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REPUBLIC OF CAMEROON

REPUBLIQUE DU CAMEROUN
MINISTERE DES ENSEIGNEMENT SUPERIEUR MINISTRY OF TRANSPORT

CAMEROON CIVIL AVIATION


UNIVERSITE CATHOLIQUE D’AFRIQUE
CENTRALE AUTHORITY
**********
FACULTE DES SCIENCES JURIDIQUES ET **********
POLITIQUES LEGAL AFFAIRS DEPARTMENT

RAPPORT DE STAGE

LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES


EMPLOYES DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION
AUTHORITY

Période du stage : 09 Aout 2021 au 07 Octobre 2021.

Rédigé par :

NZILE KOAGNE Albine Flora

Encadreur professionnel : Encadreur académique :


Dr. BELLA ONOMO Achille Parfait Dr. NDENGA ETIENNE

Année Académique : 2020/2021


LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SOMMAIRE

SOMMAIRE .................................................................................................................................................. i
DEDICACES ................................................................................................................................................ v
REMERCIEMENTS .................................................................................................................................... vi
SIGLES ET ACRONYMES ....................................................................................................................... vii
RESUME ................................................................................................................................................... viii
ABSTRACTS ............................................................................................................................................ ixx
INTRODUCTION GENERALE .................................................................................................................. 1
PREMIERE PARTIE ....................................................................................................................... 5
PRESENTATION GENERALE DU CADRE DU STAGE ...................................................... 5
CHAPITRE - 1 .............................................................................................................................................. 6
CADRE INSTITUTIONNEL DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY ............ 6
Section 1 : HISTORIQUE ET MISSIONS DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION
AUTHORITY .................................................................................................................................. 7
Paragraphe 1 : HISTORIQUE DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY ............. 7
Paragraphe 2 : LES MISSIONS DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORY .............. 8
A – EN MATIERE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE ET DE LA
REGLEMENTATION DE L’AVIATION CIVILE ........................................................................ 8
B – EN MATIERE DE SUIVI DU TRANSPORT AERIEN ET DU DEVELOPPEMENT
AEROPORTUAIRE ........................................................................................................................ 9
C – EN MATIERE DE CONTROLE ET DE REGULATION DE LA SECURITE ET DE LA
SURETE DE L’AVIATION CIVILE ............................................................................................ 10
Section 2 : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA CAMEROON CIVIL
AVIATION AUTHORY ................................................................................................................ 11
Sous-section 1 : ORGANISATION DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY .. 11
Paragraphe 1 : LE CONSEIL D’ADMINISTRATION ................................................................. 11
Paragraphe 2 : LA DIRECTION GENERALE .............................................................................. 12
Paragraphe 3 : LES SERVICES CENTRAUX DE LA CCAA ..................................................... 12
Sous-Paragraphe 1 : LES SERVICES RATTACHES A LA DIRECTION GENERALE ............ 12
A – LE CABINET DU DIRECTEUR GENERAL....................................................................... 12
B – LES CONSEILLERS TECHNIQUES ............................................................................... 13
C – LES CHARGES DE MISSION .......................................................................................... 13

i
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

D – L’AUDIT INTERNE ........................................................................................................... 13


E – LA DIVISION DE LA COOPERATION, DE LA REGLEMENTATION ET DE LA
COMMUNICATION AERONAUTIQUE................................................................................ 14
F – LA DIVISION DES SYSTEMES D’INFORMATION ..................................................... 14
G – L’ECOLE DE FORMATION............................................................................................. 15
H – LA DIVISION DU TRANSPORT AERIEN ..................................................................... 15
I – LA CELLULE DES RELATIONS PUBLIQUES .............................................................. 16
J – LA CELLULE DE SUEVEILLANCE DE L’ESPACE AERIEN ET DE LA GESTION
DE DES CRISES ......................................................................................................................... 16
K – LE CONTRÔLE DE GESTION ........................................................................................ 16
L – LE SERVICE DE LA QUALITE DE LA GESTION DES RESSOURCES ET
DONNEES DE SUPERVISION ................................................................................................ 17
M – LE SERVICE DU COURRIER ET DE LIAISON .......................................................... 17
Sous-Paragraphe 2 : L’ADMINISTRATION CENTRALE .......................................................... 18
A-LA DIRECTION DE LA SECURITE AERIENNE ............................................................ 18
B – LA DIRECTION DE LA SURETE ET LA FACILITATION ........................................ 18
C – LA DIRECTION DE L’EXPLOITATION ET DES COMMANDEMENTS DES
AEROPORTS .............................................................................................................................. 19
D – LA DIRECTION TECHNIQUE ........................................................................................ 19
E – LA DIRECTION DE L’ADMINSTRATION GENERALE ............................................ 19
F- LA DIRECTION DES RESSOURCES FINANCIERES ET MATERIELLES .............. 20
Paragraphe 4 : LES SERVICES DECONCENTRES .................................................................... 20
A-LES COMMANDEMENTS DES AEROPORTS INTERNATIONAUX .......................... 20
B – LE COMMANDENT DES AEROPORTS DE CATATEGORIE B ............................... 21
C – LES COMMANDEMENTS DES AEROPORTS DE CATEGORIE C ......................... 21
Sous-Section 2 : FONCTIONNEMENT DE LA CCAA .......................................................... 22
A- LES SERVICES RENDUS AUX AERONEFS ET COMPAGNIES AERIENNES ....... 22
B- LES PRESTATIONS DE SERVICES RENDUS AUX BAGAGES ET
MARCHANDISES...................................................................................................................... 22
CHAPITRE - 2 ............................................................................................................................................ 24
DEROULEMENT DU STAGE A LA CCAA.............................................................................. 24

ii
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

Section 1 : ACCUEIL ET PRESENTATION A LA DIRECTION DE L’ADMINISTRATION


GENERALE (DAG) ...................................................................................................................... 25
Paragraphe 1 : L’ACCUEIL A LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY ................ 25
Paragraphe 2 : LE PASSAGE A LA SOUS-DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES ....... 25
Section 2 : LES ACTIVITES MENEES PAR LA SOUS-DIRECTION DES AFFFAIRES
JURIDIQUES................................................................................................................................. 26
Paragraphe 1 : LES ACTIVITES MENEES A LA SOUS-DIRECTION DES AFFAIRES
JURIDIQUES................................................................................................................................. 26
Paragraphe 2 : EVALUATION DU STAGE A LA CCAA ........................................................... 27
A – PRESENTATION DES DIFFICULTES RENCONTREES ET APPORTS DU STAGE .... 27
1 – Difficultés rencontrées pendant le stage ................................................................................. 27
2 – Les apports du stage effectué à la CCAA ............................................................................... 27
B - QUELQUES SUGGESTIONS ................................................................................................ 28
DEUXIEME PARTIE .................................................................................................................................. 29
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES DE LA CCAA. 29
CHAPITRE - 1 ............................................................................................................................................ 30
L’ENCADREMENT DE LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES
DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY (CCAA). ......................................................... 30
SECTION 1 : LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR L’EMPLOYEUR .... 30
Paragraphe 1 : LES SOURCES TEXTUELLES............................................................................ 39
Paragraphe 2 : LES SOURCES COUTUMIERES ........................................................................ 43
Section 2 : LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR L’EMPLOYE ............... 31
Paragraphe 1 : LES SOURCES TEXTUELLES............................................................................ 31
A-LES OBLIGATIONS D’ORDRE GENERAL .......................................................................... 31
1-Les obligations matérielles du travailleur ................................................................................... 31
2-Les obligations morales du travailleur ........................................................................................ 32
B- LES OBLIGATIONS PARTICULIERES DES TRAVAILLEURS ......................................... 34
Paragraphe 2 : LES ENQUETES TECHNIQUES ......................................................................... 38
CHAPITRE - 2 ............................................................................................................................................ 44
LA PORTEE DE LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES
DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY (CCAA). ............................................ 44
Section 1 : LES SANCTIONS ....................................................................................................... 44
Paragraphe 1 : LES SANCTIONS DE 1ER DEGRE ....................................................................... 47

iii
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

Paragraphe 2 : LES SANCTIONS DU 2ND DEGRE ...................................................................... 48


CONCLUSION GENERALE ..................................................................................................................... 51
BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 52
TABLES DES MATIÈRES ........................................................................................................................ 53

iv
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

DEDICACE

Je dédie ce travail à Dieu le père ;

-à mon père KOAGNE ANDRE, à ma mère bien aimée ;

-à mon frère BAUDOUIN, mes sœurs JOSIANE, LUCINE, VANESSA, à toute ma famille ;

-à tous mes amis.

v
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

REMERCIEMENTS

Nous exprimons notre profonde gratitude aux différentes personnes qui, de près ou de loin
ont contribué à la réalisation de ce document. Nous pensons particulièrement à:

 Madame AVOMO ASSOUMOU Paule épouse KOKI, Directeur Général de la CCAA qui
a permis que notre stage s’effectue au sein de la structure dont elle a la charge.
 Monsieur SAMA MUVAH YELLA, Directeur de l’Administration Générale de la CCAA,
pour son accueil, ses orientations au sein de la structure et sa disponibilité durant notre période
de stage.
 Monsieur BIDIASSI Antoine, Sous-Directeur des Affaires Juridiques de la CCAA, pour
sa disponibilité à répondre à mes préoccupations.
 Mon encadreur Docteur BELLA ONOMO Achille Parfait, pour sa disponibilité et la
patience avec laquelle il a dirigé notre séjour et notre rapport de stage.
 Au personnel du Secrétariat de la DAG et à toute l’équipe de la SDAJ/CCAA pour leur accueil
et leur accompagnement durant cette période de stage.

 Au corps enseignant de l’Université Catholique de l’Afrique Centrale (UCAC).


 Mes frères et sœurs : FOSSI Baudouin, MATSIDAM Josiane, MEFO Lucine, et KOAGNE
Vanessa qui n’ont jamais cessé de nous apporter leur soutien face aux difficultés rencontrées.
 Ma famille
 Mes camarades.
 Tous mes amis (es).

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SIGLES ET ACRONYMES

AAMAC : Autorité Africaine et Malgache de l’Aviation Civile

ASECNA : Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar

ASSA-CA : Agence pour la Supervision de la Sécurité Aérienne en Afrique Centrale

CAFAC : Commission Africaine de l’Aviation Civil

CCAA: Cameroon Civil Aviation Authority

CEMAC : Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale

DAC : Direction de l’Aviation Civile

DAG : Direction des Affaires Générales

OACI : Organisation de l’Aviation Civile Internationale

PNSAC : Programme National de Sûreté de l’Aviation Civile du Cameroun

SDAJ : Sous-Direction des Affaires Juridiques

SI : Système informatique

UCAC : Université Catholique d’Afrique Centrale

UIT : Union Internationale des Télécommunications

vii
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

RESUME

Défini comme l’interdiction de divulguer des informations à autrui, des informations dont une
personne est dépositaire, le secret professionnel fait l’objet d’une attention particulière car, la
divulgation des informations est l’un des maux de la société actuelle. Si autrefois cette obligation
ne concernait que certaines professions à l’instar des médecins, des avocats ; De nos jours, elle
englobe plusieurs notions. Elle lie désormais aussi bien les entreprises publiques ou privées, la
majorité de professions que les employés des structures à travers la clause de confidentialité. Pour
assurer ou mieux garantir le secret professionnel par tous en général et par les employés en
particulier, de nombreux instruments ont été mis en place tant par le gouvernement Camerounais
que par les entreprises telles que la CCAA.

Si l’Etat du Cameroun a opté pour une sanction pénale comme le laisse entrevoir l’article 310 du
Code pénal qui dispose : << est puni d’un emprisonnement de trois mois a trois ans et d’une
amende de vingt mille a cent mille francs, celui qui révèle, sans l’autorisation de celui à qui il
appartient, un fait confidentiel qu’il n’a connu ou qui ne lui a été confié qu’en raison de sa
profession ou de sa fonction » , la CCAA va dans le même sens de réprimander la violation du
secret professionnel. Quels sont les instruments juridiques et les mécanismes mis en place par la
CCAA pour faire respecter le secret professionnel ? Il se dégage à ce niveau un intérêt dual. D’une
part, l’on décèle un intérêt juridique dans la mesure où le sujet permet non seulement de présenter
les garanties ainsi que les mécanismes de promotion de l’obligation de confidentialité, mais aussi
d’exposer les sanctions prévues en cas de violation de ladite obligation. D’autre part un intérêt
pratique car, il montre les stratégies mises en œuvre par la CCAA afin que les employés de ladite
structure préservent les informations dont ils sont dépositaires.

Notre travail s’articule autour de deux (02) grandes parties la description globale du cadre
dans lequel nous avons effectué notre stage, tandis que la seconde partie s’emploie à l’analyse de
la protection du secret professionnel à la CCAA qui s’arrime au régime juridique en la matière au
Cameroun c’est-à-dire toute violation du secret professionnel est punie conformément à la
réglementation en vigueur.

viii
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

ABSTRACT

Defined as the prohibition of disclosing information to others, of which a person is a custodian. Professional
secrecy has become a subject of concern as disclosure of information has become one of the evils of today’s
society. In the past, this obligation concerned certain professions such as, doctors and lawyers. Nowadays,
it encompasses several notions. It now binds both public and private companies, majority of professions
and employees of structure are bound to it through the confidentiality clause. To better guarantee
professional secrecy by all and by employees in particular, many instruments have been put in place by
both the Cameroonian government and by companies such as CCAA.

This criminal act is punishable in article 310 of the Cameroon Penal Code which states that; ‘‘it is
punishable by imprisonment from three months to three years and a fine of twenty thousand to one hundred
thousand francs, for anyone who reveals without the authorization of the one to whom it belongs, a
confidential fact that he has known or that has been entrusted to him only because of his profession or his
function’’. CCAA goes in the same direction to reprimand the violation of professional secrecy.

What legal instruments and mechanisms does CCAA put in place to enforce professional secrecy? At this
level, there is a dual interest. On the one hand, a legal interest is detected as far as the subject allows not
only to present the guarantees and mechanisms for promoting the obligation of confidentiality, but also to
set out the sanctions provided for in the event of a breach of that obligation. On the other hand, it is of
practical interest because it shows the strategies implemented by the CCAA so that the employees of the
said structure preserve the information of which they are custodians.

Our work revolves around two (02) large parts; the overall description of the framework in which we carried
out our internship, while the second part focuses on the analysis of the protection of professional secrecy at
the CCAA, which is linked to the legal regime in this area in Cameroon. That is, any violation of
professional secrecy is punish in accordance with the regulations in force.

ix
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

INTRODUCTION GENERALE

1
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

Le secret professionnel concernait d'abord les médecins, puis les prêtres et les avocats avant
d'être étendu à d'autres professionnels considérés comme confidents nécessaires. La première
formulation de l'obligation de secret concerne les médecins avec le serment d’Hippocrate (de 460
à 356 av. JC) : « Ce que tu as appris de ton malade, tu le tairas dans toute circonstance. Les choses
que dans l'exercice ou même hors de l'exercice de mon art, je pourrais voir ou entendre sur
l'existence des hommes et qui ne peuvent pas être divulguées au dehors, je les tairai ». Beaucoup
plus tard s'instaura le secret des prêtres et notamment de ce qu'ils avaient appris en confession. Un
troisième secret professionnel est apparu plus tard, celui de l'avocat, héritier du secret professionnel
du prêtre, puisque l'avocat est issu du monde des clercs, dont il emprunte la robe. Jusqu'à la fin de
l'Ancien Régime, ces trois types de secrets sont dans les usages, mais ne figurent dans aucun texte.
De tout temps, le secret sera contesté par les rois ou la police, car il peut s'avérer un obstacle à leur
pouvoir d'investigation ou de contrôle. La Révolution va même l'abolir. Le code pénal de 1810
consacrera cependant le secret professionnel. L'article 378 du code, applicable jusqu'en 1994,
faisait une liste à la Prévert des personnes astreintes au secret professionnel : « médecins,
chirurgiens et autres officiers de santé, ainsi que les sages-femmes et toutes personnes dépositaires
par état ou par profession, par fonctions temporaires ou permanentes, des secrets qu'on leur
confie…». La jurisprudence précisera pour les prêtres, les notaires, les banquiers, etc.

Ainsi donc, l’objet du travail visant à la rédaction de notre Rapport de Stage Académique
effectué à la Cameroon Civil Aviation Authority (CCAA) porte sur : « LA PROTECTION DU
SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES DE LA CCAA».

La délimitation matérielle nous invite à convoquer le droit civil, le droit du travail, le droit
pénal, le droit des obligations qui participent à développer et à mieux cerner notre sujet. le Droit
International Général, le droit du transport international plus précisément le droit du transport
aérien et le droit aérien, qui sont des sources d’inspiration de sa mise en œuvre, mais aussi de tous
les ouvrages et textes juridiques internationaux et nationaux qui participent au développement du
droit du transport aérien et l’aviation civile internationale.

2
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

La délimitation spatiale nous invite à nous intéresser uniquement au siège de la CCAA,


afin d’y voir tous les mécanismes juridiques et aménagements qui ont mis en place dans le cadre
de la protection du secret professionnel par les employés de la CCAA.

Il nous semble opportun de clarifier quelques notions jugées importantes pour une bonne
compréhension de notre travail.

Le droit du transport se définit comme étant le droit qui s’applique aux transporteurs, aux
clients et aux utilisateurs des moyens de transport et aux intermédiaires ainsi qu’aux revendeurs
de billets.

Le transport aérien renvoie à une activité économique et règlementée qui regroupe toutes
les opérations de transport de personnes et de marchandises de toutes sortes de volume en avion à
la fois au niveau d'un pays et au niveau international.

L’aviation civile peut être entendue comme étant une activité aérienne qui comprend
l'ensemble des acteurs, techniques et règlements liés à l'utilisation des aéronefs civils dans un but
particulier.

L’autorité aéronautique est au sens de la loi N°2013 du 24 juillet 2013, portant régime de
l’aviation civile au Cameroun, un établissement public à caractère technique, dotée de la
personnalité juridique et de l’autonomie financière.

L’Organisation de l’Aviation Civile Internationale (OACI) s’entend comme étant une


organisation internationale du système des Nations Unies, qui participe à l’élaboration des
politiques et des normes permettant la standardisation du transport aérien ou aéronautique
international.

De ce qui précède, l’étude de la protection du secret professionnel par les employés de


la CCAA revêt un intérêt pluriel à savoir notamment.

L’’intérêt juridique qui consiste en l’action normative de la CCAA en matière de protection


du secret professionnel par les employés.

3
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

L’intérêt stratégico-économique réside sur l’impact que la divulgation des secrets


professionnels par les employés pourrait avoir sur l’image de l’établissement et sur les projets
d’investissement cofinancés par les partenaires

Notre travail sera organisé au tour de deux (02) grandes articulations à savoir : la
présentation générale du cadre de stage (Première Partie), et le développement de notre
thématique (Deuxième Partie).

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

PREMIERE PARTIE :
PRESENTATION GENERALE DU CADRE
DU STAGE

5
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

CHAPITRE - 1
CADRE INSTITUTIONNEL DE LA CAMEROON CIVIL
AVIATION AUTHORITY

Parler du cadre institutionnel de la CCAA revient à présenter son historique et ses missions
(section 1), mais aussi et surtout à présenter son organisation et son fonctionnement (section 2).

6
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SECTION 1 : Historique et missions de la Cameroon Civil Aviation Authority

Nous analyserons d’une part l’historique (paragraphe 1) et d’autre part les missions de la
CCAA (paragraphe 2).

PARAGRAPHE 1 : Historique de la Cameroon Civil Aviation Authority

On commence à parler de l’aviation civile au Cameroun à partir de 1932, et les choses vont
véritablement se matérialiser en 1934 avec le projet de constructions des infrastructures
aéroportuaires à Douala, Garoua et Yaoundé1. Mais en 1934 l’activité aérienne se limite à l’arrêt
des touristes à Douala et au passage de gros appareils ; et l’aéroclub sera créé de Douala.

La législation aéronautique fait ses débuts au Cameroun en 1939 et différents textes sont
promulgués parmi lesquels la convention Internationale du 23 Octobre 1919, portant
réglementation de la Navigation Aérienne. En 1947, le Cameroun est rallié à l’Afrique Equatoriale
Francophone, l’Afrique Occidentale francophone, l’Afrique du Nord et la France par les avions de
la compagnie Air France qui assure un service régulier.

Au départ, il existait une Direction de l’Aviation Civile (DAC) créée par le décret du 20
Décembre 1959. Le Cameroun ayant acquis son indépendance le 1er Janvier 1960, il devient
membre de la convention de Chicago du 07 Décembre 1944 portant création de l’Organisation de
l’Aviation Civile Internationale (OACI). Dès lors, notre pays avait pour obligation d’aligner la
législation nationale aux normes et pratiques fixées par l’OACI2.

Par la suite le Chef de l’Etat promulguera la Loi N°63 /LF/35 du 05 Novembre 1963,
portant code de l’aviation civile.3 Cette loi consacre la naissance sur le plan juridique de la
Direction de l’avion civile.

Cependant, pour répondre aux exigences internationales dont font face les Etats, et afin
d’assumer pleinement son rôle en matière de réglementation de la sureté et de sécurité de l’aviation
civile, l’Autorité Aéronautique a été créée à la suite de l’avènement de la Loi portant Régime de

1
Histoire de la Cameroon Civil Aviation Authority, www.ccaa.cm , visité le 16 Septembre 2021
2
Histoire de la Cameroon Civi Aviation Authority, www.ccaa.cm visité le 16mai 2021.
3
Ibidem.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

l’aviation civile N°98/023 du 24 Décembre 1998, et de son décret d’application N°99/198 du 16


Septembre 19994. Les textes fondateurs qui ont permis de créer l’Autorité Aéronautique, ont
concouru à la refonte de celle-ci. Il s’agit de la Loi portant Régime de l’aviation civile au Cameroun
N°2013/010 du 24 Juillet 2013, et de son décret d’application N°2015/232 du 25 Mai 2015, dont
la base est l’organisation et le fonctionnement de l’aviation civile au Cameroun.5 En 2018 et 2019,
deux décrets présidentiels ont étendu les missions de l’Autorité Aéronautique à savoir le Décret
N°2019/174 du 09 Avril 2019 portant Réorganisation et Fonctionnement de l’Autorité
Aéronautique du Cameroun.6

Elle est placée sous la tutelle technique du ministère des transports, et sous la tutelle
financière du Ministère des Finances. L’autorité aéronautique est le bras séculier de l’Etat en
matière de coordination et du suivi des activités de l’aviation civile sur le territoire national.

PARAGRAPHE 2 : Les missions de la Cameroon Civil Aviation Authority

L’autorité aéronautique assure la mise en œuvre de la politique et de la réglementation de l’aviation


civile, le suivi du transport aérien et du développement aéroportuaire, ainsi que le contrôle, la
régulation de la sécurité et de la sûreté de l’aviation civile.

A ce titre elle est notamment chargée :

A – EN MATIERE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE ET DE LA


REGLEMENTATION DE L’AVIATION CIVILE

 De la mise en œuvre de la politique de l’aviation civile, nationale et communautaire,


notamment de la régulation et du contrôle de l’aviation civile, en matière de sécurité, de
sûreté et d’économie ;
 De la participation à l’élaboration et au suivi de l’application des textes législatifs et
réglementaires en matière d’aviation civile ;
 De la notification aux usagers des normes internationales applicables ;

4
Ibidem.
5
Ibidem.
6
Ibidem.

8
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 Du suivi des relations avec les organisations régionales et internationales, notamment


l’Autorité Africaine et Malgache de l’Aviation Civile (AAMAC), l’Agence de Supervision
de la Sécurité Aérienne en Afrique Centrale (ASSA-CA), l’Agence pour le Sécurité de la
Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar (ASECNA), la Commission Africaine
de l’Aviation Civile (CAFAC), l’Organisation de l’Aviation Civile Internationale (OACI),
l’Union Internationale des Télécommunications (UIT)7 ;
 D’assurer la diffusion et la vulgarisation des textes nationaux et internationaux en matière
d’aviation civile, y compris les rapports et les recommandations de l’OACI dans les formes
et suivant les modalités les mieux adaptés pour l’information du public ;
 De mettre en œuvre les normes et les pratiques consacrées par l’OACI

B – EN MATIERE DE SUIVI DU TRANSPORT AERIEN ET DU DEVELOPPEMENT


AEROPORTUAIRE

 De la gestion du patrimoine aéroportuaire ;


 De la gestion du portefeuille des Accords bilatéraux ou multilatéraux de services aériens
signés par le Cameroun dans le domaine de l’aviation civile ; 8
 De la négociation, en collaboration avec les autres administrations concernées, des Accords
bilatéraux ou multilatéraux de services aériens dans le domaine de l’aviation civile, à
soumettre à la sanction du Gouvernement ;
 De la régulation et de la supervision économique dans l’exercice des activités
aéronautiques ;
 De la planification du développement aéroportuaire, en collaboration avec les autres
administrations et organismes compétents ;
 De l’entretien des infrastructures aéroportuaires non concédés ;
 De l’exploitation le cas échéant des services et des installations aéronautiques ;
 De préparer, de réviser et de veiller à la mise en œuvre du plan de développement de
l’aviation civile, en concertation avec les opérateurs du secteur ;

7
Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de l’Autorité Aéronautique du
Cameroun.
8
Ibidem

9
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 D’assurer la collecte des redevances, conformément à la règlementation en vigueur ;


 De suivre les performances de tous les opérateurs du secteur aéronautique, en liaison avec
les administrations concernées ;
 D’organiser la desserte aérienne d’aménagement du territoire ou lignes aériennes soumises
à l’obligation du service public dont le financement est assuré par le Fonds de l’aviation
civile9.

C – EN MATIERE DE CONTROLE ET DE REGULATION DE LA SECURITE ET DE LA


SURETE DE L’AVIATION CIVILE

 De la coordination de sécurité et de la sûreté de l’aviation civile au Cameroun ;


 De la supervision de la sécurité des vols et des services de navigation aérienne ;
 De l’élaboration et de la mise à jour des programmes nationaux de sécurité et de la sûreté
de l’aviation civile, en collaboration avec les administrations et autres structures
concernées ;
 De l’organisation et de la gestion de l’espace aérien national, en collaboration avec les
autorités militaires compétentes ;
 De la gestion du spectre des fréquences aéronautiques ;
 De la gestion de l’information aéronautique ;
 De la réalisation de toutes les missions en matière de recherche et sauvetage, en liaison
avec les administrations compétentes ;
 De l’évaluation du niveau de menace contre l’aviation civile et de l’instruction des mesures
appropriées pour y faire face ;
 De toutes les missions de sûreté qui lui sont assignées par le Programme National de Sûreté
de l’Aviation Civile du Cameroun (PNSAC)10 ;
 De superviser la sécurité et la sûreté de l’aviation civile sur la base de huit cruciaux ou
critiques d’un système national de supervision défini par l’OACI ;

9
Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de l’Autorité Aéronautique du
Cameroun
10
L’autorité assure toutes les missions qui lui sont assignées par le programme national de sûreté de l’aviation civile
du Cameroun (PNSAC).

10
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 De participer à la négociation des Accords dans le domaine de l’aviation civile ;


 De toute autre mission qui pourrait lui être confiée par le Gouvernement, dans le domaine
de l’aviation civile.

SECTION 2 : Organisation et fonctionnement de la Cameroon Civil Aviation Authority

Il convient de présenter l’organisation (Sous-section 1) et le fonctionnement de la CCAA


(Sous-section 2).

SOUS-SECTION 1 : Organisation de la Cameroon Civil Aviation Authority

Nous présenterons tour à tour le conseil d’administration (Paragraphe 1), la direction


générale (Paragraphe 2) les services centraux (Paragraphe 3) et les services déconcentrés
(Paragraphe 4).

PARAGRAPHE 1 : Le Conseil d’Administration

Composé de Douze (12) membres, le Conseil d’Administration définit et oriente la


politique générale de la CCAA et évalue la gestion dans les limites fixées par son objet social et
conformément à la règlementation en vigueur.

A ce titre il est chargé notamment :

 De fixer les objectifs et d’approuver les projets de performance de l’autorité,


 D’adopter le budget accompagné du projet de performance de l’autorité et d’arrêter de
manière les comptes,
 D’adopter l’organigramme et le règlement intérieur,
 D’autoriser le licenciement du personnel, conformément au plan de recrutement proposé
par le directeur général,
 De nommer sur proposition du directeur général, aux rangs de sous-directeur, de directeur
et assimilés
 De s’assurer du respect des règles de gouvernance et de commettre des audits,
conformément à la règlementation en vigueur.

11
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

PARAGRAPHE 2 : La Direction Générale

La direction générale est placée sous l’autorité d’un Directeur Général. Eventuellement
assisté d’un Directeur Général-Adjoint tous nommés par décret Présidentiel pour Trois (03) ans,
éventuellement renouvelable Deux (02) fois11.

Sous le contrôle du conseil d’administration elle est chargée notamment :

 De participer à l’élaboration des textes nationaux et internationaux dans le domaine de


l’aviation civile conformément aux recommandations de l’OACI,
 De veiller à la mise en œuvre des normes et des pratiques consacrées par l’OACI,
 De signer les agréments à la profession de transporteur aérien et autoriser l’occupation du
domaine aéroportuaire,
 De requérir des exploitants d’aéronefs toute information pertinente pour surveiller et
analyser les données du trafic, les trafics, les tarifs aériens, les redevances pour services
rendus,
 De superviser les missions confiées à l’autorité en matière de sûreté de l’aviation civile,
 De diligenter les missions de certification, de contrôler, d’inspection, d’exploitation et
d’arbitrages dévolus à l’autorité.

PARAGRAPHE 3 : Les services centraux de la CCAA

Il s’agira ici de faire une présentation succincte des services rattachés à la direction générale
(sous-paragraphe 1) et l’administration centrale (sous-paragraphe 2).

SOUS-PARAGRAPHE 1 : Les services rattachés à la Direction Générale

Parmi ces services nous avons entre autres :

A – LE CABINET DU DIRECTEUR GENERAL


Il comprend entre autres :

11
Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de l’Autorité Aéronautique du
Cameroun

12
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DE LA CCAA

 L’assistant (e) du Directeur général,


 Le secrétaire particulier du Directeur général,
 Le chef de secrétariat du Directeur général,
 Le chef de secrétariat du Directeur général adjoint.

B – LES CONSEILLERS TECHNIQUES


Les conseillers techniques effectuent toutes les missions qui leur sont confiées par le
Directeurs général12. Ils sont au nombre de deux (02).

C – LES CHARGES DE MISSION


Les chargés de la CCAA sont chargés de :

 De l’organisation et de la supervision des réunions importantes,


 De l’organisation matérielle des réunions du Conseil d’Administration,
 De la préparation des réunions du Comité de Direction dont ils assurent le secrétariat,
 Du suivi de la mise en œuvre des conclusions des comités de direction et de la relance en
cas de besoin,
 Du suivi des conditions de travail,
 De la coordination des activités syndicales,
 Du respect des règles d’hygiène, de salubrité et de sécurité du travail,
 De l’établissement et de la tenue des fiches fournisseurs,
 Des relations avec les fournisseurs,
 De l’organisation des évènements et fêtes de l’autorité,
 De toutes affaires conclues par le Directeur Général.

D – L’AUDIT INTERNE
Il est placé sous l’autorité d’un auditeur interne et il est chargé de :

 De l’évaluation des performances des services,


 Du contrôle interne et de l’évaluation du fonctionnement des services,

12
Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de l’Autorité Aéronautique du
Cameroun

13
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 De l’information du directeur général sur la qualité du fonctionnement et rendement des


services,
 De l’évaluation de l’application des techniques d’organisation et méthodes ainsi que de la
simplification du travail administratif,
 De la mise en œuvre de la stratégie de lutte contre la corruption au sein de la CCCAA, en
liaison la cellule de lutte contre la corruption du Ministère en charge de l’aviation civile.
E – LA DIVISION DE LA COOPERATION, DE LA REGLEMENTATION ET DE LA
COMMUNICATION AERONAUTIQUE

Placée sous l’autorité d’un Chef de division 13 elle est chargée de :

 De la gestion des accords aériens,


 De la gestion des relations avec les organismes internationaux et régionaux de l’aviation
civile,
 De la coordination de la préparation des textes de la réglementation technique dans les
domaines de la sécurité des aéronefs, des personnels aéronautiques, des services de la
navigation aérienne et des aérodromes, en liaison avec les structures concernées,
 De la coordination de l’analyse de conséquences de l’aviation des règlements et de
l’élaboration de la position de la CCAA, en liaison avec les structures concernées,
 De la communication sur la conduite des activités liées à l’aviation civile,
 De l’édition et de la diffusion de toutes publications intéressant de la CCAA,
 Du suivi des activités relatives à la méthode de surveillance continue,
 Du programme universel OACI d’audits de supervision de la sécurité USOAP,
 De la gestion du fonds documentaire, des archives et de la bibliothèque centrale de la
CCAA.
F – LA DIVISION DES SYSTEMES D’INFORMATION
Placée sous l’autorité d’un Chef de division elle est chargée :

 Du pilotage du système d’information (SI),

13
Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de l’Autorité Aéronautique du
Cameroun.

14
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 De la gestion de la relation avec les utilisateurs finaux du SI,


 Du développement applicatif,
 De la maintenance applicative,
 De la gestion d l’infrastructure technique du SI.
G – L’ECOLE DE FORMATION
Placée sous l’autorité d’un Directeur, en liaison avec les administrations compétentes elle
est chargée14 :

 De l’élaboration d’une stratégie et du suivi de sa mise en œuvre en matière d’enseignement


et de formation dans les domaines de l’aviation civile,
 De l’élaboration et de l’actualisation des programmes des centres de formation de la
CCAA,
 Du suivi des centres de formation de la CCAA,
 De la veille et de la prospective en matière de formation dans l’aviation civile,
 Des relations avec la commission nationale de l’évaluation des formations dispensées à
l’étranger.
H – LA DIVISION DU TRANSPORT AERIEN
Placée sous l’autorité d’un Chef division, elle est chargée :

 De l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique nationale en matière de transport


aérien,
 Des études économiques et du suivi financier des entreprises du secteur aérien,
 De la certification économique des entreprises,
 Du suivi des règles de la concurrence,
 De la mise en œuvre des mesures de protection de l’environnement,
 Du suivi de la libéralisation du secteur aérien,
 De la prévention et de la constatation des pratiques anticonstitutionnelles

14
Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de l’Autorité Aéronautique du
Cameroun.

15
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

I – LA CELLULE DES RELATIONS PUBLIQUES


Elle est placée sous l’autorité d’un chef de cellule et est chargée15 :

 De l’élaboration et de la mise en œuvre de la stratégie de promotion institutionnelle de la


CCAA,
 De la publication des supports de promotion institutionnelle de la CCAA,
 De la mise en forme des messages spécifiques de la CCAA,
 De la promotion de l’image de marque de la CCAA aux plans national et international, en
relation avec les autres services,
 Des relations avec les médias et autres services de communication,
 Du protocole,
 De l’accueil et de l’orientation des partenaires,
J – LA CELLULE DE SURVEILLANCE DE L’ESPACE AERIEN ET DE LA GESTION
DES CRISES
Elle est placée sous l’autorité d’un chef de cellule et chargé de :

 La surveillance de l’espace aérien,


 La gestion de la coopération civile/militaire,
 La centralisation, l’autorisation et le contrôle des informations publiées dans le système
intégré d’information aéronautique,
 L’administration de la fourniture des services de recherche et sauvetage,
 La coordination des activités relatives à la gestion des crises de l‘aviation civile.

K – LE CONTRÔLE DE GESTION
Il a sa tête un contrôleur de gestion chargée de :

 La vérification de la cohérence des objectifs avec les finalités de politiques publiques,


 L’évaluation de la pertinence des indicateurs par rapport aux objectifs et leurs capacités à
rendre compte des évaluations vers les résultats des programmes,

15
Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de l’Autorité Aéronautique du
Cameroun

16
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 L’évaluation de la qualité des activités par rapport aux objectifs des programmes et actions,
 La vérification de la pertinence des résultats attendus de chaque activité dans la perspective
du suivi des performances des unités administratives,
 La vérification de l’homogénéité de l’évaluation des coûts des activités et la qualité des
imputations budgétaires,
 La centralisation de tous les tableaux de bord opérationnels des programmes,
 La synthétisation des différents tableaux de bord pour en faire un outil de pilotage
stratégique.
L – LE SERVICE DE LA QUALITE DE LA GESTION DES RESSOURCES ET
DONNEES DE SUPERVISION
Il est placé sous l’autorité d’un chef de service et est chargé de :

 La mise en œuvre du système de gestion de la qualité à la direction de la sécurité aérienne


et à la direction de la sûreté et de la facilitation,
 L’élaboration des manuels et procédures nécessaires à la fourniture des services
d’aérodrome et services de la navigation aérienne non soumis aux régimes de concession
ou d’autorisation d’exploitation,
 La gestion des ressources humaines et matérielles de la supervision de la sécurité et de la
sûreté de l’aviation civile,
 La tenue et la mise à jour des bases de données de supervision de la sécurité et de la sécurité
de l’aviation civile.
M – LE SERVICE DU COURRIER ET DE LIAISON
Il est placé sous l’autorité d’un chef de service et est chargé de :

 La réception, du traitement et de la ventilation du courrier,


 La relance des services en cas de non-respect des délais normatifs de traitement des
dossiers,
 La reproduction et la distribution des actes individuels et règlementaires, ainsi que de tous
autres documents de service.

17
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SOUS-PARAGRAPHE 2 : L’administration centrale

Les conseillers techniques effectuent toutes les missions qui leur sont confiées par le
Directeur général. Ils sont au nombre de deux (O2 )16.

Elle comprend entre autres :

A- LA DIRECTION DE LA SECURITE AERIENNE

Placée sous l’autorité d’un directeur elle est chargée de :

 La supervision de la sécurité aérienne,


 L’élaboration et la mise en œuvre de la politique de sécurité,
 L’élaboration de la règlementation en matière de sécurité de l’aviation civile,
 La mise en œuvre des éléments indicatifs associés à la règlementation applicable,
 L’assistance des organismes régionaux de supervision de la sécurité pour des tâches qui
relèvent de sa compétence,
 L’élaboration et la mise en œuvre du programme de sécurité de l’Etat.

B – LA DIRECTION DE LA SURETE ET LA FACILITATION


Elle est placée sous l’autorité d’un directeur et est chargée de :

 La supervision de la sûreté et la facilitation de l’aviation civile,


 L’animation et la mise en œuvre de la politique de contrôle en matière de sûreté de
l’aviation civile et de facilitation, en liaison avec des commandements des Aéroports et de
la Division du Transport Aérien,
 La certification et de la supervision des structures et personnes impliquées dans la sûreté
et dans la facilitation,
 La liaison avec les administration et organismes partenaires en matière de sûreté de
facilitation,
 Du suivi de l’application des accords internationaux en matière de sûreté de l’aviation
civile,

16
L’administration comprend les conseillers techniques, les directions de la sécurité aérienne, et de la sécurité et la
facilitation.

18
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 Du suivi des activités du programme de sûreté USAP de l’OACI.


C – LA DIRECTION DE L’EXPLOITATION ET DES COMMANDEMENTS DES
AEROPORTS
Elle est placée sous l’autorité d’un Directeur et est chargé entre autres de :

 La coordination des activités non soumises au régime de concession,


 Du suivi de la fourniture des services de la navigation aérienne et de la météorologie non
soumise au régime de concession ou d’autorisation d’exploitation,
 Du suivi de la fourniture des services d’assistance en escale non soumise au régime de
concession ou de d’autorisation d’exploitation,
 Du suivi des activités des commandements des aéroports internationaux,
 Du suivi des activités des activités des commandements des aéroports secondaires.

D – LA DIRECTION TECHNIQUE
Elle est placée sous l’autorité d’un Directeur et est chargée de :

 La réalisation des études techniques et aéronautiques,


 L’élaboration des infrastructures et équipements aéronautiques,
 L’élaboration des plans directeurs,
 La validation des plans de développement intégré des aéroports,
 La tenue du fichier et statistiques sur les marchés publics,
 La conservation des documents des marchés publics,
 La maintenance des aérodromes non soumis aux régimes de concession,
 La planification et de l’acquisition des équipements de sûreté et des stocks des pièces de
rechanges.
E – LA DIRECTION DE L’ADMINSTRATION GENERALE
Elle est placée sous l’autorité d’un Directeur et chargée entre autres de :

 L’élaboration et la mise en œuvre de la politique de gestion des ressources humaines,


 L’élaboration et la mise en œuvre de la politique social,
 La gestion des emplois, carrières et rémunérations,
 La gestion des portes feuilles d’assurance,

19
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 Du contrôle du respect de la légalité et de la régularité juridique des actes impliquant la


CCAA,
 L’instruction des recours administratifs et contentieux en général et en matière du
personnel en particulier,
 De la préparation des réunions Et du Conseil de discipline de la CCAA,
 La préparation des contrats de la CCAA avec les tiers, en liaison avec les entités
concernées,
 Du suivi de la défense des intérêts de la CCAA en justice,
 Des avis juridiques au profit de toutes les structures de la CCAA.

F- LA DIRECTION DES RESSOURCES FINANCIERES ET MATERIELLES

Placée sous l’autorité d’un Directeur, elle est chargée notamment :

 De l’élaboration de la politique de la gestion budgétaire,


 De l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique financière de la CCAA,
 Des engagements budgétaires,
 De la gestion du contrôle du patrimoine de la CCAA,
 De la gestion des portefeuilles des assurances du patrimoine de la CCAA,
 De la comptabilité matière,
 De la sécurisation des infrastructures, des équipements et bâtiments,
 De la recherche des financements.

PARAGRAPHE 4 : Les services déconcentrés

Ils comprennent entre autres :

A- LES COMMANDEMENTS DES AEROPORTS INTERNATIONAUX


Ils sont placés chacun sous l’autorité d’un commandant d’aéroport et sont chargés
notamment :

 De la coordination de la mise en œuvre des contrôles de sûreté dans les aéroports,


 De la maintenance préventive et curative des équipements de sûreté dans les aéroports,

20
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 De la sensibilisation à la culture de sûreté,


 Du secrétariat du comité local de sûreté,
 De la collecte des données statistiques sur l’aéroport,
 De la surveillance continue des entreprises de transport aérien, des aérodromes et des
services de navigation d’assistance en escale,
 Des relations avec les services publics qui concourent à la facilitation dans les aéroports.

B – LE COMMANDENT DES AEROPORTS DE CATATEGORIE B


Ils sont placés chacun sous l’autorité d’un commandant d’aéroport et sont chargés
notamment :

 De la fourniture des services de navigation aérienne,


 De la gestion des aéroports non concédés,
 Des questions relatives à la sûreté de l’aviation civile, à la facilitation aéroportuaires et à
la sécurité des vols.
C – LES COMMANDEMENTS DES AEROPORTS DE CATEGORIE C
Ils sont placés chacun sous l’autorité d’un commandant d’aéroport et sont chargés
notamment :

 De la fourniture des services de navigation aérienne et, le cas échéant ;


 De la gestion des aéroports non concédés,
 Des questions relatives à la sûreté de l’aviation civile, à la facilitation aéroportuaire et à la
sécurité des vols,
 De la gestion des infrastructures radioélectriques et du génie civil,
 De la maintenance des bâtiments et équipements de l’aérodrome.

D – LE CENTRE DE FORMATION

Il est placé sous l’autorité d’un chef de centre et chargé notamment :

 La gestion administrative et financement du centre de formation,


 L’organisation de la coordination et de la mise en œuvre des sessions de formation
programmées par le centre et validées par le Directeur Général,

21
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 La promotion de la culture de la sûreté et de la sécurité de l’aviation civile.

SOUS-SECTION 2 : Fonctionnement de la CCAA


Nous résumons le fonctionnement de la CCAA par une étude des prestations de services
qu’elle propose aux aéronefs des compagnies aériennes étrangères battant pavillon dans l’espace
aérien Camerounais.

Il s’agit des prestations de services aéroportuaires rendues aux aéronefs d’Etats étrangers
et des compagnies aériennes étrangères en transit sur le sol Camerounais ou survolant l’espace
aérien Camerounais et, aux bagages et marchandises. Mais aussi des services de sécurité. Ces
services sont assurés par la CCAA et par d’autres sociétés dont les activités ont un lien avec les
prestations aéroportuaires.17

A. LES SERVICES RENDUS AUX AERONEFS ET COMPAGNIES AERIENNES

Il s’agit entre autres des services ci-après :

 Supervision de la construction des aérodromes,


 Supervision des services de la sécurité aérienne,
 Homologation et surveillance continue des équipements de sûreté,
 Information des passagers sur leurs droits et obligations,
 Coordination des opérations de recherche et de sauvetage
B. LES PRESTATIONS DE SERVICES RENDUS AUX BAGAGES ET
MARCHANDISES
Les services apportés aux marchandises quant à eux sont essentiellement les opérations
dites commerciales et comprennent entre autres :

 La manutention, elle est effectuée par la société des Aéroports du Cameroun (ADC), qui
effectue les opérations de chargement et de déchargement des bagages et marchandises des
aéronefs. Elle est aussi responsable des opérations annexes sur le tarmac, assurées par les
agents des ADC.

17
Les services rendus aux aéronefs et compagnies aériennes, les prestations de services rendus aux bagages et
marchandises.

22
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 L’entreposage, qui est le fait d’entreposer les marchandises sur les lieux de stockage
ouverts et non ouvert. Il est concédé au service du fret.

23
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

CHAPITRE - 2
DEROULEMENT DU STAGE A LA CCAA

Envisager le déroulement du Stage effectué à la CAMEROON CIVIL AVIATION


AUTHORITY (CCAA), revient tout d’abord à évoquer l’accueil et la présentation à la Direction
de l’Administration Générale (section 1), avant de présenter les activités menées par la Sous-
Direction des Affaires Juridiques (section 2).

24
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SECTION 1 : Accueil et présentation à la Direction de l’Administration Générale (DAG)

Nous parlerons notamment de : l’accueil à la CCAA (Paragraphe 1) d’une part, et le


passage à la SDAJ (Paragraphe 2).

PARAGRAPHE 1 : L’accueil à la Cameroon Civil Aviation Authority

Nous avons été accueillis à la CCAA en date du 08 Septembre 2020 à 8heures 30 minutes,
par le Service d’accueil de la structure, puis conduit à la DAG où nous avons été reçus par
Monsieur le Directeur de l’Administration Générale (DAG) pour un bref entretien. Nous avons
ensuite été conduit pour présentation à la Sous-Direction des Affaires Juridiques où nous avons
tour à tour été présenté au Service du Contentieux et au Service des Accords et de la
Règlementation pour d’autres entretiens et formalités d’usage.

L’accueil fut très chaleureux à toutes les étapes de notre présentation au sein de la structure.
Des conseils pratiques et des instructions relativement au déroulement des stages à la CCAA nous
ont été donnés concernant notamment les horaires d’arrivée, de pause et de départ, le code
vestimentaire, le respect de la hiérarchie et enfin le respect du règlement intérieur de la structure.

Nous avons enfin été conduits à la Sous-Direction des Ressources Humaines plus
précisément au service chargé de la Gestion des Stages pour notification de l’autorisation de début
de stage à la CCAA qui s’étendait sur une période de deux (02) mois. A l’issue de ces formalités
d’usage j’ai été affecté par le DAG à la SDAJ où j’ai par ailleurs effectué mon stage académique.

PARAGRAPHE 2 : Le passage à la Sous-Direction des Affaires Juridiques

Il s’agit de parler ici des activités que nous avons menées à la SDAJ pendant notre période
de stage.

A notre arrivée à la CCAA il a été mis à notre disposition des dossiers des affaires déjà
résolues ou encore en cours de traitement soit par le DAG, soit par le SDAJ, ceci dans le but de
nous faire comprendre comment les cas sont résolus à la CCAA en particulier et par
l’administration en général. Ainsi donc, il nous était demandé entre autres de :

25
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 Faire des notes et des lettres de transmission à soumettre pour signature au DG/CCAA et
des correspondances de réclamation ;
 Des dossiers nous ont été côtés afin que nous puissions en faire lecture et étude selon le
modèle et l’émetteur ;
 Apprendre à rédiger les notes, les lettres de transmission.
 Nous avons enfin porté assistance au DAG, au SDAJ et à l’ensemble de l’équipe de la
SDAJ dans l’accomplissement des missions liées à leurs directions pendant notre période
de stage.
 Travailler sur le dossier de non-conformité aux tests Anti-Covid-19 des passagers des vols
à destination du Cameroun édictées par le gouvernement et mis en pratique par la CCAA.
Ce qui a facilité le traitement de la thématique que nous avons choisi de développer.
Il a également été mis à notre disposition une bibliothèque qui nous a permis de consulter des
ouvrages de droit et plus précisément ceux du Transport Aérien et de l’Aviation Civile
Internationale, des textes juridiques, les Lois et règlements relatifs à la CCAA.

SECTION 2 : Les activités menées par la Sous-Direction des Affaires Juridiques

Nous parlerons tout d’abord des activités qui sont menées à la SDAJ (Paragraphe 1), avant
d’évoquer l’évaluation du stage (Paragraphe 2).

PARAGRAPHE 1 : Mes activités menées à la Sous-Direction des Affaires Juridiques

Placée sous l’autorité d’un sous-directeur. La SDAJ comprend entre autres services :18

 Un Service du Contentieux,
Ce service est chargée :

 Du contrôle du respect de la légalité et de la régularité juridique impliquant la CCAA,


 De l’instruction des recours administratif et contentieux en général et en matière du
personnel en particulier,
 De la préparation des réunions de conseil de discipline de la CCAA,

18
Les activités à la sous-direction des affaires juridiques sont menées par le service du contentieux et le service des
accords et de la règlementation selon la nature du litige qui implique la CCAA.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 De la préparation des contrats de la CCAA avec les tiers en liaison avec les entités
concernées,
 Du suivi de la défense des intérêts de la CCAA en justice,
 De la tenue du registre du conseil d’administration et des actes du directeur général,
 Des avis juridiques au profit de toutes les structures de la CCAA.

PARAGRAPHE 2 : Evaluation du stage à la CCAA

Il s’agit ici de présenter les difficultés rencontrées et des apports du stage (A), et de faire
des propositions (B).

A – PRESENTATION DES DIFFICULTES RENCONTREES ET APPORTS DU STAGE


Nous parlerons tour à tour des difficultés rencontrées (1) et des apports du stage (2).

1 – Difficultés rencontrées pendant le stage

Elles sont de divers ordres à savoir :

Premièrement, la méthodologie de la rédaction administrative qui m’était étrangère de


façon pratique. Il a donc fallu prendre sur moi et affronter la réalité du terrain à savoir apprendre
et maîtriser en peu de temps ladite méthodologie et la mettre en application à travers le traitement
de certains dossiers qui m’était soumis. Quoiqu’après j’ai encore eu plus d’admiration pour le style
rédactionnel de l’administration.

Deuxièmement, elle était liée à la mauvaise qualité de la connexion internet et parfois son
absence ce qui rendait difficile l’exécution de certaines taches comme la recherche sur internet et
l’absence d’un espace dédié aux stagiaires. Voilà en quelques sortes ce à quoi j’ai fait face pendant
ma période de stage à la CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY.

Malgré les difficultés rencontrées le stage nous a été très bénéfique.

2 – Les apports du stage effectué à la CCAA


Le stage à la CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY m’a permis de toucher du
doigt un magnifique métier, celui d’expert en transport aérien ou en aviation civile qui est en

27
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

quelques sortes le Gendarme des airs, de la sécurité et de la sûreté des passagers et des aéronefs
battant pavillon dans l’espace aérien Camerounais.

Enfin, le stage a été très important car il nous a permis d’élargir notre carnet d’adresse avec
de nouveaux contacts, de nous frotter aux exigences et aux réalités du monde professionnel : c’est
dans cette optique que nous avons pu traiter les dossiers qui nous étaient confiés soit par le DAG
soit par les responsables de SDAJ ; classer les dossiers déjà traités et donner notre avis lorsque
cela nous était demandé.

B - QUELQUES SUGGESTIONS

Je suggère tout d’abord à Madame Le Directeur Général par le biais du Directeur des
Systèmes Informatiques de bien vouloir donner accès à la connexion internet aux stagiaires ceci
dans le but de faciliter les recherches et la transmission afin d’assurer le partage à distance des
dossiers traités aux superviseurs, responsables et/ou encadreurs dans l’optique d’éviter à chaque
fois le déplacement du stagiaire vers eux.

Une autre suggestion porte sur l’entretien et l’évaluation des stagiaires qui devraient être
faites de temps en temps soit par le chargé de formation et des Stages ou par le Directeur et/ou le
Sous-Directeur de son administration d’affectation et enfin par le superviseur et/ou l’encadreur de
stage.

La présentation générale du cadre du stage ainsi détaillée, il serait important pour nous à
présent de passer au traitement de notre sujet qui constituera la deuxième partie de notre travail.

28
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

DEUXIEME PARTIE
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL
PAR LES EMPLOYES DE LA CCAA.

29
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

CHAPITRE - 1
L’ENCADREMENT DE LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES
EMPLOYES DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY (CCAA).

Parler de l’encadrement du secret professionnel par les employés de la CCAA revient


à présenter d’abord les obligations liées à la protection du secret professionnel par l’employé
(section 1), mais aussi de s’appesantir sur les obligations de l’employeur en matière de protection
du secret professionnel par les employés (section 2).

30
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SECTION 1 : les obligations à la protection du secret professionnel par l’employé

Nous parlerons notamment des obligations d’ordre général et particulières (Paragraphe 1)


d’une part et des enquêtes techniques menées au sein de la CCAA (Paragraphe 2) d’autre part.

PARAGRAPHE 1 : Les obligations d’ordre général et particulières

Dans l’exécution du contrat de travail, le travailleur est tenu de respecter des obligations
envers son employeur. Certaines de ces obligations sont d’ordre général tandis que d’autres sont
particulières à certaines catégories de salariés.

A-LES OBLIGATIONS D’ORDRE GENERAL

En principe le contrat de travail fixe la nature et l’étendu du pouvoir des obligations du


salarié dans l’exécution la prestation de travail.

1-Les obligations matérielles du travailleur

Elle consiste dans l’obligation d’exécuter la prestation de travail convenue. Cette exécution doit
être personnelle et consciencieuse.

 L’exécution personnelle de la prestation de travail

Elle est exigée par l’art 31 al 1 CT qui dispose « le travailleur doit toute activité professionnelle
à l’entreprise sauf dérogation stipulée au contrat ». Le travailleur ne peut se faire remplacer par
un tiers dans l’exécution de sa prestation sans l’accord de l’employeur. Cette pratique est proscrite
car le tiers pourrait être une porte de sortie des informations sensibles à l’entreprise.

 L’exécution consciencieuse de la prestation de travail (exécution de bonne foi).

La prestation de travail doit être correctement et consciencieusement effectuée. La non-


exécution ou la mauvaise exécution de travail sans motif peut justifier le non versement du salaire.

31
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

Par application des principes généraux des droits des obligations, l’employé doit exécuter sa
prestation de travail en y apportant les bons soins d’un bon père de famille car c’est par là que
commence la préservation du secret professionnel de l’entreprise.

2-Les obligations morales du travailleur

C’est l’obligation de loyauté qui comporte plusieurs aspects à savoir les devoirs de non
concurrence, d’intégrité et de la confidentialité.

 Les devoirs de non concurrence


En dépit du caractère personnel de l’exécution de la prestation du travail et l’exigence de
fidélité des travailleurs à l’égard de leur entreprise, la loi admet que le travailleur puisse exercer
en dehors de son temps de travail toute activité à caractère professionnelle non susceptible de
concurrencer l’entreprise.
 Le devoir d’intégrité
Le travailleur dans l’exercice de sa profession doit se montrer honnête. Il ne doit pas se
laisser corrompre c’est-à-dire accepter sans autorisation de son employeur des dons ou des faveurs
pour faire ou s’abstenir de faire un acte de son service. Sur le plan pénal la corruption constitue
une infraction sanctionnée par l’article 312 CP peine d’emprisonnement et d’amendes.
Sur le plan social la corruption correspond une faute lourde justifiant un licenciement.

 Le devoir de conserver le secret professionnel

Le secret professionnel est le devoir qu’à un professionnel de ne pas partager les


informations confidentielles dont il a connaissance dans l’exercice de ses fonctions. Le secret
professionnel est donc une obligation à laquelle est soumis le personnel de la CCAA, et non un
droit ou une « protection » dont il pourrait user à son initiative ou dans son intérêt.

 Le devoir d’obéir à son employeur

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

L’employé doit travailler selon les instructions de l’employeur ou dans le cadre déterminé
par l’employeur. Ce cadre peut, entre autres, prendre la forme des règlements internes de
l’entreprise. L’employé doit suivre les directives de son employeur et avoir une conduite
respectueuse envers ses supérieurs. Évidemment, l’employeur ne pourrait exiger que l’employé
agisse à l’encontre des lois ou de l’ordre public. Il ne peut pas non plus imposer des normes de
conduite qui concernent la vie privée de son employé. Le manquement à cette obligation constitue
de l’insubordination, qui pourrait créer des quiproquos et des tensions au sein de l’entreprise et
concourir à la communication des informations personnelles sur son employé.

 Obligation de loyauté et de discrétion


Cette obligation est la plus difficile à circonscrire et à appliquer. Il n’est donc pas étonnant
qu’un grand nombre de litiges existent relativement à cette obligation, d’autant plus que cette
obligation subsiste même après la fin du contrat de travail, « pendant un délai raisonnable ».

On traite généralement les obligations d’honnêteté et de discrétion comme des facettes de


l’obligation de loyauté. Il est important de comprendre que le degré d’intensité de cette obligation
de loyauté varie en fonction du type de l’emploi.

Par contre, peu importe le poste, tout employé doit s’interdire un comportement
malhonnête à l’égard de son employeur ou de nature à porter atteinte à sa réputation sans motif
valable. En plus, il doit éviter toute situation de conflit d’intérêt.
Le concept d’honnêteté est si important qu’un employeur peut congédier un employé qui
aurait fait des déclarations mensongères lors de son embauche. L’employé qui a volé son
employeur subira généralement le même sort.

L’obligation de discrétion est relative à l’information à caractère confidentiel. Ce caractère


peut résulter soit de sa qualification à ce titre par les parties, soit que l’accessibilité à cette
information est restreinte ou privilégiée, soit de par sa nature, comme le secret professionnel. Cette
obligation de discrétion est limitée à une période raisonnable après la fin de l’emploi, sauf les
informations relatives à la réputation, la vie privée ou les informations médicales d’une personne,
dont l’usage est interdit de façon permanente.

33
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

B- LES OBLIGATIONS PARTICULIERES DES EMPLOYES DE LA CCAA EN


MATIERE DE PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL

Elles sont parfois contenues dans les contrats de travail ou de certains statuts des travailleurs.
C’est le cas du personnel de l’Etat régit par le code du travail, le cas des marins et des agents
commerciaux lorsqu’ils ont un statut de salarié.

a) Le Statut Général du personnel de la CCAA

Article 12 : L’obligation de non concurrence

L’article 12 dispose que « tout Agent doit s’abstenir d’exercer, même en dehors des heures
de travail, toute activité à caractère professionnel, lucrative ou non, susceptible de concurrencer
la CCAA ou de nuire à la bonne exécution des services rendus ».
Concernant le cas de la CCAA, elle n’admet pas que le travailleur puisse exercer en dehors de son
temps de travail toute activité à caractère professionnelle susceptible de concurrencer l’entreprise.

Article 14 : De l’obligation de réserve et de discrétion professionnelle

L’obligation de réserve implique pour l’agent en exercice à la CCAA, là non divulgation


des informations dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions. Le détournement, la
soustraction et la destruction des pièces sont proscrits. A titre d’illustration la négligence des
documents de travail du fait d’avoir utilisé à des fins illégales les documents de paye d’un agent
retrouvé dans une poubelle. La discrétion protège les secrets de l’administration.

Article 30 : Le règlement intérieur

L’administration doit se charger d’établir le règlement intérieur et de mettre en place un


ensemble de règles et de sanctions auxquelles les employés doivent se conformer pour éviter d’être
sanctionné.

Les agents de la CCAA doivent prendre connaissances du Règlement Intérieur de


l’établissement dès la signature du contrat de travail en vue d’une meilleure protection des
informations de l’entreprise.

34
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

Au regard des sanctions le règlement intérieur est une barrière qui vise à empêcher aux
employés de propager les informations auxquelles ils ont eu connaissance. Aussi le règlement
permet aux employés de prendre connaissances de ce qu’ils ont le droit de faire et de ce qui est
proscrit en vue de la bonne marche de l’entreprise.

Article 75 : Conseil de discipline

Le Conseil de discipline est un mécanisme qui est institué en vue de garantir la discipline
en cas de manquements aux obligations professionnelles. C’est un organe impartial qui propose
des sanctions correspondantes au second degré.

b) Le Code d’Ethique et de Déontologie de la CCAA

Résolution n°011/2018/CCAA/CA du 20 Décembre 2018 modifiant le Code d’Ethique et de


Déontologie de la CCAA.

Article 1er : Le présent Code fixe les règles d’éthique et de déontologie applicables aux agents de
la Cameroun Civil Aviation Authority pendant et après l’exercice de leurs activités.

Le mot Déontologie nous vient lui aussi du grec, plus précisément du mot deontos qui signifie
devoir. C'est une branche de l'éthique qui établit les fondements des devoirs d'une personne en
fonction de la morale. La déontologie s'applique au monde professionnel en établissant une série
de règles et de devoirs auxquels sont soumis les membres d'une même activité professionnelle ou
d'un corps de métier. À la différence de l'éthique professionnelle, qui définit ce qu'un individu
particulier estime comme moralement correct dans sa profession, la déontologie professionnelle
est un code de conduite qui s'applique à tous les professionnels

Article 2 : ce code s’inspire d’une part, des valeurs et principes fondamentaux auxquelles la
CCAA est fortement attachée, à savoir l’égalité, l’équité, la responsabilité, l’intérêt général, la
probité, la loyauté, l’humilité, et d’autre part, des normes et pratiques recommandées de
l’Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI), ainsi que des valeurs et principes de la
Stratégie Nationale de Lutte Contre la Corruption du Cameroun.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

Le travailleur dans l’exercice de sa profession doit se montrer honnête. Il ne doit pas se laisser
corrompre c’est-à-dire accepter sans autorisation de son employeur des dons ou des faveurs pour
faire ou s’abstenir de faire un acte de son service.

Article 3 : Ce code qui expose les devoirs généraux et les obligations de tout agent de la CCAA
et de toute personne commise par la CCAA pour exercer des fonctions de vérifications, définit
également les mesures de prévention et de lutte contre la corruption au sein de la CCAA.

Sur le plan pénale la corruption constitue une infraction sanctionnée par l’article 312 du code pénal
qui dispose est puni d’un emprisonnement de un à cinq ans et d’une amende de deux cent mille
deux millions de francs, celui qui fait directement ou indirectement, des offres, des promesses, des
dons, des présents ou des avantages quelconques pour obtenir d’une personne qui, sans être
dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public, exerce, dans le cadre
d’une activité professionnelle ou sociale, une fonction de direction ou un travail pour une personne
physique ou morale, ou un organisme quelconque, pour qu’elle accomplisse ou s’abstienne
d’accomplir un acte de son activité ou de sa fonction, ou facilite la commission dudit acte par son
activité ou sa fonction, en violation de ses obligations légales, contractuelles ou professionnelles.

Article 4 alinéa h : Obligation de réserve

Fait pour un individu de s’abstenir dans le cadre de l’exercice de ses fonctions, de servir en
fonction de ses opinions politiques, religieuses et syndicales.
L’obligation de réserve implique pour l’agent de la CCAA, d’observer une stricte attitude de
neutralité face aux agents, face aux usagers et face à la hiérarchie.
En dehors du service, l’agent de la CCAA, ne doit guère donner à l’expression de ses opinions une
forme grossière ou insultante à l’égard des pouvoirs publics et de ses chefs hiérarchiques. En outre
constitue un manquement à l’obligation de réserve, l’employé de la CCAA qui divulguera dans les
réseaux sociaux les problèmes de l’entreprise.

Article 11 : L’agent de la CCAA est tenu d’agir avec soin, prudence, diligence et compétence en
se souciant toujours de l’usager et de l’intérêt général. En guise de préservation du secret
professionnel et de la règlementation les employés de la CCAA se doivent de respecter les
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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

obligations qui les sont soumis. Chaque acte posé ou décision doit être faite en tenant compte de
l’intérêt général

Article 14 : L’agent de la CCAA doit être loyal envers les institutions républicaines.

L’obligation de loyauté s’impose au salarié même en l’absence de clause spécifique au contrat de


travail. Cette obligation induit que le salarié a interdiction de nuire à son employeur ainsi que
l’obligation de concourir au bon exercice des relations de travail. Tout manquement à cette
obligation générale peut justifier un licenciement pour faute.

 Comportement en dehors de l’exercice de ses fonctions

Article 34 : Lorsqu’il n’exerce plus une fonction, l’agent de la CCAA a l’obligation de réserve et
de discrétion sur les affaires et informations jugées sensibles dont il a eu connaissance pendant ses
fonctions, sauf en cas de réquisition légale ou règlementaire.

L'obligation de réserve s'applique pendant et en dehors du temps de travail. Elle permet d'éviter en
toutes circonstances les comportements pouvant porter atteinte à la considération du service public
par les usagers.

Article 35 : l’agent de la CCAA est tenu de s’abstenir de faire usage des informations à caractère
confidentiel ou stratégique dont il a eu connaissance à l’occasion de l’exercice de ses fonctions.
L’employé est tenu de s’abstenir de divulguer des informations privées lors d’une circonstance
dans laquelle il s’exprime ou même lors d’une publicité donnée à vos propos.

Article 36 : L’agent de la CCAA est tenu d’avoir un comportement digne et exemplaire tant dans
son milieu professionnel que dans la société. Les employés se doivent d’être des modèles à suivre
car c’est à travers eux que reflète l’image de la société

Article 43 : Au cours des missions de vérifications et ou de recouvrement l’agent de la CCAA doit


respecter les exigences et qualités intrinsèques ci-dessous :

 Le respect des personnes et de la confidentialité

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

 L’intégrité et la discrétion

Paragraphe 2 : les enquêtes techniques

L’enquête technique est définie comme l’ensemble des activités menées en vue de
prévenir les accidents, qui comprennent la collecte et l’analyse de renseignements, l’exposé des
conclusions, la détermination des causes et, s’il y a lieu, l’établissement des recommandations de
sécurité.
On entend par recommandation de sécurité une proposition formulée à l’issue d’une
enquête technique sur un accident, sur la base de renseignements résultant de ladite enquête, en
vue de prévenir des accidents ou incidents.
La CCAA dispose d’un service chargé d’effectuer des enquêtes techniques lors d’un
accident ou d’un incident grave d’aéronef civil survenu au Cameroun.
Les personnes habilitées à participer à l’enquête technique sont désignées par le ministre
en charge de l’aviation civile. C’est-à-dire l’enquêteur désigné, les enquêteurs techniques, le
représentant accrédité, les conseillers et les experts. Dans l’accomplissement de leur mission, le
personnel chargé d’enquête est tenu d’agir en toute indépendance et est astreinte au secret
professionnel, sauf autorisation expresse du ministre chargé de l’aviation civile.
Le personnel chargé d’enquête est tenu de garder secret les informations suivantes :

 La confidentialité processuelle : elle consiste à garder secret le processus de recrutement


des personnels aéronautiques.
 La confidentialité médicale : le dossier médical du personnel aéronautique ne doit en aucun
des cas être divulgué.
 La confidentialité des inspections
 La confidentialité d’enquête
 La confidentialité documentaire

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SECTION 2 : les obligations de l’employeur en matière de protection du secret professionnel


par les employés

Nous parlerons tout d’abord des sources textuelles (Paragraphe 1), avant d’évoquer les sources
coutumières (Paragraphe 2).

Paragraphe 1 : LES SOURCES TEXTUELLES

a) Le Code du Travail

Le code du travail n’a pas prévu une disposition particulière en ce qui concerne le secret
professionnel. Néanmoins parmi les obligations morales du travailleur l’on a le devoir de conserver
le secret professionnel. Le travailleur doit s’abstenir de relever sans autorisation de son employeur
des faits confidentiels dont il a eu connaissance en raison de son emploi. La violation du secret
professionnel est sanctionnée par l’articles 310 du code pénal est puni d’un emprisonnement de
trois mois à trois ans et d’une amende de vingt mille francs a cent mille francs celui qui révèle sans
l’autorisation de celui à qui il appartient un fait confidentiel qu’il n’a connu ou qui ne lui a été
confié qu’en raison de sa profession ou de sa fonction.

b) Le Statut Général du personnel

Article 3 : Les droits et libertés


La CCAA doit veiller au respect des droits et libertés permettant aux employés de mieux se
mouvoir dans l’exercice de leurs fonctions. La capacité de jouir de ses droits et libertés amène les
employés de l’entreprise à ne pas commettre certains actes proscrits par les textes telle que la
divulgation du secret professionnel. A titre d’exemple : Protéger la dignité de son employé.
L’employeur doit traiter son employé avec respect. De plus, il ne peut tolérer des comportements
qui portent atteinte à la dignité de son employé, tel le harcèlement. Cette obligation existe aussi en
vertu de l’article 4 de la Charte des droits et libertés de la personne selon laquelle toute personne
a droit à la sauvegarde de sa dignité, de son honneur et de sa réputation.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

L’employeur a quatre obligations principales envers son employé :

- Fournir le travail convenu ;


- Payer pour le travail accompli ;
- Protéger sa santé et sa sécurité ;
- Protéger sa dignité.

Article 5 : Du droit à la protection

La CCAA est tenue d’assurer la protection de l’agent contre les menaces, outrages,
violences, injures ou diffamations dont il peut être victime en raison de l’exercice de ses fonctions.
L’employé ne se sentant pas en sécurité dans l’exercice de son travail sera tenté de partager
certaines informations dont il a eu connaissance. Cette protection va plus loin jusqu’à la
sécurisation des informations contenues dans le dossier de chaque agent de l’entreprise. Les
employés de la CCAA se doivent d’effectuer régulièrement des visites médicales au sein de la
structure.

Le Code du travail attribue à l'employeur la responsabilité de la sécurité des lieux de


travail. À ce titre, l'employeur doit prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et
protéger la santé physique et mentale de ses employés.

Article 6 : Le droit à la rémunération

La CCAA a obligation de rémunérer ses agents après qu’ils aient effectué leur prestation
de travail. Le salaire est l’un des éléments qui définissent le contrat de travail. Il y a contrat de
travail que si une rémunération a été consentie comme contrepartie du travail fourni. A défaut de
salaire, il n’y a plus contrat de travail, mais prestation gratuite.

La rétention du salaire d’un employé peut conduire à une perte de motivation et entrainer
la communication de certaines informations liées au secret professionnel.

Article 7 : Le droit à la protection sociale

L’employeur doit assurer la sécurité et le bien-être de ses agents au sein de la CCAA. Il doit
s’assurer que son employé effectue sa prestation de services dans des conditions de sécurité et

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

d’hygiène qui ne compromettent pas sa santé. De plus, l’article 46 de la Charte des droits et libertés
de la personne prévoit que tout employé à droit à des conditions de travail justes et raisonnables et
qui respectent sa santé, sa sécurité et son intégrité. Aussi l’employeur se doit de veiller à la
protection des informations médicales de son personnel. La moindre négligence de ses aspects
peut amener les employés de la CCAA à divulguer des informations à caractère confidentiel.

Article 8 : Le droit à la couverture santé


La CCAA doit assurer la prise en charge de son personnel.

Le Code du Travail oblige les employeurs à fournir des services de soins médicaux à leurs salariés.
Maladie, accident du travail, maternité, invalidité, perte d’emploi sont autant de situations
auxquelles un salarié peut être confronté au cours de sa vie professionnelle. D’où l’importance de
préserver les droits de l’employé car ceci pourrait compromettre le fonctionnement de la société
en partageant des informations jugées confidentielles du fait d’une non-assistance médicale.

Toute entreprise ou tout établissement de quelque nature que ce soit, public ou privé, laïc ou
religieux, civil ou militaire, y compris ceux rattachés à l’exercice de professions libérales et ceux
dépendant d’associations ou de syndicats professionnels, doit organiser un service médical et
sanitaire au profit de ses travailleurs.

Le rôle imparti à ce service consiste notamment à surveiller les conditions d’hygiène du travail,
les risques de contagion et l’état de santé du travailleur, de son conjoint et de ses enfants logés par
l’employeur et à prendre les mesures de prévention appropriées en même temps qu’à assurer les
soins médicaux nécessaires conformément aux dispositions du présent chapitre.

L’agent a droit à une couverture médicale, à une assistance sociale et à des prestations sociales.
Lorsque l’un de ses droits est bafoué elle peut compromettre les agents à la communication des
informations confidentielles pouvant porter préjudice à la CCAA.

Article 26 : Le lieu de travail

Les conditions de travail des agents doivent être prises en compte. La CCAA doit assurer la
protection et la sécurisation des informations traitées par les agents à partir de toute forme d’outils
de communication. Le non-respect de ces conditions pourrait conduire à des fuites d’informations
et exposer le secret professionnel en dehors de l’entreprise.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

c- Le Code d’Ethique et de Déontologie

Résolution n°011/2018/CCAA/CA du 20 Décembre 2018 modifiant le Code d’Ethique et de


Déontologie de la CCAA.

- Du comportement de l’administration vis-à-vis des agents de la CCAA.


Article 45 : La CCAA doit promouvoir l’équité et l’égalité entre ses agents, et aussi un
environnement propice au dialogue et à la concertation afin d’assurer la sécurité des employés. Le
Code d’éthique et de déontologie à l’intention des dirigeants et des employés réunit les principes
et les règles qui doivent inspirer notre conduite dans le cadre de notre travail. Il s’agit d’un guide
visant à assurer l’intégrité, l’honnêteté et le professionnalisme de tous, en tout temps.

Article 46 : Sans préjudice des lois, l’adhésion ou la non adhésion à un parti politique, ou à une
religion ne doit en aucun cas compromettre la carrière de l’agent de la CCAA.

La CCAA doit veiller à un environnement de travail sans discrimination, sans harcèlement et sans
conduite inappropriée et signaler tout soupçon de discrimination ou de harcèlement afin de veiller
à une meilleure préservation du secret professionnel.

d- La clause de confidentialité

La clause de confidentialité, encore dénommée clause de secret, de discrétion ou de non-


divulgation (le sigle anglo-saxon NDA pour Non Disclosure Agreement est également utilisé), a
pour objet d'imposer au partenaire le silence autour des informations qui lui sont communiquées,
telles des informations techniques, commerciales, financières, voire le silence sur l'existence de
négociations ou d'une relation contractuelle. Elle met à la charge de son débiteur une obligation de
ne pas faire.

La clause de confidentialité trouve sa place à tous les stades de la vie du contrat :

1. Avant le contrat : elle peut soumettre au secret l’existence de pourparlers et/ou les
informations communiquées à cette occasion entre les parties. Dans le cadre d’un

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

contrat projeté de franchise, une telle stipulation est fréquente de ses méthodes,
techniques, ou savoir-faire.

2. Pendant le contrat : elle peut interdire la communication, la divulgation ou


l’exploitation des informations communiquées ou acquises en cours de contrat.

3. Après le contrat : elle peut interdire la communication, la divulgation ou


l’exploitation des informations transmises ou acquises en cours de contrat, après
l’expiration de celui-ci.

Le secret doit être gardé non seulement à l’égard des personnes extérieures à l’entreprise, mais
aussi en interne. La divulgation des informations est interdite par tous moyens de communication
que ce soit.

Pour être opposable, la clause de confidentialité doit être inscrite dans un contrat de travail écrit et
signé par le salarié. La signature vaut acceptation de la clause et de tous les effets qu’elle
entraine. Le non-respect de la clause de confidentialité durant le contrat de travail peut justifier
d’un licenciement pour faute. Pour rappel, le licenciement pour faute grave ou pour faute lourde
n’ouvre droit à aucune indemnité de licenciement ni préavis.

Paragraphe 2 : les sources coutumières

La coutume qui est transmise de génération en génération selon laquelle le nouvel agent doit avoir
une attitude particulière de réserve qui consiste à voir à observer sans toutefois dire un mot ou
divulguer ce qui a été vu.
La finalité de cette attitude est d’éviter un certain nombre de quiproquos avec l’administration et
ses collègues.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

CHAPITRE - 2

LA PORTEE DE LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES


EMPLOYES DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY (CCAA).

Parler de la portée de la protection du secret professionnel par les employés de la CCAA


revient à présenter tout d’abord la préservation des valeurs et des bonnes pratiques professionnelles
(section 1), mais aussi de s’appesantir sur la portée liée aux sanctions (section 2).

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SECTION 1 : la portée liée à la préservation des valeurs et des bonnes pratiques


professionnelles au sein de la CCAA

Nous aborderons d’abord la portée liée a la préservation des valeurs (Paragraphe 1) avant de
présenter celle liée aux bonnes pratiques professionnelles au sein de la CCAA (Paragraphe 2).

Paragraphe 1 : la portée liée à la préservation des valeurs

La préservation des valeurs de la CCAA particulièrement en matière de préservation du secret


professionnel se fait par le respect des éléments suivants : la prudence, la vigilance, la discrétion,
le secret, la confidentialité, communication interdite sans autorisation. Pour toute transmission ou
demande d’information verbale ou écrite passe normalement par l’obtention d’un accord écrit ou
de l’autorisation de l’administration. Mais l’autorisation en elle-même ne signifie pas
nécessairement que nous sommes en droit de transmettre ou de révéler une information.
L’information transmise doit être limitée, nécessaire, pertinente. Il est important de s’assurer de
l’usage qui en sera fait et des conditions de garde des documents transmis. Les informations reçues
ne sont pas notre propriété.

Paragraphe 2 : les bonnes pratiques professionnelles au sein de la CCAA

Les lois, la déontologie, voire la morale commune, donnent des repères relativement clairs (même
si les exceptions se multiplient) en ce qui concerne les questions du secret professionnel et du
secret partagé. Le secret professionnel ne protège donc pas seulement les intérêts de l’individu
dont on a la charge, mais aussi l’intérêt de la collectivité. C’est ainsi que s’imposent certaines
règles élémentaires qui entretiennent la confiance :

-ne pas laisser traîner des dossiers,


-ne pas parler d’une situation délicate avec la personne concernée et/ou avec d’autres dans un
couloir au vu et au su de tous,
-ne jamais envoyer des informations importantes par fax ou par mail ni même par courrier/courriel
: on ne sait pas qui va les réceptionner,

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

-ne pas laisser les ordinateurs accessibles contenant les données personnelles des résidents, en
rentrant du travail,
-ne fournir aucun nom à son propre conjoint, fût-il digne de confiance,
-taire tout ce qui n’est que rumeur, tant qu’on n’a pas soi-même de preuves.

L’employé s’impose une grande discrétion en toutes circonstances. Il respecte scrupuleusement et


fait respecter le secret professionnel. Il est appelé à témoigner en justice peut se retrancher derrière
le secret professionnel et se taire, dans la mesure où il estime que la révélation du secret n’est pas
utile. L’agent « confident nécessaire » est tenu au secret professionnel pour tout ce qui est venu à
sa connaissance dans le cadre de son travail. Le secret professionnel est un droit dans le chef du
demandeur d’aide, auquel correspond le devoir du donneur d’aide, c’est à dire l’obligation de
silence vis-à-vis des tiers. L’obligation du silence concerne donc le public en général, les
employeurs, les collaborateurs, assistants sociaux ou non. L’obligation au secret n’est pas éteinte
par le simple consentement de la personne. L’agent veille au secret de la correspondance, des
fichiers et des dossiers se rapportant aux personnes ainsi qu’aux conditions garantissant le
caractère confidentiel des entretiens. Par exemple Chargé d’une étude spécifique, l’intervenant ne
rapportera que les faits dont il aura eu connaissance en rapport avec sa mission et non les
confidences reçues, sollicitées ou non.
Aussi, l’employé s’abstiendra de transmettre ou conserver des documents et dossiers
incompatibles avec sa fonction et sa formation. L’employé doit coopérer avec d’autres collègues,
chaque fois que l’intérêt de la personne l’exige et dans la mesure où le secret professionnel le
permet. Le travail en équipe ne délie l’intervenant d’aucune de ses obligations envers la personne
pour laquelle il intervient. L’attitude de l’intervenant envers ses collègues est basée sur la
collaboration, la loyauté et l’entraide professionnelle dans le respect du secret professionnel.
Lorsque l’intervenant est amené pour l’enseignement, réunion, exposé ou la recherche à utiliser
les dossiers personnels ou à enregistrer ses données, il doit obtenir l’autorisation du service et
veiller à ce que les personnes en cause soient non identifiables.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

SECTION 2 : la portée liée aux sanctions

Tout manquement aux obligations professionnelles ou à la discipline constitue une faute


susceptible d’entrainer une sanction. Une sanction disciplinaire est une mesure prise par
l'employeur à l'encontre d'un salarié qui a commis une faute. Il existe différentes formes de
sanctions disciplinaires attribuées selon la gravité de la faute commise. La sanction disciplinaire
permet de faire appliquer le règlement intérieur et d'éviter les abus. Ces sanctions sont présentes
aux articles 76 portant Statut General du personnel de la Cameroon Civil Aviation Authority
(CCAA) et à l’article 16 relatif au règlement intérieur de l’entreprise. On distingue de ce fait les
sanctions disciplinaires dites de premier degré (Paragraphe 1) et les sanctions disciplinaires dites
du second degré (Paragraphe 2).

Paragraphe 1 : les sanctions de 1er degré

Les sanctions du premier degré sont des sanctions qui ne modifient pas la rémunération et
les fonctions du salarié dans l’entreprise.
Peuvent constituer des sanctions disciplinaires de premier degré :
 L’avertissement
 Le blâme
 La mise à pied de 03 jours au maximum
 La mise à pied de 04 jours a huit jours inclus.

Avertissement : Il s’agit d’une lettre qui réprime le comportement fautif du salarié et l’invite à
faire des efforts. L’avertissement est une sanction mineure. Mais lorsqu’il est inscrit dans le dossier
du salarié, on ne peut plus le considérer vraiment comme une sanction mineure puisqu’il pourra
avoir des conséquences sur son avenir professionnel.

Le blâme : Tout comme l’avertissement, le blâme est un rappel à l'ordre. Il consiste en une
lettre écrite par l'employeur dans laquelle il rappelle au salarié les agissements qui lui sont

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

reprochés, et lui demande d'y mettre fin. Le blâme est en réalité un « dernier avertissement »
adressé au salarié déjà averti, mais qui n'a pas cessé le comportement fautif. La lettre informe le
salarié qu'il risque des sanctions plus lourdes s'il ne met pas un terme à ses agissements.

Un blâme, comme toute sanction disciplinaire, peut être donné lorsque l'employeur considère
que le salarié n'exécute pas son contrat de travail comme il le devrait. Il peut s'agir :
 Du non-respect des ordres hiérarchiques ;
 Du non-respect des règles de discipline ;
 Du non-respect des obligations de confidentialité, de loyauté, de discrétion ;
 D’un comportement violent, irrespectueux ;
 De négligences ou d'erreurs dans l'accomplissement des tâches.
En tous les cas, la sanction disciplinaire doit être proportionnelle à la faute commise.

Mise à pied disciplinaire : La mise à pied disciplinaire sanctionne le comportement fautif


du salarié en suspendant son contrat de travail (le salarié ne sera plus payé et il n’exécute plus sa
prestation de travail). L’employeur devra fixer une durée sans dépasser le maximum prévu dans le
règlement intérieur, ou la convention collective.
Si le salarié dispose d’un mandat de représentant ou de délégué du personnel, la mise à pied ne le
suspend pas de ces fonctions, et il a le droit d’exercer son mandat pendant la durée de sa mise à
pied.

Paragraphe 2 : les sanctions du 2nd degré

Les sanctions du second degré sont des sanctions qui modifient la rémunération, la présence dans
l’entreprise ou les fonctions du salarié.

 L’abaissement d’un ou de deux échelons


 L’abaissement de grade
 Le retard à l’avancement
 Le licenciement

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

L’abaissement d’échelon ou de grade : est une sanction qui consiste à affecter le salarié
fautif sur un poste de qualification moins élevée. On peut ainsi déclasser hiérarchiquement le
salarié, lui changer de poste ou encore, lui faire perdre des responsabilités. Dans toutes ces
situations, le salarié est alors logiquement victime d’une diminution de son salaire. Toutefois, cette
perte de salaire ne doit pas se confondre avec une sanction pécuniaire et ce, même si la finalité est
identique. Dans ce cadre, l'abaissement peut porter sur un ou plusieurs échelons selon la gravité
de la faute à réprimer.
Le retard à l’avancement concerne l’avancement d’échelon, de classe ou de grade. La durée
du retard à l’avancement prend effet à compter de la date à laquelle l’employé qui en est frappé
réunit toutes les conditions requises pour être avancé.
Le licenciement : la rupture du contrat de travail, par le biais d’un licenciement, constitue
sans nul doute la sanction la plus importante dans l’échelle des sanctions. Cette sanction ne peut
s’appliquer n’importe comment et doit être justifiée par une faute d’une certaine gravité.
La rupture du contrat de travail qui peut être pour :
 Cause réelle et sérieuse : indemnités de licenciement + préavis;
 Faute grave : Pas d’indemnité de licenciement / Pas de préavis;
 Faute lourde : Pas d’indemnité de licenciement / Pas de préavis.

Paragraphe 3 : Propositions de solutions

En partant de la définition du secret professionnel comme le devoir de ne pas partager les


informations confidentielles dont il a connaissance dans l’exercice de ses fonctions, il apparait que
la détermination précise de la matière couverte par le secret professionnel repose sur la qualité de
la classification de l’information. Comme corollaire, les moyens de protection du secret
professionnel passent aussi par la capacité à gérer l’information, notamment dans la capacité à la
maitriser de manière à pouvoir détecter ou empêcher toute fuite potentielle.

Les propositions qui pourraient être faites au niveau de la CCAA vont ainsi dans le sens
d’améliorer la gestion de l’information.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
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Clarifier les informations couvertes par le secret professionnel

Publier une classification de l’information approuvée par le top management, celle-ci doit
explicitement ressortir une rubrique relative aux données à caractère confidentiel, avec la mention
qu’elles sont revêtues du sceau su secret professionnel. Le règlement pourrait être assorti de

La CCAA traitant des données à caractère sensible, dont la divulgation pourrait avoir des
incidences sur la sureté et sécurité du territoire, on pourrait envisager l’avènement d’un statut
spécifique pour ses employés, ou certaines catégories. A l’instar des avocats (dont le concept de
secret professionnel est légalement accepté et encadré) ou de l’armée (dont la classification Secret
Défense est encadrée), l’idée serait pour les Affaires Juridiques de définir et réglementer un statut
pour les informations jugées sensibles pour la CCAA et le pays.

Renforcer les mécanismes de protection

Instaurer un processus formel de gestion de l’information et de sa sécurisation. Cela pourrait passer


par l’adoption d’un référentiel ou d’une norme appropriée. Cette activité peut se faire de manière
isolée ou dans un cadre plus global d’élaboration d’une politique de sécurité de l’information.

Elaborer une charte numérique : la présence des employés dans les espaces virtuels (cyberespace)
peut exposer l’organisation à des divulgations d’informations involontaires préjudiciables. Il
conviendrait alors de régir par un code de conduite l’activité de chaque personnel sur le cyber
espace, même en ce qui concerne les comptes « personnels ».

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
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CONCLUSION GENERALE

En définitive la protection du secret professionnel étant définie comme l’interdiction de


divulguer des informations à autrui, des informations dont une personne est dépositaire. Pour ce
faire nous avons dans une première articulation présentée le cadre institutionnel de la CCAA d’une
part, et le déroulement du stage à la CCAA d’autre part.

Le sujet permet non seulement de présenter les garanties ainsi que les mécanismes de
promotion de l’obligation de confidentialité, mais aussi d’exposer les sanctions prévues en cas de
violation de ladite obligation.

Dans une seconde articulation nous avons tour à tour présenté les mécanismes de promotion
de l’obligation de confidentialité, mais aussi d’exposer les sanctions prévues en cas de violation
de ladite obligation.

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LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES 2020-2021
DE LA CCAA

BIBLIOGRAPHIE

 CAMBOUMAC, Dictionnaire du transport aérien, I.T.A.1993.


 VAN DEN AVENNE (C.), Savoir rédiger, Principes, 73 P.
 BADIE (B.), Un monde sans souveraineté, Paris, Fayard, 1999.
 BATTISTELLA (D.), Théories des relations internationales, Paris, Presses de Sciences
Po, 2006.
 PAVAUX (J.), Le transport aérien horizon 2020, I.T.A. 234 P. 1995.
 GRARD (L.), Le droit aérien, PUF, coll. Que sais-je ?, 1995.
 ATANGANA ONDOBO (G.M.), La mise en œuvre en zone CEMAC de la décision de
Yamoussoukro relative à la libéralisation des transports aériens en Afrique, Mémoire de
Master II, Institut des Relations Internationales du Cameroun, 2013, 143 P.
 Walid (D.), l’Evolution du transport aérien de 1903 à 1995 : des compagnies de pavillon
aux alliances stratégiques, Mémoire, Ecole des hautes études commerciales affiliée à
l’université de Montréal, 1996, 151 P.
 BARBEROT (M.), la libéralisation du transport aérien international et la fragmentation
du droit international, Thèse de Master, McGill University, Montréal, Août 2010, 108 P.
 Convention relative à l’aviation civile internationale, Chicago, 1944.
 Convention pour l’unification de certaines règles relatives au transport aérien international,
Varsovie, 1939.
 Convention portant règlementation de la navigation aérienne, Paris, 1919.
 Déclaration de Yamoussoukro sur la nouvelle politique aéronautique africaine, 1988.
 Décision de Yamoussoukro relative à la libéralisation des transports aériens en Afrique,
1999.
 Décret N° 2019/174 du 09 Avril 2019, portant réorganisation et fonctionnement de
l’Autorité Aéronautique du Cameroun.

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Table des matières


DEDICACE .................................................................................................................................................. v
REMERCIEMENTS .................................................................................................................................... vi
SIGLES ET ACRONYMES ....................................................................................................................... vii
RESUME ................................................................................................................................................... viii
ABSTRACT................................................................................................................................................. ix
INTRODUCTION GENERALE .................................................................................................................. 1
PREMIERE PARTIE :..................................................................................................................... 5
PRESENTATION GENERALE DU CADRE ............................................................................... 5
DU STAGE ..................................................................................................................................... 5
CHAPITRE - 1 .............................................................................................................................................. 6
CADRE INSTITUTIONNEL DE LA CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY ............ 6
SECTION 1 : Historique et missions de la Cameroon Civil Aviation Authority ................................. 7
PARAGRAPHE 1 : Historique de la Cameroon Civil Aviation Authority ............................................ 7
PARAGRAPHE 2 : Les missions de la Cameroon Civil Aviation Authority ......................................... 8
A – EN MATIERE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE ET DE LA REGLEMENTATION DE
L’AVIATION CIVILE ............................................................................................................................ 8
B – EN MATIERE DE SUIVI DU TRANSPORT AERIEN ET DU DEVELOPPEMENT AEROPORTUAIRE .... 9
C – EN MATIERE DE CONTROLE ET DE REGULATION DE LA SECURITE ET DE LA SURETE DE
L’AVIATION CIVILE .......................................................................................................................... 10
SECTION 2 : Organisation et fonctionnement de la Cameroon Civil Aviation Authority ............... 11
SOUS-SECTION 1 : Organisation de la Cameroon Civil Aviation Authority .................................... 11
PARAGRAPHE 1 : Le Conseil d’Administration ............................................................................... 11
PARAGRAPHE 2 : La Direction Générale ........................................................................................ 12
PARAGRAPHE 3 : Les services centraux de la CCAA ....................................................................... 12
SOUS-PARAGRAPHE 1 : Les services rattachés à la Direction Générale ........................................ 12
A – LE CABINET DU DIRECTEUR GENERAL....................................................................... 12
B – LES CONSEILLERS TECHNIQUES ................................................................................... 13
C – LES CHARGES DE MISSION ............................................................................................. 13
D – L’AUDIT INTERNE ............................................................................................................. 13

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DE LA CCAA

E – LA DIVISION DE LA COOPERATION, DE LA REGLEMENTATION ET DE LA


COMMUNICATION AERONAUTIQUE ................................................................................... 14
F – LA DIVISION DES SYSTEMES D’INFORMATION ......................................................... 14
G – L’ECOLE DE FORMATION ................................................................................................ 15
H – LA DIVISION DU TRANSPORT AERIEN ......................................................................... 15
I – LA CELLULE DES RELATIONS PUBLIQUES .................................................................. 16
J – LA CELLULE DE SURVEILLANCE DE L’ESPACE AERIEN ET DE LA GESTION DES
CRISES ......................................................................................................................................... 16
K – LE CONTRÔLE DE GESTION ............................................................................................ 16
L – LE SERVICE DE LA QUALITE DE LA GESTION DES RESSOURCES ET DONNEES
DE SUPERVISION ...................................................................................................................... 17
M – LE SERVICE DU COURRIER ET DE LIAISON ............................................................... 17
SOUS-PARAGRAPHE 2 : L’administration centrale ......................................................................... 18
A- LA DIRECTION DE LA SECURITE AERIENNE ......................................................... 18
B – LA DIRECTION DE LA SURETE ET LA FACILITATION .............................................. 18
C – LA DIRECTION DE L’EXPLOITATION ET DES COMMANDEMENTS DES
AEROPORTS ............................................................................................................................... 19
D – LA DIRECTION TECHNIQUE ............................................................................................ 19
E – LA DIRECTION DE L’ADMINSTRATION GENERALE .................................................. 19
F- LA DIRECTION DES RESSOURCES FINANCIERES ET MATERIELLES ...................... 20
PARAGRAPHE 4 : Les services déconcentrés.................................................................................. 20
A- LES COMMANDEMENTS DES AEROPORTS INTERNATIONAUX ........................ 20
B – LE COMMANDENT DES AEROPORTS DE CATATEGORIE B ..................................... 21
C – LES COMMANDEMENTS DES AEROPORTS DE CATEGORIE C ................................ 21
SOUS-SECTION 2 : Fonctionnement de la CCAA ..................................................................... 22
A. LES SERVICES RENDUS AUX AERONEFS ET COMPAGNIES AERIENNES ....... 22
B. LES PRESTATIONS DE SERVICES RENDUS AUX BAGAGES ET
MARCHANDISES ....................................................................................................................... 22
CHAPITRE - 2 ............................................................................................................................................ 24
DEROULEMENT DU STAGE A LA CCAA.............................................................................. 24
SECTION 1 : Accueil et présentation à la Direction de l’Administration Générale (DAG) .............. 25
PARAGRAPHE 1 : L’accueil à la Cameroon Civil Aviation Authority ............................................... 25

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DE LA CCAA

PARAGRAPHE 2 : Le passage à la Sous-Direction des Affaires Juridiques ...................................... 25


SECTION 2 : Les activités menées par la Sous-Direction des Affaires Juridiques ........................... 26
PARAGRAPHE 1 : Mes activités menées à la Sous-Direction des Affaires Juridiques .................... 26
PARAGRAPHE 2 : Evaluation du stage à la CCAA............................................................................ 27
A – PRESENTATION DES DIFFICULTES RENCONTREES ET APPORTS DU STAGE .... 27
1 – Difficultés rencontrées pendant le stage ................................................................................. 27
2 – Les apports du stage effectué à la CCAA ............................................................................... 27
B - QUELQUES SUGGESTIONS ........................................................................................................ 28
LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES DE LA CCAA. 29
CHAPITRE - 1 ............................................................................................................................................ 30
L’ENCADREMENT DE LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES DE LA
CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY (CCAA). ......................................................................... 30
SECTION 1 : les obligations à la protection du secret professionnel par l’employé ...................... 31
PARAGRAPHE 1 : Les obligations d’ordre général et particulières ................................................ 31
A-LES OBLIGATIONS D’ORDRE GENERAL ........................................................................................ 31
1-Les obligations matérielles du travailleur ................................................................................... 31
2-Les obligations morales du travailleur ........................................................................................ 32
B- LES OBLIGATIONS PARTICULIERES DES EMPLOYES DE LA CCAA EN MATIERE DE PROTECTION
DU SECRET PROFESSIONNEL .......................................................................................................... 34
Paragraphe 2 : les enquêtes techniques ........................................................................................ 38
SECTION 2 : les obligations de l’employeur en matière de protection du secret professionnel par
les employés................................................................................................................................... 39
Paragraphe 1 : LES SOURCES TEXTUELLES ..................................................................................... 39
Paragraphe 2 : les sources coutumières ........................................................................................ 43
CHAPITRE - 2 ............................................................................................................................................ 44
LA PORTEE DE LA PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL PAR LES EMPLOYES DE LA
CAMEROON CIVIL AVIATION AUTHORITY (CCAA). ......................................................................... 44
SECTION 1 : la portée liée à la préservation des valeurs et des bonnes pratiques professionnelles
au sein de la CCAA.......................................................................................................................... 45
Paragraphe 1 : la portée liée à la préservation des valeurs ........................................................... 45
Paragraphe 2 : les bonnes pratiques professionnelles au sein de la CCAA ................................... 45
SECTION 2 : la portée liée aux sanctions ........................................................................................ 47

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DE LA CCAA

Paragraphe 1 : les sanctions de 1er degré....................................................................................... 47


Paragraphe 2 : les sanctions du 2nd degré ...................................................................................... 48
Paragraphe 3 : Propositions de solutions ...................................................................................... 49
CONCLUSION GENERALE ..................................................................................................................... 51
BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 52

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