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Dcisions et arrts connaitre Conseil dEtat, arrt DAME KIRKWOOD du 30 mai 1952 Par cet arrt, le CE, pour

r la premire fois, contrle l'application par l'administration du droit international, qui n'tait jusqu'alors qu'une rgle de conduite ne faisant pas grief. Un acte administratif doit donc tre conforme un trait. CJCE, arrt COSTA c. E.N.E.L. du 15 juillet 1964 Cet arrt est l'un des plus importants arrts rendus par la Cour europenne de justice. C'est en effet dans cet arrt, qu'elle a pos le principe de primaut du droit communautaire sur le droit interne. Conseil dEtat, arrt SYNDICAT GENERAL DES FABRIQUANTS DE SEMOULE du 1er mars 1968 Par cet arrt, le CE cherche concilier la suprmatie des traits sur la loi (article 55 de la constitution) avec son refus de censurer les actes du lgislateur. Le CE admet que si la loi est contraire mais antrieure au trait alors cest ce dernier qui prvaut, mais il se refuse faire prvaloir le trait sur la loi postrieure. Conseil constitutionnel, dcision IVG du 15 janvier 1975 Dcision relative linterruption volontaire de la grossesse par laquelle le Conseil constitutionnel refuse de contrler la conformit dune loi par rapport un trait ; renvoyant ainsi ce contrle de conventionalit la comptence des juridictions ordinaires (Cf. les arrts NICOLO et VABRE). Le Conseil constitutionnel insiste sur la diffrence de nature entre le contrle du principe pos par larticle 55 de la Constitution (supriorit du trait sur les lois + condition de rciprocit) et le contrle prvu par larticle 61 : les dcisions prises en application de larticle 61 de la Constitution revtent un caractre absolu et dfinitif alors que la supriorit des traits sur les lois [...] prsente un caractre la fois relatif et contingent . Le caractre contingent rsulte de la condition de rciprocit mentionne par larticle 55. Il faut aussi noter que les dispositions de la loi relative l'interruption volontaire de la grossesse, dfre au Conseil constitutionnel, ne sont pas contraires la Constitution. Cour de Cassation, arrt VABRE du 24 mai 1975 L'arrt Socit des cafs Jacques Vabre est une dcision de justice rendue par la Cour de cassation franaise le 24 mai 1975. Par cet arrt, la juridiction suprme de l'ordre judiciaire reconnat la primaut de l'ordre juridique communautaire, notamment le Trait de Rome, sur les lois nationales antrieures mais non les lois nationales postrieures. Pour ces dernires un contrle sera possible partir de 1989 et l'arrt Nicolo du Conseil d'tat (20 octobre 1989). A travers cette dcision, la Cour de cassation admet la possibilit d'effectuer un contrle de conventionalit. Conseil dEtat, arrt NICOLO du 20 octobre 1989 Par cet arrt, le Conseil dtat a accept de contrler la compatibilit dune loi avec les stipulations dun trait, mme lorsque la loi est postrieure lacte international en cause, en application de larticle 55 de la Constitution, abandonnant ainsi la thorie de la loi cran. A loccasion dune protestation dirige contre les rsultats des lections europennes de juin 1989, M. Nicolo contestait la compatibilit de la loi du 7 juillet 1977 relative llection des reprsentants de la France lAssemble des communauts europennes avec les stipulations de larticle 227-1 du trait de Rome. Si, sur le fond, cette contestation ne soulevait aucune difficult, la rponse apporter au protestataire tait dlicate et posait une question de principe trs importante. En effet, soit le Conseil dtat, sur le fondement de la jurisprudence qui avait prvalu jusque l, rpondait quil nappartenait pas au Conseil dtat statuant au contentieux de se prononcer sur la compatibilit dune loi postrieure avec les stipulations dun trait ; soit, rejoignant la position adopte en 1975

par le Conseil Constitutionnel puis par le Cour de Cassation, il acceptait de contrler la compatibilit dune loi postrieure avec les stipulations dun trait. Cest cette seconde rponse que fit le Conseil dtat, marquant ainsi que, dsormais, le juge administratif ne sinterdisait plus dcarter les dispositions dune loi qui seraient incompatibles avec les stipulations dun trait ou dun accord rgulirement ratifi ou approuv, alors mme que la loi serait postrieure au trait. Larticle 55 de la Constitution du 4 octobre 1958 dispose que Les traits et accords rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve, pour chaque accord ou trait, de son application par lautre partie. Ces dispositions, qui sont trs proches de celles qui prvalaient sous lempire de la Constitution du 27 octobre 1946, accordent donc trs clairement une suprmatie aux traits et accords internationaux sur les lois. Toutefois, le Conseil dtat navait jamais accept, au contentieux, de faire prvaloir les stipulations dun trait ou dun accord sur les dispositions dune loi, ds lors que la loi venait sinterposer entre la norme internationale et le juge, selon la thorie dite de la loi cran. Conseil dEtat, arrt SARRAN ET LEVACHER du 30 octobre 1998 Par cet arrt, le Conseil dEtat dclare que les engagements internationaux nont pas, dans lordre interne, dautorit suprieure celle des dispositions constitutionnelles. Cette affaire rsulte d'une loi organique du 20 juillet 1998 venait modifier l'article 76 de la Constitution. Elle invitait les populations de Nouvelle-Caldonie se prononcer sur les dispositions de l'accord de Nouma. L'article 76 de la Constitution nonce que les populations de NouvelleCaldonie sont appeles se prononcer avant le 31 Dcembre 1998 sur les dispositions de l'accord de Nouma du 5 Mai 1998, le corps lectoral tant restreint aux personnes ayant 10 ans de domiciliation sur l'le. Un certain nombre d'lecteurs carts de la consultation (M. Sarran, M. Levacher et autres) ont demand l'annulation de la consultation en arguant de la violation d'engagements internationaux de la France, dont le pacte international sur les droits civils et politiques. Cour de Cassation, arrt FRAISSE du 2 juin 2000 Aprs les arrts, KONE et SARRAN du Conseil dEtat, la Cour de cassation affirme son tour par cet arrt la supriorit, dans lordre interne, des dispositions constitutionnelles sur les traits. Conseil constitutionnel, dcision du 26 mars 2003 Par cette dcision, le C.const se dclare incomptent pour vrifier la constitutionnalit des lois constitutionnelles. Conseil constitutionnel, dcision du 6 novembre 1962 Par cette dcision, le C.const se dclare incomptent pour vrifier la constitutionnalit des lois rfrendaires. Jurisprudence constante : MAASTRICHT III Conseil Constitutionnel, dcision LIBERTE dASSOCIATION du 16 juillet 1971 Par cette dcision, le C.const largit qualitativement son contrle. La loi qui lui tait soumise est censure par un PFRLR. Il largit donc son contrle au Prambule de la Constitution mais galement aux textes auquel il renvoie. Conscration de la valeur constitutionnelle du Prambule. Conseil constitutionnel, dcision TAXATION DOFFICE du 27 dcembre 1973 Par cette dcision le C.const, aprs avoir inclus le Prambule de la Constitution dans le bloc de constitutionnalit, va y ajouter explicitement la DDHC auquel il renvoie. Conseil constitutionnel, dcision du 28 avril 2005 Par cette dcision, il inclut galement par la suite la Charte de lenvironnement dans le bloc de constitutionnalit dans sa dcision du 28 avril 2005 propos de la loi relative la cration du registre

international franais. Le C.const affirme ici la pleine valeur constitutionnelle de lensemble des articles de la Charte. Cour de cassation, arrt du 23 janvier 2004 Par cet arrt, la Cour de cassation dclare que les lois ne sont plus implicitement rtroactives, dornavant le lgislateur devra explicitement dclarer sa loi rtroactive mais il devra sen justifier Tribunal des conflits, arrt BLANCO du 8 fvrier 1873 Cest larrt qui est au cur de la naissance du droit administratif, il consacre lindpendance du juge administratif ainsi que le principe de la comptence et du fond. Conseil dEtat, arrt MONPEURT du 31 juillet 1942 Les comits dorganisation en question dans larrt sont des organismes auxquels lEtat a confi la gestion du service public. Or larrt vient dire quil ne sagit pas dEP. On sest alors demand sil existait dautres personnes morales de droit public, une nouvelle catgorie. Comptence du Conseil dtat pour les actes administratifs dun organisme charg dun service public. Conseil dEtat, arrt BOUGUEN du 2 avril 1943 Cet arrt vient confirmer la porte de larrt MONPEURT, le CE considre dune part que, si les ordres professionnels en question ne constituent pas des EP, ils participent au service public institu par le lgislateur, et dautre part que les dcisions quils prennent ce titre sont des acres administratif susceptibles dtre attaqus devant le juge administratif par la voie du recours pour excs de pouvoir. La jurisprudence a par la suite jug quil sagissait de personnes de droit priv. Conseil dEtat, arrt KONE du 3 juillet 1996 Cet arrt rappelle que le CE dispose dun pouvoir dinterprtation des normes dont il fait application et prcise la place respective dans la hirarchie des normes des principes gnraux de droit, de la Constitution et des conventions internationales. En lespce le CE sest arrog le droit de dcouvrir des PFRLR, principe selon lequel lEtat doit refuser lextradition dun ressortissant tranger quand celle-ci est demande dans un but politique Conseil dEtat, arrt DEHAENE du 7 juillet 1950 Par cet arrt le CE a jug que le Prambule de la Constitution de la IVme Rpublique avait une valeur juridique mais non constitutionnelle. Par ailleurs le CE avait jug quen labsence de loi applicable, il appartient aux chefs de service de rglementer le droit de grve des fonctionnaires. Conseil dEtat, arrt JAMART du 7 fvrier 1936 Cet arrt vient rappeler que la Constitution ne donne pas de pouvoir rglementaire autonome aux ministres, les chefs de service, ministres compris, disposent tout au plus dun pouvoir rglementaire dorganisation de leur service. Conseil Constitutionnel, dcision du 22 juillet 1980 Par cette dcision le C.const reconnait, en se basant sur un PFRLR, que la justice administrative est indpendante. Il donne donc une valeur constitutionnelle ce principe. Conseil Constitutionnel, dcision CONSEIL DE LA CONCURRENCE du 23 janvier 1987 Par cette dcision le C.const vient dire, en sappuyant sur une PFRLR, quil existe une comptence constitutionnellement protge au juge administratif. Conseil dEtat, arrt ARRIGHI du 6 novembre 1936 Par cet arrt le CE affirme quil refuse dexercer un quelconque contrler de constitutionnalit sur les lois. Il prcise donc bien quil ne contrle que les actes administratifs.

Conseil Constitutionnel, dcision BLOCAGE DES PRIX du 30 juillet 1982 Par cette dcision, le C.const dcide quune loi qui empite sur le domaine du rglement nest pas pour autant inconstitutionnelle Conseil dEtat, arrt GISTI du 29 juin 1990 Par cet arrt, le CE se reconnait le droit dinterprter les traits. Auparavant il estimait quil devait demander lavis du ministre et se tenir celui-ci. Dornavant celui-ci nest que facultatif et le CE nest plus oblig de sy tenir. Conseil dEtat, arrt CADOT du 13 dcembre 1889 Par cet arrt le CE a affirm quil tait comptent pour connatre de tout recours en annulation dirig contre une dcision administrative, sauf si un texte en dispose autrement de faon expresse. Jusqualors le Conseil dtat ntait comptent pour connatre dun recours en annulation que dans la mesure o un texte lavait expressment prvu. A dfaut, ctaient les ministres qui disposaient de la comptence gnrale pour se prononcer sur les recours dirigs contre les dcisions administratives. Conseil dEtat, arrt TROMPIER-GRAVIER du 5 mai 1944 Par cet arrt, le Conseil dtat affirme lexistence dun principe gnral de respect des droits de la dfense ds lors quune dcision administrative revt, lencontre de la personne concerne, le caractre dune sanction. Jurisprudence constante, voir notamment arrt ARAMU de 1945. Conseil dEtat, arrt DAILLIERES du 7 fvrier 1947 Par cet arrt, le CE rige en principe gnral du droit le droit au recours en cassation. Conseil dEtat, arrt DAME LAMOTTE du 17 fvrier 1950 Par cet arrt, le CE juge quil existe un principe gnral du droit selon lequel toute dcision administrative peut faire lobjet, mme sans texte, dun recours pour excs de pouvoir. Conseil dEtat, arrt QUERALT du 30 juin 1950 Cet arrt consacre le droit au recours hirarchique qui sexerce dans le cadre de la dconcentration des pouvoirs, si un administr nest pas satisfait de la dcision dun organe il peut sadresser son suprieur hirarchique. Le contrle est alors de lgalit. Conseil dEtat, arrt BAREL du 28 mai 1954 Par cet arrt le CE proclame le principe dgalit des candidats devant les concours et la libert dopinion des fonctionnaires par consquent. Conseil dEtat, arrt SYNDICAT GENERAL DES INGENIEURS-CONSEILS du 26 juin 1959 Parc cet arrt, le CE a jug que le pouvoir rglementaire autonome est soumis au respect des principes gnraux du droit. Cette dcision fut dautant plus remarque que larticle 37 de la Constitution de 1958 avait considrablement tendu le champ du pouvoir rglementaire autonome, jusqualors confin des domaines strictement dfinis. Conseil dEtat, arrt ALITALIA du 3 fvrier 1989 Par cet arrt, le CE institue la facult pour tout administr de demander, sans condition de dlai, ladministration dabroger les actes rglementaires illgaux ds lorigine ou devenus illgaux du fait dun changement dans les circonstances de fait ou de droit. En lespce le rglement tait illgal car contraire aux objectifs dune directive rglementaire. Conseil dEtat, arrt KPMG du 24 mars 2006

Par cet arrt, le Conseil dtat a, pour la premire fois, rig en principe la notion de scurit juridique, sinscrivant en harmonie avec la jurisprudence de la Cour de justice des Communauts europennes (CJCE, 14 juil. 1972, AZIENDA COLORI NAZIONALI c. COMMISSION) et de la Cour europenne des droits de lhomme (CEDH, 13 juin 1979, Marckx c/ Belgique). Une des traductions concrtes de ce principe, qui constitue la principale avance de la dcision, rside dans lobligation faite au pouvoir rglementaire de prvoir, dans certaines circonstances, des mesures transitoires lors dun changement de rglementation