Risques Et Accidents Industriels Majeurs

SRIE | ENVIRONNEMENT ET SCURIT
Nichan Margossian
RISQUES
ET ACCIDENTS
INDUSTRIELS MAJEURS
Caractristiques Rglementation
Prvention
RISQUES ET ACCIDENTS
INDUSTRIELS MAJEURS
CHEZ LE MME DITEUR
N. MARGOSSIAN N. MARGOSSIAN
Aide-mmoire du risque Guide pratique des risques
chimique, 248 p. professionnels, 400 p.
CNRS CNRS
100 Nouvelles Fiches 100 Fiches pratiques de
pratiques de scurit des scurit des produits
produits chimiques au chimiques au laboratoire,
laboratoire, 240 p. 232 p.
Nichan Margossian
RISQUES ET ACCIDENTS
INDUSTRIELS MAJEURS
Caractristiques
Rglementation
Prvention
Du mme auteur
Aide-mmoire du risque chimique, Dunod, 2002.

Guide pratique des risques professionnels, Dunod, 2003.
Entreprises et scurit du travail, Publibook, 2004.
Dunod, Paris, 2006

ISBN 2 10 049521 6
TABLE DES MATIRES
Avant-propos VII
1 Les accidents majeurs ou catastrophes 1

1.1 Dfinitions 1
1.2 Les accidents naturels majeurs ou catastrophes naturelles 3
1.3 Les accidents technologiques majeurs 6
1.4 Les interventions aprs un accident 12
1.5 La prvention des accidents industriels majeurs 12
2 Les risques et accidents industriels majeurs 15

2.1 Dfinitions et caractristiques 15
2.2 Description de quelques accidents industriels majeurs 20
2.3 Les risques et accidents industriels 23
2.4 Les facteurs de danger des produits dangereux 33
2.5 Les ractions chimiques dangereuses 37
3 Les incendies et les explosions 47

3.1 Gnralits sur les incendies et les explosions 47
3.2 Les ractions de combustion 57
3.3 Exemple dune explosion dun combustible : laccident de Feyzin 69
3.4 Les ractions chimiques en chane 70
3.5 Les explosifs 78
Dunod La photocopie non autorise est un dlit.
4 Les substances toxiques et cotoxiques 83

4.1 Les produits nocifs et toxiques 83
4.2 La formation de substances toxiques dans les accidents industriels 93
4.3 Les consquences de lmission de produits toxiques dans lenvironnement 98
4.4 Quelques accidents majeurs 101
5 Lgislation, rglementation, normalisation et organisation 105

5.1 Les directives Seveso et les autres textes internationaux 105
V
5.2 Les textes officiels en France 122
5.3 Les textes manant dautres ministres 144
5.4 La normalisation 153
6 La prvention des risques industriels majeurs avant laccident 155

6.1 Lacquisition des connaissances 156
6.2 Lanalyse des risques 166
6.3 Le choix des paramtres de lopration 168
6.4 La mise en fonctionnement de linstallation 169
6.5 Les mesures techniques de prvention 171
6.6 Le stockage des matires dangereuses 172
6.7 Le transport des matires dangereuses 177
6.8 Les mesures administratives 181
6.9 Lurbanisation autour dune installation classe Seveso (catgorie AS) 190
7 Les interventions aprs un accident industriel majeur 193

7.1 Gnralits sur les interventions aprs un accident industriel majeur 193
7.2 Les interventions de premire urgence 194
7.3 Les autres interventions 197
7.4 Les acteurs des interventions 200
7.5 Lorganisation des interventions 207
Conclusion 213
Annexes 215
A. Extrait du Code de lenvironnement relatif la prvention
des pollutions majeures 215
B. Dcret n 77-1133 du 21 septembre 1977 228
C. Textes europens relatifs la directive Seveso II 255
Liste des abrviations 257
Bibliographie 259
Index 263
VI
AVANT-PROPOS
De tout temps, les tres humains ont t en permanence confronts des accidents
corporels ou non, lgers ou graves, des vnements et phnomnes de grande
ampleur qui les ont profondment marqus. Parmi ces accidents, ceux qui ont t
les plus importants par le nombre de victimes et les dgts causs sont appels majeurs
et sont souvent rests dans la mmoire de lhumanit, plusieurs gnrations, voire plu-
sieurs sicles aprs ; on les appelle galement catastrophes, par suite de la gravit de
leurs consquences sur les hommes et lenvironnement.
Ces accidents caractre catastrophique sont soit des phnomnes naturels, sis-
miques, volcaniques, climatiques et mtorologiques, soit encore des vnements
provoqus directement ou indirectement par les hommes, appels technologiques, tels
que les accidents de barrages et de tunnels et ceux drivant des activits industrielles.
Gnralement, lorsquil sagit de phnomnes naturels, on parle volontiers de catas-
trophes naturelles, mais lorsquils sont provoqus par les hommes, alors on parle dacci-
dents technologiques majeurs ou catastrophiques.
lorigine de tout accident, mme mineur, il existe un risque ou danger, qui, sous
certaines conditions, conduit aux accidents. Les risques majeurs ou hauts risques
sont lorigine des accidents majeurs.
Parmi ces accidents majeurs, un grand nombre est dorigine industrielle et a pour
sige, les usines et les ateliers de fabrication et de stockage. Certains accidents majeurs
apparaissent lors du transport de matires dangereuses mais, comme les transports
de produits font partie intgrante des processus industriels, ils seront traits comme
des accidents industriels majeurs.
Globalement, on distingue deux classes de risques industriels :
les risques professionnels qui se traduisent par des accidents de faible importance,
avec un nombre limit de victimes et des dgts ne dpassant pas le cadre de

latelier ou de lusine ; ce sont les accidents du travail et, dans une certaine mesure,
les maladies professionnelles ou caractre professionnel ;
les risques industriels majeurs proprement dits qui se traduisent par des accidents
industriels majeurs ; ils seront tudis dans ce qui suit.
Ce livre sadresse en priorit aux responsables administratifs et techniques des entre-
prises industrielles, aux dcideurs qui sont amens faire des choix et mettre en place
des solutions. Il sadresse galement tous ceux qui sont concerns ou intresss par
les problmes poss par la scurit industrielle et les pollutions, comme les agents des
collectivits territoriales et administratives (prfectures et directions dpartemen-
VII
tales, services de police et de gendarmerie, municipalits), ainsi que les organismes
demployeurs et salariaux et les bureaux dtudes et dingnierie.
Cet ouvrage traite des diffrents aspects des risques et des accidents industriels
majeurs, de leurs dfinitions et caractristiques, des diffrents types vnementiels,
de laspect rglementaire et organisationnel et enfin de la prvention sous son double
aspect, avant et aprs laccident. Lapproche choisie est la fois scientifique et tech-
nique, accessible un large public, mme non spcialis ; de nombreux exemples
pratiques et des schmas illustrent les donnes et affirmations du texte.
Il ne traite que des risques et accidents majeurs industriels qui sont essentiellement
dorigine chimique, cest--dire quils sexpliquent par la prsence de produits
chimiques dangereux que lon rencontre un peu partout, dans toutes les activits
industrielles et non seulement dans les industries chimiques et parachimiques. Les
risques professionnels et leur prvention ont fait lobjet de deux ouvrages du mme
auteur, parus aux ditions Dunod, lun en 2002, Aide-mmoire du risque chimique,
lautre en 2003, Guide pratique des risques professionnels. Louvrage prsent
aujourdhui est en quelque sorte le troisime volet dun triptyque consacr aux
risques industriels et leur prvention.
La prvention des accidents majeurs fait appel des mesures techniques et admi-
nistratives qui en ralit se compltent. Ces deux aspects seront traits ci-aprs.
Une importante lgislation tant internationale que nationale accompagne ces acci-
dents majeurs ; de nombreuses rgles de scurit sont rendues obligatoires afin de
rduire la probabilit de tels accidents importants et de circonscrire lampleur des
dgts causs.
Lessentiel des mesures prventives est de nature technique, les processus industriels
tant, pour lessentiel, dordre scientifique et technologique. Ceci suppose un traite-
ment scientifique des accidents majeurs et une approche technique de la prvention.
Les diffrentes catgories daccidents technologiques et de catastrophes naturelles
feront lobjet du premier chapitre avec explication des notions de risques et dacci-
dents.
Le deuxime chapitre sera consacr aux accidents industriels majeurs, leurs carac-
tristiques et une description des principaux dentre eux, survenus depuis une
centaine dannes. La deuxime partie, plus technique sera consacre aux causes des
accidents industriels majeurs, savoir les produits dangereux et les ractions chi-
miques dangereuses dont les dcompositions thermiques qui jouent un rle capital
dans les incendies et explosions.
Le chapitre 3 dtaillera les processus et caractristiques du risque majeur le plus
frquent, savoir les incendies et surtout les explosions, avec plusieurs exemples
concrets. Y seront abords, outre les mcanismes des incendies et des explosions,
les diffrents types de ractions qui conduisent aux accidents majeurs comme les
combustions, et les ractions en chane que sont le plus souvent les oxydorductions,
les polymrisations et la dcomposition des explosifs et produits pyrotechniques.
Le chapitre 4 sera consacr au deuxime type de risque majeur, la formation de pro-
duits toxiques et cotoxiques, toujours avec des exemples concrets tirs daccidents
survenus. Aprs avoir explicit succinctement les processus dintoxication et dmis-
sion des substances dangereuses, ce chapitre passera en revue les principales familles
de substances toxiques et cotoxiques qui se forment lors des accidents industriels.
VIII
Le chapitre 5 traitera de la lgislation et des mesures administratives et organisa-
tionnelles qui accompagnent toujours les mesures techniques de prvention. Les
documents manant de lOrganisation internationale du travail et de lUnion euro-
penne sont largement voqus, mais ces textes ne sont que des directives adresses
aux tats et doivent tre transcrits dans les lgislations nationales pour pouvoir
sappliquer. Il en rsulte une tude approfondie de la lgislation et de la rglemen-
tation franaises en matire de matrise des risques industriels majeurs, dont essentiel-
lement la notion des installations classes. Enfin, une explicitation succincte de la
normalisation permet de mettre en vidence limportance des normes internationales,
europennes et nationales dans la prvention des risques industriels.
Le chapitre 6 abordera la prvention proprement dite, savoir lensemble des mesures
techniques mettre en uvre pour supprimer les risques daccidents majeurs et ce,
ds la conception des installations et le choix des produits et processus mis en uvre.
La connaissance des risques existant suppose tout dabord celle des diffrents produits
utiliss ou susceptibles dtre prsents volontairement ou accidentellement, mais
galement celle des processus ractionnels et des installations en place. Lanalyse
des risques dcels permet de dfinir les choix et les dcisions et leur application sur
le terrain ; le fonctionnement des installations peut commencer aprs les contrles et
vrifications ncessaires. Les diffrentes mesures techniques et administratives seront
dveloppes la fin du chapitre.
Enfin, le chapitre 7 sera consacr aux interventions aprs laccident ventuel, savoir
les secours caractre mdical ainsi que lorganisation des enqutes de police judi-
ciaire, la recherche juridique des responsabilits et la rparation des dgts causs.
Limportance des consquences des accidents ncessite une organisation rode et effi-
cace des interventions pluridisciplinaires et, pour certaines dentre elles, trs rapides.
Ces interventions sont places sous la responsabilit et le concours des autorits et
organismes locaux (dpartementaux et communaux), les plus proches des lieux des
accidents.
Diffrents textes officiels parus sont proposs en annexe dont la consultation pourrait
tre dune certaine utilit, vitant ainsi des recherches plus ou moins fastidieuses.
IX
1 LES ACCIDENTS MAJEURS
OU CATASTROPHES
1.1 Dfinitions
Laccident est dfini comme un vnement imprvu et soudain, ayant entran des
dgts corporels et matriels. Les dgts provoqus peuvent tre plus ou moins
importants, caractre temporaire ou permanent. On distingue, suivant le lieu et
lorigine, les accidents domestiques, les accidents du travail pour lesquels il existe une
lgislation et une rglementation particulires, les accidents de la route, les accidents
dus aux transports, les accidents de montagne, les accidents technologiques, etc.
Le caractre a priori imprvisible de laccident semble quelque peu dsarmant et
inquitant, mais les analyses et les tudes menes aprs des catastrophes montrent
que sil existe un risque, un jour, ce risque peut se traduire par un accident, ds lors
quun certain nombre de paramtres sont runis. Une ville situe sur une faille tecto-
nique peut, tout moment, tre dtruite par un tremblement de terre, reste savoir
quand et avec quelle magnitude ; les Californiens vivent toujours dans lattente du
big one , le grand sisme ; les rgions ctires peuvent tout moment subir des
raz-de-mare destructeurs.
Une autre caractristique importante est la soudainet, la rapidit du phnomne
accidentel, ce qui le diffrencie des atteintes pathologiques comme les pidmies
catastrophiques et les maladies professionnelles qui ncessitent des expositions aux
produits dangereux plus longues, souvent de plusieurs annes. Ainsi, une exposition
accidentelle un produit toxique conduit une intoxication accidentelle immdiate,
alors quune exposition chronique des faibles concentrations, sur un laps de temps
beaucoup plus long, se traduit par une pathologie, une maladie. Cest le cas de
lamiante, produit cancrogne bien connu, dont linhalation sous forme de pous-
sires fines conduit des cancers pulmonaires. Il est lorigine de vritables hca-
tombes pour les salaris qui ont travaill sur ces produits mais sans conduire des
accidents. On peut alors parler de risques majeurs, de catastrophes, mais pas dacci-
dents majeurs.
Il nexiste pas une dfinition rigoureuse de laccident majeur. Un accident est appel
majeur ou catastrophique, lorsquil rpond conventionnellement aux trois critres
suivants (figure 1.1) :
accident ayant caus un nombre lev de victimes, blesss ou morts et des dgts
importants tout autour ;
1
1 Les accidents majeurs 1.1 Dfinitions
ou catastrophes
accident ayant ncessit la mise en place dimportants moyens de secours et

interventions diverses ;
accident ayant conduit une pollution permanente ou sur une longue dure, de
lenvironnement (faune, flore, btiments et constructions diverses), avec des dgts
importants, souvent irrversibles.
On distingue gnralement, en fonction de leurs nature et caractristiques, deux
types daccidents majeurs :
les accidents majeurs naturels, appels galement catastrophes naturelles, dont lori-
gine se trouve dans les phnomnes gologiques et climatiques tels que les trem-
blements de terre, les ruptions volcaniques, les temptes, les cyclones, les raz-
de-mare et autres phnomnes similaires ;
les accidents majeurs technologiques ayant pour origine les activits et les ouvrages
des hommes. Ce sont les accidents nuclaires, les ruptures de barrages, les explo-
sions dans les mines, les accidents de circulation dans les tunnels, les accidents des
transports, ainsi que les accidents industriels.
Tremblements de terre
Volcanisme
Causes Catastrophes
Inondations
naturelles naturelles
Cyclones ouragans
Raz de mare tsunamis
Victimes humaines
Dgats
Feux de forts
cologiques
et matriels
Incendies Accidents
Causes
Explosions technologiques
technologiques
missions de produits toxiques majeurs
Figure 1.1 Accidents catastrophiques.
Le plus souvent, ces accidents font un nombre non ngligeable de victimes et des
dgts matriels et cologiques qui ncessitent la mise en place dune organisation
particulire de secours et de recherche de responsabilits pour la rparation des
consquences.
lorigine de tout accident, majeur ou non, il existe un risque, une situation dange-
reuse susceptible de produire un accident lorsque plusieurs paramtres sont runis.
Les risques majeurs ou hauts risques conduisent des accidents majeurs.
leur tour, les risques sexpliquent par la prsence de phnomnes ou de produits
dangereux qui tout moment peuvent dgnrer et produire un accident.
Bien que laccident soit dfini comme un vnement inattendu ou fortuit, lanalyse
scientifique de la situation peut dterminer les vritables causes et expliquer les
origines, voire les consquences et mme leur importance. Cest lexamen des risques
existants qui explique la plupart des accidents produits et, dans de nombreux cas,
il est possible de prvoir lventualit dun vnement catastrophique ou tout simple-
2
1 Les accidents majeurs 1.2 Les accidents naturels majeurs
ou catastrophes ou catastrophes naturelles
ment portant prjudice : par exemple, la prsence de produits explosifs peut entraner
une explosion car le risque existe ; la manipulation dun produit toxique peut con-
duire une intoxication accidentelle, pour peu que certaines conditions de scurit
ne soient pas remplies.
En rsum, lorigine de tout accident il existe un ou plusieurs risques ou dangers
et, lorsque les nombreux paramtres sont runis, le risque donne naissance un
accident. Le caractre imprvu ou fortuit de cet vnement soudain sexplique par
le nombre et la complexit des paramtres qui dterminent le passage de la situation
de risque laccident.
Ainsi, dans le cas dune intoxication accidentelle, les diffrents paramtres peuvent
tre :
la nature et la ractivit du produit toxique ;
sa volatilit ;
son tat de division ;
la temprature ambiante ;
la temprature laquelle est port le produit ;
la nature des processus dutilisation ;
les rcipients et enceintes les contenant ;
ltat gnral des rcipients et enceintes ;
les mesures de scurit prises ;
le fonctionnement des systmes de contrle ;
le local o sest produit laccident ;
le comportement psychosociologique du personnel, etc.
Et cette liste est loin dtre exhaustive, car bien dautres paramtres, plus ou moins
connus, peuvent intervenir dans le processus de naissance de laccident.
Il suffit de dire tout simplement que, ds lors quun risque dintoxication existe,
autrement dit ds lors que des produits dangereux sont prsents, il y a probabilit
pour quune ou plusieurs personnes soient intoxiques accidentellement. De mme,
ds quun risque dexplosion existe par suite de la prsence dune matire inflammable
ou explosible, la probabilit quune explosion accidentelle se produise est grande.
Les mesures de prvention qui doivent tre prises suppriment certains de ces para-
mtres ou encore attnuent leur effet ; laccident ne se produit pas ou, sil se produit,
les consquences restent limites. Do limportance des mesures de prvention,

appeles galement mesures de scurit, qui doivent accompagner tout processus
ou manipulation dangereux.
1.2 Les accidents naturels majeurs

ou catastrophes naturelles
Lhistoire de lhumanit est jalonne de catastrophes de grande ampleur ayant fait
de trs nombreuses victimes et marqu les gnrations futures.
3
Selon les rgions, tremblements de terre, ruptions volcaniques, inondations, tem-

ptes, raz-de-mare, cyclones, boulements, ont ravag des villes, voire des rgions
entires.
Pour les plus anciennes catastrophes, datant des temps prhistoriques, seule la
mmoire des populations a conserv les traces plus ou moins magnifies et trans-
formes en lgendes et mythes ; les faits quelque peu exagrs nous ont t transmis
par les crits de lAntiquit.
Rappelons quelques-unes de ces catastrophes, parmi les plus connues.
La lgende biblique du dluge, que lon retrouve galement dans dautres cultures
(Msopotamie, Inde) fait tat dinondations catastrophiques avec pluies inces-
santes et remonte du niveau des eaux, recouvrant une partie du Moyen-Orient.
Ces inondations correspondent trs certainement lune des priodes dchauf-
fement de la plante, avec relvement du niveau des mers et pluies ininterrom-
pues qui ont vraisemblablement submerg les basses terres de la Msopotamie.
Le fait que seul le mont Ararat, point culminant du haut plateau armnien, se
soit trouv au-dessus de leau et sur lequel sest choue larche de No montre
limportance de cette catastrophe et son impact sur les populations dalors qui
ont transmis aux gnrations futures, la mmoire plus ou moins exagre de ces
inondations.
Lexplosion volcanique de lle de Santorin dans la mer ge a t ressentie jusquen
gypte et a donn naissance la lgende de lAtlantide, mais aussi certainement
la disparition de la prospre civilisation minoenne de la Crte.
La lgende biblique de la traverse de la mer Rouge par les Hbreux sous la con-
duite de Mose sexplique trs vraisemblablement par un reflux de leau avant un
raz-de-mare (tsunami) la suite de lexplosion de lle de Santorin.
La destruction des villes de Sodome et Gomorrhe ainsi que dautres lgendes
bibliques peuvent sexpliquer par des chutes de mtorites ou dautres phno-
mnes.
Lhypothse formule pour expliquer la soudaine extinction des dinosaures et
autres animaux antdiluviens fait appel la chute dune mtorite de grande
dimension.
Plus prs de nous, dans lAntiquit et plus tard :
lruption du Vsuve et la destruction des villes romaines de Pompi et dHercula-
num, en aot 79 de notre re ;
les tremblements de terre qui ont ravag diffrentes poques, un peu partout dans
le monde, sur le pourtour de locan Pacifique, en Asie du Sud-Est, au Moyen-
Orient, en Europe, etc. ;
les inondations priodiques du sud de la France et un peu partout en Europe et
dans le monde entier la suite de pluies abondantes et de dbordements des
rivires ;
les tsunamis, dferlement de vagues sur les rgions ctires, la suite de trem-
blements de terre sous-marins, connus depuis longtemps et dont celui du
4
26 dcembre 2004 au large de lle de Sumatra en Indonsie a fait prs de

300 000 morts et ras plusieurs villes et villages sur le pourtour de locan Indien ;
signalons galement les nombreux feux de forts qui svissent notamment en t,
dans les rgions chaudes et sches (rgion mditerranenne par exemple) ; si cer-
tains de ces feux sont allums volontairement, beaucoup dentre eux sont acci-
dentels et prennent de lampleur cause des vents violents qui soufflent en t ;
il en est de mme pour les pidmies de peste, de cholra ou de typhus qui ont
caus des ravages parmi les populations au Moyen-ge notamment ; la peste noire
du XIVe sicle a conduit la disparition de prs du tiers de la population euro-
penne.
Les exemples sont trs nombreux et il ne se passe pas danne o les mdias nous
signalent des catastrophes naturelles, entranant avec elles des situations tragiques
pour des populations entires.
Le tableau 1.1 donne une liste de catastrophes naturelles connues.
Tableau 1.1 Quelques catastrophes naturelles clbres.
79 de notre re : ruption volcanique du Vsuve (Italie) ; destruction totale des villes de

Pompi et dHerculanum ; plus de 30 000 morts
1755 : tremblement de terre de Lisbonne (Portugal) ; la vieille ville est entirement dtruite
1883 : ruption volcanique de lle de Krakatoa (Indonsie) ; destruction partielle de la ville
1900 : cyclone ouragan trs dvastateur sur le Texas (tats-Unis) ; ville de Galveston dtruite ;
plus de 1 000 morts
1902 : ruption de la Montagne Pele, volcan au nord de la Martinique ; la ville de Saint-Pierre

est entirement dtruite, avec prs de 30 000 morts
1906 : tremblement de terre de San Francisco (tats-Unis) ; une partie de la ville est dtruite
1908 : chute dune mtorite en Sibrie centrale ; dvastations sur un rayon de 60 km
1908 : tremblement de terre de Messine (Italie) ; une partie de la ville est dtruite
1950-1951 : ruption volcanique de lEtna (Sicile) ; plusieurs villages dtruits ; lruption a

dur prs dun an
1957 : cyclone Audrey sur les ctes amricaines du golfe de Mexique ; plus de 500 morts
1960 : tremblement de terre dAgadir ; la ville est partiellement dtruite ; 15 000 morts
1988 : tremblement de terre en Armnie : plusieurs localits partiellement dtruites ; prs

de 25 000 morts
1992 : cyclone Andrew particulirement dvastateur ; 41 morts et plusieurs milliards de dollars

de dgts
1997 : inondations catastrophiques en Europe centrale et de lEst (Pologne)
5
1 Les accidents majeurs 1.3 Les accidents technologiques majeurs
ou catastrophes
Tableau 1.1 (suite) Quelques catastrophes naturelles clbres.
1998 : inondations de trs grande ampleur en Asie du Sud et du Sud-Est (Inde, Bangladesh,
Chine)
1999 : tempte du 26 dcembre en France
1999 : avalanche de Montroc prs de Chamonix
2003 : inondations catastrophiques en Europe (dpartement du Gard)
2003 : incendies de fort en Europe du Sud (France, Espagne) et en Australie
2004 : tsunami dans locan Indien : ctes de lIndonsie, de la Thalande, de lInde et du

Sri-Lanka fortement endommages ; prs de 300 000 morts
2005 : cyclone ouragan Katrina sur les ctes de la Louisiane et de Floride (tats-Unis) ; plus
de 5 000 morts et plus de 50 milliards de dollars de dgts
Toutes ces catastrophes font des dizaines de milliers de victimes et des dgts matriels
considrables, avec quelquefois des destructions de villes entires. Bien videmment,
le cot de ces catastrophes est norme car il faut reconstruire des rgions entires
et laide internationale savre ncessaire.
Suivant les rgions, les risques sont diffrents ; ainsi, le pourtour de locan Pacifique
forme une rgion particulirement expose aux secousses sismiques et au volcanisme,
alors que lEurope du Nord est relativement pargn. Le sud de la France, et notam-
ment la rgion sud du Rhne, prsente des risques dinondations. Ces risques ont
pour origine les mouvements tectoniques (tectonique des plaques) ou les conditions
mtorologiques locales. En Afrique et aux Amriques, plusieurs volcans en activit
peuvent avoir des ruptions catastrophiques, cependant leur surveillance permet
souvent de prvoir les ruptions et par consquent dvacuer les habitants et de
rduire le nombre des victimes.
1.3 Les accidents technologiques majeurs

Les accidents technologiques majeurs rsultent des risques technologiques, autre-
ment dit des risques crs par lhomme lors de ses activits dont la finalit reste
lamlioration de ses conditions de vie.
Ainsi, la construction de barrages sur les cours deau avec leurs centrales hydro-
lectriques ou encore celle de centrales nuclaires rpond la production de llec-
tricit, lment essentiel du confort moderne. Mais les barrages comme les centrales
thermonuclaires prsentent des risques gnralement majeurs. Il sagit de risques
technologiques, et les accidents qui en rsultent sont des accidents technologiques
majeurs.
Le tableau 1.2 liste quelques accidents technologiques importants connus depuis
le XVIIe sicle.
6
ou catastrophes
Tableau 1.2 Quelques accidents technologiques majeurs clbres.
XVe sicle : rupture de lcluse de Dordrecht (Pays-Bas) ; inondations de grande ampleur
1645 : explosion de la poudrerie de Boston (tats-Unis) ; le tiers de la ville dtruite
1794 : explosion de la poudrerie de Grenelle Paris (France) ; plus de 1 000 morts
1889 : rupture du barrage de Johnstown (tats-Unis) ; 2 200 morts
1906 : explosion de la mine de Courrires (France) ; 1 200 morts
1957 : explosion la centrale nuclaire de Windscale (Royaume-Uni)
1959 : rupture du barrage de Malpasset (France) ; inondations Frjus ; 400 morts
1966 : explosion la raffinerie de ptrole de Feyzin (France) ; 18 morts
1967 : naufrage du ptrolier Torrey Canyon, au large des les Scilly, au sud-ouest de lAngle-
terre ; premier exemple dun naufrage catastrophique dun ptrolier, avec une pollution
importante des ctes anglaises et franaises
1967 : rupture du barrage de Kebumen (Indonsie) ; plus de 11 000 morts
1974 : explosion de lusine chimique de Flixborough (Royaume-Uni) ; 28 morts
1976 : accident de lusine chimique de Seveso (Italie) ; pas de morts mais intoxication trs
importante des populations des environs
1977 : explosion dun silo prs de la Nouvelle-Orlans (tats-Unis) ; 33 morts
1978 : naufrage du ptrolier Amoco-Cadiz en face de Portsall (France) ; 400 km de ctes

pollues par du ptrole brut
1979 : explosion la centrale nuclaire de Three Mile Island (tats-Unis)
1979 : explosion dun silo prs de Brme (Allemagne) ; 14 morts
1979 : rupture du barrage de Machhu (Inde) ; 30 000 morts
1982 : explosion dun silo prs de Metz ; 12 morts
1984 : explosion dun rservoir de gaz liqufi au Mexique ; 6 500 morts

1984 : accident de lusine chimique de Bhopal (Inde) ; plus de 2 500 morts et plusieurs
dizaines de milliers dintoxications
1986 : explosion de la centrale nuclaire de Tchernobyl (Ukraine) ; plusieurs dizaines de morts

et plusieurs milliers de personnes irradies
1989 : naufrage du ptrolier Exxon Valdez dans le dtroit du Prince William, en Alaska ;
40 000 tonnes de ptrole brut dverses, polluant 400 km de ctes
1997 : explosion dun silo de crales Blaye (France) ; 11 morts
7
ou catastrophes
Tableau 1.2 (suite) Quelques accidents technologiques majeurs clbres.
1999 : naufrage du ptrolier Erika au large de la Bretagne (France) ; 400 km de ctes pollues
par du fioul lourd
1999 : accident du tunnel du Mont-Blanc (France et Italie) ; 37 morts
2001 : dversement accidentel de 100 000 m3 deaux pollues par des cyanures dans un
affluent du Danube en Roumanie ; pollution catastrophique de la faune et de la flore du
fleuve sur plus dune centaine de kilomtres
2001 : explosion de lusine dAZF Toulouse (France)
2001 : accident du tunnel de Saint-Gothard (Suisse) ; 11 morts
2002 : naufrage du ptrolier Prestige : trs importante pollution des ctes du Portugal
jusqu la Bretagne par du fioul lourd
2004 : explosion dune conduite de gaz naturel sous haute pression Ghislenghien (Belgique)
2005 : accident du tunnel de Frjus (France) ; 2 morts
2005 : explosion de lusine ptrochimique prs de Kharbine (Chine du Nord-est) ; 100 tonnes
de benzne toxique dverses dans le fleuve Songhua
Les principaux types daccidents technologiques majeurs sont les suivants.
1.3.1 Les accidents nuclaires

Ces accidents correspondent essentiellement des dysfonctionnements plus ou moins
graves des centrales thermonuclaires dont le racteur est base de matires fissiles
(uranium enrichi) ; le racteur, galement appel pile atomique, est en permanence
refroidi par un liquide car la raction nuclaire dgage de fortes quantits de chaleur.
En cas dinsuffisance du refroidissement, la raction peut semballer et donner nais-
sance une explosion (non nuclaire) mais qui peut projeter tout autour des produits
radioactifs ; ce fut le cas de laccident de la centrale de Tchernobyl, au nord de
lUkraine.
Trois accidents majeurs rpertoris et bien connus sajoutent aux nombreux inci-
dents techniques constats mais matriss par la prsence dquipements et de pro-
tocoles de scurit :
laccident de la centrale nuclaire de Windscale en Angleterre, le 12 octobre 1957
(le plus ancien connu). Dans cette centrale graphite-gaz, lors dune opration
dentretien du graphite, il sest produit un rejet de produits radioactifs dans lair.
La contamination de lenvironnement a t relativement faible (1 000 fois moins
que celle de Tchernobyl) ;
laccident de la centrale de Three Mile Island (Pennsylvanie, tats-Unis), le
28 mars 1979. Dans cette centrale du type PWR eau pressurise, le racteur
sest chauff anormalement, conduisant une fusion partielle du combustible
nuclaire par suite du non-fonctionnement des systmes de secours de refroidis-
8
ou catastrophes
sement. Un panache radioactif sest rpandu dans lair ainsi quun rejet deau
contamine dans lenvironnement. Il ny a pas eu de victimes ;
laccident de la centrale de Tchernobyl, en Ukraine, 60 km au nord de la capitale
Kiev. Cette centrale du type RBMK, existant uniquement en Union sovitique
tait relativement peu scurise. Le 26 avril 1986, lors dun essai, le cur du rac-
teur a fondu sous leffet de la chaleur et explos avant quun incendie se dclare ;
la dalle de bton a cd et un important rejet de matires radioactives sest rpandu
dans lenvironnement, contaminant plus de 150 000 km2 par suite des vents vers
louest et le sud-ouest. 12 morts sont dplorer rapidement, mais directement,
dans les semaines suivantes, on a compt plus de 500 morts et prs de 4 millions
de personnes plus ou moins atteintes.
1.3.2 Les accidents de barrages

Construits sur les cours deau, pour la production de lhydrolectricit, les barrages
peuvent se rompre par suite de la pression leve exerce par des pluies importantes
qui gonflent les retenues deau. Les accidents qui en rsultent ont le plus souvent
des consquences trs graves lchelle de la rgion et sont vritablement majeurs.
Quelques accidents catastrophiques de ruptures de barrages dans le monde :
laccident du barrage de Johnstown (tats-Unis) en 1889 : 2 200 morts ;
laccident du barrage de Malpasset (France) en 1959 : 400 morts ;
laccident du barrage sur le fleuve Oros (Brsil) en 1960 : 1 000 morts ;
laccident du barrage de Vaimont (Italie) en 1963 : 2 118 morts ;
laccident du barrage de Kebumen (Indonsie) en 1967 : 11 160 morts ;
laccident du barrage de Mendoza (Argentine) en 1970 : 1 100 morts ;
laccident du barrage sur le fleuve Machhu (Inde) en 1979 : 30 000 morts.
Le barrage de Malpasset sur la rivire Reyran, quelque 20 km au nord de Frjus (Var),
tait du type vote mince , de 66 m de hauteur et dune capacit de retenue de
50 millions de m3. Une faille sur la rive gauche la fragilis ; la suite de pluies
diluviennes et en labsence de surveillances srieuses, la retenue deau sest remplie
rapidement et louvrage sest rompu le 2 dcembre 1959, inondant et dvastant tout
sur son passage (terres agricoles, maisons dhabitation Frjus), causant 400 morts.
1.3.3 Les accidents de tunnels routiers et ferroviaires

Le plus connu est celui du Mont-Blanc. Ce sont le plus souvent des incendies de
vhicules transportant des produits combustibles qui se dveloppent, enfument le
tunnel, diminuent la visibilit et crent une certaine panique ; la chaleur et le feu sont
lorigine des morts et des dgts matriels. Les accidents de tunnels ferroviaires
sont rares, par contre ceux des tunnels routiers sont trs frquents mais souvent de
faible gravit, part quelques-uns. Plusieurs tunnels routiers alpins (France, Italie,
Autriche, Suisse) sont considrs comme dangereux car ils ne rpondent pas aux
spcificits et normes de scurit actuelles. La longueur des tunnels joue un rle
important sur la gravit des accidents, autant que la vtust et labsence des instal-
9
ou catastrophes
lations de scurit (ventilation et aration, tunnels latraux, postes de secours et

dvacuation, etc.).
Deux accidents majeurs rcents illustrent ce type de danger :
Laccident survenu dans le tunnel du Mont-Blanc, le 24 mars 1999. Ce tunnel
routier, mis en service en 1965 est long de 11,6 km dont 7 640 m en France. Ct
franais, la pente daccs est longue de 4 km avec une pente moyenne de 5 7 %,
ce qui se traduit par lchauffement des moteurs des vhicules. Un camion trans-
portant principalement de la margarine a pris feu ; linefficacit des ventilations
sest traduite par un dgagement important de fumes opaques et toxiques qui
nont pas pu tre vacues, ce qui a ralenti lintervention des secours et a aggrav
les intoxications, provoquant la mort de 37 personnes. Lenqute est toujours en
cours.
Laccident survenu dans le tunnel routier de Saint-Gothard, en Suisse, le
24 octobre 2001. Long de 16 km, ce tunnel double le tunnel ferroviaire satur
par un trafic intense. Il comporte une galerie latrale de secours et des sas de
secours tous les 250 m. Une collision entre deux camions a dclench un incendie
qui a endommag les parois du tunnel. Les installations de secours existantes
ont permis la limitation du nombre de victimes (11 morts).
Le dernier accident en date est celui du tunnel de Frjus dans les alpes, entre la France
et lItalie, en juin 2005. Un camion transportant des pneumatiques a pris feu ; on
dplore deux morts et des dgts matriels. Le tunnel a t rouvert la circulation
deux mois aprs.
1.3.4 Les accidents de silos contenant des produits agroalimentaires

Les poussires combustibles qui se forment dans les silos de stockage de crales et
autres produits agroalimentaires tels que farine, amidon, sucre, fibres vgtales
notamment, peuvent conduire des explosions violentes, faisant des dgts tout
autour.
Des explosions de ce genre ont lieu priodiquement, un peu partout dans les rgions
cralires. En France, signalons lexplosion des silos de Metz en octobre 1982, qui
a fait 12 victimes, et celle de Blaye, le 20 aot 1997, dans le port sur la Gironde,
qui a caus 11 morts, leffondrement et la destruction de 29 silos ainsi que dautres
dgts.
1.3.5 Les accidents lis aux transports routiers, ferroviaires, maritimes, fluviaux
et ariens
Ils sont bien connus et font lobjet dune mdiatisation importante. Si ces accidents
font de nombreuses victimes, on ne les considre pas toujours comme des accidents
majeurs ; par contre les accidents dus au transport des matires dangereuses, soumis
par ailleurs une rglementation internationale spciale, peuvent tre considrs
comme des accidents technologiques majeurs, quelle que soit la voie utilise. Il y a
donc lieu de sparer les accidents de transport tout court des accidents du transport
des matires dangereuses, ces derniers pouvant tre assimils des accidents indus-
triels seront tudis comme tels dans cet ouvrage.
10
ou catastrophes
Les accidents de transport peuvent tre de grande ampleur, avec un nombre lev de
victimes ncessitant des secours bien organiss ; mais plusieurs dentre eux sont de
faible importance, avec quelques victimes (morts et blesss). Limpact sur lenviron-
nement reste faible sauf dans le cas du transport de matires dangereuses qui peut
gnrer des accidents majeurs proprement parler.
Ce sont les naufrages des supertankers ptroliers qui sont les plus connus par suite
de lampleur de la pollution des zones ctires, importance qui sexplique par les
quantits normes de produits ptroliers dverss dans la mer. Ainsi, le naufrage
de lAmoco-Cadiz, le 16 mars 1978, a dvers 220 000 tonnes de ptrole brut et
3 000 tonnes de fioul au large des ctes bretonnes. Le 13 dcembre 1999, cest au
tour du ptrolier maltais Erika qui dverse dans la mer et sur les ctes bretonnes,
37 000 tonnes de fioul lourd, polluant 400 km de ctes franaises, en causant la mort
de prs de 300 000 oiseaux, sans compter les animaux marins, poissons et crustacs.
Le naufrage du Prestige le long des ctes espagnoles de Galice, le 13 novembre 2002,
a caus dnormes dgts, la mare noire ayant gravement souill les ctes portu-
gaises, espagnoles et franaises.
Des erreurs humaines, techniques et administratives, des bateaux simple coque en
mauvais tat et des considrations dordre financier sont lorigine de ces catastrophes
technologiques dont limpact cologique reste important sur une longue dure.
1.3.6 Les accidents lis au transport par canalisations souterraines ou ariennes

Le transport par canalisations souterraines ou ariennes est rserv aux produits
chimiques divers et relve de lactivit industrielle.
Le transport par canalisation est souvent utilis pour les produits ptroliers : gaz
naturels sous pression, ptroles bruts en provenance des puits de production, ptroles
alimentant les raffineries, ptroles raffins, carburants et solvants alimentant les
dpts rgionaux et en provenance des usines ptrochimiques, etc.
Ces accidents peuvent tre considrs comme des accidents industriels et seront
tudis plus loin. Ils sont dus essentiellement des ruptures accidentelles ou crimi-
nelles des canalisations, ou des ruptures par heurts avec les engins de chantiers
ou certains types de machines agricoles.
Laccident rcent de Ghislenghien en Belgique illustre ce type de risques d au
transport par canalisations de produits combustibles trs inflammables comme le
gaz naturel.
1.3.7 Les accidents industriels majeurs

Ces accidents seront dfinis dans le chapitre 2 et dvelopps dans la suite de
louvrage. Il sagit daccidents qui se sont produits lors des processus industriels de
fabrication, de conditionnement, de stockage et de transport, tant lintrieur de
lusine que du lieu de fabrication celui de lutilisation.
Feyzin, Seveso, Bhopal, Toulouse, pour ne citer que les principaux, sont des exemples
loquents qui seront tudis plusieurs reprises.
11
1 Les accidents majeurs 1.4 Les interventions aprs un accident
ou catastrophes
1.3.8 La dimension humaine dans les accidents technologiques majeurs

Pratiquement, dans tous les accidents technologiques, majeurs ou non, les hommes
sont toujours impliqus :
comme victimes : blessures, intoxications, dcs ;
comme tant lorigine directe ou indirecte de ces accidents : erreurs et dfail-
lances humaines, ngligences, dfauts de conception et de ralisation des qui-
pements, etc.
1.4 Les interventions aprs un accident

Limportance des consquences des accidents majeurs est telle que des interventions
organises savrent ncessaires :
secours durgence caractre mdical pour les victimes, le nombre des blesss et
des personnes intoxiques tant souvent lev ;
planification des travaux de mise en tat du site aprs les dgts : reconstruction
des btiments dtruits, des routes et autres infrastructures ;
planification des travaux de dpollution des sites ;
enqutes policires et juridiques pour la recherche des responsabilits en vue des
rparations ncessaires aprs un accident majeur.
Limportance de ces interventions est telle quune organisation de grande ampleur
savre indispensable et ncessite des moyens et des quipements spcialiss et qui,
par consquent, relvent des pouvoirs publics nationaux et rgionaux. Il en rsulte
la mise en place dune lgislation et dune rglementation prcisant lensemble des
interventions mettre en place dans les plus brefs dlais et notamment lorganisation
des secours aux victimes.
Une difficult apparat au niveau des enqutes post-accident, enqutes techniques
indispensables pour connatre les causes exactes de laccident afin de mettre en place
des mesures de prvention, mais aussi enqutes et procs-verbaux de police judiciaire
qui seront transmis aux autorits judiciaires pour la dtermination des responsabilits
et des rparations. De nombreuses difficults apparaissent au niveau de ces enqutes
techniques et juridiques qui demandent quelquefois plusieurs annes avant darriver
des conclusions provisoires ou dfinitives et toujours contestes, les intrts
particuliers en jeu tant considrables et les pressions politico-conomiques non
ngligeables.
1.5 La prvention des accidents industriels majeurs

Qui dit risques ou dangers, suppose accidents plus ou moins graves, et par cons-
quent la mise en place de moyens pour empcher ces accidents de se produire et,
au cas o ces accidents ont lieu malgr les mesures prises, lorganisation des secours
pour rduire leur impact, sauver des vies humaines et limiter les dgts matriels.
On distingue deux types de prvention ou plus exactement dinterventions :
12
1 Les accidents majeurs 1.5 La prvention des accidents industriels majeurs
ou catastrophes
la prvention proprement dite des risques et accidents, qui suppose des inter-
ventions en amont des accidents, avant que ceux-ci ne se produisent ;
les interventions aprs un accident pour limiter lampleur des dgts causs.
Une telle prvention prend dautant plus dimportance dans le cas des hauts risques
capables de donner naissance des accidents majeurs dvastateurs.
Pour toutes ces raisons, les pouvoirs publics ont mis en place une lgislation fonde
sur la prvention de tels accidents industriels majeurs :
une lgislation internationale et notamment europenne appele directive Seveso
qui simpose lensemble des pays de lUnion europenne ;
des lgislations et rglementations nationales, inspires pour la plupart et con-
formes aux directives internationales et europennes.
En France, cest la lgislation des installations classes qui fait autorit en la matire.
Bien que plus ancienne que la directive europenne de Seveso, elle est cependant
conforme cette dernire.
Les mesures prventives rglementaires relvent de trois aspects :
la prvention des risques professionnels, les risques industriels tant essentiellement
de mme nature que les risques industriels majeurs ;
les mesures supplmentaires spcifiques aux accidents majeurs et susceptibles de
rduire limportance des dgts causs tant au niveau des victimes humaines que
de lenvironnement (pollution et constructions) ;
les mesures relatives lorganisation des secours et des interventions post-accident.
Les mesures rglementaires appliques aux entreprises o existent des risques majeurs
font lobjet de contrles et dautorisations priodiques par les services prfectoraux
(installations classes, DRIRE).
En fonction de leur nature, les mesures de prvention, quelles soient rglementaires
ou non, relvent de deux types :
les mesures techniques, correspondant la mise en place de moyens matriels lis
aux processus opratoires : quipements de scurit et de contrle, interdiction ou
restriction dans lemploi de certains produits trs dangereux, processus opratoires
scuriss, etc. ;
les mesures caractre organisationnel et administratif, par exemple la classification
des installations classes, le plan particulier dintervention (PPI) au niveau des
secours aprs accident, ou les enqutes de police judiciaire.
13
2 LES RISQUES ET ACCIDENTS
INDUSTRIELS MAJEURS
2.1 Dfinitions et caractristiques

2.1.1 Dfinitions
Les accidents industriels sont des accidents technologiques qui ont lieu lors des pro-
cessus industriels, le plus souvent dans lenceinte mme des usines. Il est bien connu
que les industries mettent en uvre, sur une grande chelle, une foule de produits
et de processus dangereux, prsentant des risques daccidents et de maladies.
Le Bureau international du travail (BIT) Genve donne les dfinitions suivantes :
Lexpression accident majeur (industriel) dsigne un vnement inattendu et
soudain, y compris en particulier une mission, un incendie ou une explosion de
caractre majeur, d un dveloppement anormal dans le droulement dune activit
industrielle, entranant un danger grave, immdiat ou diffr, pour les travailleurs,
la population ou lenvironnement lintrieur ou lextrieur de linstallation et
mettant en jeu un ou plusieurs produits dangereux.
Le terme danger dsigne une situation matrielle comportant un potentiel
datteinte lintgrit physique des personnes, des dommages pour les biens ou
lenvironnement ou dune combinaison de ces atteintes.
La directive Seveso II de 1996 dfinit galement ces deux termes :
Accident majeur (industriel) : vnement tel quune mission, un incendie ou une
explosion dimportance majeure rsultant de dveloppements incontrls survenus au
cours de lexploitation dun tablissement couvert par la prsente directive, entranant
pour la sant humaine, lintrieur ou lextrieur de ltablissement, et/ou pour
lenvironnement, un danger grave, immdiat ou diffr, et faisant intervenir une
ou plusieurs substances dangereuses.

Danger : proprit intrinsque dune substance dangereuse ou dune situation
physique de pouvoir provoquer des dommages pour la sant humaine et/ou lenvi-
ronnement.
2.1.2 Caractristiques
Si la majorit des accidents industriels sont de faible amplitude, faisant le plus souvent
quelques victimes, dcs, intoxications ou blessures, quelques-uns seulement, qui se
produisent dans des conditions particulires, revtent une grande importance, tant
par le nombre des victimes que par ltendue des dgts infligs lenvironnement.
15
2 Les risques 2.1 Dfinitions et caractristiques
et accidents industriels majeurs
Une tude statistique mene par le Bureau des risques daccidents majeurs (MAHB)
de lUnion europenne donne la courbe de rpartition des accidents (figure 2.1)
signals la base de donnes MARS (Major accident reporting system).
Degr de probabilit
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1

Gravit
Figure 2.1 Gravit des accidents signals la base de donnes MARS.
On constate que la majorit des accidents industriels sont ou bien de trs faible
importance ou trs graves, les accidents de moyenne gravit tant trs peu probables.
Toujours daprs la base de donnes MARS (figure 2.2), les erreurs de manipulation
sont les plus probables, suivies des dfaillances des composants et des ractions
demballement incontrlables (ractions dangereuses).
Degr de probabilit
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

Gravit des accidents (rang/centile)
Erreur de manipulation Dfaillance du composant Ractions demballement
Figure 2.2 Causes premires des accidents signals la base de donnes MARS.
16
Chaleur
Incendies Feux
Produits dangereux Victimes humaines
Chaleur Dgts la faune
Accident industriel
Explosions Onde de choc et la flore
majeur
Produits dangereux Dgts
aux constructions
missions Pollution
de produits toxiques
Figure 2.3 Consquences des accidents industriels majeurs.
Les accidents industriels majeurs peuvent avoir trois consquences importantes qui
les distinguent galement des nombreux accidents et incidents habituels, connus dans
les milieux industriels (figure 2.3).
m Un nombre lev de victimes humaines
On dplore un nombre lev de victimes humaines, morts dhommes, intoxications

et blessures (fractures, crasements, chocs, brlures, traumatismes divers) plus ou
moins graves. Les victimes sont en premier lieu les personnes prsentes sur les lieux
de laccident, donc principalement les salaris de lentreprise. Viennent ensuite les
personnes qui se trouvent occasionnellement (visiteurs, passants) ou habituellement
(habitants, commerants et travailleurs) proximit de lusine, lintrieur du rayon
daction (primtre de scurit) de laccident majeur, par exemple une explosion.
Outre les blessures, il y a souvent des traumatismes psychologiques susceptibles de
marquer profondment les gens.
En plus des victimes humaines, on dnombre galement des victimes parmi les
animaux, petits ou grands, notamment parmi les animaux domestiques, sans oublier
la flore en cas de rejet de substances cotoxiques et biocides.
Le nombre de morts nest pas le seul critre de laccident majeur ; celui de Seveso na
pas caus de morts directs, mais reste lexemple mme dun accident industriel majeur
par ses consquences et le nombre de personnes et danimaux intoxiqus, marqus
vie et malades, ainsi que les consquences catastrophiques sur lcosystme : faune
et flore, animaux domestiques, dure de la persistance de la pollution, etc.
m Des dgts matriels
Des dgts matriels sont constats lintrieur et tout autour du lieu de laccident
majeur, avec des destructions dimmeubles et de constructions diverses ; souvent le
paysage change et les dgts sont dune telle ampleur quun nouveau plan durba-
nisme simpose.
Parmi les dgts matriels susceptibles dtre provoqus, il y a lieu de signaler
(figure 2.4) :
les destructions totales ou partielles de constructions : immeubles et maisons
dhabitation, btiments publics, commerces, btiments industriels divers, hangars
de stockage, btiments agricoles ;
17
Dgts matriels
Incendies Feux
Intoxications
Brlures
Dgts matriels
Grand volume
Intoxications
gazeux
Blessures
Explosions
Dgts matriels
Onde de choc
Blessures
Figure 2.4 Dgts causs par les incendies et les explosions.
les dgts de la voie publique : routes, ponts, tunnels, signalisation routire,

chemin de fer, canalisations ariennes ou souterraines, poteaux lectriques et tl-
phoniques, etc. ;
les dgts au niveau des vhicules automobiles en arrt ou en circulation proxi-
mit, des gares, etc.
m Une pollution gnralement nfaste sur la nature environnante
Les produits nocifs et cotoxiques mis dans la nature polluent lair, le sol et le milieu
aqueux (mers, lacs, tangs, cours deaux, nappes phratiques) avec la destruction plus
ou moins avance de la faune et de la flore. Dans certains cas, la nature environnante
devient impropre la vie pendant plusieurs annes, voire quelques dcennies ; rien
ne pousse par suite de la pollution avance des sols, des eaux et dans un moindre
degr, de latmosphre ; les insectes et les animaux qui se nourrissent de vgtaux,
absorbent galement les produits polluants et dprissent.
Cest souvent limportance de cette pollution de lenvironnement qui dtermine le
caractre majeur de laccident. Les accidents de Seveso, de Bhopal, les naufrages des
ptroliers Erika ou Prestige, sont lorigine dune importante pollution de la nature
dans un primtre plus ou moins grand autour du lieu de laccident (figure 2.5).
Victimes humaines
Accident industriel Substances Destruction de la faune
Pollution
majeur toxiques Destruction de la flore
Transformations cologiques
Figure 2.5 Dgts causs par lmission de substances toxiques.
m La ncessit dorganiser rapidement des secours une grande chelle

Cette tche est confie aux autorits comptentes locales (prfectures en France)
qui doivent mettre en place les secours prvus en cas daccidents majeurs ainsi que
prvoir la rparation des dgts matriels causs.
Ces interventions post-accident revtent plusieurs aspects :
secours mdical durgence des victimes, qui incombe principalement aux services
de la protection civile du secteur ;
18
hospitalisation ventuelle des victimes dans des centres de soins spcialiss ;

organisation de la circulation et des dplacements proximit de laccident ;
expertises et enqutes techniques caractre judiciaire ;
recherche des responsabilits au niveau des services judiciaires comptents ;
indemnisation par les responsables des dgts causs ;
mise en place de mesures rglementaires la lumire des rsultats de lexpertise
technique.
Ce sont l les caractristiques principales des accidents industriels majeurs.
Le tableau 2.1 donne une liste des principaux accidents industriels majeurs connus
et ayant fait lobjet dune analyse technique en vue de la prvention.
Tableau 2.1 Principaux accidents industriels majeurs

ayant fait lobjet denqutes et dtudes.
1794 : explosion de la poudrerie de Grenelle Paris : plus de 1 000 morts
1906 : explosion la mine de Courrires dans le nord de la France : 1 200 morts
1921 : explosion dun stock dammonitrate lusine dIG-Farben Ludwigshaffen (Allemagne)
1947 : explosion de deux bateaux transportant du nitrate dammonium aux tats-Unis
1966 : explosion de propane la raffinerie de ptrole de Feyzin (France) : 18 morts
1971 : explosion lusine chimique de Brunswick (tats-Unis) : 25 morts
1974 : explosion lusine chimique de Flixborough (Grande-Bretagne) : 28 morts
1974 : accident de lusine chimique de Scunthorpe (Grande-Bretagne) : plus de 50 morts
1976 : explosion et pollution lusine chimique de Seveso (Italie) : aucun mort mais une
pollution trs importante
1977 : explosions de silos de crales la Nouvelle-Orlans et Galveston (tats-Unis) :

respectivement 33 morts et 12 morts
1977 : explosion dun silo de crales Brme (Allemagne) : 14 morts

1982 : explosion dun silo de crales Metz (France) : 12 morts et plusieurs blesss
1984 : explosion dun rservoir de gaz liqufi Mexico : 6 500 morts
1984 : explosion et pollution importante lusine chimique de Bhopal (Inde) : au moins

2 500 morts et de trs nombreux intoxiqus
1986 : explosion de la centrale nuclaire de Tchernobyl : trs importante pollution radio-

active, 37 morts officiels et plusieurs milliers de personnes irradies
1986 : incendie lentrept de produits chimiques Ble (Suisse) : importante pollution du

Rhin
19
2 Les risques 2.2 Description
et accidents industriels majeurs de quelques accidents industriels majeurs
Tableau 2.1 (suite) Principaux accidents industriels majeurs

ayant fait lobjet denqutes et dtudes.
1993 : explosion dans une usine chimique dans la province de Yunnan (Chine) : plus de
60 morts
1997 : explosion dun silo de crales Blaye (France)
1998 : fuites dammoniac lors de dchargement dun wagon-citerne Mazingarbe (France)
2001 : dversement accidentel de 100 000 m3 deaux cyanures dans le Danube Baa Mare
(Roumanie) : pollution catastrophique pour la faune et la flore aquatique
2001 : explosion de lusine chimique dAZF Toulouse (France) : beaucoup de dgts mat-
riels et une cinquantaine de morts
2004 : explosion dune conduite de gaz naturel sous pression Ghislenghien prs dAth
(Belgique)
2005 : explosion lusine ptrochimique de Kharbine (Chine) : dversement de 100 t de

benzne
Plusieurs autres accidents ont fait peu de victimes et des dgts limits, sans compter les
nombreux incidents.
2.2 Description de quelques accidents industriels majeurs

Parmi les nombreux sinistres cits dans le tableau 2.1, voici quelques descriptions
susceptibles de situer limportance du risque industriel majeur.
2.2.1 Lexplosion de la poudrerie de Grenelle (Paris, 1794)

Un des tout premiers accidents graves connus, il fut suivi dune enqute officielle,
confie des savants de lpoque, physiciens et chimistes comme Chaptal (directeur
de la poudrerie) et Monge.
La poudrerie avait t construite vers 1751 sur les terrains du chteau de Grenelle
datant des XVII-XVIIIe sicles, lemplacement actuel de la place Dupleix et de la
rue Desaix, dans le 15e arrondissement de Paris. lpoque, ctait encore la cam-
pagne. Lexplosion dtruisit une grande partie des btiments et fit un millier de
victimes. La poudrerie continua nanmoins fonctionner et ne fut dsaffecte
dfinitivement quen 1820.
Cette explosion fut lorigine de la lgislation des installations classes de 1810.
2.2.2 Lexplosion de la mine de charbon de Courrires (nord de la France,

9 mars 1904)
la suite dun incendie dans une veine o travaillaient prs de 1 500 mineurs, afin
dviter linterruption de lextraction de la houille, la direction refusa dinonder la
20
veine pour noyer le feu et prfra murer la galerie. Dans la nuit, une violente explo-
sion (coup de grisou) ravagea les 110 km de galeries, faisant 1 099 morts.
Lenqute pitina et une grve gnrale des charbonnages suivit, avec des rpercus-
sions politiques.
Cet accident servit galement lacclration de la mise en place des textes officiels
relatifs la scurit et la protection des salaris.
2.2.3 Lexplosion de la raffinerie de Feyzin (Rhne, 4 janvier 1966)

La raffinerie, situe au sud de Lyon le long de lautoroute A6, a t mise en service
en 1964 ; elle produisait et stockait des hydrocarbures gazeux (butane, propane,
thylne) et liquides (essences, gazoles, fiouls, solvants, etc.).
Une fuite de gaz propane au-dessous du rservoir sphrique de propane liqufi sous
pression a form une nappe plus lourde que lair qui sest propage jusqu lauto-
route o une voiture en circulation a dclench le feu avec formation dun jet de
flamme qui a commenc embraser le rservoir. Larrive tardive et insuffisante des
secours a permis lincendie de prendre de lampleur. Une heure aprs le dbut du
feu, un premier rservoir a explos, suivi une heure aprs dun second.
Cet accident a fait 17 morts, 84 blesss et des dgts matriels importants dans un
rayon de 25 km, jusqu la ville de Vienne.
Cest le premier accident connu du BLEVE (Boiling liquid expanding vapor explosion),
explosion des vapeurs en expansion provenant dun liquide en bullition. Le phno-
mne est simple car il sagit dune raction de combustion classique dun gaz inflam-
mable. Le propane gazeux, au contact du moteur de la voiture en circulation sest
enflamm suivant une raction de combustion et la chaleur dgage a fait exploser
les deux rservoirs contenant du propane liqufi.
Des insuffisances au niveau de la conception, des consignes de scurit et de lorga-
nisation des secours (carences administratives caractre gographique) nont pas
permis de rduire lampleur des dgts.
Cet accident a servi de rvlateur de lexistence des risques dexplosion au niveau des
raffineries et des usines ptrochimiques et a conduit llaboration dune rglemen-
tation svre dans le domaine de lindustrie des hydrocarbures.
2.2.4 Lexplosion de lusine chimique de Flixborough (Royaume-Uni, 1 er juin 1974)

Cette usine tait spcialise dans la fabrication de caprolactame, matire de base

pour la fabrication du Nylon, partir de cyclohexane. Une fuite du racteur n 5
laissa chapper dans latmosphre un nuage de 50 tonnes de cyclohexane inflam-
mable qui, au contact dune torchre, produisit une explosion suivie dun incendie.
La conduite by-pass, mise en place pour vacuer la fuite, ne rsista pas la pression
et la temprature du cyclohexane qui schappa dans lair et provoqua lexplosion.
Les dgts furent normes tant lintrieur qu lextrieur de lusine ; elle a conduit
28 dcs immdiats et plusieurs dizaines de blesss graves.
Cet accident fut galement lorigine de textes rglementaires tant au Royaume-Uni
que dans les autres pays industrialiss dEurope.
21
2.2.5 Laccident de lusine chimique de Seveso (Italie, 10 juillet 1976)

Il reste larchtype de laccident industriel majeur ayant conduit une importante
pollution de lenvironnement et la mise en place dun document officiel interna-
tional sur la prvention des accidents industriel majeurs, la directive europenne
Seveso du 24 juin 1982 (Seveso I) modifie le 9 dcembre 1996 (Seveso II actuel-
lement en vigueur). Laccident sest produit lusine dIcmesa de Meda, ct de la
ville de Seveso, en Lombardie, appartenant la socit suisse Givaudan du groupe
pharmaceutique Hoffman-La Roche.
Certes, il ny a pas eu de morts, mais plusieurs personnes ainsi quun grand nombre
danimaux domestiques ont t plus ou moins fortement intoxiqus et gardent
encore des squelles. Plus de 40 000 personnes furent intoxiques des degrs divers
et la contamination a concern une surface de 2 000 hectares, en zone agricole. Le
cheptel a t abattu, la population vacue et les btiments pollus ont t dtruits.
Lors de la fabrication du trichlorophnol partir du ttrachlorobenzne et du poly-
thylne-glycol, un chauffement anormal du mlange du racteur a conduit une
explosion du contenu et la formation de dioxines trs toxiques ; le produit form
Seveso tait la ttrachlorodioxine, considre comme tant la plus toxique de toute
la famille des dioxines. La temprature normale de 125 C a t dpasse, ce qui sest
traduit par un chauffement explosif. Entre 1 et 5 kg de cette substance cancrogne
se sont rpandus dans la nature en formant un nuage toxique pour toute forme
de vie.
Cinq ans plus tard, le racteur a t vid et son contenu ainsi que les produits toxiques
ont t mis dans des fts et dtruits par incinration, aprs avoir transit illgalement
par la France o quelques-uns dentre eux furent dtruits, le gros tant incinr en
Suisse.
Il est rappeler quentre 1949 et 1976, 8 autres accidents ou incidents similaires
mais moins graves se sont produits, sans que les consquences et la prvention soient
srieusement tudies.
Le mcanisme de cet accident sera tudi au chapitre 4.
2.2.6 Laccident de lusine chimique de Bhopal (Inde, 2 dcembre 1988)

Cest certainement laccident industriel rcent le plus grave, avec plus de 2 500 morts
et au moins 250 000 personnes intoxiques, parmi les salaris de lusine qui en
comptait un millier et la population environnante trs nombreuse, dont plusieurs
souffrent encore de squelles graves et sont susceptibles de mourir dans les annes
venir.
Laccident sest produit le 2 dcembre 1988, dans lusine dUnion Carbide Bhopal,
en Inde centrale. Cette usine, construite en 1969, sur le modle dune usine amri-
caine de Virginie, prsentait une dtrioration des conditions de travail et de scurit,
relies des problmes conomiques. Une infiltration deau dans un rservoir conte-
nant 30 tonnes de MIC (mthyl isocyanate), matire premire dans la synthse de
pesticides, sest traduite par un chauffement suivi dune explosion qui a form un
nuage de MIC, trs agressif et toxique. Le nombre lev de morts et dintoxiqus
sexplique par la densit des habitations proximit immdiate de lusine et la haute
toxicit de lisocyanate de mthyle libr dans la nature.
22
2 Les risques 2.3 Les risques et accidents industriels
Cet accident qui sest produit douze ans aprs celui de Seveso, a acclr la mise en
place de la rglementation internationale sur la prvention des accidents industriels
majeurs, dont les directives europennes dites Seveso.
Le mcanisme de cet accident sera explicit au chapitre 4.
2.2.7 Laccident de lusine chimique AZF (Toulouse, 21 septembre 2001)

Il sagit dune explosion de trs grande puissance de 300 tonnes dammonitrate,
engrais azot bien connu. Ce produit, le nitrate dammonium, peut se dcomposer
dans certaines conditions et exploser. Cest ce qui sest produit lusine Azote de
France de Toulouse, appartenant au groupe ptrochimique Total-Fina-Elf.
Il semble qu la suite dune erreur, environ 500 kg de DCCNa, vraisemblablement
mlangs avec un hypochlorite, soient entrs en contact avec lammonitrate, indui-
sant lexplosion.
Cet accident a fait une trentaine de morts et plus de 300 blesss et des dgts mat-
riels considrables, valus plus de 2,3 milliards deuros. Les enqutes sont encore
en cours, ralenties par les nombreuses contestations.
Cet accident fera galement lobjet dune analyse plus dtaille au chapitre 3.
2.2.8 Laccident de Ghislenghien prs dAth (Belgique, 30 juillet 2004)

Cest lexemple type de laccident dune conduite enterre de gaz inflammable sous
pression. Au cours de travaux de construction de btiments dusine proximit
immdiate dune canalisation de gaz naturel, apparemment mal signale, un engin de
chantier a heurt la conduite et la abme ; la fuite de gaz a pris de lampleur avant
de se transformer en jet de gaz qui sest enflamm puis a explos. Laccident a fait
une vingtaine de victimes et une centaine de blesss.
Bien quil sagisse dun accident de transport par canalisation, il entre parfaitement
dans le cadre des risques industriels majeurs, tant donn que des canalisations
enterres sont frquentes dans les usines et quelles transportent souvent des produits
inflammables ou toxiques.
Heureusement, ce genre daccidents est relativement peu frquent.
2.3 Les risques et accidents industriels

2.3.1 Les risques industriels

lorigine de tout accident industriel, il existe un risque, autrement dit un danger
potentiel susceptible dinduire une situation plus ou moins grave, prjudiciable
lenvironnement humain, biologique ou construit par lhomme. Les risques indus-
triels sont ceux qui existent lors des activits industrielles, dans les diffrents locaux
et secteurs des usines.
Le BIT dfinit le risque : Le terme risque dsigne lventualit quun vnement
non dsir ayant des consquences donnes survienne dans une priode donne ou
dans des circonstances donnes, cette ventualit tant exprime selon le cas en
termes de frquence (nombre dvnements donns par unit de temps) ou en termes
23
de probabilit (probabilit que se produise un vnement donn la suite dun

vnement pralable).
La directive Seveso II dfinit galement le terme risque : Risque : probabilit
quun effet spcifique se produise dans une priode donne ou dans des circonstances
donnes.
Les risques industriels se traduisent le plus souvent par :
des atteintes humaines (accidents corporels et maladies) ;
des atteintes cologiques la faune et la flore ;
des destructions aux constructions.
Les risques industriels peuvent tre diviss en deux groupes en fonction de la gravit
des accidents auxquels ils peuvent donner naissance :
m Risques professionnels
Les risques professionnels sont lorigine des accidents du travail et des maladies
professionnelles ou caractre professionnel. Les consquences de ces risques sont
modres et affectent essentiellement les salaris qui travaillent sur les lieux de lacci-
dent. Il sagit le plus souvent de blessures et dintoxications plus ou moins graves,
quelquefois de dcs ; les dgts matriels sont gnralement faibles et restent limits
aux postes de travail, latelier et ventuellement lusine pour les plus importants
dentre eux. Limpact cologique est faible et se limite le plus souvent au primtre
de ltablissement.
Les causes et origines des risques professionnels sont trs souvent identiques celles
des risques industriels majeurs, et les mesures de prvention sont assez voisines.
Cependant, il existe des diffrences notables entre les deux types de risques, ce qui
conduit la ncessit de mettre au point des mesures spcifiques pour chaque type.
Les principales familles de risques professionnels sont :
les risques mcaniques : coupures, crasements, chocs, blessures diverses lors des
travaux sur des machines-outils, et machines avec organes en mouvement rapide ;
les risques lectriques : lectrisation et lectrocution souvent mortelle lors des
contacts avec des conducteurs nus parcourus par du courant lectrique ;
les risques physiques : acoustiques (surdit par exposition aux bruits intenses),
vibratoires (atteintes osto-articulaires, troubles musculaires par les vibrations
transmises par des machines vibrantes comme les marteaux-piqueurs, les presses),
ceux causs par des rayonnements ionisants dus la manipulation de matires
radioactives ou contamines par la radioactivit (brlures, atteintes sanguines,
cancers) et les risques dus aux rayonnements non ionisants (rayonnements ther-
miques, lasers et lectromagntiques conduisant des brlures et des atteintes
oculaires) ;
les risques chimiques, de mme nature que les risques industriels majeurs qui
seront tudis dans cet ouvrage ;
les risques biologiques (maladies contractes par manipulation de germes patho-
gnes) ;
les risques dus aux manutentions manuelles dordre essentiellement musculo-
squelettiques (TMS) ;
24
les risques de transport et de circulation ainsi que les risques rencontrs dans les
travaux de btiment et de gnie civil qui comportent la plupart des risques cits
ci-dessus.
La lgislation et la rglementation en matire de prvention des risques professionnels
sont spcifiques et relvent du Code du travail et du Code de la Scurit sociale.
m Risques industriels majeurs ou hauts risques
Les risques industriels majeurs ou hauts risques diffrent des prcdents par
lampleur des accidents et des dgts causs : nombre de victimes lev non limit aux
seuls salaris, destructions de btiments, pollution importante de lenvironnement.
Les mesures de prvention sont souvent similaires celles des risques professionnels,
mais supposent des mesures techniques et administratives supplmentaires, justifies
par lampleur des dgts causs.
Ainsi, trs souvent, des fuites accidentelles de produits toxiques peuvent intoxiquer
quelques salaris, en provoquant ventuellement quelques morts, tandis que lacci-
dent de Bhopal et celui de Seveso ont fait un nombre trs lev de victimes et une
pollution de longue dure du site, interdisant toute prsence humaine pendant
plusieurs annes. Un accident de mme nature que celui de Seveso mais de beaucoup
faible ampleur peut tre limit un local ou un atelier et ne causer que quelques
victimes.
Il en rsulte quentre un accident de travail et un accident industriel majeur, un cer-
tain nombre de mesures de prvention peuvent tre communes, avec des mesures
supplmentaires pour les accidents majeurs, afin de rduire lampleur des dgts.
Sur le plan rglementaire, si les mesures de prvention relatives aux risques profes-
sionnels relvent essentiellement du Code du travail, celles des accidents industriels
majeurs sont couvertes par le Code de lenvironnement en particulier.
2.3.2 La nature chimique des risques industriels majeurs

En examinant les diffrents accidents industriels majeurs (voir 2.2 et tableau 2.1),
la nature chimique de ces accidents apparat clairement.
En effet, ce sont des produits chimiques ou agroalimentaires qui sont lorigine de
la quasi-totalit des accidents industriels majeurs, incendies et explosions en parti-
culier, et les causes des intoxications se trouvent dans les produits chimiques mis.
cela, il faut ajouter que ce sont des ractions physico-chimiques entre ces produits
qui donnent naissance aux accidents industriels majeurs.

Tout ceci revient dire que ce sont des risques chimiques, comparables aux risques
chimiques professionnels, qui sont lorigine des accidents industriels majeurs.
Par exemple, dans laccident de Seveso, cest la raction entre plusieurs produits
chimiques qui sest emballe pour donner naissance, entre autres, des dioxines trs
toxiques. Feyzin, cest le gaz propane combustible qui a fui avant de senflammer
et dexploser. Les poussires de crales sont lorigine de lexplosion des silos de
Blaye ou de Metz. De nombreux autres exemples peuvent tre donns.
Si, dans les usines, les accidents du travail ayant des origines mcaniques lectriques,
vibratoires, etc., sont plus nombreux que ceux dorigine chimique, par contre ils ne
sont jamais de grande ampleur et leur impact sur lenvironnement vivant et bti
25
reste trs faible, souvent limit au niveau des travailleurs prsents proximit, des
machines et des locaux de travail.
2.3.3 Les causes des risques industriels
Lexistence de risques industriels qui conduisent aux accidents industriels majeurs,
quelle que soit leur importance, sexplique par la prsence (figure 2.6) :
de produits chimiques ou agroalimentaires dangereux, susceptibles de porter
atteinte lenvironnement ;
de processus physico-chimiques qui sont principalement des ractions chimiques
dites dangereuses.
Le plus souvent, cest la prsence simultane de ces deux causes qui engendre lacci-
dent, autrement dit qui matrialise le risque potentiel existant en donnant naissance
au phnomne accidentel.
Produits dangereux Dfaillances humaines

Ractions dangereuses (erreurs, ngligences)
Accident industriel
majeur
Dfaillance de linstallation Phnomnes naturels

Dfaillance du matriel (tremblements de terre)
Figure 2.6 Principales causes des accidents industriels majeurs.
m Produits et matires dangereux

Par produits dangereux, il faut entendre une foule de substances et de mlanges de
substances appels prparations, souvent trs diffrentes les unes des autres tant par
leur aspect physique que par leurs proprits, mais qui possdent toutes la proprit
de prsenter des risques, autrement dit des dangers qui peuvent, sous certaines condi-
tions, conduire des accidents.
Les activits humaines et notamment industrielles utilisent deux types de produits :
les substances pures, correspondant des molcules simples ou complexes, toutes
identiques, dsignes par leur appellation scientifique internationalement accepte
et leur formule ou symbole chimique. Ce sont les mtallodes (chlore, fluor,
hydrogne, oxygne, etc.), les mtaux (sodium, fer, cuivre, argent, plomb, etc.)
et leurs drivs (oxydes, acides, bases, sels, etc.), les substances organiques (comme
les hydrocarbures, les alcools, les amines, etc.) ;
les prparations ou mlanges, composs de deux ou plusieurs substances pures.
Il sagit donc de mlanges gnralement homognes pour pouvoir conserver sur
la dure leurs caractristiques et proprits. Ces mlanges permettent dajuster
les proprits voulues pour les utilisations. Les industries emploient un grand
nombre de mlanges comme les solvants, les solutions, les alliages, les matires
plastiques, les peintures, les mdicaments, etc.
26
Ces deux types sont appels indistinctement produits chimiques, produits ou

matires.
On distingue essentiellement deux groupes de produits, substances pures ou
mlanges, prsentant des proprits dangereuses communes.
M Produits susceptibles de conduire des incendies et surtout des explosions
Il sagit essentiellement des produits combustibles ou inflammables et des produits

explosifs ou instables. Il y a lieu de signaler galement les produits incompatibles
qui, mis en contact, peuvent donner naissance des ractions dangereuses incon-
trlables.
Le danger principal de ces produits est la facilit avec laquelle, lors de leur emploi
courant ou particulier et sous certaines conditions bien connues, ils donnent nais-
sance des incendies et des explosions accidentels, plus ou moins importants. Le plus
craindre sont les explosions et notamment les dtonations qui possdent un pouvoir
destructeur trs lev.
Ces produits seront tudis au chapitre 3.
M Produits toxiques ou nocifs pour lhomme et pour la nature, la faune et la flore
Ces produits, lorsquils rencontrent les tres vivants, pntrent dans leurs organismes
et dtruisent les cellules vivantes suivant des procdures biochimiques complexes ;
il en rsulte un dysfonctionnement des organismes vivants qui deviennent malades
et meurent sils ne sont pas soigns.
des degrs divers, les produits toxiques pour lhomme sont galement cotoxiques
et vice versa. En pratique, il ny a pas de distinction faire entre produits cotoxiques
et toxiques pour lhomme ; tout dpend, pour une substance donne, des quantits
absorbes, donc des concentrations en produits nocifs et de la taille de lorganisme
vivant et de son fonctionnement.
Les biocides sont des produits contenant des substances actives destines dtruire,
repousser ou rendre inoffensif les organismes nuisibles et prvenir leur action,
par un moyen quelconque, chimique ou biologique. Les biocides peuvent donc tre
considrs comme des produits cotoxiques, avec le plus souvent une certaine action
spcifique.
Ces produits seront tudis au chapitre 4.

Le tableau 2.2 donne une liste des principaux produits et matires industriels
dangereux.
m Ractions chimiques dangereuses
Il sagit de processus et de ractions chimiques qui, de par leurs caractristiques,

sont susceptibles de causer des dgts, tant par la libration de substances toxiques
que par la violence des incendies et explosions quils peuvent engendrer.
On distingue plusieurs processus pour laccident industriel majeur.
27
28
Tableau 2.2 Liste des principaux produits industriels dangereux.
Familles Substances toxiques Substances nocives Inflammables explosibles
Mtaux et oxydes Arsenic, cadmium, mercure, plomb Cuivre, nickel, cobalt Magnsium, aluminium, fer,
zinc, tous ltat pulvrulent
Mtallodes Fluor, chlore, brome, iode, cyanogne, sulfure Soufre, phosphore Hydrogne, phosphore,
de carbone, ammoniac, oxyde de carbone ammoniac
2 Les risques
Acides et anhydrides Cyanhydrique, fluorhydrique, picrique, Chlorhydrique, nitrique, sulfurique, Cyanhydrique, perchlorique,
phosgne anhydride sulfureux, dioxyde dazote phosphorique, actique, formique nitrique, picrique, persulfurique
Sels Cyanures, chromates, bichromates, picrates Tous des degrs divers Picrates, nitrates, chlorates,
perchlorates, persulfates
Hydrocarbures Benzne, hexane, anthracne, benzo-pyrne Tolune, xylnes, styrne, naphtalne Tous
Hydrocarbures chlors Ttrachlorure de carbone, chlorure de vinyle, Trichlorthylne, perchlorthylne, Quelques hydrocarbures
chloroforme, ttrachlorothane chlorure de mthyle, chloroprne trs peu chlors
Alcools Cyclohexanol, allylique, phnols, naphtols Mthanol, butanol Tous
Aldhydes et ctones Acroline, formol, isophorone Furfural, cyclohexanone, Tous

mthylthylctone
thers et drivs thers de glycol, oxyde dthylne ther thylique Tous
Amines Amines aromatiques, aniline, benzidine Amines aliphatiques Amines aliphatiques volatiles
Autres drivs azots Acrylonitrile, nitrobenzne, pyridine, thanolamines, nitromthane Hydrazine

isocyanates
2.3 Les risques et accidents industriels
M Simple vaporation dun produit dangereux

La simple vaporation dun produit dangereux, par suite dune fuite du rcipient le
contenant ou dune surpression dans le systme (accidents de Feyzin, de Flixborough)
peut entraner :
la libration dans la nature de produits toxiques, conduisant une pollution
plus ou moins durable, avec agression de la faune et de la flore et destruction
ventuelle ;
la libration de produits inflammables susceptibles de donner naissance des
incendies et des explosions, particulirement destructeurs ;
la libration simultane de produits toxiques et de produits inflammables, avec
cumul des deux effets : pollution de lenvironnement et destruction par le feu ou
lexplosion.
La simple vaporation ou mission dun produit nest pas proprement parler une
raction chimique, mais peut en avoir les consquences, ne serait-ce quen dclen-
chant des ractions dangereuses.
M Ractions chimiques dangereuses dues la prsence de produits incompatibles

et aux conditions opratoires
Des ractions chimiques dangereuses peuvent survenir par suite de la prsence de
produits incompatibles et des conditions opratoires (tempratures plus leves que
celles prvues, prsence dimpurets qui catalysent certaines ractions secondaires).
Cest notamment le cas des accidents de Seveso, de Bhopal et dAZF Toulouse.
Ici aussi, on peut distinguer plusieurs cas :
les ractions chimiques dangereuses avec formation de substances toxiques et
polluantes (accident de Seveso) ;
les ractions chimiques dangereuses avec formation de substances inflammables
et explosives (accidents dans les mines de charbon : coup de grisou) ;
les ractions chimiques dangereuses avec formation simultane de substances
toxiques et inflammables (cas le plus frquent).
M Produits explosifs et instables

Un cas particulier des ractions chimiques dangereuses est celui des produits explosifs
et instables, appels galement produits pyrotechniques.
Ces produits ont la proprit de se dcomposer dune manire explosive, sous

linfluence dune source damorage (chaleur, tincelle, choc, etc.). De nombreux
accidents dans les usines pyrotechniques, les dynamiteries, les cartoucheries et les
usines darmement relvent de ce cas.
M Autres ractions chimiques

Dautres ractions chimiques apparemment non dangereuses mais qui interviennent
dans les processus des accidents industriels majeurs peuvent tre :
des ractions doxydation superficielles qui sont lorigine des explosions de pous-
sires mtalliques et autres substances oxydables ;
29
des ractions de dcomposition thermique, appeles galement pyrolyse ou

dcomposition pyrolytique.
Dans les deux cas, il sagit de ractions qui se font chaud, des tempratures dpas-
sant 300 C, mais qui interviennent dans les processus dincendie et dexplosion.
Elles seront tudies au chapitre 3.
Limportance des ractions chimiques dangereuses dans les processus daccidents
industriels majeurs est telle quelles seront tudies la fin de ce chapitre.
Le tableau 2.3 montre les diffrents processus qui sont lorigine des accidents
industriels majeurs.
Tableau 2.3 Diffrents processus lorigine des accidents industriels majeurs.
Prsence de substances dangereuses et de ractions chimiques dangereuses
Produits dangereux (inflammables, explosibles ou toxiques) : fuites dans lenvironnement
Ractions dangereuses entre produits incompatibles : explosions et mission de produits

toxiques
Ractions de combustion entre un combustible et un comburant : incendies et explosions
Ractions doxydorduction entre substances oxydantes et rductrices : incendies, explosions

et mission de substances toxiques
Ractions de dcomposition pyrolytique chaud : incendies, explosions et mission de

produits toxiques
Ractions de polymrisation : incendies et explosions
Ractions dangereuses catalyses par des impurets : incendies, explosions et mission de

produits toxiques
Apport de lnergie dactivation ncessaire pour activer les ractions dangereuses
Flammes, points chauds (frottements, chocs, surfaces chaudes, etc.)
tincelles dorigine mcanique (chocs mcaniques)
tincelles dorigine lectrique (dcharge de courant lectrique)
tincelles dorigine lectrostatique (dcharge lectrostatique)
Rayonnement lumineux nergtique (UV, rayons X, rayons gamma)
Radiations ionisantes (rayons gamma, lectrons)
Catalyseurs apportant une nergie chimique (mtaux, oxydes mtalliques, acides)
30
2.3.4 La localisation des risques industriels

Les risques industriels existent un peu partout dans les usines et les ateliers industriels.
m Dans les ateliers de production de produits et dobjets divers
Une telle production suppose :

lemploi de produits chimiques plus ou moins dangereux, de matriaux divers
inertes ou non ;
lutilisation de techniques et de procdures diverses, dont certaines dangereuses ;
lemploi dquipements de travail divers et varis (racteurs, mlangeurs, presses,
filtres, machines-outils, etc.) ;
des locaux adapts et quips conformment aux rgles de scurit notamment.
Un dysfonctionnement quelconque au niveau des oprations, une erreur ou des
dfauts au niveau des quipements, des erreurs et ngligences dans la conception
des systmes et les oprations peuvent se traduire par des accidents de gravit variable.
Cest le cas des accidents de Seveso et de Flixborough.
m Dans les locaux de stockage et de magasinage
Les ncessits de production obligent les entreprises prvoir des stocks de produits
et de matriaux qui sont alors conservs dans des locaux ou des zones adapts et
quips en consquence. Souvent, les quantits stockes sont importantes et les
risques existants peuvent donner naissance des accidents industriels majeurs.
Les accidents de Feyzin et dAZF illustrent cette situation, les quantits de produits
chimiques dangereux, explosifs ou inflammables tant importantes.
Plusieurs situations sont envisager en pratique :
le stockage de matires premires, de produits semi-finis et de produits finis au sein
dune usine de production, gnralement dans un secteur du site ;
le stockage au sein dune entreprise spcialise dans le magasinage ou dune entre-
prise de transport.
Dans chacun des cas, on distingue :
le stockage en vrac lair libre, sur une aire dentreprise ;
le stockage en vrac dans un hangar ou un btiment couvert ;

le stockage dans des emballages ferms lair libre ;
le stockage dans des emballages ferms dans un hangar ou un btiment couvert ;
le stockage dans des rservoirs, containers, citernes, emballages souples, ariens ;
le stockage dans des rservoirs, containers, citernes, enterrs.
Ces stocks peuvent tre conservs soit lair libre (cas dAZF), soit dans des rservoirs
ferms (cas de Feyzin), soit encore dans des locaux de magasinage spcifiques ou non
un ou plusieurs produits ; dans ce dernier cas, un problme supplmentaire se pose,
celui de la compatibilit des substances prsentes.
31
m Lors du transport des produits et matriaux, quelle que soit la voie utilise
Le transport des matires dangereuses prsente galement des risques non ngli-
geables pour lenvironnement, et les accidents survenus peuvent revtir un caractre
catastrophique par les dgts causs.
Bien quil sagisse de risques dans le transport, celui des matires dangereuses peut
sinscrire dans le cadre des risques industriels. En effet, la production industrielle
suppose des oprations permanentes de transports de produits et de matriaux tant
au sein de lusine qu lextrieur.
Il sagit pour lessentiel :
du transport dun secteur un autre secteur de lusine, par exemple de la zone
de stockage aux ateliers de fabrication pour les matires premires et de la zone
de fabrication au magasin de stockage des produits finis avant leur expdition
vers les clients ;
du transport de lusine vers le lieu dutilisation ou pour les grossistes, le lieu de
stockage intermdiaire avant expdition vers les utilisateurs ;
au niveau des magasins de stockage, dun endroit ou local un autre, en fonction
des besoins et de lorganisation et gestion des stocks.
Le transport des matires dangereuses est intimement li au stockage dans la mesure
o les problmes lis aux transvasements, chargements et dchargements sont prati-
quement communs aux deux et prsentent des risques non ngligeables, notamment
au niveau des dfaillances humaines (erreurs sur les produits transvass).
2.3.5 La nature des accidents industriels majeurs

La quasi-totalit des accidents industriels majeurs est due des produits et des
ractions chimiques dangereux, autrement dit cest lexistence de risques chimiques
qui explique ces accidents catastrophiques tant pour lenvironnement que pour les
hommes et les btiments. Les explosions, les incendies, les fuites de produits toxiques
sont tous les consquences directes ou indirectes de risques chimiques existant,
autrement dit de la prsence de produits chimiques dangereux, inflammables, explo-
sifs ou toxiques. Il suffit alors dun lment mineur, par exemple la prsence dun pro-
duit tranger, dune tincelle ou dun phnomne mal contrl pour que laccident
se produise.
Les risques mcaniques, physiques (lectrique, acoustique) sont exceptionnellement
lorigine daccidents industriels majeurs ; par contre, ces risques peuvent induire
des catastrophes en prsence de produits chimiques, par exemple les chauffements
incontrls des contenus des racteurs chimiques comme ce fut le cas pour les acci-
dents de Seveso ou de Bhopal. Ainsi une tincelle lectrique ou lectrostatique peut
induire une explosion de produits combustibles ou encore un choc mcanique peut
conduire, par fragilisation de lenceinte, une fuite de produits chimiques toxiques.
Mais dans tous les cas, ce sont les produits chimiques et ractions dangereux qui
expliquent les accidents industriels majeurs.
Bien videmment, dans les accidents nuclaires, ce sont des produits radioactifs
particuliers qui expliquent ces catastrophes, mais l aussi, il sagit de produits
chimiques dont la dangerosit provient de leur radioactivit.
32
2 Les risques 2.4 Les facteurs de danger des produits dangereux
Les accidents industriels majeurs ou non appartiennent aux types suivants :

incendies et explosions par suite de ractions chimiques dangereuses ;
pandage au sol ou sur des lments liquides de produits chimiques dangereux
pour lcosystme ;
mission dans latmosphre de produits gazeux et darosols forms de vsicules
liquides et de poussires dangereux pour lcosystme ;
incendie et explosion de produits chimiques accompagns dmissions de subs-
tances toxiques conduisant une pollution de lenvironnement.
2.4 Les facteurs de danger des produits dangereux

Les substances et prparations sont appeles dangereuses lorsquelles sont susceptibles
dtre lorigine dincendies-explosions et dintoxications. Leur simple prsence
peut conduire des accidents plus ou moins graves ; leur manipulation, leur fabri-
cation, leur stockage et leur transport prsentent des risques qui peuvent se traduire
par des accidents industriels.
Larticle R 231-51 du Code du travail dfinit quinze catgories de produits chimiques
dangereux, dont 5 correspondant aux incendies-explosions et 10 toxiques des
degrs divers.
Le tableau 2.4 montre cette classification des produits dangereux en quinze cat-
gories et dix pictogrammes qui figurent sur les tiquettes apposer sur les rci-
pients contenant ces produits dangereux.
Tableau 2.4 Classification des 15 catgories de produits dangereux et leurs pictogrammes.
Catgories de substances
Pictogrammes Exemples
et prparations dangereuses
Explosibles Trinitrotolune
Nitroglycrine
E Oxyde dthylne
Comburants Peroxyde dhydrogne

(eau oxygne)
O Chlorate de sodium
Peroxydes, persels, peracides
Extrmement inflammables ther thylique

Dimthyl thyle amine
F+
Facilement inflammables Actone

Tolune
F Cyclohexane
33
Tableau 2.4 (suite) Classification des 15 catgories de produits dangereux et leurs pictogrammes.
Catgories de substances
Pictogrammes Exemples
et prparations dangereuses
Inflammables Solvants naphta

Essence F
R10
Trs toxiques Acide fluoridrique

Trioxyde de chrome
T+ (anhydride chromique)
Toxiques Benzne
Cadmium
T
Nocives Tolune
Essences A
Xn
Corrosives Dcapants acides

Soude caustique et acides
C
Irritants Butanone
Anhydride phtalique
Xi
Sensibilisants Glutaraldhyde
R42-R43
Cancrognes Amiante
Chlorure de vinyle
CARC
Mutagnes Acrylamide
Chromates et dichromates
MUT
Toxiques vis--vis de la reproduction Plomb (composs du)

thers dthylne-glycol
REPR
Dangereuses pour lenvironnement Ammoniac et solutions

Trichlorthylne
N ou R52-R53-R59
34
La dangerosit dun produit dpend de plusieurs facteurs, dont les principaux sont :
la nature chimique de la molcule ;
ltat physique solide, liquide ou gazeux ;
ltat de division (taille des particules solides et des vsicules) ;
les quantits mises en jeu ;
les dures de contact ;
la stabilit dans le temps, ce paramtre concernant essentiellement les accidents
2.4.1 Nature chimique de la molcule

La toxicit dune substance provient essentiellement de sa ractivit vis--vis des
molcules des organismes vivants, dont essentiellement les protines et leau et dans
une certaine mesure les lipides et les glucides. Toute substance susceptible de ragir
avec ces quatre types de molcules est susceptible dtre toxique pour les tres vivants.
Les molcules radioactives, par exemple les molcules marques ou les mtaux et
mtallodes utiliss comme sources de radioactivit, sont galement toxiques et
cotoxiques.
Les substances qui ragissent rapidement et facilement avec loxygne ou qui sont
peu stables et susceptibles de se dcomposer facilement peuvent induire des incendies
et des explosions. Cest le cas des substances combustibles, organiques ou minrales,
des oxydants, des peroxydes, des explosifs en gnral.
Ainsi, les molcules riches en carbone et hydrogne sont trs combustibles, par contre
les substances contenant de lazote ou mieux du chlore sont difficilement combus-
tibles et leur aptitude lexplosion reste faible. Les nitrates (nitrate dammonium
dAZF) et drivs nitrs (nitroglycrine, nitrotolune) peuvent exploser sous certaines
conditions (amorage).
2.4.2 tat physique du produit

Compte tenu de la facilit de transport, de dilution et de pntration dans lorga-
nisme, cest surtout ltat gazeux que les polluants sont les plus dangereux.
Il sagit essentiellement de gaz et de vapeurs mises par les liquides volatils et ven-
tuellement les solides. Plus la tension de vapeur du produit est leve, ce qui corres-
pond approximativement des tempratures dbullition basses, plus la quantit
de vapeurs mises est grande.

Les solides et les liquides ne sont gnralement dangereux qu ltat trs divis,
sous forme darosols forms de vsicules liquides et de poussires fines.
Les gaz et vapeurs dont la densit est proche de celle de lair (densit par rapport
lair proche de 1) se diluent plus facilement dans lair. Par contre, les gaz et vapeurs
lourds forment des nappes qui saccumulent en partie basse et ne se diluent dans lair
que lentement ; cest le cas du chlore et des vapeurs de solvants chlors (perchlo-
rthylne), du sulfure de carbone, du brome.
35
La densit d des gaz et vapeurs par rapport lair est donne par la formule :
M
d = ------
29
M tant la masse molculaire de la substance.
La majorit des substances gazeuses et notamment toutes les vapeurs sont plus denses
que lair et leur diffusion nest pas rapide, surtout en absence dagitation ou de cou-
rants dair. Les vapeurs mises chaud peuvent slever dans latmosphre et ainsi
se condenser par refroidissement, formant des vsicules liquides qui ont tendance
saccumuler au sol.
2.4.3 Taille des produits
Les dimensions des produits (et non des molcules), autrement dit ltat de division
des substances, jouent un rle important dans leur dangerosit.
Une suspension de particules solides ou de vsicules liquides trs fines dans lair est
appele arosol, et sous cette forme les produits sont plus dangereux. Les nuages,
les fumes, les brouillards sont des arosols.
Dune faon gnrale plus un produit est ltat divis, plus le risque est grand. En
effet, ltat darosol, ces produits se diluent plus facilement dans lair et forment
des mlanges homognes relativement stables qui peuvent pntrer plus facilement
dans les organismes vivants par les voies respiratoires et cutanes. Dautre part, ltat
divis, la surface des particules est grande et, compte tenu que les ractions de
combustion sont essentiellement des phnomnes dabord superficiels, les risques
dincendie sont levs (figure 2.7).
Particules dangereuses Particules arrtes par les voies respiratoires suprieures
0,001 m 0,01 m 0,1 m 1 m 5 m 10 m 100 m 1 000 m
Molcules Fumes Brouillards Brumes Pluies
Poussires fines Poussires grossires Cendres volantes
Virus et protines Bactries Pollens Spores vgtales
Figure 2.7 Dimensions des arosols (poussires et vsicules).
Ainsi, le fer ne soxyde que trs lentement dans lair ; par contre, la limaille de fer trs
fine peut senflammer spontanment. Le quartz est une substance inerte mais ltat
pulvrulent, il est trs toxique et donne naissance des pathologies pulmonaires
graves (silicose).
2.4.4 Quantits mises en jeu
Pour un produit dangereux donn, plus les quantits sont grandes, plus le risque
est important, indpendamment des autres paramtres. En effet, les doses absorbes
sont forcment importantes et lintoxication est rapide. De mme, limportance
36
2 Les risques 2.5 Les ractions chimiques dangereuses
des incendies et des explosions dpend, dans de larges proportions, des quantits
mises en jeu, les nergies dveloppes lors des explosions tant proportionnelles
aux quantits engages dans les ractions dangereuses.
Ainsi, quelques milligrammes de dioxine peuvent contaminer un laboratoire ou un
petit atelier, mais quelques kilogrammes du mme produit, rpandus dans la nature,
conduisent la catastrophe de Seveso. De mme, quelques grammes de nitrate
dammonium peuvent exploser sans faire trop de dgts qui dailleurs seront limits
au local, tandis que lexplosion de 300 tonnes conduit dtruire tout un quartier,
comme Toulouse.
2.4.5 Dure de prsence

Pendant toute la dure de prsence de produits dangereux, le risque existe et par
consquent la probabilit quun accident se produise est bien relle. Plus cette dure
est grande, en toute logique, plus la probabilit quun vnement dangereux appa-
raisse est leve.
La dure intervient galement, notamment au niveau des intoxications, sur les quan-
tits absorbes, do des apparitions de perturbations et de pathologies. Par exemple,
respirer pendant quelques secondes un gaz toxique comme lhydrogne sulfur, des
concentrations pas trop leves, nest pas mortel ; par contre, respirer ce mme gaz
pendant plusieurs minutes pourrait devenir fatal.
2.4.6 Stabilit
La stabilit dans le temps des produits dangereux, dans les conditions de sa prsence,
est galement un facteur important. De nombreux produits voluent soit parce quils
sont instables, soit parce quils ragissent avec les autres substances prsentes dans
le milieu, autrement dit dans lair, avec lhumidit et loxygne principalement. Les
nouvelles molcules ainsi formes peuvent avoir des proprits diffrentes et tre
plus ou moins dangereuses que les substances de base.
Par exemple lther thylique soxyde lair pour donner des peroxydes instables et
explosibles. Le formol, toxique, shydrolyse et se polymrise dans le temps et sa dange-
rosit se modifie. Loxyde dthylne est hydrolys par lhumidit pour se transformer
en acide oxalique.
2.5 Les ractions chimiques dangereuses

Les ractions chimiques sont dites dangereuses lorsquelles donnent naissance soit
des incendies et des explosions, soit la formation et lmission dans la nature,
de produits toxiques pour les animaux et les vgtaux (figure 2.8).
Les produits qui entrent dans le processus des ractions dangereuses, autrement
dit qui se combinent suivant ces ractions, sont appels produits incompatibles.
On peut dire que toute lindustrie chimique est base sur les ractions mettant en jeu
des produits peu compatibles entre eux, mais ce dernier terme est gnralement
attribu aux produits qui, en donnant naissance des ractions dangereuses difficile-
ment matrisables, sont lorigine daccidents industriels, majeurs ou non. Dans
37
lindustrie, les ractions dangereuses sont globalement contrles, ce qui permet leur
utilisation sur une grande chelle.
Cela revient dire que, gnralement, les accidents industriels majeurs sont les
consquences des ractions dangereuses mal matrises entre produits incompatibles.
Combustibles + comburants
Produits incompatibles Incendies
Oxydants + rducteurs Ractions dangereuses Explosions
Explosifs et produits instables Substances toxiques
Ractions au chane
Figure 2.8 Ractions chimiques dangereuses.
2.5.1 Les produits incompatibles

Parmi les millions de substances chimiques connues, plusieurs dentre elles ont la
proprit de ragir ensemble suivant des ractions chimiques bien connues pour
la plupart. Toute lindustrie chimique, et notamment lindustrie de la synthse
chimique, est base sur de telles ractions qui se font dans des racteurs plus ou
moins complexes et selon des modes opratoires varis et spcifiques pour une pro-
duction donne. Les substances de base qui ragissent ensemble ne sont pas toutes
considres comme incompatibles et les ractions qui se font sont le plus souvent
contrles et ne prsentent que trs peu de dangers ; il est vrai quen gnral, compte
tenu des tonnages fabriqus et du nombre des oprations, les accidents enregistrs
sont peu nombreux, les mesures de scurits prises tant fiables et efficaces.
Cependant, quelques-unes de ces ractions sont difficilement matrisables par suite
de certaines de leurs caractristiques et deviennent rapidement incontrlables et
semballent, en conduisant des accidents plus ou moins graves. Ces ractions sont
alors appeles dangereuses et leur mise en pratique dans lindustrie ncessite des
contrles et un suivi rgulier du dveloppement de la raction de faon viter
tout emballement. Les substances qui ragissent ensemble peuvent alors tre appeles
incompatibles.
Les produits incompatibles ne sont pas obligatoirement dangereux en eux-mmes ;
cest leur rencontre imprvue, leurs combinaisons accidentelles qui peuvent dclen-
cher des ractions dangereuses. Par exemple, loxygne et le mthane ne peuvent tre
considrs comme des produits dangereux sparment, mais ils sont incompatibles
car leurs mlanges peuvent exploser, mme la temprature ambiante.
Le tableau 2.5 donne une liste de produits industriels incompatibles, dont les
mlanges peuvent, en situations non contrles et non matrises, conduire des
ractions dangereuses et donner naissance des accidents dampleurs variables.
38
Tableau 2.5 Produits chimiques industriels incompatibles

autres que les produits combustibles dans loxygne.
Substances incompatibles Avec la substance Substances formes Risques
Acides Mtaux lgers comme Hydrogne Explosion

magnsium, aluminium,
fer, zinc
Cyanures Gaz cyanhydrique Toxique
Sulfures Hydrogne sulfur Toxique
Sulfites, bisulfites Anhydride sulfureux Toxique
Hypochlorites, eau de Javel Oxydes de chlore Toxique
Nitrites Dioxyde dazote Toxique
Fluorures Acide fluorhydrique Toxique
Acide nitrique Mtaux Oxydes dazote Toxique
Acides oxydants (perchlorique, Rducteurs (hydrogne) Eau Explosion

persulfuriques, peractiques,
chromiques, nitrique) Hydrocarbures Alcools, acides Explosion
Alcools Acides Explosion
Aldhydes Acides Explosion
Amines Drivs nitrs Explosion
Chlore, brome Hydrogne Acide chlorhydrique Explosion
Isocyanate de mthyle Eau, alcools Amines, amides Explosion
Eau (humidit) Hydrures mtalliques Oxydes et hydroxydes Explosion

mtalliques
Organomagnsiens Explosion
Isocyanates Amines Explosion
2.5.2 Les ractions chimiques dangereuses

Ces ractions, par suite de certaines de leurs caractristiques et plus particulirement
par suite de leurs vitesses de raction et des quantits de chaleur dgages, sont
susceptibles de semballer et en devenant incontrlables, peuvent :
soit dgager de fortes quantits dnergie gnralement sous forme de chaleur qui
chauffent la masse et peuvent prendre une allure explosive. Un grand nombre
39
de ractions de combustion sont de ce type. Les quantits de chaleur dgages

chauffent la masse ractionnelle dont la temprature augmente, ce qui entrane
gnralement un accroissement de la vitesse de raction, donc un chauffement
encore plus important et ainsi de suite. Cest une vritable raction en chane
qui se droule ; lchauffement est tel que lensemble senflamme et cest lincendie.
Si les quantits de chaleur dgages sont trs importantes, les vitesses leves et
si la raction dgage beaucoup de produits gazeux, alors cest lexplosion plus ou
moins violente ;
soit dgager des produits toxiques pour lhomme et la nature. De nombreuses
ractions conduisent des substances toxiques et cotoxiques qui peuvent tre
libres et se rpandre dans la nature, en crant une pollution plus ou moins
importante. Il nest pas indispensable que les matires premires soient dange-
reuses en elles-mmes pour que les produits forms le soient. Lexemple classique
des mlanges dacides et deau de Javel donnant naissance des oxydes de chlore
toxiques est frquent ;
soit encore conduire simultanment une explosion et un dgagement de subs-
tances toxiques. Cest un cas courant et de nombreuses ractions dangereuses
lorigine daccidents industriels majeurs sont de ce type, par exemple ceux de
Seveso et de Bhopal, pour ne citer que les plus importants.
2.5.3 Les explosifs et les produits instables

Les ractions de dcomposition de ces produits, gnralement peu stables, sont gale-
ment des ractions dangereuses, avec la particularit quil ny a ici quun seul produit
qui ragit seul en se dcomposant, sans avoir besoin de se combiner avec une autre
substance.
Il sagit de molcules instables, qui, sous laction dune nergie extrieure, chaleur,
tincelle, choc, rayonnement nergtique, se dcomposent rapidement, suivant une
raction explosive. Cest dailleurs cette proprit qui est utilise dans lemploi de
ces produits. Un grand nombre de ces molcules contiennent dans leur structure
chimique, une partie oxydante et une partie rductrice qui ragissent ensemble
suivant une raction explosive.
Le tableau 2.6 donne une liste des principaux produits industriels explosifs ou ins-
tables.
Le pouvoir explosif de ces corps sexplique par la chaleur dgage et limportance
du volume gazeux mis lors de la dcomposition, qui augmente localement la pres-
sion interne, cette augmentation de volume tant encore accrue par les tempratures
leves qui dilatent les gaz (loi de Boyle-Mariotte).
2.5.4 Les ractions de pyrolyse

Ces ractions, bien quelles ne soient pas toujours dangereuses en elles-mmes,
revtent nanmoins une grande importance dans les processus dincendie et dexplo-
sion.
Un grand nombre de produits chimiques, et plus particulirement la totalit des
produits organiques (contenant du carbone et de lhydrogne) mais galement des
40
Tableau 2.6 Principaux produits explosifs et instables autres que les explosifs industriels
(liste alphabtique).
Actaldhyde
Actylne
Acide nitrique
Acide perchlorique
Acide periodique
Acide peroxyactique
Acide picrique et picrates
Acide sulfurique anhydre (olum)
Acrylonitrile
Alcalins (mtaux, hydrures, azotures)
Alkylaluminium
Aluminium et certains drivs (hydrures, azotures, sels dacides oxydants)
Ammonium (sels dacides oxydants)
Argent (nitrure, actylure)
Azides (drivs)
Azotures minraux (cuivre, argent) et organiques (alkyles)
Boranes
Bromoactylne
Carbure de calcium
Carbonyles (sels et organomtalliques)
Ctnes alkyles
Chlorates mtalliques et organiques
Chlore dioxyde
Chloramines
Chrome trioxyde
Diazo (composs)
Diazonium (sels de)
Diborane
Dithyloxyde (ther dithylique)
Disilane
thylne oxyde
Fluoroamines
Furfurol
Hydrazine et sels
Hydrogne
Hydrogne peroxyde (eau oxygne)
Hydroperoxydes
Hydroxylamine et sels
Hydrures
Iodates
41
Tableau 2.6 (suite) Principaux produits explosifs et instables autres que les explosifs industriels
(liste alphabtique).
Magnsium
Mthanol
Nitromthane
Nitroso (drivs)
Organomtalliques
Oxygne
Ozone
Peracides
Peroxydes
Persels
Phosphine
Phosphore et certains drivs
Potassium
Silanes
Sodium
Ttrahydrofuranne
Triaznes
matriaux divers, solides, liquides ou gazeux, sils sont stables la temprature

ambiante, peuvent se dcomposer des tempratures leves et donner gnralement
naissance des substances diffrentes, combustibles ou toxiques.
Dune faon gnrale, en chauffant un produit ou une matire, on constate :
une altration des proprits mcaniques et physiques partir de 100-150 C
(jaunissement, baisse de la duret et de la rsistance mcanique, etc.) ;
un dbut de dcomposition vers 200 C, avec un changement de la couleur
(brunissement) et de lapparence (texture, surface plus friable) ;
une dcomposition plus avance et nettement visible, avec dgagement gazeux,
partir de 300 C ;
pour les produits organiques (chimiques et agroalimentaires), la dcomposition
est quasi complte vers 500 C ;
pour les produits minraux (amiante, argiles), il faut des tempratures plus leves,
de lordre de 700-900 C, pour observer des changements de structures cristallines
et des dcompositions.
Dune faon gnrale, les produits forms par la pyrolyse dpendent de la temp-
rature atteinte par la matire initiale :
des tempratures infrieures 600-700 C, il se forme essentiellement des
molcules relativement grosses, provenant des ractions de condensation ou de
ruptures des molcules initiales. Il sagit essentiellement dhydrocarbures lourds
polycycliques, dalcools, dacides, damines, de dioxines, etc., accompagns de
vapeur deau.
42
Au-del de 600-700 C, les grosses molcules formes, peu stables, se dcom-

posent leur tour pour donner naissance de petites molcules stables telles que
la vapeur deau, le dioxyde de carbone, loxyde de carbone, lammoniac et le gaz
cyanhydrique, lanhydride sulfureux, quelques hydrocarbures gazeux comme le
mthane, etc.
partir de 1 000 C, lessentiel des produits mis par la dcomposition pyroly-
tique est constitu de vapeur deau et de dioxyde de carbone.
En milieu oxygn (air) ou si la molcule contient des parties riches en oxygne
(drivs nitrs), ce sont surtout les formes oxydes qui prdominent dans les produits
de dcomposition, loxyde de carbone, lammoniac, le gaz cyanhydrique, les hydro-
carbures tant pratiquement absents dans les pyrolysats.
Aprs pyrolyse, il reste gnralement un rsidu charbonneux rappelant les goudrons
et les brais contenant, outre du carbone, de trs grosses molcules pauvres en hydro-
gne et relativement stables qui sont des polymres.
En dehors de la temprature, la vitesse de chauffe influe galement sur la nature et
les quantits de produits forms.
La rpartition de la taille des molcules formes par dcomposition thermique en
fonction de la temprature suit la forme des deux courbes de la figure 2.9. En pr-
sence doxygne, dans lair, la dcomposition semble dmarrer plus vite et les grosses
molcules disparaissent plus rapidement.
Poids molculaire
Grosses molcules
100
50
Petites molcules
200 400 600 Temprature (C)
Pyrolyse en absence doxygne Pyrolyse dans lair
Figure 2.9 Courbes de dcomposition thermique : rpartition des tailles mol-

culaires des substances dgages par pyrolyse en fonction de la temprature.
Ce sont ces produits gazeux forms pendant la dcomposition thermique, pour la

plupart combustibles ou/et toxiques, qui expliquent un grand nombre dincendies
43
et dexplosions accidentels. Ils sont galement lorigine de la plupart des accidents

majeurs conduisant des intoxications et une pollution de lenvironnement.
Le tableau 2.7 donne les principales substances formes pour quelques familles de
produits et matriaux industriels courants.
Tableau 2.7 Principales substances formes lors des dcompositions thermiques,

autres que leau et le dioxyde de carbone.
Produits et matriaux hydrocarbons et drivs oxygns
Substances formes basses tempratures
Hydrocarbures (mthane, thane, propane, benzne, cyclohexane)

Drivs de lindne et furanniques
Coumarone et drivs
Alcools (mthanol, thanol), phnols
Acides (acides formique et actique)
Substances formes hautes tempratures
Vapeur deau et dioxyde de carbone

Hydrocarbures polycycliques aromatiques pauvres en hydrogne
Alcools et acides lourds
Produits azots
Amines aliphatiques et aromatiques

Amides aliphatiques et aromatiques
Imines et imides
Pyridine et drivs
Indne et drivs
Gaz cyanhydrique et cyanogne
Ammoniac
Azote et oxydes dazote dont NO2
Produits chlors
Acide chlorhydrique
Hydrocarbures surchlors (ttrachlorure de carbone, perchlorthylne, etc.)
Acides chlors (acides chloractiques)
44
Tableau 2.7 (suite) Principales substances formes lors des dcompositions thermiques,
autres que leau et le dioxyde de carbone.
Chlore
Phosgne
Hydrocarbures polycycliques aromatiques chlors
Produits soufrs
Thiols
Sulfure de carbone
Thiophne et drivs
Thionaphtne
Anhydride sulfureux
Acide sulfurique
Hydrocarbures polycycliques aromatiques soufrs (thioanthracne, thiofluorne)
45
3 LES INCENDIES ET LES EXPLOSIONS
Les explosions, accidentelles ou volontaires, sont des phnomnes courants et dordi-

naire de faible ampleur. Lexplosion contrle des explosifs est souvent utilise dans
de nombreux domaines comme les mines et les carrires, la construction des ouvrages
de gnie civil, la propulsion des fuses, etc. Les caractristiques de ces explosions sont
bien connues et lnergie dveloppe par elles est parfaitement matrise et utilise.
Les plus redouter sont, bien videmment, les explosions accidentelles qui peuvent
conduire des dgts considrables, comme cest le cas des explosions industrielles
majeures, lexemple rcent de lusine AZF Toulouse tant lun des plus significatifs
mais hlas pas le seul.
Lexplosion est un phnomne relativement bien tudi et donc bien connu ; elle est
soumise diffrents paramtres dont la connaissance permet sa matrise. Mais,
souvent, compte tenu du nombre lev de paramtres qui interviennent et de la
sensibilit du phnomne dexplosion, un accident peut se produire sans que lon
puisse intervenir ou le circonscrire.
lorigine de lexplosion, il y a une raction dangereuse, quelle soit mono-com-
posant (cas des explosifs et des substances instables) ou composants multiples
(cas des combinaisons de produits incompatibles et des combustions).
3.1 Gnralits sur les incendies et les explosions

Lexplosion est dfinie comme tant un clatement violent soudain ; cet clatement
est d essentiellement la libration de gaz chauds sous pression.
Cest un phnomne o lnergie potentielle dun systme, libre trs rapidement, a
un pouvoir destructeur lev car elle est transmise son environnement.
3.1.1 Notion dnergies

Daprs les dictionnaires, lnergie dsigne une puissance en action, une force vive,
une intensit daction, une aptitude effectuer un travail. Un corps possde de
lnergie sil produit un travail.
Il existe en mcanique plusieurs types dnergie.
m nergie potentielle
Le systme form par un corps quelconque et la Terre possde une nergie potentielle
Ep . On ne peut pas mesurer cette nergie, mais on peut calculer sa variation Ep en
47
3 Les incendies 3.1 Gnralits sur les incendies et les explosions
et les explosions
cours de chute. Si le corps chute dune hauteur h , alors la variation de lnergie

potentielle est gale (figure 3.1) :
E p = E pB E pA = P h = m g h
A A Trajectoire
P h P
B
P
h
Sol EPB EPA = EP = P h = m g h

B
Figure 3.1 Variation de lnergie potentielle.
Lnergie dun systme dpend de sa position et de sa forme. On dfinit la force

conservative F telle que :
F = Ep
Le travail produit par cette force est indpendant du chemin suivi.
Le systme est en quilibre lorsque F = 0 .
m nergie cintique
Lnergie cintique dun corps est rattache au dplacement de ce corps. Tout
corps en mouvement possde une nergie cintique Ec :
1
E c = --- mv 2
2
m tant la masse du corps et v la vitesse de dplacement.
Lnergie cintique dun corps au repos est nulle car v = 0 .
m nergie mcanique
Lnergie mcanique dun corps est la somme des nergies potentielle et cintique :
Em = Ec + Ep
Si le corps est au repos, alors lnergie mcanique est gale lnergie potentielle.
Le principe de la conservation de lnergie prcise que lnergie mcanique dun sys-
tme reste constante. La consquence est que lnergie acquise par le corps est gale
la baisse de lnergie potentielle.
m nergie interne
Lnergie interne correspond un systme qui reoit de lextrieur, une nergie
(quantit de chaleur, travail mcanique) pour subir une transformation, alors on
dit que son nergie interne augmente de :
48
et les explosions
U = JQ + W
Q tant la quantit de chaleur reue, W le travail reu et J lquivalent mcanique
de la calorie. U ne dpend que de ltat initial et de ltat final du systme.
Il existe dautres formes dnergie que lnergie mcanique :
lnergie chimique : ractions chimiques ;
lnergie thermique : dgagement de chaleur ;
lnergie lumineuse : lumire et ondes lectromagntiques ;
lnergie lectrique : courant lectrique ;
lnergie nuclaire : ractions nuclaires, radioactivit.
Lnergie totale des systmes reste constante pendant les transformations et notam-
ment le passage dune forme dnergie une autre.
Tout corps qui produit un travail possde une nergie. Tout corps en mouvement
fournit un travail W = FL , F tant la force applique sur le corps et L la distance
parcourue.
Les diffrentes formes dnergie peuvent se transformer les unes dans les autres
(figure 3.2). Ainsi, lnergie lectrique peut se transformer en nergie thermique
(chauffage lectrique, ampoules lectriques) ou en nergie mcanique (moteurs) ;
lnergie chimique peut se transformer en nergie lectrique (piles, batteries) ou ther-
mique (chauffage par combustion, moteurs thermiques).
Frottements, chocs
nergie nergie
mcanique thermique
Machine vapeur e
Trib iqu
Ractions par compression
olu
he rm
min
xot
Moteur combustion
Lampe incandescente
esc ne
Chauffage solaire
ens ctio
e
Ra
n
tio Rad
ctiva iom
da tr
gie e
ner
Luminescence
nergie nergie
chimique lumineuse
Action catalytique
Figure 3.2 Transformation des nergies.
Dans lexplosion, lnergie chimique est transforme en partie en nergie mcanique

qui joue un rle destructeur.
Lorsquun corps en mouvement rencontre un autre corps, une partie de son nergie
est transmise lautre, lnergie totale restant constante. Ainsi, si un objet A en mou-
vement rencontre un objet B au repos, lnergie de A diminue et cette diminution
se traduit par lchauffement, la dformation et/ou la mise en mouvement de B.
Lors dune explosion, si lnergie mcanique dveloppe rencontre un obstacle fixe
49
et les explosions
(mur, arbre), alors cette nergie est transmise lobstacle qui, ne pouvant se dplacer,
ou bien schauffe ou le plus souvent se dforme et se brise.
3.1.2 Les nergies de raction

Toutes les ractions chimiques saccompagnent dun dgagement ou dune absorp-
tion dnergie sous forme de chaleur :
la raction est dite endothermique si elle absorbe de la chaleur (refroidissement
du systme) ;
la raction est dite exothermique si elle produit de lnergie sous forme de chaleur
(chauffement du systme).
Toutes les ractions dexplosion sont exothermiques. Lnergie dgage est gale la
diffrence des enthalpies H des produits de dpart ou ractifs et des enthalpies des
produits forms, donc larrive. Pour la raction :
A+B+CD+E
Q = ( HD + HE ) ( HA + HB + HC ) = H
H x est lenthalpie de formation ou nergie chimique de latome ; Q ou H est lner-
gie dgage ou enthalpie de raction. Ces enthalpies et nergies peuvent tre mesures
exprimentalement et calcules mathmatiquement, en partant des nergies des
liaisons chimiques des atomes constituant les molcules de dpart et celles formes
aprs raction.
3.1.3 Les vitesses de raction

Avec lnergie de raction, la vitesse de raction est galement un paramtre impor-
tant, surtout dans le cas des ractions dangereuses explosives. Ltude de ces vitesses
est appele cintique chimique. La vitesse dune raction correspond la vitesse de
combinaison des produits de dpart qui ont tendance disparatre en cours de
raction.
On peut considrer la disparition dun des ractifs ou encore lenrichissement en
produits forms. La vitesse devient alors :
dC
v = -------
dt
dC tant la variation de la concentration du produit de dpart pendant la dure dt.
Ainsi, dans la raction prcdente :
A+B+CD+E
la vitesse de raction est :
dD dE dA dB dC
v = ------- = ------ = ------ = ------ = -------
dt dt dt dt dt
Dans le cas des ractions simples ou lmentaires, alors :
50
et les explosions
v = k ( A ) ( B ) (C )
( A ) , ( B ) , (C ) , (D ) et ( E ) sont les concentrations des produits A, B, C, D et E,
et k une constante.
Dans le cas des ractions dordre 2 telle que 2 A + B C + D :
v = k ( A )2 ( B )
Dans les explosions, nous avons :
AB+C et v = k (A )
Les vitesses de raction peuvent tre mesures exprimentalement ou encore calcules
partir des formules utilisant des diffrentiels.
Les ractions complexes sont une juxtaposition de ractions lmentaires et le calcul
des vitesses est plus complexe.
La vitesse de raction dpend de nombreux paramtres, dont la temprature et la
prsence de substances appeles catalyseurs (acclrateurs ou inhibiteurs). Globale-
ment, llvation de la temprature ainsi que la prsence de catalyseurs acclrateurs
augmentent la vitesse.
Certaines ractions sont totales et les produits de dpart disparaissent compltement ;
dautres sont dites quilibres, car, aprs un certain temps, le milieu ractionnel
contient la fois les produits de dpart et les produits darrivs. Les ractions dange-
reuses et notamment explosives sont des ractions totales.
Ractions totales :
A+BC+D
La vitesse est gale :
d(A ) d(B ) d (C ) d (D )
V = ------------ = ------------ = ------------- = ------------ = k d ( A )
dt dt dt dt
( A ) , ( B ) , (C ) et (D ) tant les concentrations des produits et k une constante.
Ractions quilibres :
A+B F C+D
En fin de raction, on trouve simultanment les quatre substances A, B, C et D.

(C ) (D )
------------------------ = k constante
(A ) (B )
Si (C ) ou (D ) augmente, alors la raction se fait vers la gauche, avec augmen-
tation de ( A ) et ( B ) .
Si (C ) ou (D ) diminue, la raction se fait vers la droite, avec diminution de ( A )
et ( B ) .
Si on enlve C ou D en cours de raction, celle-ci devient totale.
51
et les explosions
3.1.4 La puissance destructrice dans une explosion

Le phnomne dexplosion est une raction chimique dangereuse trs nergtique.
La dangerosit provient essentiellement de trois facteurs :
un dgagement important dnergie, essentiellement sous forme de chaleur de
raction qui lve la temprature de lensemble ;
des vitesses de raction extrmement leves, supposant un bon contact entre les
molcules ragissant ensemble ;
la formation et la libration de grandes quantits de gaz ou de substances gazeuses
aux tempratures atteintes.
m Chaleurs de raction
Cest lnergie dgage par la raction chimique sous forme de chaleur ; le systme
perd son nergie interne et cette dernire se dgage sous forme de chaleur ; la rac-
tion est dite exothermique.
Toutes les ractions explosives sont trs exothermiques et ce sont les grandes quan-
tits de chaleur qui se dgagent qui expliquent en partie leur caractre destructeur.
Lnergie libre lors de ces processus dexplosion dpend essentiellement de la nature
des produits et des quantits mises en jeu. Pour une quantit donne dun ou plu-
sieurs produits, la vitesse leve fait que lnergie est libre dans un laps de temps trs
court et la quantit de chaleur porte rapidement la masse des tempratures leves.
Les gaz dgags, ports rapidement ces hautes tempratures, se dilatent dans de
larges proportions et, conformment la loi de Boyle-Mariotte, le produit PV (pres-
sion multiplie par le volume) est lev ; la raction saccompagne dune augmenta-
tion importante de la pression et cest cette pression qui est lorigine du pouvoir
brisant des explosions (figure 3.3). Les gaz dilats et rejets grande vitesse, sous des
pressions importantes, possdent une nergie mcanique leve qui dsagrge les
obstacles fixes (parois dune enceinte, mur).
m Vitesses de raction et onde de choc
La vitesse dune raction est le deuxime paramtre important dans le processus

ractionnel et notamment dans le cas des ractions dexplosion. Suivant les vitesses
de raction, on distingue deux types dexplosions : les dflagrations et les dtonations.
M Dflagrations
La dflagration peut tre considre comme une explosion de faible ampleur, se
situant entre un feu et une dtonation. Elle sexplique principalement par une vitesse
de raction plus lente que celle de la dtonation. Gnralement, la vitesse de dga-
gement de lnergie est de lordre de quelques centimtres par seconde et la vitesse
du front de flamme de quelques centaines de mtres par seconde.
Le processus reste le mme ; la raction rapide dgage des gaz chauds et de la chaleur
comme dans une explosion normale, mais la vitesse relativement faible fait que
lnergie dgage, la mme que si la vitesse tait leve, se fait sur une dure plus
longue et non brutalement. Le dgagement gazeux est moins rapide et sa pression
moins leve, do un pouvoir brisant plus faible.
52
et les explosions
Oxydation lente, incandescence
sse te
v ite rtan
ib
le po
s fa eu im
Tr ur p Vapeurs
ale
Ch ible vitesse Pyrolyse et arosols Flammes Incendie
Fa
rtante combustibles
Raction r impo
Chaleu
dangereuse Vi
te
Cha sse m
leu o
r im yenne Pyrolyse
por
tan Gaz
te Combution Dflagration
Gr
Ch
combustible
an
ale
Expansion
de po
ur
des gaz
vit rta
im
es nte
se
Expansion des gaz

Dtonation
Onde de choc
Figure 3.3 Processus de formation des incendies et explosions.
Il existe relativement peu de diffrences entre une combustion vive et une dflagra-
tion, sauf que cette dernire est plus rapide quune combustion et quelle saccom-
pagne souvent dune onde de choc de faible ampleur et peu destructrice.
La dflagration, plus facile matriser, est utilise pour la propulsion notamment celle
des fuses et missiles ; les produits utiliss sont appels poudres propulsives (pour
armes) ou propergols, liquides ou solides (fuses).
M Dtonations
La dtonation est la forme la plus dangereuse de lexplosion. Les vitesses de raction

sont trs leves, de lordre de plusieurs kilomtres par seconde et sont lorigine
dune onde de choc qui accompagne lexplosion et qui est la cause principale des
destructions. La dure dune telle raction ne dpasse gnralement pas les 300 ms
(soit un tiers de seconde). La vitesse du front de flamme est de lordre de quelques
kilomtres par seconde.
Cest la brusque augmentation de la pression de lair pendant la dtonation qui cre
londe de choc ; cette dernire se manifeste comme une succession de crtes de pres-
sion sphriques centres sur le point dexplosion, minces couches dair qui sloignent
du sige (figure 3.4).
On distingue deux phases dans londe de choc :
londe de surpression qui est caractrise par :
la pression de crte Pc (maximum de la courbe),
la diffrence de pression P c P atm ,
la diffrence de temprature (chauffement produit par la raction explosive),
la dure totale de la surpression T ;
53
et les explosions
Pression Crte
Pression
de crte
Distance
Crtes
Figure 3.4 Onde de choc.
londe de dpression ou onde de dtente ; celle-ci est plus longue et a une plus
faible diffrence de pression.
Une tude mathmatique du physicien Poisson montre que la vitesse nest pas cons-
tante et varie avec la hauteur de la vague. Si la vitesse est plus grande au sommet,
la face avant de la vague devient plus abrupte, voire verticale ; dans le cas contraire,
cest la face arrire qui est abrupte. Ceci accrot le pouvoir compressif de londe de
choc qui possde alors un pouvoir destructeur plus grand sur lobstacle qui soppose
sa propagation (figure 3.5).
Pression
Pression
de crte
Grandes vitesses Petites vitesses Distance
Figure 3.5 Faces de londe de choc.
Lorsquune telle onde de choc atteint un objet fixe, par exemple une paroi fixe, cette
dernire est soumise alternativement des pressions leves puis basses, pendant
toute la dure du passage de londe de choc. Dautre part, lnergie de lexplosion,
vhicule en partie par londe de choc, notamment sous forme dnergie cintique,
est transmise, conformment au principe de la conservation de lnergie, lobjet fixe
qui ainsi sera soumis des forces telles quil se dformera, se brisera ou se dtruira.
Cest ainsi que la dtonation, cause mme des grandes vitesses dexplosion et de
londe de choc qui laccompagne a un grand pouvoir brisant et produit beaucoup
de dgts aux constructions et aux btiments fixes se trouvant proximit. Lexemple
rcent le plus explicite est donn par les destructions causes aux btiments toulou-
sains par lexplosion dAZF en 1999, qui est une vritable dtonation.
La plupart des explosifs primaires (explosifs damorage comme le fulminate de
mercure) ou secondaires (pentrite, hexogne, nitroglycrine, dynamite) dtonnent.
54
et les explosions
3.1.5 La chimie de lexplosion

Dans leur grande majorit, les explosions sont les consquences des ractions chi-
miques dangereuses.
Dans les explosions, on distingue trois principaux types de ractions dangereuses :
les ractions de combustion : combinaison dune substance chimique avec loxy-
gne, par exemple la combustion des produits ptroliers ;
les ractions chimiques en chane susceptibles de revtir un caractre explosif
comme les ractions doxydorduction ;
les ractions de dcomposition spontane des produits instables comme celles des
explosifs et des produits pyrotechniques.
Ces ractions dangereuses qui donnent naissance des explosions ncessitent gnra-
lement un amorage au dpart du phnomne, cet amorage correspondant un
apport dnergie qui active les molcules et rendent possibles les ractions (figure 3.6).
Cette initiation est obtenue :
soit par la prsence dune substance qui catalyse la raction en rendant possible
la combinaison entre les produits qui ragissent ; cette substance apporte ainsi de
lnergie chimique au mlange ;
soit par un apport dnergie autre que chimique, qui peut tre mcanique, ther-
mique, lumineuse, lectrique et qui se transforme en nergie chimique au sein
de la raction.
1re phase 2e phase

Chaleur
Gaz arosols Feux

Amorce par explosif
Raction
nergie thermique trs grande
(chaleur) Mlanges vitesse Gaz
de produits Explosion
nergie lumineuse
ou explosifs
nergie mcanique
nergie thermique Chaleur Explosion Chaleur
Onde de choc
Onde de choc
Figure 3.6 Amorage des explosions.
La plupart des ractions dangereuses font appel des produits chimiques dangereux,
dont la manipulation demande un certain nombre de prcautions et des mesures
de scurit.
Sur les 15 catgories de substances et de prparations dangereuses dfinies par larticle
R 231-51 du Code du travail (voir chapitre 2, tableau 2.4), 5 peuvent induire des
incendies et des explosions :
55
et les explosions
explosibles : les substances et prparations solides, liquides, pteuses ou gla-

tineuses qui, mme sans intervention doxygne atmosphrique, peuvent prsenter
une raction exothermique avec dveloppement rapide de gaz et qui, dans des
conditions dessais dtermines, dtonnent, dflagrent rapidement ou, sous leffet
de la chaleur, explosent en cas de confinement partiel ;
comburantes : les substances et prparations qui, au contact dautres substances,
notamment inflammables, prsentent une raction fortement exothermique ;
extrmement inflammables : les substances et prparations liquides dont le point
dclair est extrmement bas et le point dbullition bas, ainsi que les substances
et prparations gazeuses qui, temprature et pression ambiantes, sont inflam-
mables lair ;
facilement inflammables : les substances et prparations :
qui peuvent schauffer au point de senflammer lair temprature ambiante
sans apport dnergie ;
ltat solide, qui peuvent senflammer facilement par une brve action dune
source dinflammation et continuer brler ou consumer aprs lloignement
de cette source ;
ltat liquide, dont le point dclair est trs bas ;
ou qui, au contact de leau ou de lair humide, produisent des gaz extrmement
inflammables ou en quantits dangereuses ;
inflammables : les substances et prparations liquides, dont le point dclair est
trs bas.
Lessentiel est dit sur les diffrentes possibilits et situations et couvre lensemble des
produits dangereux inflammables et explosibles.
3.1.6 Comparaison entre les incendies et les explosions

Les incendies diffrent des explosions malgr certaines similitudes quant lorigine
et les causes ; souvent, ces deux vnements se suivent et il suffit quelquefois de peu
de chose pour quun incendie ne se transforme en explosion ou une explosion soit
suivie dun incendie. ; les accidents de Feyzin et de Ghislenghien sont des exemples
rcents o le feu, en prenant de lampleur, a conduit lexplosion du gaz inflam-
mable.
Les principales diffrences entre ces deux phnomnes sont les suivantes :
les incendies sont dus des ractions dangereuses plus lentes que celles des explo-
sions ;
les incendies durent plus longtemps que les explosions, dont la dure ne dpasse
pas quelques secondes, voire moins ;
mme si les nergies mises en jeu sont similaires, elles se rpartissent diffrem-
ment ; dans les incendies, les missions dnergies dgages durent longtemps
alors que pour les explosions, elles apparaissent pendant quelques secondes et par
consquent leur pouvoir brisant est plus lev ;
les incendies ne sont pas accompagns dmission dondes de choc fort pouvoir
destructeur, car il ny a pas de changements brusques de la pression autour.
56
3 Les incendies 3.2 Les ractions de combustion
et les explosions
Dans les incendies, cest la dcomposition thermique des matires qui est llment
important et cest elle qui dfinit limportance du phnomne, plus que dans les
explosions.
En effet, lors dun dbut dchauffement, la matire se dcompose en mettant un
grand nombre de substances gazeuses, liquides et solides inflammables, le tout sous
forme darosols qui senflamment en prsence de loxygne de lair et de la chaleur.
La pyrolyse se fait dabord en surface, avant que la chaleur dgage par le feu dcom-
pose le cur de la matire. Lchauffement et la dcomposition de lintrieur de la
matire provoquent une sorte de mini explosion interne, un clatement de la matire
qui la pulvrise et conduit la formation dun arosol compos de gaz et vapeurs,
de vsicules liquides et de particules solides formes de grosses molcules et de matire
en cours de dcomposition. Ceci explique les fumes noires qui accompagnent les
incendies et qui, en opacifiant latmosphre, rendent difficile la dtection du cur
de lincendie et par consquent retarde lextinction du feu.
Ce mcanisme, bas sur la dcomposition thermique de la matire est rendu possible
par la faible vitesse de la raction qui prend naissance.
Dans les explosions, compte tenu des vitesses trs leves des ractions dangereuses,
les phnomnes de pyrolyse, plus lents, ne peuvent avoir lieu (sauf tout au dbut,
dans le cas des arosols de poussires qui peuvent se dcomposer en surface en for-
mant des vapeurs inflammables). La destruction de la matire est tellement rapide
que lexplosion projette des matires non totalement dcomposes. Cest seulement
aprs lexplosion que la chaleur dveloppe peut dtruire les particules de matire.
3.2 Les ractions de combustion

Les ractions de combustion sont parmi les plus courantes des ractions chimiques
et largement utilises de par le monde entier, essentiellement comme source dnergie
thermique (chauffage) ou mcanique (moteurs thermiques).
Les combustions constituent une forme particulire des ractions doxydation qui
font ragir loxygne ltat libre (air) ou combin (substances oxydantes comme les
nitrates, les perchlorates, etc.) avec une substance ad hoc.
Il existe deux formes de ractions doxydation :
les oxydations proprement dites dans lesquelles loxygne se fixe sur la molcule
de la substance appele rductrice qui ainsi soxyde. Cest le cas des alcools qui
soxydent en aldhydes puis en acides ou encore lammoniac qui donne de lacide
nitrique. Ces ractions qui peuvent tre dangereuses seront tudies avec les
ractions en chane ;
les ractions de combustion qui dtruisent la substance proprement dite ; loxygne
intervient dans la formation deau ( partir de lhydrogne de la molcule) et de
gaz carbonique ( partir du carbone de la molcule) pour lessentiel.
On peut distinguer quatre types de raction de combustion :
les ractions de combustion lente qui sont en ralit des oxydations, par exemple
celles des mtaux (la rouille du fer, loxydation de laluminium et du zinc). Ces
57
et les explosions
ractions ne prsentent pas de dangers particuliers, moins que les formes oxydes
soient instables (cas de lther thylique : formation de peroxydes explosifs) ;
les ractions de combustion vive, avec incandescence ou feu. Dans certains cas,
les flammes peuvent prendre de lampleur et se propager si des matriaux com-
bustibles se trouvent proximit. Ce sont alors des incendies avec possibilits
dexplosions secondaires ;
les ractions de combustion trs vive mais non instantane, correspondant la
dflagration ;
les ractions de combustion quasi instantane, avec des vitesses trs leves et qui
correspondent la dtonation avec propagation dune onde de choc.
Ce sont surtout les ractions de combustion qui peuvent revtir un caractre explosif.
La raction de combustion se rsume par lquation (figure 3.7) :
produit A + oxygne produit B + produit C + nergie (chaleur)
Une telle raction qui dgage de la chaleur est dite exothermique.
Combustible Raction trs lente : oxydation

Raction
Comburant Chaleur Raction rapide : incendie
de combustion
nergie Raction trs rapide : explosion
Figure 3.7 Raction de combustion.
Voici quelques exemples de ractions de combustion classiques (chaleurs en

kg cal/g) :
Hydrogne :
1
H 2 + --- O 2 H 2 O + 290
2
Carbone :
C + O 2 CO 2 + 171,7
Mthane :
CH 4 + 2 O 2 CO 2 + 2 H 2 O + 210,8
Butane :
13
C 4 H 10 + ------ O 2 4 CO 2 + 5 H 2 O + 683,4
2
thanol :
CH 3 CH 2 OH + O 2 2 CO 2 + 3 H 2 O + 327,6
58
et les explosions
Une zone dite chaude spare la zone des produits initiaux non encore ragis (A et
oxygne) de la zone des produits rsultant de la combustion (B et C) (figure 3.8).
Lors de la combustion cette zone chaude se propage par transfert thermique. La zone
chaude se dplace suivant des vitesses allant de quelques millimtres par seconde
quelques centaines de mtres par seconde.
Sens de propagation
Vapeur deau H2O

Dioxyde de carbone CO2
Fumes et vapeurs
Combustibles Zone Rsidu

et comburants chaude de combution
non ragis
Figure 3.8 Propagation de la zone chaude.
Deux cas peuvent alors se prsenter :

La raction de combustion est plus lente que le transfert thermique : la raction
est vive mais dure un certain temps ; cela correspond la dflagration.
La raction de combustion est plus rapide que le transfert thermique et la raction
est extrmement rapide ; cest la dtonation accompagne dune onde de choc
destructrice.
La substance qui ragit avec loxygne est appele combustible, loxygne tant le
comburant.
Suivant des processus chimiques plus ou moins complexes et faisant appel des struc-
tures intermdiaires peu stables, la molcule de la substance de base est dcompose
et transforme en eau et en dioxyde de carbone principalement avec une foule
dautres produits dont la nature dpend de celle du combustible de base et des condi-
tions de la combustion, dont essentiellement la temprature. Toutes ces ractions
de combustion dgagent de lnergie sous forme de chaleur qui chauffe la masse
et augmente la vitesse de raction ; la raction semballe et on assiste une vritable
raction en chane.
La chaleur dgage pyrolyse la substance encore non dtruite et, comme gnrale-
ment les produits gazeux de dcomposition thermique sont relativement combus-

tibles, ils senflamment. Ainsi, la combustion saccompagne de flammes qui sauto-
alimentent par la chaleur dgage, favorisant le dveloppement de la raction
(figure 3.9).
Les flammes et le feu sexpliquent par linflammation et la combustion des produits
gazeux combustibles. Les solides et les liquides ne senflamment que si des ractions
de pyrolyse forment des produits gazeux combustibles. Ainsi, le bois peut brler
avec des flammes car la chaleur dcompose le matriau et dgage des vapeurs combus-
tibles (alcools, hydrocarbures, etc.). Par contre, le charbon qui est du bois carbonis
ne dgage pas de vapeurs et par consquent ne donne pas de flammes.
59
et les explosions
Combustible
Vapeur deau
Vapeur deau
Dioxyde de carbone
Comburant Combustion
Combustion Flammes Feux
(zone chaude) Chaleur
Vapeurs et arosols Dioxyde de carbone
nergie
combustibles
Pyrolyse Comburant
Figure 3.9 Combustion avec flamme.
La combustion est reprsente par le triangle du feu dont les trois cts correspondent
la prsence des trois paramtres : un combustible, un comburant et un apport
dnergie (figure 3.10). Dans le cas des explosifs, ces derniers contiennent la fois
le comburant et le combustible.
e
Co
ibl
mb
ust
ura
Feu
mb
nt
Co
nergie
Figure 3.10 Triangle du feu.
Pour quune raction de combustion ait lieu, il est impratif que ces trois lments
soient prsents simultanment.
3.2.1 Les produits combustibles

Lindustrie et les diffrentes activits de bureau ou domestiques emploient, souvent
en grandes quantits, un nombre lev de produits combustibles qui, par consquent,
prsentent des risques dincendie-explosion. Les quantits importantes mises en
uvre ncessitent des stockages de plusieurs dizaines de tonnes, tant chez les utilisa-
teurs que chez les fabricants et les grossistes, ce qui accrot la probabilit daccidents
Pratiquement, tous les produits organiques, cest--dire contenant dans leurs mol-
cules au moins du carbone et de lhydrogne, sont combustibles et se combinent
loxygne pour donner essentiellement de la vapeur deau (provenant des atomes
dhydrogne de la molcule) et du dioxyde de carbone ou gaz carbonique (provenant
des atomes de carbone prsents dans la molcule). Les produits azots, soufrs, chlors
et autres donnent, suivant les tempratures de combustion, des drivs plus spci-
fiques.
Les hydrocarbures, constitus de carbone et dhydrogne, sont tous trs combustibles
et plusieurs dentre eux sont utiliss comme carburants (mthane, thane, propane,
60
et les explosions
butane, actylne, drivs ptroliers, etc.). Certains autres produits organiques

comme les alcools (mthanol, thanol), les esters (actate dthyle), les ctones (ac-
tone, mthyl-thyl-ctone [MEK]) sont galement trs facilement inflammables et
sont lorigine dincendies et dexplosions.
Dune faon gnrale, plus la molcule de la substance contient de lhydrogne, plus
elle est facilement combustible ; les molcules contenant peu datomes dhydrogne
par rapport celui de carbone sont plus stables et plus difficilement combustibles.
Le tableau 3.1 donne pour les diffrents types de produits organiques, les principaux
produits forms en petites quantits, autres que la vapeur deau et le dioxyde de car-
bone. Plusieurs de ces produits brlent leur tour pour donner de la vapeur deau
et du dioxyde de carbone.
Tableau 3.1 Principaux produits

forms dans les combustions des produits et matriaux industriels.
Produits naturels : bois et drivs, papiers et cartons, coton et drivs, crales, asphalte,
huiles vgtales et animales
Oxyde de carbone
Acide formique
Mthanol
Hydrocarbures polycycliques naturels
Acroline
Produits naturels azots (laine, soie)
Oxyde de carbone
Gaz cyanhydrique
Oxydes dazote
Produits chimiques industriels
Hydrocarbures : alcools, aldhydes, acides, hydrocarbures polycycliques aromatiques

Produits chlors : chlore, phosgne, oxydes de chlore
Produits azots : oxydes dazote
Produits soufrs : acide sulfurique, anhydride sulfureux
Matires plastiques ne contenant que du carbone et de lhydrogne (polyolfines, poly-

styrne, polycarbonates, phnoliques, etc.)
Alcools (mthanol, thanol)

Acides organiques (formique)
Hydrocarbures aromatiques lourds (naphtalne, furanniques) et drivs (phnols)
Hydrocarbures polycycliques aromatiques
61
et les explosions
Tableau 3.1 (suite) Principaux produits

forms dans les combustions des produits et matriaux industriels.
Matires plastiques chlores (chlorure de polyvinyle) et matires plastiques contenant des

adjuvants chlors (ignifugeants)
Chlore
Oxydes de chlore
Acide chlorhydrique
Phosgne
Hydrocarbures polycycliques aromatiques chlors
Matires plastiques azotes (polyamides, polyurthannes, poxy, aminoplastes)
Azote
Oxydes dazote
Acide nitrique
Gaz cyanhydrique
Hydrocarbures polycycliques azots (indole, pyrrole et drivs)
Matires plastiques contenant des adjuvants divers (charges, pigments et colorants, plasti-
fiants, antioxydants, ignifugeants, etc.)
Suivant la nature chimique de ladjuvant :
Chlore et oxydes de chlore

Oxydes dazote
Anhydride sulfureux et acide sulfurique
Anhydride et acide phosphorique
ct des produits et matriaux organiques il y a lieu de citer galement :

certains mtaux dits rducteurs comme le sodium, le magnsium, le zinc, lalumi-
nium, le fer, etc. En ralit, un trs grand nombre de mtaux soxydent mais les
vritables ractions de combustion relvent des mtaux rducteurs, surtout ltat
pulvrulent. Ainsi, la poudre trs fine de fer ou daluminium peut senflammer
spontanment dans lair, alors que les mmes mtaux en masse soxydent lente-
ment sans brler. La combustion des mtaux donne essentiellement des oxydes
mtalliques sans autres produits ;
un grand nombre de mtallodes comme le soufre, le phosphore, le carbone, le
silicium, brlent dans lair en dgageant leurs oxydes acides, ce qui explique le
pouvoir corrosif de ces produits ;
plusieurs produits minraux peuvent brler en prsence doxygne, par exemple
lammoniac, lhydrogne sulfur, loxyde de carbone, les hydrures et phosphures,
etc. Ces combustions donnent de la vapeur deau et les oxydes correspondant aux
mtallodes.
62
et les explosions
Le tableau 3.2 donne une liste non exhaustive des principales substances combus-
tibles couramment utilises dans lindustrie.
Tableau 3.2 Principaux produits combustibles industriels.
Matires minrales
Poussires fines mtalliques : fer, aluminium, zinc, cadmium, magnsium, soufre, etc.
Gaz et vapeurs : ammoniac, hydrogne sulfur, sulfure de carbone, oxyde de carbone
Substances organiques
Toutes les poussires fines de substances organiques peu ou pas chlores : sels dacides
organiques, alcools lourds, hydrocarbures polycarbons, hydrocarbures polycycliques
aromatiques
Hydrocarbures, alcools, ctones, esters, amines lgres (mthyl et thylamines), solvants
non chlors, etc.
Produits agroalimentaires
Surtout ltat divis (poussires et vsicules)

Crales, farine, amidon, farine de soja
Sucre, cacao, lait en poudre
Huiles et graisses vgtales et animales, arachide
Fibres textiles naturelles (coton, lin, jute) et artificielles (viscose) ; la laine et la soie sont moins
combustibles
Lige, bois
Fourrages et herbes sches
Produits industriels courants
Carburants divers
Solvants (pour la plupart)
Brais et goudrons
Charbon, anthracite, noir de fume
Asphalte, lignite
Papiers et cartons
Peintures, vernis et encres

Huiles minrales et cires
Matires plastiques
Presque toutes les matires plastiques ; celles qui sont chlores ou azotes ou encore
ignifuges sont difficilement combustibles. Les polyolfines (polythylne, polypropylne,
polystyrne) sont toutes trs combustibles
Caoutchoucs naturels et synthtiques
Une majorit de fibres synthtiques
63
et les explosions
Comme toutes les ractions chimiques exothermiques, les combustions sont accom-
pagnes dun important dgagement de chaleur ; plus la quantit de chaleur dgage
est leve, plus la raction peut prendre une allure explosive, lexpansion des gaz tant
plus importante et les vitesses plus grandes.
3.2.2 Les comburants
Le comburant est la molcule qui apporte loxygne afin quelle ragisse avec le
combustible.
Il y a tout dabord loxygne libre qui constitue peu prs 20 % de lair que nous
respirons et qui se combine relativement facilement ; la plupart des combustions,
des incendies et des explosions y font appel.
Lair enrichi en oxygne ainsi que loxygne gazeux pur sont dexcellents comburants
qui entretiennent facilement le feu ; certaines ractions de combustion ncessitant
un apport de chaleur avec lair peuvent se produire ds la temprature ambiante
avec lair enrichi et a fortiori avec loxygne pur.
La deuxime source doxygne est compose de substances qui ont tendance cder
facilement loxygne contenu dans leur molcule. L, il faut distinguer deux cat-
gories de substances oxygnes :
les substances qui cdent facilement leur oxygne lors des ractions. Ce sont les
oxydants comme les nitrates, les chlorates, certains oxydes mtalliques, etc. Il suffit
que ces produits se trouvent en prsence dautres substances avides doxygne,
appeles rducteurs, pour que les ractions de combustion plus ou moins vives
aient lieu ;
les substances suroxygnes comme les peroxydes, les persels, les peracides, qui ont
tendance tre peu stables et cder facilement leur oxygne, souvent brutale-
ment, suivant des ractions explosives.
Toutes ces substances, mlanges des rducteurs riches en hydrogne, dclenchent
des ractions de combustion, inflammations ou explosions.
Le tableau 3.3 donne une liste de produits oxygns industriels, autres que loxygne
libre.
Tableau 3.3 Principaux comburants industriels.
Comburants minraux Comburants organiques
Oxygne et ozone Peroxydes organiques

Oxygne liquide Oxyde dthylne
Air enrichi en oxygne Anhydride azotique
Eau oxygne
Dioxyde dazote
Oxydes de chlore
Chlore
64
et les explosions
3.2.3 Lnergie dactivation

Cest lnergie dactivation quil faut fournir aux molcules pour que la raction de
combustion ait lieu.
En effet, pour quil y ait raction entre deux molcules incompatibles A et B, il faut :
que les deux molcules A et B se rencontrent avec une certaine vitesse et suivant
une bonne direction (chocs efficaces) ;
que les liaisons existantes entre les atomes des produits A et B puissent se rompre
sous linfluence dune certaine nergie ;
que les atomes ainsi produits puissent se rencontrer et se lier ensemble.
Pour que ces trois conditions soient ralises et que la raction ait lieu, il faut fournir
une nergie au systme, appele nergie dactivation. Cette nergie dactivation peut
tre dorigine thermique comme les sources de chaleur (flammes, tincelle, chocs
mcaniques, frottements, etc.), lumineuse (rayons UV, rayonnements radioactifs,
rayons X), chimique (produit damorage ou dactivation).
Si ces trois conditions sont runies, alors la combustion peut se faire avec plus ou
moins de violence, avec, le plus souvent, des flammes, do lappellation triangle
du feu.
Les nergies minimales ncessaires pour quun mlange gazeux senflamme sont :
pour les gaz et les vapeurs : 0,02 1 mJ ;
pour les arosols (vsicules et poussires) : 1 5 mJ.
Il suffit que lun au moins des trois paramtres soit supprim pour que la combus-
tion ne se fasse pas ; cest tout le principe de la prvention des risques dincendie-
explosion.
3.2.4 Le processus de combustion explosive

Soit un mlange (combustible + comburant), par exemple un mlange de propane
dans lair. Un apport dnergie de lextrieur, suprieur lnergie dactivation,
dclenche la raction de combustion qui se propage avec une certaine vitesse, en
dgageant une grande quantit de chaleur (figure 3.11).
La vitesse de raction dpend de la concentration en combustibles et comburants ;
plus les concentrations sont leves, plus les contacts entres molcules sont nombreux
et faciles et les vitesses leves. Il en est de mme pour les quantits de chaleur
dgages.
Un autre facteur est la diffusion des molcules dans le mlange ; plus la vitesse de
diffusion est grande, plus la raction se fait rapidement, les contacts entre molcules
tant plus nombreux. Cette diffusion est facilite par les faibles dimensions et lana-
logie des tailles molculaires ; plus les dimensions des molcules des comburants
et des combustibles sont petites et voisines, plus la diffusion se fait bien et plus les
contacts sont frquents. Il en rsulte un autre facteur important au niveau des rac-
tions chimiques et plus particulirement pour les ractions de combustion, la dimen-
sion des combustibles, celle du comburant tant gnralement la taille molculaire.
65
et les explosions
Raction de combustion
+ chaleur
nergie dactivation
Molcule de combustible
Molcule forme aprs raction
Oxygne (comburant)
Figure 3.11 Contacts entre molcules de combustible et de comburant.
Il en rsulte une distinction importante faire au niveau des explosions :

lexplosion des mlanges gazeux, dans lesquels les combustibles sont ltat gazeux
ou de vapeur ;
lexplosion des poussires fines et des vsicules (gouttelettes liquides de trs petite
taille) en suspension dans lair ou mlanges avec des comburants pulvrulents.
m Cas des mlanges gazeux
Compte tenu des similitudes de taille et de leurs faibles dimensions, les mlanges
sont rapidement homogniss et les contacts entre les molcules de combustible
et de comburant (ici loxygne de lair) sont nombreux.
Il suffit alors de fournir ce mlange une nergie gale ou suprieure lnergie
dactivation pour dclencher la raction de combustion qui peut se traduire soit par la
formation de flammes suivie ventuellement dune explosion, soit par une explosion
suivie ventuellement dun incendie.
Pour ces mlanges gazeux, les vitesses de raction sont extrmement leves et comme
les chaleurs de raction sont importantes, lexplosion se produit ds lors quune source
de chaleur, flamme, tincelle ou point chaud, entre en contact avec le mlange. Le
plus souvent, ce sont plutt des dtonations qui se produisent, avec des effets brisants
dus londe de choc.
m Cas des poussires et des vsicules fines
Dans le cas des poussires et des vsicules (brouillards) fines, le phnomne est un
peu plus complexe. Les dimensions et le poids de ces particules et gouttelettes sont
trs suprieurs ceux de la molcule doxygne. La diffusion et lhomognisation
du mlange se font difficilement et les contacts intimes entre les poussires et les
molcules doxygne sont moins frquents.
Les ractions de combustion senchanent alors de la faon suivante (figure 3.12) :
66
et les explosions
Une premire srie de ractions de combustion se fait la surface de la poussire

ou de la vsicule.
La chaleur dgage par cette combustion superficielle dcompose suivant une
pyrolyse les particules de larosol, avec formation de substances gazeuses com-
bustibles, dont essentiellement des hydrocarbures (mthane, thane), des alcools
(mthanol, thanol).
Les gaz ainsi forms diffusent rapidement et entrent facilement en raction avec
loxygne en dgageant une grande quantit de chaleur qui son tour favorise la
pyrolyse et ainsi de suite ; on assiste une raction en chane explosive.
+ chaleur
chaleur + Pyrolyse
Nouvelle
combustion
Molcule de combustible contenue dans larosol

Molcule forme aprs raction
Oxygne
Figure 3.12 Combustion des arosols.
Les ractions de combustion des arosols peuvent tre aussi violentes que celle des gaz
et donner naissance des dtonations trs destructrices.
3.2.5 La dtermination de linflammabilit et de lexplosibilit des substances

Tous les produits nont pas la mme aptitude senflammer ou exploser ; certaines
conditions doivent tre respectes pour que ces ractions aient lieu. Certaines
substances senflamment ou explosent plus facilement que dautres et la ncessit

dapprciation de cette facilit est un critre important tant pour la prvention que
pour lobjectif atteindre.
Linflammabilit et lexplosibilit des produits chimiques peuvent tre apprcies
exprimentalement, au moyen dappareils de mesures spcifiques.
On distingue deux cas de figure.
m Cas des solides et des liquides
Deux paramtres empiriques caractrisent linflammabilit des produits chimiques.

Leurs valeurs sont purement exprimentales et ltat de lappareil et la faon de
67
et les explosions
mesurer, notamment la vitesse de chauffe, influent sur les valeurs trouves. Nan-
moins, ils sont frquemment utiliss pour classer les produits en fonction de leur
inflammabilit, notamment le point dclair, gnralement plus facile dterminer.
M Point dclair
Le point dclair (flash point) est la temprature laquelle il faut porter un solide
ou un liquide contenu dans une coupelle chauffe, ouverte ou ferme suivant le cas,
pour que le produit senflamme lapproche dune flamme. Lensemble de lappareil
est normalis ainsi que le mode opratoire. tant donn quil sagit dune mesure
empirique, il est indispensable de suivre scrupuleusement le mode opratoire.
Il existe plusieurs modles dappareils pour la mesure des points dclair ; le plus uti-
lis, notamment dans lindustrie ptrolire, est la coupe ferme de Pensky-Martens ;
le mode opratoire consiste placer le liquide dans une coupelle chauffe ferme,
munie dun systme dallumage baignant dans les vapeurs surmontant le liquide ;
celui-ci est chauff graduellement, avec, chaque temprature, un allumage. Ds
que les vapeurs senflamment, la temprature atteinte correspond au point dclair.
Le point dclair, exprim en C, est le paramtre le plus utilis pour apprcier
linflammabilit dun produit solide ou liquide dans lair (figure 3.13). Plus le point
dclair est bas, plus le produit est inflammable. Les gaz nont pas de point dclair.
Point dclair 0 C 55 C 100 C
Substances Substances Substances

extrmement facilement inflammables
inflammables inflammables
Figure 3.13 Points dclair et inflammabilit.
M Point dauto-inflammation
Le point dauto-inflammation est la temprature laquelle il faut porter un solide
ou un liquide contenu dans un rcipient normalis, pour quil senflamme sans
apport de flamme ou dtincelle. Dans cette mesure, port une certaine tempra-
ture, le produit commence subir une dcomposition pyrolytique, avec dgagement
de vapeurs qui senflamment. Le point dauto-inflammation correspond donc peu
prs un dbut de dcomposition avec mission de produits combustibles.
Les points dauto-inflammation sont pratiquement toujours suprieurs 250 C
sauf pour quelques produits comme lther (160 C) et le sulfure de carbone
(100 C).
m Cas des mlanges gazeux avec lair
Pour les gaz qui nont pas de points dclairs et dauto-inflammation, on dfinit les
limites dinflammabilit, dexplosibilit et de dtonation des mlanges avec lair.
Il existe des limites suprieure et infrieure de concentrations du produit combus-
tible dans lair. Tout mlange dont la concentration dans lair se trouve entre les
68
3 Les incendies 3.3 Exemple dune explosion dun combustible :
et les explosions laccident de Feyzin
limites infrieure et suprieure peut senflammer, exploser ou dtoner. De mme,

tout mlange dont la concentration se trouve lextrieur de ces limites, ne peut,
suivant le cas, ni senflammer ni exploser ni dtoner.
Ainsi, on dfinit :
les limites infrieure et suprieure dinflammabilit (LII et LSI) ;
les limites infrieure et suprieure dexplosibilit (LIE et LSE) ;
les limites infrieure et suprieure de dtonation (LID et LSD).
La figure 3.14 donnant lnergie de la raction de combustion en fonction de la con-
centration dans lair du combustible montre trs bien que les limites de dtonation
correspondent des nergies leves (autour du maximum de la courbe) alors que
les limites dinflammabilit correspondent de faibles nergies dgages lors des
inflammations.
nergie mise
nergie de dtonation
nergie de dflagration
ou dexplosion
nergie dinflammation
LIE LID LSD LSE
0% LII % Combustible LSI 100 %
Figure 3.14 Limites infrieures et suprieures et nergies.
Ces limites sont valables tant pour les gaz que pour les vapeurs mises par les liquides
et les solides (tension de vapeur) ou encore pour certains arosols.
Elles sont mesures au moyen dappareils normaliss appels explosimtres, talonns
pour un gaz donn, en pourcentage en volume. Le principe est bas sur la mesure
lectrique de lchauffement provoqu par loxydation catalytique du combustible.
Ces appareils de maniement trs simple sont couramment utiliss pour apprcier
le risque dexplosion dans les locaux.
3.3 Exemple dune explosion dun combustible :

laccident de Feyzin
Laccident majeur de Feyzin, prs de Lyon en 1976, illustre parfaitement ce qui
vient dtre dit. Le combustible propane mlang avec lair sest enflamm puis a
explos sous linfluence de la chaleur produite.
Une fuite au niveau du rservoir de propane liqufi sest traduite par la formation
dun nuage contenant la fois des vapeurs et des vsicules de propane. Cette nappe a
atteint lautoroute du sud longeant la raffinerie. Une voiture en circulation (moteur et
69
3 Les incendies 3.4 Les ractions chimiques en chane
et les explosions
gaz dchappement trs chauds) la enflamme et la chaleur produite par les flammes
a fait exploser deux des rservoirs de propane.
Cet accident majeur est lexemple type dune explosion accidentelle de grande
ampleur due une raction de combustion entre un combustible, le propane et
loxygne de lair.
La raction de cette combustion est (figure 3.15) :
C 3 H 8 + 5 O 2 3 CO 2 + 4 H 2 O + 526,3
Incendie
Propane liquide Fuites Vapeurs et arosols Diffusion Combustion
dans rservoir de propane dans lair
Explosion
Figure 3.15 Accident de Feyzin : combustion du propane.
Les coups de grisou dans les mines de charbon, comme laccident des mines de
Courrires en 1907, sexpliquent par la combustion des hydrocarbures gazeux existant
ct de la houille, comme le mthane (CH4).
3.4 Les ractions chimiques en chane

Ces ractions chimiques dangereuses, autres que les combustions, entre produits
incompatibles sont lorigine de nombreuses explosions majeures.
Les chaleurs de raction dgages ainsi que les vitesses de raction sont telles que
lensemble est port des tempratures leves, avec expansion des gaz forms tant
par la raction elle-mme que par la pyrolyse de la masse. Lchauffement produit
accrot la vitesse de raction avec dgagement de plus en plus grand de chaleur et la
vitesse semballe. Toutes les conditions sont alors runies pour produire des explosions
violentes.
Ce sont des ractions dites en chane, lun des paramtres ncessaires la raction est
produit automatiquement par la raction elle-mme. Ce paramtre est gnralement
la chaleur dans les ractions dangereuses.
Dans les ractions en chane, on distingue gnralement trois phases (figure 3.16) :
la phase dinduction, pendant laquelle la vitesse de raction est trs faible ;
la phase de propagation au cours de laquelle la vitesse augmente ;
la phase de terminaison correspondant la disparition dun des paramtres (lun
des produits de dpart par exemple).
A + B C + D + chaleur

Figure 3.16 Ractions en chane.

La chaleur produite permet la propagation de la raction.
70
et les explosions
Il existe principalement deux types de ractions en chane dangereuses :

les ractions doxydorduction ;
les ractions de polymrisation.
Les ractions nuclaires (fission, fusion) sont galement des ractions en chane.
La majorit des ractions en chane exothermiques sont dangereuses, car elles sont
caractre explosif.
3.4.1 Les ractions doxydorduction

Un grand nombre de ractions dangereuses en chane sont des combinaisons entre
des produits oxydants et des produits rducteurs qui ragissent violemment ensemble.
Les atomes doxygne contenus dans les molcules doxydant se combinent avec les
hydrognes du rducteur, cette combinaison dgageant beaucoup dnergie car
lattraction entre ces deux atomes est trs grande. Ceci se traduit galement par le
niveau trs faible des nergies dactivation ncessaires ; un trs lger chauffement ou
un peu de lumire ou encore une impuret ltat de traces, suffisent pour dclencher
ces ractions.
Les ractions de combustion sont une variante de ractions doxydorduction, le
combustible tant le rducteur et loxygne, le comburant.
Les produits oxydants sont caractriss par leur facilit cder leur oxygne des
rducteurs, avides doxygne. On dit alors que le rducteur est oxyd et loxydant est
rduit.
Mais, en ralit, une raction doxydorduction consiste en un transfert dlectrons
atomiques du rducteur loxydant ; en effet, loxydant, avide dlectrons, accepte
facilement les lectrons du rducteur qui en contient beaucoup et qui est prt les
donner. Il peut y avoir transfert dun ou plusieurs (gnralement 2 ou 3) lectrons
dun atome lautre (figure 3.17).
R R + e

O + e O
ce qui fait R + O R + O
Ainsi, loxydation par une molcule contenant des atomes doxygne O :

O + 2 e O2 : molcule de loxydant rduit

C C + 4 e
et le total C + O2 CO2
Figure 3.17 Ractions doxydorduction.

R : molcule de rducteur. R : forme oxyde du rducteur. O : molcule doxydant.
O : forme rduite de loxydant. e : lectron priphrique des atomes.
Le tableau 3.4 donne une liste de produits oxydants et le tableau 3.5 celle de rduc-
teurs. Toute substance du tableau 3.4 ragit brutalement avec les substances du
tableau 3.5 et vice versa. Il y a incompatibilit entre les produits des deux tableaux.
71
et les explosions
Tableau 3.4 Produits oxydants industriels.
Produits minraux
Oxydes mtalliques : oxydes de plomb, de mercure, cuivreux, dargent

Halognes : iode, brome, chlore
Acides : sulfurique fumant (olum), nitrique
Sels : nitrates de potassium, nitrate dammonium, chlorate de potassium
Peroxydes, peracides et persels comme le peroxyde dazote, le peroxyde de chlore, les acides
persulfurique et perchlorique, les perchlorates, les persulfates, etc.
Produits organiques
Peroxydes organiques (peroxyde de benzoyle)

Persels
Oxyde dthylne, oxyde de propylne
Nitrobenzne
Acide picrique
Tableau 3.5 Produits rducteurs industriels.
Produits minraux
Mtaux rducteurs : magnsium, aluminium, tain, fer, zinc et certains de leurs sels
Mtallodes rducteurs : carbone, hydrogne, silicium, soufre,
Hydrures mtalliques
Hydrogne sulfur
Anhydride sulfureux
Oxyde de carbone
Produits organiques
Hydrazine
Aldhydes
Acide formique
Alcools
Amines
Organomtalliques
Glycrine
Hydrazine
Sucres (glucose)
Par extension, le terme oxydorduction est utilis pour certaines ractions qui ne font
pas appel aux substances contenant des atomes doxygne, mais des molcules
constitues datomes riches en lectrons priphriques (oxydants) et des molcules
72
et les explosions
dont les atomes sont pauvres en lectrons priphriques en lectrons (rducteurs),

la raction devenant un transfert dlectrons du plus riche vers le plus pauvre.
Ainsi, dans laction du chlore sur lhydrogne, la combinaison des deux se fait au
moyen dune liaison obtenue par la perte de llectron de lhydrogne qui vient se
fixer sur latome de chlore. Ici, le chlore est loxydant et lhydrogne le rducteur
(figure 3.18).
Cl2 2 Cl H2 2H
H H+ + e
+ Cl Cl
H+ + Cl HCl H2 + Cl2 2 HCl
Figure 3.18 Exemple de raction doxydorduction :

action du chlore sur lhydrogne.
Un tel mlange de chlore et dhydrogne, expos la lumire solaire qui apporte

lnergie dactivation ncessaire, explose.
Il en est de mme pour les mlanges de poussires mtalliques (fer, zinc) avec le
chlore.
Ces ractions dangereuses sont surtout frquentes avec les mlanges solide-solide,
liquide-liquide et solide-liquide. Laccident dAZF de Toulouse illustre parfaitement
cette situation et semble sexpliquer, daprs les enqutes en cours mais contestes
par certains, du mlange de deux produits incompatibles solides, lammonitrate et
un driv chlor.
3.4.2 Les ractions de polymrisation

Ces ractions sont lorigine de toute lindustrie des matires plastiques et des
matriaux synthtiques (caoutchoucs synthtiques, peintures et vernis, encres, etc.)
connus depuis une centaine dannes.
Le principe est le suivant : il sagit, par diffrents moyens, de coller ensemble, plu-
sieurs molcules de petite taille appeles monomres afin dobtenir de trs grosses
molcules ayant des proprits physico-chimiques et mcaniques intressantes, trs
diffrentes du monomre initial (figure 3.19). La plupart des ractions qui donnent
naissance ces grosses molcules appeles polymres ou macromolcules sont des rac-
tions en chane inities par des catalyseurs appels quelquefois durcisseurs ou accl-
rateurs.
Compte tenu de la grande diversit des combinaisons possibles entre les monomres,
diversit rendue possible par les conditions opratoires varies, celles-ci permettent
dobtenir, partir des mmes molcules initiales, une foule de polymres ayant des
proprits varies, allant des liquides visqueux appels rsines aux solides souples,
lastiques ou durs.
Les diffrents polymres, additionns dadjuvants divers comme les charges inertes
(charges minrales, noir de fume, pigments colors), les antioxydants, les plasti-
73
et les explosions
+ +
+
dimre trimre ou

+ ou
Figure 3.19 Principe dune raction de polymrisation.

O : monomre (petite ou moyenne molcule). : liaison stable (covalence).
La raction se poursuit, un polymre peut contenir jusqu plusieurs milliers de monomres.
fiants, les ignifugeants, donnent les matires plastiques habituelles qui ont trouv de
multiples usages tant dans lindustrie que dans la vie courante.
Certaines ractions de polymrisation sont exothermiques et comme les polymres
sont gnralement peu conducteurs de la chaleur, le cur du systme peut atteindre
des tempratures leves et la dcomposition thermique assez avance, dgage des
vapeurs combustibles susceptibles de dclencher des incendies voire des explosions.
De tels accidents peuvent se produire notamment lors du stockage de quantits
importantes de polymres frachement fabriqus pour lesquels la raction de poly-
mrisation nest pas tout fait termine.
Les principaux risques existent au niveau des fabrications de polymres et lors du
stockage des matriaux frachement obtenus.
On distingue trois types de raction de polymrisation :
les polymrisations par ouverture des doubles liaisons ;
les polycondensations ;
les polyadditions.
Le tableau 3.6 donne une liste des principales matires plastiques industrielles et leur
mode dobtention.
Tableau 3.6 Principales matires plastiques et leur obtention.
Thermoplastiques
Polythylne (PE) : polymrisation de lthylne sous pression avec catalyseur

Polypropylne (PP) : polymrisation du propylne sous pression avec catalyseur
Polychlorure de vinyle (PVC) : polymrisation du chlorure de vinyle en mulsion dans leau
avec catalyseur peroxydique
Polyttrafluorthylne (PTFE) : polymrisation du ttrafluorthylne en mulsion dans leau
Polyactate de vinyle (PVAC) : polymrisation de lactate de vinyle dans leau avec catalyseur
peroxydique
Polyalcool vinylique (PVAL) : hydrolyse du polyactate de vinyle
74
et les explosions
Tableau 3.6 (suite) Principales matires plastiques et leur obtention.
Polystyrne (PS) : polymrisation du styrne en mulsion dans leau avec catalyseur

peroxydique
Polymthacrylate de mthyle (PMMA) : polymrisation du mthacrylate de mthyle
Polyacrilonitrile (PAN) : polymrisation de lacrylonitrile avec catalyseur peroxydique
Polycarbonates (PC) : polycondensation entre diphnylolpropane et bis-phnol A
Polyesters linaires : polycondensation de lacide trphtalique avec des glycols
Polyamide (PA) : polycondensation de diacides avec des diamines ou polycondensation
des aminoacides sur eux-mmes
Thermodurcissables
Aminoplastes UF (ure-formol) ou MF (mlanine-formol) : polycondensation du formol

avec lure ou la mlanine chaud.
Phnoplastes (PF) : polycondensation du formol avec des phnols en milieu acide
Polyesters rticuls ou insaturs (UP) : polycondensation dun diacide ou un dianhydride
avec un polyol, puis dissolution de la rsine obtenue dans un monomre (styrne)
Rsines alkydes : polycondensation de polyacides avec un polyalcool en solution
dans une huile vgtale (rsines entrant dans les peintures et vernis gras)
Polypoxydes ou rsines poxy (EP) : polycondensation de lpichlorhydrine
avec un polyalcool ou un polyphnol chaud
Polyimides (PI) : polycondensation de dianhydrides avec des diamines chaud
Polyurthannes (PUR) : polyaddition de di- ou tri-isocyanates avec des polyols
m Ractions de polymrisation
Ce sont des ractions simples qui se font par ouverture des doubles liaisons contenues
dans les molcules de monomres comme lthylne, le propylne, le butadine,
le styrne, le chlorure de vinyle, etc.
Le principe est le suivant :
Dans une premire phase, un initiateur (peroxyde) ouvre la double liaison existant
dans le monomre (figure 3.20).
Puis deux autres monomres se fixent sur les liaisons libres par la rupture de la
double liaison.
Et ainsi de suite, la raction en chane se poursuit jusqu puisement total du
monomre.
Ces ractions de polymrisation sont relativement peu dangereuses, car elles ne sont
pas trs exothermiques et sont souvent bien contrles. Elles se font soit en phase
gazeuse sous pression (polythylne, polypropylne), soit en phase liquide, le mono-
mre tant dispers dans un liquide comme leau (polychlorure de vinyle, poly-
styrne).
75
et les explosions
catalyseur H H
H2C CH2 C C
H H
H H H H H H
C C + H2C CH2 C C C C
H H H H H H
+ H2C CH2

H H H H H H
C C C C C C polythylne
H H H H H H
Figure 3.20 Raction de polymrisation par ouverture dune double liaison :

cas de lthylne.
m Ractions de polyaddition
Deux molcules diffrentes, possdant chacune deux ou plusieurs fonctions sus-

ceptibles de ragir lune sur lautre, permettent de relier entre eux les monomres et
obtenir des molcules plus grosses, les polymres. Lexemple type est le polyur-
thanne, obtenu partir dune substance trs ractive, le di-isocyanate et un polyol.
La raction est la suivante :
OCN R NCO + HO R OH OCN R NH CO O R OH

Les groupes isocyanate NCO et alcool OH ragissent leur tour avec des diols
et les di-isocyanates :
CO NH R NH CO O R O CO NH R NH CO O R O
Les ractions de polycondensation se font gnralement avec dgagement de chaleur,
suivant une raction en chane qui peut prendre une allure explosive si les temp-
ratures du mlange de ractifs sont trop leves sans vacuation de la chaleur. Cest
notamment le cas dincendies dus des chauffements cur de mousses polyur-
thannes.
m Ractions de polycondensation
Ici, les molcules de monomres se fixent les unes aux autres avec limination de
trs petites molcules, gnralement de leau.
De nombreuses matires plastiques comme les polyamides, les polyesters, les poly-
carbonates, sont obtenus selon des ractions de polycondensation. Ces ractions
sont le plus souvent catalyses par des acides.
Ainsi, les polyamides sont obtenus en faisant ragir des diamines sur des diacides,
selon la raction suivante :
H 2 N R NH 2 + HOOC R COOH
H 2 N R NH CO R COOH + H 2 O
76
et les explosions
Les groupes amine NH2 et acide COOH ragissent leur tour avec les diamines
et diacides, avec limination deau H2O :
NH R NH CO R CO NH R NH CO R CO
Ces ractions sont gnralement exothermiques, mais une partie de la chaleur sert
vaporiser leau forme, ce qui rend difficile les emballements des ractions et les
explosions sont rarissimes.
3.4.3 Exemple daccident par raction doxydorduction : lexplosion accidentelle

dAZF Toulouse
partir des diffrentes enqutes publies et malgr quelques contestations plus ou
moins justifies, on peut dresser une hypothse pour expliquer cette dtonation
majeure qui a caus beaucoup de dgts.
Environ 300 tonnes dammonitrate, nitrate dammonium pour usage dengrais,
taient stocks dans un hangar. Pour une raison encore indtermine (vraisemblable-
ment erreur humaine), environ 500 kg de dichloro-isocyanurate de sodium DCCNa
contenus dans un sac plastique, se sont trouvs en contact avec lammonitrate. Une
raction doxydorduction trs exothermique sest produite suivie dune raction en
chane ; lexplosion de lensemble de lammonitrate stock, amorce par la raction
du DCCNa sur lammonitrate, sest produite avec les consquences que lon sait.
Le DCCNa est utilis pour dsinfecter les piscines, car, en prsence deau, il dgage
du chlore antiseptique.
Daprs les expriences effectues, le mlange DCCNa + nitrate dammonium
explose. Le mlange formerait du trichlorure dazote, produit trs instable qui
explose. Cest vraisemblablement lexplosion de ce produit form en petites quan-
tits lors dun contact superficiel probable entre les deux solides pulvrulents, le
DCCNA et lammonitrate, qui a dclench lexplosion de ce dernier. Il ne semble
pas que le chlore ventuellement form ait dclench lexplosion.
La dcomposition rapide de lammonitrate saccompagne dun grand dgagement
de gaz et de chaleur :
1
NO 3 NH 4 N 2 + 2 H 2 O + --- O 2 + 27,7 kcal
2
La dcomposition commence lentement vers 100 C, mais elle prend une allure
trs rapide et exothermique partir de 250 C.
Lammonitrate tant solide, son volume peut tre ngligeable devant celui des gaz
forms ; une mole de nitrate dammonium, soit 80 g, dgage par dcomposition
3,5 moles de gaz, soit un volume de (22,4 3,5) = 78,4 litres ; la dilatation des gaz
par la chaleur produite par lexplosion augmente encore ce volume.
La prsence dimpurets comme les oxydes de fer, la chaux vive, loxyde de chrome
favorise la dcomposition en abaissant la temprature de dcomposition et en aug-
mentant sa vitesse.
Ainsi, 1 tonne dammonitrate donne au moins 1 000 m3 de gaz avec une expansion
trs rapide et une onde de choc trs puissante, do les destructions des btiments
77
3 Les incendies 3.5 Les explosifs
et les explosions
tout autour de lusine. Les 300 tonnes stockes ont d dgager au moins 300 000 m3
de gaz trs grande vitesse.
Dans le pass, il y a eu plusieurs explosions de nitrate dammonium comme en 1921,
Ludwigshaffen en Allemagne, lors dune opration de dsagrgation du produit
pris en masse. En 1947, aux tats-Unis, deux bateaux ayant leur bord plusieurs
milliers de tonnes de nitrate dammonium contenant des impurets base de paraf-
fine et dargiles ont explos, en faisant plusieurs centaines de morts.
3.5 Les explosifs

Il sagit dune famille de substances dont les molcules complexes ne sont pas stables
et peuvent se dcomposer brutalement sous laction dun choc, dune lvation de
temprature ponctuelle ou par amorage avec un autre explosif, prsent en petites
quantits.
On distingue deux groupes suivant le mode de dcomposition explosive :
la dcomposition de molcules contenant la fois des fonctions oxydantes et
des fonctions rductrices. La dcomposition est alors une raction du type oxydo-
rduction, mais avec une seule substance prsente. Cest le cas de nombreux
explosifs classiques : nitroglycrine, trinitrotolune, fulminate de mercure, acide
picrique, nitrate dammonium, nitrocellulose, etc. ;
la dcomposition de molcules instables par suite de leur structure chimique et
qui se dcomposent brutalement sous linfluence dun moindre choc ou chaleur.
Ce sont surtout des explosifs damorage comme lazoture de plomb, le ttrazne.
Dans une molcule dexplosif, il existe une partie O riche en oxygne, donc oxy-
dante, et une partie H riche en hydrogne, donc rductrice. La dcomposition se
fait suivant une raction doxydorduction interne (figure 3.21).
H2O
O
H
explosion
NO2

autres produits
nergie damorage
Exemple : nitroglycrine trinitrotolune

CH3
groupe NO2 : oxydant H2C O NO2
O2N NO2
groupe CH3 H2C O NO2
groupe CH2
rducteur H2C O NO2
NO2
Figure 3.21 Dcomposition des explosifs.
Ces explosifs peuvent se dcomposer suivant des vitesses variables. Ladjonction de

matriaux inertes ralentit la vitesse de certains dentre eux et augmente leur stabilit ;
cest le cas de la dynamite, mlange de nitroglycrine et de brique pile.
78
et les explosions
Suivant la vitesse de dcomposition, on a :

soit des dcompositions lentes (produits utiliss pour la propulsion de fuses et
les feux dartifice) ;
soit des dflagrations pour les vitesses moyennes ;
soit encore des dtonations destructrices pour les vitesses leves.
Lemploi industriel des explosifs, notamment dans les mines et carrires et le gnie
civil (creusement des souterrains, fondations, etc.) fait appel des explosifs stabiliss
comme la dynamite, pour que leur manipulation prsente peu de dangers.
Comme prcdemment, les risques dexplosion de grande ampleur existent surtout
au niveau des fabrications et du stockage des explosifs, car les quantits mises en jeu
sont importantes. Une rglementation svre prcise les conditions et les mesures
de scurit mettre en uvre pour viter les accidents, toujours graves, dans les
usines de fabrication des explosifs, et limiter les dgts occasionns.
Le tableau 3.7 donne une liste des principaux explosifs industriels.
Tableau 3.7 Principaux explosifs industriels.
Explosifs damorage
Fulminate de mercure ( partir du nitrate de mercure et dthanol)

Azoture de plomb ( partir dazoture de sodium)
Trinitrorsorcinate de plomb ( partir de la rsorcine)
Ttrazne ( partir de laminoguanidine)
Explosifs nitrats
Nitrate dammonium ou ammonitrate et mlanges base de nitrate dammonium

Poudre noire base de nitrate de potassium (salptre)
Nitrates-fioul (mlanges de nitrates et de fioul)
Nitroglycrine (trinitroglycrine)
Dynamite (mlange de nitroglycrine et de brique pile)
Explosifs nitrs
Trinitrophnol ou mlinite (peu utilis)

Trinitromtacrsol ou crasylite
Tolites (di- et trinitrotolune) obtenus par nitration du tolune en plusieurs tapes
Pentrite (ttranitrate de pentarythrite) ou PETN
Hexogne (cyclotrimthylnetrinitramine) ou cyclonite ou RDX
Octogne (cyclottramthylne ttranitramine) ou HMX
Ttryl (trionitrophnylnitramine)
Hexyl (hexanitrodiphnylamine)
Nitroguanidine
79
et les explosions
Tableau 3.7 (suite) Principaux explosifs industriels.
Explosifs pour armes (poudres propulsives)
Nitrocelluloses (par nitration du coton ou de la cellulose du bois)

Cotons-poudres (mlanges base de nitrocelluloses et dinitrotolune)
Poudres explosives (mlanges base de nitrocelluloses)
Dinitrate dthylne ou nitroglycol
Nitroglycrine
Propergols (explosifs pour la propulsion des fuses et missiles)
Propergols base de nitrocelluloses et nitroglycrine

Propergols composites base dun oxydant (perchlorate dammonium) et dun rducteur
(poudre daluminium, de bryllium, etc.)
Propergols liquides base doxygne liquide et dhydrogne, de bore ou de carbone
La fabrication des explosifs est la phase certainement la plus dangereuse. La plupart

des ractions tant exothermiques, un contrle rigoureux des tempratures ainsi que
labsence de certaines impurets sont indispensables.
3.5.1 Fabrication des explosifs nitrs (nitroglycrine, nitrotolunes, etc.)

Les explosifs nitrs sont obtenus par nitration, en milieu anhydre, de molcules
diverses qui apportent la fonction rductrice, alors que la partie nitre est loxydant.
Les produits de base sont les acides sulfonitriques, mlanges dacide sulfurique
fumant (olums) et dacide nitrique concentr et les substances nitrer comme la
glycrine (trinitroglycrine), le tolune (trinitrotolunes ou tolite), la pentarythrite
(pentrites), lhexamthylnettramine (hexogne), la cellulose (nitrocellulose). Les
ractions, exothermiques, doivent tre refroidies pour maintenir une temprature
raisonnable. Labsence deau est requise pour viter les ractions secondaires et
leau forme est vacue au fur et mesure de sa formation.
Le processus chimique de la nitration est donn en figure 3.22.
+
Lagent nitrant principal est lion nitronium NO 2 qui se fixe sur la molcule rduc-
trice. Le mlange sulfonitrique donne :
+
H 2 SO 4 + HNO 3 F HSO 4 + NO 2 + H 2 O
puis :
+
NO 2 + R H R NO 3 + H +
R H tant la substance nitrer.

Les fabrications sont faites soit en continu contre-courant, soit en discontinu
dans des cuves en inox. Certaines oprations se droulent en plusieurs phases succes-
sives, par exemple pour les mono-, di- et trinitrotolunes.
80
et les explosions
Pour la nitroglycrine :
CH2OH H2C O NO2
CH2OH + 3 NO2+ H2C O NO2 + 3 H+ + chaleur
CH2OH H2C O NO2
Pour le trinitrotolune :
CH3 CH3
O2N NO2
HC CH C C
+ 3 NO2+ + 3 H+ + chaleur
HC CH HC CH
CH CNO2
Figure 3.22 Ractions de nitration.
Ce sont des produits huileux ou des solides plus ou moins plastiques. Ils sont gnra-
lement utiliss mlangs avec dautres substances et charges comme la brique pile
(dynamite), le sel dans les explosifs anti-grisou, le starate de calcium qui rend les
explosifs moins sensibles lhumidit, laluminium en grenaille qui lve la temp-
rature des gaz donc amliore la puissance de lexplosion, les fiouls, etc.
Le fulminate de mercure Hg(CNO)2 est fabriqu par action de lacide nitrique
concentr sur lalcool thylique en prsence de mercure et des oxydes de cuivre
comme catalyseurs. La raction est complexe et exothermique :
HNO 3 + Hg ( NO 3 ) 2 + CH 3 CH 2 OH Hg ( CNO ) 2 + H 2 O
raction non quilibre
3.5.2 La fabrication des autres explosifs

Le ttrazne est obtenu en faisant agir du nitrite de sodium sur du sulfate damino-
guanidine, en milieu acide.
Le nitrate dammonium est fabriqu sur une trs grande chelle, car il sagit dun
engrais courant, largement utilis en agriculture intensive, pour apporter de lazote
minral.
Les explosifs chlorats (cheddites) et perchlorats sont employs en mlanges avec
dautres adjuvants comme les paraffines et les fiouls, ces derniers jouant le rle de
rducteurs.
La poudre noire est un mlange intime de nitrate de potassium (salptre), de charbon
et de soufre en poudre, avec ventuellement dautres produits.
Les poudres sans fumes sont base de nitrocelluloses, obtenues par nitration du
coton.
3.5.3 Les autres oprations dans la fabrication des explosifs

Une fois le produit explosif fabriqu, il y a lieu alors de le purifier et de le dbarrasser
des impurets susceptibles de rduire sa stabilit, au moyen doprations de cristal-
81
et les explosions
lisation et de filtration froid, avant les oprations de broyage, dmottage, de tami-

sage et de mlangeage avec dautres adjuvants actifs ou neutres et mise en forme par
moulage ou par coule et emballage.
Toutes ces oprations prsentent des risques vidents dexplosion, la cause principale
tant lchauffement accidentel par chocs, frottements ou tincelles.
Aprs ces oprations, il y a lieu de stocker les explosifs et de les transporter jusquau
lieu dutilisation, ce qui nest pas sans prsenter de dangers.
Les explosions des poudreries de Boston et de Grenelle aux XVIIe et XVIIIe sicles
sont dues celles de la poudre noire, les explosifs nitrs ntant pas encore connus
cette poque.
82
4 LES SUBSTANCES
TOXIQUES ET COTOXIQUES
Parmi les millions de produits chimiques et de matriaux employs tant dans les
activits industrielles et le btiment que dans la vie quotidienne des hommes, il existe
une catgorie de substances simples ou composes qui ont la facult, lorsquelles
entrent en contact avec lorganisme, de se fixer sur les organes et perturber leur fonc-
tionnement, voire les dtruire plus ou moins longue chance. Ces produits sont
appels nocifs ou toxiques, selon leur degr dagression.
Les produits qui agressent les hommes sont galement dangereux pour lensemble
des animaux et des vgtaux des degrs divers, tant donn que les processus dinto-
xication sont peu prs similaires ou trs voisins, car ils font appel essentiellement
aux caractristiques physico-chimiques des substances et pas seulement lorga-
nisme vivant qui les reoit. Il en rsulte que les produits nocifs ou toxiques sont gale-
ment cotoxiques et agressent la faune et la flore, dans les conditions habituelles et
compte tenu de la rceptivit et de la rsistance affiches par chacun des organismes
vivants.
Lors des accidents industriels, il se forme un grand nombre de produits dont certains
peuvent causer presque autant de ravages aux tres vivants que les explosions tudies
au chapitre prcdent, en agissant quasi exclusivement par la voie de lintoxication.
Dailleurs, de nombreux accidents majeurs sont des explosions accompagnes dmis-
sion de produits toxiques qui causent quelquefois plus de dommages que les explo-
sions proprement dites. Les accidents majeurs de Seveso et de Bhopal se rattachent
cette catgorie.
4.1 Les produits nocifs et toxiques

Il sagit de substances pures ou de mlanges de substances appels prparations, qui
ont la facult de se fixer sur certains organes des tres vivants et de perturber plus
ou moins gravement leur fonctionnement, allant jusqu leur destruction, suivie
ventuellement de la mort de ltre vivant.
La lgislation du travail inspire des directives europennes dont notamment la
directive 89/391 du 12 juin 1989, par le biais du Code du travail et du Code de la
Scurit sociale est plus explicite dans la dfinition des substances et prparations
dangereuses nocives et toxiques. Elle leur associe des concentrations limites ne pas
83
4 Les substances 4.1 Les produits nocifs et toxiques
toxiques et cotoxiques
dpasser pour des expositions de salaris pendant huit heures ou moins, des atmos-
phres pollues par les produits, sur les lieux de travail.
Dans les accidents industriels avec manation de produits toxiques, ces derniers se
trouvent dilus dans lair et pntrent directement dans lorganisme travers les voies
respiratoires (air pollu inspir) et la voie cutane (dpt sur la peau). Les valeurs
dfinies par la lgislation du travail donnent donc une ide pratique de la toxicit
des produits industriels et peuvent servir dans la dtermination de limpact du danger
pour les tres vivants en cas dmanations par suite dun accident industriel majeur.
En France, il existe actuellement deux catgories de concentrations limites officielles :
les valeurs moyennes dexposition (VME) qui correspondent aux concentrations
ne pas dpasser pour des dures dexposition de 8 heures par jour ;
les valeurs limites dexposition (VLE) qui correspondent aux concentrations ne
pas dpasser pour des dures dexposition courtes, infrieures 15 minutes.
En valeur absolue, les VME sont plus faibles que les VLE. Dans le cas dune pollution
par suite dun accident industriel, gnralement la dure tant de plusieurs heures
voire de quelques jours, on peut estimer que les VME sont plus proches des limites
considrer que les VLE plus intenses.
Ces concentrations limites dans lair sont exprimes soit en mg/m3 pour tous les
produits (y compris les poussires et les vsicules polluantes), soit en ppm (concentra-
tion volumique en partie par million) pour les gaz et vapeurs. La correspondance
entre ces deux units est donne par la formule :
valeur en ppm masse molculaire 24,45 = valeur en mg/m 3

Il existe galement des valeurs amricaines (TLV), allemandes, russes et europennes.
Le tableau 4.1 donne une liste de produits chimiques industriels dangereux respirer,
avec leurs concentrations limites pour la scurit du travail.
En ce qui concerne la pollution de lenvironnement, les concentrations limites gn-
ralement admises sont nettement plus faibles que les VME, mais elles supposent une
pollution quasi permanente alors quaprs un accident industriel majeur, la pollution
de lair reste gnralement temporaire, principalement cause des vents qui balaient
latmosphre et dplacent les polluants en les diluant.
Les tudes toxicologiques sur animaux de laboratoire permettent de dfinir des
valeurs exprimentales de toxicit plus scientifiques, par exemple les concentrations
ltales VL50 correspondant la quantit inocule pour laquelle la moiti de la
population animale intoxique au laboratoire meurt.
Une autre faon de dfinir la toxicit des substances et prparations est de suivre la
nomenclature des installations classes (voir chapitre 5) ou la classification des subs-
tances et prparations dangereuses, telle que dfinie par larticle R 231-51 du Code
du travail et ltiquetage correspondant des produits dangereux inspirs des direc-
tives europennes de scurit du travail (voir chapitre 6).
Cette classification distingue dix catgories de produits nocifs ou toxiques :
Trs toxiques : substances et prparations qui, par inhalation, ingestion ou pn-
tration cutane en trs petites quantits, entranent la mort ou des risques aigus
ou chroniques.
84
Tableau 4.1 Produits chimiques industriels dangereux respirer

avec leurs concentrations limites dans lair.
VME VLE TLV CE

Produits
ppm mg/m3 ppm mg/m3 ppm ppm
Actate de butyle 150 710 200 940 150
Actate de mthyle 200 610 250 760 200
Actate dthoxythyle 5 27 5
Actate de mthoxythyle 5 24 5
Actate de vinyle 10 30 10
Actone 750 1 800 500
Acide actique 10 25 10 25
Acide fluorhydrique 3 2,5
Acide formique 5 9 5 9
Acide cyanhydrique 2 2 10 10
Acide nitrique 2 5 4 10 2
Acroline 0,1 0,25 0,1
Alcool isopropylique 400 980 400
Alcool mthylique 200 260 1 000 1 300 200
Aldhyde actique 100 180 25
Aldhyde formique (formol) 0,5 1 0,3
Ammoniac 25 18 50 36 25
Argent et drivs 0,1 0,1 0,01

Dioxyde dazote (NO2) 3 6 3
Benzne 5 16 0,5
Bryllium et drivs 0,002 0,002
Bois (poussires) 1
Brais de houille 0,2 0,2
Brome 0,1 0,7 0,1
Cadmium et drivs 0,05 0,05 0,01
85
Tableau 4.1 (suite) Produits chimiques industriels dangereux respirer

VME VLE TLV CE

Produits
Monoxyde de carbone (CO) 50 55 25
Chlore 1 3 0,5
Chrome VI et drivs 0,05 0,5
Crsols 5 22 5
Cuivre (fumes) 0,2 0,2
Cyclohexanone 25 100 25
Dichlorothane 200 810 100
Dichloromthane 50 180 100 350 50
Di-isocyanate dhexamthylne (HDI) 0,01 0,075 0,02 0,15 0,005
Di-isocyanate de diphnylmthane (MDI) 0,01 0,1 0,02 0,2
Di-isocyanate de toluylne (TDI) 0,01 0,08 0,02 0,16 0,005
Dimthylformamide (DMF) 10 30 10
Dioxanne 10 35 40 140 25
Fluor 1 2
Fluorures 2,5
Hexane n 50 170
Hydrogne sulfur (HS) 5 7 10 14
Iode 0,1 1
Isophorone 5 25
Kaolin 10
Magnsium oxyde (fumes) 10
Manganse (fumes) 1
Mercure (vapeurs) 0,05
Mthylthylctone 200 600
Molybdne (drivs solubles) 5
86

VME VLE TLV CE

Produits
Naphtalne 10 50 50
Nickel et drivs 1
Nitrobenzne 1 5 5
Nitroglycrine 0,1 1
Noir de carbone 3,5
Oxyde dthylne 1 5
Ozone 0,1 0,2 0,2 0,4
Pentachlorophnol 0,5
Perchlorthylne 50 335
Phnol 5 19
Phosphore blanc 0,1 0,3
Phtalate de dibutyle 5
Plomb et drivs 0,15
Pyridine 5 15 10 30 15
Silice cristallise (poussires) 0,05
Sodium bisulfite 5
Sodium hydroxyde (soude caustique) 2
Dioxyde de soufre (SO2) 2 5 5 10

Styrne 50 215
Sulfure de carbone 10 30 25 75
Trbenthine (essence de) 100 560
Ttrachloromthane 2 12 10 60
Ttrahydrofuranne 200 590
Titane oxyde 10
Tolune 100 375 150 550
87

VME VLE TLV CE

Produits
Toluidine ortho 2 9
Trichlorothylne 75 405 200 1 080
Trichloromthane (chloroforme) 5 25 50 250
Xylnes 100 435 150 650
Zinc (oxyde et fumes) 5 5
Toxiques : substances et prparations qui, par inhalation, ingestion ou pn-

tration cutane en petites quantits, entranent la mort ou des risques aigus ou
chroniques.
Nocives : substances et prparations qui, par inhalation, ingestion ou pntration
cutane peuvent entraner la mort ou des risques aigus ou chroniques.
Corrosives : substances et prparations qui, en contact avec des tissus, peuvent
exercer une action destructrice sur ces derniers.
Irritantes : substances et prparations non corrosives qui, par contact immdiat,
prolong ou rpt avec la peau ou les muqueuses, peuvent provoquer une certaine
raction inflammatoire.
Sensibilisantes : substances et prparations qui, par inhalation ou pntration
cutane, peuvent donner lieu une raction dhypersensibilit telle quune exposi-
tion ultrieure la substance ou la prparation produit des effets indsirables.
Cancrognes : substances et prparations qui, par inhalation, ingestion ou pn-
tration cutane, peuvent produire le cancer ou en augmenter la frquence.
Mutagnes : substances et prparations qui, par inhalation, ingestion ou pn-
tration cutane, peuvent produire des dfauts gntiques hrditaires ou en aug-
menter la frquence.
Toxiques pour la reproduction : substances et prparations qui, par inhalation,
ingestion ou pntration cutane, peuvent produire ou augmenter la frquence
deffets indsirables non hrditaires dans la progniture ou porter atteinte aux
fonctions ou capacits reproductives.
Dangereuses pour lenvironnement : substances et prparations qui, si elles
entraient dans lenvironnement, prsenteraient ou pourraient prsenter un risque
immdiat ou diffr pour une ou plusieurs de ses composantes.
Cette classification est suffisamment exhaustive et couvre lensemble des produits
dangereux pour lhomme et les organismes vivants (faune et flore).
88
4.1.1 La toxicit des produits

Comme on a vu prcdemment, la toxicit dune substance sexplique par ses rac-
tions avec les molcules composant les tissus vivants.
Les substances dangereuses pntrent dans les organismes selon les trois voies sui-
vantes (figure 4.1) :
la voie pulmonaire vient de linhalation de lair contamin. Les polluants traver-
sent les voies respiratoires suprieures avant de se trouver au niveau des poumons,
dans les bronchioles et les alvoles pulmonaires o ils passent dans le sang ; ce
dernier les rpartit dans le corps tout entier et les produits toxiques se fixent prf-
rentiellement sur tel ou tel organe, subissant ventuellement des mtabolismes
avant de perturber le fonctionnement de lorgane et donner naissance des
troubles de sant. La pntration par la voie pulmonaire concerne principalement
les gaz et vapeurs, mais galement les arosols (vsicules et poussires trs fines)
qui peuvent pntrer jusquau niveau des alvoles pulmonaires ;
la voie cutane est celle qui vient tout de suite aprs la voie pulmonaire par limpor-
tance de la pntration. En effet, la peau, humaine ou animale nest pas tanche ;
elle respire et ses pores laissent pntrer les petites molcules et les trs petites parti-
cules et vsicules. Dautre part, les polluants peuvent se condenser ou se dposer
sur la peau, et en augmentant la dure de contact, favoriser la pntration des
substances dangereuses ;
la voie orale ou buccale prend une certaine importance, notamment pour les ani-
maux qui se nourrissent essentiellement de vgtaux. En effet, les gaz et vapeurs,
les vsicules et les poussires peuvent se dposer directement sur les feuilles des
vgtaux et ainsi sintroduire dans les organismes animaux par la voie de lalimen-
tation vgtale. La consommation de vgtaux, danimaux et de produits laitiers
pollus peut contaminer les hommes.
Gaz Liquides Solides
Massifs Arosols Vapeurs Blocs Poussires Vapeurs

massifs
Voie Voie Voie

respiratoire cutane orale
Figure 4.1 Voies de pntration des substances toxiques dans le corps.
89
Une fois quelles ont pntr dans lorganisme par les trois voies ci-dessus, les subs-
tances passent dans le sang qui les diffuse un peu partout, au niveau des diffrents
organes, suivant leurs proprits.
Ainsi les substances liposolubles (substances compatibles avec les matires grasses et
les dissolvant) se fixent sur les tissus gras et perturbent leur fonctionnement. Cest
le cas des solvants qui se fixent sur le tissu nerveux et conduisent, dans un premier
temps, des maux de tte et un tat dbrit, suivi de complications ventuelles
en cas dabsorption de fortes quantits (polynvrites).
Dautres substances subissent des transformations chimiques, les mtabolismes, qui
sont essentiellement des oxydations enzymatiques au niveau du foie. Les molcules
ainsi formes, appeles mtabolites, se fixent sur un ou plusieurs organes et perturbent
leur fonctionnement. Cest le cas du benzne mtabolis en phnol qui se fixe
prfrentiellement sur la moelle osseuse o sont fabriqus les globules sanguins ; la
fabrication des globules est perturbe et des cancers du sang apparaissent ; cette
maladie professionnelle grave, appele benzolisme, tait frquente il y a encore quel-
ques dcennies chez les peintres.
Dautres substances se fixent prfrentiellement sur les organes des voies de pn-
tration, sans atteindre le sang. Cest notamment le cas des poussires absorbes par
la voie respiratoire ; certaines de ces poussires se fixent sur le tissu pulmonaire et
dclenchent des maladies comme les pneumoconioses (poussire de silice cristal-
lis) et les cancers (amiante).
Les principales ractions des substances dangereuses sur les tissus vivants sont les
suivantes (figure 4.2) :
fixation de leau des corps vivants par les molcules polluantes, avec destruction
des tissus. Cest le cas des acides et des anhydrides dacides qui dshydratent les
molcules et les dtruisent. Cest aussi le cas des produits trs avides deau comme
la chaux vive, la soude caustique ainsi que des gaz comme le chlore, le phosgne,
lammoniac, etc. ;
attaque des molcules du tissu vivant avec formation de composs et de nouvelles
molcules qui ne peuvent plus remplir leur fonction. Cest le cas des isocyanates
Systme
nerveux
Voie
Polluants
respiratoire
Voie
Polluants Sang Cur Muscles limination
orale
Voie Mtabolites
Polluants
cutane
Autres Reins
Foie organes Vessie
limination limination
Figure 4.2 Mode datteinte des organes : intoxication.
90
(accident de Bhopal) qui, trs avides dhydrogne, forment avec les molcules de
protines des urthannes inconnues lorganisme vivant et ne pouvant rpondre
aux besoins des tissus ;
attaque de la molcule par fixation dune partie de celle-ci. Cest le cas de lacide
cyanhydrique et des cyanures qui, en complexant le fer de lhmoglobine, bloquent
le transport doxygne par les globules rouges du sang. Loxyde de carbone joue
un rle similaire ;
le chlore et les drivs chlors ainsi que les solvants se fixent sur les lipides et les
empchent de fonctionner normalement ;
certaines substances, en contact avec les tissus vivants, se transforment, et ce sont
les produits de transformation qui ragissent avec les molcules des organismes
vivants. Ainsi, le phosgne ragit avec leau contenue dans les tissus pour donner
in situ de lacide chlorhydrique trs agressif pour les cellules. Les produits forms,
les mtabolites, sont souvent plus dangereux que la substance initiale.
ct de sa ractivit chimique, il faut distinguer galement les dimensions et la
forme de la molcule. Plus la molcule est petite, plus elle se combine facilement
avec les grosses molcules des tissus vivants, de par sa mobilit. Par ailleurs, certaines
molcules ayant des structures particulires comme les hydrocarbures polycycliques
aromatiques induisent des mutations gntiques susceptibles daboutir des cancers
au niveau des tissus.
4.1.2 Intoxications accidentelles et chroniques

Lorsquun produit chimique pntre dans lorganisme, on distingue selon les cas deux
possibilits :
une intoxication accidentelle avec manifestation immdiate de symptmes patho-
logiques ;
une intoxication chronique qui se manifeste aprs un certain temps et se traduit
par des troubles pathologiques divers.
m Intoxications accidentelles
Elles font suite :

une absorption massive de substances dangereuses qui sont disperses dans la
nature en grandes quantits, conduisant une forte pollution de latmosphre,
mme si celle-ci reste limite dans le temps ;

une absorption de produits prsentant une toxicit directe leve, agissant rapide-
ment et directement sur les molcules contenues dans les tissus vivants, action
essentiellement destructrice ou modificatrice des fonctions normales.
Par exemple, une inspiration dair pollu par du chlore ou de loxyde de carbone
ou encore des vsicules disocyanates produit immdiatement son effet : suffocation,
troubles pulmonaires, intoxications sanguines, etc. Les trois produits signals ci-
dessus sont en effet des substances toxiques qui ragissent directement sur les tissus
vivants, sans passer par des stades intermdiaires. La raction de destruction des tissus
vivants est rapide et les troubles apparaissent quasi immdiatement.
91
Cest ce qui se passe dans les accidents industriels majeurs o, le plus souvent, les
troubles apparaissent rapidement, ncessitant des secours mdicaux immdiats.
m Intoxications chroniques
Elles sexpliquent par labsorption de faibles quantits de produits dangereux dont

laction nest pas rapide car elle passe par des phases intermdiaires plus lentes.
En effet, ces substances, souvent apparemment non dangereuses ou agressives, subis-
sent dans les tissus vivants, des transformations chimiques complexes, les mtabo-
lismes et ce sont les mtabolites qui agissent sur les organes, les dnaturent et pertur-
bent leur fonctionnement ; les troubles pathologiques apparaissent au bout de dures
variables, allant de quelques jours plusieurs dcennies pour certains types de
cancers (amiante).
Ainsi le benzne, solvant bien connu et qui est prsent dans les carburants, ainsi que
lamiante, tous deux des produits industriels apparemment inertes, sont nanmoins
lorigine de maladies graves du type cancers.
Le tableau 4.2 donne une liste non exhaustive de maladies professionnelles dues
des substances susceptibles dtre mises lors des accidents industriels majeurs.
Tableau 4.2 Maladies professionnelles dont les symptmes peuvent apparatre

aprs une pollution due un accident industriel majeur.
Tableau n 4 : Hmopathies provoques par le benzne et tous les produits en renfermant
Tableau n 6 : Affections provoques par les rayonnements ionisants
Tableau n 14 : Affections provoques par les drivs nitrs du phnol, par le pentachlorophnol,
les pentachlorophnates et par les drivs halogns de lhydroxybenzonitrile
Tableau n 16 bis : Affections cancreuses provoques par les goudrons de houille, les huiles de
houille, les brais de houille et les suies de combustion du charbon
Tableau n 25 : Pneumoconioses conscutives linhalation de poussires minrales renfermant de

la silice libre
Tableau n 30 : Affections professionnelles conscutives linhalation de poussires damiante
Tableau n 42 : Surdit provoque par les bruits lsionnels
Tableau n 43 : Affections provoques par laldhyde formique et ses polymres
Tableau n 44 : Affections conscutives linhalation de poussires ou de fumes doxyde de fer
Tableau n 62 : Affections professionnelles provoques par les isocyanates organiques
Tableau n 71 : Affections oculaires dues au rayonnement thermique
Tableau n 71 bis : Affections oculaires dues au rayonnement thermique associ aux poussires
Tableau n 72 : Maladies rsultant de lexposition aux drivs nitrs des glycols et du glycrol
Tableau n 90 : Affections respiratoires conscutives linhalation de poussires textiles vgtales
92
4 Les substances 4.2 La formation de substances toxiques dans les
toxiques et cotoxiques accidents industriels
Si labsorption de ces produits a eu lieu lors des activits professionnelles, alors ces
maladies sont considres comme maladies professionnelles et rpares et indem-
nises suivant des rgles bien prcises, issues du Code de la Scurit sociale, alors que
la prvention des maladies professionnelles est indique dans le Code du travail.
Dans les accidents industriels majeurs, il se peut que les troubles apparaissent sous
forme de manifestations pathologiques, au bout de plusieurs jours voire plusieurs
mois, mais lorigine reste laccident, bien que la pollution dure quelque temps. Ainsi
Bhopal, si, proximit de lusine, les troubles dus lisocyanate de mthyle dgag
sont apparus immdiatement, pour ceux qui se trouvaient plus loin, les troubles
ne sont apparus que plusieurs jours voire plusieurs mois aprs laccident, faisant
ainsi un trs grand nombre de victimes.
4.2 La formation de substances toxiques

dans les accidents industriels
Lmission de produits toxiques dans la nature la suite dun accident industriel se
fait selon les deux faons suivantes :
fuite partir dune enceinte ferme contenant des produits toxiques ;
ractions dangereuses survenues lors des oprations habituelles de fabrication
ou de stockage.
4.2.1 Les fuites dune enceinte contenant des produits toxiques

Lindustrie utilise de nombreux produits chimiques dangereux qui, pour les besoins
des fabrications ou avant commercialisation, sont stocks dans des enceintes fermes,
plus ou moins bien conues et quelquefois en mauvais tat.
Comme enceintes, il y a lieu de signaler :
les rservoirs et les cuves mtalliques ou en matires plastiques, simples ou
double paroi, de capacits variables, allant jusqu plusieurs dizaines de m3. Ces
enceintes peuvent tre enterres ou ariennes et doivent rpondre un certain
nombre de critres et de normes afin dassurer en toute scurit, le stockage, le
dpotage et le transport des matires dangereuses. Ces enceintes peuvent tre fixes
ou mobiles, se dplaant (citernes et camions-citernes). Certains rservoirs sont
refroidis par coulement ou circulation deau froide ;
les canalisations et les conduites pour transporter, tant lintrieur dune usine,
des rservoirs de stockage vers les racteurs de fabrication, qu lextrieur des
usines, pour alimenter en continu dautres sites. Ces canalisations sont gnrale-
ment mtalliques et quelquefois en matires plastiques, pour les courtes longueurs ;
certains racteurs et mlangeurs qui peuvent tre assimils ces enceintes,
condition quil ny ait pas de ractions chimiques, mais de simples mlangeages
de plusieurs produits, des dilutions et des dissolutions.
Pour tre scurises, ces enceintes et canalisations doivent respecter un certain nombre
de conditions fixes par des normes internationales. Elles doivent aussi tre correc-
tement entretenues et rpares si ncessaires. Beaucoup de fuites ont pour origine une
93
dgradation normale dans le temps de ces enceintes et labsence dentretiens et de

rparations. Des fuites peuvent apparatre certains endroits qui, en labsence dinter-
ventions et surtout par suite de surpressions internes dues des dilatations ou petites
ractions secondaires et vaporations, peuvent se transformer en jets de produits et
vapeurs dangereux et polluer lenvironnement. Laccident de Bhopal illustre ce cas,
la prsence deau dans le rservoir ayant entran une raction dhydrolyse exother-
mique.
4.2.2 Les ractions dangereuses accidentelles

Il sagit de ractions secondaires indsirables et incontrlables qui peuvent avoir lieu :
lors des ractions chimiques habituelles dans la fabrication et la synthse des pro-
duits industriels ;
lors des stockages effectus dans de mauvaises conditions et lintroduction acci-
dentelle de substances ragissant avec les produits stocks ; cest notamment le cas
de la prsence dhumidit qui induit certaines ractions secondaires dangereuses ;
lors des transvasements dun rservoir un autre, par suite derreurs de manipu-
lations et mlanges de substances incompatibles.
Dans les fabrications et synthses de produits chimiques dans des racteurs, deux
facteurs sont particulirement importants :
la bonne temprature du mlange ractif ; gnralement, un dpassement souvent
de quelques degrs suffit pour dclencher des ractions secondaires difficilement
contrlables, avec formation de substances toxiques qui peuvent se dgager ainsi
que des explosions. Ce fut le cas Seveso. Il est souvent indispensable de mesurer
en continu la temprature du racteur et avoir si besoin un apport trs rapide deau
froide pour refroidir et arrter les ractions secondaires dangereuses ;
labsence dimpurets susceptibles de catalyser certaines ractions secondaires
indsirables. Cest notamment le cas des oxydes mtalliques dont les oxydes de fer,
qui jouent un rle catalytique et induisent des ractions secondaires ou encore
augmentent la vitesse. Cest souvent le cas dans des vieux racteurs rouills ou mal
entretenus. Les rouilles peuvent apparatre galement au niveau des soudures dans
les canalisations. Le tableau 4.3 donne une srie de produits courants susceptibles
de jouer un rle catalytique, donc de favoriser les ractions dangereuses explosives.
Indpendamment des ractions secondaires dangereuses, certaines synthses et fabri-
cations de produits chimiques, caractrises par la formation de grandes quantits de
chaleur et des vitesses de raction leves, faisant appel des produits incompatibles,
peuvent prsenter galement des risques de tout genre ; seul, le respect absolu des
modes opratoires et le suivi continu des diffrents paramtres de la raction peuvent
assurer la scurit.
94
Tableau 4.3 Produits ayant un rle catalytique dans les ractions dangereuses.
Produits minraux
Aluminium, oxyde daluminium, chlorure daluminium

Cuivre et oxyde cuivreux
Oxydes de fer
Dioxyde de manganse
Nickel, platine, palladium
Acides minraux (sulfurique, chlorhydrique, phosphorique)
Produits organiques
Acides organiques (formique, actique, benzoque)

Peroxydes (de benzoyle, damyle, de lauroyle)
Persels (peractates)
4.2.3 Principaux produits toxiques forms dans les accidents industriels majeurs
Lors des incendies et explosions qui accompagnent les processus industriels, fabri-
cations, stockage et transports, de nombreux produits dangereux pour la sant des
hommes peuvent prendre naissance et se disperser dans lenvironnement, en crant
une pollution importante.
Les principales substances et familles de substances nocives ou toxiques susceptibles
de se dgager dans la nature lors des accidents industriels majeurs sont les suivants.
m Produits simples
Des produits simples sont mis notamment lors des fuites des enceintes les conte-
nant, soit en cours de stockage, soit lors des transports. Il sagit essentiellement de gaz
toxiques comme le chlore, lammoniac, le phosgne, ou encore des liquides trs
volatils comme le sulfure de carbone, le brome ou des solutions mettant facilement
des vapeurs toxiques comme certains acides (acides chlorhydrique, nitrique, ac-
tique), ammoniaque, benzne, tolune, etc. De tels liquides, mis sous pression la
suite de fuites ou dexplosions, forment des nuages toxiques qui polluent latmos-
phre environnante.
m Hydrocarbures simples
Les hydrocarbures simples gazeux (mthane, thane, thylne, actylne) ou liquides
(benzne, styrne, butadine, etc.), dont certains peuvent se former lors des explo-
sions et des fuites, sont galement combustibles.
m Hydrocarbures solides et autres molcules lourdes complexes

Il sagit dhydrocarbures solides ou dautres molcules lourdes complexes : amines
et drivs, thiols et drivs, isocyanates, etc. Ces molcules qui ont pour origine les
pyrolyses lors des incendies et explosions forment des arosols prsents dans les
95
nuages toxiques qui accompagnent les accidents industriels. Parmi ces molcules
dangereuses, il y a lieu de citer les drivs du naphtalne, de lanthracne, les amines
et polyamines aromatiques, les hydrocarbures polychlors (chlorobenznes, chloro-
naphtalne, etc.), etc. Plusieurs de ces produits conduisent des cancers cutans et
de la vessie.
m Hydrocarbures polycycliques aromatiques
Les hydrocarbures polycycliques aromatiques (HPA) forment une autre famille de

produits hydrocarbons solides toxiques, comprenant plusieurs substances haute-
ment cancrognes (figure 4.3). Ils se forment lors des ractions de dcompositions
thermiques de nombreux matriaux (matires plastiques, tissus) et produits orga-
niques divers. Ces HPA sont des molcules lourdes assez stables, pauvres en hydro-
gne, comprenant de 3 6/7 noyaux aromatiques, voire plus, accols les uns aux
autres et qui se forment lors des ractions de condensation et de dshydrognation
de molcules organiques plus petites. On les trouve dans les rsidus de distillation
de la houille et du ptrole sous forme de goudrons et de brais. Stables dans le temps
et non biodgradables, ils sont lorigine des fumes noires qui se dgagent dans
les incendies, ct des imbrls carbons.
naphtalne anthracne benzonaphtne phnanthrne

C10H8 C14H10 C13H10 C14H10
naphtacne pentacne prylne

C18H12 C22H14 C20H12
O O
indne fluorne benzopyrne dibenzopyrne

C9H8 C13H9 C9H7O C13H9O
O O O
C
CH CH
coumarone coumarine stilbne

C7H6O C9H6O2 C14H12
Figure 4.3 Hydrocarbures polycycliques aromatiques.
96
Variantes des HPA, les substances polyaromatiques possdent des noyaux aroma-
tiques relis entre eux par des atomes doxygne, dazote ou de soufre ou encore par
des noyaux forms de 5 atomes comme les drivs de lindne, azole, thiazole, les
drivs furanniques, pyridiniques, etc. Cette famille comprend plusieurs milliers de
molcules, plus ou moins stables, gnralement odeur prononce ; plusieurs dentre
elles sont toxiques.
m Dioxines
Une autre famille de produits trs toxiques est celle des dioxines, molcules trs
stables et non biodgradables qui se forment lors des dcompositions thermiques de
produits chlors (matires plastiques chlores comme les polychlorures de vinyle et
les matriaux ignifugs par des drivs chlors) au cours des incendies et explosions.
Toutes les dioxines sont trs toxiques tant pour les hommes que pour la nature ;
plusieurs dentre elles sont parmi les substances les plus cancrognes connues.
O Cl O
O O
dibenzodioxine monochlorodibenzodioxine
C12H8O2
Cl O Cl O Cl
ou
O O Cl
2,8,dichlorodibenzodioxine 2,3,dichlorodibenzodioxine
Cl O Cl
Cl O Cl
2,3,7,8,ttrachlorodibenzoparadioxine
(dioxine de Seveso)
Figure 4.4 Quelques dioxines.

m Produits radioactifs
Enfin les produits radioactifs, couramment utiliss dans les industries pharmaceu-
tiques et les laboratoires toxicologiques ainsi que dans dautres activits comme les
industries mcaniques et les travaux publics, la mdecine thrapeutique, la radiologie,
mettent des rayonnements ionisants (notamment des rayons X et gamma) nocifs
pour la faune et la flore. Ces rayonnements peuvent provoquer des lsions cellulaires,
des altrations sanguines, des atteintes cutanes et gnralement des atteintes gn-
tiques ; ils induisent galement des cancers (leucmies, cancers broncho-pulmonaires
et du squelette). Le danger prsent par ces substances est dautant plus grand que
97
4 Les substances 4.3 Les consquences de lmission de produits toxiques
toxiques et cotoxiques dans lenvironnement
la dure de lmission de rayonnements ionisants est souvent trs longue, plusieurs

dcennies voire plusieurs centaines et milliers dannes. Une pollution radioactive
des eaux et du sol peut tre considre comme permanente et le risque de contami-
nation par irradiation perdure. Si leffet dune contamination importante est imm-
diat et se traduit par des lsions graves, notamment cutanes, la contamination radio-
active de faible importance peut tre lorigine de maladies dont certaines sont
graves.
La pollution radioactive la plus dangereuse provient des accidents de centrales
nuclaires. Cependant, en cas dincendies ou dexplosion industriels, les arosols et
les vapeurs de substances radioactives mis lors des accidents contaminent lenviron-
nement pour une longue priode et cette contamination, mme de faible intensit,
pourrait tre dangereuse pour la faune et la flore.
Lindustrie utilise essentiellement des sources radioactives de moyenne et faible toxi-
cit et en gnralement en faibles quantits et par consquent la dispersion de ces
substances dans lenvironnement ne prsente quun risque limit pour les tres vivants
de lenvironnement. Mais, mme faible, le danger existe.
4.3 Les consquences de lmission de produits toxiques

dans lenvironnement
Les consquences de lmission de produits toxiques dans lenvironnement, la suite
dun accident industriel majeur sont nombreuses et importantes et dpendent essen-
tiellement de la nature et des quantits de substances dangereuses mises.
Gnralement, cette mission se fait avec une certaine vitesse, soit parce quelle est
due un jet de produits travers une ouverture accidentelle dun racteur, dun
rservoir ou dune canalisation, sous forme dune fuite dans lair, soit la suite dune
explosion du type dflagration, trs localise, gnralement au niveau du racteur
ou de lenceinte ferme, dont les dgts causs restent limits latelier, mais cette
explosion projette grande vitesse, des produits dangereux dans la nature.
Si le produit rejet est ltat gazeux (gaz ou vapeur), la dilution dans lair est relati-
vement rapide, contaminant une zone plus ou moins importante. Ces polluants sont
absorbs essentiellement par les voies respiratoires et peuvent conduire des troubles
pulmonaires ou au niveau des voies respiratoires suprieures (nez, larynx, trache).
Si le produit rejet est ltat liquide ou solide, les liquides se trouvent sous forme
de vsicules, trs petites gouttelettes qui peuvent rester pendant longtemps en suspen-
sion dans lair et former des nappes, nuages ou brouillards dangereux pour les tres
vivants. Les solides sont mis sous forme de poussires fines qui ne se dposent que
lentement. Souvent, vsicules et poussires sont mises simultanment sous forme
de nuages.
Les solides et liquides ainsi rejets pntrent principalement par les voies respira-
toires ; mais en se dposant la longue, par gravit, sur la peau, les vgtaux et au sol,
ils contaminent directement les organismes vivants, en pntrant par les voies cutane
et orale.
98
Les produits volatils (comme les solvants) qui peuvent se trouver dans les vsicules
liquides svaporent dabord superficiellement puis cur. En schant, les vsicules
se transforment en poussires solides qui peuvent se dposer en partie basse.
En pratique, on peut dire qu la suite dun accident industriel majeur, la pollution
de lenvironnement est la rsultante de la prsence de substances toxiques la fois
gazeuses, liquides et solides, formant une sorte de nuage ou de brouillard agressif
pour toute forme de vie, faune et flore.
Enfin, il y a lieu de signaler limportance des facteurs mtorologiques sur les phno-
mnes de pollution. Le vent disperse les polluants de toute nature sur de grandes
distances, favorise leur maintien en suspension et explique limportance des surfaces
pollues sur des grandes distances.
La pluie et la neige favorisent la dpose des polluants sur les vgtaux et le sol. Les
substances cotoxiques dposes sur le sol pntrent dans les vgtaux travers les
racines et se retrouvent ensuite dans lorganisme des animaux ayant consomm ces
vgtaux ; il en est de mme pour les hommes.
Par consquent, directement ou indirectement, suivant les processus de dposition
ou dalimentation, les agents polluants, mis lors des accidents industriels majeurs,
se retrouvent dans les organismes des hommes, des animaux et des vgtaux, des
degrs divers et conduisent des troubles de fonctionnement.
Si, beaucoup danimaux et de vgtaux peuvent se dfendre efficacement contre les
polluants naturels ou connus dans la nature, ils sont dsarms vis--vis des subs-
tances entirement synthtiques quils ne connaissent pas. Par manque daccoutu-
mance, la faune et la flore ne sont pas encore armes pour les combattre, surtout si
ces produits sont prsents en grandes quantits et elles dprissent ; il faut souvent
des dcennies, voire des sicles, pour que certains insectes et vgtaux sadaptent aux
polluants et trouvent les moyens pour les neutraliser et les combattre efficacement.
Cest pour toutes ces raisons que les accidents industriels majeurs sont sources
dimportantes pollutions et font de gros dgts au niveau de la faune et de la flore.
Les hommes ne sont pas mieux lotis et souffrent des nombreux polluants mis lors
des accidents.
Le tableau 4.4 donne une liste de produits particulirement cotoxiques.
Mais la pollution aprs un accident industriel ne se limite pas aux substances nocives
mises directement, mais galement aux nombreuses transformations quelles peuvent
subir dans lair et au sol.
La premire de ces transformations est constitue des ractions dhydrolyse avec leau
prsente tant ltat vapeur (humidit omniprsente) que sous forme liquide (pluies,
neige, rose, humidit du sol, flaques et surfaces deau).

Une deuxime raction courante dans la nature est constitue par les oxydations
nombreuses par loxygne de lair, ractions catalyses par les agents atmosphriques
comme les rayonnements ultraviolets.
Laction des acides forms sur les produits basiques comme lammoniac et les oxydes
mtalliques donnent naissance des sels stables qui se dposent au sol et modifient
leurs caractristiques.
De nombreuses substances mises lors des accidents sont ainsi transformes plus ou
moins rapidement :
les aldhydes et les oxydes acides sont hydrolyss en acides plus stables et agressifs ;
99
Tableau 4.4 Produits cotoxiques.
Tous les produits toxiques pour lhomme en gnral
Tous les biocides
Produits actifs destins dtruire, repousser ou rendre inoffensif les organismes nuisibles :
Dsinfectants : produits dhygine, hygine vtrinaire
Produits de protection : protection du bois, des conteneurs, des fluides industriels, de films,
fibres, cuirs, caoutchoucs, matires plastiques, ouvrages de maonnerie, anti-moisissure
Antiparasitaires : insecticides, rodenticides, avicides, piscicides, acaricides, rpulsifs et appts
Produits de protection des denres alimentaires humaines et animales
Les produits cotoxiques classs en 3 catgories
Catgorie 3 (les plus toxiques)
Arsenic, cadmium, mercure et leurs drivs

Nitrate dargent, chromates et bichromates
Acrylonitrile, benzne, hydrazine, solvants chlors
Catgorie 2 (moyennement toxiques)
Cuivre, plomb, nickel et drivs

Sulfures, sulfure de carbone
Ammoniac, aniline, nitrites
Formol, phnol
Styrne, naphtalne, tolune, xylnes
Catgorie 1 (peu toxiques ou nocifs)
Hydroxydes alcalins (soude, potasse, chaux vive)

Fluorures, iodures, nitrates, phosphates
Acides minraux
Hydrocarbures saturs
Actaldhyde, acides formique et actique, mthanol
Ure
les produits chlors et soufrs sont transforms en acides chlorhydrique et sulfu-

rique trs agressifs ;
les produits azots peuvent soxyder en oxydes dazote et acide nitrique ;
les hydrocarbures peuvent soxyder lentement et conduire une foule de mol-
cules plus ou moins dangereuses ;
certaines transformations donnent naissance des substances cancrognes comme
les hydrocarbures polycycliques aromatiques, les dioxines et dautres molcules
complexes.
100
4 Les substances 4.4 Quelques accidents majeurs
Si certaines de ces transformations sont de nature attnuer la dangerosit globale

des produits mis, dautres peuvent se transformer en substances cotoxiques.
Il sensuit une certaine difficult dans la recherche des substances mises directement
par laccident, ceci afin de dterminer exactement le droulement des processus,
surtout si les prlvements et les analyses ne sont pas effectus rapidement. Il en
rsulte souvent des diffrences au niveau des rsultats des enqutes, voire des contra-
dictions techniques qui sont lorigine de nombreuses contestations technico-juri-
diques. Dans la collecte des informations sur les produits forms lors des accidents,
une grande prudence est indispensable dans linterprtation des rsultats analytiques.
4.4 Quelques accidents majeurs

Les deux accidents les plus connus, largement comments par les mdias et la littra-
ture technique et industrielle, et qui concernent la formation de substances toxiques,
sont ceux de Seveso et de Bhopal. Ils ne sont certes pas les seuls, mais ils ont fait
lobjet denqutes approfondies et nous connaissons actuellement les causes et les
droulements de ces accidents.
Dans laccident de Seveso, il sagit dune raction chimique dangereuse mal matrise
et dans celui de Bhopal, dun produit chimique dangereux stock dans de mauvaises
conditions.
4.4.1 Laccident de Seveso en Italie

Laccident survenu en 1974 est certainement lun des sinistres industriels les plus
connus ; bien que nayant pas fait de morts, il a caus lintoxication par les dioxines
de prs de 70 000 personnes.
Lusine de Seveso fabriquait dans un racteur du 2,4,5 trichlorophnol, utilis dans
les pesticides, par action chaud, vers 160 C, du 1,2,4,5 ttrachlorobenzne avec
la soude.
Pour une raison inconnue, la temprature sest leve, la raction sest emballe et
lexplosion (dflagration) produite a libr dans latmosphre des dioxines, dont
essentiellement de la 2,3,7,8 TCDD (2,3,7,8 ttrachlorodibenzoparadioxine).
La formation de ces dioxines est assez mal connue ; elle suppose des ractions de
cyclisation que lon rencontre frquemment dans les ractions pyrolytiques.
La 2,3,7,8 TCDD est considre comme tant la plus cancrogne dans la srie
des dioxines. Quelques kilogrammes de cette substance se sont disperss lair libre,
en contaminant une surface de prs de 2 000 hectares. Les dioxines sont des mol-
cules trs stables qui ne se dgradent que trs lentement dans la nature, ce qui accrot
leur danger. Elles sont lorigine de chloroacnes et de cancers.
Elles se forment chaque fois que des produits contenant des atomes de chlore, de
carbone, dhydrogne et doxygne se trouvent ports des tempratures suprieures
200-250 C. Ce fut le cas Seveso.
Les dioxines qui contaminent les sols et les vgtaux, se retrouvent dans la chane
alimentaire des animaux et des hommes (notamment dans le lait des vaches).
Cet accident a donn son nom la directive europenne relative la prvention
des accidents industriels majeurs qui sera largement tudie aux chapitres 5 et 6.
101
1re opration : transformation du 1,2,4,5 ttrachlorobenzne en 2,4,5 trichlorophnate

de sodium en prsence de soude :
Cl ONa
Cl Cl
NaOH

Cl Cl
Cl Cl
2e opration : hydrolyse vers 160 C du 2,4,5 trichlorophnate de sodium :
ONa OH
Cl H2O
Cl

160 C
Cl Cl
Cl Cl
Cest ce stade que, la temprature ayant dpass les 160 C, il y a eu condensation de deux
molcules du trichlorophnol entre elles et formation de la 2,3,7,8 ttrachlorodibenzopara-
dioxine :
Cl
Cl OH Cl O Cl
Cl
+ 2 HCl
Cl Cl Cl
HO Cl O
Cl
Figure 4.5 Accident de Seveso.
4.4.2 Laccident de Bhopal en Inde

Cest un accident industriel trs important par le nombre des victimes : plus de
2 500 morts et des centaines de milliers de cas dintoxications plus ou moins graves.
Le nombre lev des victimes sexplique par la prsence de nombreuses habitations
proximit immdiate de lusine.
Laccident sest produit au niveau du rservoir de stockage disocyanate de mthyle. La
prsence accidentelle deau sest traduite par une raction exothermique dhydrolyse :
O C N CH 3 + H OH CH 3 NH 2 + CO 2
La mthylamine et le gaz carbonique sont des gaz ; cette raction, la fois exother-
mique et dgageant un grand volume gazeux, a conduit lexplosion et la libration
de lisocyanate de mthyle dans lair.
La chaleur dgage au cur du rservoir ne sest pas vacue et la temprature de
lensemble sest accrue jusqu lexplosion du rservoir et la libration dans latmos-
102
phre de prs de 30 tonnes disocyanate de mthyle, substance particulirement rac-

tive et trs toxique, vsicante et agressive.
La panique interne dans lusine, labsence dquipes de scurit comptentes et pour-
vues de moyens suffisants et le retard des secours explique en partie le nombre lev
des victimes.
La vtust de certaines installations, notamment celle des rservoirs, la prsence de
parties rouilles et fragilises, labsence dentretiens pour raison dconomie sont les
principaux facteurs ayant caus cet accident de stockage particulirement specta-
culaire.
Ces deux exemples suffisent montrer quun rien suffit pour quun processus indus-
triel classique, fabrication, stockage, puisse se transformer en une vritable catas-
trophe, ds lors que lon manipule des produits dangereux ou incompatibles.
4.4.3 Laccident rcent de Kharbine en Chine

Cet accident sest produit le 13 novembre 2005 dans une usine ptrochimique prs
de Kharbine, au nord-est de la Chine.
Au moment de rdiger ces lignes, on ne connat que peu de chose sur laccident qui
a libr prs de 100 tonnes de benzne, provenant certainement des rservoirs de
stockage.
Le benzne, hydrocarbure trs toxique, sest dvers dans le fleuve Songhua, affluent
du fleuve Amour. La pollution du fleuve a priv deau potable prs de 5 millions
de personnes.
103
5 LGISLATION, RGLEMENTATION,
NORMALISATION ET ORGANISATION
Devant lampleur de la gravit des consquences des accidents industriels majeurs,

les pouvoirs publics de la plupart des pays industrialiss ont mis en place des mesures
lgislatives obligatoires, en vue dviter ces accidents ou tout au moins diminuer
limportance des dgts causs, tant au niveau des victimes que de lenvironnement.
Les instances internationales comme lOrganisation internationale du travail (OIT)
de Genve ou encore la Communaut europenne ont publi des documents intres-
sants et fort utiles en matire de prvention des risques industriels.
Parmi ces documents, les directives du Conseil de lUnion europenne, appeles
directives Seveso, font autorit et ont inspir les lgislations en matire de scurit
industrielle, dans bon nombre de pays dEurope et ailleurs. Ces textes seront tudis
en dtail ci-aprs.
Les grands pays industriels, qui ont connu chez eux plusieurs accidents industriels
majeurs, disposaient dj (ou les ont mis en place) de textes officiels rglementant
la scurit industrielle. La France avait depuis longtemps lgifr dans ce domaine,
pratiquement depuis 1810, avec la cration des tablissements classs ; depuis, cette
lgislation a t modifie plusieurs reprises et rendue conforme aux directives euro-
pennes.
5.1 Les directives Seveso et les autres textes

internationaux
5.1.1 Aperu historique
Laccident de Seveso en 1976 qui sest produit dans une rgion industrielle dItalie
du Nord, lun des pays fondateurs de lUnion europenne, suivi, quelques annes
aprs, par les accidents chimiques encore plus graves de Mexico en 1984 et de Bhopal
en 1988, ont conduit les autorits de la Communaut europenne se pencher sur
le problme des risques industriels majeurs et mettre en place des mesures rgle-
mentaires, incitant et obligeant les tats membres les inclure dans leurs lgislations.
Les directives sont des textes lgislatifs europens, gnralement proposs par la
Commission, prpars par le Conseil europen et ratifis par le Parlement europen.
Elles sadressent aux gouvernements des tats membres qui sont tenus, avant un
certain dlai, de transcrire les mesures des directives dans leurs lgislations, afin que
105
5 Lgislation, rglementation, 5.1 Les directives Seveso
normalisation et organisation et les autres textes internationaux
ces mesures soient rendues obligatoires et appliques. Les citoyens ne peuvent res-
pecter les mesures des directives que si elles sont contenues dans les lgislations
nationales.
Il est vraisemblable quen cas dadoption dune constitution, cette procdure soit
quelque peu modifie, les directives tant probablement remplaces par des textes
lgislatifs et rglementaires europens, sans que les contenus, considrs comme des
acquis communautaires, soient sensiblement modifis. Mais il semble que quel que
soit le systme et compte tenu de la situation actuelle, laccord des gouvernements
nationaux soit requis avant que les mesures puissent tre appliques dans chacun
des pays membres.
Il en rsulte que les gouvernements nationaux, aprs publication dune directive,
doivent modifier les textes existants ou crer de nouveaux textes pour respecter le
contenu des directives.
Ainsi, les directives Seveso ont t transcrites dans la lgislation franaise en apportant
quelques modifications aux textes dj existants et en en crant de nouveaux pour
rpondre leurs diffrentes mesures. Il en est de mme pour la plupart des autres pays
europens, qui pratiquement tous (sauf les dix nouveaux pays qui viennent dentrer
dans lUnion europenne) ont modifi leurs lois et rglements, pour les rendre
conformes aux directives Seveso.
m Directive 82/501/CEE du 24 juin 1982 dite directive Seveso I
Cest la premire version de cette directive qui dailleurs a t modifie en 1986

et 1987. Cette version a t abroge par la directive Seveso II de 1996.
Cette directive distingue deux classes dtablissements :
les installations dangereuses risques rels, pour lesquelles des mesures doivent
tre mises en place ;
les installations les plus dangereuses, hauts risques, appeles galement installa-
tions Seveso, qui non seulement doivent respecter un certain nombre de mesures,
mais doivent aussi rester sous surveillance et contrles permanents, par des per-
sonnes comptentes.
Les mesures prescrites tendent assurer la matrise des risques industriels et empcher
les accidents majeurs.
Cette directive a t rvise plusieurs reprises, la suite de certains accidents indus-
triels survenus aprs 1982, avant la parution de la directive Seveso II :
directive 87/216/CEE du 19 mars 1987 ;
directive 88/610/CEE du 24 novembre 1988 ;
directive 91/692/CEE du 23 dcembre 1991.
Ces directives ont t abroges depuis.
m Directive 96/82/CE du 9 dcembre 1996 dite directive Seveso II
Cette directive de 1996 remplace celle de 1982 et introduit des changements relati-
vement importants et des concepts nouveaux :
106
La nouvelle directive remplace le terme installation par le terme tablissement qui

est une notion plus large, car elle correspond une entreprise ou une usine, sus-
ceptible de comprendre plusieurs installations o se trouvent des substances
dangereuses.
La protection de lenvironnement est rendue plus prcise par lintroduction, dans
le champ dapplication, des substances dangereuses pour lenvironnement (co-
toxiques et biocides).
De nouvelles exigences plus svres sont introduites en matire de gestion de
scurit et de plans durgence.
Un plus grand relief est donn laspect amnagement du territoire.
Les inspections et contrles priodiques sont renforcs.
Linformation du public sur les risques existants et les mesures de scurit mises
en application est exige.
m Directive 2003/105/CE du 16 dcembre 2003

Des modifications ont t apportes la directive de 1996, notamment par la direc-
tive 2003/105/CE du 16 dcembre 2003, la suite de laccident de Baa Mare en
Roumanie en 2000 (dversement de cyanures dans un affluent du Danube) et de
celui dAZF Toulouse en 2001, ainsi que dautres accidents (usine pyrotechnique
dEnschede aux Pays-Bas).
Cette modification a essentiellement inclus dans la directive Seveso II de 1996 les
oprations de traitement et de stockage des matires minrales dans les industries
extractives et le traitement des dchets dans ces mmes activits.
Lanalyse de la directive Seveso II ci-aprs tient compte des modifications apportes
par la directive de 2003.
5.1.2 La directive Seveso II

m Prsentation de la directive Seveso II
Son titre exact est Directive 96/82/CE du Conseil du 9 dcembre 1996 concer-
nant la matrise des dangers lis aux accidents majeurs impliquant des substances
dangereuses . Le texte est paru au Journal officiel (europen) n L 010 du 14 jan-
vier 1997, pp. 0013-0033.
Le tableau 5.1 montre le plan de cette directive, la base de la lgislation en matire
de prvention des risques industriels majeurs, mais non forcment lorigine, du

moins pour les grands pays europens qui avaient dj mis en place des textes sur
la matrise de ces risques.
La directive 96/82/CE du 9 dcembre 1996 comporte :
24 raisons justifiant un tel texte, dont des rappels daccidents industriels majeurs ;
26 articles traitant des diffrents aspects intressant la matrise des risques indus-
triels majeurs impliquant des substances dangereuses ;
6 annexes qui apportent un certain nombre de prcisions pratiques pour la mise
en application des mesures dans les diffrents pays. Ces annexes font partie int-
grante de la directive.
107
Tableau 5.1 Plan de la directive 96/82/CE du 9 dcembre 1996 dite directive Seveso II.
Article 1 : Objet
Article 2 : Champ dapplication
Article 3 : Dfinitions (voir tableau 5.2)
Article 4 : Exclusions
Article 5 : Obligations gnrales de lexploitant
Article 6 : Notification
Article 7 : Politique de prvention des accidents majeurs
Article 8 : Effet domino
Article 9 : Rapport de scurit
Article 10 : Modifications dune installation
Article 11 : Plans durgence
Article 12 : Matrise de lurbanisation
Article 13 : Informations concernant les mesures de scurit
Article 14 : Informations fournir par lexploitant aprs un accident majeur
Article 15 : Informations fournir par les tats membres la Commission
Article 16 : Autorit comptente
Article 17 : Interdiction dexploitation
Article 18 : Inspection
Article 19 : changes et systme dinformation
Article 20 : Confidentialit
Article 21 : Mandat du comit
Article 22 : Comit
Article 23 : Abrogation de la directive 82/502-1/CEE
Article 24 : Mise en application
Article 25 : Entre en vigueur
Annexe I : Application de la directive : Introduction
Annexe II : Donnes et informations minimales prendre en considration dans le rapport
de scurit prvu larticle 9
Annexe III : Principes viss larticle 7 et informations vises larticle 9 relatifs au systme
de gestion et lorganisation de ltablissement en vue de la prvention des accidents
majeurs
Annexe IV : Donnes et informations devant figurer dans les plans durgence prvus
larticle 11
Annexe V : lments dinformation communiquer au public en application de larticle 13,
paragraphe 1
Annexe VI : Critres pour la notification dun accident la commission, prvue larticle 15,
paragraphe 1
108
La directive 2003/105/CE du 16 dcembre 2003 ne fait que modifier le libell de

certains articles. Elle dfinit deux types dobligations :
les obligations caractre gnral (articles 3 et 4 par exemple), concernant les
mesures de scurit ;
les obligations spcifiques aux installations vises dans les annexes I, II et III :
notifications des informations sur les substances dangereuses, tablissement de
plans durgence, informations des personnes du voisinage.
La date limite de transposition de cette directive dans les lgislations des tats
membres tait le 3 fvrier 1999. Plusieurs procdures dinfraction ont t instruites
pour non-transcription par les tats membres ou transcription incomplte.
m Analyse de la directive Seveso II modifie
Larticle premier donne lobjet de la directive : La prsente directive a pour objet

la prvention des accidents majeurs impliquant des substances dangereuses et la
limitation de leurs consquences pour lhomme et lenvironnement, afin dassurer
de faon cohrente et efficace dans toute la Communaut des niveaux de protection
leve.
Les articles 2 et 4 concernent le champ dapplication. Cette directive sapplique
tous les tablissements o des substances dangereuses sont prsentes dans des quan-
tits gales ou suprieures celles indiques lannexe I. Il sagit de la prsence relle
ou prvue de ces substances ou encore celles susceptibles de se former lors des
procds mis en uvre dans ltablissement.
Sont exclus du champ dapplication :
les tablissements et installations militaires ;
les dangers lis aux rayonnements ionisants (produits radioactifs) ;
le transport et le stockage temporaire de substances dangereuses, y compris par
canalisations ;
les exploitations minires, carrires, matires minrales y compris les hydrocarbures
(ptrole, gaz) ;
les dcharges de dchets contenant des substances dangereuses.
Larticle 3 donne un certain nombre de dfinitions, indispensables pour viter toutes
contestations ou interprtations errones. Lintgralit de larticle 3 se trouve dans
le tableau 5.2. Sa lecture explicite un certain nombre de notions, souvent utilises

indistinctement.
Larticle 5, trs gnral, prcise que les tats membres doivent veiller ce que les
exploitants prennent toutes les mesures ncessaires pour prvenir les accidents
majeurs et pouvoir, tout moment, notamment pour les contrles, prouver que
toutes les mesures sont effectivement prises.
Larticle 6 prcise que les exploitants sont tenus denvoyer aux autorits comptentes
une notification contenant une srie dinformations sur ltablissement, son activit,
les substances dangereuses prsentes et lenvironnement immdiat.
Larticle 7 prcise que les tats membres doivent exiger des exploitants la rdaction
dun document dfinissant leur politique de prvention et les moyens mis en place
109
Tableau 5.2 Article 3 de la directive Seveso II.
Article 3 Dfinitions
Aux fins de la prsente directive, on entend par :

1) tablissement : lensemble de la zone place sous le contrle dun exploitant o des
substances dangereuses se trouvent dans une ou plusieurs installations, y compris les infra-
structures ou les activits communes ou connexes ;
2) installation : une unit technique lintrieur dun tablissement o des substances
dangereuses sont produites, utilises, manipules ou stockes. Elle comprend tous les qui-
pements, structures, canalisations, machines, outils, embranchements ferroviaires particuliers,
quais de chargement et de dchargement, appontements desservant linstallation, jetes,
dpts ou structures analogues, flottantes ou non, ncessaires pour le fonctionnement de
linstallation ;
3) exploitant : toute personne physique ou morale qui exploite ou dtient ltablis-
sement ou linstallation, ou, si cela est prvu par la lgislation nationale, toute personne qui
sest vu dlguer lgard de ce fonctionnement technique un pouvoir conomique dter-
minant ;
4) substances dangereuses : les substances, mlanges ou prparations numrs
lannexe I partie 1, ou rpondant aux critres fixs lannexe I partie 2, et prsents sous
forme de matire premire, de produits, de sous-produits, de rsidus ou de produits inter-
mdiaires, y compris ceux dont il est raisonnable de penser quils sont gnrs en cas
daccident ;
5) accident majeur : un vnement tel quune mission, un incendie ou une explosion
dimportance majeure rsultant de dveloppements incontrls survenus au cours de
lexploitation dun tablissement couvert par la prsente directive, entranant pour la sant
humaine, lintrieur ou lextrieur de ltablissement, et/ou pour lenvironnement, un
danger grave, immdiat ou diffr, et faisant intervenir une ou plusieurs substances
dangereuses ;
6) danger : la proprit intrinsque dune substance dangereuse ou dune situation
physique de pouvoir provoquer des dommages pour la sant humaine et/ou lenviron-
nement ;
7) risque : la probabilit quun effet spcifique se produise dans une priode donne ou
dans des circonstances dtermines ;
8) stockage : la prsence dune certaine quantit de substances dangereuses des fins
dentreposage, de mise en dpt sous bonne garde ou demmagasinage.
pour un niveau lev de scurit, protection de lhomme et de lenvironnement,

conformment lannexe III.
Larticle 8 insiste sur limportance des changes dinformations entre les tablis-
sements ayant des risques similaires ainsi que linformation du public. Cest leffet
domino.
Larticle 9 concerne les rapports de scurit que les exploitants doivent remettre aux
autorits comptentes et qui doivent contenir des informations conformes celles de
lannexe II (tableau 5.3). Cet article prcise les objectifs poursuivis par ces rapports.
Larticle 10 demande quen cas de modifications apportes aux installations et tablis-
sements, des rvisions soient apportes par lexploitant sa politique de prvention
et au rapport de scurit.
110
Article 9 Rapport de scurit
1. Les tats membres veillent ce que lexploitant soit tenu de prsenter un rapport de
scurit aux fins suivantes :
a) dmontrer quune politique de prvention des accidents majeurs et un systme de gestion
de la scurit pour son application sont mis en uvre conformment aux lments figurant
lannexe III ;
b) dmontrer que les dangers daccidents majeurs ont t identifis et que les mesures
ncessaires pour les prvenir et pour limiter les consquences de tels accidents pour lhomme
et lenvironnement ont t prises ;
c) dmontrer que la conception, la construction, lexploitation et lentretien de toute instal-
lation, aire de stockage, quipement et infrastructure lis son fonctionnement, ayant un
rapport avec les dangers daccidents majeurs au sein de ltablissement, prsentent une
scurit et une fiabilit suffisantes ;
d) dmontrer que des plans durgence internes ont t tablis et fournir les lments
permettant llaboration du plan externe afin de prendre les mesures ncessaires en cas
daccidents majeurs ;
e) assurer une information suffisante des autorits comptentes pour leur permettre de
dcider de limplantation de nouvelles activits ou damnagements autour dtablissements
existants.
2. Le rapport de scurit contient au moins les lments dinformation numrs
lannexe II. Il contient, par ailleurs, linventaire jour des substances dangereuses prsentes
dans ltablissement.
Plusieurs rapports de scurit, parties de rapports, ou autres rapports quivalents tablis
conformment une autre lgislation peuvent tre fusionns en un rapport de scurit
unique aux fins du prsent article, lorsquune telle formule permet dviter une rptition
inutile dinformations et un double emploi des travaux effectus par lexploitant ou par
lautorit comptente, condition que toutes les exigences du prsent article soient remplies.
3. Le rapport de scurit prvu au paragraphe 1 est envoy lautorit comptente dans
les dlais suivants :
dans le cas de nouveaux tablissements, dans un dlai raisonnable, avant le dbut de la
construction ou de lexploitation,
dans le cas dtablissements existants non encore soumis aux dispositions de la directive
82/501/CEE, dans un dlai de trois ans compter de la date prvue larticle 24 para-
graphe 1,
pour les autres tablissements, dans un dlai de deux ans compter de la date prvue
larticle 24 paragraphe 1,
lors des rvisions priodiques prvues au paragraphe 5, sans dlai.
4. Avant que lexploitant nentreprenne la construction ou lexploitation ou, dans les cas
viss au paragraphe 3 deuxime, troisime et quatrime tirets, lautorit comptente, dans
des dlais raisonnables aprs rception du rapport :
communique lexploitant ses conclusions concernant lexamen du rapport de scurit, le
cas chant aprs avoir demand des informations complmentaires
ou
interdit la mise en service ou la poursuite de lexploitation de ltablissement considr,
conformment aux pouvoirs et procdures prvus larticle 17.
111
Tableau 5.3 (suite) Article 9 de la directive Seveso II.
5. Le rapport de scurit est priodiquement revu et, si ncessaire, mis jour :

au moins tous les cinq ans,
nimporte quel autre moment, linitiative de lexploitant ou la demande de lautorit
comptente, lorsque des faits nouveaux le justifient ou pour tenir compte de nouvelles
connaissances techniques relatives la scurit, dcoulant, par exemple, de lanalyse des
accidents ou, autant que possible, des quasi-accidents , ainsi que de lvolution des
connaissances en matire dvaluation des dangers.
6. a) Lorsquil est tabli, la satisfaction de lautorit comptente, que des substances
particulires se trouvant dans ltablissement ou quune partie quelconque de ltablissement
lui-mme ne sauraient crer un danger daccident majeur, ltat membre peut, conform-
ment aux critres viss au point b), limiter les informations requises dans les rapports de
scurit aux informations relatives la prvention des dangers rsiduels daccidents majeurs
et la limitation de leurs consquences pour lhomme et lenvironnement.
b) La Commission tablit, avant la mise en application de la prsente directive, conform-
ment la procdure vise larticle 16 de la directive 82/501/CEE, des critres harmoniss
pour la dcision de lautorit comptente quun tablissement ne saurait crer un danger
daccident majeur au sens du point a). Le point a) nest applicable quaprs ltablissement
de ces critres.
c) Les tats membres veillent ce que lautorit comptente communique la Commission
une liste motive des tablissements concerns. La Commission transmet ces listes annuel-
lement au comit vis larticle 22.
Larticle 11 concerne les plans durgence : interne prpar par lexploitant et externe
dcid par les autorits comptentes (tableau 5.4). Les informations contenues dans
les plans durgence figurent dans lannexe IV.
Article 11 Plans durgence
1. Les tats membres veillent ce que, pour tous les tablissements soumis aux dispositions
de larticle 9 :
a) lexploitant labore un plan durgence interne pour ce qui est des mesures prendre
lintrieur de ltablissement :
pour les nouveaux tablissements, avant leur mise en exploitation,
pour les tablissements existants, non encore soumis aux dispositions de la directive
82/501/CEE, dans un dlai de trois ans compter de la date prvue larticle 24 paragraphe 1,
larticle 24 paragraphe 1 ;
b) lexploitant fournisse aux autorits comptentes, pour leur permettre dtablir le plan
durgence externe, les informations ncessaires dans les dlais suivants :
pour les nouveaux tablissements, avant le dbut de la mise en exploitation,
pour les tablissements existants, non encore soumis aux dispositions de la directive
82/501/CEE, dans un dlai de trois ans compter de la date prvue larticle 24 paragraphe 1,
larticle 24 paragraphe 1 ;
112
Tableau 5.4 (suite) Article 11 de la directive Seveso II.
c) les autorits dsignes cet effet par ltat membre laborent un plan durgence externe
pour les mesures prendre lextrieur de ltablissement.
2. Les plans durgence doivent tre tablis en vue des objectifs suivants :
contenir et matriser les incidents de faon en minimiser les effets et limiter les dom-
mages causs lhomme, lenvironnement et aux biens,
mettre en uvre les mesures ncessaires pour protger lhomme et lenvironnement contre
les effets daccidents majeurs,
communiquer les informations ncessaires au public et aux services ou aux autorits
concerns de la rgion,
prvoir la remise en tat et le nettoyage de lenvironnement aprs un accident majeur.
Les plans durgence contiennent les informations vises lannexe IV.
3. Sans prjudice des obligations des autorits comptentes, les tats membres veillent ce
que les plans durgence internes prvus par la prsente directive soient labors en consul-
tation avec le personnel employ dans ltablissement, et ce que le public soit consult
sur les plans durgence externes.
4. Les tats membres instaurent un systme garantissant que les plans durgence internes et
externes sont rexamins, tests et, si ncessaire, rviss et mis jour par les exploitants et
les autorits dsignes, des intervalles appropris qui ne doivent pas excder trois ans. Ce
rexamen tient compte des modifications intervenues dans les tablissements concerns,
lintrieur des services durgence considrs, des nouvelles connaissances techniques et des
connaissances concernant les mesures prendre en cas daccidents majeurs.
5. Les tats membres instaurent un systme garantissant que les plans durgence sont
appliqus sans dlai par lexploitant et, le cas chant, par lautorit comptente dsigne
cet effet :
lors dun accident majeur
ou
lors dun vnement non matris dont on peut raisonnablement sattendre, en raison de
sa nature, quil conduise un accident majeur.
6. Lautorit comptente peut, en motivant sa dcision, dcider, au vu des informations
contenues dans le rapport de scurit, que les dispositions du paragraphe 1 concernant
lobligation dtablir un plan durgence externe ne sappliquent pas.
Larticle 12 est relatif la matrise de lurbanisation : implantation des nouveaux ta-

blissements, modification des tablissements existants, nouveaux amnagements
autour des tablissements existants (tableau 5.5).
Larticle 13 concerne les informations relatives aux mesures de scurit transmettre

aux exploitants et autres tats membres, ainsi que leur mise la disposition du public
qui a donner son avis.
Larticle 14 prcise les informations fournir par lexploitant aprs un accident
majeur : circonstances de laccident, les substances dangereuses en cause, les donnes
sur les effets de laccident, les mesures durgence. Les autorits comptentes sont
tenues de sassurer que les mesures durgences et les autres mesures sont prises et
recueillir les informations relatives lanalyse de laccident.
Larticle 15 prcise les informations que les tats membres doivent fournir la
Commission aprs chaque accident majeur, conformment lannexe VI.
113
Article 12 Matrise de lurbanisation
1. Les tats membres veillent ce que les objectifs de prvention daccidents majeurs et la
limitation des consquences de tels accidents soient pris en compte dans leurs politiques
daffectation ou dutilisation des sols et/ou dans dautres politiques pertinentes. Ils poursui-
vent ces objectifs par un contrle :
a) de limplantation des nouveaux tablissements ;
b) des modifications des tablissements existants vises larticle 10 ;
c) des nouveaux amnagements raliss autour dtablissements existants, tels que voies de
communication, lieux frquents par le public, zones dhabitation, lorsque le lieu dimplan-
tation ou les amnagements sont susceptibles daccrotre le risque daccident majeur ou den
aggraver les consquences.
Les tats membres veillent ce que leur politique daffectation ou dutilisation des sols et/ou
dautres politiques pertinentes ainsi que les procdures de mise en uvre de ces politiques
tiennent compte de la ncessit, long terme, de maintenir des distances appropries entre,
dune part, les tablissements viss par la prsente directive et, dautre part, les zones dhabi-
tation, les zones frquentes par le public et les zones prsentant un intrt naturel parti-
culier ou ayant un caractre particulirement sensible, et, pour les tablissements existants,
de mesures techniques complmentaires conformment larticle 5, afin de ne pas accrotre
les risques pour les personnes.
2. Les tats membres veillent ce que toutes les autorits comptentes et tous les services
habilits prendre des dcisions dans ce domaine tablissent des procdures de consultation
appropries pour faciliter la mise en uvre de ces politiques arrtes conformment au
paragraphe 1. Les procdures sont conues pour que, au moment de prendre les dcisions,
un avis technique sur les risques lis ltablissement soit disponible, sur la base dune tude
de cas spcifique ou sur la base de critres gnraux.
Larticle 16 prcise que ce sont les tats membres qui doivent dsigner les autorits
comptentes charges de la mise en application de cette directive.
Larticle 17 demande que lautorit comptente interdise lexploitation des tablis-
sements qui ne respectent pas les mesures de prvention ainsi que les rgles prcites.
Larticle 18 concerne les inspections que les autorits comptentes doivent mettre
en place pour le contrle des tablissements, ainsi que les modalits et les caract-
ristiques de ces inspections (tableau 5.6).
Larticle 19 traite des changes dinformations en matire de prvention des risques
majeurs et des enqutes effectues aprs un accident majeur.
Larticle 20 concerne la confidentialit de certaines informations fournies aux tats
membres, notamment en ce qui concerne les secrets commerciaux et industriels,
les procdures judiciaires, les relations internationales et la dfense nationale, la vie
prive des personnes, etc.
Les articles 21 et 22 concernent le comit qui est charg dassister la Commission
et qui met un avis sur les projets qui lui sont proposs.
Larticle 23 abroge la directive 82/501/CEE du 24 juin 1982.
Les articles 24, 25 et 26 concernent la mise en application et lentre en vigueur de
cette directive.
114
Article 18 Inspection
1. Les tats membres veillent ce que les autorits comptentes mettent en place un sys-
tme dinspection ou dautres moyens de contrle adapts au type dtablissement en cause.
Ces inspections ou moyens de contrle ne dpendent pas de la rception du rapport de scu-
rit ou dautres rapports prsents. Ils doivent tre conus de faon permettre un examen
planifi et systmatique des systmes techniques, des systmes dorganisation et des systmes
de gestion appliqus dans ltablissement en cause afin que, en particulier :
lexploitant puisse prouver quil a pris des mesures appropries, compte tenu des activits
exerces dans ltablissement, en vue de prvenir tout accident majeur,
lexploitant puisse prouver quil a prvu des moyens appropris pour limiter les cons-
quences daccidents majeurs sur le site et hors du site,
les donnes et les informations reues dans le rapport de scurit ou dans un autre rapport
prsent refltent fidlement la situation de ltablissement,
les informations prvues larticle 13 paragraphe 1 soient fournies au public.
2. Le systme dinspection prvu au paragraphe 1 est conforme aux dispositions suivantes :
a) tous les tablissements font lobjet dun programme dinspections. moins que lautorit
comptente nait tabli un programme dinspections sur la base dune valuation systma-
tique des dangers associs aux accidents majeurs lis ltablissement particulier considr,
le programme comporte au moins tous les douze mois une inspection sur le site effectue
par lautorit comptente dans chaque tablissement vis larticle 9 ;
b) aprs chaque inspection, lautorit comptente tablit un rapport ;
c) le cas chant, le suivi de chaque inspection effectue par lautorit comptente est assur
en coopration avec la direction de ltablissement dans un dlai raisonnable compter de
linspection.
3. Lautorit comptente peut demander lexploitant de fournir toutes les informations
complmentaires qui lui sont ncessaires pour pouvoir valuer comme il convient la possibi-
lit dun accident majeur, dterminer laugmentation possible des probabilits et/ou laggra-
vation possible des consquences daccidents majeurs, et pour permettre llaboration dun
plan durgence externe et tenir compte des substances qui, en raison de leur forme physique,
de conditions particulires ou de leur emplacement, peuvent exiger une attention parti-
culire.
m Annexes
Six annexes importantes accompagnent cette directive et forment un tout, car

plusieurs articles de la directive renvoient aux indications de lannexe.
Lannexe I (application de la directive) concerne les substances dangereuses prsentes
dans les tablissements viss (type Seveso). Dans une partie 1, les substances dsignes
sont le nitrate dammonium sous diffrentes formes et les polychlorodibenzofurane
et polychlorodibenzodioxines (dioxines). La partie 2 donne les catgories de subs-
tances et prparations juges dangereuses et dont la prsence dfinit les obligations
de lexploitant de ltablissement type Seveso. Lannexe I figure sur le tableau 5.7.
Cette liste est diffrente de celle donne par le Code du travail pour les 15 catgories
de produits dangereux.
115
Tableau 5.7 Extrait de lannexe I de la directive Seveso II.
Annexe I - Application de la directive
Introduction
1. La prsente annexe concerne la prsence de substances dangereuses dans tout tablis-
sement au sens de larticle 3 de la prsente directive et dtermine lapplication de ses articles.
2. Les mlanges et prparations sont assimils des substances pures pour autant quils
soient conformes aux limites de concentration fixes en fonction de leurs proprits dans
les directives en la matire indiques dans la partie 2 note 1 ou leurs dernires adaptations
au progrs technique, moins quune composition en pourcentages ou une autre description
ne soit spcifiquement donne.
3. Les quantits seuils indiques ci-dessous sentendent par tablissement.
4. Les quantits qui doivent tre prises en considration pour lapplication des articles sont
les quantits maximales qui sont prsentes ou sont susceptibles dtre prsentes nimporte
quel moment. Les substances dangereuses qui ne se trouvent dans un tablissement quen
quantits gales ou infrieures 2 % de la quantit seuil indique ne sont pas prises en
compte dans le calcul de la quantit totale prsente si leur emplacement lintrieur dun
tablissement est tel quil ne peut dclencher un accident majeur ailleurs sur le site.
5. Les rgles donnes dans la partie 2 note 4 qui rgissent laddition de substances dange-
reuses ou de catgories de substances dangereuses sont, le cas chant, applicables.
Partie 1 Substances dsignes
Lorsquune substance ou un groupe de substances figurant dans la partie 1 relve(nt) gale-
ment dune catgorie de la partie 2, les quantits seuils prendre en considration sont
celles indiques dans la partie 1 [].
Notes
1. Nitrate dammonium (350/2 500). Cela sapplique au nitrate dammonium et aux mlanges
de nitrate dammonium dans lesquels la teneur en azote due au nitrate dammonium est
suprieure 28 % en poids (autres que ceux viss la note 2) et aux solutions aqueuses de
nitrate dammonium dans lesquelles la concentration de nitrate dammonium est suprieure
90 % en poids.
2. Nitrate dammonium (1 250/5 000). Cela sapplique aux engrais simples base de nitrate
dammonium, conformes la directive 80/876/CEE, et aux engrais composs dans lesquels la
teneur en azote due au nitrate dammonium est suprieure 28 % en poids (un engrais
compos contient du nitrate dammonium avec du phosphate et/ou de la potasse).
3. Polychlorodibenzofuranes et polychlorodibenzodioxines. Les quantits des polychlorodi-
benzofuranes et polychlorodibenzodioxines se calculent avec des facteurs de pondration
suivants [].
Partie 2 Catgories de substances et de prparations non spcifiquement dsignes dans
la partie 1
[]
Notes
1. Les substances et prparations sont classes conformment aux directives suivantes
(telles quelles ont t modifies) et leur adaptation actuelle au progrs technique :
directive 67/548/CEE du Conseil, du 27 juin 1967, concernant le rapprochement des dispo-
sitions lgislatives, rglementaires et administratives des tats membres relatives la clas-
sification, lemballage et ltiquetage des substances dangereuses (1),
116
Tableau 5.7 (suite) Extrait de lannexe I de la directive Seveso II.
directive 88/379/CEE du Conseil, du 7 juin 1988, concernant le rapprochement des disposi-

tions lgislatives, rglementaires et administratives des tats membres relatives la clas-
sification, lemballage et ltiquetage des substances dangereuses (2),
directive 78/631/CEE du Conseil, du 26 juin 1978, concernant le rapprochement des lgis-
lations des tats membres relatives la classification, lemballage et ltiquetage des subs-
tances dangereuses (pesticides) (3).
Dans le cas de substances et prparations qui ne sont pas classes comme dangereuses
conformment lune des directives cites ci-dessus, mais qui, nanmoins, se trouvent ou
sont susceptibles de se trouver dans un tablissement et qui possdent ou sont susceptibles
de possder, dans les conditions rgnant dans ltablissement, des proprits quivalentes
en termes de potentiel daccidents majeurs, les procdures de classement provisoire sont
suivies conformment larticle rgissant la matire dans la directive approprie.
Dans le cas de substances et prparations prsentant des proprits qui donnent lieu
plusieurs classifications, on applique, aux fins de la prsente directive, les seuils les plus bas.
Aux fins de la prsente directive, une liste fournissant des informations sur les substances et
les prparations est tablie, tenue jour et approuve conformment la procdure
prvue larticle 22.
2. Par explosif , on entend :
a) i) une substance ou une prparation qui cre des risques dexplosion par le choc, la friction,
le feu ou dautres sources dignition (phrase de risque R 2) ;
ii) une substance pyrotechnique qui est une substance (ou un mlange de substances) desti-
ne(s) produire un effet calorifique, lumineux, sonore, gazeux ou fumigne ou une com-
binaison de tels effets, grce des ractions chimiques exothermiques auto-entretenues non
dtonantes
ou
iii) une substance ou prparation explosible ou pyrotechnique contenue dans des objets ;
b) une substance ou une prparation qui cre des grands risques dexplosion par le choc, la
friction, le feu ou dautres sources dignition (phrase de risque R 3).
3. Par substances inflammables , facilement inflammables et extrmement inflam-
mables (catgories 6, 7 et 8), on entend :
a) des liquides inflammables :
des substances et des prparations dont le point dclair est gal ou suprieur 21 C et
infrieur ou gal 55 C (phrase de risque R 10) et qui entretiennent la combustion ;
b) des liquides facilement inflammables :
1) des substances et des prparations susceptibles de schauffer et, finalement, de senflam-
mer au contact de lair la temprature ambiante sans apport dnergie (phrase de risque
R 17),
des substances dont le point dclair est infrieur 55 C et qui restent liquides sous
pression, lorsque des conditions de service particulires, par exemple une forte pression ou
une temprature leve, peuvent crer des risques daccidents majeurs ;
2) des substances et des prparations ayant un point dclair infrieur 21 C et qui ne sont
pas extrmement inflammables (phrase de risque R 11 deuxime tiret) ;
c) des gaz et liquides extrmement inflammables :
1) des substances et des prparations liquides dont le point dclair est infrieur 0 C et
dont le point dbullition (ou, dans le cas dun domaine dbullition, le point dbullition
initial) est, la pression normale, infrieur ou gal 35 C (phrase de risque R 12 premier tiret)
117
Tableau 5.7 (suite) Extrait de lannexe I de la directive Seveso II.
et
2) des substances et des prparations gazeuses qui sont inflammables au contact de lair
la temprature et la pression ambiantes (phrase de risque R 12 deuxime tiret), quelles
soient ou non conserves ltat gazeux ou liquide sous pression, lexclusion des gaz
extrmement inflammables liqufis (y compris GPL) et du gaz naturel viss la partie 1
et
3) des substances et prparations liquides maintenues une temprature suprieure leur
point dbullition. []
Lannexe II (Donnes et informations minimales prendre en considration dans

le rapport de scurit prvu larticle 9) liste en fait, les informations qui doivent
figurer dans le rapport de scurit : organisation de ltablissement, environnement,
description des installations dangereuses, analyse et identification des risques dacci-
dent, mesures de protection et de prvention.
Lannexe III (Principes viss larticle 7 et informations vises larticle 9 relatifs
au systme de gestion et lorganisation de ltablissement en vue de la prvention
des accidents majeurs) concerne donc la mise en uvre de la politique de prvention
qui fera lobjet dun document crit comportant les points suivants : organisation
et personnel, identification et valuation des risques, contrle des oprations, gestion
des modifications, planification des situations durgence, surveillance des perfor-
mances, valuation priodique de la situation.
Lannexe IV (Donnes et informations devant figurer dans les plans durgence prvus
larticle 11) prcise les informations devant figurer dans les plans durgence internes
(coordonnes de ltablissement et responsables, mesures visant limiter les risques,
dispositions pour former le personnel) et plans durgence externes (les personnes
habilites dclencher les procdures durgence, dispositions diverses).
Lannexe V (lments dinformation communiquer au public en application de
larticle 13 paragraphe 1) est une liste mise la disposition du public afin de linfor-
mer sur les mesures de scurit prises et les conduites tenir en cas daccident. Ces
informations concernent essentiellement le public se trouvant proximit des ta-
blissements dangereux dits Seveso.
Lannexe VI (Critres pour la notification dun accident la commission prvue
larticle 15 paragraphe 1) donne une liste indicative des informations fournir la
Commission, aprs un accident majeur. Ces informations sont fournir par les
autorits comptentes.
m Conclusions
En rsum, cette directive Seveso II prconise les principaux points suivants :

classement des tablissements en fonction des activits utilisant des produits
dangereux nommment dsigns ;
obligations pour ces tablissements de prparer :
une politique de prvention,
118
un plan durgence,
un rapport de scurit ;
matrise de lurbanisation ;
informations fournir aux autorits comptentes par lexploitant ;
informations fournir aux tats membres et la Commission.
5.1.3 Les autres documents europens

Parmi les autres documents et organismes issus de lUnion europenne, il y a lieu
de signaler :
Le rapport sur lapplication dans les tats membres de la directive 82/501/CEE du
24 juin 1982 concernant les risques daccidents majeurs de certaines activits indus-
trielles pour la priode 1997-1999, qui date du 31 janvier 2002, donne notamment
les principaux textes officiels des quinze pays europens contenant une transcrip-
tion de la directive Seveso I. Il signale galement lexistence de nombreuses lacunes
dans le systme actuel des notifications, malgr les progrs enregistrs.
En 1999, la Commission a cr le Bureau des risques daccidents majeurs (Major
Hazards Bureau, MAHB) qui apporte un soutient scientifique et technique en
matire de risques majeurs. Ce bureau collecte et saisit les informations sur les acci-
dents survenus et diffuse des informations aux autorits nationales et aux entreprises.
Il a galement mis en place une procdure de notification des informations reues sur
les accidents majeurs, le Major Accident Reporting System (base de donnes MARS)
exploit par le Centre commun de recherche (CCR) dIspra (Italie). Jusquen 2002,
prs de 500 accidents ont t signals MARS. Les principales causes premires des
accidents industriels signals sont les ractions demballement, les dfaillances des
composants et les erreurs de manipulations.
419
On a calcul un taux de risque T r = --------- N , N tant le nombre dinstallations
type Seveso. 168
Le MAHB gre galement le centre communautaire de documentation sur les risques
industriels (Community Documentation Center on Industrial Risk, CDCIR) qui
met en place des groupes de travail techniques (GTT) (actuellement une dizaine)
et organise des sminaires et des ateliers un peu partout en Europe.
LAgence europenne pour lenvironnement (EEA) est charge de fournir toutes
les informations ncessaires sur lenvironnement et la mise en place de politiques
industrielles de dveloppement durable.

Plusieurs directives europennes traitent galement des produits dangereux et des
risques daccidents majeurs :
La directive 67/548/CEE du 27 juin 1967 concerne le rapprochement des dis-
positions lgislatives, rglementaires et administratives relatives la classification,
lemballage et ltiquetage des substances dangereuses (plusieurs autres directives
postrieures traitent du mme sujet).
La directive 76/769/CEE du 27 juillet 1976 concerne le rapprochement des
dispositions lgislatives, rglementaires et administratives des tats membres,
relatives la limitation de la mise sur le march et de lemploi de certaines subs-
119
tances et prparations dangereuses (plusieurs autres directives postrieures traitent

du mme sujet).
Le rglement 793/93 du 23 mars 1993 concerne lvaluation et le contrle des
risques prsents par les substances existantes.
La directive 94/55/CE du 21 novembre 1994 relative au rapprochement des
lgislations des tats membres concerne le transport des marchandises dangereuses
par la route (plusieurs autres directives postrieures traitent du mme sujet).
Une srie de directives europennes concernent la scurit des travailleurs manipulant
des produits chimiques dangereux. Bien que ces documents ne concernent pas direc-
tement les risques industriels, la plupart des mesures de prvention sont de nature
amliorer la scurit industrielle et empcher les accidents majeurs.
Les principales directives de cette srie, dont les mesures sont intgres dans le Code
du travail et les textes qui en rsultent sont :
la directive 89/391/CE du 12 juin 1989 concernant la mise en uvre de mesures
visant promouvoir lamlioration de la scurit et de la sant des travailleurs
au travail ;
la directive 90/394/CEE du 28 juin 1990 et la directive 99/92 du 16 dcembre
1999 concernant la protection des travailleurs contre les risques lis lexposition
des agents cancrignes au travail ;
la directive 98/24/CE du 7 avril 1998 et la directive 2000/39/CE du 8 juin 2000,
concernant la protection de la sant et de la scurit des travailleurs contre les
risques lis des agents chimiques sur les lieux de travail.
5.1.4 Le recueil Prvention des accidents industriels majeurs de lOIT

la suite des diffrents accidents majeurs, le Bureau international du travail (BIT),
organe oprationnel de lOrganisation internationale du travail (OIT), a runi en
octobre 1990 plusieurs experts internationaux, dsigns par les gouvernements, les
employeurs et les syndicats des travailleurs. Ces experts ont examin et ont mis au
point un projet de mesures de prvention des accidents industriels majeurs qui a
t publi par le BIT en 1991.
LOIT est une institution des Nations unies charge de promouvoir la justice sociale
et notamment de faire respecter les droits de lhomme dans le monde du travail.
Cre en 1919, elle fournit notamment une assistance technique aux gouvernements
et organismes demployeurs et de travailleurs en matire de formation, de conditions
de travail, de normes et de scurit du travail.
Ce recueil de directives sert de guide pour les diffrents organismes (autorits com-
ptentes, inspections, syndicats et fdrations demployeurs, bureaux dtude et
dingnierie) et personnes physiques (exploitants et chefs dentreprises, responsables
de scurit) afin quils puissent mettre au point des rgles et des mesures de scurit
adaptes leurs situations.
Les principaux points dvelopps dans ce recueil sont les suivants :
Dispositions gnrales : objectif, champs dapplication, dfinitions et principes
de base en ce qui concerne la prvention des risques industriels majeurs.
120
Composantes du systme de prvention des accidents majeurs : identification

et informations des installations, valuation et causes des risques daccidents
majeurs, plans durgence, plans doccupation des sols et inspection des installations
dangereuses.
Obligations des autorits comptentes : recensement des installations risques,
rapports de scurit et plans durgence, inspection des installations, enqutes et
rapports sur les accidents majeurs.
Obligations des exploitants : dtermination des causes possibles des accidents,
mesures visant rduire les consquences des accidents, informations aux auto-
rits comptentes.
Obligations et droits des travailleurs : cest lune des rares fois quun document
officiel prcise aussi clairement les devoirs des travailleurs en matire de scurit
industrielle (tableau 5.8).
Obligations des exportateurs et des consultants de technologies prsentant
des risques daccidents industriels majeurs.
Besoins en personnel, en quipements et en sources dinformation.
tude des dangers : tude prliminaire, tude des dangers et conditions de fonc-
tionnement, analyse des consquences des accidents et mthodes dvaluation.
Prvention des causes daccidents majeurs : dfaillance de composants, dys-
fonctionnements erreurs humaines, accidents extrieurs, phnomnes naturels,
actes de malveillance et de sabotage.
Sret de fonctionnement et dfauts dorganisation au niveau de la conception
et de la fabrication, du montage des installations, des dispositifs de commande
et de rgulation, des quipements de scurit, des inspections, entretiens et rpa-
rations, de lencadrement et de la formation du personnel, des contrles.
Plan durgence interne : objectifs, laboration, dispositifs dalarme, commande-
ment, mesures de prvention, etc.
Plan durgence externe : objectifs, contenu du plan, les rles des diffrents inter-
venants : coordonnateur, exploitant, autorits locales, services dinspection,
services dinformation, exprience et exercices pratiques.
Information de la population au sujet des installations dangereuses avant et
aprs un accident majeur.
Politique dimplantation et occupation des sols : limitation de lurbanisation,

politique dimplantation dinstallations risques, projets de constructions, dli-
mitation des zones autour des installations risques.
Rapport aux autorits comptentes : objectifs, notifications des installations
risques, rapports de scurit et ses mises jour, rapports daccident.
Mise en uvre du systme de prvention des accidents majeurs : identification
des installations dangereuses, plans durgence, politique dimplantation, inspection
des installations, suivi et valuation des rapports de scurit.
Les mesures de prvention proposes sont trs comparables celles des directives
Seveso et la plupart des textes nationaux.
121
5 Lgislation, rglementation, 5.2 Les textes officiels en France
normalisation et organisation
Tableau 5.8 Obligations et droits des travailleurs daprs lOIT.
3.3. Obligations et droits des travailleurs
3.3.1. Obligations des travailleurs

3.3.1.1. Les travailleurs devraient sacquitter de leur tche conformment aux exigences de
la scurit et ne pas compromettre leur capacit ou celle dautrui de travailler selon ces
exigences. Les travailleurs et leurs reprsentants devraient cooprer avec lexploitant pour
promouvoir lesprit de scurit et favoriser le dialogue sur les questions de scurit ; ils
devraient galement cooprer avec lexploitant lors des enqutes effectues la suite
daccidents majeurs ou dincidents qui auraient pu conduire des accidents majeurs.
3.3.1.2. Les travailleurs devraient tre tenus de signaler immdiatement lexploitant toute
situation dont ils ont des raisons de penser quelle pourrait marquer une dviation par
rapport aux conditions normales de fonctionnement, en particulier toute situation qui
pourrait donner lieu un accident majeur.
3.3.1.3. Si les travailleurs dune installation risques daccident majeur ont un motif raison-
nable de croire quil existe un pril grave et imminent pour eux-mmes, la population ou
lenvironnement, ils devraient, dans les limites de leurs attributions, interrompre lactivit
dune manire aussi sre que possible. Immdiatement aprs, ils devraient en informer
lexploitant ou, selon le cas, dclencher lalarme.
3.3.1.4. Aucune mesure prjudiciable ne devrait tre prise lencontre de travailleurs qui
auraient agi conformment au paragraphe ci-dessus.
3.3.2. Droits des travailleurs
3.3.2.1. Les travailleurs et leurs reprsentants devraient avoir le droit dtre informs en
dtail des dangers que peut prsenter leur lieu de travail. En particulier, ils devraient tre
informs :
a) du nom chimique et de la composition des produits dangereux ;
b) des proprits dangereuses de ces produits ;
c) des dangers de linstallation et des prcautions prendre ;
d) des dispositions du plan durgence sur le site en cas daccident majeur ;
e) du rle qui leur incombe dans le cadre du plan d'urgence en cas d'accident majeur.
3.3.2.2. Les travailleurs et leurs reprsentants devraient tre consults avant toute dcision
sur des questions intressant les risques daccident majeur. Cette consultation devrait
porter en particulier sur lvaluation des dangers, lvaluation des dfaillances et lexamen
des dviations majeures par rapport aux conditions normales de fonctionnement.
5.2 Les textes officiels en France

5.2.1 Gnralits : le ministre de lcologie et du Dveloppement durable
En France, la matrise des risques et des accidents industriels majeurs est confie au
ministre de lEnvironnement qui sappelle actuellement ministre de lcologie et
du Dveloppement durable. Cest le Code de lenvironnement qui assure la gestion
et la prvention de ce risque, en mme temps que lensemble des problmes poss
par lenvironnement et sa prservation.
122
Cette modification dappellation ncessite quelques prcisions, car elle peut cor-
respondre ventuellement un changement de politique.
Lenvironnement est lensemble des milieux dans lesquels vivent les tres vivants.
Il correspond la biosphre (terre, faune, flore, minraux et matires) constitue de
latmosphre (air), lhydrosphre (milieu aquatique) et la lithosphre (sol et sous-sol).
Cest la nature dans laquelle nous vivons.
Lcologie, mot invent en 1866, est la science qui tudie les relations entre les tres
vivants (la faune et la flore) et leur environnement, le milieu dans lequel ils vivent,
naissent et meurent. Elle tudie les cosystmes, systmes interactifs qui stablissent
entre lensemble des tres vivants et le milieu dans lequel ils vivent, appel biotope.
Lcologie humaine est ltude des rapports entre les individus dune espce, son acti-
vit et lenvironnement.
Le dveloppement durable est lexpression franaise de langlo-amricain sustainable
development . La traduction canadienne dveloppement soutenable ou encore
dveloppement viable semble plus proche de lexpression anglo-saxonne. On peut
dfinir le dveloppement durable comme tant le dveloppement conomique global
correspondant la satisfaction de nos besoins prsents sans avoir compromettre
les besoins ultrieurs des gnrations futures. Il sagit dune conception conomique
susceptible de ne pas compromettre le dveloppement de la production des biens
dans lavenir, par une certaine matrise des facteurs conomiques. Le dveloppement
durable repose sur les trois principes suivants : dveloppement social, protection
de lenvironnement et dveloppement conomique. Cette conception soppose celle
du dveloppement zro des annes 1970.
Cette nouvelle appellation du ministre semble indiquer une nouvelle orientation,
qui correspond la prise en compte de laspect conomique de la protection de la
nature, ce qui est plus raliste et loin de lapproche romantique de la sauvegarde de
la nature tout prix. Le problme est de savoir si laspect conomique pur ne prendra
pas le pas sur celui de lenvironnement. Il y a lieu de signaler que, dans certains cas,
les intrts du ministre de lIndustrie et mme ceux du ministre du Travail peuvent
sopposer laction du ministre de lcologie et du Dveloppement durable.
Paradoxalement, le ministre du Travail qui gre la prvention des risques profession-
nels qui sont proches aux risques industriels, nintervient pas directement dans les
risques majeurs ce qui nest pas sans soulever des problmes, dautant plus que le
Code du travail dfinit un certain nombre de mesures de prvention des risques
professionnels susceptibles daider galement la matrise des risques industriels
majeurs. Lune des raisons est que les accidents majeurs agissent surtout au niveau de
lenvironnement et les dgts sont importants sur un plan cologique, alors que la
grande majorit des risques professionnels natteint quun nombre limit de travail-
leurs et les dgts sont souvent circonscrits au poste de travail ou latelier.
Si par leurs caractristiques, les accidents industriels majeurs se distinguent des acci-
dents du travail et des maladies professionnelles, par contre dans le domaine de la
prvention technique et la gestion des risques, les analogies sont nombreuses. Ce qui
nous conduit affirmer que lon peut difficilement dissocier les risques industriels
majeurs des risques professionnels, car, dans les deux cas, ce sont des risques indus-
triels. Ceci nous conduit parler galement de la prvention des risques profes-
sionnels.
123
Les diffrents services et organismes dpendant du ministre de lcologie et du

Dveloppement durable, intervenant au niveau des risques industriels majeurs et
de la pollution en gnral, sont les suivants.
m Direction de la prvention des pollutions et des risques
La DPPR du ministre de lcologie et du Dveloppement durable est charge de

la gestion des risques environnementaux naturels ou technologiques et prpare les
diffrents textes lgislatifs, dont le Code de lenvironnement.
m Bureau des risques technologiques et des industries chimiques et ptrolires
Rattach la DPPR, le BRTICP est charg plus particulirement des risques techno-
logiques majeurs et notamment des risques industriels qui sont pour la plupart
dorigine chimique ou ptrochimique.
Le BRTICP labore toute la rglementation technique relative aux installations
classes. Il est compos dingnieurs, de techniciens et duniversitaires qui travaillent
au sein de services spcialiss en fonction de la nature des risques (incendies, explo-
sions, intoxications). Le bureau travaille en collaboration avec dautres services minis-
triels nationaux et internationaux pour la mise en place des rgles de scurit com-
munes plusieurs pays, dont essentiellement ceux de lUnion europenne.
Il est galement charg :
du contrle de lapplication de la rglementation technique au niveau des usines
(inspection des installations classes) ;
de lencadrement et de lanimation des services chargs des installations classes ;
de la formation et de laide juridique et technique aux agents des installations
classes ;
des relations avec lINERIS.
m Conseil suprieur des installations classes
Le Conseil suprieur des installations classes a t cr par le dcret 76-1323 du

29 dcembre 1976 modifi. Il est charg dassister le ministre de lenvironnement et
donne son avis chaque fois que des problmes touchant la protection de lenviron-
nement se posent et notamment pour ltude des projets de textes officiels.
Il est compos :
de membres de droit : directeur de la prvention, directeur gnral de la sant,
directeur de la scurit civile, directeur des mines du ministre de lIndustrie,
directeur des relations du travail, chef du service de lenvironnement industriel ;
de membres experts nomms pour leurs comptences pour une dure de tois ans
par le ministre de lenvironnement : 7 experts, 7 exploitants dinstallations classes,
7 inspecteurs dinstallations classes, 2 membres du conseil suprieur dhygine
publique, 2 membres dassociations de dfense de lenvironnement.
Le conseil peut demander tout autre expert non membre de siger ponctuellement.
124
m Institut national de lenvironnement industriel et des risques
LINERIS est un tablissement public caractre industriel, plac sous la tutelle du

ministre de lEnvironnement et charg dvaluer et de matriser les risques acci-
dentels ou chroniques (maladies suite des intoxications) pour les populations et
la nature.
Le centre de recherches pluridisciplinaire situ dans lOise emploie plus de 500
chercheurs (ingnieurs, techniciens, mdecins), effectue des travaux de recherche et
dexpertise pour le compte des pouvoirs publics et des industriels, dans les domaines
suivants :
les risques chroniques caractre sanitaire (accidents ou pollutions par des pro-
duits toxiques ou nocifs) ;
les risques accidentels (explosions, incendies, intoxications) ;
les risques du sol et du sous-sol (pollution, tremblements de terre, volcanisme) ;
la certification des quipements de prvention ;
la formation en matire de pollutions et de risques majeurs.
LINERIS travaille, tant en France qu ltranger, en collaboration avec des ministres
et des organismes publics ou privs traitant des risques et des pollutions.
m Bureau danalyse des risques et pollutions industrielles
Le Bureau danalyse des risques et pollutions industrielles est implant Lyon et

regroupe lensemble des informations sur les accidents majeurs, sous la forme dune
base de donnes et diffuse largement ces informations. Il est compos dingnieurs,
de techniciens et dexperts divers.
Les informations sur les accidents majeurs sont diffuses aux commissions euro-
pennes.
5.2.2 Les textes issus du ministre de lEnvironnement

Le tableau 5.9 donne une liste des principaux textes officiels (lois, dcrets, arrts,
circulaires rcents) relatifs la transcription de la directive Seveso II en France.
Tableau 5.9 Principaux textes officiels traitant des risques industriels majeurs.
Codes
Code de lenvironnement (partie lgislative seule parue), Livre V

Code de la construction et de lhabitation : article L 112-16
Code de lurbanisme : articles L 110, L 121-10, L 122-1, L 126-1, L 421-8, R 111-2 R 111-13,
R 421-3-2, R 421-52
Code minier : articles 1 5, 109, 109-1, 130
Code des douanes : articles 266 sexies, 266 nonies
Code gnral des collectivits locales : articles L 1424-1 L 1424-68
Code du travail : articles L 236-2 L 236-9
125
Tableau 5.9 (suite) Principaux textes officiels traitant des risques industriels majeurs.
Lois et dcrets
Loi 2003-699 du 30 juillet 2003 relative la prvention des risques technologiques et

naturels et la rparation des dommages
Loi 76-663 relative aux installations classes pour la pollution de lenvironnement
Dcret 77-1133 du 21 septembre 1977 relatif aux installations classes
Dcret 88-622 du 6 mai 1988 relatif aux plans durgence pris en application de la loi du
22 juillet 1976
Dcret 2000-1349 du 26 dcembre 2000 relatif la taxe gnrale sur les activits polluantes
due par les exploitants des tablissements dont certaines installations sont soumises
autorisation et dont les activits font courir par leur nature ou par leur volume, des risques
particuliers lenvironnement
Dcret 76-1323 du 29 dcembre 1976 relatif au Conseil suprieur des installations classes
Dcret 88-573 du 5 mai 1988 relatif aux conseils dpartementaux dhygine (CDH)
Textes dapplications (dcrets, arrts, circulaires)
Arrt du 10 mai 2000 relatif la prvention des accidents majeurs impliquant des subs-
tances ou des prparations dangereuses prsentes dans certaines catgories dinstallations
classes pour la protection de lenvironnement. Ainsi que la circulaire correspondante
Circulaire du 11 mars 1987 relative linspection des installations classes pour la protection
de lenvironnement
Circulaire du 9 juin 1994 relative aux installations classes
Circulaire du 10 juillet 1997 relative aux sanctions pnales suite des infractions concernant
les installations classes
Circulaire du 28 juillet 1992 relative la refonte de la nomenclature des installations classes
pour la protection de lenvironnement
NB : les circulaires sadressent en principe aux fonctionnaires et non au public ; elles donnent
cependant des prcisions fort utiles pour lapplication des textes parus au Journal officiel et
peuvent tre consultes avec grand intrt.
Lessentiel des mesures relatives aux risques industriels est group dans le Livre V :
Prvention des pollutions, des risques et des nuisances du Code de lenvironnement.
Le tableau 5.10 donne le plan gnral du Code de lenvironnement.
Le Titre I du chapitre I du Livre I nonce les principes gnraux de la protection
de la nature. Les deux articles L 110-1 et L 110-2 figurent dans le tableau 5.11. Les
diffrents principes sont :
la protection de la nature dans le cadre du dveloppement durable ;
les principes de prcaution et de prvention : obligation des pollueurs de mettre
en uvre des mesures de prvention ;
le principe du pollueur payeur : les pollueurs doivent supporter les frais de la lutte
contre la pollution ;
le principe de la participation de chacun se traduisant par laccs linformation.
126
Tableau 5.10 Code de lenvironnement (partie lgislative) : plan gnral.
Livre Premier : Dispositions communes
Titre I : Principes gnraux

Titre II : Information et participation des citoyens
Titre III : Institutions
Titre IV : Associations de protection de lenvironnement
Titre V : Dispositions financires
Livre II : Milieux physiques
Titre I : Eau et milieux aquatiques

Titre II : Air et atmosphre
Livre III : Espaces naturels
Titre I : Inventaire et mise en valeur du patrimoine naturel

Titre II : Littoral
Titre III : Parcs et rserves
Titre IV : Sites
Titre V : Paysages
Titre VI : Accs la nature
Livre IV : Faune et flore
Titre I : Protection de la faune et de la flore

Titre II : Chasse
Livre V : Prvention des pollutions, des risques et des nuisances
Titre I : Installations classes pour la protection de lenvironnement

Titre II : Produits chimiques et biocides
Titre III : Organismes gntiquement modifis
Titre IV : Dchets
Titre V : Dispositions particulires certains ouvrages ou installations
Titre VI : Prvention des risques naturels
Titre VII : Prvention des nuisances acoustiques et visuelles

Titre VIII : Protection du cadre de vie
Livre VI : Dispositions applicables en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise,

Wallis et Futuna, dans les terres australes et antarctiques franaises et Mayotte
Titre I : Dispositions applicables en Nouvelle-Caldonie

Titre II : Dispositions applicables en Polynsie franaise
Titre III : Dispositions applicables Wallis et Futuna
Titre IV : Dispositions applicables dans les terres australes et antarctiques franaises
127
Tableau 5.11 Articles L 110-1 et L 110-2 du Code de lenvironnement.
Livre Ier : Dispositions communes
Titre Ier : Principes gnraux
Article L 110-1
I. - Les espaces, ressources et milieux naturels, les sites et paysages, la qualit de lair, les
espces animales et vgtales, la diversit et les quilibres biologiques auxquels ils participent
font partie du patrimoine commun de la nation.
II. - Leur protection, leur mise en valeur, leur restauration, leur remise en tat et leur gestion
sont dintrt gnral et concourent lobjectif de dveloppement durable qui vise satis-
faire les besoins de dveloppement et la sant des gnrations prsentes sans compromettre
la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs. Elles sinspirent, dans le cadre des
lois qui en dfinissent la porte, des principes suivants :
1 Le principe de prcaution, selon lequel labsence de certitudes, compte tenu des connais-
sances scientifiques et techniques du moment, ne doit pas retarder ladoption de mesures
effectives et proportionnes visant prvenir un risque de dommages graves et irrversibles
lenvironnement un cot conomiquement acceptable ;
2 Le principe daction prventive et de correction, par priorit la source, des atteintes
lenvironnement, en utilisant les meilleures techniques disponibles un cot conomique-
ment acceptable ;
3 Le principe pollueur payeur, selon lequel les frais rsultant des mesures de prvention,
de rduction de la pollution et de lutte contre celle-ci doivent tre supports par le pollueur ;
4 (Loi 2002-276 du 27 fvrier 2002, art. 132, Journal officiel du 28 fvrier 2002)
Le principe de participation, selon lequel chacun a accs aux informations relatives
lenvironnement, y compris celles relatives aux substances et activits dangereuses, et le
public est associ au processus dlaboration des projets ayant une incidence importante sur
lenvironnement ou lamnagement du territoire.
Article L 110-2
Les lois et rglements organisent le droit de chacun un environnement sain et contribuent
assurer un quilibre harmonieux entre les zones urbaines et les zones rurales.
Il est du devoir de chacun de veiller la sauvegarde et de contribuer la protection de
lenvironnement.
Les personnes publiques et prives doivent, dans toutes leurs activits, se conformer aux
mmes exigences.
Les accidents industriels majeurs tant prjudiciables lenvironnement, ces prin-

cipes gnraux sappliquent pleinement.
Ce sont les titres I (Installations classes pour la protection de lenvironnement) et II
(Produits chimiques et biocides) du Livre V qui concernent plus particulirement
lensemble des mesures relatives la prvention des risques technologiques majeurs,
tous caractre chimique. Les sommaires de ces deux titres figurent au tableau 5.12.
Les autres sections, chapitres, titres et livres traitent des autres aspects de lenviron-
nement. Le titre VI du Livre V concerne les mesures relatives la prvention des
risques naturels.
Actuellement, seule la partie lgislative du Code de lenvironnement existe (articles
L), ce qui limite lapplicabilit des mesures sur le terrain. Les dcrets et arrts dappli-
128
Tableau 5.12 Code de lenvironnement : Livre V Plan des titres I et II.
Titre I : Installations classes pour la protection de lenvironnement
Chapitre I : Dispositions gnrales L 511-1 et 2
Chapitre II : Installations soumises autorisation ou dclaration L 512

Section 1 : Installations soumises autorisation L 512-1 L 512-7
Section 2 : Installations soumises dclaration. L 512-8 L 512-13
Section 3 : Dispositions communes lautorisation et la dclaration L 512-14 L 512-16
Chapitre III : Installations fonctionnant au bnfice des droits acquis L 513-1
Chapitre IV : Contrle et contentieux des installations classes L 514

Section 1 : Contrle et sanctions administratifs L 514-1 L 514-8
Section 2 : Dispositions pnales L 514-9 L 514-18
Section 3 : Protection des tiers L 514-19 et L 514-20
Chapitre V : Dispositions particulires certaines installations L 515

Section 1 : Carrires L 515-1 L 515-6
Section 2 : Stockage souterrain de produits dangereux L 515-7
Section 3 : Installations susceptibles de donner lieu des servitudes L 515-8 L 515-12
dutilit publique
Section 4 : Installations o seffectuent des oprations soumises L 515-13
agrment
Section 5 : Installations dlimination des dchets L 515-14
Section 6 : Installations soumises un plan de prvention des risques L 515-15 L 515-26
technologiques
Chapitre VI : Dispositions financires L 516-1 et 2
Chapitre VII : Dispositions diverses L 517-1 et 2
Titre II : Produits chimiques et biocides
Chapitre I : Contrle des produits chimiques L 521-1 et 2

Section 1 : Dclaration des matires nouvelles L 521-3 L 521-5
Section 2 : Dispositions communes aux substances et prparations L 521-6 L 521- 11
Section 3 : Contrle et constatation des infractions L 521-12 L 521-16

Section 4 : Sanctions administratives L 521-17 L 521-20
Section 5 : Sanctions administratives L 521-21 L 521-24
Chapitre II : Contrle de la mise sur le march des substances actives L 522-1

biocides et autorisations de mise sur le march des produits biocides
Section 1 : Contrle des substances actives. L 522-2 et L 522-3
Section 2 : Contrle de la mise sur le march des produits biocides L 522-4 L 522-7
Section 3 : Dispositions diverses L 522-8 L 522-14
Section 4 : Contrles et sanctions L 522-15 L 522-18
129
cations, ventuellement codifis (articles rglementaires R et D) ny figurent pas

encore. Cependant certains dcrets et des arrts ministriels apportent des prcisions
sur les modalits pratiques dapplication, mais ils sont loin dtre complets.
Enfin, rappelons que la version actuelle du Code de lenvironnement (version de
juillet 2005) tient compte pour lessentiel des dernires directives europennes et
notamment celle du 16 dcembre 2003. Les mesures nonces par les diffrentes
lois nationales parues depuis 2002 ont t intgres dans le Code version 2005.
On peut estimer qu lheure actuelle, lessentiel des mesures de prvention, tant
au niveau europen que franais, fait lobjet de textes officiels et les modifications
ultrieures ventuelles seront de faible amplitude et ne bouleverseront pas la situa-
tion lgislative actuelle.
Signalons enfin que quelques textes manant dautres ministres, tels que les Codes
des collectivits territoriales, de lurbanisme, des transports, apportent des compl-
ments en matire de prvention des risques industriels majeurs, sans oublier le Code
du travail. Ces aspects seront tudis plus loin.
Ce sont donc les titres I et II du Livre V qui seront prsents ci-aprs.
5.2.3 Le Code de lenvironnement Titre I : Installations classes pour la protection

de lenvironnement
Les installations classes sont des tablissements ou parties dtablissements (ateliers,
postes de travail, locaux quelconques) ayant ou comportant des activits industrielles
ou commerciales, artisanales ou agricoles et prsentant des risques pour lenviron-
nement. Les diffrentes activits dangereuses sont classes et rpertories dans la
nomenclature des installations classes.
Des dcrets au Conseil dtat ou dcrets RAP apportent les prcisions ncessaires
pour la mise en application sur le terrain des mesures nonces par le Code.
Comme lintitul du titre le prcise, cest lenvironnement qui est protg, autrement
dit non seulement les hommes et la nature (la faune et la flore), mais aussi tous les
ouvrages btis (immeubles, ouvrages gnie civil, constructions diverses).
m Champ dapplication
Le champ dapplication est donn par la section 1, article L 511-1 qui prcise :
Sont soumis aux dispositions du prsent titre les usines, ateliers, dpts, chantiers
et, dune manire gnrale, les installations exploites ou dtenues par toute personne
physique ou morale, publique ou prive, qui peuvent prsenter des dangers ou des
inconvnients soit pour la commodit du voisinage, soit pour la sant, la scurit,
la salubrit publique, soit pour lagriculture, soit pour la protection de la nature et
de lenvironnement, soit pour la conservation des sites et des monuments (loi
2001-44 du 17 janvier 2001), ainsi que des lments du patrimoine archologique.
Les dispositions du prsent article sont galement applicables aux exploitations de
carrires au sens des articles 1er et 4 du Code minier.
Le champ dapplication des installations classes est donc trs large et concerne pra-
tiquement toutes les activits industrielles. De mme, les risques majeurs ne sont
pas seuls viss ; cest lensemble des nuisances qui sont concernes, mme celles
qui peuvent tre considres comme mineures, ds lors quil existe un impact sur
130
lenvironnement. Mais cest dans le classement proprement dit quil faut chercher
la hirarchisation des risques, les installations risques levs tant soumises des
contraintes plus svres.
Les installations classes sont dfinies par la nomenclature tablie par dcret au
Conseil dtat, avis pris du Conseil suprieur des installations classes.
On distingue trois catgories dinstallations classes.
m Installations classes soumises autorisation prfectorale A
Les installations classes soumises autorisation prfectorale A (section 2, articles

L 512-1 7) prsentent de graves dangers pour lenvironnement ; ce sont des tablis-
sements prsentant des risques dincendie-explosion et dintoxications.
Lautorisation nest accorde par le prfet (qui est lautorit comptente de la directive
Seveso II) que si les dangers ou inconvnients ventuels sont supprims par les
mesures prcises par larrt dautorisation prfectoral ou encore par les arrts com-
plmentaires ventuels. Cette autorisation est accorde aprs enqute publique et
aprs avis des conseils municipaux et des conseils dpartementaux dhygine. Les
autorisations sont accordes sous rserve des droits des tiers.
La demande dautorisation doit tre adresse lautorit comptente, en mme
temps que le permis de construire.
Si la dure de lexploitation est illimite, larrt prfectoral doit fixer la dure maxi-
male autorise si ltablissement cre des nuisances pour lenvironnement. Le prfet
peut prescrire des valuations daccidents et la mise en uvre de mesures prventives.
Des arrts prescriront des rgles techniques mettre en uvre pour lexploitation
de ces installations, sans risques pour lenvironnement.
En cas dune nouvelle installation dans ltablissement ou une modification dune
installation existante, une nouvelle demande dautorisation est obligatoire.
m Installations classes soumises dclaration D
Les installations classes soumises dclaration D (chapitre II, section 3, articles

L 512-8 13) prsentent moins de risques que les prcdentes et nentrent pas dans
le cadre de la directive Seveso. Cest une particularit de la lgislation franaise qui
est plus ancienne et qui a t conserve, car il sagit dun renforcement des mesures
de prvention.
Ces installations ne prsentent pas de risques graves pour lenvironnement, notam-
ment elles ne donnent pas lieu des accidents industriels majeurs, elles peuvent
cependant tre lorigine de pollutions de lenvironnement et par consquent doivent
respecter un certain nombre de mesures fixes par arrt prfectoral. Des arrts
ministriels prcisent les prescriptions quelles doivent respecter.
Ces installations doivent tre dclares la prfecture ; les demandes de dclaration
sont adresser en mme temps que les permis de construire. Certaines de ces instal-
lations peuvent tre soumises des contrles priodiques, effectus aux frais de
lexploitant.
Si lentreprise a reu des drogations dans le pass, ces dernires sont conserves sauf
avis contraire de la commission consultative comptente.
131
m Installations soumises autorisation susceptibles de donner lieu des servitudes

dutilit publique AS ou S
Les installations soumises autorisation susceptibles de donner lieu des servitudes
dutilit publique AS ou S (chapitre V, section 3, articles L 515-8 12) sont pro-
prement parler les tablissements type Seveso (installations hauts risques de la
directive Seveso II), donc ceux prsentant le plus de risques graves pour lenviron-
nement, et notamment ceux susceptibles de conduire des accidents industriels
majeurs. Toutes les entreprises ayant eu des accidents majeurs relvent de ce type.
Ces installations sont soumises autorisation avec en plus, lobligation de respecter
certaines servitudes supplmentaires suite lexistence de hauts risques.
Lune de ces servitudes dutilit publique est le respect des plans de prvention pro-
poss par les autorits comptentes, dlimitant des zones de scurit, ou plus exacte-
ment des zones de risques, avec interdiction de certaines activits ou encore limitation
des nouvelles constructions et amnagements rendus ncessaires par lactivit des
entreprises (chapitre V, section 6, articles L 515-15 24). Le respect de ces servitudes
est obligatoire.
Actuellement, il existe en France, 427 installations AS qui restent sous surveillance
troite des autorits comptentes ; ce sont essentiellement les raffineries, les usines
ptrochimiques, les usines dexplosifs et pyrotechniques.
m Installations particulires
Des dispositions particulires (chapitre V, sections 1 6, articles L 515-1 26) sont

imposes pour certains types dinstallations prsentant des risques spcifiques,
pour lesquels des mesures supplmentaires doivent tre prises :
Section 1 : carrires (articles L 515-1 14) ; ces articles concernent essentiellement
la protection des sites en empchant leur dfiguration ; les conditions dimplan-
tation et dexploitation doivent tre conformes aux schmas dpartementaux des
carrires.
Section 2 : installations de stockage souterrain de produits dangereux (article
L 515-7) qui sont classes autorisation ; les risques daccidents majeurs sont
importants et les autorisations administratives sont limites 25 ans pour la
premire tranche.
Section 3 : installations susceptibles de donner lieu des servitudes dutilit
publique, appele galement installations classes AS (voir plus haut) ou instal-
lations Seveso (articles L 515-8 12).
Section 4 : installations o seffectuent des oprations soumises agrment
(article L 515-13) ; la dlivrance de lagrment certaines installations, produits
manipuls et procds de fabrication est conforme aux dcrets en Conseil dtat.
Section 5 : installations dlimination de dchets (article L 515-14) ; cet article
renvoie aux mesures prvues par les articles L 241-25 et 26.
Section 6 : installations soumises un plan de prvention des risques technolo-
giques, concernant les installations type AS hauts risques (articles L 515-15
26).
132
Le tableau 5.13 rsume les trois catgories dinstallations industrielles juges dange-
reuses et polluantes qui doivent informer les pouvoirs publics des risques gnrs
par leurs activits et des mesures prises afin de les supprimer. Les dossiers doivent
tre dposs la prfecture. la rception des dossiers, les services prfectoraux
peuvent demander des complments dinformation et des rectifications apporter.
Tableau 5.13 Les diffrentes catgories dinstallations classes.
Installations classes autorisation avec servitudes S ou AS
Installations les plus dangereuses appeles installations Seveso

Demande dautorisation habituelle avec en plus dlimitation dun primtre de scurit
propose par les services publics, daprs les informations fournies par lexploitant
Dossier comprenant une tude dimpact, une tude de dangers et un plan durgence interne,
en plus des renseignements habituels
Installations classes autorisation simple A
Installations dangereuses et polluantes, mais effets limits

Pas de primtre de scurit
Dossier comprenant une tude dimpact, une tude de dangers et un plan durgence interne,
en plus des renseignements habituels
Installations classes dclaration D
Installations seulement polluantes, sans rels dangers dexplosion, avec risques limits
Simple dclaration avec dossier ; rcpiss de dclaration
5.2.4 La nomenclature des installations classes

Cest lexploitant dune installation classe qui doit dfinir la catgorie ou le rgime
de son tablissement et ce, laide de la nomenclature qui prcise, en fonction des
caractristiques de linstallation, sa classe et par consquent le dossier produire
dans le cadre de la demande adresse la prfecture.
Cette nomenclature a t mise en place par le dcret du 20 mai 1953 puis modifie
en profondeur par le dcret du 7 juillet 1992, suivi de plusieurs autres dcrets
(29 dcembre 1993, 9 juin 1994, 11 mars 1996, 27 novembre 1997 et 28 dcembre
1999), correspondant des transcriptions de directives europennes et qui ont

apport des modifications ou introduit de nouvelles rubriques.
Le plan de cette nomenclature figure sur le tableau 5.14. chaque rubrique cor-
respondant un produit ou une activit, est attache un numro.
Ainsi, la rubrique groupant les explosifs et substances explosibles a pour numro
le 13. Tous les produits et activits mettant en uvre des produits explosifs com-
mencent par ce numro.
Cette rubrique 13 comporte les sous-rubriques suivantes :
131 : explosifs :
1310 : fabrication de poudres et explosifs
133
Tableau 5.14 Plan de la nomenclature des installations classes.
1 : Rubriques relatives des substances
11 : Substances toxiques
111 : Trs toxiques
113 : Toxiques
12 : Substances comburantes
13 : Explosifs et substances explosives
131 : Explosifs
132 : Autres substances explosives
133 : Nitrate dammonium
14 : Substances inflammables
141 : Gaz inflammables
143 : Liquides inflammables
145 : Solides facilement inflammables
15 : Produits combustibles
16 : Produits corrosifs
17 : Substances radioactives
2 : Rubriques relatives des activits
21 : Activits agricoles, animaux

22 : Agroalimentaire
23 : Textiles, cuirs et peaux
24 : Bois, papier, carton, imprimerie
25 : Matriaux, minerais et mtaux
26 : Chimie, parachimie, caoutchouc
27 : Dchets
29 : Divers
1311 : stockage de poudres et explosifs

1312 : mise en uvre de poudres et explosifs
1313 : tri ou destruction de poudres et explosifs
132 : autres substances explosives :
1320 : fabrication des substances et prparations explosives,
1321 : emploi et stockage de substances et prparations explosibles ;
133 : nitrate dammonium :
1330 : dpts de nitrate dammonium,
1331 : engrais solides base de nitrates.
Actuellement, la nomenclature comprend deux listes :
la liste mise en place par le dcret du 20 mai 1953, liste non encore ractualise,
mais qui reste toujours valable ;
134
la liste des rubriques cres ou modifies par les dcrets du 7 juillet 1992 et les
dcrets postrieurs, toujours valable.
Cette liste volue dans le temps et il est conseill de consulter ldition la plus rcente
avec ses mises jour.
En cas de consultation dans le cas dune demande, il y a lieu donc de consulter les
deux listes. Une liste des rubriques par ordre alphabtique et une autre donnant les
rubriques supprimes ainsi que les correspondances entre les anciennes et les nou-
velles qui sont annexes aux dcrets prcits.
Ces deux listes comportent chacune 4 colonnes :
colonne de gauche : numro de la rubrique ;
2e colonne en partant de la gauche : dsignation des produits et des activits ;
3e colonne en partant de la gauche : catgorie ou rgime (A, D ou S) ;
colonne de droite : rayon daffichage (en km).
partir de ces listes, lexploitant peut trouver la rubrique correspondant aux pro-
duits prsents et aux activits de lentreprise et par consquent connatre la catgorie
(le rgime) de son installation (autorisation A, dclaration D ou autorisation avec
servitudes S) et le rayon daffichage correspondant.
Ainsi, une installation utilisant de lactylne avec rservoir de stockage, avec par
exemple, une quantit totale de 10 tonnes correspond la rubrique 1418-2, donc
au rgime dinstallation classe autorisation simple A, avec un rayon daffichage
de 2 km. Lexploitant dposera donc une demande dans ce sens.
En cas de difficults, lexploitant peut sadresser aux autorits comptentes et notam-
ment aux inspecteurs des installations classes ou aux DRIRE qui peuvent laider
dans la prparation des dossiers de demande.
5.2.5 Constitution du dossier des demandes

m Demande dautorisation dune installation classe A
Le dcret 77-1133 du 21 septembre 1977 modifi par dcret du 9 juin 1994 dfinit
les informations fournir en vue dune demande dautorisation adresse la prfec-
ture du dpartement o se trouve linstallation en question (Titre I, articles 2 24).
Cette demande, remise en 7 exemplaires, comporte les informations suivantes :
lidentification de lexploitant, personne physique (nom, prnom, domicile) ou
morale (dnomination ou raison sociale, sa forme juridique, ladresse de son sige
et la qualit du signataire) ;
lemplacement de linstallation ;
la nature et le volume des activits, les rubriques de la nomenclature correspon-
dant linstallation ainsi que le primtre de linstallation ou de lusine ;
les procds de fabrication, les matires premires utilises, les produits fabriqus ;
les capacits techniques et financires de lexploitant ;
si linstallation est destine llimination des dchets, lorigine gographique de
ces derniers.
135
Tableau 5.15 Extrait de la liste de la nomenclature des installations classes.
136
Numro Rayon
de la Dsignation des activits par produit ou famille de produits Catgorie daffichage
nomenclature (km)
1177 Mercuriels (emploi de catalyseurs) dans des procds industriels A 1
1180 Polychlorobiphniles, polychloroterphniles :

1. Utilisation de composants, appareils et matriels imprgns contenant plus de 30 litres de produits. D
2. Dpt de composants, dappareils et de matriels imprgns usags ou de produits neufs ou usags.
La quantit totale de produits susceptible dtre prsente dans linstallation tant :
a) suprieure ou gale 1 000 litres A 2
5 Lgislation, rglementation,
b) suprieure ou gale 100 litres, mais infrieure 1 000 litres D

3. Rparation, rcupration, maintenance, dcontamination, dmontage de composants, appareils et matriels A 2
imprgns, hors du lieu de service lorsque la quantit de produits est suprieure 50 litres
1190 Emploi ou stockage dans un laboratoire de substances ou prparations trs toxiques ou toxiques vises par les
rubriques 1100 1189.
1. La quantit totale de substances ou prparations trs toxiques ou toxiques, y compris des substances toxiques D
particulires vises par la rubrique 1150, susceptible dtre prsente dans linstallation tant suprieure
100 kg
2. La quantit totale de substances ou prparations toxiques particulires vises la rubrique 1150-1 et D
1150-11 susceptibles dtre prsentes dans linstallation tant suprieure 1 kg
3. La quantit totale des substances et prparations toxiques particulires vises la rubrique 1150-2 D
susceptible dtre prsente dans linstallation tant suprieure 10 kg
1200 Comburants (fabrication, emploi ou stockage de substances ou prparations) telles que dfinies la rubrique
1000 lexclusion des substances vises nominativement ou par famille par dautres rubriques :
1. Fabrication. La quantit totale susceptible dtre prsente dans l'installation tant :
a) suprieure ou gale 200 t A, S 6
b) infrieure 200 t A 3
2. Emploi ou stockage. La quantit totale susceptible dtre prsente dans linstallation tant :
a) suprieure ou gale 200 t A, S 6
b) suprieure ou gale 50 t, mais infrieure 200 t A 3
c) suprieure ou gale 2 t, mais infrieure 50 t D
5.2 Les textes officiels en France
Nota : pour les solutions de peroxyde dhydrogne, on considre les quantits deau oxygne contenues.
Chaque exemplaire de la demande est accompagn des pices suivantes :

une carte au 1/25 000 ou dfaut au 1/50 000 avec lemplacement de linstallation
classe ;
un plan au 1/2 500 au minimum, avec indication des diffrents btiments et leurs
affectations, les voies de circulation, les points deau, canaux et cours deau ;
un plan densemble au 1/200 au minimum de linstallation et jusqu 35 m autour,
avec laffectation des constructions et terrains, le trac des gouts ;
ltude dimpact interne conforme aux prescriptions des diffrents dcrets dappli-
cation ;
une tude de dangers prcisant les dangers prsents par linstallation et les mesures
de secours qui seront mises en place ;
pour les carrires et stockage des dchets, lattestation de proprit du terrain ou
son droit dexploitation ;
dans le cas des installations soumises aux servitudes dutilit publique (instal-
lations S), prcisions donner sur le primtre de scurit au-del duquel les
risques sont pratiquement inexistants en cas daccident.
Le prfet qui reoit le dossier de demande remet un exemplaire linspection des ins-
tallations classes, informe le maire de la commune qui, sil juge utile, peut demander
des servitudes dutilit publique, remet un exemplaire de la demande aux services
dpartementaux de lquipement, de lagriculture, de laction sanitaire et sociale,
de la scurit civile, de lenvironnement, de linspection du travail, etc. et recueille
leur avis, informe le prsident du tribunal administratif des dates douverture et de
clture de lenqute. Le prsident dsigne les membres dune commission denqute.
Le commissaire enquteur dcide par arrt de louverture de lenqute ainsi que le
primtre dans lequel sera procd laffichage de lavis. Lavis au public est affich
dans les communes concernes ( lintrieur du primtre) et annonc par la presse
locale.
Aprs la clture de lenqute, le commissaire enquteur communique au demandeur
le droulement de lenqute consign dans un procs-verbal et, en cas daccord par
lexploitant, envoie le dossier au prfet qui son tour informe le tribunal adminis-
tratif et le maire qui doit donner lavis du conseil municipal.
Linspection des installations classes tablit un rapport qui sera prsent au conseil
dpartemental dhygine qui entend galement lexploitant.
Le projet darrt est alors propos au demandeur qui a quinze jours pour prsenter
ses observations au prfet. Lexploitation de linstallation avant larrt entrane auto-
matiquement le rejet de lautorisation.
En cas dautorisation par arrt prfectoral, lexploitation doit satisfaire lensemble
des prescriptions fixes. Des arrts complmentaires peuvent tre pris si ncessaire,
notamment en cas de modifications apportes linstallation et non prcises dans
le dossier de demande.
Tous les frais relatifs la constitution du dossier et de lenqute sont supports par
le demandeur.
137
m Demande dautorisation avec servitudes dune installation AS
Cest le Titre I bis, articles 24-1 8 qui traite de cet aspect.

Les dossiers de demande dautorisation avec servitudes comprennent les mmes
renseignements et documents que ceux des installations autorisation simple, mais,
en plus, il est exig un projet de primtre dlimit lintrieur duquel toutes les
mesures seront prises pour viter :
les surpressions, projections ou rayonnements thermique et radioactif dus une
explosion, un incendie ou toute autre cause accidentelle ;
la prsence de gaz, fumes ou arosols toxiques ou nocifs dus une manation,
une explosion, un incendie ou toute autre cause accidentelle ;
les retombes de substances toxiques ou radioactives ou risques de nuisances sus-
ceptibles de contaminer le milieu environnant, dus une manation, une explo-
sion, un incendie ou toute autre cause accidentelle.
Autrement dit, pour ces installations haut risque, lincendie, lexplosion et lma-
nation de substances toxiques sur une grande chelle tant possibles, il y a lieu de
pouvoir viter les dgts lextrieur du primtre de scurit.
Le dossier de lenqute publique est complt par les documents suivants :
une notice de prsentation ;
un plan avec indication du primtre et des zones correspondant aux diffrentes
servitudes ;
un plan parcellaire des terrains et btiments avec leurs affectations ;
les rgles envisages lintrieur du primtre ou dans certaines de ses parties.
Le (ou les) maire(s) et les diffrents services techniques sont consults. Lacte insti-
tuant les servitudes est notifi par le prfet aux maires et au demandeur exploitant
ou propritaire.
Comme prcdemment, tous les frais sont la charge du demandeur, notamment
ceux occasionns par les enqutes et le projet de primtre.
m Dclaration dune installation classe D
Les rgles sont donnes au Titre II, articles 25 32.

La dclaration est adresse au prfet en triple exemplaire. Elle mentionne :
lidentit de lexploitant dclarant,
lemplacement de linstallation,
la nature et le volume des activits ainsi que les rubriques de la nomenclature
concernes,
un plan de situation du cadastre au 1/200 minimum.
En cas derreur (par exemple installation autorisation et non dclaration), le prfet
avise le dclarant et linvite rectifier ou complter le dossier.
Le prfet donne un rcpiss de la dclaration et lui communique les prescriptions
gnrales respecter et remet au maire de la commune, un exemplaire du dossier.
Le rcpiss est affich la mairie pendant un mois.
138
Les prescriptions gnrales font lobjet darrts prfectoraux, avis pris du conseil
dpartemental dhygine qui peut ventuellement entendre lexploitant.
Toute modification de linstallation doit tre signale au prfet qui prend les mesures
correspondantes.
m Les diffrents documents accompagnant les demandes dautorisation
En plus des renseignements exigs, lexploitant doit joindre sa demande dautori-

sation A ou S, un certain nombre de documents concernant directement la scurit
et qui ncessitent de sa part des tudes et la recherche dinformations auprs de divers
organismes. Lexploitant peut galement sadresser des organismes spcialiss
(bureaux dtudes, bureaux dingnierie, etc.) qui pourront lui prparer ces docu-
ments.
Ces documents sont :
ltude dimpact interne,
ltude des dangers,
le plan durgence interne,
le plan durgence externe,
le primtre dlimit ou primtre de scurit.
Des textes rglementaires prcisent les informations qui doivent figurer sur ces dif-
frents documents. Le contenu de ces documents sera dtaill au chapitre 6 ( 6.8).
Lintrt de ces documents est double :
permettre aux autorits publiques comptentes de bien connatre les situations
des risques afin de rendre plus faciles et efficaces les interventions ventuelles et
les prparer davance ;
permettre aux exploitants qui les rdigent dtre sensibiliss aux problmes des
risques, de mieux les cerner et ventuellement de mettre en place automatique-
ment les mesures de prvention qui simposent. Cet aspect est trs important, car
de nombreux accidents industriels ont pour origine des ngligences apparemment
sans grandes consquences lors du fonctionnement normal, mais qui savrent
particulirement redoutables en cas daccidents.
5.2.6 Le contrle des installations classes

Lapplication sur le terrain de toute mesure rendue obligatoire par un texte lgislatif
ou rglementaire doit faire lobjet de contrles par des personnes qualifies. Ce prin-
cipe sapplique galement aux installations prsentant des dangers et cette fonction
est confie linspection des installations classes, corps de fonctionnaires comptents
dans le domaine de la pollution.
En effet, toute mesure concernant la scurit est vcue souvent comme une con-
trainte car elle demande un certain effort la fois intellectuel et financier, les qui-
pements de scurit ayant un certain cot, souvent non ngligeable. Comme ces
investissements ne sont pas considrs comme tant directement productifs et ne sont
pas intgrs aux processus de production, les exploitants ont tendance ngliger ces
139
mesures et ne pas les mettre en uvre intgralement et conformment aux exigences

officielles. Ces ngligences sont souvent lorigine des accidents industriels.
Do les contrles obligatoires instaurs par les pouvoirs publics suivis de pnalits et
de sanctions en cas de non-respect par les exploitants des rgles officielles. Les rgles
proposes par lOIT et la directive Seveso insistent bien sur limportance de ces
contrles priodiques.
En ce qui concerne le Code de lenvironnement, le contrle est confi aux inspec-
teurs des installations classes.
m Inspection des installations classes
Les articles L 514-1 8 de la section 2 du chapitre IV traitent de ce contrle.

Linspection des installations classes est une vieille institution dont lorigine remonte
1806 ; une ordonnance du prfet de Paris prvoyant la mise en place de gens de
lart assists par un commissaire de police qui inspecterait les manufactures afin
de sassurer quelles ne nuisent pas la salubrit ou ne prsentent pas de risques
dincendie, risque le plus important lpoque.
Linspection des installations classes est cre par la loi du 19 dcembre 1917 ; ses
dbuts, elle est place sous lautorit du prfet et les agents contrleurs sont le plus
souvent des inspecteurs du travail dj en place.
Aprs laccident de Feyzin en 1966, linspection des installations classes est confie
aux services des mines du ministre de lIndustrie, avant dtre rattache au ministre
de lEnvironnement cr en 1971.
La loi du 19 juillet 1976 regroupe lensemble des services chargs de lenvironne-
ment industriel sous lautorit du ministre de lenvironnement qui devient la seule
autorit comptente en matire de la protection de lenvironnement et par cons-
quent de la lgislation des installations classes. Les inspections sont alors confies
aux directions rgionales de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement
(DRIRE) du ministre de lIndustrie.
Les installations classes relvent bien du ministre de lcologie et du Dve-
loppement durable mais leur contrle relve des DRIRE qui, elles, dpendent du
ministre de lIndustrie ou encore des inspections des services vtrinaires ou des
inspections des douanes, sans oublier de signaler les domaines particuliers du rgime
agricole (explosions de silos), des carrires ou des installations nuclaires (accidents
de centrales nuclaires). Ce systme complexe sexplique par des considrations
dordre historique, mais galement par le fait que les problmes de lenvironnement
et notamment les pollutions et les accidents technologiques majeurs intressent
plusieurs ministres. Il en rsulte des disparits dorganisation constates suivant les
rgions, mais les rgles de contrle restent les mmes dans lensemble. Dans tous les
cas, le contrle des installations classes est plac sous lautorit du prfet du dparte-
ment dans lesquels se trouvent les entreprises dangereuses.
m Rle et missions de linspection des installations classes
Le dcret 77-1133 du 21 septembre 1977 dfinit le rle et les missions de linspection

des installations classes.
140
Larticle 33 prcise : Les inspecteurs des installations classes sont des cadres tech-
niques dsigns par le prfet sur proposition du directeur rgional de lindustrie,
de la recherche et de lenvironnement et relvent : (a) de la direction rgionale de
lindustrie, de la recherche et de lenvironnement (DRIRE), (b) des services vtri-
naires de la direction dpartementale de lagriculture et de la fort, (c) de la direction
dpartementale des affaires sanitaires et sociales (DDASS).
Par la circulaire du 11 mars 1987, la prvention des risques industriels majeurs
devient une priorit de cette inspection et les installations vises sont celles haut
risque, installations classes autorisation avec servitudes S dites installations Seveso.
Les inspecteurs des installations classes sont chargs :
de visiter les installations existantes et de vrifier leur conformit avec les rgles de
scurit et les dossiers de demande ;
de demander si ncessaire, sous lautorit du prfet, des enqutes, des expertises
et des analyses ;
dtudier les dossiers de demandes dautorisation ou de dclaration de nouvelles
installations classes ;
de rdiger des rapports lattention du prfet ;
de participer aux travaux dun certain nombre de runions, dont celles des conseils
dpartementaux dhygine (CDH).
Les inspecteurs des installations classes, bien que dpendant de diffrents ministres,
ne rendent compte de leurs actions quau prfet.
Les inspecteurs des installations classes sont des techniciens asserments tenus au
secret professionnel. Ils peuvent visiter tout moment les installations et lexploitant
ne peut pas refuser leur accs ; en cas de refus, les inspecteurs peuvent faire appel au
commissaire de police et peuvent dresser procs-verbal de refus dentrer.
Dautres inspecteurs dpendant dautres ministres peuvent galement intervenir
dans le cadre de leurs missions et informer les inspecteurs des installations classes
de leurs observations ou constatations.
Les inspecteurs des douanes peuvent intervenir et majorer les taxes en cas dinstal-
lations classes prsentant des risques particuliers pour lenvironnement.
Les inspecteurs du travail qui visitent les entreprises dans le cadre de la prvention
des risques professionnels peuvent informer les installations classes de lexistence
de risques dans les entreprises susceptibles de conduire des accidents industriels

et des pollutions. Amliorer la scurit du travail dans les usines revient rduire
dans de larges proportions, les risques industriels.
Les ingnieurs-conseils et les contrleurs de scurit des services prvention des
caisses rgionales dassurance maladie chargs de promouvoir la scurit dans les
entreprises, dans le cadre de la prvention des risques professionnels, peuvent gale-
ment informer les inspecteurs des situations dangereuses constates lors de leurs
visites.
Cest dans ce cadre que linspection du travail et le service de prvention des caisses
sont invits aux runions des conseils dpartementaux dhygine.
141
m Conseils dpartementaux dhygine
Les CDH ont t crs ds 1970 mais cest le dcret 88-573 du 5 mai 1988 qui
dfinit leur composition et leur fonctionnement. Ils sont prsids par le prfet et leur
secrtariat est assur par la direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales
(DDASS). Ils comprennent des personnalits locales (directions dpartementales,
installations classes, services de protection civile, associations professionnelles,
maires ainsi que des experts). Les membres sont nomms pour trois ans, par arrt
prfectoral.
Les missions des CDH sont :
tudier et donner leur avis sur les demandes dautorisation des installations
classes nouvelles ;
tudier et donner leur avis sur la situation des installations classes existantes et
ventuellement sur les mesures complmentaires imposer ;
tudier tout autre problme de pollution ou de risques dans le dpartement ;
tudier les problmes sanitaires poss par lhabitat insalubre.
Les rapports prsents par les inspecteurs des installations classes servent de base
aux discussions et se traduisent par un avis donn au prfet qui, en principe, en tient
compte dans sa dcision donne par arrt prfectoral. Souvent, les exploitants
peuvent venir pour prsenter et dfendre leur dossier et fournir les claircissements
demands par les membres du conseil.
m Sanctions
Le non-respect des rgles issues du Code de lenvironnement et des textes dappli-

cation se traduit par des sanctions administratives, civiles ou pnales.
Les articles L 514-9 20 du Livre V, Titre I, traitent des sanctions infliges aux
exploitants en infraction avec le Code de lenvironnement. Il sagit essentiellement
de sanctions pnales.
Larticle L 514-9 prcise :
I. Le fait dexploiter une installation sans lautorisation requise est puni dun
an demprisonnement et de 75 000 damende.
II. En cas de condamnation, le tribunal peut interdire lutilisation de linstallation.
Linterdiction cesse de produire effet si une autorisation est dlivre ultrieurement
dans les conditions prvues par le prsent titre. Lexcution provisoire de linterdiction
peut tre ordonne.
III. Le tribunal peut galement exiger la remise en tat des lieux dans un dlai quil
dtermine.
IV. Dans ce dernier cas, le tribunal peut :
1 Soit ajourner le prononc de la peine et assortir linjonction de remise en tat
des lieux dune astreinte dont il fixe le taux et la dure maximum ; les dispositions
de larticle L 514-10 concernant lajournement du prononc de la peine sont alors
applicables.
2 Soit ordonner que les travaux de remise en tat des lieux soient excuts doffice
aux frais du condamn.
142
Linterdiction dutiliser les installations est leve lorsque les dispositions demandes
sont excutes. En cas dexploitation dune installation en infraction ou interdite
dexploitation, les sanctions sont doubles (deux ans demprisonnement et 150 000
damende). Tout obstacle lexercice des fonctions des inspecteurs des installations
classes, constat par procs-verbal est puni dun an demprisonnement et de
75 000 damende. Pendant la dure de linterdiction dexploitation par dcision
du tribunal, lexploitant est tenu dassurer son personnel le paiement des salaires
et indemnits diverses. Dautres sanctions et peines de police sont prvues pour les
autres situations rencontres.
Dans tous les cas, les exploitants peuvent contester les dcisions prises qui sont
dfres la juridiction administrative. Les frais danalyses et dexpertises sont
alors leur charge.
Des tiers, personnes physiques ou morales (communes, groupements de communes,
personnes et groupements de personnes habitant le voisinage) peuvent galement
contester les dcisions prises par le prfet (autorisation dexploiter par exemple).
Par contre, les tiers qui ont construit ou pris des baux proximit de linstallation,
postrieurement laffichage ou la publication, ne peuvent pas dfrer les dcisions
devant la juridiction administrative car ils sont censs avoir t informs avant la
dcision.
Si, au cours de lexploitation, des risques non dcels ou non connus lors de lautori-
sation ou de dclaration apparaissent, des mesures supplmentaires peuvent tre
demandes ; lexploitation est alors suspendue pendant la dure des travaux. Si les
dangers dcouverts sont graves et persistants, le Conseil dtat peut demander par
dcret larrt de lexploitation.
5.2.7 Le Code de lenvironnement Titre II : Produits chimiques et biocides

Les accidents industriels majeurs ayant pour origine les produits chimiques, il tait
normal quune partie du Code traite de cet aspect important.
Les articles L 521-1 18 du Titre II concernent les produits chimiques (chapitre I)
et biocides (chapitre II) dangereux. Les produits biocides sont des produits actifs
destins dtruire ou rendre inoffensifs les organismes nuisibles (insectes, cham-
pignons, etc.) mais ils ne prsentent pas de risques daccidents majeurs, sauf en cas
de dversements en quantits trs importantes.
Par consquent, seuls les articles L 521-1 24 du chapitre I seront traits ci-aprs.
Les articles L 521-1 et 2 concernent le champ dapplication. Toutes les substances

chimiques, correspondant aux lments ainsi que les prparations, constitues de
mlanges de deux ou plus de substances, naturelles ou manufactures sont concer-
nes lexception des mdicaments, cosmtiques et denres alimentaires.
Les articles L 521-3 5 (section 1) traitent de la mesure principale qui est la
dclaration des substances nouvelles avant toute commercialisation sur le march.
Tout producteur et importateur dun produit qui ne figure pas dans linventaire
europen (EINECS) doit le dclarer lautorit administrative et signaler les prcau-
tions prendre au moment de son utilisation. Un dossier technique doit accompa-
gner cette dclaration et comporter des renseignements sur les dangers prsents.
143
5 Lgislation, rglementation, 5.3 Les textes manant dautres ministres
Toute volution des connaissances concernant ces produits doit tre signale
lautorit administrative.
Les articles L 521-6 11 prcisent les informations que le producteur, limportateur
et lutilisateur doivent fournir lautorit sur la composition et les quantits de pro-
duits dangereux vendus ou utiliss ainsi que les risques prsents pour les hommes
et lenvironnement. Les informations donnes ne relvent pas du secret industriel
ou commercial.
Les rgles relatives au classement, lemballage et ltiquetage sont dfinies par des
dcrets dapplication.
Les articles L 521-12 16 traitent des contrles et des infractions constats par les
agents de police judiciaire (police et gendarmerie) et des agents asserments comme
les inspecteurs des installations classes, les inspecteurs et contrleurs du travail, les
agents des douanes, les vtrinaires inspecteurs, les inspecteurs des affaires maritimes,
etc. Tous ces agents ont accs aux locaux professionnels de production et dutilisa-
tion de ces produits et peuvent ventuellement prlever des chantillons et dresser
des procs-verbaux.
Les articles L 521-17 20 traitent des sanctions civiles appliques en cas dinfrac-
tions. Une amende de 1 500 et une astreinte journalire de 150 sont requises.
Les articles L 521-21 24 concernent les sanctions pnales la suite de faux ren-
seignements donns ou du non-respect des mesures dinterdictions. Les sanctions
sont de six mois demprisonnement et 7 500 damende.
Certaines de ces mesures sont rapprocher celles imposes par le Code du travail
et les textes qui en sont issus, relatifs aux risques prsents aux travailleurs par les
produits chimiques et les mesures de prvention (articles R 231-46 R 231-58-2
du Code du travail), concernant le classement des substances et prparations dan-
gereuses, la dclaration des produits chimiques dangereux, les informations donner
sur les produits chimiques sous la forme de fiches de donnes de scurit.
5.3 Les textes manant dautres ministres

ct des textes de base issus du ministre de lEnvironnement, dautres ministres
ont labor galement des lois et rglements concernant les risques technologiques
majeurs.
5.3.1 Le Code de lurbanisme

La matrise de lurbanisation autour des tablissements industriels prsentant des
risques daccidents majeurs est lun des grands axes de la politique de prvention,
rappel par ailleurs par la directive Seveso et les rgles de lOIT. La loi du 30 juillet
2003 renforce la rglementation existante pour lurbanisation autour des sites
industriels.
Ltude de dangers rdige par lexploitant prend en compte la probabilit doccur-
rence de laccident ainsi que la gravit des accidents potentiels.
Les plans de prvention des risques tablis par les pouvoirs publics comptents
dlimitent un primtre dexposition aux risques avec, lintrieur de ce primtre,
une dlimitation des zones dans lesquelles les nouvelles constructions ou les exten-
144
sions des constructions existantes sont interdites ou soumises des servitudes ; les
communes et les tablissements publics peuvent user de leur droit de premption
pour ces zones, voire mme exproprier les constructions existant dans ces zones
risque.
Larticle L 122-1 prcise que les orientations gnrales de lorganisation de lespace
et de la restructuration des espaces urbanises doivent tenir compte des risques.
Larticle L 421-8 indique que le prfet peut fixer la dlimitation dun primtre
autour des installations classes, lintrieur duquel les travaux de construction et
dextension sont soumis des rgles particulires.
Larticle R 111-2 signale que le permis de construire peut tre refus ou ntre accord
que sous rserve si les constructions peuvent porter atteinte la scurit publique.
Larticle R 421-3-2 prcise que si une installation classe est projete, la demande
de permis de construire doit tre accompagne de la justification du dpt de la
demande dautorisation ou de dclaration.
Plusieurs autres articles concernent les pollutions industrielles, mais non les risques
daccidents majeurs, sans pour autant oublier que certaines pollutions durables
peuvent avoir pour origine un accident majeur, comme Seveso.
5.3.2 Le Code des douanes

Plusieurs articles intressent la prvention des risques industriels majeurs :
Larticle 266 sexies prcise quune taxe gnrale est institue pour les activits qui
font courir, par leur nature ou par leur volume, des risques de pollution. Cette
taxe est fixe aprs avis du Conseil suprieur des installations classes.
Larticle 266 nonies indique que la taxe peut tre multiplie jusqu 10 fois selon
limportance des risques prsents par les installations classes.
Le tableau 5.16 donne un extrait de la liste des produits soumis ces articles et par
consquent taxs jusqu 10 fois.
5.3.3 Les textes relatifs aux plans durgence
m Loi 87-565 du 22 juillet 1987

Cette loi est relative lorganisation de la scurit civile, la protection de la fort

contre lincendie et la prvention des risques majeurs.
Les articles 3 et 4 traitent des plans durgence qui comprennent :
les plans particuliers dintervention prpars par les autorits comptentes dpar-
tementales, aprs avis des maires et des exploitants concerns ;
les plans destins porter secours de nombreuses victimes ;
les plans de secours spcialiss lis un risque dfini.
La mise en uvre dun plan durgence nexclut pas le dclenchement dun plan
ORSEC sil est justifi.
145
Tableau 5.16 Exemple de liste des produits dangereux taxs selon le Code des douanes.
146
Numro Coefficient
Nature de lactivit Capacit de lactivit
de la rubrique multiplicateur
1158 Di-isocyanate de diphnylmthane (MDI) (fabrication industrielle, La quantit totale susceptible dtre prsente
emploi ou stockage de) dans linstallation tant :
suprieure ou gale 200 t 6
suprieure 20 t, mais infrieure 200 t 2
1160 Amiante (utilisation de l) pour la fabrication damiante-ciment, de La quantit damiante brute utilise tant 4
garnitures de friction, de filtres, de textiles, de papiers, de carton, de suprieure 100 kg/an
joints, de garnitures dtanchit ou autres, de matriaux de renfor-
5 Lgislation, rglementation,
cement, de revtements de sols et de mastic, etc.

1171 Dangereux pour lenvironnement (A et/ou B), trs toxiques et/ou
toxiques pour les organismes aquatiques (fabrication industrielle de
substances) telles que dfinies la rubrique 1000 lexclusion de celles
vises nominativement ou par famille par dautres rubriques. 1. La quantit totale susceptible dtre prsente
1. Cas des substances trs toxiques pour les organismes aquatiques dans linstallation tant :
(A). suprieure ou gale 500 t 10
infrieure 500 t 6
2. Cas des substances toxiques pour les organismes aquatiques (B). 2. La quantit totale susceptible dtre prsente
dans linstallation tant :
suprieure ou gale 2 000 t 10
infrieure 2 000 t 6
1172 Dangereux pour lenvironnement (A), trs toxiques pour les orga- La quantit totale susceptible dtre prsente
nismes aquatiques (stockage et emploi de substances) telles que dfi- dans linstallation tant :
nies la rubrique 1000 lexclusion de celles vises nominativement suprieure ou gale 500 t 6
ou par famille par dautres rubriques. suprieure ou gale 200 t, mais infrieure 3
500 t
1173 Dangereux pour lenvironnement (B), toxiques pour les organismes La quantit totale susceptible dtre prsente
aquatiques (stockage et emploi de substances) telles que dfinies dans linstallation tant :
la rubrique 1000 lexclusion de celles vises nominativement ou par suprieure ou gale 2 000 t 6
famille par dautres rubriques. suprieure ou gale 500 t, mais infrieure 3
5.3 Les textes manant dautres ministres
2 000 t
m Dcret 88-622 du 6 mai 1988
Ce dcret est relatif aux plans durgence pris en application de la loi du 22 juillet
1987. Les plans durgence sont prpars par le prfet en liaison avec les autorits,
les services et les organismes comptents ainsi que lexploitant. Ils dfinissent pour
chaque risque ou groupe de risques, les mesures prendre et les moyens mettre en
uvre, les missions des diffrents services publics et les interventions des organismes
privs.
Chaque plan durgence est ractualis tous les cinq ans.
Des arrts ministriels fixent la nature des mesures mettre en uvre par lexploitant
ainsi que la dfinition du primtre dans lequel lalerte durgence doit tre diffuse.
Le plan particulier comporte la description de linstallation et des lieux, la liste des
communes concernes, les mesures dinformation du public et les schmas dvacua-
tion, la diffusion de lalerte par lexploitant, les mesures durgence prendre par
lexploitant avant lintervention des autorits de police (circulation, alerte aux popu-
lations). Les plans particuliers doivent tre largement diffuss auprs des populations.
Les plans de secours spcialiss sont tablis en labsence de plans particuliers dinter-
vention. Ces plans sont prpars par le prfet en liaison avec les services comptents.
5.3.4 Les textes issus du ministre du Travail

Comme il a t signal plus haut, les textes issus du ministre du Travail (Direction
des relations du travail), dont pour lessentiel le Code du travail, concernent exclu-
sivement la protection des salaris. Mais les nombreuses mesures prventives pro-
poses, notamment sous forme de rglements, sont de nature matriser les risques
industriels majeurs, tant entendu que, lors des accidents majeurs, ce sont dabord
les salaris travaillant proximit des sources daccidents qui sont les premires
victimes, gnralement les plus gravement touches.
Dans de larges proportions, et notamment plusieurs des mesures collectives con-
cernant les risques chimiques sappliquent pour la prvention des accidents indus-
triels majeurs. Un rappel des principaux textes issus du ministre du Travail est de
nature complter les mesures proposes par le ministre de lenvironnement et le
Conseil suprieur des installations classes.
Cest le Livre II, Titre III Hygine, scurit et conditions du travail du Code du
travail qui traite de la prvention des risques professionnels en gnral et dans une
certaine mesure, les risques industriels. la diffrence du Code de lenvironnement
qui ne comporte actuellement que des articles lgislatifs L, le Code du travail com-
porte des articles lgislatifs L ainsi que des articles rglementaires R et D.

Le tableau 5.17 donne le plan de cette partie du Code du travail susceptible dint-
resser les risques industriels majeurs.
Ce sont essentiellement les chapitres prliminaires et la section V du chapitre I qui
peuvent concerner les risques chimiques industriels auxquels appartiennent les risques
Le chapitre prliminaire, issu directement de la directive europenne de base
n 89/391 du 12 juin 1989 nonce les neuf principes gnraux de prvention.
Quelques-uns peuvent intresser la prvention des accidents industriels majeurs :
valuer les risques qui ne peuvent pas tre vits.
147
Tableau 5.17 Code du travail, Livre II, Titre III Hygine, scurit et conditions de travail .
Chapitre prliminaire : Principes gnraux de prvention L 230-1 5
Chapitre I : Dispositions gnrales L 231-1 12

R 231-1 72
Section I : Comit dHygine et de Scurit -
Section II : Pouvoirs de lInspection du Travail R 231-12 13-1
Section III : Organes consultatifs centraux R 231-14 31
Section IV : Formation la scurit R 231-32 45
Section V : Prvention du risque chimique R 231-46 58-2
Sous-Section 1 : Principes de classement des substances et des prparations R 231-51
dangereuses
Sous-Section 2 : Dclarations des substances et prparations R 231-52 52-18
Sous-Section 3 : Information sur les risques prsents par les produits chimiques R 231-53 et 53-1
Sous-Section 4 : Rgles gnrales de prvention du risque chimique R 231-54 54-9
Sous-Section 5 : Contrle du risque chimique sur les lieux de travail R 231-55 55-3
Sous-Section 6 : Rgles particulires de prvention du risque cancrogne R 231-56 56-11
Sous-Section 7 : Dispositions durgence R 231-57
Sous-Section 8 : Mesures dapplication R 231-58 58-2
Section VI : Prvention du risque biologique R 231-60 65-3
Section VII : Manutention des charges R 231-66 72
Chapitre II : Hygine-amnagement des lieux de travail-prvention des incendies L 232-1 3

R 232-1 14-1
Section IV : Prvention des incendies-vacuation R 232-12 12-22
Chapitre III : Scurit L 233-1 7

R 233-1 157
D 233-1 9
Chapitre IV : Dispositions particulires aux femmes et aux jeunes travailleurs L 234-1 6

R 234-1 23
Chapitre V : Dispositions particulires applicables aux oprations de btiment et L 235-1 19

de gnie civil R 235-1 5
Chapitre VI : Comits dhygine, de scurit et des conditions de travail L 236-1 13

R 236-1 42
Chapitre VII : Prescriptions particulires dhygine et de scurit applicables aux R 237-1 28

travaux effectus dans un tablissement par une entreprise extrieure
Chapitre VIII : Dispositions particulires relatives la coordination pour certaines R 238-1 56

oprations de btiment et de gnie civil
148
Tableau 5.17 (suite) Code du travail, Livre II, Titre III Hygine, scurit et conditions de travail .
Titre IV : Mdecine du travail L 241-1 11

R 241-1 R 243-15
Titre VI : Pnalits L 260-1 L 265-1

R 260-1 R 265-1
Combattre les risques la source.

Tenir compte de ltat dvolution de la technique.
Planifier la prvention en y intgrant, dans un ensemble cohrent, la technique,
lorganisation du travail, les conditions du travail, les relations sociales et linfluence
des facteurs ambiants.
Prendre des mesures de protection collectives en leur donnant la priorit sur les
mesures de protection individuelle.
Donner des instructions appropries aux travailleurs.
Ces principes seront dvelopps dans le chapitre 6 consacr la prvention des
accidents industriels majeurs.
La section V du chapitre I (Prvention des risques chimiques) est subdivise en
plusieurs sous-sections, toutes susceptibles de rduire les risques industriels majeurs,
ds lors que les principes gnraux noncs sont respects (tableau 5.17) :
La sous-section 1 traite du classement des produits chimiques dangereux en
15 familles, en fonction des risques prsents. Ce classement est assez proche de
celui propos par la nomenclature des installations classes.
La sous-section 2 concerne la dclaration que tout fabricant ou vendeur de pro-
duits chimiques dangereux doit faire auprs des organismes comptents.
La sous-section 3 prcise que les fabricants et vendeurs doivent imprativement
informer les utilisateurs (exploitants et chefs dentreprises) sur les caractristiques
et notamment sur les risques prsents par les produits.
La sous-section 4 nonce les rgles gnrales de prvention du risque chimique.
La sous-section 5 traite du contrle du risque chimique sur les lieux de travail,
par les organismes agrs par le ministre du Travail (essentiellement les inspecteurs
et contrleurs du travail et les ingnieurs-conseils et contrleurs de scurit des
caisses rgionales dassurance maladie).
La sous-section 6 nonce les rgles particulires de prvention du risque canc-
rogne, lorsque des produits cancrognes sont manipuls.
La sous-section 7 traite des dispositions durgence en cas de danger grave prsent
par un produit.
La sous-section 8 concerne les interventions de linspection du travail dans le
domaine de la prvention du risque chimique.
149
Certains articles du trs important chapitre III qui traite de la scurit dans lemploi
des quipements de travail, peuvent galement intresser la prvention des risques
industriels majeurs :
section II, sous-section 2, sur les vrifications et la maintenance des quipements
de travail ;
section VI sur les procdures de certification de conformit des quipements de
travail ;
section VIII sur les rgles de conception et de construction des quipements de
travail et leurs composants de scurit.
Toutes les mesures techniques de prvention proposes au chapitre 6 tiennent compte
de ces rgles.
Le Code de la Scurit sociale nnonce pas de rgles de scurit, mais certaines
mesures permettent indirectement de matriser les risques, notamment en rendant
obligatoire le contrle de la mise en place des mesures de scurit et des conditions
du travail par les agents techniques des services prvention des caisses rgionales
dassurance maladie, ingnieurs-conseils et contrleurs de scurit, tous profession-
nels comptents dans les diffrentes branches des activits industrielles. Les majo-
rations des cotisations dues par les exploitants incitent ces derniers amliorer les
conditions de scurit et par l, rduire les risques industriels.
Le Code de la Scurit sociale est rdig par la direction de la Scurit sociale du
ministre du Travail et des Affaires sociales qui est lorganisme de tutelle de
lensemble des organismes de lassurance maladie (Scurit sociale), chargs chacun,
suivant ses comptences, dassurer son concours dans le domaine des risques pro-
fessionnels comme la prvention (caisse nationale de lassurance maladie des tra-
vailleurs salaris [CNAMTS], services prvention des caisses rgionales dassurance
maladie [CRAM]), la rparation des accidents du travail et des maladies profession-
nelles (caisses primaires dassurance maladie [CPAM]).
LInstitut national de recherches et de scurit (INRS) est un organisme de Scurit
sociale, charg de recherches et dinformations dans le domaine des risques profes-
sionnels. Il dite de nombreuses publications (brochures, affiches, revues techniques,
mdicales et juridiques) ainsi que des films sur les risques professionnels, mais trs
souvent les mesures proposes sappliquent galement la prvention des accidents
industriels.
5.3.5 Les textes relatifs au transport de matires dangereuses

De nombreux accidents industriels, suivis dune pollution importante de lenviron-
nement, dont certains peuvent tre considrs comme majeurs par limportance
des dgts causs, sont dus au transport de produits chimiques dangereux. De simples
accidents de la route ou ferroviaires ou encore maritimes ou fluviaux de vhicules
ou wagons ou de navires transportant de grandes quantits de produits chimiques
dangereux peuvent prendre une ampleur catastrophique. Lexemple le plus mdiatis
est le transport maritime de produits ptroliers ; les nombreux accidents et dverse-
ments de centaines de milliers de tonnes de ptroles conduisent dimportantes
pollutions des ctes maritimes et des fonds sous-marins, causant des dgts la faune
150
et la flore et indirectement aux populations des rgions ctires. Le transport rou-

tier de produits chimiques comme lammoniac, le chlore et des acides recense gale-
ment plusieurs accidents ayant conduit une pollution importante, ncessitant le
dplacement temporaire des habitants du secteur.
Le transport des matires dangereuses est en expansion constante, le tonnage trans-
port ne cesse daugmenter des lieux de production aux lieux dutilisation.
Le transport des matires dangereuses seffectue par :
la voie terrestre ou routire, au moyen de vhicules spcialiss (poids lourds,
citernes, etc.), couramment utilise pour des transports sur des distances relative-
ment courtes et pour des quantits limites quelques tonnes, et qui reprsente
prs du 70 % du tonnage total avec des risques daccidents non ngligeables ;
la voie ferre, qui ne reprsente que 17 % du tonnage total, mais concerne des
distances plus longues et des quantits plus importantes de lordre de centaines
de tonnes. Les risques daccidents sont relativement faibles, mais ils peuvent tre
graves par suite des quantits mises en uvre ;
le transport par canalisations souterraines ou ariennes sur des longues ou courtes
distances, qui est de plus en plus utilis pour les produits dangereux et notamment
pour les produits ptroliers, les solvants, le gaz naturel ; les accidents sont dus
essentiellement des ruptures de canalisations et dversement ou mission dans
lenvironnement, avec ventuellement incendies et explosions, comme ce fut le cas
Ghislenghien en Belgique ; il existe une rglementation spciale pour ce genre
de transport ;
la voie fluviale, qui est peu utilise et ne reprsente que 3 % du tonnage total ;
les risques de pollution du milieu aquatique peuvent tre importants en cas de
dversements ;
la voie maritime, qui ne concerne que le transport international des matires dan-
gereuses, dont principalement des produits ptroliers (hydrocarbures, ptroles,
gaz comprims) ; les risques de pollution sont importants ;
la voie arienne, qui est en principe interdite pour le transport des matires dan-
gereuses, sauf pour des trs petites quantits.
Une rglementation spciale, tant nationale quinternationale a t labore et des
rgles de prvention svres ont t mises en place pour circonscrire les accidents
souvent graves. Les textes nationaux sont conformes aux rgles internationales,
notamment europennes.
Le tableau 5.18 groupe les principaux textes relatifs au transport des matires dange-
reuses.
Les diffrents rglements sont les suivants :
ADR : rgles relatives au transport par la route des marchandises dangereuses.
Larrt du 1er juin 2001 (ayant modifi larrt du 17 dcembre 1998) prcise les
nombreuses rgles relatives aux diffrents aspects du transport routier : emballages,
tiquetage de signalisation des dangers, dclarations aux autorits concernes,
chargement et dchargement, stationnements, consignes de scurit et cas parti-
culiers (transport de substances explosives) ;
151
Tableau 5.18 Rglementation des transports des matires dangereuses.
Textes internationaux
Directive europenne 96/35/CE du 3 juin 1996 relative au transport des marchandises dange-
reuses par route (modifie le 1er juin 2001)
Directive europenne 94/55/CE relative au rapprochement des lgislations des tats membres
concernant le transport des marchandises dangereuses par la route
Directive europenne 96/49/CE relative au rapprochement des lgislations des tats membres
concernant le transport des marchandises dangereuses par chemin de fer
Textes nationaux
Code gnral des collectivits territoriales (article 2213-5)

Dcret 59-998 du 14 aot 1959 rglementant le transport dhydrocarbures par canalisations
Loi 65-498 du 29 juin 1965 relative au transport de produits chimiques par canalisations
Dcret 77-1331 du 30 novembre 1977 relatif aux infractions la rglementation sur le trans-
port des matires dangereuses
Dcret 85-1108 du 15 octobre 1985 relatif au transport des combustibles par canalisations
Loi 87-585 du 22 juillet 1987 relative lorganisation de la scurit civile, la protection de
la fort contre lincendie et la prvention des risques majeurs
Arrt du 3 juin 1994 relatif au rglement pour le transport des matires dangereuses par
route
Arrt du 12 dcembre 1994 relatif au rglement pour le transport des matires dange-
reuses par chemin de fer
Arrt du 17 dcembre 1998 (modifi le 1er juin 2001) relatif au transport des marchandises
dangereuses par route (arrt ADR)
RID : rgles relatives au transport par chemin de fer des marchandises dangereuses.
Larrt du 6 dcembre 1996 (modifi par des arrts en 1998, 2000 et 2001) pr-
cise les mesures respecter sur le plan international, conformment au COTIF,
convention de Berne du 9 mai 1980. Les mmes aspects que prcdemment sont
traits ;
Plusieurs textes concernant le transport par canalisations de produits chimiques
dangereux dont les hydrocarbures, manant essentiellement du BRTICP et du
ministre de lIndustrie ;
IMDG : rgles relatives au transport maritime des matires dangereuses. Larrt
du 18 juillet 2000 (modifi par celui du 10 juillet 2001) est en vigueur actuel-
lement ;
ADNR : concernant le transport fluvial vocation europenne des matires
dangereuses. La rglementation est internationale ;
OACI et IATA : rgles internationales relatives au transport arien des produits
dangereux, dont essentiellement les substances radioactives ;
USA : le diamant , la rgle de base du transport des matires dangereuses aux
tats-Unis.
152
5 Lgislation, rglementation, 5.4 La normalisation
5.4 La normalisation
Daprs le dcret du 26 janvier 1984, la normalisation a pour objet de fournir des
documents comportant des solutions des problmes techniques et commerciaux
concernant les produits, biens et services qui se posent de faon rpte dans des
relations conomiques, scientifiques, techniques et sociaux .
Une norme est une rgle ou un ensemble de rgles fixant les caractristiques dun
objet et les conditions de son obtention. La dfinition donne par lAFNOR (Asso-
ciation franaise de normalisation) est la suivante : Cest un rfrentiel accept
par tous. Utilises par des industriels comme rfrences incontestables, les normes
simplifient et clarifient les relations contractuelles. Elles proposent des solutions des
questions techniques et commerciales. Le champ dapplication de la normalisation
est trs vaste. Il concerne tous les produits, les biens dquipements et les services.
Les normes sont des rgles techniques non obligatoires (pour une grande majorit
dentre elles) et qui diffrent des mesures lgislatives et rglementaires. Elles sont
conformes aux textes officiels et, bien que non obligatoires, doivent tre respectes.
Elles sadressent en priorit aux constructeurs et fabricants dappareils et produits
divers. En respectant les normes, les producteurs et les vendeurs sont garantis de
fournir aux consommateurs des produits de qualit respectant la rglementation
en vigueur.
Il nexiste pas de normes concernant directement les risques industriels majeurs ;
par contre, il existe un grand nombre de normes relatives des quipements et des
appareils de mesures et de contrle qui, en assurant leur bon fonctionnement et
leur fiabilit, jouent en faveur de la prvention ; de nombreux accidents industriels
sont dus des dysfonctionnements de ces quipements. Cet aspect sera tudi en
dtail dans le chapitre 6 traitant de la prvention.
Il existe plusieurs milliers de normes tant nationales queuropennes et internatio-
nales :
les normes nationales NF relvent du domaine de lAFNOR, qui confie des
bureaux de normalisation, composs dexperts et de reprsentants dorganismes
employeurs et salaris, la tche de mettre au point des normes suivant des processus
bien dfinis ;
les normes europennes EN sont fournies par le Comit europen de normalisa-
tion (CEN) ;
les normes internationales ISO sont labores avec le concours dorganismes
nationaux et internationaux.
Au chapitre suivant, le tableau 6.1 propose quelques-unes des normes susceptibles
dintresser la prvention des risques industriels majeurs.
153
6 LA PRVENTION DES RISQUES
INDUSTRIELS MAJEURS AVANT LACCIDENT
La prvention est lensemble des moyens mis en place pour supprimer ou du moins
attnuer les risques et ainsi rduire, dans de larges proportions, la probabilit de
survenance dun accident.
La prvention des accidents industriels majeurs est lensemble des mesures adminis-
tratives, organisationnelles et techniques susceptibles dviter ces accidents majeurs ou
du moins rduire leur impact sur les populations et lenvironnement naturel.
Prvenir les accidents, cest intervenir avant que ces accidents ne se produisent. Mais
cest galement lensemble des mesures prises pour diminuer les consquences de ces
sinistres ; par consquent, les mesures de secours et dinterventions post-accident
peuvent tre considres comme tant une partie de la prvention.
Les enqutes policires, juridiques et la recherche des responsabilits pour la rpa-
ration des dgts causs postrieurement laccident ne sont pas considres comme
des mesures de prvention, mme si elles peuvent avoir un effet indirect favorable
sur la scurit, ne serait-ce que par leur impact psychologique sur les populations,
les travailleurs et les exploitants en les incitant prendre des mesures de scurit.
Tout accident, quel quil soit, sexplique, et il est possible de dterminer les causes
qui lont produit. Cest le nombre lev de paramtres des processus ractionnels
et leur dtermination qui rendent difficile la dfinition du pourquoi et du comment
de laccident.
Mais, force est de reconnatre quil existe souvent une dfaillance humaine lorigine
des accidents. Ces dfaillances sont de deux ordres :
des dfaillances humaines directes : erreurs de manipulations, ngligences, manque
dentretiens, etc. ;
des dfaillances humaines indirectes : mauvaise conception et construction des

quipements (racteurs, canalisations, rservoirs, vannes, appareils de contrle
et de commandes, dispositifs de scurit, etc.) et des diffrents locaux (ateliers,
magasins de stockage, etc.), entretiens insuffisants, mauvaise organisation (notam-
ment au niveau du transport et des oprations annexes comme les chargements
et dchargements).
Tous les accidents technologiques majeurs sexpliquent parfaitement par une ou
plusieurs des dfaillances cites.
Dans les activits industrielles, il faut toujours avoir lesprit lomniprsence de ces
dfaillances humaines et la vritable prvention, surtout celle intgre la production,
155
6 La prvention 6.1 Lacquisition des connaissances
des risques industriels majeurs
donc mrement tudie, doit tre telle que mme une dfaillance humaine ne puisse
pas conduire un accident. La mesure de prvention mise en place doit prendre le pas
sur la dfaillance humaine et, en quelque sorte, la neutraliser. Cest la seule voie
dune prvention efficace, la seule voie de la scurit.
Cest ce qui sera dvelopp dans ce chapitre.
La prvention des accidents industriels procde par tapes successives, chacune
dentre elles introduisant la suivante.
Lorsque lexploitant ou le dcideur (conseil dadministration, prsident-directeur
gnral, propritaire, ou directeur dusine) a pris la dcision de mettre en place une
activit quelconque, une fabrication, un stockage ou un transport de matires dan-
gereuses, il y a lieu de procder de la faon suivante :
Acquisition de lensemble des connaissances sur les diffrentes composantes de
lactivit de production, de stockage ou de transport.
Analyse des diffrents modes de dfaillances ou encore des points faibles ou dan-
gereux mis jour par ltape prcdente.
Mise en vidence des diffrents risques et dangers et de leurs effets, dont notam-
ment les accidents majeurs.
Choix des techniques, installations et modes opratoires jugs les moins dange-
reux et les plus fiables.
Mise en place des installations et quipements.
Fonctionnement des oprations.
Entretien et maintenance des installations
Contrles et vrifications priodiques.
6.1 Lacquisition des connaissances

6.1.1 Les caractristiques et les objectifs
Cest la premire tape suivant la dcision prise par lautorit suprme pour lobjectif
et le choix de lactivit et avant toute ralisation concrte.
Cest aussi lune des phases les plus importantes du processus de la mise en place de
lobjectif atteindre. On peut mme dire quelle dtermine la qualit des autres
phases en mettant en relief la scurit de lensemble des oprations et des instal-
lations ; autrement dit, cette tape est la colonne vertbrale de la prvention des
risques industriels, quils soient majeurs ou non.
Cette acquisition des connaissances porte sur les diffrentes composantes suivantes :
connaissance de tous les produits chimiques et matires diverses qui entrent dans
le processus de production, quelle que soit leur importance ;
connaissance des mcanismes et processus ractionnels, des diffrents paramtres
qui rgissent les ractions ;
connaissance des installations et de lensemble des quipements ncessaires pour
la production envisage ;
156
connaissance de lensemble des quipements de rgulation et de contrle, ainsi

que des alarmes ventuelles et des dispositifs de scurit ;
synthse de lensemble de ces connaissances.
Cette phase dacquisition des connaissances correspond essentiellement une
recherche bibliographique mene par des personnes ayant une formation scientifique
et technique. La bibliographie dans le domaine des produits chimiques est bien
fournie ; de nombreux ouvrages scientifiques et techniques donnent des informa-
tions utiles sur les proprits physico-chimiques des substances chimiques, y compris
les risques et dangers prsents par ces substances.
On distingue deux catgories dinformations.
Dabord les informations gnrales sur lensemble des proprits physiques et
chimiques des substances, sur leur ractivit, leur stabilit, etc.
Voici quelques-uns des principaux ouvrages consulter :
Chemical Abstracts, ouvrages trs complets, rgulirement remis jour, avec de
nombreuses rfrences ;
Beilstein Handbuch des Organischen Chemie en plusieurs volumes,
Gmelin Handbuch des Anorganischen Chemie en plusieurs volumes,
Trait de chimie minrale en plusieurs volumes,
Trait de chimie organique de Grignard en plusieurs volumes,
ainsi que de nombreuses revues de chimie dans lesquelles on trouve des informations
notamment sur certains accidents et incidents qui se sont produits et qui peuvent
savrer dun grand intrt pour la prvention.
Ensuite les informations plus en rapport avec la scurit, savoir les renseigne-
ments sur les proprits dangereuses de ces substances, comme la toxicit, la com-
bustibilit, la stabilit, lincompatibilit avec les autres substances, etc.
Voici quelques-uns des principaux ouvrages qui font autorit en la matire :
Industrial Hygiene and Toxicology de Patty,
Dangerous Properties of Materials de Sax,
Handbook of Reactive Chemical Hazards de Bretherick,
Ractions chimiques dangereuses de lINRS,
Conception des lieux de travail de lINRS,
ainsi que les nombreuses collections sur les proprits dangereuses des produits
publies par lINERIS, lINRS, lACMS, lAFNOR, lAPAVE, etc., et les normes
ISO, EN et NF, les installations devant tre conformes aux normes pour plus de
scurit.
Il est important que ces recherches bibliographiques soient confies des personnes
techniquement et scientifiquement comptentes, chimistes, physiciens, mcaniciens,
mdecins, toxicologues, spcialistes en scurit, ainsi que des spcialistes en gnie
chimique, incendies et explosions, etc. ce niveau, lessentiel rside dans la comp-
tence technique ; la hirarchie administrative doit tre la moins prsente possible,
afin de donner toute libert dans la recherche des informations sur les diffrentes
composantes des installations de production. Le rle de la hirarchie sera prpon-
157
drant dans les tapes ultrieures et notamment dans le choix des procds retenus
partir des avis exprims par les scientifiques et les techniciens.
6.1.2 La connaissance des produits mis en uvre ou prsents

Il faut tout dabord recueillir un maximum dinformations sur les produits, subs-
tances et prparations, qui interviennent en cours des oprations, mme pisodique-
ment ou ltat de traces.
Ce recueil dinformations concerne lensemble des produits, quils soient considrs
comme dangereux ou non, car il savre quelquefois que certains produits considrs
comme inoffensifs peuvent induire des phnomnes dangereux. Cest notamment
le cas de leau qui ragit sur un grand nombre de substances suivant des ractions
exothermiques, avec pour consquence des incendies et des explosions ; la prsence
dhumidit est souvent lorigine daccidents industriels comme ce fut le cas
Bhopal.
Cest cette acquisition des connaissances qui dterminera la nature et limportance
des risques prsents par les produits et par consquent les mesures de prvention
mettre en place. Bien videmment, laccent sera mis sur les proprits dangereuses
des produits, sans pour autant ngliger le reste. Ds quune information, mme
secondaire, concernant un ventuel comportement dangereux est signale, il y a lieu
dapprofondir cet aspect et daffiner les recherches afin de dterminer limportance
du risque dcrit.
Il est souvent utile de complter les informations bibliographiques par des expri-
mentations au laboratoire qui peuvent apporter des informations plus prcises
correspondant aux conditions relles qui existent lors de la production. Ces expri-
mentations sont diffrentes des manipulations de mise au point et des productions
pilotes ou semi-grandes qui doivent les prcder. Dans tous les cas, elles entrent
dans le cadre de lacquisition des connaissances propres des produits en complment
de la recherche bibliographique.
Parmi les informations recueillir pour la connaissance des produits mis en uvre,
on peut citer la liste indicative (non exhaustive) suivante.
m Proprits physiques
Par proprits physiques, on entend ltat physique, les formes cristallines pour les
solides, la volatilit (tension de vapeur, tempratures de fusion et dvaporation), la
tension superficielle, la solubilit dans leau et les solvants, laptitude la dispersion
dans un milieu dtermin, etc.
La volatilit est un paramtre trs important, car elle est intimement lie la dangero-
sit des produits ; plus un produit est volatil, plus il met facilement des vapeurs et
plus les risques dexplosibilit et dintoxication sont levs. Cest le cas de nombreux
liquides industriels comme les solvants, les hydrocarbures, les acides, etc.
Il en est de mme pour les solides friables qui peuvent se transformer facilement
ltat pulvrulent et accrotre ainsi les risques car les poussires fines se dispersent
facilement dans lair.
Certaines varits ou formes cristallines dune mme substance sont moins stables ou
ont des proprits particulires, susceptibles de prsenter des risques supplmentaires.
158
Certaines formes cristallines de silice ou damiante prsentent des toxicits impor-

tantes et leur dispersion dans latmosphre peut prsenter un risque dintoxication
non ngligeable ; le phosphore blanc senflamme dans lair ds 30 C alors que le
phosphore rouge ne ragit que vers 260 C. Dautres formes cristallines peuvent
catalyser certaines ractions indsirables.
La solubilit dans diffrents solvants est intressante et utile, notamment en cas de
ncessit de dilution des milieux ractionnels pour stopper rapidement un embal-
lement ventuel de la raction.
m Proprits chimiques
Les nombreuses proprits chimiques doivent faire lobjet dune recherche biblio-
graphique la plus exhaustive et approfondie possible, car la plupart des accidents
industriels majeurs trouvent leur origine dans les ractions chimiques mal contrles.
Elles mritent dtre dtailles, compte tenu de leur importance au niveau des risques.
En effet, certaines ractions considres comme ne prsentant pas de risques sont sus-
ceptibles, dans certaines conditions (temprature, pression, prsence de catalyseurs),
de semballer et de conduire des explosions et dgagements de substances toxiques
non contrlables.
Par proprits chimiques, on entend la ractivit, laptitude de la substance ragir
avec ou sans autres substances, autrement dit laptitude conduire des ractions,
des combinaisons chimiques.
Dans ltude bibliographique des ractions possibles de la substance tudie, il y a lieu
dinsister plus particulirement sur les aspects suivants.
M Ractivit du produit avec leau

Leau est le solvant polaire universel le plus utilis mais aussi une substance qui ragit
avec un grand nombre de produits. Trois situations sont envisager :
simple dissolution du produit dans leau, sans raction chimique ; cette dissolution
peut tre exothermique ou endothermique (avec absorption de la chaleur), mais
les quantits de chaleur mises en jeu restent peu importantes et les risques sont
faibles ;
ractions dhydrolyse avec combinaison et obtention de nouvelles molcules ;
ces ractions sont presque toujours exothermiques et les dgagements de chaleurs
peuvent initier des incendies et des explosions ;
ractions de fermentation avec les produits fermentescibles, notamment dorigine

agricole (foin, fourrages, crales, farines) et dgagement de chaleur souvent
important ; ce sont de telles ractions qui expliquent les feux constats dans les
granges abritant des fourrages ou encore dans des silos de crales.
Compte tenu de la prsence frquente de leau, souvent ltat de traces comme
humidit, il y a lieu de bien connatre le comportement du produit vis--vis de leau.
M Ractivit du produit vis--vis de loxygne

Loxygne, molcule trs active, ragit avec de nombreuses substances, ds la temp-
rature ambiante. La connaissance de la ractivit du produit avec loxygne est
159
dautant plus importante que la plupart des ractions doxydation sont exothermiques
et les formes oxydes finales ou intermdiaires sont quelquefois peu stables. Enfin,
loxygne, composant gazeux de lair, est presque toujours prsent dans les processus
industriels et sa suppression, quelquefois obligatoire, se heurte des procdures
dinertage complexes et coteuses.
Les ractions de combustion trs exothermiques sont parmi les plus dangereuses.
Il est donc indispensable de connatre la combustibilit des produits et les caract-
ristiques de ces ractions comme les vitesses et les chaleurs de raction.
Comme pour loxygne, les mmes prcautions sont prendre avec les peroxydes et
autres perdrivs qui ragissent vivement avec de nombreuses substances chimiques,
suivant des ractions explosives.
M Ractivit du produit vis--vis des acides

Les acides sont en gnral des produits trs ractifs qui agissent sur un grand nombre
de substances simples ou complexes. Les attaques par les acides sont gnralement
exothermiques et les quantits de chaleur dgages suffisent pour donner naissance
des incendies voire mme des explosions.
Certains acides ont un rle catalytique et leur prsence, ltat de traces, acclrent les
ractions, do la ncessit de bien connatre cette action catalytique, frquemment
utilise dans lindustrie chimique.
La plupart des acides attaquent les mtaux avec dgagement dhydrogne et dga-
gement de chaleur. Comme lhydrogne est un gaz trs inflammable, les risques
dincendie et dexplosion ne sont pas carter.
Dautres acides ont un pouvoir oxydant lev (acides nitrique, sulfurique) et ces rac-
tions doxydation sont la plupart du temps, exothermiques. Comme les formes
oxydes sont souvent peu stables, llvation de temprature favorise la dcomposition
explosive des produits oxyds.
Les acides tant des produits industriels trs utiliss, il est indispensable de bien
connatre le comportement du produit avec les diffrents acides.
M Ractivit du produit vis--vis des solvants

De nombreuses fabrications, notamment dans les industries pharmaceutiques et
des peintures et vernis, utilisent des solvants organiques dont certains peuvent ragir
avec le produit, sous certaines conditions. Il est donc indispensable de bien connatre
les ractions possibles et leurs caractristiques. Dautre part, beaucoup de solvants
sont volatils et combustibles, ce qui accrot les risques dincendie et dexplosion.
M Stabilit thermique du produit

La connaissance du comportement la chaleur des produits a une grande impor-
tance ; la dcomposition dune substance avant sa raction avec une autre molcule
peut donner naissance des situations imprvues, dautant plus fcheuses que ces
dcompositions sont de nature explosives et les chaleurs dgages peuvent induire
des ractions secondaires non souhaitables.
De nombreux produits diminuent la stabilit thermique des produits organiques
comme certains mtaux et leurs oxydes et facilitent leur dcomposition.
160
M Incompatibilit du produit avec dautres substances

Lincompatibilit du produit avec dautres substances est source de ractions dan-
gereuses. Les mlanges accidentels ou non de produits incompatibles sont toujours
lorigine de risques plus ou moins graves. La bonne connaissance de la nature de ces
incompatibilits et des ractions qui en sont issues, est indispensable pour la scurit.
Ces incompatibilits sont tudier non seulement au niveau des produits prsents
volontairement, mais galement au niveau des produits susceptibles de se former
en cours de ractions ou lors des ractions secondaires.
Cette liste est simplement indicative et nullement complte ; elle est donne pour
sensibiliser au mieux le lecteur sur la complexit du problme, la diversit des para-
mtres qui interviennent dans les processus chimiques et la ncessit de bien conduire
cette phase prliminaire de la prvention des risques industriels quest lacquisition
des connaissances sur les produits qui rentrent dans les fabrications.
6.1.3 La connaissance des mcanismes ractionnels

La connaissance des proprits des produits ne suffit pas ; celle des mcanismes
ractionnels est tout aussi importante, car des produits apparemment peu dangereux,
peuvent induire des ractions chimiques dangereuses, lorsquils se trouvent en pr-
sence lun de lautre. Or la fabrication de produits chimiques est base sur les com-
binaisons entre substances, dans des conditions bien dfinies. Compte tenu que de
nombreux accidents industriels majeurs sexpliquent par un emballement incontrl,
la bonne matrise de ces ractions suppose la connaissance de tous les paramtres qui
interviennent.
Parmi ces paramtres, il y a tout dabord les diffrents produits qui entrent dans les
processus ractionnels et qui ont fait lobjet du paragraphe 6.1.2.
Viennent ensuite les autres paramtres dont les principaux sont les suivants.
m Temprature
Certaines ractions ne peuvent avoir lieu qu des tempratures bien dfinies, gn-
ralement suprieures aux tempratures ambiantes, ceci pour des raisons nergtiques
puisque, pour que deux molcules se combinent ensemble, il est ncessaire non
seulement quelles se rencontrent avec une certaine vitesse, mais aussi quelles pos-
sdent des nergies suffisantes appeles nergies dactivation, qui sont fournies par
llvation de la temprature du milieu ractionnel.
Souvent et notamment dans le cas des ractions exothermiques, un chauffage initial
suffit pour dclencher la raction, la chaleur dgage tant suffisante pour maintenir
lensemble la temprature ncessaire pour la raction. Par contre, dans le cas des
ractions endothermiques, il est ncessaire de maintenir lapport de calories.
m Pression
Ce paramtre prend toute son importance dans le cas de produits gazeux ou volatils,
soit prsents ds le dpart, soit forms en cours de raction. Lavancement de la
raction se fait alors avec lvacuation du produit volatil, au fur et mesure de sa
formation. Ceci est surtout vrai dans le cas des ractions quilibres, pour lesquelles
le milieu ractionnel contient la fois les produits de dpart et les produits forms
161
et la raction navance que si lun au moins des produits forms est vacu. Pour
effectuer une telle vacuation, la solution la plus couramment employe consiste
travailler sous dpression, en faisant un certain vide au moyen de pompes et ainsi
denlever le produit volatil. Cest le cas de la plupart des processus qui saccom-
pagnent de formation deau quil faut enlever pour que la raction soit totale.
m Quantits de chaleur dgages
Cest lune des principales caractristiques des ractions chimiques lorigine dacci-
dents industriels. Les chaleurs de raction et leur diffusion dans la masse ractionnelle
sont des paramtres dune grande importance dans le domaine de la prvention.
En effet, le plus souvent, cest lchauffement produit par les chaleurs de ractions
qui augmentent les vitesses de raction, entranant une raction en chane diffici-
lement contrlable qui dclenche un incendie ou une explosion.
Il existe de nombreux ouvrages qui donnent des chaleurs de raction ; il est gale-
ment possible de les calculer partir des chaleurs de formation des molcules.
Rappelons que les chaleurs de raction sont diffrentes et indpendantes des temp-
ratures de raction.
m Vitesses de raction et catalyse
Ces deux notions sont galement trs importantes tant pour les fabrications que pour
la scurit. Les explosions sexpliquent en grande partie par les vitesses de raction
leves, do la ncessit davoir un maximum de renseignements.
Les catalyseurs sont des produits qui, prsents ltat de traces, augmentent les
vitesses. Un trs grand nombre de produits ont une action catalytique. Ces catalyseurs
ne doivent pas tre incompatibles avec les produits et ne pas favoriser des ractions
secondaires dangereuses. Une tude soigne des diffrentes possibilits est ncessaire
pour la scurit des processus. Il est signaler que certains mtaux (cuivre, nickel)
et des oxydes mtalliques (oxydes de fer, oxyde daluminium) jouent un rle cata-
lytique et leur prsence dans les installations et les quipements en contact avec le
milieu ractionnel peut savrer prjudiciable pour la scurit. Cest le cas notamment
de certains racteurs et accessoires ou encore des rservoirs de stockage en acier rouill
qui la longue ou chaud, peuvent favoriser la formation de ractions non souhaites
ou dangereuses.
Avec lacquisition des connaissances relatives aux produits et aux ractions, on peut
estimer avoir une vision globale suffisante de laspect purement chimique du pro-
cessus de production.
Reste maintenant linstallation et les quipements indispensables pour effectuer ces
ractions et dont les caractristiques tiennent compte de celles des produits et rac-
tions dj connues.
6.1.4 La connaissance des installations et des quipements

Pour mener bien les oprations lies la production et notamment les ractions
chimiques et tout ce qui les accompagne, il faut disposer dinstallations adaptes et
dquipements divers.
162
Ces installations sont conues et ralises partir des connaissances acquises sur les
produits et les ractions chimiques. Mais avant de les concevoir et raliser, il est
indispensable de bien connatre leurs caractristiques et leurs particularits de faon
viter les problmes de dysfonctionnement et dinscurit en cours dopration.
Dune faon gnrale, une installation de fabrication de produits chimiques com-
prend (figure 6.1) :
une cuve mtallique appele racteur, conue pour rsister aux conditions exiges
par les ractions (temprature, pression), rsistant aux produits prsents ou forms,
et quipe, suivant les besoins, dune srie daccessoires qui sont :
les trmies, canalisations et autres systmes de chargement,
une double enveloppe ou un serpentin pour le chauffage ou le refroidissement
ou les deux la fois,
un systme dagitation,
un systme de condensation ou un systme dvacuation des vapeurs formes,
un goulot ou tout autre systme dvacuation et de rcupration des produits
forms,
un systme pour nettoyer la cuve aprs chaque opration ;
des accessoires pour effectuer les oprations annexes ventuelles aux ractions sont
ncessaires pour lobtention du produit final :
des mlangeurs, cuves munies dagitateurs,
des cuves de dissolution,
des cuves de cristallisation,
des systmes de filtration de diffrents types,
des systmes de distillation de diffrents types ;
des quipements pour le contrle et la rgulation des diffrents paramtres : tem-
pratures, pressions, pH, opacit, viscosit, niveaux ;
des dispositifs de scurit pour viter les dpassements des diffrents paramtres,
avec alarme et dclenchement des mesures de scurit, par exemple lextinction
des incendies, etc.
Il y a lieu dtudier les interactions possibles des produits des ractions avec :
les diffrents matriaux constituant les installations : aciers inoxydables, aciers
maills, matires plastiques, verre, cramiques, etc. ;
en cas de parties mtalliques, la nature des mtaux et alliages, certains dentre eux
comme le cuivre catalysant des ractions indsirables ;
la nature des soudures ventuelles ;
les caractristiques des sondes de mesure et de rgulation.
Toutes ces installations doivent tre conformes aux normes en vigueur et pour cer-
taines comporter le marquage CE ; il y a lieu de consulter les diffrentes normes
internationales et nationales qui traitent de ces installations et quipements. Le
tableau 6.1 donne une liste indicative de quelques normes parmi les centaines exis-
tant actuellement.
163
purateur
Chargement
alimentation
Conditionnement
produit fini
Rfrigrant
condenseur
Broyage
Agitateur Conditionnement
Schage
produit fini
Double Filtration
enveloppe
Dchargement Sparation Produits

fabriqus Refroidissement Cristallisation
produit fini
Eaux-mres Conditionnement
Conditionnement
produit final Mise en solution
produit final
Figure 6.1 Schma dune installation de fabrication.
Tableau 6.1 Liste indicative de quelques normes

susceptibles dintresser la prvention des risques industriels.
Normes dorganisation
NF EN ISO 14001 : Systmes de management environnemental : spcifications et lignes directrices

pour son utilisation.
NF EN ISO 14004 : Systmes de management environnemental : lignes directrices gnrales concernant
les principes, les systmes et les techniques de mise au point.
NF EN ISO 14015 : Management environnemental des sites et dorganisation (EESO).
NF EN ISO 14031 : Management environnemental : valuation de la performance environnementale
Lignes directrices.
NF EN ISO 14050 : Management environnemental : vocabulaire.
NF EN ISO 19011 : Management environnemental : outils dauto-diagnostic.
Normes de produits
NF EN ISO 14020 : tiquettes et dclarations environnementales Principes gnraux.

NF EN ISO 14021 : Marquage et dclaration environnementale (tiquetage de type II).
NF EN ISO 14024 : Marquage et dclaration environnementale de type I Principes et mthodes.
164
Tableau 6.1 (suite) Liste indicative de quelques normes

susceptibles dintresser la prvention des risques industriels.
XP ISO/TR 14025 : Marquage et dclaration environnementale de type III.

NF EN ISO 14040 : Management environnemental : analyse du cycle de vie : principes et cadre de vie
(autres normes faisant la suite : NF EN ISO 14041, 14042 et 14043).
NF ISO 11014-1 : Fiches de donnes de scurit pour les produits chimiques.
XP ISO/TR 14062 : Prise en compte de lenvironnement dans la conception des produits.
Normes pour installations et quipements industriels
NF EN 90204-1 32 : quipement lectrique des machines.

NF EN 982 et 983 : Prescriptions de scurit relatives aux systmes et leurs composants de trans-
missions hydrauliques et pneumatiques.
NF EN 12502-1 5 : Protection des matriaux mtalliques contre la corrosion.
NF EN ISO 11844-2 : Corrosion des mtaux et alliages Classification de la faible corrosivit des
atmosphres dintrieur (projet de norme).
NF EN 13480-1 6 : Tuyauteries industrielles mtalliques.
NF EN 12285-1 et 2 : Rservoirs en acier fabriqus en atelier.
NF EN 1983-1 4 : Robinetterie industrielle.
NF EN 14343 : Pompes volumtriques Essais et performances.
NF EN E 44-052 : Pompes et groupes motopompes pour liquides Marquage.
NF EN 14620-1 5 : Conception et fabrication de rservoirs en acier fond plat, verticaux,
cylindriques, construits sur site, destins au stockage des gaz rfrigrs liqufis.
NF EN 14015-1 : Normes pour la conception et la fabrication de rservoirs mtalliques souds, ariens,
fond plat, cylindriques, verticaux, construits sur site, destins au stockage des liquides la temp-
rature ambiante ou suprieure.
Les connaissances acqurir par la consultation des diffrents documents concernent

lensemble des installations, de tous les types et modles, de faon pouvoir faire
un choix dans une phase ultrieure.
Pour chaque type dinstallation ou dquipement, il faut bien mettre en vidence les
points faibles (par exemple au niveau des soudures, des tuyaux, des vannes, des sondes
de mesures, des systmes de rgulation, etc.) et les dfaillances possibles en sinfor-
mant sur les modes et processus de leur construction et les conseils de maintenance.
6.1.5 Conclusions : liste des risques

Lensemble des connaissances acquises par la consultation de documents sur les
produits, les ractions et les installations met en vidence :
les diffrents risques comme les intoxications, les incendies et les explosions ;
les risques prsents par les ractions dangereuses ;
les risques dus aux faiblesses prsentes par les installations et les quipements.
Ces risques sont souligner tout au long du recueil des informations et noter au fur
et mesure des lectures des documents.
165
6 La prvention 6.2 Lanalyse des risques
Une fois les risques souligns, il reste alors dresser une liste des dangers potentiels
prsents par lensemble de lopration. Cette check-list permettra dans la phase
ultrieure deffectuer lanalyse des risques en fonction des dfaillances possibles.
Une telle liste rend galement possible le choix des diffrents paramtres de lop-
ration et notamment celui du type dinstallations et dquipements.
Une mthode pour dresser une telle liste des risques consiste traiter part chaque
catgorie de paramtres :
Liste des risques prsents par les produits ajouts volontairement dans le processus
ractionnel.
Liste des risques prsents par les produits susceptibles de se former en cours de
raction ou prsents involontairement ltat de traces comme impurets.
Liste des risques prsents par les ractions.
Liste des dfaillances et risques prsents par les installations.
Liste des dfaillances humaines possibles et leurs consquences.
Pour chacune des listes, il faut prvoir des sous-rubriques correspondant aux trois
types principaux :
risques de toxicit ;
risques dincendie-explosion ;
risques dincendie-explosion et dintoxication.
Il est possible de prsenter ces listes de risques sous forme de tableaux double entre,
plus ou moins dtaills suivant ncessit.
6.2 Lanalyse des risques

Aprs avoir identifi les dangers inhrents aux oprations mettre en place, la
deuxime tape consiste analyser les risques qui existent, car il est bien vident que
les impratifs de fabrication ne permettent pas toujours dliminer les produits ou
les ractions dangereuses ou encore dviter les installations complexes plus ou moins
dfaillantes.
Lanalyse des risques consiste dterminer, partir des proprits et caractristiques
dangereuses des composantes des oprations, les modes de dfaillance du systme
et les consquences en matire de scurit, autrement dit lventualit et limportance
des accidents qui peuvent survenir.
Cest partir de lanalyse des risques dun systme que les choix seront dfinis, les
installations mises en place et les oprations en fonctionnement.
Il existe actuellement plusieurs mthodes danalyse des risques industriels, presque
toutes ayant donn des rsultats satisfaisants. Des bureaux dtude et dingnierie,
spcialiss dans les techniques danalyse des risques industriels proposent aux exploi-
tants, plusieurs mthodes et produits dont certaines rpondent des normes.
Ces diffrentes techniques danalyse se fondent sur :
la mthode dite de larbre des causes qui cherche des combinaisons logiques entre
des vnements ou situations et un vnement final qui en loccurrence est ici
laccident ;
166
6 La prvention 6.2 Lanalyse des risques
la mthode de larbre des enchanements qui, partir dun vnement initial

(raction chimique, manipulation dun produit dangereux), tudie les situations
intermdiaires pour arriver la situation finale, laccident.
Parmi ces techniques, deux bien connues sont couramment mises en uvre lors de
la conception des usines et des installations industrielles.
Voici ces deux mthodes, mises en place depuis quelques dcennies.
6.2.1 La mthode HAZOP

Mise au point par lindustrie chimique au Royaume-Uni dans les annes 1970, la
mthode HAZOP (Hazards and Operability) a t connue surtout depuis laccident
de Flixborough en 1974 et largement utilise depuis dans lindustrie ptrochimique
et les industries polluantes.
Le principe de cette mthode repose sur une description complte des paramtres et
la dfinition des diffrentes dfaillances possibles, puis sur le recensement des cons-
quences et la mise en place des mesures de prvention. Il sagit dune mthode globale
prenant en compte toutes les dfaillances possibles, mises en vidence par lacqui-
sition des connaissances telles que dcrites au paragraphe 6.1.
Cette mthode sappuie sur un travail dquipe pluridisciplinaire, comprenant des
personnes appartenant des disciplines et spcialits diffrentes, en rapport avec les
techniques opratoires. Elle commence par le recensement de mots et expressions cls
tels que temprature, pression, dbit, corrosion, produits, etc.
La mthode HAZOP comprend quatre tapes successives :
identification des risques et dfaillances possibles ;
identification des causes de ces risques ;
identification des consquences des risques ;
dtermination des mesures de prvention.
6.2.2 La mthode AMDEC

Mise en place par lindustrie aronautique, elle est utilise depuis dans dautres
activits industrielles (nuclaire, chimie).
La mthode AMDEC (Analyse des modes de dfaillance, de leurs effets et de leur
criticit) permet didentifier les risques et les dfaillances possibles ds la conception
des oprations.
La mthode comprend quatre tapes successives :
analyse et identification des dfaillances et risques ;
valuation de la criticit et comparaison avec un seuil de criticit ;
proposition de solutions de prvention ;
mise en place des solutions dcides.
Il existe diffrentes mthodes AMDEC spcifiques aux composantes du systme
(produit, processus, machine) qui rpondent toutes la mme conception en quatre
phases.
167
6 La prvention 6.3 Le choix des paramtres de lopration
6.3 Le choix des paramtres de lopration

Aprs avoir dress la liste de lensemble des risques prsents par lacquisition des
connaissances et effectu lanalyse des risques, les dcideurs sont alors mme de
choisir les paramtres et les composantes de la production.
6.3.1 Choisir les produits utiliss

Dans la mesure du possible, le choix des produits utiliss portera sur les moins
dangereux, les moins toxiques et explosibles, mais galement ceux qui sont dans
lensemble compatibles entre eux et dont les caractristiques sont bien connues. Il en
sera de mme pour les processus ractionnels et les modes opratoires.
Souvent, les impratifs de fabrication ncessitent lemploi de produits et de ractions
dangereux. Il y a alors lieu de mettre en place toutes les prcautions et mesures de
scurit ds le dpart, de limiter les quantits utilises et pour certains dentre eux, de
choisir la varit la moins dangereuse. De tels choix ncessitent des tudes appro-
fondies, la concertation de plusieurs spcialistes et ventuellement des tudes
exprimentales.
Il faut bien prciser quil existe pratiquement toujours des possibilits de choisir la
solution prsentant le risque le plus faible.
6.3.2 Choisir les processus ractionnels et le mode opratoire

Le processus ractionnel retenu devra tre celui qui prsente le moins de risque parmi
les diffrentes solutions possibles ; le choix ne doit pas tre dtermin exclusivement
sur les critres conomiques et financiers.
Au cas o la solution savre quelque peu dangereuse, il y a lieu alors de dcider la
mise en place des mesures de scurit qui simposent, notamment au niveau du mode
opratoire et des installations et quipements.
Le mode opratoire devra compenser les risques prsents par les processus raction-
nels et offrir un maximum de scurit. Le choix des catalyseurs, des tempratures
et des pressions, des vitesses de refroidissement des ractions exothermiques, etc.
est dterminant pour la rduction des risques inhrents aux ractions.
6.3.3 Choisir les installations et les quipements

Ce choix sera effectu galement en fonction des caractristiques des ractions et sera
guid suivant les principes suivants :
bonne compatibilit des matriaux des installations avec les produits entrant dans
les ractions ;
bonne rsistance de ces mmes matriaux aux conditions opratoires ;
organes et parties des installations adapts aux conditions opratoires ;
installations et parties dinstallations et dquipements conformes aux normes exis-
tantes et si possible avec marquage de conformit CE.
168
6 La prvention 6.4 La mise en fonctionnement de linstallation
6.4 La mise en fonctionnement de linstallation

Une fois linstallation et les quipements mis en place, les oprations de fabrication
peuvent commencer, aprs avoir effectu les oprations suivantes :
formation et information des oprateurs ;
derniers contrles et vrifications avant le fonctionnement normal ;
contrle et vrifications des modes opratoires et des consignes ;
contrle et vrification des mesures et des dispositifs de scurit mis en place.
6.4.1 Les formations et informations des oprateurs

La conduite des oprations devra tre confie des personnes comptentes et dment
formes et si possible, en ce qui concerne les responsables, ayant particip aux dif-
frentes phases prcdant les oprations.
La formation des agents, tant avant que pendant les oprations, est dune grande
importance. Il est indispensable que les oprateurs tous les niveaux soient forms
et informs sur les diffrents paramtres du systme de production et non seulement
en matire de scurit. La connaissance des produits manipuls, celle des processus
ractionnels et des installations et quipements divers et enfin des rgles de scurit
doit faire lobjet de sances de formation priodiques. Le facteur humain tant
lorigine de nombreuses dfaillances, la formation des oprateurs est susceptible, dans
de larges proportions, de favoriser la scurit des manipulations.
Cette formation est complter par des informations rgulires, acquises par la
lecture de revues techniques ou professionnelles et par des stages et sminaires.
De nombreux organismes publics et privs dispensent des formations adaptes aux
diffrents problmes poss, comme lanalyse des risques ou la prvention des acci-
dents. Parmi les organismes publics ou privs, il faut citer lINERIS, lINRS,
lAFNOR, lAPAVE, certaines compagnies dassurance, etc., des organismes relevant
des ministres de lcologie et du Dveloppement durable, de lIndustrie, du Travail,
etc.
Les nouveaux oprateurs, mme forms, doivent tre instruits et informs sur place,
par des formateurs connaissant les installations ou encore par la hirarchie technique
et les responsables des installations, et ce avant le dbut de la premire prise de fonc-
tion.
Il est indispensable que tous ceux qui interviennent dans les oprations connaissent
bien les caractristiques et les problmes poss par les installations et les processus
opratoires ainsi que les risques et mesures de prvention qui simposent.
6.4.2 Les derniers contrles et vrifications de linstallation

Avant le dbut des oprations de production, il est indispensable deffectuer une der-
nire srie de contrles et de vrifications des diffrents organes et parties de linstal-
lation. Il sagit notamment de dtecter :
les fuites et suintements au niveau des soudures, joints, clapets, vannes, etc. ;
les parties fragilises par des chocs, heurts ou dformations ;
169
6 La prvention 6.4 La mise en fonctionnement de linstallation
les parties oxydes ou corrodes ;

la rsistance aux surpressions ventuelles des diffrents organes ;
la rsistance la chaleur des diffrents organes.
Certes, les diffrents organes de linstallation ont subi des contrles aprs leur cons-
truction, mais une dernire srie de vrifications aprs mise en place de lensemble
et juste avant le fonctionnement normal savre souhaitable, compte tenu des alas
ventuels lors des transports.
Ces contrles seront effectus sur des enceintes vides ou en remplaant les produits
ractifs par des produits inertes comme leau ou les huiles minrales.
Aprs ces contrles, toutes les anomalies seront corriges, les fuites et les parties fragi-
lises rpares avant une nouvelle srie de vrifications.
Il est indispensable pour la scurit que lensemble de linstallation soit en parfait tat
pour supporter sans dfaillances, les conditions opratoires souvent svres pour le
matriel.
6.4.3 Les contrles et vrifications du mode opratoire et des consignes

Un dernier contrle des diffrents processus opratoires et des consignes qui les
accompagnent savre ncessaire, afin dapporter ventuellement les dernires correc-
tions et modifications juges opportunes.
ce niveau, la vision globale existante sur lensemble des installations et ractions
permet souvent dapporter des corrections qui doivent faire lobjet danalyses et
dtudes srieuses. Dans tous les cas, il sagit de corrections et de modifications
mineures qui ne mettent pas en cause lessentiel des mesures.
En cas de modifications importantes, il faut reprendre ltude depuis son dbut, car
une telle situation sous-entend une prise en compte insuffisante de lensemble des
paramtres et par consquent, la possibilit de risques et de dfaillances diffrents
niveaux.
En cas de modifications du mode opratoire, il y a lieu galement de corriger le
contenu des consignes afin de les adapter la nouvelle situation et surtout dinformer
les oprateurs de la nouvelle version et des changements intervenus, en les expli-
citant.
6.4.4 Les contrles et vrifications des mesures et dispositifs de scurit

Les quipements et dispositifs de scurit tels que les sondes thermomtriques pour la
rgulation des tempratures, les sondes de pression pour viter les surpressions, les
systmes de refroidissement et de coupure du chauffage, les sondes de suivis des
ractions, les indicateurs de niveaux, etc. doivent tre fiables et conformes aux normes
si lon veut vraiment une scurit efficace.
Il faut donc contrler leur fiabilit et ce, avant le commencement des oprations. La
sensibilit et la complexit de ces quipements sont telles que leur fonctionnement
reste quelquefois alatoire avec des drglements frquents, dautant plus quun
certain nombre dentre eux doivent tre au pralable talonns.
Si la suite de ces contrles, des dysfonctionnements sont constats, il y a lieu
dapporter les rparations et les rgulations requises pour une vritable scurit.
170
6 La prvention 6.5 Les mesures techniques de prvention
Indpendamment de la fiabilit des quipements de scurit, toutes les autres mesures

de prvention, comme les consignes de scurit, les extincteurs, les alarmes, doivent
faire lobjet de vrifications par les responsables des oprations.
Lensemble des contrles et vrifications peut tre confi des organismes extrieurs
spcialiss ou aux services comptents internes, sils existent vraiment et sils sont
habilits pour ce genre doprations.
6.5 Les mesures techniques de prvention

En plus des mesures et rgles nonces ci-dessus, il faut mettre en place galement
des mesures de prvention techniques en fonction des risques et des oprations.
Ces solutions drivent des principes gnraux de prvention dj noncs et doivent
tre tudies cas par cas.
On peut cependant noncer quelques mesures gnrales, valables pratiquement dans
tous les cas et qui viennent sajouter aux diffrentes mesures nonces ci-dessus.
Ces mesures sont :
le respect absolu des rgles et consignes labores ; toute dviation est susceptible
dinduire des dysfonctionnements ou des dfaillances et par consquent, conduire
des accidents ;
lidentification des produits et ractions mis en uvre et lidentification des parties
dinstallations (cuves, canalisations, etc.) par marquage et par utilisation de pein-
tures de couleurs diffrentes ;
la mise la terre et lquipotentialit des diffrents organes de linstallation afin
de supprimer toute source dtincelle lectrostatique, fatale dans les locaux mettant
en uvre des substances inflammables ;
une autre srie de mesures concerne la prvention des incendies et des explosions.
Beaucoup dactivits industrielles mettent en uvre des produits combustibles
comme les carburants, les solvants, les produits pulvrulents et les risques dincen-
die et dexplosion existent pratiquement partout. Compte tenu de la difficult
remplacer ces produits par dautres non combustibles et comme la plupart de ces
oprations se font lair, le seul moyen de combattre les feux et explosions reste
encore la suppression de la source dnergie, autrement dit lapport de chaleur.
Diffrentes solutions sont alors proposes comme mesures de prvention :
linterdiction de toute flamme ou source de chaleur proximit des postes et

ateliers comportant des produits inflammables ;
linterdiction de fumer dans ces locaux ;
labsence dappareils et dquipements fonctionnant llectricit susceptibles de
crer des tincelles (interrupteurs, moteurs, etc.) ou emploi dappareils et qui-
pements lectriques protgs, susceptibles dtre utiliss en atmosphre explosible
ou du type antidflagrant.
Les mesures techniques de prvention des risques professionnels, rendues obligatoires
par le Code du travail concourent galement la scurit industrielle. Toutes ne sont
pas cependant efficaces pour la suppression des risques industriels majeurs, dans
171
6 La prvention 6.6 Le stockage des matires dangereuses
la mesure o il existe des diffrences entre les deux catgories, la principale tant
lampleur du risque industriel alors que les risques professionnels sont limits dans
lespace.
Pour la suppression des incendies et des explosions, les mesures sont peu de chose
prs identiques (suppression des sources de chaleurs et dtincelles, inertage), mais
en ce qui concerne les risques dintoxication, les mesures sont diffrentes. Ainsi, les
risques dintoxications sont combattus en faisant appel la ventilation et laration
des ateliers, de faon empcher les salaris y travaillant de respirer un air pollu.
Cette mesure na quun impact trs faible au niveau des risques industriels majeurs,
la pollution dangereuse existant lextrieur des locaux, lair libre ; dailleurs, le fait
de rejeter lair vici sans puration lextrieur des ateliers ne fait quaugmenter la
pollution extrieure. De mme, la mesure prventive qui consiste piger les pol-
luants et empcher leur dilution dans lair est de nature crer des volumes forte-
ment pollus avec des risques ventuels dexplosions, si les concentrations en produits
combustibles sont comprises entre les limites suprieures et infrieures.
part ces quelques exceptions, on peut affirmer que la prvention des risques profes-
sionnels permet damliorer partiellement la scurit industrielle.
6.6 Le stockage des matires dangereuses

Le stockage des produits dangereux prsente galement des risques, souvent plus
importants que les fabrications elles-mmes, cause des grandes quantits prsentes,
souvent de lordre de centaines de tonnes. Si lensemble des mesures signales ci-des-
sus reste valable, la scurit des stockages ncessite des mesures supplmentaires,
ou du moins spcifiques, cause des particularits de cette activit que sont :
les grandes quantits groupes en un seul endroit ;
le stockage sans grand soin car considr tort comme secondaire ;
laire de stockage accessible tous ;
les produits soumis souvent aux intempries ;
labsence frquente des quipements de scurit.
Pour toutes ces raisons, le stockage des matires dangereuses prsente des risques
daccidents majeurs (figure 6.2). Les accidents dAZF, de Feyzin et de Bhopal en sont
les exemples les plus typiques.
6.6.1 Les principales mesures de prvention mettre en place

Les zones de stockage seront conues aprs acquisition complte des connaissances
sur les produits et doivent faire lobjet de soins lors de la ralisation des infra-
structures.
Limplantation sera conue de faon que la zone de stockage soit suffisamment
loigne des ateliers de fabrication et soit facilement accessible aux vhicules trans-
portant les matires et aux sapeurs-pompiers.
172
Cuvettes
de rtention
Cuvette
de rtention
Silo Rservoir Stockage en vrac Stockage en fts

(pulvrulents) (liquide)
Figure 6.2 Diffrents types dinstallations de stockage.
Tous les emballages et rservoirs seront identifis par des marquages conformes
aux textes officiels et dune faon visible et indlbile. Le nom du produit contenu
et le pictogramme du risque figureront clairement.
Les quantits de produits dangereux stocks seront limites au maximum. En cas
de ncessit davoir des stocks importants, il y a lieu de prvoir un fractionnement
du stockage, avec plusieurs zones, suffisamment loignes les unes des autres.
Les stocks de produits incompatibles seront spars matriellement. Ces spara-
tions peuvent tre obtenues soit par loignement, soit par des obstacles matriels
(murs, murets) ou encore en intercalant des stocks de matires neutres comme
certaines charges minrales.
Il sera interdit de stocker, mme provisoirement ou en trs petites quantits, des
produits dont les proprits sont peu ou pas connues ct ou avec des matires
dangereuses.
Laccs de la zone de stockage sera interdit au moyen dobstacles matriels (murets,
grillages, portes fermes, etc.). Laccs doit tre rserv des personnes comp-
tentes ayant lautorisation de la hirarchie.
Les produits sensibles aux intempries ou susceptibles de se dgrader par la cha-
leur, seront stocks dans un hangar ou un btiment couvert et labri des rayons
solaires directs, en absence de toute source potentielle de chaleur. En t, il y a
lieu de prvoir un arrosage des emballages pour les refroidir.
La zone de stockage sera quipe de dispositifs de scurit : alarmes, extincteurs

adapts aux produits, arrive deau, systmes de vido-surveillance, etc.
Une ou plusieurs cuvettes de rtention spcifiques quiperont le stockage ; elles
doivent tre tanches et non attaquables par les produits. En cas de fuites ou de
dversements, les cuvettes de rtention seront vides de leur contenu et nettoyes
rapidement.
La zone de stockage doit toujours tre maintenue propre. Les emballages abms
ou qui fuient doivent tre vacus rapidement et les fuites nettoyes.
Les installations lectriques seront rduites au minimum ncessaire, notamment
lorsque les produits stocks sont combustibles.
173
La zone de stockage doit faire lobjet de plusieurs visites dinspections par jour
et les anomalies signales rapidement.
Pour le stockage en rservoirs fixes, il y a lieu de prvoir les mesures suppl-
mentaires suivantes :
prvoir des cuvettes de rtention dune capacit au moins gale celle du
rservoir ;
prvoir la mise la terre des rservoirs, notamment dans le cas des produits
combustibles ;
installer sur les rservoirs un indicateur de niveau de remplissage et dvents.
Pour le stockage en containers mobiles (fts, emballages souples ou rigides, etc.),
il y a lieu de prvoir des voies de circulation entre les ranges et viter le gerbage
en hauteur.
6.6.2 Les transvasements : chargements et dchargements
Les oprations de transvasement dun rcipient un autre de produits dangereux
prsentent des risques lorigine daccidents. Les principaux points sensibles sont
(figure 6.3) :
les risques dtincelles ou de points chauds par frottements lors des mouvements
des organes utiliss pour les transvasements (tapis roulants, vis sans fin, trmies,
etc.) ;
les risques dtincelles par suite de la formation dlectricit statique lors de
lcoulement et les frottements de matires non conductrices de courant lectrique
(crales, solvants, hydrocarbures, etc.) ;
les risques derreurs dans les transvasements de produits, surtout sils sont incom-
patibles entre eux.
Rservoir
Trmie Transporteur vis Courroie transporteur Transvasement

de liquide
Figure 6.3 Transvasements de produits.
Pour remdier ces risques, les mesures suivantes simposent :

toutes les mesures seront prises pour couler les charges lectrostatiques et emp-
cher les tincelles de se produire, au moyen de fils, tresses et parois mtalliques,
relis la terre ;
les diffrents organes de linstallation seront relis par des fils conducteurs pour
obtenir leur quipotentialit ;
174
les dispositifs utiliss pour les transvasements seront conus de faon supprimer
les frottements et chocs entre parties mtalliques dont certaines doivent tre en
matires plastiques ou matriaux mallables (cuivre) ;
les ouvertures utilises pour les transvasements seront de modles et de diamtres
diffrents afin dviter toute erreur ou confusion entre les produits, surtout sils
sont incompatibles. Cette mesure prend toute son importance dans le cas de
chargements et de dchargements de liquides.
6.6.3 Les silos

Les silos sont des accumulateurs de matires pour le stockage en vrac de solides
pulvrulents dorigine agricole comme les crales, la farine, les lgumes secs, les
olagineux, le sucre, le bois, le coton, etc.
Il existe galement des silos industriels pour le stockage des matriaux de construc-
tion (ciment, pltre, argiles, etc.), du charbon, des engrais, des minerais, des produits
minraux en poudre, des produits pharmaceutiques, etc.
Plusieurs de ces produits sont combustibles et les poussires donnent avec lair des
mlanges explosibles ; cest le cas pratiquement de tous les produits dorigine agricole
ainsi que des produits industriels comme le charbon, et chimiques comme le soufre
et des engrais (ammonitrate). De nombreuses explosions de silos sont rpertories
un peu partout dans le monde, notamment dans les rgions cralires. Nombre
de ces explosions peuvent tre considres comme des accidents majeurs.
Il existe plusieurs types de silos, de capacits de stockage et de conceptions diffrentes.
Le dcret du 21 septembre 1977 les considre comme des installations classes.
Le principal risque daccident majeur est li au vidage du silo qui, en crant une
dpression, introduit de lair lintrieur ; latmosphre oxygne forme avec les
poussires organiques des mlanges explosibles susceptibles dexploser ds quun
point chaud ou une tincelle dorigine lectrostatique apparat. Les points chauds
ont pour origine les frottements et chocs mcaniques lors des mouvements des dif-
frents organes des installations.
Les principales mesures de prvention, en plus de toutes celles qui ont t signales
ci-dessus, sont :
une conception des silos pour viter au maximum la formation de poussires et
leur propagation ;
linertage de latmosphre lintrieur du silo au moyen dun gaz inerte, gnra-
lement de lazote ;
la suppression de toute source de chaleur ou, en cas de ncessit pour certaines
oprations, la limitation des tempratures atteintes ;
la suppression de toute source dlectricit statique susceptible de se traduire par
des tincelles de dcharge. Les mises la terre, la prsence de parties ou de fils
mtalliques continus, lionisation des parois sont des techniques courantes pour la
lutte contre la formation dtincelles lectrostatiques. La conception et la cons-
truction des quipements annexes comme les transporteurs, les systmes dalimen-
tation et de vidage, les ventilateurs ainsi que leur entretien rgulier concourent
galement amliorer la scurit incendie-explosion.
175
6.6.4 Les dpts dhydrocarbures et le stockage dans lindustrie ptrochimique

Les raffineries, les usines ptrochimiques et les dpts de carburants situs dans les
agglomrations ou le long des axes routiers stockent de grandes quantits de produits
combustibles volatils. Les rservoirs et dpts de stockage prsentent donc des
dangers susceptibles de donner naissance des accidents majeurs.
Le risque principal reste lincendie qui souvent dgnre en explosion, type dtona-
tion fort pouvoir destructeur, des mesures de prvention svres sont mettre en
place. Dailleurs il existe une rglementation trs svre dans ce domaine et plusieurs
dcrets et arrts ministriels concernent ces installations classes A ou AS.
On distingue gnralement :
les grands rservoirs ariens de plusieurs centaines de m3, installs lair libre et
groups dans des zones isoles, dont laccs reste interdit toute personne non
autorise. Pour ces rservoirs, il y a lieu de prvoir des cuvettes de rtention et des
systmes de refroidissement par coulement deau le long des parois. Toute source
de chaleur est prohibe ; dans certains cas, les installations sont du type antid-
flagrant ;
les citernes de faibles capacits, de quelques dizaines de m3 au plus et souvent
enterres ; cest le cas des stations services et dpts urbains dhydrocarbures.
Les mesures de scurit sont moins svres ; les installations dclaration doivent
tre conues conformment aux textes rglementaires avec interdiction de fumer
sur le site ;
les dpts de gaz comprims combustibles (butane, propane, actylne, hydrogne,
oxyde dthylne, etc.) ou non (chlore, ammoniac, etc.), gnralement en bou-
teilles, qui sont des installations classes autorisation, avec un certain nombre
de contraintes au niveau des quantits et des distances de scurit respecter.
6.6.5 Les dpts de solvants

De nombreuses industries utilisent, en quantits importantes, des solvants et diluants
qui sont, dans leur grande majorit, des liquides volatils combustibles prsentant
des risques dincendie et dexplosion comme les hydrocarbures. Les usines de fabri-
cation de peintures, vernis et encres (certaines peintures contiennent jusqu 40 %
de solvants inflammables), les laboratoires pharmaceutiques sont parmi les plus
grands consommateurs de solvants.
La ncessit de stocker des quantits leves de solvants fait partie des obligations
de fabrication, avec des risques daccidents majeurs.
Pratiquement, dans ces ateliers et usines (fabrications, stockages), le risque dincendie-
explosion tant omniprsent, des mesures de prvention svres sont prises, notam-
ment la chasse aux sources de chaleur et llectricit statique au moyen de mesures
dj voques.
6.6.6 Les dpts dexplosifs et de produits pyrotechniques

La sensibilit et laptitude la dcomposition explosive de ces produits font que de
nombreuses mesures de scurit et prcautions doivent tre prises dans les usines de
fabrication, dutilisation et de stockage dexplosifs et de produits pyrotechniques.
176
6 La prvention 6.7 Le transport des matires dangereuses
Plusieurs textes rglementaires prcisent les conditions dinstallations et de fonc-

tionnement de ces units qui sont des installations classes de catgorie AS, donc
particulirement dangereuses.
Les mesures de prvention sont assez similaires celles existant dans les raffineries,
avec quelques mesures supplmentaires :
limitation au strict minimum ncessaire des quantits de produits explosifs
fabriqus, manipuls et stocks ;
division en plusieurs lots et emballages divisionnaires des produits ;
suppression de toute source de chauffage et dtincelles et notamment les chocs
mcaniques (emploi de matriels et doutils en cuivre ou en alliages mallables,
absence de chaussures cloutes, organes dquipements en mouvement ou frot-
tements base dalliages mallables, etc.) ;
sparation par des merlons ou murs pais et solides des postes de fabrication,
dutilisation et de stockage.
6.7 Le transport des matires dangereuses

Le transport des matires dangereuses, quelle que soit la voie emprunte, prsente des
risques non ngligeables, illustrs par les nombreux accidents majeurs. Une rglemen-
tation internationale relativement svre accompagne cette activit tant en ce qui
concerne le matriel utilis que les conditions de transport.
Les mesures de prvention de base sont les suivantes :
le respect absolu des rgles et mesures manant des textes officiels, tant pour la
construction des vhicules et citernes et autres rservoirs que pour les rgles de
transport et de transvasements, quelle que soit la voie utilise ;
la formation et linformation de tous ceux qui interviennent, chauffeurs et con-
ducteurs, manutentionnaires et autres travailleurs sur les risques prsents par les
produits transports ; ils doivent tous possder les permis et autorisations requises ;
ladaptation des vhicules et rservoirs aux produits et aux quantits transports.
Le choix des conteneurs double enveloppe est conseill, voire obligatoire dans
certains cas (transport de produits ptroliers) ;
le marquage des rservoirs et autres containers identifiant les produits transports
et les risques au moyen de pictogrammes ;
le bon tat et la rvision des vhicules et rservoirs conformment aux rglements ;

des charges et marchandises correctement arrimes et bches ;
dans la mesure du possible, viter la traverse ou la proximit des agglomrations.
Chaque mode de transport ncessite des mesures de prvention spcifiques, adaptes
ses propres risques.
6.7.1 Les mesures spcifiques au transport routier

La lgislation internationale impose un marquage des vhicules, remorques, conte-
neurs et caisses mobiles :
177
un panneau rectangulaire orange comportant des codes chiffrs indiquant les

dangers et le code produit donn par lONU ;
ltiquette de danger avec pictogrammes en forme de losange carr (figure 6.4).
Un produit chimique dangereux doit comporter sur lemballage extrieur ltiquette
de danger du transport et sur le rcipient contenant le produit, ltiquette correspon-
dant au Code du travail, dont les symboles sont voisins.
La figure 6.4 montre les principales tiquettes apposes sur les conteneurs, les caisses
mobiles, les semi-remorques et les vhicules routiers.
1. Substances explosives
2. Gaz
3. Liquides ou gaz inflammables
4. Soldes inflammables
5. Substances comburantes
6. Substances toxiques
7. Matires radioactives
8. Substances corrosives
9. Autres marchandises dangereuses
Marchandises transportes chaud
Figure 6.4 Symboles et pictogrammes

utiliss pour le transport des matires dangereuses.
178
Le tableau 6.2 montre les 13 codes dangers et classes et le tableau 6.3. donne les
critres didentification des matires dangereuses dans le transport routier.
Tableau 6.2 Les 13 classes et codes dangers dans le transport routier.
Code Danger principal Danger secondaire
X Eaux mousses interdites
1 Matires et objets explosibles
2 Gaz comprims liqufis ou dissous

sous pression
manations de gaz rsultant de
pression ou dune raction chimique
3 Matires liquides inflammables Inflammabilit des matires liquides

(vapeurs) et gaz ou matires liquides
auto-chauffantes
4.1 Matires solides inflammables Inflammabilit de matires solides

ou matires solides auto-chauffantes
4.2 Matires sujettes linflammation

spontane
4.3 Matires qui, au contact de leau,

dgagent des gaz inflammables
5.1 Matires comburantes Favorise lincendie
5.2 Peroxydes organiques
6.1 Matires toxiques Toxicit ou danger dinfection
6.2 Matires rpugnantes ou susceptibles

de produire une infection
7 Matires radioactives Radioactivit

8 Matires, liquides corrosifs Corrosivit
9 Matires et objets dangereux divers Danger de raction violente spontane
179
Tableau 6.3 Les critres de classement des matires dangereuses :

exemple des liquides inflammables.
Classement des emballages en trois groupes
Groupe I : pour les liquides trs dangereux point dbullition PE infrieur 23 C,

trs toxiques ou trs corrosifs avec PE infrieur 39 C
Groupe II : pour les liquides moyennement dangereux PE infrieur 23 C non classs
dans le groupe I
Groupe III : pour les liquides faiblement dangereux PE compris entre 23 et 61 C
ainsi que certaines matires visqueuses
Classement des liquides inflammables de la classe 3
Chaque classe est subdivise en plusieurs rubriques, groupant des familles de produits
ayant des proprits dangereuses voisines. Sont considrs comme liquides inflammables
de la classe 3 :
Les liquides ayant une temprature de fusion infrieure 20 C 101,3 kPa (pression),
une tension de vapeur infrieure 300 kPa 50 C et un PE infrieur ou gal 61 C
et qui ne sont pas compltement gazeux 101,3 kPa
Les liquides ou solides ltat fondu de PE suprieur 61 C et qui sont transports
chaud une temprature infrieure au PE
Le carburant diesel, le gazole et lhuile de chauffe de PE suprieur 61 C
Les matires explosibles dsensibilises liquides
Ces liquides sont subdiviss en sous-groupes :
Subdivision F : liquides inflammables sans risque subsidiaire
Classe F1 : liquides inflammables de PE infrieur ou gal 61 C
Classe F2 : liquides inflammables de PE suprieur 61 C, transports ou remis au
transport une temprature suprieure ou gale au PE
Subdivision FT : liquides inflammables toxiques
Classe T1 : liquides inflammables toxiques
Classe T2 : pesticides
Subdivision FC : liquides inflammables corrosifs
Subdivision FTC : liquides inflammables toxiques et corrosifs
Subdivision D : liquides explosibles dsensibiliss
Toute matire dangereuse transporte par la route doit comporter les indications
suivantes :
numro didentification ONU ;
dnomination (nom du produit) ;
classe de la matire ;
code de classification ;
groupe demballage ;
tiquette de danger (pictogramme dans un losange).
180
6 La prvention 6.8 Les mesures administratives
Exemples
1203 Essence 3 F1 II ADR
1350 Soufre 4.1 F3 III ADR
3108 Peroxyde de dibenzoyle 5.2 P I ADR
6.7.2 Les mesures spcifiques au transport par canalisations souterraines

Ce type de transport, rserv essentiellement au gaz naturel et aux carburants, pr-
sente des risques spcifiques qui supposent la mise en place de mesures particulires :
la conception et la construction correcte de la canalisation, notamment au niveau
des soudures qui ncessitent des contrles soigns avant utilisation ;
lidentification des canalisations enterres tout au long du parcours par marquage
au sol ou par tout autre moyen visible ;
linterdiction de travaux de btiment et travaux publics dont les creusements
proximit des canalisations, sans avoir consult son responsable qui doit dtenir
le plan du site.
6.8 Les mesures administratives

Des mesures caractre administratif font lobjet de textes lgislatifs et rglemen-
taires qui ont t tudis au chapitre 5.
Ces mesures prventives concernent essentiellement :
les tudes pralables mener pour prparer les dossiers de demande dautorisation.
Il sagit essentiellement de ltude dimpact, ltude des dangers, le plan durgence
interne, le plan durgence du site ;
le primtre dlimit de scurit dans le cas dautorisation avec servitudes dutilit
publique.
Tous ces documents drivent de lacquisition des connaissances et de lanalyse des
risques et permettent aux autorits comptentes et linspection des installations
classes de mieux connatre les risques prsents, de proposer des mesures prventives
et de prvoir lorganisation des interventions en cas daccident majeur. La prparation
de ces documents favorise galement la rflexion que lexploitant doit mener pour
supprimer les risques inhrents ses oprations de production.
6.8.1 Ltude dimpact

Ltude dimpact est dcrite avec son contenu par le dcret dapplication du 21 sep-
tembre 1977, article 3 (tableau 6.4). Elle relve de la responsabilit de lexploitant
qui doit la rdiger, avec laide ventuelle des services publics (installations classes,
scurit civile, sapeurs-pompiers, services mdicaux durgence) ou dorganismes
privs extrieurs (bureaux dtudes).
Elle comprend :
lanalyse de ltat initial du site et de son environnement ;
lanalyse des effets directs et indirects de linstallation et du fonctionnement ;
181
Tableau 6.4 tude dimpact : article 3 du dcret du 21 septembre 1977.
4 (Dcret 94-484 du 9 juin 1994, article 6) Ltude dimpact prvue larticle 2 de la loi
du 10 juillet 1976 susvise dont le contenu, par drogation aux dispositions de larticle 2 du
dcret 77-1141 du 12 octobre 1977 pris pour lapplication de larticle 2 de la loi du 10 juillet
1976 susvise, est dfini par les dispositions qui suivent.
Le contenu de ltude dimpact doit tre en relation avec limportance de linstallation
projete et avec ses incidences prvisibles sur lenvironnement, au regard des intrts viss
par larticle 1er de la loi du 19 juillet 1976 susvise et larticle 2 de la loi 92-3 du 3 janvier
1992 sur leau.
Ltude dimpact prsente successivement :
a) une analyse de ltat initial du site et de son environnement portant notamment sur
les richesses naturelles et les espaces naturels agricoles, forestiers, maritimes ou de loisirs,
ainsi que sur les biens matriels et le patrimoine culturel susceptibles dtre affects par le
projet ;
b) (Dcret 96-18 du 5 janvier 1996, article 2-II) une analyse des effets directs et indirects,
temporaires et permanents de linstallation sur lenvironnement et en particulier sur les sites
et paysages, la faune et la flore, les milieux naturels et les quilibres biologiques, sur la com-
modit du voisinage (bruits, vibrations, odeurs, missions lumineuses) ou sur lagriculture,
lhygine, (Dcret 2000-258 du 20 mars 2000, article 1er-I) la sant , la salubrit et la scu-
rit publiques, sur la protection des biens matriels et du patrimoine culturel ; cette analyse
prcise notamment, en tant que de besoin, lorigine, la nature et la gravit des pollutions
de lair, de leau et des sols, le volume et le caractre polluant des dchets, le niveau acous-
tique des appareils qui seront employs ainsi que les vibrations quils peuvent provoquer, le
mode et les conditions dapprovisionnement en eau et dutilisation de leau ;
c) (Dcret 94-484 du 9 juin 1994, article 6) les raisons pour lesquelles, notamment du point
de vue des proccupations denvironnement, parmi les solutions envisages, le projet pr-
sent a t retenu ;
d) les mesures envisages par le demandeur pour supprimer, limiter et si possible com-
penser les inconvnients de linstallation ainsi que lestimation des dpenses correspondantes.
(Dcret 2000-258 du 20 mars 2000, article 1er-II) Ces mesures font lobjet de descriptifs
prcisant les dispositions damnagement et dexploitation prvues et leurs caractristiques
dtailles. Ces documents indiquent les performances attendues, notamment en ce qui con-
cerne la protection des eaux souterraines, lpuration et lvacuation des eaux rsiduelles
et des manations gazeuses, ainsi que leur surveillance, llimination des dchets et rsidus
de lexploitation, les conditions dapport linstallation des matires destines y tre
traites, du transport des produits fabriqus et de lutilisation rationnelle de lnergie ;
e) (Dcret 2000-258 du 20 mars 2000, article 1er-III) Les conditions de remise en tat du
site aprs exploitation ;
f) pour les installations appartenant aux catgories fixes par dcret, une analyse des
mthodes utilises pour valuer les effets de linstallation sur lenvironnement mentionnant
les difficults ventuelles de nature technique ou scientifique rencontres pour tablir cette
valuation.
Afin de faciliter la prise de connaissance par le public des informations contenues dans
ltude, celle-ci fera lobjet dun rsum non technique.
182
les raisons qui ont conduit les exploitants choisir le projet ;

les mesures de prvention envisages ;
les conditions de remise en tat du site aprs exploitation ;
lanalyse ventuelle des mthodes utilises pour valuer les effets de linstallation
sur lenvironnement.
6.8.2 Ltude de dangers

Elle est galement introduite par le dcret du 21 septembre 1977, article 3.
Cest toujours lexploitant qui doit la rdiger avec des aides extrieures ventuelles,
dont les bureaux dtudes spcialiss dans le domaine de lanalyse des risques.
Selon le BIT de Genve, lexpression tude des dangers dsigne lidentification
dvnements non dsirs entranant la matrialisation des dangers, lanalyse des
mcanismes pouvant aboutir ces vnements non dsirs et, dordinaire, lestima-
tion de ltendue, de limportance et de la probabilit relative de tout effet domma-
geable . Lexpression tude des dangers et des conditions de fonctionnement
dsigne une tude visant identifier les dangers potentiels, effectue laide de mots
guides permettant de reprer toute dviation par rapport lintention du concepteur
qui serait susceptible davoir des effets indsirables sur la scurit ou le fonctionne-
ment de linstallation.
Ltude de dangers expose :
les dangers prsents par linstallation et son exploitation ;
la justification des mesures de prvention prendre.
Elle est prcde souvent dune tude prliminaire des dangers identifiant les types
daccidents possibles, leur origine et les points sensibles des installations et fabrica-
tions. Le tableau 6.5 donne un extrait du Recueil de prvention des accidents indus-
triels majeurs du BIT traitant de ltude prliminaire des dangers.
Tableau 6.5 tude prliminaire des dangers :

extrait du recueil Prvention des accidents industriels majeurs du BIT.
5.2 tude prliminaire des dangers
5.2.1 Ltude prliminaire des dangers constitue la premire tape de ltude des dangers.
5.2.2 Ltude prliminaire des dangers devrait permettre didentifier les types daccidents
susceptibles de se produire (mission de gaz toxiques, incendie, explosion, dgagement de
matires inflammables, etc.) et de contrler les mcanismes fondamentaux du systme de
scurit.
5.2.3 Ltude prliminaire des dangers devrait tre rsume dans un document indiquant
pour chaque accident envisag, les composants concerns (rservoirs de stockage, racteurs,
etc.), les vnements susceptibles de provoquer laccident et les dispositifs de scurit
impliqus (soupapes de sret, manomtres, thermomtres, etc.).
5.2.4 Les rsultats de ltude prliminaire des dangers devraient indiquer les units ou modes
opratoires qui demandent un examen plus approfondi et ceux qui sont de moindre impor-
tance du point de vue des risques daccident majeur.
183
Le contenu de ltude doit :

permettre la mise en vidence des faiblesses et des dysfonctionnements possibles
et ce ds la conception des oprations ;
tenir compte des connaissances acquises ;
comporter lexamen systmatique de chaque situation dangereuse ;
analyser les consquences des accidents possibles avec estimation des produits
toxiques librs dans lenvironnement ou limportance des explosions ;
noncer les mesures de scurit prises.
Le tableau 6.6 donne un autre extrait de larticle 3 du dcret du 21 septembre 1977
traitant de ltude de dangers.
Tableau 6.6 tude de dangers : article 3 du dcret du 21 septembre 1977.
5 (Dcret 94-484 du 9 juin 1994, article 7) Ltude de dangers prvue larticle L 512-1 du
Code de lenvironnement. Elle justifie que le projet permet datteindre, dans des conditions
conomiquement acceptables, un niveau de risque aussi bas que possible, compte tenu de
ltat des connaissances et des pratiques et de la vulnrabilit de lenvironnement de lins-
tallation.
Cette tude prcise notamment, compte tenu des moyens de secours publics ports sa
connaissance, la nature et lorganisation des moyens de secours privs dont le demandeur
dispose ou dont il sest assur le concours en vue de combattre les effets dun ventuel
sinistre. Dans le cas des installations figurant sur la liste prvue larticle 7-1 de la loi du
19 juillet 1976, le demandeur doit fournir les lments indispensables pour llaboration
par les autorits publiques dun plan particulier dintervention.
Ltude comporte, notamment, un rsum non technique explicitant la probabilit, la
cintique et les zones deffets des accidents potentiels, ainsi quune cartographie des zones
de risques significatifs.
Le ministre charg des installations classes peut prciser les critres techniques et mtho-
dologiques prendre en compte pour ltablissement des tudes de dangers, par arrt
pris dans les formes prvues larticle L 512-5 du Code de lenvironnement.
(Dcret 2000-258 du 20 mars 2000, article 1er-I) Pour certaines catgories dinstallations
impliquant lutilisation, la fabrication ou le stockage de substances dangereuses, le ministre
charg des installations classes peut prciser, par arrt pris sur le fondement de larticle 7
de la loi du 19 juillet 1976, le contenu de ltude de dangers portant notamment sur les
mesures dorganisation et de gestion propres rduire la probabilit et les effets dun
accident majeur.
Le contenu de ltude de dangers doit tre en relation avec limportance des risques
engendrs par linstallation, compte tenu de son environnement et de la vulnrabilit des
intrts mentionns aux articles L 211-1 et L 511-1 du Code de lenvironnement.
(Dcret 2000-258 du 20 mars 2000, article 1er-II) Dans le cas des installations figurant sur la
liste prvue larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976, ltude de dangers est rexamine et,
si ncessaire, mise jour au moins tous les cinq ans, sans prjudice de lapplication des
dispositions de larticle 18 du prsent dcret. Ltude de dangers mise jour est transmise
au prfet.
184
6.8.3 Le plan durgence interne

Les plans durgence interne et externe font partie des dossiers de demande dauto-
risation et concernent en priorit la matrise des situations critiques, par exemple
les incidents ou les accidents susceptibles de devenir catastrophiques sans les inter-
ventions prvues par ces plans.
Le plan durgence interne doit tre prpar par lexploitant et concerne les mesures
prendre par lui et les salaris dans lenceinte de lentreprise. Il doit permettre de
circonscrire les situations critiques et de rduire limportance des dgts occasionns
en cas daccidents. Ce plan suppose donc au pralable une rflexion sur les risques
et leur prvention.
Lanalyse des accidents et incidents connus et relats dans des documents dinfor-
mation comme les revues techniques et professionnelles reste dune grande utilit
pour la prparation de ces plans durgence.
Un plan durgence interne comporte :
lvaluation de la nature et de limportance des accidents et incidents ventuels ;
le rle des diffrents services internes et externes en cas daccident et la dsignation
du responsable des interventions ;
le dclenchement des alarmes et informations internes ;
les mesures durgence immdiates et diffres prendre par le personnel et notam-
ment les vacuations, dans le primtre de lentreprise ;
les procdures darrt des installations ou des parties dinstallations.
Le personnel de lentreprise doit connatre le plan durgence et apprendre le mettre
en application en cas de situation critique, par des exercices organiss dans lentre-
prise par exemple les vacuations, les premiers secours, les services contacter, etc.
Le tableau 6.7 donne lannexe IV de la directive Seveso II traitant des donnes devant
figurer dans les plans durgence internes et externes.
Tableau 6.7 Plan durgence : annexe IV de la directive Seveso II.
Annexe IV Donnes et informations

devant figurer dans les plans durgence prvus larticle 11
1. Plans durgence internes

a) Nom ou fonction des personnes habilites dclencher des procdures durgence et de
la personne responsable des mesures palliatives sur le site et de leur coordination
b) Nom ou fonction du responsable des liaisons avec les autorits responsables du plan
durgence externe
c) Pour chaque situation ou vnement prvisible qui pourrait jouer un rle dterminant
dans le dclenchement dun accident majeur, description des mesures prendre pour matriser
cette situation ou cet vnement et pour en limiter les consquences, cette description
devant stendre lquipement de scurit et aux ressources disponibles
d) Mesures visant limiter les risques pour les personnes se trouvant sur le site, y compris
systme dalerte et conduite tenir lors du dclenchement de lalerte
185
Tableau 6.7 (suite) Plan durgence : annexe IV de la directive Seveso II.
e) Dispositions prises pour que, en cas dincident, lautorit responsable du dclenchement

du plan durgence externe soit informe rapidement, type dinformation fournir immdia-
tement et mesures concernant la communication dinformations plus dtailles au fur et
mesure quelles deviennent disponibles
f) Dispositions prises pour former le personnel aux tches dont il sera cens sacquitter et, le
cas chant, coordination de cette action avec les services durgence externes
g) Dispositions visant soutenir les mesures palliatives prises hors site
2. Plans durgence externes
a) Nom ou fonction des personnes habilites dclencher des procdures durgence et des
personnes autorises diriger et coordonner les mesures prises hors site
b) Dispositions prises pour tre inform rapidement dincidents ventuels et procdures
dalerte et dappel des secours
c) Dispositions visant coordonner les ressources ncessaires la mise en uvre du plan
durgence externe
d) Dispositions visant soutenir les mesures palliatives prises sur le site
e) Dispositions concernant les mesures palliatives prendre hors site
f) Dispositions visant fournir au public des informations spcifiques relatives laccident
et la conduite tenir
g) Dispositions visant assurer linformation des services durgence des autres tats membres
en cas daccident majeur pouvant avoir des consquences au-del des frontires.
6.8.4 Le plan durgence externe

Le plan durgence externe ou hors site relve de lautorit comptente et des autorits
locales (police et gendarmerie, sapeurs-pompiers, SAMU et services mdicaux et
hospitaliers, mairie, etc.), avec le concours de lexploitant.
Le plan durgence externe se prpare partir des autres documents du dossier dont
ltude de dangers. Il traite les points suivants :
lorganisation des interventions : commandement, procdures suivre, dispositifs
dalerte ;
la communication : listes tlphoniques et personnes contacter ;
les moyens de secours spciaux : quipes intervenant, matriel de secours et de lutte
contre lincendie ;
les diffrents organismes susceptibles dapporter leur concours : entreprises locales,
laboratoires, organisations de bnvoles, etc. ;
les secours aux victimes : secouristes, services hospitaliers spcialiss, ambulances,
transports, etc. ;
la collecte dinformations utiles comme la nature des produits mis, les risques,
les informations mtorologiques, etc. ;
linformation obligatoire du public : mdias, autorits locales, etc.
186
Le plan durgence externe se traduit en France par :

les plans particuliers dintervention (PPI),
les plans Rouge,
les plans de secours spcialiss (PSS).
Ces plans, plus souples et simples mettre en place, semblent remplacer de plus en
plus les plans ORSEC plus lourds, car ils sont mieux adapts aux risques technolo-
giques majeurs. Ils seront tudis au chapitre 7.
6.8.5 Le primtre de scurit

Cest le principal document accompagnant le dossier dautorisation avec servitude
dutilit publique, autrement dit pour les installations AS.
Il peut tre demand par lautorit comptente ou le maire ou encore lexploitant
et doit tre communiqu dans le cadre de lenqute publique.
Cest partir des informations fournies par lexploitant, notamment sur limportance
des risques dexplosion, dincendie ou dmission de substances toxiques et co-
toxiques que le primtre de scurit est dfini et soumis lenqute publique.
lintrieur de ce primtre, il est considr quen cas daccident, les dgts sont
importants et le nombre des victimes lev. Le souffle de lexplosion, limpact des
incendies et la pollution par lmission de produits toxiques sont suffisamment graves
pour que les habitations et les constructions diverses soient situes lextrieur de
ce primtre (figure 6.5).
Ltendue des dgts dpend bien videmment de limportance de laccident et il est
difficile dindiquer le rayon du primtre de scurit. Tout au plus, on peut dire que
ce rayon est de lordre de plusieurs centaines de mtres ; il peut quelquefois dpasser
le km. Ainsi, le rayon de ce primtre dans le cas de lincendie suivi de lexplosion
dune citerne contenant des carburants peut tre :
de quelques centaines de mtres en ce qui concerne le feu,
de plus de 500 m pour lexplosion (onde de choc),
de plus de 1 000 m pour la pollution selon les vents.
Avec une usine contenant plusieurs centaines de tonnes de produits dangereux, un
accident peut causer des dgts des distances encore plus grandes.
lintrieur de ce primtre de scurit qui peut dborder sur plusieurs communes,
toute lurbanisation et les constructions diverses sont soumises des critres svres
et certaines installations interdites.
187
E
F
Primtre
de scurit A
Commune A : lieu de laccident
C
Communes B, C et D :
communes concernes par lurbanisation
D
Communes E et F :
Communes concernes par laffichage seul
Zone urbanisation rglemente
Rayon daffichage Limites de communes
Figure 6.5 Primtre de scurit et rayon daffichage.
Le tableau 6.8 donne le Titre Ier bis du dcret du 21 septembre 1977 traitant des
installations classes AS.
Tableau 6.8 Installations classes AS Titre Ier bis du dcret du 21 septembre 1977.
Titre Ier bis : Dispositions applicables aux installations

susceptibles de donner lieux servitudes dutilit publique
Article 24-1
(Dcret 2005-1170 du 13 septembre 2005, article 8-I) Les dispositions du prsent titre sont
applicables dans le cas o linstallation donne lieu linstitution des servitudes dutilit
publique prvues par les articles L 515-8 et L 515-12 du Code de lenvironnement .
Article 24-2
Linstitution de ces servitudes lintrieur dun primtre dlimit autour de linstallation
peut tre demande, conjointement avec lautorisation dinstallation, par le demandeur de
celle-ci.
Elle peut ltre galement, au vu dune demande dautorisation dinstallation, par le maire
de la commune dimplantation ou linitiative du reprsentant de ltat dans le dpartement.
Lorsquil est saisi par le demandeur de lautorisation ou par le maire dune requte tendant
linstitution de servitudes ou lorsquil en prend linitiative lui-mme, le prfet arrte le
projet correspondant sur le rapport de linspection des installations classes et aprs consul-
tation de la direction dpartementale de lquipement et du service charg de la scurit
civile.
188
Tableau 6.8 (suite) Installations classes AS Titre Ier bis du dcret du 21 septembre 1977.
Article 24-3
Ce projet indique quelles servitudes, parmi celles dfinies larticle 7-1 de la loi du 19 juillet
1976 modifie, sont susceptibles, dans un primtre dlimit autour de ltablissement et
ventuellement de faon module suivant les zones concernes, de parer aux risques crs par
linstallation. Il doit tre tabli de manire notamment prvenir les effets des vnements
suivants :
1 Surpression, projection ou rayonnement thermique dus une explosion, un incendie, ou
toute autre cause accidentelle, ou rayonnement radioactif conscutif un tel vnement ;
2 Prsence de gaz, fumes ou arosols toxiques ou nocifs dus une manation, une explo-
sion, un incendie ou toute autre cause accidentelle ;
3 Retombes de substances toxiques ou radioactives ou risques de nuisances susceptibles
de contaminer le milieu environnant, dus une manation, une explosion, un incendie ou
toute autre cause accidentelle.
Lapprciation de la nature et de lintensit des dangers encourus tient compte des qui-
pements et dispositifs de prvention et dintervention, des installations de confinement,
des mesures damnagement envisages, au titre desquelles les servitudes dutilit publique.
Le primtre est tudi en considration des caractristiques du site, notamment de la topo-
graphie, de lhydrographie, du couvert vgtal, des constructions et des voies existantes.
Le demandeur de lautorisation et le maire ont, avant mise lenqute, communication du
projet.
Article 24-4
Lenqute publique est rgie par les dispositions des articles 5 7 et les prcisions apportes
par le prsent article. Elle est, sauf exception justifie par des circonstances particulires,
confondue avec lenqute ouverte sur la demande dautorisation de linstallation classe.
Le dossier tabli en vue de lenqute publique, mentionn aux articles 2 et 3 du prsent
dcret, est complt par :
un plan faisant ressortir le primtre tabli en application de larticle 24-2 ainsi que les
aires affrentes chaque catgorie de servitudes ;
un plan parcellaire des terrains et btiments indiquant leur affectation ;
lnonc des rgles envisages dans la totalit du primtre ou dans certaines de ses parties.
Les frais de dossier sont la charge de lexploitant.
Lavis prvu larticle 6, alina 2, mentionne le primtre ainsi que les servitudes envisages.
Les conseils municipaux des communes sur lesquelles stend le primtre tabli en applica-
tion de larticle 24-2 sont appels donner leur avis ds louverture de lenqute.
Le maire de la commune dimplantation est consult dans les mmes conditions que le
demandeur telles que prcises par le dernier alina de larticle 6 bis et par le deuxime
alina de larticle 7 du prsent dcret. Il peut tre pris connaissance du mmoire en rponse
du maire dans les conditions du (Dcret 2000-258 du 20 mars 2000, article 8) sixime alina
de larticle 7 du prsent dcret.
Article 24-5
Au vu du dossier de lenqute et de lavis du ou des conseils municipaux, linspection des
installations classes, aprs consultation de la direction dpartementale de lquipement,
du service charg de la scurit civile et, le cas chant, des autres services intresss, tablit
un rapport sur les rsultats de lenqute et ses conclusions sur le projet.
189
6 La prvention 6.9 Lurbanisation autour dune installation classe
des risques industriels majeurs Seveso (catgorie AS)
Tableau 6.8 (suite) Installations classes AS Titre Ier bis du dcret du 21 septembre 1977.
Le rapport et ces conclusions sont soumis au conseil dpartemental dhygine. Le demandeur

et le maire de la ou des communes dimplantation ont la facult de se faire entendre par le
conseil ou de dsigner cet effet un mandataire. Ils doivent tre informs par le prfet, au
moins huit jours lavance, de la date et du lieu de la runion du conseil, et reoivent
simultanment un exemplaire du rapport et des conclusions de linspection des installations
classes.
Article 24-6
(Dcret 96-18 du 5 janvier 1996, article 12) La dcision autorisant linstallation ne peut
intervenir quaprs quil a t statu sur le projet dinstitution des servitudes.
Article 24-7
(Dcret 96-18 du 5 janvier 1996, article 13) Lacte instituant les servitudes est notifi par le
prfet aux maires concerns et au demandeur de lautorisation.
Il est notifi, par le prfet, chacun des propritaires, des titulaires de droits rels ou de
leurs ayants droit, au fur et mesure quils sont connus.
Lacte fait lobjet, en vue de linformation des tiers, des mesures de publicit prvues
larticle 21 du prsent dcret.
Les frais affrents cette publicit sont la charge de lexploitant de linstallation classe.
6.9 Lurbanisation autour dune installation

classe Seveso (catgorie AS)
La rglementation en matire durbanisation autour des sites industriels comportant
des installations classes qui prsentent des risques daccidents majeurs est galement
une mesure de prvention, dans la mesure o elle permet de rduire les dgts
humains et matriels causs par le sinistre. Ce sont la prsence dhabitations et de
constructions publiques proximit des usines contenant des produits dangereux
qui sont lorigine de limportance du nombre des victimes Bhopal et des dgts
matriels aux constructions Toulouse.
Plusieurs documents officiels montrent limportance de ces mesures en rapport avec
lurbanisation autour des sites classs dangereux ; le BIT, la directive Seveso II,
le Code de lenvironnement et celui de lurbanisation traitent cet aspect.
Le premier point est ltablissement dun primtre de scurit. lextrieur de
ce primtre, les contraintes sont celles habituelles et il ny a pas dexigences particu-
lires par suite de lexistence de dangers.
Par contre, lintrieur du primtre de scurit dont le rayon est variable en fonc-
tion de limportance des risques, tout est rglement et soumis des contraintes.
Les mesures de scurit sur le plan de lurbanisation et loccupation des sols sont
lintrieur du primtre de scurit :
interdiction de toute construction (immeubles, maisons) destine lhabitation ;
interdiction de toute construction de btiment abritant des services publics ou
privs recevant du public : coles, tablissements hospitaliers, cinmas et lieux de
190
6 La prvention 6.9 Lurbanisation autour dune installation classe
des risques industriels majeurs Seveso (catgorie AS)
loisirs, cafs et restaurants, postes, banques, jardins publics et parcs dattraction,

etc. ;
limitation du nombre dinstallations industrielles et dateliers ne prsentant pas
de risques particuliers et dont les activits ne prsentent pas dincompatibilits avec
linstallation classe. Ces entreprises seront situes le plus loin possible de lins-
tallation dangereuse et si possible, prs des limites de la priphrie. Limplantation
de ces activits sera subordonne des tudes pralables et recueil des avis des
installations classes, des sapeurs-pompiers et des maires des communes concer-
nes ; il est souhaitable quun service de sapeurs-pompiers et un poste de secours
se trouvent lintrieur de ce primtre ;
toute nouvelle implantation dune installation dont le primtre de scurit com-
porte lintrieur des habitations et des constructions abritant des services publics
devrait tre interdite.
191
7 LES INTERVENTIONS
APRS UN ACCIDENT INDUSTRIEL MAJEUR
Les mesures de prvention exposes au chapitre 6 sont prendre ds la conception,

la construction et la mise en place des installations dangereuses et en tout cas avant
le fonctionnement normal dans le cadre de la production envisage. Ces mesures
sont de nature rduire, voire supprimer, les risques et par consquent lventualit
dun accident industriel.
Cependant, force est de reconnatre que les mesures prises nempchent pas toujours
les accidents de se produire, soit parce que toutes les mesures nont pas t ralises,
soit quun paramtre a chapp lors des tudes, ceci compte tenu du grand nombre
de facteurs qui interviennent dans les processus industriels et qui font que la scurit
absolue nexiste pas. Ceci ne doit pas empcher les exploitants de mettre en place
tous les moyens pour lutter contre les risques, ne serait-ce que parce quils sont ren-
dus obligatoires par la lgislation et que les sanctions en cas de non-respect peuvent
tre lourdes.
Il faut aussi prciser que si lon connat le nombre et la gravit des accidents survenus
(les statistiques et les mdias sont trs explicites), par contre on ne peut pas comp-
tabiliser les explosions, incendies et intoxications vites par la mise en place de
mesures prventives. Sur cet aspect, la prvention reste quelque peu ingrate et peu
convaincante par limpossibilit de connatre les accidents qui ont t rendus
impossibles et vits cause des moyens de scurit mis en place.
7.1 Gnralits sur les interventions aprs un accident

industriel majeur
En se basant sur le fait que, quelles que soient les solutions de scurit mises en
place, personne nest labri dun accident grave, il est indispensable de prvoir des
mesures appliquer aprs un accident industriel, afin de rduire limportance et la
gravit des consquences.
Les accidents industriels majeurs gnrent :
des victimes humaines, dcs, blessures et intoxications ;
des dgts matriels aux constructions et btiments divers ;
des victimes parmi les animaux, domestiques ou non ;
193
7 Les interventions aprs 7.2 Les interventions de premire urgence
un accident industriel majeur
une pollution avec atteinte cologique plus ou moins grave ;

une atteinte plus ou moins grave de la faune et de la flore.
Les interventions aprs un sinistre ont pour objectif principal, la rduction des effets
nfastes sur lenvironnement.
En ce qui concerne les accidents industriels majeurs, les interventions aprs une
catastrophe prennent toute leur importance et ncessitent une organisation bien
rode pour pouvoir tre efficaces.
Cest ce quoi les pouvoirs publics et les instances internationales ont pens pour
mettre en place toute une lgislation et une rglementation sur la nature, limportance
et lorganisation des interventions aprs un accident majeur.
Les interventions ncessaires aprs un accident industriel majeur sont de deux ordres :
les premires interventions qui doivent se mettre en place le plus rapidement
possible : secours durgence caractre mdical, interventions des services dordre
pour lvacuation ventuelle des populations et lorganisation de la circulation ;
les interventions ultrieures qui dailleurs peuvent se mettre en place ds le dbut :
enqutes pour dterminer les causes de laccident afin de permettre la justice
de dterminer les responsabilits, la remise en tat du site, la reconstruction ou
la rnovation des btiments au besoin.
Limportance des dgts ncessite une intervention de grande ampleur qui se traduit
par le besoin davoir une organisation non seulement lchelle locale, mais gale-
ment dpartementale et rgionale, voire nationale et internationale. La rduction
des consquences dun accident majeur dpend largement de la fiabilit de lorga-
nisation des interventions et des moyens en hommes et matriels mis disposition.
Le tableau 7.1 rsume lensemble des interventions mettre en place dans le cadre
dune organisation efficace et fiable.
7.2 Les interventions de premire urgence

Ces interventions sont mettre en place le plus rapidement possible, ventuellement
dans le cadre de lorganisation gnrale existante.
Toutes les interventions sont places sous lautorit du prfet du dpartement et,
dans le cas daccidents majeurs de grande envergure, dbordant le dpartement,
le prfet de rgion.
Ces interventions sont essentiellement de deux ordres :
secours mdical durgence apport par les sauveteurs secouristes locaux, par les
sapeurs-pompiers, par les SAMU et SMUR et par les mdecins et infirmiers
locaux ;
intervention des services dordre, police et gendarmerie, ventuellement de larme.
7.2.1 Les secours mdicaux durgence

Les organismes et personnes susceptibles dintervenir pour assurer les premiers
secours et apporter les soins ncessaires aux personnes blesses et intoxiques sont :
194
Tableau 7.1 Interventions aprs un accident industriel majeur.
A : Les personnes ayant constat (ou ayant t informes de) laccident (maire, police, gen-
darmerie) signalent laccident la prfecture
B : Prfecture
Le prfet est inform.
Le prfet dcide de mettre en place le plan choisi en fonction du sinistre.
Le prfet informe et charge les diffrents tats-majors dpartementaux et rgionaux dinter-
venir sur le lieu de laccident.
Le prfet informe la direction dpartementale de la protection civile qui intervient.
C : La direction dpartementale de la protection civile informe et demande lintervention des

services suivants :
le service de protection le plus proche de la catastrophe, qui informe la direction dpar-
tementale dincendie et de secours ;
la direction dpartementale dincendie et de secours, qui informe et demande linterven-
tion des sapeurs-pompiers les plus proches ;
la direction dpartementale de la police, qui informe le commissariat de police ;
le commandant de la brigade de gendarmerie ;
la direction dpartementale de lquipement (service des transports) ;
la direction des affaires sanitaires et sociales (service des soins mdicaux), qui demande
lintervention du SAMU et lintervention du SMUR, et informe les centres de soins les plus
proches.
D : La direction dpartementale de la protection civile reoit les informations des diffrents

services oprationnels sur les lieux et informe le prfet ainsi que :
la direction dpartementale des transmissions (service des liaisons et transmissions du
ministre de lIntrieur) ;
le service des relations publiques de la prfecture.
E : Les services de sapeurs-pompiers, le commissariat de police et la brigade de gendarmerie

peuvent intervenir rapidement, sans attendre linformation et la demande officielle du prfet
les sapeurs-pompiers en priorit, dont les services possdent des personnes exp-
rimentes et comptentes et des moyens adapts pour ce genre dinterventions.
Autre avantage, ils sont souvent au courant des risques prsents par les instal-
lations classes de leur secteur (car ils participent aux tudes des dossiers de
demandes dinstallations classes) et peuvent intervenir rapidement et apporter
les soins adapts aux diffrents cas. Les services de sapeurs-pompiers comportent
des mdecins, infirmiers et autres personnes ayant des connaissances mdicales
et susceptibles de donner les premiers soins ainsi que des installations mobiles
spcialises ;
les services et quipes mdicaux publics ou privs ; ces quipes sont composes
surtout de mdecins et dinfirmiers, urgentistes, rompus des interventions
rapides nimporte quand ou nimporte o. Ces services possdent des quipements
mdicaux adapts aux interventions urgentes. Il sagit notamment des services
195
daide mdicale durgence (SAMU) et les services mobiles durgence et de rani-

mation (SMUR), rattachs le plus souvent des services hospitaliers et disposant
de moyens matriels et humains pour intervenir rapidement sur le terrain et
apporter les premiers soins mdicaux avant dacheminer les victimes vers les centres
de soin spcialiss ;
les quipes militaires de la scurit civile, composes de militaires rompus aux
problmes de scurit et aux interventions durgence ; elles possdent des moyens
militaires lourds (vhicules, avions et hlicoptres) et peuvent intervenir aprs
des accidents majeurs, au mme titre que les sapeurs-pompiers. Elles participent
au sauvetage, aux secours des victimes, au dblaiement et aux aides la reprise
des activits locales ;
le corps mdical et les infirmiers locaux qui peuvent arriver rapidement sur les
lieux et donner les premiers soins. Leur intervention vient en complment de
celui des sapeurs-pompiers. Mme sils nont pas toujours lexprience requise
en matire de premiers secours, leurs connaissances sont de nature les rendre
utiles pour sauver un maximum de victimes ;
les secouristes sauveteurs, gnralement des bnvoles, ayant suivi une formation
thorique et pratique dispense par des organismes agrs ainsi quun entranement
rgulier, avec recyclages priodiques. Ils interviennent le plus souvent dans le cadre
dorganismes officiels reconnus comme la Croix-Rouge, le Secours catholique,
la Fdration nationale de la protection civile, le Service national de secours en
mer, le Service national de secours en montagne, ainsi que dautres organismes ;
enfin des bnvoles des environs qui peuvent apporter leur concours dans la
limite de leur comptence et sous la conduite et les directives des responsables
appartenant aux services signals ci-dessus. Leur rle reste quelquefois contest
car ils manquent dexprience et de comptence, mais ils peuvent dans certaines
situations tre dun concours utile.
7.2.2 Interventions des services dordre

Un accident majeur dclenche naturellement une certaine panique parmi les popula-
tions et des dsordres dus des tendances vouloir sloigner de lendroit de lexplo-
sion sont craindre. Ces dsordres entravent et perturbent larrive et lefficacit des
secours mdicaux.
Do la ncessit de la prsence des services dordre les plus proches, police et gen-
darmerie dont le rle, capital ce niveau de la situation, consiste :
rgler la circulation ;
canaliser les mouvements des populations et rgulariser les flux ;
empcher les effractions possibles (vols, agressions), compte tenu du dsordre
gnral ;
empcher lapproche des curieux qui peuvent perturber les secours ;
diriger les vhicules transportant les victimes vers les centres hospitaliers.
Indpendamment de ces actions, la police et la gendarmerie sont charges galement
deffectuer les enqutes dans le cadre de laction de police judiciaire.
196
7 Les interventions aprs 7.3 Les autres interventions
7.3 Les autres interventions

Nombreuses et varies, elles concernent les suites donner aux dgts causs par ces
accidents majeurs.
7.3.1 Les enqutes de police judiciaire
Elles sont effectues par les policiers et les gendarmes de la police judiciaire. Ces
enqutes sont ncessaires pour linstruction judiciaire, dans la mesure o la justice
doit dsigner les responsables de ces catastrophes afin quils effectuent les rparations
et remboursent les frais engendrs par laccident, suivant le principe du pollueur
payeur . Ces enqutes sont la fois caractre administratif (identits, adresses,
autorisations, dossiers des installations classes, etc.) et technique (informations et
renseignements techniques sur laccident et ses causes, les caractristiques du sinistre
et ses consquences, etc.). Elles sont compltes par celles apportes par les services
scientifiques et techniques de la police et de la gendarmerie, composes de scienti-
fiques et de techniciens disposant souvent de laboratoires danalyse bien quips.
partir de ces enqutes, les policiers ou les gendarmes dressent des procs-verbaux
en trois exemplaires dont deux sont envoys au procureur de la Rpublique.
Les enqutes de police judiciaire peuvent tre compltes par des informations
techniques et scientifiques plus approfondies, effectues par des inspecteurs des
installations classes, mais galement par les inspecteurs et contrleurs du travail et
autres experts dsigns ou non par les tribunaux.
7.3.2 Les services judiciaires
Ils sont chargs de juger et dterminer les responsabilits, les sanctions ventuelles
ainsi que les indemnits verser aux victimes ayant subi des prjudices corporels et
matriels. Cest surtout au pnal que ces affaires sont juges par les tribunaux de
grande instance.
7.3.3 La remise en tat du site
La remise en tat du site et les travaux de reconstruction et damnagement inter-
viennent souvent plusieurs annes aprs, cause des dlais ncessits par la recherche
des responsabilits et les tudes menes pour le ramnagement du site aprs lacci-
dent majeur. Ce sont les services de la direction dpartementale de lquipement
(DDE), les mairies et les particuliers qui dfinissent les amnagements. Selon
limportance des dgts et la nature des installations industrielles lorigine du

sinistre, ces activits peuvent tre autorises continuer, moyennant gnralement
quelques mesures de scurit supplmentaires ou interdites sur le site, si lintrieur
du primtre de scurit, lurbanisation est telle que de rels dangers existent pour
les populations.
7.3.4 Linformation des populations
Elle est obligatoire et tous les textes internationaux et nationaux prcisent son impor-
tance. Cest la cellule communication de la prfecture qui est charge de la diffusion
de linformation et des mesures prendre, avec le concours des maires du secteur.
197
Lannexe V de la directive Seveso II donne la liste des informations donner au public

(tableau 7.2).
Tableau 7.2 Annexe V de la directive Seveso II.
Annexe V lments dinformation communiquer au public

en application de larticle 13 paragraphe 1
1. Nom de lexploitant et adresse de ltablissement.

2. Identification, par sa fonction, de la personne fournissant les informations.
3. Confirmation du fait que ltablissement est soumis aux dispositions rglementaires et/
ou administratives dapplication de la prsente directive et que la notification prvue
larticle 6 paragraphe 3 ou le rapport de scurit prvu larticle 9 paragraphe 1 a t
transmis(e) lautorit comptente.
4. Explication, donne en termes simples, de la ou des activits de ltablissement.
5. Dnomination commune ou, dans le cas de substances dangereuses relevant de lannexe I
partie 2, nom gnrique ou catgorie gnrale de danger des substances et prparations se
trouvant dans ltablissement qui pourraient donner lieu un accident majeur, avec indi-
cation de leurs principales caractristiques dangereuses.
6. Informations gnrales sur la nature des risques daccidents majeurs, y compris leurs effets
potentiels sur la population et lenvironnement.
7. Informations adquates sur la manire dont la population concerne sera alerte et tenue
au courant en cas daccident majeur.
8. Informations adquates sur les mesures que la population concerne doit prendre et sur
la conduite quelle doit tenir en cas daccident majeur.
9. Confirmation de lobligation qui est faite lexploitant de prendre des mesures adquates
sur le site et notamment de prendre contact avec les services durgence pour faire face
des accidents majeurs et en limiter le plus possible les effets.
10. Mention du plan durgence externe labor pour faire face tous les effets hors site
dun accident, accompagne de linvitation suivre toutes les instructions ou consignes des
services durgence au moment dun accident.
11. Prcisions relatives aux modalits dobtention de toute information pertinente, sous
rserve des dispositions relatives la confidentialit prvue par la lgislation nationale.
7.3.5 Linformation la Commission europenne

Elle est demande par la mme directive Seveso II (article 15). Les informations
notifier sont groupes dans lannexe VI (tableau 7.3). Ces informations concernent
les produits incrimins, les dgts causs, les atteintes lenvironnement et ventuel-
lement les atteintes transfrontalires.
Tableau 7.3 Annexe VI de la directive Seveso II.
Annexe VI Critres pour la notification dun accident la Commission

prvue larticle 15 paragraphe 1
I. Tout accident relevant du point 1 ou ayant au moins lune des consquences dcrites aux
points 2, 3, 4 et 5 doit tre notifi la Commission.
198
Tableau 7.3 (suite) Annexe VI de la directive Seveso II.
1. Substances en cause
Tout feu ou explosion ou rejet accidentel de substances dangereuses impliquant une quantit
au moins gale 5 % de la quantit seuil prvue la colonne 3 de lannexe I.
2. Atteintes aux personnes ou aux biens
Un accident impliquant directement une substance dangereuse lorigine de lun des vne-
ments suivants :
un mort,
six personnes blesses lintrieur de ltablissement et hospitalises pendant au moins
24 heures,
une personne situe lextrieur de ltablissement hospitalise pendant au moins
24 heures,
logement(s) extrieur(s) ltablissement endommag(s) et indisponible(s) du fait de
laccident,
lvacuation ou le confinement de personnes pendant plus de 2 heures (personnes
heures) : la valeur est au moins gale 500,
linterruption des services deau potable, dlectricit, de gaz, de tlphone pendant plus
de 2 heures (personnes heures) : la valeur est au moins gale 1 000.
3. Atteintes immdiates lenvironnement
a) Dommages permanents ou long terme causs aux habitats terrestres :
0,5 hectare ou plus dun habitat important du point de vue de lenvironnement ou de la
conservation et protg par la lgislation,
10 hectares ou plus dun habitat plus tendu, y compris terres agricoles.
b) Dommages significatifs ou long terme causs des habitats deau de surface ou des
habitats marins* :
10 kilomtres ou plus dun fleuve, dun canal ou dune rivire,
1 hectare ou plus dun lac ou dun tang,
2 hectares ou plus dun delta,
2 hectares ou plus dune zone ctire ou de la mer.
c) Dommages significatifs causs un aquifre ou leau souterraine* : 1 hectare ou plus.
4. Dommages matriels
Dommages matriels dans ltablissement : partir de 2 millions dcus.
Dommages matriels lextrieur de ltablissement : partir de 0,5 million dcus.
5. Dommages transfrontires
Tout accident impliquant directement une substance dangereuse lorigine deffets
lextrieur du territoire de ltat membre concern.

II. Les accidents et quasi-accidents , vis--vis desquels les tats membres estiment quils
prsentent un intrt technique particulier pour la prvention des accidents majeurs et pour
la limitation des consquences de ceux-ci et qui ne rpondent pas aux critres quantitatifs
cits ci-dessus, devraient tre notifis la Commission.
* Le cas chant, on pourra se rfrer pour apprcier un dommage aux directives 75/440/CEE
et 76/464/CEE et aux directives prises pour ses applications relatives certaines substances,
savoir les directives 76/160/CEE, 78/659/CEE et 79/923/CEE, ou la CL50 pour les espces repr-
sentatives des milieux affects comme dfinies par la directive 92/32/CEE pour le critre
dangereux pour lenvironnement .
199
7 Les interventions aprs 7.4 Les acteurs des interventions
7.3.6 Linformation aux autres pays

Les textes internationaux et notamment la directive Seveso II prcisent lobligation
faite aux autorits comptentes dinformer les autres pays europens de laccident,
de ses consquences et des causes, de telles informations tant susceptibles dinformer
les autres pays des risques et mesures prventives prendre pour des installations
similaires dans leurs pays.
7.4 Les acteurs des interventions

La lourdeur et limportance des interventions aprs un accident industriel majeur
sont telles quelles doivent faire lobjet dune organisation mrement tudie, faisant
lobjet dune lgislation et dune rglementation.
Une telle organisation est dautant plus ncessaire que les interventions sont pluri-
disciplinaires et font appel des services et spcialits varis, appartenant des orga-
nismes publics et privs diffrents, souvent indpendants les uns des autres.
Le tableau 7.4. liste quelques-uns des principaux textes lgislatifs et rglementaires
indiquant le fonctionnement et les missions des diffrents organismes susceptibles
dintervenir aprs des accidents industriels majeurs.
Tableau 7.4 Principaux textes officiels traitant des diffrents organismes

intervenant aprs un accident industriel majeur (autres que les diffrents Codes).
Services dordre : police et gendarmerie
Loi 2002-1094 du 29 aot 2002 dorientation et de programmation pour la scurit intrieure

(LOPSI)
Loi 2001-1062 du 15 novembre 2001
Loi 95-73 du 21 janvier 1995 dorientation et de programmation
Scurit civile Sapeurs-pompiers
Dcret 97-1225 du 26 dcembre 1997 relatif lorganisation des services dincendie et de

secours
Loi 87-565 du 22 juillet 1987 relative lorganisation de la scurit civile, la protection de
la fort contre lincendie et la prvention des risques majeurs
Services mdicaux durgence
Dcret 87-1005 du 16 dcembre 1987 relatif aux missions et lorganisation des units parti-
cipant au service daide mdicale urgente appeles SAMU
Dcret 97-620 du 30 mai 1997 relatif aux conditions techniques de fonctionnement auxquelles
doivent satisfaire les tablissements de sant pour tre autoriss mettre en uvre des SMUR
et modifiant le Code de sant publique
200
7.4.1 La direction des interventions

Elle est confie au prfet du dpartement dans lequel sest produit laccident et ven-
tuellement au prfet de rgion si plusieurs dpartements sont touchs. Rappelons que
le prfet est galement lautorit comptente des installations classes.
Cest la prfecture qui centralise et organise les interventions, travers les diffrents
services et directions dpartementaux et suivant une organisation nationale et locale,
mise en place par des textes officiels. Au sein de chaque prfecture, il existe des
cellules, places sous lautorit du prfet, charges de grer ltat de crise quest laprs-
accident majeur.
Les diffrents organismes dpartementaux qui interviennent sous lautorit du prfet,
loccasion des accidents industriels majeurs, avant ou aprs, sont :
la direction dpartementale de protection civile et les services de sapeurs-
pompiers ;
la direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales ;
le commissariat de police et la brigade de gendarmerie ;
la direction de lquipement ;
les SAMU et SMUR ;
le Corps de dfense de la scurit civile ;
lInspection des installations classes ;
lInspection du travail.
Cest le maire de la commune qui, averti en principe le premier, signale officiellement
laccident la prfecture, cette dernire prenant en main lorganisation des secours
et des interventions post-accident. De son ct, le maire est tenu au courant de la
suite des interventions.
7.4.2 Les services intervenant aprs un accident industriel majeur

Les diffrents services dpartementaux, dpendant ou non du prfet et qui inter-
viennent sous lautorit de ce mme prfet sont les suivants.
m Services de la protection civile
La protection civile, principale cheville ouvrire des interventions aprs une catas-
trophe de quelque nature que ce soit, par ses services de sapeurs-pompiers, a une
organisation nationale dpendant du ministre de lIntrieur.
M Direction de la dfense et de la scurit civiles (DDSC)

La DDSC, lune des directions du ministre de lIntrieur, est charge de grer et de
dvelopper la prvention, la prvision et la planification des accidents majeurs, quils
soient naturels ou technologiques.
Cette direction dispose du centre oprationnel et daide la dcision (COAD) dont
la mission principale est de coordonner lensemble des moyens de secours en hommes
(sapeurs-pompiers, sauveteurs secouristes, bnvoles) et en matriels (vhicules
spcialiss, hlicoptres, bateaux, etc.).
201
Le COAD dispose dun centre qui gre, tant sur le plan national que sur un plan
europen et international, lensemble des informations relatives aux accidents majeurs
ainsi que les secours et leur acheminement sur le lieu du sinistre. Ce centre qui fonc-
tionne en permanence, 24 heures sur 24, traite simultanment plusieurs accidents
et dispose :
dune cellule de transmission de linformation aux autorits comptentes : prfets
de rgion, prfets de dpartement, maires ;
dune cellule dinformation ou daide linformation aux populations sinistres ou
susceptibles de ltre en cas de catastrophes naturelles ou technologiques ;
dune cellule de crise pour des situations graves, ncessitant des interventions
lourdes et rapides.
M Organisation territoriale de la protection civile

La rapidit des interventions rend ncessaire la proximit des services intervenants ;
il en rsulte une organisation territoriale de la protection civile, avec des services et
des centres oprationnels dissmins un peu partout dans le pays.
Lorganisation de la protection civile en France est la suivante :
lchelon national, un centre oprationnel de gestion interministriel des secours
(COGIS) rattach au ministre de lIntrieur dcide des interventions aprs un
accident majeur, ncessitant des moyens lourds et lintervention des diffrents
services publics dont le service de scurit de larme ;
lchelon rgional, la France mtropolitaine est divise en 7 zones de dfense et
de protection civile, comprenant chacune une ou plusieurs rgions administratives
et confies des centres oprationnels placs sous lautorit du prfet de rgion :
la zone Nord comprend les rgions Nord-Pas-de-Calais et Picardie ; le centre
oprationnel, Lille, est plac sous lautorit du prfet de la rgion Nord-Pas-
de-Calais ;
la zone le-de-France comprend la seule rgion le-de-France ; le centre opra-
tionnel est situ Paris ;
la zone Ouest comprend les rgions Haute et Basse Normandie, Bretagne,
Centre et Pays de la Loire ; le centre oprationnel, Rennes, est plac sous
lautorit du prfet de la rgion Bretagne ;
la zone Sud-Ouest comprend les rgions Aquitaine, Limousin, Midi-Pyrnes
et Poitou-Charentes ; le centre oprationnel, Bordeaux, est plac sous lauto-
rit du prfet de la rgion Aquitaine ;
la zone Sud comprend les rgions Corse, Languedoc-Roussillon et Provence-
Alpes-Cte dAzur ; le centre oprationnel, Marseille, est plac sous lauto-
rit du prfet de la rgion PACA ;
la zone Est comprend les rgions Alsace-Moselle, Bourgogne, Champagne-
Ardenne, Franche-Comt et Lorraine ; le centre oprationnel, Metz, est plac
sous lautorit du prfet de la rgion Lorraine ;
la septime zone comprend les dpartements et territoires doutre-mer regrou-
pant les rgions Antilles, Guyane, Nouvelle-Caldonie, Sud-Ocan Indien et
Polynsie.
202
Le prfet de rgion responsable de la zone assure la prparation des mesures cono-

miques de dfense et de scurit civile : protection des populations concernes,
gestion et planification des interventions.
Aprs un accident majeur :
lchelon rgional, les dcisions sont prises par le prfet de rgion dont le rle
principal consiste prparer les interventions ncessaires pour lutter contre les
suites des sinistres ;
lchelon dpartemental, le prfet du dpartement a lautorit et assure les inter-
ventions de secours ; il dclenche le plan adquat en cas de sinistre important ;
lchelon communal, le maire a lautorit dans lorganisation des secours, aid
en cela par les services dpartementaux ou rgionaux mieux quips en hommes
et matriel, et il agit sous lautorit du prfet qui centralise toutes les actions et
informations.
m Services des sapeurs-pompiers
Le corps des sapeurs-pompiers fut cr officiellement la fin du XVIIIe sicle par

Napolon Bonaparte, bien quil existt dj au Moyen-ge, sous dautres formes.
Il a dabord t cr pour lutter contre les incendies, puis ses interventions ont t
largies et incluent toutes les formes daide et de secours aux populations en dtresse.
Cest la cheville ouvrire charge des interventions aprs chaque accident ou sinistre
ayant caus des victimes et des dgts matriels. Leur intervention est indispensable
dans les accidents industriels dans la mesure o ils connaissent les risques existants
puisquils participent ltude des dossiers des installations classes ; leurs avis sont
trs prcieux, notamment en ce qui concerne les incendies et explosions.
On distingue plusieurs corps de sapeurs-pompiers.
M Sapeurs-pompiers professionnels (SPP)

Les SPP sont plus de 30 000 et ont gnralement le statut de fonctionnaires,
employs par le Conseil gnral du dpartement. Ils sont recruts sur concours et
suivent une formation et un entranement spcifiques. Ils sont disponibles 24 heures
sur 24 et peuvent tre appels mme en priode de repos.
Les sapeurs-pompiers de Paris et de Marseille ont un statut militaire particulier :
Paris, la brigade, la disposition du prfet de Paris, est compose de 7 000
sapeurs-pompiers chargs dassurer la scurit civile Paris et dans les trois dpar-
tements de la petite couronne (92, 93 et 94) ;

Marseille, cest le bataillon des marins-pompiers comprenant plus de 2 000
militaires qui est charg de la mission de protection civile et mis la disposition
du prfet du dpartement des Bouches-du-Rhne.
M Sapeurs-pompiers volontaires (SPV)

Les SPV sont plus de 200 000 (dont 8 000 femmes). Ce sont des volontaires ayant
gnralement une activit professionnelle, salariale ou librale, fonctionnaires ou
paysans ou encore des tudiants. Ils reoivent une formation adapte et participent
des exercices priodiques. Ils peuvent tre appels intervenir chaque fois que cest
203
ncessaire, mme pendant leur activit professionnelle. Ils sont pays la vacation
et par intervention.
M Units dinstruction et dintervention de la scurit civile (UIISC)
Les UIISC de larme de terre (gnie) sont galement des militaires rompus aux
interventions confies aux sapeurs-pompiers et peuvent intervenir, tant en France
qu ltranger, en cas daccidents industriels majeurs ou autres catastrophes naturelles
ou technologiques.
Toutes ces quipes sont composes de personnes comptentes et dvoues ; elles
possdent un matriel et un quipement adapts aux interventions de toutes sortes.
Dans les rgions o il existe des installations classes Seveso, plusieurs de ces quipes
sont entranes pour intervenir lors des accidents industriels majeurs et sont infor-
mes des risques existants, notamment la nature des produits toxiques susceptibles
dtre mis.
M Centres oprationnels dpartementaux de lincendie et de secours (CODIS)
Placs sous lautorit du directeur dpartemental de lincendie et de secours, les
CODIS sont lorgane de coordination de lactivit oprationnelle, quelle soit
normale (petits sinistres) ou exceptionnelle (accident industriel majeur, gestion de
crise). Les CODIS sont notamment chargs des relations avec le prfet et les autres
organismes dpartementaux et communaux qui interviennent lors des sinistres.
M Centres de traitement de lalerte (CTA)
Les CTA, placs sous lautorit des CODIS, sont chargs de la rception, du trai-
tement et de lorientation vers les services intervenant sur le lieu de la catastrophe,
des appels et informations reus.
m Services issus de la Direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales (DDASS)
Leurs interventions concernent essentiellement les secours mdicaux autres que
ceux apports par les sapeurs-pompiers.
Il sagit pour lessentiel des SAMU et SMUR locaux.
M Services daide mdicale durgence (SAMU)
Les SAMU ont t crs par le dcret 87-1005 du 16 dcembre 1987 qui prcise leur
organisation, leurs missions et leur fonctionnement. Ils sont rattachs des hpitaux
remplissant certaines conditions dfinies par ce mme dcret.
Avec leurs vhicules mdicaliss, ils peuvent apporter sur place les premiers soins
ncessaires et acheminer, sous contrle mdical, les victimes vers lhpital ou les
centres spcialiss les plus proches. Il y a toujours un mdecin urgentiste dans chaque
vhicule.
M Services mobiles durgence et de ranimation (SMUR)
Les SMUR ont t crs par le dcret 97-620 du 30 mai 1997 qui dfinit leur orga-
nisation et leurs missions. Gnralement rattachs un hpital, les vhicules des
SMUR sont quips de moyens de ranimation et peuvent se rendre sur les lieux
de laccident trs rapidement.
204
M Centres hospitaliers
Les centres hospitaliers (hpitaux, cliniques, dispensaires) publics ou privs, se trou-
vant le plus prs possible du lieu de laccident et aptes recevoir des urgences,
accueillent les victimes pour des soins mdicaux intensifs. Suivant les besoins, dautres
centres hospitaliers spcialiss (brlures et intoxications graves) peuvent accueillir
galement les victimes des catastrophes.
Tous ces services participent aux plans de secours, mis en place par le prfet.
m Services dordre
Ce sont les services de la police nationale et de la gendarmerie nationale, ventuel-

lement aids par la police municipale, qui assurent la double fonction : maintenir
lordre public (circulation, vacuation, scurit publique) et faire les enqutes et
dresser des procs-verbaux dans le cadre de police judiciaire.
M Police nationale
La police nationale est place sous lautorit de la direction gnrale de la police
nationale, lun des services du ministre de lIntrieur. La loi du 21 janvier 1995
prcise ses missions :
assurer la scurit des personnes, des biens et des institutions suivant les principes
et orientations fixs par le gouvernement ; certes, lessentiel de ses interventions
concerne la dlinquance sous toutes ses formes et la scurit routire, mais les inter-
ventions aprs un accident industriel majeur entrent parfaitement dans le cadre de
sa mission de scurit ;
matriser les flux migratoires (police des frontires) et lutter contre le travail
clandestin ;
lutter contre la criminalit organise, notion introduite par la loi Perben 2 du
9 mars 2004 ;
protger le pays contre la menace extrieure et le terrorisme (DST) ;
maintenir lordre public (CRS et police de proximit) ; cette mission entre gale-
ment dans le cadre des interventions aprs un accident industriel majeur.
Toutes ces missions sont assures par les quelque 150 000 policiers, gardiens de la
paix et officiers de police (lieutenants, capitaines, commissaires), groups par com-
missariats en milieu urbain.
M Gendarmerie nationale
La gendarmerie nationale est une formation militaire, rattache au ministre de la
Dfense. Cest le pendant de la police nationale, ayant des missions proches et inter-
venant aprs un accident industriel majeur. Les 65 000 gendarmes sont groups en
trois catgories :
la gendarmerie dpartementale structure territoriale est compose de sous-offi-
ciers et officiers de gendarmerie, groups dans des brigades situes dans des villes
et villages. Leurs missions, proches de celles de la police, consistent assurer le
service dordre, notamment la campagne, intervenir aprs des accidents indus-
205
triels majeurs et rdiger des rapports et enqutes. Ces gendarmes ont une fonction
de police judiciaire ;
la gendarmerie mobile forme de 129 escadrons de 100 gendarmes chacun.
Lune de ses missions consiste renforcer la gendarmerie dpartementale en cas de
besoin, notamment pendant les oprations suivant une catastrophe ;
la garde rpublicaine est compose dun rgiment de cavalerie et de deux rgiments
dinfanterie. Elle nintervient pas en principe dans les accidents industriels majeurs.
M Groupements dintervention rgionaux (GIR)

Les GIR, crs rcemment dans le cadre de la loi LOPSI, loi 2002-1094 du 29 aot
2002 sur lorientation et la programmation de la scurit intrieure, ont galement
vocation intervenir dans le cadre des accidents industriels majeurs.
Les GIR sont composs de policiers et de gendarmes qui peuvent effectuer des
enqutes de police judiciaire. Cette nouvelle loi cre galement au niveau national
un conseil de scurit intrieure, conseil interministriel prsid par le Prsident de
la Rpublique charg de dfinir les orientations politiques de la scurit intrieure
et fixer les axes prioritaires.
La politique de scurit intrieure est dcline au niveau dpartemental, par la
Confrence dpartementale de scurit, prside par le prfet et le procureur de la
Rpublique, avec la participation de la police et de la gendarmerie, les douanes et les
services fiscaux, la direction des affaires sanitaires et sociales, la direction dpartemen-
tale du travail, de lemploi et de la formation, la direction dpartementale de lqui-
pement et autres organismes dpartementaux spcialiss.
m Direction dpartementale de lquipement (DDE)
Les DDE et les 22 directions rgionales de lquipement (DRE) sont les antennes
oprationnelles territoriales du ministre de lquipement, des Transports, du Loge-
ment, du Tourisme et de la Mer. Elles sont charges de lensemble des missions du
ministre, et notamment de mener les grands projets damnagement du pays (routes,
chemin de fer, ports, aroports) en veillant lapplication de la rglementation dont
celle relative la scurit et au dveloppement durable en matire dquipement et de
construction.
Par consquent, la remise en tat des structures publiques selon les rgles entre
parfaitement dans le cadre des missions confies aux DDE et DRE qui participent
aux runions sur tout ce qui concerne les risques industriels et donnent leur avis (ins-
tallations classes, primtres de scurit, amnagement et ramnagement dun site
aprs un accident majeur).
En effet, un accident industriel majeur apporte un certain nombre de dsordres et des
destructions linfrastructure construite comme les routes, les ponts et tunnels, les
btiments publics et privs, les btiments industriels. Un nouveau plan durbanisa-
tion, tenant compte dun ventuel nouveau primtre de scurit, ncessite lavis,
les autorisations et les actions des services publics, dont en priorit ceux des DDE.
Les DDE composs dingnieurs et de techniciens de comptences varies (gnie
civil, btiment, ponts et chausses, etc.) restent les principaux partenaires des col-
lectivits locales pour la reconstruction dun site aprs un accident majeur.
206
7 Les interventions aprs 7.5 Lorganisation des interventions
m Services judiciaires
partir des procs-verbaux rdigs par la police ou la gendarmerie, complts si

ncessaire par des rapports dexpertises demands par la justice, les tribunaux com-
ptents (essentiellement les tribunaux de grande instance, TGI) jugent laffaire,
la suite des plaintes dposes par les victimes corporelles ou matrielles ou encore
par les pouvoirs publics, selon une procdure pnale.
Le jugement concerne :
la recherche des responsabilits et des responsables,
la dtermination des prjudices subis et leurs cots,
le montant de la participation des responsables et la rparation des prjudices
occasionns.
Des expertises et contre-expertises, suivies de jugements et dlibrs, des contentieux
multiples retardent le plus souvent le rglement dfinitif.
7.5 Lorganisation des interventions

Limportance des secours et des autres interventions aprs un accident industriel
majeur, le nombre des services prsents sur les lieux et lacheminement des victimes
sont tels quune organisation rationnelle et puissante, ayant reu laval des pouvoirs
publics, avec le concours de plusieurs services locaux et place sous un commande-
ment unique savre ncessaire.
Les diffrents textes officiels concourent dans ce sens.
Les pouvoirs publics ont mis en place des plans organisationnels pour des interven-
tions de grande ampleur, aprs une catastrophe naturelle ou technologique.
Lorganisation des secours en cas daccident industriel majeur se dcline suivant :
les plans particuliers dintervention (PPI), particulirement bien adapts aux
accidents technologiques majeurs ;
les plans de secours spcialiss (PSS) pour des accidents industriels majeurs spci-
fiques certaines activits ;
les plans Novi, adapts des accidents industriels limits une installation ;
les plans ORSEC plutt orients vers les catastrophes naturelles de trs grande
ampleur ;
les plans Rouge pour les catastrophes naturelles ou technologiques limites.
7.5.1 Les plans particuliers dintervention

Cest la dclinaison en France des plans durgence externes de la directive Seveso II.
Il peut tre assimil un plan ORSEC limit ou encore un plan Rouge, adapt
aux risques technologiques prsents par linstallation dangereuse o sest produit
laccident.
Les PPI sont labors par les autorits et organismes locaux, avec la collaboration
de lexploitant qui, en principe, est la personne la mieux informe sur les risques
207
prsents dans son entreprise. Les PPI sont prpars partir de ltude de dangers
ralise par lexploitant.
Les accidents des installations nuclaires, ceux des installations classes autorisation
avec servitudes dutilit publique S (installations dites Seveso), des dpts dhydro-
carbures font lobjet de PPI.
Un PPI comporte :
la description de linstallation dangereuse et des risques existants ;
le primtre de scurit et les communes concernes ;
le recensement des moyens en hommes et matriels susceptibles dtre mis en
uvre aprs laccident : premiers secours, service dordre, organismes publics et
privs locaux susceptibles dintervenir et quil faut informer et rquisitionner, etc. ;
les moyens dinformation et les schmas dvacuation des populations ;
les mesures durgence prendre tant par lexploitant que par les pouvoirs publics
locaux ;
la diffusion des alertes auprs de la population.
Le cot des interventions selon le PPI est assur par lexploitant.
7.5.2 Les plans de secours spcialiss

Les PPS concernent lorganisation des secours aprs un accident dans une installation
nayant pas fait lobjet dun PPI. Cest donc une organisation des secours caractre
gnral, mais concernant un risque particulier, par exemple le transport de matires
dangereuses, la radioactivit, la pollution du rseau deau potable aprs un accident,
le naufrage de ptroliers avec pollution des ctes, etc.
De ce point de vue, les PPS peuvent tre assimils aux plans ORSEC spcialiss.
7.5.3 Les plans ORSEC

Les plans ORSEC (Organisation des secours) ont t mis en place par instruction
ministrielle du 5 fvrier 1952 et la loi du 23 juin 1987 a apport une srie de
prcisions sur ces diffrents plans.
Le plan ORSEC est une structure de secours, capable de grer une situation de crise
de grande ampleur, ncessitant des interventions rapides et importantes, faisant appel
des grands moyens en hommes et matriel, en rapport avec la catastrophe. Il est
dclench et mis en place le plus souvent par le prfet qui a toute autorit sur les
interventions, la suite dune catastrophe naturelle ou technologique. Ce nest pas
proprement parler un plan durgence, mais plutt un soutien apport un plan
pour grer les catastrophes dimportance appeles catastrophes moyens dpasss
(CMD). Cest un systme polyvalent de gestion de crise : organisation des secours
et recensement des moyens publics susceptibles dtre pris sur le terrain.
Suivant limportance du sinistre, on distingue :
le plan ORSEC national ; dcid par le Premier ministre, il concerne les catas-
trophes dampleur nationale. Depuis sa cration, il na jamais t mis en applica-
tion ;
208
le plan ORSEC zonal (correspondant aux 7 zones de la protection civile) ; dcid

par le prfet responsable de la zone, il est mis en application pour les catastrophes
importantes dbordant plusieurs rgions ou dpartements. Il na pas encore t
appliqu pour les accidents industriels majeurs ;
le plan ORSEC dpartemental ; cest celui appliqu pour les accidents industriels
produits ces dernires dcennies, pour des catastrophes naturelles comme les
inondations du sud de la France, les scheresses, les pollutions du littoral, les feux
de fort, etc. Cest le prfet du dpartement qui dcide et met en application le
plan ORSEC dpartemental.
Tout plan ORSEC regroupe les 5 services ci-dessous qui participent lorganisation
des interventions :
les sapeurs-pompiers professionnels et volontaires dans le cadre du sauvetage-
secourisme ;
les directions dpartementales des affaires sanitaires et sociales (DDASS) (ou
ventuellement rgionales, DRASS) et les SAMU et SMUR pour laspect mdical ;
la police et la gendarmerie pour assurer lordre et la collecte des informations et
ltablissement des procs-verbaux ;
les directions dpartementales des quipements (DDE) pour acheminer les blesss
vers les hpitaux ainsi que pour les travaux de voirie ncessaires ;
le service de transmission du ministre de lIntrieur pour assurer les liaisons et
la communication des informations.
Au sein de chaque catgorie de plan ORSEC, il existe diffrents plans pour chaque
type daccident et de risques : nuclaire (ORSEC RAD), industriel, pollutions
(POLMAR), accidents de transport de matires dangereuses (ORSEC-TOX),
accidents davions (SATER, SATMER), inondations, scheresse, feux de fort, etc.
Au niveau du commandement, il y en a deux sur le terrain :
le poste de commandement fixe (PCF) qui se trouve la prfecture ;
le poste de commandement oprationnel (PCO) sur les lieux de laccident, plac
sous lautorit du directeur du cabinet du prfet.
La procdure en cas daccident industriel majeur est la suivante : le prfet informe
la direction dpartementale de la protection civile et le PCF qui son tour demande
lintervention, sur le terrain, du poste de commandement oprationnel PCO, qui
alerte son tour les 5 services participants. Bien videmment, les diffrentes infor-
mations, demandes et interventions doivent tre faites dans les plus brefs dlais.
7.5.4 Le plan Rouge

Le plan Rouge se prsente comme un mini plan ORSEC, mieux adapt des acci-
dents majeurs peu importants, limits une petite rgion, une petite commune par
exemple. Beaucoup daccidents industriels majeurs, relativement peu mdiatiss,
relvent des plans Rouge, plus souples et plus faciles mettre en place, car leur pro-
cdure est plus lgre que celle dun plan ORSEC.
Le plan Rouge prtabli repose sur lorganisation gnrale des secours en faisant appel
aux services permanents : sapeurs-pompiers, police, gendarmerie, SAMU, etc.
209
La procdure est la suivante : aprs que laccident sest produit, le prfet informe le
directeur des oprations de secours DOS qui son tour demande lintervention
des sapeurs-pompiers (du directeur du sauvetage-incendie-secours), du directeur
des secours mdicaux (DSM), de la DDASS, du commissariat de police et de la bri-
gade de gendarmerie.
7.5.5 Le plan Novi

Le plan Novi est une partie dun plan Rouge, dclench linitiative du service des
sapeurs-pompiers suite un accident industriel de faible ampleur, ne ncessitant
que la seule intervention des sapeurs-pompiers pour teindre un incendie et secourir
quelques blesss ou intoxiqus.
Le plan Novi accompagne souvent les accidents professionnels limits une instal-
lation ou un atelier, avec quelques victimes ou un incendie limit.
7.5.6 La procdure des interventions

En principe, cest le maire de la commune qui est le premier inform de laccident
industriel majeur ; de toute faon, toute personne ayant constat laccident doit
informer immdiatement le maire ou toute autre personne dun service public
(sapeurs-pompiers, police ou gendarmerie, etc.).
Le maire informe alors le prfet (la prfecture) qui seul peut dclencher les inter-
ventions suivant un PPI, un PSS, un plan ORSEC ou un plan Rouge ; par contre,
un plan Novi peut tre dclench immdiatement par les sapeurs-pompiers sans
lordre du prfet qui nanmoins doit tre inform en cas o lampleur prise par
laccident ncessite la mise en place dun plan plus consquent.
Inform de laccident, le prfet runit un tat-major de crise en runissant les services
concerns. Cet tat-major demande lintervention des services proches du lieu de
laccident :
les sapeurs-pompiers,
la police et/ou la gendarmerie,
la DDASS et les SAMU et SMUR,
le service des liaisons-transmissions du ministre de lIntrieur,
le service des relations publiques de la prfecture pour linformation obligatoire
des populations.
Tous les services concerns interviennent alors sur les lieux de laccident, avec les
moyens mis leur disposition, en restant toujours sous lautorit du prfet. Dans
certains cas, la prsence du procureur de la rpublique est requise, notamment en cas
de morts ou blesss graves.
Chaque service effectue les tches qui lui incombent, selon ses moyens et ses modes
daction sur le terrain. Le prfet est rgulirement inform de lvolution de la situa-
tion et des interventions ; il en est de mme pour le maire de la commune.
Aprs les interventions durgence, la police ou la gendarmerie ou encore le GIR mne
lenqute, recueille les informations et remet le procs-verbal (deux exemplaires)
au procureur de la Rpublique.
210
Le service de liaisons-transmissions du ministre de lIntrieur tire les conclusions

et dcide du budget accorder pour rparer les dgts causs.
Lautorit comptente informe la Commission europenne et les pays voisins sur
les caractristiques de laccident industriel majeur.
Les tribunaux comptents dcident des responsabilits et du montant des indemnits
accorder aux diffrentes victimes. La procdure judiciaire peut tre souvent trs
longue et demander des dcennies avant darriver, aprs dpres discussions et plu-
sieurs jugements, une solution qui en ralit ne satisfait aucune des parties, exploi-
tants et victimes.
Lefficacit des secours aprs un accident industriel majeur dpend dans une large
mesure de la rapidit et de la comptence des intervenants ainsi que de lorganisation
gnrale mise en place, compte tenu de la pluridisciplinarit des quipes prsentes
sur le site et travaillant sous un seul commandement.
211
CONCLUSION
Dans cet ouvrage, nous avons tent de donner une vision la plus complte possible
et dans un volume restreint, des diffrents aspects des risques et accidents industriels
en gnral, et des risques majeurs en particulier.
Tout au long des sept chapitres, le lecteur a pu se familiariser avec les diffrents types
daccidents majeurs, naturels et technologiques, avant daborder les multiples aspects
et caractristiques des accidents industriels majeurs et leur origine qui se situe dans
lexistence de risques industriels de grande importance.
Aprs avoir dtermin la nature chimique des risques industriels majeurs, risques dus
la prsence de produits dangereux et de ractions dangereuses, nous avons large-
ment tudi les deux types dvnements accidentels correspondant deux grands
groupes de risques :
les risques dincendie-explosion, trs frquents et qui expliquent pour lessentiel
limportance des dgts observs lors des accidents industriels majeurs. Les carac-
tristiques des phnomnes dincendie et dexplosion, celles des produits dange-
reux, combustibles ou instables, les ractions explosives ou en chane, et les
mcanismes de ces processus ont t explicits le plus simplement possible ;
les risques dintoxication lorigine des pollutions catastrophiques de lenviron-
nement, portant atteinte la faune (dont les hommes) et la flore. Les processus
dintoxication et ceux de lmission de substances toxiques lors des accidents
industriels majeurs ont t explicits.
Ces deux types de risques ont t illustrs, pour faciliter la comprhension des ph-
nomnes, par la description des principaux accidents industriels majeurs ayant fait
lobjet denqutes approfondies ainsi que par de nombreux autres exemples courants.
Lanalyse de la lgislation et de la rglementation, tant internationales et europennes
que nationales, ainsi que des diffrents textes officiels relatifs la prvention et
lorganisation font connatre au lecteur les diffrents aspects de ces textes, notamment
celui des installations classes et de sa nomenclature, fer de lance de la scurit en
matire de risques industriels majeurs.
Deux chapitres ont t consacrs laspect prventif des accidents industriels majeurs.
Lun est consacr la prvention proprement dite, cest--dire la mise en place de
mesures techniques et administratives ds la conception et le fonctionnement des
installations, donc de faon prvenir tout accident ventuel. Les mesures de scu-
rit ont t explicites au niveau des trois situations gnratrices daccidents majeurs,
les fabrications, le stockage et le transport des matires dangereuses.
Lautre concerne la mise en place des mesures aprs un accident industriel majeur,
de faon limiter les dgts causs. La ncessit dinterventions rapides et pluri-
213
disciplinaires suppose une organisation prcise et bien labore, place sous lautorit
du prfet. Ces interventions sont de plusieurs ordres : mdical (premiers secours)
et administratif (service dordre, enqutes, recherche des responsabilits, financement
des rparations, urbanisation aprs les destructions, etc.).
Le nombre lev des paramtres qui interviennent dans les risques industriels et
leur complexit se traduisent par une quasi-impossibilit de suppression des accidents
industriels majeurs et les difficults des enqutes menes aprs laccident. Le rle
de la prvention consiste essentiellement, et cest dj beaucoup, rduire la proba-
bilit de la survenance dun tel vnement par la matrise des paramtres et dimi-
nuer son impact sur lenvironnement et lcosystme.
Quant aux enqutes effectues aprs un accident, les difficults rencontres sont
largement exploites dans la recherche des responsabilits qui durent souvent plu-
sieurs annes et sont trs souvent contestes, compte tenu de limportance des cons-
quences conomiques. Laccident de Bhopal et limportance des indemnits payer
furent lorigine de la disparition du groupe chimique amricain Union Carbide,
propritaire de lusine et dont la responsabilit dans la catastrophe a t largement
prouve, des raisons conomiques ayant conduit rduire le volume de lentretien
des installations et limportance des quipes de scurit.
Ceci nous conduit la ncessit de mener correctement les tudes prliminaires
la conception et la construction des installations, en accordant une grande impor-
tance laspect scurit, souvent nglig, et dattacher toute leur importance lentre-
tien et aux contrles rguliers des installations, en effectuant les rparations nces-
saires le plus rapidement possible. Aucun argument conomique ou financier ne
peut justifier de tels choix ou ngligences devant lampleur et le cot des accidents
Les pouvoirs publics des diffrents pays industrialiss lont bien compris et, tant sur
le plan international queuropen et national, ont mis en place des lgislations et des
rgles susceptibles dliminer, dans la mesure du possible, ces accidents majeurs et
den limiter les consquences ventuelles. Or, des intrts contradictoires et opposs
apparaissent souvent, et les mesures demandes sont sinon ignores, du moins
imparfaitement mises en uvre, et les contrles administratifs quelque peu dnaturs.
De telles situations sont regrettables, mais hlas difficilement vitables, compte tenu
de la complexit des situations existantes et des considrations techniques, cono-
miques, financires et socio-politiques qui senchevtrent et simbriquent les unes
dans les autres.
Certes, les efforts fournis tant par les services publics que par les exploitants et les
travailleurs sont importants et louables, ils portent leur fruit par la suppression de
nombreux accidents graves difficilement comptabilisables ou en en diminuant les
consquences ; mais il reste encore beaucoup faire et notamment au niveau de
lapplication efficace des mesures prventives si lon veut vraiment supprimer le risque
daccidents industriels majeurs.
Si, au plan technique, on connat tout niveau, lessentiel des moyens efficaces et
fiables mettre en uvre dans les usines, cest au niveau de cette mise en place que les
faiblesses apparaissent et rduisent lefficacit de leffort fait pour lutter efficacement
contre les risques industriels qui, quelquefois, se traduisent par des accidents majeurs.
214
ANNEXES
A. Extrait du Code de lenvironnement

relatif la prvention des pollutions majeures
Livre V : Prvention des pollutions, des risques et des nuisances
Titre Ier : Installations classes pour la protection de lenvironnement
Article L. 511-1
Sont soumis aux dispositions du prsent titre les usines, ateliers, dpts, chantiers et, dune manire
gnrale, les installations exploites ou dtenues par toute personne physique ou morale, publique
ou prive, qui peuvent prsenter des dangers ou des inconvnients soit pour la commodit du
voisinage, soit pour la sant, la scurit, la salubrit publiques, soit pour lagriculture, soit pour
la protection de la nature et de lenvironnement, soit pour la conservation des sites et des
monuments (Loi n 2001-44 du 17 janvier 2001, art. 11-IV) ainsi que des lments du patri-
moine archologique .
Les dispositions du prsent titre sont galement applicables aux exploitations de carrires au
sens des articles 1er et 4 du code minier.
Article L. 511-2
Les installations vises larticle L. 511-1 sont dfinies dans la nomenclature des installations
classes tablie par dcret en Conseil dtat, pris sur le rapport du ministre charg des installations
classes, aprs avis du Conseil suprieur des installations classes. Ce dcret soumet les instal-
lations autorisation ou dclaration suivant la gravit des dangers ou des inconvnients que
peut prsenter leur exploitation.
Article L. 512-1
Sont soumises autorisation prfectorale les installations qui prsentent de graves dangers ou
inconvnients pour les intrts viss larticle L. 511-1.
Lautorisation ne peut tre accorde que si ces dangers ou inconvnients peuvent tre prvenus
par des mesures que spcifie larrt prfectoral.
La dlivrance de lautorisation, pour ces installations, peut tre subordonne notamment leur
loignement des habitations, immeubles habituellement occups par des tiers, tablissements
recevant du public, cours deau, voies de communication, captages deau, ou des zones destines
lhabitation par des documents durbanisme opposables aux tiers. Elle prend en compte les capa-
cits techniques et financires dont dispose le demandeur, mme de lui permettre de conduire
son projet dans le respect des intrts viss larticle L. 511-1.
215
Article L. 512-2
Lautorisation prvue larticle L. 512-1 est accorde par le prfet, aprs enqute publique relative
aux incidences ventuelles du projet sur les intrts mentionns larticle L. 511-1 et aprs avis
des conseils municipaux intresss. Une commission dpartementale est galement consulte ;
elle peut varier selon la nature des installations concernes et sa composition, fixe par dcret en
Conseil dtat, inclut notamment des reprsentants de ltat, des collectivits territoriales, des
professions concernes, des associations de protection de lenvironnement et des personnalits
comptentes. Lautorisation est accorde par le ministre charg des installations classes, aprs
avis du Conseil suprieur des installations classes, dans le cas o les risques peuvent concerner
plusieurs dpartements ou rgions.
Un dcret en Conseil dtat dtermine les conditions dapplication de lalina prcdent. Il fixe,
en outre, les conditions dans lesquelles il doit tre procd une consultation des conseils gn-
raux ou rgionaux et les formes de cette consultation.
Si un permis de construire a t demand, il ne peut tre accord avant la clture de lenqute
publique. Il ne peut tre rput accord avant lexpiration dun dlai dun mois suivant la date
de clture de lenqute publique.
Article L. 512-3
Les conditions dinstallation et dexploitation juges indispensables pour la protection des intrts
mentionns larticle L. 511-1, les moyens danalyse et de mesure et les moyens dintervention
en cas de sinistre sont fixs par larrt dautorisation et, ventuellement, par des arrts compl-
mentaires pris postrieurement cette autorisation.
Article L. 512-4
Pour les installations dont lexploitation pour une dure illimite crerait des dangers ou incon-
vnients inacceptables pour les intrts viss larticle L. 511-1, du fait dune utilisation crois-
sante du sol ou du sous-sol, lautorisation doit fixer la dure maximale de lexploitation ou de la
phase dexploitation concerne et, le cas chant, le volume maximal de produits stocks ou
extraits, ainsi que les conditions du ramnagement du site lissue de lexploitation.
Un dcret en Conseil dtat dfinit les conditions dapplication de cet article, et notamment les
catgories dinstallations vises par celui-ci.
Article L. 512-5
Pour la protection des intrts mentionns larticle L. 511-1, le ministre charg des installations
classes peut fixer par arrt, aprs consultation des ministres intresss et du Conseil suprieur
des installations classes, les rgles gnrales et prescriptions techniques applicables aux installations
soumises aux dispositions de la prsente section. Ces rgles et prescriptions dterminent les
mesures propres prvenir et rduire les risques daccident ou de pollution de toute nature sus-
ceptibles dintervenir ainsi que les conditions dinsertion dans lenvironnement de linstallation
et de remise en tat du site aprs arrt de lexploitation.
Ces arrts simposent de plein droit aux installations nouvelles. Ils prcisent, aprs avis des orga-
nisations professionnelles intresses, les dlais et les conditions dans lesquels ils sappliquent aux
installations existantes. Ils fixent galement les conditions dans lesquelles certaines de ces rgles
peuvent tre adaptes aux circonstances locales par larrt prfectoral dautorisation.
Article L. 512-6
Dans les communes comportant une aire de production de vins dappellation dorigine, lauto-
rit comptente pour dlivrer lautorisation consulte lInstitut national des appellations dorigine.
216
Cet institut est en outre consult, sur sa demande, lorsquune installation soumise lautorisation
vise ci-dessus doit tre ouverte dans une commune limitrophe dune commune comportant
une aire de production de vins dappellation dorigine.
Il est galement consult, sur sa demande, lorsquune installation soumise lautorisation vise
ci-dessus doit tre ouverte dans une commune ou une commune limitrophe dune commune
comportant une aire de production dun produit dappellation dorigine contrle autre que le
vin.
LInstitut national des appellations dorigine dispose dun dlai de trois mois pour donner son
avis. Ce dlai court partir de la date laquelle il a t saisi par lautorit comptente. Cet avis
est rput favorable au-del de ce dlai.
Article L. 512-7
En vue de protger les intrts viss larticle L. 511-1, le prfet peut prescrire la ralisation des
valuations et la mise en uvre des remdes que rendent ncessaires soit les consquences dun
accident ou incident survenu dans linstallation, soit les consquences entranes par linobser-
vation des conditions imposes en application du prsent titre. Ces mesures sont prescrites par
des arrts pris, sauf cas durgence, aprs avis de la commission dpartementale consultative
comptente.
Article L. 512-8
Sont soumises dclaration les installations qui, ne prsentant pas de graves dangers ou incon-
vnients pour les intrts viss larticle L. 511-1, doivent nanmoins respecter les prescriptions
gnrales dictes par le prfet en vue dassurer dans le dpartement la protection des intrts viss
larticle L. 511-1.
Article L. 512-9
Les prescriptions gnrales prvues larticle L. 512-8, sont dictes par arrts prfectoraux,
pris aprs avis de la commission dpartementale consultative comptente et, pour les ateliers hors
sol, de la commission dpartementale dorientation de lagriculture. Elles sappliquent automa-
tiquement toute installation nouvelle ou soumise nouvelle dclaration.
Les modifications ultrieures de ces prescriptions gnrales peuvent tre rendues applicables aux
installations existantes selon les modalits et selon les dlais prvus dans larrt prfectoral qui
fixe galement les conditions dans lesquelles les prescriptions gnrales peuvent tre adaptes aux
circonstances locales.
Les tablissements soumis dclaration sous le rgime de la loi du 19 dcembre 1917 et ayant
obtenu, en vertu de larticle 19, alina 1er ou 4, de ladite loi, la suppression ou lattnuation dune
ou plusieurs prescriptions rsultant darrts prfectoraux conservent le bnfice de ces droga-
tions. Il peut toutefois y tre mis fin par arrt prfectoral pris aprs avis de la commission
dpartementale consultative comptente, selon les modalits et dans le dlai fixs par ledit arrt.
Article L. 512-10
Pour la protection des intrts mentionns larticle L. 511-1, le ministre charg des installations
classes peut fixer par arrt, aprs consultation des ministres intresss et du Conseil suprieur
des installations classes, les prescriptions gnrales applicables certaines catgories dinstallations
soumises dclaration.
Ces arrts simposent de plein droit aux installations nouvelles.
Ils prcisent, aprs avis des organisations professionnelles intresses, les dlais et les conditions
dans lesquels ils sappliquent aux installations existantes. Ils prcisent galement les conditions
217
dans lesquelles ces prescriptions peuvent tre adaptes par arrt prfectoral aux circonstances
locales.
Article L. 512-11
Certaines catgories dinstallations relevant de la prsente section, dfinies par dcret en Conseil
dtat en fonction des risques quelles prsentent, peuvent tre soumises des contrles priodi-
ques permettant lexploitant de sassurer que ses installations fonctionnent dans les conditions
requises par la rglementation. Ces contrles sont effectus aux frais de lexploitant par des
organismes agrs.
Un dcret en Conseil dtat prcise les conditions dapplication du prsent article. Il fixe notam-
ment la priodicit, les modalits de fonctionnement du systme de contrle et, en particulier,
les conditions dagrment des organismes contrleurs et les conditions dans lesquelles les rsultats
peuvent tre tenus la disposition de ladministration.
Article L. 512-12
Si les intrts mentionns larticle L. 511-1 ne sont pas garantis par lexcution des prescrip-
tions gnrales contre les inconvnients inhrents lexploitation dune installation soumise
dclaration, le prfet, ventuellement la demande des tiers intresss et aprs avis de la com-
mission dpartementale consultative comptente, peut imposer par arrt toutes prescriptions
spciales ncessaires.
En vue de protger les intrts viss larticle L. 511-1, le prfet peut prescrire la ralisation des
valuations et la mise en uvre des remdes que rendent ncessaires soit les consquences dun
accident ou incident survenu dans linstallation, soit les consquences entranes par linobser-
vation des conditions imposes en application du prsent chapitre. Ces mesures sont prescrites
par des arrts pris, sauf cas durgence, aprs avis de la commission dpartementale consultative
comptente.
Article L. 512-13
Les installations qui, soumises dclaration en vertu du prsent titre, bnficiaient dune auto-
risation rgulire avant la date dentre en vigueur de la loi du 19 dcembre 1917 sont dispenses
de toute dclaration ; elles sont soumises aux dispositions des articles L. 512-9 et L. 512-12.
Article L. 512-14
Les dispositions prises en application du prsent titre doivent, lorsquelles intressent les dchets,
prendre en compte les objectifs viss larticle L. 541-1.
Article L. 512-15
Lexploitant est tenu dadresser sa demande dautorisation ou sa dclaration en mme temps
que sa demande de permis de construire.
Il doit renouveler sa demande dautorisation ou sa dclaration soit en cas de transfert, soit en
cas dextension ou de transformation de ses installations, ou de changement dans ses procds
de fabrication, entranant des dangers ou inconvnients mentionns larticle L. 511-1.
Article L. 512-16
Un dcret en Conseil dtat dfinit les cas et conditions dans lesquels le changement dexploitant
est soumis une autorisation prfectorale dlivre en considration des capacits techniques et
financires ncessaires pour mettre en uvre lactivit ou remettre en tat le site dans le respect
de la protection des intrts viss larticle L. 511-1.
218
Article L. 513-1
Les installations qui, aprs avoir t rgulirement mises en service, sont soumises, en vertu dun
dcret relatif la nomenclature des installations classes, autorisation ou dclaration peuvent
continuer fonctionner sans cette autorisation ou dclaration la seule condition que lexploi-
tant se soit dj fait connatre du prfet ou se fasse connatre de lui dans lanne suivant la publica-
tion du dcret.
Les renseignements que lexploitant doit transmettre au prfet ainsi que les mesures que celui-ci
peut imposer afin de sauvegarder les intrts mentionns larticle L. 511-1 sont prciss par
dcret en Conseil dtat.
Article L. 514-1
I. Indpendamment des poursuites pnales qui peuvent tre exerces, et lorsquun inspecteur
des installations classes ou un expert dsign par le ministre charg des installations classes a
constat linobservation des conditions imposes lexploitant dune installation classe, le prfet
met en demeure ce dernier de satisfaire ces conditions dans un dlai dtermin. Si, lexpiration
du dlai fix pour lexcution, lexploitant na pas obtempr cette injonction, le prfet peut :
1 Obliger lexploitant consigner entre les mains dun comptable public une somme rpondant
du montant des travaux raliser, laquelle sera restitue lexploitant au fur et mesure de lex-
cution des mesures prescrites ; il est procd au recouvrement de cette somme comme en matire
de crances trangres limpt et au domaine. Pour le recouvrement de cette somme, ltat
bnficie dun privilge de mme rang que celui prvu larticle 1920 du code gnral des impts ;
2 Faire procder doffice, aux frais de lexploitant, lexcution des mesures prescrites ;
3 Suspendre par arrt, aprs avis de la commission dpartementale consultative comptente,
le fonctionnement de linstallation, jusqu excution des conditions imposes et prendre les
dispositions provisoires ncessaires.
II. Les sommes consignes en application des dispositions du 1 du I peuvent tre utilises
pour rgler les dpenses entranes par lexcution doffice des mesures prvues aux 2 et 3 du I.
III. Lorsque ltat excutoire pris en application dune mesure de consignation ordonne par
lautorit administrative fait lobjet dune opposition devant le juge administratif, le prsident du
tribunal administratif ou le magistrat quil dlgue, statuant en rfr, peut, nonobstant cette
opposition, la demande du reprsentant de ltat ou de toute personne intresse, dcider que
le recours nest pas suspensif, ds lors que les moyens avancs par lexploitant ne lui paraissent pas
srieux. Le prsident du tribunal statue dans les quinze jours de sa saisine.
Article L. 514-2
Lorsquune installation classe est exploite sans avoir fait lobjet de la dclaration ou de lauto-
risation requise par le prsent titre, le prfet met lexploitant en demeure de rgulariser sa situation
dans un dlai dtermin en dposant, suivant le cas, une dclaration ou une demande dautori-
sation. Il peut, par arrt motiv, suspendre lexploitation de linstallation jusquau dpt de la
dclaration ou jusqu la dcision relative la demande dautorisation.
Si lexploitant ne dfre pas la mise en demeure de rgulariser sa situation ou si sa demande
dautorisation est rejete, le prfet peut, en cas de ncessit, ordonner la fermeture ou la sup-
pression de linstallation. Si lexploitant na pas obtempr dans le dlai fix, le prfet peut faire
application des procdures prvues aux 1 et 2 du I de larticle L. 514-1.
Le prfet peut faire procder par un agent de la force publique lapposition des scells sur une
installation qui est maintenue en fonctionnement soit en infraction une mesure de suppression,
219
de fermeture ou de suspension prise en application de larticle L. 514-1, de larticle L. 514-7,
ou des deux premiers alinas du prsent article, soit en dpit dun arrt de refus dautorisation.
Article L. 514-3
Pendant la dure de suspension de fonctionnement prononce en application de larticle L. 514-1
ou de larticle L. 514-2, lexploitant est tenu dassurer son personnel le paiement des salaires,
indemnits et rmunrations de toute nature auxquels il avait droit jusqualors.
Article L. 514-4
Lorsque lexploitation dune installation non comprise dans la nomenclature des installations
classes prsente des dangers ou des inconvnients graves pour les intrts mentionns larticle
L. 511-1, le prfet, aprs avis sauf cas durgence du maire et de la commission dpartementale
consultative comptente, met lexploitant en demeure de prendre les mesures ncessaires pour
faire disparatre les dangers ou les inconvnients dment constats. Faute par lexploitant de se
conformer cette injonction dans le dlai imparti, il peut tre fait application des mesures pr-
vues larticle L. 514-1.
Article L. 514-5
Les personnes charges de linspection des installations classes ou dexpertises sont assermentes
et astreintes au secret professionnel dans les conditions et sous les sanctions prvues aux articles
226-13 et 226-14 du code pnal et, ventuellement, aux articles 411-1 et suivants du mme code.
Elles peuvent visiter tout moment les installations soumises leur surveillance.
Article L. 514-6
I. Les dcisions prises en application des articles L. 512-1, L. 512-3, L. 512-7, L. 512-8,
L. 512-12, L. 512-13, L. 513-1 L. 514-2, L. 514-4, L. 515-13 I et L. 516-1 sont soumises
un contentieux de pleine juridiction. Elles peuvent tre dfres la juridiction administrative :
1 Par les demandeurs ou exploitants, dans un dlai de deux mois qui commence courir du
jour o lesdits actes leur ont t notifis ;
2 Par les tiers, personnes physiques ou morales, les communes intresses ou leurs groupements,
en raison des inconvnients ou des dangers que le fonctionnement de linstallation prsente pour
les intrts viss larticle L. 511-1, dans un dlai de quatre ans compter de la publication ou
de laffichage desdits actes, ce dlai tant, le cas chant, prolong jusqu la fin dune priode
de deux annes suivant la mise en activit de linstallation.
II. Les dispositions du I ne sont pas applicables aux dcisions concernant les autorisations
dexploitation de carrires pour lesquelles le dlai de recours est fix six mois compter de
lachvement des formalits de publicit de la dclaration de dbut dexploitation transmise par
lexploitant au prfet.
III. Les tiers qui nont acquis ou pris bail des immeubles ou nont lev des constructions dans
le voisinage dune installation classe que postrieurement laffichage ou la publication de
larrt autorisant louverture de cette installation ou attnuant les prescriptions primitives ne sont
pas recevables dfrer ledit arrt la juridiction administrative.
IV. Le permis de construire et lacte de vente, des tiers, de biens fonciers et immobiliers doivent,
le cas chant, mentionner explicitement les servitudes affrentes institues en application de
larticle L. 421-8 du code de lurbanisme.
220
Article L. 514-7
Sil apparat quune installation classe prsente, pour les intrts mentionns larticle L. 511-1,
des dangers ou des inconvnients qui ntaient pas connus lors de son autorisation ou de sa
dclaration, le ministre charg des installations classes peut ordonner la suspension de son
exploitation pendant le dlai ncessaire la mise en uvre des mesures propres faire disparatre
ces dangers ou inconvnients. Sauf cas durgence, la suspension intervient aprs avis des organes
consultatifs comptents et aprs que lexploitant a t mis mme de prsenter ses observations.
Un dcret en Conseil dtat, pris aprs avis du Conseil suprieur des installations classes, peut
ordonner la fermeture ou la suppression de toute installation, figurant ou non la nomenclature,
qui prsente, pour les intrts mentionns larticle L. 511-1, des dangers ou inconvnients tels
que les mesures prvues par le prsent titre ne puissent les faire disparatre.
Article L. 514-8
Les dpenses correspondant lexcution des analyses, expertises ou contrles ncessaires pour
lapplication du prsent titre sont la charge de lexploitant.
Article L. 514-9
I. Le fait dexploiter une installation sans lautorisation requise est puni dun an demprison-
nement et de 75 000 damende.
II. En cas de condamnation, le tribunal peut interdire lutilisation de linstallation. Linterdic-
tion cesse de produire effet si une autorisation est dlivre ultrieurement dans les conditions
prvues par le prsent titre. Lexcution provisoire de linterdiction peut tre ordonne.
III. Le tribunal peut galement exiger la remise en tat des lieux dans un dlai quil dtermine.
IV. Dans ce dernier cas, le tribunal peut :
1 Soit ajourner le prononc de la peine et assortir linjonction de remise en tat des lieux dune
astreinte dont il fixe le taux et la dure maximum ; les dispositions de larticle L. 514-10 con-
cernant lajournement du prononc de la peine sont alors applicables ;
2 Soit ordonner que les travaux de remise en tat des lieux seront excuts doffice aux frais du
condamn.
Article L. 514-10
I. En cas de condamnation une peine de police pour infraction aux arrts prfectoraux ou
ministriels prvus par le prsent titre ou par les rglements pris pour son application, le tribunal
peut prononcer linterdiction dutiliser linstallation, jusqu ce que les dispositions auxquelles
il a t contrevenu aient t respectes.
II. Le tribunal peut ajourner le prononc de la peine, en enjoignant au prvenu de respecter
ces dispositions.
Il impartit un dlai pour lexcution des prescriptions vises par linjonction. Il peut assortir
linjonction dune astreinte dont il fixe le taux et la dure maximum pendant laquelle celle-ci
est applicable.
Lajournement ne peut intervenir quune fois ; il peut tre ordonn mme si le prvenu ne com-
parat pas en personne. Lexcution provisoire de la dcision dajournement avec injonction peut
tre ordonne.
III. laudience de renvoi, lorsque les prescriptions vises par linjonction ont t excutes
dans le dlai fix, le tribunal peut soit dispenser le prvenu de peine, soit prononcer les peines
prvues.
221
Lorsque les prescriptions ont t excutes avec retard, le tribunal liquide lastreinte si une telle
mesure a t ordonne et prononce les peines prvues.
Lorsquil y a inexcution des prescriptions, le tribunal liquide lastreinte si une telle mesure a t
ordonne, prononce les peines et peut en outre ordonner que lexcution de ces prescriptions sera
poursuivie doffice aux frais du condamn.
La dcision sur la peine intervient dans le dlai fix par le tribunal, compte tenu du dlai imparti
pour lexcution des prescriptions.
IV. Le taux de lastreinte, tel quil a t fix par la dcision dajournement, ne peut tre modifi.
Pour la liquidation de lastreinte, la juridiction apprcie linexcution ou le retard dans lexcution
des prescriptions en tenant compte, sil y a lieu, de la survenance des vnements qui ne sont pas
imputables au prvenu.
Lastreinte est recouvre par le comptable du Trsor comme une amende pnale ; elle ne donne
pas lieu contrainte par corps.
Article L. 514-11
I. Le fait dexploiter une installation en infraction une mesure de fermeture, de suppression
ou de suspension prise en application des articles L. 514-1, L. 514-2 ou L. 514-7 ou une mesure
dinterdiction prononce en vertu des articles L. 514-9 ou L. 514-10 est puni de deux ans
demprisonnement et de 150 000 damende.
II. Le fait de poursuivre lexploitation dune installation classe sans se conformer larrt de
mise en demeure davoir respecter, au terme dun dlai fix, les prescriptions techniques dter-
mines en application des articles L. 512-1, L. 512-3, L. 512-5, L. 512-7, L. 512-8, L. 512-9
ou L. 512-12 est puni de six mois demprisonnement et de 75 000 damende.
Est puni des mmes peines le fait de poursuivre lexploitation dune installation sans se conformer
un arrt de mise en demeure pris en application de larticle L. 514-4 par le prfet sur avis du
maire et de la commission dpartementale consultative comptente.
III. Le fait de ne pas se conformer larrt de mise en demeure de prendre, dans un dlai
dtermin, les mesures de surveillance ou de remise en tat dune installation ou de son site pres-
crites en application des articles L. 512-3, L. 512-5, L. 512-7, L. 512-9, L. 512-12, L. 514-2,
L. 514-4 ou L. 514-7 lorsque lactivit a cess est puni de six mois demprisonnement et de
75 000 damende.
Article L. 514-12
Le fait de mettre obstacle lexercice des fonctions des personnes charges de linspection ou de
lexpertise des installations classes est puni dun an demprisonnement et de 15 000 damende.
Article L. 514-13
Les infractions sont constates par les procs-verbaux des officiers de police judiciaire et des ins-
pecteurs des installations classes. Ces procs-verbaux sont dresss en double exemplaire dont lun
est adress au prfet et lautre au procureur de la Rpublique. Ils font foi jusqu preuve contraire.
Article L. 514-14
Le tribunal peut ordonner laffichage ou la diffusion intgrale ou partielle de la dcision pro-
nonce dans les conditions prvues par larticle 131-35 du code pnal.
222
Article L. 514-15
Pendant la dure de linterdiction dutiliser linstallation prononce en application de larticle
L. 514-10, lexploitant est tenu dassurer son personnel le paiement des salaires, indemnits et
rmunrations de toute nature auxquels celui-ci avait droit jusqualors.
Article L. 514-16
Lorsque les personnes morales de droit public interviennent, matriellement ou financirement,
pour attnuer les dommages rsultant dun incident ou dun accident caus par une installation
mentionne larticle L. 511-2 ou pour viter laggravation de ces dommages, elles ont droit au
remboursement, par les personnes responsables de lincident ou de laccident, des frais quelles
ont engags, sans prjudice de lindemnisation des autres dommages subis. ce titre, elles peu-
vent se constituer partie civile devant les juridictions pnales saisies de poursuites conscutives
lincident ou laccident.
Cette action sexerce sans prjudice des droits ouverts par larticle L. 142-2 aux associations
rpondant aux conditions de cet article.
Article L. 514-17
Les pnalits prvues la prsente section sont applicables aux justiciables des juridictions mili-
taires des forces armes conformment au code de justice militaire, et notamment en ses articles
165 et 171.
Article L. 514-18
I. Les personnes morales peuvent tre dclares pnalement responsables dans les conditions
prvues par larticle 121-2 du code pnal des infractions dfinies aux articles L. 514-9 et
L. 514-11.
II. Les peines encourues par les personnes morales sont :
1 Lamende, suivant les modalits prvues par larticle 131-38 du code pnal ;
2 Les peines mentionnes aux 2, 3, 4, 5, 6, 8 et 9 de larticle 131-39 du mme code.
III. Linterdiction mentionne au 2 de larticle 131-39 du code pnal porte sur lactivit dans
lexercice ou loccasion de lexercice de laquelle linfraction a t commise.
Article L. 514-19
Les autorisations sont accordes sous rserve des droits des tiers.
Article L. 514-20
Lorsquune installation soumise autorisation a t exploite sur un terrain, le vendeur de ce

terrain est tenu den informer par crit lacheteur ; il linforme galement, pour autant quil les
connaisse, des dangers ou inconvnients importants qui rsultent de lexploitation.
dfaut, lacheteur a le choix de poursuivre la rsolution de la vente ou de se faire restituer une
partie du prix ; il peut aussi demander la remise en tat du site aux frais du vendeur, lorsque le
cot de cette remise en tat ne parat pas disproportionn par rapport au prix de vente.
Article L. 515-1
Les exploitations de carrires sont soumises lautorisation administrative prvue larticle
L. 512-1, lexception des carrires de marne ou darne granitique de dimension et de rende-
ment faibles utilises ciel ouvert, sans but commercial, dans le champ mme des exploitants
223
ou dans la carrire communale, soumises aux dispositions applicables aux installations relevant
du rgime de la dclaration figurant la section 2 du chapitre II du prsent titre.
Lautorisation administrative vise lalina prcdent ne peut excder trente ans.
Cette autorisation ne peut excder quinze ans pour les terrains dont le dfrichement est autoris
en application des articles L. 311-1 ou L. 312-1 du code forestier. Toutefois, lorsque lexploitation
de ces terrains est associe une industrie transformatrice ncessitant des investissements lourds,
la dure de lautorisation dexploiter peut tre porte trente ans, aprs avis conforme de la
commission dpartementale des carrires.
Lautorisation est renouvelable dans les formes prvues larticle L. 512-2.
Toute autorisation dexploitation de carrires est soumise, dans les vignobles classs appellation
dorigine contrle, vin dlimit de qualit suprieure, et dans les aires de production de vins de
pays, lavis du ministre charg de lagriculture, aprs avis de lInstitut national des appellations
dorigine et de lOffice national interprofessionnel des vins.
Article L. 515-2
I. La commission dpartementale des carrires est prside par le prfet. Elle est compose
parts gales :
1 De reprsentants des administrations publiques concernes ;
2 De reprsentants lus des collectivits territoriales ;
3 De reprsentants des professions dexploitant de carrires et dutilisateurs de matriaux de
carrires ;
4 De reprsentants des associations de protection de lenvironnement et des professions agri-
coles.
II. Le prsident du conseil gnral est membre de droit de la commission.
III. La commission dpartementale des carrires examine les demandes dautorisation dexploi-
tation de carrires prvues aux articles L. 512-1 et L. 512-2 et met un avis motiv sur celles-ci.
IV. Les maires des communes sur le territoire desquelles une exploitation de carrire est projete
sont, en outre, membres de droit de la commission lorsque celle-ci examine la demande dauto-
risation de cette exploitation.
Article L. 515-3
Le schma dpartemental des carrires dfinit les conditions gnrales dimplantation des carrires
dans le dpartement. Il prend en compte lintrt conomique national, les ressources et les besoins
en matriaux du dpartement et des dpartements voisins, la protection des paysages, des sites et
des milieux naturels sensibles, la ncessit dune gestion quilibre de lespace, tout en favorisant
une utilisation conome des matires premires. Il fixe les objectifs atteindre en matire de remise
en tat et de ramnagement des sites.
Le schma dpartemental des carrires est labor par la commission dpartementale des carrires
aprs consultation du document de gestion de lespace agricole et forestier vis larticle L. 112-1
du code rural.
Il est approuv, aprs avis du conseil gnral, par le prfet. Il est rendu public dans des conditions
fixes par dcret.
Les autorisations dexploitation de carrires dlivres en application du prsent titre doivent tre
compatibles avec ce schma.
224
Article L. 515-4
Tout exploitant de carrire qui na pas satisfait aux obligations de remise en tat dune carrire
autorise au titre des articles L. 512-1 et L. 512-2 peut se voir refuser une nouvelle autorisation
dexploiter.
Article L. 515-5
Les exploitations de carrires existantes la date du dcret rangeant les carrires dans la nomencla-
ture prvue larticle L. 511-2 doivent tre mises en conformit avec les obligations de garanties
financires prvues larticle L. 516-1, dans un dlai de cinq ans compter du 14 juin 1994.
Article L. 515-6
I. Un dcret en Conseil dtat dtermine les conditions particulires dapplication aux exploita-
tions de carrires des dispositions des articles L. 512-1 et L. 512-2.
II. Par drogation aux dispositions de larticle L. 513-1, les carrires en situation rgulire relati-
vement aux dispositions des articles 106 (ancien), 109 et 109-1 du code minier peuvent continuer
tre exploites dans le respect des prescriptions qui leur taient applicables antrieurement
linscription des carrires la nomenclature des installations classes.
Les prescriptions vises lalina prcdent sont, compter de linscription des carrires la
nomenclature des installations classes, soumises aux conditions et sanctions du prsent titre et
de ses textes dapplication et rgies par les dispositions des articles L. 512-3 et L. 512-7.
Les demandes dautorisation et de permis ou les dclarations prsentes antrieurement lins-
cription des carrires la nomenclature des installations classes sont instruites selon les disposi-
tions applicables au titre du code minier. Les prescriptions imposes au terme de ces procdures
sont rgies par les dispositions du prsent titre.
Article L. 515-7
Le stockage souterrain en couches gologiques profondes de produits dangereux, de quelque nature
quils soient, est soumis autorisation administrative. Cette autorisation ne peut tre accorde
ou prolonge que pour une dure limite et peut en consquence prvoir les conditions de rver-
sibilit du stockage. Les produits doivent tre retirs lexpiration de lautorisation.
lissue dune priode de fonctionnement autoris de vingt-cinq ans au moins, lautorisation
peut tre prolonge pour une dure illimite, sur la base dun bilan cologique comprenant une
tude dimpact et lexpos des solutions alternatives au maintien du stockage et de leurs cons-
quences. Le renouvellement saccompagne dune nouvelle valuation des garanties financires
prvues larticle L. 541-26 ou larticle L. 552-1.
Pour les stockages souterrains de dchets ultimes, lAgence de lenvironnement et de la matrise
de lnergie peut conclure avec lexploitant, avant loctroi de lautorisation vise au premier alina,
une convention qui dtermine les conditions techniques et financires de lengagement et de la
poursuite de lexploitation, compte tenu de lventualit du refus de sa prolongation. Cette
convention est soumise pour avis au reprsentant de ltat.
Les dispositions des deux alinas prcdents ne sappliquent pas au stockage souterrain de dchets
radioactifs.
Article L. 515-8
I. Lorsquune demande dautorisation concerne une installation classe implanter sur un
site nouveau et susceptible de crer, par danger dexplosion ou dmanation de produits nocifs,
des risques trs importants pour la sant ou la scurit des populations voisines et pour lenviron-
225
nement, des servitudes dutilit publique peuvent tre institues concernant lutilisation du sol
ainsi que lexcution de travaux soumis au permis de construire.
II. Ces servitudes comportent, en tant que de besoin :
1 La limitation ou linterdiction du droit dimplanter des constructions ou des ouvrages et
damnager des terrains de camping ou de stationnement de caravanes ;
2 La subordination des autorisations de construire au respect de prescriptions techniques ten-
dant limiter le danger dexposition aux explosions ou concernant lisolation des btiments au
regard des manations toxiques ;
3 La limitation des effectifs employs dans les installations industrielles et commerciales qui
seraient cres ultrieurement.
III. Elles tiennent compte de la nature et de lintensit des risques encourus et peuvent, dans
un mme primtre, sappliquer de faon module suivant les zones concernes. Elles ne peuvent
contraindre la dmolition ou labandon de constructions existantes difies en conformit
avec les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur avant linstitution desdites servitudes.
IV. Un dcret en Conseil dtat, pris aprs avis du Conseil suprieur des installations classes,
fixe la liste des catgories, et ventuellement les seuils de capacit, des installations dans le voisi-
nage desquelles ces servitudes peuvent tre institues.
Article L. 515-9
Linstitution de servitudes dutilit publique est dcide lintrieur dun primtre dlimit autour
de linstallation soit la requte du demandeur de lautorisation ou du maire de la commune
dimplantation, soit linitiative du prfet.
Un dcret en Conseil dtat dtermine les conditions de dlimitation du primtre, qui tiennent
compte notamment des quipements de scurit de linstallation et des caractristiques du site.
Le projet dfinissant les servitudes et le primtre est soumis enqute publique, conformment
aux dispositions des articles L. 123-1 L. 123-16, et lavis des conseils municipaux des com-
munes sur lesquelles stend le primtre.
Les servitudes et leur primtre sont arrts par lautorit comptente pour la dlivrance de lauto-
risation de linstallation classe.
Article L. 515-10
Les servitudes sont annexes au plan doccupation des sols de la commune dans les conditions
prvues larticle L. 126-1 du code de lurbanisme.
Article L. 515-11
Lorsque linstitution des servitudes prvues larticle L. 515-8 entrane un prjudice direct, mat-
riel et certain, elle ouvre droit une indemnit au profit des propritaires, des titulaires de
droits rels ou de leurs ayants droit.
La demande dindemnisation doit tre adresse lexploitant de linstallation dans un dlai de
trois ans dater de la notification de la dcision instituant la servitude. dfaut daccord amiable,
lindemnit est fixe par le juge de lexpropriation.
Le prjudice est estim la date de la dcision de premire instance. Toutefois, est seul pris en
considration lusage possible des immeubles et droits immobiliers un an avant louverture de
lenqute publique prvue larticle L. 515-9. La qualification ventuelle de terrain btir est
apprcie conformment aux dispositions de larticle L. 13-15 du code de lexpropriation pour
cause dutilit publique.
226
Le juge limite ou refuse lindemnit si une acquisition de droits sur un terrain a, en raison de
lpoque laquelle elle a eu lieu ou de toute autre circonstance, t faite dans le but dobtenir
une indemnit.
Le paiement des indemnits est la charge de lexploitant de linstallation.
Article L. 515-12
Afin de protger les intrts mentionns larticle L. 511-1, les servitudes prvues aux articles
L. 515-8 L. 515-11 peuvent tre institues sur des terrains pollus par lexploitation dune
installation ainsi que sur les sites de stockage de dchets ou danciennes carrires. Ces servitudes
peuvent, en outre, comporter la limitation ou linterdiction des modifications de ltat du sol
ou du sous-sol et permettre la mise en uvre des prescriptions relatives la surveillance du site.
Dans le cas des installations de stockage des dchets, elles prennent effet aprs larrt de la rception
des dchets ou aprs la ralisation du ramnagement du site. Elles cessent davoir effet si les
dchets sont retirs de la zone du stockage.
Article L. 515-13
I. La mise en uvre, dans certaines catgories dinstallations classes, de substances, de produits,
dorganismes ou de procds de fabrication peut, pour lapplication de directives communau-
taires relatives la protection de lenvironnement, tre subordonne un agrment. Un dcret
en Conseil dtat fixe les conditions dapplication du prsent alina, et notamment les conditions
de dlivrance de lagrment, ainsi que les dlais dans lesquels il est accord ou lexpiration des-
quels il est rput accord.
II. Ainsi quil est dit larticle 90 II de la loi de finances rectificative pour 1992 (n 92-1476
du 31 dcembre 1992), toute demande de lagrment mentionn au I au titre de lutilisation
confine dorganismes gntiquement modifis est assortie dune taxe reprsentative des frais
dinstruction et perue au profit du budget gnral de ltat. Elle est exigible lors du dpt du
dossier. Son montant est fix 1 500 par dossier. Il est rduit 300 lorsque la demande
dagrment concerne une utilisation confine autre que la premire.
Le recouvrement et le contentieux de la taxe institue au prcdent alina sont suivis par les comp-
tables du Trsor public selon les modalits fixes aux articles 81 95 du dcret n 62-1587 du
29 dcembre 1962 portant rglement gnral sur la comptabilit publique dans leur rdaction
en vigueur la date du 13 juillet 1992.
Article L. 515-14
Les dcisions relatives aux installations dlimination des dchets prises en application du prsent
titre doivent comporter les mesures prvues aux articles L. 541-25 et L. 541-26.
Article L. 516-1
La mise en activit, tant aprs lautorisation initiale quaprs une autorisation de changement
dexploitant, des installations dfinies par dcret en Conseil dtat prsentant des risques impor-
tants de pollution ou daccident, des carrires et des installations de stockage de dchets est subor-
donne la constitution de garanties financires.
Ces garanties sont destines assurer, suivant la nature des dangers ou inconvnients de chaque
catgorie dinstallations, la surveillance du site et le maintien en scurit de linstallation, les
interventions ventuelles en cas daccident avant ou aprs la fermeture, et la remise en tat aprs
fermeture. Elles ne couvrent pas les indemnisations dues par lexploitant aux tiers qui pourraient
subir un prjudice par fait de pollution ou daccident caus par linstallation.
227
Un dcret en Conseil dtat dtermine la nature des garanties et les rgles de fixation de leur
montant.
Sans prjudice de la procdure damende administrative prvue larticle L. 541-26, les manque-
ments aux obligations de garanties financires donnent lieu lapplication de la procdure de
consignation prvue larticle L. 514-1, indpendamment des poursuites pnales qui peuvent
tre exerces.
Article L. 517-1
En ce qui concerne les installations appartenant aux services et organismes dpendant de ltat
qui sont inscrites sur une liste tablie par dcret, les pouvoirs attribus au prfet par le prsent
titre sont exercs soit par le ministre charg des installations classes, soit par le ministre charg
de la dfense pour les installations qui relvent de son dpartement.
Les dispositions des articles L. 515-8 L. 515-11 ne sont pas applicables celles de ces installa-
tions qui relvent du ministre charg de la dfense.
Article L. 517-2
Les modalits dapplication du prsent titre sont fixes par dcrets en Conseil dtat.
B. Dcret n 77-1133 du 21 septembre 1977

Dcret n 77-1133 du 21 septembre 1977
pris pour lapplication de la loi n 76-663 du 19 juillet 1976
relative aux installations classes pour la protection de lenvironnement
(Journal officiel du 8 octobre 1977)
Le Premier ministre,
Sur le rapport du garde des sceaux, ministre de la justice, du ministre de lintrieur, du ministre
de la dfense, du ministre de la culture et de lenvironnement, du ministre dlgu lconomie
et aux finances, du ministre de lquipement et de lamnagement du territoire, du ministre de
lagriculture, du ministre de lindustrie, du commerce et de lartisanat, du ministre du travail et
du ministre de la sant et de la scurit sociale,
Vu la loi n 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux installations classes pour la protection de
lenvironnement ;
Vu la loi n 61-842 du 2 aot 1961 relative la lutte contre les pollutions atmosphriques et les
odeurs ;
Vu la loi n 64-1245 du 16 dcembre 1964 relative au rgime et la rpartition des eaux et la
lutte contre leur pollution, et notamment ses articles 2 et 6 ;
Vu la loi n 75-633 du 15 juillet 1975 relative llimination des dchets et la rcupration
des matriaux ;
Vu la loi n 76-629 du 10 juillet 1976 relative la protection de la nature, et notamment son
article 2 ;
Vu le code pnal, et notamment son article R. 25 ;
Vu la loi du 30 mars 1928 modifie relative au rgime dimportation du ptrole ;
Vu le dcret du 1er fvrier 1925 instituant la commission interministrielle des dpts dhydro-
carbures ;
228
Vu le dcret n 53-578 du 20 mai 1953 modifi portant rglement dadministration publique
pour lapplication des articles 5 et 7 de la loi du 19 dcembre 1917 modifie relative aux ta-
blissements dangereux, insalubres ou incommodes ;
Vu le dcret n 72-1240 du 29 dcembre 1972 fixant les modalits de recouvrement de la rede-
vance annuelle applicable certains tablissements classs comme dangereux, insalubres ou
incommodes et le dcret n 75-1370 du 31 dcembre 1975 fixant la liste des activits soumises
la perception de la redevance annuelle applicable certains tablissements classs comme dan-
gereux, insalubres ou incommodes ;
Vu le dcret n 73-361 du 23 mars 1973 fixant les modalits de recouvrement de la taxe unique
applicable aux tablissements classs comme dangereux, insalubres ou incommodes ;
Le Conseil dtat (section des travaux publics) entendu,
Dcrte :
Article 1er
(Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 1er)
Le prsent dcret sapplique aux installations soumises la loi du 19 juillet 1976, sous rserve
des dispositions particulires prvues aux articles 27 et 28 de cette loi.
Titre Ier
Dispositions applicables aux installations soumises autorisation
Article 2
Toute personne qui se propose de mettre en service une installation soumise autorisation adresse
une demande au prfet du dpartement dans lequel cette installation doit tre implante.
Cette demande, remise en sept exemplaires, mentionne :
1 Sil sagit dune personne physique, ses nom, prnoms et domicile et, sil sagit dune personne
morale, sa dnomination ou sa raison sociale, sa forme juridique, ladresse de son sige social
ainsi que la qualit du signataire de la demande ;
2 Lemplacement sur lequel linstallation doit tre ralise ;
3 La nature et le volume des activits que le demandeur se propose dexercer ainsi que la ou les
rubriques de la nomenclature dans lesquelles linstallation doit tre range. (Dcret n 89-837 du
14 novembre 1989, art. 1er.) Lorsque le demandeur de lautorisation requiert linstitution de
servitudes dutilit publique prvues larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976 modifie pour une
installation classe implanter sur un site nouveau, il fait connatre le primtre et les rgles
souhaits.
4 Les procds de fabrication que le demandeur mettra en uvre, les matires quil utilisera,
les produits quil fabriquera, de manire apprcier les dangers ou les inconvnients de linstal-
lation. Le cas chant, le demandeur pourra adresser en exemplaire unique et sous pli spar les
informations dont la diffusion lui apparatrait de nature entraner la divulgation de secrets de
fabrication.
5 (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 14.) Les capacits techniques et financires de
lexploitant ;
6 Lorsquelle porte sur une installation destine llimination des dchets, lorigine gogra-
phique prvue des dchets ainsi que la manire dont le projet est compatible avec la ralisation
du ou des plans prvus aux articles 10, 10-1 et 10-2 de la loi du 15 juillet 1975 susviss.
Lorsque limplantation dune installation ncessite lobtention dun permis de construire, la
demande dautorisation devra tre accompagne ou complte dans les dix jours suivant sa pr-
229
sentation par la justification du dpt de la demande de permis de construire. Loctroi du per-
mis de construire ne vaut pas lautorisation au titre de la loi du 19 juillet 1976.
(Dcret n 2001-146 du 12 fvrier 2001, art. 1er.) Lorsque limplantation dune installation
ncessite lobtention dune autorisation de dfrichement, la demande dautorisation doit tre
accompagne ou complte dans les dix jours suivant sa prsentation par la justification du
dpt de la demande dautorisation de dfrichement. Loctroi de lautorisation de dfrichement
ne vaut pas autorisation au sens de larticle L. 512-1 du code de lenvironnement.
(Dcret n 2004-832 du 19 aot 2004, art. 14.) Lorsque les installations relvent des disposi-
tions des articles L. 229-5 et L. 229-6 du code de lenvironnement, la demande contient une
description :
des matires premires, combustibles et auxiliaires susceptibles dmettre du dioxyde de
carbone ;
des diffrentes sources dmissions de dioxyde de carbone de linstallation ;
des mesures prvues pour quantifier et dclarer les missions.
La demande comprend galement un rsum non technique des informations mentionnes aux
trois alinas ci-dessus.
Article 2-1
(Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 15)
Lorsque la demande dautorisation porte sur une installation mentionne larticle 23-2, elle
prcise en outre les modalits des garanties financires exiges larticle 4-2 de la loi du 19 juillet
1976 susvise, notamment leur nature, leur montant et les dlais de leur constitution.
Article 3
chaque exemplaire de la demande dautorisation doivent tre jointes les pices suivantes :
1 Une carte au 1/25 000 ou dfaut au 1/50 000 sur laquelle sera indiqu lemplacement de
linstallation projete ;
2 Un plan lchelle de 1/2 500 au minimum des abords de linstallation jusqu une distance
qui sera au moins gale au dixime du rayon daffichage fix dans la nomenclature des installations
classes pour la rubrique dans laquelle linstallation doit tre range, sans pouvoir tre infrieure
100 mtres. Sur ce plan seront indiqus tous btiments avec leur affectation, les voies de chemin
de fer, les voies publiques, les points deau, canaux et cours deau ;
3 Un plan densemble lchelle de 1/200 au minimum indiquant les dispositions projetes de
linstallation ainsi que, jusqu 35 mtres au moins de celle-ci, laffectation des constructions et
terrains avoisinants ainsi que le trac des gouts existants. Une chelle rduite peut, la requte
du demandeur, tre admise par ladministration ;
4 (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 6.) Ltude dimpact prvue larticle 2 de la loi du
10 juillet 1976 susvise dont le contenu, par drogation aux dispositions de larticle 2 du dcret
n 77-1141 du 12 octobre 1977 pris pour lapplication de larticle 2 de la loi du 10 juillet 1976
susvise, est dfini par les dispositions qui suivent.
Le contenu de ltude dimpact doit tre en relation avec limportance de linstallation projete
et avec ses incidences prvisibles sur lenvironnement, au regard des intrts viss par larticle
1er de la loi du 19 juillet 1976 susvise et larticle 2 de la loi n 92-3 du 3 janvier 1992 sur leau.
Ltude dimpact prsente successivement :
a) Une analyse de ltat initial du site et de son environnement portant notamment sur les
richesses naturelles et les espaces naturels agricoles, forestiers, maritimes ou de loisirs, ainsi que
sur les biens matriels et le patrimoine culturel susceptibles dtre affects par le projet ;
230
b) (Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 2-II.) Une analyse des effets directs et indirects,
temporaires et permanents de linstallation sur lenvironnement et en particulier sur les sites et
paysages, la faune et la flore, les milieux naturels et les quilibres biologiques, sur la commodit
du voisinage (bruits, vibrations, odeurs, missions lumineuses) ou sur lagriculture, lhygine,
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 1er-I) la sant, la salubrit et la scurit publiques,
sur la protection des biens matriels et du patrimoine culturel ; cette analyse prcise notamment,
en tant que de besoin, lorigine, la nature et la gravit des pollutions de lair, de leau et des sols,
le volume et le caractre polluant des dchets, le niveau acoustique des appareils qui seront
employs ainsi que les vibrations quils peuvent provoquer, le mode et les conditions dapprovi-
sionnement en eau et dutilisation de leau ;
c) (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 6.) Les raisons pour lesquelles, notamment du point
de vue des proccupations denvironnement, parmi les solutions envisages, le projet prsent a
t retenu ;
d) Les mesures envisages par le demandeur pour supprimer, limiter et si possible compenser
les inconvnients de linstallation ainsi que lestimation des dpenses correspondantes. (Dcret
n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 1er-I.) Ces mesures font lobjet de descriptifs prcisant les
dispositions damnagement et dexploitation prvues et leurs caractristiques dtailles. Ces
documents indiquent les performances attendues, notamment en ce qui concerne la protection
des eaux souterraines, lpuration et lvacuation des eaux rsiduelles et des manations gazeuses,
ainsi que leur surveillance, llimination des dchets et rsidus de lexploitation, les conditions
dapport linstallation des matires destines y tre traites, du transport des produits fabri-
qus et de lutilisation rationnelle de lnergie ;
e) (Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 1er-III.) Les conditions de remise en tat du
site aprs exploitation ;
f ) pour les installations appartenant aux catgories fixes par dcret, une analyse des mthodes
utilises pour valuer les effets de linstallation sur lenvironnement mentionnant les difficults
ventuelles de nature technique ou scientifique rencontres pour tablir cette valuation.
Afin de faciliter la prise de connaissance par le public des informations contenues dans ltude,
celle-ci fera lobjet dun rsum non technique ;
5 (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 7.) Ltude de dangers prvue larticle L. 512-1 du
code de lenvironnement. Elle justifie que le projet permet datteindre, dans des conditions co-
nomiquement acceptables, un niveau de risque aussi bas que possible, compte tenu de ltat des
connaissances et des pratiques et de la vulnrabilit de lenvironnement de linstallation.
Cette tude prcise notamment, compte tenu des moyens de secours publics ports sa con-
naissance, la nature et lorganisation des moyens de secours privs dont le demandeur dispose
ou dont il sest assur le concours en vue de combattre les effets dun ventuel sinistre. Dans le cas
des installations figurant sur la liste prvue larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976, le deman-
deur doit fournir les lments indispensables pour llaboration par les autorits publiques dun
plan particulier dintervention.
Ltude comporte, notamment, un rsum non technique explicitant la probabilit, la cintique
et les zones deffets des accidents potentiels, ainsi quune cartographie des zones de risques signifi-
catifs.
Le ministre charg des installations classes peut prciser les critres techniques et mthodo-
logiques prendre en compte pour ltablissement des tudes de dangers, par arrt pris dans
les formes prvues larticle L. 512-5 du code de lenvironnement.
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, article 1er-IV.) Pour certaines catgories dinstallations
impliquant lutilisation, la fabrication ou le stockage de substances dangereuses, le ministre
231
charg des installations classes peut prciser, par arrt pris sur le fondement de larticle 7 de
la loi du 19 juillet 1976, le contenu de ltude de dangers portant notamment sur les mesures
dorganisation et de gestion propres rduire la probabilit et les effets dun accident majeur.
Le contenu de ltude de dangers doit tre en relation avec limportance des risques engendrs
par linstallation, compte tenu de son environnement et de la vulnrabilit des intrts mention-
ns aux articles L. 211-1 et L. 511-1 du code de lenvironnement.
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 1er-V.) Dans le cas des installations figurant sur la
liste prvue larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976, ltude de dangers est rexamine et, si
ncessaire, mise jour au moins tous les cinq ans, sans prjudice de lapplication des dispositions
de larticle 18 du prsent dcret. Ltude de dangers mise jour est transmise au prfet ;
6 Une notice relative la conformit de linstallation projete avec les prescriptions lgislatives
et rglementaires relatives lhygine et la scurit du personnel.
Les tudes et documents prvus au prsent article porteront sur lensemble des installations ou
quipements exploits ou projets par le demandeur qui, par leur proximit ou leur connexit
avec linstallation soumise autorisation, sont de nature en modifier les dangers ou inconv-
nients.
(Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 8.) Lorsque limportance particulire des dangers ou
inconvnients de linstallation le justifie, le prfet peut exiger la production, aux frais du deman-
deur, dune analyse critique dlments du dossier justifiant des vrifications particulires, effec-
tue par un organisme extrieur expert choisi en accord avec ladministration.
La dcision du prfet dimposer une analyse critique peut intervenir tout moment de la pro-
cdure. Elle ninterrompt pas le dlai de deux mois prvu (Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996,
art. 2-IV) larticle 5 du prsent dcret. Lorsque lanalyse critique est produite avant la clture
de lenqute publique, elle est jointe au dossier ;
7 (Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 2-III.) Pour les carrires et les installations de stockage
de dchets, un document attestant que le demandeur est le propritaire du terrain ou a obtenu
de celui-ci le droit de lexploiter ou de lutiliser.
8 (Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, art. 3.) Dans le cas dune installation implan-
ter sur un site nouveau, lavis du propritaire, lorsquil nest pas le demandeur, ainsi que celui
du maire ou du prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent
en matire durbanisme, sur ltat dans lequel devra tre remis le site lors de larrt dfinitif de
linstallation.
Article 3-1
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 2)
Toute personne qui se propose de mettre en service une installation classe soumise autorisation
peut demander au prfet du dpartement dans lequel cette installation doit tre implante de lui
prciser les informations fournir dans ltude dimpact. Les prcisions apportes par le prfet
nempchent pas celui-ci de faire complter le dossier et ne prjugent pas la dcision qui sera prise
lissue de la procdure dinstruction.
Article 4
Un exemplaire du dossier fourni par le demandeur, y compris les informations communiques
sous pli spar, est adress par le prfet linspection des installations classes.
Si le prfet estime que linstallation projete nest pas comprise dans la nomenclature des instal-
lations classes, il en avise lintress. Lorsquil estime soit que la demande ou les pices jointes
232
sont irrgulires ou incompltes, soit que linstallation est soumise dclaration, le prfet invite
le demandeur soit rgulariser ce dossier, soit substituer une dclaration la demande.
(Dcret n 2002-89 du 16 janvier 2002, art. 54 et dcret n 2004-490 du 3 juin 2004, art. 112.)
Le prfet saisit le prfet de rgion en application du 4 de larticle 8 du dcret n 2004-490 du
3 juin 2004 relatif aux procdures administratives et financires en matire darchologie prven-
tive.
Article 4 bis
(Dcret n 89-837 du 14 novembre 1989, art. 2)
Lorsquil constate quune installation classe, dont la demande dautorisation lui est prsente,
relve de la liste prvue larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976 modifie, le prfet en informe
le maire de la ou des communes dimplantation, ainsi que le demandeur. Le maire est avis quil
lui appartient, sil le juge utile, de demander linstitution des servitudes mentionnes larticle 7-1
de la loi du 19 juillet 1976 modifie.
Article 5
(Dcret n 85-453 du 23 avril 1985, art. 40)
(Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 16.) Lorsque le dossier est complet, le prfet commu-
nique dans les deux mois la demande au prsident du tribunal administratif en lui indiquant les
dates quil se propose de retenir pour louverture et la clture de lenqute. Il en informe simul-
tanment le demandeur.
Le prsident du tribunal administratif dsigne sous quinzaine un commissaire enquteur ou les
membres, en nombre impair, dune commission denqute parmi lesquels il choisit un prsident.
Un ou plusieurs supplants peuvent tre dsigns dans les conditions prvues au prsent article ;
ils remplacent les titulaires en cas dempchement de ces derniers et exercent alors leurs fonctions
jusquau terme de la procdure.
Lorsque le lieu dimplantation de linstallation relve du ressort de plusieurs tribunaux adminis-
tratifs, la dsignation du commissaire enquteur ou des membres de la commission denqute est
faite par dcision conjointe des prsidents des tribunaux concerns et lenqute est organise
par arrt conjoint des prfets des dpartements concerns conformment aux conditions men-
tionnes larticle 42 du prsent titre.
Ds rception de la dsignation du commissaire enquteur ou de la commission denqute, le
prfet dcide, par arrt, de louverture de lenqute publique.
Le mme arrt prcise :
1 Lobjet et la date de lenqute, dont la dure est dun mois, sauf prorogation dune dure maxi-
mum de quinze jours dcide par le commissaire enquteur ou par la commission denqute ;
2 Les jours, ouvrables ou non, les heures et le lieu o le public pourra prendre connaissance du
dossier et formuler ses observations sur un registre ouvert cet effet et adresser toute correspon-
dance ;
3 Le nom du ou des commissaires enquteurs, les jours, ouvrables ou non, et les heures o un
commissaire enquteur devra tre prsent au lieu o le dossier peut tre consult. Ces priodes
seront au minimum de trois heures par semaine pendant la dure de lenqute ;
4 Le primtre dans lequel il sera procd laffichage de lavis au public prvu larticle 6. Ce
primtre comprend lensemble des communes concernes par les risques et inconvnients dont
ltablissement peut tre la source. Il correspond au minimum au rayon daffichage fix dans la
nomenclature des installations classes pour la rubrique dans laquelle linstallation doit tre range.
233
Lorsque des communes dont le territoire est touch par le primtre dfini ci-dessus sont situes
dans un autre dpartement, le prfet prend laccord du prfet de ce dpartement pour que ce der-
nier y fasse assurer la publication de lavis.
la requte du demandeur, ou de sa propre initiative, le prfet peut disjoindre du dossier soumis
lenqute et aux consultations prvues ci-aprs les lments de nature entraner notamment
la divulgation de secrets de fabrication ou faciliter des actes susceptibles de porter atteinte la
sant, la scurit et la salubrit publiques.
Article 6
Un avis au public est affich aux frais du demandeur et par les soins du maire de chaque com-
mune dont une partie du territoire est touche par le primtre prvu larticle prcdent.
Laffichage a lieu la mairie ainsi que dans le voisinage de linstallation projete, quinze jours au
moins avant louverture de lenqute publique, de manire assurer une bonne information du
public. Laccomplissement de cet affichage est certifi par le maire de chaque commune o il a lieu.
Cet avis, qui doit tre publi en caractres apparents, prcise la nature de linstallation projete,
lemplacement sur lequel elle doit tre ralise, les dates de louverture et de la clture de lenqute
publique ; il indique le nom du ou des commissaires enquteurs et fait connatre les jours et heures
o ce dernier recevra les observations des intresss ainsi que le lieu o il pourra tre pris con-
naissance du dossier.
(Dcret n 89-837 du 14 novembre 1989, art. 3.) Lorsque linstallation doit faire lobjet dun
plan particulier dintervention en application de larticle 6 du dcret n 88-622 du 6 mai 1988,
lavis le mentionne.
Lenqute est galement annonce, quinze jours au moins avant son ouverture, par les soins du
prfet et aux frais du demandeur, dans deux journaux locaux ou rgionaux diffuss dans le
dpartement ou les dpartements intresss. Enfin, le prfet peut prescrire tous autres procds
de publicit si la nature et limportance des risques ou inconvnients que le projet est susceptible
de prsenter le justifient.
Si le commissaire enquteur ou la commission denqute dcide la prolongation de lenqute,
cette prolongation doit tre notifie au prfet au plus tard huit jours avant la fin de lenqute ;
elle est porte la connaissance du public au plus tard la date prvue initialement pour la fin
de lenqute par un affichage ralis dans les conditions de lieu prvues ci-dessus ainsi que, le cas
chant, par tout autre moyen appropri.
Article 6 bis
I. Lorsquil a lintention de visiter les lieux concerns, lexception des lieux dhabitation, et
dfaut davoir pu y procder de son propre chef en liaison avec le demandeur, le commissaire
enquteur en informe le prfet en lui prcisant la date et lheure de la visite projete, afin de
permettre celui-ci den avertir au moins quarante-huit heures lavance les propritaires et les
occupants.
Lorsque ceux-ci nont pu tre prvenus, ou en cas dopposition de leur part, le commissaire
enquteur ou la commission denqute en fait mention dans son rapport.
II. - Sil entend faire complter le dossier par un document existant, le commissaire enquteur
en avise le demandeur.
Le document ainsi obtenu, ou le refus du demandeur, est vers au dossier tenu au sige de
lenqute.
234
III. - (Dcret n 95-18 du 5 janvier 1996, art. 3.) Lorsquil estime que la nature de lopration
ou les conditions du droulement de lenqute publique rendent ncessaire lorganisation dune
runion publique, le commissaire enquteur ou le prsident de la commission denqute en avise
lexploitant en lui indiquant les modalits quil propose pour la tenue de cette runion et en
linvitant lui donner son avis sur ces modalits. Le commissaire enquteur ou le prsident de
la commission denqute arrte alors les modalits de droulement de la runion publique et en
informe lexploitant ainsi que linspecteur des installations classes.
Une copie du rapport tabli lissue de la runion publique par le commissaire enquteur est
adresse lexploitant dans les trois jours ; lexploitant dispose alors dun dlai de (Dcret n 94-484
du 9 juin 1994, art. 7) douze jours pour produire ses observations sil le juge utile.
Article 7
Le registre denqute, feuillets non mobiles, est clos et sign par le commissaire enquteur ou
le prsident de la commission denqute.
Aprs la clture de lenqute, le commissaire enquteur ou le prsident de la commission denqute
convoque dans la huitaine le demandeur et lui communique sur place les observations crites et
orales, celles-ci consignes dans un procs-verbal, en linvitant produire, dans un dlai de douze
jours, un mmoire en rponse.
Le commissaire enquteur ou le prsident de la commission denqute rdige dune part un rapport
dans lequel il relate le droulement de lenqute et examine les observations recueillies, dautre
part ses conclusions motives, qui doivent figurer dans un document spar et prciser si elles
sont favorables ou non la demande dautorisation.
Il envoie le dossier au prfet dans les quinze jours compter de la rponse du demandeur ou de
lexpiration du dlai imparti ce dernier pour donner cette rponse.
Le prfet adresse, ds leur rception, copie du rapport et des conclusions au prsident du tribunal
administratif, au demandeur et aux maires des communes comprises dans le primtre de lenqute
publique.
Toute personne peut prendre connaissance la prfecture et la mairie de la commune dimplan-
tation du mmoire en rponse du demandeur, du rapport et des conclusions motives du com-
missaire enquteur.
Article 7-1
Pour les installations de stockage de dchets, ltude dimpact est soumise pour avis avant loctroi
de lautorisation dexploiter, la commission locale dinformation et de surveillance intresse,
lorsquelle existe, ainsi quau conseil municipal de la commune dimplantation.
Article 8
Le conseil municipal de la commune o linstallation projete doit tre implante et celui de
chacune des communes dont le territoire est atteint par le rayon daffichage sont appels donner
leur avis sur la demande dautorisation ds louverture de lenqute. Ne peuvent tre prise en
considration que les avis exprims au plus tard dans les quinze jours suivant la clture du registre
denqute.
Article 9
Ds louverture de lenqute, le prfet communique, pour avis, un exemplaire de la demande
dautorisation aux services dpartementaux de lquipement, de lagriculture, de laction sanitaire
235
et sociale (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 3) , de la scurit civile, de la direction rgionale
de lenvironnement et, sil y a lieu, aux services de linspection du travail, aux services chargs
de la police des eaux, larchitecte des Btiments de France (Dcret n 95-18 du 5 janvier 1996,
art. 4) , lInstitut national des appellations dorigine dans les conditions prvues par larticle 9
de la loi du 19 juillet 1976 et tous autres services. cette fin des exemplaires supplmentaires
du dossier peuvent tre rclams au demandeur. Les services consults doivent se prononcer dans
le dlai de quarante cinq jours, faute de quoi il est pass outre.
Article 9-1
Par drogation aux dispositions de larticle 5 du dcret n 77-1141 du 12 octobre 1977, lorsque le
primtre dfini au 4 du sixime alina de larticle 5 comprend une commune frontalire, le
prfet, sitt aprs avoir pris larrt ouvrant lenqute publique, transmet un exemplaire du dos-
sier aux autorits de ltat voisin, en leur indiquant les dlais de la procdure. Il en informe au
pralable le ministre des affaires trangres.
Il en va de mme lorsque le projet est susceptible davoir des incidences notables dans un tat
voisin ou dans un autre tat ou, le cas chant, lorsque les autorits de cet tat en font la demande.
Ne peuvent tre pris en considration que les avis exprims par les autorits comptentes de
ltat concern, reus par le prfet avant expiration dun dlai de quinze jours suivant la clture
du registre de lenqute publique.
Article 10
Au vu du dossier de lenqute et des avis prvus par les articles prcdents, qui lui sont adresss
par le prfet, linspection des installations classes tablit un rapport sur la demande dautorisation
et sur les rsultats de lenqute ; ce rapport est prsent au conseil dpartemental dhygine saisi
par le prfet.
Linspection des installations classes soumet galement au conseil dpartemental dhygine ses
propositions concernant soit le refus de la demande, soit les prescriptions envisages.
Le demandeur a la facult de se faire entendre par le conseil ou de dsigner cet effet un manda-
taire. Il doit tre inform par le prfet au moins huit jours lavance de la date et du lieu de la
runion du conseil et reoit simultanment un exemplaire des propositions de linspection des
installations classes.
(Dernier alina abrog par dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, article 6.)
Article 11
Le projet darrt statuant sur la demande est port par le prfet la connaissance du deman-
deur, auquel un dlai de quinze jours est accord pour prsenter ventuellement ses observations
par crit au prfet, directement ou par mandataire.
Le prfet statue dans les trois mois du jour de rception par la prfecture du dossier de lenqute
transmis par le commissaire enquteur () (Membres de phrase supprims par dcret n 86-1289
du 19 dcembre 1986, art. 1er). En cas dimpossibilit de statuer dans ce dlai, le prfet, par arrt
motiv, fixe un nouveau dlai.
Article 12
Si plusieurs installations classes doivent tre exploites par le mme exploitant sur le mme site,
une seule demande dautorisation peut tre prsente pour lensemble de ces installations. Il est
procd une seule enqute et un seul arrt peut statuer sur lensemble et fixer les prescriptions
prvues larticle 17.
236
Article 13
Lexploitation de linstallation avant lintervention de larrt prfectoral entrane obligatoirement
le rejet de la demande dautorisation en cas davis dfavorable du conseil dpartemental dhygine.
Article 14
Pour les tablissements ptroliers dont la nature et limportance seront dfinies par arrt conjoint
du ministre charg des hydrocarbures et du ministre charg des installations classes, lautorisation
prvue au titre de la lgislation des installations classes ne peut tre dlivre quaprs avis du
ministre charg des hydrocarbures (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 19) en ce qui concerne
la scurit de lapprovisionnement ptrolier .
cet effet, le prfet transmet au ministre charg des hydrocarbures, ds louverture de lenqute,
les pices du dossier lui permettant darrter sa position. Le ministre charg des hydrocarbures
dispose dun dlai de trois mois pour exprimer son avis.
Article 15
(Dcret n 86-1289 du 19 dcembre 1986, art. 2)
La liste des installations qui, en application de larticle 5 de la loi du 19 juillet 1976 susvise, sont
autorises par le ministre charg des installations classes est fixe dans la nomenclature des ins-
tallations classes.
Lautorisation est dlivre aprs avis du conseil gnral.
Lorsque pour une de ces installations, en raison de sa localisation, le rayon daffichage mentionn
au 4 de larticle 5 stend un dpartement voisin ou une rgion voisine, le conseil gnral de
ce dpartement, le conseil rgional de la rgion dans laquelle linstallation doit tre implante
ainsi que, le cas chant, le conseil rgional de la rgion voisine sont galement consults.
Article 16
(Dcret n 86-1289 du 19 dcembre 1986, art. 3)
Les dispositions des articles 4 10 et 11, premier alina, sont applicables aux demandes concer-
nant les installations mentionnes larticle 15.
Dans le cas prvu au troisime alina de larticle 15, le prfet du dpartement dans lequel lins-
tallation doit tre implante saisit, avant louverture de lenqute, le ministre charg des instal-
lations classes. Dans un dlai de deux mois compter de louverture de lenqute publique, le
ministre avise le ou les prfets des dpartements autres que ceux o linstallation doit tre
implante davoir saisir, dans un dlai dun mois, respectivement le ou les conseils rgionaux
et le ou les conseils gnraux intresss.
Ne peuvent tre pris en compte que les avis mis dans un dlai de quatre mois.
Les rsultats de lenqute et des consultations sont transmis dans les huit jours au ministre charg
des installations classes par les prfets intresss.
Dans un dlai de trois mois compter de leur rception le ministre, aprs consultation du Conseil
suprieur des installations classes, statue par arrt et fixe les prescriptions prvues larticle 17.
En cas dimpossibilit de statuer dans ce dlai, le ministre fixe par arrt motiv un nouveau dlai.
Les arrts complmentaires postrieurs cette autorisation sont pris par le prfet du dpartement
o est implante linstallation dans les conditions prvues aux articles 18 et 20.
237
Article 17
Larrt dautorisation et, le cas chant, les arrts complmentaires fixent les prescriptions nces-
saires la protection des intrts mentionns aux articles L. 211-1, L. 220-1 et L. 511-1 du code
de lenvironnement.
Ces prescriptions tiennent compte, notamment, dune part, de lefficacit (Dcret n 2005-1170
du 13 septembre 2005, art. 4-II.) des meilleures techniques disponibles et de leur conomie,
dautre part, de la qualit, de la vocation et de lutilisation des milieux environnants (Dcret
n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 7-I) ainsi que de la gestion quilibre de la ressource en eau .
Pour les installations soumises des rgles techniques fixes par un arrt ministriel pris en
application de larticle 7 de la loi du 19 juillet 1976, larrt dautorisation peut crer des moda-
lits dapplication particulires de ces rgles.
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 4-I.) Larrt dautorisation fixe, sil y a lieu, les pres-
criptions de nature rduire ou prvenir les pollutions longue distance ainsi que les pollutions
transfrontires.
Sans prjudice des articles 38 et 39 du prsent dcret, larrt dautorisation fixe les conditions
dexploitation de linstallation en priode de dmarrage, de dysfonctionnement ou darrt
momentan.
Larrt dautorisation fixe les moyens danalyses et de mesures ncessaires au contrle de lins-
tallation et la surveillance de ses effets sur lenvironnement, ainsi que les conditions dans les-
quelles les rsultats de ces analyses et mesures (Dcret n 87-279 du 16 avril 1987, art. 8) sont
ports la connaissance de linspection des installations classes et du service charg de la police
des eaux .
(Dcret n 2004-832 du 19 aot 2004, art. 14.) Lorsque les installations relvent des disposi-
tions de larticle L. 229-5 du code de lenvironnement, larrt fixe les prescriptions en matire
de dclaration et de quantification des missions de gaz effet de serre.
(Dcret n 89-837 du 14 novembre 1989, art. 4.) Larrt peut prvoir, aprs consultation des
services dpartementaux dincendie et de secours, lobligation dtablir un plan dopration interne
en cas de sinistre. Le plan dopration interne dfinit les mesures dorganisation, les mthodes
dintervention et les moyens ncessaires que lexploitant doit mettre en uvre pour protger le
personnel, les populations et lenvironnement.
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 4-II) Dans le cas des installations figurant sur la
liste prvue larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976 susvise, le plan dopration interne est
obligatoire et est tabli avant la mise en service ; il est mis jour et test des intervalles nexc-
dant pas trois ans.
Larrt fixe galement les mesures durgence qui incombent lexploitant sous le contrle de
lautorit de police et les obligations de celui-ci en matire dinformation et dalerte des personnes
susceptibles dtre affectes par un accident, quant aux dangers encourus, aux mesures de scurit
et au comportement adopter.
(Alina abrog par dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 7-II.)
Larrt dautorisation mentionne en outre que, dans le cas o des prescriptions archologiques
ont t dictes par le prfet de rgion en application du dcret n 2004-490 du 3 juin 2004
relatif aux procdures administratives et financires en matire darchologie prventive, la rali-
sation des travaux est subordonne laccomplissement pralable de ces prescriptions.
(Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, art. 4-III.) Dans le cas dune installation implante
sur un site nouveau, larrt dautorisation dtermine galement ltat dans lequel devra tre remis
le site lors de larrt dfinitif de linstallation.
238
Article 17-1
Les autorisations relatives aux installations de stockage de dchets et aux carrires sont donnes
pour une dure limite et fixent le volume maximal de produits stocks ou extraits, ainsi que les
conditions de remise en tat du site.
Le cas chant, la dure de validit de lautorisation peut tre prolonge concurrence du
dlai dexcution des prescriptions archologiques dictes par le prfet de rgion en application
du dcret n 2004-490 du 3 juin 2004 relatif aux procdures administratives et financires en
matire darchologie prventive.
Article 17-2
En vue de permettre au prfet de rexaminer et, si ncessaire, dactualiser les conditions de lauto-
risation, lexploitant lui prsente un bilan de fonctionnement de linstallation dont le contenu
et la frquence sont fixs par catgorie dinstallations par arrt du ministre charg des installations
classes.
Article 17-3
(Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, art. 5)
Sans prjudice de lapplication des dispositions de larticle 17 du prsent dcret et de larticle 8
du dcret n 2004-832 du 19 aot 2004 pris pour lapplication des articles L. 229-5 L. 229-19
du code de lenvironnement et relatif au systme dchange de quotas dmission de gaz effet
de serre, lexploitant dclare chaque anne les missions polluantes de son installation et les dchets
quelle produit. Les missions, polluants et dchets prendre en compte, les critres dassujet-
tissement des installations et les modalits de cette dclaration sont fixs par arrt du ministre
charg des installations classes, pris dans les formes prvues larticle L. 512-5 du code de
lenvironnement.
Article 18
Des arrts complmentaires peuvent tre pris sur proposition de linspection des installations
classes et aprs avis du conseil dpartemental dhygine. Ils peuvent fixer toutes les prescriptions
additionnelles que la protection des intrts mentionns larticle 1er de la loi du 19 juillet 1976
susvise rend ncessaires ou attnuer celles des prescriptions primitives dont le maintien nest
plus justifi. Lexploitant peut se faire entendre et prsenter ses observations dans les conditions
prvues lalina 3 de larticle 10 et au premier alina de larticle 11.
Les arrts prvus au prcdent alina peuvent prescrire en particulier la fourniture des infor-
mations prvues aux articles 2 et 3 ci-dessus ou leur mise jour. (Dernire phrase supprime par
dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 8.)
Article 19
Les prescriptions prvues aux articles 17 et 18 sappliquent aux autres installations ou quipe-
ments exploits par le demandeur qui, mentionns ou non la nomenclature, sont de nature par
leur proximit ou leur connexit avec une installation soumise autorisation modifier les dangers
ou inconvnients de cette installation.
239
Article 20
Toute modification apporte par le demandeur linstallation, son mode dutilisation ou son
voisinage, et de nature entraner un changement notable des lments du dossier de demande
dautorisation, doit tre porte avant sa ralisation la connaissance du prfet avec tous les l-
ments dapprciation.
Le prfet fixe, sil y a lieu, des prescriptions complmentaires dans les formes prvues larticle 18.
Sil estime, aprs avis de linspection des installations classes, que les modifications sont de nature
entraner des dangers ou inconvnients mentionns (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 5)
larticle 1er de la loi du 19 juillet 1976 susvise et larticle 2 de la loi n 92-3 du 3 janvier
1992 sur leau , le prfet invite lexploitant dposer une nouvelle demande dautorisation.
Tout transfert dune installation soumise autorisation sur un autre emplacement ncessite une
nouvelle demande dautorisation.
Les demandes vises aux deux alinas prcdents sont soumises aux mmes formalits que les
demandes dautorisation primitives.
(Dernier alina abrog par dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 9.)
Article 20-1
(Dcret n 2001-146 du 12 fvrier 2001, art. 2)
Dans les installations dlimination de dchets, pour une mme catgorie de dchets, toute modi-
fication notable de leur origine gographique indique dans la demande dautorisation ou, en
labsence dindications dans celle-ci, constate jusqualors, doit tre porte avant sa ralisation
la connaissance du prfet avec tous les lments dapprciation.
Le prfet fixe, sil y a lieu, des prescriptions complmentaires dans les formes prvues larticle 18.
Article 21
En vue de linformation des tiers :
1 Une copie de larrt dautorisation (Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 6-I) ou de
larrt de refus et, le cas chant, des arrts complmentaires, est dpose la mairie ( Paris,
au commissariat de police) et peut y tre consulte ;
2 Un extrait de ces arrts, numrant notamment (Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000,
art. 6-II) les motifs qui ont fond la dcision ainsi que les prescriptions auxquelles linstalla-
tion est soumise, est affich la mairie ( Paris, au commissariat de police) pendant une dure
minimum dun mois ; procs-verbal de laccomplissement de ces formalits est dress par les
soins du maire ( Paris, par ceux du commissaire de police).
Le mme extrait est affich en permanence de faon visible dans linstallation par les soins du
bnficiaire de lautorisation.
Une ampliation de larrt est adresse chaque conseil municipal, gnral, ou rgional ayant
t consult (Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 6-III) ainsi quaux autorits vises
larticle 9-1 du prsent dcret ;
3 Un avis est insr, par les soins du prfet et aux frais de lexploitant, dans deux journaux locaux
ou rgionaux diffuss dans tout le dpartement ou tous les dpartements intresss.
la demande de lexploitant, certaines dispositions de larrt peuvent tre exclues de la publi-
cit prvue par le prsent article lorsquil pourrait en rsulter la divulgation de secrets de fabri-
cation.
240
Article 22
Le prfet peut, par arrt pris dans les formes et soumis aux modalits de publication fixes ci-
dessus, accorder, sur la demande de lexploitant, une autorisation pour une dure limite :
Lorsque des procds nouveaux doivent tre mis en uvre dans linstallation ;
Ou lorsque sont prvoir, au voisinage du terrain sur lequel linstallation doit tre ralise, des
transformations touchant aux conditions dhabitation ou au mode dutilisation des sols.
Le bnficiaire dune autorisation de dure limite qui dsire obtenir son renouvellement est tenu
de dposer une nouvelle demande, qui est soumise aux mmes formalits que la demande primi-
tive.
Article 23
Dans le cas o linstallation nest appele fonctionner que pendant une dure de moins dun an,
dans les dlais incompatibles avec le droulement de la procdure normale dinstruction, le prfet
peut accorder, la demande de lexploitant et sur rapport de linspection des installations classes,
une autorisation pour une dure de six mois renouvelable une fois, sans enqute publique et sans
avoir procd aux consultations prvues aux articles 8, 9 et 14 16.
Larrt prfectoral dautorisation temporaire fixe les prescriptions prvues larticle 17. Il est
soumis aux modalits de publication fixes larticle 21 ci-dessus.
Article 23-1
Le bnficiaire de lautorisation dexploiter une installation mentionne au II de larticle L. 514-6
du code de lenvironnement adresse au prfet une dclaration de dbut dexploitation, en trois
exemplaires, ds quont t mis en place les amnagements et quipements permettant la mise
en service effective de linstallation, tels quils ont t prciss par larrt dautorisation.
Ds rception de la dclaration de dbut dexploitation, le prfet en transmet un exemplaire
linspection des installations classes et un autre au maire de la commune dimplantation de
linstallation.
Dans les quinze jours qui suivent la rception de la dclaration, le prfet fait publier aux frais de
lexploitant, dans deux journaux locaux ou rgionaux diffuss dans le ou les dpartements int-
resss, un avis annonant le dpt de la dclaration de dbut dexploitation.
Ds rception, un exemplaire de la dclaration de dbut dexploitation est affich la mairie
pendant un mois au moins. Procs-verbal de laccomplissement de cette formalit est dress par
le maire.
Article 23-2
Les installations dont la mise en activit est subordonne lexistence de garanties financires et
dont le changement dexploitant est soumis autorisation prfectorale sont :
1 Les installations de stockage des dchets ;
2 Les carrires ;
3 Les installations figurant sur la liste prvue larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976 susvise.
La demande dautorisation de changement dexploitant, laquelle sont annexes les documents
tablissant les capacits techniques et financires du nouvel exploitant et la constitution de
garanties financires est adresse au prfet. Elle est instruite dans les formes prvues larticle 18.
La dcision du prfet doit intervenir dans un dlai de trois mois compter de la rception de la
demande.
241
Article 23-3
Les garanties financires exiges larticle 4-2 de la loi du 19 juillet 1976 susvise rsultent de
lengagement crit dun tablissement de crdit, dune entreprise dassurance, ou galement, en
ce qui concerne les installations de stockage de dchets, dun fonds de garantie gr par lAgence
de lenvironnement et de la matrise de lnergie.
Larrt dautorisation fixe le montant des garanties financires exiges, ainsi que les modalits
dactualisation de ce montant.
(Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 10-I.) Ds la mise en activit de linstallation, lexploi-
tant transmet au prfet un document attestant la constitution des garanties financires. Ce docu-
ment est tabli selon un modle dfini par arrt conjoint du ministre charg de lconomie et du
ministre charg des installations classes.
(Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 10-II.) Le montant des garanties financires est tabli
daprs les indications de lexploitant et compte tenu du cot des oprations suivantes, telles
quelles sont indiques dans larrt dautorisation :
1 Pour les installations de stockage de dchets :
a) Surveillance du site ;
b) Interventions en cas daccident ou de pollution ;
c) Remise en tat du site aprs exploitation ;
2 Pour les carrires : remise en tat du site aprs exploitation ;
3 Pour les installations mentionnes au 3 de larticle 23-2 :
a) Surveillance et maintien en scurit de linstallation (Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996,
art. 10-III) en cas dvnement exceptionnel susceptible daffecter lenvironnement ;
b) Interventions en cas daccident ou de pollution ;
(Le c est supprim par dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 10-IV.)
Les garanties financires doivent tre renouveles au moins trois mois avant leur chance.
Article 23-4
Le prfet met en uvre les garanties financires soit en cas de non-excution par lexploitant
des oprations mentionnes (Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 7) au quatrime alina
de larticle 23-3 , aprs intervention des mesures prvues larticle 23 de la loi du 19 juillet 1976
susvise, soit en cas de disparition juridique de lexploitant.
Article 23-5
Le manquement lobligation de garantie est constat par un procs-verbal tabli par un inspec-
teur des installations classes ou un expert nomm par le ministre charg des installations classes
en application de larticle 23 de la loi du 19 juillet 1976 susvise. Copie du procs-verbal est
remise lexploitant de linstallation.
Ce dernier a accs au dossier et est mis mme de prsenter ses observations crites dans un dlai
dun mois sur la sanction envisage par le ministre. Il peut demander tre entendu. La dcision
du ministre, qui est motive, est soumise un contentieux de pleine juridiction.
242
Article 23-6
Le montant des garanties financires peut tre modifi par un arrt complmentaire pris dans
les formes prvues larticle 18. Larrt complmentaire ne cre dobligations qu la charge de
lexploitant, qui il appartient de rviser contractuellement le montant des garanties financires
dans un dlai fix par le prfet.
Lorsque le site a t remis en tat totalement ou partiellement ou lorsque lactivit a t totale-
ment ou partiellement arrte, le prfet dtermine, dans les formes prvues larticle 18, la date
laquelle peut tre leve, en tout ou partie, lobligation de garanties financires, en tenant compte
des dangers ou inconvnients rsiduels de linstallation. La dcision du prfet ne peut intervenir
quaprs consultation des maires des communes intresses. Le prfet peut demander la ralisation,
aux frais de lexploitant, dune valuation critique par un tiers expert des lments techniques
justifiant la leve de lobligation de garantie.
Article 23-7
Les sanctions administratives prvues larticle 23 de la loi du 19 juillet 1976 susvise qui sont
infliges lexploitant sont portes la connaissance du garant par le prfet. Il en est de mme
de la dcision du prfet constatant quil ny a plus lieu de maintenir les garanties financires.
Article 23-8
(Abrog par dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, art. 7)
Article 24
Larrt dautorisation cesse de produire effet lorsque linstallation classe na pas t mise en service
dans le dlai de trois ans ou na pas t exploite durant deux annes conscutives, sauf le cas de
force majeure.
Titre Ier bis

Dispositions applicables aux installations
susceptibles de donner lieu servitudes dutilit publique
Article 24-1
(Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, article 8-I)
Les dispositions du prsent titre sont applicables dans le cas o linstallation donne lieu lins-
titution des servitudes dutilit publique prvues par les articles L. 515-8 et L. 515-12 du code
de lenvironnement.
Article 24-2
Linstitution de ces servitudes lintrieur dun primtre dlimit autour de linstallation peut
tre demande, conjointement avec lautorisation dinstallation, par le demandeur de celle-ci.
Elle peut ltre galement, au vu dune demande dautorisation dinstallation, par le maire de la
commune dimplantation ou linitiative du reprsentant de ltat dans le dpartement.
Lorsquil est saisi par le demandeur de lautorisation ou par le maire dune requte tendant
linstitution de servitudes ou lorsquil en prend linitiative lui-mme, le prfet arrte le projet
correspondant sur le rapport de linspection des installations classes et aprs consultation de la
direction dpartementale de lquipement et du service charg de la scurit civile.
243
Article 24-3
Ce projet indique quelles servitudes, parmi celles dfinies larticle 7-1 de la loi du 19 juillet 1976
modifie, sont susceptibles, dans un primtre dlimit autour de ltablissement et ventuel-
lement de faon module suivant les zones concernes, de parer aux risques crs par linstallation.
Il doit tre tabli de manire notamment prvenir les effets des vnements suivants :
1 Surpression, projection ou rayonnement thermique dus une explosion, un incendie, ou
toute autre cause accidentelle, ou rayonnement radioactif conscutif un tel vnement ;
2 Prsence de gaz, fumes ou arosols toxiques ou nocifs dus une manation, une explosion,
un incendie ou toute autre cause accidentelle ;
3 Retombes de substances toxiques ou radioactives ou risques de nuisances susceptibles de
contaminer le milieu environnant, dus une manation, une explosion, un incendie ou toute
autre cause accidentelle.
Lapprciation de la nature et de lintensit des dangers encourus tient compte des quipements
et dispositifs de prvention et dintervention, des installations de confinement, des mesures dam-
nagement envisages, au titre desquelles les servitudes dutilit publique.
Le primtre est tudi en considration des caractristiques du site, notamment de la topographie,
de lhydrographie, du couvert vgtal, des constructions et des voies existantes.
Le demandeur de lautorisation et le maire ont, avant mise lenqute, communication du projet.
Article 24-4
Lenqute publique est rgie par les dispositions des articles 5 7 et les prcisions apportes par
le prsent article. Elle est, sauf exception justifie par des circonstances particulires, confondue
avec lenqute ouverte sur la demande dautorisation de linstallation classe.
Le dossier tabli en vue de lenqute publique, mentionn aux articles 2 et 3 du prsent dcret,
est complt par :
un plan faisant ressortir le primtre tabli en application de larticle 24-2 ainsi que les aires
affrentes chaque catgorie de servitudes ;
un plan parcellaire des terrains et btiments indiquant leur affectation ;
lnonc des rgles envisages dans la totalit du primtre ou dans certaines de ses parties.
Les frais de dossier sont la charge de lexploitant.
Lavis prvu larticle 6, alina 2, mentionne le primtre ainsi que les servitudes envisages.
Les conseils municipaux des communes sur lesquelles stend le primtre tabli en application
de larticle 24-2 sont appels donner leur avis ds louverture de lenqute.
Le maire de la commune dimplantation est consult dans les mmes conditions que le demandeur
telles que prcises par le dernier alina de larticle 6 bis et par le deuxime alina de larticle 7
du prsent dcret. Il peut tre pris connaissance du mmoire en rponse du maire dans les condi-
tions du (Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 8) sixime alina de larticle 7 du prsent
dcret.
Article 24-5
Au vu du dossier de lenqute et de lavis du ou des conseils municipaux, linspection des instal-
lations classes, aprs consultation de la direction dpartementale de lquipement, du service
charg de la scurit civile et, le cas chant, des autres services intresss, tablit un rapport sur
les rsultats de lenqute et ses conclusions sur le projet.
Le rapport et ces conclusions sont soumis au conseil dpartemental dhygine. Le demandeur et
le maire de la ou des communes dimplantation ont la facult de se faire entendre par le conseil ou
244
de dsigner cet effet un mandataire. Ils doivent tre informs par le prfet, au moins huit jours
lavance, de la date et du lieu de la runion du conseil, et reoivent simultanment un exemplaire
du rapport et des conclusions de linspection des installations classes.
Article 24-6
(1er et 2e alinas abrogs par dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 12.)
La dcision autorisant linstallation ne peut intervenir quaprs quil a t statu sur le projet
dinstitution des servitudes.
Article 24-7
Lacte instituant les servitudes est notifi par le prfet aux maires concerns et au demandeur de
lautorisation.
Il est notifi, par le prfet, chacun des propritaires, des titulaires de droits rels ou de leurs
ayants droit, au fur et mesure quil sont connus.
Lacte fait lobjet, en vue de linformation des tiers, des mesures de publicit prvues larticle 21
du prsent dcret.
Les frais affrents cette publicit sont la charge de lexploitant de linstallation classe.
(Dernier alina abrog par dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 13.)
Article 24-8
(Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, art. 8-II.) Dans les cas prvus larticle L. 515-12
du code de lenvironnement, des servitudes dutilit publique peuvent tre institues par le prfet
la demande de lexploitant ou du maire de la commune o sont situs les terrains, ou de sa propre
initiative.
Le dossier est instruit conformment aux dispositions des articles 24-2 24-7. Toutefois pour
lapplication de ces articles, les mots demandeur de lautorisation sont remplacs par le mot
exploitant .
Article 24-9
(Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, article 9)
Le rapport prvu larticle L. 515-26 du code de lenvironnement estime la probabilit doccur-
rence et le cot des dommages matriels potentiels aux tiers, pour chacun des accidents identifis
dans ltude de dangers comme pouvant prsenter des effets graves sur les biens situs lextrieur
de ltablissement. Cette estimation tient compte des mesures propres rduire la probabilit et
les effets de ces accidents. Le cas chant et dans la limite des donnes disponibles, le rapport
distingue les biens des particuliers, les biens professionnels privs, les biens des collectivits territo-
riales, de ltat et des tablissements publics.
Sont exclues de lestimation les atteintes aux personnes, les atteintes aux biens situs dans le pri-
mtre de ltablissement et les atteintes aux biens vacants et sans matre. Le rapport explicite et
justifie les paramtres retenus pour lestimation et prsente les rsultats sous une forme agrge.
Le rapport est transmis au prfet ainsi quau prsident du comit local dinformation et de concer-
tation sur les risques, si ce dernier est constitu. Il est rvis et transmis dans les mmes conditions,
au plus tard six mois aprs chaque rvision de ltude de dangers.
245
Titre II
Dispositions applicables aux installations soumises dclaration
Article 25
La dclaration relative une installation doit tre adresse, avant la mise en service de linstallation,
au prfet du dpartement dans lequel celle-ci doit tre implante.
La dclaration mentionne :
1 Sil sagit dune personne physique, ses noms, prnoms et domicile et, sil sagit dune personne
morale, sa dnomination ou sa raison sociale, sa forme juridique, ladresse de son sige social ainsi
que la qualit du signataire de la dclaration ;
2 Lemplacement sur lequel linstallation doit tre ralise ;
3 La nature et le volume des activits que le dclarant se propose dexercer ainsi que la ou les
rubriques de la nomenclature dans lesquelles linstallation doit tre range.
Le dclarant doit produire un plan de situation du cadastre dans un rayon de 100 mtres et un plan
densemble lchelle de 1/200 au minimum, accompagn de lgendes et au besoin de descriptions
de linstallation et indiquant laffectation, jusqu 35 mtres au moins de celle-ci, des construc-
tions et terrains avoisinants ainsi que les points deau, canaux, cours deau et gouts. Le mode et
les conditions dutilisation, dpuration et dvacuation des eaux rsiduaires et des manations de
toute nature ainsi que dlimination des dchets et rsidus de lexploitation seront prciss. La
dclaration mentionne en outre les dispositions prvues en cas de sinistre. Lchelle peut, avec
laccord du prfet, tre rduite au 1/1 000.
La dclaration et les documents ci-dessus numrs sont remis en triple exemplaire.
(Dernier alina abrog par dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 27.)
Article 26
Si le prfet estime que linstallation projete nest pas comprise dans la nomenclature des instal-
lations classes ou relve du rgime de lautorisation, il en avise lintress.
Lorsquil estime que la dclaration est en la forme irrgulire ou incomplte, le prfet invite le
dclarant rgulariser ou complter sa dclaration.
Article 27
Le prfet donne rcpiss de la dclaration et communique au dclarant une copie des prescrip-
tions gnrales applicables linstallation.
Le maire de la commune o linstallation doit tre exploite ( Paris, le commissaire de police)
reoit une copie de cette dclaration et le texte des prescriptions gnrales. Une copie du rcpiss
est affiche pendant une dure minimum dun mois la mairie ( Paris, au commissariat de police)
avec mention de la possibilit pour les tiers de consulter sur place le texte des prescriptions gn-
rales. Procs-verbal de laccomplissement de cette formalit est dress par les soins du maire
( Paris, par ceux du commissaire de police).
la demande de lexploitant, certaines dispositions peuvent tre exclues de cette publicit lorsquil
pourrait en rsulter la divulgation de secrets de fabrication.
Article 28
Les conditions damnagement et dexploitation doivent satisfaire aux prescriptions gnrales
prvues (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 28) aux articles 3 et 10-1 de la loi du 19 juillet
1976 ainsi, le cas chant, quaux dispositions particulires fixes en application de larticle 30
ci-aprs.
246
Article 29
(Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 14.) Les prescriptions gnrales applicables aux ins-
tallations soumises dclaration font lobjet darrts prfectoraux pris en application de
larticle 10 de la loi du 19 juillet 1976 susvise aprs avis du conseil dpartemental dhygine.
Une ampliation des arrts prvus lalina prcdent est adresse chacun des maires du dpar-
tement et un extrait en est publi dans deux journaux locaux ou rgionaux diffuss dans tout le
dpartement.
Article 30
Si le dclarant veut obtenir la modification de certaines des prescriptions applicables linstal-
lation, il adresse une demande au prfet, qui statue par arrt.
Les arrts pris en application de lalina prcdent ainsi que ceux qui sont prvus aux articles 10
(3e alina) et 11 de la loi du 19 juillet 1976 sont pris sur le rapport de linspection des installations
classes et aprs avis du conseil dpartemental dhygine. Ils font lobjet des mesures de publicit
prvues larticle 27.
Le dclarant a la facult de se faire entendre par le conseil ou de dsigner cet effet un mandataire.
Il doit tre inform au moins huit jours lavance de la date et du lieu de la runion du conseil
et reoit simultanment un exemplaire des propositions de linspection des installations classes.
Le projet darrt est port par le prfet la connaissance du dclarant, auquel un dlai de quinze
jours est accord pour prsenter ventuellement ses observations par crit au prfet, directement
ou par mandataire.
Article 31
Toute modification apporte par le dclarant linstallation, son mode dexploitation ou son
voisinage, entranant un changement notable des lments du dossier de dclaration initiale doit
tre porte avant sa ralisation la connaissance du prfet, qui peut exiger une nouvelle dcla-
ration.
Tout transfert dune installation soumise dclaration sur un autre emplacement ncessite une
nouvelle dclaration.
Les dclarations prvues aux alinas prcdents sont soumises aux mmes formalits que les
dclarations primitives.
Article 32
La dclaration cesse de produire effet lorsque linstallation na pas t mise en service dans le dlai
de trois ans ou lorsque lexploitation a t interrompue pendant plus de deux annes conscutives,
sauf le cas de force majeure.
Titre III
Dispositions communes toutes les installations classes
Article 33
Le directeur rgional de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement est charg, sous lauto-
rit du prfet du dpartement, de lorganisation de linspection des installations classes.
Les inspecteurs des installations classes sont des cadres techniques dsigns par le prfet sur pro-
position du directeur rgional de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement et relevant :
a) De la direction rgionale de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement ;
247
b) Des (Dcret n 2002-235 du 20 fvrier 2002, art. 9) directions dpartementales des services
vtrinaires ;
c) De la direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales.
Le prfet peut en outre dsigner comme inspecteurs des installations classes, sur proposition
du directeur rgional de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement, des cadres techniques
appartenant dautres services de ltat, la condition quau sein de ces services ces agents ne
soient pas affects dans des structures o peuvent tre effectues des missions rmunres direc-
tement ou indirectement par les propritaires ou les exploitants dinstallations classes.
Paris et dans les dpartements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne,
les inspecteurs des installations classes peuvent tre dsigns parmi les cadres techniques du service
des installations classes de la prfecture de police.
(Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, art. 10.) En outre, le ministre charg des instal-
lations classes peut dsigner des inspecteurs des installations classes appels exercer leurs
fonctions sur tout ou partie du territoire national. Ils sont choisis parmi les cadres techniques
dfinis ci-dessus et les cadres techniques du ministre charg des installations classes. Ils rendent
compte de leur mission aux prfets de dpartements concerns.
Les inspecteurs des installations classes qui sont galement inspecteurs des installations nuclaires
de base, sont dsigns conjointement par le ministre charg des installations classes et par le
ministre charg de la sret nuclaire, sur proposition du directeur de la sret des installations
nuclaires. Ils sont choisis parmi les cadres techniques dfinis ci-dessus ou parmi les cadres tech-
niques placs sous lautorit du ministre charg de la sret nuclaire. Outre leurs fonctions dins-
pecteur des installations nuclaires de base, ils sont chargs de la surveillance, sur le territoire
national, des installations classes situes lintrieur du primtre des installations nuclaires
de base.
Article 34
Sauf dans le cas prvu larticle 23-2, lorsquune installation classe change dexploitant, le nouvel
exploitant en fait la dclaration au prfet dans le mois qui suit la prise en charge de lexploitation.
Cette dclaration mentionne, sil sagit dune personne physique, les nom, prnoms et domicile
du nouvel exploitant et, sil sagit dune personne morale, sa dnomination ou sa raison sociale,
sa forme juridique, ladresse de son sige social ainsi que la qualit du signataire de la dclaration.
Il est dlivr un rcpiss sans frais de cette dclaration.
Article 34-1
I. Lorsquune installation classe est mise larrt dfinitif, lexploitant notifie au prfet la date
de cet arrt trois mois au moins avant celui-ci. Ce dlai est port six mois dans le cas des instal-
lations vises larticle 17-1. Il est donn rcpiss sans frais de cette notification.
II. La notification prvue au I indique les mesures prises ou prvues pour assurer, ds larrt
de lexploitation, la mise en scurit du site. Ces mesures comportent notamment :
lvacuation ou llimination des produits dangereux, et, pour les installations autres que les
installations de stockage de dchets, celle des dchets prsents sur le site ;
des interdictions ou limitations daccs au site ;
la suppression des risques dincendie et dexplosion ;
la surveillance des effets de linstallation sur son environnement.
248
III. En outre, lexploitant doit placer le site de linstallation dans un tat tel quil ne puisse
porter atteinte aux intrts mentionns larticle L. 511-1 et quil permette un usage futur du
site dtermin selon les dispositions des articles 34-2 et 34-3.
Article 34-2
I. Lorsquune installation classe est mise larrt dfinitif, que des terrains susceptibles dtre
affects nouvel usage sont librs et que ltat dans lequel doit tre remis le site nest pas dter-
min par larrt dautorisation, le ou les types dusage considrer sont dtermins conform-
ment aux dispositions du prsent article.
II. Au moment de la notification prvue au I de larticle 34-1, lexploitant transmet au maire
ou au prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire
durbanisme et au propritaire du terrain dassiette de linstallation les plans du site et les tudes
et rapports communiqus ladministration sur la situation environnementale et sur les usages
successifs du site, ainsi que ses propositions sur le type dusage futur du site quil envisage de
considrer. Il transmet dans le mme temps au prfet une copie de ses propositions.
En labsence dobservations des personnes consultes dans un dlai de trois mois compter de
la rception des propositions de lexploitant, leur avis est rput favorable.
Lexploitant informe le prfet et les personnes consultes dun accord ou dun dsaccord sur le
ou les types dusage futur du site.
III. dfaut daccord entre les personnes mentionnes au II et aprs expiration des dlais prvus
au IV et au V, lusage retenu est un usage comparable celui de la dernire priode dexploitation
de linstallation mise larrt.
IV. Dans les cas prvus au troisime alina de larticle L. 512-17 du code de lenvironnement,
le maire ou le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale peuvent trans-
mettre au prfet, lexploitant et au propritaire du terrain, dans un dlai de quatre mois compter
de la notification du dsaccord vise au troisime alina du II, un mmoire sur une ventuelle
incompatibilit manifeste de lusage prvu au III avec lusage futur de la zone tel quil rsulte des
documents durbanisme. Le mmoire comprend galement une ou plusieurs propositions de types
dusage pour le site.
V. Dans un dlai de deux mois aprs rception du mmoire, ou de sa propre initiative dans
un dlai de deux mois compter de la notification du dsaccord prvue au troisime alina du II,
et aprs avoir sollicit lavis de lexploitant et du propritaire des terrains, le prfet se prononce sur
lventuelle incompatibilit manifeste apprcie selon les critres mentionns au troisime alina de
larticle L. 512-17 du code de lenvironnement. Il fixe le ou les types dusage qui devront tre pris
en compte par lexploitant pour dterminer les mesures de remise en tat.
Article 34-3
I. Lorsquune installation classe soumise autorisation est mise larrt dfinitif, que larrt
libre des terrains susceptibles dtre affects nouvel usage et que le ou les types dusage futur
sont dtermins, aprs application le cas chant des dispositions de larticle 34-2, lexploitant
transmet au prfet dans un dlai fix par ce dernier un mmoire prcisant les mesures prises ou
prvues pour assurer la protection des intrts mentionns larticle L. 511-1 du code de lenviron-
nement compte tenu du ou des types dusage prvus pour le site de linstallation. Les mesures
comportent notamment :
les mesures de matrise des risques lis aux sols ventuellement ncessaires ;
249
les mesures de matrise des risques lis aux eaux souterraines ou superficielles ventuellement
pollues, selon leur usage actuel ou celui dfini dans les documents de planification en vigueur ;
en cas de besoin, la surveillance exercer ;
les limitations ou interdictions concernant lamnagement ou lutilisation du sol ou du sous-
sol, accompagnes, le cas chant, des dispositions proposes par lexploitant pour mettre en
uvre des servitudes ou des restrictions dusage.
II. Au vu notamment du mmoire de rhabilitation, le prfet dtermine, sil y a lieu, par arrt
pris dans les formes prvues larticle 18 ci-dessus, les travaux et les mesures de surveillance nces-
saires. Ces prescriptions sont fixes compte tenu de lusage retenu en tenant compte de lefficacit
des techniques de rhabilitation dans des conditions conomiquement acceptables ainsi que du
bilan des cots et des avantages de la rhabilitation au regard des usages considrs.
III. Lorsque les travaux prvus dans le mmoire ou prescrits par le prfet sont raliss, lexploi-
tant en informe le prfet.
Linspecteur des installations classes constate par procs-verbal la ralisation des travaux. Il trans-
met le procs-verbal au prfet qui en adresse un exemplaire lexploitant ainsi quau maire ou au
prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire durba-
nisme et au propritaire du terrain.
IV. Un arrt du ministre charg des installations classes, pris dans les formes prvues larticle
L. 512-10 du code de lenvironnement, fixe les conditions dapplication du prsent article aux
installations soumises dclaration.
Article 34-4
tout moment, mme aprs la remise en tat du site, le prfet peut imposer lexploitant, par
arrt pris dans les formes prvues larticle 18, les prescriptions ncessaires la protection des
intrts mentionns larticle L. 511-1 du code de lenvironnement.
En cas de modification ultrieure de lusage du site, lexploitant ne peut se voir imposer de mesures
complmentaires induites par ce nouvel usage sauf sil est lui-mme linitiative de ce change-
ment dusage.
Article 34-5
Pour les installations ayant cess leur activit avant le 1er octobre 2005, le prfet peut imposer
tout moment lexploitant, par arrt pris dans les formes prvues larticle 18, les prescriptions
ncessaires la protection des intrts mentionns larticle L. 511-1 du code de lenvironnement,
en prenant en compte un usage du site comparable celui de la dernire priode dexploitation
de linstallation.
Article 34-6
En cas de dsaccord entre les personnes mentionnes au II de larticle 34-2 pour la cessation
dactivit dinstallations inscrites sur la liste prvue larticle L. 517-1 du code de lenvironnement
et qui relvent du ministre de la dfense, celui-ci sollicite, pour lapplication des dispositions du
V de larticle 34-2, lavis du prfet sur le ou les usages futurs du terrain considrer.
250
Article 35
(Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 32.) Pour les installations existantes faisant lobjet des
dispositions de larticle 16 de la loi du 19 juillet 1976, lexploitant doit fournir au prfet les
indications suivantes :
1 Sil sagit dune personne physique, ses nom, prnoms et domicile ; sil sagit dune personne
morale, sa dnomination ou sa raison sociale, sa forme juridique et ladresse de son sige social,
ainsi que la qualit du signataire de la dclaration ;
2 Lemplacement de linstallation ;
3 La nature et le volume des activits exerces ainsi que la ou les rubriques de la nomenclature
dans lesquelles linstallation doit tre range.
Article 36
(Abrog par dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 33.)
Article 37
(Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 34.) Dans le cas prvu larticle 35, le prfet peut exiger
le production des pices mentionnes aux articles 3 ou 25 du prsent dcret.
Le prfet peut prescrire, dans les conditions prvues aux articles 18 et 30 ci-dessus, les mesures
propres sauvegarder les intrts mentionns larticle 1er de la loi du 19 juillet 1976.
Ces mesures ne peuvent entraner de modifications importantes touchant le gros uvre de
linstallation ou des changements considrables dans son mode dexploitation.
Les dispositions de lalina prcdent cessent dtre applicables si lexploitation a t interrompue
pendant deux annes conscutives, sauf le cas de force majeure, ou si linstallation se trouve dans
les cas prvus aux articles 20, 31 ou 39 du prsent dcret.
Article 38
Lexploitant dune installation soumise autorisation ou dclaration est tenu dclarer (Dcret
n 86-1289 du 19 dcembre 1986, art. 5) dans les meilleurs dlais linspection des installations
classes les accidents ou incidents survenus du fait du fonctionnement de cette installation qui
sont de nature porter atteinte aux intrts mentionns larticle 1er de la loi du 19 juillet 1976.
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 9.) Un rapport daccident ou, sur demande de
linspection des installations classes, un rapport dincident est transmis par lexploitant lins-
pection des installations classes. Il prcise notamment les circonstances et les causes de laccident
ou de lincident, les effets sur les personnes et lenvironnement, les mesures prises ou envisages
pour viter un accident ou un incident similaire et pour en pallier les effets moyen ou long
terme.
Article 39
Le prfet peut dcider que la remise en service dune installation momentanment hors dusage
par suite dun incendie, dune explosion ou de tout autre accident rsultant de lexploitation
sera subordonne, selon le cas, une nouvelle autorisation ou une nouvelle dclaration.
Article 40
(Dcret n 2001-146 du 12 fvrier 2001, art. 3)
Le ministre charg des Installations classes peut procder, par arrt, lagrment de laboratoires
ou dorganismes en vue de la ralisation des analyses et contrles qui peuvent tre prescrits en
application du prsent dcret et mis la charge des exploitants.
251
Des arrts du ministre charg des installations classes pris aprs avis du Conseil suprieur des
installations classes fixent les conditions de dlivrance de ces agrments.
Article 41
Lorsquune installation a fait lobjet dune mesure de suppression, de fermeture ou de suspension,
lexploitant est tenu de prendre toutes dispositions ncessaires pour la surveillance de linstallation,
la conservation des stocks, lenlvement des matires dangereuses, prissables ou gnantes ainsi
que des animaux se trouvant dans linstallation.
dfaut pour lexploitant de prendre les dispositions ncessaires, il pourra tre fait application
des procdures prvues larticle 23 de la loi du 19 juillet 1976.
(Dcret n 80-813 du 15 octobre 1980, art. 8.) En cas dapplication de larticle 15 de la loi du
19 juillet 1976 une installation publique ou prive travaillant pour les armes, le projet de
dcret prvu audit article est soumis pour avis au ministre de la dfense, avant son examen par
le Conseil suprieur des installations classes.
Article 42
Lorsquune installation doit tre implante sur le territoire de plusieurs dpartements, la demande
ou la dclaration prvue au prsent dcret est adresse aux prfets de ces dpartements, qui proc-
dent linstruction dans les conditions prvues au prsent dcret ; les dcisions sont prises par
arrt conjoint de ces prfets, sauf dans le cas prvu larticle 16.
Article 42-1
(Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996, art. 15)
Dans le cas des carrires et de leurs installations annexes, la commission dpartementale des
carrires est consulte, pour lapplication du prsent dcret, aux lieu et place du conseil dparte-
mentale dhygine.
Article 43
(Dcret n 86-1289 du 19 dcembre 1986, art. 6.) Sera puni de la peine damende prvue pour
les contraventions de la 5e classe :
1 Quiconque aura exploit une installation soumise dclaration sans avoir fait la dclara-
tion prvue larticle 3 de la loi du 19 juillet 1976 ;
2 Quiconque naura pas pris les mesures imposes en vertu de larticle 26 de la loi du 19 juillet
1976 sans quait t pris, en raison de lurgence, lavis du maire ou de la commission dpartemen-
tale consultative comptente ;
(Dcret n 2005-1170 du 13 septembre 2005, art. 13) 3 Quiconque aura exploit une instal-
lation soumise autorisation sans satisfaire aux rgles gnrales et prescriptions techniques prvues
larticle L. 512-5 du code de lenvironnement et aux articles 17, 17-2, 17-3 et 18 du prsent
dcret ;
4 Quiconque aura exploit une installation soumise dclaration sans satisfaire aux prescriptions
gnrales ou particulires prvues aux articles 28, 29 et 30 du prsent dcret ;
5 Quiconque aura omis de procder aux notifications prvues aux articles 20 (1er alina) et 31
(1er alina) du prsent dcret ;
6 (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 36.) Quiconque aura omis de faire la dclaration ou
la notification prvue aux articles 34 et 34-1 du prsent dcret ;
252
7 (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 37.) Quiconque, aprs cessation de lexploitation
dune installation classe, naura pas respect les prescriptions dun arrt prfectoral pris en
application des articles 34-3, 34-4 ou 34-5 ;
8 Quiconque aura omis de fournir les informations prvues (Dcret n 96-18 du 5 janvier 1996,
art. 16) larticle 35 du prsent dcret ;
9 Quiconque aura omis dadresser la dclaration prvue larticle 38 du prsent dcret ;
10 (Dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 38.) Quiconque aura mis en uvre des substances,
des produits, des organismes ou des procds de fabrication soumis agrment en vertu du
quatrime alina de larticle 4 de la loi du 19 juillet 1976 susvise sans avoir obtenu lagrment
ou sans avoir respect les conditions prvues par cet agrment.
(Dcret n 2000-258 du 20 mars 2000, art. 10.) Les personnes morales peuvent tre dclares
responsables pnalement, dans les conditions prvues par larticle 121-2 du code pnal, des
infractions dfinies au prsent article. Elles encourent la peine damende selon les modalits pr-
vues larticle 131-41 du mme code.
Titre III bis

Gntique
Article 43-1
I. La mise en uvre dorganismes gntiquement modifis dans une installation figurant la
nomenclature des installations classes est soumise agrment.
II. Un arrt du ministre charg des tablissements classs fixe la composition du dossier
fournir lappui de la demande.
Lagrment est dlivr par lautorit comptente pour dlivrer lautorisation ou donner rcpiss.
Il ne peut tre accord que de manire expresse. Le dlai maximum de dlivrance de lagrment,
qui court partir de la date de notification de laccus de rception que lautorit comptente
adresse lexploitant lorsque le dossier est complet, est de trois mois. Ce dlai peut tre prolong
par une dcision motive lorsque des consultations sont ncessaires.
Les dlais prvus ci-dessus courent partir de laccus de rception que le prfet adresse
lexploitant lorsque le dossier est complet.
III. La demande dagrment pour la mise en uvre dorganismes gntiquement modifis dans
une installation classe est transmise la commission de gnie gntique, notamment pour dter-
miner le classement des organismes mis en uvre. Cet avis peut ne pas tre demand dans le cas
des oprations relevant du ministre de la dfense. Lautorit comptente dispose dun dlai de
huit jours compter de la date de laccus de rception du dossier complet pour transmettre la
demande davis la commission de gnie gntique.
La commission dispose dun dlai de quarante-cinq jours pour formuler son avis. Si elle ne sest
pas prononce dans ce dlai, son avis est rput favorable.
IV. La commission de gnie gntique est consulte par le ministre charg des installations
classes sur les rgles gnrales applicables aux installations classes figurant la rubrique 2680
de la nomenclature, fixes en application des articles 7 et 10-1 de la loi du 19 juillet 1976. Elle
dispose dun dlai de deux mois pour formuler son avis. Si elle ne sest pas prononce dans ce dlai,
son avis est rput favorable.
253
Titre III ter
Dispositions relatives aux installations soumises agrment
(Dcret n 94-609 du 13 juillet 1994, art. 7)
Article 43-2
(Dcret n 94-609 du 13 juillet 1994, art. 7)
Lorsque linstallation est soumise agrment en application de larticle 9 de la loi du 15 juillet
1975 prcite, cet agrment est dlivr, suspendu ou retir dans les conditions suivantes :
I. (Dcret n 97-503 du 21 mai 1997, art. 44-III-1.) Lagrment de lexploitant dune instal-
lation soumise autorisation est dlivr en mme temps que celle-ci. Larrt prcise la nature
et lorigine des dchets qui peuvent tre traits, les quantits maximales admises et les conditions
de leur limination. Il fixe, le cas chant, des prescriptions particulires spcifiques certaines
catgories de dchets.
Lexploitant dune installation dj autorise est considr comme agr si larrt dautorisation
comporte les indications mentionnes lalina prcdent. Dans le cas contraire, lagrment est
accord par arrt complmentaire, pris en application de larticle 18 du prsent dcret.
En cas de changement dexploitant, le nouvel exploitant en informe le prfet dans le mois qui suit
la prise en charge de lexploitation. Lagrment est dlivr dans les formes prvues par larticle 18
ci-dessus.
II. (Dcret n 97-503 du 21 mai 1997, art. 44-III-2) Lexploitant dune installation soumise
dclaration est rput agr si la dclaration faite conformment aux dispositions de larticle 25
ci-dessus prcise la nature des dchets traiter, les quantits maximales et les conditions dli-
mination. Dans le cas contraire, lexploitant adresse au prfet une dclaration complmentaire.
Le prfet peut notifier lexploitant, dans les deux mois compter de la rception de la dclaration,
une dcision motive refusant lagrment ou imposant des prescriptions spciales, sil constate que
linstallation nest pas mme de respecter les obligations imposes par le dcret prvu au 1er alina
de larticle 9 de la loi du 15 juillet 1975 prcite.
III. Lagrment peut tre suspendu ou retir par arrt motiv du prfet en cas de manquement
de lexploitant ses obligations. Lintress doit recevoir une mise en demeure et avoir la possibi-
lit dtre entendu. (Dcret n 97-503 du 21 mai 1997, art. 44-III-3) Toutefois le retrait ou la
suspension est prononc par le ministre charg des Installations classes lorsque celui-ci est com-
ptent en application du premier alina de larticle 5 de la loi n 76-663 du 19 juillet 1976 relative
aux installations classes pour la protection de lenvironnement.
Titre IV
Dispositions transitoires
Article 44
titre transitoire, la nomenclature des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes
rsultant du dcret du 20 mai 1953 modifi constitue la nomenclature des installations classes
pour la protection de lenvironnement prvue larticle 2 de la loi du 19 juillet 1976.
Pour lapplication de lalina prcdent, les tablissements dangereux, insalubres ou incommodes
de 1re et 2e classe sont les installations soumises autorisation et les tablissements dangereux,
insalubres ou incommodes de 3e classe sont les installations soumises dclaration.
Le rayon daffichage prvu aux articles 3, 6 et 8 du prsent dcret est celui qui figure la nomen-
clature des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes ; dfaut, il est fix 500 mtres.
254
Article 45
Les dispositions du prsent dcret ne sont pas applicables aux demandes dautorisation pour
lesquelles une enqute a t ouverte antrieurement la date dentre en vigueur du prsent dcret.
Titre V
Dispositions diverses
Article 46
Un arrt conjoint du ministre charg des installations classes, du ministre de lintrieur et du
ministre des finances fixe les conditions dindemnisation du commissaire enquteur.
Article 47
Les attributions confres au prfet par la loi du 19 juillet 1976 et par le prsent dcret sont
exerces Paris par le prfet de police.
Article 48
Larticle 2 du dcret du 23 mars 1973 est modifi comme suit :
Art. 2. Le bnfice des rductions de taux prvues pour les artisans et pour les autres entre-
prises (le reste sans changement).
Article 49
Sont abroges toutes dispositions contraires celles du prsent dcret et en particulier les dispo-
sitions suivantes :
1 Le dcret n 64-303 du 1er avril 1964 ;
2 Le deuxime alina de larticle 6, les articles 12 et 31 du dcret du 23 fvrier 1973 susvis.
Sont supprims larticle 7 du dcret du 23 fvrier 1973 susvis les mots : et, sil y a lieu, celui
du Conseil suprieur des tablissements classs .
Article 50
Modifi par dcret n 94-484 du 9 juin 1994, art. 1 (JORF 12 juin 1994).
Le garde des sceaux, ministre de la justice, le ministre de lintrieur, le ministre de la dfense, le
ministre de la culture et de lenvironnement, le ministre dlgu lconomie et aux finances, le
ministre de lquipement et de lamnagement du territoire, le ministre de lagriculture, le
ministre de lindustrie, du commerce et de lartisanat, le ministre du travail et le ministre de la
sant et de la scurit sociale sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent
dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
C. Textes europens relatifs la directive Seveso II

Les principaux textes des 15 tats membres ayant transcrit ou labor des mesures conformes
la directive 96/82/CE du 9 dcembre 1996 (directive Seveso II) concernant la matrise des dan-
gers lis aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses parus au 1er janvier 2005
peuvent tre consults ladresse suivante :
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/fr/index.htm
Faire une recherche simple par numro CELEX : 71996L0082
Les 10 nouveaux tats membres nont pas encore pris des dispositions conformes cette directive.
255
LISTE DES ABRVIATIONS
A: installation classe autorisation

ACMS : Association interprofessionnelle des centres mdicaux et sociaux
de la rgion le-de-France
ADNR : rgles relatives au transport fluvial des matires dangereuses
ADR : rgles relatives au transport routier de matires dangereuses
AFNOR : Association franaise de normalisation
AMDEC : analyse des modes de dfaillance, de leurs effets et de leur criticit
APAVE : association spcialise dans la matrise des risques
AS : installation classe autorisation avec servitudes dutilit publique
BIT : Bureau international du travail Genve
BLEVE : explosion des vapeurs en expansion provenant dun liquide en bullition
BRTICP : Bureau des risques technologiques et des industries chimiques et ptrolires
CCR : Centre commun de recherche (europen) Istra (Italie)
CDCIR : Centre de documentation europen sur les risques industriels
CDH : conseil dpartemental dhygine
CE : marquage qualification europenne
CEN : Comit europen de normalisation
CMD : catastrophe moyens dpasss
CNAMTS : Caisse nationale de lassurance maladie des travailleurs salaris
COAD : centre oprationnel et daide la dcision
CODIS : centre oprationnel dpartemental de lincendie et de secours
COGIS : centre oprationnel de gestion interministriel des secours
COTIF : Convention de Berne sur les transports du 9 mai 1980
CPAM : caisse primaire dassurance maladie
CRAM : caisse rgionale dassurance maladie
CTA : centre de traitement de lalerte

D: installation classe dclaration simple
DCCNa : dichlorocyanurate de sodium
DDASS : direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales
DDE : direction dpartementale de lquipement
DDSC : direction de la dfense et de la scurit civiles
DOS : directeur des oprations de secours (plan Rouge)
DPPR : direction de la prvention des pollutions et des risques (ministre
de lcologie)
DRASS : direction rgionale des affaires sanitaires et sociales
DRE : direction rgionale de lquipement
257
DRIRE : direction rgionale de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement
DSM : directeur des secours mdicaux
EEA : Agence europenne pour lenvironnement
EINECS : inventaire europen des nouvelles substances commercialises
EN : normes europennes
GIR : groupement dintervention rgional
GTT : groupes de travail techniques au MAHB europen
HAZOP : hazard and operability, mthode danalyse de risques industriels
IATA : association internationale proposant des rgles relatives au transport arien
IMDG : rgles relatives au transport maritime de matires dangereuses
INERIS : Institut national de lenvironnement industriel et des risques
INRS : Institut national de recherche et de scurit
ISO : normes internationales
LID : limite infrieure de dtonation
LIE : limite infrieure dexplosibilit
LII : limite infrieure dinflammabilit
LSD : limite suprieure de dtonation
LSE : limite suprieure dexplosibilit
LSI : limite suprieure dinflammabilit
MAHB : Bureau europen des risques daccidents majeurs
MARS : statistiques europennes daccidents majeurs
MIC : isocyanate de mthyle
NF : normes franaises de lAFNOR
OACI : organisme international proposant des rgles relatives au transport arien
OIT : Organisation internationale du travail
ONU : Organisation des Nations unies
ORSEC : Organisation des secours aprs une catastrophe naturelle ou technologique
PCF : poste de commandement fixe (plan ORSEC)
PCO : poste de commandement oprationnel (plan ORSEC)
PPI : plan particulier dintervention (plan durgence externe franaise)
PSS : plan de secours spcialis
RAP : rglement dadministration publique (dcrets au Conseil dtat)
RID : rgles relatives au transport des matires dangereuses par chemin de fer
S: installation classe autorisation avec servitudes dutilit publique (ou AS)
SAMU : service daide mdicale durgence
SMUR : service mobile durgence et de ranimation
SPP : sapeur-pompier professionnel
SPV : sapeur-pompier volontaire
TCDD : 2,3,7,8 ttrachloro-dibenzo-paradioxine
TGI : tribunal de grande instance
TMS : troubles musculo-squelettiques
UIISC : unit dinstruction et dintervention de la scurit civile
VLE : valeur limite dexposition (concentrations de produits toxiques dans lair)
VME : valeur moyenne dexposition (concentrations de produits toxiques dans lair)
258
BIBLIOGRAPHIE
Cette bibliographie propose seulement quelques rfrences parmi les plus rcentes,
mise part quelques ouvrages classiques plus anciens, donnant des informations
complmentaires intressantes pour le lecteur qui veut approfondir tel ou tel autre
aspect. Ces ouvrages et documents proposent galement une bibliographie en rapport
direct avec les sujets traits.
Labondance de la littrature sur les risques et les accidents industriels majeurs ne
permet pas dtre exhaustif, cependant il est signaler que lINERIS publie une liste
de rfrences bibliographiques ainsi que de nombreux rapports dtude touchant
aux risques industriels majeurs ; ces documents peuvent tre consults sur Internet
(www.ineris.fr) ou en contactant lINERIS Parc technologique Alata BP 2
60550 Verneuil-en-Halatte.
Des documents intressants peuvent tre galement obtenus auprs des deux orga-
nismes suivants :
Ministre de lcologie et du Dveloppement durable 20 avenue de Sgur
75007 Paris
INRS 30 rue Olivier Noyer 75014 Paris Tl. 01-40-44-30-00 http://
www.inrs.fr
m Chapitre 1
PAILLEMAERTS et DEJEANT-PONSI, Droits de lhomme et environnement,

Conseil de lEurope, 2002.
Dossier dinformation : La prvention des risques industriels, Ministre de lAm-
nagement du territoire et de lEnvironnement, nov. 2001.
BARNIER, Atlas des risques majeurs, Plon, 1992.

Problmes politiques et sociaux : science, dmocratie et risques majeurs, La Documen-
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MOUTON et CHABOUD, La scurit en entreprise, Dunod, 2003.
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SEILLAN, Lobligation de scurit du chef dentreprise, Dalloz, 1988.
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FERONE, DEBOS et al., Ce que dveloppement durable veut dire, Eyrolles, 2003.
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FERONE, DARCIMOLS et al., Le dveloppement durable, Eyrolles, 2001.
Guide dapplication de la directive Seveso, secrtariat dtat charg de lenvironnement
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Guide technique : application de la classification des substances et prparations dange-
reuses la nomenclature des installations classes, INERIS DRA, 2004.
Le contentieux des installations classes, ministre de lcologie, Direction de la pr-
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Guide dvaluation des risques, ED 840, INRS.
Formalisation du savoir et des outils dans le domaine des risques majeurs, INERIS DRA,
2003.
Guide mthodologique dvaluation des dangers lis en la mise en uvre de ractions
chimiques, INERIS DRA, 2001.

Mthode danalyse des risques et expertise : analyse des risques, ARAMIS, INERIS,
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tude bibliographique relative au dveloppement de ractions chimiques non contr-
les, INERIS DRA, 2000
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lamnagement du territoire en fonction des risques daccidents graves, OCDE,
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Les plans de prvention des risques technologiques, ministre de lcologie, PPRT, 2004.
262
Index
INDEX
A B
acclrateur 73 bnvoles 196
accident majeur 1, 15 benzne 90, 92
de barrage 9 benzolisme 90
de silo 10 Bhopal 22, 102
de tunnel 9 biocide 27, 100, 143
li au transport par canalisations 11 BIT 15, 120
li aux transports 10 Blaye 10
naturel 2-3 BLEVE 21
nuclaire 8 brouillard 36
technologique 2, 6 BRTICP 124
acide 90 Bureau
chlorhydrique 91 danalyse des risques et pollutions
cyanhydrique 91 industrielles 125
nitrique 80 des risques daccidents majeurs 16,
acquisition des connaissances 156 119
acteurs des interventions 200 C
ADNR 152
canalisation 93
ADR 151 cancer 90, 101
arosol 36 carbone 35
Agence europenne pour catalyse 162
lenvironnement 119 catastrophe 1
amiante 90, 92 moyens dpasss 208
amine 95-96 naturelle 3
ammoniac 90 CDCIR 119
ammonitrate 23, 77 CDH 142
Amoco-Cadiz 11 cellulose 80
amorage des explosions 55 centres
analyse des risques 166 de traitement de lalerte 204
anhydride dacide 90 hospitaliers 205
anthracne 96 chaleur de raction 52
arbre chargement 174
des causes 166 chlorates 64
des enchanements 167 chlore 35, 90
atelier de production 31 chloroacne 101
AZF 23, 77 choix des produits 168
azote 35 COAD 201
263
Index
Code Seveso II 15, 106-118, 198

de lenvironnement 122, 127, 130, dispositif de scurit 170
143 double liaison 75
de lurbanisme 144 DPPR 124
de la Scurit sociale 150 durcisseur 73
des douanes 145 dure de prsence 37
CODIS 204 dynamite 78
COGIS 202
comburant 59, 64 E
combustible 59 mission de produits toxiques 98
combustion explosive 65 nergie
Comit europen de normalisation 153 cintique 48
concentration limite dans lair 85 dactivation 30, 65, 161
Conseil suprieur des installations de raction 50
classes 124 interne 48
contrle des installations classes 139 mcanique 48
corps mdical 196 potentielle 47
coup de grisou 21, 29, 70 enqute de police judiciaire 197
Courrires 20, 70 enthalpie 50
cuve 93 pidmie 5
cyanure 91 quipement 162, 168
cyclohexane 21 quipes militaires de la scurit civile
196
D Erika 11
danger 15 erreur de manipulation 16
DCCNa 23, 77 ruption 4
DDAS 204 tat de division 36
DDE 206 tincelle 30
DDSC 201 tiquette 33, 178
dchargement 174 tude
dclaration dune installation 138 dimpact 181
dcomposition thermique 42 de dangers 121, 183
dflagration 52, 59 explosif 40, 78
dgts matriels 17 damorage 79
demande dautorisation 135 nitrat 79
avec servitudes 138 nitr 79-80
densit 36 explosion 47
dpt
dexplosifs 176 F
dhydrocarbures 176 fermentation 159
de solvants 176 feu de fort 5
drivs nitrs 35 Feyzin 21, 69
dtonation 53, 59 Flixborough 21
dveloppement durable 123 Frjus 10
dioxine 22, 97 fuite 93
directives fulminate de mercure 81
europennes 119-120 fume 36
Seveso I 13, 106 noire 57
264
Index
G de dtonation 69
gendarmerie nationale 205 liste des risques 165
Ghislenghien 11, 23 locaux
GIR 206 de magasinage 31
glycrine 80 de stockage 31
Grenelle 20, 82 M
H MAHB 16, 119
haut risque 25 maire 201, 210
hexamthylnettramine 80 matrise de lurbanisation 114
hydrocarbure 95 maladie professionnelle 92
polychlor 96 Malpasset 9
polycyclique aromatique 91, 96 MARS 16, 119
hydrogne 35 mcanisme ractionnel 161
hydrolyse 159 mlange gazeux 66, 68
mlangeur 93
I mesure
IATA 152 administrative 181
IMDG 152 technique de prvention 171
incendie 47, 56 mtabolite 90
incompatibilit 161 mtallode 62
INERIS 125 mtaux rducteurs 62
infirmiers locaux 196 mthode
inflammabilit 67 AMDEC 167
information des populations 121, 197 HAZOP 167
inondation 4
Metz 10
INRS 150
MIC (mthyl isocyanate) 22
inspection 115
ministre
des installations classes 140
installation 162, 168 de lcologie et du Dveloppement
classe 13, 130, 133, 139-140 durable 122
A 131 du Travail 147
AS 188 mise en fonctionnement 169
AS ou S 132 mode opratoire 168, 170
D 131 monomre 73
particulire 132 Mont-Blanc 10
intervention N
aprs un accident 12, 193
de premire urgence 194 naphtalne 96

intoxication nitrate dammonium 23, 77
accidentelle 91 nitrates 35, 64
chronique 92 nitrocellulose 81
isocyanate 90, 95 nitroglycrine 78, 80
normalisation 153
KL norme
Kharbine 103 EN 153
limites infrieure et suprieure ISO 153
dexplosibilit 69 NF 153
dinflammabilit 69 nuage 36
265
Index
O poussires 66
OACI 152 prfet 201, 210
obligations prparation 83
des autorits comptentes 121 pression 161
des exploitants 121 Prestige 11
des exportateurs 121 prvention 12, 155, 171
et droits des travailleurs 121 processus ractionnels 168
OIT 120 produit
olum 80 chimique 143
onde de choc 53 combustible 27, 60
Organisation territoriale de la dangereux 26, 33
protection civile 202 cotoxique 27, 100
oxyde explosif 29
acide 62 incompatible 29, 38
mtallique 62, 94 inflammable 27
oxydorduction 71 instable 29, 40
oxygne 57 nocif 83
oxydant 72
P pyrotechnique 29
pentarythrite 80 radioactif 97
peracides 64 rducteur 72
primtre de scurit 187 toxique 27, 83
peroxydes 64 propane 21
persels 64 propergol 80
phnol 90 proprit
phosgne 91 chimique 159
pictogrammes 33 physique 158
plan protection civile 201
de secours spcialis 187, 208 pyrolyse 30, 40
Novi 210
ORSEC 208 QR
particulier dintervention 187, 207 quantit de chaleur 162
Rouge 187, 209 rapport de scurit 111
plan durgence 112, 145 racteur 93, 163
externe 121, 186 raction
interne 121, 185 chimique dangereuse 27, 37, 39
pneumoconiose 90 chimique en chane 55, 70
point doxydation 29
dauto-inflammation 68 de combustion 55, 57
dclair 56, 68 de dcomposition 55
police nationale 205 de dcomposition thermique 30
pollution 18 endothermique 50
polyaddition 76 quilibre 51
polyamine 96 exothermique 50, 58
polycondensation 76 ractivit du produit
polymre 73 avec leau 159
polymrisation 73, 75 vis--vis de loxygne 159
polynvrite 90 vis--vis des acides 160
poudre propulsive 80 vis--vis des solvants 160
266
Index
rducteur 64 liposoluble 90
remise en tat du site 197 mutagne 88
rservoir 93 nocive 88
RID 152 polyaromatique 97
risque 23, 165 pure 26
biologique 24 rductrice 57
chimique 24, 32 sensibilisante 88
de transport et de circulation 25 suroxygne 64
d aux manutentions manuelles 24 toxique 88
lectrique 24 toxique pour la reproduction 88
industriel 23 trs toxique 84
majeur 25 sret de fonctionnement 121
mcanique 24
physique 24 T
professionnel 24 Tchernobyl 8
S temprature 161
ttrachlorodibenzoparadioxine 101
Saint-Gothard 10 ttrachlorodioxine 22
SAMU 196, 204
thermodurcissable 75
sanction 142
thermoplastique 74
sapeurs-pompiers 195, 203
thiol 95
professionnels 203
Three Mile Island 8
volontaires 203
secouristes sauveteurs 196 TMS 24
secours 18 tolune 80
mdicaux durgence 194 toxicit 89
services transfert dlectrons 71
dordre 196, 205 transport
judiciaires 197, 207 de matires dangereuses 32, 150, 177
mdicaux 195 par canalisations 151, 181
Seveso 22, 101 routier 177
silice 90 transvasement 174
silo 175 tremblement de terre 4
SMUR 196, 204 triangle du feu 60
soude caustique 90 trichlorure dazote 77
stabilit 37 tsunami 4
thermique du produit 160
stockage 176 U
des matires dangereuses 172 Units dinstruction et dintervention

substance de la scurit civile 204
cancrogne 88 urbanisation 114, 190
comburante 56 urthanne 91
corrosive 88 USA 152
dangereuse pour lenvironnement 88
explosible 56 V
extrmement inflammable 56 valeurs
facilement inflammable 56 limites dexposition 84
inflammable 56 moyennes dexposition 84
irritante 88 victimes humaines 17
267
Index
vitesse maritime 151

de chauffe 43 orale 89
de raction 50, 162 pulmonaire 89
voie terrestre 151
arienne 151 volatilit 158
cutane 89
ferre 151 W
fluviale 151 Windscale 8
268
49521 - (I) - (0,9) - CSB90 - ALL - VCT
Dpt lgal : Fvrier 2006
Imprimerie CHIRAT - 42540 Saint-Just-la-Pendue
N 8220
Imprim en France
TECHNIQUE ET INGNIERIE GESTION INDUSTRIELLE
Srie Environnement et scurit

CONCEPTION
FROID ET GNIE CLIMATIQUE
MCANIQUE ET MATRIAUX
Nichan Margossian
CHIMIE
RISQUES ET ACCIDENTS ENVIRONNEMENT ET SCURIT
INDUSTRIELS MAJEURS EEA
Caractristiques Rglementation
Prvention
Cet ouvrage offre une vision la fois globale et synthtique de la NICHAN MARGOSSIAN
prvention des risques et accidents industriels majeurs, travers des Aprs avoir travaill en
production dans lindustrie
exemples concrets et pratiques. Il aborde successivement : chimique, lauteur sest
les diffrentes catgories daccidents technologiques et de occup, comme ingnieur-
catastrophes naturelles ; conseil, de la prvention
des risques professionnels,
les caractristiques des principaux accidents industriels majeurs et notamment au sein de
leurs causes (produits dangereux, ractions chimiques dangereuses, lINRS et de la CRAMIF.
Il est galement lauteur de
dcompositions thermiques) ; lAide-mmoire du risque
les processus et caractristiques des risques majeurs les plus chimique (Dunod, 2002)
et du Guide pratique des
frquents (incendies et explosions, combustions, oxydorductions, risques professionnels
polymrisations et dcomposition des explosifs et produits (Dunod, 2003).
pyrotechniques) ;
les processus de formation des produits toxiques et cotoxiques,
dintoxication et dmission des substances dangereuses ;
la lgislation et les mesures administratives et organisationnelles
internationales, europennes et nationales, qui accompagnent les
mesures techniques de prvention ;
la prvention avant et aprs laccident (secours caractre mdical,
organisation des enqutes de police judiciaire, recherche juridique
des responsabilits et rparation des dgts causs).
Ce livre sadresse en priorit aux responsables administratifs et
techniques des entreprises industrielles, et aux dcideurs qui sont
amens faire des choix et mettre en place des solutions. Il sera
galement utile aux agents des collectivits territoriales et
administratives, ainsi quaux bureaux dtudes et dingnierie.
ISBN 2 10 049521 6 www.dunod.com

Risques Et Accidents Industriels Majeurs

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SRIE | ENVIRONNEMENT ET SCURIT

Aide-mmoire du risque chimique, Dunod, 2002.

Dunod, Paris, 2006

1 Les accidents majeurs ou catastrophes 1

2 Les risques et accidents industriels majeurs 15

3 Les incendies et les explosions 47

4 Les substances toxiques et cotoxiques 83

5 Lgislation, rglementation, normalisation et organisation 105

6 La prvention des risques industriels majeurs avant laccident 155

7 Les interventions aprs un accident industriel majeur 193

Liste des abrviations 257

avec un nombre limit de victimes et des dgts ne dpassant pas le cadre de

accident ayant ncessit la mise en place dimportants moyens de secours et

Figure 1.1 Accidents catastrophiques.

les consquences restent limites. Do limportance des mesures de prvention,

1.2 Les accidents naturels majeurs

Selon les rgions, tremblements de terre, ruptions volcaniques, inondations, tem-

26 dcembre 2004 au large de lle de Sumatra en Indonsie a fait prs de

Tableau 1.1 Quelques catastrophes naturelles clbres.

79 de notre re : ruption volcanique du Vsuve (Italie) ; destruction totale des villes de

1883 : ruption volcanique de lle de Krakatoa (Indonsie) ; destruction partielle de la ville

1902 : ruption de la Montagne Pele, volcan au nord de la Martinique ; la ville de Saint-Pierre

1908 : chute dune mtorite en Sibrie centrale ; dvastations sur un rayon de 60 km

1950-1951 : ruption volcanique de lEtna (Sicile) ; plusieurs villages dtruits ; lruption a

dur prs dun an

1988 : tremblement de terre en Armnie : plusieurs localits partiellement dtruites ; prs

1992 : cyclone Andrew particulirement dvastateur ; 41 morts et plusieurs milliards de dollars

1997 : inondations catastrophiques en Europe centrale et de lEst (Pologne)

Tableau 1.1 (suite) Quelques catastrophes naturelles clbres.

1999 : tempte du 26 dcembre en France

1999 : avalanche de Montroc prs de Chamonix

2003 : inondations catastrophiques en Europe (dpartement du Gard)

2003 : incendies de fort en Europe du Sud (France, Espagne) et en Australie

2004 : tsunami dans locan Indien : ctes de lIndonsie, de la Thalande, de lInde et du

1.3 Les accidents technologiques majeurs

Tableau 1.2 Quelques accidents technologiques majeurs clbres.

XVe sicle : rupture de lcluse de Dordrecht (Pays-Bas) ; inondations de grande ampleur

1645 : explosion de la poudrerie de Boston (tats-Unis) ; le tiers de la ville dtruite

1794 : explosion de la poudrerie de Grenelle Paris (France) ; plus de 1 000 morts

1889 : rupture du barrage de Johnstown (tats-Unis) ; 2 200 morts

1906 : explosion de la mine de Courrires (France) ; 1 200 morts

1957 : explosion la centrale nuclaire de Windscale (Royaume-Uni)

1959 : rupture du barrage de Malpasset (France) ; inondations Frjus ; 400 morts

1966 : explosion la raffinerie de ptrole de Feyzin (France) ; 18 morts

1967 : rupture du barrage de Kebumen (Indonsie) ; plus de 11 000 morts

1974 : explosion de lusine chimique de Flixborough (Royaume-Uni) ; 28 morts

1977 : explosion dun silo prs de la Nouvelle-Orlans (tats-Unis) ; 33 morts

1978 : naufrage du ptrolier Amoco-Cadiz en face de Portsall (France) ; 400 km de ctes

1979 : explosion la centrale nuclaire de Three Mile Island (tats-Unis)

1979 : explosion dun silo prs de Brme (Allemagne) ; 14 morts

1979 : rupture du barrage de Machhu (Inde) ; 30 000 morts

1982 : explosion dun silo prs de Metz ; 12 morts

1984 : explosion dun rservoir de gaz liqufi au Mexique ; 6 500 morts

1986 : explosion de la centrale nuclaire de Tchernobyl (Ukraine) ; plusieurs dizaines de morts

1997 : explosion dun silo de crales Blaye (France) ; 11 morts

Tableau 1.2 (suite) Quelques accidents technologiques majeurs clbres.

1999 : accident du tunnel du Mont-Blanc (France et Italie) ; 37 morts

2001 : explosion de lusine dAZF Toulouse (France)

2001 : accident du tunnel de Saint-Gothard (Suisse) ; 11 morts

2005 : accident du tunnel de Frjus (France) ; 2 morts

Les principaux types daccidents technologiques majeurs sont les suivants.

1.3.1 Les accidents nuclaires

1.3.2 Les accidents de barrages

1.3.3 Les accidents de tunnels routiers et ferroviaires