GUIDE PRATIQUE

DE COORDINATION
POUR LA CONSTRUCTION
DES RESEAUX

SIGNATAIRES DU
PROTOCOLE DE COORDINATION POUR
LA CONSTRUCTION DES RESEAUX :

ACCESSIBILITE LIBRE - EDITION 2 - Décembre 1997

a
FT : L96003 GTDE : A.18-7
FT.DRX96M0281 Guide de la distribution du gaz
GEDO : IGTF 04/96
 PROTOCOLE DE COORDINATION
POUR LA CONSTRUCTION DES RÉSEAUX 2

ENGAGEMENT DE LA EN. SICAE 3

#jii CHAMP D’APPLICATION 6

RS DE LA COORDINATION 10

- - - -

; P&ENCE J)‘OUVRAGE :
DÉTECTION ET INFORMATION 14
..

N
entre,
0 l’Association Nationale des Régies de services publics et des Organismes constitués par les Collectivités locales
ou avec leur participation (ANROC), représentée par M. André BOHL, Président,
0 Électricité de France et Gaz de France, représentés par M. Michel FRANCONY en vertu des délégations
du Directeur Général d’EDF et du Directeur Général de GDF, pour les ouvrages d’électricité et de gaz relevant des
concessions de distribution publique,
l la Fédération Nationale des Collectivités Concédantes et Régies (FNCCR), représentée par M. Josy MOINET, Président,

* France Télécom, représenté par M. Jean-Pierre POITEVIN, Directeur des Réseaux et de I’Exploitation,
0 le Syndicat Professionnel des Entreprises Gazières municipales et assimilées (SPEGNN), représenté par M. Jean-Marie
GOUT, Président,

Le présent protocole définit un cadre de relations entre les collectivités territoriales ainsi que leurs groupements
et leurs régies ou organismes, dont I’ANROC, la FNCCR et le SPEGNN assurent la représentation, EDF GDF SERVICES,
et France Télécom, en vue de favoriser la construction coordonnée des réseaux dont ils sont maîtres d’ouvrage.
Cette coordination vise à réduire l’impact des chantiers sur l’environnement, en améliorant l’organisation des travaux et en
réduisant les nuisances imposées aux riverains et aux utilisateurs de la voirie. Elle vise également à favoriser
la réduction du coût des travaux. Elle tend enfin à valoriser les actions des maîtres d’ouvrage et des entreprises auprès du public.
Les signataires du présent protocole affirment leur volonté commune de progresser dans l’amélioration des modalités
d’exécution des travaux, et considèrent que les dispositions contenues dans le document : “Guide pratique de coor-
dination pour la construction des réseaux” sont de nature à faciliter cette coordination.
Ils s’engagent en conséquence à faire connaître ces dispositions aux responsables concernés relevant de leur influence
pour rechercher leur mise en application, en vue de parvenir à des démarches communes concernant en particulier
la planification, les études de réalisation, et l’exécution des travaux.
Ils conviennent de mettre en place une commission nationale de liaison, qui jugera de l’opportunité de faire évoluer les
dispositions évoquées ci-dessus au regard des finalités poursuivies,
Le présent protocole est conclu pour une durée d’un an, renouvelable par tacite reconduction, sauf dénonciation
par l’un des signataires avec un préavis de trois mois par lettre recommandée avec accusé de réception.
Dans cette hypothèse, il continuera de produire ses effets entre les parties ne l’ayant pas dénoncé.
II entre en vigueur à la date de sa signature.

Fait en 5 exemplaires à Paris, le 9 février 1996

Pour I’ANROC Pour EDF et GDF Pour la FNCCR

Lu et approuvé Lu et approuvé Lu et approuvé

Pour France Télécom Pour le SPGENN

Lu et approuvé Lu et approuvé
 ADHÉSION DE LA EN. SICAE AU PROTOCOLE DE CO

Je soussigné,
Louis Champigny, Président de la Fédération Nationale des Sociétés d’lntérêt Collectif Agricole d’ilectricité (F.N.SICAE),
confirme par le présent engagement l’adhésion de ma Fédération au protocole de coordination de construction des
réseaux du 9 février 1996 mentionné ci-avant.
Ce protocole, ainsi que le guide pratique qui lui est annexé, constitue un cadre général de travail qui a été adopté par
la F.N. SICAE lors de son Conseil d’Administration du 18 septembre 1996, à l’unanimité des administrateurs présents,
et cela en vue de proposer sa mise en œuvre aux différentes SICAE.

Les cinq signataires de ce protocole ont répondu positivement, aux dates indiquées ci-après, à la demande d’adhésion
que j’ai formulée ensuite à chacun d’entre eux, par un courrier en date du 7 octobre 1996 :
0 France Télécom, le 20 novembre 1996 ;
* EDF GDF Services, le 15 novembre 1996 ;
0 La FNCCR, le 31 octobre 1996 ;
0 L’ANROC, le 18 octobre 1996 ;
* Le SPEGNN, le 15 octobre 1996.
Les représentants des CO-signataires du protocole, ainsi que ceux de la FN. SICAE, se sont réunis le 24 septembre 1997
et ont décidé à l’unanimité que l’adhésion de notre Fédération devait être entérinée sous la forme du présent enga-
gement qui sera incorporé dans le protocole.

La F.N. SICAE s’engage par cette adhésion :

e À faire connaître les dispositions de ce protocole et de son guide d’application aux responsables des différentes SICAE
adhérentes, pour rechercher la mise en application de ces dispositions, afin de parvenir localementà des démarches
communes concernant en particulier la planification, les études de réalisation, et l’exécution des travaux ;
* À participer aux travaux de suivi de ces documents, en vue de leur adaptation aux nouvelles conditions à venir.
Notre représentant au sein des réunions de travail sera M. Bernard Margaron, Directeur Général de la SICAE
de Ray-Cendrecourt dont le siège est à Vesoul ‘. II sera assisté pour les questions techniques par M. Christophe
Chauvet, ingénieur des SICAE de la Somme, en poste à la SICAE de Péronne’.

Fait à Paris, le 16 octobre 1997

Le Président de la F.N. SICAE

Louis Champigny

’ SICAE de Ray-Cendrecourt : 9, avenue du Lac B.P. 159 70003 Vesoul - Tél : 03 84 96 81 00 Fax : 03 84 96 81 22
2 SICAE de Péronne : 18, rue du Jeu de Paume B.P 57 80201 Péronne Cedex - Tél : 03 22 84 II 90 Fax : 03 22 84 61 02
 Parmi les atteintes à l’environnement et aux paysages
dénoncées par les populations, figurent très souvent les
impacts visuels des réseaux aériens électriques et de télé-
communications. Naguère signes extérieurs de progrès
et de modernité pour une région ou une agglomération
rurale, ces réseaux fournissent des services devenus
aujourd’hui si banals que nul ne juge nécessaire de sou-
ligner plus longtemps leur présence.

En réponse aux attentes des citoyens, la préservation de

l’environnement et des paysages constitue aujourd’hui
une préoccupation majeure des pouvoirs publics, des
collectivités territoriales, et des entreprises. Elle doit être
mise en œuvre avec l’ensemble des acteurs écono-
miques et sociaux, afin qu’ils l’intègrent dans les prises de
décision concernant l’ensemble de leurs activités,

Certains réseaux (gaz, eau, assainissement) sont par

nature souterrains et limitent les atteintes à I’environne-
ment.

Les maîtres d’ouvrage de réseaux électriques et de télé-

communications - qu’il s’agisse d’ilectricité de France,
des Entreprises publiques locales de distribution d’éner-
gie électrique, des collectivités territoriales ou de France
Télécom - ont, quant à eux, toujours procédé à la dissi-
mulation d’une partie de leurs ouvrages. Cette tendance
est renforcée par la loi du 2 février 1995 sur la protection
de l’environnement qui rend obligatoire dans les parcs
nationaux, les réserves naturelles et les sites classés au
titre de la loi du 2 mai 1930, la pose en souterrain ou sur
façade des nouveaux réseaux électriques ou télépho-
niques. La pose en aérien des lignes électriques de ten-
sion inférieure à 63 kV est interdite à partir de l’an 2000
dans les zones d’habitat dense.

De façon générale, en dehors des actions spécifiques de

dissimulation, les autres travaux à engager, que ce soit
pour la modification ou la réalisation d’ouvrages, trouve-
ront avantage à être menés en coordination selon le prin-
cipe de ce document.

4
La pose coordonnée de différents réseaux constitue une
solution satisfaisante à bien des égards :
- elle favorise la réduction du coût des travaux,
- elle réduit la gêne créée par des chantiers successifs,
d’ordres esthétique (mauvais état des abords...)
et sonore (bruit d’ensemble des chantiers),
- elle limite les atteintes à la sécurité du public, et particuliè-
rement à celle du piéton,
-elle évite, s’il s’agit de travaux souterrains, que les
mêmes voiries soient creusées puis remblayées succes-
sivement du fait de l’intervention séparée des divers
occupants.
En particulier, les réseaux aériens électriques et de télé-
communications étant fréquemment voisins, il est sou-
haitable que leur dissimulation dans un même secteur
soit coordonnée.
Électricité de France et France Télécom ont signé
avec l’État, respectivement le 25 août 1992 et le
19 janvier 1993, un protocole relatif à l’insertion des
réseaux électriques et de télécommunications et de
vidéocommunications dans l’environnement.
Pour les années 1997-2000, l’accord du 22 mai 1997
entre l’État et Électricité de France propose des engage-
ments précis destinés à amplifier les efforts d’ilectricité
de France en faveur de l’environnement et à favoriser
I’acceptabilité de ses ouvrages.
Pour les Entreprises locales de distribution d’énergie
électrique, les dispositions adoptées ne résultent pas
d’un protocole signé avec l’État, mais de multiples enga-
gements locaux. Ces entreprises apportent également
leur contribution aux conventions pour l’environnement
et le cadre de vie élaborées par les départements.
Pour Électricité de France, France Télécom et les
Entreprises locales de distribution d’énergie électrique,
l’application des protocoles, conventions ou accords
a mis en évidence que toute opération d’insertion
des réseaux dans l’environnement, pour être pleinement
efficace, nécessitait la coordination des travaux des
partenaires concernés.
o Enfouissement ou dissimulation des réseaux aériens
existants,
o Réhabilitation, renouvellement, renforcement, rempla-
cement, modification d’ouvrages existants,
Ces modifications d’ouvrages peuvent intervenir en
raison de nécessités techniques propres à ces ouvrages,
ou en coordination avec des travaux à la surface des sols.
o Réalisation d’ouvrages neufs.
Réseaux électriques :
o Canalisations BT (*) -tension < 1.000 V, soit 230/400 V
en pratique,
o Canalisations HTA (*) - tension < 50 kV, soit 20 kV
le plus souvent,
o Canalisations d’éclairage public (*) - en BT ou en HTA.
P) y compris les câbles éventuels de transmission de
données intégrés au réseau (téléreport, etc.)
Les canalisations HTB, qui sont soumises à des prescrip-
tions particulières, sont exclues du domaine considéré,
sauf en ce qui concerne leur détection en phase d’élabo-
ration des projets
Réseaux de distribution
de gaz naturel :
o Conduites BP (*) - pression maximale de service
50 millibars,
o Conduites MP (*) - pression maximale de service
19 bars.
(*) y compris les câbles éventuels de transmission de
données intégrés au réseau (téléreport, etc.)
Les conduites HP (pression maximale de service supé-
rieure à 19 bars) sont exclues du domaine considéré, sauf
en ce qui concerne leur détection en phase d’élaboration
des projets.
Réseaux France Télécom :
Réseaux de télécommunications :
o artères de transport, reliant les commutateurs aux
armoires de sous-répartition,
o lignes de distribution, reliant les armoires de sous-
répartition aux points de distribution,
o lignes de branchement, assurant la jonction entre le
point de distribution et l’installation intérieure.
Les,artères de transmission longue distance entre les
commutateurs sont exclues du domaine considéré, sauf
en ce qui concerne leur détection en phase d’élaboration
des projets.
Réseaux de vidéocommunications :
e réseau de transport, reliant la tête de réseau aux
centres de distribution,
o réseau de distribution, reliant les centres de distribution
aux points de branchement,
o raccordements, reliant les logements des clients aux
points de branchement.
Réseaux de vidéocommunications
(autres que ceux de France Télécom):
@ réseau de transport, reliant la tête de réseau aux
stations de conversion,
o réseau de répartition, reliant les stations de conversion
aux amplificateurs de distribution,
o réseau de distribution, partie terminale desservant
un quartier ou un groupe d’immeubles,
o raccordements, reliant le logement des usagers
au réseau de distribution.
Réseaux d’eau potable
Réseaux de chauffage urbain
ou de froid (réalisés en tuyaux
préisolés enterrés) :
o réseaux de vapeur à haute pression et à haute
température (25 bars, 370 “C),
o réseaux d’eau surchauffée à haute pression et haute
température (25 bars, 180 “C),
o réseaux d’eau surchauffée à basse pression et basse
température (6 bars, 90 à 110 “C),
o réseaux d’eau froide à basse pression et basse tempé-
rature (6 bars, environ 6 “C).
Par ailleurs, seul le cas des réseaux établis en tranchée
commune, dans les parties courantes de celle-ci, est exa-
miné, à l’exclusion des canalisations placées dans un
ouvrage (bordure de trottoir, caniveau de surface,
conduite non visitable, galerie technique...), ou situées
dans les bâtiments.
Les conduites d’assainissement (eaux usées et eaux
piuviales) sont exclues du domaine considéré, sauf en
ce qui concerne leur détection en phase d’élaboration
des projets.
Pour tous les réseaux non cités dans ce document, mais
susceptibles d’être posés en coordination avec
les ouvrages décrits, les mêmes démarches peuvent être
suivies.
 Cette planification est à prévoir très en amont et, en
particulier pour les collectivités maîtres d’ouvrage, dès
l’élaboration des schémas directeurs (à 2, 3 ou 5 ans).
Les réunions d’établissement du programme des travaux
communs et des travaux coordonnés permettent :
e de connaître l’ensemble des projets de travaux et
d’aménagements de surface,
o de détecter les travaux qui ne peuvent être réalisés en
commun, mais qui peuvent faire l’objet d’une coordina-
tion dans le temps,
o de préparer les programmes de travaux à réaliser en
commun, ce qui permet de prévoir le budget des
dépenses pour les travaux à réaliser en coordination.

Cela peut amener à anticiper ou à repousser des inves-

tissements d’une année sur l’autre, ou également à
programmer les chantiers à des moments bien précis
dans l’année.

A signaler également que, sauf travaux urgents ou

de sécurité, les interventions à proximité d’arbres mis
en place depuis plus de 20 ans doivent être réalisées
pendant le repos de la végétation.

8
Cette coordination entre les divers intervenants permet
d’harmoniser les différents avant-projets sommaires. Les
parties qui peuvent être traitées en commun concernent
notamment :
o la pose éventuelle en tranchée commune des diffé-
rents réseaux,
o la mise en commun éventuelle des moyens, notam-
ment de cartographie et de terrassement,
Dans la majorité des cas, les travaux sont exécutés en
fouille commune.
Mais il est également possible que l’organisation du
chantier se traduise par des interventions coordonnées
dans le temps : ouverture des tranchées, poses et rem-
blayages décalés dans le temps par ouvrage, réfection
unique, ou au contraire, réfections provisoires succes-
sives, etc..

o la définition du tracé sur plan,

o la reconnaissance du sol (connaissance antérieure du
terrain, exploitation des cartes géologiques, sondages,
méthodes sismiques, électriques, radar, réutilisation des
déblais...),
o le choix des différentes techniques de pose,
o l’approche administrative, les types de terrains traver-
sés (domaine public, privé, traversée de voie ferrée,
route, autoroute, proximité de sites classés...),
o l’inventaire des contraintes connues liées à I’occupa-
tion du sol,
o le regroupement des surfaces de réfection des chaus-
sées ou des trottoirs, en liaison avec la collectivité,
e la coordination en matière de sécurité et de protection
de la santé lors des opérations de bâtiment et de génie
civil (cf. chapitre 8).
Au titre de la police de la circulation, le code de la
voirie routière désigne comme responsables de la coordi-
nation des travaux affectant le sol et le sous-sol des voies
publiques et de leurs dépendances :
e le maire,
- à l’intérieur des agglomérations (art. L.115-l),
-à l’extérieur des agglomérations, pour les voies
communales (art. L.141-IO), les routes express
communales (art. L. 151-I à L. 151-5) et les chemins
ruraux (art. L.161-2), ou le cas échéant, le président
de l’établissement public de coopération
intercommunale compétent (art. L. 141-12),
@ le président du conseil général,
-à l’extérieur des agglomérations, pour les routes
départementales (art. L. 131-7) et les routes express
départementales,
0 le préfet,
-à l’extérieur des agglomérations, pour les autoroutes,
les routes nationales, et les routes express nationales.
TRANCHÉES
CONTEXTE TECHNICQ-ADlWNISTRATIF
RD Président du Conseil Général
Malt-e
Note : les autoroutes ne sont pas traitées dans ce tableau
10
Au titre de la police de la conservation (du domaine
public routier) qui traite du droit d’occupation et des
conditions techniques d’exécution des travaux, seul
le classement des voies, à l’intérieur comme à l’extérieur
des agglomérations, détermine le responsable concerné:
@ le maire (mandaté par le conseil municipal),
-pour les voies communales, les routes express
communales et les chemins ruraux, ou le cas échéant,
le président de l’établissement public de coopération
intercommunale compétent (art. L. 141-I 1 et L. 141-I 2),
o le président du conseil général,
- pour les routes départementales et les routes express
départementales (art. L.131-7),
e le préfet,
- pour les autoroutes, les routes nationales, et les routes
express nationales.
Maire en agglomération
Maire
Le rôle du maire
Le code de la voirie routière (article L.l 15-I) précise la
nature des tâches qui incombent au maire dans sa mis-
sion de coordination des travaux affectant le sol et le
sous-sol des voies publiques et de leurs dépendances :
0 II se fait régulièrement communiquer le programme
et le calendrier des travaux envisagés.
ell fait connaître les projets de réfection des voies
communales.
o II établit le calendrier des travaux dans l’ensemble de
l’agglomération et le notifie aux services concernés.
Les refus sont motivés, sauf lorsque les revêtements
n’ont pas atteint trois ans d’âge.
o Les travaux imprévisibles ou dont le calendrier n’avait
pas été établi font l’objet de procédures particulières
d’insertion dans le calendrier des travaux. Toutefois, en
cas d’urgence avérée, les travaux peuvent être entrepris
sans délai, le maire étant tenu informé dans les 24 h des
motifs de cette intervention.
@ Le maire peut ordonner la suspension des travaux qui
n’auraient pas fait l’objet des procédures de coordination
ci-dessus.
Les rôles du président du conseil
général et du préfet
Les tâches, énumérées ci-dessus pour le maire, incom-
bent respectivement au président du conseil général et
au préfet, pour assurer la coordination des travaux situés
dans leur domaine routier respectif.
Les services de l’État (DDE, DDA, etc.) peuvent, dans le
cadre de la loi du 29 septembre 1948, apporter leur
concours aux communes et aux départements.
Les concours techniques sont des aides que les services
de l’État apportent à ces collectivités dans des missions
de type conception - maîtrise d’œuvre, études de projets,
et qui se caractérisent par des contributions financières
de ces collectivités, suite à ces interventions.
En matière de responsabilité, la jurisprudence a dégagé
le principe suivant lequel la mission confiée au service de
l’État est exécutée “sous l’autorité de la collectivité terri-
toriale compétente” (CE, 24 février 1975, Lineau).
Réseaux électriques
Les collectivités concédantes et leurs syndicats d’électri-
cité peuvent exercer la maîtrise d’ouvrage pour la
construction de réseaux de distribution HTA et BT.
Par ailleurs, la loi du 8 avril 1946 sur la nationalisation de
l’électricité et du gaz a substitué l’établissement public
Électricité de France (EDF) aux anciens distributeurs, mais
a maintenu les entreprises locales de distribution ayant
pour support les collectivités. A côté d’EDF subsistent
donc, sur 5 % du territoire, environ 200 distributeurs
non nationalisés.
En résumé, les acteurs concernés sont :
0 pour les réseaux de distribution HTA (parfois HTB)
et BT :
- l’autorité concédante :
la commune,
le syndicat intercommunal d’électrification,
le syndicat départemental d’électricité.
- l’exploitant :
le Centre EDF GDF SERVICES local, concessionnaire,
: l’entreprise locale de distribution (régie municipale,
SEM, SA, SICAE, etc.).
o pour les ouvrages de transport (concession d’Etat),
l’exploitant EDF :
- la Direction EDF de la Production et du Transport (DEPT).
12
Réseaux de transport
et de distribution de gaz
La loi de nationalisation du 8 avril 1946 s’est appliquée
pour le gaz dans les mêmes conditions que pour I’élec-
tricité. Les collectivités peuvent exercer, bien que ce ne
soit pas le cas général, la maîtrise d’ouvrage pour la
construction de réseaux de distribution de gaz.
Les acteurs concernés sont donc :
o pour les réseaux de distribution :
- l’autorité concédante :
la commune,
le syndicat intercommunal,
le syndicat départemental.
- le Centre EDF GDF SERVICES local, concessionnaire,
- des entreprises locales de distribution (régies munici-
pales, SEM, SA, SICAE, etc.).
o pour les réseaux de transport :
- la Direction GDF de la Production et du Transport (DPT
Gaz de France),
- la Société Nationale des Gaz du Sud-Ouest (SNGSO).
Réseaux de télécommunications Autres réseaux locaux
France Télécom Pour les autres services publics locaux (éclairage public,
Les entités concernées sont les Unités d’lnfrastructure eau potable, chauffage urbain, réseaux de froid, etc.)
Réseaux (UIR), pour les réseaux locaux, régionaux les réseaux sont exploités, sous la responsabilité des
et longue distance. collectivités, par :
- des services municipaux,
- des entreprises publiques locales de distribution,
Autres réseaux de
- des entreprises privées.
télécommunications
Les acteurs peuvent être :
-TDF,
- une entreprise publique locale de distribution,
- un opérateur privé,
-tout opérateur réglementairement autorisé au sens
des articles L33.1 ou L34.1 de la loi n”96-659 du
26 juillet 1996.

13
 On citera pour mémoire le décret modifié no 70-492
du 11 juin 1970, modifié notamment par le décret
n”93.629 du 25 mars 1993, relatif à la déclaration
d’utilité publique des travaux d’électricité et de gaz et
à l’établissement des servitudes (qui ne nécessitent donc
pas d’expropriation), en cas de défaut d’accord amiable
avec les propriétaires,

L’arrêté interministériel du 16 novembre 1994, pris

en application du décret no 91-I 147 du 14 octobre 1991
a précisé la forme et l’emploi des formulaires (demande
de renseignements et déclaration d’intention de
commencement de travaux) prévus par ce dernier.

On trouvera ci-après une présentation synthétique des

démarches imposées par cet arrêté.

Ces textes définissent :

o l’exploitant d’un ouvrage : personne qui a la garde

ou la propriété de l’un des ouvrages souterrains, aériens
ou subaquatiques de transport ou de distribution, indi-
qués ci-dessous :
a) ouvrages de transport d’hydrocarbures liquides ou
liquéfiés,
b) ouvrages de transport de produits chimiques,
c) ouvrages de transport ou de distribution de gaz,
d) installations électriques, et notamment les lignes élec-
triques souterraines ou aériennes de transport ou de
distribution d’électricité,
e) ouvrages de télécommunications, à l’exception des
câbles sous-marins,
f) ouvrages de prélèvement ou de distribution d’eau
destinée à la consommation humaine, en pression ou
à écoulement libre,
g) réservoirs d’eau destinée à la consommation
humaine, enterrés en pression ou à écoulement libre,
h) ouvrages de transport ou de distribution d’eau sous
pression, de vapeur d’eau, d’eau surchauffée, d’eau
chaude ou d’eau glacée,
i) ouvrages d’assainissement (eaux usées et eaux
pluviales).

o la zone d’implantation d’un ouvrage : zone qui

englobe tous les points du territoire situés à moins de
cent mètres de cet ouvrage ;

14
o le plan de zonage des ouvrages : plan (à l’échelle
1/25.000 ou supérieure) faisant apparaître la zone
d’implantation d’un ouvrage dans une commune.
Chaque exploitant doit déposer en mairie le plan de
zonage des ouvrages dont il a la responsabilité (ou une
lettre spécifiant que la zone d’implantation co”ncide avec
le territoire de la commune), ainsi que les coordonnées
des destinataires des formulaires indiqués ci-après. Ces
documents sont tenus à jour sous sa seule responsabilité.
II existe également des serveurs télématiques, notam-
ment nationaux, qui fournissent, par commune, les
coordonnées d’exploitants de réseaux susceptibles d’être
concernés. Une liste indicative de serveurs nationaux est
donnée au chapitre 10.
o la demande de renseignements : formulaire destiné
à obtenir des renseignements sur l’existence et I’implan-
tation d’ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques.
Ce formulaire doit être adressé à chaque exploitant d’ou-
vrage par toute personne physique ou morale de droit
public ou de droit privé (maître d’ouvrage ou maître
d’œuvre, s’il en existe un) qui envisage la réalisation de
travaux situés dans /a zone d’implantation de cet
ouvrage.
@ le récépissé de demande de renseignements : for-
mulaire permettant à l’exploitant d’un ouvrage de
répondre à la demande de renseignements et sur lequel
il porte les indications nécessaires.
Cette réponse doit être obtenue dans le délai d’un mois.
Sa validité est limitée à six mois, au-delà desquels une
nouvelle demande de renseignements est nécessaire.
o la proximité des ouvrages : elle correspond en géné-
ral auxvaleurs suivantes : gaz 2 m augmenté d’un mètre
par mètre de profondeur d’excavation ; électricité en
souterrain 15 m et en aérien 3 m ; télécommunications
en souterrain 2 m et en aérien 3 m ; eau potable sous
pression 5 m ; chauffage urbain et froid 2 m de l’aplomb
augmenté d’un mètre par mètre de profondeur d’exca-
vation ; oléoducs 15 m.
o la déclaration d’intention de commencement de
travaux (DICT) : formulaire que l’entreprise chargée des
travaux doit adresser aux exploitants d’ouvrages,
au moins dix jours (jours fériés non compris) avant la date
de début des travaux, lorsque ceux-ci sont situés à proxi-
mité de ces ouvrages (voir ci-après). La DICT est à établir,
y compris pour la réalisation de branchements ponctuels,
@le récépissé de déclaration d’intention de
commencement de travaux : formulaire permettant
à l’exploitant d’ouvrage de répondre à la DICT.
Les exploitants disposent de 9 jours (jours fériés non
compris) pour faire parvenir leur réponse, en portant sur
le récépissé les indications nécessaires, Sans réponse
après ce délai, les travaux peuvent être entrepris 3 jours
(jours fériés non compris) après l’envoi d’une lettre de
rappel par l’entreprise.
En règle générale (sauf en ce qui concerne les ouvrages
électriques -voir note ci-dessous) l’envoi de la demande
de renseignements dispense de l’envoi ultérieur de la
DICT :
- lorsque les travaux sont entrepris dans les six mois de la
demande, et que les réponses font apparaître qu’ils se
situent hors des zones d’implantation d’ouvrages,
- en cas d’absence de réponse dans le délai d’un mois.
PRESENCE D’OUVRAGE : DÉrECTION ET INFORMATION

PRÉSENTATION SYNTHÉTIQUE DE LA PROCÉDURE :

demande de renseignements (DR)
et déclaration d’intention de commencement de travaux (DICT)

Au stade du projet :
demande de renseignements

Cexécutant des travaux

envoie une DICT reçue Si la DICT
par l’exploitant 10 jours* n’est pas envoyée
au moins avant les travaux dans les 6 mois
et moins de 6 mois qui suivent la demande
après la demande de renseignements

Si l’exploitant ne répond pas

L’exploitant envoie
dans les délais prescrits,
une réponse reçue
l’exécutant des travaux
par l’exécutant 9 jours*
lui envoie une lettre
au plus après la réception
de rappel et peut commencer
de la DICT
les travaux 3 jours*
après l’envoi

* “jours”: jours fériés non compris

16
Réseaux électriques
Les articles L.l 13-3 et L.l 13-5 du code de la voirie
routière donnent aux distributeurs d’électricité un droit
général d’occupation du domaine public routier.
Pour les ouvrages souterrains, seuls visés ici, les autres
textes à prendre en considération sont :
o pour mémoire : la loi du 15 juin 1906 et les textes
subséquents sur les distributions d’énergie, qui autori-
sent (en se limitant au sujet traité ici) la pénétration
en propriété privée, ainsi que la pose des ouvrages
en traversée de propriétés privées, et qui prévoient les
accords amiables à passer avec les propriétaires,
o le décret du 29 juillet 1927 modifié notamment
par le décret no 75-781 du 14 août 1975 (circulaire
ministérielle no 76-69 du 18 février 1976), qui fixe
l’ensemble des formalités administratives à accomplir
en vue de la réalisation des ouvrages (ici, de leur appro-
bation préalable).
Les canalisations souterraines ne sont soumises ni à des
études d’impact sur l’environnement (décret no 77-l 141
du 12 octobre 1977), ni à la procédure du permis de
construire (loi du 6 janvier 1986 et décret no 86-72 du
15 janvier 1986), ni à la déclaration préalable (décret
no 86-5 14 du 14 mars 1986). Toutefois, les exemptions
instituées ne dispensent pas du respect des dispositions
législatives ou réglementaires relatives à l’occupation
du sol.
Les travaux ne sont possibles que si toutes les autorisa-
tions amiables des propriétaires ont été données, ou à
défaut, si les déclarations d’utilité publique et I’établisse-
ment des servitudes ont été obtenus.
Des dossiers particuliers sont à prévoir en cas de traversée
de voies ferrées ou de travaux à proximité des aéro-
dromes.
Le décret du 29 juillet 1927 modifié distingue :
o les ouvrages du groupe A, qui relèvent de la procédure
générale du décret, fixée par l’article 50,
à savoir : établissement ou modification (sensible)
- de réseaux de tension 2 63 kV,
- de canalisations HTA ou BT de longueur totale > 1 km,
- de postes HTA/BT autres que postes sur poteau, postes
socles, ou postes “pied de poteau”,
- de postes HTAJHTA, HTBIHTA..
e les ouvrages du groupe B, qui relèvent de la procédure
simplifiée fixée par l’article 49,
à savoir : établissement ou modification minime
- de réseau de tension < 63 kV et de longueur totale <l km,
-avec éventuellement poste HTAJBT sur poteau, poste
socle, ou poste “pied de poteau”.
o les ouvrages du groupe C, dont la réalisation n’est
subordonnée à aucune approbation
à savoir : les branchements BT d’une longueur inférieure
à 100 m, augmentée s’il y a lieu de la longueur de la
partie située à l’intérieur de la propriété dessewie, si elle
est close de murs ou de clôtures équivalentes.
Procédure générale (article 50)
Ouvrages du groupe A
Le distributeur (exemple : EDF) ou le maître d’ouvrage
(exemple : syndicat d’électricité) procède à I’établisse-
ment de dossiers comportant :
- un mémoire descriptif,
- un état de renseignements,
- une carte au 1/25.000 ou I/l 0.000,
- des plans d’exécution aux échelles adaptées,
- un tableau des traversées,
- un dessin des ouvrages,
- les calculs justificatifs.
II transmet ces dossiers au service du contrôle (DRIRE
ou DDE). Celui-ci les adresse aux services concernés
(maires, organismes de groupement concédants
de réseaux de distribution publique, DDE, DDAF,
Chambre d’agriculture, France Télécom, Architecte des
Bâtiments de France, bases aériennes, Protection civile,
SNCF, sociétés concessionnaires d’autoroutes).
Le service du contrôle organise la conférence des services
concernés, recueille leurs observations éventuelles, puis,
sauf difficultés, approuve le projet d’exécution.
Cette approbation doit être notifiée dans le délai d’un
mois, renouvelable une fois.
En cas de désaccord à l’issue de la conférence, l’affaire
est transmise au ministre chargé de l’électricité, qui la
soumet au Comité technique de l’électricité.
II convient en outre de se conformer aux dispositions de
l’article 55.
17
PRESENCE D'OUVRAGE : DÉTECTION ET INFORMATION

Procédure simplifiée (article 49) Réseaux de distribution de gaz

Ouvrages du groupe B
Le distributeur (exemple : EDF) ou le maître d’ouvrage
(exemple : syndicat d’électricité) procède à I’établisse-
ment de dossiers comportant :
- une demande type,
- un état de renseignements,
- une carte au 1/25.000 ou 1/10.000,
- des plans d’exécution aux échelles adaptées.
II transmet ces dossiers aux divers services susceptibles
d’être intéressés (avec liste de ces services transmise au
service du contrôle).
Si aucun des services consultés ne manifeste d’opposi-
tion dans un délai de 21 jours, à compter de la date
de réception du dossier, il est possible de passer à
l’exécution des travaux.
En revanche, en cas de désaccord persistant entre
le demandeur et un service consulté, il faut reprendre
la procédure relevant de l’article 50.
En cas de traversée d’autoroute, il y a lieu de recourir à la
procédure relevant de l’article 50.
II convient en outre de se conformer aux dispositions de
l’article 55.
Procédure applicable aux ouvrages
du groupe C
La réalisation des branchements BT n’est soumise à
aucune approbation, ce qui ne dispense pas du respect
de la réglementation en vigueur (urbanisme, voirie...).
II convient en outre de se conformer aux dispositions de
l’article 55.
Les articles L.l 13-3 et L.l 13-5 du code de la voirie
routière donnent aux distributeurs de gaz un droit
général d’occupation du domaine public routier.
Les ouvrages de distribution de gaz sont en principe
implantés sous la voie publique, exceptionnellement en
propriété privée. Ils sont réalisés conformément :
o pour mémoire, à la loi no 89-413 du 22 juin 1989
relative au code de la voirie routière, partie législative,
e pour mémoire, au décret no 89-631 du 4 septembre
1989 relatif au code de la voirie routière, partie régle-
mentaire,
o aux cahiers des charges de concession de distribution
publique de gaz.
Par exemple, les principales dispositions contenues dans
les articles 4, 13, 14 et 15 du modèle de cahier des
charges approuvé en 1994, précisent notamment :
o les procédures d’abandon de canalisation :
- l’utiliser comme fourreau,
-l’abandonner provisoirement (5 ans au plus) en la
surveillant,
- l’abandonner définitivement, après l’avoir ventilée,
sectionnée et obturée tous les 50 m,
- la déposer.
o la mise à jour des plans du réseau en fournissant
au maire (à l’autorité concédante) une fois par an, sur sa
demande, les plans mis à jour du réseau,
o les conditions d’exécution des travaux, en avertissant le
maire au moins dix jours calendaires à l’avance.

Avis à donner avant le commencement

des travaux (article 55)
Indépendamment de l’envoi par l’entreprise chargée des
travaux, 10 jours avant le début de ceux-ci, des DICT aux
autres exploitants (cf. § 5.1), le distributeur (exemple :
EDF) doit aviser, 4 jours au moins à l’avance les services
de voirie intéressés (cf. § 4.1), les services de France
Télécom si des lignes de télécommunications sont inté-
ressées, et les propriétaires de toutes les canalisations
touchées par les travaux.

18
Réseaux de télécommunications
Les références citées dans ce paragraphe sont celles
du code des postes et télécommunications, modifié pour
la partie législative (articles L.33.1, L.45.1, L.46, L.47,
L.48) par la loi n”96-659 du 26 juillet 1996 relative
à la réglementation des télécommunications, et pour la
partie réglementaire (articles R.20-45 à R.20-47, R.20-51
à R.20-62) par le décret no 97-683 du 30 mai 1997.
Ce paragraphe ne traite que des seuls réseaux de
télécommunications titulaires de l’autorisation prévue
à l’article L.33-1.
En application de cet article, les règles d’établissement
des réseaux sont opposables à tout opérateur de
télécommunications de réseaux ouverts au public,
notamment France Télécom.
Règles d’établissement des réseaux :
Les opérateurs autorisés au titre de cet article L.33-1
bénéficient :
1”) d’un droit de passage (article L.45-1 alinéa 1) et d’un
droit d’occupation (article L.46) sur le domaine public
routier.
L’occupation du domaine public routier fait l’objet
d’une permission de voirie (article L.47, articles R.20-45
à R.20-47) avec paiement d’une redevance d’occupation
au gestionnaire du domaine (articles R.20-51 à R.20-54).
La demande de permission de voirie (article R.20-47)
indiquant l’objet et la durée d’occupation est accompa-
gnée d’un dossier technique. Cette demande doit être
déposée auprès de l’autorité compétente (Cf. § suivant).
La permission de voirie (article R.20-45) est délivrée par :
- le préfet sur les autoroutes non concédées et les routes
nationales,
- les sociétés concessionnaires sur les autoroutes
concédées,
- le président du conseil général sur les routes départe-
mentales,
- le maire sur les voies communales,
- le président de la collectivité territoriale de Corse sur les
routes relevant de cette collectivité.
A noter que :
-selon les termes de l’article L.47 alinéa 2, l’autorité
compétente pour délivrer la permission de voirie
“doit prendre toutes dispositions utiles pour permettre
l’accomplissement de l’obligation d’assurer le service
universel des télécommunications. Elle ne peut
faire obstacle au droit de passage des opérateurs
autorisés, qu’en vue d’assurer, dans les limites de ses
compétences, le respect des exigences essentielles”
(les exigences essentielles sont définies à l’article
L.32-12 du code des P et T).
-selon l’article R.20-46 “l’autorité compétente délivre
la permission de voirie, dès lors que celle-ci est
compatible avec la destination du domaine public
routier, l’intégrité des ouvrages et la sécurité des utilisa-
teurs”.
Le délai maximal de traitement de la demande (article
R.20-47 dernier alinéa) : “L’autorité compétente doit
répondre dans un délai maximal de deux mois. A défaut
de réponse explicite au terme de ce délai, la permission
de voirie est réputée accordée selon les termes de la
demande”.
2”) la possibilité d’obtenir l’établissement de servitudes
sur les propriétés privées (article L.48, articles R.20-55
à R.20-62) se traduisant par une autorisation du maire
(au nom de I’Etat) donnée à l’opérateur pour permettre
l’installation et l’exploitation des équipements du réseau.
On remarquera que ces dispositions n’empêchent en
rien les opérateurs de s’implanter par voie contractuelle.
3”) d’un droit au partage tant sur les installations
existantes d’un autre occupant du domaine public
(article L.47 alinéa 3) que sur celles existant en propriété
privée (article L.48 alinéa 3) sous les conditions mention-
nées à ces articles.
Les textes de référence sont :
l la norme NF P 98-331 “Chaussées et dépendances -
Tranchées : ouverture, remblayage, réfection”.
o le guide technique “Remblayage des tranchées
et réfection des chaussées” (édition SETRA D94-41
de mai 1994),
o la norme NF T 54-080 “Dispositifs avertisseurs pour
ouvrages enterrés - spécifications - méthodes d’essais”.
Des dispositions communes peuvent aussi découler
de règlements et d’arrêtés de voirie locaux (départemen-
taux, intercommunaux ou communaux).
Implantation des réseaux
Les dispositions communes d’implantation des réseaux
sont indiquées dans la norme NF P 98-331, étant précisé
que cette norme ne concerne ni les réseaux posés par
d’autres méthodes que la tranchée ouverte, ni les
réseaux à faible profondeur.
Les principales dispositions de la norme sont les suivantes:
o La profondeur des tranchées doit respecter les conditions
de couverture minimale des réseaux ci-dessous (art. 6) :
- 0,80 m sous chaussée,
- 0,60 m sous trottoir ou accotement.
o Le fond de fouille est dressé suivant le profil du projet
selon les contraintes propres du réseau à implanter, de
façon à assurer une portante suffisante pour la mise en
place des réseaux et des remblais.
o Lors du compactage des tranchées “étroites”
(0,lO à 0,30 m de large, profondeur limitée à 0,80 m),
les roues vibrantes étroites ne doivent pas descendre
à moins de 0,40 m de la génératrice supérieure de ce
réseau, pour éviter d’endommager celui-ci.
Dispositifs avertisseurs
La norme NF T 54-080 définit la couleur et la nature
des dispositifs avertisseurs, qui sont placés en général
à 20 cm au-dessus des canalisations à signaler :
- Électricité et éclairage public r o u g e
Le dispositif avertisseur n’est pas exigé si le câble est placé dans un four-
reau posé en sous-œuvre (arrêté interministériel du 2 avril 1991 -art 37)
I Gaz ., .,,.. .,,..,..,,. jaune
- Télécommunications vert
- Eau, eau sous pression b l e u
- Eaux usées. marron
- Autres réseaux blanc
20
Ces dispositions découlent des prescriptions soit
internes, soit administratives et réglementaires, propres à
chaque réseau.
Canalisations électriques
o Les textes de référence sont :
- l’arrêté interministériel du 2 avril 1991,
- la norme française NF C.l I-201
l Définitions (arrêté interministériel, art. 2) :
- Ligne électrique (canalisation électrique) :
ensemble constitué par un ou plusieurs conducteurs
électriques nus ou isolés et les éléments assurant leur
fixation et, le cas échéant, leur protection mécanique.
- Canalisation électrique souterraine: canalisation
électrique établie au-dessous du niveau du sol.
- Canalisation électrique enterrée: canalisation élec-
trique souterraine dont les enveloppes extérieures (gaines
ou conduits de protection) sont en contact avec le terrain.
- Ligne de télécommunications: ligne servant uniquement
à des transmissions de signaux ou d’informations.
-Câble: ensemble comportant un ou plusieurs conducteurs
électriquement isolés et revêtus, par construction, d’une pro-
tection mécanique et, éventuellement, d’un écran conducteur.
-Voisinage: tous les cas possibles de rapprochement par
parallélisme, rapprochement oblique ou croisement.
- Croisement: voisinage tel que les projections horizon-
tales des lignes ou canalisations se coupent.
o Règles de tracé et de voisinage :
- Les rayons de courbure du câble, après pose, ne sont
pas inférieurs à 10 fois son diamètre extérieur (norme
NF C 1 I-201, art.4.2.1).
- Une distance minimale de 0,20 m doit être respectée au croi-
sement de deux canalisations électriques et au croisement
d’une canalisation électrique et d’un câble de télécommuni-
cation sous fourreau (arrêté interministériel, art. 37).
-Au voisinage, sans croisement, d’une canalisation élec-
trique, doit être respectée une distance de :
autre câble électrique : 0,20 m ; cet intervalle peut être
réduit lorsque l’un des câbles est un câble d’éclairage
public (norme NF C 1 I-201, art. 4.3.1),
câble de télécommunication enterré directement
dans le sol ou interurbain: 0,50 m; sous fourreau:
0,20 m (arrêté interministériel, art. 37 et 41),
conduite d’eau ou de gaz: 0,20 m (arrêté interminis-
tériel, art. 37).
e Dimensions de la tranchée :
- Sauf impossibilité technique, la tranchée doit permettre
(norme NF C 1 I-201, art. 4.3.1) :
de disposer les câbles en nappe horizontale (cf. § 6.4
ci-dessous),
de respecter les distances minimales de croisement
et de voisinage indiquées ci-dessus.
-En l’absence de règlement local, ou de contraintes
imposées par d’autres ouvrages ou par la nature du sol,
et sauf dans le cas d’un passage à profondeur réduite,
la profondeur de la tranchée doit être de :
.0,80 m au minimum et 1,00 m au maximum sous
trottoir ou accotement,
1,OO m au minimum et 1,30 m au maximum dans les
autres cas.
On notera que ces valeurs sont plus contraignantes que
celles indiquées par la norme NF P 98-331.
Ces valeurs tiennent compte du fait que les câbles sont
généralement posés sur un aménagement du fond
de fouille de 0,lO m, réalisé par l’apport de matériaux
(terre fine, sable, etc.) exempts de tout élément suscep-
tible de détériorer la gaine protectrice des câbles (norme
NF C 1 I-201, art. 4.3.4).
Dans le cas particulier où la nature du terrain le permet,
le câble pourra être posé directement sur le fond de la
tranchée. Les profondeurs de tranchée peuvent alors
être réduites de 0,lO m.
Canalisations de gaz naturel
Les travaux sont réalisés conformément aux prescriptions
techniques de Gaz de France, contenues dans le Guide
de la distribution du gaz, relatives notamment :
- à la pose des réseaux en tube d’acier,
- à la mise en œuvre des réseaux en polyéthylène,
- à l’établissement des réseaux en tubes de fonte assem-
blés par joints en caoutchouc.
e Règles de tracé et de voisinage
-Tout croisement ou voisinage de canalisations diverses
est traité suivant les instructions particulières données
par Gaz de France. Une distance de l’ordre de 20 cm
entre génératrices avec les autres ouvrages est usuelle-
ment admise.
-Tubes en acier : le parallélisme entre un ou des câbles
électriques HTA et une ou des conduites de gaz en acier
peut générer des montées en potentiel de la conduite,
en régime normal d’exploitation et sur incident.
Chaque projet de ce type fera l’objet d’une étude parti-
culière par GDF.
- Tubes en polyéthylène : le tracé doit tenir compte de la
possibilité de poser les tubes en flexion jusqu’à un rayon
de courbure minimal de 30 fois le diamètre extérieur du
tube. La proximité de réseaux de chaleur peut générer
des dommages aux tubes en polyéthylène. Chaque projet
de ce type fera l’objet d’une étude particulière par GDF
o Dimensions de la tranchée :
- La distance entre la génératrice supérieure des tubes et
la surface définitive du sol est conforme aux plans ou
aux indications de Gaz de France.
Le document “Guide de la distribution du gaz” mentionne
que cette distance doit être au moins de 0,70 m.
- Dans les terrains agressifs ou rocheux, la tranchée
est approfondie et garnie d’une couche de 0,lO m
de matériaux meubles (terre, sable, etc.) qui sont
compactés. L’emploi de sable de mer est interdit.
Réseaux de France Télécom
Les dispositions générales et la construction des
ouvrages doivent être conformes aux CCTP (en particu-
lier le CCTP 1593 - Génie civil, et son additif) décrivant les
normes d’ingénierie de France Télécom.
o Règles de tracé et de voisinage :
- Les rayons de courbure minimaux sont :
pour les tubes PVC (art. 44.4) :
de 2,5 m (tubes de diamètre 25/28),
à 14 m (tubes de diamètre 96/100).
pour le câble enterré (art. 45) :
12 fois son diamètre pour le câble à conducteurs cuivre,
15 fois son diamètre pour le câble à facteur réducteur
et le câble coaxial,
200 mm pour le câble à fibres optiques.
21
DISPOSITIONS TECHNIQUES (RÉWWX SOUTERRAINS)
- L’artère souterraine de France Télécom doit être implan-
tée par rapport aux câbles d’énergie électrique à une
distance minimale (art. 10.2) :
en parcours parallèle, de 0,50 m pour un câble enterré
et de 0,20 m pour un câble sous fourreau,
aux points de croisement, de 0,20 m.
Elle doit être située à une distance minimale usuelle de
0,20 m des canalisations de gaz, d’eau,... que ces cana-
lisations soient parallèles ou croisées.
o Dimensions de la tranchée (art. 11)
-A défaut d’indication sur les documents de projet,
les canalisations, les câbles et les tubes doivent être
posés aux charges minimales indiquées dans la norme
NFP 98-33 1 :
sous trottoir comportant un revêtement : 0,50 m,
sous trottoir ne comportant pas de revêtement : 0,60 m,
sous accotement : 0,60 m,
sous chaussée : 0,80 m.
- Le fond de fouille est constitué d’un lit de sable damé
de 0,05 m d’épaisseur (art. 47.1)
Autres réseaux de
télécommunications
Les règles d’établissement des réseaux non exploités par
France Télécom sont, par défaut, celles du CCTP 1593
de France Télécom.
Par suite, la distance minimale entre ces réseaux et ceux
de France Télécom est de 0,20 m en parcours parallèle
ou aux points de croisement.
Canalisations d’eau
II ne semble pas exister de texte spécifique aux canalisa-
tions d’eau, concernant les règles d’établissement et de
voisinage avec les autres réseaux. Du reste, les canalisa-
tions d’eau sont en général posées en premier dans les
tranchées communes, ce qui permet aux autres réseaux
de n’avoir à respecter que leurs propres règles.
22
Le positionnement des réseaux les uns
à côté des autres, en nappe horizontale,
est la solution à privilégier.
Ce principe est spécifié pour les canalisations électriques
dans la norme NF C.l I-201 (art. 4.3.1).
En cas de nécessité technique, obligeant
à superposer les réseaux, on observera
les indications suivantes :
o La distance sur laquelle les réseaux sont superposés est
aussi réduite que possible,
o On ne superpose que deux réseaux
-pour éviter d’avoir à réaliser une tranchée de plus
de 1,30 m de profondeur, compte tenu des distances
à respecter entre canalisations, et de devoir l’étayer
et la blinder (norme NF P 98-331, art. 6.1.3),
- pour permettre la réalisation des branchements éven-
tuels sur la canalisation placée au niveau inférieur.
0 Les canalisations superposées sont placées strictement
dans le même plan vertical, elles sont surmontées
chacune du grillage avertisseur correspondant à leur
nature, la canalisation placée au niveau supérieur étant
posée sur le grillage avertisseur de la canalisation inférieure,
et à son contact.
0 La canalisation placée au niveau inférieur ne peut être
qu’une canalisation électrique HTA ou une artère
souterraine de télécommunications (ces ouvrages ne
comportant pas de branchement en section courante).
l Pour motif de sécurité, aucun ouvrage ne peut être
installé au-dessus d’une conduite de gaz. Diverses
contraintes peuvent obliger à disposer des ouvrages
au-dessous de la canalisation de gaz; cette solution ne
peut s’envisager que sous réserve de l’accord de I’exploi-
tant, du respect des distances entre ouvrages, ainsi que
de la couverture minimale au-dessus de la génératrice
supérieure de la conduite de gaz.
Par exemple, schémas de superposition possibles :
canalisation artère de
électrique HTA télécommunications
Réseaux
canalisation électrique BT
télécommunications
o Par expérience, il est possible de dégager les autres
règles pratiques suivantes :
- La pose des conduites d’eau et des conduites d’assai-
nissement doit être effectuée en premier. II n’est donc
pas nécessaire de prévoir une coordination avec l’eau
pour la pose en tranchée commune. II faut cependant
qu’il y ait une coordination dans le temps, de façon que
l’ensemble du chantier se déroule sans interruption.
- Lorsque l’entreprise de pose rencontre d’autres réseaux
déjà établis, elle doit reconstituer, au dessus de ceux-ci,
la structure de la chaussée préexistante, à l’aide de
matériaux identiques ou, au moins, compatibles.
Les accessoires de jonction sur chaque réseau peuvent,
par leur encombrement après réalisation, provoquer des
surlargeurs qui conduisent à modifier localement le tracé
des autres réseaux. Ces accessoires sont, si possible,
disposés de façon décalée l’un par rapport à l’autre, de
manière à ne pas entraîner d’augmentation de la largeur
de la tranchée commune.
Par ailleurs, la réalisation d’une jonction peut conduire
à prévoir une surlargeur, même si l’accessoire lui-même
reste peu encombrant après sa réalisation. Cette surlargeur
est alors temporaire, elle peut être obtenue en déplacant,
si cela est possible, les canalisations déjà établies, qui seront
remises à leur emplacement définitif à la fin des opérations.
L’ordre dans lequel il est souhaitable de poser les réseaux
dépend alors de la possibilité ou non de déplacer tempo-
rairement les canalisations.
Les indications qu’il est possible de donner sont les sui-
vantes.
o Canalisations électriques HTA ou BT, et d’éclairage
public : surlargeur temporaire à prévoir (réalisation d’une
jonction ou d’une dérivation).
o Canalisations de gaz
- acier (uniquement durant la réalisation des soudures de
jonction) :
surlargeur 0,50 m,
surprofondeur 0,50 m,
longueur 1,OO m.
- polyéthylène :
assemblage par manchon, réalisé hors de la fouille : pas
de surlargeur.
assemblage par soudure avec emploi d’un positionneur:
surlargeur temporaire à prévoir.
-fonte : distance de 0,20 m comptée à partir de I’exté-
rieur des brides de jonction.
o Réseaux de France Télécom : distance de 0,20 m
comptée depuis l’extérieur des chambres de tirage ou
des protections d’épissures (“manchons”).
23
 RÈGLES TECHNIQUES EAUX SOUTERRAINS)
TABLEAU OPTIQUE

Réseaux / Télécommu- Autre

R é s e a u x 1 nications sous télécommu-
-^- fourreaux de nications Eau
Ire
et éclairage i YdL France Télécom sous
public 1 / FI fourreaux

Le tableau synoptique ci-après C.C.T.P. 1593

et les vues en coupe de la tranchée
commune, résument les indications
précédentes.
0.50 m (trottoir avei revêtement)

0,60 m (trottoir avec revêtement) moyenne

Im
suivant
régions
0.80 m

0,lO m

accessoires 0,20/0,50 r
D 0s20m
!i

grilles de ventilation

/ Vert hdéo : /

te
0,lO m 0.30 m
i
 Niveau du sol

0,lO par rapport

au fond de fouille
0,lO par rapport
au fond de fouille

Canalisations à haute pression Canalisations à basse pression

et haute température préisolées et basse température préisolées
(pour chaud et froid)

25
DISPOSITIQI\IS TECHNIQUES (RESEAUX SQUTERRAINS)

COUPE DE TRANCHÉE - SCHÉMA DE PRINCIPE

CAS GÉNÉRAL : RÉSEAUX EN NAPPE HORIZONTALE

EAU Réseau de chaleur Elec HTA Elec BT Ecl. “Télécomm”

ou de froid et Ecl. Public
I m 0,60 Public seul 0,60 m 0,70 m
0,70 à 0,90 m à 0,80 mini
sous chaussée mini 0,60 0,60
à 0,80 à 0,80
0,50 à 0,60 m mini mini
dans un terrain - >
mamw- jisposi avertisseur:
1

0,lO 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,lO

26
 COUPES DE TRANCHÉES - SCHÉMAS DE PRINCIPE
CAS PARTICULIERS : SUPERPOSITIONS DE RÉSEAUX

Superposition des réseaux

HTA et BT

0.10 0.20 0.20 0.20

Superposition des réseaux

de télécommunications et HTA

Superposition des réseaux

de télécommunications et BT

27
Le maître d’ouvrage est la personne morale Le génie civil est entendu comme l’ensemble des
pour laquelle l’ouvrage est construit. Ses missions sont travaux nécessaires à la réalisation des ouvrages, qui sont
celles définies par l’article 2 de la loi no 85-704 du distingués en deux sous-ensembles :
12 juillet 1985 relative à la maîtrise d’ouvrage publique et 1”) les travaux relatifs à la tranchée commune, qui
à ses rapports avec la maîtrise d’œuvre privée. comprennent notamment :
Par hypothèse, les travaux coordonnés concernent - l’ouverture de la tranchée
plusieurs (mais parfois un seul) maîtres d’ouvrage sur un
démolition des revêtements,
même chantier.
terrassement, déblayage,
Le maître d’oeuvre est la personne physique ou morale étayage éventuel,
qui, pour sa compétence technique, est chargée par aménagement du fond de fouille.
le maître d’ouvrage d’effectuer les différentes études - la fermeture de la tranchée
nécessaires à la réalisation de l’opération (études
préalables, d’urbanisme, de conception), de diriger, remblayage,
de contrôler l’exécution des travaux et de proposer leur dispositifs avertisseurs,
réception et leur règiement. compactage.
Un maître d’œuvre peut être désigné par les maîtres - la réfection des revêtements (provisoires et/ou définitifs),
d’ouvrage parmi les maîtres d’œuvre pour assurer - l’installation des équipements annexes
l’organisation des travaux de génie civil relatifs à la barriérage, clôture, signalisation, balisage, et identifica-
tranchée commune. II est alors l’interlocuteur privilégié tion du chantier,
de l’entrepreneur qui effectue les travaux. A ce titre,
dépôt de matériels,
il assure la concertation entre tous les maîtres d’œuvre,
il est appelé “maître d’œuvre pilote”. Chaque maître baraquement de chantier.
d’œuvre conserve la plénitude de ses missions.
2”) les travaux relatifs à la construction des ouvrages
La collectivité : ce terme désigne la collectivité territo- proprement dits et implantés dans la tranchée
riale, concédante ou non, pouvant exercer la maîtrise commune. Les ouvrages sont les biens immobiliers
d’ouvrage de tout ou partie des travaux effectués en réalisés pour le compte de chaque maître d’ouvrage.
coordination (voir § 4.2).

28
Les maîtres d’ouvrage ne se démettent pas de leurs
missions.
Pour chaque opération réalisée en coordination,
les maîtres d’ouvrage s’engagent à :
o privilégier l’intervention d’une seule entreprise pour
faciliter la réalisation des travaux en coordination,
oétablir un lien contractuel entre chaque maître
d’ouvrage et la ou les entreprises (ou un autre maître
d’ouvrage) qu’il rémunère directement,
o respecter les règles de mise en concurrence et de non-
discrimination des candidats aux marchés, ainsi que les
règles de régularité et de transparence des procédures de
passation,
o respecter et faire appliquer l’ensemble des règles
relatives à la sécurité et à la prévention des accidents qui
sont applicables,
o assurer le respect des règles de l’art,
o respecter réciproquement les droits et obligations de
chaque maître d’ouvrage et les règles relatives à la patri-
monialité des ouvrages construits.
En outre, il convient dans chaque convention locale qui
sera conclue entre les maîtres d’ouvrage de bien préciser,
pour chaque réseau concerné dans l’opération de coor-
dination, la personne morale “maître d’ouvrage” et son
statut relatif à son ou ses réseau(x) (propriétaire de droit,
concessionnaire, régie de collectivité locale...)
Les travaux relatifs à la tranchée commune sont réglés à
l’entreprise par application de la clé de répartition finan-
cière, exposée au 5 8.1, tenant compte des largeurs et
profondeurs de tranchée nécessaires à la pose des
ouvrages des différents réseaux ainsi que des contraintes
induites par les règles d’ingénierie propres à chaque
réseau.
Constatant qu’aucun texte légal ou réglementaire
n’organise les relations juridiques entre maîtres d’ouvrage dans
une opération en coordination conformément aux principes
énoncés aux § 7.1 et 7.3 et, après analyse des différentes situa-
tions de coordination possibles et des contraintes externes
ou internes de chacun des participants, un certain nombre
de montages juridiques est proposé :
Montage entre une collectivité et un
ou plusieurs autres maîtres d’ouvrage -
voir exemple de convention locale 11 A
Cas où la collectivité doit procéder à un appel d’offres :
o La collectivité procède à un appel à la concurrence
dans le cadre du code des marchés publics. Dans ces
marchés, peuvent être intégrés des travaux réalisés en
coordination avec d’autres maîtres d’ouvrage.
l La liste des critères habituels d’appréciation des offres
est complétée par un critère supplémentaire concernant
la capacité de l’entreprise à réaliser des travaux de génie
civil pour le compte des autres maîtres d’ouvrage.
o La commission d’appels d’offres analyse les offres,
conformément à la procédure habituelle. Les autres
maîtres d’ouvrage disposent de la faculté de donner
un avis à titre consultatif sur le choix de l’entreprise.
Compte tenu de cet avis, la commission peut déclarer
l’appel d’offres infructueux.
En fonction du choix de la commission d’appel d’offres,
les autres maîtres d’ouvrage peuvent faire part :
o soit de leur approbation du choix de l’entreprise,
Chaque maître d’ouvrage conclut alors un marché négo-
cié avec l’entreprise retenue pour ses propres travaux de
génie civil, y compris pour la part de tranchée commune
lui incombant ou peut, le cas échéant, traiter directe-
ment avec la collectivité.
o soit de leur désapprobation du choix de l’entreprise,
Les autres maîtres d’ouvrage disposent alors du droit,
à l’égard du ou des autre(s) occupant(s) de la tranchée
commune, de faire intervenir dans l’opération une autre
entreprise de leur choix pour la réalisation de leurs
propres ouvrages. La tranchée commune est effectuée
par l’entreprise retenue par la collectivité. Dans ce cas,
chaque maître d’ouvrage conclut un marché négocié
avec l’entreprise, pour la seule part de tranchée
commune lui incombant.
29
Cas où la collectivité ne procède pas à un
appel d’off res
Le choix de l’entreprise est effectué à partir d’une liste
commune préalablement établie par les maîtres
d’ouvrage. Cette liste comprend les entreprises ayant la
compétence pour effectuer les travaux de génie civil
effectués en coordination.
Cas des chantiers individualisés
On entend par chantier individualisé tout chantier d’un
montant égal ou supérieur, par maître d’ouvrage, aux
seuils préconisés au 5 8.2.
o Des maîtres d’ouvrage procèdent, pour leurs propres
besoins, à une mise en concurrence, selon leurs règles
de passation, pour la réalisation de travaux de génie civil
tels que définis au 5 7.1. Dans ces marchés peuvent être
intégrés des travaux en coordination avec les autres
maîtres d’ouvrages.
o Les autres maîtres d’ouvrages passent un marché
négocié, soit sur la base de la série de prix EDF GDF
SERVICES, soit sur la base d’un prix forfaitaire.
o La liste des critères habituels d’appréciation des offres
est complétée par un critère supplémentaire concernant
la capacité de l’entreprise à réaliser des travaux de génie
civil pour le compte des autres maîtres d’ouvrage.
0 Les offres sont analysées conformément à la procé-
dure habituelle du maître d’ouvrage concerné. Les autres
maîtres d’ouvrage disposent de la faculté de donner
un avis à titre consultatif sur cette entreprise.
En fonction du choix, les autres maîtres d’ouvrage
peuvent faire part :
o soit de leur approbation du choix de l’entreprise
Les autres maîtres d’ouvrage traitent directement avec
l’entreprise retenue par un marché négocié ou peuvent,
le cas échéant, traiter directement avec le maître
d’ouvrage concerné.
30
l soit de leur désapprobation du choix de l’entreprise
Les autres maîtres d’ouvrage disposent, alors, du droit,
à l’égard du ou des autre(s) occupant(s) de la tranchée
commune, de faire intervenir dans l’opération une autre
entreprise de leur choix pour la réalisation de leurs
propres ouvrages. La tranchée commune est effectuée
par l’entreprise retenue par le maître d’ouvrage
concerné. Dans ce cas, chaque maître d’ouvrage conclut
un marché négocié avec l’entreprise, pour la seule part
de tranchée commune lui incombant.
Cas des petits chantiers
On entend par petit chantier toute opération d’un montant
inférieur aux seuils préconisés au 5 8.2.
La procédure des marchés à commande, avec ou sans
engagement financier, sera préférée à la procédure des
travaux sur mémoire. Cependant, en cas de besoin,
la procédure indiquée pour les chantiers individualisés
pourra être utilisée.
Montage entre maîtres d’ouvrage
autres qu’une collectivité - voir
exemple de convention locale 11 B
Les maîtres d’ouvrage réalisent en commun des travaux
de génie civil pour une ou des opérations en coordination.
Dans ce cas, la procédure de mise en concurrence
est effectuée en commun par les différents maîtres
d’ouvrage (procédure de passation unique ou deux
procédures de passation en simultanée), sur la base
d’une liste de candidats établie conjointement et avec
conclusion d’autant de marchés avec la même entreprise
que de maîtres d’ouvrage intéressés.
Pour ce type de coordination, deux solutions pour
la rémunération des travaux de tranchée commune
peuvent être proposées :
ochantiers individualisés (cf. tableau du 5 8.2):
les maîtres d’ouvrage peuvent décider de rétribuer
l’entreprise par un prix forfaitaire, ou par l’utilisation
de prix unitaires, dans le cadre d’un marché spécifique
à l’opération.
l petits chantiers (cf. tableau du 5 8.2) : les modalités de
détermination du prix dépendent de la forme du marché:
- spécifique,
- ou à lettres de commande (utilisation obligatoire de prix
unitaires convenus).
En revanche, concernant la rémunération des travaux
relatifs aux ouvrages de chaque maître d’ouvrage,
chacun fait application de sa ou de ses séries de prix
habituelles.
Les différents montages évoqués au 5 7.3 doivent être
normalisés dans des cadres conventionnels à destination
des services opérationnels des collectivités et des autres
maîtres d’ouvrage.
Le principe retenu est que les conventions doivent être
conclues au niveau local (ou opérationnel), et non au
niveau national.
On trouvera au chapitre 11 des exemples de conventions.

Travaux sans échange financier

(cession d’ouvrage à titre gratuit) -
voir exemple de convention
locale 11 C
La collectivité est maître d’ouvrage de l’ensemble des
travaux coordonnés.

Elle prend l’attache technique des autres gestionnaires

de réseaux. Les trois premiers alinéas du paragraphe
“Cas où la collectivité doit procéder à un appel d’offres”
(§ 7.3) peuvent être appliqués.

La collectivité prononce la réception de l’ensemble des

travaux après accord des gestionnaires des réseaux
concernés. Le procès-verbal de réception indique la date
de transfert des ouvrages dans le patrimoine de chaque
maître d’ouvrage ou gestionnaire de réseau.
Ces dispositions peuvent être utilisées dans le cas de
dissimulation de réseaux.
La loi no 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise
d’ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise
d’œuvre privée permet (article 3) le recours au mandat
de maîtrise d’ouvrage. Ce montage juridique peut être
retenu, sous réserve d’un accord particulier entre les
maîtres d’ouvrage.

31
Lorsque plusieurs réseaux appartenant à des maîtres d’ouvrage différents sont établis en tranchée commune,
le principe retenu est de répartir de manière équitable le coût des travaux relatifs à cette tranchée commune
(cf. 5 7.1) entre les parties.

La clé de répartition est établie suivant le tableau ci-dessous :

Ouvrages spécifiques à traiter au cas par cas

Tableau non exhaustif, tous les ouvrages peuvent se rattacher en s’intégrant dans les valeurs conventionnelles.

Note Réseaux Electriques :

L’ensemble constitué d’un câble BTjointif à un autre câble de type EP ou téléreport ou branchement(s)* compte pour un câble.
* : sur de courtes distances, il pourra être admis d’avoir 2 câbles de branchement jointifs à un câble BT
Généralement il n’est pas retenu de valeur conventionnelle pour le câble EP, toutefois, en cas de convention locale, la
valeur conventionnelle pour un câble EP ne dépassera pas 10.
valeur conventionnelle d’un ouvrage
Clé de répartition =
somme des valeurs conventionnelles considérées
Exemple : 2 câbles électriques non jointifs (valeur conventionnelle : 60) sort : somme des valeurs
+ 1 conduite de gaz PE 0 32 (valeur conventionnelle : 30) conventionnelles :
+ 1 canalisation FT type 5H4 (valeur conventionnelle : 40) > 60+30+40=130

Pour chaque maître d’ouvrage : Réseau électrique 60/130=0,46

France Télécom 40/130=0,31 Total = 1,OO
Réseau de gaz 30/130=0,23 >

32
La règle s’applique à la fouille des ouvrages posés en Tableau des préconisations
nappe horizontale et à ceux qui sont posés en superpo-
sition. Pour ce dernier cas, respecter la règle édictée dans 8/ Chantier
la partie technique. Petit chantier
Y individualisé
/I
Si les ouvrages sont répartis sur plusieurs nappes hori-
zontales superposées, la clé de répartition est calculée
sur la nappe horizontale la plus importante.

Toute surprofondeur de fouille, nécessitée par une

impossibilité due à l’encombrement du sous-sol et qui
obligerait l’un des réseaux à se mettre en superposition,
sera répartie sur l’ensemble des intetvenants, dans le res- Application du code
pect de la clé de répartition ci-dessus. des marchés publics :
0 Montants > 700 kF TTC
Dans le cas de deux câbles en pleine terre, un électrique Appel d’off res
et un de télécommunications, la distance entre les deux
câbles est de 0,50 m. La répartition des dépenses est l Montants < 700 kF TTC
Marchés négociés
alors à convenir localement.
l Montants < 300 kF TTC
Dans le cas de réalisation de branchement hors du tracé Travaux sur mémoire (1)
principal des réseaux et en coordination dans une même
fouille, le présent document ne pouvant couvrir par une (1) Ar&/e 32 1 du code des marchés publics
règle simple de répartition l’ensemble des différents
schémas de pose pouvant se présenter concrètement, la
répartition des dépenses reste à convenir localement Les seuils mentionnés pour EDF GDF SERVICES et France
selon le même principe d’un partage équitable du coût Télécom sont donnés à titre indicatif.
des travaux.
En particulier, dans l’attente de dispositions permettant
de traiter les petits chantiers, ils peuvent être considéra-
blement abaissés.

33
 Au plan de la coordination des travaux, les entreprises,
mais aussi les collectivités locales (décret no 85-603 du
10 juin 1985), sont assujetties au respect des dispositions
du titre III du livre II du code du travail, et notamment :

o le chapitre 3 (sécurité),

o le chapitre 5 (dispositions spéciales aux opérations

de construction),

o le chapitre 7 (intervention d’entreprises extérieures),

l le chapitre 8 (dispositions particulières).

Le chapitre 3 impose des obligations de sécurité

différenciées selon les opérations (art. L.231-2, 2).

Pour l’électricité, il s’agit des règles de l’art visées par

les décrets no 82-l 67 du 16 février 1982 et no 88-l 056
du 14 novembre 1988, qui ont été regroupées dans
la publication C 18-510 approuvée par l’arrêté intermi-
nistériel du 17 janvier 1989.

Plus récemment, la loi no 93.1418 du 31 décembre 1993

et les décrets pris pour son application, réalisent la
transposition de la directive européenne 92/57 du
24 Juin 1992 concernant les prescriptions minimales de
sécurité et de santé à mettre en œuvre sur les “chantiers
temporaires ou mobiles”.

Elle restreint le champ d’application du décret 92.158

du 20 Février 1992 aux opérations de maintenance et de
travaux ne faisant intervenir qu’une seule entreprise
extérieure.

34
 WYGIÈNE ET SÉCURITÉ

Les chantiers nécessitant une coordination de prévention

au titre de la loi de 93 doivent satisfaire aux trois condi-
tions simultanées suivantes :

o l’opération est réalisée par au moins deux entreprises

ou sous-traitants ou travailleurs indépendants agissant
simultanément ou successivement.

o il s’agit de travaux de bâtiment ou de génie Civil:

les chantiers de construction de réseaux (canalisations et
postes) électriques ou gaz, de télécommunications,
d’éclairage public et de signalisation sont assimilés à des
travaux de génie Civil

@ le chantier à un caractère temporaire, par opposition

aux travaux de maintenance qui ont un caractère
permanent.

Les maîtres d’ouvrage sont donc tenus de se concerter

afin de prévenir les risques résultant de l’interférence
des différentes interventions. Dans le cas d’un
coordonnateur unique commun à tous les maîtres
d’ouvrage, chaque maître d’ouvrage doit passer un
contrat de coordination pour la partie d’opération
dont il a la maîtrise d’ouvrage.

35
 Textes et documents (ordre chronologique, sauf exceptions)
0 la loi du 15 juin 1906 modifiée,
relative au transport et à la distribution de l’électricité,
* le décret du 29 juillet 1927 modifié par décret du 14 août 1975,
et circulaire d’application de ce dernier n”76-69 du 18 février 1976,
0 la loi n”46-628 du 8 avril 1946 modifiée,
sur la nationalisation de l’électricité et du gaz,
0 la loi du 29 septembre 1948
traitant du concours des services de /‘Etat aux communes,
0 le décret n”70-492 du 11 juin 1970 modifié,
relatif à la déclaration d’utilité publique des travaux d’électricité et de gaz
et aux modalités d’établissement des servitudes,
l le décret n”77-1141 du 12 octobre 1977, modifié notamment
par les décrets n”93-245 du 25 février 1993 et $95-696 du 9 mai 1995,
sur les enquêtes publiques,
* la circulaire n”79-38 du 5 avril 1979 (environnement, cadre de vie)
incluant les travaux de réseaux et de branchements dans les travaux de génie civil,
0 les lois de décentralisation, notamment la loi du 22 juillet 1983 complétant
celle du 7 janvier 1983, articles 119 et suivants
(répartition des compétences entre les communes, les départements, les régions
et l’État),
* le décret n”85-603 du 10 juin 1985
assujettissant les collectivités locales aux dispositions du titre III du livre II du code du travail,
* la loi n”85-704 du 12 juillet 1985
relative à la maîtrise d’ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d’cwvre privé,
0 la loi du 6 janvier 1986 et le décret n”86-72 du 15 janvier 1986,
complétés par le décret n”86-514 du 14 mars 1986
sur le champ d’application du permis de construire et ses modalités (permis
et déclaration),
0 la loi n”90-568 du 2 juillet 1990
traitant notamment du transfert de droits de l’administration des PTT à France Télécom,
0 l’arrêté interministériel du 2 avril 1991
(conditions techniques d’établissement des ouvrages de transport et de distribution
de l’électricité),
* le décret no 91-1147 du 14 octobre 1991
(travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques
de transport ou de distribution)
et l’arrêté d’application du 16 novembre 1994,
0 les protocoles des 25 août 1992 et 19 janvier 1993
intervenus entre I’Etat et, respectivement EDF et France Télécom, en faveur
de l’environnement,

36
* la circulaire du 5 juillet 1994
(obligation de référence aux normes dans les marchés publics),
0 la loi du 2 février 1995
sur la protection de l’environnement (renforcement des dispositions de protection de
l’environnement notamment dans les sites classés au titre de la loi du 2 mai 7930),
l la loi n”96-659 du 26 juillet 1996
relative à la réglementation des télécommunications (loi LRO,
l le décret n”97-683 du 30 mai 1997
relatif aux droits de passage sur le domaine public routier et aux servitudes prévues
par les articles L.47 et L.48 du code des postes et télécommunications.
l la norme NF Cl I-201
(réseaux de distribution publique d’énergie électrique),
l la publication UTE C 18-510
relative aux prescriptions de sécurité réglementaires à appliquer lors des travaux
impliquant des dangers d’origine électrique,
0 la norme NF P.98-331 et la note d’application SETRA D94-41
(remblayage des tranchées),
0 la norme NF T.54-080
(couleur et nature des dispositifs avertisseurs),
* les codes de la voirie, du travail, des PTT,
l les fascicules “La coordination technique”,
recommandations pour la coordination des VRD dans les opérations
d’aménagement, publiés par le Ministère de /‘Equipement - Service Technique
de l’Urbanisme,
* le “guide de la distribution du gaz” publié par EDF GDF SERVICES.

Serveurs télématiques nationaux

On trouvera ci-dessous une liste indicative de serveurs télématiques fournissant,
par commune, les coordonnées des exploitants de réseaux susceptibles d’être destina-
taires des DR et des DICT :
l 36 14 CANAELEC

0 36 14 CANAGAZ
l 36 14 SOVTEL

Serveurs télématiques locaux

La documentation Minitel mentionne les serveurs locaux existants

37
 1. Désignation des parties

2. Objet de la convention

3. Champ d’application

4. Concertation

5. Passation des marches

6. Maîtrise d’oeuvre, réunions de chantier

7. Produits remis par les maîtres

d’ouvrage

8. Demandes de renseignements

9. Vérification technique et réception

des ouvrages

10. Dispositions financières

11. Responsabilité des maîtres d’ouvrage

12. Garanties

13. Propriété des ouvrages

14. Durée de la convention

15. Litiges

Annexe 1 : Zone géographique concernée

38
1. Désignation des parties
Entre les soussignés

- (Préciser le type de Collectivité, par exemple : Le Syndicat, la Commune, etc.)

- représenté(e) par (personne physique, par exemple : M. X..., Président, M. Y.. Maire, etc.)
ci-après désigné(e) “la Collectivité”

et

- Raison Sociale
- RCS et Code SIRET
- Domiciliation
- Représenté(e) par (personne physique)
ci-après désigné(e) :

Ensemble ci-après désignés “les parties”

il est convenu ce qui suit :

2. Objet de la convention
La présente convention a pour objet d’organiser les relations entre les parties pour la réalisation de travaux
de génie civil en coordination, et de définir les missions respectives de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise
d’œuvre et les responsabilités qui en découlent dans l’exécution des travaux dans une tranchée commune,

La convention vise à diminuer la gêne occasionnée à la population par les chantiers tout en permettant une
réduction des coûts des travaux.

Elle s’inscrit dans le cadre du protocole de coordination pour la construction des réseaux, intervenu entre
l’Association Nationale des Régies de services publics et des Organismes constitués par les Collectivités
locales ou avec leur participation (ANROC), EDF GDF SERVICES, la Fédération Nationale des Collectivités
Concédantes et Régies (FNCCR), le Syndicat Professionnel des Entreprises Gazières municipales et assimilées
(SPEGNN), France Télécom et la Fédération Nationale des Sociétés d’lntérêt Collectif Agricole d’Electricité
(F.N. SICAE).

Les parties interviennent chacune en tant que maître d’ouvraae et maître d’œuvre pour les réseaux qui sont
de sa compétence.

39
EXEMPLE DE CONWNTION LOCALE AVEC UNE COLLECTIVITÉ TERRITORIALE QUI DOIT PROCÉDER A U’\i APPEL D’OFFR’S

3. Champ d’application
3.1 Nature des travaux
Sont concernés par la présente convention, les travaux de génie civil pour la réalisation d’ouvrages neufs,
c’est-à-dire :

1”) les travaux relatifs à la tranchée commune, qui comprennent notamment :

- l’ouverture de la tranchée * démolition des revêtements,

* terrassement, déblayage,
* étayage éventuel,
* aménagement du fond de fouille

- la fermeture de la tranchée * remblayage,

* dispositifs avertisseurs,
* compactage.

- la réfection des revêtements (provisoires et/ou définitifs),

- l’installation des équipements annexes * barriérage, clôture, signalisation, balisage,

et identification du chantier,
* dépôt de matériels,
* baraquement de chantier.

27 les travaux relatifs à la construction des ouvrages proprement dits et implantés dans la tranchée
commune. Les ouvrages sont les biens immobiliers réalisés pour le compte de chaque maître d’ouvrage.

3.2. Réseaux concernés

- Réseaux de télécommunications et de vidéocommunications,
- Réseau électrique : BT, HTA, éclairage public. Le réseau HTB est exclu.
- Réseau gaz : à préciser

3.3. Zone géographique

La présente convention concerne les travaux de coordination réalisés sur les communes et/ou les
départements cités en annexe no1 au présent document.

3.4. Limite de la zone d’intervention

N’entrent pas dans le champ d’application de la convention les travaux dus par des tiers, en particulier dans
les lotissements, les zones de constructions individuelles groupées dont les infrastructures sont à la charge
du maître de l’ouvrage de l’opération immobilière.

40
 FXEMFLE DE CONVF~NTION LOCALE AVEC UNE COLLECTlW6 TER’RITORIALE Qiil DOIT PROCÉDE3 À UN APPEL D’OFFRES

4. Concertation
4.1. Commission de Programmation et de Concertation (C.P.C.)
II est créé une commission de programmation et de concertation qui se réunira périodiquement.
La C.P.C. peut se réunir à l’initiative de l’une ou l’autre des parties en dehors des réunions périodiques.

Rôle de la C.P.C. :
- elle fait des propositions en matière de programmation des travaux,
- elle règle ceux des problèmes liés à la coordination qui ne nécessitent pas la décision des représentants
légaux des maîtres d’ouvrage concernés,
- elle fixe la périodicité des réunions,
- elle désigne éventuellement le maître d’œuvre pilote défini à l’article 6,
- elle résout les contradictions entre les différents documents contractuels.

4.2. Programmation des projets

Au plus tard à la fin de l’année N-l, les maîtres d’ouvrage se rencontrent afin de rapprocher les programmes
respectifs de travaux pour identifier et décider des opérations qui peuvent être réalisées en commun, l’année N.

4.3. Conception et concertation

Lors de réunions périodiques, les maîtres d’œuvre se concertent sur les ouvrages à réaliser (nature,
localisation et montant financier) et établissent un calendrier prévisionnel de réalisation de travaux.

Ils se communiquent régulièrement les travaux non programmés initialement, mais qui peuvent être inclus,
car ces opérations décidées en cours d’année peuvent aussi faire l’objet de travaux de coordination, en plus
des opérations programmées.

Les parties établissent :

- l’étude des avant projets et déterminent les coûts prévisionnels des travaux,
- l’étude des projets qui arrête notamment : les choix techniques, les caractéristiques et les dimensions
des ouvrages et leur implantation topographique. II est tenu compte de la largeur nécessaire à la
tranchée commune.

Un coût estimatif est calculé par chaque partie pour les projets envisagés. II représente le montant que
chacune des parties est prête à investir dans l’opération.

La date prévisionnelle de début de chaque chantier y est fixée ainsi que la répartition des frais liés à la
tranchée commune.

41
EXEMPLE DF COhlVENTION LOCAL:: AVEC UNE COLLECTIVITÉ -ERRiTORIALE QUI DOIT PROCÉDER À UN APPEL D’OFF%iS

5. Passation des marchés

5.1. Principes
Les modalités suivantes sont convenues entre les parties (voir au chapitre 7 du Guide pratique du Protocole
les diverses modalités possibles).

La Collectivité procède à un appel à la concurrence dans le cadre du code des marchés publics. Dans ces
marchés, peuvent être intégrés des travaux réalisés en coordination avec d’autres maîtres d’ouvrage.

La liste des critères habituels d’appréciation des offres est complétée par un critère supplémentaire
concernant la capacité de l’entreprise à réaliser des travaux de génie civil pour le compte des autres maîtres
d’ouvrage.

La commission d’appel d’offres analyse les offres, conformément à la procédure habituelle. Les autres maîtres
d’ouvrage disposent de la faculté de donner un avis à titre consultatif sur le choix de l’entreprise. Compte
tenu de cet avis, la commission peut déclarer l’appel d’offres infructueux et lancer la procédure de marché
négocié.

Dans le cas général où la procédure se poursuit, en fonction du choix de la commission d’appels d’offres, les
autres maîtres d’ouvrage peuvent faire part :

- soit de leur approbation du choix de l’entreprise. Chaque maître d’ouvrage conclut alors un marché
négocié avec l’entreprise retenue pour ses propres travaux de génie civil, ou peut, le cas échéant, traiter
directement avec la Collectivité. La tranchée commune est effectuée par l’entreprise retenue par la
Collectivité.

- soit de leur désapprobation du choix de l’entreprise. lis disposent alors du droit, à l’égard du ou des
autres occupants de la tranchée commune, de faire intervenir dans l’opération une autre entreprise de
leur choix pour la réalisation de leurs propres ouvrages. La tranchée commune est effectuée par
l’entreprise retenue par la Collectivité.

42
 CXEMF1.E DF CONVENTION !OCAIE AVEC UNE COLLECTI’VIT~ TERRITORIALE QUI DOIT PROC$DER À UN APPEL D’OIFRES

5.2. Répartition des coûts - Clé de répartition pour le paiement de la tranchée commune
(Se reporter au paragraphe 8. 1 du Guide pratique du Protocole)
Le principe retenu est de répartir de manière équitable le coût des travaux relatif à la tranchée commune
entre les parties, en tenant compte de la place occupée par chacun dans la tranchée.

La clé de répartition de chacun est égale au rapport de la valeur conventionnelle de chaque réseau, sur la
somme des valeurs conventionnelles qui correspond à l’ensemble des réseaux occupant la tranchée. Ce
rapport détermine le pourcentage de la tranchée à régler par chacun.

Si les ouvrages de l’une des parties sont superposés, il sera tenu compte de la largeur réelle de l’emprise au
sol de la nappe la plus importante.

La répartition des coûts entre les parties est déterminée avant la passation du marché, lors des réunions de
la commission de programmation et de concertation.

5.3. Lots des marchés

Les marchés conclus par les parties comprennent :
- un lot pour la réalisation des travaux des tranchées communes,
- un lot pour les travaux relatifs aux ouvrages des réseaux propres à chacune des parties.

5.4. Pièces contractuelles

Les documents contractuels généraux et particuliers (administratifs et techniques) de chaque exploitant sont
cités et utilisés dans le cadre de leur propre marché.

Les contradictions éventuelles entre les documents contractuels des deux parties sont réglées avec
l’entreprise lors des réunions de chantier. La commission de programmation et de concertation est saisie de
ces problèmes.

5.5. Délai du marché

Le délai d’exécution des projets est fixé lors des réunions de concertation, d’un commun accord.

43
EXEMPLE DE CONWNTTiON L0Chl.F AVEC UNE COLtfCTlVlii TERRITORIALE Qiil DOIT PROCÉDE3 À UX APPEL D’OFFSES

6. Maîtrise d’oeuvre - Réunions de chantier

Les parties assurent, chacune pour ses travaux, la maîtrise d’œuvre. Les maîtres d’œuvre tiennent en
commun des réunions de chantiers avec l’entreprise réalisant les travaux. Les comptes rendus des réunions
de chantier mentionnent les ordres de service émis par tous les maîtres d’œuvre.

Les différents maîtres d’ouvrage (ou maîtres d’œuvre) suivent leur marché, assurent le suivi des paiements,
la vérification des travaux et proposent la réception.

II est désigné un maître d’œuvre pilote par marché, par projet ou par bon de commande lors des réunions
de concertation, avant le lancement des travaux, pour :
- lancer l’ordre de service de début des travaux pour la tranchée, cet ordre de service est co-signé par
l’autre ou les autres maîtres d’œuvre,
- être l’interlocuteur privilégié de l’entreprise lorsque se pose un problème de coordination,
- veiller à l’application du plan de prévention des risques, et plus généralement à la sécurité sur le chantier,
- assurer les relations avec les collectivités locales,
- faire remonter tous les problèmes aux différents maîtres d’œuvre concernés,
- provoquer et animer les réunions de chantier.

7. Produits remis par les maîtres d’ouvrage

Chaque maître d’ouvrage fournit les produits nécessaires à la réalisation de ses ouvrages. Les modalités
pratiques sont définies lors des réunions de concertation.

8. Demandes de renseignements
Les maîtres d’ouvrage effectuent séparément, auprès des mairies, toutes les demandes de renseignements
préalables aux travaux, prévues par la réglementation.

Le cas échéant, pour les projets non programmés, inclus au fur et à mesure dans le programme de l’année,
ces demandes peuvent être faites conjointement.

44
 EXFlMPLE DE CONVENTION LOCALE AVFC UNE COLI-:CTl\VlTi TERRITORIAI E Q1.11 DOIT PROCÉDER à UN APPii. D’CFF?IS

9. Vérification technique et réception des ouvrages

A la fin des travaux, chaque exploitant ou maître d’œuvre procède aux opérations préalables à la réception
à compter de l’avis de fin de travaux de l’entreprise.

Chaque maître d’ouvrage prononce la réception des ouvrages réalisés pour son compte

La date de fin de travaux est unique pour tous les travaux réalisés en coordination.

Dans ces conditions, si un exploitant ou maître d’œuvre constate l’impossibilité de proposer la réception des
travaux qui le concernent, la réception des travaux réalisés en coordination est reportée tant que la réception
par le maître d’ouvrage concerné ne peut être prononcée.

Si la réception est prononcée avec réserves, le maître d’œuvre concerné fait reprendre les non-conformités
constatées sur ses ouvrages dans un délai fixé en concertation avec les autres maîtres d’œuvre.

10. Dispositions Financières

Les maîtres d’ouvrage règlent le montant de leurs travaux prévus sur le marché de coordination, y compris
leur part de la tranchée commune, directement au titulaire du marché.

45
EXEîdFiE DE CONVENTIOI\I iOCALF AVEC IjNE COXFCTIVITi TEP\RITOFtIAI.E QUI DCIT PROCÉDW +fi UN APPEL D’OFFRES

11. Responsabilité des maîtres d’ouvrage

11.1. Pendant l’exécution des travaux
Chaque partie assume les responsabilités incombant aux maîtres d’ouvrage telle qu’elle est définie dans le
domaine des travaux publics en cas de dommages.

Lorsque la responsabilité des maîtres d’ouvrage est susceptible d’être engagée à l’occasion de la réalisation
des travaux communs, la commission de programmation et de concertation se réunit pour dégager un
accord amiable sur la (ou les) solutions permettant de faire face à la situation.

En cas de désaccord persistant, chaque partie peut exercer tous les recours de droit commun à sa disposition

11.2. Après l’achèvement des travaux

Dès la réception des ouvrages, chaque partie est responsable des dommages causés par ses propres
ouvrages.

En cas de dommage occasionné lors des travaux d’entretien ou de réparation d’ouvrages implantés au titre
de la présente convention et entrepris par l’un des maîtres d’ouvrage, à défaut d’accord amiable, la partie la
plus diligente peut saisir, en référé, la juridiction compétente aux fins de nomination d’un expert qui aura
pour mission de se prononcer sur les faits et éventuellement sur les responsabilités dans la réalisation du
dommage.

12. Garanties
Les parties gèrent les garanties afférentes à leur réseau. Toutes les actions en matière de garanties sont du
ressort de chaque maître d’ouvrage pour son ou ses réseaux respectifs.

13. Propriété des ouvrages

France Télécom est propriétaire des ouvrages réalisés pour ses réseaux.
Chaque exploitant assure, après la réception des travaux en coordination, l’exploitation et la maintenance de
ses propres ouvrages.

46
 EXEMPLE DE CONVENTION LOCALE AVFC UNE COil.E~TlVlTÉ TERRITORIALE QUI Dc=lT PROCÉDER A LJN APPEL D’OFFRES

14. Durée de la convention

La présente convention est établie pour une durée de à définir à compter de sa signature. Elle est
renouvelable par tacite reconduction sans que sa durée totale puisse excéder trois ans.
Toutefois, chaque partie peut à tout moment résilier la convention à condition de respecter un délai
minimum de trois mois sans indemnité pour l’autre partie. Dans ce cas, les travaux engagés avant la décision
de résiliation seront achevés conformément à la présente convention.
Si la résiliation de la convention entraîne la résiliation des marchés de coordination, les indemnités
éventuellement dues aux entrepreneurs pour la résiliation des marchés, sont à la charge de la partie qui résilie
la convention.

15. Litiges
Les parties s’engagent à tenter de régler à l’amiable tout différend résultant de l’interprétation, de
l’exécution et des suites de la présente convention au niveau de la Commission de Programmation et de
Concertation.
A défaut de règlement amiable dans un délai raisonnable, le litige est porté à la diligence de l’une ou l’autre
partie, devant le tribunal compétent.

La présente convention est établie en deux exemplaires originaux.

A . . L e . .

Les signataires

Annexe 1 : Zone géographique concernée

47
 1. Désignation des parties

2. Objet de la convention

3. Champ d’application

4. Concertation

5. Passation des marchés

6. Maîtrise d’œeuvre, réunions de chantier

7. Produits remis par les maîtres

d’ouvrage

8. Demandes de renseignements

9. Vérification technique et réception des

ouvrages

10. Dispositions financières

II. Responsabilité des maîtres d’ouvrage

12. Garanties

13. Propriété des ouvrages

14. Durée de la convention

15. Litiges

Annexe 1 : Lieu(x) et nature des travaux

concernés

48
 EXEMPLE DE CONVENTION LOCALE ENTRE EDF GDF SERViCES ET FRANCE TELECOM

1. Désignation des parties

Entre les soussignés

- Raison Sociale
- RCS et Code SIRET
- Domiciliation
- Représenté(e) par (personne physique)
ci-après désignée :

et

(mêmes mentions)

ci-après désignés conjointement “les parties”,

il est convenu ce qui suit :

2. Objet de la convention
La présente convention a pour objet d’organiser les relations entre France Télécom et EDF GDF SERVICES
pour la réalisation de travaux de génie civil en coordination, conformément aux dispositions du Guide
pratique du Protocole, et de définir les missions respectives de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre,
ainsi que les responsabilités qui en découlent dans l’exécution des travaux dans une tranchée commune.

La coordination vise à réduire l’impact des chantiers sur l’environnement, en améliorant l’organisation des
travaux et en réduisant les nuisances imposées aux riverains et aux utilisateurs de la voirie. Elle vise également
à favoriser la réduction du coût des travaux. Elle tend enfin à valoriser les actions des maîtres d’ouvrage et
des entreprises auprès du public.

Les deux parties interviennent chacune en tant aue maître d’ouvraae et maître d’œuvre pour les réseaux qui
sont de sa compétence.

49
EXEMPLE DE CONVF~TION LOCALE ENTRE EDF i-ni- SERVICES FT FRANCE TELECOM

3. Champ d’application
3.1. Nature des travaux
Sont concernés par la présente convention les travaux de génie civil pour la réalisation d’ouvrages neufs,
c’est-à-dire :

1”) les travaux relatifs à la tranchée commune, qui comprennent notamment :

- l’ouverture de la tranchée * démolition des revêtements,

* terrassement, déblayage,
* étayage éventuel,
* aménagement du fond de fouille.

- la fermeture de la tranchée * remblayage,

* dispositifs avertisseurs,
* compactage.

- la réfection des revêtements (provisoires et/ou définitifs),

- l’installation des équipements annexes * barriérage, clôture, signalisation, balisage,

et identification du chantier,
* dépôt de matériels,
* barauuement de chantier.

2”) les travaux relatifs à la construction des ouvrages proprement dits et implantés dans la tranchée
commune. Les ouvrages sont les biens immobiliers réalisés pour le compte de chaque maître d’ouvrage.

3.2. Réseaux concernés

- Réseaux de télécommunications et de vidéocommunications,
- Réseau électrique : BT, HTA, éclairage public. Le réseau HTB est exclu.
- Réseau gaz : à préciser

3.3. Zone géographique

La présente convention concerne les travaux de coordination réalisés sur les communes et/ou les
départements cités en annexe no1 au présent document.

3.4. Limite de la zone d’intervention

N’entrent pas dans le champ d’application de la convention les travaux dus par des tiers, en particulier dans
les lotissements, les zones de constructions individuelles groupées dont les infrastructures sont à la charge
du maître de l’ouvrage de l’opération immobilière.
 EXEMPLE DE CONVENTION LOCALE EI\ITRE EDF GDF SiRVICES ET FRANCE YL.ECOM

4. Concertation
4.1. Commission de Programmation et de Concertation (C.P.C.)
II est créé, une commission de programmation et de concertation qui se réunira périodiquement.
La C.P.C. peut se réunir à l’initiative de l’une ou l’autre partie en dehors des réunions périodiques.

Rôle de la C.P.C. :
- elle définit la liste des entreprises sélectionnées,
- elle décide de la programmation des travaux,
- elle règle les problèmes liés à la coordination,
- elle fixe la périodicité des réunions,
- elle désigne le maître d’œuvre pilote défini à l’article 6.

4.2. Programmation sur les projets

Au plus tard avant la fin de l’année N-l, les maîtres d’ouvrage se rencontrent afin de rapprocher les
programmes respectifs de travaux pour identifier et décider des opérations qui peuvent être réalisées en
commun, l’année N.

4.3. Conception et Concertation

Lors de réunions périodiques, les maîtres d’œuvre se concertent sur les ouvrages à réaliser (nature,
localisation et montant financier) et établissent un calendrier prévisionnel de réalisation de travaux.

Ils se communiquent régulièrement les travaux non programmés initialement, mais qui peuvent être inclus,
car ces opérations décidées en cours d’année peuvent aussi faire l’objet de travaux de coordination, en plus
des opérations programmées.

Les parties établissent :

- l’étude des avant projets et déterminent les coûts prévisionnels des travaux,
- l’étude des projets et arrêtent notamment : les choix techniques, les caractéristiques et les dimensions
des ouvrages et leur implantation topographique. II est tenu compte de la largeur nécessaire à la
tranchée commune.

La date prévisionnelle de début de chaque chantier y est fixée ainsi que la répartition des frais liés à la
tranchée commune.

51
EXEMPLE DE COWtNTlON LOCALE ENTRE EDF GDF SERVICES ET FRANCE TEI.ICOM

5. Passation des marchés

5.1. Principes et établissement de la liste
Les entreprises sélectionnées doivent avoir démontré leur capacité à réaliser des travaux au niveau de qualité requis
par chaque partie et être capables de réaliser l’ensemble des travaux à la fois pour France Télécom et pour EDF GDF
SERVICES, afin d’obtenir qu’une seule et même entreprise réalise les ouvrages pour le compte des deux parties.

Les parties conviennent d’établir ensemble la liste des entreprises consultées pour la consultation commune
et la liste des critères d’appréciation des offres. De plus, elles s’engagent à respecter les principes de mise en
concurrence et de transparence lors de la passation des marchés.

Le nombre d’entreprises sélectionnées ne peut être inférieur à 3. En cas d’insuffisance du nombre

d’entreprises consultées, il est fait appel à un avis d’appel de candidatures.

5.2. Forme du marché

- Le marché simple (France Télécom) ou d’affaire individuelle (EDF GDF SERVICES) est choisi pour les
opérations programmées et d’un montant supérieur à 300 kF. II peut être passé un marché par
opération ou un même marché peut regrouper plusieurs projets déterminés.
Ce type de marché permet de demander à l’entreprise :
* un prix global forfaitaire, par projet, pour la réalisation de la tranchée commune,
* ou un prix au mètre linéaire pour la réalisation de la tranchée ou par tronçon homogène de tranchée,
* ou encore d’utiliser des articles de série de prix permettant le paiement d’une tranchée commune. La
série de prix EDF GDF SERVICES “5 1000” peut être utilisée pour le paiement de la tranchée commune
des deux parties, elle est adaptée aux besoins de France Télécom.

- Le marché à lettres de commande est utilisé pour les opérations d’un montant inférieur à 300 kF,
notamment pour les “petites opérations d’infrastructure” de France Télécom et pour les “travaux
groupés” d’EDF GDF SERVICES, décidés au cours de l’année N de réalisation des travaux.
Dans cette hypothèse, les prix sont unitaires et il est nécessaire de prévoir :
* soit des articles de série de prix permettant le paiement d’une tranchée commune. La série de prix EDF
GDF SERVICES “S 1000” peut être utilisée pour le paiement de la tranchée commune des deux parties,
elle est adaptée aux besoins de France Télécom,
* soit un bordereau de prix demandé à l’entreprise, précisant les prix au mètre linéaire pour la réalisation
de la tranchée commune.
Les marchés à lettres de commande peuvent ne pas comporter de montant.

5.3. Répartition des coûts - Clé de répartition pour le paiement de la tranchée commune
Le principe retenu est de répartir de manière équitable le coût des travaux relatif à la tranchée commune
entre les parties, en prenant en compte la place occupée par chacun dans la tranchée.
La clé de répartition de chacun est égale au rapport de la valeur conventionnelle occupée par chacun des
ouvrages sur la somme des valeurs conventionnelles des ouvrages. Ce rapport détermine le pourcentage de
la tranchée à régler par chacune des parties.

52
 EXEMPl E DF COIWFNTION ILMAIE ENTRE EDF GDF SEFiWCES ET FRANCE TELECCM

Si les ouvrages des parties sont superposés, la clé de répartition est calculée sur la nappe horizontale la plus
importante.

La répartition des coûts entre les parties est déterminée avant la passation du marché, ou, le cas échéant,
avant le lancement des lettres de commande, lors des réunions de la commission de programmation et de
concertation.

5.4. Lots des marchés

Les marchés conclus par les parties comprennent :
- un lot pour la réalisation des travaux des tranchées communes en précisant la clé de répartition pour le
calcul des sommes à payer par chaque maître d’ouvrage,
- un ou des lot(s) pour les travaux relatifs aux ouvrages des réseaux propres à chacune des parties.

5.5. Passation du marché - Choix de l’entreprise retenue

II est lancé une consultation commune en vue d’obtenir les propositions des entreprises. Les deux parties
participent à la commission d’ouverture des plis et déterminent d’un commun accord l’offre
économiquement la plus avantageuse. Chaque partie passe ensuite un marché négocié pour la réalisation
de ses propres ouvrages de génie civil (part de tranchée et construction des ouvrages) sur la base des prix
proposés lors de la consultation commune avec l’entreprise retenue.

Si l’une des parties le souhaite, les consultations peuvent être déclarées infructueuses.

5.6. Pièces contractuelles

Les documents contractuels généraux et particuliers (administratifs et techniques) de chaque partie sont cités
et utilisés dans le cadre de leur propre marché.

Dans le marché de France Télécom, il est mentionné en plus, le cas échéant, l’additif spécifique aux travaux
de coordination établi sur la base de la série de prix EDF GDF SERVICES précitée, afin de payer la tranchée
commune.

Les contradictions éventuelles entre les documents contractuels des deux parties sont traitées à l’acte
d’engagement, A défaut d’avoir été prévues, les contradictions sont réglées avec l’entreprise lors des
réunions de chantier. La commission de programmation et de concertation est saisie de ces problèmes.

5.7. Délai du marché

Le délai d’exécution des projets est fixé lors des réunions de concertation, d’un commun accord.
Pour un marché à lettres de commande, le délai de validité doit tenir compte de la présente convention.
Le marché à lettres de commandes peut être reconductible.

53
TXEMF?E DE CONVENTION IQCALE ENTRE EDF GCF SERVICES ET FRANCE TEGCOM

6. Maîtrise d’oeuvre - Réunions de chantier

Les parties assurent, chacune pour ses travaux, la maîtrise d’œuvre. Les deux maîtres d’œuvre tiennent en
commun des réunions de chantiers avec l’entreprise réalisant les travaux. Les comptes rendus des réunions
de chantier mentionnent les ordres de service émis par les maîtres d’œuvre.

Chaque maître d’ouvrage s’engage à porter à la connaissance de l’autre partie les coordonnées, les dates,
lieux et durée d’intervention des entreprises ou de ses agents qui seraient amenés à intervenir sur la tranchée
pour son propre compte. II s’engage à ce que les intervenants se conforment aux décisions prises en vue de
la coordination et ne perturbent pas la bonne exécution du chantier.

Les maîtres d’œuvre suivent leur marché et les paiements, la vérification des travaux et proposent la
réception.

II est désigné un maître d’œuvre pilote par chantier lors des réunions de concertation, avant le
lancement des travaux, pour :
- lancer l’ordre de service de début des travaux pour la tranchée. Cet ordre de service est contresigné par
l’autre maître d’œuvre,
- être l’interlocuteur privilégié de l’entreprise,
- veiller à l’application du plan de prévention des risques, et plus généralement à la sécurité sur le
chantier,
- assurer les relations avec les collectivités locales,
- faire remonter tous les problèmes aux différents maîtres d’œuvre concernés,
- provoquer et animer les réunions de chantier.

7. Produits remis par le maître de l’ouvrage

Chaque maître d’ouvrage fournit les produits nécessaires à la réalisation de ses ouvrages. Les modalités
pratiques sont définies lors des réunions de concertation.

8. Demande de renseignements
Les maîtres d’ouvrage effectuent séparément toutes les demandes de renseignement préalables aux travaux
prévues par la réglementation.

Le cas échéant, pour les projets non programmés, inclus au fur et à mesure dans le programme de l’année,
ces demandes peuvent être faites conjointement.

54
 EXElclPLE DE CONV;NTlON LOCALE ENTRE EDF GDF S’XVICtS FT iRANCE TFI.ECOh/l

9. Vérification technique et réception des ouvrages

A la fin des travaux, chaque maître d’œuvre procède aux opérations préalables à la réception à compter de
l’avis de fin de travaux de l’entreprise.

Chaque maître d’ouvrage réceptionne les ouvrages réalisés pour son compte.

La date de fin de travaux est unique pour tous les travaux réalisés en coordination.

Dans ces conditions, si un maître d’ouvrage refuse la réception pour les travaux qui le concernent, la
réception des travaux de coordination est reportée tant que la réception de l’autre maître d’ouvrage n’est
pas prononcée.

Si la réception est prononcée avec réserves, le maître d’ouvrage concerné fait reprendre les non-conformités
constatées sur ses ouvrages dans un délai fixé en concertation avec l’autre maître d’ouvrage.

10. Dispositions Financières

Les deux maîtres d’ouvrage règlent directement au titulaire du marché le montant de leurs travaux prévus
sur le marché de coordination, y compris leur part de la tranchée commune.

55
EXEMPLE DE CONVENTION LOCALE ENTRE EDF GDF SERViCE5 iiT FRANCE TELECOM

II. Responsabilités des maîtres d’ouvrage

11.1. Pendant l’exécution des travaux
Chaque partie assume les responsabilités incombant aux maîtres d’ouvrage telle qu’elle est définie dans le
domaine des travaux publics en cas de dommages.
Lorsque la responsabilité des maîtres d’ouvrage est susceptible d’être engagée à l’occasion de la réalisation
des travaux communs, la commission de programmation et de concertation se réunit pour dégager un
accord amiable sur la (ou les) solution(s) permettant de faire face à la situation.
En cas de désaccord persistant, chaque partie peut exercer tous les recours de droit commun à sa disposition.

11.2. Après l’achèvement des travaux

Dès la réception des ouvrages, chaque partie est responsable des dommages causés par ses propres
ouvrages.

En cas de dommage occasionné lors des travaux d’entretien ou de réparation d’ouvrages implantés au titre
de la présente convention et entrepris par l’un des maîtres d’ouvrage, à défaut d’accord amiable, la partie la
plus diligente peut saisir, en référé, la juridiction compétente aux fins de nomination d’un expert qui aura
pour mission de se prononcer sur les faits et éventuellement sur les responsabilités dans la réalisation du
dommage.

12. Garanties
Les parties gèrent les garanties afférentes à leur réseau. Toutes les actions en matière de garantie sont du
ressort de chaque maître d’ouvrage pour leurs réseaux respectifs.

13. Propriété des ouvrages

France Télécom est propriétaire des ouvrages réalisés pour ses réseaux.
EDF GDF SERVICES est (à préciser selon les cas )

Chaque exploitant assure, après la réception des travaux en coordination, l’exploitation et la maintenance de
ses propres ouvrages.

56
14. Durée de la convention
La présente convention est établie pour une durée de à définir à compter de sa signature. Elle est
renouvelable par tacite reconduction sans que sa durée totale puisse excéder trois ans.

Toutefois, chaque partie peut à tout moment résilier la convention à condition de respecter un préavis
minimum de trois mois sans indemnité pour l’autre partie. Dans ce cas, les travaux engagés avant la décision
de résiliation seront achevés conformément à la présente convention.

Si la résiliation de la convention entraîne la résiliation des marchés de coordination, les indemnités

éventuellement demandées par les entrepreneurs pour la résiliation des marchés, sont à la charge de la partie
qui résilie la convention.

Les parties s’engagent à tenter de régler à l’amiable tout différend résultant de l’interprétation, de
l’exécution et des suites de la présente convention au niveau de la commission de programmation et de
concertation.

A défaut de règlement amiable dans un délai raisonnable, le litige est porté, à la diligence de l’une ou l’autre
partie, devant le tribunal compétent.

La présente convention est établie en deux exemplaires originaux.

A . . ,.,.,., ..,...._. ._._._. ._._._._._._._.

l e

Pour France Télécom Pour EDF GDF SERVICES

Mention “lu et approuvé” Mention “lu et approuvé”

Nom et qualité du Signataire Nom et qualité du Signataire

Annexe 1 : Lieu(x) et nature des travaux concernés

57
 1. Désignation des parties

2. Qbjet de la convention

3. Champ d’application

4. Concertation

5. Passation des marchés

6. Maîtrise d’oeuvre

7. Exécution des travaux

8. Vérification technique et réception

des ouvrages

9. Remise des ouvrages et/ou intégration

dans le patrimoine

10. Délai d’exécution des travaux devant

être effectués par le signataire autre
que la Collectivité

11. Dispositions financières

12. Responsabilités

13. Garanties

14. Durée de la convention

15. Litiges

Annexe 1: Zone géographique concernée

58
 EXEMPLE DE CONVENTION I.OCALE Où LA COLLECTIVITÉ EST MAÎTRE D’OUVRAGE SANS ÉCHANGf F:NANCIER
(CESSION D’OWRA(iE A TITRE CiRATUIT)

1. Désignation des parties

Entre les soussignés

- (préciser le type de collectivité, par exemple : Le Syndicat, la Commune, etc.)

- représenté(e) par (personne physique, par exemple : M. X.., Président, M. Y., Maire, etc.)
ci-après désigné(e) “la Collectivité”

et

- Raison sociale
- RCS et code SIRET
- Domiciliation
- Représenté(e) par (personne physique)
ci-après désigné(e) :

Ensemble ci-après désignés “les parties”

il est convenu ce qui suit :

2. Objet de la convention
La présente convention a pour objet d’organiser les relations entre les parties pour la réalisation de travaux
de génie civil en coordination et de définir les missions, les fournitures éventuelles de matériels, matériaux
et produits, ainsi que les responsabilités de chacune des parties qui découlent de l’exécution des travaux.

La convention vise à diminuer la gêne occasionnée par les chantiers, tout en permettant une réduction des
coûts.

Elle s’inscrit dans le cadre du protocole de coordination pour la construction des réseaux, intervenu entre
l’Association Nationale des Régies de services publics et des Organismes constitués par les Collectivités
locales ou avec leur participation (ANROC), EDF GDF SERVICES, la Fédération Nationale des Collectivités
Concédantes et Régies (FNCCR), le Syndicat Professionnel des Entreprises Gazières municipales et assimilées
(SPEGNN), France Télécom et la Fédération Nationale des Sociétés d’lntérêt Collectif Agricole d’Electricité
(F.N. SICAE).

La Collectivité intervient comme maître d’ouvrage unique pour l’ensemble des travaux coordonnés.

59
EXETGIPII Ri CONVENTIOI\I LOCALE §ù FA CO:LECT!VlTi EST MAÎTRT D’OUVRAGE SAIUS éCHANGE FI!WNCIER
:,CESSION D’OUVRAGE A TITRE GRATUIT!

3. Champ d’application
3.1. Nature des travaux
Sont concernés par la présente convention, les travaux de génie civil pour la réalisation d’ouvrages neufs, c’est-à-dire :

1”) les travaux relatifs à la tranchée commune, qui comprennent notamment :

- l’ouverture de la tranchée ou surlargeur : * démolition des revêtements,

* terrassement, déblayage,
* étayage éventuel,
* aménagement du fond de fouille

- la fermeture de la tranchée * remblayage,

* dispositifs avertisseurs,
* compactage.

- la réfection des revêtements (provisoires et/ou définitifs),

- l’installation des équipements annexes * barriérage, clôture, signalisation, balisage,

et identification du chantier,
* dépôt de matériels,
* baraquement de chantier.

2”) les travaux relatifs à la construction des ouvrages proprement dits et implantés dans la tranchée
commune ou non, pour la mise en œuvre des matériels, matériaux et produits fournis par le signataire de la
présente convention, autre que la Collectivité.

3”) les matériels, matériaux et produits fournis par le signataire de la présente convention autre que la
Collectivité et mis en œuvre par ce dernier, sont :
- préciser la liste.

4”) Les prestations et/ou travaux effectués par le signataire de la présente convention, autre que la Collectivité, sont :
- préciser la liste.

3.2. Réseaux concernés

- Réseaux de télécommunications et de vidéocommunications
- Réseau électrique : BT, HTA et éclairage public. Le réseau HTB est exclu.
- Réseau gaz : à préciser.

3.3. Zone géographique

La présente convention concerne les travaux réalisés en coordination sur les communes citées en annexe no1
au présent document.

60
 3.4. Limite de la zone d’intervention
Entrent dans le champ d’application de la présente convention tous les travaux réalisés en coordination
(ex: travaux d’effacement de réseaux), y compris ceux dus par des tiers, notamment dans les lotissements
(habitations ou autres), les zones de constructions individuelles groupées dont les infrastructures sont à la
charge du maître de l’ouvrage de l’opération immobilière.

4. Concertation
Le signataire de la présente convention, autre que la Collectivité, établit sur les plans fournis par la Collectivité :
- l’étude des projets qui arrête notamment : les choix techniques, les caractéristiques et les dimensions
des ouvrages et leur implantation topographique.
- le(s) métré(s) des opérations qui précisent, en particulier : les quantités relatives à la mise en œuvre des
matériels fournis ou non, les longueurs de tranchées et/ou les surlargeurs,
- la liste et les modalités de mise à disposition des matériels, des matériaux et des produits fournis.

Le coût d’objectif de chaque opération est calculé par la Collectivité, à partir de chaque métré remis

Les parties établissent, en commun, le calendrier prévisionnel de réalisation des travaux.

5. Passation des marchés

Les marchés sont passés par la Collectivité en application du code des marchés publics.

6. Maîtrise d’oeuvre
Le maître d’œuvre est désigné par la Collectivité.

7. Exécution des travaux

7.1. Début des travaux
La Collectivité indique à l’autre partie, la date de début de chaque chantier

7.2. Assistance technique

Pendant l’exécution des travaux, le signataire de la présente convention, autre que la Collectivité, fournira
une assistance technique à cette dernière.

7.3. Réunions de chantier

La Collectivité informera l’autre partie signataire de la présente convention des dates, heures et lieux des
réunions de chantier. Des comptes-rendus seront établis par la Collectivité.

61
EXEMPLE DE CONVENTIOi\I LO¢Ai-E Où LA CO:LECTIVI;É EST MAîTRE D’OWRAGI: SANS iCHkNGE FIKANCIER
(CESSION D’OUVRAGE A TITRE GRATUIT!

8. Vérification technique et réception des ouvrages

8.1. Vérification technique
Le signataire de la convention, autre que la Collectivité, effectue, contradictoirement avec la Collectivité et en présence
de l’entreprise qui a réalisé les travaux, la vérification technique des ouvrages qui lui seront remis et/ou transférés.

Lors de cette vérification les documents nécessaires à celle-ci seront remis et notamment les plans conformes
aux installations réalisées.

A l’issue de la vérification technique, un procès-verbal est établi, celui-ci mentionne les observations ou les reprises
éventuelles qui devront être effectuées. En l’absence d’observation, la conformité des ouvrages est prononcée.

En cas de reprises nécessaires, une autre vérification technique sera effectuée

8.2. Réception des travaux

Au vu du procès-verbal relatif à la vérification technique “conforme”, la réception des travaux est prononcée
par la Collectivité.

9. Remise des ouvrages et intégration dans le patrimoine

La réception des ouvrages prononcée, ceux-ci seront remis, par la Collectivité à l’autre signataire de la
convention pour exploitation ou/et, suivant son statut, transférés dans son patrimoine.

Un procès-verbal de remise d’ouvrage ou de transfert sera signé.

France Télécom devient propriétaire des ouvrages transférés.

10. Délai d’exécution des travaux devant être effectués par le si

autre que la Collectivité
Le signataire autre que la Collectivité s’engage à effectuer les prestations ou les travaux précisés à l’article
3.1.4 de la présente convention, dans un délai de à définir suivant la remise et/ou le transfert de l’ouvrage
dans son patrimoine.

II. Dispositions financières

La Collectivité règle la totalité des travaux au titulaire du marché.

La Collectivité facture à l’autre signataire de la convention, les travaux supplémentaires que celui-ci aurait pu demander
pendant la réalisation du chantier, ceux-ci auront dû être portés au(x) compte(s)re des réunions de chantier.

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 iX.El’v’lPlLF i?E CONVENTION LOCALE Oi! LA COl.i.ECTIVTÉ EST MAÎTRE D’GUVRAGE SANS iCtiANGE FINANCIFR
(CESSiOn: D’OUVRAGE A TITRE GIWTUIK)

12. Responsabilités
12.1. Pendant l’exécution des travaux
La Collectivité assume toutes les responsabilités qui incombent à un maître d’ouvrage en cas de dommages aux tiers et
ce, jusqu’à la remise et/ou au transfert de l’ouvrage, dans les conditions fixées à l’article 7 de la présente convention.

12.2. Après la remise et/ou le transfert de l’ouvrage

A compter de la date de remise et/ou de transfert de l’ouvrage, chaque partie est entièrement responsable
de ses propres ouvrages, qu’ils soient en concession (dans les conditions prévues par les cahiers des charges)
ou transférés dans leur patrimoine.

13. Garanties
Les parties gèrent les garanties afférentes à leurs réseaux. Toutes les actions en matière de garanties sont du
ressort de chaque partie pour son ou ses réseaux respectifs.

14. Durée de la convention

La présente convention est établie pour la durée nécessaire à l’exécution des travaux définis en annexe n”1.
Une nouvelle convention doit être signée à chaque fois qu’une nouvelle liste de travaux est définie.

15. Litiges
Les parties s’engagent à tenter de régler à l’amiable, tout différend résultant de l’interprétation, de
l’exécution et des suites de la présente convention.

A défaut de règlement amiable dans un délai raisonnable, le litige est porté à la diligence de l’une ou de
l’autre partie, devant le tribunal compétent.

La présente convention est établie en deux exemplaires originaux.

A .._....._. ._._._.__._._.__,.,.,.,.,.,.,..., ,.,.,., , le

Les signataires.

Annexe 1 : Lieu et nature des travaux concernés

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Objet du marché : Travaux de génie civil de télécommunications Commune :
Dévolution : Appel d’offres
Maître d’ouvrage : nom de la Collectivité (Syndicat, Commune, etc.)
Maître d’œuvre :
Entreprise(s) :

En présence du Maître d’ouvrage, nous soussignés, M . .............. représentant le Maître d’œuvre ,

M. .............. représentant l’Entreprise ;

Après avoir procédé aux examens et vérifications nécessaires, constatons que :

1 - Les travaux et prestations prévus au marché ont été exécutés conformément aux spécifications de ce dernier,
2 - Les installations du chantier ont été repliées, les terrains et lieux ont été remis en état,
3 - Le délai d’exécution a été respecté, à savoir : - origine du délai contractuel :
- délai d’exécution : mois
- fin du délai contractuel :
- date d’achèvement des travaux :

Dressé le : Accepté le :
Le représentant du Maître d’œuvre, Le représentant de l’Entreprise,

Sur le vu du procès-verbal des opérations préalables à la réception en date du . . . . . M. (Président du Syndicat,

Maire de..., etc.), responsable du marché, décide que LA RÉCEPTION EST PRONONCÉE à la date du :

Le responsable du marché,

Je soussigné M. . . . . (Président du Syndicat, Maire de . . . . . etc.), déclare, à la date de réception des travaux,
transférer les ouvrages, définis dans la convention jointe, à FRANCE TELECOM, aux fins d’intégration dans
son patrimoine. Les montants engagés sont les suivants :

- montant des travaux HT : francs

- montant de la TVA : francs
- montant des travaux TTC : francs
(Le Président, le Maire, etc.)

Je soussigné M. , représentant FRANCE TELECOM, déclare intégrer dans le patrimoine de FRANCE

TELECOM les ouvrages réalisés par (la Collectivité, la Commune, etc.), transférés par celui-ci (celle-ci).
FRANCE TELECOM assure, à dater de ce jour, l’exploitation, la maintenance et toutes les responsabilités
concernant les ouvrages transférés.

A . . . . . . . . . . . . . . . . le
(signa tut-e)

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