Cours Programmation Urb Et Architecturale Master1, S1 B 2019 2020

UNIVERSITE 8 MAI 45 GUELMA
FACULTE DES SCIENCES ET DE LA TECHNOLOGIE

DEPARTEMENT : Architecture
MATIERE : THEORIE DE PROJET – MASTER1 S1
ANNEE 2019/2020
CHAPITRE II
PROGRAMMATION DU PROJET URBAIN (1)
Introduction
La programmation urbaine détermine la vocation d’un quartier, d'un territoire en mutation sur le court,
moyen, long termes. Elle définit les natures d’usages qui "l'habiteront" et les performances à leur
allouer (habitat, offres de services, activités économiques, mobilités, évènements …).
Les objectifs :
§ Déterminer les programmes qui conditionneront la commande de composition spatiale du

projet urbain.
§ Préparer les conditions opérationnelles qui supporteront le projet urbain (économie, phasage,
montages …).
§ Insérer et accompagner les parties prenantes à la démarche de programmation collaborative.
Modes d’intervention(1):
§ Schéma directeur
§ Étude d’opportunité et de faisabilité
§ Programme urbain général
§ Programmation d’habitat
§ Programmation offres de services
§ Programmation urbaine d’équipements publics …
Domaines d’intervention(1)
§ Rénovation urbaine, création de nouveaux quartiers, éco quartiers ...
§ Campus universitaires, reconversion de bases militaires, parcs naturels, quartiers ...
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Modes d’intervention(2):
Université 8 MAI 45 Guelma- FACULTE S.T, DEPT ARCHITECTURE MATIERE PROGRAMMATION URBAINE ET
ARCHITECTURALE, MASTER1, S1, Année2019/2020 CHARGE DE COURS CHERAITIA Med
§ Étude d’opportunité et de faisabilité
§ Programme urbain général
§ Programmation d’habitat
§ Programmation offres de services

§ Programmation urbaine d’équipements publics …
Domaines d’intervention (2)
§ Rénovation urbaine, création de nouveaux quartiers, éco quartiers ...
§ Campus universitaires, reconversion de bases militaires, parcs naturels, quartiers ...
Exemple de mission Maitrise d’ouvrage
Programmation urbaine et prospection
L’agglomération de Nantes
SITE OPERATIONS CALENDRIER ACTEURS

Pirmil – Les Isles -Réseau de voies piétonnes et Long -Collectivités locales
cyclables, Parc métropolitain. -Pouvoir public
(Photo N°1 carte N°1) terme
-Activités commerciales de -Europe
Professionnels :
proximite
- Equipe Alexandre Chemetoff
-Ligne de tramway, 3000 logements
(2000-2010),
à accès libre -Equipe d’Anne Mie Depuydt
-Buraux et activités (agence uapS) et Marcel Smets
(2010-2016).
-Equipe Jacqueline Osty et Claire
Schorter (2016-2020)
-Agence SMOA
-Banques et bailleurs
-Promoteurs
-Population et associations
Projets urbains PIRMIL LES ISLES, Nantes, Source: URBAPRESS INFORMATIONS - 29/03/20017 - 1er FORUM DES
PROJETS URBAINS, Nantes.
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Exemple de mission Maitrise d’ouvrage
Projet urbain Alger capitale du 21eme siècle
Projet urbain Carrefour du millénaire (1997-2000), Alger (Gouvernorat du grand Alger, document de présentation
du projet urbain, 1997)
A travers son rapport de présentation, le gouvernorat du grand Alger se fixe comme objectifs :
ü la maîtrise de la croissance et de l’extension de la ville,

ü l’amélioration de l’existant et la promotion des activités de centralité liés aux fonctions nationales et
internationales,
ü l’intégration de l’aire métropolitaine et de la région à la dynamique économique de l’agglomération
pour, d’une part, soulager la capitale des activités et populations qu’elle ne peut plus accueillir et d’autre
part, profiter du potentiel métropolitain comme moteur du développement.
Les contraintes liées à cette action, jugée trop ambitieuse, étaient :
- Moyens juridiques et financiers non élucidés.

- Le rapport de présentation et les résultats du concours international ne présent pas un véritable outil
stratégique.
- Inexistence de procédures spécifiques, intégrant les acteurs privés dans la production urbaine, dans le
droit urbain Algérien.
- Nécessité de mise à jour des documents de planification en vigueur.
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- Pouvoir de décision trop centralisé, et ne permettant pas l’émergence d’une participation efficace de
tous les acteurs.
Dans son ouvrage intitulé projet urbain, P. INGALLINA confirme que « La lutte des villes pour
s’affirmer (notamment sur le plan de l’implantation des entreprises) conduit à devoir afficher de manière «
éclatante » que l’on a une claire stratégie de développement dont le projet urbain est garant ».
Programme du GPU Grand Alger
SITE OPERATION CALENDRIER ACTEURS

Marine basse l’agencement d’un port de plaisance, la Court, terme Gouvernorat du grand
Casbah-Rue Ben transformation des voûtes en lieux de loisirs et 5 ans Alger
M’hidi-Rue la réhabilitation du site Lallahoum à la Offices de Promotion et de
Didouche-Le port Casbah, des parkings, un centre commercial, Gestion Immobilière
(OPGI)
des salles de sport, des sièges de banques, des Office d’Aménagement et
galeries commerçantes, des hôtels… de Restructuration du
Place du 1 Mai- El Un futur centre d’affaires ayant ses lieux de Court, terme Hamma-Annassers
(OFARES)
Hamma-Ravin de détentes, de loisirs, et d’activités culturelles. Il Office de Restructuration
5 ans
la femme sauvage accueillera des tours polyfonctionnelles et un et d’Aménagement de la
village de loisir de 18 Hectares. On prévoit Casbah (OFIRAC
Etablissements publics
également, dans ce secteur, l’installation d’un
d’aménagement fonciers ou
planétarium et d’un futuroscope urbains et de promotion
Caroubier-El- L’aménagement du complexe sportif et de Court, terme immobilière ou de
logement (décret n°96-417
Harrach-Pins- loisirs du Caroubier, la réouverture de 5 ans
du 20 novembre 1996).
Maritimes l’hippodrome, l’aménagement des berges
d’El-Harrach et l’installation aux Sablettes de
salles omnisports, d’une patinoire et d’un
aquarium.
El-Mohammadia- Cette zone côtière sera dotée d’un programme Court, terme
Lido-Bordj-El- touristique : hôtels, bungalows, parkings, 5 ans
Kifane espaces sportifs, port de plaisance
Bab-El-Oued-Cap Action d’assainissement, aménagement d’un Court, terme
Caxine complexe sportif et implantation d’un port de 5 ans
plaisance à Rais Hamidou
Tableau N°11 : Projet urbain « Alger capitale du 21eme siècle », Source GGA, document de présentation
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LA CONCEPTION URBAINE
La conception urbaine permet de concevoir les formes fonctionnelles et physiques de nos espaces
urbains, ainsi que leurs qualités et ambiances, en cohérence avec les références historiques,
contextuelles et conceptuelles qui caractérisent les enjeux du projet et du site.
Objectifs:
§ Caractériser les formes urbaines, paysagères, architecturales et environnementales des projets
urbains.
§ Contribuer au développement des conditions opérationnelles du projet (économie, phasage,
montages …).
§ Prendre en compte les préoccupations et propositions des parties prenantes impliquées.
Modes d’intervention:
§ Plan guide
§ Plan-masse
§ Structure paysage
§ Schéma de secteurs
§ Dossier ZAC
§ Cahier de prescriptions architecturales, urbaines, paysagères, environnementales ...
§ Exemple de mission Maitrise d’ouvrage
Plan guide pour le projet urbain (Court et long terme)
Secteur de la Joliette – Marseille -
Le secteur de la Joliette est ainsi réservé à accueillir « le quartier d’affaires du Sud pour désigner un
pôle tertiaire d’un nouveau genre. Il ne s’agit plus de développer une zone monofonctionnelle mais de
tenter d’insérer de nouvelles activités dans un quartier existant et de préserver la mixité fonctionnelle
et sociale. Les Docks reconvertis en bureaux (E. Castaldi, arch.) constituent la pièce maîtresse du
périmètre de 22 hectares de la ZAC Joliette (Vouquette-G. Charlet, J. Farnier, urb.) destinée à
accueillir un programme de 180 000 m2 de bureaux pour les entreprises du tertiaire supérieur
accompagné par la création d’un hôtel, de commerces, de 700 logements neufs et réhabilités et de
différents équipements publics (collège, écoles, gymnases). La ZAC Joliette s’articule en deux parties :
sur les anciennes emprises ferroviaires de la gare Joliette, parallèlement aux Docks, un alignement
d’immeubles de bureaux; dans la trame industrielle du XIXe (dite « trame Mirès »), au-delà du
boulevard de Dunkerque, une insertion d’édifices tertiaires et de logements accompagnés de divers
équipements publics. Au nord de la ZAC, le nouveau siège de la CMA-CGM (Y. Bonnel, R. Tarazzi,
arch.) et les Archives et de la bibliothèque de prêt départementales (C. Vezzoni, arch.) marquent une
entrée du périètre.
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La ZAC Joliette. Source
Plaquette EPAEM 2002
EPAEM : Etablissement Public d »Aménagement Euro méditerranée
FAISABILITE URBAINE ET ARCHITECTURALE
La faisabilité urbaine et architecturale vérifie l’adéquation entre les usages et la configuration

pressentis des espaces bâtis : espace public et tracé d’un tramway, réceptivité d’un site en friche, étude
capacitaire d’un bâtiment à réhabiliter, simulation d’une salle de diffusion dans un complexe
architectural ...
Objectifs :
ü Évaluer les conditions d’optimisation des projets afin de les intégrer aux économies d’échelle
les plus appropriées et aux objectifs environnementaux les plus pertinents.
ü Associer les parties prenantes aux différents scénarios étudiés.
Modes d’intervention :
ü Schéma de secteur
ü Étude du fonctionnement d’un secteur
ü Macro zoning
ü Test de réceptivité ...
LA PROGRAMMATION ARCHITECTURALE
La programmation architecturale vise à définir en concertation, le projet de vie futur des espaces d’un
bâtiment (équipements publics et privés d'offres de services, espaces de travail, lieux innovants
accordés aux enjeux des pratiques et attentes contemporaines des habitants ...).
Les objectifs :
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ü Évaluer les performances fonctionnelles, environnementales, techniques, que doit atteindre le
bâtiment, les conditions opérationnelles (délais, coûts, procédures, …) et d’exploitation qui
doivent présider à sa réalisation et à sa vie future.
ü Préciser dans ce sens la commande de la maîtrise d’ouvrage au maître d’œuvre, et la suivre.
ü Diagnostic partagé
ü Pré programme
ü Programme de consultation général et détaillé
ü Adéquation programme projet …
LA PROGRAMMATION D’AMENAGEMENT D’ESPACE PUBLIC

La programmation d’aménagement d’espace public vise à fixer en concertation le projet d’usages d’un
espace public à créer ou à rénover.
Les objectifs :
ü Evaluer les questions de fonctionnement et de statut qui conditionneront la conception et la
réalisation pertinentes de l’espace dans son environnement urbain.
ü Les domaines investis sont ceux des places, rues, jardins, parcs ...
ü Problématiques de création de "milieux" en ville, de conditions de déploiement de l’agriculture
urbaine.
ü Diagnostic partagé
ü Pré-programme
ü Programme de consultation général et détaillé
ü Adéquation programme projet
ü Missions d’évaluation …
MANAGEMENT DE PROJET
Le management de projet met en œuvre et conduit les processus collectifs de réflexion et d’arbitrage.
Les objectifs :
ü Articuler les questions de programmation aux questions de conception et aux enjeux
opérationnels.
ü Coordonner et mobiliser les parties prenantes et les prestataires dans la durée, au profit du
financement et de la gestion du projet de fonctionnement.
ü Feuille de route
ü Référentiel
ü Planning
ü Brainstorming
ü Jeux de rôle
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MATIERE : THEORIE DE PROJET – MASTER1 S1 (Architecture, projet urbain etdurabilité)
ANNEE 2019/2020
CHAPITRE II
PROGRAMMATION DU PROJET URBAIN (2)

La conduite de démarches participatives et de communication
La conduite de démarches participatives et de communication vise à élaborer, organiser et animer des
stratégies de participation des parties prenantes en programmation et en conception, adaptées à chaque
situation opérationnelle ou institutionnelle rencontrée.
Les objectifs :
§ Mobiliser l’ensemble des acteurs en créant l’événement participatif et en apportant les
processus de projet les plus pertinents : élus, services, utilisateurs, habitants, usagers, société
civile …
§ Créer les conditions d’une communication bien articulée aux processus de définition avec pour
visée la compréhension et l’appropriation des démarches, l’édification d’une notoriété durable
des projets.
§ Répondre au travers d’un large panel de moyens et de supports.
§ Élaboration de méthodes participatives, diagnostic en marchant, week-end de participation,
carte sur table, ateliers de débats, création d’évènements festifs associés …
§ Conseil en communication dans les domaines des cadres de vie et bâti
§ Assistance à la création des supports de communication (journal, site Internet, réunions
publiques, évènementiels …).
LA STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE DE PROJET
La stratégie environnementale de projet accompagne la maîtrise d’ouvrage dans la définition d’une
stratégie environnementale associée aux projets urbains et architecturaux.
Les objectifs :
§ Prendre en compte les contextes et les enjeux propres à chaque projet au profit de la maîtrise
des processus et des expertises globales et systémiques de toutes les parties prenantes.
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Modes d’intervention:
§ Diagnostic environnemental du site
§ Profil environnemental de l'opération (déclinaison des 14 cibles)
§ Management environnemental de l'opération
§ Approche environnementale de l’urbanism
LA PROGRAMMATION TERRITORIALE
La programmation territoriale intervient dans le champ des politiques publiques et territoriales afin
d'identifier les objectifs et de valoriser les enjeux.
Les objectifs :
ü Définir et évaluer les stratégies de développement d'un territoire au côté des élus, des
partenaires publics (services de l’Etat et collectivités territoriales), des décideurs privés et des
habitants.
ü SCOT
ü PLU
ü Politiques publiques en culture
ü Mobilité, habitat, études de socio démographie,
ü Programme Local d’aménagement du territoire
ü Volet paysage de PLU
ü Charte de paysage …
ü Enquêtes de sociologie, d’anthropologie …
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MATIERE : THEORIE DE PROJET – MASTER1 S1 (Architecture, projet urbain etdurabilité)
ANNEE 2019/2020
CHAPITRE II
ETAPES DE LA PROGRAMMATION ARCHITECTURALE (1)
Les grandes étapes des études de programmation sont les suivantes :

§ les études de site et des bâtiments ;
§ la pré-programmation (pré-dimensionnement des besoins) et le fonctionnement général
des entités fonctionnelles
§ les études de faisabilité permettant de mettre en adéquation le site et/ou le bâtiment avec
les besoins prédéfinis dans la phase précédente ;
§ la rédaction du programme technique détaillé (PTD) qui comprend les exigences
qualitatives (fonctionnalité), quantitatives (surfaces), techniques, environnementales...
§ La démarche de programmation permet au maître d'ouvrage d'exprimer clairement ses
attentes en matière de respect de l'environnement et économies d'énergie.
§ Au-delà de la phase de rédaction du programme, ces études peuvent se poursuivre en
phase de consultation de maîtrise d'œuvre et de conception du projet architectural
jusqu'à la livraison des travaux. Elles prennent alors la dénomination d'AMO ou AMOT
(assistance à la maîtrise d'ouvrage).
Les secteurs immobiliers concernés :

§ Le métier de la programmation architecturale et technique concernait tout particulièrement le
secteur public. La loi relative à la maîtrise d'ouvrage publique (loi MOP) impose à toute
personne publique de faire rédiger en amont du projet le "programme de l'opération" à l'appui
duquel est défini le montant des investissements prévus.
§ Aujourd'hui, de plus en plus de sociétés privées souhaitent maîtriser leurs projets immobiliers
(le plus en amont possible) et font appel à des programmistes afin d'évaluer les opportunités
constructives et de faisabilité.
§ Tous les secteurs relevant des compétences de la personne publique sont concernés :
constructions scolaires, hôpitaux, établissements pénitentiaires, aéroports, cuisines centrales,
palais de justice, administrations publiques, équipements sportifs etc.
§ La réalisation d'un programme architectural et technique obéit à des règles et principes
méthodologiques précis dont la nature peut néanmoins varier d'un projet à l'autre.
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La méthodologie générale :
La réalisation d'un programme architectural et technique obéit à des règles et principes
méthodologiques précis dont la nature peut néanmoins varier d'un projet à l'autre.
LE PROCESSUS
1. Démarrage des études :
Le démarrage des études de programmation constitue un moment essentiel qui peut conditionner de
manière significative la qualité des études menées en aval et par conséquent la réussite du projet.
C'est ici que seront définis en concertation avec le maître d'ouvrage les objectifs généraux opérationnels
ainsi que les contraintes majeures du projet.
C'est aussi lors du démarrage des études que seront définis les grands principes de mise en œuvre du
projet et les outils méthodologiques adéquats (qui fait quoi? comment? dans quel délai?).
Le groupe de pilotage du projet s'organise dès le démarrage des études.
Le démarrage des études de programmation prend souvent la forme d'une, ou de plusieurs,
réunion(s) de travail associant les différents acteurs du projet, qu'ils soient décideurs, partenaires
opérationnels, techniciens ou consultants extérieurs à la maîtrise d'ouvrage.
C'est également l'occasion lors de ces séances de présentations de recenser et de recueillir les
informations générales relatives au projet en question.
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
§ La conception du détail en architecture, A. Edward, Modulo, 2012

§ Neufert.E, Les éléments des projets de construction. 10e édition-Dunod 2014
§ Mission Interministérielle pour la Qualité des Constructions Publiques (MIQCP),1994. Programmation
des constructions publiques, Paris, le Moniteur
§ Mission Interministérielle pour la Qualité des Constructions Publiques (MIQCP) 2008.Guide de
sensibilisation à la programmation, la Défense site www.archi.fr/MIQCP/.
§ Zetlaoui-Leger Jodelle, 2008. La programmation architecturale et urbaine, émergence et
évolutions d’une fonction - Les Cahiers de la recherche architecturale et urbaine [En ligne],
24/25 | 2009, mis en ligne le 01 septembre 2017, consulté le 14 février 2018. URL :
http://journals.openedition.org/crau/312
§ Zuchelli.A, 1984 « introduction à l’urbanisme opérationnel et la composition urbaine » volume
3- OPU
§ Normes, réglementations et prescriptions générales concernant les équipements recevant le public
Ministère de culture, Alger 2008
§ Référentiel technique et réglementaire de la construction Algérienne CTC Centre 2012.
§ Cahier de charge 1002-2000 RHP type
§ PDAU Intercommunal de Guelma- Balkheir-Fedjoudj-Bendjerrah, URBA Constantine, 2013, 253p
§ SNAT 2010, ANAT, Alger
§ Recueil de textes législatifs et règlementaires relatifs au foncier et à l’urbanisme, Ed. BERTI, Alger, 2000.
§ Ingallina P., Le projet urbain, P.U. de France, 2001, 127 P
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Cours Programmation Urb Et Architecturale Master1, S1 B 2019 2020

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PROGRAMMATION DU PROJET URBAIN (1)

§ Déterminer les programmes qui conditionneront la commande de composition spatiale du

§ Insérer et accompagner les parties prenantes à la démarche de programmation collaborative.

§ Étude d’opportunité et de faisabilité

§ Programme urbain général

§ Programmation offres de services

§ Programmation urbaine d’équipements publics …

§ Rénovation urbaine, création de nouveaux quartiers, éco quartiers ...

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§ Étude d’opportunité et de faisabilité

§ Programme urbain général

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ETAPES DE LA PROGRAMMATION ARCHITECTURALE (1)

Les grandes étapes des études de programmation sont les suivantes :

Les secteurs immobiliers concernés :

§ La conception du détail en architecture, A. Edward, Modulo, 2012

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