent puissent exprimer leur
perception de la situation. L'exercice d'autovaluation permet la personne value d'apporter
sa contribution. Cela favorise aussi l'tablissement d'un dialogue entre l'valuateur/trice et la
personne value.
5-9
Quoi valuer? 6
L'valuation doit composer une image aussi exacte que possible du travail de la personne en terme de
savoir, savoir-tre et savoir-faire. Pour y arriver, l'valuation doit :
porter sur le poste;
s'avrer pratique;
tre administre par des personnes comptentes.
L'valuation doit s'attarder aux lments sensibles du travail, c'est--dire ceux qui influencent le succs
au travail. Autrement, l'valuation ne sera pas valide. Par exemple, la capacit d'encadrement et de
supervision est un lment important pour un poste de coordonnateur/trice alors qu'il ne l'est pas
pour un poste d'agent/e de communication. En rsum, les lments sensibles correspondent aux
mandats, aux responsabilits et aux tches noncs dans la description de tches du poste.
Les lments essentiels du travail sont traduits en critres d'valuation que l'on classe l'intrieur d'une
grille d'valuation et que l'on utilise lors de la rencontre d'valuation. Les tapes pour laborer une
grille d'valuation sont les suivantes :
Lvaluation du personnel
Notes
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.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
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5-10
Voici quelques exemples de critres d'valuation qui pourront vous inspirer dans l'laboration d'une
grille d'valuation. Tous n'ont pas la mme importance selon les organisations et selon les postes. Il
s'agit de choisir et de crer des critres spcifiques et rvlateurs de la qualit du travail pour chacun
des postes valuer. Par exemple, le critre " expression crite " sera un lment important, c'est--dire
un dterminant de la qualit du travail, pour un poste de secrtaire alors qu'il ne le sera pas pour un
poste de mcanicien de vlo.
Lvaluation du personnel
5-11
Lvaluation du personnel
5-12
Lvaluation du personnel
Voici un exemple de plan type pour l'valuation. Il se dcoupe en trois squences qui sont toujours
prsentes dans l'exercice d'valuation, quel que soit le modle utilis : 1) l'anne coule; 2) les points
forts de la personne value et les progrs accomplir; 3) les engagements pour l'anne venir.
Chacune des squences se dcline en sous-points pouvant tre plus ou moins dtaills selon le
contexte, la nature du poste de travail et le cadre de l'exercice d'valuation (temps, examen d'aspects
particuliers, etc.) Une rencontre d'valuation ncessite au moins soixante (60) minutes pour approfondir certaines questions et tablir un dialogue constructif. La rencontre, mme si elle se droule l'intrieur d'un cadre prcis, doit favoriser la souplesse pour une meilleure comprhension de la situation.
1. L'anne coule
Les vnements de l'anne (tels que perus);
Les acquis :
connaissances techniques;
connaissances gnrales et professionnelles;
comportements;
Les rsultats de l'anne;
Les rsultats compars aux attentes et aux objectifs : y a-t-il des carts observs sur le plan individuel et pour l'ensemble du travail de l'organisation?
comment s'expliquent-ils?
qu'est-ce qui a t amlior?
qu'est-ce qui s'est dtrior ou aggrav?
L'organisation, les moyens mis la disposition de l'employ/e et de l'quipe de travail;
Les mthodes de travail;
Les attitudes envers l'organisation :
adhsion la mission et aux buts de l'organisation;
adhsion la philosophie de gestion et d'intervention;
comportement au sein de l'quipe;
relations interpersonnelles dans l'quipe;
relations avec les autres instances et les membres de l'organisation (conseil d'administration,
bnvoles, participants/es aux activits de l'organisation);
relations avec l'extrieur (partenaires institutionnels et gouvernementaux, organismes
communautaires, etc.);
Les initiatives :
autonomie pour l'atteinte des objectifs;
propositions;
marge de manuvre;
action prventive ou raction l'vnement;
Le poste de travail :
adquation de l'employ/e;
connaissances requises;
exprience requise;
volution du poste;
5-13
Lvaluation du personnel
La dfinition des points forts et des points amliorer se fait en commun. Il s'agit ici de parvenir
un vritable accord entre l'valu/e et la personne qui value.
Les points de vue de l'valu/e et de la personne valuatrice sont exprims et intgrs dans le
processus et le bilan formel. On s'exprime en termes de points amliorer plutt que de
points faibles rendant l'expression des difficults plus aise et positive. Cette optique cre une
dynamique intressante de perfectionnement.
3. Les engagements pour l'anne venir
L'entretien dbouche sur des conclusions pratiques. La personne qui value ainsi que l'valu/e
retiennent des enseignements du bilan annuel et ouvrent les perspectives pour l'anne venir
ou pour les douze mois qui suivent l'entretien. Elles laborent des propositions sur la manire
d'amliorer ou de maintenir les rsultats et de modifier certains aspects du comportement.
Cette phase comporte en gnral les aspects suivants :
Une dfinition des objectifs quantitatifs et qualitatifs, ces derniers pouvant tre de nature
comportementale aussi bien que relatifs la qualit du rsultat recherch. Pour tre
mobilisateur, un objectif doit tre atteignable, voire transcend.
Les grandes lignes du plan d'action.
Les moyens offerts.
5-14
Lvaluation du personnel
Chacune des parties est l'coute des engagements formels de l'autre. Le srieux de
l'engagement dpend fortement de l'tat d'esprit qui aura prsid lors de l'entretien et de la
crdibilit tant de l'valu/e que de la personne valuatrice. Les lendemains de l'valuation
doivent tre consquents aux engagements pris de part et d'autre.
5-15
La rencontre d'valuation est capitale dans le processus d'valuation. Elle a pour but d'aider jeter un
regard sur les rsultats, les activits de la personne value ainsi que sur les lments qui ont
conditionn l'exercice de sa fonction pendant la priode value. Cette rencontre n'est pas un
monologue de l'valuateur/trice, mais bien un dialogue qui repose sur un bilan pralable fait par
l'valuateur/trice et la personne value.
Objectifs de la rencontre d'valuation
Exprimer les attentes mutuelles;
Vrifier dans quelle mesure chacun/e a pu rencontrer les objectifs fixs dans le cadre du travail et
dans quelle mesure chacun/e peut rpondre aux attentes de l'organisation;
tablir un plan d'action en vue de l'amlioration et du dveloppement;
Fournir un mcanisme favorisant le dveloppement et la mise en valeur des aptitudes;
Souligner la contribution de l'employ/e l'organisation.
Lvaluation du personnel
5-16
Lvaluation du personnel
Notes
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................................................................
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Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
5-17
Lvaluation du personnel
L'exercice d'autovaluation n'exclut pas l'valuation faite par un comit d'valuation ou par la
personne responsable de l'valuation. Ces deux actions sont complmentaires. L'autovaluation :
favorise le dialogue lors de la rencontre d'valuation ainsi que tout au cours de l'anne;
donne les moyens la personne value de rajuster son travail tout au cours de l'anne;
favorise l'intgration de l'quipe de travail dans le processus d'valuation;
permet d'obtenir des informations sur le travail de la personne value et sur la vie de l'organisation
qu'il serait impossible d'obtenir sans solliciter directement la personne value.
Notes
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................................................................
................................................................
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Bote outils - Gestion des ressources humaines
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action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
5-18
11
Quatre gestes simples permettent d'aider et d'outiller la personne value dans son autovaluation :
l'associer au processus ds le dpart;
mentionner la personne value l'esprit de la rencontre de l'valuation;
fournir la personne value la grille d'valuation (incluant la description de tches et le plan de
travail);
donner quelques suggestions pour la prparation de la rencontre d'valuation.
Suggestions de prparation pour la personne value 2
Lvaluation du personnel
5-19
12
L'valuation du personnel a pour objectif d'amliorer la qualit du travail et de favoriser le dveloppement professionnel de la personne value. La rencontre d'valuation est un moment privilgi pour
souligner les aspects positifs, les satisfactions comme les insatisfactions quant la qualit du travail de
la personne value et des insatisfactions de la personne value face son travail et l'organisation.
Il est plus ais de discuter des carts de satisfaction et d'tablir des solutions lorsque l'on s'appuie sur
des faits et qu'on opte pour une dmarche qui permet aux deux parties de s'exprimer. Le schma
ci-dessous dmontre que la dmarche rsolutive nous amne progressivement aborder les
insatisfactions, mieux les comprendre et proposer des solutions pour amliorer la situation.
Dmarche rsolutive3:
1. Lorsqu'un cart existe, sommes-nous
CONSCIENCE MUTUELLE
mutuellement conscients/es de l'existence de
DE LA PRSENCE D'UN CART
cet cart?
2. Avons-nous la mme perception des
MME PERCEPTION DES
consquences de cet cart?
CONSQUENCES DE L'CART
3. Avons-nous un problme l'analyser et le
rsoudre?
Lvaluation du personnel
CAUSES AU NIVEAU
INDIVIDUEL
CAUSES AU NIVEAU
ORGANISATIONNEL
IDES - SOLUTIONS
PROPOSES
CHOIX DES IDES ET
DES SOLUTIONS
PLAN D'AMLIORATION
5-20
13
Lvaluation du personnel
Notes
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................................................................
................................................................
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Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
5-21
Rfrences 14
Les pratiques d'valuation du personnel exposes dans la prsente bote outils ne sont pas
exhaustives. Plusieurs thmes (par exemple, le suivi de formation suite l'valuation) n'ont pas t
abords. Pour obtenir des informations complmentaires, nous vous invitons consulter les rfrences
sui-vantes :
COLLGE BOIS DE BOULOGNE, SERVICE DE L'DUCATION DES ADULTES, RELATIONS HUMAINES.
Gestion des ressources humaines, srie " Supervision ", section 8.
FDRATION DES CENTRES D'ACTION BNVOLES DU QUBEC. Guide de gestion des ressources
humaines l'intention des organismes communautaires et bnvoles, 2000.
MOULINIER, Ren. L'valuation du personnel, Paris, Top ditions, 1998, 176 p.
RHAYEM, Grard-Philippe. Supervision et gestion des ressources humaines, Montral, Gatan Morin
diteur, 1997, 354 p.
Ordre des conseillers en ressources humaines et relations industrielles agrs du Qubec :
http://www.portail-rhri.com
WERTHER, William B. et coll. La gestion des ressources humaines, Montral, McGraw-Hill, 1990, 879 p.
Lvaluation du personnel
TECHNOCOMPTENCE. Guide de gestion des ressources humaines destines aux entreprises des
technologies de l'information, module VI l'valuation du rendement, 2005.
http://www.technocompetences.qc.ca
5-22
Annexes
Annexe 1
Quelques exemples de grille d'valuation
Dans les pages qui suivent, vous trouverez six exemples de grilles d'valuation commentes
brivement. Chacune d'entre elles a des spcificits. Il n'existe pas de grille unique qui convienne
l'ensemble des situations. Le contenu et la forme de la grille d'valuation dpendent de certains
facteurs dont
Facteur
Impact
Lvaluation du personnel
5-23
Annexes
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Il est noter que les propos tenus et le rapport de la rencontre d'valuation sont confidentiels. Dans
le cas o le conseil d'administration dsirerait effectuer un suivi de l'valuation, une fiche synthse
qui rsume les points forts et les points amliorer lui sera remise toujours en soulignant la nature
confidentielle du rapport.
Mise en garde sur l'utilisation d'une grille d'valuation du personnel
Toute grille d'valuation ne peut au dpart tre parfaite. C'est l'usage qu'elle en viendra convenir
l'organisation.
L'valuation ne vise pas imposer des mesures disciplinaires, mais plutt rajuster le tir, lorsque
ncessaire. Elle permet aux deux parties d'exprimer les satisfactions, les amliorations apporter et les
moyens mettre en place pour y rpondre.
La personne value a, elle aussi, certains recours si elle considre que son valuation n'a pas t faite
objectivement. Les recours sont initialement prvus dans la politique de condition de travail.
Lvaluation du personnel
Maintenant, allez-yy!
Bonne dmarche d'valuation !
5-24
Annexes
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Grilles d'valuation du personnel : 6 exemples
Grille d'valuation 1
Tire de la premire version du document Politique de conditions de travail du Regroupement des
organismes communautaires de la Gaspsie-les-de-la-Madeleine. (p.5-26)
Grille d'valuation 2
Tire de la formation L'valuation du personnel du Centre Saint-Pierre. (p.5-34)
Grille d'valuation 3
Tire du document Trousse sur la gestion fministe de l'R des centres de femmes. (p.5-44)
Lvaluation du personnel
Grille d'valuation 4
Tire du document Guide de gestion des ressources humaines de la Fdration des centres d'action
bnvoles du Qubec. (p.5-54)
Grille d'valuation 5
Tire de la politique de conditions de travail de l'entreprise d'conomie sociale en aide domestique
Coopratout.
Personnel administratif (p.5-60)
Prpos en aide domestique (p.5-66)
Grille d'valuation 6
Tire du document L'embauche : faites-en bon emploi. (p.5-73)
5-25
Annexes
Lvaluation du personnel
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Grille d'valuation 1
Tire de la premire version du document Politique de conditions de travail du Regroupement des organismes communautaires de la Gaspsie-les-de-la-Madeleine.
5-26
Commentaires :
L'un des avantages de la grille prsente ici est de fournir une description de chacun des niveaux
de lchelle dapprciation. Ainsi, il est plus facile de s'entendre sur la cote attribuer. Une autre
caractristique de cette grille est le calcul de la cote moyenne obtenue selon chacune des
dimensions values (responsabilits face au conseil dadministration, relations avec le public et
la collectivit, etc.) Une telle information a l'avantage de donner un portrait global de chacune
des dimensions et peut servir identifier les dimensions fortes et celles amliorer. Cependant, il
faut faire attention car la moyenne qui en rsulte ne fait pas ressortir le degr variable
dimportance des responsabilits.
Il est noter que les critres d'valuation de cette grille seront changs en fonction du poste
valuer.
Modle 1
Regroupement des organismes communautaires de la Gaspsie-les-de-la-Madeleine
SUPRIEUR
Le rendement est en accord avec les attentes et il les dpasse plusieurs gards. La qualit de la contribution
est suprieure celle normalement attendue.
(2)
SATISFAISANT
Le rendement, de faon gnrale et continue, rencontre les attentes. Sil y a des carts, ils sont minimes et
largement compenss par un rendement qui se situe au-del des attentes dans dautres ralisations. La qualit
de la contribution rpond aux exigences.
(3)
AMLIORER UN PEU
Le rendement est lgrement infrieur aux attentes. Il y a quelques carts entre les attentes et les ralisations.
Le rendement et la qualit de la contribution doivent faire lobjet dune amlioration sensible.
(4)
AMLIORER GRANDEMENT
Le rendement est grandement infrieur aux attentes. Il y a plusieurs carts entre les attentes et les ralisations.
Le rendement et la qualit de la contribution doivent faire lobjet dune grande amlioration.
(5)
INACCEPTABLE
Le rendement et la qualit de la contribution sont inacceptables.
(2) Satisfaisant
BLOC 1
Responsabilits face au conseil dadministration
1.
1 2 3 4 5
2.
1 2 3 4 5
3.
1 2 3 4 5
4.
1 2 3 4 5
5.
1 2 3 4 5
6.
1 2 3 4 5
7.
1 2 3 4 5
8.
1 2 3 4 5
9.
1 2 3 4 5
10. Fait une analyse des tendances observes en vue dtablir les priorits et
de fixer les grandes orientations.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
(2) Satisfaisant
BLOC 2
Relations avec le public et la collectivit
1.
1 2 3 4 5
2.
Voit ce que les activits et les services offerts rpondent aux attentes et
aux besoins de nos orientations.
1 2 3 4 5
3.
1 2 3 4 5
4.
1 2 3 4 5
5.
1 2 3 4 5
6.
1 2 3 4 5
7.
(2) Satisfaisant
BLOC 3
Habilets de gestion et de supervision face au personnel salari
PLANIFICATION DU TRAVAIL
1.
1 2 3 4 5
2.
1 2 3 4 5
3.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
5.
1 2 3 4 5
6.
1 2 3 4 5
7.
1 2 3 4 5
8.
1 2 3 4 5
9.
1 2 3 4 5
10. Prend les mesures ncessaires pour rgler rapidement les problmes ou
les conflits.
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
(Suite du bloc 3)
(2) Satisfaisant
BLOC 4
Excution de son propre travail
1.
Qualit du travail
1 2 3 4 5
2.
Qualit du travail
1 2 3 4 5
Connaissances
professionnelles
4.
Organisation du travail
5.
Capacit et volont
dapprendre
3.
1 2 3 4 5
(2) Satisfaisant
BLOC 5
Habilets et qualits personnelles
1.
Dynamisme,
motivation et
engagement
1 2 3 4 5
Autonomie,
initiative et
crativit
1 2 3 4 5
Esprit dquipe,
relations
interpersonnelles
1 2 3 4 5
4.
Relation avec
lautorit
1 2 3 4 5
5.
Flexibilit et
adaptation
1 2 3 4 5
6.
Tolrance au stress
et lambigut
1 2 3 4 5
7.
Capacit daidante
8.
Lucidit et
rsolution de
problmes
1 2 3 4 5
Leadership,
influence
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
2.
3.
9.
11. Discernement et
objectivit
1 2 3 4 5
12. coute et
comprhension
1 2 3 4 5
13. Discrtion
1 2 3 4 5
14. Communication
crite
1 2 3 4 5
15. Communication
verbale
1 2 3 4 5
Signature :
__________________________________
Personne dsigne
par le comit dvaluation
________________________________
Personne value
Annexes
Lvaluation du personnel
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Grille d'valuation 2
Tire de la formation L'valuation du personnel du
Centre St-Pierre.
5-34
Commentaires :
Lintgration des objectifs de lvaluation la grille suivante permet de rappeler lesprit et le sens du
processus d'valuation du personnel pour lorganisation. La section sur les objectifs annuels de travail fait
en sorte qu'elle est adapte des postes dont les responsabilits demeurent les mmes entre les priodes
d'valuation, mais dont la teneur des objectifs et des dossiers varie. L'espace commentaires qui
accompagne chacun des critres d'valuation permet de commenter la cote obtenue. L'une des
particularits de cette grille est son chelle de cotation de 1 5 qui est transfrable d'un poste l'autre. Il
est noter que les critres d'valuation sont dfinis en regard du poste valuer.
GRILLE DVALUATION1
Modle 2
Centre St-Pierre
IDENTIFICATION DE LEMPLOY/E
1.
Assurer chaque employ/e une valuation ouverte, constructive et juste des tches
quil/elle effectue en fonction de son mandat.
2.
3.
Cerner les aspects du travail de lemploy/e, qui contribuent favorablement latteinte des
objectifs ou qui auraient besoin damlioration.
4.
5.
6.
Modle ralis par le Centre Saint-Pierre dans le cadre de la formation sur lvaluation du personnel
offerte aux organismes communautaires.
VALUATION
CRITRES
COMMENTAIRES
CHELLE
1. Quantit de
travail
2. Qualit du travail
EFFICACIT
3. Rapidit
excuter le
travail et respect
des chances
4. Capacit
dappliquer les
buts, priorits et
politiques de
lorganisme
5. Atteinte des
objectifs
6. Matrise des
techniques et
procds relis
la fonction
Exceptionnel
Suprieur
Bon
amliorer
Insuffisant
DAPPRCIATION
7. Connaissance du milieu
avec lequel lemploy/e
est appel/e travailler
8. Efficacit dans la
rsolution de problmes
9. Capacit dtablir ses
priorits
10. Assiduit
11. Capacit de crer et
dinnover
Exceptionnel
DAPPRCIATION
Bon
COMMENTAIRES
amliorer
CHELLE
Insuffisant
CRITRES
le/la
coordonnateur/trice
les autres
employs/es
le conseil
dadministration
les
membres/participant
s/es
le milieu
15. Amlioration au
cours de la
priode de
rfrence
(qualifiez et
prcisez)
Exceptionnel
DAPPRCIATION
Bon
COMMENTAIRES
amliorer
CHELLE
Insuffisant
CRITRES
Exceptionnel
DAPPRCIATION
Bon
COMMENTAIRES
amliorer
CHELLE
Insuffisant
CRITRES
16. Lemploy/e a
assum
lensemble des
responsabilits
de ses fonctions
(selon lchelle)
En rsum, quelles sont les forces principales de lemploy/e et les points amliorer?
Quels sont les aspects du travail qui vous satisfont le plus et le moins?
RECOMMANDATIONS
Dcrivez brivement les mesures de dveloppement (plan daction) envisages pour amliorer les
points mentionns prcdemment et pour assurer le perfectionnement de lemploy/e :
COMMENTAIRES ET SIGNATURES
Commentaires :
________________________
Date
_______________________
Signature
RALISATIONS
Principales ralisations et/ou forces de lemploy/e :
AMLIORATIONS
Amliorations possibles :
Moyens suggrs :
COMMENTAIRES
Signature de lemploy/e___________________________________
Date___________________
Signature de lvaluateur/trice_______________________________
Date___________________
Annexes
Lvaluation du personnel
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Grille d'valuation 3
Tire du document Trousse sur la gestion fministe de l'R des
centres de femmes.
5-44
Commentaires :
La spcificit de la grille qui suit est d'avoir t labore prcisment pour une dmarche
d'autovaluation et d'valuation par les pairs. La premire section est l'autovaluation de la personne
value. La deuxime section est le regard de ses pairs sur son travail et sur l'autovaluation de la
personne value. Lexercice dvaluation par les pairs se fait habituellement en deux temps : 1) les
pairs remplissent individuellement la grille; 2) ils transmettent leurs commentaires de vive voix dans le
cadre dune rencontre dquipe. Le bon droulement de cet exercice demande certaines conditions
telles la confiance, le respect des personnes, une bonne communication au sein de lquipe et une
capacit donner du feedback et en recevoir.
Les critres ont t formuls en utilisant le je pour les adapter la formule dautovaluation. Le
nombre de critres d'valuation portant sur le travail d'quipe laisse croire que cette grille value un
poste dans lequel le travail d'quipe est trs important. C'est l'une des raisons qui justifie l'valuation
par les pairs. Il est noter que les parties et les critres d'valuation de cette grille seront changs en
fonction du poste valuer.
Modle 3
LR des centres de femmes
IDENTIFICATION DE LA TRAVAILLEUSE
Nom : _________________________________________________________________________
Fonction : ______________________________________________________________________
Date de la dernire valuation : _____________________________________________________
Tir de : L'R des centres de femmes, Trousse sur la gestion fministe, Montral, 2001.
OBJECTIFS DE LVALUATION
1.
Assurer chaque travailleuse une valuation ouverte, constructive et juste des tches quelle
effectue en fonction de son mandat.
2.
3.
Cerner les lments du travail de chaque travailleuse qui contribuent favorablement latteinte des
objectifs de lorganisme ou qui ncessitent des amliorations.
4.
Constituer un lieu dchange entre les travailleuses et le C.A. afin que tous puissent faire part de
leurs proccupations quant lorganisation du travail.
5.
6.
Sassurer que lquipe de travail demeure polyvalente et complmentaire sur le plan des
comptences et des mandats afin que chacune se ralise et que lorganisation remplisse sa mission
auprs de la population.
GRILLE DAUTOVALUATION
PARTIE 1 : LE SAVOIR-FAIRE
CHELLE
DAPPRCIATION
CRITRES
COMMENTAIRES
1 2 3 4 5
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2. amliorer
3. Satisfaisant
4. Trs satisfaisant
5. Excellent
CRITRES
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
COMMENTAIRES
1. Insatisfaisant
2. amliorer
3. Satisfaisant
CRITRES
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
COMMENTAIRES
1. Insatisfaisant
2. amliorer
3. Satisfaisant
CRITRES
1
1.
2.
3.
4.
Je respecte la confidentialit.
5.
6.
7.
8.
9.
1. Insatisfaisant
2. amliorer
3. Satisfaisant
COMMENTAIRES
en accord
plus ou moins
en accord
en dsaccord
avec la PARTIE 1 de
mon autovaluation
avec la PARTIE 2 de
mon autovaluation
avec la PARTIE 3 de
mon autovaluation
avec la PARTIE 4 de
mon autovaluation
__________________
Date
__________________
Date
__________________
Date
Annexes
Lvaluation du personnel
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Grille d'valuation 4
Tire du document Guide de gestion des ressources
humaines de la Fdration des centres d'action bnvoles du
Qubec.
5-54
Commentaires :
La grille suivante fait une distinction entre l'valuation des objectifs spcifiques au cours dune priode donne
et l'valuation des responsabilits rgulires. Cette forme dvaluation peut donc convenir aux postes dont la
description de tches inclut la ralisation de projets diffrents ou spciaux d'anne en anne.
Modle 4
Fdration des centres daction bnvole du Qubec
Guide de gestion des ressources humaines lintention
des organismes communautaires et bnvoles, 2000.
Planification du rendement3
La formulation des objectifs
Lemploy/e formule un objectif (deux tout au
plus) pour chaque tche qui lui est confie.
La priorisation
1.
2.
3.
Objectifs prioritaires
Objectifs secondaires
Autres objectifs
Tir de : Fdration des centres daction bnvoles du Qubec, Guide de gestion des ressources humaines
lintention des organismes communautaires et bnvoles, 2000.
valuation du rendement
Les rsultats obtenus et les commentaires sur Le degr de la ralisation des objectifs
les objectifs raliss
Pas
Dpasss
Compltement
atteints
compltement
atteints
Non satisfaits
Exceptionnel
Dpasse
souvent les
attentes
Comptent
A besoin
daide et de
direction
Non satisfaisant :
a besoin de
supervision de
faon suivie
1) Planification et organisation :
Planifie ses activits lavance,
tablit ses priorits, pense
lavance aux ressources
ncessaires.
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
Commentaires :
2) Suivi :
Commentaires :
3) Ide et approche :
Propose des amliorations, tente
de nouvelles approches, est dispos
faire des essais et assumer certains
risques.
_______
Commentaires :
4) Leadership :
Motive, guide, encourage et stimule
la collaboration.
_______
Commentaires :
Exceptionnel
Dpasse
souvent les
attentes
Comptent
A besoin
daide et de
direction
Non satisfaisant :
a besoin de
supervision de
faon suivie
5) Communications :
Possde des aptitudes sexprimer
verbalement et par crit, comprend
et suit les directives.
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
_______
Commentaires :
6) Travail en groupe :
Entretient de bonnes relations avec
les bnvoles, la direction, les
Commentaires :
7) Perfectionnement :
Cherche amliorer ses connaissances et ses comptences.
Commentaires :
8) Autres (spcifiez) :
Commentaires :
(Sommaire de la section)
Commentaires :
_______
Dpasse
souvent les
attentes
_______
Comptent
_______
A besoin
daide et de
direction
_______
Non satisfaisant :
a besoin de
supervision de
faon suivie
_______
Commentaires de lemploy/e
Lemploy/e inscrit ici tout autre commentaire pertinent. Il/elle peut indiquer tout dsaccord
important avec le rapport dvaluation.
Je dclare que ce rapport a t discut avec moi. Je comprends que ma signature ci-dessous ne
signifie pas ncessairement que je suis en accord avec tout ce qui prcde.
________________________
Signature de lemploy/e
________________________
Titre
__________
Date
________________________
Signature de lemployeur
________________________
Titre
__________
Date
Annexes
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Lvaluation du personnel
Grille d'valuation 5
Tire de la politique de conditions de travail de l'entreprise
d'conomie sociale en aide domestique Coopratout.
-Personnel administratif-
5-60
Identification de lemploy(e)
Nom et prnom de lemploy(e)
Date :
Titre de lemploy(e) :
Suprieur immdiat :
Objectifs poursuivis
Favoriser le dialogue et la comprhension mutuelle des attentes entre le travailleur et Coopratout.
Permettre la direction de Coopratout dapprcier le travail accompli tout au long de lanne pour pouvoir poser
un jugement en ce qui concerne les habilets du travailleur.
Permettre au travailleur de sautovaluer et de faire valoir son point de vue sur chacun des critres relatifs aux
habilets qui font lobjet de lvaluation.
Guider et orienter le travailleur dans ses actions futurs en lui fournissant des objectifs clairs et des recommandations
concrtes afin quil puisse dvelopper ses habilets en regard des points jugs amliorer et consolider ses acquis.
Savoir
Lemploy connat les principales caractristiques de lorganisation et possde les qualifications requises pour son poste.
Savoir-faire
Lemploy possde des comptences techniques et les habilets ncessaires lutilisation des outils et des mthodes
dexcution de son travail.
Savoir-tre
Lemploy dmontre des aptitudes et affiche des comportements qui permettent dentrer en relation avec les autres et
de bien effectuer ses fonctions.
C:\Documents and Settings\MCST-PIERRE\Bureau\Document CSTP Final\Chap5\Centre St-Pierre I-valuation coopratout personnel administratif.doc
Habilets de gestion
Accomplissement des tches
Savoir
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Savoir-faire
++
Savoir-tre
++
Habilets interpersonnelles
Travail dquipe
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Savoir
++
Savoir-tre
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Savoir-tre
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Relations interpersonnelles
Savoir-tre
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Apprciation globale
Lgende (cochez la colonne approprie)
++ trs satisfaisant
+ satisfaisant
Forces de lemploy(e)
- insatisfaisant
Aspects amliorer
Notes complmentaires
_______________________________________
Signature de lemploy
____________________________________
Signature du suprieur immdiat
_______________________
__________________________
Date
Date
Annexes
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Lvaluation du personnel
Grille d'valuation 5
Tire de la politique de conditions de travail de l'entreprise
d'conomie sociale en aide domestique Coopratout.
-Prpos en aide domestique-
5-66
valuation du rendement
Prpos en aide domestique
Commentaire
Les 2 grilles dvaluation qui suivent proviennent de lentreprise dconomie sociale en aide
domestique Coopratout. Elles ont comme principales caractristiques un nonc clair des
objectifs poursuivis et une valuation en 3 temps : savoir, savoir-faire et savoir-tre.
Identification de lemploy
Nom et prnom de lemploy :
Date :
Priode dapprciation :
Titre de lemploy :
Suprieur immdiat :
Objectifs poursuivis
Favoriser le dialogue et la comprhension mutuelle des attentes entre le travailleur et Coopratout.
Permettre la direction de Coopratout dapprcier le travail accompli tout au long de lanne pour pouvoir poser
un jugement en ce qui concerne les habilets du travailleur.
Permettre au travailleur de sautovaluer et de faire valoir son point de vue sur chacun des critres relatifs aux
habilets qui font lobjet de lvaluation.
Guider et orienter le travailleur dans ses actions futures en lui fournissant des objectifs clairs et des
recommandations concrtes afin quil puisse dvelopper ses habilets en regard des points amliorer et consolider
ses acquis.
Savoir
Lemploy connat les principales caractristiques de lorganisation et possde les qualifications requises pour son poste.
Savoir-faire
Lemploy possde des comptences techniques et les habilets ncessaires lutilisation des outils et des mthodes
dexcution de son travail.
Savoir-tre
Lemploy dmontre des aptitudes et affiche des comportements qui permettent dentrer en relation avec les autres et de
bien effectuer ses fonctions.
C:\Documents and Settings\MCST-PIERRE\Bureau\Document CSTP Final\Chap5\Centre St-Pierre J-valuation coopratout aide domestique.doc
: Satisfaisant. Le rendement, de faon gnrale et continue, rencontre les attentes. Le rendement correspond celui
exig.
+ / - : Besoin damlioration. Le rendement est infrieur aux attentes. Il y a plusieurs carts entre les attentes et les
ralisations. Le rendement doit faire lobjet dune amlioration.
-
: Insatisfaction. Le rendement est significativement infrieur aux attentes. Le rendement nest pas acceptable.
C:\Documents and Settings\MCST-PIERRE\Bureau\Document CSTP Final\Chap5\Centre St-Pierre J-valuation coopratout aide domestique.doc
Habilets de gestion
Accomplissement des tches
Savoir
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Savoir-faire
++
Prise de dcision
Savoir-tre
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
C:\Documents and Settings\MCST-PIERRE\Bureau\Document CSTP Final\Chap5\Centre St-Pierre J-valuation coopratout aide domestique.doc
Habilets interpersonnelles
Relations interpersonnelles
Savoir-tre
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Communication orale
Avec patron, collgues et clientle
Savoir-tre
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Habilets stratgiques
Connaissances professionnelles
Savoir
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
C:\Documents and Settings\MCST-PIERRE\Bureau\Document CSTP Final\Chap5\Centre St-Pierre J-valuation coopratout aide domestique.doc
Adaptation et flexibilit
Savoir
++
+/-
chelle de notation
Commentaires et observations
Apprciation globale
Lgende (cochez la colonne approprie)
++ trs satisfaisant
+ satisfaisant
Forces de lemploy
- insatisfaisant
Aspects amliorer
Notes complmentaires
___________________________________________
Signature de lemploy
__________________________________________
Signature du responsable des ressources humaines
C:\Documents and Settings\MCST-PIERRE\Bureau\Document CSTP Final\Chap5\Centre St-Pierre J-valuation coopratout aide domestique.doc
________________________________
__________________________________
Date
Date
C:\Documents and Settings\MCST-PIERRE\Bureau\Document CSTP Final\Chap5\Centre St-Pierre J-valuation coopratout aide domestique.doc
Annexes
Lvaluation du personnel
Annexe 1 (suite)
Quelques exemples de grille d'valuation
Grille d'valuation 6
Tire du document L'embauche : faites-en bon emploi.
5-73
Commentaires :
La prochaine grille d'valuation est trs courte. Elle a l'avantage d'tre complte rapidement.
Toutefois, la brivet de cette grille ne convient pas des postes dont les mandats, responsabilits et
tches sont complexes. C'est pourquoi on peut ajouter si on le dsire plusieurs autres critres. De plus,
les critres d'valuation de cette grille doivent tre dfinis en fonction du poste valuer.
Le type dchelle dvaluation caractrise cette grille par rapport aux autres prcdemment montres.
En effet, la place de lchelle usuelle de 1 5, chacun des critres est pourvu de 5 niveaux de
satisfaction du travail bien dfinis. Cest une mthode qui exige la fois didentifier prcisment les
comportements et les attitudes satisfaisantes et insatisfaisantes et dlaborer une nouvelle chelle de
cotation pour tout nouveau poste valuer.
GRILLE DVALUATION
Modle 6
SunLife Emploi-Jeunesse, Lembauche : faites-en bon emploi, Montral, Emploi-Jeunesse, 1994.
LOGO DE LORGANISATION
Nom de lemploy/e :
Titre du poste :
Date dvaluation :
Critres
Connaissance du travail
valuation
A. Connaissance approfondie de tous les aspects du travail
Qualit du travail
Quantit de travail
A. Productivit exceptionnelle
B. Volume de travail suprieur ce qui est demand
C. Volume de travail suffisant
D. Rythme plutt lent
E. Productivit inadquate
Collaboration
Motivation
Critres
Assiduit
valuation
A. Fiable en tout temps sur qualit, quantit et dlais
B.
C.
D.
E.
des tches
Gnralement constant/e au niveau du rendement
et ponctuel/le
Requiert quelques mises au point mais bonne attitude
Production ingale et retards occasionnels
Problmes majeurs
___________________________
B.
___________________________
C.
D.
E.
A.
___________________________
B.
___________________________
C.
D.
E.
A.
___________________________
B.
___________________________
C.
D.
E.
Quelles sont les trois (3) principales ralisations et/ou forces de lemploy/e?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Moyens suggrs
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
________________________________
___________________________________
Date __________________
Date _______________
Annexes
Annexe 2
La Formation des personnes salaries
Introduction
La formation des personnes salaries dans une organisation est un investissement. Elle permet aux
organismes et aux entreprises d'accrotre les comptences et les capacits des personnes tout en
augmentant la qualit de leurs activits et services. Elle est une valeur ajoute qui favorise l'adaptation et la
flexibilit des individus face aux dfis relever.
Nous n'insisterons jamais assez sur l'importance d'avoir du personnel bien form, sr de bien faire son
travail et qui inspire confiance aux personnes.
Objectifs de la formation
Le cycle de formation s'intgre au cur du processus de gestion des ressources humaines et est
troitement li aux orientations des organisations. Pour ces dernires, la formation contribue
atteindre des objectifs cls tels que :
l'apport de solutions la planification stratgique et la concrtisation de la mission de l'organisation;
l'augmentation de l'efficacit et de l'efficience de l'organisation (qualit, polyvalence);
l'accroissement des connaissances et des habilets des personnes tous les niveaux de
l'organisation;
la valorisation du potentiel des gens dans leur adaptation au travail lors de changements
technologiques et dans leur dveloppement de carrire.
Lvaluation du personnel
5-78
Annexes
Annexe 2 (suite)
La Formation des personnes salaries
Les institutions d'enseignement
Les cgeps et les universits offrent des cours qui permettent l'acquisition de nouvelles connaissances
reconnues et recherches. Bien peu d'organisations peuvent toutefois se permettre de payer ce type de formation ou mme de librer pendant leurs heures de travail certains de leurs employs/es qui y seraient
intresss/es. Il y a par ailleurs un risque qu'un/e employ/e plus scolaris/e quitte l'organisation, l'accs
de meilleures conditions de travail devenant plus grand ailleurs. Cela dit, certaines
organisations arrivent concilier plus grande scolarit et maintien en emploi en se dotant de balises et de
perspectives claires.
Les centres de formation populaires
Les centres de formation populaires offrent des formations de courte dure qui permettent d'acqurir
l'essentiel d'un champ prcis de connaissances et qui rpondent aux besoins du milieu communautaire et
de l'conomie sociale. Plusieurs sont reconnues par Emploi-Qubec et peuvent donc tre inscrites dans le
cadre de la Loi 90 ou faire partie d'une demande au Fonds nationale de formation de la main-d'uvre, un
fonds gr par Emploi-Qubec. (Pour plus d'information, il suffit de prendre contact avec le responsable des
entreprises dans un Centre local d'emploi de votre rgion).
Ces formations
viennent bien sr enrichir le curriculum vit des personnes qui les suivent.
Lvaluation du personnel
Le centre de documentation
Vous pouvez galement mettre sur pied un petit centre de documentation et inviter les employs/es qui le
souhaitent y emprunter des volumes qu'ils/elles rapporteront une fois leur lecture termine. Il existe aussi,
pour le mouvement communautaire et les groupes de femmes, le Centre de documentation sur l'ducation
des adultes et la condition fminine qui a pour mission de rendre accessible une quantit trs importante
de diffrents ouvrages, livres, outils et vidos utiles.
Que vous choisissiez un ou l'autre de ces types de formation, ce qui importe, c'est que les gens soient
heureux dans leur travail, et ils le sont quand ils se sentent reconnus et apprcis. Les gens ont ainsi un plus
grand sentiment d'appartenance.
Quelques conseils :
Prvoir un moment dans l'anne pour prsenter les besoins de formation votre conseil
d'administration afin d'inscrire au budget une somme d'argent permettant de rpondre aux besoins.
Utiliser les diffrents documents de promotion des centres de formation et les faire circuler auprs du personnel et des bnvoles afin de faire une premire slection sur la base des intrts de
chacun.
Utiliser la priode d'valuation du personnel pour faire ressortir les besoins en formation qui sont relis
aux besoins de l'organisation.
Arrimer votre demande celle de votre regroupement afin de faire une demande auprs du Fonds
national de formation de la main-d'uvre et ainsi avoir accs un financement
rpondant certains de vos besoins lis principalement l'amlioration des
comptences ou la conciliation de votre personnel.
Prvoir les projets de formation en fonction de l'avenir. Ne pas mettre
l'accent sur ce que la personne ne sait pas pour le moment, mais plutt sur les
dfis qu'elle pourra vous aider relever avec des connaissances
supplmentaires.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
5-79
Annexes
Annexe 2 (suite)
La Formation des personnes salaries
Moyens d'identification des besoins de formation
Observation et coute
Le responsable de l'organisation doit connatre les responsabilits des employs en les observant
travailler et en coutant leurs commentaires face aux mthodes de travail. Il s'agit d'un moyen qui lui permet d'avoir une vue globale de la situation et de connatre les aspects amliorer.
Entrevue individuelle
Une telle rencontre est bnfique car elle permet au responsable de connatre les besoins particuliers des
personnes et d'effectuer certaines mises au point en ce qui a trait aux comportements accepts dans l'organisation.
Groupe de discussion
Dans une runion d'quipe, mettre l'ordre du jour le partage des opinions sur les diffrents besoins de formation de tous permet d'identifier des priorits individuelles et communes.
valuation du personnel
Cette activit de gestion permet d'identifier des besoins de formation en fonction des tches et des attentes
lies au poste.
Lvaluation du personnel
Outils de planification
Voici une srie de questions qui vous permettront d'tablir des priorits parmi les besoins de formation en
fonction des objectifs de l'organisation.
Quelles sont les formations raliser dans notre organisation?
Quel est notre budget de formation?
Quel type de formation devons-nous privilgier selon les comptences dvelopper?
Quel est notre chancier?
Qui sera le formateur?
Qui participera la formation?
Les rponses ces questions seront rassembles dans un plan de formation qui agira comme
aide-mmoire et qui permettra de bien grer le dveloppement du personnel et des bnvoles. De plus, il
est suggr de le diffuser l'ensemble de l'organisation afin d'informer tout le monde des
formations futures.
Par la suite, le responsable doit mettre au dossier de chaque personne une fiche indiquant le titre de la formation, la dure, la date, le nom du formateur ou du centre de formation.
5-80
Annexes
Annexe 2 (suite)
La Formation des personnes salaries
Transfert des apprentissages
la fin de la formation, l'organisation doit assurer le transfert des apprentissages. Il est souhaitable de permettre aux personnes ayant suivi une formation de faire une courte prsentation de leur
apprciation de la formation ainsi que des lments majeurs qui ont t retenus dans ce cadre et qui
seraient transfrables leurs collgues.
Conseils
Lvaluation du personnel
Il faut donner aux personnes rcemment formes l'occasion d'utiliser le plus rapidement possible leurs
nouvelles connaissances afin qu'elles ne les oublient pas.
Les responsables doivent encourager l'utilisation des nouvelles connaissances ou techniques et reconnatre l'effort de changement.
Notes
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
5-81
Annexes
Annexe 2 (suite)
La Formation des personnes salaries
Outil
Formations
ressources
Lvaluation du personnel
Comptences techniques
(ex. : ordinateur)
Communication interne et
externe
(ex. : faire passer son message dans les mdias)
Intervention auprs des personnes
(ex. : relation d'aide)
Relation avec le conseil d'administration
(les rles de chacun)
Relation en concertation
et/ou en partenariat
Autres :
5-82
Annexes
Annexe 2 (suite)
La Formation des personnes salaries
Outil
Dans l'ensemble des tches, quelles sont celles avec lesquelles la personne est le plus l'aise?
Lvaluation du personnel
Quelles sont les tches pour lesquelles la personne n'a pas toutes les comptences requises?
Pourquoi?
Dcrivez les conditions o la capacit de remplir les tches prvues a t affecte par un manque de
formation?
Quels sont, votre avis, les principaux besoins en formation de cette personne?
Idalement, quel format doit prendre la formation pour s'adapter aux besoins?
5-83
Outil
LA POLITIQUE SALARIALE
La politique salariale
Avant-propos (p.6-2)
1. Autodiagnostic (p.6-3)
2. Interprtation des rsultats de l'autodiagnostic (p.6-4)
3. Pourquoi une politique salariale? (p.6-5)
4. Quels sont les facteurs qui dterminent la politique salariale? (p.6-6)
5. Quel est le contenu d'une politique salariale? (p.6-7)
6. Quelles sont les tapes du dveloppement de la politique salariale? (p.6-8)
7. Qu'est-ce que l'tude salariale? (p.6-9)
8. Comment valuer les emplois? (p.6-11)
9. Comment tablir la structure salariale? (p.6-15)
10. Comment valuer et ajuster la politique salariale? (p.6-17)
11. Rfrences (p.6-18)
Notes de bas de page (p.6-19)
6-1
Avant-propos
La politique salariale est l'une des composantes de la politique des conditions de travail qui
englobe la fois le salaire de base et les avantages sociaux. Comme toutes les politiques, elle
doit permettre d'viter l'arbitraire et les malentendus en clarifiant les rgles qui rgissent les
relations de travail.
La politique salariale
Certes, nous sommes conscients que la question de la politique salariale dans les organisations
ne peut tre aborde sans tenir compte des lments suivants : les incertitudes budgtaires
qui, gnralement, planent au-dessus d'elles; les divers statuts de travailleurs que l'on y
retrouve (employs rguliers, employs contractuels, employs subventions salariales, etc.)
De plus, cause de la perception qu'ont les travailleurs du communautaire et de l'conomie
sociale de la question salariale, ils n'en font pas ncessairement une priorit dans le choix d'un
emploi.
prime abord, nous pourrions voir dans ces lments des embches la ralisation d'une
politique salariale. Ou nous pourrions, au contraire, les considrer comme tant des motifs
valables pour qu'une telle politique soit mise en oeuvre. Le salaire n'a-t-il pas, en plus de sa
valeur montaire, une valeur symbolique? N'est-il
pas l'expression de la place que chacun occupe
dans l'organisation et de la valeur que celle-ci
accorde son travail? Et, en ce sens, l'laboration
d'une politique salariale n'oblige-t-elle pas les
orga-nisations dterminer ce quoi elles accordent de la valeur : le rendement individuel ou le travail d'quipe? La crativit ou l'efficacit?
L'adhsion certaines valeurs sociales ou une
certaine neutra-lit? Enfin, ne peut-on voir dans
une politique salariale une faon d'assurer une certaine forme d'quit interne?
Notes
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
......................................
6-2
Autodiagnostic 1
L'autodiagnostic porte sur votre politique salariale. Pour chacun des noncs, nous vous invitons valuer si vous avez ou non cette pratique. l'aide de l'interprtation des rsultats la
page suivante, vous pourrez identifier les pratiques conserver et celles que vous pourriez
amliorer.
Oui
Non
La politique salariale
Oui
Non
Non
Non
Non
Oui
Non
Non
6-3
Non
1. Si vous avez rpondu oui , vous devez savoir qu'une politique salariale peut demeurer trs
simple et s'en tenir au minimum prescrit par la loi. La politique salariale aide l'organisation
clarifier les rgles qui rgissent l'volution salariale. Pour prendre connaissance des lments
de base d'une politique salariale, consultez la page 6-7 Quel est le contenu d'une politique
salariale ?
2. Si vous avez rpondu non , sachez que les salaires ne sont pas la seule forme de rmunration que vous pouvez offrir aux employs/es. La rmunration comprend aussi les avantages
sociaux. Vous trouverez la page 6-7 des exemples d'avantages sociaux qui peuvent rendre
attrayant le travail dans le milieu communautaire et d'conomie sociale.
La politique salariale
3. Si tel est le cas (oui), la rmunration que vous offrez pourrait tre l'un des facteurs qui
contribuent un haut taux de roulement de votre personnel. L'enqute salariale a pour
objectif de vous permettre de comparer votre rmunration avec celle d'un bassin d'organisations ayant des caractristiques similaires aux vtres. la page 6-9, nous vous suggrons
une mthode simple pour raliser une enqute salariale maison .
4. Si vous avez rpondu oui cette question, vous devez savoir que mme si c'est le conseil
d'administration qui est responsable de la politique, il est trs important d'impliquer les
employs/es dans le processus de rvision salariale et de les informer toutes les tapes du
processus. Les informations contenues la page 6-8 vous permettront de mieux comprendre
les tapes et les orientations du processus et la pertinence de la prsence des employs/es au
sein du comit.
5. Mme s'il s'agit d'un facteur de motivation, le salaire n'est pas le levier de motivation le plus
important. Que vous ayez rpondu oui ou non cette question, vous en saurez
davantage sur le lien entre motivation et rmunration en consultant la page 6-5.
6. Si vous n'avez pas cette habitude (non), l'valuation des emplois par un comit de rvision
salariale est une tape qui vous permettra de crer un sentiment d'quit l'intrieur de
l'organisation. Vous en saurez davantage en consultant les pages 6-11 6-14.
7. S'il en est ainsi (oui), les salaires que vous offrez ont diminu au cours des dernires annes!
Si vous ne voulez pas vous lancer dans un processus de rvision de la rmunration, vous
pourriez peut-tre simplement indexer vos salaires selon l'indice des prix la consommation.
Pour connatre les diffrentes faons de le faire, allez la page 6-17.
8. Si vous tes en accord avec cette affirmation (oui) et que cela vous empche d'tablir une
structure salariale, sachez qu'il y a diffrentes manires d'tablir les classes et les chelons
salariaux. Elles vont de simples complexes. Pour que votre structure reflte vos valeurs et vos
principes de gestion, vous pouvez consulter la page 6-15.
6-4
L'insatisfaction face au salaire et aux conditions de travail engendre souvent une diminution d'intrt
pour l'emploi, une baisse des rendements au travail, de l'absentisme ainsi qu'un roulement de personnel. Une politique salariale doit tendre crer la perception d'quit entre les employs/es tout en
permettant l'organisation d'offrir des salaires comparables aux autres organisations du mme genre.
Objectifs d'une politique salariale
Contrler et prvoir les cots de main d'uvre.
Assurer une quit entre employs/es, et ce, en fonction des postes.
Attirer des employs/es ayant le profil recherch par l'organisation.
Retenir les employs/es et leur permettre une certaine progression au sein de l'organisation.
Assurer la satisfaction des employs/es.
Faire en sorte que l'organisation ait la masse salariale ncessaire pour remplir sa mission et atteindre
ses objectifs.
La politique salariale
6-5
L'laboration d'une politique salariale repose en grande partie sur les trois activits suivantes :
L'tude salariale renseigne sur la rmunration globale des employs/es occupant un poste
semblable dans des organisations similaires.
L'valuation des emplois dtermine la valeur relative de chacun des emplois et, par le fait mme, leur
niveau salarial, d'o l'expression " travail gal, salaire gal ". Ce sont les exigences de la tche qui
font l'objet de l'valuation.
La dtermination d'une structure salariale.
Pour raliser ces activits, on doit aussi tenir compte des facteurs suivants :
La politique salariale
Les lois du travail: La Loi sur les normes du travail (LNT) dicte aux employeurs un plancher salarial
ainsi que les conditions minimales de travail. Au Qubec, la Loi sur l'quit salariale prescrit aussi
tout employeur dont l'organisation compte 10 personnes salaries l'obligation d'attribuer des
emplois traditionnellement occups par des femmes un salaire gal celui d'emplois traditionnellement occups par des hommes. Ce rglement s'applique mme si ces emplois sont diffrents, la
condition qu'ils soient de mme valeur ou de valeur comparable dans l'entreprise.
Capacit financire: L'organisation doit tenir compte de sa capacit financire payer les salaires de
ses employs/es.
La perception de l'employ/e en matire d'quit salariale: Il ne s'agit pas seulement de l'quit entre
les hommes et les femmes, mais aussi de l'quit entre l'ensemble des postes d'une organisation. Les
employs/es valuent leur contribution l'organisation selon des critres personnels. S'ils
peroivent que leur rmunration est inquitable par rapport celle des autres, ils peuvent exiger
des augmentations salariales ou proposer d'autres alternatives (congs d't plus longs, semaine de
travail rduite avec le mme salaire cependant, etc. )
Offre et demande de travail: Lorsqu'il y a plus de postes offerts que de candidats/es pour les combler,
les salaires ont tendance augmenter. L'inverse est galement vrai.
Pouvoir de ngociation: Plus le pouvoir de ngociation des employs/es (ou de leur syndicat) est
fort, plus la structure salariale de ses membres sera leve.
L'valuation du rendement de l'employ/e peut tre utilise pour tablir ses augmentations.
6-6
La politique salariale
Notes
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..................................................................
..................................................................
..................................................................
..................................................................
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Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
6-7
La politique salariale
Revoir la politique salariale est toujours un exercice dlicat puisque qu'il s'agit d'un projet qui suscite
beaucoup d'attentes parmi les personnes salaries. Il est essentiel de les impliquer dans une telle
dmarche en mettant sur pied un comit de rvision de la structure salariale. En effet, on peut assumer
que les personnes salaries qui feront partie de ce comit auront une bonne connaissance de
l'organisation et des principales catgories d'emplois et que, de ce fait, elles pourront assurer une
meilleure communication entre ledit comit et les autres membre de l'quipe de travail. Voici un
aperu global du processus pour laborer une politique salariale. Nous reprendrons certaines de ces
tapes plus en dtail dans les outils suivants.
1. Mettre sur pied un comit responsable de la politique salariale.
2. Faire le diagnostic de la politique salariale actuelle, le cas chant.
3. Planifier le processus.
Dfinir le mandat raliser, les objectifs et l'esprit de l'exercice.
valuer la pertinence de faire appel des ressources extrieures.
Dterminer le partage des tches entre le comit, le C.A., la coordination/direction gnrale et
les ressources externes (si pertinent).
Dterminer des moyens (formation, sances de travail, sondage, etc.)
laborer un plan de communication.
4. Mettre jour les descriptions de tches.
5. Faire une enqute salariale sur le march de l'emploi.
6. valuer les emplois.
Choisir une mthode d'valuation.
Choisir les facteurs et les sous-facteurs d'valuation.
7. Regrouper les emplois en classes salariales.
8. Monter une structure salariale.
9. Calculer l'impact des ajustements salariaux et ajuster la structure salariale (ou l'chancier de mise
en uvre).
10. Mettre jour la liste des avantages sociaux.
11. Formuler la politique et tablir des modes d'ajustement et de gestion.
12. Prvoir un processus de consultation auprs des personnes salaries.
Mandat des ressources externes
Habituellement, les ressources externes ont pour mandat :
de raliser un diagnostic de la situation;
d'accompagner les travaux du comit et de former ses membres;
de raliser l'enqute salariale;
de proposer un mode d'valuation des emplois, un regroupement des classes salariales et une
structure salariale;
de proposer une structure salariale et d'effectuer le calcul des cots de la nouvelle politique.
Une aide financire pour votre ressource externe?
Vous voulez faire appel une ressource externe, mais vous n'avez pas les
ressources financires ncessaires? Il se peut qu'Emploi-Qubec puisse
alors vous venir en aide! Consultez le centre local d'emploi (CLE) de votre
rgion! Visitez aussi : http://emploiquebec.net.
6-8
Si vous envisagez que votre structure salariale serve attirer ou retenir des personnes salaries dans
votre organisation, vous devez tre en mesure de vous comparer d'autres organisations. Or, l'tude
salariale vise justement recueillir des donnes sur les salaires et les avantages sociaux qui sont offerts
aux personnes salaries occupant des postes semblables aux vtres dans des organisations similaires.
Son rsultat est le march de comparaison, dont l'un des lments fondamentaux est l'emploi-rrepre.
Diverses sources d'information serviront raliser cette tude.
L'emploi-rrepre
La politique salariale
Un emploi-repre est un emploi qui reprsente l'ensemble des postes d'une mme catgorie et qui a
un quivalent dans les organisations de votre march de comparaison. Il n'est pas obligatoire de faire
une enqute sur tous les postes de votre organisation. En gnral, l'enqute porte sur deux ou trois
emplois-repres. Par exemple, " Organisateur/trice communautaire " ou " Technicien/ne en comptabilit " peuvent tre des emplois-repres. Il est assez courant dans les organisations ayant des valeurs
galitaires qu'un emploi-repre (par exemple les rceptionnistes) ait un salaire au-dessus du taux du
march alors que d'autres catgories (par exemple : travailleur/euse social) soient en dessous du
march de comparaison.
Notons que le but de l'emploi-repre n'est pas ncessairement d'offrir des salaires suprieurs ceux
offerts dans des organisations semblables. En fait, l'exercice sert surtout vous positionner comme
employeur. Vous pouvez dcider, par exemple, d'embaucher moins de personnes en les payant
davantage ou alors de proposer des salaires lgrement infrieurs ceux du march de comparaison
en offrant de la formation ou des conditions de travail permettant la conciliation travail-famille.
Comme les fonctions peuvent varier d'une organisation une autre, vous devez vous fier aux
descriptions de postes plutt qu'aux titres. Si vous faites une enqute maison, vous devez donc vous
informer auprs de plusieurs organismes ou entreprises et faire une moyenne des salaires afin de vous
situer par rapport l'ensemble du secteur qu'est le vtre.
Le march de comparaison : quelques lments considrer
Vous devez dterminer avec quelles organisations vous voulez vous comparer pour effectuer votre
tude salariale. Votre interprtation des rsultats devra tenir compte de :
La taille de l'organisation. En gnral, plus l'organisation est grande, plus les salaires sont levs.
La rgion. Dans des rgions ayant un taux de chmage trs bas, les salaires sont gnralement
plus levs pour un mme emploi. Il faut aussi tenir compte du cot de la vie, qui peut tre trs
diffrent d'une rgion l'autre.
La rmunration globale. Vous devez prendre en considration l'ensemble des avantages sociaux.
Le secteur d'activit. Vous devez vous demander quelles sont les organisations qui embauchent
vos employs/es ou qui recherchent les mmes comptences que vous.
Les sources d'information
Il n'est pas ncessaire de procder une enqute approfondie. Une enqute maison peut trs bien
rpondre vos besoins. De nombreux renseignements peuvent provenir
des principales sources suivantes :
Les offres d'emplois dans les journaux et sur les babillards sont une source
intressante de renseignements.
Bote outils - Gestion des ressources humaines
Une initiative du CSMO conomie sociale et
action communautaire, avec la collaboration du
Centre St-Pierre.
6-9
La politique salariale
Les associations d'organisations dont vous faites partie peuvent aussi vous fournir des
informations prcieuses. Vous pouvez aussi tlphoner directement d'autres gestionnaires
d'organisation pour en savoir davantage sur leurs pratiques.
La Direction des communications du ministre du Travail du Qubec publie chaque anne une
Enqute sur la rmunration globale des emplois-repres au Qubec. Voir le site :
http://www.pubgouv.com.
Dveloppement des ressources humaines Canada publie un Guide sur les taux de salaire pour le
Montral mtropolitain. Ce guide numre les salaires de 400 emplois couverts par des dcrets et
les salaires de 300 autres emplois offerts dans la rgion de Montral. Voir le site :
http://www150.hrdc-drhc.gc.ca/imt/ile-de-montreal/francais/info_sal/guide_2004/introduction.html.
Divers organismes tels que l'Institut de recherche et d'information sur la rmunration - Qubec
(http://www.formulaire.gouv.qc.ca/), Statistique Canada (http://www.statcan.ca/), Emploi
Qubec (http://emploiquebec.net), les chambres de commerce et autres peuvent aussi tre
consults.
Les firmes de consultation prives.
Notes
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.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
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.........................................................................................
.........................................................................................
6-10
Si vous rvisez votre politique salariale pour crer un sentiment d'quit l'intrieur de votre
organisation, vous devez procder l'valuation des emplois. Comme la notion d'quit renvoie
l'tablissement de normes uniformes pour tous, on ne peut donc pas parler d'quit sans parler de
comparaison. L'valuation des emplois sert dterminer la valeur relative de chacun des emplois et
fixer ensuite les diffrents niveaux salariaux.
La politique salariale
6-11
La politique salariale
Habilets :
Instruction
Exprience
Initiative
Effort :
Physique
Intellectuel
Responsabilits :
Employs/es
quipement
Qualit du travail
Sant et scurit
Environnement de travail :
Conditions de travail
Risques pour la sant et la scurit
Total : 50 %
15 %
20 %
15 %
Total : 15 %
5%
10 %
Total : 20 %
5%
5%
5%
5%
Total : 15 %
10 %
5%
Effort :
Responsabilits :
Environnement de travail :
Instruction
Exprience
Initiative
Physique
Intellectuel
Employs/es
quipement
Qualit du travail
Sant et scurit
Conditions de travail
Risque pour la sant et la scurit
6-12
15
20
15
5
10
5
5
5
5
10
5
30
40
30
10
20
10
10
10
10
20
10
45
60
45
15
30
15
15
15
15
30
15
60
80
60
20
40
20
20
20
20
40
20
100
200
300
400
Exprience
Initiative
La politique salariale
Environnement de travail
Degr
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Dfinition
Diplme d'tudes secondaires
Diplme d'tudes collgiales
Diplme d'tudes universitaires
Diplme d'tudes post-universitaires
12 mois
16 mois
24 mois
jusqu' 36 mois
Ne rsout aucun problme de travail
Rsout quelquefois des problmes de travail
Rsout rgulirement des problmes et prend des dcisions
Rsout souvent des problmes et prend des dcisions
importantes pour l'organisme ou l'entreprise
Travail assis sans effort physique
Travail assis et debout, avec effort physique
Travail debout et l'extrieur, sans effort physique
Travail debout et l'extrieur, avec effort physique
Notes
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.........................................................................................
.........................................................................................
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.........................................................................................
.........................................................................................
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6-13
tape 6 : Procdez l'valuation des postes, ajustez vos facteurs si les rsultats vous semblent
incongrus.
Si un emploi qui vous semble plus complexe obtient un pointage plus bas qu'un autre qui semble
plus facile, prenez le temps de rviser vos facteurs et vos sous-facteurs.
Voici un exemple d'valuation pour un poste d'intervenant en travail social qui exige un diplme
d'tude collgial, 24 mois d'exprience et beaucoup d'initiative de la part du titulaire. Le poste exige
peu d'effort physique, mais un effort intellectuel considrable. Le titulaire du poste n'a pas sous sa
responsabilit d'autres employs/es, il n'a pas non plus contrler la qualit du travail des autres.
En contrepartie, il est responsable du maintien des quipements et de la sant et de la scurit de
certains usagers. Le poste exige beaucoup de dplacement ainsi que des horaires trs variables. Il y
a peu de risques pour la sant et la scurit.
Degrs
Facteurs
Habilets :
Effort :
La politique salariale
Responsabilits :
Environnement de travail :
Instruction
Exprience
Initiative
Physique
Intellectuel
Employs/es
quipement
Qualit du travail
Sant et scurit
Conditions de travail
Risque pour la sant et la scurit
30
60
60
5
40
5
10
5
15
30
5
20
Grand total
40
105
100
265
6-14
La politique salariale
Classement A
0- 99 points = Classe 1
100-199 points = Classe 2
200-299 points = Classe 3
300-400 points = Classe 4
Classement B
0-200 points = Classe 1
200-400 points = Classe 2
Classement C
0 - 49 points = Classe 1
50 - 99 points = Classe 2
100-149 points = Classe 3
150-199 points = Classe 4
200-249 points = Classe 5
250-299 points = Classe 6
300-349 points = Classe 7
350-400 points = Classe 8
Borne -
Borne + Entre
100
100
200
200
300
300
400
6-15
Max
La politique salariale
Notes
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.........................................................................................
.........................................................................................
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.........................................................................................
.........................................................................................
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6-16
10
La politique salariale
Pour trouver l'Indice des Prix la Consommation, consultez le site de Statistique Canada.
http://www.statcan.ca/
6-17
Rfrences 11
BOURDON, Sylvain et Coll. Le travail et les conditions de travail dans les organismes communautaires,
Sherbrooke, Collectif de recherche sur les occupations de l'Universit de Sherbrooke, 2000. Web :
http://callisto.si.usherb.ca
CANADA. COMMISSION DE L'EMPLOI ET DE L'IMMIGRATION DU CANADA. Guide sur les taux de
salaire pour le Montral Mtropolitain, 2001.
FDRATION DES CENTRES D'ACTION BNVOLE DU QUBEC. Guide de gestion des ressources
humaines l'intention des organismes communautaires et bnvoles, Montral, 2000.
(http://www.fcabq.org).
QUBEC. INSTITUT DE LA STATISTIQUE QUBEC. Rmunration des salaris : tat et volution compars, Qubec, 2002. (http://www.stat.gouv.qc.ca ).
REGROUPEMENT DES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES GASPSIE-LES-DE-LA-MADELEINE.
Politique salariale : l'attention des organismes communautaires, Les ditions Mer et monde, 2003, 56
p. Courrier lectronique rocgim@globetrotter.qc.ca .
La politique salariale
6-18
2 Vous
trouverez, en annexe, un exemple de politique salariale *. Vous pouvez aussi vous procurer
le canevas de base produit par le Regroupement des organismes communautaires Gaspsie-lesde-la-Madeleine au cot de 30 $.
3 Tir
La politique salariale
6-19