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Décembre, 2021
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Note conceptuelle pour un plan simple de gestion des ressources naturelles dans la province de l'Ituri
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Note conceptuelle pour un plan simple de gestion des ressources naturelles dans la province de l'Ituri
La forêt d'Ituri varie en altitude entre 2 300 pieds (700 mètres) dans ses parties sud à 3 300 pieds
dans le nord. La topographie est légèrement ondulée au sud, mais au nord, il y a de fréquents
affleurements de granit lisse qui s'élèvent à plusieurs centaines de pieds au-dessus de la forêt.
En fonction de leurs modes de subsistance, il existe deux principaux types d'habitants de la forêt de
l'Ituri : les peuples nomades de chasseurs-cueilleurs, souvent appelés Pygmées, et les agriculteurs
villageois, dont la plupart sont de langue bantoue. Aucun de ces deux groupes n'est isolé de l'autre ;
dans de nombreuses régions de l'Ituri, les villageois et les chasseurs-cueilleurs pratiquent une forme
d'interdépendance mutuelle, qui inclut le partage de la langue et de nombreuses coutumes.
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Les Bambuti chassent et récoltent les ressources forestières (viande, miel, fruits, noix, chenilles,
termites et champignons), qu'ils consomment eux-mêmes ou vendent à leurs voisins agriculteurs.
En échange de ces produits forestiers, les Bambuti reçoivent des aliments agricoles, des vêtements,
des casseroles, des poêles, des lames de hache, du sel et d'autres articles matériels non disponibles
dans la forêt. En général, les activités de subsistance des hommes consistent à chasser les
mammifères et à récolter du miel sauvage. Les femmes fournissent la plupart des calories en
ramassant des noix, des fruits et des tubercules dans la forêt ou en travaillant pour les agriculteurs
dans les jardins et en recevant de la nourriture en guise de paiement. Les Bambuti se divisent en
patriclans, chaque clan comptant entre 10 et 100 membres et possédant une zone de forêt sur
laquelle il revendique vaguement des droits exclusifs. Le mariage se produit par le biais d'un
« échange de sœurs », par lequel un mari potentiel doit donner une femme membre du clan en
mariage au clan de la femme avant qu'un mariage ne soit pleinement reconnu.
Ce programme appuiera ainsi l'élaboration et l'adoption d'un Plan Simple de Gestion des
Ressources Naturelles (PSGRN) dans les territoires de Mambasa et Irumu, province de l'Ituri, dans
le cadre du projet PIREDD-O. Ces Schémas serviront de support aux négociations avec l'Etat (et les
partenaires au développement) sur le financement des priorités provinciales et leurs contreparties
(Contrats de Plan).
Au niveau des terroirs villageois, des Plans Simples de Gestion des Ressources Naturelles
(PSGRN) seront élaborés tout en visant à définir clairement l'allocation des terres et des ressources,
leur mode de répartition au sein de la communauté et les modèles de gestion appropriés.
Parallèlement, l'accompagnement nécessaire aux collectivités sera discuté pour les encourager et
leur permettre de respecter les dispositions définies, ainsi que les rôles et responsabilités respectifs
des différents acteurs dans une logique contractuelle. La cartographie participative des terroirs
villageois représentant une composante importante de cette activité, le programme prendra en
compte les différentes initiatives de cartographie participative qui ont été menées dans la zone du
programme (OCEAN, etc.). Ce programme utilisera ainsi les travaux de cartographie dont la qualité
est jugée satisfaisante et/ou les complétera si nécessaire, de manière à assurer autant que possible la
cohérence des produits sur l'ensemble de la zone du programme.
Aux différents niveaux de gouvernance, et notamment au niveau régional, le programme appuiera
certains investissements à travers l'effet et accompagnera les autorités et les collectivités dans la
mise en œuvre de ce plan, sur la base de contrats. Le programme recherchera des synergies et des
complémentarités avec le gouvernement, d'autres partenaires au développement et le secteur privé.
Objectifs du plan d'occupation des sols en forêt d'Ituri
L'objectif de l'introduction des Plans simples de gestion des RN (PSGRN) dans la forêt de l'Ituri est
d'offrir aux groupes et à leurs membres un outil qui leur permettrait d'élaborer et de mettre en
œuvre un plan à moyen et long terme pour l'utilisation rationnelle et durable de leurs terres
agricoles. , contribuant ainsi à la préservation de l'environnement et à l'amélioration de la
productivité et des profits de leur exploitation.
La réalisation de plans simples de gestion des RN (PSGRN) sera identifiée comme une activité
urgente dans le plan d'activité initial d'un groupe localement formé. Le PSGRN se compose des
éléments suivants ;
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Élément 1 : Informations générales sur les terres arables obtenues des forêts ¾
Élément 2 : Carte de l'utilisation actuelle des terres ¾
Élément 3 : Carte de l'utilisation future des terres ¾
Élément 4 : Estimation des intrants nécessaires et calendrier de travail
Le PSGRN fait également partie d'un « plan d'action de groupe », qui résume la vision du groupe
pour le développement dans une perspective plus large couvrant non seulement l'utilisation des
terres agricoles, mais également d'autres activités sociales ou économiques.
Formation de groupe
Planification initiale
Après avoir confirmé le plan d'activité initial et établi les terres agricoles de groupe, nous
expliquerons le concept des plans simples de gestion des RN (PSGRN) aux habitants de la forêt
d'Ituri sur les terres agricoles de groupe afin qu'ils puissent participer à sa création. Le PSGRN doit
être réalisé sans délai avant que le groupe ne commence à planter des cultures ou à mener des
activités de conservation.
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Méthodologie
Un PSGRN pour une certaine ferme peut être fait par le processus suivant (voir l'annexe 3 pour les
directives et manuels disponibles sur les méthodes de planification des terres agricoles) :
Étape 1 : Discuter avec les bénéficiaires, collecter des informations générales, faire une visite de la
ferme
Étape 2 : Mesurer et dresser une carte de l'utilisation actuelle des terres
Étape 3 : Division des terres agricoles et application des critères d'utilisation des terres
Étape 4 : Faire une carte de l'utilisation future des terres
Étape 5 : Estimation des intrants nécessaires et création d'un calendrier de travail Étape 6 :
Confirmation finale des Plans Simples de Gestion des RN (PSGRN)
Une « ferme agricole » est généralement considérée comme une « unité de production agricole »,
mais sa forme peut varier. Dans certains cas, un bénéficiaire (agriculteur) peut avoir plusieurs
parcelles de terrain séparées où il/elle travaille simultanément et les considère comme une seule
unité agricole. Ce segment de terrain à l'intérieur d'une ferme est appelé « parcelle » dans la
présente ligne directrice.
Les usages des terres agricoles sont variés, notamment l'agriculture, l'élevage et la sylviculture ou
un mélange de ceux-ci (agriculture et élevage, agroforesterie ou usage sylvopastoral). La ferme
comprend également la maison des agriculteurs et la cour environnante et les terres en jachère. Les
forêts secondaires et les champs d'herbe (superficie couverte par l'herbe des canaux) qui se
développent après le défrichage de terres qui avaient été cultivées auparavant (ceux-ci pourraient
également être considérés comme des terres en jachère) sont également considérés comme faisant
partie de l'exploitation tant que le propriétaire ou l'utilisateur a l'intention de les cultiver dans un
avenir proche. Une fois qu'une terre a été définitivement abandonnée, elle n'est plus considérée
comme faisant partie de la ferme.
Étape 1 : Discuter avec les bénéficiaires, recueillir des informations générales, faire une visite
de la ferme
1) Discuter avec le bénéficiaire
Le personnel technique du projet commence le processus d'élaboration des plans simples de
gestion des RN (PSGRN) lors de sa première visite chez le bénéficiaire. Il/Elle explique le concept
du PSGRN et son importance pour le bénéficiaire (qui serait un groupe dans le cas d'une
exploitation agricole en groupe ou une famille dans le cas d'une exploitation individuelle). Il serait
utile de montrer un plan simple de gestion des RN (PSGRN) d'une autre exploitation agricole pour
aider le bénéficiaire à comprendre son concept. Les points suivants doivent être communiqués :
z L'objectif principal d'un PSGRN est de mettre en œuvre la conservation de l'environnement sur
une ferme, et n'est pas un plan pour développer uniquement la production agricole. Par
conséquent, le projet ne pourra pas accepter toutes les activités ou investissements que le
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Les points de référence doivent être des objets permanents ou immobiles, tels que des structures
artificielles, des arbres, des plans d'eau, des routes, des coins de la ferme, etc. De plus, il est
particulièrement important d'indiquer les limites entre les différentes végétations et les zones de
culture actuelles. , et aussi les lignes conceptuelles où la pente du terrain change brusquement.
Au cours de ce processus, il convient d'expliquer au bénéficiaire que cette activité n'a rien à voir
avec la question du fermage car le droit de propriété est une question sensible et compliquée. Il
convient que la procédure pas à pas soit limitée aux terres agricoles pertinentes et qu'elle n'inclue
pas d'autres terres pouvant également appartenir au bénéficiaire. Le personnel du projet doit veiller
à ne pas créer de fausses attentes ou des conflits entre les agriculteurs concernant cette question.
Dans le cas où il existe déjà des conflits concernant la délimitation des terres ou les droits
d'utilisation des terres entre des exploitations voisines ou entre le bénéficiaire et les autorités, vous
devez d'abord obtenir des documents juridiques écrits pour clarifier la situation. Cependant, il ne
faut pas intervenir trop profondément dans le conflit car la normalisation des droits de propriété
(propriété, usufruit, bail, etc.) et des frontières terrestres n'est pas une question qui relève d'un projet
en particulier, mais des institutions autorisées. Une note de bas de page doit être apposée sur toutes
les cartes produites par le projet, indiquant ce qui suit : « Cette carte ne garantit pas la validité
juridique de la démarcation ou de la propriété du terrain. La carte a été réalisée sur la base des
informations fournies par le bénéficiaire.
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Étape 3 : Division des terres agricoles et application des critères d'utilisation des terres
Le personnel technique du projet explique au bénéficiaire comment lire la carte et, sur cette base,
pratique un exercice de planification de l'utilisation future des terres agricoles.
1) Diviser la terre agricole
La division des terres agricoles en parcelles se fait en fonction de la végétation ou de l'utilisation
actuelle des terres et de la pente, établissant 3 types de zones, à savoir (1) zone de conservation, (2)
zone de structures et (3) zone potentielle d’agriculture. La zone de conservation comprend
également les zones qui ont besoin de la restauration de leur couvert végétal (appelées « zones
critiques »).
Le reste de l’exploitation
3. Zone potentielle pour l'agriculture Culture, Bovin, Sylviculture, Usage mixte (agroforesterie, sylvopastorale), Jachère
Normalement, la segmentation des terres est plus détaillée dans les exploitations agricoles que dans
les exploitations bovines. En effet, les techniques de conservation et de respect de l'environnement
qui seront introduites diffèrent sensiblement entre l'agriculture végétale et l'élevage bovin extensif.
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Dans les deux cas, le découpage territorial (segmentation) ne doit être ni excessivement détaillé ni
trop simple pour que le PSGRN soit un outil utile et pratique.
Selon la loi forestière, les terres suivantes doivent rester en forêt ou être reboisées.
(Sur les collines)
- Un rayon de 200 mètres dans le cas des forêts naturelles
Zones autour d'une - Un rayon de 100 mètres dans le cas des forêts plantées
source d'eau (Sur terrain plat)
- Un rayon de 100 mètres dans le cas des forêts naturelles
- Un rayon de 50 mètres dans le cas des forêts plantées
Bords de ruisseaux et Une bande de chaque côté aussi large que la rivière, ou pas moins de 10
rivières mètres.
D'après le critère du parc national de Plan de l'Accord, les activités suivantes sont autorisées
Chagres sur les terrains en pente.
S > 40% Doit être conservé sans aucune activité
Terrains en pente 40% > S > 25% Seule l'activité agroforestière est autorisée
S = Pente (Slope en 25% > S > 15% Les activités d'agroforesterie et d'élevage sont autorisées
anglais) 5% > S L'agroforesterie, l'élevage et les activités agricoles sont
autorisées
Dans le cas d'une exploitation en groupe, les cultures et techniques à introduire doivent être
déterminées sur la base de la visite préalable et de l'entretien sur la situation des exploitations
individuelles des membres, car les techniques qui ne sont pas applicables sur les exploitations
individuelles ou qui ne sont pas nouvelles pour les membres du groupe seront moins prioritaires
parmi les techniques pratiquées sur les terres agricoles du groupe.
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La capacité d'utilisation des terres (classes I à VIII) pourrait être une référence utile pour le choix
des cultures et des techniques, si les données d'analyse des sols sont disponibles.
Le choix des cultures à introduire dans les parcelles dépend essentiellement des intentions du
bénéficiaire. Cependant, le personnel technique du projet doit donner ses suggestions techniques
pour obtenir des résultats plus favorables à la fois pour l'environnement et pour l'économie des
agriculteurs. Dans le PSGRN, les cultures peuvent être classées en annuelles, vivaces, tubercules,
arbres, etc. et n'ont pas à être identifiées par leur variété spécifique. Ils peuvent également être
exprimés en « légumes divers », « arbres fruitiers », « rotations de 3 ans », etc. car plus de détails
seront décidés chaque année dans le plan d'activité annuel.
Étape 4 : Faire une carte de l'utilisation future des terres
La carte de l'utilisation future des terres représente la situation des terres agricoles dans le futur,
telle que discutée et convenue entre le bénéficiaire et le personnel technique du projet (voir Figure
7-5).
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Afin d'aider les agriculteurs à comprendre la délimitation des parcelles à la ferme, il serait
recommandé de donner un nom facile à retenir à chaque parcelle et de les marquer physiquement
par des signes ou bornes.
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numérisées et intégrées dans le SIG (Système d'Information Géographique) géré par l’ANAM. Les
avantages spécifiques de cette opération sont les suivants :
þ Géoréférencer l'emplacement de la ferme sur le fond de carte.
þ Facilitez l'analyse géométrique de la ferme et la représentation de ses attributs sur
différentes couches.
þ Produire des images thématiques avec une plus grande clarté selon les besoins des
utilisateurs.
þ Établir une base scientifique pour tous les acteurs impliqués dans la gestion du bassin
versant.
Pour géo-référencer le terrain sur le fond de carte (image raster) les 2 étapes suivantes sont suivies :
(1) Établir les axes de coordonnées UTM sur l'image scannée du fond de carte. Il existe divers
logiciels gratuits disponibles sur le Web, comme Hypercube (USATEC, 2008).
(2) Localiser (« monter ») l'emplacement de la ferme selon ses coordonnées, sous forme de
point ou de polygone. Ce processus diffère selon la méthode de levé : en cas de levé avec
GPS, des cartes géoréférencées sont produites à l'aide de programmes SIG (ArcGIS, ESRI,
Forestry GIS, University of Wisconsin, etc.). En cas de levé manuel, il est nécessaire
d'établir les axes de coordonnées UTM sur les cartes produites manuellement et de les
convertir en fichiers compatibles avec le SIG.
Une fois géoréférencé et localisé sur le fond de carte, le SIG permet de produire différentes couches
d'informations spatiales du terrain sous forme de polygones, polylignes ou points (données
vectorielles), telles que division du terrain, structures artificielles, arbres, ruisseaux et les routes
(voir Figure 7-6). Aussi, il est possible d'établir un lien entre la couche d'informations spatiales et
ses attributs (par exemple, le nom du propriétaire, les cultures, le classement de la pente, la
photographie de l'exploitation, la fiche récapitulative du PSGRN, etc.)
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Figure-7 Exemple de cartes d'utilisation des terres et d'utilisation future des terres de
l'élevage bovin
Le modèle PSGRN peut varier entre les différentes institutions et projets, et aussi en raison de la
relation géographique d'un terrain avec les aires protégées. Cependant, les 4 éléments les plus
élémentaires (1. Informations générales ; 2. carte d'utilisation des terres actuelle ; 3. carte
d'utilisation des terres future ; 4. Résumé des ressources nécessaires et calendrier de travail)
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s'appliqueront à tous les modèles PSGRN. Chaque projet doit déterminer le contenu minimum, les
contenus facultatifs et les formats à utiliser pour ses PSGRN.
Le graphique ci-dessous montre les intrants nécessaires à la création d'un PSGRN pour une
exploitation agricole relativement petite, sur la base de l'expérience du projet sous examen.
Reference
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Note conceptuelle pour un plan simple de gestion des ressources naturelles dans la province de l'Ituri
Jensen J (2005) Introductory digital image processing: a remote sensing perspective, 3rd edn.
Prentice-Hall, New Jersey
Lam N.SN. (2008) Methodologies for Mapping Land Cover/Land Use and its Change. In: Liang
S. (eds) Advances in Land Remote Sensing. Springer, Dordrecht.
Lunetta R, Elvidge C (1998) Remote sensing change detection: environmental monitoring methods
and applications. Sleeping Bear Press, Ann Arbor, MI
Wolters, S., (2005) Is Ituri on the Road to Stability? An update on the current security situation in
the district. Institute for Security Studies, Pretoria
Wilkie, David. S. 1987. "Impact of Swidden Age and Subsistence Hunting on Diversity and
Abundance of Exploited Fauna in the Ituri Forest of Northeastern Zaire". Unpublished Ph.D.
dissertation, Department of Forestry and Wildlife Management, University of Massachusetts.
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