28- 07.‫ص‬.

‫ ص‬،‫ اﻟﻣﺟﻠدأ‬،2019 ‫ دﯾﺳﻣﺑر‬52 ‫ﻋدد‬

‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬

‫ ـــ‬2018 ‫ ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ‬89 ‫وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة‬-
Temporary numbering disputes for unclaimed properties and how
to settle them
–In accordance with Article 89 of the Finance Act of 2018–
2019/08/ 22: ‫؛ ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻘﺒﻮل‬2019/06/28: ‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﺳﺘﻼم‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﻛل اﻟﺿواﺑط واﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﯾط ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺳﺢ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ ﻛﻣرﺣﻠﺔ أوﻟﯾﺔ وأﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﺗﺄﺳﯾس اﻟﺳﺟل اﻟﻌﻘﺎري وﺗﺳﻠﯾم اﻟﻣﺎﻟك اﻟدﻓﺗر‬،‫وﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ‬
‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎره ﺑطﺎﻗﺔ ھوﯾﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟذي ﯾﻣﺗﻠﻛﮫ واﻟﺳﻧد اﻟوﺣﯾد ﻹﺛﺑﺎت اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬،‫اﻟﻌﻘﺎري‬
‫إﻻ أن اﻟواﻗﻊ ﻛﺷف ﻋن إﺷﻛﺎﻻت ﻣﻌﻘدة ﺗﻌﺗري اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ أھﻣﮭﺎ‬،‫ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻣﻣﺳوﺣﺔ‬
‫* ﻟﻄﻴﻔﺔ ﺑﻦ ﲪﻮد‬ ‫ﺗﻠك اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺗرﻗﯾم اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭﺎ أﺛﻧﺎء أﺷﻐﺎل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﺳﺢ‬
. ‫اﻷراﺿﻲ‬
‫ﻣﺧﺑر اﻟدراﺳﺎت واﻟﺑﺣوث ﺣول‬ ‫وﻋﻠﯾﮫ رﻛزت اﻟدراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗرﻗﯾم اﻟﻣؤﻗت ﻟﻠﻌﻘﺎرات‬
،‫اﻟﻣﻐرب واﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط‬ ‫ﻏﯾر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭﺎ أﺛﻧﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺳﺢ اﻷراﺿﻲ وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻛﻔل ﺑﮭﺎ وﺗﺳوﯾﺗﮭﺎ ﺑﻐرض‬
‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺧوة ﻣﻧﺗوري‬،‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق‬ ‫وﺿﻊ اﻟﺣﻠول اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﮭﺎ ﻣن أﺟل ﺗطﮭﯾر اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﺗﻧظﯾم اﻟوﻋﺎء اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ اﻟﺟزاﺋر‬،‫ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‬ ‫ دﯾﺳﻣﺑر‬27 ‫ اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬11/17 ‫ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬89 ‫وھذا وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠﯾﮫ اﻟﻣﺎدة‬،
. 2018 ‫ اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ‬2017

، ‫ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯾر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭﺎ‬،‫ اﻟﺗﺳوﯾﺔ‬، ‫ اﻟﻣؤﻗت‬، ‫ اﻟﺗرﻗﯾم‬:‫اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﻤﻔﺘﺎﺣﯿﺔ‬

. ‫ﻣﻧﺎزﻋﺎت‬

Abstract Résumé

In spite of all the controls and legal provisions that
surround the real estate survey and its organization as a
preliminary stage of the establishment of the land
registry and the delivery of the owner of the property
book, as the identity card of the property he owns and
the sole proof of real estate ownership in the areas
surveyed, but the reality revealed complex problems,
Associated with temporary numbering of unclaimed
properties during land survey work.
Accordingly, the study focused on disputes arising
from the temporary numbering of unclaimed properties
during land survey works, whether those supported by
registered bonds or unregistered bonds or those
submitted on the basis of actual possession in
accordance with the applicable legislation, and how to
ensure them and settle them with a view to developing
appropriate solutions. In order to purify the real
property and regulate the real estate and mitigate the
real estate disputes before the judiciary, as provided for
in Article 89 of Law 17/11 of 27 December 2017,
including the Finance Act of 2018.
Keywords: numbering , Temporary, settlement ,
unclaimed properties , Disputes
En dépit de tous les contrôles et des dispositions légales
qui régissent l’opération de cadastre et son organisation,
à titre préliminaire et indispensable à l’établissement du
registre foncier et à sa remise au propriétaire, En tant
qu’une carte d’identité de la propriété qu’il possède et le
seul titre qui prouve la propriété immobilière dans les
zones cadastrées, Cependant, la réalité a révélé des
problèmes complexes du processus, notamment ceux liés
à l’immatriculation temporaire des immeubles non
réclamés lors des travaux de l’opération de cadastre.
En conséquence, l’étude s’est concentrée sur les litiges
résultant de l’immatriculation temporaire des biens non
réclamées lors des travaux du cadastre et sur la manière
de les assurer et de les régler, Afin de mettre en place
des solutions appropriées pour le purge de la propriété
immobilière et la et la réglementation de l'assiette
immobilier, telles que prévues à l'article 89 de la loi
17/11 du 27 décembre 2017, y compris la loi de finances
de 2018.
Mots clés : Immatriculation, temporaire,
régularisation, immeubles non réclamés
les litiges.

* Corresponding author, e-mail: latifa.benhamoud@umc.edu.dz

.2019 ‫ اﻟﺟزاﺋر‬،1 ‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﺧوة ﻣﻧﺗوري ﻗﺳﻧطﯾﻧﺔ‬

 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫ﻣﻘﺪﻣــــــــــــــــــﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻲ إطﺎر ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﺗﺤﻘﯿﻘﺎ ﻻﺳﺘﻘﺮارھﺎ وﺗﻄﻮرھﺎ ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺴﺘﺠﺪات اﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ‪،‬وﺗﺠﺴﯿﺪا ﻟﻸھﺪاف اﻟﻤﺴﻄﺮة‬
‫ﻓﻲ إطﺎر ﺗﻄﮭﯿﺮ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد وﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻮﻋﺎء اﻟﻌﻘﺎري واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔﻮﺿﻰ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎء‪،‬أﺻﺪر اﻟﻤﺸﺮع‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮي اﻷﻣﺮ ‪ (1)74/75‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري واﻟﻤﺮﺳﻮﻣﯿﻦ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﯿﻦ ﻟﮫ ‪(2) 62/76‬و ‪،(3)63/76‬أﯾﻦ ﺗﺒﻨﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻌﯿﻨﻲ ﻛﺒﺪﯾﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟـــﺸﮭــــــــﺮ اﻟﺸﺨﺼﻲ)‪(4‬رﻏﺒﺔ ﻣﻨﮫ ﻓﻲ ﺗﺪﻋﯿﻢ وﺣﻤﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﺗﺤﻘﯿﻖ ﻓﻜﺮة اﻻﺋﺘﻤــــــﺎن اﻟﻌﻘــــــﺎري ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻘــــــــــﻮم ﻋﻠﻰ‬
‫إﺟﺮاءات اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ﻛﻤﺮﺣﻠﺔ أوﻟﯿﺔ ﻟﺘﺴﻠﯿﻢ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري)‪. (5‬ﺣﯿﺚ ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺴﺢ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري )‪(6‬ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻓﻨﯿﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ ﺗﻌﯿﯿﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺒﮭﺎ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ واﻟﻮاﺿﺤﺔ ﻟﮭﻮﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎر واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻮﻗﻌﮫ‪،‬ﺣﺪوده ‪،‬ﻗﻮاﻣﮫ ‪ ،‬ﻧﻮﻋﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ‪،‬اﺳﻢ‬
‫ﻣﺎﻟﻜﮫ‪،‬أﺳﺒﺎب ﺗﻤﻠﻜﮫ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻟﮫ أو ﻋﻠﯿﮫ ﺑﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺗﺜﺒﯿﺖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﮫ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ)‪ .(7‬ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺮﺗﻜﺰ ھﺬه اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺒﯿﻦ‬
‫أﺳﺎﺳﯿﯿﻦ ﻟﻠﻌﻘﺎر ﻣﺎدي وﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ‪،‬ﻟﯿﺘﻢ ﺑﻌﺪھﺎ إﯾﺪاع وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫ﻟﺘﺴﺘﻌﻤﻞ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﺘﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري)‪ ،(8‬وھﺬا ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺤﻀﺮ ﺗﺴﻠﯿﻢ ﯾﺤﺮره‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري )‪(9‬ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻛﺘﻤﺎل ﺟﻤﯿﻊ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﻛﻤﺎ وﻧﻮﻋﺎ)‪ . (10‬ھﺬا‬
‫اﻷﺧﯿﺮ ﯾﻜﻮن ﻣﺤﻼ ﻹﺷﮭﺎر واﺳﻊ ﻓﻲ أﺟﻞ ‪ 08‬أﯾﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ إﯾﺪاع اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وﻟﻤﺪة ‪04‬‬
‫أﺷﮭﺮ ﻛﺎﻣﻠﺔ ‪ ،‬ﻗﺼﺪ ﺗﻤﻜﯿﻦ اﻟﻤﺎﻟﻜﯿﻦ وذوي اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ ﻣﻦ أدﻟﺔ ﺗﺆﻛﺪ ﺣﻘﻮﻗﮭﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻤﺴﺢ)‪. (11‬‬
‫وﺑﻤﺠﺮد اﺳﺘﻼم اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺤﯿﺔ ﯾﺸﺮع اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ إﺟﺮاء اﻟﺘﺮﻗﯿﻤﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻋﯿﺔ اﻟﺴﻨﺪات اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ وﻣﺪى ﺣﺠﯿﺘﮭﺎ ﻓﻲ إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ أو‬
‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺤﯿﺎزة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻦ اﻟﻤﺎﻟﻚ اﻟﻈﺎھﺮ ﻣﻦ اﻛﺘﺴﺎب اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻤﯿﯿﺰ ﻧﻮﻋﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف وﺿﻌﯿﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎر ﺑﯿﻦ ‪:‬‬
‫ـــ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ )‪(12‬واﻟﺬي ﯾﻜﻮن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﺳﻨﺪ ﻻ ﯾﺪع أي ﺷﻚ ﻓﻲ ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎر‬
‫اﻟﻤﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﻘﺎري وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﯾﺤﺼﻞ اﻟﻤﺎﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﻟﻌﻠﻢ أن اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ھﺬا اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻻ ﯾﻌﺎد اﻟﻨﻈﺮ ﻓﯿﮭﺎ إﻻ ﻋﻦ‬
‫طﺮﯾﻖ اﻟﻘﻀﺎء)‪.(13‬‬
‫ــ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ‪ :‬واﻟﺬي ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﺪﺗﮫ ﺑﯿــــﻦ ‪:‬‬
‫* اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻷرﺑﻌﺔ أﺷﮭﺮ)‪ (14‬ﻣﻦ ﯾﻮم اﻹﻣﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺤﻀﺮ اﻻﺳﺘﻼم اﻟﺬي ﯾﺤﺮره‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﺴﻠﻤﮫ ﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬وﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺎﻟﻜﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ‬
‫ﯾﻤﺎرﺳﻮن ﺣﺴﺐ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﺣﯿﺎزة ھﺎدﺋﺔ ﻋﻠﻨﯿﺔ وﻣﺴﺘﻤﺮة ﻟﻤﺪة‬
‫‪ 15‬ﺳﻨﺔ أو ﻟﺼﺎﺣﺒﮭﺎ ﺷﮭﺎدة ﺣﯿﺎزة ﻣﺴﻠﻤﺔ ﻣﻦ طﺮف رﺋﯿﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﺒﻠﺪي‬

‫‪8‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫)‪،(15‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺼﺒﺢ ھﺬا اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺎﻧﻘﻀﺎء ﻣﮭﻠﺔ ‪ 4‬أﺷﮭﺮ إذا ﻟﻢ ﯾﺴﺠﻞ اﻋﺘﺮاض أو‬
‫رﻓﻀﺖ أو ﺳﺤﺒﺖ اﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت ﻣﻦ طﺮف اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻟﯿﺘﻢ ﺑﻌﺪھﺎ ﺗﺴﻠﯿﻢ ﺳﻨﺪ‬
‫إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻟﻠﻤﻌﻨﻲ واﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري)‪. (16‬‬
‫* اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺘﯿﻦ)‪(17‬واﻟﺬي ﯾﻜﻮن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﯿﺎب ﺳﻨﺪات اﻹﺛﺒﺎت اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ أو‬
‫إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻟﻠﻤﻼك‬
‫اﻟﻈﺎھﺮﯾﻦ‪ ،‬ﻓﯿﻜﻮن اﻟﻌﻘﺎر ﻣﻮﺿﻮع ﺗﺮﻗﯿﻢ ﻣﺆﻗﺖ ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺘﯿﻦ ﺗﺴﻠﻢ ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﺷﮭﺎدة ﺗﺮﻗﯿﻢ‬
‫ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺗﻈﮭﺮ أﻧﮫ ﺣﺎﺋﺰ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﺬي ﺗﻢ ﻣﺴﺤﮫ‬
‫*اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺘﯿﻦ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺬي ﯾﻜﻮن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﯾﻈﮭﺮ‬
‫ﻣﺎﻟﻜﻮھﺎ وﻟﻢ ﯾﺪﻋﻲ أي ﺷﺨﺺ ﺣﯿﺎزﺗﮭﺎ ‪ ،‬وﻗﺪ أطﻠﻖ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺗﺴﻤﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻣﺠﮭﻮﻟﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻚ ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﯾﺘﻢ ﺗﺮﻗﯿﻤﮭﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ وﻟﻤﺪة ﺳﻨﺘﯿﻦ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وإذا اﻧﺘﮭﺖ ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ وﻟﻢ‬
‫ﯾﻘﺪم أي اﻋﺘﺮاض ﺑﺸﺄﻧﮭﺎ ﺗﺮﻗﻢ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﺗﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻣﯿﻦ)‪.(18‬‬
‫وﯾﻘﺼﺪ ﺑﺎﻷراﺿﻲ ﻣﺠﮭﻮﻟﺔ اﻟﻤﺎﻟﻚ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻄﻊ أو اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ أﺛﺒﺖ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ أن ﻣﺎﻟﻜﮭﺎ ﻏﯿﺮ ﻣﻌﺮوف أي ﻣﺠﮭﻮل‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ اﺳﺘﻨﻔﺎذ ﺟﻤﯿﻊ طﺮق‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ أو ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﯿﺪاﻧﻲ)‪.(19‬‬
‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﯿﮫ وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻞ اﻟﻀﻮاﺑﻂ واﻷﺣﻜﺎم اﻟﺘﻲ ﺗﺤﯿﻂ ﺑﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫وﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ ‪ ،‬ﻏﯿﺮ أن اﻧﺘﻘﺎل اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﺸﺨﺼﻲ إﻟﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ‬
‫اﻟﻌﯿﻨﻲ اﻟﺬي ﯾﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺠﺮد اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﺪم وﺿﻮح‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻤﮭﺎ ﻷﻧﮭﺎ ﻏﯿﺮ دﻗﯿﻘﺔ وﻣﺒﻌﺜﺮة ﻓﻲ ﻋﺪة ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﺑﻞ وﻣﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‬
‫ﻓﻲ أﺣﯿﺎﻧﺎ أﺧﺮى ‪ ،‬أدى إﻟﻰ ﺑﺮوز ﻋﺪة إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻌﻘﺪة ﻛﺸﻒ ﻋﻨﮭﺎ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬أھﻤﮭﺎ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع طﻠﺐ ﺗﺴﺠﯿﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أي ﺷﺨﺺ ﻛﺎن ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ ﻓﺘﺢ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ إﻟﻰ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫إﯾﺪاع وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ واﻟﺘﻲ اﻋﺘﺒﺮت أﻛﺜﺮ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻧﺘﺸﺎرا ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‪.‬وﻗﺪ ﻋﺮﻓﺖ ھﺬه اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ رواﺟﺎ واﻧﺘﺸﺎرا واﺳﻌﺎ وﻋﻠﻰ ھﺬا أﺧﺪت ﺣﯿﺰا‬
‫ﻛﺒﯿﺮا ﻣﻦ اھﺘﻤﺎم اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﺑﮭﺎ ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﻧﻈﻤﮭﺎ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ ﺑﯿﻦ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ وﻣﺬﻛﺮات وﺗﻌﻠﯿﻤﺎت ﺻﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ‪،‬‬
‫ﺑﮭﺪف وﺿﻊ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﮭﺎ وﺗﺬﻟﯿﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮﺿﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻘﯿﺔ‬
‫وﺗﺴﮭﯿﻠﮭﺎ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻣﺎ ﻓﺘﺄت ﺗﺼﺪر ﺗﺒﺎﻋﺎ وآﺧﺮھﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 11/17‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ (20) 2018‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﻣﻮﺿﺤﺎ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮭﺬا اﻟﻮﺻﻒ‬
‫اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻌﻘﺎرات ‪ ،‬وھﻮ إﺟﺮاء ﺟﺪﯾﺪ ﺟﺎء ﻣﺤﻼ ﻟﻺﺟﺮاء اﻟﺬي ﻛﺎن ﺳﺎري اﻟﻤﻔﻌﻮل ﺳﺎﺑﻘﺎ‬
‫واﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺗﺴﺠﯿﻠﮭﺎ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل واﻟﺬي ﻟﻢ ﯾﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﮭﯿﺮ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ھﺬا ﺟﺎءت اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ﺑﺘﻌﺪﯾﻞ ﺷﻤﻞ‬
‫اﻟﻤﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر ﻟﻸﻣﺮ ‪ 74/75‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ واﻟﻤﺪرﺟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪10/14‬‬
‫اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، (21)2015‬ﺗﻠﺘﮭﺎ ﻣﺬﻛﺮة ﺗﻮﺿﯿﺤﯿﺔ رﻗﻢ ‪ 4060‬ﺻﺎدرة ﻋﻦ‬
‫اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﺗﻮﺿﺢ ﻛﯿﻔﯿﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻮﺿﻊ ﻣﻌﺎﻟﻢ واﺿﺤﺔ ﻟﮭﺬا‬
‫اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺎرات وﺣﻞ ﺟﻤﯿﻊ اﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮﯾﮭﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺻﺪور ﻗﺎﻧﻮن‬

‫‪9‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬واﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﺘﻲ رﺗﺒﮭﺎ ‪.‬‬

‫وﻋﻠﯿﮫ ﻓﺈن اﻟﻤﻮﺿﻮع ﯾﻜﺘﺴﻲ أھﻤﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﯾﺴﺘﻤﺪھﺎ ﻣﻦ أھﻤﯿﺔ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﮭﺎ وﻣﺎ ﻟﮭﺎ ﻣﻦ دور أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﯾﺪ أﺻﺤﺎب اﻟﺤﻖ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫وﻧﺴﺒﺘﮭﺎ ﻷﺻﺤﺎﺑﮭﺎ وﻣﺎ ﻗﺪ ﯾﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﮭﺎ ﻣﻦ إﺷﻜﺎﻻت‪.‬‬
‫أﺿﻒ إﻟﻰ ذﻟﻚ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪ ﻟﻺﺷﻜﺎﻻت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل‬
‫ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﻋﺪد ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﻠﻜﯿﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻤﻤﺴﻮﺣﺔ ﻓﻌﻠﯿﺎ ﻟﺤﺪ اﻵن ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺻﺪور اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 10/14‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2015‬وﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﮫ اﻟﻤﺎدة‬
‫‪ 23‬ﻣﻜﺮر ﻣﻦ ﻧﻘﺎط أھﻤﮭﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺑﺼﻮرة ﻧﮭﺎﺋﯿﺔ‬
‫وﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ أﻛﺪ ﻋﻠﯿﮫ اﻟﻤﺮﺳﻮﻣﯿﻦ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﯿﻦ ‪ 62/76‬و ‪ 63/76‬ﻣﻦ‬
‫ﺗﺴﺠﯿﻠﮭﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻊ أﺣﻘﯿﺔ أي ﺷﺨﺺ ﻛﺎن ﻟﺘﻘﺪﯾﻢ اﻋﺘﺮاض ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ‪،‬ﻷﻧﮭﺎ ﻟﻮ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﻣﻤﺜﻞ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮد ﻛﻌﻀﻮ ﺿﻤﻦ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺴﺢ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ھﺬا ﻣﻦ ﺟﮭﺔ ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﮭﺔ ﺛﺎﻧﯿﺔ ﺳﻤﺤﺖ اﻟﻤﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر أﯾﻀﺎ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻻﻋﺘﺮاض ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري دون اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻠﻘﻀﺎء‬
‫ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ أﻛﺪﺗﮫ اﻟﻤﺎدة ‪ 16‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ‪ 63/76‬ﻣﻦ ﻋﺪم إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات إﻻ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء ‪،‬ﻛﻤﺎ أن ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﺤﺪﯾﺪ‬
‫اﻟﻤﻼك اﻷﺻﻠﯿﯿﻦ أو ﺣﺘﻰ اﻟﺤﺎﺋﺰﯾﻦ اﻟﻔﻌﻠﯿﯿﻦ ﻟﮭﺬه اﻷراﺿﻲ ‪ ،‬وﻛﺜﺮة اﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺘﻠﻘﺎھﺎ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﮭﺎ‪ ،‬وﻟﺪت ﻧﺰاﻋﺎت ﻛﺜﯿﺮة ﻗﺪ ﺗﻌﺮض أﻣﺎم‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﯿﮫ ﻓﺈن ﺗﻌﺪﯾﻞ ‪ 2015‬ﻋﻮض أن ﯾﺄﺗﻲ ﺑﺤﻠﻮل ﺟﺬرﯾﺔ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻓﻲ‬
‫ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل ﺟﺎء ﺑﺄﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ زادت اﻷﻣﺮ ﺗﻌﻘﯿﺪا وﺻﻌﺒﺖ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ‬
‫وأﻛﺜﺮت ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺟﺎء ﺗﻌﺪﯾﻞ ‪2018‬‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ ﻛﻞ ھﺬه اﻹﺷﻜﺎﻻت ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أﺛﺎر اھﺘﻤﺎﻣﻨﺎ ﺑﺎﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ اﻹﺣﺎطﺔ ﺑﺠﻮاﻧﺒﮫ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻮﺻﻒ واﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻟﻤﺬﻛﺮات واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2018‬‬
‫واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺔ ‪ 4060‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ)‪ (22‬ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﻣﺪى ﻗﺪرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ‬
‫اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﺗﺴﻮﯾﺔ اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ إدارﯾﺎ‬
‫وﺑﺼﻮرة ﺳﻠﯿﻤﺔ دون اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻠﻘﻀﺎء ‪.‬‬
‫ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﯾﻄﺮح أﻣﺎﻣﻨﺎ اﻹﺷﻜﺎل اﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻛﯿﻒ ﺿﺒﻂ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ؟ وﻟﻤﻦ ﯾﻌﻮد اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺮاض ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ ؟‬
‫وﻣﺎ ھﻲ اﻵﻟﯿﺎت اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ذﻟﻚ وﻓﻘـــــــــﺎ ﻟﻠﻤـــــــﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧــــــﻮن‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿـــــــــﺔ ﻟﺴﻨـــــــــﺔ ‪ 2018‬؟‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ھﺬه اﻹﺷﻜﺎﻟﯿﺔ ﺳﻨﺘﻨﺎول اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت‬
‫‪10‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﮫ ﺑﺘﻮﺿﯿﺢ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﺮﻗﯿﻢ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ‬
‫)ﻣﺤﻮر أول( ﺛﻢ ﺣﺎﻻت اﻟﻤﻨﺎزﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ) ﻣﺤﻮر‬
‫ﺛﺎﻧﻲ ( وأﺧﯿﺮا ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﺴﻮﯾﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﺑﮭﺎ ) ﻣﺤﻮر ﺛﺎﻟﺚ ( ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤـــــﻮر اﻷول‪ :‬اﻹطــــﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧــﻲ ﻟﻠﺘﺮﻗﯿـــﻢ ﻓﻲ ﺣﺴـــﺎب اﻟﻌﻘــــﺎرات ﻏﯿـــﺮ‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟــــﺐ ﺑﮭـــــﺎ‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﻣﻦ أھﻢ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري واﻟﺘﻲ ﻋﺎﻟﺠﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﺑﻔﻜﺮة اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ‪ ،‬ﻏﯿﺮ‬
‫أﻧﮫ رﺑﻂ ذﻟﻚ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﻀﺮورﯾﺔ ﻟﻠﺘﺴﺠﯿﻞ ﺿﻤﻦ ھﺬه اﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات )أوﻻ( وﺟﻌﻞ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﮭﺎ ﻛﺈﺟﺮاء أوﻟﻲ وﻟﻤﺪة ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ) ﺛﺎﻧﯿﺎ (‬
‫‪.‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﺷــــــﺮوط اﻟﺘﺴﺠﯿـــــــﻞ ﻓﻲ ﺣﺴـــــــــــﺎب اﻟﻌﻘـــﺎرات ﻏﯿـــــﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟــــــﺐ‬
‫ﺑﮭــــﺎ‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ إﺣﺪى اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻋﺎﻟﺠﺘﮭﺎ اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ﺑﻔﻜﺮة اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻤﺪة ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻏﯿﺮ أﻧﮭﺎ وﺿﻌﺖ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺬﻟﻚ واﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪-1‬أن ﯾﻜـــــﻮن اﻟﻌﻘـــــــــﺎر ﻣﻦ ﺑﯿـــــــﻦ اﻟﻌﻘـــــــﺎرات اﻟﺘﺎﺑﻌـــــــــﺔ ﻟﻠﺨـــــــﻮاص ‪:‬‬
‫ﻻ ﯾﺠﻮز ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال أن ﯾﻄﺒﻖ ھﺬا اﻹﺟﺮاء اﻟﺠﺪﯾﺪ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ‬
‫ﻻ ﯾﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺻﺤﺎﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﻤﺴﺢ واﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺿﻮع طﻠﺐ ﺗﺴﺠﯿﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫أي ﺷﺨﺺ ﻛﺎن ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ ﻓﺘﺢ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ إﻟﻰ ﺗﺎرﯾﺦ إﯾﺪاع وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ ‪ ،‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﺑﺪﯾﻼ ﻟﻺﺟﺮاء اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺨﺎص ﺑﺘﺴﺠﯿﻞ اﻟﻌﻘﺎر ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﯾﻌﻮد أﺻﻞ ﻣﻠﻜﯿﺘﮭﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ أو ﻹﺣﺪى اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ)‪،(23‬أو‬
‫اﻷﻣﻼك‬ ‫ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ أو ھﯿﺌﺔ ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ أو ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫اﻟﻮﻗﻔﯿﺔ)‪.(24‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻼ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺠﻞ ﻛﻞ ھﺬه اﻟﻌﻘﺎرات ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ )‪ (25‬ﻷن ھﺬه اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ ﺣﺼﺮﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺨﻮاص ﻓﻘﻂ أي‬
‫ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻣﻦ طﺮف اﻷﻓﺮاد ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﻮا طﺒﯿﻌﯿﯿﻦ أو أﺷﺨﺎص ﻣﻌﻨﻮﯾﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻛﺎﻟﺠﻤﻌﯿﺎت واﻟﺸﺮﻛﺎت)‪.(26‬‬
‫ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺼﺪد ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻮان اﻟﻤﻜﻠﻔﯿﻦ ﺑﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﻘﺎري وﻓﻲ إطﺎر ﻋﻤﻠﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ذﻟﻚ ﺻﺮاﺣﺔ ﺿﻤﻦ اﺳﺘﻤﺎرة اﻟﻌﻘﺎرات )‪ ( T10‬اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺤﺴﺎب ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮭﺎ‬
‫ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﻘﺎري ﻟﺪى ﻣﺼﺎﻟﺢ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ إﻗﻠﯿﻤﯿﺎ)‪.(27‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫‪-2‬أن ﻻ ﺗﺘﻤﻜــﻦ ﻣﺼﺎﻟـــﺢ اﻟﻤﺴــﺢ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﻦ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺻﺎﺣــﺐ ﺣﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿــﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﻌﻘــﺎر ﻣﺤﻞ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ ‪:‬‬
‫ﯾﺠﺐ أن ﻻ ﯾﺘﻤﻜﻦ أﻋﻮان اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري أﺛﻨﺎء أداﺋﮭﻢ ﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺘﻮﻻھﺎ ﺑﮭﺪف اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺪﻗﯿﻖ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ ) ﺣﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ اﻷﺧﺮى( ﻣﻦ‬
‫ﺗﺤﺪﯾﺪ أﺻﺤﺎﺑﮭﺎ ‪،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن اﻟﻤﺎﻟﻚ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻨﺪ اﻟﺼﺤﯿﺢ أو اﻟﺤﺎﺋﺰ اﻟﻈﺎھﺮ وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺮﯾﮭﺎ اﻷﻋﻮان ﻟﺴﻨﺪات إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﺤﻮزة اﻟﻤﺎﻟﻜﯿﻦ أو ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫أﻗﻮال وﺗﺼﺮﯾﺤﺎت اﻟﻤﻼك واﻟﻤﻼك اﻟﻤﺠﺎورﯾﻦ ‪.‬‬
‫‪ -3‬أن ﻻ ﯾﻄﺎﻟـــﺐ ﺑﺎﻟﻌﻘـــﺎر ﻣﺤـــﻞ اﻟﺘﺴﺠﯿــــﻞ ﻣﻦ ﻗﺒــــﻞ أي ﺷﺨﺺ ﻛﺎن ﺧﻼل‬
‫ﻋﻤﻠﯿــﺎت ﻣﺴـــﺢ اﻷراﺿﻲ ‪:‬‬
‫ھﺬه اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﯾﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن وﻓﻘﺎ ﻟﻸطﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ وﺑﻤﻮﺟﺐ ﺳﻨﺪات ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﯿﻊ‬
‫ﺷﺮوط وﻋﻨﺎﺻﺮ إﺛﺒﺎت ﺣﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ رﺳﻤﯿﺔ أو ﻏﯿﺮ رﺳﻤﯿﺔ وﻣﻌﺘﺮف‬
‫ﺑﺤﺠﯿﺘﮭﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ‪ ،‬أو ﺑﻤﻮﺟﺐ أﺣﻜﺎم اﻟﺤﯿﺎزة اﻟﺘﻲ ﯾﺤﻤﯿﮭﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻛﻤﺎ ﯾﺤﻤﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﺿﺤﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ‪.‬‬
‫ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة أن ﺟﻤﯿﻊ ھﺬه اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﻌﺎﯾﻨﺔ واﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻋﻮان اﻟﻤﺴﺢ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻘﺼﻲ ﻋﻦ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺤﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ‪.‬‬
‫وﻋﻠﯿﮫ ﻓﺎﻟﻤﻼﺣﻆ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن أن ﺷﺮوط اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻮاﻗﻌﯿﺔ‬
‫ﻏﯿﺮ ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﯿﺘﻢ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺗﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎر ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﻟﻜﻮن‬
‫ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﮭﺎ ﺗﺸﻮﺑﮭﺎ إﺷﻜﺎﻻت ﻋﺪﯾﺪة ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻤﺎﻟﻚ‬
‫اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎر أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل اﻟﻤﺴﺢ ھﺬا ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ أﺧﺮى ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺈﺛﺒﺎت ﺳﻨﺪ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻻ ﺗﺰال ﻣﻌﺮوﺿﺔ‬
‫أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء وﺗﺴﺘﻐﺮق ﺳﻨﻮات ﻋﺪﯾﺪة ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻤﺎﻟﻚ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ ﺗﺘﺠﺎوز ﻓﺘﺮة ﺗﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎر‬
‫ﻣﺆﻗﺘﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ وﻗﺪ ﺗﺘﻌﺪاھﺎ ﻟﻔﺘﺮة اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯿـــــــﺎ ‪:‬اﻟﺘﺮﻗﯿــــﻢ اﻟﻤﺆﻗــﺖ ﻛﺈﺟﺮاء أوﻟﻲ ﻟﻠﺘﺴﺠﯿـــﻞ ﻓﻲ ﺣﺴـــﺎب اﻟﻌﻘـــﺎرات ﻏﯿـــﺮ‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟـــــﺐ ﺑﮭــــﺎ ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﻣﮭﺎم اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وأھﻤﮭﺎ ﻓﻲ إﺗﻤﺎم إﺟﺮاءات ﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ھﻮ‬
‫ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات ﺳﻮاء اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ‬
‫اﻟﻤﺆﻗﺖ أو اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺘﻢ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻗﺴﻢ ﺗﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﻤﺴﻮﺣﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ھﻮ ﻣﺤﺪد ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ)‪.(28‬‬
‫ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺼﺪد ﺣﻈﯿﺖ طﺮﯾﻘﺔ ﺗﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎرات ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺎب ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﺑﺎھﺘﻤﺎم‬
‫ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي‪،‬ﺣﯿﺚ اﻋﺘﺒﺮت ﻣﻦ أھﻢ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ﻋﻤﻠﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪،‬ﻛﻮﻧﮭﺎ ﺗﻔﺘﺢ ﻣﺠﺎﻻ واﺳﻌﺎ ﻟﻠﻐﻤﻮض ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﯿﺪاﻧﻲ واﻟﻌﻤﻠﻲ)‪. (29‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫ھﺬه اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻗﺪ ﺗﻨﺸﺄ ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻋﺪة أﺳﺒﺎب ﻣﻨﮭﺎ ﻋﺪم ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي‬
‫ﯾﻠﺘﻤﺲ ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﺤﻖ ﻣﻠﻜﯿﺘﮫ ﻓﻲ ﻣﺼﻔﻮﻓﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﺴﻨﺪات اﻟﻜﺎﻓﯿﺔ ﻹﺛﺒﺎت‬
‫ﺣﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى ﻋﻦ اﻟﻠﺠﻮء اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻟﮭﺬه اﻟﻔﻜﺮة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪم‬
‫ﺗﺤﻠﻲ ﻓﺮﻗﺔ اﻟﻤﺴﺢ ﺑﺎﻟﺠﺪﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻲ أداء ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻌﺪم اﻧﺘﻘﺎﻟﮭﺎ ﻓﻲ اﻷﯾﺎم اﻟﻤﺤﺪدة ﻓﻲ‬
‫اﺳﺘﻤﺎرة اﻹﺷﻌﺎر ﺑﺎﻟﻤﺮور‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي ﻣﻌﮫ إﻟﻰ ﻋﺪم ﺣﻀﻮر اﻟﻤﻌﻨﯿﯿﻦ ﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﻤﺴﺢ)‪.(30‬‬
‫ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ وﻋﻨﺪ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘّﺎري و إﯾﺪاع ﻣﺨﺘﻠﻒ وﺛﺎﺋﻘﮭﺎ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫اﻟﻌﻘّﺎرﯾّﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺪ دراﺳﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻟﮭﺬه اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﻟﻤﻌﻄﯿﺎت وﺗﺄﻛﺪه ﻣﻦ ﺗﻮاﻓﺮ‬
‫ﺷﺮوط اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺿﺮورة ﺗﻔﺤﺼﮫ ﻷرﺷﯿﻒ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ واﺗﺼﺎﻟﮫ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻹدارات اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻛﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻟﺪﯾﮭﺎ وﺻﻮﻻت ﺗﺨﺺ اﻟﻘﻄﻌﺔ‬
‫اﻷرﺿﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﮭﻞ ﻣﺎﻟﻜﮭﺎ‪،‬ﯾﺘﺒﯿﻦ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري أﻧﮫ ﻻ وﺟﻮد ﻷي ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ﻋﻦ ھﺬه‬
‫اﻷﺧﯿﺮة )‪ ،(31‬ﻓﻼ ﯾﻜﻮن أﻣﺎﻣﮫ ّإﻻ ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻟﻌﻘّﺎر ﺿﻤﻦ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺣﺎﻟﯿﺎ‬
‫‪.‬وﻋﻠﯿﮫ ﺳﻨﻮﺿﻊ ﻛﯿﻔﯿﺔ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﮭﺬه اﻟﻌﻘﺎرات ﺣﺴﺐ اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ اﻟﺰﻣﻨﻲ ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-1‬اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪ 10/14‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪:2015‬‬
‫ﺑﺪاﯾﺔ ﻧﺸﯿﺮ إﻟﻰ أن اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ووﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﻌﻤﻮل ﺑﮫ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻌﻘﺎر‬
‫اﻟﻤﺴﺠﻞ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل أﻟﺰم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري إذا ﺗﺒﯿﻦ ﻟﮫ أﻧﮫ ﻻ وﺟﻮد ﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ ﻋﻦ‬
‫ھﺬا اﻟﻌﻘﺎر ﺗﺴﺠﯿﻠﮫ ﻣﺠﮭﻮل اﻟﻤﺎﻟﻚ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪّوﻟﺔ و ﻣﻨﺤﮫ ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻣﺆﻗّﺘﺎ ﻟﻤﺪّة ﺳﻨﺘﯿﻦ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫)‪.(32‬‬
‫إﯾﺪاع وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫ﻏﯿﺮ أﻧﮫ وﺧﻼل ھﺬه اﻟﻤﺪّة ﯾﺤﺘﻤﻞ وﺟﻮد اﻋﺘﺮاض ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺎﻟﻚ أو اﻟﺤﺎﺋﺰ ﺑﻌﺪ ظﮭﻮره‪،‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺘﻠﺰم ﺗﺴﻮﯾﺔ اﻹﺷﻜﺎل وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺣﺪدﺗﮫ اﻟﻤﺬﻛﺮﺗﯿﻦ ‪ 2421‬و ‪ 4618‬اﻟﺼﺎدرﺗﯿﻦ ﻓﻲ‬
‫ھﺬا اﻟﺸﺄن )‪ ، (33‬أ ّﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ظﮭﻮر اﻟﻤﺠﮭﻮل أي ﻋﺪم ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻋﺘﺮاض ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ‬
‫اﻟﻌﻘّﺎري ﺑﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘّﺎر ﻣﺠﮭﻮل اﻟﻤﺎﻟﻚ ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻧﮭﺎﺋﯿّﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻌﺪ اﻧﻘﻀﺎء اﻟﺴﻨﺘﯿﻦ ‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ي اﻋﺘﺮاض ﻟﺪى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘّﺎرﯾّﺔ ‪.‬‬ ‫ﻟﻢ ﯾﻈﮭﺮ ﻟﻠﻘﻄﻌﺔ ﻣﺎﻟﻜﺎ وﻟﻢ ﯾﺴﺠّﻞ أ ّ‬
‫إﻻ أن اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﺧﺘﻠﻒ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﯿﮫ اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2015‬اﻟﺘﻲ أﻛﺪت ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻗﯿﻢ ﻛﻞ ﻋﻘﺎر ﻟﻢ ﯾﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‬
‫ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ)‪.(34‬‬
‫ﻏﯿﺮ أﻧﮫ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﺣﺘﺠﺎج ﻣﺒﺮر ﺑﺴﻨﺪ ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﻏﻀﻮن ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ) ‪( 15‬‬
‫ﺳﻨﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ إﯾﺪاع وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﻟﺪى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻏﯿﺎب أي ﻧﺰاع‬
‫وﺑﻌﺪ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻘﻮم ﺑﮫ ﻣﺼﺎﻟﺢ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻊ ﺿﺮورة اﻟﺘﺪﻗﯿﻖ اﻟﻤﻌﺘﺎد‪ ،‬وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ رأي‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﯿﻦ ﻋﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﯾﺔ ﻟﻠﺤﻔـــﻆ اﻟﻌﻘﺎري واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وأﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ واﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺸﺆون اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ واﻷوﻗﺎف واﻟﺒﻠﺪﯾﺔ‪،‬‬
‫ﯾﻜﻮن اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺆھﻼً ﻟﻠﻘﯿﺎم ﺑﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﺑﺎﺳﻢ ﻣﺎﻟﻜﮫ)‪. (35‬‬
‫وﺑﻤﻌﻨﻰ أدق ﻓﺈن اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺗﺮﻗﻢ ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻊ‬

‫‪13‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫ﻓﺘﺢ اﻟﻤﺠﺎل ﻟﻼﻋﺘﺮاض )‪(36‬ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺎﻟﻚ أو اﻟﺤﺎﺋﺰ اﻟﻈﺎھﺮ ﻟﻤﺪة‬
‫اﻟﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯿﮫ اﻷﻣﺮ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺴﺠﯿﻞ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل‬
‫ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺘﯿﻦ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﻟﯿﺼﺒﺢ ﺑﻌﺪھﺎ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻻﻋﺘﺮاض ﺧﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺪة ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟﻤﻼﺣﻆ أن ﺗﻌﺪﯾﻞ ‪ 2015‬ﻟﻢ ﯾﻜﻦ ﻛﺎﻓﯿﺎ وﺷﺎﺑﺘﮫ ﺑﻌﺾ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﺟﻌﻞ ﺗﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺪوﻟﺔ ﯾﺘﻢ ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة‬
‫ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺘﯿﻦ ‪ ،‬ﻏﯿﺮ أﻧﮫ ﻟﻮ ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎر ﺗﺎﺑﻌﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻓﺎﻷﺟﺪر أن ﺗﺘﻢ اﻹﺷﺎرة ﻟﺬﻟﻚ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻣﻤﺜﻞ إدارة أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ ﺑﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺎدة أﺿﺎﻓﺖ ﻧﻮع ﺟﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻤﺎت اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ وذﻟﻚ ﻟﻤﺪة ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ دون أن‬
‫ﺗﺘﺪارك اﻟﻨﻘﺺ اﻟﻮارد ﻓﻲ اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 13‬و‪ 14‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ‪ 63/76‬اﻟﻠﺘﯿﻦ ﻧﺼﺘﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ أن ھﻨﺎك ﻧﻮﻋﯿﻦ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻤﺎت اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ) ﻟﻤﺪة ‪ 04‬أﺷﮭﺮ أو ﺳﻨﺘﯿﻦ( ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺎدة ذاﺗﮭﺎ ﺗﻤﻨﺢ ﻷي ﺷﺨﺺ ﯾﺤﻮز ﺑﯿﺪه ﺳﻨﺪ ﺻﺤﯿﺢ ﺣﻖ اﻻﻋﺘﺮاض ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ‬
‫اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﺬي ﺗﻢ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺎ أﻛﺪﺗﮫ اﻟﻤﺎدة‬
‫‪ 16‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ‪ 63/76‬ﻣﻦ ﻋﺪم إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ‬
‫اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات إﻻ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء ‪،‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻤﻌﺘﺮض ﻗﺪ ﻻ ﯾﺤﻮز ﻋﻠﻰ ﺳﻨﺪ ﺻﺤﯿﺢ‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻜﯿﺔ ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ أﻛﺪﺗﮫ اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫‪-2‬اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪ 11/17‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪: 2018‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻤﯿﺪان اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻧﺠﺪ أن اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر اﻟﻤﺪرﺟﺔ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 10/14‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧــــــــــﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿــــــــﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪2015‬ﻟﻢ ﯾﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﮭﺎ إﻻ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻻﯾـــــــﺎت ﻓﻘﻂ وذﻟﻚ ﻧﻈﺮا‬
‫ﻟﻠﺼﻌﻮﺑــــــﺎت اﻟﺘﻲ‬
‫واﺟﮭﺘﮭﺎ أﺛﻨﺎء وﺿﻌﮭﺎ ﺣﯿﺰ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ)‪.(37‬‬
‫وﻋﻠﯿﮫ ورﻏﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻓﻲ إﯾﺠﺎد ﻛﻞ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ ‪،‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﻋﺪاد ﻣﺨﻄﻂ ﻟﺠﺮد اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻛﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺟﺪﯾﺪ ﺑﺘﻌﺪﯾﻞ‬
‫آﺧﺮ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2018‬ﺣﯿﺚ‬
‫أدرج ﺑﻤﻮﺟﺒﮭﺎ أﺣﻜﺎم ﺟﺪﯾﺪة ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أن ﯾﺴﺠﻞ ﻛﻞ ﻋﻘﺎر ﺗﺎﺑﻊ ﻟﺨﻮاص ﻟﻢ ﯾﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ‬
‫ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ وﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺴﺢ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺎﻟﻜﮫ أو ﺣﺎﺋﺰه ﻓﻲ‬
‫ﺣﺴﺎب ﯾﺴ ّﻤﻰ "ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ" وﻟﯿﺲ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ وﯾﺮﻗﻢ ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻟﻤﺪة ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ إﯾﺪاع وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻏﯿﺮ أﻧﮫ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﮫ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳﻨﺪ ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻣﺸﮭﺮ أو ﻏﯿﺮ‬
‫ﻣﺸﮭﺮ أو ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺤﯿﺎزة طﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﮫ ﻓﻲ اﻵﺟﺎل اﻟﻤﺤﺪدة ﯾﻘﻮم‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻟﺪى اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ‬
‫)‪(38‬‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻤﺎﻟﻚ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ إﯾﺪاع اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﺤﺎﻟﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺳﻨﻮﺿﺤﮫ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫أﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﺳﺘﻨﻔﺎذ أﺟﻞ ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮر أﻋﻼه ‪ ،‬وإذا ﻟﻢ ﯾﺘﻘﺪم أي ﺷﺨﺺ ﺑﺎدﻋﺎء‬
‫ﺑﺘﻤﻠﻚ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬ﯾﺮﻗﻢ ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻼﺣﻈﺔ أﻧﮫ ﯾﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺻﯿﺮورة‬
‫اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﻋﺪم إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻨﮫ)‪(39‬ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻮﺿﻊ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن)‪.(40‬‬
‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﯿﮫ ﯾﺘﻀﺢ أن اﻟﮭﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ وراء ﺗﻤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻣﺪة اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ‬
‫اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﮭﺬه اﻟﻌﻘﺎرات ﻣﻦ ﺳﻨﺘﯿﻦ إﻟﻰ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻛﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ وﻟﯿﺲ‬
‫ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ھﻮ ﺣﻤﺎﯾﺔ ﺣﻘﻮق ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻷﺷﺨﺎص ‪،‬إذ أن ﻓﻜﺮة اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ‬
‫اﻟﻤﺆﻗﺖ ﺗﻜﻮن ﻣﺤﻼ ﻹﺷﮭﺎر واﺳﻊ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎل ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻋﺘﺮاﺿﺎت ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ظﮭﻮر ﻣﺎﻟﻜﯿﻦ أو ﺣﺎﺋﺰﯾﻦ ﻓﻌﻠﯿﯿﻦ ﻟﻠﻌﻘﺎر ﻣﺤﻞ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻄﮭﯿﺮ أﻛﺜﺮ وأدق ﻟﻠﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤـــــﻮر اﻟﺜﺎﻧــــــﻲ‪ :‬اﻻﻋﺘﺮاﺿـــﺎت اﻟﻮاردة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﻗﯿـــــﻢ اﻟﻤﺆﻗـــــﺖ ﻟﻠﻌﻘــــــﺎرات‬
‫ﻏﯿـــــﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟــــﺐ ﺑﮭـــــﺎ‬
‫ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎر ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﯾﺤﺘﻤﻞ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻋﺘﺮاض ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫أﺣﺪ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺪﻋﻮن ﺑﺄن ﻟﮭﻢ ﺣﻖ ﻣﻌﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻗﯿﻢ ﺿﻤﻦ‬
‫ھﺬه اﻟﻔﺌﺔ ﻟﻤﺪة ‪ 15‬ﺳﻨﺔ)‪ (41‬ﻣﺴﺘﻨﺪﯾﻦ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺳﻨﺪات ﻣﺸﮭﺮة ﻣﺪﻋﻤﺔ ﻟﻄﻠﺒﺎت‬
‫اﻻﻋﺘﺮاض ) أوﻻ ( ‪ ،‬ﺳﻨﺪات ﻏﯿﺮ ﻣﺸﮭﺮة ﻣﺪﻋﻤﺔ ﻟﻄﻠﺒﺎت اﻻﻋﺘﺮاض ) ﺛﺎﻧﯿﺎ ( وأﺧﯿﺮا‬
‫طﻠﺒﺎت ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺤﯿﺎزة اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﻌﺘﺮض وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﮫ ) ﺛﺎﻟﺜﺎ (‬
‫أوﻻ ‪:‬اﻟﺴﻨـــــــﺪات اﻟﻤﺸﮭــــــﺮة اﻟﻤﺪﻋﻤــــــﺔ ﻟﻄﻠﺒــــــﺎت اﻻﻋﺘـــــــﺮاض‬
‫ﯾﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺴﻨﺪات اﻟﻤﺸﮭﺮة ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻛﻞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻜﺮﺳﺔ ﻟﺤﻖ ﻋﯿﻨﻲ ﻋﻘﺎري‬
‫واﻟﻤﺸﮭﺮة ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺸﻜﻞ ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ)‪ (42‬ﺣﻘﺎ ﺣﺎﻟﯿﺎ ‪.‬‬
‫وﻣﻮﺿﻮع إﺷﮭﺎر أﻣﺎم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺗﺤﺖ‬ ‫)‪(43‬‬
‫وﯾﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ھﺬه اﻟﺴﻨﺪات رﺳﻤﯿﺔ‬
‫طﺎﺋﻠﺔ اﻟﺒﻄﻼن اﻟﻤﻄﻠﻖ)‪.(44‬‬
‫وﺣﺴﺐ ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة ﺗﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﻨﺪات اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺧﺘﻼف‬
‫اﻟﺠﮭﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ إﺻﺪارھﺎ ﺑﯿﻦ ﻛﻮﻧﮭﺎ إﻣﺎ ﺳﻨﺪات ﺗﻮﺛﯿﻘﯿﺔ أو ﺳﻨﺪات إدارﯾﺔ أو ﺳﻨﺪات‬
‫ﻗﻀﺎﺋﯿﺔ ‪.‬‬
‫‪-1‬اﻟﺴﻨـــــــــﺪات اﻟﺘﻮﺛﯿﻘﯿـــــــــــــﺔ ‪ :‬وﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ أھﻢ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﯿﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ وھﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺤﺮرات اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻮم اﻟﻤﻮﺛﻖ ﺑﺘﺤﺮﯾﺮھﺎ ﺑﺼﻔﺘﮫ ﺿﺎﺑﻂ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺑﺄي ﺷﻜﻞ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﺼﺮف طﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻸﺷﻜﺎل واﻟﺘﺮاﺗﯿﺐ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪،‬وﯾﺘﻢ ﺗﻮﻗﯿﻌﮭﺎ ﻣﻦ طﺮﻓﮫ واﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﯾﻦ‬
‫واﻟﺸﮭﻮد إن ﺣﻀﺮوا )‪ ،(45‬وھﺬا ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻨﺪات ﻣﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﺘﻮﺛﯿﻘﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ ﺑﺈرادة واﺣﺪة أو ﺑﺈرادﺗﯿﻦ)‪.(46‬‬
‫‪-2‬اﻟﺴﻨــــــــــﺪات اﻹدارﯾـــــــــــــــــﺔ ‪:‬وﯾﻘﺼﺪ ﺑﮭﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺮرھﺎ اﻹدارة‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ ﻣﻠﻜﯿﺘﮭﺎ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻐﯿﺮ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺧﻮل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﺔ‬

‫‪15‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫وﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺗﮭﺎ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ )‪(47‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرھﺎ أﻛﺒﺮ ﻣﺎﻟﻚ ﻋﻘﺎري ﺣﻖ اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ ﻣﺤﻔﻈﺘﮭﺎ‬

‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ)‪ ،(48‬وذﻟﻚ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺳﻨﺪات ﺗﺘﻢ ﺑﺼﻮرة رﺳﻤﯿﺔ وﺗﺄﺧﺬ ﺷﻜﻞ ﻋﻘﻮد إدارﯾﺔ )‪ (49‬أو‬
‫ﺷﮭﺎدات ﻣﻠﻜﯿﺔ)‪.(50‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺴﻨـــــــــﺪات اﻟﻘﻀﺎﺋﯿـــــــــــــﺔ ‪:‬ﺣﯿﺚ أن اﻷﺣﻜﺎم واﻟﻘﺮارات اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﻨﻘﻞ ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻋﻘﺎر أو ﺣﻘﻮق ﻋﯿﻨﯿﺔ ﻋﻘﺎرﯾﺔ أو ﺗﻌﺪﯾﻞ ﻟﮭﺬه اﻟﺤﻘﻮق أو ﻓﺴﺨﮭﺎ أو إﺑﻄﺎﻟﮭﺎ‬
‫أو أي ﺗﻐﯿﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻋﻘﻮد رﺳﻤﯿﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺴﺠﯿﻞ واﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري)‪، (51‬وﻋﻠﻰ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿـﺔ أن ﺗﺮاﻋﻲ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻹﺟﺮاءات‬
‫واﻟﺸﺮوط اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺸﻜـــﻞ)‪ (52‬واﻟﻤﻀﻤــﻮن)‪.(53‬‬
‫وﻣﻦ ﺑﯿﻦ أھﻢ ھﺬه اﻷﺣﻜـﺎم)‪ (54‬ﻧﺠـــــــــــﺪ ‪:‬ﺣﻜﻢ رﺳﻮ اﻟﻤﺰاد )‪(55‬واﻟﺤﻜﻢ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺘﺜﺒﯿﺖ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺸﻔﻌﺔ)‪.(56‬‬
‫ﺛﺎﻧﯿـــــﺎ ‪ :‬اﻟﺴﻨـــﺪات ﻏﯿــﺮ اﻟﻤﺸﮭــﺮة اﻟﻤﺪﻋﻤــــــﺔ ﻟﻄﻠﺒـــــــﺎت اﻻﻋﺘــــﺮاض ‪:‬‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﺳﻨﺪات ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أﺧﺮى ﻏﯿﺮ ﻣﺸﮭﺮة ﻣﻌﺪة ﺳﻮاء ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺮﺳﻤﻲ أو اﻟﻌﺮﻓﻲ‬
‫وﻟﮭﺎ ﺣﺠﯿﺔ وﻣﻌﺘﺮف ﺑﮭﺎ ﻓﻲ إﺛﺒﺎت ﺣﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪ ،‬وھﻲ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﻨﺪات‬
‫واﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﻌﺪة ﻗﺒﻞ ﺻﺪور اﻷﻣﺮ ‪74/75‬ﺳﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬واﻟﺬي أﺳﺲ اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻟﻺﺷﮭﺎر اﻟﻌﻘﺎري)‪.(57‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ أﻋﺪت ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻘﻮد ﻣﻦ طﺮف اﻟﻤﻮﺛﻘﯿﻦ ﺑﻌﺪ ﺻﺪور اﻷﻣﺮ ﺳﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‬
‫‪ ،‬ﻏﯿﺮ أﻧﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﻘﺪم ﻟﻺﺷﮭﺎر ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻟﮭﺬا اﻹﺟﺮاء‪ .‬ﻓﯿﻤﻜﻦ أن ﺗﺄﺧﺬ‬
‫ھﺬه اﻟﻌﻘﻮد ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺷﺮﯾﻄﺔ ﺗﻮاﻓﻘﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻤﻤﺴﻮﻛﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ أﺻﻞ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‪ ،‬وھﺬا ﻣﺎ ﯾﻨﻄﺒﻖ أﯾﻀﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮارات واﻷﺣﻜﺎم‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﺼﺎدرة ﺑﻌﺪ ﺗﺎرﯾﺦ ﺗﺪﺧﻞ‬
‫اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬واﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻘﺪم ﺣﯿﻨﮭﺎ ﻟﻺﺷﮭﺎر اﻟﻌﻘﺎري)‪.(58‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﯾﻘﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﺤﺠﯿﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻟﺘﻲ أﻋﺪت ﻗﺒﻞ ﺻﺪور اﻷﻣﺮ‬
‫‪ (59)91/70‬اﻟﻤﺘﻌﻠـــــــــﻖ ﺑﻤﮭﻨـــﺔ اﻟﺘﻮﺛﯿـــﻖ اﻟﻤﻠﻐــــﻰ‬
‫واﻟﺘﻲ ﺣﺮرت ﻣﻦ طﺮف ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ أو اﻟﻤﻮﺛﻘﯿﻦ أو اﻟﻘﻀﺎة اﻟﺸﺮﻋﯿﯿﻦ)‪. (60‬‬
‫وﺗﻌﺘﺒﺮ أﯾﻀﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﯿﺔ ذات ﺣﺠﯿﺔ ‪ ،‬وﯾﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺘﻲ اﻛﺘﺴﺒﺖ‬
‫ﺗﺎرﯾﺨﺎ ﺛﺎﺑﺘﺎ ﺣﺴﺐ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺎدة ‪ 328‬ﻣﻦ ق م ج )‪ ،(61‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﻜﻮن ھﺬا اﻟﺘﺎرﯾﺦ ﺳﺎﺑﻖ‬
‫ﻟﻠﻔﺎﺗﺢ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ .(62)1971‬وھﺬا ﺗﻜﺮﯾﺴﺎ ﻟﻤﺒﺪأ اﻟﺮﺿﺎﺋﯿﺔ اﻟﺬي ﻛﺎن ﯾﺴﻮد اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﺒﺔ اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺴﻨﺪات اﻟﻌﺮﻓﯿﺔ ﯾﻌﺮف رواﺟﺎ ﻛﺒﯿﺮا‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻷن ﺣﺠﯿﺘﮭﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻄﻠﻘﺔ )‪ ،(63‬وھﻮ ﻣﺎ أﻛﺪه ﻗﺮار اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﯿﺎ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪.(64)2001/01/31‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫ﺛﺎﻟﺜـــــــــﺎ ‪ :‬اﻟﻄﻠﺒـــــﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣــــﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺤﯿـــﺎزة اﻟﻔﻌﻠﯿــــــﺔ ﻟﻠﻤﻌﺘﺮض‬

‫ﻟﻠﻌﻘــــﺎر وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﮫ‬
‫ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ﻻ ﯾﺤﻮز اﻟﻤﻌﺎرﺿﻮن ﻋﻠﻰ أي ﺳﻨﺪ ﻣﺸﮭﺮ ‪ ،‬ﻏﯿﺮ أﻧﮭﻢ ﯾﺤﺘﺠﻮن‬
‫ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ ﺣﯿﺎزة )‪(65‬طﻮﯾﻠﺔ اﻷﻣﺪ ﻣﺪﻋﻤﺔ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﺤﻞ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻛﻌﻘﺎر‬
‫ﻏﯿﺮ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ‪.‬‬
‫وﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﺎﻟﺤﯿﺎزة ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﻤﺎل واﺳﺘﻐﻼل ﻋﻘﺎر أﯾﺎ ﻛﺎﻧﺖ طﺒﯿﻌﺘﮫ ‪ ،‬ﻟﻤﺪة ﻣﺤﺪدة‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﯾﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﻮاﻗﻌﺔ اﻟﻤﺎدﯾﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﻤﺎل واﺳﺘﻐﻼل اﻟﻌﻘﺎر إﻟﻰ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻛﺘﺴﺎب ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺤﯿﺎزة ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺘﻘﺎدم‬
‫اﻟﻤﻜﺴﺐ ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮﯾﻦ أﺳﺎﺳﯿﯿﻦ اﻷول ﻣﺎدي وﯾﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﻄﺮة اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ‬
‫ﻣﻦ طﺮف اﻟﺤﺎﺋﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر ‪ ،‬وﻗﯿﺎﻣﮫ ﺑﻤﺎ ﯾﻘﻮم ﺑﮫ اﻟﻤﺎﻟﻚ ﻣﻦ أﻋﻤﺎل ﻋﻠﯿﮫ ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻌﻨﻮي وﯾﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﻗﯿﺎم اﻟﺤﺎﺋﺰ ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺎدﯾﺔ ﻣﺤﻞ اﻟﺤﯿﺎزة ﻣﻈﮭﺮا ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺳﻠﻮك‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻚ ﻋﻠﻰ ذات اﻟﺸﻲء ﻣﻦ ﺣﯿﺚ إدارﺗﮫ وإﯾﺠﺎره)‪. (66‬‬
‫ﻓﻲ ھﺪا اﻟﺸﺄن ﯾﺠﺐ أن ﺗﺮﻓﻖ طﻠﺒﺎت اﻻﻋﺘﺮاض ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺪل ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﺤﯿﺎزة ﺗﺪﻋﯿﻤﺎ ﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎرض ﻛﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺠﺒﺎﺋﯿﺔ ‪،‬ﺷﮭﺎدات اﻟﺤﯿﺎزة‪،‬ﻋﻘﻮد‬
‫اﻟﺘﻌﻤﯿﺮ‪،‬ﻗﺮارات وﻋﻘﻮد إدارﯾﺔ أو اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﻓﻲ دﻋﺎوى اﻟﺤﯿﺎزة وﺣﺘﻰ‬
‫اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﯿﺔ اﻟﺘﻲ اﻛﺘﺴﺒﺖ ﺗﺎرﯾﺦ ﺛﺎﺑﺖ ﺑﯿﻦ ﺟﻮان ‪ 1983‬ودﯾﺴﻤﺒﺮ ‪. (67)1992‬‬
‫وﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺤﺘﻮاة ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺘﺮض ﯾﺘﻢ‬
‫ﺗﻘﺪﯾﺮ وﻗﺎﺋﻊ اﻟﺤﯿﺎزة اﻟﻤﺜﺎرة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻌﺎرض ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ ﯾﺴﺘﺤﻖ‬
‫اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺳﻨﻮﺿﺤﮫ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤـــــــﻮر اﻟﺜـــــﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﺴﻮﯾـــــــــﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋـــــﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘـــــــﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻗﯿـــــﻢ اﻟﻤﺆﻗــــﺖ‬
‫ﻟﻠﻌﻘـــﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟـــﺐ ﺑﮭﺎ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﺿﯿﺢ اﻟﻄﺮﯾﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻋﺎﻟﺞ ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮض‬
‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻧﺤﺪد اﻹﺟﺮاءات اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺘﺴﻮﯾﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺤﺴﺐ طﺒﯿﻌﺔ اﻟﺴﻨﺪ اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻌﺘﺮض) أوﻻ (ﺛﻢ اﻹﺷﻜـــــﺎﻻت اﻟﻨﺎﺗﺠــــــﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﯿــــﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾـــــــــﺔ ) ﺛﺎﻧﯿﺎ ( ‪.‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬اﻹﺟـــــــــــــﺮاءات اﻹدارﯾـــــــــــــﺔ ﻟﻠﺘﺴﻮﯾـــــــــــــﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺨﺘﻠﻒ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﺑﮭﺎ ﺑﺤﺴﺐ طﺒﯿﻌﺔ اﻟﺴﻨﺪات اﻟﺬي ﯾﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﯿﮫ اﻟﻤﻌﺘﺮض ﻓﻲ دﻋﻢ اﻋﺘﺮاﺿﮫ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪1‬ـــ اﻟﻄﻠﺒـــــــــﺎت اﻟﻤﺪﻋﻤـــــــــــﺔ ﺑﺴﻨـــــﺪات ﻣﻠﻜﯿـــــــــــﺔ ﻣﺸﮭـــــــﺮة ‪:‬‬
‫وﺗﺘﻢ وﻓﻖ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﯿـــــــــﺔ ‪:‬‬
‫ﯾﻮدع اﻟﻌﺎرض اﻋﺘﺮاﺿﮫ أم اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ إﻗﻠﯿﻤﯿﺎ ﻣﺮﻓﻘﺎ ﺑﺠﻤﯿﻊ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫اﻟﻤﺪﻋﻤﺔ ﻹدﻋﺎﺋﮫ واﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻟﺤﻘﮫ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﺤﻞ اﻟﻨﺰاع ﻣﻦ ﺳﻨﺪ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ‪ ،‬وﺛﺎﺋﻖ إﺛﺒﺎت‬
‫اﻟﮭﻮﯾﺔ أو ﻋﻘﺪ اﻟﻔﺮﯾﻀﺔ إن اﻗﺘﻀﻰ اﻷﻣﺮ ‪ ،‬ﺑﻌﺪھﺎ ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻤﺨﻄﺮ‬
‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺮاض وﻓﻮر اﺳﺘﻼﻣﮫ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﺑﻘﯿﺪه ﻓﻲ ﺳﺠﻞ ﺧﺎص ﺑﺎﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت ﻣﺮﻗﻢ وﻣﺨﺘﻮم‬
‫‪17‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺪﯾﺮ اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري )‪(68‬وﻣﻤﺴﻮك ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺑﺤﺴﺐ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫ﺗﺴﺠﯿﻠﮭﺎ ﻟﯿﺬﻛﺮ ﻓﯿﮫ ﻛﻞ ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻌﺘﺮض واﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻌﺘﺮض ﻋﻠﯿﮫ)‪. (69‬‬
‫ھﺬا و ﯾﺠﺐ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻧﻘﻀﺎء آﺟﺎل اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻟﻤﻘﺮرة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ واﻟﻤﺤﺪدة ﺑــ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ اﺳﺘﻼم وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﻟﺪى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘﺴﻢ اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪ ﺿﻤﻨﮫ‬
‫اﻟﻌﻘﺎر ﻣﺤﻞ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ‪،‬واﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﻔﺤﺺ اﻷوﻟﻲ ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻓﯿﻤﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﺮاد‬
‫ﺗﺮﻗﯿﻤﮫ ﯾﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻤﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺑﯿﻨﺎه ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻋﺪم وﺟﻮد‬
‫أﯾﺔ ﻋﺮﯾﻀﺔ دﻋﻮى ﻣﺸﮭﺮة ﺑﺨﺼﻮﺻﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ وﻋﺪم وﺟﻮد أي دﻋﻮى‬
‫ﻗﻀﺎﺋﯿﺔ ﺗﻜﻮن إدارة أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري طﺮﻓﺎ ﻓﯿﮭﺎ ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪھﺎ ﯾﺘﻮﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري دراﺳﺔ اﻟﺴﻨﺪ اﻟﻤﻘﺪم واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ إﺷﮭﺎره ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﺴﻮﻛﺔ ﻟﺪﯾﮫ وأﻧﮫ ﯾﻤﺜﻞ ﺣﻘﺎ ﻗﺎﺋﻤﺎ ‪،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﺗﻢ ﺷﮭﺮ اﻟﺴﻨﺪ اﻟﻤﻘﺪم ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋﻘﺎرﯾﺔ أﺧﺮى ﯾﺮاﺳﻞ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺪﯾﺮه اﻟﻮﻻﺋﻲ ﻓﻲ أﺟﻞ ﺛﻤﺎﻧﯿﺔ أﯾﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫اﺳﺘﻼﻣﮫ طﻠﺐ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ‪،‬واﻟﺬي ﯾﻘﻮم ﺑﺪوره ﺑﻄﻠﺐ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﻤﻌﻨﻲ ﻟﺪى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻤﺴﻤﺎة اﻷم إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻨﻔﺲ اﻟﻮﻻﯾﺔ أو‬
‫ﻣﺮاﺳﻠﺔ زﻣﯿﻠﮫ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻮﻻﯾﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﺗﻨﺼﺐ اﻟﺘﺤﺮﯾﺎت‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻷﺻﻞ أو اﻷم ﻋﻠﻰ ﻓﺤﺺ ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺴﻨﺪ‬
‫اﻟﻤﻘﺪم أو اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﺴﺘﻠﻢ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ وﺛﯿﻘﺔ إﺷﮭﺎر واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻄﺎﺑﻖ اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻮاردة ﻓﻲ‬
‫وﺛﯿﻘﺔ اﻹﺷﮭﺎر ﻣﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺪرﺟﺔ ﻓﻲ ﺳﺠﻞ اﻹﯾﺪاع اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ)‪. (70‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟـــــﺔ ﻣﺎ إذا أﻓﻀﻰ اﻟﻔﺤﺺ اﻷوﻟﻲ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮوط اﻟﺘﺴﻮﯾــــﺔ ‪:‬‬
‫* ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺤﺎﻓــــﻆ اﻟﻌﻘـــــﺎري ‪ :‬ﺑﻤﺮاﺳﻠﺔ ﻣﺪﯾﺮ أﻣﻼك اﻟﺪول ﻟﻠﺒﺚ ﻓﻲ اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫*ﯾﻘﻮم ﻣﺪﯾﺮ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ ‪ :‬ﺑﺘﺒﻠﯿﻎ رده إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﮭﺮﯾﻦ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫اﺳﺘﻼﻣﮫ ﻟﻠﻄﻠﺐ ‪ ،‬وﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن اﻟﺮد واﺿﺤﺎ ﻓﻲ وﺟﻮد أو ﻋﺪم وﺟﻮد ﺣﻘﻮق ﺗﻌﻮد‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ‪ ،‬ﻣﻊ ذﻛﺮ ﻣﺮاﺟﻊ اﻟﺴﻨﺪ اﻟﺬي ﯾﺜﺒﺖ أﯾﻠﻮﻟﺔ ھﺬه اﻟﺤﻘﻮق‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ ،‬أو اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺿﻤﻨﮫ إدﻣﺎج ھﺬه اﻟﺤﻘﻮق ﻓﻲ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ ) اﻟﺘﺄﻣﯿﻢ‬
‫ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺜﻮرة اﻟﺰراﻋﯿﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر اﻷﻣﻼك اﻟﺸﺎﻏﺮة ‪ ،‬ﻧﺰع اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ......‬اﻟﺦ ( ‪.‬‬
‫*ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺤﺎﻓــــﻆ اﻟﻌﻘـــﺎري ﺧﻼل ﺛﻤﺎﻧﯿﺔ أﯾﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ اﺳﺘﻼﻣﮫ طﻠﺐ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ﺑﻤﺮاﺳﻠﺔ‬
‫ﻣﺪﯾﺮ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﻄﺎﺑﻖ اﻟﺘﻌﯿﯿﻦ اﻟﻮارد ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﺤﺘﺞ ﺑﮫ ﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻣﺤﻞ طﻠﺐ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ‪.‬‬
‫* ﻣﺪﯾﺮ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﻣﻠﺰم ﺑﺎﻟﺮد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺧﻼل ﺷﮭﺮ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ اﺳﺘﻼﻣﮫ‬
‫ﻟﻄﻠﺐ ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ ‪ ،‬وھﺬا ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﺗﻘﻮم ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﺑﺘﺤﺪﯾﺪ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎر‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﺴﻨﺪ اﻟﻤﺸﮭﺮ اﻟﻤﺴﺘﻈﮭﺮ‪ ،‬وﻣﻄﺎﺑﻘﺘﮫ ﻣﻊ ﻣﺨﻄﻂ اﻟﻤﺴﺢ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪود اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺴﻨﺪات ‪،‬وﻛﺬا ﻛﻞ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻮاردة ﻓﻲ ﺻﻠﺐ ھﺬه‬
‫اﻟﺴﻨﺪات‪،‬ﻻﺳﯿﻤﺎ أرﻗﺎم اﻟﺘﺠﺰﺋﺎت وﻣﺨﻄﻄﺎت اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ ‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﺤﺪود اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫‪18‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫ﯾﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻛﻤﻌﺎﻟﻢ ﺛﺎﺑﺘﺔ)‪. (71‬‬

‫واﻟﺠﺪﯾﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺼﺪد أﻧﮫ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺰء ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻤﺮﻗﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﻓﺈن‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺴﺢ ﺗﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻟﺘﺄﺷﯿﺮ ﻋﻠﻰ وﺛﯿﻘﺔ اﻟﻘﯿﺎس اﻟﻤﻌﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺧﺒﯿﺮ ﻋﻘﺎري ‪ ،‬ﺑﺴﻌﻲ‬
‫وﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ‪،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ اﻷﺟﻞ اﻟﻤﺬﻛﻮر ﺳﺎﺑﻘﺎ اﻟﻤﻘﺪر‬
‫ﺑﺸﮭﺮ ‪،‬ﻣﻊ اﻟﺘﻮﺿﯿﺢ اﻧﮫ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰء اﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻓﺈﻧﮫ ﯾﺒﻘﻰ ﻣﺮﻗﻢ ﻓﻲ‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﺤﺴﺎب وﯾﺨﻀﻊ ﻟﻨﻔﺲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪.4060‬‬
‫وﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺑﯿﺎﻧﮫ ﯾﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أﻧﮫ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻻﻋﺘﺮاض اﯾﺠﺎﺑﯿﺔ وﺛﺒﺘﺖ ﻣﻠﻜﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺘﺮض ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﺬي ﺳﺒﻖ وان ﺗﻢ ﺗﺴﺠﯿﻠﮫ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ‪،‬‬
‫ﯾﺘﻮﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺗﺮﻗﯿﻤﮫ ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺎﺳﻢ ﻣﺎﻟﻜﮫ ‪ ،‬وﯾﺒﻠﻎ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ﻷﺟﻞ ﺿﺒﻂ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺤﯿﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻤﻌﻨﻲ ‪ ،‬وﺗﺴﻠﯿﻢ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﮭﺎ ﺣﺘﻰ‬
‫ﯾﻜﻮن ھﻨﺎك ﺗﻮاﻓﻖ ﺑﯿﻦ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ واﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري وإﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﯾﺒﻠﻎ‬
‫اﻟﻤﻌﺘﺮض ﺑﺴﺒﺐ رﻓﺾ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ)‪. (72‬‬
‫‪2‬ـــ اﻟﻄﻠﺒــــﺎت اﻟﻤﺪﻋﻤـــﺔ ﺑﺴﻨﺪات ﻣﻠﻜﯿـــﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺸﮭـــﺮة أو اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫ﻣﻤﺎرﺳـــﺔ اﻟﺤﯿﺎزة )‪: (73‬‬
‫وﺗﺘﻢ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾـــــــــﺔ وﻓﻖ اﻹﺟــــــــــــﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﯿـــــــــﺔ ‪:‬‬
‫ﯾﺘﻮﻟﻰ اﻟﻤﺪﯾﺮ اﻟﻮﻻﺋﻲ ﻟﻠﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ‪،‬ﺑﺤﯿﺚ ﯾﻮدع اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺮﻓﻘﺎ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ إﺛﺒﺎت اﻟﮭﻮﯾﺔ وﻛﺬا اﻟﺴﻨﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺸﮭﺮ أو‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻨﺪ اﻟﻌﺮﻓﻲ أو ﺑﻜﻞ وﺛﯿﻘﺔ ﯾﺘﺒﯿﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮭﺎ أن اﻟﻌﺎرض ﯾﻤﺎرس اﻟﺤﯿﺎزة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر‬
‫ﻣﺤﻞ اﻟﻄﻠﺐ ﺣﯿﺎزة ﻓﻌﻠﯿﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﺘﺎرﯾﺦ ﻣﺮور ﻓﺮﻗﺔ اﻟﻤﺴﺢ ‪،‬ﻟﯿﻘﻮم ﻣﺪﯾﺮ اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ﺑﻘﯿﺪه ﻓﻲ ﺳﺠﻞ ﺧﺎص ﻣﺮﻗﻢ وﻣﺨﺘﻮم ﻣﻦ ﻗﺒﻠﮫ ‪،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أﻧﮫ ﯾﺤﺐ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻧﺘﮭﺎء‬
‫آﺟﺎل اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﺴﻨﺘﯿﻦ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ اﺳﺘﻼم وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻘﺴﻢ‬
‫اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪ ﺑﮫ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﺤﻞ طﻠﺐ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ وأن إﯾﺪاع اﻟﻄﻠﺐ ﺟﺎء ﺿﻤﻦ اﻵﺟﺎل ‪ .‬ﺑﻌﺪھﺎ ﯾﺘﻢ‬
‫إﺧﻄﺎر اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺧﻼل ‪ 08‬أﯾﺎم ﻣﻊ ﻣﻮاﻓﺎﺗﮫ ﺑﻨﺴﺨﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻨﺪ أو اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻈﮭﺮة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻄﺎﻟﺐ ‪ ،‬وﻛﺬا ﻧﺴﺦ ﻣﻦ وﺛﺎﺋﻖ ھﻮﯾﺘﮫ ‪ ،‬أو ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﻔﺮﯾﻀﺔ‬
‫‪....‬اﻟﺦ ﻗﺼﺪ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺈﺟﺮاء ﻛﻞ اﻟﺘﺤﺮﯾﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ‪ :‬أن اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻟﯿﺲ ﻟﮫ أي‬
‫ﺳﻨﺪ ﻣﺸﮭﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ‪ ،‬أن اﻟﺴﻨﺪ أو اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﯿﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺮﻗﯿﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻠﻜﯿﺔ أﺧﺮى ﻟﻔﺎﺋﺪﺗﮫ وأن اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﻟﻢ ﯾﻜﻦ ﻣﻮﺿﻮع أي دﻋﻮى‬
‫ﻗﻀﺎﺋﯿﺔ ﻣﺸﮭﺮة ـ‬
‫ھﺬا وﯾﺘﻌﯿﻦ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﺘﺤﺮﯾﺎت ﺑﻜﻞ ﻋﻨﺎﯾﺔ واﻧﺘﺒﺎه ‪ ،‬ﻟﯿﺲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﯾﺪﺧﻞ اﻟﻌﻘﺎر ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﺿﻤﻦ داﺋﺮة اﺧﺘﺼﺎﺻﮭﺎ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﺑﻞ ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻷم ‪،‬ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ أن ﯾﺘﻢ ﺗﺒﻠﯿﻎ اﻟﺮد ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﻠﻰ طﻠﺐ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﻤﻌﻨﻲ ﻟﻠﻤﺪﯾﺮ اﻟﻮﻻﺋﻲ ﻟﻠﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ أﺟﻞ‬
‫ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﯾﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ اﺳﺘﻼﻣﮫ ﻟﻠﻄﻠﺐ ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟــــﺔ ﻣﺎ إذا أﻓﻀــــﻰ اﻟﻔﺤﺺ اﻷوﻟــــﻲ إﻟﻰ ﺗﻮﻓـــــﺮ ﺷﺮوط اﻟﺘﺴﻮﯾــــﺔ ‪:‬‬
‫وﺑﻨﻔﺲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﺪﻋﻤﺔ ﺑﻌﻘﻮد رﺳﻤﯿﺔ ﻣﺸﮭﺮة ‪ ،‬وإذا‬
‫أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺘﺤﺮﯾﺎت اﻟﻤﻨﺠﺰة أن ﻣﻠﻜﯿﺔ أو ﺣﯿﺎزة اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪ ،‬ﯾﻘﻮم‬
‫ﻣﺪﯾﺮ اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺘﺒﻠﯿﻎ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﻄﻠﺐ ﺗﺮﻗﯿﻢ ﻣﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﺑﮫ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺘﯿﻦ ﺗﺒﺪأ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ إﯾﺪاع طﻠﺐ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺒﻠﻎ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺴﺢ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ﻷﺟﻞ ﺿﺒﻂ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺤﯿﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻤﻌﻨﻲ ‪ ،‬وﺗﺴﻠﯿﻢ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻧﺴﺨﺔ‬
‫ﻣﻨﮭﺎ ﺣﺘﻰ ﯾﻜﻮن ھﻨﺎك ﺗﻮاﻓﻖ ﺑﯿﻦ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ واﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري وإﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﯾﺒﻠﻎ اﻟﻤﻌﺘﺮض ﺑﺴﺒﺐ رﻓﺾ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ‪.‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إذا ﻣﺎ ﺑﯿﻨﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أن اﻟﻌﻘﺎر‬
‫ﻣﻮﺿﻮع طﻠﺐ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ﺗﻌﻮد ﻣﻠﻜﯿﺘﮫ ﻟﻠﺪوﻟﺔ أو ﻹﺣﺪى اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﯾﻘﻮم ﻣﺪﯾﺮ‬
‫اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري دون ﺗﺄﺧﯿﺮ ﺑﻤﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﺮﻗﯿﻢ ﻧﮭﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ھﺬا‬
‫اﻟﻨﺤﻮ‪،‬ﻣﻊ ﺗﺒﻠﯿﻎ ﻣﺪﯾﺮ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ أو ﻣﻤﺜﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ‬
‫اﻹﻋﻼم ‪ ،‬وﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺤﺎﻻت ﯾﺠﺐ أن ﯾﺒﻠﻎ اﻟﻌﺎرض ﻛﺘﺎﺑﯿﺎ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯿـــﺎ ــــ اﻹﺷﻜـــــﺎﻻت اﻟﻨﺎﺗﺠــــــﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﯿــــﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾـــــــــﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪:(74)2018‬‬
‫ﺟﺮاء ﺗﻄﺒﯿﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ﻗﺪ ﺗﺘﺮﺗﺐ ﻋﺪة إﺷﻜﺎﻻت‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أھﻤﮭﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑــ ‪:‬‬
‫‪ 1‬ـــ اﻟﻌﻘــــــــﺎرات اﻟﻤﺴﺠﻠــــــــــﺔ ﻓﻲ ﺣﺴــــﺎب اﻟﻤﺠﮭـــــــﻮل ﻗﺒﻞ ﺗﺎرﯾﺦ ‪31‬‬
‫دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪: 2014‬‬
‫إن اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل ﻗﺒﻞ ھﺬا اﻟﺘﺎرﯾﺦ ﯾﺘﻢ إدﻣﺎﺟﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺎب‬
‫اﻟﺠﺪﯾﺪ اﻟﻤﺴﻤﻰ" ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ " ﻟﺘﺘﻢ ﺗﺴﻮﯾﺘﮭﺎ‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻜﯿﻔﯿﺎت اﻟﺠﺪﯾﺪة اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﺎﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬وﻓﻘﺎ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻢ ﺗﻮﺿﯿﺤﮫ ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن طﻠﺒﺎت اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﻛﺎن‬
‫ﻣﻌﻤﻮل ﺑﮭﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﻞ ﻗﺮار ﺑﺎﻟﺮﻓﺾ ﻷﺳﺒﺎب ﻓﻲ اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪ ،‬ﻻ ﯾﻤﻜﻦ‬
‫ﻗﺒﻮﻟﮭﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻓﻲ إطﺎر اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺠﺪﯾﺪة ‪.‬‬
‫ﻏﯿﺮ أن طﻠﺒﺎت اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﻞ ﻗﺮار رﻓﺾ ﻟﺴﺒﺐ اﻧﻘﻀﺎء أﺟﻞ ﻗﺒﻮل اﻟﻄﻠﺒﺎت ‪،‬‬
‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻌﺎد دراﺳﺘﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺠﺪﯾﺪة ‪.‬‬
‫‪ 2‬ـــ اﻟﻌﻘـــﺎرات اﻟﻤﺴﺠﻠـــﺔ ﻓﻲ ﺣﺴــﺎب اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻄﺒﯿﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪: 2015‬‬
‫ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻛﻤﺎ وﺿﺤﻨﺎه ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪،‬ﻓﺈن اﻟﻌﻘﺎرات‬
‫اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻌﯿﯿﻦ ﻣﻼﻛﮭﺎ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ‪ ،‬ﺗﺴﺠﻞ وﺗﺮﻗﻢ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻊ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﺴﻮﯾﺘﮭﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤﻼك اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﯿﻦ ‪ ،‬إذا طﺎﻟﺒﻮا ﺑﮭﺎ ﺧﻼل أﺟﻞ ﺣﺪدﺗﮫ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺎدة‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ اﺳﺘﻼم وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪ .‬ﻏﯿﺮ أن‬
‫ھﺬه اﻷﺣﻜﺎم ﻟﻢ ﯾﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﮭﺎ ﻧﻈﺮا ﻟﻠﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ واﺟﮭﺘﮭﺎ أﺛﻨﺎء وﺿﻌﮭﺎ ﺣﯿﺰ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫رﻏﻢ أﻧﮫ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺴﺠﯿﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻘﺎرات ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﺳﻮاء ﻣﺒﺎﺷﺮة‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬أو ﻓﻲ ﺣﺴـــــــﺎب ﯾﺴﻤـــــﻰ " اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺎﻟﻜﺔ ﻣﻔﺘﺮﺿﺔ " ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻻﯾﺎت ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﯾﺠﺐ ﺗﺤﻮﯾﻠﮭﺎ إﻟﻰ ﺣﺴﺎب " اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ‬
‫اﻷراﺿﻲ " ﺣﺘﻰ ﺗﺘﻢ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﺴﻮﯾﺘﮭﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻹﺟﺮاء اﻟﺠﺪﯾﺪ ‪.‬‬
‫واﻟﺠﺪﯾﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن أن ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب " اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺎﻟﻜﺔ‬
‫ﻣﻔﺘﺮﺿﺔ " ﻻ ﯾﻄﺮح ﻣﺒﺪﺋﯿﺎ أي ﺻﻌﻮﺑﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺧﻼف اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﺤﻮﯾﻠﮭﺎ إﻟﻰ اﻟﺤﺴﺎب اﻟﺠﺪﯾﺪ ﻓﺮز ﻣﺴﺒﻖ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺎرات‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻘﺎت اﻟﻤﺴﺤﯿﺔ اﻟﻤﺼﺎدق ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺣﺘﻰ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻓﻘﻂ ﻟﺴﺒﺐ ﻋﺪم إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﻼك أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ ‪ .‬وﺑﻌﺪھﺎ ﯾﺘﻢ ﺗﻄﮭﯿﺮ وﺿﻌﯿﺔ ھﺬه‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات ﺣﺴﺐ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺴﻄﺮة ﺑﺎﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪. 2018‬‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤـــــــــــﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻄﺎﻟﻤﺎ ﺷﻜﻠﺖ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﻧﻘﻄﺔ ﻏﺎﻣﻀﺔ وإﺷﻜﺎﻻ ﻋﻮﯾﺼﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﺘﻲ واﺟﮭﺖ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫وﺗﻮاﺟﮭﮭﺎ ﻟﺤﺪ اﻵن ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻋﺮﻓﺖ اﻧﺘﺸﺎرا واﺳﻌﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﻋﺪد اﻟﻤﻠﻜﯿﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﺴﻮﺣﺔ ﻓﻌﻠﯿﺎ‪ .‬ﻓﻤﻌﻈﻢ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪة ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺗﻢ إﻏﻔﺎﻟﮭﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺴﺠﯿﻠﮭﺎ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب ﻣﺠﮭﻮل أو ﻏﯿﺮ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﮫ ‪.‬‬
‫وﻷﺟﻞ ذﻟﻚ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﺑﻌﺪة ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺗﺒﻨﺖ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺗﺬﻟﯿﻞ ھﺬه اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ووﺿﻊ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﮭﺎ‪ ،‬ﺑﺪءا ﺑﺎﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻗﯿﻢ ﻛﻞ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻌﯿﯿﻦ ﻣﻼﻛﮭﺎ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﺴﻮﯾﺘﮭﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤﻼك اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﯿﻦ إذا طﺎﻟﺒﻮا ﺑﮭﺎ ﺧﻼل اﻷﺟﻞ اﻟﻤﺤﺪد ﺑﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺳﻨﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ‪ ،‬وﺑﻤﻮﺟﺐ ﺳﻨﺪ ﻣﺒﺮر وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﯿﮫ اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ ، 2015‬وﺻﻮﻻ ﻟﺘﺮﻗﯿﻤﮭﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻛﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ وﻟﻤﺪة ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ أﯾﻀﺎ‬
‫‪ ،‬ﻣﻊ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﺴﻮﯾﺘﮭﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻛﻞ ﻣﻌﺘﺮض ﺑﯿﺪه ﺳﻨﺪ ﻣﺸﮭﺮ أو ﻏﯿﺮ ﻣﺸﮭﺮ أو ﺣﺘﻰ وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺤﯿﺎزة اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﮫ اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪. 2018‬‬
‫وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺠﺴﯿﺪ اﻟﮭﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻣﻦ ﺧﻼل ﻛﻞ ھﺬه‬
‫اﻟﺘﻌﺪﯾﻼت اﻟﻤﺘﺘﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﮭﯿﺮ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻮﻋﺎء‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬وﻷﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﺮﯾﺲ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺘﻌﺪﯾﻼت اﻷﺧﯿﺮة اﻟﻤﺪرﺟﺔ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2018‬واﻟﻤﺬﻛﺮة ‪ 4060‬اﻟﺘﻮﺿﯿﺤﯿﺔ ﻟﺬﻟﻚ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات‬
‫اﻟﻤﺮﻗﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب " اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ " واﻗﻌﯿﺎ‬
‫ﻧﻘﺘﺮح ﻣﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺿﺮورة ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 13‬و‪ 14‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ‪ 63/76‬ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻧﻮع ﺟﺪﯾﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻤﺪة ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﮫ اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪. 2018‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫‪ -‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﺳﻨﺎد ﻣﮭﻤﺔ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻹدارة اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻛﻜﻞ وﻋﺪم ﻗﺴﺮھﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻮﺣﺪه ‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن ﻛﺎن ھﺬا اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺗﻘﻮم ﺑﮫ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف‬
‫ﻗﺪ ﺗﺴﮭﻢ ﻓﻲ ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ أﻛﺜﺮ ‪.‬‬
‫ــــ ﺿﺮورة اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ ﺑﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻘﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﺣﺘﺮام اﻵﺟﺎل‪ ،‬ودﻗﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﺻﺤﺎب‬
‫اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ووﺿﻮﺣﮭﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﻤﯿﻊ‪.‬‬
‫ـــــ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ اﻟﻤﻜﻠﻔﯿﻦ ﺑﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﺠﮭﺎت‬
‫اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﺑﺪﻗﺔ وذﻟﻚ ﺑﺈﺧﻀﺎﻋﮭﻢ ﻟﺘﻜﻮﯾﻦ أﻛﺎدﯾﻤﻲ وﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وإﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﺮﺑﺼﺎت وﻣﻠﺘﻘﯿﺎت ﻻطﻼﻋﮭﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺴﺘﺠﺪ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤــــﺔ اﻟﻤﺮاﺟــــــــﻊ‪:‬‬
‫‪1‬ــ اﻷواﻣــــــﺮ واﻟﻘﻮاﻧﯿـــــﻦ‬
‫)‪ (1‬اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 91/70‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1970/12/15‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﮭﻨﺔ اﻟﺘﻮﺛﯿﻖ اﻟﻤﻠﻐﻰ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 02/06‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 2006/02/20‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻣﮭﻨﺔ اﻟﺘﻮﺛﯿﻖ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد‬
‫‪. 14‬‬
‫)‪ (2‬اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 74/75‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1975/11/12‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم‬
‫وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ‪،‬ج ر ﻋﺪد ‪. 92‬‬
‫)‪ (3‬اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 58/75‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1975/09/26‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد‬
‫‪ ، 78‬اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 05/07‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ ، 2007/05/13‬ج ر ﻋﺪد ‪. 31‬‬
‫)‪ (4‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 25 /90‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1990/11/18‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫‪ ،‬اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻷﻣﺮ ‪ 26/95‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ ، 1995/09/26‬ج ر ﻋﺪد ‪. 55‬‬
‫)‪ (5‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 30/90‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1990/12/01‬اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ‪14/08‬‬
‫اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 2008/07/20‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪. 52‬‬
‫)‪ (6‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10/91‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ ,1991/04/27‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻷوﻗﺎف ‪ ،‬ج‬
‫رﻋﺪد‪ 21‬اﻟﻤﻌﺪل و اﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 07-01‬ﻣﺆرخ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻣﺎي‪. 2001‬‬
‫)‪ (7‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 02/07‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 2007/02/27‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﺗﺄﺳﯿﺲ إﺟﺮاء اﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺔ‬
‫ﻟﺤﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﺗﺴﻠﯿﻢ ﺳﻨﺪات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد‬
‫‪. 15‬‬
‫)‪ (8‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 09/08‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 2008/02/25‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‬
‫واﻹدارﯾﺔ‪،‬ج ر ﻋﺪد‪21‬‬
‫)‪ (9‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10/14‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 2014/12/30‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ ، 1015‬ج ر ﻋﺪد ‪. 78‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫)‪ (10‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 11/17‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 2017/12/27‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪ ، 2018‬ج ر ﻋﺪد ‪. 76‬‬
‫‪2‬ــ اﻟﻤﺮاﺳﯿـــــﻢ واﻟﺘﻨﻈﯿـــﻤـــﺎت‬
‫)‪ (1‬اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 62/76‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1976/03/25‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‬
‫اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪. 30‬‬
‫)‪ (2‬اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 63/76‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1976/03/25‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪ ، 30‬اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ 123/93‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ‬
‫‪ ، 1993/05/19‬ج ر ﻋﺪد ‪. 34‬‬
‫)‪ (31‬اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 352/83‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1983/05/21‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻘﺎدم‬
‫اﻟﻤﻜﺴﺐ وإﻋﺪاد ﻋﻘﺪ اﻟﺸﮭﺮة اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺎﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪. 21‬‬
‫‪ 3‬ــ اﻟﻤﺬﻛــــــﺮات واﻟﺘﻌﻠﯿﻤــــــــﺎت ‪:‬‬
‫)‪ -(1‬اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺔ رﻗﻢ ‪ 16‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 1998/05/24‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺴﯿﺮ ﻋﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎري ‪.‬‬
‫)‪ (2‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 2421‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 2003/05/03‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ ﻣﻤﺴﻮﺣﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب‬
‫اﻟﻤﺠﮭﻮل ـــ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﻮﺟﺪ ﺑﺸﺄﻧﮭﺎ ﺳﻨﺪات ﻣﺸﮭﺮة ــ‬
‫)‪ (3‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4618‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 2004/09/04‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ ﻣﻤﺴﻮﺣﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب‬
‫اﻟﻤﺠﮭﻮل ـــ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﯾﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﺮﻗﯿﻤﮭﺎ أﺷﺨﺎص ﯾﻔﺘﻘﺪون ﻟﺤﻘﻮق ﻣﺸﮭﺮة ــ‬
‫)‪ (4‬اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺔ رﻗﻢ ‪ 10787‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 2008/11/29‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻜﯿﻔﯿﺔ ﺗﺴﻮﯾﺔ اﻟﻔﻮارق ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﺣﺎت اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ ﺑﯿﻦ ﺗﺄﺷﯿﺮات‬
‫اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ واﻟﻘﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﺴﺎﺣﯿﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (5‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 2018/04/05‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺮﻗﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب " اﻟﻌﻘﺎرات‬
‫ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ "‬
‫‪ 3‬ــ اﻟﻤﺆﻟﻔـــــــــــﺎت ‪:‬‬
‫)‪ (1‬ﺟﻤﺎل ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﺷﮭﺮ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬دار اﻟﺨﻠﺪوﻧﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ طﺒﻌﺔ ‪2006‬‬
‫)‪ (2‬ﺟﻤﺎل ﺳﺎﯾﺲ ‪ ،‬اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﺟﺘﮭﺎدي اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻷول ‪،‬‬
‫ﻣﻨﺸﻮرات ﻛﻠﯿﻚ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ‪. 2014‬‬
‫)‪ (3‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻔﯿﻆ ﺑﻦ ﻋﺒﯿﺪة ‪ ،‬إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫‪23‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬

‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ‪. 2011‬‬

‫)‪ (4‬ﻋﻤﺮ ﺣﻤﺪي ﺑﺎﺷﺎ ‪ ،‬ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪.2002 ،‬‬
‫)‪ (5‬ﻋﻤﺮ ﺣﻤﺪي ﺑﺎﺷﺎ وﻟﯿﻠﻰ زروﻗﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪،‬‬
‫طﺒﻌﺔ ‪. 2013‬‬
‫)‪ (6‬ﻣﺠﯿﺪ ﺧﻠﻔﻮﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻘﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬دار اﻟﺨﻠﺪوﻧﯿﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪. 2012 ،‬‬
‫)‪ (7‬ﻣﺠﯿﺪ ﺧﻠﻔﻮﻧﻲ ‪ ،‬ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪،‬‬
‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ‪2014 ،‬‬
‫)‪ (8‬ﻧﻌﯿﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﺎم وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬د س ن ‪.‬‬
‫)‪ (9‬وﯾﺲ ﻓﺘﺤﻲ ‪ ،‬اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮي واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ‬
‫‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ‪. 2015‬‬
‫‪ 4‬ــــ اﻟﺮﺳﺎﺋــــﻞ واﻟﻤﺬﻛـــــﺮات‬
‫)‪ (1‬ﺑﻦ ﺣﺒﯿﻠﺲ أﻣﯿﻨﺔ ‪ ،‬ﺳﻨﺪات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻨﺎر ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ ‪. 2008/2007 ،‬‬
‫)‪ (2‬ﺑﻦ ﻋﻤﺎر زھﺮة ‪ ،‬دور اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري وﻣﻨﺎزﻋﺎﺗﮫ أﻣﺎم‬
‫اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺟﻲ ﻣﺨﺘﺎر ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺑﺔ ‪،‬‬
‫‪2011 /2010‬‬
‫)‪ (3‬ﺑﻮزﯾﺘﻮن ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ ﺗﺜﺒﯿﺖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺧﻮة ﻣﻨﺘﻮري ‪ ،‬ﻗﺴﻨﻄﯿﻨﺔ‪/2009 ،‬‬
‫‪2010‬‬
‫)‪ (4‬ﺑﻮﻗﺮة اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ ‪،‬إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬أطﺮوﺣﺔ‬
‫دﻛﺘﻮراه ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪. 2016/2015 ، 01‬‬
‫)‪ (5‬زھﺪور إﻧﺠﻲ ھﻨﺪ ‪ ،‬ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ وإﺛﺒﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ظﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫‪ ،‬أطﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراه ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ أﺣﻤﺪ ‪ ،‬وھﺮان ‪2016/2015 ،‬‬
‫)‪ (6‬رﺣﺎﻣﻨﯿﺔ ﻋﻤﺎد اﻟﺪﯾﻦ ‪ ،‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻹﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬أطﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراه ﻋﻠﻮم ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻮﻟﻮد ﻣﻌﻤﺮي ‪،‬‬
‫ﺗﯿﺰي وزو ‪. 2014 ،‬‬
‫)‪ (7‬زﺑﺪة ﻧﻮر اﻟﺪﯾﻦ ‪ ،‬آﻟﯿﺎت ﺿﺒﻂ ﺳﻨﺪات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ‪،‬‬
‫ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪2011/ 2010 ، 1‬‬
‫)‪ (8‬ﺳﻤﺎح ورﺗﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري وإﺷﻜﺎﻻﺗﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ‪،‬‬
‫ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﯿﺦ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺘﺒﺴﻲ ﺗﺒﺴﺔ ‪2005 ،‬ـ‪. 2006/‬‬
‫‪24‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫‪ 5‬ـــ اﻟﻤﻘــــــــــــﺎﻻت ‪:‬‬

‫)‪(1‬ﻋﻤﺎر ﺑﻮﺿﯿﺎف ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري وإﺷﻜﺎﻻﺗﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﻣﻨﺸﻮر‬
‫ﺑﻤﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺳﺪاﺳﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ وﻣﺤﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ اﻟﺸﯿﺦ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺘﺒﺴﻲ ‪ ،‬ﺗﺒﺴﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺠﺮﯾﺒﻲ ‪ ،‬أﻓﺮﯾﻞ ‪.2006‬‬
‫اﻟﮭﻮاﻣﺶ ‪:‬‬
‫)‪ -(1‬اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 74/75‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 12‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪ 1975‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم وﺗﺄﺳﯿﺲ‬
‫اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪92‬‬
‫)‪ -(2‬اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 62/76‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 1976‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ج ر‬
‫ﻋﺪد ‪30‬‬
‫)‪ -(3‬اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 1976‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪30‬‬
‫اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ‪ 123/93‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻣﺎي ‪ ، 1993‬ج ر ﻋﺪد ‪. 34‬‬
‫)‪ -(4‬ﻓﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﺸﺨﺼﻲ ﯾﺘﻢ رﺻﺪ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻤﻨﺸﺌﺔ ﻟﺤﻘﻮق ﻋﯿﻨﯿﺔ ﻋﻘﺎرﯾﺔ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ ﺟﺮد‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻮاردة ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎرات ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﺘﺼﺮف ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺎر ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﯿﻨﻲ‬
‫اﻟﺬي ﯾﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﻌﻘﺎر ‪.‬راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪ :‬ﻣﺠﯿﺪ ﺧﻠﻔﻮﻧﻲ ‪ ،‬ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﯿﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ‪ ، 2014‬ص ‪ 13‬و ‪. 16‬‬
‫)‪ -(5‬اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﯾﺸﻜﻞ دﻟﯿﻼ ﻗﻮﯾﺎ ﻣﺜﺒﺘﺎ ﻟﻠﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬ﺳﺎﺑﻖ‬
‫اﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬ﯾﺴﻠﻢ ﻟﻤﺎﻟﻚ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻤﺴﻮح وﯾﻜﻮن ﻣﻄﺎﺑﻘﺎ ﻟﻠﻨﻤﻮذج اﻟﻤﺤﺪد ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻣﻦ وزﯾﺮ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ راﺟﻊ‬
‫ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪ :‬ﻣﺠﯿﺪ ﺧﻠﻔﻮﻧﻲ ‪ ،‬ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﯿﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. 117‬‬
‫)‪ -(6‬ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ‪ 02‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﯾﻠﻲ ‪ " :‬إن ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم ﯾﺤﺪد‬
‫وﯾﻌﺮف اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات وﯾﻜﻮن أﺳﺎﺳﺎ ﻣﺎدﯾﺎ ﻟﻠﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري "‬
‫)‪ -(7‬وﯾﺲ ﻓﺘﺤﻲ ‪ ،‬اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮي واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪،‬‬
‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ‪ ، 2015‬ص ‪. 217‬‬
‫)‪ -(8‬اﻟﻘﯿﺪ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ھﻮ ﻣﺠﻤﻮع اﻹﺟﺮاءات واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﺘﻘﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﮭﺪف إﻟﻰ إﻋﻼم‬
‫اﻟﺠﻤﮭﻮر ﺑﻜﻞ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﻤﻨﺼﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ أﺻﻠﯿﺔ أو ﺗﺒﻌﯿﺔ ﻣﻨﺸﺌﺔ ‪ ،‬ﻛﺎﺷﻔﺔ ‪،‬‬
‫ﻧﺎﻗﻠﺔ أو ﻣﺰﯾﻠﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن ھﺬه اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ إﻻ ﺑﻌﺪ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﺬي ﯾﺘﻜﻔﻞ ﺑﺘﺤﺪﯾﺪ ﻣﻌﺎﻟﻢ اﻷرض‬
‫وﺗﻘﺴﯿﻤﮭﺎ إﻟﻰ وﺣﺪات ﻣﻠﻜﯿﺔ وإﻋﻄﺎﺋﮭﺎ أرﻗﺎم ﺧﺎﺻﺔ ورﺳﻢ ﻣﺨﻄﻄﺎﺗﮭﺎ ‪ .‬راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪ :‬ﻟﯿﻠﻰ‬
‫زروﻗﻲ وﺣﻤﺪي ﺑﺎﺷﺎ ﻋﻤﺮ ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء آﺧﺮ اﻟﺘﻌﺪﯾﻼت وأﺣﺪث اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ‪،‬‬
‫دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬طﺒﻌﺔ ﺟﺪﯾﺪة ‪ ، 2013‬ص ‪51‬‬
‫)‪ -(9‬ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﺑﺘﺤﺮﯾﺮ ﻣﺤﻀﺮ ﺗﺴﻠﻢ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ﻓﻲ أرﺑﻌﺔ ﻧﺴﺦ‬
‫ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺳﻞ اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻷوﻟﻰ إﻟﻰ رﺋﯿﺲ م ش ب ﻟﻠﺒﻠﺪﯾﺔ اﻟﺘﻲ أﺟﺮى ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﺴﺢ ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻘﻮم ھﺬا‬
‫اﻷﺧﯿﺮ ﺑﻨﺸﺮ إﻋﻼن ﻋﻦ ﺗﺴﻠﻢ وﺛﺎﺋﻖ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﺑﻜﺎﻓﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﺸﺮ ﻓﻲ إﻗﻠﯿﻢ اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ ‪ ،‬وﺗﺮﺳﻞ اﻟﻨﺴﺨﺔ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻟﻤﺪﯾﺮ اﻟﻔﺮع اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻤﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ‪ ،‬وﻧﺴﺨﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺪﯾﺮ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻨﺴﺨﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﺗﺤﺘﻔﻆ‬
‫ﺑﮭﺎ ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻠﺘﺄﺷﯿﺮ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺛﻢ ﺗﻌﺎد ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪ .‬راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪ :‬ﺟﻤﺎل‬
‫ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﺷﮭﺮ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬دار اﻟﺨﻠﺪوﻧﯿﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ، 2006 ،‬ص‬
‫‪. 134‬‬
‫)‪ -(10‬اﻟﻤﺎدة ‪ 08‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫)‪ -(11‬اﻟﻤﺎدة ‪ 09‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫)‪ -(12‬ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ‪ 01/12‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﻋﻠﻰ اﻧﮫ ‪ " :‬ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﯾﺤﻮز ﻣﺎﻟﻜﻮھﺎ ﺳﻨﺪات أو ﻋﻘﻮد أو ﻛﻞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻷﺧﺮى اﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﯾﻊ‬
‫اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﮫ ﻹﺛﺒﺎت ﺣﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ " ‪.‬‬
‫)‪ -(13‬زﺑﺪة ﻧﻮر اﻟﺪﯾﻦ ‪ ،‬آﻟﯿﺎت ﺿﺒﻂ ﺳﻨﺪات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪، 2011/2010 ، 1‬‬
‫ص ‪49‬‬
‫)‪ -(14‬أﻧﻈﺮ اﻟﻤﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫)‪ -(15‬اﻟﻤﺎدة ‪ 39‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 25/90‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 18‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪ 1990‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 26/95‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ، 1995‬ج ر ﻋﺪد ‪. 55‬‬
‫)‪ -(16‬ﻋﻤﺮ ﺣﻤﺪي ﺑﺎﺷﺎ وﻟﯿﻠﻰ زروﻗﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪48‬‬
‫)‪ -(17‬أﻧﻈﺮ اﻟﻤﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬
‫)‪ -(18‬ﻧﻌﯿﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﺎم وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬دار اﻟﮭﺪى ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬د س‬
‫ن ‪ ،‬ص ‪99‬‬
‫)‪ -(19‬ﻋﻤﺎر ﺑﻮﺿﯿﺎف ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري وإﺷﻜﺎﻻﺗﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﻣﻨﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺳﺪاﺳﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ وﻣﺤﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ اﻟﺸﯿﺦ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬
‫اﻟﺘﺒﺴﻲ ‪ ،‬ﺗﺒﺴﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺠﺮﯾﺒﻲ ‪ ،‬أﻓﺮﯾﻞ ‪ ، 2006‬ص ‪. 50‬‬
‫)‪ -(20‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 11/17‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 27‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ 2017‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2018‬ج ر ﻋﺪد‬
‫‪76‬‬
‫)‪ -(21‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 10/14‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 30‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ 2014‬اﻟﻤﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2015‬ج ر ﻋﺪد‬
‫‪78‬‬
‫)‪ -(22‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﺼﺎدرة ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 05‬أﻓﺮﯾﻞ ‪ 2018‬ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺮﻗﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب " اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ‬
‫اﻷراﺿﻲ " ‪.‬‬
‫)‪ -(23‬اﻷﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮع اﻷﻣﻼك واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ واﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮزھﺎ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫وﺟﻤﺎﻋﺎﺗﮭﺎ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ ‪ .‬أﻧﻈﺮ اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 01‬و‪ 02‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪30/90‬‬
‫اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 01‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ 1990‬اﻟﻤﻌﺪل واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 14/08‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺟﻮﯾﻠﯿﺔ ‪2008‬‬
‫اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪. 52‬‬
‫)‪ -(24‬اﻷﻣﻼك اﻟﻮﻗﻔﯿﺔ ھﻲ اﻷﻣﻼك اﻟﺘﻲ ﺣﺒﺴﮭﺎ ﻣﺎﻟﻜﮭﺎ ﺑﺈرادﺗﮫ ﻟﯿﺠﻌﻞ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﮭﺎ داﺋﻤﺎ ﺗﻨﺘﻔﻊ ﺑﮫ ﺟﮭﺎت‬
‫ﺧﯿﺮﯾﺔ أو ﺧﻠﻔﮫ ‪ ،‬وﯾﻮﺟﺪ ﻧﻮﻋﺎن ﻣﻨﮭﺎ ﺧﺎﺻﺔ وﻋﺎﻣﺔ وﻣﺎ ﯾﮭﻤﻨﺎ ھﻮ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﻮﻗﻔﻲ اﻟﻌﺎم ﺣﯿﺚ ﻋﺮف ﻋﻠﻰ‬
‫أﻧﮫ ‪ " :‬ﻣﺎ ﺣﺒﺲ ﻋﻠﻰ ﺟﮭﺎت ﺧﯿﺮﯾﺔ ﻣﻦ وﻗﺖ إﻧﺸﺎﺋﮫ ‪ ،‬وﯾﺨﺼﺺ رﯾﻌﮫ ﻟﻠﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺳﺒﻞ اﻟﺨﯿﺮات ﺗﻨﻔﺮد‬
‫اﻷﻣﻼك اﻟﻮﻗﻔﯿﺔ ﺑﺨﺼﺎﺋﺺ ﺗﻤﯿﺰھﺎ ﻋﻦ ﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻠﻜﯿﺎت ﺗﻨﺼﺐ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻲ ﻛﻮن اﻟﻮﻗﻒ ﺗﺼﺮف‬
‫ﺗﺒﺮﻋﻲ ﺑﺈرادة ﻣﻨﻔﺮدة ﯾﺰول ﺑﮫ ﺣﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ وﯾﺒﻘﻰ اﻻﻧﺘﻔﺎع ﻟﻠﻤﻮﻗﻮف ﻋﻠﯿﮭﻢ وﺗﻨﺸﺄ ﻟﮫ اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ اﻟﻤﻌﻨﻮﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺘﺄﺑﯿﺪ ‪ .‬أﻧﻈﺮ اﻟﻤﻮاد ‪ 6 ،5، 3‬و ‪ 17‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 10/91‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 27‬أﻓﺮﯾﻞ ‪1991‬‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷوﻗﺎف ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪21‬‬
‫)‪ -(25‬اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻓﻘﺮة ‪ 01‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 11/17‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪. 2018‬‬
‫)‪ -(26‬ﻋﺮﻓﺖ اﻟﻤﺎدة ‪ 27‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﻧﮭﺎ " ﺣﻖ اﻟﺘﻤﺘﻊ‬
‫واﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ اﻟﻤﺎل اﻟﻌﻘﺎري و‪/‬أو اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷﻣﻼك وﻓﻖ طﺒﯿﻌﺘﮭﺎ أو ﻏﺮﺿﮭﺎ "‬
‫‪.‬‬
‫)‪ -(27‬اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ‪. 02‬‬
‫)‪ -(28‬اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺔ رﻗﻢ ‪ 16‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 24‬ﻣﺎي ‪ 1998‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺴﯿﺮ ﻋﻤﻠﯿﺎت ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ واﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎري ‪.‬‬
‫)‪ -(29‬ﺳﻤﺎح ورﺗﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري وإﺷﻜﺎﻻﺗﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق‬
‫‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﯿﺦ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺘﺒﺴﻲ ‪ ،‬ﺗﺒﺴﺔ ‪2005 ،‬ـ ـ‪ ، 2006‬ص ‪72‬‬
‫)‪ -(30‬ﺑﻮزﯾﺘﻮن ﻋﺒﺪ اﻟﻐﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ ﺗﺜﺒﯿﺖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﺧﻮة ﻣﻨﺘﻮري ﻗﺴﻨﻄﯿﻨﺔ‪، 2010 /2009 ، ،‬‬
‫ص ‪. 148‬‬
‫)‪ -(31‬ﻧﻌﯿﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪134‬‬
‫)‪ -(32‬ﺑﻦ ﻋﻤﺎر زھﺮة ‪ ،‬دور اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﮭﺮ اﻟﻌﻘﺎري وﻣﻨﺎزﻋﺎﺗﮫ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺟﻲ ﻣﺨﺘﺎر ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺑﺔ ‪ ، 2011 /2010 ،‬ص ‪168‬‬
‫)‪ -(33‬ﻟﻠﺘﻔﺼﯿﻞ أﻛﺜﺮ راﺟﻊ ‪ :‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 2421‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 03‬ﻣﺎي ‪ 2003‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ ﻣﻤﺴﻮﺣﺔ واﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب‬
‫اﻟﻤﺠﮭﻮل ــ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﻮﺟﺪ ﺑﺸﺄﻧﮭﺎ ﺳﻨﺪات ﻣﺸﮭﺮة ــ‬
‫واﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4618‬اﻟﻤﺆرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 04‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ 2009‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮطﻨﯿﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ ﻣﻤﺴﻮﺣﺔ واﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺠﮭﻮل ــ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ‬
‫ﯾﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﺮﻗﯿﻤﮭﺎ أﺷﺨﺎص ﯾﻔﺘﻘﺪون ﻟﺤﻘﻮق ﻣﺸﮭﺮة ــ‬
‫)‪ -(34‬اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﻓﻘﺮة ‪ 01‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫)‪ -(35‬اﻟﻤﺎدة ‪ 67‬ﻓﻘﺮة ‪ 02‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫)‪ -(36‬اﻻﻋﺘﺮاض ھﻮ اﻟﻮﺳﯿﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ اﻷﺷﺨﺎص ﺑﺤﻘﻮﻗﮭﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺮﻗﯿﻤﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻤﻨﺠﺰة ﻋﻠﻰ إﺛﺮ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ ‪.‬‬
‫)‪ -(37‬اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ‪. 10‬‬
‫)‪ -(38‬اﻟﻤﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫)‪ -(39‬اﻻﻋﺘﺮاض ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﯿﮫ أﻣﺎم اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﻞ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﯿﮫ‬

‫‪26‬‬
 ‫ﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﺗرﻗﯾـم اﻟﻣؤﻗـت ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯾـر اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﮭـﺎ وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﺳوﯾﺗﮭـﺎ‬
‫‪-‬وﻓﻘـــﺎ ﻟﻠﻣــــﺎدة ‪ 89‬ﻣن ﻗﺎﻧــــون اﻟﻣﺎﻟﯾـــﺔ ﻟﺳﻧـــﺔ ‪ 2018‬ـــ‬

‫اﻟﻤﻌﺘﺮض إﻟﻰ اﻟﻘﻀﺎء ﻷﻧﮫ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺑﺄي ﺣﺎل اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ إﻻ ﻋﻦ‬
‫طﺮﯾﻖ اﻟﻘﻀﺎء وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 01/16‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ‪.‬‬
‫)‪ -(40‬أﻛﺪت اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻓﻲ ﻗﺮارھﺎ رﻗﻢ ‪ 282811‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 2005/02/23‬ﻋﻦ اﻟﻐﺮﻓﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻟﺪﯾﮭﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ﻻ ﯾﺠﻮز إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ واﻟﻤﻨﺎزﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺮﻗﯿﻢ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﻤﺠﺴﺪ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري إﻻ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪:‬ﺟﻤﺎل ﺳﺎﯾﺲ ‪ ،‬اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﺟﺘﮭﺎد اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮي‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻷول ‪،‬‬
‫ﻣﻨﺸﻮرات ﻛﻠﯿﻚ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ، 2014‬ص ‪. 380‬‬
‫ﺼﺖ اﻟﻤﺎدّة ‪ 15‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 63/76‬ﺳﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻠﯿﻦ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﺮاض إ ّﻣﺎ ﺑﺈﻋﺪاد‬ ‫)‪ -(41‬ﻧ ّ‬
‫ﺼﺺ‬ ‫ّ‬
‫اﺣﺘﺠﺎج وإرﺳﺎﻟﮫ ﺑﺎﻟﺒﺮﯾﺪ اﻟﻤﻮﺻﻰ ﻋﻠﯿﮫ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري أو ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻻﻋﺘﺮاض ﻓﻲ ﺳﺠ ّﻞ ﻣﺨ ّ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﯾﺘﻢ ﻓﺘﺤﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛ ّﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻘّﺎرﯾّﺔ‪.‬‬
‫)‪ -(42‬اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ھﻲ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺑﻄﺎﻗﺔ ھﻮﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎر ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺘﻀﻤﻦ وﺻﻔﺎ دﻗﯿﻘﺎ ﻟﻠﻌﻘﺎر وﺑﯿﺎن ﻣﺴﺎﺣﺘﮫ‬
‫وﻣﻮﻗﻌﮫ واﻷﻋﺒﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﺜﻘﻠﮫ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻮاردة ﻟﮫ أو ﻋﻠﯿﮫ ‪ ،‬وﻛﺬا اﺳﻢ اﻟﻤﺎﻟﻚ أو اﻟﻤﻼك أو أﺻﺤﺎب‬
‫اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻠﻰ ھﺬا اﻟﻌﻘﺎر وﯾﺪون ﻛﻞ ﺑﯿﺎن ﻓﻲ اﻟﺨﺎﻧﺔ أو اﻟﺠﺪول اﻟﺨﺎص ﺑﮫ ‪ ،‬ﺣﺴﺐ ﻧﻤﻮذج اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪ‬
‫ﺑﻘﺮار ﻣﻦ اﻟﺴﯿﺪ وزﯾﺮ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ‪.‬‬
‫راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪ :‬وﯾﺲ ﻓﺘﺤﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪242‬‬
‫)‪ -(43‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻟﻤﻨﻄﻠﻖ اﻷول ﻓﻲ ﺣﯿﺎة اﻟﺴﻨﺪات اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي وذﻟﻚ‬
‫ﻋﻤﻼ ﺑﻨﺺ اﻟﻤﺎدة ‪ 29‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ اﻟﻌﻘﺎري واﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﻓﯿﮭﺎ أﻧﮫ ‪" :‬ﯾﺜﺒﺖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻸﻣﻼك‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ ﻋﻘﺪ رﺳﻤﻲ ﯾﺨﻀﻊ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺷﮭﺎر اﻟﻌﻘﺎري " ‪.‬‬
‫)‪ -(44‬ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة ‪ 61‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ‪ " :‬ﻛﻞ ﻋﻘﺪ‬
‫ﯾﻜﻮن ﻣﻮﺿﻮع إﺷﮭﺎر ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻘﺎرﯾﺔ ‪ ،‬ﯾﺠﺐ أن ﯾﻘﺪم ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺮﺳﻤﻲ " ‪.‬‬
‫)‪ -(45‬ﺣﻤﺪي ﺑﺎﺷﺎ ﻋﻤﺮ ‪ ،‬ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ، 2002 ،‬ص ‪19‬‬
‫)‪ -(46‬ﻣﻦ اﻟﺴﻨﺪات اﻟﺘﻮﺛﯿﻘﯿﺔ اﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ إرادﺗﯿﻦ ﻧﺠﺪ ﻋﻘﺪ اﻟﺒﯿﻊ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫‪ ،‬ﻋﻘﺪ ھﺒﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ‪ ،‬أﻣﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ إرادة واﺣﺪة ﻓﻨﺠﺪ اﻟﻮﺻﯿﺔ أو اﻟﻮﻗﻒ اﻟﻮارد ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎر ‪.‬‬
‫)‪ -(47‬ﺑﻦ ﺣﺒﯿﻠﺲ أﻣﯿﻨﺔ ‪ ،‬ﺳﻨﺪات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻨﺎر ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ، 2008/2007 ،‬ص ‪. 33‬‬
‫)‪ -(48‬اﻟﻤﺤﻔﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ھﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﻣﺠﻤﻌﺎﺗﮭﺎ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ‪.‬‬
‫)‪ -(49‬اﻟﻌﻘﻮد اﻹدارﯾﺔ ھﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ اﺗﻔﺎق ﯾﺒﺮم ﺑﯿﻦ ﻣﻤﺜﻞ اﻹدارة ﺑﺼﻔﺘﮫ ﻣﻮﺛﻖ ﻟﻠﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﺮاد اﻛﺘﺴﺎﺑﮫ وﯾﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮھﺎ ﻓﻲ ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻨﺎزل ‪ ،‬ﻋﻘﻮد اﻟﺒﯿﻊ وﻋﻘﻮد اﻻﺳﺘﺼﻼح واﻟﺘﺒﺎدل ‪.‬‬
‫)‪ -(50‬ﺷﮭﺎدات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻤﻨﺸﺄة واﻟﻤﺴﻠﻤﺔ ﺑﻌﺪ إﺗﻤﺎم ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺜﻮرة اﻟﺰراﻋﯿﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺳﻨﺪات رﺳﻤﯿﺔ‬
‫ﻣﻌﺘﺮف ﺑﮭﺎ ﻓﻲ إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺮﻗﯿﻢ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﯾﺤﻮز أﺻﺤﺎﺑﮭﺎ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﺸﮭﺎدات‬
‫ﺗﺮﻗﯿﻤﺎ ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ وھﺬا ﻣﺎ أﻛﺪه اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 32/73‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1973‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ .‬راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪ :‬ﻧﻌﯿﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. 97‬‬
‫)‪ -(51‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻔﯿﻆ ﺑﻦ ﻋﺒﯿﺪة ‪ ،‬إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪،‬‬
‫دار ھﻮﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ‪ ، 2011‬ص ‪69‬‬
‫)‪ -(52‬ﯾﺠﺐ ﺷﮭﺮ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﺮاﻣﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﻄﻖ ﺑﻔﺴﺦ أو إﺑﻄﺎل أو إﻟﻐﺎء أو ﻧﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﻋﻘﺎرﯾﺔ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ‬
‫وﺛﺎﺋﻖ ﺗﻢ إﺷﮭﺎرھﺎ ﺗﺤﺖ طﺎﺋﻠﺔ ﻋﺪم ﻗﺒﻮل اﻟﺪﻋﻮى ﺷﻜﻼ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 85‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺘﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري واﻟﻤﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم وﺗﺄﺳﯿﺲ‬
‫اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﺳﺎﺑﻘﻲ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫)‪ -(53‬ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﻤﻮﺿﻮع ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﺮﯾﻀﺔ اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻘﺎر ﻣﺤﻞ اﻟﺪﻋﻮى ‪.‬‬
‫)‪ -(54‬اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻧﺎﻗﻠﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﯿﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﯿﻨﯿﺔ أو أﺣﻜﺎﻣﺎ ﻣﺼﺮﺣﺔ ﻟﮭﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻔﺼﯿﻞ أﻛﺜﺮ راﺟﻊ ‪ :‬ﺑﻮﻗﺮة اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ ‪ ،‬إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪،‬‬
‫أطﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراه ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ ‪ ، 2016/2015 ، 01‬ص ‪. 302‬‬
‫)‪ -(55‬ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة ‪ 394‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 09/08‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﯿﻔﺮي ‪ 2008‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻹدارﯾﺔ ﻋﻠﻰ أن ‪ " :‬ﺗﻨﺘﻘﻞ إﻟﻰ اﻟﺮاﺳﻲ ﻋﻠﯿﮫ اﻟﻤﺰاد ﻛﻞ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﺤﺠﻮز ﻋﻠﯿﮫ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻟﮫ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺮاﺳﻲ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﺰادھﺎ "‪.‬‬
‫)‪ -(56‬ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة ‪ 803‬ﻣﻦ ق م ج ﻋﻠﻰ أن ‪ ":‬ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬي ﯾﺼﺪر ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ ﺑﺜﺒﻮت اﻟﺸﻔﻌﺔ ﺳﻨﺪا‬
‫ﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﺸﻔﯿﻊ وذﻟﻚ دون اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺷﮭﺎر اﻟﻌﻘﺎري " ‪.‬‬
‫)‪ -(57‬ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة ‪ 15‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم وﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ﻋﻠﻰ أن " ﻛﻞ ﺣﻖ ﻟﻠﻤﻠﻜﯿﺔ وﻛﻞ ﺣﻖ ﻋﯿﻨﻲ آﺧﺮ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻘﺎر ﻻ وﺟﻮد ﻟﮫ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﯿﺮ إﻻ ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ ﯾﻮم‬
‫إﺷﮭﺎرھﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ "‪.‬‬
‫)‪ -(58‬اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬ص‬

‫‪27‬‬
 ‫ﻟﻄﯿﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‬
‫‪03‬‬
‫)‪ -(59‬اﻷﻣﺮ ‪ 91/70‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 15‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ 1970‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﮭﻨﺔ اﻟﺘﻮﺛﯿﻖ ‪ ،‬اﻟﻤﻠﻐﻰ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫‪ 02/06‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﯿﻔﺮي ‪ 2006‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻣﮭﻨﺔ اﻟﺘﻮﺛﯿﻖ ‪ ،‬ج ر ﻋﺪد ‪. 14‬‬
‫)‪ -(60‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ‪03‬‬
‫‪.‬‬
‫)‪ -(61‬ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة ‪ 328‬ق م ج ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ‪ ":‬ﻻ ﯾﻜﻮن اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﺮﻓﻲ ﺣﺠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻐﯿﺮ ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺨﮫ إﻻ ﻣﻨﺬ‬
‫أن ﯾﻜﻮن ﻟﮫ ﺗﺎرﯾﺦ ﺛﺎﺑﺖ ‪ ،‬وﯾﻜﻮن ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻌﻘﺪ ﺛﺎﺑﺘﺎ اﺑﺘﺪاءا ‪:‬‬
‫ــ ﻣﻦ ﯾﻮم ﺗﺴﺠﯿﻠﮫ ــ ﻣﻦ ﯾﻮم ﺛﺒﻮت ﻣﻀﻤﻮﻧﮫ ﻓﻲ ﻋﻘﺪ آﺧﺮ ﺣﺮره ﻣﻮظﻒ ﻋﺎم ــ ﻣﻦ ﯾﻮم وﻓﺎة أﺣﺪ‬
‫اﻟﺬﯾﻦ ﻟﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺪ ﺧﻂ أو إﻣﻀﺎء " ‪.‬‬
‫)‪ -(62‬اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬ص ‪03‬‬
‫)‪ -(63‬ﺑﻦ ﺣﺒﯿﻠﺲ أﻣﯿﻨﺔ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. 64‬‬
‫)‪ -(64‬ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻘﺮار أﻧﮫ ‪ ":‬وﻟﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ أﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﻘﺪﯾﻢ ﻻ ﺳﯿﻤﺎ اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪1322‬و ‪1582‬‬
‫اﻟﺴﺎرﯾﺘﻲ اﻟﻤﻔﻌﻮل وﻓﻖ اﻟﺘﺼﺮف ﺗﺠﯿﺰان اﻟﺒﯿﻊ اﻟﻌﺮﻓﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻓﺈن ﻗﻀﺎة اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻗﺪ أﻋﻄﻮا‬
‫ﻗﺮارھﻢ أﺳﺎﺳﺎ ﺳﻠﯿﻤﺎ ‪ ،‬وطﺒﻘﻮا ﺻﺤﯿﺢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻤﺎ أﻟﺰﻣﻮا اﻟﻄﺎﻋﻨﯿﻦ ﺑﺘﺜﺒﯿﺖ ھﺬا اﻟﺒﯿﻊ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﻨﻘﻞ‬
‫اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻣﻄﺒﻘﯿﻦ ﺑﺬﻟﻚ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺎدة ‪ 361‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن " راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ﺑﻦ ﺣﺒﯿﻠﺲ أﻣﯿﻨﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. 64‬‬
‫)‪ -(65‬ﻋﺎﻟﺞ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺤﯿﺎزة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪة ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أھﻤﮭﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪352/83‬‬
‫اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1983/05/21‬اﻟﺬي ﺑﯿﻦ إﺟﺮاء إﺛﺒﺎت اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ وإﻋﺪاد ﻋﻘﺪ اﻟﺸﮭﺮة اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺎﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﺛﻢ ﺗﻼه اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 25/90‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1990/11/18‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫اﻟﺬي ﺧﻮل ﻟﻠﻤﻮاطﻨﯿﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﺤﯿﺎزة اﻟﺘﻲ ﺣﺪدت ﺷﺮوطﮭﺎ وﻛﯿﻔﯿﺔ إﻋﺪادھﺎ وﺗﺴﻠﯿﻤﮭﺎ وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ‪ 254/91‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 1991/07/27‬وﺻﻮﻻ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪ 02/07‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ‬
‫‪ 2007/02/27‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﺗﺄﺳﯿﺲ إﺟﺮاء اﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺔ ﻟﺤﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وﺗﺴﻠﯿﻢ ﺳﻨﺪات اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺬي ﯾﺘﻢ ﺑﺎﻟﻤﻮازاة ﻣﻊ ﻋﻤﻠﯿﺎت إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺮﻗﯿﻢ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫وﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻨﮭﺎ ‪.‬‬
‫)‪ -(66‬ﻟﻠﺘﻔﺼﯿﻞ أﻛﺜﺮ راﺟﻊ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن ‪ ،‬ﻣﺠﯿﺪ ﺧﻠﻔﻮﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻌﻘﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪ ،‬دار‬
‫اﻟﺨﻠﺪوﻧﯿﺔ ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ، 2012 ،‬ص ‪336‬‬
‫رﺣﺎﻣﻨﯿﺔ ﻋﻤﺎد اﻟﺪﯾﻦ ‪،‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻹﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ‪،‬‬
‫أطﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراه ﻋﻠﻮم ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻮﻟﻮد ﻣﻌﻤﺮي ‪ ،‬ﺗﯿﺰي وزو‪ ، 2014 ،‬ص ‪110‬‬
‫)‪ -(67‬اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬ص ‪4‬‬
‫)‪ -(68‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ‪ ،‬ص ‪04‬‬
‫)‪ -(69‬ﻧﻌﯿﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪99‬‬
‫)‪ -(70‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ‪ ،‬ص ‪05‬‬
‫)‪ -(71‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ‪ ،‬ص ‪05‬‬
‫)‪ -(72‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ‪ ،‬ص ‪06‬‬
‫)‪ -(73‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ‪ ،‬ص ‪06‬‬
‫)‪ -(74‬اﻟﻤﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 4060‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺴﻮﯾﺔ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺑﮭﺎ ‪ ،‬ص ‪09‬‬

‫‪28‬‬