Capitalisation Des Bonnes Pratiques Sur La Gestion Des AEPS Au BF

MINISTERE DE L’EAU ET DE BURKINA FASO
L’ASSAINISSEMENT
*********** Union-Progrès-Justice
SECRETARIAT GENERAL
***********
DIRECTION GENERALE DE L’EAU POTABLE
*********
DIRECTIONS REGIONALES DE LA BOUCLE
DU MOUHOUN, LES HAUTS-BASSINS ET LE
SUD-OUEST
*********
CAPITALISATION DES EXPERIENCES ET BONNES PRATIQUES
PROCESSUS DE DELEGATION DE
GESTION PAR AFFERMAGE DES
AEPS ET PEA COMMUNAUTAIRES
EXPERIENCES DES DIRECTIONS REGIONALES DE L’EAU ET

DE L’ASSAUNISSEMENT DE LA BOUCLE-DU-MOHOUN, LES
HAUTS-BASSINS ET LE SUD-OUEST
Avec le soutien technique et financier du Programme Eau Potable

et Assainissement (PEA/GIZ) :
Octobre 2019
Capitalisation de bonnes pratiques en matière de processus de mise en affermage des systèmes AEPS et PEA
Appui à l’assistance à la maîtrise d’ouvrage communale des services d’eau et

d’assainissement
Rédigé par : Sidi Abasse TAPSOBA ; Conseiller Technique PEA/GIZ ; Octobre 2019 2
SOMMAIRE
SIGLES ET ABREVIATIONS .......................................................................................................... 4
1. Contexte et justification ..................................................................................................... 5
1.1. Introduction ................................................................................................................................. 5
1.2. Objectifs et résultats de la capitalisation du processus de délégation des gestions par

affermage ................................................................................................................................................ 6
2. Démarche Méthodologique ............................................................................................... 6
2.1. Rappel de l’état des lieux de l’affermage dans les trois (03) DREA ............................................. 7
2.2. Mise en œuvre du processus....................................................................................................... 7
2.3. Atelier de capitalisation............................................................................................................... 9
3. Limites de l’approche ......................................................................................................... 9
4. Détail du processus .......................................................................................................... 10
4.1. Etape 1 : Collecte et synthèse des données sur les AEPS communautaires existants .............. 10
4.2. Etape 2 : Analyse et décisions internes ..................................................................................... 12
4.3. Etape 3 : Accord des maîtres d’ouvrage (Les Communes) ........................................................ 13
4.4. Etape 4 : Sélection du et ou des fermier(s) ............................................................................... 14
4.5. Etape 5 : signature des contrats et démarrage des prestations ............................................... 15
5. Leçons apprises et les bonnes pratiques ......................................................................... 17
5.1. Leçons apprises ......................................................................................................................... 17
5.2. Bonnes pratiques....................................................................................................................... 18
5.3. Recommandations..................................................................................................................... 18
Bibliographie ............................................................................................................................ 19
ANNEXES .................................................................................................................................. 20
SIGLES ET ABREVIATIONS
AEP : Alimentation en Eau Potable

AEPA : Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement
AEPS : Adduction d’Eau Potable Simplifié
AMBF : Association des Municipalités du Burkina Faso
ARD : Agence Régionale de Développement
AUE : Association des Usagers de l’Eau
CT : Collectivités Territoriales
CR : Conseil Régional
DAO : Dossier d’Appel d’Offre
DPCMEF : Direction Provinciale du Contrôle des Marchés Publics et des
Engagements Financiers
DRCMEF : Direction Régionale du Contrôle des Marchés Publics et des
Engagements Financiers
DREA : Direction Régionale de l’Eau et de l’Assainissement
DREP : Direction Régionale de l’Economie et de la Planification
DGMP : Direction Générale des Marchés Publics
MATDC : Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et de
la Cohésion sociale
MEA : Ministère de l’Eau et de l’Assainissement
MO : Maîtrise d’Ouvrage
MOC : Maîtrise d’Ouvrage Communale
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PCD AEPA : Plan Communal de Développement Adduction Eau Potable et
Assainissement
PEA : Poste d’Eau Autonome
PEA/GIZ : Programme Eau et Assainissement de la Coopération Allemande au
Burkina
PN-AEPA : Programme National d’Approvisionnement en Eau Potable et
Assainissement
SAMOC : Service d’Appui à la Maitrise d’Ouvrage Communale
STD : Service Technique Déconcentré
STMEA : Service Technique Municipale Eau et Assainissement
1. Contexte et justification
1.1. Introduction
Le cadre législatif et institutionnel du secteur de l’eau au Burkina Faso, notamment

l’approvisionnement en eau potable en milieu rural et semi urbain a connu une innovation en 2000
avec l’adoption du décret n°2000-514/PRES/PM/MEE du 3 novembre 2000 portant réforme de la
gestion et de la maintenance des infrastructures d’approvisionnement en eau potable. Ces innovations
sont de deux (2) ordres :
- Rendre les collectivités, dans le cadre de la décentralisation, responsables de
Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement (AEPA) de leur commune ;
- Promouvoir le partenariat public privé dans la gestion des systèmes Alimentation en Eau
Potable (AEP).
La mise en œuvre réussie de cette réforme est soumise au choix d’un mode de gestion accepté par les
collectivités et la fixation des tarifs suffisants pour assurer le recouvrement des coûts. Cependant, le
risque d’échec peut s’avérer élever dans l’hypothèse de l’existence de ressources alternatives en eau
pérenne souvent aux mépris des normes minimales de potabilité.
Pour assumer son rôle régalien, la Direction Générale de l’Eau Potable (DGEP) à travers les Directions
régionales de l’Eau et de l’Assainissement de la Boucle-du Mouhoun, des Hauts-Bassins et du Sud-
Ouest, a conduit l’expérience d’un processus de délégation des gestions des AEPS/PEA
communautaires. L’une des missions de ces Directions régionales est d’assurer l’assistance à la maitrise
d’ouvrage communale et la mise en œuvre de la politique et stratégie nationale du service public de
l’eau potable en milieu rurale au Burkina Faso.
Le Programme Eau et Assainissement de la GIZ (PEA/GIZ), a pour vocation d’appuyer la mise en œuvre
du Programme National - d’Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement (PN-AEPA) et intègre
au premier niveau, dans sa démarche, le renforcement des capacités de l’ensemble des acteurs locaux
de la zone d’intervention.
Depuis le démarrage de la phase 4 en
janvier 2016, les trois (03) DREA de la
zone d’intervention du programme ont
engagé des actions visant la délégation
de gestion des AEPS/PEA (gérés de façon
communautaire) à des opérateurs
privés, en application de la Réforme y
relative. Dans les trois (03) régions, des
processus différents ont été menés avec
des échéances différentes et des
niveaux de réussite qui diffèrent
beaucoup, selon les cas.
Le PEA, après l’appui à la mise œuvre du processus, à organiser un atelier de capitalisation et
d’échanges entre les trois (03) DREA concernées en présence des représentants de la DGEP, pour
mener une réflexion sur cette expérience de mise en affermage, afin de dégager les facteurs limitants,
les facteurs de réussite, les leçons apprises et les recommandations issues de cette expérience qui
pourront être partagées avec les autres dix (10) DREA du pays.
Le présent rapport de capitalisation vise, dans un premier temps, à documenter les résultats obtenus
à partir des expériences menées sur le terrain pour les utilisations futures et dans un second temps,
favoriser la mise à l’échelle par l’appropriation des acteurs principaux sur le terrain, afin de permettre
aux autres acteurs nationaux et internationaux de s’imprégner de ce qui est développé aux différentes
étapes clés du processus de délégation de gestion des AEPS/PEA.
1.2. Objectifs et résultats de la capitalisation du processus de délégation des gestions par affermage
L’objectif général de ce travail est de capitaliser les bonnes pratiques du processus de délégation
de gestion des AEPS/PEA communautaires et de tirer les enseignements des échecs pour une meilleure
intervention future.
De façon spécifique, il s’agit de :
• Décrire les processus de mise en affermage des AEPS/PEA existants dans les trois (03) Direction
Régionale de l’Eau et de l’Assainissement (BMH ; HBS ; SUO) ;
• Capitaliser ces trois (03) expériences pour relever les points forts et les bonnes pratiques ainsi
que les difficultés rencontrées ;
• Proposer un processus unique pour :
(1) finaliser la mise en affermage de l’ensemble des AEPS communautaires restantes;
(2) diffuser aux autres dix (10) DREA comme outil d’assistance aux communes et de
passage à l’échelle ;
• Identifier de façon participative les leçons et les pratiques innovantes de la mise en œuvre de
l’intervention ;
Formuler des recommandations, si nécessaire, pour la prise en compte des leçons dans la mise en
œuvre de projets futurs.
2. Démarche Méthodologique
L’approche développée par le PEA/GIZ, s’est appuyée sur l’assistance à la maîtrise d’ouvrage
communale (AMOC), et un certain nombre des principes de C ̎ apacity Works1̎, qui se décline
essentiellement en trois (3) techniques : le rappel de l’état des lieux de l’affermage dans les trois (03)
DREA, la mise en œuvre du processus et l’atelier de capitalisation.
1
Capacity Works est un modèle de gestion de la GIZ sur le développement durable, qui se concentre sur les
objectifs et les résultats (gestion axée sur les résultats).
2.1. Rappel de l’état des lieux de l’affermage dans les trois (03) DREA
Les expériences de ces trois (03) DREA sont différentes les unes des autres :
i. la Direction Régionale de l’Eau et de l’Assainissement de la Boucle du Mouhoun, pour
l’affermage de certains réseaux AEPS de la région avait procédé par l’élaboration d’un appel
d’offre pour recruter un prestataire privé. Cependant, l’appel d’offre lancé par le Gouvernorat
de Dédougou a été déclaré infructueux.
ii. la Direction Régionale de l’Eau et de l’Assainissement des Hauts-Bassins avait entamé le même
processus que la DREA Boucle du Mouhoun a la seul différence que cette dernière dans le
processus s’est appuyé sur le conseil régional des Hauts-Bassins pour lancer l’appel d’offre qui
a également été déclaré infructueux.
iii. la Direction Régionale de l’Eau et de l’Assainissement du Sud-Ouest qui n’avait pas encore
démarré son processus souhaitait entamer la même démarche que les deux régions
précédentes pour l’affermage des centres AEPS qui sont encore gérés de façon
communautaire.
Cette revue a permis avec l’appui du consultant de comprendre le contexte de la mise en œuvre, de
relever les acquis des interventions, de saisir les difficultés du point de vue de la procédure ou les choix
des DREA sont différents et traduisent la difficulté de l’application des textes actuels règlementant la
délégation de service public. Il est à noter, que dans les deux dossiers examinés, les informations de
base des centres proposés à la délégation font largement défaut (données techniques, données
d’exploitation et situation de la gestion …).
2.2. Mise en œuvre du processus
Les étapes appliquées dans la mise en œuvre du processus qui ont permis d’avoir des données
indispensables à la capitalisation sont :
l’atelier d’échanges en juin 2016 avec les trois (03) DREA et la DGEP sur le cadrage ;
la formation sur la démarche en novembre 2016 des agents des trois (03) DREA ;
la collecte des données dans les AEPS gérés de façon communautaire, avec les agents des trois
(03) DREA formés ;
l’analyse de la situation des données collectées et la constitution des lots qui vont attirer des
potentiels opérateurs à soumissionner ;
la mise à niveau d’information des élus et des conseils municipaux ainsi que le recueil de leurs
préoccupations, sous la bannière de l’assistance à la maîtrise d’ouvrage communale ;
le recueil des délibérations communales portant décision de mettre en affermage des réseaux
AEPS/PEA ;
la procédure de la passation des marchés ;
l’état des lieux contradictoires avec le fermier, la commune et la DREA ;
la signature des contrats d’affermage, après le visa du Contrôleur Financier;
Les résultats observés dans les trois (03) DREA, à la date du 15 juin 2018.
Boucle-du-Mouhoun Hauts-Bassins Sud-Ouest

41 communes rurales 30 communes rurales 24 communes rurales
6 communes urbaines 3 communes urbaines 4 communes urbaines
136 AEPS 77 AEPS existants 19 AEPS
106 fonctionnels (78%) 70 fonctionnels (91%) 19 fonctionnels (100%)
Collecte sur 70 réseaux Collecte sur 23 réseaux Collecte sur 10 réseaux
Fin 2015: 1 affermé (Pâ) Fin 2015: 0 affermé Fin 2015: 0 affermé
37 en gestion partagée - adae 4 en gestion partagée - adae
En 2018: En 2018: Aujourd’hui, en 2018:
13 centres affermés dans 8 12 centres affermés dans 7 13 centres affermés dans 11
communes communes communes
54 autres en cours de signature dans 37 en gestion partagée 4 en cours de signature
28 communes
Cf. les histogrammes par DREA à la date du 15 juin 2018
Au total 92 centres affermés en plus depuis juin 2016 à juin 2018 avec cette démarche
2.3. Atelier de capitalisation
De façon opérationnelle, l’atelier de capitalisation a réuni une équipe du PEA/GIZ et l’ensemble

des partenaires régionaux et nationaux impliqués sur cette thématique des interventions (DGEP
(DAEP& SAMOC) plus les trois (03) DREA).
La démarche de l’analyse appliquée a consisté en des présentations en plénière, suivies de
discussions et des travaux de groupe. Dans un premier temps, les objectifs, les résultats attendus et la
démarche méthodologique de l’atelier ont été présentés en plénière. Pour la conduite des travaux de
groupe, des termes de références ont été explicités et les outils mis à la disposition de chaque groupe.
Outre les spécificités à chaque DREA, auxquelles chaque région devrait répondre, les analyses
devaient faire ressortir les démarches consensuelles, les succès, les échecs, les potentialités et les
obstacles. Les résultats des travaux de groupe ont enfin été restitués et discutés en séance plénière et
les étapes clés ont été retenues.
3. Limites de l’approche
L’une des limites de cette approche de capitalisation d’expérience, des leçons apprises et des bonnes
pratiques est la non-diffusion avec les autres DREA, pour la fin de la phase 4 du PEA/GIZ, et la non-
spécialisation d’un voyage d’échanges avec l’équipe des trois (3) DREA, au Mali et/ ou Benin, pour des
raisons sécuritaires de la période électorale au Mali, et la fin de phase du programme Eau au Bénin.
Aussi, les cibles de l’approche ont été uniquement les partenaires de mise en œuvre sans possibilité
de recueillir le feedback des bénéficiaires, telles que les collectivités territoriales en même temps
maitres d’ouvrage, et les fermiers en tant que délégataires.
On note aussi une insuffisance dans la collecte des données par endroit et l’adéquation entre les
interventions développées et les attentes des DREA vis-à-vis des maitres d’ouvrages, en l’occurrence
les collectivités territoriales. Pour atténuer cette limite, des ateliers d’appropriation qui prend en
compte les besoins des bénéficiaires ont été réalisés sous l’angle de l’assistance à la maitrise d’ouvrage
communale.
4. Détail du processus
4.1. Etape 1 : Collecte et synthèse des données sur les AEPS communautaires existants
Objectif :
Disposer de données fiables
et complètes sur chacun des
réseaux AEPS
1.1. Formation des agents des DREA sur les outils de collecte des données
La fiche de collecte des données a fait l’objet d’une présentation aux trois DREA concernées selon le
calendrier suivant :
- DREA des Hauts Bassins : les 19, 20 et 21 juillet 2016 à Bobo-Dioulasso
- DREA du Sud-Ouest : les 25, 26 et 27 juillet 2016 à Gaoua
- DREA de la Boucle du Mouhoun : les 2, 3 et 4 août 2016 à Dédougou
Public cible : informer tous les agents de la direction pour multiplier les agents en charge de la collecte
des données afin qu’ils comprennent les principes de la gestion patrimoniale, de la délégation du
service public et de l’Affermage.
Il s’agissait d’une présentation commentée articulée comme suit :
o Jour 1 : présentation de la méthodologie générale (données recherchées par voie d’enquête
ou par voie documentaire) et commentaires de la fiche illustrée par exemples ;
o Jour 2 : Mise en pratique sur un site test proposé par la DREA ;
o Jour 3 : Débriefing :
▪ Revue collective du formulaire ;
▪ Rédaction de la note de synthèse
Il est à noter beaucoup d’intérêt de la part des participants aussi bien sur les questions strictement
techniques que sur les questions de gestion.
Sur le plan technique ont été exposées les questions les plus pratiques concernant le calcul des débits
d’exploitation, le dimensionnement des pompes, la géométrie des forages…. Ce qui a été le plus
souvent bien compris et apprécié.
Du point de vue de la gestion, il a été souvent question de l’ADAE, ce qui a permis d’offrir quelques
points de repère (périmètres, tarifs, durées de contrat, volumes annuels de production…) par rapport
à ce qui se pratique ailleurs au Burkina.
Si la session a été bien appropriée par les participants pour conduire eux-mêmes la collecte des
données, il n’en reste pas moins vrai que :
▪ La rédaction de la note de synthèse, pièce maîtresse du diagnostic, reste un exercice délicat et
nécessiterait une supervision ;
▪ Dans toutes les DREA, il ne s’agira pas d’un problème de compétences pour réaliser ces
diagnostics, mais plutôt d’un problème d’organisation interne des services (responsabilisation)
et d’une implication forte du Directeur Régional ;
▪ Les questions contractuelles de gestion déléguée restent encore à maîtriser par les agents, au
vu des évolutions des textes, sans la mise à niveau des bénéficiaires sur le terrain.
1.2. Identification des centres concernés par la collecte des données (tous les centres gérés de façon
communautaires, sans exception, même ceux dits « en panne » ou « abandonnés »).
Après identification, sauf les AEPS et ou PEA abandonnés depuis longtemps qui nécessiteront des
interventions lourdes, sont à programmés pour la prise en compte dans le cadre des ressources
transférées au niveau des DREA ou dans les communes.
1.3. Procéder à la collecte des données sur le terrain dans l’ensemble de ces centres, en prenant soin
de prendre toutes les parties prenantes en compte, par exemple.
Les acteurs sont aussi importants les uns que les autres. Avant d’aller sur le terrain, il est indispensable
que le Maire soit informé, l’administration communale, le point focal, en associant les Conseils
Villageois de Développement (CVD) et les Associations des Usagers de l’Eau (AUE) dans la collecte des
données. Enfin, rechercher les dossiers techniques de chaque ouvrage avant de sortir sur le terrain.
1.4. Rédaction d’une fiche technique par centre (par réseau AEPS) détaillant les caractéristiques de
chaque réseau (état des lieux sommaire). Ceci, va constituer une pièce maitresse pour donner une
identité à l’AEPS et ainsi donner la possibilité d’analyse de la rentabilité.
Il est à noter, à cette étape, que les Directeurs Régionaux devront préalablement réfléchir à la stratégie
de recrutement des délégataires, dans l’optique de la mise en délégation de gestion des AEPS2, sachant
que tout ne pourra probablement pas se faire tout de suite et passera probablement, par une rapide
présélection, avant diagnostic sur base documentaire et une approche d’abord provinciale.
1.5. Validation des diagnostics par les acteurs communaux en atelier régional ; cela permet toujours
de jouer son rôle régalien d’assistance à la maîtrise communale en même temps garant de la politique
de l’Etat au niveau local.
2
Sauf la DREA/SO qui a épuisée son lot des AEPS communautaires.
4.2. Etape 2 : Analyse et décisions internes
Objectif :
Juger de la qualité d’un réseau AEPS
par rapport à sa fonctionnalité et à
l’intérêt qu’il représente pour un
opérateur privé
2.1. Etablissement des critères de classement : fonctionnel ou non ; niveau de consommation ; état
des équipements-clés (ex : pompes, châteaux, forages, etc.) ; source d’énergie ;
A cette étape, c’est d’examiner tous les sites diagnostiqués un à un de façon collective à partir d’un
tableau de critères proposés. La revue doit porter sur la vérification et la cohérence des données
collectées de façon à en déterminer le niveau d’intérêt pour un délégataire (niveau estimé de la
demande actuelle, perspectives de développement, niveau des couts de fonctionnement liés à
l’énergie primaire, état général, …).
2.2. Classement : passage en revue de l’ensemble des fiches techniques (une par une) et classement
en 3 catégories :
a. verte (très intéressante pour un Opérateur Privé) ;
b. orange (moyennement intéressante pour un Opérateur Privé ou nécessitant quelques travaux
de faible envergure) ;
c. rouge (pas intéressante pour un Opérateur Privé ou abandonné ou nécessitant de lourds
travaux).
2.3. Proposition de lots pour la délégation de la gestion (mélanger des centres verts et oranges), pour
modérer le risque pris par l’Opérateur et pour assurer un service durable aux usagers, même dans les
centres peu attractifs.
Il faut noter que, les sites en arrêt ou de très faible intérêt sont écartés pour une mise à niveau.
2.4. Programmation du financement pour la réhabilitation des centres dit « rouges », qui alors
deviendront verts ou oranges et dont la gestion pourra être déléguée après les travaux de
réhabilitation.
4.3. Etape 3 : Accord des maîtres d’ouvrage (Les Communes)
Objectif :
Soumettre la proposition de mise
en affermage des AEPS à chaque
commune concernée et aux
autorités administratives de tutelle,
définir une procédure consensuelle
et obtenir l’accord de tous.
3.1. Rendez-vous avec les autorités administratives (DRCMEF et DPCMEF ; Conseil régional ;
Gouvernorat ; etc.) :
Expliquer la stratégie nationale de gestion des ouvrages d’Approvisionnement en Eau Potable en milieu
rural et semi-urbain (ex-Réforme) et montrer la volonté du Ministère de l’Eau et de l’Assainissement
de mettre en délégation les AEPS de la région.
Définir conjointement ou se mettre d’accord avec les collectivités territoriales, de la procédure
administrative à suivre pour pouvoir lancer le recrutement d’un ou plusieurs opérateurs privés au
niveau régional (par le Conseil régional ? ou le gouvernorat ?).
3.2. Atelier Régional de présentation de la démarche :

Présentation des principes de délégation de gestion (en affermage selon la Stratégie) ;
Présentation de la procédure administrative suggérée (DAO par le Conseil Régional ou par le
gouvernorat, selon les cas), explications sur le DAO (et les critères d’attribution du marché) ;
Présentation du projet de contrat d’affermage et recueil des amendements de chacun ;
Présentation des propositions d’allotissement ;
Désignation des maires « points focaux de la démarche » qui seront observateurs dans la commission
d’attribution des marchés
En observation :
i. préconiser deux (2) jours d’ateliers (sont nécessaires) ;
ii. inviter deux (2) personnes par commune (1 maire ou 1 élu + 1 technicien communal ou 1 SG);
iii. inviter les autorités rencontrées précédemment (DRCMEF, DPCMEF, Gouvernorat, Conseil
Régional, ARD, etc.) ;
iv. il est souhaitable que l’atelier soit présidé par le Secrétaire Général de la Région.
3.3. Accompagnement des communes pour avoir les délibérations de chaque conseil municipal
autorisant la délégation de gestion de l’AEPS par affermage.
Il est à noter, que la DREA doit participer aux différentes sessions des communes pour exposer aux
conseils, la démarche et convaincre de la nécessité de recruter un fermier. Il s’agit ici de présenter :
les principes de la délégation de la gestion par affermage,
Les grandes lignes du contrat d’affermage (rôle du fermier, les obligations de chacun, prix de l’eau fixé
dans le contrat, remise des installations en l’état à la fin du contrat, durée du contrat, conditions de
renouvellement des installations, etc.) ;
Réponses aux questions et amendements/validation du contrat (une bonne fois pour toute) et la
démarche de sélection du fermier préconisée.
Enfin, chercher et obtenir le Procès-verbal de la délibération du conseil municipal est nécessaire pour
la suite des procédures !
3.4. Obtenir la signature de l’acte de mandatement de la part des communes concernées autorisant la
DREA ou le conseil régional ou l’ARD ou l’AMBF-Régional à mener la procédure de sélection prévue.
On note que le mandatement est obtenu par arrêté du maire, sur la base de la délibération obtenue
précédemment, qui donne le quitus du lancement de la procédure de sélection. La DREA doit proposer
un acte de mandatement au SG et au Maire des communes concernées pour signature, pour une
question de temps.
A cette étape, si une commune est toujours réticente à s’engager dans le processus, malgré toutes les
explications et argumentations données, il ne faut pas forcer son adhésion au processus.
Elle sera exclue du processus en cours mais pourra toujours y revenir plus tard dans une nouvelle phase
si cela est nécessaire.
4.4. Etape 4 : Sélection du et ou des fermier(s)
Objectif :
Sélectionner le fermier ou les fermiers qui
seront chargés de l’exploitation des réseaux
et de la délivrance des services
4.1. Constitution du Dossier d’Appel d’Offres par celui qui est mandaté par les communes3 que ce soit
la DREA, ou le conseil régional, ou l’ARD ou l’AMBF-Régional à mener la procédure de sélection.
3
Cf au point 3.4 ci-dessus cité je cite (autorisant la DREA ou le conseil régional ou l’ARD ou l’AMBF-Régional à
mener la procédure de sélection prévue)
4.2. Publication de l’appel d’offres par celui qui est mandaté par les communes.
4.3. Dépouillement et attribution du marché à l’un des fermiers soumissionnaires par la commission
en charge du dossier.
Un représentant des communes fait partie de la commission d’attribution du marché (le point focal
désigné par les autres) en tant que Maître d’ouvrage en charge du dossier.
4.4. Sélection du ou des fermier(s) et éventuelles négociations avec le fermier sélectionné pour le
contrat.
4.5. Délibération et publication dans le journal officiel de la DGMP
4.5. Etape 5 : signature des contrats et démarrage des prestations
Objectif :
Informer les communes sur les prestataires
retenus à la fin de la procédure de sélection,
organiser la tournée de l’état des lieux à annexer
au contrat, cérémonie de signature des contrats
d’affermage
5.1. Envoyer un courrier officiel d’information sur les résultats de la procédure de sélection du fermier
Deux semaines après la publication des résultats (délai de recours), le mandaté (le SGR ou le PCR)
envoie un courrier officiel sur proposition de la DREA, présentant les résultats de la procédure de
sélection aux communes concernées, le fermier sélectionné et les prochaines étapes à suivre...
5.2. Une tournée d’état des lieux des installations conjointement entre le fermier et la commune,
assistée éventuellement par la DREA. L’état des lieux est indispensable avant la signature des contrats;
il permet de faire la situation des équipements remis au fermier et leur état de fonctionnement au
début de la prestation (Cf. Annexe 1 du contrat d’affermage, partie intégrante des pièces constitutives
du contrat).
5.3. Signature des contrats par le fermier. Il faut rappeler que c’est un (01) contrat par commune.
5.4. La signature de contrat par la commune :

- l’envoi des contrats dans chaque commune par le fermier ou la DREA ;
- transmission du contrat par le Maire au Contrôleur Financier pour visa, avant signature ;
- signature définitive du Maire ;
5.5. Dans la mesure du possible, procéder à la cérémonie symbolique de démarrage des prestations
(éventuellement, si financement disponible). Cette cérémonie symbolique et médiatisée, de remise
des installations au fermier, marque le démarrage officiel de l’exploitation par affermage.
5. Leçons apprises et les bonnes pratiques
5.1. Leçons apprises
A noter que, les leçons apprises sont des enseignements majeurs tirés du processus de mise en œuvre,
et les bonnes pratiques sont des pratiques non nécessairement prévues, dans le montage des
interventions et dans les stratégies de mise en œuvre adoptées dans les interventions, mais qui se sont
imposées comme alternatives couronnées de succès. Elles sont de ce fait dignes d’intérêt pour être
documentées et correspondent à des expériences opérationnelles relatives aux interventions et des
expériences générales relatives aux partenariats développés, des stratégies adoptées, à la mobilisation
des ressources (par les services déconcentrés de l’état) et à tout autre aspect de l’application de la
nouvelle stratégie nationale de gestion du service public de l’eau potable en milieu rural au Burkina
Faso.
Plusieurs leçons apprises et bonnes pratiques ont été relevées par les acteurs de la mise en œuvre.
Proposition d’un processus pour résolution des difficultés de gestion des AEPS existantes : il
faut noter, que le processus lui-même n’est pas nouveau, mais c’est l’application qui diffère
entre les DREA et les expériences des agents en charge du pilotage de la mise en œuvre suivi
des moyens de mise en œuvre ;
Processus complémentaires à ceux prévus dans le cadre des projets et programmes
d’investissements : il s’agit ici, d’en tenir compte dans les nouvelles programmations et des
projets d’investissement que les DREA et ou la DGEP reçoivent et programme annuellement
sur le terrain ;
Inciter les opérateurs privés à investir un peu pour gagner plus : cela va-de-soit si les centres
paraient attractives, peut bénéficier des investissements par les opérateurs, dont toutes les
parties prenantes sortent gagnantes ;
Contrats flexibles : actuellement, le contrat type directement inspiré des expériences récentes
propose avec les grandes caractéristiques suivantes :
i. durée minimum de 10 ans ;
ii. constitution de fonds de garantie à hauteur de 5 % du montant des recettes ;
iii. versement d’une redevance à la commune de 25 FCFA/m3 d’eau vendu.
Réunir des informations fiables sur les données d’exploitation est un vrai atout pour attirer
des opérateurs : Il est important de mettre l’accent sur les données techniques collectées des
centres à affermer, des dossiers de recollement des AEPS réalisés et surtout de l’archivage des
dossiers initiaux des centres. Faire en sorte, que ces dossiers soient transparents, accessibles
ou consultable sur place ;
L’importance de la constitution des lots de façons à rendre attractive l’offre et la demande ;
Ne pas forcer les Maires à aller dans le sens de l’affermage : il y’a toujours des Maires
retissants, des communes ou il y’a des difficultés de fonctionnement internes ou externes, etc.,
sont des facteurs qui peuvent limiter la bonne marche des actions. Ces communes peuvent
être prise en compte après une seconde phase lorsqu’elles adhèrent au processus.
5.2. Bonnes pratiques
L’information et la formation des agents des DREA pour la collecte des données, surtout par
les pairs à l’aide d’outils simples est une meilleure approche pour amener à perpétuer à chaque
fois que de besoin ;
La responsabilisation des acteurs locaux augmente la motivation sous le renforcement de
l’assistance à la maitrise d’ouvrage communale et en phase avec le rôle régalien que
chacun doit jouer ;
La sensibilisation à minimiser les coûts peut trouver une solution avec une planification dans
le temps et dans l’espace et les ressources financières ;
L’implication des autorités régionales (Gouverneur, Secrétaire Général du Gouvernorat, le
Conseil Régional, …) facilite les interventions et contribue à l’atteinte des objectifs ;
Le partenariat avec les structures techniques de l’Etat et leur disponibilité contribuent à
assurer la qualité des interventions sur le terrain et à prendre en compte les politiques de
l’état;
Le renforcement des capacités des partenaires étatiques (DREA, DPEA, collectivités et autre)
améliore considérablement leur contribution dans la mise en œuvre des activités du
processus.
5.3. Recommandations
Au terme du processus de capitalisation, les principales recommandations à prendre en compte sont :

Renforcer le suivi des activités d’appui à l’assistance à la maitrise d’ouvrage communale, avec
l’adoption d’une règlementation claire et la mise en œuvre effective d’une stratégie
d’assistance à la maîtrise d’ouvrage communale par l’Etat dans un premier temps et les
partenaires dans un second temps ;
La stratégie ne prévoit pas d’actions pour maintenir les acquis du programme dans les
collectivités. Cependant, à partir de cet instant la relève devrait être prise par les collectivités
territoriales, en tant que maitre d’ouvrage même si les difficultés existent toujours.
Bibliographie
Documents, rapports, guides et manuels
1. Loi N° 055-2004/AN, portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso, Ive
République, troisième législature, avril 2005, 211 pages ;
2. Rapport de capitalisation finale du (PAR), Programme d’application de la réforme du système de
gestion des infrastructures hydrauliques d’alimentation en eau potable en milieu rural et semi
urbain (ANTEA Ingénierie et Conseil), Ouagadougou (Burkina Faso), mai 2010, 131 pages ;
3. Sidi Abasse TAPSOBA, Application de la réforme sur le système de gestion des infrastructures
hydrauliques d’alimentation en eau potable en milieu rural et semi urbain dans la zone
d’intervention de la GIZ, rapport de capitalisation du PEA/GIZ, novembre 2015, 37 pages ;
ANNEXES
(1) Fiche d’enquête et notice d’accompagnement
(2) Session des Hauts Bassins (note de synthèse et planche photos)
(3) Session du Sud-Ouest (note de synthèse et planche photos)
(4) Session de la Boucle du Mouhoun (note de synthèse et planche photos)
(5) Liste des sites diagnostiqués par la DREA de la Boucle du Mouhoun
(6) Liste des sites retenus pour mise en délégation dans la Boucle du Mouhoun
(7) Liste des sites diagnostiqués par la DREA des Hauts Bassins
(8) Liste des sites retenus pour mise en délégation dans les Hauts Bassins
(9) Liste des sites diagnostiqués par la DREA du Sud-Ouest
(10)Liste des sites retenus pour mise en délégation dans le Sud-Ouest
ANNEXE 1 : Fiche d’enquête et notice d’accompagnement
DIRECTION REGIONALE DE
L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT
_________________________
REGION :
FICHE DIAGNOSTIC DU CENTRE DE : …………………

Commune de : …………………….…………………………….
Province de : ……………………………..……………………..
Mois / année ………………
FICHE DE COLLECTE DE RENSEIGNEMENTS AEPS / PEA
DONNEES GENERALES (mairie, point focal, exploitant …)
Interlocuteur (nom, qualité, tél.) : ……………………………………………………………………………………………………………
Site de : ……………………………………….. Commune de : ………………… Province :…………………………..
Statut : Chef lieu de commune / village administratif :……………………………………………………………………….
Population (source): ……………………….
Coordonnées : (centre, mairie ..) : X : ……………….. Y : ………………….
Année de construction : …………………. Année de mise en service : (si ……………………….

différent)
Financement, Maîtrise Entreprise:………………………………… BE (conception, contrôle) : …….

d’Ouvrage :………………………………………………….. ……………………………………………………
……………………………………………….
Type de système (AEPS, PEA) :…………. Energie : ……………………………………. N BF : …………………………………..
Etat actuel de fonctionnement général : ……………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………..
Régime d’Exploitation actuel (déléguée, communautaire, mairie) se reporter à la rubrique exploitation)

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Réseau SONABEL (Présent, Programmé -année-, non programmé : ………………………………………………………..…
Evènements particuliers depuis la mise en service (périodes de panne, incidences saisonnières, travaux de
renforcement ……. (préciser) ……………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
PRODUCTION D’EAU
LE FORAGE (point focal, chef de centre ….)
Coordonnées : X : ……………….. Y : ………………….
Année d’exécution :………….
Caractéristiques :
Profondeur : ………….. Diam. Equipement : ………..
Caractéristiques hydrodynamiques (débit exploité, niveaux statique et dynamique) …………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Dispose-t-on des données (fiche forage, pompages, analyses ..) ……………………………………………………….
LES EQUIPEMENTS DE PRODUCTION
Regard de tête de forage (dimensions, fermeture, assainissement, ventilation, état général) :

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
..
Equipement hydraulique de tête de forage (photo si possible) : (lister, coude, manchette, vanne de
réglage, tête de protection, clapet AR, compteur, ventouse, pressostat, piquage, tube de lecture,
manomètre…) :.. .…..…………….……………………………………… …………………………………………………………………
……..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………….........................
.......
Index compteur :…………………… S’agit-il du compteur d’origine ? …………………………………………….
Si non, de quand date-t-il ? ……………………………………………………………………………………………………..
Mesure du débit instantané en cas de fonctionnement (en précisant l’heure, le temps et la durée de
fonctionnement ayant précédé la mesure) :
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……Mesure du niveau (si accessible) NS ou ND préciser si en fonctionnement ou non en précisant
l’heure, et la durée de fonctionnement ayant précédé la mesure: …………………………………………………….
………….……………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………
Divers : commentaires sur l’état général des équipements hydrauliques (vétusté, étanchéité et
protection, fuites) :
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….
Equipements électromécaniques
Equipements immergés (non visibles)
Pompe immergée (marque, type, cote d’installation) :

……………………………………………………………………….
Existe-t-il un Système de protection anti dénoiement :

………………………………………………………………………
Système de suspension de la pompe (sur bride, sans bride, câble de suspension) : …………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
...
Nature de la colonne d’exhaure (PEHD, métallique …) :

…………………………………………………………………….
Indications sur les plages horaire et les durées moyennes de fonctionnement de la pompe : ……………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…….
Divers : commentaires sur l’état général des équipements électromécaniques (vétusté, HS …) :

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……….
STOCKAGE
Coordonnées : X …………………………………………….. Y ………………………………………………………………. X:
………………..
Type de réservoir (métallique sur pied, sur mât, sur remblais, en béton) : ……………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Caractéristiques sommaires (volume, hauteur sous radier) : ……………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Si compteur(s) relevé le ou les index en précisant s’il s’agit du compteur d’origine et si le réseau est
de type refoulement simple ou refoulement distributif : ………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Divers : commentaires sur l’état général du stockage (vétusté, étanchéité) :

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
DISTRIBUTION
BORNES FONTAINES (fontainier, point focal, chef de centre, usagers …)
Nombre de BF : ………..
BF n°…
Coordonnées : X ……………………….. Y ……………………………….
Description sommaire (n robinets, abri, assainissement, compteur, état général de la plomberie et

du génie civil) :
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
Relevé de l’index compteur en précisant si c’est le compteur d’origine :

…………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
Mesure du débit de livraison sur 1 robinet :

………………………………………………………………………………………..
Plage horaire d’ouverture de la BF :

…………………………………………………………………………………………………….
Estimation des volumes distribués par jour en fonction de la saison :

………………………………………………….
Prix de vente (en fonction du récipient, par barrique par bidon de 20 l…) : ……………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………….…………………………………………………………
…….
Part du fontainier :
………………………………………………………………………………………………………………………………
Estimation des recettes quotidiennes moyennes, variations saisonnières (fontainier) :

………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………
A qui sont remises les recettes à quelles fréquence : …………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
Commentaires, autres informations (avis et souhaits des usagers, du fontainier …):.………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………..
BF n°…
Coordonnées : X ……………………….. Y ……………………………….

du génie civil) :
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…………..
BF n°…
Coordonnées : X ……………………….. Y ……………………………….

du génie civil) :
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….
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…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………..
BF n°…
Coordonnées : X ……………………….. Y ……………………………….

du génie civil) :
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….

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….

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………
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…
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….
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…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………..
BF n°…
Coordonnées : X ……………………….. Y ……………………………….

du génie civil) :
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….

…………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….

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………
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…
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….
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…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………..
BF n°…
Coordonnées : X ……………………….. Y ……………………………….

du génie civil) :
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….

…………………………………………….
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….

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…….
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………………………
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…..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………
A qui sont remises les recettes à quelle fréquence : …………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………..
BF n°…
Coordonnées : X ……………………….. Y ……………………………….

du génie civil) :
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….

…………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….

………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………….…………………………………………………………
…….
………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………..
ENERGIE
(Exploitant, chef de centre, point focal …)
Génie civil
Description sommaire des bâtiments (coordonnées, nombre, destination, état général …..) : ……….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
Groupe électrogène :
Puissance KvA (cf plaque sur génératrice)

………………………………………………………………………………………….
Etat de fonctionnement :……………………… Relevé de l’horomètre :

…………………..
Plages horaires de fonctionnement, durée de fonctionnement h/j et dispositifs de régulation

(démarrage, arrêt) : ………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……
S’agit- du groupe d’origine ?

………………………………………………………………………………………………………………
Commentaires sur l’historique (pannes, grosses réparations, renouvellement) : ………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
Entretien, maintenance (comment sont-ils assurés et par qui ?) :

……………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……
Commentaires sur l’état de vétusté du groupe, et les éventuelles interventions à prévoir : ………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………
Equipements de commande et de protection (armoires), état général, relevé des horomètres pompe
si existant :
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
Station solaire
Puissance installée (nombre de panneaux X puissance nominale de chaque panneau) : ………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
Description sommaire de la station solaire (mode fixation du champ- sur poteaux béton, en hauteur,
clôture, sécurisation gardiennage, type convertisseur …) ………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………….
Commentaires sur l’historique (pannes, grosses réparations, renouvellement) : ………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
Etat de fonctionnement :……………………… Relevé de l’horomètre pompe si existant : …………………..
Raccordement réseau (SONABEL, COOPEL)
Puissance souscrite ………………………………………………………………………………………….
Index compteur ………………………… Horomètre pompe si existant : ……………………….
Consommation (mensuelle / annuelle : Ou montant facture annuelle ou mensuelle :

………………………………………………………… …………………………………………………………………
Commentaires sur l’historique du fonctionnement :

………………………………………….………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
GESTION EXPLOITATION
(Mairie, Exploitant, point focal …)
Mode de gestion (communautaire, par association, par la mairie, par un privé…) : …………………………
……………………………………………………………………………………………….………………………………………………………
….
Existe-t-il un contrat formel entre la mairie et l’exploitant et depuis quand ? ………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….
Existe-t-il un lien entre exploitant et mairie autre que l’exploitation et lequel : …………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………….………………………
……
Si contrat, caractéristiques principales de ce contrat (durée, qui a la charge de la maintenance, du

renouvellement, répartition des produits de la vente …) : ……………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………:
Organisation de l’exploitation (personnel, nombre et répartition des tâches, rémunération) : …………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………
Conditions de prise en charge de la petite maintenance et des grosses réparations (qui, mobilise les
fonds, d’où viennent les fonds, qui fait les grosses
interventions ?) :……………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………
Flux financiers (mode de collecte des produits de la vente, ventilation de ces produits, mode
d’épargne, qui signe les décaissements des grosses interventions ? …) :
…………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………
Estimation des montants :
Existe-t-il un bilan financier d’exploitation ?: …………………………………………………………………………………..
Montant disponible de l’épargne : ………………………………………………………………………………………………..
Montant des recettes mensuelles / annuelles :

……………………………………………………………………………….
Branchements Particuliers (nombre actuel, niveau de consommation, tarif ce branchement,

tarification, niveau de la demande …) : ……………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………..
Commentaires (appréciation du niveau de satisfaction du service public de l’eau par la mairie

préoccupations et souhaits de l’exploitant, de la mairie, disposition de la mairie à un changement
de mode de gestion …) :
….………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………...
NOTE DE SYNTHESE DE LA VISITE

En quelques lignes faire ressortir ce qui caractérise le mieux le centre visité (l’âge, l’état général, les
besoins de remise à niveau technique, le type de gestion …) et tenter d’apprécier quelques points
essentiels comme le niveau de production et son adéquation avec la disponibilité de l’eau, le niveau de
consommation, les points faibles ou forts du mode de gestion actuel…).
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
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Faire un tableau récapitulatif selon l’exemple ci-dessous :
Caractéristiques techniques (exemple)
DISPOSITIF ENERGIE STOCKAGE RESSOURCE DISTRIBUTION OBSERVATIONS
AEPS 24 R métallique Forage 8 BF 2 robinets En

panneaux h 9 m vol 20 spécifique fonctionnement
solaires m3
de 75 Wc Q < 1.8 m3/ h à
10 h ciel
partiellement
couvert
Coordonnées (exemple)
ELEMENT deg min sec deg min sec Y X
Mairie 12 43 24,1 0 16 42 12,72336111 0,278333333
BF1 mairie 12 43 24,3 0 16 40,8 12,72341667 0,278
Forage + panneaux 12 43 16,8 0 16 27,2 12,72133333 0,274222222
BF2 (fermée) 12 43 8,4 0 16 49,7 12,719 0,280472222
BF3 12 43 7,8 0 16 57,3 12,71883333 0,282583333
BF4 12 43 11,7 0 16 58,1 12,71991667 0,282805556
Faire un report de ces coordonnées sur Google earth
PROCESSUS D’APPUI A L’AFFERMAGE
Notice d’accompagnement du formulaire de

diagnostic de terrain
1 Rappel du contexte et des objectifs
Selon les principes de la Réforme, l’objectif recherché est la mise en délégation

de gestion d’un certain nombre d’AEPS de la Région regroupés ou non en lots
suffisamment attractifs pour les opérateurs qui vendront l’eau à un prix
acceptable pour les usagers.
L’objectif également recherché est l’intégration des centres mis ainsi en
délégation dans 1 ou plusieurs lots, où la péréquation est rendue possible par le
type de contrat retenu de façon à permettre l’accès à l’eau au plus grand nombre
tout en préservant l’intérêt de l’exploitant et celui des consommateurs.
2 Les préalables au recrutement du ou des délégataires
a. Etape 1 : la bonne connaissance du parc de centres à déléguer de

façon à évaluer :
L’état des infrastructures
Son niveau de production et sa compatibilité avec la
ressource en eau disponible
Son niveau de consommation
La volonté communale de passer en gestion déléguée
b. Etape 2 : recrutement du délégataire

Dimensionner le ou les lots à déléguer
Concevoir le type de contrat de délégation
Concevoir le dossier de recrutement
Arrêter la procédure de recrutement
Recruter
c. L’étape 1 : la bonne connaissance du parc de centre (objet de la

présente session)
Elle repose sur deux activités devant être menées simultanément permettant de
constituer pour chaque centre, un dossier complet à partir :
De la recherche documentaire
- Plans et schémas
- Dossiers d’exécution
-
Fiches forage, pompage, analyses
-
Autres données techniques
-
Bilans d’exploitation
-
Bilans de production
-
Contrat(s)
-
………
Du compte rendu de visite (formulaire joint)
commentée ci-dessous.
VISITE DES SITES POUR DIAGNOSTIC
1 Equipements nécessaires à la visite

a. Le dossier du centre si constitué
b. La fiche diagnostic à compléter
c. GPS
d. Chronomètre
e. Appareil photo
f. Sonde de niveau (optionnel, les niveaux étant très rarement
accessibles)
2 Organisation de la visite
a. Prendre les rendez-vous en évitant les visites inopinées afin de
s’assurer de la disponibilité des personnes ressources
(exploitant, chef de centre, point focal, mairie…) et de l’accès aux
infrastructures
b. Compter un site par jour y compris déplacement
3 Construction de la fiche diagnostic
Elle a été construite de façon à être renseignée au fur et à mesure de la visite, et

non par thèmes (technique, gestion, finances, distribution, consommation,
production ….).
Chacun des thèmes pouvant être alimenté par des informations provenant de
plusieurs sources de façon à pouvoir les recouper et en vérifier la cohérence.
Par exemple, on trouvera des éléments d’informations concernant la production
auprès de l’exploitant mais aussi auprès des fontainiers et les recouper avec les
relevés d’index du comptage du forage ou d’entrée au réservoir.
Sur ce principe, la fiche sera complétée en suivant successivement les étapes

suivantes :
a. Visite des autorités municipales et /ou de l’exploitant (chef de centre, point
focal..)
b. Visite du forage, du stockage, des points de distribution, de la production
d’énergie
c. retour et fin de visite auprès des mêmes interlocuteurs de la première visite
pour débriefing et surtout éclaircissements ou questions complémentaires
4 La fiche diagnostic
DONNEES GENERALES
Compilation des données documentaires et des données collectées au premier
contact de la visite du site auprès des personnes ressources rencontrées et
mentionnées entre parenthèses.
Ce sont des informations générales essentielles, comme l’âge, l’état, qui a
réalisé, la situation de fonctionnement, la situation de gestion …. et qui seront à
livrer aux candidats exploitants.
C’est souvent l’occasion de se faire une première idée du degré de satisfaction
de la mairie et de ses dispositions vis-à-vis d’une gestion déléguée intégrée.
PRODUCTION D’EAU
L’objectif global recherché est d’essayer d’évaluer la production et sa
compatibilité avec le régime d’exploitation : est-il sur ou sous exploité (plages de
fonctionnement, débit …), l’équipement est-il adapté, la ressource est-elle bien
protégée. Autant de questions que le futur exploitant se posera avant de
s’engager et ce d’autant plus que la durée du contrat sera longue.
Rappel de quelques fondamentaux (exposé sur paper board)

a. Détermination du débit exploitable
b. Les limites (durées de fonctionnement, production jour…)
c. Les bonnes règles de l’équipement de pompage
d. Les paramètres de contrôle de la production
Illustration commentée de quelques points techniques
Le regard et l’équipement de tête de forage, quelques exemples
Equipement de tête de forage standard Equipement de tête de forage standard
Exemple de défaut d’étanchéité de tête

Comptage production
Tête de forage, boite de jonction puissance et

protection
Pourquoi ces équipements sont demandés et à quoi servent-ils ?

Exposé sur paper board
STOCKAGE
- Les différents types de stockage,
- Le fonctionnement selon le type de réseau
- Les règles de dimensionnement
- Les accessoires
Illustrations commentées
Polytank sur Réservoir métallique Réservoir et structure en béton

structure métallique sur tripode
Réservoir sur remblais (VERGNET HYDRO) Réservoir sur mât et métallique tripode
LA DISTRIBUTION
Chambre vannes, by pass
Enquête à conduire sur chacune des BF selon le canevas de la fiche, auprès du

fontainier, du chef de centre et des usagers présents.
Faire les constats physiques (pertinence de l’implantation, état, bon
fonctionnement, fuite …)
Borne fontaine et son comptage
Doivent être abordées sur chaque BF (cf. fiche):

- La production (volumes vendus, variations, durée…)
- Les questions financières (montants vendus,
rémunération, circuits financiers …
- Le prix de vente
- L’organisation
- Le niveau de satisfaction
- ….
L’objectif principal est au final de pouvoir estimer le niveau de consommation

moyen sur chaque BF et donc d’approcher le niveau de revenus.
L’ENERGIE
Sur groupe
Partie moteur, génératrice, tableau avec horomètre, armoire pompe avec horomètre
Description sommaire des bâtiments généralement associés (local groupe, abri

citerne, local technique)
Sur photovoltaïque
Champ solaire
Sur réseau
Local compteur et armoire de commande
GESTION EXPLOITATION
Lecture commentée du cahier d’enquête :
- Type de gestion
- Contrat ?
- Répartition des responsabilités
- Evaluation des produits et des charges
- Répartition des charges et des produits
ANNEXE 2 : Session des Hauts Bassins (note de synthèse et planche photos)

De la visite des installations de Soumasso, on peut retenir :
- Village administratif de la commune de Karangasso-vigué

- Population : 7 000 hbts (selon point focal), 6 600 (selon INSD actualisé)
- Habitat très regroupé
- AEPS mise en service en 2006 avec
o 5 BF d’origine + 2 BF (extension 2006)
o Un réservoir métallique tripode de 50m3 à 9m (déplacé) bon état
o Groupe 20 kvA d’origine bon état (génératrice réparée en 2015) peu sollicité (4 à 5 h
/j en saison chaude, 4 à 5h tous les 2 jours en saison humide)
o Pompe immergée changée (moins de 3 000 h) à l’occasion du déplacement de
réservoir
o bon entretien et très bon potentiel restant pour le groupe et la pompe
- production
o estimée à 12 à 15 000 m3/an selon les relevés comptage (production / distribution)
o production instantanée mesurée 15 m3/h soit proche du débit nominal mesuré en
essai de pompage (disponible). La ressource en eau est donc sécurisée.
o très fort potentiel de production du système par simple augmentation de la durée
de pompage qui pourrait donc faire face largement à une extension avec
doublement de la consommation (> 100 m3/j)
- distribution et consommation
o Répartition des BF inadéquate (cf report sur google earth) avec 3BF 3, 4 et 5 à moins
de 200 m l’une de l’autre dont la 5 à usage semi privé (maison du Chef)
o 2 BF fermées par manque de consommation, consommation du centre concentrée
sur 4 BF très productives
o 30 BP (dont 5 fermés) générant en moyenne une recette mensuelle de 100 à 200 000
FCFA (déclaratif).
- Gestion actuelle
o Prix de vente aux BF : 500 FCFA/m3, même tarification aux BP
o Communautaire avec la même organisation héritée de l’ADAE dont la commune s’est
retirée avec prélèvement sur le m3 vendu d’une part à l’AUE (15 F), au chef de centre
(50 F) et aux fontainiers (60 F) et des indemnités mensuelles forfaitaires allouées au
maintenancier (50 000 F) et aux 2 conseillers du village (100 000 F), le reste serait
remis à la commune (budget annexe) pour faire face à toute des dépenses de
fonctionnement, de petite et de grosse maintenance (voir détail dans la fiche de
visite)
o L’équipe de gestion dit être réceptive à l’idée d’une délégation à un gestionnaire
privée ( ?)
- Conclusions et perspectives
o Centre en bon état général à fort potentiel de développement de production et de
consommation,
o Rentabilité du centre probablement à l’équilibre actuellement malgré le niveau de
charge, mais dont la gestion actuelle ne permettra probablement pas de faire face à
de grosses réparations ou à des dépenses de renouvellement,
o Très bon centre dont la rentabilité sera boostée dès le raccordement au réseau
SONABEL (la ligne MT déjà installée mais pas encore en service est à moins de 50 m
du local groupe). Le potentiel actuel du groupe est compatible avec le délai de
raccordement,
o Pour améliorer la consommation et la rentabilité du centre prévoir à court ou moyen
terme le financement :
▪ D’une extension de 2 ou 3 BF
▪ Du raccordement au réseau
- A noter la construction en 1999 d’une AEP dite pastorale avec 2 BF, en panne alimentée par
un forage distinct dont le village souhaite la remise en état.
- A noter enfin qu’une visite complémentaire ciblant le comptable communal ainsi que la
perception permettrait de mieux comprendre le fonctionnement financier de la part
communale et d’affiner les montants ainsi gérés destinés au fonctionnement et à la
maintenance.
REPORT SOUS GOOGLE EARTH
Planche Photos de la session des Hauts Bassins
Entretien test avec les gestionnaires de Equipement de tête de forage de

Soumasso Soumasso
Armoire de commande pompe avec

Sur le regard de tête de forage horomètre
Enquête sur la BF
Réservoir de Soumasso Contrôle comptage sur la BF
ANNEXE 3 : Session du Sud-Ouest (note de synthèse et planche photos)

De la visite des installations de Bouroum Bouroum, on peut retenir :
- Chef-lieu de commune – Province du Pouni

- Population du chef-lieu : 3 262 hbts (PCD AEPA 2011 base INSD actualisé)
- Habitat très regroupé
- AEPS mise en service en 2010 (VREO, financement UE) en fonctionnement avec
o 4 BF d’origine + 4 BF (extension 2014 des BF 1, 2, 3 et 4 cf. google earth)
o Un réservoir métallique tripode de 15m3 à 10 m en bon état
o Raccordé à la SONABEL depuis juillet 2016 (30A), local compteur à reprendre et tirer
l’alimentation en aérien,
o Groupe d’origine de 8 kvA en relève SONABEL en bon état (pompe injection réparée
en 2015) sollicité (1.5 h /j en saison humide, 10 à 12 h/j en saison chaude) a cumulé
environ 6 000 h depuis l’origine
o Pompe immergée changée en juillet 2016 (caractéristiques ?) à l’occasion du
raccordement à la SONABEL
o Régulation complètement manuelle (pressostat HS, basculement GE/SONABEL)
o bon entretien et bon potentiel pour le groupe et la pompe
- production
o estimée à environ 800 m3/mois en moyenne par recoupement des comptages
(production / distribution)
o production instantanée non mesurée (compteur forage HS) estimée par
recoupements à 8 à 10 m3/h soit proche du débit nominal testé en essai de
pompage par le VREO (12 m3/h). La ressource en eau est donc sécurisée.
o Potentiel de production jour limité qui est déjà proche de son maximum en saison
chaude et qui pourrait donc difficilement faire face à une extension du réseau et un
accroissement de la distribution sans un complément de ressource
o Distribution par 8 BF en bon état (cf report sur google earth) dont 3 sont peu
sollicitées (BF1, 2 et 8). Les 8 BF restent ouvertes toute l’année malgré les variations
saisonnières de consommation (simple au double). A noter que le centre du site
(marché n’est pas desservi par une BF)
o 3 BP (CSPS, mairie, centre communautaire). Consommations non communiquées
- Gestion actuelle
o Prix de vente aux BF : 500 FCFA/m3,
o BP : vente au forfait mensuel au CSPS (12 000 FCFA/mois), pas encore facturé sur les
2 autres
o Gestion strictement communautaire sans lien avec la mairie avec la même
organisation héritée de l’ADAE dont l’AUE s’est retirée en 2016. AUE constituée de 6
membres représentant les 6 quartiers. Niveau de charges : 10 % des recettes pour le

chef de centre, rémunérations mensuelles forfaitaires pour les fontainiers (6 000
FCFA/mois, forfait mensuel d’entretien (petite maintenance et renouvellement) avec
maintenancier en garantie totale ( ?) de 200 000 FCFA/mois (contrat signé ?) et des
indemnités mensuelles prévues mais pas encore versées pour l’AUE (20 000 CFA),
pour la mairie (20 000 FCFA) et pour un gardien (15 000 FCFA)
o Le niveau des charges actuelles ou annoncées est difficilement compatible avec le
niveau des recettes déclarées par l’AUE et sont certainement très sous évaluées (150
à 200 000 FCFA/mois déclaré en saison chaude)
o Epargne actuelle déclarée : 00 FCFA, pas de compte ouvert
o Gestion globalement peu transparente pouvant compromettre la pérennité des
investissements en cas de gros incident
o Vives tensions constatées entre l’AUE et le représentant de la mairie qui n’est ni au
courant ni à fortiori impliquée
o D’un point de vue technique
▪ Equipements globalement en bon état avec des interventions mineures à
prévoir rapidement (ventilation du regard forage, finition du local SONABEL,
passer la ligne en aérien, changer le compteur forage…)
▪ L’augmentation de la distribution et extensions passeront par la recherche
d’une ressource complémentaire et par l’adjonction d’un stockage
supplémentaire originellement dimensionné pour 4 BF et 2 500 hbts
▪ Le développement du centre passera aussi par les BP et peut être par une BF
au marché
o Du point de vue Gestion et Institutionnel
▪ Bonne rentabilité globale prévisible du centre mais dont la gestion actuelle
plus ou moins opaque ne permettra probablement pas de faire face à de
grosses réparations ou à des dépenses de renouvellement. Le centre sera
d’autant plus rentable qu’il vient d’être raccordé à la SONABEL
▪ Tensions et conflits avec la mairie qui rendront le passage en gestion
déléguée à un privé particulièrement délicat et nécessiteront implication et
engagement préalables forts du maire.
- REPORT SOUS GOOGLE EARTH du SITE DE BOUROUM BOUROUM
Planche Photos de la session du Sud-Ouest
La formation à Gaoua
Entretien test avec les exploitants de
Bouroum Bouroum
Enquête sur une BF
Equipement de tête de forage
Groupe électrogène Bouroum
Réservoir de Bouroum Bouroum

Local technique
ANNEXE 4 : Session de la Boucle du Mouhoun (note de synthèse et planche photos)

De la visite des installations de Ouarkoye, on peut retenir :
- Chef-lieu de la commune de Ouarkoye

- Population : 2 979 hbts (selon le 1er Adjoint au maire, à vérifier), (selon INSD actualisé)
- Habitat regroupé
- AEPS mise en service en 2009 (PADSEA II) avec
o 4 BF d’origine + 69 BP (extensions (Etat /budget communal) 2011 et 2013)
o Un réservoir métallique tripode de 30m3 à 12m relativement vétuste
o Groupe 12 KVA hors service
o Ajout de l’énergie solaire en 2013 : 50 plaques solaires (80 Wc) installées, dont 13
non raccordées.
o Pompe immergée changée (3m^3/h)
o Entretien moyen
o estimée à 4 à 5 000 m3/an selon les relevés comptage (production / distribution)
o production instantanée mesurée 1,4 m3/h (à 11h) soit bien en deçà du débit exploité
initialement (5m^3/h). La ressource en eau est sous exploitée.
o fort potentiel de production du système par l’augmentation du débit de pompage et
augmentation de la durée de pompage en se connectant au réseau SONABEL.
o les 4 bornes fontaines sont globalement sous utilisées.
o 3 BF génèrent en moyenne une recette mensuelle de 3000 à 8000 FCFA/BF.
o 1 BF fermée par manque de consommation, transformé en branchement privé.
o 69 BP générant en moyenne une recette mensuelle de 200 à 350 000 FCFA
(releveur).
- Gestion actuelle
o Prix de vente aux BF : 500 FCFA/m3, 20L à 10FCFA, le fut de 220L à 100FCFA.
o Prix de vente aux BP :
0 à 5 m^3 : 300FCFA /m^3
5 à 10 m^3 : 400 FCFA/m^3
10 à 15 m^3 : 600 FCFA/m^3
15 à 20 m^3 : 900 FCFA/m^3
La redevance mensuelle est de 1000FCFA/BP.
o C’est une gestion communale organisée de la façon suivante :
Le releveur relève chaque mois les consommations au niveau des compteurs des BF et
des BP. Le consommateur paie au niveau du comptable communal.
Le technicien s’occupe des petites réparations, du suivi du réseau
Le comptable communal s’occupe de la gestion des recettes
Le maire est l’ordonnateur.

Les grosses interventions sont externalisées à l’entreprise CB Energie, sous la demande
du comptable.
Une prime mensuelle de 20 000 FCFA /personne est perçue par le maintenanciers et
le releveur.
L’eau est vendue aux fontainiers à 500 FCFA/m^3 et qui la revend à 300 FCFA/ m^3. Il
retient 200FCFA/m3.
Certains services déconcentrés de l’état (gendarmerie, Elevage, Agriculture, …), les
résidences du maire et du préfet sont facturées mais ne paient pas leurs
consommations.
o Selon la mairie, la gestion de l’AEPS constitue une charge, et des problèmes. Elle est
donc disposée à changer le mode de gestion y compris la gestion déléguée.
o Centre en bon état général (besoins de travaux mineurs) à fort potentiel de
développement de production (sous réserve de changement d’équipement de
production et raccordement au réseau) et de consommation (la demande
insatisfaite),
o Rentabilité du centre probablement à l’équilibre actuellement malgré le niveau de
charge, mais dont la gestion actuelle ne permettra probablement pas de faire face à
de grosses réparations ou à des dépenses de renouvellement,
o Très bon centre dont la rentabilité sera boostée dès le raccordement au réseau
SONABEL.
o Pour améliorer la consommation et la rentabilité du centre prévoir à court ou moyen
terme il faut:
▪ Une extension des BP ;
▪ Un raccordement au réseau SONABEL ;
▪ Changer la pompe ;
▪ Améliorer le recouvrement ;
- A noter enfin qu’une visite complémentaire ciblant le comptable communal ainsi que la
perception permettrait de mieux comprendre le fonctionnement financier de la part
communale et d’affiner les montants ainsi gérés destinés au fonctionnement et à la
maintenance.
- REPORT SOUS GOOGLE EARTH
Planche Photos de la session de la Boucle du Mouhoun
Enquête sur une BF de Ouarkoye Mesure de débit au forage de Ouarkoye
Groupe électrogène de Ouarkoye

Champ solaire de Ouarkoye
Equipement de tête de forage
Réservoir de Ouarkoye
Annexe 5 : Liste des sites diagnostiqués par la DREA de la Boucle du Mouhoun

Niveau d'intérêt
MISE EN ENERGIE PRODUCTION ESTIMEE
PROVINCE COMMUNE CENTRE POPULATION GESTION proposé en l'état pour
SERVICE PRIMAIRE / MOIS
un délégataire
BALES BAGASSI BAGASSI 638 2006 SONABEL 1333 Communautaire BON
BALES BAGASSI VY 3 210 2015 GE <100 Communautaire HORS CHAMP
BALES BOROMO NANOU 2 828 2015 SOLAIRE env 150 COGES FAIBLE
BALES OURY OURY 4 513 2013 GE 400 Municipale MOYEN
BALES BAGASSI DOUSSI 1 500 2015 SONABEL 542 Municipale BON
BALES FARA KOUMBIA 2 228 1994 SOLAIRE <50 Communautaire FAIBLE
BALES FARA LARO 3 047 1995 SOLAIRE 270 Sans gestion TRES FAIBLE
BALES PA HEREDOUGOU 3 609 2014 SOLAIRE 500 Sans gestion BON
BALES SIBY SIBY 1 841 2009 SONABEL 208 Déléguée HORS CHAMP
BALES YAHO YAHO 4 097 2009 SOLAIRE 100 Municipale FAIBLE
KOSSI BARANI BARANI 2 184 2010 SOLAIRE 400 Municipale FAIBLE
KOSSI BOMBOROKUY BOMBOROKUY 1 165 2009 GE 132 Communautaire FAIBLE
KOSSI BOURASSO BOURASSO 761 2013 SOLAIRE 519 Communautaire MOYEN
KOSSI DJIBASSO DJIBASSO 5 979 2008 SOLAIRE + GE 500 Municipale BON
MOUHOUN BOUNDOUKOUY KOUMANA 8 117 2015 GE 200 Communautaire HORS CHAMP
MOUHOUN DEDOUGOU FAKOUNA 4 741 2007 SOLAIRE < 50 Communautaire TRES FAIBLE
MOUHOUN DOUROULA DOUROULA 4 428 2015 SONABEL 150 Municipale FAIBLE
MOUHOUN KONA KONA 3 412 2008 SOLAIRE < 50 Municipale HORS CHAMP
MOUHOUN OUARKOYE FAKENA 4 924 2005 SOLAIRE 466 Communautaire FAIBLE
MOUHOUN OUARKOYE OUARKOYE 2 979 2009 SOLAIRE 310 Communautaire MOYEN

MOUHOUN SAFANE SAFANE 7 845 2008 SONABEL 350 Communautaire HORS CHAMP
MOUHOUN TCHERIBA TCHERIBA 5 907 2015 GE 1000 Communautaire MOYEN
Annexe 6 : Liste des sites retenus pour mise en délégation dans la Boucle du Mouhoun
Lot 1
PRODUCTION Niveau d'intérêt
MISE EN ENERGIE
PROVINCE COMMUNE CENTRE POPULATION ESTIMEE / GESTION en l'état pour un
SERVICE PRIMAIRE
MOIS délégataire
BALES BAGASSI BAGASSI 638 2006 SONABEL 1333 Communautaire BON
BALES BOROMO NANOU 2 828 2015 SOLAIRE env. 150 COGES FAIBLE
BALES OURY OURY 4 513 2013 GE 400 Municipale MOYEN
BALES BAGASSI DOUSSI 1 500 2015 SONABEL 542 Municipale BON
BALES PA HEREDOUGOU 3 609 2014 SOLAIRE 500 Sans gestion BON
BALES YAHO YAHO 4 097 2009 SOLAIRE 100 Municipale FAIBLE
MOUHOUN TCHERIBA TCHERIBA 5 907 2015 GE 1000 Communautaire MOYEN
Lot 2
MISE EN ENERGIE
PROVINCE COMMUNE CENTRE POPULATION ESTIMEE / GESTION en l'état pour un
SERVICE PRIMAIRE
MOIS délégataire
KOSSI BARANI BARANI 2 184 2010 SOLAIRE 400 Municipale FAIBLE
KOSSI BOMBOROKUY BOMBOROKUY 1 165 2009 GE 132 Communautaire FAIBLE
KOSSI BOURASSO BOURASSO 761 2013 SOLAIRE 519 Communautaire MOYEN
KOSSI DJIBASSO DJIBASSO 5 979 2008 SOLAIRE + GE 500 Municipale BON
MOUHOUN DOUROULA DOUROULA 4 428 2015 SONABEL 150 Municipale FAIBLE
MOUHOUN OUARKOYE FAKENA 4 924 2005 SOLAIRE 466 Communautaire FAIBLE
MOUHOUN OUARKOYE OUARKOYE 2 979 2009 SOLAIRE 310 Communautaire MOYEN
Annexe 7 : Liste des sites diagnostiqués par la DREA des Hauts Bassins
MISE EN ENERGIE PRODUCTION Niveau d'intérêt proposé en

PROVINCE COMMUNE CENTRE POPULATION GESTION
SERVICE PRIMAIRE ESTIMEE / MOIS l'état pour un délégataire
HOUET BAMA DESSO 3 137 2015 SONABEL 300 à 1000 Communautaire BON
HOUET BAMA SOUMASSO 6 600 2006 GE 1000 Communautaire BON
KARANGASSO
HOUET DAN 7 169 2014 GE 350 à 1400 municipale MOYEN
VIGUE
KARANGASSO KARANGASSO
HOUET 5 660 2010 GE 100 à 200 Communautaire FAIBLE
VIGUE VIGUE
KARANGASSO
HOUET KIEN 3 012 2013 GE À déterminer Municipale ???
VIGUE
KARANGASSO
HOUET POYA 5 456 1999 GE ?? À l'arrêt HORS CHAMP
VIGUE
KARANGASSO
HOUET WARA 7 000 2011 GE ?? Communautaire TRES FAIBLE
VIGUE
HOUET LENA TOUGOUANA 471 2008 SOLAIRE ?? Communautaire ???
KENEDOUGOU DJIGOUERA DJIGOUERA 4 959 1996 SOLAIRE + GE < 50 Municipale HORS CHAMP
KENEDOUGOU KANGALA KOTOURA 4 574 2006 SOLAIRE 250 Communautaire HORS CHAMP
KENEDOUGOU KOLOKO SOKORONI 2 028 SOLAIRE Communautaire HORS CHAMP
KENEDOUGOU ORODARA DIERI 2 989 2000 GE 200 à 400 Communautaire FAIBLE
KENEDOUGOU SAMOGOHIRI SAMOGOHIRI 4 186 2000 GE 800 ? Communautaire ??
KENEDOUGOU SAMOROGUAN SAMOROGUAN 7 814 1998 SOLAIRE ?? Communautaire FAIBLE

TUY FOUNZAN FOUNZAN 8 457 2000 SONABEL 750 à 2000 Municipale BON
TUY FOUNZAN KOULOHO 4 977 2008 GE 50 à 150 Communautaire FAIBLE

TUY HOUNDE KIERE 4 472 2013 SOLAIRE ?? Communautaire MOYEN
Annexe 8 : Liste des sites retenus pour mise en délégation dans les Hauts Bassins
Niveau
PRODUCTION
MISE EN ENERGIE d'intérêt en
PROVINCE COMMUNE CENTRE POPULATION ESTIMEE / GESTION
SERVICE PRIMAIRE l'état pour un
MOIS
délégataire
HOUET BAMA DESSO 3 137 2015 SONABEL 154 Communautaire FAIBLE
KARANGASSO
HOUET SOUMASSO 6 600 2006 GE 1000 Municipale BON
VIGUE
KARANGASSO
HOUET DAN 7 169 2014 GE 350 à 1400 Municipale MOYEN
VIGUE
KARANGASSO KARANGASSO
HOUET 5 660 2010 GE 100 à 200 Municipale FAIBLE
VIGUE VIGUE
KARANGASSO
HOUET KIEN 3 012 2013 GE 300 à 500 Municipale FAIBLE
VIGUE
KENEDOUGOU ORODARA DIERI 2 989 2000 GE 200 à 400 Communautaire FAIBLE
KENEDOUGOU SAMOGOHIRI SAMOGOHIRI 4 186 2000 GE 600 à 800 Communautaire FAIBLE
TUY FOUNZAN FOUNZAN 8 457 2000 SONABEL 750 à 2000 Municipale BON
Annexe 9 : Liste des sites diagnostiqués par la DREA du Sud-Ouest

Niveau d'intérêt
PRODUCTION
MISE EN ENERGIE proposé en
PROVINCE COMMUNE CENTRE POPULATION ESTIMEE / GESTION
SERVICE PRIMAIRE l'état pour un
MOIS
délégataire
BOUGOURIBA BONDIGUI BONDIGUI 3 427 2009 SONABEL 720 Municipale BON
Géré par un
BOUGOURIBA IOLONIORO DIASSARA 2 882 2009 GE 700 MOYEN
particulier
IOBA DISSIN NAKAR 5 332 2015 GE À vérifier Communautaire MOYEN
IOBA GUEGUERE GUEGUERE 1 730 2016 SOLAIRE 300 Communautaire BON
IOBA KOPER KOPER 964 2012 SOLAIRE 950 Municipale BON

IOBA NIEGO NIEGO 1 879 2009 SOLAIRE 400 Communautaire BON
IOBA ORONKUA ORONKUA 2 335 2010 SONABEL 200 A proposer BON
Pas en
IOBA ZAMBO ZAMBO 1 593 Pas encore SOLAIRE À déterminer BON
service
NOUMBIEL LEGMOIN LEGMOIN 1 155 2013 SOLAIRE +GE À vérifier Municipale BON
Poni BOUROUM BR BOUROUM BR 3 262 2010 SONABEL +GE 800 Communautaire Bon
Annexe 10 : Liste des sites retenus pour mise en délégation dans le Sud-Ouest
MISE EN ENERGIE
PROVINCE COMMUNE CENTRE POPULATION ESTIMEE / GESTION en l'état pour
SERVICE PRIMAIRE
MOIS un délégataire
BOUGOURIBA BONDIGUI BONDIGUI 3 427 2009 SONABEL 720 Municipale BON
BOUGOURIBA IOLONIORO DIASSARA 2 882 2009 GE 700 Communautaire MOYEN
IOBA DISSIN NAKAR 5 332 2015 GE À vérifier Communautaire FAIBLE
IOBA GUEGUERE GUEGUERE 1 730 2016 SOLAIRE 300 Communautaire BON
IOBA KOPER KOPER 964 2012 SOLAIRE 950 Municipale BON

IOBA ORONKUA ORONKUA 2 335 2010 SONABEL 200 En stand by BON
Pas en
IOBA ZAMBO ZAMBO 1 593 Pas encore SOLAIRE À déterminer BON
service
NOUMBIEL LEGMOIN LEGMOIN 1 155 2013 SOLAIRE +GE à vérifier Municipale BON
PONI Broum-Br 3 262 2010 SONABEL +GE 800 Communautaire Bon

Capitalisation Des Bonnes Pratiques Sur La Gestion Des AEPS Au BF

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MINISTERE DE L’EAU ET DE BURKINA FASO

CAPITALISATION DES EXPERIENCES ET BONNES PRATIQUES

EXPERIENCES DES DIRECTIONS REGIONALES DE L’EAU ET

Avec le soutien technique et financier du Programme Eau Potable

Appui à l’assistance à la maîtrise d’ouvrage communale des services d’eau et

1. Contexte et justification ..................................................................................................... 5

1.1. Introduction ................................................................................................................................. 5

1.2. Objectifs et résultats de la capitalisation du processus de délégation des gestions par

2. Démarche Méthodologique ............................................................................................... 6

2.2. Mise en œuvre du processus....................................................................................................... 7

2.3. Atelier de capitalisation............................................................................................................... 9

3. Limites de l’approche ......................................................................................................... 9

4. Détail du processus .......................................................................................................... 10

4.2. Etape 2 : Analyse et décisions internes ..................................................................................... 12

4.3. Etape 3 : Accord des maîtres d’ouvrage (Les Communes) ........................................................ 13

4.4. Etape 4 : Sélection du et ou des fermier(s) ............................................................................... 14

4.5. Etape 5 : signature des contrats et démarrage des prestations ............................................... 15

5. Leçons apprises et les bonnes pratiques ......................................................................... 17

5.1. Leçons apprises ......................................................................................................................... 17

5.2. Bonnes pratiques....................................................................................................................... 18

AEP : Alimentation en Eau Potable

Le cadre législatif et institutionnel du secteur de l’eau au Burkina Faso, notamment

2.2. Mise en œuvre du processus

Boucle-du-Mouhoun Hauts-Bassins Sud-Ouest

Cf. les histogrammes par DREA à la date du 15 juin 2018

2.3. Atelier de capitalisation

De façon opérationnelle, l’atelier de capitalisation a réuni une équipe du PEA/GIZ et l’ensemble

4.2. Etape 2 : Analyse et décisions internes

4.3. Etape 3 : Accord des maîtres d’ouvrage (Les Communes)

3.2. Atelier Régional de présentation de la démarche :

4.4. Etape 4 : Sélection du et ou des fermier(s)

4.5. Délibération et publication dans le journal officiel de la DGMP

4.5. Etape 5 : signature des contrats et démarrage des prestations

5.4. La signature de contrat par la commune :

- signature définitive du Maire ;

5. Leçons apprises et les bonnes pratiques

5.1. Leçons apprises

5.2. Bonnes pratiques

Au terme du processus de capitalisation, les principales recommandations à prendre en compte sont :

ANNEXE 1 : Fiche d’enquête et notice d’accompagnement

FICHE DIAGNOSTIC DU CENTRE DE : …………………

Mois / année ………………

FICHE DE COLLECTE DE RENSEIGNEMENTS AEPS / PEA

DONNEES GENERALES (mairie, point focal, exploitant …)

Interlocuteur (nom, qualité, tél.) : ……………………………………………………………………………………………………………

Site de : ……………………………………….. Commune de : ………………… Province :…………………………..

Statut : Chef lieu de commune / village administratif :……………………………………………………………………….

Population (source): ……………………….

Coordonnées : (centre, mairie ..) : X : ……………….. Y : ………………….

Année de construction : …………………. Année de mise en service : (si ……………………….

Financement, Maîtrise Entreprise:………………………………… BE (conception, contrôle) : …….

Type de système (AEPS, PEA) :…………. Energie : ……………………………………. N BF : …………………………………..

Etat actuel de fonctionnement général : ……………………………………………………………………………………………………….

Régime d’Exploitation actuel (déléguée, communautaire, mairie) se reporter à la rubrique exploitation)

Réseau SONABEL (Présent, Programmé -année-, non programmé : ………………………………………………………..…

LE FORAGE (point focal, chef de centre ….)

Coordonnées : X : ……………….. Y : ………………….

Année d’exécution :………….

Profondeur : ………….. Diam. Equipement : ………..

Caractéristiques hydrodynamiques (débit exploité, niveaux statique et dynamique) …………………………

Dispose-t-on des données (fiche forage, pompages, analyses ..) ……………………………………………………….

LES EQUIPEMENTS DE PRODUCTION

Regard de tête de forage (dimensions, fermeture, assainissement, ventilation, état général) :