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Guide de lecture
B. Pièce de l’autorisation
DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION environnementale à
l’échelle du CSNE
B1 - Etude d’impact globale du CSNE
D. Pièces transversales
D3 - Moyens de surveillance et d’entretien
complémentaires
D4 - Pré-étude de dangers
31 OCTOBRE 2019
Etude d’impact /// Canal Seine-Nord Europe /// Pièce 10 – Lexique - Glossaire
Etude d'impact ----------------------------------------------------------- PIECE 1
PRESENTATION GENERALE DE L’ETUDE D’IMPACT
SOMMAIRE
PREAMBULE...................................................................................2
PREAMBULE
La présente étude d’impact vise à évaluer les effets du projet de canal Seine-Nord Europe
Le canal Seine-Nord Europe est inscrit au Schéma Directeur Français des Voies Navigables
(CSNE) sur l’environnement et la santé humaine.
approuvé par décret du 17 avril 1985 et au Schéma Directeur Transeuropéen des Voies
L’ensemble du projet CSNE a fait l’objet d’une Déclaration d’Utilité Publique en 2008 modifiée Navigables approuvé en juillet 1996 par le Conseil des Communautés Européennes. Après le
en 2017, puis prorogée en 2018. choix du fuseau de passage préférentiel en avril 2002, suite aux études préliminaires, les études
d’Avant-Projet Sommaire ont été approuvées en novembre 2006. Sur cette base, l’enquête
Le canal Seine-Nord Europe fait partie des grands projets d’infrastructure prioritaires à l’échelle préalable à la Déclaration d’Utilité Publique a été lancée le 15 janvier 2007. La Déclaration
européenne. Inscrit en avril 2004 parmi les 30 projets des réseaux transeuropéens des d’Utilité Publique du projet a été prononcée le 12 septembre 2008 par décret en Conseil d’État.
transports, il a comme objectif de supprimer le goulet d’étranglement majeur du réseau Suite à une reconfiguration menée entre 2014 et 2015, portant sur un tronçon d’environ 30 km,
européen des voies navigables, de structurer une offre logistique nouvelle améliorant la une modification de la déclaration d’utilité publique a été publiée le 21 avril 2017.
compétitivité des entreprises industrielles et de développer l’hinterland des ports de la rangée
Manche-Mer du Nord. Suite à la définition des corridors multimodaux européens en octobre
2013, il est inscrit au sein du corridor Mer du Nord- Méditerranée comme le maillon manquant
de la liaison prioritaire Seine-Escaut depuis la Seine jusqu’au Benelux.
Cette liaison constituera, au sein du réseau fluvial à grand gabarit qui irrigue les grands pôles
économiques de l’Europe du Nord, un nouveau système pour le transport de marchandises
entre la France, la Belgique, les Pays-Bas et l’Allemagne, tout en réduisant la consommation
énergétique, la congestion et les émissions de gaz à effet de serre.
Cet espace est caractérisé par des flux de marchandises transfrontaliers intenses et par une
saturation routière parmi les plus importantes du continent sur cet axe nord-sud. La liaison
Seine-Escaut comprend plusieurs tronçons en France et en Belgique qui, à l’horizon de la mise
en service du canal à grand gabarit Seine-Nord Europe, s’articuleront pour ne former qu’une
seule grande liaison fluviale à grand gabarit. Le projet Seine‐Escaut 2020 bénéficie d’un
financement de la part de l’UE à hauteur de 980M€ pour 2014‐2019, en tant que projet
prioritaire du corridor multimodal européen Mer du Nord‐Méditerranée.
Le canal Seine-Nord Europe a vocation à remplacer à terme le canal du Nord dont le gabarit est
un frein majeur au développement de la voie d’eau. Le projet de canal Seine-Nord Europe doit
ainsi permettre d’offrir une continuité entre les bassins de la Seine et du nord de la France et,
au-delà, vers le réseau fluvial nord européen. Ses caractéristiques permettront le passage de
convois de 4 400 tonnes.
bief de partage 5
Marquion
bief 3
Allaines
Campagne
100
bief 7
Oisy-le-Verger
bief 2
Noyon
80
bief 1
Montmacq
60
40
20
Du sud au nord, le tracé retenu emprunte la vallée de l’Oise depuis Compiègne jusqu’à Noyon
où il réutilise en grande partie l’Oise navigable et le canal latéral à l’Oise. Au nord de Noyon, il
est situé sur le plateau agricole à l’ouest de la vallée de la Somme. Le franchissement de la
Somme à l’ouest de Péronne se fait grâce à un pont-canal. La jonction avec le canal Dunkerque-
Escaut s’opère à Aubencheul-au-Bac.
A partir d’un état initial du site et de son environnement, l’étude d’impact a pour objectifs de
présenter et de justifier le choix de la solution retenue. Elle évalue les impacts du programme et
CATÉGORIES D'AMÉNAGEMENTS, PROJETS SOUMIS À ETUDE D'IMPACT
plus particulièrement du projet sur l'environnement et présente les mesures envisagées pour
D'OUVRAGES ET DE TRAVAUX
éviter, réduire ou compenser les effets négatifs sur l’environnement.
10° Travaux, ouvrages et Voies navigables et ports de navigation intérieure permettant
Elle précise comment l’étude d’impact s’articule avec les autres évaluations environnementales
aménagements sur le domaine l'accès de bateaux de plus de 1 350 tonnes.
conduites en parallèle ou prévues ultérieurement.
public maritime et sur les cours
d'eau
2.1 CADRE JURIDIQUE DE L’ETUDE D’IMPACT 17° Barrages et autres installations Barrages de retenue et digues de canaux soumis à
destinées à retenir les eaux et ou à autorisation au titre de l'article R. 214-1 du code de
les stocker d'une manière durable l'environnement.
Pourquoi une étude d’impact ?
Tableau 1 : Extrait de l’annexe à l’article R. 122-2 du Code de l’Environnement
Le code de l’environnement précise dans son article L.122-1 que « les projets de travaux,
d'ouvrages ou d'aménagements publics et privés qui, par leur nature, leurs dimensions ou leur
localisation sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement ou la santé
Pourquoi une nouvelle étude d’impact ?
humaine sont précédés d'une étude d'impact ».
Le projet de Canal Seine-Nord Europe entre Compiègne et Aubencheul-au-Bac a fait l’objet
« Ces projets sont soumis à étude d'impact en fonction de critères et de seuils définis par voie d’une déclaration d’utilité publique, édictée le 11 septembre 2008 et publiée au journal officiel
réglementaire et, pour certains d'entre eux, après un examen au cas par cas effectué par l'autorité du 12 septembre 2008 modifiée par décret du 20 avril 2017, suite à la reconfiguration du projet.
administrative de l'État compétente en matière d'environnement ».
L’étude d’impact du projet Seine Nord Europe a été jointe au dossier d’enquête de DUP en
Au regard de l’annexe à l’article R. 122-2 du Code de l’Environnement, et plus particulièrement 2007.Suite à la reconfiguration du projet, une étude d’impact a été réalisée sur la section du bief
la catégorie 10° - a), l’étude d’impact est rendue obligatoire dans la mesure où il s'agit de partage et soumise à enquête de DUP modificative en 2015.
d’aménagements de voies navigables permettant l’accès à des bateaux de plus de
Compte tenu des évolutions réglementaires intervenues depuis 2006, des évolutions de
1350 tonnes (cf. tableau ci-contre).
l’environnement, des zonages, des schémas et plans et de la nécessité de joindre une étude
d’impact actualisée au Dossier d’autorisation au titre du code de l’environnement, la SCSNE a
mis à jour l’étude d’impact réalisée en 2006, et complétée sur le bief de partage en 2015.
L’étude d’impact prend en compte les éléments contenus dans les documents publiés pour
l’application des textes réglementaires et dans les guides méthodologiques relatifs à l’étude
Suivant les dispositions de la loi « Grenelle 2 » du 10 juillet 2010 (article 230) édictant les d’impact. Les dispositions du décret relatif aux études d’impact sont reprises dans les articles
nouvelles dispositions des articles L.122-1 à L.122-3 et R.122-1 à 16 du Code de R. 122-1 à R. 122-15 du code de l’environnement.
l’environnement, « les projets de travaux, d'ouvrages ou d'aménagements publics et privés qui,
La méthodologie de l’étude d’impact est exposée dans le chapitre relatif aux méthodes
par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation sont susceptibles d'avoir des incidences
d’évaluation utilisées dans la pièce 9 de l’étude d’impact.
notables sur l'environnement ou la santé humaine sont précédés d'une étude d'impact. »
« V. - Pour les travaux, ouvrages ou aménagements soumis à autorisation en application du titre Ier réglementaires et en particulier au contenu des études d’impact tel que rappelé au § 2.1.4.
du livre II, l'étude d'impact vaut document d'incidences si elle contient les éléments exigés pour ce PIECE 1 – PRESENTATION GENERALE DE L’ETUDE D’IMPACT
document par l'article R. 214-6 ».
PIECE 2 - RÉSUMÉ NON TECHNIQUE
« VI. - Pour les travaux, ouvrages ou aménagements devant faire l'objet d'une étude d'incidences
en application des dispositions du chapitre IV du titre Ier du livre IV, l'étude d'impact vaut étude PIECE 3 – APPRECIATION DES IMPACTS DU PROGRAMME
d'incidences si elle contient les éléments exigés par l'article R. 414-23 ».
PIECE 4 – DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET CSNE
L’articulation de l’étude d’impact avec les PIECE 6 - ESQUISSE DES PRINCIPALES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION
autres pièces de la demande d’autorisation EXAMINEES ET RAISONS DU CHOIX DU PROJET
environnementale PIECE 7- EVALUATION DES EFFETS DU PROJET ET MESURES EN FAVEUR DE
Pour ce qui concerne le secteur 1, les aspects suivants sont traités dans les pièces C du présent L’ENVIRONNEMENT PROPOSEES
dossier de demande d’autorisation environnementale unique, en application de l’article L. 181-1 PIECE 7A - EVALUATION DES EFFETS PERMANENTS DU PROJET ET MESURES PROPOSEES
et 2 du code de l’environnement :
PIECE 7B - EVALUATION DES EFFETS TEMPORAIRES SPECIFIQUES A LA PHASE CHANTIER
- incidences sur l’eau et les milieux aquatiques, (dénommés aussi dossiers « police de l’eau » ET MESURES PROPOSEES
ou « loi sur l’eau ») en application des articles L. 214-1 à L. 214-6 du code de PIECE 7C – EVALUATION DES EFFETS ET MESURES SUR LES SITES NATURA 2000
l’environnement ;
PIECE 7D- EVALUATION DES EFFETS CUMULES DU PROJET AVEC D’AUTRES PROJETS
- demande de dérogation à la législation sur la protection d’espèces et d’habitats d’espèces CONNUS
animales et végétales, en application des articles L. 411-1 et L. 411-2 du code de
PIECE 7E – EVALUATION DES EFFETS PROPRES AUX INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT
l’environnement,
PIECE 7.F - EVATUATION DES EFFETS DU PROJET SUR LA SANTÉ ET LE CADRE VIE, ET
- demande d’autorisation de défrichement en application des articles L. 214-13 à L. 214-14, MESURES ENVISAGÉES PROPOSÉES
L. 341-1 à L. 341-10 et R. 214-30 à R. 214-31, R. 341-1 à R. 341-7 du code forestier.
PIECE 7G – SYNTHESE DES MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION
Le reste du projet (secteur 2, 3 et 4) fera l’objet d’un second dossier de demande d’autorisation – COUTS ASSOCIES
environnementale, qui sera déposé en 2021.
PIECE 8 - COMPATIBILITE DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES SOLS, LES
L’étude d’impact n’a pas pour objet de se substituer à ce futur document. Traitant de PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
l’ensemble des champs de l’environnement susceptibles d’être concernés par les incidences du
PIECE 9 -MÉTHODOLOGIES ET DIFFICULTES RENCONTREES
projet CSNE et du programme dans lequel il s’inscrit, elle anticipe autant que possible ces
évaluations environnementales. Elle analyse les impacts et définit des mesures d’atténuation PIECE 10 - LEXIQUE – GLOSSAIRE
ou de compensation des effets négatifs, au degré de précision des études du projet atteint au
PIECE 11 - ATLAS CARTOGRAPHIQUE
stade des études d’avant-projet sommaire.
Douai et Cambrai. Le tableau ci-après présente la liste des 64 communes concernées par l’aire d’étude rapprochée
et donc concernées de façon directe par le projet de Canal Seine-Nord Europe. Il s’agit des
Pour analyser toutes les composantes de l’état initial de ce territoire, puis l’ensemble des
impacts du projet, tant globaux que locaux, plusieurs échelles de travail sont nécessaires, allant communes suivantes :
du niveau régional au niveau communal puis à une zone restreinte de quelques centaines de
mètres de part et d’autres du projet. PICARDIE NORS-PAS-DE-CALAIS
OISE SOMME PAS-DE-CALAIS NORD
La présentation et la justification des différentes aires d’étude sont présentées dans la pièce 9 BEAULIEU-LES-FONTAINES ALLAINES BERTINCOURT AUBENCHEUL-AU-BAC
BEAURAINS-LES-NOYON BARLEUX BOURLON MOEUVRES
« Méthodologies ». CAMBRONNE-LES-RIBECOURT BETHENCOURT-SUR-SOMME ETERPIGNY
CAMPAGNE BIACHES GRAINCOURT-LES-HAVRINCOURT
CATIGNY BOUCHAVESNES-BERGEN HAVRINCOURT
Le cadre géographique de l’aire d’étude régionale CHIRY-OURSCAMP BREUIL HERMIES
CHOISY-AU-BAC CIZANCOURT MARQUION
L’aire d’étude régionale se trouve intégralement en région Hauts-de-France et s’étend sur 4 CLAIROIX CLERY-SUR-SOMME OISY-LE-VERGER
COMPIEGNE EPENANCOURT RUYAULCOURT
départements : ECUVILLY EQUANCOURT SAINS-LES-MARQUION
FRETOY-LE-CHATEAU ERCHEU SAUCHY-LESTREE
- L’Oise (60), JANVILLE ETRICOURT-MANANCOURT YTRES
LE PLESSIS-BRION LANGUEVOISIN-QUIQUERY
- la Somme (80), LIBERMONT LICOURT
LONGUEIL-ANNEL MESNIL-SAINT-NICAISE
- le Pas-de-Calais (62), MONTMACQ MOISLAINS
NOYON MORCHAIN
PASSEL MOYENCOURT
- le Nord (59).
PIMPREZ NESLE
PONT-L'EVEQUE PARGNY
Elle concerne, selon les thématiques analysées, tout ou partie de ces territoires. PORQUERICOURT PERONNE
RIBECOURT-DRESLINCOURT ROUY-LE-GRAND
SERMAIZE ROUY-LE-PETIT
THOUROTTE SAINT-CHRIST-BRIOST
VAUCHELLES VILLERS-CARBONNEL
Les aires d’étude retenues pour l’étude d’impact sont représentées ainsi :
Le projet, objet de la présente étude d’impact, est le résultat d’une succession d’études et concertations qui ont permis d’affiner progressivement les caractéristiques générales du projet pour aboutir au projet
présenté. Les auteurs de ces différentes contributions sont précisés ci-après :
La mise à jours de l’étude d’impact a été élaborée et mise en forme entre novembre 2014 et mars 2016 à partir de l’étude d’impact de 2006, des études d’Avant-Projet-Sommaire Modificatif réalisées en 2014
et d’études spécifiques thématiques menées en 2014 et 2015. De dernières mises à jour ont été apportées en 2018 et 2019 au moment du dépôt du dossier.
Maître d’œuvre