Alimentation en eau potable

Besoins et ressources
par Hugues GODART
Ingnieur civil des Mines
Charg de mission la Gnrale-des-eaux

1. Disponibilits globales ........................................................................... C 4 190 - 2

1.1 Leau dans la nature..................................................................................... 2
1.2 Leau dans lunivers ..................................................................................... 2
1.3 Leau en France ............................................................................................ 3
1.4 Leau et lhomme ......................................................................................... 3
1.5 Protection de la ressource .......................................................................... 3
2. valuation des besoins........................................................................... 4
2.1 Besoins domestiques .................................................................................. 4
2.1.1 Population ........................................................................................... 4
2.1.2 Besoins par habitant........................................................................... 4
2.2 Besoins des collectivits et de lindustrie.................................................. 5
3. Ressources ................................................................................................. 5
3.1 Rapport quantit/qualit : importance de lenjeu ..................................... 5
3.2 valuation. Protection. Emploi ................................................................... 5
3.3 Primtres de protection............................................................................. 8
3.4 Dimensionnement des ouvrages (prvision demploi) ............................ 8

L ensemble des agglomrations urbaines et rurales des pays occidentaux

comme la France est aliment en eau par un systme de distribution publi-
que qui livre lusager, au point dutilisation, en quantit et sous une pression
suffisantes, une eau de qualit rpondant des critres rglementaires trs
stricts, communment dite potable . En ralit, seule une trs faible fraction
du volume soutir est bue au sens propre du terme.
Sans vouloir donner une liste exhaustive, on peut citer les principaux postes
dutilisation de cette eau potable :
boisson et besoins culinaires ;
toilette, bains, douches, sanitaires ;
lave-vaisselle, lave-linge ;
nettoyages divers des btiments ;
arrosage des jardins particuliers ;
lavage des voitures ;
besoins municipaux : tablissements publics (dont les hpitaux), fontaines
dagrment, arrosage de squares et de parcs, nettoyage des rues, curage des
gouts, etc. ;
dfense contre lincendie ;
besoins industriels ;
dans les communes rurales : abreuvement du btail et quelquefois irriga-
tion (qui gnralement fait appel des rseaux spars).
En ralit, la satisfaction de la majeure partie de ces besoins ne ncessiterait
pas lutilisation deau susceptible dtre bue sans inconvnient, voire avec agr-
ment. Cependant, les autorits sanitaires exigent que cette eau, avec laquelle les
usagers sont en contact et quils peuvent consommer par inadvertance ou igno-
rance, satisfasse aux critres rglementaires des eaux de distribution publique
destines la consommation humaine. Ceci explique en partie que la double

Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
Techniques de lIngnieur, trait Construction C 4 190 1
ALIMENTATION EN EAU POTABLE _________________________________________________________________________________________________________

distribution potable - non potable ne soit pas rpandue ; des considrations

purement conomiques justifient par ailleurs cette position, surtout lorsquil
sagit dalimenter une large surface de multiples consommations dont les
besoins unitaires sont relativement faibles.
Par contre, des adductions et des distributions deau pour lindustrie ou lagri-
culture sont cres chaque fois que les quantits fournir sont suffisamment
importantes, relativement localises et bien individualises pour justifier des
ouvrages de distribution spcifiques.

1. Disponibilits globales
10 000

1.1 Leau dans la nature

1 000

Leau est un lment omniprsent dans la nature. Sa masse totale

reprsente environ la 1/4 500e partie de celle de la Terre, soit
1 350 1015 t.
Lcorce terrestre en contient des quantits considrables sous la
forme deaux vadoses (infiltration et percolation) ou deaux profon-
des, parfois appeles eaux fossiles (eaux stagnantes, eaux
connes*), toutes dorigine mtorique, auxquelles sajoutent les
eaux juvniles, eaux magmatiques expulses du magma initial par
la cristallisation.
Nota : * Eaux connes : eaux incluses dans les roches au moment de leur formation.
Il est difficile de donner un ordre de grandeur, mme approxima-
tif, de la quantit deau contenue dans la crote terrestre. Citons
pourtant les chiffres de certaines estimations, faisant ressortir le
volume total des eaux de notre plante (figure 1) :
1 300 millions de km3 deau de mer sale (ocans) ;
25 millions de km3 deau douce prise en glace sur les ples ;
350 000 km3 deau douce des fleuves et des lacs ;
150 000 km3 deau douce des nappes souterraines ;
13 000 km3 deau douce atmosphrique.
Les prcipitations reprsentent annuellement 400 000 km3 sur
toute la surface du globe soit 110 000 km3 sur lensemble des terres
merges.
Le dbit total des fleuves dans les mers et ocans reprsente
25 000 km3/an.
Leau contenue dans latmosphre sous forme de vapeur repr-
senterait, aprs condensation, lquivalent dune couche uniform-
ment rpartie sur toute la surface du globe dune paisseur de
25 mm environ.
Tout en tant le liquide le plus rpandu la surface de la Terre et
le plus utilis, leau nest pas un liquide simple, identique lui-
mme en tous lieux.
Cest un agent physico-chimique actif et efficace qui se livre, sur
lcorce terrestre, une action destructrice intense et permanente.
Elle vhicule pratiquement toutes les matires existant sur le globe
terrestre, qui sy retrouvent en quantits trs variables allant du
gramme au nanogramme (ou moins) par litre sous forme de sus-
pension vraie, de suspension collodale ou de solution.
Pour satisfaire les besoins de lhomme, seules peuvent tre mobi-
lises les eaux des nappes souterraines et des cours deau. Et
encore, en raison des fortes variations saisonnires, on considre
que lon nen peut utiliser rellement que 25 %. En Europe, zone plu-
tt tempre voire humide, les quelque 20 % de la population mon-
diale actuelle ne disposent que denviron 7 % des rserves
mondiales mobilisables.
100
10
1
Ocans
Glaces
0,1
Surface
Nappes
Atmosphre
0,01
Figure 1 Ordres de grandeur relatifs des diffrentes ressources
deau
1.2 Leau dans lunivers
En avril 1998, le satellite ISO a mis en vidence de la vapeur deau
dans la nbuleuse dOrion. De leau dans lunivers ne surprend pas
trop puisque les trois molcules les plus frquentes sont, dans
lordre, lhydrogne, lhlium et loxygne. Mais en pratique, les
scientifiques nestiment la masse de leau qu environ un millio-
nime de la masse de lunivers. La vapeur deau et la glace produi-
tes par les gantes rouges , toiles mourantes comme
Btelgeuse, ne rsistent pas mieux aux ultraviolets quaux trs hau-
tes tempratures...
Plusieurs missions spatiales ont confirm que leau avait t pr-
sente sur Mars et sur Vnus. La mission Pathfinder, en 1997, a tabli
que Mars avait connu des quantits normes deau ou de glace il y
a 3 milliards dannes. Grce la sonde Galileo, on peut avancer
avec un bon degr de crdibilit que Europe, un des satellites de
Jupiter renferme une vaste tendue deau sous sa crote de glace.
La sonde Lunar Prospector a dtect dbut 1998 des molcules
deau sur notre Lune ; plus prcisment, on estime quelque 33 mil-
lions de m3 leau prise en glace aux deux ples lunaires, soit tout de
mme peu prs 800 000 fois moins que pour les ples terrestres.
Dans notre systme solaire leau est galement prsente dans les
comtes sous forme de neige ou de glace.

Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
C 4 190 2 Techniques de lIngnieur, trait Construction
_________________________________________________________________________________________________________ ALIMENTATION EN EAU POTABLE
1.3 Leau en France
Il tombe en moyenne en France de 400 450 milliards de m3 de
prcipitations par an dont 60 % svaporent. On retrouve 90 100
milliards de m3 pntrant dans la terre pour reconstituer les rser-
ves souterraines. Le reste ruisselle directement vers les rivires.
La France consomme environ 33 milliards de m3 par an pour
lensemble de ses besoins (figure 2) :
6 milliards de m3 pour alimenter la population en eau, dont
60 % deaux souterraines et 40 % deaux de surface ;
5 milliards de m3 pour lagriculture ;
5 milliards de m3 pour lindustrie ;
17 milliards de m3 pour lnergie lectrique.
1.4 Leau et lhomme
Leau joue un rle considrable dans la vie des plantes et des tres
vivants sur notre plante.
ltat de solutions minralises complexes, elle constitue les
deux tiers du poids du corps de ltre humain adulte*. Cette propor-
tion est largement dpasse dans les plantes : les crales contien-
nent 75 % de leur poids deau, les lgumes frais 90 %. Les melons,
asperges et salades 95 %. Les vgtaux absorbent 300 400 kg
deau pour donner 1 kg de matire sche.
Nota : * La teneur moyenne en eau dcrot au cours de la vie : de 97 % chez le ftus de
deux mois, elle passe 75 % chez le nouveau n et tombe 55 % chez le vieillard. Il faut
fournir 2 2,5 L deau ladulte pour compenser les pertes (par perspiration, respiration,
excrtion, et transpiration).
Sans eau, les organismes vivants terrestres ne peuvent ni se
crer, ni subsister.
Toutes les activits humaines, dune faon vidente ou au con-
traire masque, exigent de leau pour tre exerces. Mais leau est
trs ingalement rpartie la surface de la Terre et les besoins en
eau se manifestent souvent quelque distance des ressources pou-
vant les satisfaire.
De plus, les matires contenues dans une eau naturelle consti-
tuent souvent une gne ou un obstacle dfinitif son utilisation.
Lemploi de leau implique de ce fait :
une recherche ;
un captage ;
une adduction ;
une purification (vis--vis des matires et organismes quelle
vhicule) :
de type sanitaire, en la dbarrassant de ses lments polluants
toxiques (As, CN, etc.), ou indsirables (NO3 , etc.), et en la dsin-
fectant des germes et micro-organismes comme les bactries, les
virus, etc.,
de type confort , comme lors de dcarbonatation, damlio-
ration de la saveur, etc. ;
une distribution.
Le captage, ladduction et la distribution se compltent la plupart
du temps de stockages et dlvations mcaniques.
La purification peut viser plusieurs critres de qualit : ceux qui
sont imposs une distribution collective dans le respect des
concentrations maximales admissibles (CMA), ou ceux exigs par
un emploi particulier (chaudires haute pression, nergie nuclaire,
etc.). Sils sont plus contraignants sur certains paramtres, ces crit-
res spcifiques peuvent tre atteints au moyen de traitements parti-
culiers au niveau de lutilisateur qui a des exigences spciales (eaux
de procd pour lindustrie informatique...). A contrario, certains
besoins publics ou industriels peuvent tre satisfaits avec un niveau
infrieur celui exig dune eau de distribution dite potable (voirie,
eau de refroidissement, etc.).
Enfin, certaines qualits deau, qualifies assez improprement de
minrales, sont utilises des usages thrapeutiques alors que
quelques-unes dentre elles seraient considres comme non
potables vis--vis de la rglementation sur les eaux de distribution
Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
Techniques de lIngnieur, trait Construction
Particuliers
lectricit
Agriculture
Industrie
Figure 2 Rpartition de la consommation totale deau potable
en France
publique ; il faut les considrer comme des mdicaments ou des
complments ces derniers et les soumettre aux prcautions
demploi correspondantes.
1.5 Protection de la ressource
Leau de pluie son arrive au sol se divise en trois parties bien
distinctes :
La premire ruisselle et se rend la mer en empruntant les
exutoires naturels : ruisseaux, rivires, fleuves, etc. ;
la deuxime svapore ou est vapore par lintermdiaire des
plantes (vaporation biologique connue sous le nom de transpira-
tion) ; les processus dvaporation et de transpiration sont groups
sous le nom dvapotranspiration (cf. article Programmes dirriga-
tion dans ce trait) ;
la troisime sinfiltre et accde aux gisements aquifres sou-
terrains.
Il faut noter que le phnomne sommairement dcrit sous le nom
de cycle de leau peut se compliquer de phnomnes secondaires
tels que : la glaciation, la fonte des neiges et des glaces. Cest dans
cette eau en mouvement que lhomme puise pour satisfaire ses
besoins, mais aussi, simultanment, rejette les dchets de ses diver-
ses activits.
Les besoins en eau ne donnent lieu, en ralit, qu une consom-
mation relle limite. Il sagit en fait dun transit et lutilisateur
rejette, sous diffrentes formes, leau consomme aprs en avoir
dtrior la qualit (pollutions bactrienne, toxique, ajout de mati-
res minrales et organiques, lvation de temprature, dsquilibre
ionique, gots, saveurs, odeurs, etc.).
Il est difficile, mais non impossible, de diminuer la dtrioration
de leau rsultant de processus purement naturels ; on peut, par
contre, plus aisment chercher hirarchiser et contrler les pr-
lvements des eaux en fonction de leur qualit originelle et essayer
de les protger contre les rejets polluants anarchiques ou abusifs.
Il existe dans les diffrents pays du monde une lgislation et une
rglementation sur les eaux visant assurer leur protection, ratio-
naliser leur utilisation en vitant leur gaspillage et pourvoir, le cas
chant, leur rgnration (cf. article Protection juridique des
milieux rcepteurs deau [C 4 220])
En France, cette action se dveloppe en sappuyant sur la loi du
16 dcembre 1964 relative au rgime et la rpartition des eaux et
la lutte contre leur pollution. Cest ainsi quont t mises en place les
agences de lEau et quune taxation sur les rejets polluants et sur les
prlvements a t instaure. Dune faon trs gnrale, toute lac-
tion est base sur le principe le pollueur doit tre le payeur , admis
par de nombreux pays, notamment par ceux de lUnion europenne.
C 4 190 3
ALIMENTATION EN EAU POTABLE _________________________________________________________________________________________________________
2. valuation des besoins
On ne traitera dans cet article que de laspect quantitatif ; les exi-
gences qualitatives seront examines dans larticle Alimentation en
eau. Traitements des eaux de distribution [5 200]
2.1 Besoins domestiques
Il sagit des besoins des mnages auxquels il faut ajouter ceux des
organismes collectifs ncessaires la vie des agglomrations et
ceux du tissu micro-conomique associ (commerces bureaux, arti-
sanat, etc.).
Ces besoins se dterminent partir de deux facteurs :
la population desservir ( moyen terme) ;
les besoins par habitant.
2.1.1 Population
La population dune agglomration varie dans le temps et le pro-
blme qui se pose est celui de la prvision des besoins pour un hori-
zon se situant 20 ou 25 ans environ. Chaque agglomration a sa vie
propre, qui peut ventuellement tre modifie par une planification
volontariste (schma damnagement et durbanisme) dont il faut
tenir compte. Nanmoins, linertie des faits sociaux conduit inscrire
lvolution dans un phnomne qui se prte lanalyse statistique.
court terme, on peut tablir des corrlations permettant une
extrapolation quil faut pondrer en fonction des planifications du
dveloppement.
long terme, il existe plusieurs formules dont celle de P.F.
Verhulst qui sexprime de la faon suivante :
S
Pt = ---------------------------------------------------------------
1 + exp [ ln a b ( t t 0 ) ]
S P0
avec a = ---------------- amplitude relative maximale daccrois-
P0
sement de la population,
b = kS (avec k variant de 0,29 107 2,14 107),
k taux de croissance (par rapport un habitant),
t0 anne dorigine de lanalyse,
P0 population dorigine statistique de lanne t0,
Pt population lanne t,
S population saturant le site (dans un certain
avenir).
La courbe de croissance ressemble celles qui traduisent des
variations de populations biologiques suivant une loi du premier
ordre. Elle a t bien vrifie dans de nombreux cas despce.
La reprsentation graphique est celle dune courbe en S, le point
dinflexion apparaissant 50 % de la saturation o, simultanment,
le taux de croissance est le plus lev (figure 3).
Si lon considre des communes au sens rglementaire ou lgisla-
tif du terme (dcoupage administratif relevant de lhistoire du lieu), la
formule ne peut tre applique sans discernement. Dans le cas de
Paris par exemple, il ne faut pas considrer la ville proprement dite,
dont la population a dpass la saturation et tend maintenant
dcrotre, mais lagglomration parisienne dans son ensemble.
2.1.2 Besoins par habitant
Si les besoins ramens lindividu ont cr depuis le dbut du si-
cle du fait de la gnralisation de la distribution deau domicile, de
lamlioration du niveau de vie et dune certaine modification des
murs, ces besoins ont tendance maintenant se stabiliser, voire
baisser.
Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
C 4 190 4 Techniques de lIngnieur, trait Construction
Nombre d'habitants (en 103)
400
300
200
100
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Nombre d'annes
S = 350 000 habitants
P0 = 30 000 habitants
k = 1,75 x 107
Figure 3 Courbe de croissance de la population
Plusieurs phnomnes concourent cette stabilisation : lquipe-
ment en robots domestiques consommateurs deau ainsi que lqui-
pement sanitaire sapprochent de la saturation, ce qui diminue la
vitesse de croissance des besoins intrinsques ; par ailleurs le dve-
loppement de la tarification au compteur et laugmentation appa-
rente du prix du mtre cube factur (qui inclut galement la part
relative lassainissement, en forte hausse compte tenu des ambi-
tieuses directives europennes, et des taxes diverses dont celles
lies au prlvement et la lutte contre la pollution, ainsi que des
redevances pour TVA, voies navigables, fonds des adductions deau
rurales, etc.) produisent un effet salutaire sur le gaspillage.
Il nest pas impossible cependant quil se produise ultrieurement
un accroissement de la consommation domestique individuelle ; la
France, et plus gnralement les pays europens, sont encore loin
des consommations releves aux tats-Unis o la consommation
domestique est de lordre de 220 L/(habitant jour)
[82 m3/(habitant an)], arrosage du gazon et lavage des voitures
exclus, et de 330 L/(habitant jour) [120 m3/(habitant an)] en les
prenant en compte.
En France, on retient les valeurs de lordre de 110 L/(habitant
jour) [40 m3/(habitant an)] pour des usages comparables ceux
retenus dans la premire estimation amricaine. Il est intressant de
noter que les besoins comparables se rpartissent de la faon indi-
que dans le tableau 1.
Les besoins propres la boisson et la cuisson des aliments sont
valus environ 5,5 L/(habitant jour) en France et
5,12 L/(habitant jour) aux tats-Unis. Cette valeur peut tre admise
comme le minimum vital des besoins en eau par habitant, cest--dire
environ 2 m3 par an. Cest le volume que lon retrouve statistique-
ment dans certaines rgions de Madagascar par exemple. Des condi-
tions climatiques particulires peuvent galement jouer leur rle.
Tableau 1 Rpartition de la consommation domestique
en eau par jour et par habitant
Usages France = 110 L tats-Unis = 220 L
Boisson, cuisine, vaisselle 17 % 10 %
Lavage du linge 13 % 14 %
Bains 40 % 33 %
Sanitaires, WC 30 % 43 %
_________________________________________________________________________________________________________ ALIMENTATION EN EAU POTABLE
Alors quun sdentaire (ou un nomade se dplaant la nuit) boit 1
2 L deau par jour, un travailleur de force ingurgite pour survivre
13 L/j sur un chantier de forage en plein Sahara, ce qui ne porte
dailleurs son minimum de survie qu environ 5 m3/an.
2.2 Besoins des collectivits
et de lindustrie
Les estimations des volumes consomms pour les besoins
domestiques sont trs infrieures aux volumes prlevs et distri-
bus par les collectivits locales.
Exemple : pour une population de lordre de 15,5 millions dhabi-
tants sur son territoire, lAgence de leau Seine-Normandie a estim
1 622 millions de m3/an le volume prlev dans lensemble des res-
sources par les collectivits locales, ce qui correspondrait quelque
100 m 3 /(habitant an), comparer lestimation faite au
paragraphe 2.1.2 de 40 m3/(habitant an).
Cette distorsion tient pour sa plus grande part aux besoins des
services des collectivits locales et des communes, des petites
industries et de lartisanat insrs dans le tissu urbain, et dans une
faible mesure aux pertes en ligne, fuites dans les installations pri-
ves ( lintrieur des habitations), fuites dans les rseaux de distri-
bution, autoconsommation pour le service de distribution (lavage
des filtres, des rservoirs, etc.) nettoyage des rues et des gouts.
Cest pourquoi on utilise une consommation domestique de projet
allant de 200 400 L/(habitant jour) [ 75 150 m3/(habitant an)]
pour valuer les besoins deau fournir une collectivit dune cer-
taine importance.
Pour les collectivits de faible dimension, dont les activits
commerciales et industrielles sont rduites, on peut sen tenir
120 L/(habitant jour) [ 45 m 3 /(habitant an)] ; il faut alors
dcompter sparment les besoins spciaux (abreuvement du
btail, tablissements industriels, etc.). Cette dernire remarque est
essentielle quand il sagit de grands ensembles industriels, voire
simplement de zones industrielles dont la consommation peut
atteindre des volumes extrmement levs quand on la compare
celle des agglomrations sur le territoire desquelles ils sont situs.
Dans de tels cas une estimation statistique a priori conduirait des
mcomptes graves.
Exemple : les besoins industriels (hors EDF) sur le territoire de
lAgence de leau Seine-Normandie sont globalement du mme ordre
que ceux des collectivits locales ; par contre aux tats-Unis les
besoins industriels ramens lhabitant se situent 2 300 m3/an soit
environ 20 fois les besoins domestiques proprement dits.
Volume (Mm3 / an)
330
310
290
270
250
230
210
190
170
150
1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996
Anne
Figure 4 volution des volumes deau consomms en banlieue
parisienne de 1960 1995
Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
Techniques de lIngnieur, trait Construction
Les prvisions faites partir des besoins du pass et des lois
gnrales dvolution peuvent tre brutalement mises en dfaut par
une modification marque de la conjoncture ; cela est illustr sur la
figure 4 indiquant les volumes consomms dans une partie de
lagglomration parisienne dont la croissance a t brutalement
inflchie par leffet de la crise conomique qui a dmarr vers 1974.
Plus rcemment, on a observ une lgre remonte de la consom-
mation pendant les annes de scheresse et de chaleur de 1988
1991, puis nouveau une baisse qui nest plus uniquement
conjoncturelle : elle est la manifestation dune prise de conscience
que leau est un bien indispensable ne pas gaspiller dune part, et
quelle a un prix souvent en forte augmentation du fait des nouvel-
les contraintes europennes dautre part. Cette sagesse des
consommateurs individuels, ces conomies apparentes des entre-
prises, visant chacune son intrt conomique individuel court
terme, ne vont pas sans entraner des difficults lorsque lon rai-
sonne un peu plus globalement et moyen-long terme.
3. Ressources
3.1 Rapport quantit/qualit :
importance de lenjeu
Les ressources sont constitues, sur un territoire donn, par
lensemble des coulements relativement rapides des eaux superfi-
cielles courantes et des coulements plus lents travers les rser-
ves superficielles (lacs ou rservoirs artificiels) ou les rserves
souterraines. Comme cela a t dit au paragraphe 1.5, leau prleve
nest pas consomme mais retourne pour sa plus grande part, aprs
usage et pollution, dans les coulements naturels. Laspect quantita-
tif interfre directement avec laspect qualitatif et le problme doit
tre envisag dans son ensemble lchelle nationale, voire interna-
tionale. En France, le territoire est subdivise selon les grands bas-
sins hydrographiques naturels : Adour-Garonne, Loire-Bretagne,
Rhin-Meuse, Seine-Normandie, etc. Mais sil faut penser globale-
ment, il faut agir localement ; do les contrats de bassin, de rivire,
les SAGES ... Leau est en effet un produit qui conserve mal sa
qualit lors de transports grande distance ou loccasion de stoc-
kages prolongs. Il est donc souhaitable de prlever leau dans le
milieu naturel aussi prs que possible de la zone dutilisation.
dfaut, leau brute est achemine jusqu lusine de traitement, qui,
elle, est proche des utilisateurs.
3.2 valuation. Protection. Emploi
De plus, les questions relatives lvaluation, la protection et
lemploi des ressources ne peuvent tre examines individuelle-
ment. Elles sont du ressort dune organisation trs complexe et ont
donn lieu une rglementation abondante dont les implications
peuvent mme se situer un niveau international. La figure 5 mon-
tre les dpendances des diffrents organismes en cause.
Les collectivits locales et les usagers privs sont matres
douvrage des quipements de gestion dexploitation des eaux,
mais cest ltat qui dfinit, aprs concertation avec les usagers, la
politique de leau et qui dispose, pour la mettre en uvre :
de moyens rglementaires : chaque prlvement ou rejet fait
lobjet dune autorisation dlivre par le Prfet aprs enqute appro-
fondie. La figure 6 montre les procdures actuelles. Les normes de
rejet, quant elles, sont dtermines, pour chaque rejet en fonction
de lobjectif de qualit assign la rivire, par application des direc-
tives des Communauts europennes relatives aux diffrents usa-
ges de leau ; en outre, pour les rejets industriels, ces normes
doivent respecter des valeurs limites dfinies pour chaque branche
C 4 190 5
ALIMENTATION EN EAU POTABLE _________________________________________________________________________________________________________

ORGANISMES ORGANISMES
MINISTRES ORGANISMES
DE COORDINATION D'TUDES
COMPTENTS CONSULTATIFS
DE L'ADMINISTRATION ET D'EXCUTION

PREMIER MINISTRE

Environnement Comit interministriel Observatoire

Sant pour l'environnement de l'eau
Intrieur
Affaires trangres
Dfense
Budget
Agriculture Ministre Comit national
Transports de l'Environnement de l'eau

Niveau national
Mer
quipement
Recherche
Industrie
Consommation Direction de
Conseil Conseil suprieur
la prvention Direction
suprieur des installations
des pollutions de l'eau
de la pche classes
et des risques

Mission
interministrielle
de l'eau

Mission dlgue Commission

Prfet de bassin de bassin
coordonnateur
de bassin
du bassin

DIREN de bassin
Niveau

(dlgus de bassin) Six agences Six comits

de l'eau de bassin
Niveau rgional

Dlgations
Directions rgionales Directions
Comits rgionales
de l'industrie, Prfets rgionales
techniques du conseil
de la recherche de rgion de
de l'eau suprieur
et de l'environnement l'environnement
de la pche
Niveau dpartemental

Prfets Fdrations
de dpartement de pche

Direction Missions
Direction
Inspection Direction dpartementale interservices
dpartementale
des installations dpartementale des affaires de l'eau
de l'agriculture
classes de l'quipement sanitaires et ples
et des forts
et sociales de comptence
municipal
Niveau

MAIRE

DIREN : directions rgionales de l'environnement

Figure 5 Structures administratives dans le domaine de leau (eaux continentales) en France

Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
C 4 190 6 Techniques de lIngnieur, trait Construction
_________________________________________________________________________________________________________ ALIMENTATION EN EAU POTABLE

Dossier de demande d'autorisation

sept exemplaires

Demande PRFET Avis de rception

de complment

Primtre d'enqute

Gestionnaire
CLE
du DP

Maires Prfets
des communes des dpartements
du primtre d'enqute intresss
Comit permanent
des barrages

45 j ENQUTE PUBLIQUE
Mission
8j dlgue
de bassin
15 j Convocation
du ptitionnaire
par le ou la CE

Avis du gestionnaire Avis 22 j

du DP des conseils municipaux

Mmoire en rponse

15 j

Conclusions
du commissaire enquteur

Rapport sur la demande

et propositions
Information du ptitionnaire
sur la date du CDH

Prsentation du rapport Audition du ptitionnaire

3 mois (5 mois) et demande d'avis au CDH ou de son mandataire

Projet d'arrt Ptitionnaire

15 j
Observations

CLE
Arrt statuant
sur la demande
Conseils municipaux
Recueil actes administratifs

Affichage en mairie
Publicit
pendant un mois
CDH conseil dpartemental d'hygine
CE commissaire enquteur Ptitionnaire
CLE commission locale de l'eau Deux journaux locaux
ou rgionaux
DP domaine public

Figure 6 Schma de procdure dautorisation de prlvement ou de rejet dlivre au titre de la police des eaux en France

Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
Techniques de lIngnieur, trait Construction C 4 190 7
ALIMENTATION EN EAU POTABLE _________________________________________________________________________________________________________
industrielle : ltat rglemente la mise sur le march de produits
susceptibles de polluer leau (toxiques, pesticides, dtergents, etc.) ;
il rglemente galement les quantits de produits utiliss des fins
agricoles, ainsi que leur mode dpandage, etc. ;
de lincitation financire : dans chacun des six groupements
de bassins hydrographiques, une Agence de leau peroit des
redevances sur les quantits deau prleves et sur les quantits de
pollution dverses. Elle utilise ces moyens financiers pour aider
la ralisation douvrages, la rhabilitation douvrages existants,
des diagnostics de fonctionnement, contribuant une gestion
rationnelle de leau dans le bassin ; ceci dans le cadre de la politique
dfinie lchelon national ; les objectifs de cette gestion et les taux
des redevances sont dtermins par le comit de bassin.
Les agences de leau sont des tablissements dots de la person-
nalit civile et de lautonomie financire. Elles sont loutil de mise en
uvre de la politique particulire dfinie pour chaque bassin par
son comit de bassin, respectivement compos par tiers de repr-
sentants de ltat, des collectivits locales et des usagers. Il sagit l
dune structure actuelle toujours susceptible dvoluer.
La contrepartie des redevances perues par les agences se
retrouve dans les subventions ou les prts taux privilgis accor-
ds aux matres douvrages publics ou privs pour les ralisations
entrant dans le cadre du programme tabli par chaque agence et
approuv par son comit de bassin.
Cest pourquoi, dans la suite, ne seront examins que certains
aspects techniques lis la mise en place dun prlvement dans la
ressource. Pour tous les aspects rglementaires, aussi bien quanti-
tatifs que qualitatifs, il y a lieu de se rapprocher des autorits
comptentes et en premier lieu de lAgence de leau sur le territoire
de laquelle on voudrait effectuer le captage. Cet organisme fournira
les lments directeurs permettant de suivre efficacement le chemi-
nement impos par la rglementation complexe mais, il est vrai,
indispensable, qui rgit les possibilits de prlvements, rglemen-
tation en volution et qui se complte chaque mois de nouveaux
textes. Au cours des vingt dernires annes, le nombre de textes
lgislatifs ou rglementaires dans ce domaine sont passs dune
dizaine plus de cent !
3.3 Primtres de protection
La notion de protection des ressources en eau est internationale.
La rglementation franaise (figure 7) est prcise en encadr.
Primtres de protection en France
A. Pour les eaux souterraines et les sources
Un primtre de protection immdiate cltur.
Pratiquement toute activit mme agricole y est interdite.
Un primtre de protection rapproche.
Il est dfini par lhydrogologue agr. Les activits suscepti-
bles dentraner une dgradation de la qualit de leau y sont
interdites.
Un primtre de protection loigne.
Il est dfini en fonction de la topographie et de la gologie de
la rgion. lintrieur de ce primtre, certaines activits peu-
vent tre rglementes.
B. Pour les eaux superficielles
Seules sont envisages les notions de primtre de protec-
tion immdiate et de primtre de protection rapproche, sur
les cours deau ou les retenues comme sur les terres le long des
berges.
Un primtre de protection loigne naurait aucune signifi-
cation.
Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie est strictement interdite.
C 4 190 8 Techniques de lIngnieur, trait Construction
Primtre de protection immdiate
Primtre de protection rapproche
Primtre de protection loigne
Figure 7 Reprsentation schmatique des primtres de protection
3.4 Dimensionnement des ouvrages
(prvision demploi)
Les rservoirs, stations de pompage et adductions se dterminent
en fonction de dbits moyens annuels ou de dbits moyens de
pointe dans le cas o les variations de consommations en cours
danne sont trs leves (par exemple, villes activits touristi-
ques exerces une partie de lanne seulement).
Les ouvrages de distribution (conduites, stations de pompage
dintrt local, surpresseurs de distribution) se projettent en fonc-
tion du dbit horaire de pointe maximal.
Plus lagglomration est tendue et plus son activit est diversi-
fie, plus faible est le rapport entre le dbit de pointe et le dbit
moyen, ces dbits tant considrs aussi bien au cours dune
priode dun jour que dune priode dun an.
Aux tats-Unis, on retient les rapports des dbits ci-aprs :
jour de pointe/jour moyen : 1, 5 3,5, moyenne : 2 ;
heure de pointe/heure moyenne : 2 7, moyenne : 4,5.
En France, on utilise une rgle pratique dtermine par lexp-
rience en prenant pour dbit maximal de distribution le dbit jour-
nalier moyen multipli par 3 pour les communes rurales, par 2,4
pour les villes moyennes (50 000 100 000 habitants) ou par 2 pour
les grandes villes.
Dans les pays de lex URSS, on utilise un coefficient dit de non-
conformit qui varie de 2,3 3,1 suivant les dimensions de la com-
munaut desservir, ce qui est proche des rgles pratiques fran-
aises.
Horizon de projet pour diffrents ouvrages
Un ouvrage neuf doit tre conu pour satisfaire des besoins pen-
dant une dure dterminer. Cette dure rsulte de loptimisation
de paramtres techniques, conomiques et, de plus en plus, colo-
giques. Deux principes de base sont appliqus : le principe de pr-
caution et le principe du dveloppement durable. ce jour, on
observe dans la pratique les dures de vie ci-aprs :
grands barrages rservoirs : 25 50 ans ;
gros ouvrages dadduction : 25 50 ans ;
forages, mailles principales du rseau de distribution, stations
de traitement :
15 25 ans, taux dintrt faibles ;
10 15 ans, taux dintrt levs.
Pour les grands ouvrages, les taux dintrt des emprunts ninter-
viennent que marginalement dans le calcul doptimisation de lhori-
zon de projet. Ils se prtent gnralement mal des ralisations par
tapes. Par ailleurs, les conditions techniques et limpact des grands
chantiers conduisent souvent envisager des ralisations directe-
ment pour des besoins valus pour plus dune gnration.