Royaume du Maroc ‫المملكة المغربية‬

Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de ‫وزارة السياحة والصناعة التقليدية‬

l’Economie Sociale et Solidaire ‫واالقتصاد االجتماعي والتضامني‬
Direction de la Promotion de l’Economie Sociale ‫مديرية إنعاش االقتصاد االجتماعي‬

Rapport relatif à l’Evaluation de la Première

Edition du Programme «MOAZARA»

1
SOMMAIRE Pages

Introduction ……………………………………………………………………………………………………3

Contexte…………………………………………………………………………………………………………..3

Objectifs du Programme………………………………………………………………………………….3

Indicateurs d’activités et d’impact socio-économique…………………………………….4

I- Répartition des projets selon les régions…………………………………………………….4

II- Répartition des projets par milieu………………………………………………………………4
III- Secteurs d’activité des bénéficiaires……………………………………………………….5
IV- Approche genre………………………………………………………………………………………6
V- Nombre d’emplois maintenus face à la crise COVID-19………………………………7
VI- Nombre d’entreprises de l’ESS bénéficiaires du programme…………………..7
VII- Nombre de nouvelles coopératives en cours de création dans le cadre de
ce programme…………………………………………………………………………………………….7
VIII- Nombre d’emplois indirects créés…………………………………………………………..7
IX- Nature des Projets cofinancés………………………………………………………………..7
X- Impact du programme sur les revenus des bénéficiaires…………………………….8

Critique et Problématiques……………………………………………………………………………..8

Perspectives d’amélioration dans les prochaines éditions………………………………8

Conclusion……………………………………………………………………………………………………….9

Annexe: Fiches Projets et Photothèque………………………………………………………….10

2
Introduction :

Dans le cadre du plan d’action du Ministère du Tourisme, de l’Artisanat du

Transport Aérien et de l’Economie Sociale, au titre de l’année 2020, relatif à la
promotion des activités de l’Economie Sociale et Solidaire, ledit ministère a
procédé à la mise en place et la réalisation de la Première Edition
du Programme « Moazara », dédié à la contribution au financement de 42
projets sélectionnés sur un total de 120 projets proposés par des fondations,
des associations, et des réseaux d’associations, répartis sur l’ensemble des
régions au Maroc, avec un enveloppe budgétaire de 2.000.000,00 MAD.
Ces 42 projets ont été sélectionnés selon des critères de transparence,
d'impartialité et d'égalité, conformément aux dispositions d’un règlement
d’appel à projets établi par le Ministère, sous la supervision d'un Comité
désigné par Madame la Ministre, composé de représentants de l’ODCO et des
membres des différentes directions du ministère.
Contexte :
Notons que la conception et la mise en place de ce programme par le Ministère
est le fruit d’une enquête réalisée auprès de 352 coopératives, dont 49
exportatrices, par la Direction de la Promotion de l’Economie en interne,
pendant le confinement sanitaire, et qui a montré que 89% des coopératives
ont connu une baisse de 70% ou plus par rapport à leur chiffre d'affaires et une
baisse de 70% ou plus par rapport au niveau de production. En termes de vente
des produits à l’international, pendant cette pandémie, plus de 73% des
coopératives exportatrices interrogées ont été affecté à 100%.
Objectifs du Programme :

- Atténuer les répercussions économiques et sociales de la pandémie de

COVID19, sur les organismes de l’Economie Sociale et Solidaire, à travers la
promotion des activités de l’Economie Sociale et Solidaire.
- Accompagnement et l’appui des acteurs de l’ESS pour la relance de leurs
activités socio-économiques, et le démarrage de nouveaux projets innovants,
afin d’assurer un développement durable pour les acteurs bénéficiaires.
- Participer au financement de projets innovants, agiles et inclusifs, qui
répondent aux besoins sociaux en matière de production de biens et de

3
services à haute valeur ajoutée, et d’impact socio- économique durable et
mesurable.
Indicateurs d’activités et d’impact socio-économique :

Les résultats du suivi et de l’évaluation de la première édition dudit programme

réalisée par le Ministère (Direction de l’Economie Sociale) se présentent
comme suit:
I- Répartition des projets selon les régions:

Merrakech Safi

7% 2% Drâa Tafilalet
22% Fès Meknes
7%
Casablanca Settat
7% Rabat Salé Kenitra
L'Oriental
7% 12%
Beni Mellal Khénifra
Souss Massa
7%
12% Tanger Tétouan Al Hoceima
7%
10% Guelmim Oued Noun
Laâyoune-Sakia El Hamra

II- Répartition des projets par milieu:

17%

Milieu rural
43%
Milieu urbain
Milieu périurbain

40%

4
III- Secteurs d’activités des bénéficiaires:

On note que 52% des projets réalisés ont encadré à la fois, des bénéficiaires
actifs dans différents secteurs.
Les secteurs les plus touchés sont l’Agriculture, les Produits de Terroir,
l’Artisanat d’Art et l’Artisanat des Services, comme il est démontré ci- après :

43%

69%

43%

33%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Part des projets touchant l'Artisanat des Services

Part des projets touchant l'Artisanat d'Art
Part des projets touchant les Produits de Terroir
Part des projets touchant l'Agriculture

Selon l’examen des dossiers de chaque association bénéficiaire, les sous-

secteurs bénéficiaires sont:
- Artisanat d’Art : la broderie, la couture, la tapisserie, le textile, la
maroquinerie, la fabrication des accessoires, la décoration, la dinanderie,
la poterie, la teinture, les produits d’Alfa, la bijouterie, le raphia et la
menuiserie.
- Artisanat des Services : les traiteurs, la restauration, la préparation du
pain et pâtisserie, les produits cosmétiques, la coiffure, le pressing et
l’artisanat lié aux bâtiments (peinture, électricité, plomberie, gravure sur
marbre, …).
- Agriculture : les plantes aromatiques et médicinales, l’apiculture, la
production d’olives et huile d’olive, l’élevage et les produits laitiers.

5
 - Produits de Terroir : le Couscous, l’Argan et Amlou, les huiles
essentielles, les Câpres, l’huile Cactus et les épices.
Il y a des bénéficiaires qui sont actifs dans d'autres secteurs, avec des taux
insignificatifs, comme il est démontré dans l’histogramme suivant:
12% Taux des projets touchant le
Tourisme
Taux des projets touchant
10% l'Enseignement
Taux des projets touchant le
Commerce
8%
Taux des projets touchant
l'Informatique et les Médias
Numériques
6% Taux des projets touchant
l'Environnement
Taux des projets touchant les
4% Energies Renouvelables
Taux des projets touchant la
Santé
2%
Taux des projets touchant la
Fianace

0%

IV- Approche genre:

La première édition de ce programme a reconnu la participation de 2312

bénéficiaires d’une manière directe, répartis comme suit:

21%

Femmes
Hommes

79%

6
V- Nombre d’emplois maintenus face à la crise COVID-19:

L’ensemble des projets ont pu maintenir 5181 emplois, pendant la crise

économique causée par la pandémie de COVID19.
VI- Nombre d’entreprises de l’ESS bénéficiaires du programme:

716 coopératives existantes avec un total de 4055 coopérants, soit 6 adhérents

par coopérative en moyenne.
VII- Nombre de nouvelles coopératives en cours de création dans le cadre de ce
programme:
138 nouvelles coopératives sont en cours de création, regroupant 1126
adhérant, soit 8 adhérents par coopérative en moyenne.
VIII- Nombre d’emplois indirects créés:

Création de 1874 emplois indirects (formateurs, traiteurs, transporteurs,

animateurs, photographes, caméramans, techniciens, informaticiens, …), soit
45 emplois indirects par association en moyenne.
IX- Nature des Projets cofinancés:

Les différents projets financent plusieurs aspects, à savoir:

- Achat de matériel technique et de matière première.
- Renforcement des capacités.
- Contribution à l’aménagement des locaux.
- E-commerce et Digitalisation.
On note que 50% des projets cofinancés ont touché plusieurs aspects
d’interventions à la fois, comme il est démontré dans le graphique en barres
suivant:

7
 57%
48%
1
38%
5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Poids des projets finançant le Renforcement des capacités

Poids des projets finançant l'E-commerce et la Digitalisation
Poids des projets finançant l'Achat de matériel technique et de matière première
Poids des projets contribuant à l'aménagement des locaux

X- Impact du programme sur les revenus des bénéficiaires:

Selon les déclarations estimatives des bénéficiaires de ce programme

concernant son impact sur leurs revenus, il ressort ce qui suit:
 6% ont déclaré une augmentation qui ne dépasse pas 20%.
 75% ont déclaré une augmentation qui varie entre 20% et 65%.
 19% ont déclaré une augmentation qui dépasse 65%.
Critique et Problématiques :

- L’enveloppe budgétaire réservée par le Ministère à l’appui des

associations reste en deçà des attentes et des besoins des acteurs de
l’ESS (2.000.000 Dhs au titre de l’année 2020).
- Manque d’une rubrique budgétaire dans la morasse, dédié à l’appui des
coopératives.
- Les associations au niveau des territoires sont rarement porteuses de
projets de développement innovants. La plus part d’entre elles, manque
de compétence notamment en matière d’ingénierie de projet.
- Manque de structuration du tissu associatif.
Perspectives d’amélioration dans les prochaines éditions :

- Recherche de partenaires institutionnels et privés et bailleurs de fonds

pour participer au financement du programme, notamment les conseils
des régions.
- Recherche de partenaires dans le cadre de coopération internationale.

8
 - Elargissement du programme à d’autres secteurs porteurs, notamment
en matière de création d’emploi, entre autre : l’Entreprenariat Culturel,
la Santé, l’Education, le conseil, la gestion, la comptabilité, la
préservation de l’environnement, l’énergie renouvelables, la valorisation
des ressources naturelles locales, le e-commerce et autres,….
- Augmentation du nombre des projets cofinancés.
- Accroître la valeur financière pour l’appui de chaque projet.
- Assurer la continuité de ce programme à long et moyen terme.
- Assurer le suivi et l’évaluation périodique des projets soutenus.
Conclusion :

Cette première édition du Programme MOAZARA a permis à l’équipe de la

Ministère (DPES) d’approcher davantage le secteur de l’ESS au niveau des
territoires, notamment dans le monde rural et de faire connaitre le programme
d’action du Ministère en matière d’appui et d’encadrement du secteur.
En effet, ce programme a offert l’occasion au Ministère de cibler la composante
associative opérante dans le secteur de l’ESS et de la sensibiliser d’avantage à
jouer pleinement son rôle de catalyseur en matière de développement et
d’encadrement des acteurs et des professionnels du secteur.
Aussi, l’ambition du Ministère est de développer un réseau associatif structuré,
entant que relais porteurs des programmes et des plans d’actions du Ministère
au niveau des territoires.