Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
PLAN DE GESTION
ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE CHANTIER
(PGES-C)
TRAVAUX DE CONSTRUCTION
DE POSTES A PEAGE SUR L’AXE
YAMOUSSOUKRO-DALOA
REDACTEUR:
FONCTION :
Table des matières
Liste des Tableaux.......................................................................................................................................................3
Liste des Figures..........................................................................................................................................................3
CHAPITRE I : GENERALITES...................................................................................................................................3
I.1 PREAMBULE..........................................................................................................................................................3
I.2 PARTIES PRENANTES.........................................................................................................................................4
Acteurs de mise en œuvre et rôles........................................................................................................................4
Maître d’Ouvrage..................................................................................................................................................4
Maitre d’Ouvrage Délégué..................................................................................................................................5
Mission de contrôle ou Maîtrise d’œuvre...........................................................................................................5
Entreprise chargée de l’exécution des travaux.................................................................................................5
I.3 POLITIQUE QHSE DE PRESTICOM...............................................................................................................5
I.4 BUT ET OBJECTIFS DU PGES-C...................................................................................................................6
I.5 ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET..............................7
I.5.1 Zones d’influence.........................................................................................................................................7
CHAPITRE II : PROCESSUS DE PLANIFICATION................................................................................................7
II.1 DESCRIPTION DES TRAVAUX......................................................................................................................7
LOCALISATION DU PROJET............................................................................................................................8
CONSISTANCE DU PROJET.............................................................................................................................8
II.2 IDENTIFICATION DES GRANDS AXES DES TRAVAUX...........................................................................8
II.3. IDENTIFICATION ET DESCRIPTION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
POTENTIELS :..........................................................................................................................................................8
II.3.2. Impacts en phase de fin chantier..............................................................................................................13
II.3.2.1. Impacts positifs....................................................................................................................................13
II.3.2.2. Impacts négatifs...................................................................................................................................14
II.3.2.3. Programme de bonification et d’atténuation des impacts...................................................................15
II.4. PLAN OPERATIONNEL POUR LA MISE EN ŒUVRE DES MESURES D’ATTENUATION, DE
SUPPRESSION DES IMPACTS DU PROJET...................................................................................................15
II.4.1. Plan opérationnel en phase d’installation de chantier........................................................................15
II.4.2. Plan opérationnel de la mise en œuvre des mesures en phase des travaux..................................17
II.4.2.2. Gestion de l’environnement humain..................................................................................................20
II.4.2.3.3 Mesures de gestion des déchets de chantier..........................................................................21
II.4.2.3.5 Maintien de la circulation...........................................................................................................21
II.4.2.3.6 Sécurité du personnel de chantier............................................................................................22
II.4.2.3.7 Mesures d’atténuation des impacts négatifs sur la santé et la quiétude des populations........22
II.4.2.3.8 Prévention contre les IST/VIH/SIDA et maladies liées aux travaux.....................................23
II.4.2.3.9 Mesures relatives à l’emploi......................................................................................................23
II.4.3. Mesures générales pour l’ouverture et l’exploitation des zones d’emprunt, dépôt et carrière..........25
1
II.4.4. Mesures d’atténuation des impacts en phase de fin de chantier......................................................26
II.4.1.7 Programme d’information et de sensibilisation de la population..............................................26
II.4.1.8. Relations avec la communauté.....................................................................................................27
CHAPITRE 3 : CADRE JURIDIQUE........................................................................................................................28
III.1. Cadre juridique et réglementaire de la gestion environnementale et sociale........................................28
III.1.1. Cadre institutionnel de gestion environnementale.............................................................................28
III.1.2. Cadre juridique et réglementaire national...........................................................................................31
III.2 Conventions internationales et accords internationaux ratifiées par la Côte d’Ivoire............................33
CHAPITRE IV : MISE EN ŒUVRE DU PGES......................................................................................................35
IV.1 RESSOURCES ENVIRONNEMENT & SECURITE..................................................................................35
IV.1.1 ORGANIGRAMME DU SERVICE ESSH DU CHANTIER.................................................................35
IV.1.2 ROLES ET RESPONSABILITES..........................................................................................................35
IV.2 MOYENS MATERIELS..................................................................................................................................37
IV.3 PROGRAMMES DE MISE EN PLACE DU PGES-C.................................................................................38
CHAPITRE V : MOYENS DE CONTROLE OPERATIONNELS ENVIRONNEMENTAUX ET
SOCIOECONOMIQUES...........................................................................................................................................46
V.1 LES PLANS DE PROTECTIONS ENVIRONNEMENTALES DES SITES (PPES)................................46
V.2 PLAN DE CONTROLE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL......................................................................46
V.2.1. ACTEURS DE LA SURVEILLANCE....................................................................................................47
V.2.2. Contrôle Interne par le(s) Responsable(s) Environnement et Social de l’entreprise des travaux47
V.2.3. Responsable Environnement et Social de la Mission de Contrôle...................................................48
V.2.4. Société civile : populations, ONG et autres associations..................................................................48
V.3. MOYENS ET PROCÉDURES OPÉRATIONNELS DE CONTRÔLE ET OUTILS DE LA
SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE.........................................................................................................49
V.4. MOYENS ET PROCÉDURES......................................................................................................................50
V.5. PARAMÈTRES DE SURVEILLANCE.........................................................................................................50
V.6. INDICATEURS DE SURVEILLANCE.........................................................................................................51
V.7 PLAN DE SUVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL..................................................................................53
V.7.1. ACTEURS DE SUIVI..............................................................................................................................53
V.7.2. INDICATEURS DE SUIVI......................................................................................................................53
V.7.3. CALENDRIER DE SUIVI.......................................................................................................................54
CONCLUSION............................................................................................................................................................55
ANNEXE 1 : PLAN D’HYGIENE, SANTE ET SECURITE (PHSS)..............................................................56
ANNEXE 2 : PLAN DE GESTION DES DECHETS.......................................................................................56
Annexe 3 : PLAN DE COMMUNICATION ENTREPRISE............................................................................56
ANNEXE 4 : PLAN DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES SITES (PPES).....................56
ANNEXE 5 : PLAN D’ASSURANCE ENVIRONNEMENTAL........................................................................56
ANNEXE 6 : PROCEDURE DE SIGNALISATION.........................................................................................56
2
Liste des Tableaux
Tableau 1 : Synthèses des activités et sources d’impacts négatifs..............................................................14
Tableau 2: Direction sous tutelle du Ministère en charge de l’Environnement et ses services.......................28
Tableau 3: Direction Centrales du Ministère en charge de l’Environnement et ses services..........................29
Tableau 4: Autres Ministères intervenant dans la gestion de l’Environnement.................................................30
Tableau 5 : Principaux textes législatifs et réglementaires depuis 1992....................................................31
Tableau 6 : Principaux textes de lois applicables en matière d'environnement................................................32
Tableau 7 : Conventions ou accords internationaux ratifiés par la Côte d’Ivoire...............................................33
Tableau 9: Chronogramme de mise en œuvre des mesures proposées...........................................................39
Tableau 10: Quelques éléments à surveiller pendant et après la mise en œuvre du projet...........................50
Tableau 11: Principales informations à vérifier en fonction du site.....................................................................51
Tableau 12: Indicateurs de surveillance.................................................................................................................51
Tableau 13: Indicateurs de suivi..............................................................................................................................53
3
CHAPITRE I : GENERALITES
I.1 PREAMBULE
Passées en revue, les mesures formulées peuvent également être réparties en deux groupes :
les mesures dites générales qui font l’objet de cahier de charges pour
l’entreprises en charge de l’exécution des travaux. Elles sont réputées incluses dans le
coût des travaux ou des installations de chantier (voir Notice de Prescriptions
environnementales de chantier) ;
les mesures spécifiques dont les quantités et coûts sont préalablement définis et
intégrés dans le Bordereau des Prix Unitaires. La responsabilité de mise en œuvre de
ces mesures est partagée entre le Maître d’Ouvrage, le Maître d’œuvre, l’Entrepreneur et
si requis d’autres intervenants du milieu.
4
Maître d’Ouvrage
L’Entreprise en charge des travaux est PRESTICOM, elle sera dans l’obligation de se conformer
aux clauses du Contrat de Marché et de la Notice des Clauses Environnementales et Sociales
de chantier qui lui sont transmises sous forme de Spécifications Techniques Particulières.
Etant une société, spécialisés dans les activités du bâtiment, des travaux public et réseaux
divers, et conscients de l’importance de la qualité de notre organisation et de nos produits vis-
à-vis de l’Environnement,
Tout le personnel de la société PRESTICOM, doit être conscient de son rôle dans la recherche
constante de l’amélioration de la Qualité. Ceci concerne non seulement le produit et les
services associés mais aussi l’efficacité dans le fonctionnement de l’organisme par le maintien
et le respect de notre politique QHSE. Dans cet objectif, nous mettons en œuvre une politique
QHSE en nous engageant sur les points suivants :
• Accroître la sécurité de notre personnel, par une prévention efficace grâce à nos
analyses des risques, des incidents et des accidents du travail
5
• Impliquer chaque collaborateur dans l’atteinte des objectifs fixés
Grâce à la mise en œuvre de cette politique, nos objectifs en matière de QHSE doivent être
atteints. Cette politique QHSE et ses objectifs, sont examinés lors de la revue de direction ou
exceptionnellement sur demande du représentant de la direction.
DIRECTEUR PRESTICOM
Le PGES-C est une synthèse et une planification de la mise en œuvre des mesures
environnementales et sociales préconisées en vue d’apporter des réponses durables aux
impacts répertoriés dans l’Etude d’impact environnemental et social du projet.
Il précise pour chacune des actions environnementales proposées, les objectifs visés, les
différentes tâches à exécuter, l'acteur ou les acteurs chargés de la mise en œuvre, le lieu où
l’action sera menée, la période appropriée pour la mise en œuvre, les indicateurs
objectivement vérifiables de suivi de l'action ainsi que les acteurs de suivi de l'efficacité et de
l’effectivité de la mesure.
6
la synthèse des enjeux environnementaux et sociaux de la zone du projet ;
le plan de surveillance ;
la mise en œuvre des mesures et leur suivi en cours d’exécution et au-delà, afin d’éviter
toute dérive préjudiciable, d’en identifier les causes et de remédier aux
dysfonctionnements du système.
La zone d’influence indirecte comprend le centre ouest de la cote d’ivoire précisément les
départements de Bouaflé dans la région de la Marahoué et de Daloa dans la région du haut
Sassandra.
La description du projet est centrée sur la localisation du projet, la consistance du projet, les
7
emprises des travaux, les activités du projet, la durée, et le promoteur du projet.
LOCALISATION DU PROJET
Sur le plan administratif, le projet est situé dans la région du Sud-Ouest en Côte d’Ivoire. La
figure ci-dessous situe le projet dans la carte de la zone.
CONSISTANCE DU PROJET
Il en est de même pour les propriétaires des sites d’emprunt dont l’acquisition sera faite sous
forme de location ou sous forme d’achat de terres avec les propriétaires terriens
L’acquisition de terrains pour l’ouverture des zones d’emprunt et de dépôt pourrait entrainer une
expropriation temporaire du foncier.
9
Perturbation de la circulation automobile et piétonne dans la zone des
travaux
Lors des travaux de construction le trafic routier connaîtra une perturbation significative en
raison de l'importance de ces travaux. Cette perturbation pourrait se traduire en risques
importants de sécurité routière pour les usagers de la route du fait de la présence des
machines sur les voies.
Les travaux de remblai et de déblais nécessaire pour assurer un tracé adéquat vont modifier la
géomorphologie de la zone du projet. Il s’agit des matériaux d’excavation (terres issues des
opérations de décaissement et de déblais). Il faudra prévoir une étude pour déterminer de
manière optimale les dépôts à concevoir pour ces éléments.
Dans toutes les actions entreprises par l’entreprise PRESTICOM, l’esthétique du paysage et du
cadre de vie seront préserver autant que possible.
Enfin, avec l'arrivée du personnel de chantier, l'on assistera à l’accroissement des échanges
entre les travailleurs venus d’horizons divers et les différentes communautés présentes dans la
zone du projet, notamment les populations féminines. Cette situation peut constituer une source
d’atteinte à la santé pour ces communautés, notamment avec la possibilité de transmission des
IST/SIDA.
Les travaux vont inévitablement affecter la quiétude, la sécurité et la qualité de vie des
communautés riveraines, dans la mesure où celles-ci seront exposées à différentes sortes de
nuisances, particulièrement aux heures et jours de repos.
10
- Nuisances sonores sensorielles qui se manifestent par l’intensification du niveau de bruits
qui est un facteur aggravant de stress, de maladie cardiaque, de surdité, en cas
d’exposition prolongée aux bruits ;
- Pollution de l’air avec comme conséquence l’irritation des voies respiratoires et des yeux
dont l’intensité dépend de la nature du polluant comme les oxydes d’azote, les
monoxydes de carbone, les hydrocarbures imbrûlés, etc.
Cet impact sera amplifié par le fait que les zones des travaux sont des zones rurales où la
qualité de l’air est toujours très bonne et où les bruits sont peu incommodants.
11
- Accident survenant aux camions
ravitailleurs (gasoil) pendant le transport ;
- La contamination des eaux de
- Fuite provenant d’un équipement
cours d’eau traversés par des
motorisé
produits dangereux ;
(Hydrocarbures, huiles) ;
- La pollution des eaux des
- Déversement accidentel au cours d’une
cours d’eau traversés par apport
opération de manutention (hydrocarbures,
de matières en suspension ;
huiles, produits chimiques, béton et produits
associés) ;
- Vidange des véhicules et engins ;
Ces travaux peuvent également causer la réduction de l’activité photosynthétique par le dépôt
des poussières sur les arbres en saison sèche
Les travaux de construction de postes à péage sur l’axe Yamoussoukro-Daloa vont occasionner
le destruction d’habitas d’animaux (rongeurs, reptiles, oiseaux, insectes), la perturbation de la
quiétude des animaux et l’émigration de certaines espèces. La destruction d’habitas sera
minimisée par le fait que l’essentiel des travaux aura lieu en milieu urbain ou semi-urbain. Cette
12
destruction sera cependant effective sur les sites de carrière et d’emprunt, qui n’abritent pas a
priori d’espèces menacées.
Les mouvements de véhicules et de personnes ainsi que les bruits émis provoqueront
l’éloignement des animaux sauvages, notamment des oiseux fréquentant la zone d’influence du
projet.
Il faut noter que le travail par période de grand vent peut amplifier la mise en suspension de
poussières.
Les tranchées ouvertes qui resteront non protégées et sans fléchages peuvent être des terrains
favorables à des accidents. Toutes ces raisons militent en faveur de la sécurisation du site par la
pose d'une banderole de signalisation de danger ou tout autre type de balise et l'installation de
panneaux d'avertissement du public ; des rampes en bois peuvent être placées le long des
sentiers de promenade pour servir de ponts de fortune, si nécessaire.
Par ailleurs, iI existe bien des risques d'accident sur le chantier. Ces accidents pourraient être
légers ou fatals en fonction de différents facteurs. Pendant l'exécution du projet, les accidents
pourraient être dus à des facteurs tels que la négligence de la part des ouvriers, des défaillances
ou pannes des équipements ou encore des chutes accidentelles. Des coupures pourront
également être causées par des équipements et d'autres outils pendant la phase de mise en
œuvre. Les poussières et les odeurs issues des différents travaux auront des impacts sur le
personnel de chantier qui va en respirer une grande quantité avec des risques élevés de
contracter des infections respiratoires. Le risque de contamination par les MST dont le SIDA ne
sont pas à écarter pour les travailleurs
En phase de fermeture de chantier, la zone ayant abrité les sites d’implantation des bases de
chantier pourrait disposer des installations fixes (bâtiments) construites par l’entreprise
PRESTICOM. Les bâtiments ayant abrité ces bases pourraient servir à d’autres usages au
bénéfice des populations locales. Après l’aménagement des postes, les ouvertures principales
de certaines infrastructures sociocommunautaires (école, marchés, centre de santé, maisons,
églises, mosquées, etc.) et localité. L’Entrepreneur devra, en collaboration avec le Maître
d’Œuvre, les recenser et, de commun accord avec les autorités à charge de la gestion de ces
infrastructures, mettre en œuvre les mesures appropriées.
13
II.3.2.2. Impacts négatifs
L’impact négatif majeur sur le milieu humain en phase de fermeture de chantier découlera des
activités de démantèlement des installations fixes de chantier qui, si elles sont mal menées,
pourraient porter atteinte à la qualité du cadre de vie avec l’abandon de toutes sortes de
déchets de chantier sur les sites des travaux.
A la fin du chantier, l’impact négatif majeur sur le milieu biophysique découlera de la non-
réhabilitation des zones d’emprunt et de dépôt. En effet, à la fin des travaux, les sols et le
couvert végétal de ces zones seront fortement dégradés au point d’exposer les sols dénudés et
décapés aux effets de l’érosion
L’enceinte de la base de chantier sera entièrement interdite au public. Elle sera gardée 24h/24 par
ses vigiles le jour et de nuit.
15
tout engin ou véhicule qui doit sortir ou entrer sur la base du chantier, afin de réduire les risques
d’accident de circulation compte tenu du caractère sensible du site.
Risques
Mesures de prévention envisagées
environnementaux
associés
Rejet d’effluents dans le
- Traitement des eaux par des fosses septiques.
milieu naturel
- Réalisation de fossés pour collecter et
guider les eaux de ruissellement.
- Prise en compte de l’écoulement des eaux
Entrave au bon écoulement
de ruissellement dans le choix de
des eaux superficielles l’emplacement des installations.
- Limitation au strict nécessaire de la surface
découverte
Risques environnementaux
Mesures de prévention envisagées
associés
- Aire de lavage sur dalle béton (étanche)
conçue pour éviter le ruissellement des eaux
en dehors de la plateforme bétonnée.
- Lavage des véhicules et engins
uniquement sur l’aire prévue à cet effet
(sensibilisation du personnel)
- Opérations d’entretien et de réparation
Déversement accidentel réalisées sur une fosse étanche
d’hydrocarbure ou d’huile dans - Opérations de maintenance et de
le réparation réalisées dès que possible à
milieu naturel l’atelier mécanique
- Sensibilisation du personnel sur la
conduite à tenir en cas de déversement
- Récupération et élimination des produits
issus de ces activités
- Faire enlever ces huiles et graisses
usagées stockées par une entreprise agrées
par le CIAPOL.
II.4.2. Plan opérationnel de la mise en œuvre des mesures en phase des travaux
L’entreprise proposera un plan de gestion des déchets issus des travaux qu’elle compte mettre en
œuvre pour assurer la prise en charge effective de l’élimination de ces déchets hors du chantier
20
dans des conditions respectueuses de l’environnement et de la santé humaine. Elle travaillera en
étroite collaboration avec les services techniques de la Mairie des districts autonomes.
- Enlever systématiquement du chantier tous les matériaux issus des travaux de fouille
et de décapage et les mettre en dépôts provisoires indiqués par le maître d’œuvre.
- Stocker dans des réceptacles appropriés à la base de chantier, toutes les chutes de
fer et les matériaux de coffrage jusqu’à la fin des travaux afin de les évacuer par la suite
vers les dépôts définitifs indiqués par le maître d’œuvre.
- Stocker au fur et à mesure les sacs vides de ciment qui seront produits, et les
détruire selon un processus approprié. Surtout éviter absolument de les mettre à la
disposition des ouvriers ou des populations locales car ils se retrouvent le plus souvent
comme papier d’emballage d’aliments. Or, il est notoirement connu que le ciment est très
nocif pour la santé humaine.
- Eviter de déverser sur les sols les laitances de ciment issues du lavage des
équipements de béton.
Pour des raisons liées à la sécurité des populations riveraines le chantier sera balisé avec des
entrées et des sorties aménagées.
L’Entreprise aménagera des voies de circulation à l’intérieur du chantier pour la rotation des
camions et engins liés aux travaux. A cet effet, l’Entreprise mettra en place une signalisation
provisoire appropriée, régulera la circulation et limitera la vitesse de circulation des véhicules dans
la zone des travaux. Elle veillera à ce qu’aucune tranchée ne reste ouverte, sans signalisation
adéquate.
21
La mise en place des panneaux de signalisation s’effectuera depuis au moins cent mètre avant la
zone des travaux dans chacun des sens de la voie où les travaux se déroulent. La pose de
balises de sécurité sera effectuée pour définir un périmètre de sécurité.
Les risques d’accidents de la circulation dont peuvent être victimes les travailleurs de chantier et
les usagers, sont liés d’une part à la circulation des véhicules, et d’autre part aux nombreuses
manœuvres des machines et véhicules de l’entreprise et des usagers. Dans le cadre de la
maitrise des risques liés aux facteurs énumérés plus haut, l’entreprise posera également des
balises de sécurité afin de délimiter le périmètre des travaux, protégeant ainsi ces sites contre tout
risque d’intrusion accidentelle de véhicules. Elle imposera aux travailleurs le port de gilet à haute
visibilité.
La santé et la sécurité du personnel de chantier fait partie des préoccupations de l’entreprise. Elle
est traitée dans le PHSS (document séparé et annexé).
II.4.2.3.7 Mesures d’atténuation des impacts négatifs sur la santé et la quiétude des populations
Pour réduire les nuisances acoustiques dont les populations riveraines peuvent être victimes,
l’entreprise se conformera aux mesures d’ordre général suivantes, même si le projet se déroule
dans une zone qui n’est pas habitée mais à proximité des quartiers denses et des cliniques
recevant des malades nécessitant une attention particulière :
- Identifier dès le début du chantier, les zones d’émergence et les sources d’émissions
nuisibles et incommodantes ;
- Planifier les horaires de travail en tenant compte des périodes de repos et de pointe
sur le long du tronçon, c'est-à-dire concentrer les travaux bruyants sur les heures les moins
sensibles pour respecter les besoins de repos des riverains ;
22
L’entreprise s’assurera que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en
vigueur à savoir 07h30m - 12h00 et 13h 00-17 h 30. Toute dérogation sera soumise à
l’approbation du Maître d’ouvrage et à la Mission de Contrôle.
Dans la mesure du possible, (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’entreprise
évitera d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.
L’entreprise informera et sensibilisera son personnel sur les risques liés aux IST/VIH/SIDA. Elle
mettra à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA. Des visites
médicales seront réalisées conformément au PHSS.
Lors du recrutement de la main d’œuvre, l’entreprise veillera à privilégier la main d’œuvre locale
(main-d’œuvre non qualifié) et éviter ainsi les conflits avec la population locale. Cela contribuera à
réduire le taux de chômage au sein de la population jeune de la des différents sous-préfectures
traversés par le projet.
Risques environnementaux
Mesures de prévention envisagées
associés
- Mettre en place des balises et
Risque d’accident de panneaux de signalisation de chantiers dans
circulation la zone du projet sous circulation pour limiter
les accidents de la circulation ; sensibiliser
les riverains des zones de chantier sur le
mesures de sécurité
- Entretien des déviations et pose de
panneaux de sécurité
- Respecter les limitations de vitesse
qui sont de : 30 km/h sur les sites des
chantiers et des carrières ; 30 km/h dans les
déviations temporaires ; 50 km/h en rase
Accident sur le chantier
campagne (voir figure 2)
23
- Les appareils de levage et de
manutention doivent porter l’indication du
poids maximum qu’ils peuvent soulever ou
déplacer
- Les équipements et installations à
risque d’incendie devront être équipés
d’extincteurs portatifs en nombre suffisant
- Le chantier doit être équipé d’un
Maladie, contamination et dispositif médical pour l’évacuation des
infection malades et/ou des blessés graves vers un
centre de santé ou dans une clinique
conventionnée. Compte tenu de la durée
des travaux, l’entreprise doit prévoir une
assistance médicale hebdomadaire
(personnel, kit de premiers soins et un
véhicule pour les évacuations d’urgence)
- L’entreprise disposera d’une
infirmerie à la base de chantier et de boîtes
à pharmacie à chaque atelier.
- L’entreprise fera une visite médicale
de ses employés et les vacciner contre les
tétanos, la méningite, etc.
Propagation des IST/VIH/SIDA Mener des campagnes de sensibilisation sur les
Infections Sexuellement Transmissibles (IST), le SIDA
Parties prenantes Entreprise PRESTICOM ; Sous-traitants
Coût estimé Coût global de la mise en œuvre du PGES
24
II.4.3. Mesures générales pour l’ouverture et l’exploitation des zones d’emprunt, dépôt et carrière
L’entreprise va s’attacher aux services de la Chefferie communautaire et de la Sous-préfecture
pour avoir les autorisations d’exploiter les zones d’emprunt et de Dépôt et prendra à sa charge
tous les frais y afférents, y compris les taxes d’exploitation et les frais de dédommagements
éventuels aux propriétaires.
Si des zones sont identifiées, avant le début d’exploitation de toute zone, l’entreprise doit toujours
avoir en esprit qu’elle devra être remise en état à la fin de l’exploitation. Pour cela elle doit :
Veiller aux travaux de drainage nécessaire pour protéger les matériaux mis en
dépôt ;
La préférence est donnée à des zones non cultivées, non boisées et de faible pente.
La surface à découvrir doit être limitée au strict minimum et les arbres de qualité
devront être préservés et protégés.
25
La remise en état de l’environnement autour du site, y compris des plantations
prescrites.
Dès l’ouverture du gîte, prévoir un espace adéquat pour entreposer les matériaux de décapage
du site de manière à ce qu’il soit facile de les remettre en place une fois que les réserves auront
été épuisées. Séparer si possible les couches superficielles du sol (humifères) des matériaux
sous-jacents.
En fin de chantier, l’entreprise PRESTICOM réalisera tous les travaux nécessaires à la remise
en état des lieux telle qu’initialement convenue avec les propriétaires, utilisateurs ou les
autorités locales, et acceptée par la MDC sous couvert du document d’évaluation d’état initial
du site.
Les populations locales (villages de BOZI, GONATE et propriétaires terriens) de la zone du projet
seront étroitement associées à la conduite de la gestion environnementale à titre indicatif car il
s’agit d’un domaine public de l’Etat de Côte d’Ivoire. Ceci leur permettra d’engager avec l’équipe
du projet des discussions sur les impacts des activités et sur d’éventuels réajustements à faire.
L’entreprise mènera une campagne soutenue de communication, consultation et sensibilisation en
prenant des dispositions en vue de :
a) consulter les hommes et les femmes potentiellement affectés à toutes les phases du projet ;
b) offrir l’opportunité à tous les groupes affectés de participer aux consultations en proposant des
mécanismes de consultation adaptés ;
26
c) informer les communes bénéficiaires du projet de la façon dont leurs préoccupations seront ou
ont été prises en compte.
Pour maintenir les relations favorables à une bonne réalisation des travaux, l’entreprise
PRESTICOM devra :
• Informer les autorités locales sur le calendrier détaillé des travaux et les risques
associés au chantier ;
• Contribuer autant que faire se peut à l’entretien des voies empruntées par les
véhicules desservant le chantier ;
27
CHAPITRE 3 : CADRE JURIDIQUE
Les tableaux ci-après présentent l’ensemble des Départements Ministériels ainsi que les
Directions centrales et structures sous tutelle intervenant dans la gestion de
l’environnement en Côte d’Ivoire.
28
Tableau 3: Direction Centrales du Ministère en charge de l’Environnement et ses services
30
III.1.2. Cadre juridique et réglementaire national
La Côte d’Ivoire dispose d’une législation importante qui porte sur les domaines de la
forêt, des aires protégées, des eaux, des installations classées, de l’utilisation des terres,
de la protection de la faune. Dès 1926, le décret relatif aux établissements classés est
pris. En 1965, après la rencontre d’Arusha en 1961, deux lois furent votées, l’une relative
à la protection de la faune et la chasse et l’autre sur la protection de la forêt.
Au total, plus de 623 textes juridiques y compris les circulaires, délibérations et décisions
sont disponibles pour réglementer l’exploitation de l’environnement et des ressources
naturelles en Côte d’Ivoire. Les principaux textes législatifs et réglementaires depuis la
conférence de Rio en 1992 sont listés ci-après.
1998 Loi n°98-750 du 23 décembre 1998 portant Code Foncier Rural Foncier rural
31
Loi-cadre n° 96-894 Les obligations de l'État et des collectivités locales
du 08 novembre
1996 portant Code Article 39 : tout projet important susceptible d'avoir un impact sur
de l'Environnement l'environnement doit faire l'objet d'une étude d'impact environnemental
préalable.
La Côte d’Ivoire a signé et ratifié, depuis 1938, une quarantaine de conventions, accords et
traités internationaux relatifs à l’environnement, dont les principaux liés au projet sont listés
dans le tableau 7.
32
Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants 2003 Ces accords traitent des
POPs
Convention de Rotterdam sur le commerce international des produits chimiques et 2003 Elle concerne les déchets
pesticides dangereux toxiques
Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers des déchets 1994 Concerne les déchets
dangereux et de leur élimination toxiques et radioactifs
Convention de Bamako sur l’interdiction en Afrique des déchets dangereux 1994 Concerne le transfert et
déversements des déchets
toxiques
Convention – cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (UNFCCC) 1994 Concerne les émissions des
/ 1992 gaz à effet de serre
Convention sur le commerce international des espèces sauvages et de la flore 1994 Protection des pachydermes
menacée d’extinction (1975), Washington, 1973 et autres
Convention - cadre des Nations Unies sur la diversité biologique / 1992 9/06/94 Concerne la protection des
espèces végétales en
disparition
Convention sur la diminution de la couche d’ozone, Vienne 1988, Protocole de 1993 Protection de
Montréal, la couche
1987, amendement de Londres1990 d’ozone en diminuant les
émissions des GES
Convention de Vienne pour la protection de la couche d’ozone 1992 Diminution des émissions
des
GES
Protocole de coopération dans la lutte contre la pollution en cas d’urgence 1983 Concerne la mise en
commun les moyens
d’intervention
Convention internationale pour la préservation de la pollution par les navires 1987 Concerne la protection
marine contre les
déversements
Convention de Londres relative à la conservation de la faune et de la flore à l’état 31/05/38 Concerne la conservation
naturel/1933 de la faune naturelle
Convention de Londres pour la prévention de la pollution des eaux de la mer par 17/06/67 Concerne la pollution des
les hydrocarbures / 1954 (amendé en 1962) eaux et mer par les
hydrocarbures
Convention de Kano sur le criquet migrateur africain /1962 13/04/63 Concerne les criquets
migrateurs et dévastateurs
Convention d’Alger sur la conservation de la nature et des ressources naturelles / 15/06/69 Concerne la préservation
1968 de la biodiversité
Convention de Ramsar sur les zones humides d'importance internationale 3/02/1993 Concerne la protection des
particulièrement comme habitat d'oiseaux d'eau / 1971 nids oiseaux
33
Convention de Londres sur la prévention de la pollution des mers résultant de 16/07/86 Concerne la propagation
l’immersion des déchets (amendements 1978, 1980) /1972 des déchets hors lie de
déversement
Convention de Washington sur le commerce international des espèces de faune et 30/11/92 Concerne-le transfère illicite
flore sauvages menacées d'extinction (CITES) / 1975 des espèces fauniques et
floristiques menacées
Convention d’Abidjan relative à la coopération en matière de protection et de mise 09/06/94 Concerne la mise en valeur
en valeur du milieu marin et des zones côtières de la région d’Afrique de l’ouest et les zones très sensibles
du Centre / 1981 qui sont les zones humides
Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone / 1985 14/11/94 Concerne le changement
climatique
Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche 14/11/94 Concerne le changement
d'ozone / climatique
1987
Convention sur la lutte contre la désertification dans les pays gravement touchés 14/11/94 Concerne la lutte contre la
par la sécheresse et/ou par la désertification / 1994 désertification et d'atténuer
les effets de la sécheresse
dans les pays gravement
touchés par la sécheresse
et/ou la désertification.
Convention de Bonn sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la 23/07/03 Concerne les espèces rares
faune sauvage de 1979, incluant les Memoranda sur les tortues marines de la côte marines
Atlantique d’Afrique et sur les populations ouest africaines de l’éléphant d’Afrique)
34
CHAPITRE IV : MISE EN ŒUVRE DU PGES
Il est chargé de mettre en œuvre le présent PGES Chantier et est l’interlocuteur ou point focal
des parties prenantes en matière d’environnement, de santé et sécurité au travail et social, à
ce titre il doit,
35
- Elaborer et concevoir des consignes de sécurité ou de protection de
l’environnement ;
En collaboration avec le responsable HSE de l’Entreprise, ils organisent les quarts d’heure
sécurité et participe à la mise en œuvre du plan en fonction des actions relevant de sa
compétence.
RESPONSABILITE DE L’AGEROUTE
L’Agence de Gestion des Route (AGEROUTE) est responsable du suivi de ce PGES Chantier.
Son intervention est basée sur des actions de contrôle et de réorientation des mesures
préconisées et ceci à toutes les phases des travaux.
36
LE MINISTERE EN CHARGE DE L’ENVIRONNEMENT ET AGENCE
NATIONALE DE L’ENVIRONNEMENT (ANDE)
La Mission de Contrôle qui assure le contrôle technique du chantier, aura pour responsabilité
en ce qui concerne les aspects environnementaux et sociaux de veiller :
37
IV.3 PROGRAMMES DE MISE EN PLACE DU PGES-C
les mesures d’atténuation : elles sont préconisées dès lors qu’un impact négatif ne
peut être supprimé totalement lors de la conception du projet. Ces mesures diminuent
l’effet de l’impact négatif sur les différentes composantes du milieu ;
Les mesures compensatoires : elles interviennent lorsque des impacts résiduels non
réductibles persistent. La mise en œuvre de ces mesures a pour objet d’offrir une
contrepartie, notamment le rétablissement autant que possible des conditions initiales de
l’environnement.
Les mesures d’optimisation : elles sont celles qui visent à donner une plus-
value aux impacts positifs escomptés du projet.
Les mesures à mettre en œuvre sont présentées dans la matrice de PGES, par thématiques
environnementales. Elles répondent aux enjeux environnementaux spécifiques de la zone du
projet.
38
Tableau 8: Chronogramme de mise en œuvre des mesures proposées
PERIODE
Mesures P0 (PHASE DES TRAVAUX AVANT P1 (PHASE RESTANTE DES TRAVAUX) P2 : EXPLOITATION-PHASE DE GARANTIE
environnementales et CERTIFICAT DE CONFORMITÉ
sociales ENVIRONNEMENTALE)
39
Interdire les manipulations et
tout déversement de produits
dangereux (carburant, huiles
de vidange, peintures, solvant,
laitance de béton, etc.) dans
les zones marécageuses, aux
abords des cours d’eau.
Aménager à l’abri de la pluie,
des aires imperméables et
étanches pour le ravitaillement
et le stockage des
hydrocarbures, l’entretien et le
lavage des véhicules et engins
divers.
Mettre sur pied un plan
d’intervention d’urgence en
cas de déversement
accidentels d’un volume
important de produit
polluant dans les cours
d’eau et sur le sol.
Récupérer les laitances de
béton dans des bacs de
décantation.
Evacuer au fur et à mesure les
matériaux de purge et de
mauvaise tenue en dehors des
emprises des travaux.
Eviter de faire des dépôts de
matériaux sur les berges à
moins de 100 m des cours
d’eau.
Installer une citerne de
récupération des huiles usées
et le retourner au fournisseur
pour recyclage.
Confectionner des demi-fûts
labélisés avec couvercle pour
la collecte des déchets solides
à la base chantier.
Sensibiliser les travailleurs à
éviter les déversements.
40
Aménager une aire de lavage
des véhicules et engins
équipée d’un séparateur
d’hydrocarbures ou décanteur.
Protéger les talus et flancs de
montagne par des
Enrochements ou des perrés
maçonnés.
Sensibiliser au port d’EPI pour
éviter les affections sanitaires.
41
Promouvoir la consommation
des produits locaux.
Respecter la règlementation
en matière du travail sur les
sites du chantier.
Sous-traiter certains travaux
aux PME locales.
Afficher le règlement intérieur
de l’entreprise au sein des
bases.
Créer des comités locaux
d’entretien des talus et de curage
des ouvrages d’assainissement.
42
cours d’eau empiétés en fin des
travaux.
Mesures spécifiques en phase préparatoire
Mobiliser un responsable HSE
permanent sur le chantier.
Mettre en place une politique
responsable de gestion
écologique de chantier.
Choisir les sites d’installation
des centrales de concassage
et d’enrobés en dehors des
villages si besoin y est..
Programmer les travaux de
terrassement en dehors des
périodes de pluies.
Limiter strictement les
opérations d’abattage dans
l’emprise des travaux.
Construction de forages
pastoraux
43
Construire des latrines et des
toilettes adéquates et en
quantité suffisante pour le
personnel sur le chantier.
Faire des séances de
sensibilisation du personnel
pour proscrire le déversement
de tout corps ou substances
susceptibles de polluer les
eaux, et les informer sur les
sanctions prévues envers les
contrevenants.
Impliquer les services
déconcentrés dans le suivi des
travaux.
Doter les travailleurs d’EPI
adéquat.
Organiser des campagnes
préventives de lutte contre les
maladies hydriques et les
MST/VIH-SIDA au près des
travailleurs et sous-traitants de
l’Entreprise et de la Maîtrise
d’Œuvre.
Etablir une convention avec un
hôpital de référence pour la
prise en charge médicale du
personnel.
Installer des panneaux pour
des limitations de vitesse à la
traversée des couloirs de
travaux.
Aménager toutes les
intersections avec les routes
ou pistes secondaires.
Aménager et sécuriser les
accès piétons en phase
travaux.
Aménager des bretelles dans
les villes et villages traversées
par le projet.
44
Aménager des accès-riverains
définitifs pour les accès aux
habitations.
Prévoir une boîte à pharmacie
pour les premiers secours.
Former 04 secouristes dans
chaque équipe de travail.
Mesures spécifiques après les travaux
Recalibrer le lit de tous les
cours d’eau empiétés en fin
des travaux.
Mesures à mettre en œuvre par l’entreprise en charge des Mesures à mettre en œuvre par l’entreprise de construction et la Mission De Contrôle
Travaux
Maitre d’ouvrage
45
CHAPITRE V : MOYENS DE CONTROLE OPERATIONNELS
ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIOECONOMIQUES.
Ce chapitre est une annexe du PGES-C et est largement traité hors du document prenant en
compte les sites d’emprunt, de dépôt, les points d’eau et les sites des garages et installation de
l’entreprise PRESTICOM.
Environnementales proposées ;
l’application des sanctions et pénalités prévues dans les clauses contractuelles avec le
personnel et les sous-traitants.
46
V.2.1. ACTEURS DE LA SURVEILLANCE
Le Contrôle externe de l’entreprise est par essence la fonction de la Mission De Contrôle (MDC),
qui est également, par contrat, chargé de la supervision et du contrôle des pratiques
environnementales et du respect du PGES, des PPES et du PHSS.
Cependant, la démarche qualité impose désormais que les entreprises intègrent elles- mêmes
des contrôles internes, tout comme la démarche participative prônée par les textes en vigueur
implique de plus en plus les autres acteurs de la société dans le contrôle de la mise en œuvre
des projets de développement.
Le contrôle interne en entreprise se fait à travers une équipe environnementale et sociale ayant
la composition minimale ci-après :
Étant donné que cette équipe n’est pas chargée directement de la mise en œuvre des mesures
environnementales dans les différents postes de travail, elle sera le premier acteur de
surveillance. Elle effectuera le contrôle interne de l’application des dispositions préconisées et
assurera entre autres :
47
V.2.3. Responsable Environnement et Social de la Mission de Contrôle
La Mission de Contrôle (MDC) sera tenue à travers son contrat, de contrôler le respect par
l’entreprise, des obligations environnementales prescrites dans le marché, ainsi que de la
conformité des travaux environnementaux par rapport au cahier des charges, au même titre que
les autres réalisations de l’entreprise. Les spécifications environnementales du marché, le PPES
et le PHSS approuvés seront les documents contractuels de référence de la surveillance
environnementale.
veiller au respect des droits des populations affectées par le projet notamment lors des
expropriations, l’occupation des sites d’installation de chantier, carrières et emprunts…et à
travers la limitation des nuisances (gênes, destruction des accès riverains, contrôle des bruits et
poussières, protection des piétons…) ;
veiller aux conditions de travail des employés (respect d e s mesures d’hygiène, de santé,
de sécurité au travail).
Elles ont le droit et le devoir de veiller à la sauvegarde de leur milieu de vie. Elles doivent
s’assurer que les activités du projet ne dégradent pas leur cadre de vie.
En phase d’étude, il est rappelé que les populations pourront, conformément à la loi, consulter le
Plan de Gestion environnementale et Sociale et éventuellement requérir, à travers leurs
représentants (élus, associations ; etc.) une procédure d’audience publique auprès des
Ministères chargés de l’Environnement en côte d’ivoire au cours de laquelle, ils pourront recueillir
48
du promoteur, les informations complémentaires nécessaires à leur claire appréhension du
projet. En phase d’exploitation, dans le contexte spécifique de l’environnement du projet, les
populations devront veiller à :
D’une manière générale, la population devra être encouragée à signaler à l’unité de gestion du
projet, par l’intermédiaire des Autorités locales, de la MDC, des ONG et autres organisations de
base, toute action néfaste sur l’environnement liée à la réalisation des travaux ou à l’exploitation
des routes.
Cette équipe, pour réussir sa mission de surveillance et de contrôle devra se confectionner des
outils appropriés appelés outils de surveillance environnementale qui comprennent entre autres :
la fiche d’indicateurs ;
les correspondances ;
Ces rapports devront être soumis au Maître d’Ouvrage à travers l’agence de gestion des routes
49
afin de lui permettre de planifier ses activités de suivi.
Les populations seront sensibilisées, d’une part par les séances d’information publique, d’autre
part et plus spécifiquement, par les mesures d’accompagnement confiées à des ONG ou
organisations communautaires sous la supervision de la MDC, du maitre d’ouvrage délégué et
de l’entreprise.
On pourrait mettre à leur disposition des boites à suggestion ou un cahier où elles viendraient y
porter leurs observations sur les non conformités du chantier, ou faire des réclamations. Par
ailleurs, les responsables environnementaux et sociaux devront rester à l’écoute des
personnes qui ne savent ni lire ni écrire.
Phases du Éléments à
Paramètres à apprécier
projet surveiller
Types d’accidents ;
Types d’EPI ;
Accidents de travail
Utilisation des EPI ;
Fréquence des accidents.
Ratio ouvriers expatriés/ouvriers nationaux ;
Phase de Emplois Ratio ouvriers nationaux/ouvriers locaux ;
construction Rémunération des emplois.
Signalisation du Panneaux de signalisation ;
chantier Clôture de délimitation du chantier.
Typologie des déchets ;
Gestion des
Dispositif de collecte, de stockage et de
déchets
traitement des déchets.
Gestion des eaux Efficacité des bassins de décantation.
de ruissèlement
Typologie de déchets ;
Gestion des Dispositif de collecte, de stockage et de
déchets spéciaux traitement des déchets ;
Phase Efficacité du dispositif.
d’exploitation Sécurité des Fréquence des agressions et cambriolages ;
personnes et des Capacité d’intervention des forces de sécurité.
biens
Prévalence des Taux de
IST/VIH/SIDA dans séroprévalence
Régularité des campagnes de
la zone du projet Régularité des campagnes de
50
Des informations précises doivent être vérifiées sur chaque site
Tableau 10: Principales informations à vérifier en fonction du site
51
- Distance des habitations ;
- sensibilité environnementale du site (pente,
Choix et aménagement des sites végétation, etc.) ;
2. de carrière et des zones - prélèvement et mise en réserve de la terre
d’emprunt végétale ;
- espèces floristiques abattues et plantées ;
- drainage, érosion des sols.
- Equipement de sécurité personnelle ;
- sécurité des véhicules et engins de chantier ;
Respect des règles de sécurité - conditions générales de travail ;
3.
au travail - port des équipements de protection individuelle par
le personnel ;
- accident de travail, etc.
- Séance d’information, d’éducation et de
communication interpersonnelle ;
- diffusion des messages dans les médias de masse,
Sensibilisation du personnel à la les groupes organisés, les établissements scolaires, etc.
4. protection de l’environnement et
sur les risques de MST/SIDA - distribution des documents de sensibilisation
(dépliants, etc.) ;
- distribution des préservatifs.
52
V.7 PLAN DE SUVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Les activités de suivi viseront à évaluer la mise en œuvre effective des mesures
environnementales et sociales préconisées et leur efficacité. Elles permettront également de
détecter tout impact environnemental ou social imprévu qui peut se produire pendant
l’exécution des opérations du projet, et de rectifier les activités du projet en conséquence.
Le suivi environnemental et social du chantier se fera par l’ANDE. En dehors des cadres de
ladite structure, le Maître d’Ouvrage devra recruter des personnels d’appui qui travailleront
sous la supervision de la Cellule.
Sur la base des impacts potentiels identifiés, les indicateurs de suivi sont résumés dans le
tableau suivant :
En ce qui concerne les activités de suivi, le recueil des indicateurs d’impact sur le terrain
sera réalisé soit directement par l’Agence de Gestion des Route, soit par des opérateurs
thématiques spécialisés opérant sous sa supervision.
La phase de suivi débutera avec la phase de travaux. Pendant les années d’exploitation, les
activités de suivi seront supervisées par le ministère de l’Environnement et du développement
durable qui, conformément à la règlementation, adressera régulièrement des rapports de suivi à
l’Entreprise PRESTICOM.
54
CONCLUSION
La mise en œuvre de ce PGES CHANTIER est organisée autour de deux principales activités
que sont la surveillance environnementale et le suivi environnemental.
Le dispositif d’exécution du PGES CHANTIER fait intervenir quatre (4) acteurs principaux : le
Ministère de l’Equipement et de l’Entretien Routier (MEER), l’AGEROUTE, la Mission de
Contrôle BNETD et l’entreprise PRESTICOM.
Le dernier acteur est l’entreprise PRESTICOM qui a en charge la mise en œuvre des activités
du PGES CHANTIER. La Direction de l’entreprise est consciente de l’importance que revêt
l’environnement et ce projet, elle s’engage donc à la mise en œuvre des mesures
environnementales et sociales pour le bien être de son personnel sur le chantier en particulier
et celui de la population en général en s’inscrivant toutefois dans le processus de
développement durable.
55
ANNEXE 1 : PLAN D’HYGIENE, SANTE ET SECURITE (PHSS)
56