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Executive summary
Dans un contexte macro-économique toujours marqué par des
incertitudes liées à la crise sanitaire et des séquelles dues à la contraction
de la situation économique en 2020, le Projet de Loi de Finances 2022 a
aussi coïncidé avec la formation d’une nouvelle législature. Il intervient
dans un cadre de renouvellement et d’adoption de nouveaux choix
stratégiques des trajectoires de développement du pays conformément
aux Hautes Orientations Royales autour de la solidarité et la couverture
sociale en faveur des citoyens, la relance de l’économie et de
l’investissement sur des socles solides et la consolidation du
positionnement régional et international du Royaume.
Des choix qui devraient impacter les tendances du marché boursier
marocain et la performance financière des sociétés cotées. D’où notre
intérêt de présenter une revue de la conjoncture macro-économique
actuelle, les différentes hypothèses et prévisions du Projet de Loi de
Finance 2022 et leurs potentiels impacts sur les performances futures du
marché action marocain.
Sommaire
Revue Macro-économique
Suite à une année 2020 marquée par un repli de vaccination. La reprise de la croissance
la croissance économique tant au niveau économique au Maroc devrait être
international que national, l’année 2021 devrait principalement portée par le raffermissement de
se définir comme celle de la reprise de la la demande étrangère et la solide reprise du
croissance mondiale malgré quelques révisions secteur agricole, qui représente une part
à la baisse. En effet, le FMI estime que importante de la production du pays.
l’économie mondiale devrait croître de 5,9% en Croissance de la demande étrangère adressée au Maroc (Hors
2021 et de 4,9% en 2022, soit 0,1 point de phosphate et dérivés)
2,5%
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2,25% 2,25%
5,9%
Avec les mesures de soutien mis en place en 6,0%
5,6%
700
reprise économique avérée. De ce fait, le HCP
100 29,1%
29,0%
28,3%
27,9%
Crédit bancaire Sociétés non financières Ménages
28,0% 27,8%
28,2%
Source : BAM, Sogécapital Bourse
27,0%
26,7%
Constituant une partie importante du PIB, les
26,0%
transferts des Marocains Résidants à l'Etranger 2017 2018 2019 2020 2021* 2022*
(MRE) ont connu une forte croissance durant la Source : HCP, Sogécapital Bourse
Dans un contexte macro-économique toujours marqué par des incertitudes liées à la crise sanitaire et
des séquelles dues à la contraction de la situation économique en 2020, le Projet de Loi de Finances au
titre de l’exercice 2022 a aussi coïncidé avec la formation d’un nouvel Exécutif. Il intervient dans un
contexte de renouvellement et d’adoption de nouveaux choix stratégiques de développement du pays.
Les principales orientations du Projet de Loi de Finances 2022 ont porté sur :
- L’efficacité de l’allocation des ressources budgétaires ;
- Un référentiel commun du nouveau modèle de développement ;
- Préparation de l’économie nationale aux opportunités occasionnées par la crise sanitaire.
Sous les premiers signes de reprise de l’économie aussi bien à l’échelle mondiale qu’au niveau national,
le PLF 2022 a été établi sur la base des principales hypothèses suivantes :
1. Production céréalière à 80 millions de quintaux ;
2. Cours du Gaz Butane à 450$ la tonne ;
3. Parité USD/MAD de 9,26 ;
4. Et, une demande étrangère adressée au Maroc (hors phosphate et dérivés) de +6,7%.
A cet effet, le PLF 2022 prévoit une croissance économique de 3,2 % en 2022. La reprise progressive de
l’économie devrait atteindre une croissance de 4% prévue d’ici 2024, soit un taux de croissance annuel
moyen de 3,6% sur la période 2022-2024. Le PLF met l’accent sur les axes prioritaires suivants :
Les principales perspectives chiffrées du Projet de Loi de Finances au titre de l’exercice 2022 tablent sur
une reprise de +5,6% du PIB en 2021 puis une croissance moins accentuée de +3,2% en 2022 qui devrait
être principalement corrélée à la baisse de la valeur ajoutée agricole sous l’effet de base de 2021
correspondant à une production céréalière record de 103,2 millions de quintaux en 2021, contre 80
millions de quintaux en 2022. Le PIB non agricole devrait s’accroître de +3,9% en 2021 ensuite de +4,1%
en 2022.
Le Projet de Loi de Finances 2022 prévoit dans ses estimations un accroissement de la consommation
des ménages, qui devrait résulter de l’amélioration de leurs revenus et, notamment la consolidation
prévue des revenus agricoles des ménages liée à la bonne performance du secteur agricole. Une
amélioration de +1,8 pt est estimée pour la consommation des administrations publiques en 2021, pour
ensuite s’améliorer légèrement à +3,7% en 2022. Quant à la Formation Brute du Capital Fixe, elle devrait
repasser en territoire positif en 2021 à 9,6% pour ensuite passer à 5,3% en 2022. La consolidation prévue
des échanges extérieurs devrait porter en 2021 les exportations de biens et services à 12,6% et les
importations à 11,9% pour atterrir conjointement à une estimation de 11,4% en 2022.
0%
-4,0%
-5%
-10%
-9,0%
-12,2%
-14,3%
-15%
2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022
Consommation des Consommation des FBCF Exportations des Importations des
AP ménages B&S B&S
Le Projet de Loi de Finances 2022 estime une baisse du déficit budgétaire en 2021 (en valeur absolue)
par rapport au déficit observé en 2020, grâce à l’amélioration progressive de l’activité économique ainsi
que celle de la demande intérieure et extérieure qui permettront le redressement des recettes ordinaires
de +3,4% à 236,9 Md MAD en 2021. Les dépenses globales, quant à elles, devraient connaitre une baisse
de -1,1% à 308,0 Md MAD en 2021 après un accroissement de +5,8% en 2020. Le déficit budgétaire
devrait se redresser à -6,2% du PIB de l’année 2021.
-200 Dépenses globales Recettes ordinaires Déficit budgétaire Défcit budgétaire en % du PIB -12%
En 2022, le PLF prévoit une amélioration des recettes ordinaires de +10,8% pour atteindre à 262,2 Md
MAD, soit un niveau plus important que celui de la période pré-crise (252,8 Md MAD en 2019). Cette
évolution sera portée principalement par l’augmentation des recettes fiscales, notamment les recettes de
l’IS et IR suite à l’amélioration des résultats des entreprises, au lendemain de la reprise économique. Du
côté des dépenses, le PLF 2022 estime une augmentation de +5,1% des dépenses en biens et services
à 261,2 Md MAD due à la hausse de la masse salariale à 147,5 Md MAD, une hausse de +1,4% de la
charge des intérêts à 28,1 Md MAD, des dépenses d’investissement de l’ordre de 78,0 Md MAD soit
(6,4% du PIB) et un accroissement de +25,6% des charges de compensation avec une enveloppe de
17 Md MAD, en raison de l’augmentation du cours du gaz butane.
290
0 250
2017 2018 2019 2020 2021* 2022*
Le déficit budgétaire est financé essentiellement par le recours au marché intérieur de la dette, qui devrait
représenter 76,7% de l’endettement du Trésor à fin décembre 2021. Le taux d’endettement global du
Trésor s’élèverait à 74,3% du PIB à fin 2021 et devrait bondir à 79,6% en 2022 selon les prévisions de
BAM. Le Ministre de l’Economie et des Finances confirme que le recours à la dette pour financer le
déficit budgétaire se ferait dans la proportion de 80% de dette intérieure et 20% de dette extérieure. Le
recours à des financements alternatifs innovants sous forme de monétisation des actifs de l’Etat pourrait
être envisagé. A ce titre, le MEF prévoit une levée de 12 Md MAD à travers ce mode de financement.
0 50%
2017 2018 2019 2020 2021* 2022*
Dette Intérieur Dette Extérieur Taux d'endettement (%PIB)
Source : MEF, BAM, 2021* : Estimations du PLF 2022, 2022* : Estimations BAM, Sogécapital Bourse
Au terme des huit premiers mois de 2021, les levées brutes du Trésor se sont repliées, en glissement
annuel, de 8,2% pour se situer à 92,6 Md MAD. Cette baisse a concerné les volumes souscrits des
maturités courtes (-29,8% à 15 Md MAD) et longues (-24,7% à 21,5 Md MAD), représentant
respectivement 16,2% et 23,3% des levées après 21,1% et 28,4% un an auparavant. En revanche, le
volume levé en maturités moyennes a augmenté de 10,1% pour atteindre 56,1 Md MAD, prédominant
les levées à hauteur de 60,6% après 50,5% l’année précédente.
Quant aux remboursements du Trésor, ils se sont accrus de 1,8% pour atteindre 57,3 Md MAD à fin août
2021. Ainsi, les levées nettes du Trésor se sont inscrites en baisse de 20,8%, par rapport à fin août 2020,
pour s’établir à 35,2 Md MAD.
Eu égard à ces évolutions, l’encours des bons du Trésor émis par adjudication s’est établi à 636 Md MAD
à fin août 2021, en hausse de 0,6% par rapport à fin juillet 2021 et de 5,9% par rapport à fin décembre
2020. La structure de cet encours reste prédominée par les maturités longues quoique leur part ait reculé
de 2,1 pts pour se situer à 56,4% après 58,5% à fin décembre 2020, devançant les maturités moyennes
dont la part s’est appréciée de 3,8 pts à 39,8%. La part des maturités courtes, quant à elle, demeure
faible et a reculé de 1,7 pt à 3,8%.
Tombées du Trésor entre octobre 2021 et décembre 2022 (en Md MAD) Courbe des Taux BDT – Marché primaire (en %)
15,2 4,0%
16 3,92%
3,0% 3,28%
2,66%
8,3 8,6 8,3
7,8 7,8 2ans: 2,41% 2,84%
8 6,9 2,5% 13s: 2,29%
2,15% 2,65%
5,2 2,38%
4,5 2,0%
3,7 2,06%
4 2ans : 08/10/2021
1,5 1,5% 1,73% 31/12/2020
13s :
1,34%
31/12/2019
0 1,0%
OCT.-21 JANV.-22 AVR.-22 JUIL.-22 OCT.-22 0 ans 10 ans Maturité 20 ans 30 ans
I. Mesures introduites Suppression de la progressivité des taux du barème actuel d’IS et remplacement par un
en matière d’impôt sur barème proportionnel ;
les sociétés « IS » Réduction du taux marginal du barème IS de 28% à 27% pour le chiffre d’affaires local
des sociétés industrielles dont le bénéfice net est inférieur à 100 MMAD et relèvement
du taux d’IS de 17,5% à 20% pour le chiffre d’affaires à l’export ;
Maintien de la Contribution Sociale de Solidarité pour les personnes morales soumises
à l’IS, avec un rehaussement des taux proportionnels (trois tranches : 2%, 3% et 5%).
III. Mesures Le taux de la cotisation minimale en matière d’IS et d’IR fixé à 0,5% passerait à 0,45% si
communes à « IS » et à le résultat courant hors amortissement est déclaré positif ;
« IR » Neutralité fiscale pour les opérations de transfert des biens immeubles des collectivités
territoriales ;
Institution des CRRF (Commission Régionale du Recours Fiscal) et révision des
compétences des CLT (Commissions Locales de Taxation);
Renforcement des moyens anti-fraude de l’Administration.
Révision des taux de TVA applicables aux ventes de panneaux photovoltaïques et des
IV. Mesures introduites
en matière de « TVA » chauffe-eaux solaires (Passer de 20% à 10%) ;
Exonération de la TVA à l’intérieur et à l’importation avec droit de déduction des produits
et matières entrant dans la fabrication des panneaux photovoltaïques acquis localement
ou importés par les fabricants desdits panneaux.
Produits ayant connu une augmentation des droits d’importation : galettes de volaille
V. Mesures en matière
de Droits de Douane précuites de 10% à 40%, les tubes et lampes à incandescence de 2,5% à 40% ;
Produits ayant connu une baisse des droits d’importation : la Metformine Hydrochloride
de 40% à 2,5%, les cellules lithiums de 40% à 17,5%, les lames de couteaux tranchantes
ou dentelées de 40% à 17,5% ;
Révision à la hausse de la TIC sur les cigarettes électroniques et réforme de la TIC sur
les cigarettes ;
Instauration de la TIC sur les articles, appareils et équipements fonctionnant à l’électricité
(énergivore) avec une différenciation selon leur indice d’efficacité énergétique ;
Instauration de la TIC dite écologique pour le recyclage de certains produits
électroniques. Cette mesure vise à assurer une gestion efficace des déchets de certains
équipements électriques et électroniques qui présentent au terme de leur cycle
d’utilisation un risque de pollution en fin de vie.
Sinistré par la crise sanitaire, l’indice de référence de la place boursière marocaine MASI a connu une
baisse de -7,3% durant l’année 2020. De janvier à fin septembre 2021, l’indice a marqué une reprise de
+16,8%, suite à la politique monétaire accommodante favorisant le soutient de la consommation des
ménages et la relance économique.
Evolution du MASI depuis le 31/12/2019
Crise COVID-19
Publication des résultats S1-2021
14 000
9 000
En effet, la performance du marché boursier marocain à fin septembre 2021 vient confirmer cette forte
reprise économique. Ainsi, la volumétrie du marché a connu un bon cru sur les 9 premiers mois de l’année
2021 en réalisant un volume 38,4 Md MAD, atteignant ainsi un niveau plus important que celui réalisé à
fin septembre 2020 (+32,9% entre septembre 2021 et septembre 2020) et dépasse même le niveau de
volume réalisé avant crise (+10,7% entre septembre 2021 et septembre 2019).
Evolution du volume m arché (MC + MB) Chiffre d’affaires au S1-2021 vs S1-2020 RNPG S1-2021 vs S1-2020
+10,7%
+2,6%
+32,9%
+7,5%
-5,2%
45,0
34,7 28,9 38,4
126 734
40,0
14 783
11,0
30,0
117 875
25,0
14,5 4,6 2,1x
20,0
15,0
24,4 27,3
10,0
20,2 6 904
5,0
0,0
Cum ul à f in S ept. Cum ul à f in S ept. Cum ul à f in S ept. S1- 2019 S1- 2020 S1- 2021 S1- 2019 S1- 2020 S1- 2021
201 9 202 0 202 1
La majorité des sociétés cotées ont fait leurs premiers pas de reprise avec des résultats au 1er semestre 2021
pratiquement au niveau de ceux de la période pré-crise (1er semestre 2019). En effet, le chiffre d’affaires global
de la cote s’est raffermi de +7,5% par rapport au 1er semestre 2020 et, dépasse aussi le niveau du 1er semestre
2019 affichant une performance de +2,6%. Quant au Résultat Net global, il a été 2,1x plus important que celui
du 1er semestre 2020, toutefois, en repli de -5,2% comparativement au 1er semestre 2019. Une performance
qui a été particulièrement portée par :
- La non récurrence des dons pour le Fonds COVID-19 ;
- La baisse du coût du risque pour le secteur bancaire ;
- La reprise de l’activité opérationnelle de la quasi-totalité des secteurs sauf pour les secteurs sinistrés
notamment celui du tourisme et de l’hôtellerie.
Contribution par secteur à la masse bénéficiaire du S1-2021 (en MMAD)
15 587 +233 +197 +126 +79 +47 +34 +27 14 783
+858 +624 +242 -1 -8 -14 -59
+1 049
+1 060
+3 385
6 904
18 226
RNPG RNPG Banques Energies Ciment Assurance Mines Télcom Distribution Sociétés NTI Agro RNPG
2019 2020 financières 2021e
RNPG Banques Ciment Télcom Agro Distribution NTI Energies Sociétés Mines Assurance RNPG
2021e financières 2022e
Banques Avec une croissance estimée de +3,7% du crédit à l’économie en 2021 et de 3,8% en
2022 ainsi qu’une amélioration graduelle du coût du risque, la masse bénéficiaire du
secteur devrait s’améliorer de +139% et de +3,2% en 2021 et 2022 respectivement,
contribuant en premier lieu à la croissance de la masse bénéficiaire du marché sur les
deux prochaines années.
Energies Sur fond d’accroissement de la demande en énergies couplée à la hausse significative
des prix de matières premières (gaz, pétrole, etc.) durant l’année 2021, les sociétés du
secteur pourraient maintenir leurs performances positives du 1 er semestre 2021 sur le
reste de l’année.
Ciment La relance des travaux publics, la reprise de la demande immobilière et le dynamisme
en région Sud, devraient permettre une progression de +26% en 2021 et de +5,5% en
2022 de la masse bénéficiaire du secteur.
Assurances Le secteur devrait profiter principalement de l’augmentation du niveau de l’épargne
nationale qui a marqué l’exercice 2021 et poursuivre la bonne performance de ce 1 er
semestre 2021. Le secteur devrait aussi profiter de l’importante évolution du marché
automobile observée cette année. En 2022, nous estimons que la décélération du niveau
de l’épargne nationale impacterait à la baisse les revenus du secteur.
Mines En tirant profit de la relance économique prévue pour l’année 2021 ainsi que l’effet
favorable en lien avec la transition écologique, le développement des infrastructures de
communication et celles de l’informatique, nous réitérons nos prévisions de contribution
à hauteur de 512 MMAD pour les trois valeurs minières cotées (MANAGEM, CMT et
SMI) à la masse bénéficiaire globale du marché en 2021 (cf. Commodities Research
Paper – Mai 2021).
Télécoms Freiné par les performances du T3-2021 liées aux pertes de parts de marché de l’unique
opérateur coté du secteur, nous estimons que l’évolution du Résultat Net tarderait à
renouer avec le niveau de la période pré-crise. Le secteur devrait contribuer à hauteur
de +323 MMAD en 2021 et à la masse bénéficiaire à hauteur de +150 MMAD en 2022.
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