1.

Systèmes de management environnemental – ISO 14000

1.1 Introduction

Un système de management environnemental (SME) fait partie du système de ges tion

général d’une organisation. Il s’agit d’une approche systématique destinée à gérer les
aspects environnementaux d’une organisation. Le SME est un « outil » qui permet à tout type
d’organisation, quelle qu’en soit la taille, de maîtriser l’impact de s es activités, produits ou s
ervices sur l’environnement. Il offre à l ’organisation un cadre qui l’aide à situer ses aspects
opérationnels ayant un impact significatif sur l’environnement, à établir des objectifs et des
cibles afin de limiter cet impact, et à élaborer des programmes visant à atteindre les cibles et
à m ettre en œuvre d’autres mesures de c ontrôle opérationnel pour garantir l’application de
la politique environnementale établie.1
Historique
Lors du Sommet de la Terre de 1992 à Rio de Janeiro, le Business Council for Sustainable
Development a proposé que l’Organisation internationale de normalisation (ISO), qui avait
déjà mis au point des normes pour la qualité de l’air, de l’eau et du sol, élabore des normes
internationales relatives à l’impact environnemental sur la base du concept de
développement durable2. En 1993, l’ISO créait le Comité technique ISO/TC 207 sur le
management environnemental, chargé d’élaborer des Normes internationales pour les
instruments et systèmes de management environnemental.
1.2 Une nouvelle approche de la protection de l’environnement

La série ISO 140003

Un ensemble de normes internationales fait converger, à l’échelle mondiale, l’attention sur
l’environnement, encourageant un monde plus propre, plus sûr et plus sain pour tous ses
habitants. L’existence de c es normes permet aux or ganisations de c entrer leurs efforts pour
l’environnement par rapport à des critères acceptés au plan international.
La série de normes ISO 14000 élaborée par l’ISO/TC 207 répond aux besoins des
organisations dans le monde entier, en fournissant un cadre commun permettant de gérer les
questions environnementales. Elles promettent d’apporter une amélioration généralisée au
management environnemental, qui, à son tour facilitera le commerce et améliorera la
performance environnementale à l’échelle mondial.
La série ISO 14000 propose aux or ganisations actives sur le marché mondial, une no uvelle
approche pour la protection de l’environnement.
Elle invite l’organisation à 4:
 Faire le point sur son impact sur l’environnement;
 Fixer ses propres buts et objectifs;
 S’engager en faveur de processus de prévention de la pollution et d’amélioration
continue qui soient efficaces et fiables;
 Sensibiliser tous les employés et responsables à partager, en connaissance de cause,
leur responsabilité personnelle vis-à-vis de la performance environnementale de
l’entreprise.
Le modèle ISO 14000
 1. Avantages et coût

1.3 Avantages

1.3.1 Avantages du SME

Les avantages que l’entreprise retirera d’un système de management environnemental

durable se résument comme suit: amélioration des performances, réductions des risques et
responsabilités, possibilité de souscrire à différents programmes d’encouragement
accordés par des organisations
spécialisées en matière d’environnement, meilleure image publique 18 et amélioration du
rapport entre l’efficacité opérationnelle et les possibilités de réduction des coûts.
Aujourd’hui les entreprises sont de plus en plus tenues de démontrer qu’elles assurent une
gestion saine des aspects économiques, sociaux et environnementaux. La pr euve est faite
que l’entreprise qui met l’accent sur ce « triple bilan » retire des avantages au niveau du
financement, des assurances, du marketing, des relations avec les autorités de
réglementation, ainsi que dans d’autres domaines. L’ISO 14001 est une approche structurée
pour gérer le bilan environnemental de l’entreprise.
La mise en œuvre d’un SME aidera l’entreprise à susciter la confiance parmi les parties
intéressées (clients, employés, actionnaires, fournisseurs, régulateurs, compagnies
d’assurance, institutions financières, communautés locales) afin qu’elles sachent que 19:
 L’entreprise préfère les mesures préventives aux mesures correctives de lutte contre la
pollution; et
 Elle peut fournir des preuves de sa conformité à la réglementation.
Les avantages potentiels que les PME peuvent retirer de la mise en œuvre d’un système de
management environnemental sont notamment20:
 L’amélioration de l’accès au marché;
 L’assurance, pour les clients, de l ’engagement de l ’entreprise à adop ter une dém
arche de management environnemental;
 L’adoption d’un processus d’amélioration continue;
 L’amélioration de la performance environnementale;
 L’adoption d’une méthode de prévention pour garantir la conformité aux exigences
statutaires et autres, en vigueur dans l’entreprise;
 Le renforcement de l’image et de la part de marché;
 La prévention de la pollution, en ménageant les ressources telles que l’électricité, l’eau, le
charbon;
 L’amélioration de l’efficacité de fonctionnement;
 La consolidation du moral des employés dans un environnement de travail sûr;
 La crédibilité vis-à-vis des parties prenantes;
 Un avantage compétitif sur le marché;
 Un meilleur contrôle des coûts;
 Le respect des critères de certification du fournisseur;
 La conformité juridique et l’obtention plus aisée de permis et d’autorisations;
 Une meilleure image vis-à-vis du public, des régulateurs, des actionnaires, des investisseurs;
 Une prise de c onscience accrue et une r esponsabilisation des employés vis-à-vis des
aspects de leurs activités liés à l’environnement;
 Une avance sur la concurrence en matière de recherche;
 Des encouragements à un mode de gestion responsable de l’environnemental;
 De meilleures relations entre l’industrie et les pouvoirs publics.
La certification ISO 14001 améliore le management environnemental et assure l’égalité des
débouchés sur un marché « vert » en progression. L’ISO 14001 a démontré son utilité en tant
qu’instrument permettant d’aller plus loin que la conformité aux règlements et d’obtenir une
am élioration de la productivité et un avantage plus solide sur la concurrence. L’expérience a
pr ouvé que l es organismes qui gèrent, en pl us des facteurs économiques usuels, les
facteurs environnementaux et sociaux de leurs activités ont une performance financière
supérieure à ceux qui ne gèrent pas ces trois facteurs 21.
1.3.2 Avantages de la famille ISO 14000

L’ensemble de la famille ISO 14000 fournit des outils de m anagement permettant aux
organismes de maîtriser leurs aspects environnementaux et d’améliorer leur performance
environnementale. Utilisés ensemble ces outils conféreront des avantages économiques
significatifs, à savoir:
 Consommation réduite de matières première et des ressources;
 Réduction de la consommation d’énergie;
 Amélioration de l’efficacité des processus;
 Réduction des déchets et des coûts de mise au rebut;
 Utilisation de ressources récupérables;
 Primes d’assurance potentiellement moins élevées.
Les différents groupes de normes de l a famille ISO 14000 ax ées sur l’organisme peuvent
procurer différents avantages:
 ISO 14001 – « Systèmes de management environnemental – Exigences et lignes
directrices pour son utilisation »
 Cette norme aide les organismes à mieux gérer l’impact de leurs activités sur
l’environnement et à démontrer une gestion saine de l’environnement, englobant non
seulement les processus de l’organisme mais également ses produits et services. Par
ailleurs, l’expérience a montré que l’ISO 14001 constitue un cadre qui inspire et guide
la créativité des membres de l’organisme, qui se mobilisent activement pour
promouvoir la protection de l’environnement, la conservation des ressources et
l’amélioration de l’efficacité.
 ISO 14004 – « Lignes directrices générales concernant les principes, les systèmes et
les techniques de mise en œuvre »
 Cette norme donne des lignes directrices concernant l’établissement, la mise en
œuvre, la mise à jour et l’amélioration d’un système de m anagement
environnemental, en indiquant comment le coordonner à d’autres systèmes de
management.
 ISO 14031 – « Évaluation de la performance environnementale »
 Cette norme donne des lignes directrices destinées à aider l’organisme à évaluer sa
performance environnementale. Elle traite aussi du c hoix d’indicateurs de per
formance appropriés, de façon à permettre d’évaluer la performance par rapport à d es
critères établis par la direction. Ce type d’information peut servir de base pour la
communication d’informations sur la performance environnementale en interne et avec
l’extérieur.
 ISO 19011 – « Lignes directrices pour l’audit des systèmes de management de la
qualité et/ou de management environnemental »
 Les audits environnementaux sont des outils importants pour évaluer si un SME est
dûment mis en œuvre et maintenu. L’ISO 19011 est aussi utile pour l’audit de
systèmes de management environnemental que pour l’audit de systèmes de
management de la qualité.
La série de nor mes ISO 14000 d onne aux petites et moyennes entreprises (PME) la
possibilité de s e mesurer sur un pied d’égalité avec les grandes multinationales, car la
même norme est applicable à tous les types d’organismes, quelle que soit leur dimension.
2. ISO 14000 et les pays en développement

Les normes sont conçues pour recouvrir différentes conditions géographiques, culturelles et
sociales. Elles sont applicables à des organismes de t out type et de toute dimension. L’ISO
n’ignore pas les difficultés que connaissent les pays en développement en m atière de
normalisation, notamment en r aison du manque de compétences dans le domaine et de
l’insuffisance des moyens pour financer la participation au processus d’élaboration des
normes. Pour répondre à ces difficultés, l’ISO a créé un Comité chargé des questions
relatives aux pays en développement (DEVCO).
Le DEVCO et le TC 207 ont travaillé en collaboration étroite à l’élaboration d’outils destinés à
aider les pays en développement à comprendre la série ISO 14000 et à participer au
processus d’élaboration des normes. Parmi ces outils figurent notamment le Manuel «
Environnemental management and ISO 14000 », le site Web du TC 207 et différents
séminaires et ateliers. Il est reconnu que les pays doivent avoir une infrastructure de
normalisation en place et que des informations précises devraient être disponibles pour les
 utilisateurs potentiels.
Les comités membres de l ’ISO de n ombreux pays en développement ont reconnu de bonne heure le
potentiel significatif de la série ISO 14000 et certains d’entre eux ont participé activement au pr
ocessus d’élaboration des normes. Le TC 207 a encouragé la participation des pays en
développement. Le comité

a mené plusieurs initiatives pour aider à garantir que les normes répondent bien à leur intention et
qu’elles
correspondent bien aux besoins de leurs destinataires, y compris aux PME et aux entreprises
dans les pays en développement.
En encourageant la participation des représentants des pays en développement à ses
travaux ainsi qu’à ceux de s es sous-comités, et en consultant d’autres experts, le TC 207
prend en compte les exigences spécifiques de c es pays et s’efforce de r épondre à l eurs
besoins dans les documents fondamentaux relatifs aux SME.
2.1 Cas de meilleures pratiques

Les exemples suivants31 montrent comment des entreprises (publiques, privées ou mixtes)
qui ont initié des changements systémiques – par le biais de l’ISO 14000 – en ont retiré des
avantages directs 32 du point de vue environnemental et du point de vue économique.
Pulp and Paper Mills (Inde)
Ashoka Pulp and Paper Mills (Inde) produisait un excès de déchets de papier. Le problème a
été résolu en changeant les processus et l’équipement et en introduisant une nouvelle
technologie. Pour un investissement de USD 25 000, des économies de USD 118 000 par an
ont été réalisées, avec réduction des déchets et de la pollution des rivières.
Parc industriel de Suzhou (Chine)
L’Administration d’État pour la protection de l’environnement (SEPA) a su mettre en valeur
l’ISO 14001 avec succès dans des initiatives comme celles du P arc industriel (SIP) de la ville
de Suzhou. L’urbanisation rapide et néanmoins durable a été favorisée par l’afflux des
investissements étrangers. De 1992 à 1999, l’économie du di strict a pr ogressé de 5 0 % par
an, avec une c roissance spectaculaire du produit intérieur brut et des recettes provenant du
commerce. La valeur du commerce d’import-export est passée de zéro à USD 2,88 milliards.
Ce programme particulier implique plus de 360 entreprises étrangères, dont 39 figurant dans
la liste « Fortune 500 », pour un investissement total de USD 3,5 milliards.
Plusieurs entreprises ont mis en œ uvre l’ISO 14001 et la production plus propre (CP) avec
de remarquables résultats économiques. Par exemple, après avoir reçu la certification ISO
14001, l’usine SIP de Panasonic Electric Company est devenue compétitive sur le marché
européen. Le programme CP a permis au f abricant d’ordinateurs Ming Chi de réaliser, grâce
aux économies d’énergie et d’eau et au recyclage de certaines ressources, des économies
de plus de USD 1,8 millions par an.