Nature Nom Date Propos

Arrêt (CE) Cadot 13 décembre 1889 Statut du CE

CE : juge administratif de droit commun
Arrêt (TC) Blanco 8 février 1873 - Acte fondateur de l’autonomie
du DA
- Affirmation d’un droit
particulier avec les juridictions
définies qui lui correspondent.
Responsabilité d’une personne
publique
- Epanouissement du service
public
Arret (CE) St Michel s/ orge 15 avril 2015 Un droit inspiré du C.Civ
Inspiration du C.Civ pour établir la
responsabilité d’une personne publique
Arret (CE) Dames Peynet 8 juin 1973 Un droit inspiré du C.Civ
Interdit de licencier un agent public,
enceinte en se référant au principe dont
s’inspire l’art du code du travail
Arrêt (CE) Cames 21 juin 1995 Un droit inspiré du C.Civ
Responsabilité administrative
La théorie pour risque
Arrêt (CE) Ternon 26 octobre 2001 Un droit inspiré du C.Civ
Retrait de décision créatrice de droit n’est
possible qu’en cas d’illégalité de la
décision et dans un délai de 4 mois.
Arrêt (CE) Tarn et Garonne 4 avril 2004 Bouleversement complet du régime des
contentieux administratifs.

Décision (CC) 22 juillet 1980 Indépendance des magistrats de l’ordre

administratif.

Décision (CC) Conseil de la 23 juillet 1987 Le principe de séparation des autorités

Concurrence adm et judiciaire est un corollaire du
principe de séparation des pouvoirs

Arret (CE) Canal 19 octobre 1962 Constitution d’un droit particulier : le

DA
Annule une ordonnance du PDRF qui
instituait une cour militaire de justice
juridiction spécial chargé de juger les
auteurs et les complices de certaines
infractions commises en relation avec les
événements d’Algérie.

Arret (CEDH) Protocola// 28 septembre 1995 la CEDH a condamné le Luxembourg

Luxembourg pour méconnaissance de l’article 6 §1
Arret (CE) Barel 28 mai 1954 CE a jugé suffisamment vraisemblable
cette allégation pour interroger lui-même
le Président du Conseil. Les services du
Président du Conseil n’ont pas répondu et
le CE a alors annulé la liste pour violation
du principe d’égalité des français face à
l’accès à la fonction publique et de liberté
de penser.

Arret (CE) Gervaise 8 juillet 1957 l’indépendance du commissaire et

 l’expression de sa conviction personnelle.

Arret (CEDH) Kress // France 7 juin 2001 critiques à l’encontre de l’exercice par les
commissaires du Gouvernement de leur
fonction sur trois points 

depuis 2009 : rapporteur public.

Arret (TC) Bac d’Eloka 22 janvier 1921 - relève de la compétence adm que
si les services publics ont un
Société caractère adm (Le contentieux des
Commerciale de services publics à caractère
l’ouest Africain industriel, commercial relève du
juge judiciaire
- SP, JJ compétent pour SP
- Enonciation non-officielle des
catégories de SP
Arret (TC) Préfet de la Guyane 27 novembre 1952 CE n’est pas compétent pour connaitre du
service public judiciaire
Arrêt (CE) Président de 5 mars 1999 Compétence du JA :
l’assemblée
nationale marchés conclus par les assemblées
parlementaires en vue de la réalisation de
travaux publics ont le caractère de
contrats administratifs
Arret (TC) Action Française 8 avril 1935 théorie de la voie de fait 

insusceptible de se rattacher à un pouvoir

de l’adm/ Elle n’est alors qu’une voie de
fait. Elle relève donc du JJ.

Arret (TC) Préfet de Police de 12 mai 1997 théorie de la voie de fait 

Paris l’application rigoureuse des critères de la
théorie de la voie de fait
Ex de la saisine du TC

Arret (TC) Bergoend 17 juin 2013 théorie de la voie de fait 

TC redéfinit les critères de la voie de fait

dans un sens restrictif
Arret (TC) Stepfonds 17 juin 1923 Compétence du JJ :

JJ statue en matière civile, et est

compétent pour interpréter les actes adm.
réglementaires, mais incompétent pour
apprécier la légalité des actes adm et ou
interpréter les actes adm non
réglementaires.

Arrët (TC) SCEA du Chéneau 17 octobre 2011 Ajout des compétences du JJ :

JJ est compétent pour apprécier de la

légalité d’un acte adm dans l’intérêt d’une
bonne adm de la justice lorsqu’il peut se
reposer sur une jurisprudence bien établie
qui lui permet manifestement de trancher
la question de la légalité de l’acte adm, le
JJ est toujours compétent pour apprécier
la légalité d’un acte adm lorsque se pose
 la question de la conformité de cet acte au
droit de l’UE.

Arret CE Heyriès 28 juin 1918 - prérogatives administratives

reconnues par le CE au regard des
circonstances exceptionnelles au
Chef de l’état
- Président de la République est
responsable du principe de
continuité des SP
Arret CE Labonne 8 aout 1919 Police Administrative
prérogatives administratives reconnues
par le CE du Chef de l’état possibilité
d’immixtion dans le domaine du
législateur : 17/02/1978, Comité pour
léguer l’esprit de la Résistance (CE)
Arrêt CE Frampar 24 juin 1950 Le CE a jugé le préfet compétent malgré
la censure qu’il a fait en Algérie des
libertés de la presse, le tout avait pour but
de conserver l’ordre public
Arrêt CE Affaire des 1951 « Le Conseil d’Etat a estimé qu’il n’était
consorts Baud pas compétent parce que certes les
policiers avaient comme intention
d’arrêter un malfaiteur donc agissaient
dans le cadre de leur fonction de police
judiciaire ».

Arrêt CE Beauge  30 mai 1930 Moralité :

met qu’un maire dans une commune
balnéaire puisse adopter un arrêté qui vise
à maintenir le bon ordre et la décence.
Arret (CE section) Société Les films 18 décembre 1959 Moralité :
Lutetia Un maire énonce deux alternatives pour
justifier la contrariété des « bonnes
mœurs »
Trouble sérieux
Immoralité/circonstances locales

Arrêt (CE) Ville d’Aix en 26 juillet 1985 Moralité :

Provence Le CE a jugé que le film « le pullover
rouge » bien qu’il livre une critique des
mesures de Police ne présentait pas de
caractéristiques suffisantes pour
l’interdire
Arrêt (CE) Commune 18 novembre 1997 Moralité :
d’Arcueil  Minitel, pub contraire aux mœurs
l’interdiction d’affichage peut être
justifiée par des circonstances locales :
écoles…
Arrêt (CE) Ville de Lyon 11 mai 1977 Moralité :
Interdiction de devanture « sex shop »
proche d’un mémorial de la Résistance.
Arrêt (CE) Association Laissez 26 Juillet 1993 Moralité :
Vivre Légalité d’un arrêté municipal qui avait
interdit le dépôt d’une gerbe en souvenir
des enfants tués par avortement aux pieds
du monument au mort
Arrêt (CE, assemblée) Monsang sur Orge 1995 Moralité :
Dignité de la personne humaine permet
d’interdire le lancer de nain mais pas
 d’appuis sur la moralité publique car
absence des critères.
Arrêt (CE) Neris les Bains 18 avril 1902 Réserves de compétence :
+ 8/08/1919, Labonne Le maire peut aggraver des décisions de
PG nationale selon des circonstances
locales. (limitation de vitesse)
Arret (CE) Ministre des 2002 Réserves de compétence :
transports  la police spéciale des transports est
exclusive et interdit au maire d’user de
leur pouvoir de PAG pour réglementer le
passage des avions au-dessus de leurs
communes.

Arrêt (CE) Commune de Saint 2011 Réserves de compétence :

Denis  La police des communications
électroniques est une police spéciale du
ministre chargé des télécom, exclusive de
la PAG.

Arrêt (CE) Arrêt ville de 27/06/1932 Délégation des mesures de police :

Castelnaudary  sanction d’un arrêté du maire de la ville
qui avait confié à une fédération de
chasseurs son pouvoir de police rurale.

Arrêt (CE) Commune 1997 Délégation des mesures de police :

d’Ostricourt  Dans le cas d’espèce : illégal un contrat
où le maire de la commune a confié à une
entreprise privée une mission de
surveillance de certaines rues de la ville 3
soirs de la semaine entre 22h et 4h du
matin
Décision (CC) Loi d’orientation et 10 mars 2011 Objectif : multiplier par 3 le nombre de
de programmation caméras sur le territoire
pour la Moyens prévus : appel aux sociétés
performance de la privées
sécurité intérieure 
Mais CC a jugé contraire à la constit : la
garantie des droits est assurée par une
force publique – Art 12
Arrêt (CE) Commune de 14 avril 1974 Délégation de compétence :
Menton  Il est illégal de confier aux
concessionnaires un parking de
stationnement payant le soin d’encadrer
les agents municipaux chargés de
contrôler les stationnements payants

Arrêt CAA de Lyon Communauté de 7 mai 2003 Délégation de compétence :

Commune des La surveillance est délégable cependant
Vallons du l’intervention visant l’ordre public sont
Lyonnais indétachable des prérogatives régaliennes
et donc des mesures de police adm
Arrêt (CE) Baldy Aout 1917 La légalité des mesures de police :
« la liberté est la règle, la restriction de
police l’exception ».
Arrêt (CE) Benjamin 19 mai 1933 La légalité des mesures de police :
ces décisions ne sont légales que si elles
sont nécessaires pour sauvegarder l’ordre
public et proportionnées à ce qu’exige
cette sauvegarde
 - Caractéristique de la légalité
externe de l’acte :
la compétence de l’auteur de l’acte,
la forme de l’acte
la procédure qui a été mise en œuvre pour
l’adoption de cet acte.

Baudignac 22Juin 1961 La légalité des mesures de police :

toute mesure de police absolue est illégale
Arrêt (CE) Dame Dol et 28février 1919  Théorie des circonstances
Laurent exceptionnelles : adaptation par le juge du
concept de légalité en période
exceptionnelle ici guerre.

Arrêt (CE) Rubens-Servens  2 mars 1962 Immixtion du PDRF, de l’exécutif dans le

législatif 
Arrêt (CE) Arrêt Terrier 6 février 1903  Compétence en matière de SP :
Introduction timide de la compétence du
CE car besoin collectif.
Arrêt Feutry 29février 1908  Compétence en matière de SP :
Affirmation de la compétence du SP
Arrêt (CE) Thérond 4 mars 1910  Compétence en matière de SP :
Fondation de la compétence du CE en
matière de SP
Arrêt (CE) Société des 31juillet 1913. Compétence en matière de SP :
Granites Limite à la compétence du CE, car il fait
Porphyroïdes des la distinction gestion publique / gestion
Vosges
privée.
Arrêt (CE) Société générale de 23décembre 1921 - SP industriel et commercial
l’armement  (comme Bac d’Eloka) donc
compétence JJ
- Enonciation officielle des deux type
de SP
Arrêt (CE) Etablissement 20décembre 1935  Nature du SP :
Vézia  Distinction du SP comme institution et
comme fonction

Arrêt (CE) Caisse primaire et 13mai 1938  Gestion de SP par personne privée
des protections Chargé de l’exécution d’un SP bien que
caractéristique d’organisme privée
Le tout par l’intermédiaire d’un contrat de
cession
Arrêt (CE) Casanova  29 Mars 1901 Création de SP par personne publique :
Maire de la commune d’Olmeto avait
décidé de créer un service d’assistance
médicale gratuite pour les personnes
indigente
SP illégal car peut porter atteinte à la
pratique normalement libérale de la
médecine
Arrêt (CE) chambre syndicale 2 février 2006  Création de SP par personne publique :
des propriétaires de La mise en place de bain-douche gratuit
bain de Paris 
est légale. Le bien poursuivi était
l’hygiène, l’offre d’infrastructures
sanitaires à une population modeste alors
que les établissements privées
poursuivaient un but de loisir et donc
payant

Arrêt (CE) Chambre syndicale 30 Mai 1930 Création de SP par personne publique :
du commerce en Déclarée illégal mais par un nouveau
détail de Nevers
procédé
Arrêt (CE) Ville de Nanterre  20 novembre1964 Création de SP par personne publique :
légalité de la décision créant ce SP en se
fondant sur le caractère difficilement
accessible des cabinets dentaires exerçant
en libéral par les populations
défavorisées. Il y avait donc une carence
qualitative de l’initiative privée pour
certaines populations.

Arrêt (CE) Decansorme  8 décembre 1959 Création de SP par personne publique :

Légale si complément d’une autre activité
de SP : création dans un parking
souterrain d’un service de nettoyage et
entretien des véhicules
Arrêt (CE, Assemblée) Ordre des avocats 31 mai 2006 Légalité d’un SP
au barreau de Paris SP à caractère économique peut être érigé
à condition de respecter tant la liberté du
commerce et de l’industrie que le droit de
la concurrence
Arrêt (CE) département de la 3mars 2010  Légalité d’un SP
Corrèze Le CE a reconnu la légalité de la
délibération du Conseil Général en
considérant qu’il y avait bien un IP dans
ce département car il comptait une
population âgée importante et isolée. Il a
vérifié que ce nouveau SP s’exerçait dans
les mêmes conditions de concurrence que
les entreprises privées délivrant le même
service.
(service de téléassistance aux personnes
âgées)
Arrêt (CA Paris) chambre syndicale 3 juillet 2012 Légalité d’un SP
des loueurs de Sur l’Autolib de Paris intérêt public
voitures
poursuivi par la ville : la lutte contre
automobiles 
l’encombrement et la pollution
 Légal car différence de marché
Arrêt (CE) Marché de 23 juillet 2015
partenariat
Arrêt (CE) NARCY  28 Juin 1963 Identification d’un SP
 Critères : Activité d’IG
 Contrôlée par une Personne
Publique
 Pouvoir de Puissance Publique 

Arrêt (CE) Ville de MELUN  20 Juillet 1990 Identification d’un SP

Introduction du faisceau d’indice
Arrêt (CE) Association du 29 février 2007 Identification d’un SP
personnel relevant Nouveaux critères :
des établissements
 Intérêt général
pour inadaptés
(APREI)  Modalité de créations et
Modalité de
fonctionnement
 Obligation mise à charge
de la Personne Privée

Arrêt (CE) Commune d’Aix en 6 avril 2007 Identification d’un SP

Provence Consécration de la méthode avancée par
APREI.
Arrêt (TC) Naliato 28 mars 1955 Catégorisation des SP
Trois types de SP :
- SPIC
- SPA
- SP(O)S
Arrêt (TC) Gambini, 4 juin 1983 Catégorisation des SP
Renonciation à la catégorisation énoncée
au-dessus. Suppression des services
publics sociaux.
Arrêt (CE) Beaufils 19 février 2009 La qualification de SPIC
Elle est extérieure aux modes de gestion
auquel il est soumis
Arrêt (TC) Société des 24 juin 1968 La qualification d’un SP :
distilleries Elle appartient au domaine législatif ( art
bretonnes
34, constitution)
Les qualifications de ce type attribuées
par règlement peuvent être annulés en
REP ou écarté par le juge.
Arrêt (CE) Union syndicale 16 novembre 1956 Catégorisation des SP
des industries Critères d’identification :
aéronautiques,
- Nature de l’activité 
USIA
- Mode d’organisation
- Mode de fonctionnement

Décision (CC) droit de grève à la 25 juillet 1979 Principe généraux des SP

radiotélévision, La continuité :
Principe à valeur constitutionnelle.
Arrêt (CE) Winkell 7 août 1909 Principe généraux des SP :
La continuité :
Interdiction du droit de grève pour les
agents du SP
Arrêt (CE ass.) Dehaene 7 juillet 1950 Principe généraux des SP :
La continuité :
Existence des régimes spécifiques ou
partiels et continuent à reconnaitre
compétence au gouvernement ou au
dirigeant d’un service public pour les
mesures nécessitées par le maintien d’un
service public ou sa continuité.

Arrêt CE Fédération Force 12 avril 2013 Principe généraux des SP :

ouvrière énergie La continuité :
Absence de législation complète sur la
grève et les dirigeants d’EDF qui
exploitent un service public administratif
ont pu fixer alors même qu’EDF est
aujourd’hui une société privée des
mesures à caractère réglementaire pour
limiter l’exercice de la grève les
personnels chargés de la maintenance et
de l’entretien des centrales nucléaires
Arrêt (CE) Compagnie 11 Mars 1910 Principe généraux des SP :
générale française La mutabilité, caractère évolutif :
de tramway
Une administration peut unilatéralement
modifier un contrat de délégation de SP
pour permettre l’adaptation de ce service
public à la population.
Arrêt (CE) Chomel 29 décembre 1911 Principe généraux des SP :
L’égalité :
L’égalité dans le SP, se fonde sur le
principe d’égalité devant la loi
Arrêt (CE) Société des 9 mars 1951 Principe généraux des SP :
Concerts du L’égalité :
Conservatoire 
Principe d’égalité régissant le
fonctionnement du SP est déclaré
indépendamment de l’égalité devant la
loi.
Décision (CC) Taxation d’Office 27 décembre 1973 DDHC a valeur constitutionnelle
Décision (CC) Pont à péage 12 Juillet 1979 Principe généraux des SP :
L’égalité :
L’égalité dans le SP, se fonde sur le
principe d’égalité devant la loi malgré
Société des Concerts du Conservatoire.
Décision (CC) sur l’IVG et la 27 juin 2001 Principe généraux des SP :
contraception L’égalité :
Reconnaissance d’une égalité des usagers
devant le SP
Arrêt CE Commune de 27 juillet 2005 Neutralité du SP :
Sainte Anne Illégale la délibération de la commune de
Saint Anne qui avait approuvé la pose sur
le fronton de la Mairie d’un drapeau
Rouge Vert et Noir, symbole d’un gpe
autonomiste martiniquais.
Jugement du TA du Préfet du Calvados 2010 Neutralité du SP :
Caen Illégal la décision du maire d’une
commune qui avait refusé de décrocher
des murs de la salle de délibération du
Conseil Municipal le portrait du Maréchal
Pétain. 

Arrêt (CE) Cohen 1986 Neutralité du SP, non applicable aux

usagers :
Légal d’accorder des dispenses
d’assiduité ds un établissement
d’enseignement pr des motifs religieux à
conditions que les absences de l’étudiant
en question soient compatibles avec le
suivi du prgm scolaire.
Arrêt (TC) Dame Veuve 25 novembre 1963 Agents d’un SPA à gestion publique :
Mazerand
Arrêt (TC) Berkani 25 Mars 1996 Agents d’un SPA à gestion publique :
Rapport de droit administratif quel que
soit le statut de l’agent (fonctionnaire ou
contractuel)
Arrêt (CE) Jalenques de 8 mars 1957 Agents d’un SPIC à gestion publique :
Lebeau Agents de droit privé, excepté le directeur
et les comptables qualifiés comme public
Arrêt (CE) Air France vs 15 janvier 1968 Agents d’un SPIC à gestion privée
Epoux Barbier Recours sans exception au JJ mais
présence et nécessaire connaissance des
règles générales admin. (SCEA du
Chéneau)