Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Innovation | Exportation
Le dveloppement durable
et l'urbanisme commercial
Prpar par la Direction du commerce et de la construction
Pour information :
www.mdeie.gouv.qc.ca/commerce
e
Dpt lgal, 4 trimestre 2007
Bibliothque nationale du Qubec
ISBN : 978-2-550-51966-9 pdf
Gouvernement du Qubec, 2007
1. MISE EN SITUATION.................................................................................................... 5
4. CONCLUSION............................................................................................................. 66
1.1. Prambule
1) Lurbanisme commercial
Souvent considr comme la mise en uvre dune simple rglementation et dun zonage,
lurbanisme commercial a t appel largir son champ daction face aux nouveaux enjeux
du dveloppement commercial. Limpact de l'urbanisme sur lorganisation des infrastructures
municipales, sur lactivit commerciale existante, sur loccupation et la vitalit des diffrents
espaces urbains, sur la ralit socioconomique des populations locales, sur la dgradation
des espaces construits et naturels et sur la qualit de lenvironnement ncessitent
linstauration de mesures largies, rpondant un impratif de dveloppement global.
Ainsi, les limites rencontres par les seuls outils rglementaires amnent de plus en plus les
acteurs du dveloppement accompagner ces rglements de mesures plus incitatives ou de
Lurbanisme commercial actuel peut ainsi tre dfini comme lensemble des techniques et
mthodes mises en uvre pour adapter la structure commerciale la structure urbaine en
veillant dynamiser lactivit commerciale locale, assurer la vitalit des centres-villes et
curs de villages et maintenir un maillage de proximit. Il doit encourager une
concentration des activits qui favorise une rationalisation des infrastructures publiques
existantes et limite ltalement urbain.
2) Le dveloppement durable
Le dveloppement durable est aujourdhui devenu une pice matresse de toute rflexion et
de toute intervention sur le territoire. Il reprsente le cadre global dans lequel doivent
davantage sinscrire les dcisions politiques, urbanistiques et conomiques.
La dfinition quen a donne la Commission Bruntland, lors de la Commission mondiale sur
lenvironnement et le dveloppement en 1987 reste la plus rpandue : Le dveloppement
durable est un dveloppement qui rpond aux besoins des gnrations prsentes
sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre leurs propres
besoins. 1
Dune manire pratique, le dveloppement durable des municipalits doit tre interprt
comme tant une approche qui privilgie une utilisation raisonne de nos potentiels et un
engagement citoyen au cur du processus de gestion du changement.
1
Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement, sous la prsidence de Gro Harlem Bruntland,
rapport Notre avenir tous, 1987, p. 51.
3) La croissance intelligente
2
In Le Point sur la recherche srie socioconomique 05-036, Rapport sur la croissance intelligente au Canada,
dcembre 2005, p. 1.
Pour sassurer dappliquer un urbanisme commercial qui sinscrit dans une optique de
dveloppement durable et de croissance intelligente, il faut ainsi considrer les multiples
facettes qui le composent, soit :
Chacune de ces bonnes pratiques est explique plus en dtail dans la prochaine partie.
Dans le texte dintroduction de chacun de ces volets de lurbanisme commercial, sont
galement prsents les exemples qui y sont rattachs et qui sont dcrits dans la dernire
partie du document, partir de la page 30.
Identifier de manire continue les locaux commerciaux vacants, afin de veiller leur
trouver un utilisateur le plus rapidement possible pour contrer limage ngative quils
peuvent prsenter, et profiter des locaux qui se librent pour amliorer et renforcer la
structure commerciale.
Identifier les opportunits daffaires et les faire connatre, pour augmenter les chances
de voir sinstaller dans le territoire vis de nouveaux commerces qui correspondent aux
besoins du milieu.
Faciliter les liens entre les propritaires immobiliers et les entrepreneurs potentiels,
dans le but de favoriser limplantation de nouvelles entreprises dans les secteurs que lon
souhaite privilgier.
Mettre en place un zonage vertical sur les artres commerciales qui autorise
limplantation de commerces au rez-de-chausse et de logements aux tages, pour
favoriser une mixit des activits qui assure la vitalit des secteurs centraux.
Mobiliser les mdias locaux pour bien diffuser linformation lors de louverture dun
nouveau commerce, afin de prsenter limage dun milieu attrayant pour les investisseurs
et de faire connatre aux consommateurs larrive dun nouveau commerce, qui largit
loffre de produits et de services du milieu et amliore leur qualit de vie.
Favoriser lintgration des nouveaux commerces dans le milieu des affaires local, en
crant des occasions de rencontres entre les nouveaux commerants et ceux dj
installs, grce leur adhsion un regroupement de gens daffaires.
Identifier les particularits de chaque milieu, pour en faire des lments de fiert,
de reconnaissance et de promotion.
Favoriser la formation des commerants, pour les aider amliorer leur offre et
leur service, les tenir informs des nouvelles tendances du march et encourager le
maillage et la solidarit entre eux.
Identifier les problmatiques sociales locales, pour mettre en place les outils les
mieux adapts pour aider les rgler.
tablir un rpertoire des entreprises ayant adopt des dmarches cologiques, pour
faciliter la diffusion dinformation et le maillage entre les entreprises intresses par ce type de
dmarches.
Maximiser les liens physiques et fonctionnels entre les rues et les commerces pour
diminuer la ncessit de recourir la voiture pour les dplacements.
Adopter une rglementation sur laffichage commercial, pouvant tre intgre au PIIA
et qui renforce linstallation denseignes qui sintgrent bien dans la trame architecturale que
lon souhaite privilgier.
Mettre en place des incitatifs financiers pour linstallation denseignes de qualit, afin
dencourager le remplacement denseignes inappropries par des enseignes mieux adaptes
lchelle des btiments et au cachet densemble recherch.
Rserver des places de stationnement pour les bicyclettes sur les artres
commerciales et au centre-ville.
Favoriser la tenue dvnements et dactivits tout au long de lanne sur les artres
commerciales et dans les quartiers centraux, pour accrotre lachalandage du milieu et
renforcer le sentiment dappartenance des gens au milieu, lequel se traduira par une
frquentation plus marque des commerces locaux.
Inciter les gens daffaires prendre part des vnements culturels et sociaux, pour
valoriser limage de leur commerce et favoriser leur contribution la reconnaissance du
milieu.
Faire une bonne promotion de lactivit culturelle du milieu, pour diffuser le plus
largement possible limage dun milieu dynamique.
L'information prsente dans chaque cas tudi a t recueillie auprs des responsables
municipaux, des gens daffaires ou des professionnels du dveloppement local. Le rseau
des municipalits engages dans une dmarche de revitalisation Rues principales a
galement t une source dinformation importante. Enfin, la consultation de revues et de
sites Internet spcialiss a pu apporter des complments de donnes.
Ce projet, mis sur pied par Rues principales Saint-Jrme, a ralli plusieurs partenaires tels
que le Centre local de dveloppement (CLD) Rivire-du-Nord, le Centre local demploi (CLE),
la Caisse populaire Desjardins Rivire-du-Nord, la Ville de Saint-Jrme de mme que des
professionnels et gens daffaires locaux. Lensemble de ces acteurs a particip lvaluation
des projets de commerces prsents, en sappuyant sur lanalyse de la structure
commerciale du centre-ville, ainsi que sur les potentiels de march.
Afin de bien informer les ventuels candidats sur les opportunits daffaires du milieu,
plusieurs outils dinformation sur la situation conomique du centre-ville de Saint-Jrme ont
t distribus. On trouvait parmi ces outils : lanalyse de la diversit commerciale du milieu,
diverses donnes socioconomiques, une prsentation des opportunits daffaires, ainsi que
de l'information sur le milieu des affaires existant, la situation immobilire et la qualit de vie.
Parmi les sept projets prsents, deux se sont vu attribuer une bourse de 15 000 $ en
services, en publicit et en aide financire, ainsi quun accompagnement au dmarrage de
leur entreprise. Cet accompagnement consistait en une aide la constitution dun plan
daffaires, en des conseils sur lamnagement intrieur des commerces et en une
introduction dans le milieu des affaires de Saint-Jrme.
Saint-Pascal a mis sur les avantages que reprsentent sa petite taille et son caractre
villageois pour se distinguer des centres urbains.
Dans un premier temps, la municipalit a mis en valeur les diffrents attraits qui engendrent
sa qualit de vie, grce un rpertoire des commerces et services prsents sur son
territoire, qui comprend galement de l'information gnrale sur la municipalit, les
infrastructures de loisir et les services communautaires.
Dautre part, les acteurs locaux ont mis la disposition des ventuels investisseurs plusieurs
avantages, qui ont pour but de les inciter sinstaller au centre-ville. Lorganisme de
revitalisation Partenaires Saint-Pascal, la Ville, les gens daffaires et les propritaires
immobiliers se sont regroups pour offrir tout un lot dincitatifs favorisant limplantation de
nouveaux commerces dans le cur du village.
- dun accs facilit au milieu des affaires local : inscription dans le rpertoire des
commerces et dans le site Internet de la Ville, enseigne souhaitant la bienvenue
place pendant un mois devant le commerce, consultation gratuite auprs du bureau
comptable et carte de membre de lassociation de gens daffaires.
Une dizaine de commerces ont, ce jour, profit de ces avantages en sinstallant au cur
de la municipalit. Les diffrents commerces qui en ont bnfici, restaurant, tablissement
d'hbergement, centre de massothrapie, et magasin de vtements de sport et de travail,
pour ne citer que ceux-l, sont venus renforcer la diversit commerciale et loffre locale de
produits et de services.
Ces diffrents exemples tmoignent donc de limportance que peut avoir la rglementation
pour orienter le dveloppement commercial dune municipalit, quels que soient sa taille et
ses enjeux.
Le travail concert de ces acteurs a permis datteindre les objectifs viss par la cration de
ce march public, soit :
- offrir aux exploitants agricoles et aux artisans locaux un point de vente de leurs
produits et crations;
Les Latuquois ont donc vu sinstaller, sur le site mme de lancien march, dans la cour
arrire de lhtel de ville, six kiosques de vente, lous aux diffrents producteurs, artisans et
artistes locaux. Les amateurs de produits de qualit profitent, notamment durant la belle
saison, des savoir-faire locaux, prennent conscience de la richesse de leur terroir et
encouragent lactivit conomique locale.
Le nombre dacteurs qui ont pris part cette dmarche a permis de rassembler les 30 000 $
ncessaires la concrtisation de cette entreprise. Lentrepreneur priv charg de raliser
les kiosques, sensible la contribution vidente du march la vitalit de la municipalit et
de la rgion, a dcid de rduire le cot de construction des kiosques.
La municipalit, au-del de son soutien initial la cration du march, par sa participation
au comit de dveloppement commercial, a cd son arrire-cour pour linstallation du
march, a particip la mise en place des kiosques et, devant le succs de la premire
dition, a fourni un montant supplmentaire pour assurer lalimentation des kiosques en
lectricit. Ceux-ci sont dsormais utiliss lors de divers vnements au cours de lanne,
tels que la parade de Nol.
Un comit de gestion bnvole, encadr par le CLD, la SADC et la Ville, veille au bon
fonctionnement et la russite du march.
- renforcer les liens et le maillage entre les entrepreneurs et les gens daffaires de
la rgion;
- faire mieux connatre aux grandes entreprises qui interviennent dans la rgion
les services et produits directement offerts localement.
Tous les deux ans, les gens daffaires de la rgion peuvent ainsi changer et conclure les
partenariats possibles entre les entreprises du milieu. Ce salon reprsente galement une
vitrine de choix pour prs dune centaine dentreprises auprs de la population locale, invite
visiter gratuitement les 90 kiosques installs dans le colise municipal de La Tuque. Les
commerces de dtail, les entreprises de services, les artisans de mme que certains
services gouvernementaux ou communautaires composent le large ventail dentreprises
participant lvnement.
Ce projet a russi rassembler plusieurs partenaires financiers tels quEmploi-Qubec
Mauricie, le ministre du Dveloppement conomique, de lInnovation et de lExportation, le
CLD du Haut-Saint-Maurice, la Confrence rgionale des lus de la Mauricie, la SDC de La
Tuque, Tlbec et le Collge de Shawinigan. La Ville de La Tuque, en plus de rendre
disponible le colise municipal, a galement contribu au financement de lvnement, qui a
atteint lors de sa dernire dition 25 000 $ en financement direct et plus de 20 000 $
dchanges de services. Lampleur du partenariat suscit par cet vnement est un lment
Le Salon des commerants et artisans est un outil de promotion dautant plus important que
plusieurs grands chantiers sont prsents dans la rgion de La Tuque. En effet, la
construction de barrages et dune voie de contournement ont amen plusieurs grandes
entreprises qubcoises intervenir dans la rgion. Une invitation particulire visiter le
salon a t lance tous ces grands donneurs douvrage , pour que leur soient prsents
les commerces, fournisseurs et services locaux susceptibles de contribuer aux grands
chantiers.
Les entreprises intresses par cette approche peuvent ainsi se joindre, de faon volontaire,
au regroupement des entreprises offrant des produits et services Signs Portneuf . Les
seules conditions ncessaires pour prendre part cette dmarche sont davoir, dans la
rgion de Portneuf, un tablissement de production ou de services qui constitue un centre de
profits autonome (prsence dun directeur gnral, ralisation dtats financiers, autonomie
de gestion et prsence demplois rgionaux) et dtre membre de lune des chambres de
commerce partenaires du projet.
Ds lors, les entreprises participantes peuvent apposer sur leurs produits et leurs publicits
le logo Sign Portneuf . Cette initiative leur assure une reconnaissance singulire, relie
leur rgion, et renforce sensiblement limage dune communaut rgionale dynamique sur le
plan conomique. La diffusion de cette image rgionale est bnfique lensemble des
municipalits qui en font partie et aux multiples secteurs dactivit conomique et
commerciale. En tmoigne, la diversit de la quarantaine dentreprises qui utilisent
aujourdhui le logo : fermes et entreprises agroalimentaires (fermes biologiques,
boulangeries, fromageries, etc.), tablissements d'hbergement et de restauration, boutiques
d'artisanat (bijouteries, bnisteries, entreprises de confection de vtements, etc.),
Cet outil de promotion assure ainsi une mise en valeur des comptences locales et de
lesprit dentrepreneuriat florissant dans la rgion, ce qui ne peut quencourager lactivit
conomique locale.
Cette dmarche a permis, non seulement de faire dcouvrir aux habitants la richesse de leur
terroir et la disponibilit de nombreux produits offerts localement, mais aussi de renforcer des
liens entre restaurateurs et producteurs agricoles locaux, qui ont pu se traduire par un
approvisionnement plus important en produits cultivs dans la rgion.
Ces mesures ont pour objectif de garantir la prsence dune activit commerciale diversifie
et durable.
La formation offerte aux commerants permet de prsenter ces derniers divers aspects
techniques qui les aideront amliorer leur marchandisage, leur service la clientle, leur
mise en march, lamnagement de leurs vitrines, etc. Autant dlments qui sauront les
distinguer des grandes surfaces et qui attireront la clientle, tout en leur permettant de
naviguer au travers des nouvelles tendances du march.
Lentreprise LAutre Quartier a pu sinstaller au centre-ville, dans les locaux dun ancien htel
dsaffect depuis plusieurs annes. Des travaux de ramnagement, raliss notamment
grce au soutien de la municipalit, ont permis dy installer un centre dhbergement pour
des jeunes travailleurs en cours de rinsertion sociale, un service de rcupration et de
restauration de meubles, et un restaurant-cole. La taille de ldifice a galement permis de
dgager quelques locaux commerciaux lous au profit de LAutre Quartier. Outre laide
financire apporte aux travaux de rnovation, la municipalit assure son soutien cette
entreprise dconomie sociale en sigeant au conseil dadministration de LAutre Quartier.
De plus, lpicerie privilgie lapprovisionnement rgional pour tous les produits quelle vend.
Cette initiative permet, la fois, dencourager et de renforcer lactivit commerciale et
conomique locale, et de raccourcir les distances de transport des marchandises, limitant
par l-mme limpact sur lenvironnement.
Partant dun projet imagin par des citoyens et tudiants de Sainte-Anne-de-Bellevue, les
diffrents acteurs du dveloppement local ont vu dans la cration dun march public
biologique un bon moyen dencourager lconomie locale tout en participant leffort de
protection de lenvironnement.
Les commerants regroups ont ainsi pu faire confectionner par une entreprise qubcoise
des sacs durables, rduisant ainsi le nombre de sacs jetables utiliss dans leurs commerces,
que lon estimait 57 000 par semaine. Ce chiffre ne tenant compte que des rsidents du
quartier. Au-del de lintrt cologique de la dmarche, le choix dune entreprise employant
des personnes handicapes a apport une dimension sociale cette dmarche.
Elle a aussi t loccasion dune promotion particulire cette artre commerciale,
notamment en faisant figurer sur le sac une illustration imagine et dessine par une artiste
locale, et reprsentant les produits et services des diffrents commerants participants.
Sensibles cette cause, la Caisse populaire Desjardins de Qubec, lAssociation des gens
daffaires du faubourg et la Ville de Qubec ont apport leur soutien financier au projet, ce
qui a permis de ramener le prix de vente du sac rutilisable 5 $.
Cette initiative est un bel exemple deffort de la communaut, soutenu par la municipalit,
pour concilier dynamisme commercial et protection de lenvironnement, de manire durable.
- d'encadrer les travaux de rnovation dans le secteur pour conserver une image
attrayante et obtenir une grande qualit dexcution et une durabilit
importante;
Cette ide stait bute, par le pass, plusieurs contraintes, telles que la perturbation de la
circulation pitonne quoccasionneraient des terrasses installes sur les trottoirs, ou encore
les cots damnagements levs.
Mais en 2001, la rflexion commune de la municipalit, de la Corporation Rues principales
Val-dOr inc. et des gens daffaires aboutit lexprimentation dun nouveau type de
terrasses. Des sections de trottoirs en bois ont t installes sur des emplacements de
stationnement en face des commerces, permettant ainsi de dtourner la circulation pitonne
du trottoir en toute scurit, tout en accordant aux commerces la possibilit dutiliser les
trottoirs pour leurs terrasses. Cet amnagement, initialement expriment dans quatre
commerces, est aujourdhui utilis par une dizaine de restaurants et de bars du centre-ville et
contribue la cration dune ambiance plus invitante pour les consommateurs, tout en
renforant la particularit du centre-ville par rapport aux autres secteurs commerciaux.
Afin dencadrer linstallation de ces enseignes et de veiller leur bonne intgration aux
btiments et la trame urbaine, plusieurs critres ont t imposs aux commerants
intresss pour pouvoir bnficier dune aide financire.
travers cette dmarche, la Ville a su profiter de son positionnement sur le trac de la piste
cyclable Jacques-Cartier-Portneuf, laquelle est intgre la route verte, pour inviter les
cyclistes dcouvrir les attraits touristiques et commerciaux du centre-ville.
La bande cyclable reliant la piste Jacques-CartierPortneuf aux principales infrastructures
de loisir et danimation ainsi quaux artres commerciales du centre-ville, a permis dinviter
de nombreux cyclistes de passage faire un arrt au cur de Saint-Raymond. Une source
Le trac de la piste a mobilis divers intervenants pour que l'on puisse rpondre aux attentes
des diffrents acteurs locaux et rendre la piste attrayante et scuritaire. La Ville, les gens
daffaires, le Comit dembellissement de la ville, la Corporation de dveloppement industriel
et touristique et la SDC ont ainsi particip la concrtisation dun trajet donnant accs tous
les points dintrt commerciaux et touristiques et empruntant des rues moins achalandes,
pour limiter les risques, renforcer la scurit et conserver le plus possible les espaces de
stationnement disponibles. La cration de haltes, linstallation de mobilier urbain et
l'amnagement daires de stationnement pour les vlos ont galement accentu le caractre
attrayant du milieu pour les cyclistes.
Cette piste cyclable est devenue profitable autant pour les cyclistes de passage que pour les
rsidents de Saint-Raymond.
Cette action contribue ainsi activement la vitalit commerciale et touristique du milieu, ainsi
qu lamlioration de la sant publique et de lenvironnement en encourageant lutilisation du
vlo.
Cette tude a port ses fruits comme en tmoignent les premires actions lances en 2004.
La mobilisation des acteurs locaux a convaincu le ministre des Transports du Qubec de
rinstaller une traverse pitonne un endroit plus scuritaire. La municipalit a galement
contribu rduire la vitesse de la circulation des automobiles en installant des bacs fleurs
proximit de chacune des traverses pitonnes, pour accentuer leur marquage. De plus, la
rduction de la largeur de la voie de circulation aux endroits stratgiques qui en rsulte,
permet de diminuer la vitesse des automobiles et de renforcer la scurit des pitons, sans
pour autant nuire la fluidit de la circulation automobile.
Cette rflexion a donc abouti la dcision de supprimer les 115 parcomtres installs sur les
rues commerciales du centre-ville et daccorder un stationnement gratuit de deux heures
maximum tous les consommateurs.
De plus, cette dmarche a t accompagne dune campagne de promotion qui sest
matrialise par linstallation de panneaux affichant Deux heures de plaisirs gratuits ,
plutt que de parler de deux heures de stationnement autoris, et par la distribution de billets
de courtoisie aux clients des commerces leur indiquant la nouvelle rglementation.
Un des principaux problmes du stationnement dans les centres-villes tient au fait quun
grand nombre de personnes frquentant le secteur, ne connaissent pas l'emplacement ni la
disponibilit de tous les espaces de stationnement. Cette situation touche particulirement
les touristes et les personnes de passage. Ce constat a amen de nombreuses villes,
comme Montral, Qubec, Saint-Jrme, Drummondville et Donnacona, diffuser une
meilleure information sur leur capacit de stationnement au centre-ville. Cette information est
gnralement diffuse, soit au moyen de cartes indiquant o se trouvent les stationnements
ainsi que le nombre de vhicules quils peuvent accueillir, ou encore de rpertoires de
commerces et de services indiquant le nombre de places de stationnement disponibles.
Dautre part, il est frquent quun bon nombre despaces de stationnement, proximit des
commerces, soient utiliss par les commerants eux mmes et leurs employs. Une pratique
qui a pour consquence de limiter laccs des consommateurs. Une sensibilisation auprs
Ces actions facilitent laccs aux rues commerciales et renforcent le caractre attractif de
lartre commerciale.
Plus prcisment les acteurs locaux ont veill, au moyen de ces travaux, :
- scuriser les intersections qui prsentaient un problme en marquant de manire plus
significative les passages pitons;
- refaire et largir les trottoirs pour encourager la circulation pitonne;
- rduire la vitesse de la circulation automobile en crant des avances de trottoir aux
intersections;
- planter des arbres le long de la rue pour embellir celle-ci, tout en donnant limpression
que la rue est plus troite, ce qui incite les vhicules ralentir;
En 2004, le groupe IKEA est intress installer une grande surface sur le territoire de la
municipalit dArlon, en Belgique, proximit dune autoroute. La ville, consciente des
impacts dun tel dveloppement commercial sur son centre-ville, ngocie alors linstallation
dIKEA. Celle-ci ne sera rendue possible que si plusieurs initiatives faisant la promotion du
centre-ville sont mises en place sur le site-mme du magasin IKEA.
Le gant sudois accepte les conditions de la municipalit, qui se traduisent par linstallation,
sur le stationnement de la grande surface, dune signalisation indiquant la proximit et la
direction du centre-ville, mais aussi par laffichage, la sortie du magasin, des diffrents
vnements organiss sur les rues commerciales du centre-ville. La remise de tickets de
stationnement gratuit pour le centre-ville aux clients du IKEA et la cration dun espace de
promotion des commerces, de la culture, de la gastronomie et des attraits touristiques
dArlon, directement implant dans le magasin, participent galement ces efforts de mise
en valeur de lactivit commerciale et conomique locale.
Cette initiative a permis de tirer profit de lachalandage dun grand magasin pour le rediriger
vers le cur de la ville, grce une politique de promotion et de signalisation efficace.
Dun autre ct, les partisans dune implantation de la salle de spectacle au centre-ville,
justifiaient leur choix par lapport dun tel lieu la vitalit culturelle et au dynamisme
commercial du centre-ville. Ils y voyaient un facteur dachalandage supplmentaire pour le
centre-ville, une occasion de renforcer son animation et de renforcer un certain ple
socioculturel, avec la prsence au centre-ville dune salle communautaire, qui accueillait dj
certaines activits.
Un rfrendum a donn raison aux personnes privilgiant linstallation de la salle de
spectacle au centre-ville.
Mais un grand nombre dacteurs locaux voyaient dans cette destruction, la fois, la
disparition dun difice dintrt pour le centre-ville et la perte dune occasion dutiliser ce
btiment pour ramener de lactivit culturelle au centre-ville. Cette destruction paraissait
dautant plus inapproprie que llargissement de la rue semblait disproportionn par rapport
au trafic routier cet endroit.
Cette situation a alors donn naissance une mobilisation des acteurs pour sauvegarder le
btiment et y ramener un cinma. Cet effort commun a permis de convaincre les quelques
dcideurs politiques rticents conserver le btiment et a abouti limplantation dans ces
locaux dun nouveau cinma. Sadaptant la demande locale et rvisant le mode de
fonctionnement de son prdcesseur, ce cinma est venu ajouter une nouvelle dimension
lactivit culturelle du centre-ville dAmqui et son dynamisme conomique.
4. Conclusion
Au-del de toutes ces dmarches, prsentes plus haut, qui reprsentent autant de pistes
que peuvent emprunter les municipalits pour favoriser et soutenir lactivit commerciale et
conomique de leur territoire, plusieurs outils rglementaires sont galement leur
disposition. Ils peuvent ainsi tre utiliss pour fixer les grandes orientations du
dveloppement commercial et conomique souhaites pour le milieu, dans le respect des
principes du dveloppement durable et de la croissance intelligente.
Les principaux principes relatifs lutilisation de ces outils rglementaires sont les suivants :
- Les municipalits ont intrt instaurer un PIIA. Le PIIA vise conserver lintgrit du
paysage urbain du centre-ville et des rues commerciales. Cette prservation va
renforcer le caractre attractif du milieu et renforcer ainsi lactivit conomique et
commerciale. Linstauration dun PIIA ncessite la mise en place dun CCU et
ladoption dun rglement sur les PIIA. Le PIIA tablit des rgles qui visent :
o prserver les caractristiques architecturales dintrt du milieu;
o encourager les amnagements paysagers de qualit;
o conserver les perces visuelles dintrt et attnuer les consquences
visuelles ngatives (entreposage, dchets, stationnement, etc.);
o harmoniser la circulation des diffrents usagers de la voie publique;
o protger lenvironnement naturel et la vgtation urbaine;
o encourager un affichage et un clairage de qualit.
- Les municipalits peuvent, dans certains cas, autoriser des usages du sol qui
ntaient pas prvus dans le rglement de zonage au moyen d'un rglement dusage
- Les municipalits ont un pouvoir de rglementation sur la circulation et sur les voies
de circulation. Elles peuvent, en ce sens, limiter laccs certaines rues un type
particulier de vhicules ou dusagers, instaurer des zones de vitesse rduite, veiller
un bon partage de la voie publique entre les diffrents usagers, etc. Il est important de
noter que, dans plusieurs cas, la municipalit doit faire approuver sa rglementation
par le ministre des Transports. Ces outils rglementaires, en plus des
amnagements que peut raliser la municipalit, peuvent tre utiles pour favoriser
laccs aux rues commerciales, mais galement crer des secteurs commerciaux
agrables et scuritaires pour tous.
Lensemble des outils rglementaires et des dmarches prsents tout au long de cette
tude forme un large ventail dactions, la porte des municipalits de toutes les tailles,
qui doivent relever diffrents dfis lis au dveloppement. Ces outils permettent de mieux
planifier et grer lactivit commerciale sur le territoire, daccrotre son rle moteur dans
lconomie locale et de lorienter vers une intgration totale au dveloppement global de
la municipalit. Les municipalits peuvent ainsi engager une grande varit dactions, en
collaboration avec les acteurs locaux du dveloppement, les gens daffaires et les
rsidents pour tablir les objectifs atteindre et les moyens de mettre en uvre un
dveloppement durable, qui sappuie sur le dynamisme conomique et la vitalit
commerciale, tout en contribuant une amlioration de la qualit de vie de tous les
rsidents.