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Novembre 2005
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FD X 50-195
Novembre 2005
ICS : 03.120.10
Systèmes de management
Lignes directrices pour le management
d'un organisme
Fascicule de documentation
publié par AFNOR en novembre 2005.
Analyse Le présent document propose des lignes directrices pour la conception d'une
approche globale des pratiques de management d'un organisme en cohérence avec
les fondamentaux de la norme NF EN ISO 9004:2000 et des huit principes de
management sur lesquels elle se fonde.
Modifications
Corrections
Éditée et diffusée par l’Association Française de Normalisation (AFNOR) — 11, avenue Francis de Pressensé — 93571 Saint-Denis La Plaine Cedex
Tél. : + 33 (0)1 41 62 80 00 — Fax : + 33 (0)1 49 17 90 00 — www.afnor.fr
M BAZINET EDF
M BERRIER CSTB
M BESSIN 3A CONSULTING
M BOUCHER AFNOR
M CROS FIM
MME DE BOIS FRAMATOME ANP
M DESVIGNES SNCF
M EL MAKHZOUMI HUTCHINSON SA
M GARIN TRIADIS
M GEORGETTE CEA
M LACROIX CSP
M LOISIER SNCF
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M SEGOT LA POSTE
M WENISCH SQIFE
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Sommaire
Page
Introduction ........................................................................................................................................................ 5
Bibliographie .................................................................................................................................................... 47
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—5— FD X 50-195
Introduction
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1 Domaine d'application
Les recommandations de ce document s’appliquent à tout organisme, quels que soient son domaine d’activité, sa
vocation (en particulier, son but, lucratif ou non et son statut, privé ou public), sa localisation et sa taille.
Elles ne préjugent du choix ou de l’application en cours d’aucun modèle particulier de management.
Elles se limitent au traitement du niveau générique des pratiques de management :
leurs finalités principales sont :
— de fournir des aides à l’organisme (à sa direction en particulier) dans diverses situations de management
rencontrées ;
— de laisser les marges de manœuvre indispensables à l’art de manager du dirigeant tout en mettant à sa
disposition les principaux instruments de soutien de cet art et de pratique de son métier de manager ;
— de proposer des voies d’organisation, de structuration et d’application à forte capacité d’adaptation au
changement.
2 Références normatives
Les documents de référence suivants sont indispensables pour l'application du présent document. Pour les réfé-
rences datées, seule l'édition citée s'applique. Pour les références non datées, la dernière édition du document
de référence s'applique (y compris les éventuels amendements).
NF EN ISO 9004, Systèmes de management de la qualité — Lignes directrices pour l’amélioration des
performances.
NF EN ISO 14001, Systèmes de management environnemental — Spécifications et lignes directrices pour son
utilisation.
NF EN ISO 14004, Systèmes de management environnemental — Lignes directrices générales concernant les
principes, les systèmes et les techniques de mise en œuvre.
FD X 30-021, Développement durable — Responsabilité sociétale des entreprises — Guide pour la prise en
compte des enjeux du développement durable et le management de l’entreprise.
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Depuis plusieurs années, les limites du marché sont difficiles à identifier et instables. Les acteurs (parties
intéressées) se multiplient et ont une importance croissante sur les performances. Les moyens à disposition
(d’information et communication, en particulier) se développent à des vitesses jamais atteintes.
Tout organisme est confronté à un marché de plus en plus exigeant en qualité et en attente permanente de pro-
duits nouveaux. Il doit satisfaire une clientèle pouvant s’offrir le luxe de changements rapides de comportements,
d’aspirations, de rêves à l’origine de phénomènes de mode à durée de vie de plus en plus courte. La capacité à
innover est une condition sine qua non de succès.
Cette complexité et cette variabilité se retrouvent à l’intérieur de l’organisme lui-même.
La performance globale de l’organisme est fonction de sa capacité à choisir ses stratégies, ses objectifs pertinents
et à les atteindre afin d’assurer sa compétitivité durable. Elle dépend prioritairement des compétences de sa
direction à gérer la complexité pour conduire le changement dans la bonne direction.
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Prendre toutes dispositions et mesures pour être de manière permanente et visible, le guide visionnaire
et le stratège, le décideur final et l’arbitre en dernier recours mais aussi l’exemple, l’animateur, le mobili-
sateur, le médiateur, le porte parole vers l’extérieur; celui qui écoute, solidarise, vérifie l’atteinte des
objectifs, encourage, reconnaît et sanctionne les mérites et faiblesses :
— déterminer et expliquer la vision de l’organisme (vocation, système de valeurs, orientations stratégiques,
principes de management) et la faire comprendre et partager par le personnel ;
— déterminer et expliquer les modalités d’application des principes de management cohérentes avec la vision et
la stratégie, planifier leur mise en pratique pour les intégrer progressivement à la culture de l’ensemble de
l’organisme ;
— préciser l’organisation générale et les fonctions de chacun et montrer leur cohérence avec les objectifs et leur
atteinte ;
— définir la politique générale, les stratégies et les programme/plan d’action à court, moyen et long terme en
cohérence avec la vision, les valeurs et les principes de management et en tenant compte en outre de la
concurrence ;
— déployer les objectifs généraux, les expliquer et les faire partager par tous les niveaux concernés de l’orga-
nisme, et quand nécessaire et opportun, hors de l’organisme (partenaires, prestataires et même, certaines
autres parties intéressées prêtes à dialoguer constructivement) ;
— traduire les objectifs généraux en objectifs finalisés par responsabilité (fonction, processus, service, …),
concrets, réalisables et d’atteinte mesurable ou vérifiable ;
— communiquer ces objectifs, les expliquer à tous les acteurs internes contribuant à leur atteinte en les faisant
participer au choix des voies et moyens pour cette atteinte ;
— identifier les processus les plus importants (processus clés) pour atteindre les objectifs généraux et s’assurer
que la planification des activités correspondantes est réalisée et que les ressources allouées à chaque niveau
sont suffisantes ;
— prendre les dispositions et mesures et se comporter pour être considéré par tout le personnel comme le guide
«visible» et reconnu comme capable de déterminer, planifier et conduire les évolutions de l’organisme vers le
succès ;
— prendre les dispositions et mesures pour être considéré par les parties intéressées concernées par les activités
et les produits de l’organisme, comme l’autorité crédible, porteuse des messages et de l’image de l’organisme ;
— faire preuve d’exemplarité dans ses propres agissements et ses comportements ;
— décider et planifier la mise en pratique progressive des actions de responsabilité sociétale découlant de l’adhé-
sion au principe planétaire de développement durable et à sa prise en compte ;
— faire partager par tout l’organisme l’obsession de l’amélioration continue et des pratiques périodiques de
mesure des résultats atteints et de benchmarking ;
— déterminer une politique de gestion des ressources humaines compatible avec ces objectifs généraux ainsi
que les dispositions favorables au développement de l’initiative et de la créativité à tous les niveaux (gestion
des compétences, formations, enquêtes de motivation, système de suggestions, capitalisation des savoir et
savoir-faire, etc.) ;
— s’assurer que le personnel dispose des compétences, des ressources et de la formation nécessaires ainsi que
de la liberté d'agir de façon responsable et créative ;
— prendre ou promouvoir les mesures incitant chacun à se motiver et à se mobiliser dans sa contribution à
l’atteinte des objectifs ; promouvoir ainsi l’innovation «de terrain» et accroître la productivité et la compétitivité ;
— prendre ou promouvoir les mesures pour établir un climat de confiance et assurer un dialogue ouvert et
permanent avec le personnel ;
— reconnaître et récompenser à tous les niveaux, les contributions et efforts collectifs et individuels ;
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— regrouper les ensembles d’activités jugées primordiales pour l’atteinte des objectifs en processus clés (appe-
lés à être gérés par un «propriétaire» avec un certain degré d’autonomie) et ayant des objectifs spécifiques
avec résultats mesurables à atteindre sous délai déterminé ;
— pour chaque processus clé, évaluer les risques éventuels pour la conformité des produits aux engagements
initiaux exprimés et donc pour la satisfaction des clients d’une part, des autres parties intéressées, d’autre part ;
— identifier les liaisons entre ces processus, leur organisation en fonctionnement de service, département, atelier
ou usine, jusqu’à constituer le fonctionnement général de l’organisme [représentation générale du réseau
maillé des activités et de son organisation (ou architecture) souvent nommée «cartographie des processus»] ;
— désigner le responsable (pilote, propriétaire,…) de la gestion de chaque processus-clé (processus «métier» ou
«orientés marché»), le faire reconnaître dans l’organisme ainsi que son rôle et ses missions, ses droits et
devoirs, les conditions d’arbitrage par la direction en cas de litige dans la gestion du processus avec une autre
autorité dans l’organisme ;
— identifier les liaisons des processus avec les différentes fonctions de l'organisme ; déterminer les modalités de
gestion des relations (y compris les éventuels arbitrages), aux interfaces de cette organisation de type matriciel
(processus «métier» et processus «orientés marché») ;
— vérifier l’adéquation entre les ressources (humaines, matérielles et immatérielles) allouées à chaque proces-
sus clé et ses objectifs spécifiques ;
— surveiller, mesurer et analyser les performances réalisées par chaque processus-clé, en déduire son efficacité
et son efficience actuelles et potentielles et «corriger» si nécessaire ;
— identifier les facteurs (notamment les ressources, les méthodes et les matériels) qui amélioreraient l’efficience
des processus clés et prendre les mesures d’amélioration adaptées ;
— construire progressivement un outil simulateur du fonctionnement de tout ou partie de l’organisme ; par itéra-
tion, fiabiliser progressivement cet outil d’aide à la prévision et à la prise de décision ;
— mettre en route des progiciels de gestion intégrée (planification des ressources d’entreprises, ERP, gestion de
la chaîne d’approvisionnement, SCM….) ;
— etc.
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5.2.4 Orientation client avec prise en compte équitable des attentes des autres parties intéressées.
Orientation client : Les organismes dépendent de leurs clients. Il convient donc qu’ils en comprennent les besoins
présents et futurs, qu’ils satisfassent leurs exigences et qu’ils s’efforcent d’aller au devant de leurs attentes.
(Paragraphe 4.3.a et paragraphe 5.2, Besoins et attentes des parties intéressées, ISO 9004:2000).
NOTE La recommandation et les actions rattachées à ce principe concernent initialement le dirigeant (stratégie) puis tout
l’encadrement et le personnel.
Identifier, comprendre et prendre en compte équitablement les exigences, attentes et/ou aspirations des
clients (prioritairement) et des autres parties intéressées qui se considèrent concernées par les activités
et produits de l’organisme dans l’élaboration de la politique et des objectifs de l’organisme. Ceci, de
manière équitable et responsable en tenant compte de l’objectif premier de l’organisme (sa compétitivité
durable) et de ses ressources, ainsi que de l’influence respective estimée de chaque partie intéressée sur
ses performances :
— mettre en place les moyens et compétences nécessaires (internes et/ou externes) pour identifier, recueillir, trai-
ter et analyser en permanence et dans toutes leurs dimensions :
1) les données et tendances du marché ciblé (dont concurrence et parties intéressées), les opportunités et
menaces pour l’organisme ;
2) les caractéristiques (forces et faiblesses) de ce dernier.
— construire et développer à ces fins le système d’information et de communication et ses supports électroniques
capables d’assurer l’actualisation de ces informations ; puis les fonctions marketing, prospective, veille straté-
gique et concurrentielle et gestion des connaissances correspondantes (knowledge management, intelligence
économique, …) ;
— identifier dans toutes leurs dimensions (performances, prix, délais, services d’accompagnement, fiabilité,
sûreté de fonctionnement, durée de vie, maintenabilité, etc.) les besoins et attentes des clients et parties
intéressées pouvant avoir un impact (positif ou négatif) sur ses performances, en comprendre les motivations
profondes, même celles non exprimées ;
— spécifier les besoins et attentes finalement sélectionnées en fonction des compétences et ressources de
l’organisme d’une part, du marché et de la concurrence d’autre part, de l’intérêt ou des risques encourus enfin,
pour tenter de les satisfaire prioritairement, simultanément et équitablement (c’est-à-dire de manière «sociéta-
lement responsable») ;
— créer des lieux de consultation et d’échanges avec les parties intéressées jugées significatives : conseils
consultatifs de clients, rencontres avec les parties intéressées («stakeholders sessions»), consultation du
personnel… ; faire connaître à ces parties les valeurs et principes de l’organisme ainsi que les principales
performances actuellement réalisées et prévues ;
— déterminer une politique commerciale et d’innovation capable de concevoir les réponses immédiates et futures
(éco-socio-conception/éco-socio-efficience) les mieux adaptées aux attentes prioritaires identifiées et aux
caractéristiques de l’organisme ;
— étudier les mesures à prendre pour tenir compte des recommandations du principe de développement
durable ; les planifier dans la politique générale et le programme d’actions ;
— vérifier périodiquement (revue de management) que la politique et les objectifs de l'organisme prennent
toujours en compte équitablement les besoins et les attentes de ces clients et parties intéressées et/ou dans
quelles mesures ces besoins et attentes ont évolué ;
— expliquer les besoins et les attentes des clients et des parties intéressées à tous les niveaux de l'organisme ;
— évaluer/mesurer périodiquement la satisfaction des clients et des autres parties intéressées et prendre des
dispositions de correction, d’amélioration ou d’innovation en fonction des résultats obtenus ;
— gérer de manière régulière, méthodique et loyale, les relations et la communication avec les clients et les
autres parties intéressées ; renseigner les questionnaires d’agences de notation ;
— analyser et évaluer les caractéristiques et performances de la concurrence et leurs évolutions ; les comparer
à celles de l’organisme ;
— établir des relations mutuellement bénéfiques avec les parties intéressées pouvant contribuer à l’accroisse-
ment de création de valeur globale pour celles ci et pour l’organisme ; avec les fournisseurs et prestataires en
particulier (voir aussi paragraphe 6.2.8 ci-dessous) ;
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— participer effectivement à la vie «locale» et développer des relations loyales et confiantes mais attentives avec
ses acteurs ;
— se concentrer sur les dispositions permettant la création de valeur dans des conditions équitables pour toutes
les parties intéressées ;
— prendre en compte les exigences de l’intérêt collectif (commençant par la conformité aux exigences légales et
réglementaires) ;
— etc.
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— déterminer que l'amélioration continue des produits, des processus et du système, la mesure des résultats
obtenus deviennent deux objectifs prioritaires de chaque individu ou équipe de l’organisme ou d’un partenaire
participant à des réalisations ;
— former systématiquement l’encadrement et le personnel à l’application de la dynamique PDCA et aux
méthodes et outils de mesure des résultats et d'amélioration continue/en rupture ;
— se comparer (performance produit, processus, ….) périodiquement à la concurrence ;
— se fixer périodiquement et à tous les niveaux, de nouveaux objectifs généraux en amélioration par rapport aux
objectifs précédents mais réalistes et mesurables ; les décliner et les planifier en objectifs collectifs ou indivi-
duels mesurables à tous les niveaux de l’organisme en associant, quand cela s’avère pertinent, les partenaires
extérieurs à cette démarche ;
— allouer les ressources à la juste mesure des améliorations prétendues de fonctionnement du système ou de
performance des produits ;
— participer (direction et encadrement) à la mesure des progrès réalisés (présider les revues de management,
étudier les rapports d’audit, participer aux réunions d’analyse des résultats ou d’évaluation, promouvoir l’usage
des indicateurs et tableau de bord, les analyser et réagir …) ;
— reconnaître (direction et encadrement) et prendre acte des améliorations ;
— être attentif aux signaux d’alerte révélant l’épuisement d’un potentiel d’amélioration (processus, produit, …) et
étudier préventivement des scénarios pour un progrès en rupture ;
— etc.
Prendre toutes dispositions pour impliquer, mobiliser et motiver tout le personnel de l’organisme, s’en
assurer périodiquement et vérifier à tous niveaux que les résultats escomptés sont obtenus :
— responsabiliser chaque membre de la direction et chaque cadre à la sensibilisation du personnel au respect
des valeurs et des principes de management, à l’explication du bien fondé de leur application et mise en pra-
tique vis-à-vis de la performance de l’organisme ;
— responsabiliser chaque membre de la direction et chaque cadre (pour le domaine qui le concerne) au déploie-
ment et à l’explication des objectifs généraux, à la répartition des contributions de ses collaborateurs à leur
atteinte, à la communication des résultats obtenus, à la remontée des avis et suggestions de ces collabora-
teurs quant aux meilleures modalités d’atteinte de ces objectifs et quant à la juste dimension des ressources
prévisionnellement allouées ;
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— inciter et former chaque cadre à considérer les ressources humaines comme la ressource n° 1 dans l’orga-
nisme et à établir un dialogue permanent et constructif avec les autres cadres et avec ses collaborateurs ;
— inciter et former chaque cadre à prendre des dispositions pour déléguer pertinemment et amener ses collabo-
rateurs à développer leur capacité d’initiative et de créativité ;
— mettre en œuvre des instruments (Système d’Information et de Communication) et dispositions de sensibilisa-
tion, d’information, de formations internes contribuant à la communauté de vue et d’objectifs dans l’organisme
(et parfois chez ses partenaires) et en mesurer périodiquement l’efficience ;
— organiser des groupes d’amélioration centrés sur les facteurs les plus contributifs à l’atteinte des objectifs ;
— inciter le personnel à émettre des avis sur le fonctionnement, le management, l’organisation, les structures et
les actions mises en œuvre ;
— etc.
Fonder objectivement et factuellement (mais en faisant aussi une place importante à son intuition) ses
décisions sur la prise en compte des données et informations juste nécessaires ; prendre les mesures
pour disposer à tous niveaux de ces données et informations sous des formes fiables et actualisées et en
temps opportun :
— mettre en place des fonctions de veille et de gestion de l’information ; les adosser à un système d’information
et de communication construit de manière compatible avec l’organisation existante et les structures de l’orga-
nisme et supporté par les outils électroniques modernes adaptés ;
— veiller à limiter le système d’information aux besoins réels de l’organisme ;
— développer et banaliser les activités d’audit et les pratiques de surveillance, de mesure et d’auto-évaluation ;
— développer l’usage des indicateurs et du tableau de bord («mesurer pour manager et/ou gérer efficacement») ;
— rendre les données aisément accessibles à ceux qui en ont besoin (intranet) ;
— mettre en place une structure spécifique de gestion des données et des connaissances et les bases d’une
organisation auto-apprenante ;
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5.2.8 Relations mutuellement bénéfiques avec les fournisseurs et avec toute autre partie intéressée
prête à coopérer.
Relations mutuellement bénéfiques avec les fournisseurs : Un organisme et ses fournisseurs sont interdépen-
dants et des relations mutuellement bénéfiques augmentent les capacités des deux organismes à créer de la
valeur. (Paragraphe 4.3.h, ISO 9004:2000).
NOTE La recommandation et les actions rattachées à ce principe concernent prioritairement le dirigeant (stratégie) puis
l’encadrement et enfin tout le personnel (comportement).
Établir des relations mutuellement bénéfiques, développer des partenariats et des stratégies
gagnant-gagnant avec des fournisseurs importants ou toute autre partie intéressée pouvant influer sur la
détermination ou l’atteinte des objectifs et les performances de l’organisme ; ceci afin d’accroître la capa-
cité de cet organisme élargi à créer de la valeur :
— analyser et estimer l’influence potentielle (positive ou négative) sur les performances de l’organisme :
- des relations existantes et des conditions d’intervention des fournisseurs et prestataires de service (en
priorité), puis des autres parties intéressées ;
- des évolutions possibles de ces relations ou conditions d’intervention pouvant contribuer à l’amélioration
des performances de l’organisme ;
— proposer l’ouverture et les conditions d’un dialogue durable avec des partenaires potentiels (fournisseurs et
prestataires de service en priorité ou partie intéressée) pouvant contribuer notablement à l’amélioration des
performances de l’organisme (addition de compétences et de ressources, association pour la maîtrise com-
mune de risques, optimisation de processus traversant, réduction ou conjugaison d’activités de contrôle…) ;
— étudier, concevoir, expérimenter et mettre en œuvre des pratiques de partenariat ou de coopération fondées
sur des stratégies gagnant-gagnant et le concept d’entreprise élargie ;
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— élaborer des instruments innovants de gestion équitable et efficiente des nouveaux modes de relation et de
conditions d’intervention d’un partenaire potentiel (contrat de partenariat équilibré, «stakeholders engage-
ment», «stakeholders session»…) ;
— établir des relations permettant de conjuguer de manière équilibrée et équitable la recherche de gains à court
terme et des considérations d’amélioration des performances à plus long terme et/ou de remise en cause de
produits et de modes de production (objectifs d’éco-socio conception et production, de compétitivité durable
dans un cadre de prise en compte du développement durable) ;
— mettre en commun des données, des savoir-faire ou des ressources et partager des programmes pour le futur
avec des partenaires ;
— communiquer clairement et ouvertement avec les partenaires considérés stratégiques (conseil consultatif
client, «stakeholders engagement», «stakeholders session»…) ;
— concevoir, organiser et pratiquer des activités communes d’innovation, de développement et d'amélioration
avec des partenaires ;
— inspirer, encourager et reconnaître les initiatives, les améliorations et les réalisations générées par les relations
et partenariats établis ;
— etc.
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Les données de départ de la construction du système sont les acteurs et facteurs existants du management
(politique, stratégies, principes de management, organisation, objectifs) et du fonctionnement (système de
management, processus clés, ressources et compétences) de l’organisme. Le système d’information et
communication a pour objectif de matérialiser une représentation la plus fidèle possible de cet organisme, des flux
matériels et immatériels qui le traversent, des tâches et des relations (interactions et interdépendances) les plus
significatives entre les acteurs (internes mais aussi externes) et entre les processus gérés par ces acteurs.
Cette modélisation de l’organisme permet alors :
— la gestion et l’accroissement de son capital intellectuel et de sa capacité d’innovation ;
— la gestion de sa dynamique d’amélioration (continue ou en rupture) ;
— l’aide au pilotage grâce à la mise à disposition rapide des données actualisées et suffisantes, à des simulations
comparatives de scénarios avant prise de décision et action ;
— des planifications de ces actions prévoyant leurs conséquences significatives d’un secteur sur l’autre et donc
les impacts collatéraux exigeant des corrections quand cela s’avère nécessaire ;
— la gestion de la communication interne et externe, de plus en plus importante pour anticiper les attentes des
parties intéressées ou pour y répondre vite et pertinemment ;
— le système d’information et communication constitue alors le principal moyen de l’organisme et de son système
de management et fonctionnement courant, pour assurer la «souplesse» face aux évolutions fréquentes, la
plasticité dans la conduite du changement, la compétitivité durable.
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Annexe A
(informative)
Exemple d’application à l’ensemble de l’organisme
Init numérotation des tableaux d’annexe [A]!!!
Init numérotation des figures d’annexe [A]!!!
Init numérotation des équations d’annexe [A]!!!
Les recommandations ci-dessous proposent un ensemble cohérent de bonnes pratiques de management straté-
gique et opérationnel largement reconnues au niveau international et susceptibles de permettre à un organisme
d’assurer des performances de haut niveau et sa compétitivité durable. Mais elles sont non exhaustives et à carac-
tère générique. Elles doivent en particulier être modulées et/ou personnalisées selon les conditions spécifiques
de l’organisme face à son marché.
Ces adaptations sont à concevoir par la direction et l’équipe projet pour le premier exercice. Ensuite elle
résulteront des dispositions particulières de surveillance, mesure et amélioration déterminées par le système de
management (voir § A.4, ci dessous) et mises en œuvre par la direction et l’encadrement général ensuite.
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— faire comprendre et partager cette vision (présente et à venir, dans l’espace et dans le temps) à tout l’orga-
nisme et en déduire les modalités d’application des principes de management ;
— fixer les orientations générales de la politique en fonction de l’objectif global de compétitivité durable et en
cohérence avec la vision, les principes de management et les stratégies choisies ;
— déterminer et formaliser cette politique et les stratégies qui l’accompagnent puis les objectifs généraux
(mesurables et/ou évaluables) qui en découlent ;
— appliquer les méthodes d’identification et gestion des risques et opportunités pour ce faire ;
— préciser l’organisation générale et les fonctions (autorité et responsabilité) de chacun et montrer leur cohé-
rence avec les objectifs généraux ;
— déployer ces objectifs généraux, les expliquer et les faire partager à tous les niveaux concernés de l’orga-
nisme, (quand nécessaire et opportun, hors de l’organisme : partenaires, prestataires et même, autres parties
intéressées prêtes à dialoguer constructivement) ;
— prendre en compte les avis et suggestions quant à la manière et aux moyens d’atteindre les objectifs généraux
et construire le programme à moyen et long terme puis le plan d’action de l’organisme pour l’«exercice» ;
— adapter l’organisation et les structures en fonction des caractéristiques de ce plan ;
— conduire l’organisme par l’exemple pour développer et pérenniser la confiance du personnel ;
— créer un environnement interne et externe propice à l’implication, et au développement de l’initiative et de la
créativité de ce personnel ;
— développer la communication interne, en mettant en place un système d’information et de communication
efficace ;
— rechercher et faire rechercher sans relâche les voies d’amélioration de l’organisation, des modes d’action et
de production, comme des produits. Promouvoir des Groupes d’amélioration ;
— déterminer des modalités de contrôle et mesure (enquêtes, systèmes de suggestions, …) favorisant l’initiative
et la créativité du personnel et développant l’innovation à tous les niveaux ;
— organiser les échanges d’informations sur les performances réalisées dans tous les compartiments de l’orga-
nisme et de son système de management ;
— piloter la mise en pratique de l’approche processus «orientée client et autres parties intéressées» ;
— participer à l’identification des processus clés pour l’atteinte des objectifs généraux du plan d’action (processus
de réalisation créateurs directs de valeur et processus de pilotage et de support associés) ;
— allouer les ressources juste nécessaires à l’atteinte des objectifs ;
— etc.
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— prendre en compte prioritairement les processus clés de la pratique effective au moment de l’adaptation ou de
la construction du système d’information ;
— établir une planification (sur une durée cohérente avec les objectifs) du développement des fonctionnalités du
système (en tenant compte en particulier des ressources pouvant être mobilisées et du temps d’adaptation
culturelle) ;
— etc.
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— identifier et décrire les processus (= ensemble d’activités corrélées) significatifs existants, leurs relations, leurs
interfaces et leurs interactions (réseau maillé de processus-clés), leur prolongement et leur raccordement
en amont et en aval de l’organisme (activités externalisées et prestations corrélées) de façon compréhensible
par tous les acteurs afin de pouvoir ensuite avec eux, les gérer et en améliorer de manière continue les
performances ;
— faire comprendre à tout l’organisme, l’importance et la contribution particulières de ces processus pour
l’atteinte des objectifs, en particulier leur orientation client et la prise en compte des attentes des autres parties
intéressées, l’amélioration continue puis mettre en place progressivement un système de management centré
sur ces processus et adapter l’organisation existante (souvent encore verticale cloisonnée et hiérarchique)
vers une organisation matricielle équilibrée et flexible ;
— préciser les rôles de chacun dans la gestion de ces processus, tant verticaux que transversaux, les autorités
et les responsabilités, les modalités d’arbitrage par la direction en cas de conflit d’autorité dans l’organisation
matricielle résultante ;
— déterminer les ressources juste nécessaires à chaque processus significatif, les allouer et vérifier leur bon
calibrage ou les adapter ;
— organiser la collecte et l’utilisation des données et informations nécessaires à la gestion (mise en œuvre,
surveillance, mesure, correction/amélioration) efficiente et permanente de ces processus ;
— élaborer, mettre en place et appliquer les méthodes et outils de mesure des résultats obtenus et de mise en
route des actions de progrès ;
— organiser, accompagner et surveiller la mise en application efficace et efficiente de ce système de
management ;
— déterminer les actions correctives ou préventives nécessaires et le programme d’actions résultant ;
— etc.
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— mettre en œuvre et vérifier l’application des exigences réglementaires en vigueur en matière de santé et sécu-
rité au travail ; déterminer si nécessaire, la mise en œuvre de référentiels de type BS 8800, OHSAS 18001, et
l’obtention de certification ;
— etc.
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— quand cela paraît mutuellement bénéfique pour les deux parties, établir des règles de conduite et des
instruments de coopération équitables et mettre en œuvre cette coopération en en mesurant attentivement les
premières applications et les performances obtenues ;
— préparer les évolutions de la seconde phase de prise en compte du développement durable et de la respon-
sabilité sociétale (phase d’éco-socio-re-conception des produits et modes de réalisation) qui nécessitera des
coopérations étroites en «entreprise élargie» ;
— expliquer les motivations de ces nouvelles orientations à l’encadrement et au personnel avant les premières
mises en application ;
— etc.
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— 35 — FD X 50-195
A.3.1 Organiser, maîtriser et optimiser l’ensemble des activités de réalisation des produits
(Paragraphe 7.1 Généralités, management des processus de réalisation, validation des produits et gestion des
modifications, ISO 9004:2000).
Déterminer l’organisation générale et les ressources et activités permettant la réalisation des produits
dans les meilleures conditions pour le client et l’atteinte des objectifs fixés et pour l’amélioration continue
des activités de réalisation.
[acteurs principaux : direction (lignes directrices initiales),surtout encadrement d’opération puis général]
— identifier et analyser le processus de réalisation du (de chaque) produit et identifier et séquencer le réseau de
processus secondaires qui le composent en un réseau maillé avec divers jalons de réalisation ;
— déterminer les processus secondaires contribuant le plus à la création de valeur et à l’atteinte des objectifs
(processus clés) ;
— déterminer les interactions et interdépendances de ces processus clés, entre eux d’une part, avec les proces-
sus support et de pilotage, d’autre part ;
— ordonnancer et planifier ces divers processus de réalisation pour qu’ils atteignent l’efficacité et l’efficience
globale maximale ;
— définir les documents ou instruments nécessaires à la gestion efficace et efficiente du processus global et de
ses processus clés ;
— mettre en œuvre les moyens électroniques interactifs permettant les simulations, les interventions concouran-
tes d’acteurs et les approches par approximations successives (itérations) surtout en phase «immatérielle»
(programmation/conception), et aussi en phase «matérielle» (CAO/DAO/PAO) ;
— définir les éléments de sortie (= produits) des processus clés en fonction des éléments d’entrée et des ressour-
ces et activités nécessaires pour les réaliser (création de valeur) ;
— ordonnancer et gérer le réseau maillé de ces processus clés de réalisation et le coordonner avec le réseau des
processus support clés concernés (organisation matricielle) ;
— concentrer les efforts d’amélioration continue des performances de l’organisme sur l’accroissement de l’effica-
cité et de l’efficience de ces processus clés ;
— évaluer le rôle du personnel dans la gestion efficiente des processus et les facteurs majeurs d’efficience
(compétences, créativité, initiative, bonne adaptation du contexte, …) ;
— définir et enregistrer les éléments d’entrée de chaque processus clé (critères d’acceptation des éléments
d’entrée, compétences et documentation nécessaires, performance et surveillance des équipements,
conditions «santé sécurité et environnement de travail», …) qui seront traduits en exigences et utilisés pour la
vérification et la validation des éléments de sortie des processus ;
— identifier les caractéristiques significatives ou critiques des produits et des processus afin de préciser et mettre
en place les dispositifs de maîtrise, surveillance et amélioration ;
— évaluer périodiquement la conformité des éléments de sortie aux exigences d’entrée de chaque processus
(vérification) ;
— effectuer une revue périodique des performances de chaque processus clé ;
— valider périodiquement les produits (y compris par modélisation, simulation et essais ainsi que revues avec
participation de parties intéressées concernées) et les processus ; en particulier s’il y a eu modification dans
les exigences produits ou processus ;
— prendre en compte les résultats de la vérification et de la validation des processus et de leurs éléments de
sortie pour déterminer des actions d’amélioration ;
— identifier les dangers et estimer les risques (probabilité et effets d’éventuelles défaillances ou anomalies des
processus) à l’aide des outils de gestion de risques et mettre en place les actions préventives permettant de
les réduire ;
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— prévoir des dispositions de gestion des changements et des modifications (modifications identifiées, enregis-
trées, évaluées, revues et maîtrisées) des produits ou des processus et les mettre en œuvre ;
— identifier, enregistrer et communiquer aux acteurs concernés les modifications du processus affectant les
caractéristiques du produit ;
— utiliser les techniques et instruments de simulation adaptés pour planifier les actions préventives ;
— etc.
A.3.2 Identifier, comprendre et formaliser les exigences et/ou attentes des clients et des autres
parties intéressées au travers d’un dialogue avec eux
(Paragraphe 7.2 Processus relatifs aux parties intéressées, ISO 9004:2000).
Définir et mettre en œuvre des modalités d’information et de communication avec les clients et les autres
parties intéressées concernées .
Dans ce contexte (dialogue direct et/ou au travers d’études plus génériques), recueillir leurs attentes et
comprendre leurs motivations même celles non explicitement exprimées et les formaliser.
(acteurs principaux : encadrement spécialisé puis général)
— identifier les clients et autres parties intéressées de son marché pouvant avoir une influence (positive ou néga-
tive) sur ses performances et avec lesquels il est de l’intérêt de l’organisme de communiquer ;
— mettre en œuvre ces modalités d’échange avec la participation active des clients et autres parties intéressées
identifiées pour recueillir les informations pertinentes et postérieurement, valider les cahiers des charges et les
exigences spécifiées ;
— organiser et mettre en œuvre les activités marketing et commerciales conduisant au recueil des attentes et
aspirations (au-delà des exigences) des populations composant le marché de l’organisme, ainsi que de toutes
autres exigences, en particulier légales et réglementaires ;
— recevoir et analyser (client actif) ou établir (population de clients = client passif) le cahier des charges (descrip-
tion fonctionnelle) découlant des besoins, attentes et aspirations que l’organisme se propose de satisfaire ;
— faire prendre en compte par le client, les exigences propres à l’organisme et découlant de sa vision, de ses
valeurs et des règles d’éthique qu’il entend respecter (en particulier en matière de prise en compte du principe
de développement durable et de responsabilité sociétale) ;
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— valider la forme finale de ce cahier des charges avec le client actif ou des représentants de la clientèle passive
et autant que possible, avec des représentants des parties intéressées concernées ;
— traduire ce cahier des charges (expression de la demande en termes fonctionnels, de résultats et de perfor-
mances à atteindre) en des exigences spécifiées, données d’entrée pour la conception du «produit» ;
— gérer les processus relatifs aux clients et parties intéressées en conformité avec les préconisations de la
Recommandation 7.3.1 ci-dessus ;
— organiser les activités marketing et les moyens attachés de manière à être capable d’anticiper les résultats des
aspirations des clients et autres parties intéressées et de proposer la conception de réponses nouvelles ;
— etc.
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— vérifier que les éléments de sortie (expression de la réponse en termes de méthodes et de moyens) permettent
la vérification et la validation par rapport aux exigences spécifiées à l’entrée ;
— effectuer systématiquement la revue des éléments de sortie de la conception et du développement par rapport
aux éléments d’entrée ;
— quand cela est pertinent, valider les éléments de sortie des processus de conception et de développement
avec la participation des parties concernées ;
— effectuer la revue des méthodes et décisions relatives à la conception et au développement en s’appuyant sur
les données issues des vérifications et validations ;
— etc.
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— définir précisément toutes les activités attachées au processus d’achat ainsi que leurs divers aspects selon les
produits (transport, manutention, stockage, conditionnement, préservation, livraison, installation, …) ;
— définir pour chaque fournisseur et prestataire l’étendue des dispositions de maîtrise nécessaire de leur inter-
vention (référencement, audit, vérification périodique, …) ;
— prévoir des dispositions de maintien du fonctionnement et des performances de l’organisme en cas de
défaillance d’un fournisseur ou prestataire ;
— etc.
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— organiser et planifier les programmes d’audit interne, la formation et la qualification des auditeurs ; dans tous
les domaines contribuant à la performance globale de l’organisme (en particulier, les domaines financiers,
environnementaux, sociaux et d’image extérieure) ;
— vérifier l’ordonnancement et la mise en œuvre conformes, efficaces et efficientes des actions déterminées
(avec utilisation de techniques modernes appropriées, statistiques ou autres) ;
— vérifier la pertinence du traitement des données, enregistrements et informations recueillies et de leur
traduction en données de gestion (indicateurs, tableau de bord, …) pour l’amélioration des performances de
l’organisme ;
— vérifier la diffusion pertinente de ces données dans l’organisme ; et parfois, sous contrôle, hors de celui-ci ;
— s’assurer de l’aptitude des diverses données validées à être consolidées de manière à permettre l’établisse-
ment périodique d’un tableau de bord évaluant la performance globale de l’organisme et aidant la direction à
prendre les décisions pertinentes en matière de fonctionnement et/ou d’amélioration de ce fonctionnement ;
— déterminer, à partir de ces données, les modalités et conditions (périodiques ou conjoncturelles) de revue
du management et du fonctionnement de l’organisme pour la détermination des actions de corrections et
d’amélioration ;
— etc.
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— 43 — FD X 50-195
A.4.5 Surveiller et mesurer la satisfaction des parties intéressées autres que les clients
(Paragraphe 8.2.4 Mesures et surveillance de la satisfaction des parties intéressées, ISO 9004:2000).
Établir et mettre en œuvre des méthodes efficaces et efficientes pour surveiller et mesurer la satisfaction
de toutes les parties intéressées.
[acteurs principaux : l’encadrement spécialisé et général, la direction (aide au management) et tout le
personnel]
— identifier les engagements pris vis-à-vis des exigences, attentes ou aspirations des parties intéressées autres
que les clients ;
— identifier les méthodes de mesure permettant de vérifier le degré de conformité des résultats avec ces
engagements ;
— mettre en œuvre ces méthodes de mesure et enregistrer les résultats pour chaque famille de parties intéres-
sées (personnel, propriétaires et actionnaires, fournisseurs et partenaires, collectivité et société civile, …) ;
— déduire des résultats recueillis les actions de correction ou d’amélioration, planifier leur mise en œuvre et les
appliquer ;
— communiquer les corrections et améliorations en interne et quand cela s’avère utile, totalement ou partielle-
ment, en externe ;
— etc.
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A.4.7 S’appuyer sur les données et informations recueillies pour manager et améliorer les
performances
(Paragraphe 8.4 Analyse des données, ISO 9004:2000).
Mettre en œuvre un système permanent de traitement des informations recueillies chargé d’analyser ces
informations selon une approche globale (vision système), de proposer à l’encadrement dirigeant et/ou
opérationnel, les actions de correction, de prévention, et d’amélioration pertinentes et d’assurer leur mise
en œuvre et la vérification de l’atteinte des objectifs d’optimisation des performances de l’organisme.
[acteurs principaux : la direction et la direction «audit global» (approche système), l’encadrement spécia-
lisé et général, et tout le personnel]
— analyser dans le cadre d’une vision globale, les informations provenant de toutes les vérifications et mesures
réalisées (§ A.4.1 à A.4.5 ci-dessus) dans toutes les parties de l’organisme ou de l’extérieur, en vue d’évaluer
l’efficience du système et ses possibilités d’amélioration ;
— choisir et utiliser des méthodes et outils validés pour la gestion d’indicateurs et l’analyse des informations
recueillies ;
— rechercher les causes de tous les écarts significatifs, positifs ou négatifs, entre les résultats planifiés et les
résultats mesurés, en vue de décider des actions de correction, de prévention et/ou d’amélioration ;
— etc.
A.4.8 Améliorer (de manière continue ou par rupture) les performances spécifiques et globale
de l’organisme
(Paragraphe 8.5 Amélioration, ISO 9004:2000).
Concevoir et mettre en œuvre un plan d’actions d’amélioration (continue et/ou par rupture) en fonction
des analyses des informations de surveillance, contrôle et mesure recueillies sur une période significa-
tive donnée.
Mettre en œuvre (planification, réalisation et vérification) les actions prévues.
[acteurs principaux : la direction (leadership et stratégie), l’encadrement général et tout le personnel]
— considérer toutes les mesures des résultats significatifs atteints et celles de leurs écarts (positifs et négatifs)
avec les objectifs et résultats planifiés comme des données pouvant contribuer à l’élimination des sources de
dysfonctionnements et au renforcement de facteurs d’accroissement des performances ;
— lors des revues de management.(de la revue de management d’exercice en particulier), concevoir à partir de
ces données, le plan d’actions pour l’amélioration des performances particulières et globale de l’organisme ;
— hiérarchiser et planifier les actions correctives, préventives et d’amélioration après évaluation de l’impact
potentiel (en tout domaine pouvant avoir une influence sur les performances de l’organisme) des non-confor-
mités identifiées ;
— créer une culture qui favorise en permanence l’implication individuelle et collective des personnes dans la
recherche active d’opportunités d’amélioration des processus et des produits ;
— créer un environnement dans lequel l’autorité est déléguée de manière à ce que les personnes soient mises
en capacité d’agir et acceptent la responsabilité d’identifier des opportunités d’amélioration des performances
de l’organisme et de les faire connaître ;
— concevoir les améliorations autant sous forme d’actions d’amélioration continue des processus et produits
existants que sous forme d’actions en rupture (remise en cause de certains processus ou produits ou de l’orga-
nisation elle-même) ;
— etc.
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Annexe B
(informative)
Glossaire
Direction (3.2.7, ISO 9000:2000), personne ou groupe de personnes qui oriente et contrôle un organisme au plus
haut niveau.
Management (3.2.6, ISO 9000:2000), activités coordonnées pour orienter et contrôler un organisme.
Organisme (3.3.1, ISO 9000:2000), ensemble d'installations et de personnes avec des responsabilités, pouvoirs
et relations.
Partie intéressée (3.3.7, ISO 9000:2000), personne ou groupe de personnes ayant un intérêt dans le fonction-
nement ou le succès d'un organisme.
Processus (3.4.1, ISO 9000:2000), ensemble d'activités corrélées ou interactives qui transforme des éléments
d'entrée en éléments de sortie.
Revue (3.8.7, ISO 9000:2000), examen entrepris pour déterminer la pertinence, l'adéquation et l'efficacité de ce
qui est examiné à atteindre des objectifs définis.
Système de management (3.2.2, ISO 9000:2000), système permettant d'établir une politique et des objectifs et
d'atteindre ces objectifs.
Marché (FD X 50-189), Le terme «marché» utilisé dans ce document comprend les parties intéressées (les
personnes ou groupes de personnes ayant un intérêt dans le fonctionnement ou le succès d'un organisme), les
concurrents et, d'une manière plus générale le contexte, politique, social, réglementaire, technique, susceptible
d'influer sur la vie d'un organisme.
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Bibliographie