RAPPORT

VOIE D’ACCES PROFESSIONNELLE

OFFICIERS

SESSION 2023

Présenté par Madame Emmanuelle LEHERICY

présidente du jury
 AVANT-PROPOS

L'ouverture d'un recrutement d'officiers de police de la police nationale par la voie d'accés
professionnelle au corps de commandement de la police nationale a été autorisée par arrêté du Ministre
de l'Intérieur en date du 11 août 2022, pris après avis du contrôleur budgétaire et comptable ministériel
et avis conforme du Ministre chargé de la fonction publique.
L'ouverture des inscriptions a été fixée au lundi 22 août 2022 et la date limite de leur validation
au lundi 17 octobre 2022 puis prorogé jusqu'au 2 novembre 2022.
Un arrêté du 26 décembre 2022 a fixé les modalités d'organisation et le nombre de postes offert à
la VAP officier de cette session 2023. La composition des jurys a été précisée par un arrêté du 19
octobre 2022 qui désigne Madame Emmanuelle LEHERICY, controleur général de la police nationale,
comme présidente. Cet arrêté a été complété par 3 arrêtés en date du 20 décembre 2022, du 26 avril
2023 et du 5 mai 2023.
460 postes ont été ouverts dans le cadre du recrutement d'officier de police nationale :
- 216 (+ 4 reports) postes ont été ouverts au concours externe ;
- 108 (+ 2 reports) postes ont été ouverts à la VAP ;
- 87 (+1 report) postes ont été ouverts au concours interne ;
- 22 postes ont été ouverts dans le cadre du recrutement des nommés au choix ;
- 20 postes on été ouverts en détachement.
Cette année, aucun poste n’était ouvert au titre de l’article 7 du décret n° 2005-716 du 29 juin
2005 (qui prévoit que les candidats admissibles aux concours de commissaires de police ayant échoué
aux épreuves d’admission de ces concours puissent être recrutés en qualité d’officiers de la police
nationale, dans la limite de 5 % des postes à pourvoir au concours externe, après avoir subi avec
succès une épreuve orale).
Les postes ouverts représentent :
Pour la VAP officier : 25% des recrutements, soit 108 postes ouverts pour 2023, plus 2 reports de
scolarité 2022
Pour le concours externe d'officier : 50% des recrutements, soit 216 postes ouverts pour 2023, plus 4
reports de scolarité 2022
Pour le concours interne d'officier : 20% des recrutements, soit 87 postes ouverts pour 2023, plus 1
report de scolarité 2022
Pour les nommés au choix : 5% des recrutements, soit 20 postes ouverts pour 2023
Il est à noter que :
- seuls 14 postes de nommés au choix ont pu être pourvus sur les 22 prévus dans l’annexe
financière, les 8 postes ont été reportés sur la VAP soit 116 postes au lieu des 108 initiaux.
- seuls 10 postes de détachement ont pu être pourvus sur les 20 prévus dans l'annexe financière.
Les 10 postes non pourvus n'ont pas pu être reportés sur un autre concours.
450 élèves officiers de police sont donc attendus à l’école nationale supérieure de la police, site
de Cannes-Ecluse (ENSP), le 4 septembre 2023.

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 SOMMAIRE

I – ORGANISATION GENERALE ....................................................................................... 4

1-1 Les règles de fonctionnement du jury ....................................................................... 4

1-2 La formation du jury .................................................................................................. 5

1-3 L'évaluation du jury ................................................................................................... 5

1-4 Les engagements du jury ............................................................................................ 5

II – LES EPREUVES ………………………………………………………………………. 6

2-1 La phase d’admissibilité …………………………………………………………… 7

2-1-1 Les épreuves …… .…………………………………………………………….…. 7

2-1-2 Le choix des sujets ………………………………………………………………… 7

2-2 Le stage probatoire .................................................................................................. 8

2-3 La phase d’admission .............................................................................................. 8

III - LES CANDIDATS …………………………………………………………………… 8

3-1 Les inscriptions ………… ;………………………………………………………. 8

3-2 La répartition hommes/femmes sur la session ...................................................... 9

3-3 La répartition géographique des candidats inscrits ............................................. 9

3-4 Le taux de sélection ................................................................................................. 10

3-5 Administration – corps – Grade d'origine des lauréats ....................................... 10

3-6 Synthèse des notes …………………………………………………………………. 11

IV OBSERVATIONS ET RESSENTI .................................................................................. 12

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I – ORGANISATION GENERALE
1-1 Les règles de fonctionnement du jury
Conformément à l’article 3 de l’arrêté du 25 juillet 2018, le jury de la sélection à la voie d’accès
professionnelle est présidé par le directeur général de la police nationale ou son représentant et
comprend :
- un ou plusieurs représentants de la direction centrale du recrutement et de la formation de la
police nationale,
- un ou plusieurs représentants de la direction des ressources et des compétences de la police
nationale,
- un ou plusieurs représentants de l'école nationale supérieure de police,
- un ou plusieurs membres du corps de commandement de la police nationale,
- un ou plusieurs psychologues.
Le jury peut se constituer en groupes d’examinateurs. Aux termes de l’article 20 de la loi du 11
janvier 1984, «le jury peut, si nécessaire, et pour toute épreuve, se constituer en groupes
d’examinateurs. Toutefois, en vue d’assurer l’égalité de notation des candidats, le jury opère, s’il y a
lieu, la péréquation des notes attribuées par chaque groupe d’examinateurs et procède à la délibération
finale».

Le jury a été constitué conformément aux dispositions des articles L325-17 et L325-18 du code
général de la fonction publique qui fixe à 40 % la proportion minimale de personnes de chaque sexe et
qui dispose que « la présidence des jurys et des instances de sélection constitués pour le recrutement
des fonctionnaires est confiée de manière alternée à un membre de chaque sexe, selon une périodicité
qui ne peut excéder quatre sessions consécutives »

Compte tenu du nombre de candidats, 6 groupes de cinq examinateurs désignés préalablement

ont été constitués pour passer les oraux des 239 candidats admissibles convoqués du lundi 22 mai
2023 à 13h30 au vendredi 26 mai 2023 à 13h00 .

1-2 La formation du jury

Les membres du jury et les examinateurs qualifiés ont bénéficié d’une auto-formation en ligne
complétée par une journée en présentiel qui poursuivait un triple objectif :

- le développement d’une approche collégiale et consensuelle de l’évaluation des candidats lors

de l’épreuve d’entretien,
- la mise en évidence des compétences recherchées pour officier,
- la détermination et l’appropriation par les membres du jury de la grille d’évaluation et la mise
en place d’un processus de gestion des entretiens.

Les membres de jury ont été sensibilisés sur le fait qu’il était important d'appréhender
au mieux les aptitudes professionnelles et le potentiel des candidats.

4
1-3 L’évaluation par le jury

La définition des critères a donné lieu à l’élaboration de la grille d’évaluation validée

collégialement par les membres du jury :

Les critères retenus pour permettre l’évaluation des candidats sont listés comme suit :

- Qualité de la présentation de l'exposé sur l'expérience professionnelle

- Compétences professionnelles et techniques
- Capacité d'encadrement/Aptitude à occuper des responsabilités supérieures
- Compétences liées aux capacités relationnelles
- Comportement (dans la gestion de l'oral) et motivation

Dans un souci d’efficacité et d’homogénéité, cette grille d’évaluation a été simplifiée cette
année et adoptée pour l’ensemble des jurys de ce recrutement.

1-4 Les engagements du jury

Lors du processus de constitution du jury, l’autorité organisatrice a procédé à diverses saisines

faisant état des contraintes et obligations spécifiques liées au concours. Les membres du jury appelés à
siéger se sont donc positionnés en connaissance de cause (contraintes calendaires et engagements
déontologiques) dont :

- la participation obligatoire à la réunion de choix et validation des sujets, réunions

d'admissibilité, phase complète d’admission et réunion d’admission,

- la participation obligatoire à une formation organisée par la direction centrale du recrutement

et des dispositifs promotionnels (conformément à la circulaire du 24 juin 2015 relative à la
professionnalisation des jurys),

- l’engagement d’impartialité, l’absence de lien de parenté avec un candidat, l’absence

d'intervention dans le cadre d’une préparation au concours,

- le secret absolu sur les opérations de concours, les interrogations et les délibérations,

Ces obligations ont été rappelées lors de la première réunion du jury et formalisées par la
signature d’une charte par l’ensemble des membres.

Les membres de jury ont une conscience aigue de l'impartialité qui est attendue d'eux, ainsi
qu'en témoignent les mises en retrait systématiques face à un candidat connu, généralement d'anciens
collaborateurs. Les membres de jury concernés s'abstiennent alors de toute question lors des épreuves
orales et ne prennent pas part aux délibérations.

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II – LES ÉPREUVES
Le contenu et les modalités de la voie d’accès professionnelle au corps de commandement sont
fixés par l’arrêté NOR INTC1821251A du 25 juillet 2018 et se présentent comme suit :

EPREUVES VAP
(Voie d’Accès Professionnelle)

Arrêté du 25 juillet 2018 fixant le contenu et les modalités de la voie d’accès professionnelle au
corps de commandement de la police nationale

EPREUVE ECRITE
Note totale : 60
Questionnaire à Choix Multiple permettant d’évaluer les acquis professionnels du candidat
- durée : 1h00, noté sur 20 ;
Etude de cas pratiques permettant de vérifier les qualités de réflexion du candidat
- durée : 3h00 , noté sur 40;
Tests psychotechniques écrits
- durée : 3h00, non noté

EPREUVE DE STAGE PROBATOIRE

1 - Mise en situation collective permettant d’apprécier les aptitudes comportementales et
relationnelles des candidats
- une mise en situation collective de 90min
durée : 90min
- un exercice individuel d'auto évaluation
durée : 15min maxi
2 - Deux mises en situation professionnelle individuelle à partir d’un cas pratique de 40min
- durée : 20min préparation
- durée : 20min mise en situation

EPREUVE ORALE
Entretien avec le jury sur la base :
- du dossier professionnel (fourni à l’issue de la phase écrite)
- des résultats des tests psychotechniques (passés lors de la phase écrite)
- durée : 30min, coef. 5 - note inf. 5/20 éliminatoire

6
2-1 La phase d’admissibilité

2-1-1 Les épreuves

La phase d’admissibilité comprend une épreuve notée sur 60 composée de deux parties :

1 - Un questionnaire à choix multiples, permettant d'évaluer les acquis professionnels

du candidat, notée sur 20 (durée : une heure).

2 - Une étude de cas pratiques, permettant de vérifier les qualités de réflexion du candidat,
notée sur 40 (durée : trois heures).

Lors de cette phase écrite, les candidats passent des tests psychotechniques écrits, non notés,
destinés à évaluer leur profil psychologique et leurs capacités à travailler en groupe (durée : 3 heures).

Les résultats de ces tests psychotechniques sont transmis, pour aide à la décision, aux membres du jury
de l’épreuve d’entretien à la phase orale.

A l’initiative du président de jury du concours interne, des échanges ont eu lieu cette année
entre les membres de jury afin de déterminer à quel moment de l’épreuve orale le résultat de ces tests
et leur analyse allaient être portés à la connaissance du jury.

Pour le recrutement des officiers par le biais de la VAP, la présidente a demandé que cette
présentation par le psychologue se fasse avant l’entretien avec le candidat. Cette orientation donne sa
pleine mesure à l’intérêt de tels tests, en ce qu’elle permet notamment aux membres de jurys d’affiner
leurs interrogations et d’apporter une réponse plus personnalisée aux deux derniers items de la grille
d’évaluation évoquée plus haut (compétences liées aux capacités relationnelles et comportement et
motivation).

2-1-2 Le choix des sujets

Les travaux ont débuté de manière formelle lors de la réunion du 20 octobre 2022.

Préalablement à l’organisation de cette réunion, les membres du jury et examinateurs qualifiés

associés avaient été sollicités par le chef de la section du recrutement des commissaires et des officiers
de police de la DCRFPN/SDRDP/DOCDP afin d’élaborer des sujets pour les différentes épreuves. Les
membres du jury disposaient, pour ce faire, des libellés des épreuves, des programmes affectés le cas
échéant et des annales sur les précédentes sessions. Ils étaient également sensibilisés aux précautions à
prendre lors de cette phase (confidentialité et absolue discrétion formalisées par une fiche
d’engagement nominative).

Les propositions de sujets ont été portées à la connaissance de tous lors de cette réunion. Chaque
proposition a fait l’objet d’un débat entre membres du jury (formulation du sujet, degré de difficulté,
adéquation avec les programmes, pertinence du sujet au regard des attentes du jury).

En fin de séance, a été effectué un rappel solennel s’agissant de la confidentialité des échanges et
de l’absolue discrétion à laquelle les membres du jury et le service organisateur du recrutement sont
tenus.

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 2-2 Le stage probatoire

Le stage probatoire se déroule à l’ENSAP de Toulouse.

La phase de stage probatoire se présente sous la forme de plusieurs épreuves de mises en
situations professionnelles, à savoir :
1 - Une mise en situation collective qui réunit au moins trois candidats et se déroule en deux
temps :
1-a Une mise en situation collective d'interaction permettant d'apprécier les aptitudes
comportementales et relationnelles des candidats au travers la capacité à argumenter, la
réactivité et l'aptitude à l'écoute et à la mise en œuvre de relations de coopération, ainsi que la
faculté d'analyse et de distanciation.
1-b Un exercice individuel et personnel d'auto-évaluation d'une durée de quinze minutes
maximum permettant de mettre en avant l'aptitude réflexive du candidat.
La mise en situation collective et l'exercice individuel d'auto-évaluation qui s'ensuit est une
épreuve particulièrement pertinente pour l'évaluation des candidats. La nature de cet exercice, sa durée
et les interactions avec les autres participants empêchent de fait les candidats de maintenir une posture
qui serait trop éloignée de leur personnalité réelle. Et l'auto-analyse que chacun en fait apparait comme
une véritable plus-value pour les examinateurs.
2 - Deux mises en situation professionnelle individuelle à partir de cas pratiques permettant de
mettre en avant l'esprit pratique, la conscience professionnelle, autant que le bon sens et la capacité
relationnelle du candidat. La durée de chaque mise en situation est de vingt minutes précédée d'une
préparation de vingt minutes. Chacune des trois mises en situation est notée de 0 à 40.

2-3 La phase d’admission

L’épreuve d’admission (durée : 30 minutes – Coefficent 5) consiste en un entretien avec le jury
devant permettre d’apprécier l’expérience professionnelle des candidats et leurs aptitudes à exercer
leur profession dans le cadre des missions dévolues au corps de commandement.
Cet entretien a pour point de départ un exposé du candidat sur son expérience professionnelle
et se poursuit par un échange avec les membres du jury qui dispose du dossier professionnel du
candidat.

III - LES CANDIDATS

3-1 Les inscriptions

2019 2020 2021 2022 2023
Candidatures enregistrées
1035 1095 1209 1301 1490
(1)
Candidats présents 1ʳᵉ
841 879 998 1301 1159
épreuve
Candidats présents toutes
841 879 988 1008 1159
épreuves (2)
Absents aux épreuves
194 216 211 293 331
écrites

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 Le nombre de candidats et de présents aux épreuves ne cessent d’augmenter depuis ces cinq
dernières années :

▪ En 2019, 1035 candidatures étaient enregistrées pour 50 postes proposés

▪ En 2020, 1095 candidatures ont été enregistrées pour 25 postes proposés
▪ En 2021, 1209 candidatures étaient enregistrées pour 88 postes proposés
▪ En 2022, 1301 candidatures ont été enregistrées pour 100 postes proposés
▪ En 2023, 1490 candidatures ont été enregistrées pour 108 postes proposés

L’augmentation significative du nombre de postes offerts cette année a particulièrement

contraint le service organisateur.
3-2 Répartition hommes/femmes sur la session

Hommes % Femmes % TOTAL

Candidatures enregistrées 1172 76,66 318 21,34 1490
Présents 909 78,43 250 21,57 1159
Admissibles 182 76,16 57 23,84 239
Admis 83 76,85 25 23,15 108

3-3 Répartition géographique des candidats inscrits

VOIE D'ACCES PROFESSIONNELLE

S.G.A.M.I et S.G.A.P
HOMMES FEMMES TOTAL %
BORDEAUX 31 4 35 2,35 %
TOULOUSE 21 1 22 1,48%
LILLE 135 29 164 11,01%
LYON 63 9 72 4,83%
MARSEILLE 104 22 126 8,46%
DIJON/ METZ 97 19 116 7,79%
PARIS 613 206 819 54,97%
RENNES / TOURS 54 14 68 4,56%
GUADELOUPE 12 3 15 1,01%
MARTINIQUE 10 1 11 0,74%
GUYANE 12 4 16 1,07%
LA REUNION 5 2 7 0,47%
MAYOTTE 12 1 13 0,87%
NOUVELLE-CALEDONIE 3 1 4 0,27%
POLYNESIE FRANCAISE 0 2 2 0,13%
ST PIERRE ET MIQUELON 0 0 0 0,00%
TOTAUX 1172 318 1490 100%

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 3-4 Le taux de sélection
Le taux de sélection (rapport admis/présents toutes épreuves) est de 9,31 %

Pour chacune des phases du recrutement, les taux de sélection relevés sont les suivants :

Hommes Femmes Total

Candidats inscrits 1172 318 1490
Présents toutes épreuves 909 250 1159
Taux de présence (1) 77,55 % 78,61 % 77,78 %
Admissibles 182 57 239
Taux de sélection admissibilité (2) 20,02 % 22,80 % 20,62 %
Admis 83 25 108
Taux de sélection final (3) 9,13 % 10,00 % 9,31 %

(1) Rapport présents toutes épreuves / inscrits

(2) Rapport admissibles / présents toutes épreuves
(3) Rapport admis / présents toutes épreuves

3-5 Administration – Corps - Grade d’origine des lauréats

VOIE D'ACCES PROFESSIONNELLE

DIRECTIONS Brigadier
HOMMES FEMMES TOTAL Brigadier Major TOTAL %
Chef
DCRFPN 3 2 5 1 4 0 5 5%
DCCRS 6 0 6 3 3 0 6 6%
DCPAF 1 0 1 0 1 0 1 1%
DCPJ 10 5 15 9 5 1 15 14%
DCSP 18 2 20 12 7 1 20 19%
DDSP 9 1 10 3 7 0 10 9%
DGSI 3 2 5 4 1 0 5 5%
DTPN 2 0 2 0 0 2 2 2%
PP 30 12 42 30 12 0 42 39%
NON
1 1 2 1 1 0 2 2%
RENSEIGNE
TOTAUX 83 25 108 63 41 4 108 100%

58 % des candidats sont issus de la sécurité publique (si l’on additionne la DCSP et la PP), alors même
que le jury a pris garde de ne pas retenir des sujets exclusivement orientés SP.

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3-6 Synthèse des notes

Les moyennes obtenues lors des épreuves écrites

ANNEE QCM ETUDE DE CAS

2016 7,28 7,95
2017 9,72 7,72
2018 9,94 7,19
2019 11,23 9,69
2020 9,36 9,32
2021 11,86 8,54
2022 11,29 10,38
2023 11,09 10,96

Autres résultats

Total
Dernier candidat Admissible 239 points
Moyenne la plus haute obtenue aux épreuves écrites 15,83/20
Moyenne la plus basse obtenue aux épreuves écrites 5,42/20
Barre d’admissibilité 12,47/20
Lauréats 108
11,29/20
Barre d'admission
soit 158 points
Inscrits sur liste complémentaire 30
10,49/20
Moyenne du dernier inscrit sur LC
soit 146,84 points

La barre d’admissibilité a été déterminée principalement par le niveau attendu des candidats.
Le ratio de postes offerts/agents admissible était quelque peu inférieur aux ratios habituels (inférieur à
2,5). Mais le bon niveau du seuil d’admissibilité (12,47 / 20) assurait néanmoins à l’administration un
recrutement de qualité pour cette voie d’accès.

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IV OBSERVATIONS ET RESSENTI

La voie d'accès professionnelle officiers est un mode de promotion interne plébicité par les
agents, qui, en l'absence d'un cursus universitaire, y voient une réelle opportunité de carrière et de
reconnaissance.

Le déroulé des épreuves reste un véritable parcours, alourdi cette année par des mouvements
de grève divers, ayant contraint les candidats admissibles à des organisations personnelles parfois
difficiles pour se présenter à Toulouse.

Pour autant qu'on ait pu en juger, les appréciations des jurys sont cohérentes entre elles, et les
péréquations réalisées en milieu de semaine par les jurys participent à une égalité de traitement des
candidats qui mérite d'être soulignée.

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