Le Système de Règlement Des

LE SYSTÈME DE RÈGLEMENT DES
DIFFÉRENDS DE L'OMC
SUIVANT
Module 2:
Introduction au système
de règlement des
OMC/WTO
APPRENTISSAGE différends de l'OMC
EN LIGNE
Commencer …
Mot de bienvenue et objectifs
MODULE 2: INTRODUCTION 3
Bienvenue au module 2, qui donne un aperçu des fonctions, objectifs et caractéristiques principaux du système de
règlement des différends de l'OMC. Après avoir suivi ce module et fait le test, vous serez, par exemple, capable de:
Faire un exposé sur les caractéristiques, objectifs et fonctions

principaux du système de règlement des différends de l'OMC; et
D'identifier les principales règles qui constituent le fondement

juridique de ce système.
PRÉCÉDENT SUIVANT
Structure
MODULE 2: INTRODUCTION 4
Ce module comprend quatre leçons:
Leçon 1 Leçon 2 Leçon 3 Leçon 4
Pourquoi le Quelles sont les Qui sont les Quelle est la portée
système de principales étapes principaux acteurs des différends de
règlement des et caractéristiques du système de l'OMC?
différends de l'OMC du système de règlement des
est-il important? règlement des différends de
différends de l'OMC?
l'OMC?
PRÉCÉDENT SUIVANT
LEÇON 1
Pourquoi le système de règlement des différends de l'OMC est-il
important?
PRÉCÉDENT SUIVANT
Introduction
MODULE 2: LEÇON 1 6
Accord de l'OMC clé:

Mémorandum d'accord sur les règles et
procédures régissant le règlement des
différends (Mémorandum d'accord)
Régler des différends en temps voulu et d'une manière structurée permet de prévenir les effets préjudiciables de litiges
commerciaux internationaux non résolus. Cela atténue aussi les déséquilibres entre les acteurs les plus forts et les plus
faibles car leurs différends sont réglés sur la base de règles et non selon la loi du plus fort. En règle générale, on estime
que le système de règlement des différends de l'OMC est l'un des résultats les plus importants du Cycle d'Uruguay.
Après l'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC en 1995, ce système a rapidement pris de l'importance d'un point de
vue pratique car les Membres y ont souvent recours. En effet, le système joue un rôle important en faisant en sorte que
les droits et obligations découlant de l'Accord sur l'OMC soient respectés et clarifiés.
La procédure de règlement des différends est fondée sur des règles clairement définies, y compris un calendrier pour
achever l'examen d'une affaire. Ces règles sont inscrites dans le Mémorandum d'accord sur les règles et procédures
régissant le règlement des différends (Mémorandum d'accord), qui constitue l'Annexe 2 de l'Accord sur l'OMC.
PRÉCÉDENT SUIVANT
I.A: Historique du système de règlement
des différends MODULE 2: LEÇON 1 7
I.A.1: Du GATT au Mémorandum d'accord
Entre autres résultats du Cycle d'Uruguay, le Mémorandum d'accord a instauré un système de règlement des différends
nettement renforcé. Des procédures détaillées y sont énoncées pour les diverses étapes d'un différend, y compris des
délais spécifiques en vue de veiller au règlement rapide des différends. Comme il est indiqué plus haut, le nouveau
système de règlement des différends est aussi un cadre intégré qui est applicable à tous les accords multilatéraux de
l'OMC, avec seulement quelques petites différences. Parmi les nouvelles caractéristiques les plus importantes du
système, on peut citer l'examen en appel des rapports de groupes spéciaux et la surveillance multilatérale formelle de
la mise en œuvre des recommandations et décisions de l'Organe de règlement des différends (ORD) après l'adoption
des rapports.
Le système de l'OMC actuel repose sur les principes de gestion des différends appliqués conformément aux
articles XXII et XXIII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) de 1947 (article 3:1 du
Mémorandum d'accord) et respecte ces principes.
PRÉCÉDENT SUIVANT
I.A: Historique du système de règlement
des différends MODULE 2: LEÇON 1 8
I.A.2: Consensus ʺnégatifʺ ou ʺinverseʺ par opposition au consensus "positifʺ
L'une des innovations les plus importantes du Mémorandum d'accord est l'élimination du droit des parties,
généralement la partie dont la mesure est contestée, d'empêcher l'établissement d'un groupe spécial ou l'adoption d'un
rapport. La règle du ʺconsensus positifʺ qui existait dans le GATT de 1947 avait rendu cela possible. Selon cette règle, il
fallait qu'il y ait un consensus positif entre les Membres, par exemple, pour soumettre un différend à un groupe spécial.
En revanche, dans le cadre du Mémorandum d'accord, la décision d'accepter la demande d'établissement d'un groupe
spécial ou d'adopter un rapport de groupe spécial est prise à moins qu'il y ait consensus contre cette décision: c'est ce
qu'on appelle le "consensus négatif". Cette règle du consensus "négatif" ou "inverse" veille à ce que toutes les étapes
de la procédure aient lieu automatiquement, à moins qu'il y ait consensus parmi les Membres pour inverser ou modifier
d'une autre manière ce processus automatique. Principales dispositions:
Cliquez ici pour lire une brève articles 6:1 et 16:4 du
étude de cas sur la règle du Mémorandum d'accord
consensus négatif.
PRÉCÉDENT SUIVANT
Supposons que Medatia et Tristat sont deux Membres de l'OMC. Supposons maintenant que, dans le cadre
d'un différend entre Medatia et Tristat, un groupe spécial constate que Tristat applique un règlement intérieur
d'une manière qui établit une discrimination à l'égard des produits importés de Medatia en faveur des produits
nationaux similaires de Tristat. En conséquence, dans son rapport final, le groupe spécial conclut que Tristat
agit d'une manière incompatible avec l'obligation de traitement national énoncée à l'article III:4 du GATT de
1994 (voir le module 1). Si Tristat ne fait pas appel du rapport, l'étape suivante sera l'adoption du rapport par
l'ORD.
En vertu de la règle du consensus négatif, l'ORD adoptera le rapport à moins que tous les Membres de l'OMC
représentés à la réunion de l'ORD (y compris Medatia ̶ la partie "gagnante") décident de ne pas l'adopter
(article 16:4 du Mémorandum d'accord). Comme vous l'avez peut-être noté, dans la pratique, cette règle permet
l'adoption quasi automatique du rapport. Après l'établissement d'un groupe spécial, l'adoption par l'ORD du
rapport du groupe spécial est le deuxième cas important dans lequel s'applique la règle du consensus négatif
en matière de prise de décisions dans le cadre du système de règlement des différends de l'OMC.
Cela contraste fortement avec la règle du consensus positif appliquée dans le cadre du mécanisme de
règlement des différends de l'ancien GATT, en vertu de laquelle, par analogie, le consensus de tous les
Membres de l'OMC représentés à la réunion de l'ORD serait requis pour l'adoption d'une décision. L'opposition
d'un seul Membre serait suffisante pour bloquer l'adoption d'une décision. Dans notre exemple, à l'époque du
GATT, en vertu de la règle du consensus positif, Tristat ̶ la partie "perdante" – aurait pu bloquer l'adoption du
rapport.
REVENIR AU COURS
I.B: Quels sont les objectifs et les fonctions du système
de règlement des différends? MODULE 2: LEÇON 1 10
Assurer la sécurité et la prévisibilité du système commercial multilatéral

Le système de règlement des différends de l'OMC est un élément essentiel pour assurer la sécurité et la prévisibilité du système commercial multilatéral
(article 3:2 du Mémorandum d'accord). Les gouvernements Membres et les opérateurs économiques privés ont besoin d'un cadre de règles stable et
prévisible pour exercer leurs activités commerciales.
Préserver les droits et les obligations des Membres de l'OMC
Le système de règlement des différends fournit un mécanisme permettant aux Membres de l'OMC de veiller au respect des droits que leur confèrent les
Accords visés de l'OMC. Les décisions des organes compétents sont censées prendre en compte et appliquer correctement les droits et obligations
énoncés dans l'Accord sur l'OMC. Elles ne doivent pas accroître ou diminuer les droits et obligations énoncés dans l'Accord sur l'OMC (articles 3:2 et 19:2
du Mémorandum d'accord).
Clarifier les dispositions de l'Accord sur l'OMC au moyen de leur interprétation
La portée exacte des droits et obligations énoncés dans l'Accord sur l'OMC n'est pas toujours évidente à la seule lecture des textes juridiques. Les
dispositions juridiques sont souvent rédigées en termes généraux pour englober une multitude de cas individuels. De plus, les dispositions juridiques
figurant dans les accords internationaux manquent souvent de clarté car il s'agit de formules de compromis résultant de négociations multilatérales. Ainsi,
dans la plupart des cas, on ne peut répondre qu'après avoir interprété la disposition en question. Le système de règlement des différends a pour objet de
clarifier les dispositions des Accords visés de l'OMC conformément aux règles coutumières d'interprétation du droit international public (article 3:2 du
Mémorandum d'accord). Ces règles coutumières d'interprétation seront présentées ultérieurement dans ce module.
Privilégier des solutions mutuellement convenues
Bien qu'il vise à défendre les droits des Membres lésés et à clarifier la portée des droits et des obligations, le système de règlement des différends n'a pas
pour objectif premier de rendre des décisions. Une solution mutuellement acceptable pour les parties à un différend et compatible avec l'Accord sur l'OMC,
doit être privilégiée. On ne doit recourir à un processus juridictionnel que lorsque les parties ne peuvent pas trouver de solution mutuellement convenue.
Même lorsque l'affaire en est au stade du processus juridictionnel, une solution bilatérale reste toujours possible (articles 3:7 et 11 du Mémorandum
d'accord).
PRÉCÉDENT SUIVANT
I.C: Un ensemble intégré de règles
et de procédures MODULE 2: LEÇON 1 11
Le Mémorandum d'accord est un ensemble cohérent et intégré de règles et procédures pour le règlement des
différends qui est applicable aux différends soumis en vertu des dispositions relatives aux consultations et au règlement
des différends des Accords visés de l'OMC. Il met fin à l'ancien "GATT à la carte", où pour chaque accord non
seulement les signataires mais aussi les règles régissant le règlement des différends variaient. Ainsi, sous réserve de
certaines exceptions et règles spéciales (*), le Mémorandum d'accord s'applique uniformément aux différends soumis
au titre de tous les accords visés. Les règles et procédures spéciales et additionnelles priment sur les règles énoncées
dans le Mémorandum d'accord dans la mesure où il y a une différence ou une incompatibilité entre les deux (article 1:2
(*) Cela inclut les dispositions spéciales figurant

dans les accords visés et les dispositions en
matière de TSD en faveur des pays en
développement et des PMA Membres.
Il existe plusieurs dispositions spéciales

relatives aux "consultations et au
règlement des différends" dans d'autres
accords visés! POUR EN SAVOIR PLUS,
cliquez ici.
PRÉCÉDENT SUIVANT
POUR EN SAVOIR PLUS: dispositions spéciales relatives aux "consultations
et au règlement des différends" figurant dans d'autres accords visés
Articles XXII et XXIII du GATT de 1994

Article 19 de l'Accord sur l'agriculture
Article 11 de l'Accord SPS
Article 8:10 de l'Accord sur les textiles et les vêtements
Article 14 de l'Accord OTC
Article 8 de l'Accord sur les MIC
Article 17 de l'Accord antidumping
Article 19 de l'Accord sur l'évaluation en douane
Articles 7 et 8 de l'Accord sur l'inspection avant expédition
Articles 7 et 8 de l'Accord sur les règles d'origine
Article 6 de l'Accord sur les procédures de licences d'importation
Articles 4 et 30 de l'Accord SMC
Article 14 de l'Accord sur les sauvegardes
Articles XXII et XXIII de l'AGCS
Article 64 de l'Accord sur les ADPIC
REVENIR AU COURS
Testez vos connaissances!
Reliez les propositions suivantes:
On ne doit recourir à un processus qui s'applique d'une manière cohérente aux

juridictionnel différends soumis au titre de tous les
accords visés.
Le système de règlement des différends que lorsque les parties ne peuvent pas
assure la sécurité et la prévisibilité trouver de solution mutuellement convenue
conformément à l'Accord sur l'OMC.
Le système de règlement des différends est clarifier les dispositions de l'Accord sur
un ensemble intégré de règles l'OMC au moyen de l'interprétation
conformément au droit international public.
Puisque les dispositions juridiques sont pour que les gouvernements Membres et
rédigées en des termes généraux, il est les opérateurs économiques privés
nécessaire de exercent leurs activités économiques.
PRÉCÉDENT SUIVANT
Réponses:
On ne doit recourir à un processus qui s'applique d'une manière cohérente aux

juridictionnel différends soumis au titre de tous les
accords visés.
.
Le système de règlement des différends que lorsque les parties ne peuvent pas
assure la sécurité et la prévisibilité trouver de solution mutuellement convenue
conformément à l'Accord sur l'OMC.
Le système de règlement des différends est clarifier les dispositions de l'Accord sur
un ensemble intégré de règles l'OMC au moyen de l'interprétation
conformément au droit international public.
Puisque les dispositions juridiques sont pour que les gouvernements Membres et
rédigées en des termes généraux, il est les opérateurs économiques privés
nécessaire de exercent leurs activités économiques.
PRÉCÉDENT SUIVANT
I.D: Ce qu'il faut retenir de la leçon 1
La leçon 1 a abordé les principaux points suivants:
 Régler des différends en temps voulu et d'une manière structurée permet de prévenir les effets préjudiciables de
litiges commerciaux internationaux non résolus et d'atténuer les déséquilibres entre les acteurs les plus forts et les
plus faibles.
 Parmi les nouvelles caractéristiques les plus importantes du système, on peut citer l'examen en appel des
rapports de groupes spéciaux et la surveillance multilatérale formelle de la mise en œuvre des recommandations
et décisions de l'ORD après l'adoption des rapports.
 Le Mémorandum d'accord est un système cohérent et intégré de règles et procédures pour le règlement des
différends.
 Le système de règlement des différends a pour objectifs et fonctions:
 d'assurer la sécurité et la prévisibilité du système commercial multilatéral
 de préserver les droits et obligations des Membres de l'OMC
 de clarifier les dispositions de l'Accord sur l'OMC au moyen de l'interprétation
 de privilégier des solutions mutuellement convenues
 d'assurer le règlement rapide des différends
 d'interdire les déterminations unilatérales et d'établir une compétence exclusive et obligatoire
PRÉCÉDENT SUIVANT
I.E: Pour en savoir plus
Références pour la leçon 1:
 Accord de Marrakech instituant l'OMC (article III:3):

http://www.wto.org/french/docs_f/legal_f/04-wto_f.htm#articleIII_3
 Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends:
http://www.wto.org/french/docs_f/legal_f/28-dsu_f.htm
 Comprendre l'OMC – Le système de règlement des différends de l'OMC: une contribution sans précédent:
http://www.wto.org/french/thewto_f/whatis_f/tif_f/disp1_f.htm
 Pour en savoir plus sur le règlement des différends:
http://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/dispu_f.htm
 Vidéo sur le règlement des différends à l'OMC:
http://wto.http.internapcdn.net/WTO/flash/1999_intro_dispute_f.mp4
 Module de formation sur le règlement des différends à l'OMC:
http://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/disp_settlement_cbt_f/signin_f.htm
Ressources supplémentaires:
 Vidéo de l'OMC ̶ Entretien avec le Professeur John Jackson sur le système de règlement des différends de l'OMC:
http://wto.http.internapcdn.net/WTO/flash/2007_06_07_wtoforum1_256.mp4
 Vidéo de l'OMC ̶ Le système commercial multilatéral fête 30 ans de règlement des différends (les 30 ans de la Division des
affaires juridiques):
http://wto.http.internapcdn.net/WTO/flash/2012_06_28_lad2.mp4
PRÉCÉDENT SUIVANT
LEÇON 2
Quelles sont les principales étapes et caractéristiques du
système de règlement des différends de l'OMC?
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.A: Principales étapes du système de
règlement des différends de l'OMC MODULE 2: LEÇON 2 18
Le processus de règlement des différends à l'OMC comprend trois principales étapes:
1. la phase de consultation entre les parties;
2. le processus juridictionnel faisant intervenir les groupes spéciaux et, le cas échéant, l'Organe d'appel; et
3. la mise en œuvre des décisions, qui comprend la possibilité de prendre des contre-mesures si la partie perdante
ne met pas en œuvre la décision.
BON À SAVOIR!
Les bons offices, la conciliation et la
médiation sont possibles à tout
moment!
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.B: Voies de règlement des différends au titre
du Mémorandum d'accord MODULE 2: LEÇON 2 19
II.B.1: Considérations générales
En principe, il y a deux voies principales pour régler un différend une fois qu'une plainte a été déposée à l'OMC: i) les
parties peuvent trouver une solution mutuellement convenue, en particulier au cours de consultations; ou, ii) un
processus juridictionnel est engagé, avec la mise en œuvre ultérieure des rapports du Groupe spécial et de l'Organe
d'appel, qui, une fois adoptés par l'ORD, sont contraignants pour les parties.
Moyens:
Consultations
Solution mutuellement Entre les parties au Bons offices, conciliation et

convenue différend médiation
Groupes spéciaux
Une troisième partie

Processus juridictionnel Organe d'appel (s'il y a appel)
impartiale règle le
différend
Arbitres
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.B.2: Solutions mutuellement convenues Disposition clé:

article 3:7 du
Mémorandum d'accord
Le Mémorandum d'accord privilégie les solutions mutuellement acceptables pour les parties au différend, à condition
qu'elles soient compatibles avec les Accords de l'OMC (article 3:7 du Mémorandum d'accord). Les solutions convenues
d'un commun accord pour régler des questions soulevées formellement au titre des dispositions des accords visés
relatives aux consultations et au règlement des différends doivent être notifiées à l'ORD et aux Conseils et Comités
compétents, devant lesquels tout Membre pourra soulever toute question à ce sujet (article 3:6 du Mémorandum
d'accord).
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.B.3: Consultations Disposition clé:

article 4 du Mémorandum
d'accord
Les consultations ont pour objectif de permettre aux parties d'arriver à un règlement satisfaisant de la question avant de
poursuivre toute action (article 4:5 du Mémorandum d'accord). Chaque Membre s'engage à examiner avec
compréhension toutes représentations que pourra lui adresser un autre Membre au sujet de mesures affectant le
fonctionnement de tout Accord de l'OMC et à ménager des possibilités adéquates de consultation sur ces
représentations (article XXII du GATT de 1994; article XXII de l'Accord général sur le commerce des services (AGCS);
et article 4:2 du Mémorandum d'accord). Sauf pour l'arbitrage, on ne peut demander que le processus juridictionnel soit
engagé qu'après la tenue de consultations ou l'échec de tentatives de consultation.
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.B.4: Bons offices, conciliation et médiation Disposition clé:

article 5 du Mémorandum
d'accord
Contrairement aux consultations, les bons offices, la conciliation et la médiation ne constituent pas une étape
obligatoire du processus de règlement des différends. L'article 5 du Mémorandum d'accord dispose que les bons
offices, la conciliation et la médiation sont des procédures ouvertes volontairement si les parties au différend en
conviennent ainsi. Ces procédures sont strictement confidentielles et n'affaiblissent pas la position de l'une ou l'autre
partie dans une suite éventuelle de la procédure. Elles peuvent commencer à tout moment et il peut y être mis fin à tout
moment.
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.B.5: Processus juridictionnel
Le processus juridictionnel dans le cadre du Mémorandum d'accord peut être mené par un groupe spécial (articles 6 à
16 du Mémorandum d'accord), par l'Organe d'appel (article 17 du Mémorandum d'accord) s'il est fait appel du rapport
du groupe spécial ou par un arbitre (article 25 du Mémorandum d'accord). L'arbitrage, autre solution pour régler un
différend, est une possibilité à laquelle on a très rarement eu recours jusqu'à présent.
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.B.5: Processus juridictionnel
Dans le cas où les consultations ne donnent pas de résultat satisfaisant pour le plaignant, la procédure qui débute au stade du
groupe spécial offre à celui-ci la possibilité de défendre les droits ou de protéger les avantages qui découlent pour lui de l'Accord
sur l'OMC. Cette procédure est également importante pour le défendeur à qui elle offre l'occasion de se défendre dans la mesure
où il peut ne pas être d'accord avec le plaignant sur les faits ou sur l'interprétation correcte des obligations ou des avantages
résultant de l'Accord sur l'OMC. L'étape juridictionnelle a pour objet de résoudre un différend juridique et les deux parties doivent
accepter les décisions qui pourraient en découler et les considérer comme contraignantes (tout en étant toujours à même de
régler le différend à l'amiable à tout moment). Le rapport du Groupe spécial et le rapport de l'Organe d'appel doivent
recommander, le cas échéant, qu'une mesure dont il a été constaté qu'elle était incompatible avec un Accord de l'OMC soit
rendue conforme audit accord (article 19 du Mémorandum d'accord).
PRÉCÉDENT SUIVANT
Classez les encadrés dans la catégorie qui convient: ʺSolution autre que le processus juridictionnelʺ ou ʺprocessus
juridictionnelʺ):
SOLUTION AUTRE QUE LE PROCESSUS JURIDICTIONNEL

PROCESSUS JURIDICTIONNEL
Possibilité d'arriver à un règlement satisfaisant
avant d'engager le processus juridictionnel
Groupe spécial Organe d'appel Consultations
Bons offices, conciliation et médiation
Solution convenue d'un commun

accord, qui peut être trouvée à tout
moment
Décision sur le point de savoir si une

mesure est incompatible avec les
Accords visés de l'OMC
PRÉCÉDENT SUIVANT
SOLUTION AUTRE QUE LE

PROCESSUS JURIDICTIONNEL PROCESSUS JURIDICTIONNEL
Consultations Groupe spécial
Possibilité d'arriver à un règlement Organe d'appel

satisfaisant avant d'engager le
processus juridictionnel
Décision sur le point de savoir si
une mesure est incompatible avec
Bons offices, conciliation les Accords visés de l'OMC
et médiation
Solution convenue
d'un commun accord,
qui peut être trouvée
à tout moment
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.C: Ce qu'il faut retenir de la leçon 2
 Il y a deux voies principales pour régler un différend une fois qu'une plainte a été déposée à l'OMC: i) les parties
peuvent trouver une solution mutuellement convenue, en particulier au cours de consultations; ou, ii) un processus
juridictionnel est engagé.
 Les bons offices, la conciliation et la médiation sont possibles à tout moment.
 Le Mémorandum d'accord privilégie les solutions mutuellement acceptables pour les parties au différend, à
condition qu'elles soient compatibles avec les Accords de l'OMC.
 On ne peut demander que le processus juridictionnel soit engagé qu'après la tenue de consultations ou l'échec de
tentatives de consultation.
 Le processus juridictionnel dans le cadre du Mémorandum d'accord peut être mené par un groupe spécial,
l'Organe d'appel s'il est fait appel du rapport du groupe spécial ou par un arbitre. L'arbitrage, autre solution pour
régler un différend, est une possibilité à laquelle on a très rarement eu recours jusqu'à présent.
PRÉCÉDENT SUIVANT
II.D: Pour en savoir plus
 Module de formation sur le système de règlement des différends de l'OMC:
PRÉCÉDENT SUIVANT
LEÇON 3
Qui sont les principaux acteurs du système de règlement des
différends de l'OMC?
PRÉCÉDENT SUIVANT
Introduction
Le processus de règlement des différends de l'OMC fait intervenir un certain nombre d'acteurs. Les principaux
participants sont les Membres de l'OMC eux-mêmes, en tant que parties et tierces parties. En outre, plusieurs organes
de l'OMC prennent part au règlement des différends. Parmi eux, on peut faire la distinction entre, d'une part, une
institution politique, l'ORD; et, d'autre part, des organes quasi judiciaires indépendants, tels que les groupes spéciaux,
l'Organe d'appel et les arbitres. Il arrive que des participants extérieurs comme des experts indépendants et des
institutions spécialisées jouent aussi un rôle dans la procédure. De plus, les acteurs non étatiques tels que les
organisations non gouvernementales (ONG) et les associations professionnelles sont de plus en plus présents dans les
procédures de règlement des différends à l'OMC au moyen des communications d'amici curiae.
Il existe un certain nombre de
règles de conduite pour les
Politique Quasi judiciaire Autre
différents acteurs participant au
système de règlement des
différends! POUR EN SAVOIR
• ORD • Groupes spéciaux • Experts indépendants PLUS, cliquez ici!
• Organe d'appel • Institutions spécialisées
• Arbitres • Acteurs non étatiques, y compris les
ONG et les associations
professionnelles
PRÉCÉDENT SUIVANT
POUR EN SAVOIR PLUS: Règles de conduite pour les acteurs du
système de règlement des différends
En vertu du Mémorandum d'accord, les acteurs prenant part à un processus de règlement des différends sont
soumis à certaines règles conçues pour garantir la régularité de la procédure (*) et l'impartialité des décisions.
Les personnes appelées à participer au processus de règlement des différends en qualité de membres d'un
groupe spécial ou de l'Organe d'appel ou d'arbitres doivent s'acquitter de leurs fonctions d'une manière
impartiale et indépendante (voir par exemple les articles 8, 11 et 17 du Mémorandum d'accord). De même, les
membres d'un groupe spécial et de l'Organe d'appel ne peuvent pas avoir des communications ex parte en ce
qui concerne les questions que l'un ou l'autre examine (article 18:1 du Mémorandum d'accord).
De plus, l'ORD a adopté des règles de conduite (WT/DSB/RC/1), qui visent à garantir l'intégrité, l'impartialité et
la confidentialité du système de règlement des différends. Ces règles de conduite s'appliquent aux membres
des groupes spéciaux, aux experts et aux arbitres, aux membres de l'Organe d'appel et aux fonctionnaires des
Secrétariats de l'OMC et de l'Organe d'appel. En vertu de ces règles, ces personnes se doivent d'être
indépendantes et impartiales, d'éviter les conflits d'intérêt directs ou indirects et de respecter la confidentialité
de la procédure de règlement des différends. Toute violation des règles de conduite donne aux parties au
différend le droit de contester la participation de cette personne à la procédure de règlement des différends et
de demander que cette personne soit exclue à l'avenir de la procédure.
(*) L'Organe d'appel a constaté que "[l]a régularité de la procédure [était] intrinsèquement liée aux notions d'équité,
d'impartialité et aux droits des parties de se faire entendre et de se voir ménager des possibilités adéquates de présenter leurs
allégations, de prouver la validité de leurs moyens de défense et d'établir les faits dans le contexte de procédures menées
d'une manière équilibrée et harmonieuse, conformément aux règles établies". Rapport de l'Organe d'appel Thaïlande –
Cigarettes (Philippines), paragraphe 147.
REVENIR AU COURS
III.A: Parties
Seuls les gouvernements Membres de l'OMC ont le droit de participer au système de règlement des différends. Le
Secrétariat, les pays ayant le statut d'observateur à l'OMC, les autres organisations internationales et les
administrations publiques régionales ou locales ne sont pas habilités à engager des procédures de règlement des
différends à l'OMC. Le Mémorandum d'accord désigne parfois le gouvernement Membre qui soumet le différend par les
termes ʺpartie plaignanteʺ ou ʺplaignantʺ. Les termes ʺpartie défenderesseʺ ou ʺdéfendeurʺ sont communément
employés pour désigner le gouvernement Membre dont la mesure est contestée par le plaignant dans le cadre du
différend. Plusieurs Membres de l'OMC peuvent également participer à un différend en tant que plaignants (article 9 du
Mémorandum d'accord). Il n'est pas prescrit dans le Mémorandum d'accord qu'un plaignant ait un ʺintérêt juridique"
comme condition préalable pour soumettre un différend dans le cadre du système de règlement des différends de
l'OMC.
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.B: Tierces parties et participants tiers
Disposition clé:
article 10 du
Un Membre de l'OMC qui n'est ni plaignant ni défendeur peut avoir un intérêt dans le différend. Il peut alors y participer
en tant que "tierce partie" (aussi appelé "participant tiers" au stade de l'appel). Les tierces parties jouissent de certains
droits, comme celui d'avoir la possibilité de se faire entendre par le groupe spécial et de présenter des communications
écrites, à condition qu'elles aient un "intérêt substantiel" dans une affaire portée devant un groupe spécial et qu'elles en
aient informé l'ORD (article 10:2 du Mémorandum d'accord). La participation en tant que "tierce partie" offre
d'importants avantages, en particulier aux pays en développement Membres qui peuvent ainsi acquérir une précieuse
expérience des procédures de règlement des différends sans participer directement en tant que partie.
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.C: Acteurs non étatiques
Étant donné que seuls les gouvernements Membres de l'OMC peuvent soumettre des différends, il s'ensuit que ni les
particuliers ni les entreprises ne peuvent recourir directement au système de règlement des différends, même si ce sont
souvent eux qui sont le plus directement et le plus durement touchés par les mesures qui violent prétendument l'Accord
sur l'OMC. Il en est de même pour les acteurs non étatiques ayant un intérêt général dans la question faisant l'objet du
différend.
Devrait-on accorder un rôle plus

actif aux acteurs non étatiques
dans le système de règlement des
différends? POUR EN SAVOIR
PLUS sur le débat portant sur cette
question, cliquez ici!
PRÉCÉDENT SUIVANT
POUR EN SAVOIR PLUS: acteurs non étatiques dans le système de règlement des différends
Les Membres ont des vues divergentes sur le point de savoir si les organisations non gouvernementales
peuvent jouer un rôle dans les procédures de règlement des différends de l'OMC, par exemple, en présentant
des communications d'amici curiae (ʺamis de la courʺ). L'article 13 du Mémorandum d'accord autorise les
groupes spéciaux à demander à toute personne ou à tout organisme qu'ils jugeront approprié des
renseignements et des avis techniques. Selon la jurisprudence de l'OMC, l'article 13 permet aux groupes
spéciaux et à l'Organe d'appel d'accepter ou de rejeter ces communications (voir le rapport de l'Organe d'appel
États-Unis – Crevettes, paragraphes 105 à 110; et le rapport de l'Organe d'appel CE – Sardines,
paragraphes 165 et 167).
À ce jour, seuls quelques groupes spéciaux ont exercé, après avoir consulté les parties, leur pouvoir
discrétionnaire d'accepter et d'examiner des mémoires d'amici curiae non demandés. Puisque les organes
juridictionnels de l'OMC n'ont pas l'obligation d'examiner ces mémoires, les amici curiae n'ont juridiquement
pas le droit de participer à une procédure de groupe spécial. Les mémoires peuvent cependant être examinés
lorsqu'ils sont joints à la communication d'une partie (voir, par exemple, le rapport de l'Organe d'appel
États-Unis – Crevettes, paragraphes 89 à 110).
REVENIR AU COURS
III.D: Organes de l'OMC
III.D.1: Organe de règlement des différends

Le Conseil général s'acquitte des fonctions prévues dans le Mémorandum d'accord par l'intermédiaire de l'ORD, qui est composé
de représentants de tous les Membres de l'OMC (article IV:3 de l'Accord instituant l'OMC). L'ORD est chargé d'administrer le
Mémorandum d'accord, c'est-à-dire de superviser tout le processus de règlement des différends. Il se réunit aussi souvent que
cela est nécessaire pour s'acquitter de ses fonctions dans les délais prévus par le Mémorandum d'accord (article 2:3 du
Mémorandum d'accord). Dans la pratique, l'ORD tient habituellement une réunion ordinaire par mois.
 Principales fonctions
 Prise de décisions
Organigramme des fonctions

de l'ORD
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.D.1: Organe de règlement des différends

Principales fonctions
L'ORD a le pouvoir d'établir des groupes spéciaux composés d'experts pour examiner une affaire, d'adopter les rapports de groupes spéciaux
et de l'Organe d'appel (qui deviennent contraignants une fois adoptés), d'assurer la surveillance de la mise en œuvre de ses recommandations
et décisions et d'autoriser la suspension d'obligations qui résultent des accords visés lorsqu'un Membre ne se conforme pas à une décision
(article 2:1 du Mémorandum d'accord).
Prise de décisions
La règle générale veut que l'ORD prenne des décisions par consensus (article 2:4 du Mémorandum d'accord). Toutefois, les décisions sont
prises suivant une approche différente à certaines étapes clés du processus de règlement des différends: l'établissement d'un groupe spécial,
l'adoption des rapports du Groupe spécial et de l'Organe d'appel et l'autorisation de suspendre des obligations ou de prendre des mesures de
rétorsion (articles 6:1, 16:4, 17:14 et 22:6 du Mémorandum d'accord). Selon cette procédure spéciale de prise de décisions, communément
dénommée consensus "négatif" ou "inverse", l'ORD doit automatiquement décider de procéder à l'action en question, à moins qu'il y ait
consensus de ne pas le faire. Cela contraste fortement avec la règle du "consensus positif" appliquée dans le cadre de l'ancien mécanisme
règlement des différends du GATT, en vertu de laquelle un consensus était requis pour l'adoption d'une décision.
PRÉCÉDENT SUIVANT
Organigramme des fonctions de l'ORD
ORD:
tous les Membres de l'OMC
L'ORD ORD
Établit adopte Surveillance de
le(s) la mise en
rapport(s) œuvre
Rapport(s) du
Groupe
Groupe spécial (et Assure la surveillance de la
spécial
de l'Organe mise en œuvre des
d'appel, s'il y a recommandations et
appel) décisions adoptées
PRÉCÉDENT SUIVANT
Parties Peuvent avoir un intérêt dans un différend,

mais n'ont pas le droit de participer
Tierces parties Participent à un différend en tant que

ʺplaignantʺ ou en tant que ʺdéfendeurʺ
Acteurs non étatiques Supervise le processus de règlement des

différends
Organe de règlement des différends (ORD) Ont un intérêt dans un différend et jouissent
de certains droits
PRÉCÉDENT SUIVANT
Parties Peuvent avoir un intérêt dans un différend,

mais n'ont pas le droit de participer
Tierces parties Participent à un différend en tant que

ʺplaignantʺ ou en tant que ʺdéfendeurʺ
Acteurs non étatiques Supervise le processus de règlement des

différends
Organe de règlement des différends (ORD) Ont un intérêt dans un différend et jouissent
de certains droits
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.D.2: Groupes spéciaux Dispositions clés:

articles 7, 8 et 11 du
Lorsque les Membres concernés ne peuvent parvenir à une solution mutuellement convenue par voie de consultations,
l'ORD doit établir un groupe spécial à la demande de l'une des parties au différend. Le groupe spécial doit examiner les
aspects factuels et juridiques de l'affaire et présenter un rapport à l'ORD dans lequel il formule ses conclusions sur le
point de savoir si les allégations du plaignant sont fondées et si les mesures contestées sont incompatibles avec les
règles de l'OMC.
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.D.2: Groupes spéciaux
Il n'y a pas de groupe spécial permanent à l'OMC; au lieu de cela, un groupe spécial différent est composé pour chaque
différend. Les groupes spéciaux se composent normalement de trois à cinq experts, qui sont chargés d'examiner les aspects
juridiques et factuels de l'affaire et de présenter un rapport à l'ORD. Le rapport du groupe spécial contient ses conclusions sur le
point de savoir si la mesure contestée est compatible ou non avec les Accords visés de l'OMC (article 11 du Mémorandum
d'accord). Toute personne très qualifiée et indépendante (article 8:1 et 8:2 du Mémorandum d'accord) peut devenir membre d'un
groupe spécial. Le Secrétariat de l'OMC tient une liste indicative de personnes ayant ou non des attaches avec des
administrations nationales, parmi lesquelles les membres des groupes spéciaux peuvent être choisis (article 8:4 du
Mémorandum d'accord). Il n'est pas nécessaire de figurer sur la liste pour être proposé comme membre potentiel d'un groupe
spécial dans un différend spécifique. Il est intéressant de noter que des personnes originaires de 54 pays Membres différents ont
été membres de groupes spéciaux. Parmi ces Membres, 23 sont des pays développés, 29 des pays en développement et 2 des
pays les moins avancés. L'étape de composition du groupe spécial sera expliquée dans le prochain module.
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.D.3: Organe d'appel Disposition clé:

article 17 du
Il peut être fait appel des rapports des groupes spéciaux par l'une ou l'autre partie à un différend. L'Organe d'appel a
pour tâche d'examiner les aspects juridiques des rapports remis par les groupes spéciaux. Il peut confirmer, modifier ou
infirmer les constatations et les conclusions juridiques du groupe spécial (article 17:6 du Mémorandum d'accord). Ainsi,
l'Organe d'appel assure aussi la cohérence des décisions, en conformité avec l'objectif d'assurer la prévisibilité du
système. Le stade de l'Organe d'appel est la deuxième et dernière étape de la partie juridictionnelle du système de
règlement des différends.
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.D.3: Organe d'appel
L'Organe d'appel est composé de sept membres qui sont désignés par l'ORD par consensus pour un mandat de quatre ans,
renouvelable une fois (article 17:2 du Mémorandum d'accord). Ainsi, contrairement aux groupes spéciaux, l'Organe d'appel est
un organe permanent. Il comprendra des personnes dont l'autorité est reconnue, qui auront fait la preuve de leur connaissance
du droit, du commerce international et des questions relevant des Accords visés de l'OMC en général. La composition de
l'Organe d'appel sera, dans l'ensemble, représentative de celle de l'OMC (article 17:3 du Mémorandum d'accord).
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.E: Autres participants
Arbitres
Les parties peuvent, par accord mutuel, avoir recours à l'arbitrage, comme moyen de règlement des différends autre
que les procédures des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel (article 25 du Mémorandum d'accord). On a jusqu'à
présent très rarement eu recours à cette possibilité. Il peut aussi être recouru à l'arbitrage à l'étape de la mise en œuvre
des recommandations de l'ORD – et en cas de non-respect allégué de ces recommandations.
Experts
Les différends mettent souvent en jeu des questions factuelles complexes de caractère technique ou scientifique, par
exemple lorsque l'existence ou l'importance d'un risque sanitaire lié à un certain produit est un sujet de litige entre les
parties. Comme les membres de groupes spéciaux ne possèdent pas nécessairement les connaissances requises dans
des domaines spécialisés particuliers, le Mémorandum d'accord donne aux groupes spéciaux le droit de demander des
renseignements et des avis techniques à des experts (article 13 du Mémorandum d'accord).
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.E: Autres participants
Certaines dispositions des accords visés autorisent ou obligent explicitement les groupes spéciaux à demander l'avis d'experts.
En effet, les groupes spéciaux ont désigné des experts agissant à titre individuel dans un nombre considérable de différends. Les
groupes consultatifs d'experts ont un rôle de conseil. Les règles régissant l'établissement de ces groupes et leurs procédures
figurent à l'Appendice 4 du Mémorandum d'accord.
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.F: Secrétariat de l'OMC
Le Directeur général de l'OMC et le Secrétariat
Le Directeur général (DG) peut, dans le cadre de ses fonctions, offrir ses bons offices, sa conciliation ou sa médiation
en vue d'aider les Membres à régler leur différend (article 5:6 du Mémorandum d'accord).
Le Secrétariat de l'OMC aide les parties à composer les groupes spéciaux en proposant des personnes pouvant être
désignées comme membres du groupe spécial connaissant du différend (article 8:6 du Mémorandum d'accord), fournit
une assistance aux groupes spéciaux une fois qu'ils sont composés (article 27:1 du Mémorandum d'accord) et un appui
administratif à l'ORD. Il apporte aussi son concours aux Membres qui lui en font la demande dans le règlement d'un
différend et donne des avis et une aide juridiques additionnels aux pays en développement Membres s'agissant de
questions en rapport avec le règlement des différends d'une manière qui permette de maintenir l'impartialité du
Secrétariat (article 27:2 du Mémorandum d'accord). De plus, il organise des stages de formation spéciaux (article 27:3
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.F: Secrétariat de l'OMC
Le Directeur général de l'OMC et le Secrétariat
Le DG convoque les réunions de l'ORD et désigne les membres du groupe spécial à la demande de l'une ou l'autre des parties, et en
consultation avec le Président de l'ORD et le Président du Conseil ou du Comité compétent, si les parties ne peuvent s'accorder sur la
composition (article 8:7 du Mémorandum d'accord). À l'étape de la mise en œuvre, le DG désigne aussi le(s) arbitre(s) chargé(s) d'établir un
délai raisonnable de mise en œuvre et/ou de déterminer le niveau de suspension de concessions (notes de bas de page relatives aux
articles 21:3 c) et 22:6 du Mémorandum d'accord).
Le Secrétariat de l'OMC tient aussi le Greffe numérique pour le règlement des différends. Le Secrétariat et les Membres mettent actuellement
au point le "Greffe numérique pour le règlement des différends" (uniquement en anglais) qui permettrait de tenir à jour tous les dossiers et
d'autres renseignements pertinents relatifs à un différend dans une base de données cryptée et sécurisée et permettrait aux parties de
déposer leurs communications et autres documents par voie électronique directement au moyen d'un portail en ligne sécurisé et protégé par
un mot de passe.
PRÉCÉDENT SUIVANT
Groupes spéciaux Assistance juridique aux organes

juridictionnels et assistance administrative à
l'ORD
Organe d'appel Donnent des avis sur des questions

factuelles complexes dans les différends
Experts Organe permanent qui examine

uniquement les aspects juridiques du
différend
Secrétariat de l'OMC Doivent examiner les aspects factuels et

juridiques du différend
PRÉCÉDENT SUIVANT
Réponse:
Groupes spéciaux Assistance juridique aux organes

juridictionnels et assistance administrative à
l'ORD
Organe d'appel Donnent des avis sur des questions

factuelles complexes dans les différends
Experts Organe permanent qui examine

uniquement les aspects juridiques du
différend
Secrétariat de l'OMC Doivent examiner les aspects factuels et

juridiques du différend
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.G: Ce qu'il faut retenir de la leçon 3
 Les principaux participants sont les Membres de l'OMC eux-mêmes, en tant que parties et tierces parties. En
outre, plusieurs organes de l'OMC prennent part au règlement des différends. Parmi eux, on peut faire la
distinction entre, d'une part, une institution politique, l'ORD; et, d'autre part, des organes quasi judiciaires
indépendants, tels que les groupes spéciaux, l'Organe d'appel et les arbitres. Il arrive que des participants
extérieurs comme des experts indépendants et des institutions spécialisées jouent aussi un rôle dans la
procédure. De plus, les acteurs non étatiques tels que les organisations non gouvernementales (ONG) et les
associations professionnelles sont de plus en plus présents dans les procédures de règlement des différends à
l'OMC.
 Seuls les gouvernements Membres de l'OMC ont le droit de participer au système de règlement des différends.
 Un Membre de l'OMC qui n'est ni plaignant ni défendeur peut avoir un intérêt dans le différend. Il peut alors y
participer en tant que "tierce partie".
 Le groupe spécial doit examiner les aspects factuels et juridiques de l'affaire et présenter un rapport à l'ORD dans
lequel il formule ses conclusions sur le point de savoir si les allégations du plaignant sont fondées et si les
mesures contestées sont incompatibles avec les règles de l'OMC.
 L'Organe d'appel a pour tâche d'examiner les aspects juridiques des rapports remis par les groupes spéciaux. Il
peut confirmer, modifier ou infirmer les constatations et les conclusions juridiques du groupe spécial.
 Le Mémorandum d'accord donne aux groupes spéciaux le droit de demander des renseignements et des avis
techniques à des experts.
PRÉCÉDENT SUIVANT
III.H: Pour en savoir plus
 Accord de Marrakech instituant l'OMC (article III:3):

http://www.wto.org/french/docs_f/legal_f/04-wto_f.htm#articleIII_3
 Organe d'appel:
http://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/appellate_body_f.htm
 Renseignements supplémentaires sur le règlement des différends:
 Module de formation sur le système de règlement des différends à l'OMC:
PRÉCÉDENT SUIVANT
LEÇON 4
Quelle est la portée des différends de l'OMC?
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.A: Quand un différend peut-il être engagé?
Il n'est pas prescrit dans le Mémorandum d'accord qu'un plaignant ait un intérêt juridique ou économique comme
condition préalable pour soumettre un différend dans le cadre du système de règlement des différends de l'OMC.
L'article 3:7 du Mémorandum d'accord confère aux Membres la responsabilité de juger s'il serait utile d'engager une
action au titre du Mémorandum d'accord. Cette disposition ʺexprime un principe fondamental voulant que les Membres
devraient avoir recours au règlement des différends de l'OMC de bonne foi et ne pas mettre en branle de manière
abusive les procédures envisagées dans le Mémorandum d'accordʺ (*).
(*) Rapport de l'Organe d'appel Mexique

– Sirop de maïs (article 21:5 –
États-Unis), paragraphe 73.
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.B: Quelles allégations peuvent
être formulées? MODULE 2: LEÇON 4 55
Le Mémorandum d'accord s'applique à tous les différends soumis au titre des "accords visésʺ, c'est-à-dire les Accords
de l'OMC énumérés à l'Appendice 1 du Mémorandum d'accord (article 1:1 du Mémorandum d'accord). Cela signifie que
les Membres ne peuvent pas soumettre des différends dans le cadre du système de règlement des différends
de l'OMC concernant les droits et obligations inscrits dans les dispositions juridiques des accords autres que
les ʺaccords visésʺ. Les accords visés comprennent également ce qu'on appelle les accords commerciaux
plurilatéraux figurant dans l'Annexe 4 de l'Accord instituant l'OMC (Appendice 1 du Mémorandum d'accord).
L'applicabilité du Mémorandum d'accord aux accords plurilatéraux est subordonnée à l'adoption, par les parties à
chacun de ces accords, d'une décision établissant les modalités d'application du Mémorandum d'accord à l'accord en
question, y compris toute règle ou procédure spéciale et additionnelle (Appendice 1 du Mémorandum d'accord).
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.B: Quelles allégations peuvent
être formulées? MODULE 2: LEÇON 4 56
Accord de Marrakech instituant l'OMC (Accord sur l'OMC)
Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Annexe 4
1A: ACM sur les Mémorandum Mécanisme d'examen Accords plurilatéraux

marchandises d'accord sur le des politiques (sous réserve d'une
(GATT +12) règlement des commerciales (MEPC) décision des parties)
1B: AGCS différends
1C: ADPIC (Mémorandum
d'accord)
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.C: Quels sont les différents types de plaintes?
Disposition clé:
article XXIII du GATT
Les articles XXII et XXIII du GATT de 1994 constituent le fondement juridique pour le règlement des différends dans le cadre de
l'OMC. En vertu de l'article XXIII, un Membre peut recourir au système de règlement des différends s'il considère qu'un avantage
résultant pour lui directement ou indirectement de l'Accord se trouve ʺannulé ou compromisʺ, ou que la réalisation de l'un des
objectifs de l'Accord est entravée, auquel cas il peut déposer les trois types de plainte indiqués ci-après:
Type de plainte Exemple Observation
Plainte pour violation Le défendeur ne s'acquitte pas de ses Il est présumé que les avantages sont annulés ou compromis (article 3:8 du
obligations. C'est de loin le type de plainte le Mémorandum d'accord)
plus courant à l'OMC.
Plainte en situation Une mesure compatible avec les règles de Le plaignant doit prouver qu'il y a annulation ou réduction d'avantages.
de non-violation l'OMC compromet l'avantage qu'un Membre Les plaintes en situation de non-violation ne sont actuellement pas prévues pour
s'attend légitimement à recevoir d'un autre les différends concernant l'Accord sur les ADPIC.
Membre (pour un exemple, voir l'affaire L'Organe d'appel a indiqué que le recours aux plaintes en situation de
Japon ̶ Film, DS44). Seuls quelques non-violation ʺdevrait être envisagé avec prudence et demeurer exceptionnelʺ
différends ont été engagés sur la base d'une (rapport de l'Organe d'appel CE ̶ Amiante, paragraphe 186).
plainte en situation de non-violation.
Plainte motivée par Couvre toute situation autre que celles Le plaignant doit prouver qu'il y a annulation ou réduction d'avantages.
une autre situation mentionnées plus haut. Aucune plainte Les plaintes motivées par une autre situation ne sont pas prévues pour les
motivée par une autre situation n'a jamais été différends concernant l'AGCS et l'Accord sur les ADPIC.
déposée à l'OMC.
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.D: Qu'est-ce qui peut être contesté?
Le plus souvent, un différend est engagé parce que la mesure d'un Membre entraîne une violation alléguée d'une ou
plusieurs dispositions spécifiques des accords visés. Le Mémorandum d'accord ne définit pas la notion de ʺmesureʺ. Comme
l'Organe d'appel l'a expliqué, une mesure est un acte ou une omission imputable à un Membre de l'OMC, qui a une valeur
normative, peu importe comment ou si ces règles ou normes sont appliquées dans un cas particulier (*). La mesure
susceptible d'être contestée:
• Doit être imputable à un Membre de l'OMC (cela comprend tous les niveaux régionaux ou autres subdivisions des
gouvernements, sauf disposition contraire d'un accord visé).
• Peut concerner non seulement des actions, mais aussi des absences d'action. Par exemple, l'Accord sur les ADPIC
oblige les Membres à prévoir la protection des dessins et modèles industriels créés de manière indépendante qui sont
nouveaux ou originaux (article 25:1). Il s'agit là d'un exemple caractéristique de l'obligation de prendre une mesure
positive en promulguant et en faisant appliquer une loi accordant cette protection. Une omission ou le fait de ne pas
agir constituerait un manquement à l'obligation de se conformer à l'Accord sur les ADPIC.
• Peut prendre la forme de lois, réglementations, instructions administratives, etc., et de leurs instruments d'application.
• Peut être contraignante ou non contraignante – le système de l'OMC vise à protéger non seulement les échanges
existants, mais aussi la sécurité et la prévisibilité nécessaires pour la réalisation des échanges futurs.
• Doit, en règle générale, exister au moment de l'établissement du groupe spécial (cela inclut les mesures déjà
adoptées, mais qui ne sont pas encore entrées en vigueur).
(*) Rapport de l'Organe d'appel États-Unis –
Réexamen à l'extinction concernant l'acier
traité contre la corrosion, paragraphe 82.
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.E: Règles d'interprétation
La portée exacte des droits et obligations énoncés dans les Accords de l'OMC n'est pas toujours évidente à la seule
lecture des textes juridiques. L'article 3:2 du Mémorandum d'accord reconnaît la nécessité de clarifier les droits et
obligations des Membres au titre des accords visés conformément aux "règles coutumières d'interprétation du droit
international public''. Alors que le droit international coutumier n'est normalement pas écrit, les articles 31, 32 et 33 de la
Convention de Vienne sur le droit des traités ont codifié les règles coutumières d'interprétation des traités. Bien que
l'article 3:2 du Mémorandum d'accord ne se réfère pas expressément à la Convention de Vienne, l'Organe d'appel a
reconnu que les dispositions susmentionnées avaient le statut de règle du droit international coutumier ou général (*).
BON À SAVOIR!
Les organes juridictionnels de l'OMC font souvent (*) Rapport de l'Organe d'appel États-Unis –
Essence, page 19; et rapport de l'Organe
référence aux règles figurant dans la Convention de
d'appel Japon – Boissons alcooliques II,
Vienne lorsqu'ils interprètent les dispositions des accords page 12
visés. Ces interprétations du droit sont contraignantes
uniquement pour les parties au différend.
POUR EN SAVOIR PLUS sur les règles d'interprétation des

traités en droit de l'OMC, cliquez ici!
PRÉCÉDENT SUIVANT
POUR EN SAVOIR PLUS: Les règles d'interprétation (Convention de Vienne)
Conformément aux règles d'interprétation énoncées dans la Convention de Vienne, l'Accord sur l'OMC doit
être interprété suivant le sens ordinaire à attribuer aux mots figurant dans la disposition pertinente, dans leur
contexte et à la lumière de l'objet et du but de l'accord (article 31 de la Convention de Vienne). Le "contexte"
comprend le texte du traité, préambule et annexes inclus, ainsi que certains accords et instruments établis à
l'occasion de la conclusion du traité dans certaines circonstances.
La Convention de Vienne permet aussi à celui qui interprète d'avoir recours aux accords ultérieurs ou à la
pratique ultérieurement suivie entre les parties au sujet de l'interprétation du traité ou de l'application de ses
dispositions.
Si le résultat de l'interprétation a besoin d'être confirmé ou est ambigu, obscur, manifestement absurde ou
déraisonnable, il peut être fait appel à des moyens complémentaires d'interprétation, comme l'historique de la
négociation de l'accord (article 32 de la Convention de Vienne). L'Accord sur l'OMC fait foi en anglais, français
et espagnol; c'est pourquoi les dispositions de l'article 33 de la Convention de Vienne concernant les traités
multilingues sont pertinentes pour son interprétation.
Le texte de la Convention de Vienne peut être consulté à l'adresse suivante:

http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/french/conventions/1_1_1969.pdf
REVENIR AU COURS
Pouvez-vous trouver le mot

correspondant? 1
Définitions
2
1. Type de plainte qui est fondé
sur le non-respect d'une 4
obligation dans le cadre de
l'OMC, par un acte ou une
omission.
2. Des plaintes en situation de 3
non-violation ne peuvent pas
être déposées au titre de cet
accord.
3. Type de plainte qui n'a jamais
été déposé auprès de l'OMC.
4. Type d'accords relevant de la
compétence de l'OMC.
PRÉCÉDENT SUIVANT
Réponse: 1.
V
Définitions
2. A D P I C
1. Type de plainte qui est fondé
sur le non-respect d'une O
obligation dans le cadre de
l'OMC, par un acte ou une 4. L
omission.
2. Des plaintes en situation de
non-violation ne peuvent pas V A
être déposées au titre de cet
accord. 3. S I T U A T I O N
3. Type de plainte qui n'a jamais
été déposé auprès de l'OMC. S I
4. Type d'accords relevant de la
compétence de l'OMC. É O
S N
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.F: Ce qu'il faut retenir de la leçon 4
 Il n'est pas prescrit dans le Mémorandum d'accord qu'un plaignant ait un intérêt juridique ou économique comme
condition préalable pour soumettre un différend dans le cadre du système de règlement des différends de l'OMC.
 Les Membres devraient avoir recours au règlement des différends de l'OMC de bonne foi et ne pas mettre en
branle de manière abusive les procédures envisagées dans le Mémorandum d'accord.
 Les Membres ne peuvent pas soumettre des différends dans le cadre du système de règlement des différends de
l'OMC concernant les droits et obligations inscrits dans les dispositions juridiques des accords autres que les
ʺaccords visésʺ.
 Un Membre peut recourir au système de règlement des différends s'il considère qu'un avantage résultant pour lui
directement ou indirectement de l'Accord se trouve ʺannulé ou compromisʺ, ou que la réalisation de l'un des
objectifs de l'Accord est entravée, auquel cas il peut déposer une plainte en situation de ʺviolationʺ, de
ʺnon-violationʺ ou une plainte motivée par une autre ʺsituationʺ.
 Une mesure est un acte ou une omission imputable à un Membre de l'OMC, qui a une valeur normative, peu
importe comment ou si ces règles ou normes sont appliquées dans un cas particulier.
 L'article 3:2 du Mémorandum d'accord reconnaît la nécessité de clarifier les droits et obligations des Membres au
titre des accords visés conformément aux "règles coutumières d'interprétation du droit international publicʺ.
PRÉCÉDENT SUIVANT
IV.G: Pour en savoir plus
 Comprendre l'OMC – Le système de règlement des différends de l'OMC: une contribution sans précédent:
http://www.wto.org/french/thewto_f/whatis_f/tif_f/disp1_f.htm
 Renseignements supplémentaires sur le règlement des différends:
 Les différends:
http://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/dispu_f.htm#disputes
 Carte des différends entre Membres de l'OMC:
https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/dispu_maps_f.htm
PRÉCÉDENT SUIVANT

Le Système de Règlement Des

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LE SYSTÈME DE RÈGLEMENT DES

Faire un exposé sur les caractéristiques, objectifs et fonctions

D'identifier les principales règles qui constituent le fondement

Ce module comprend quatre leçons:

Leçon 1 Leçon 2 Leçon 3 Leçon 4

Accord de l'OMC clé:

I.A.1: Du GATT au Mémorandum d'accord

I.A.2: Consensus ʺnégatifʺ ou ʺinverseʺ par opposition au consensus "positifʺ

Assurer la sécurité et la prévisibilité du système commercial multilatéral

(*) Cela inclut les dispositions spéciales figurant

Il existe plusieurs dispositions spéciales

Articles XXII et XXIII du GATT de 1994

Reliez les propositions suivantes:

On ne doit recourir à un processus qui s'applique d'une manière cohérente aux

On ne doit recourir à un processus qui s'applique d'une manière cohérente aux

La leçon 1 a abordé les principaux points suivants:

Références pour la leçon 1:

 Accord de Marrakech instituant l'OMC (article III:3):

Le processus de règlement des différends à l'OMC comprend trois principales étapes:

1. la phase de consultation entre les parties;

II.B.1: Considérations générales

Solution mutuellement Entre les parties au Bons offices, conciliation et

Une troisième partie

II.B.2: Solutions mutuellement convenues Disposition clé:

II.B.3: Consultations Disposition clé:

II.B.4: Bons offices, conciliation et médiation Disposition clé:

II.B.5: Processus juridictionnel

II.B.5: Processus juridictionnel

SOLUTION AUTRE QUE LE PROCESSUS JURIDICTIONNEL

Groupe spécial Organe d'appel Consultations

Bons offices, conciliation et médiation

Solution convenue d'un commun

Décision sur le point de savoir si une

SOLUTION AUTRE QUE LE

Consultations Groupe spécial

Possibilité d'arriver à un règlement Organe d'appel

La leçon 2 a abordé les principaux points suivants:

Références pour la leçon 2:

Devrait-on accorder un rôle plus

III.D.1: Organe de règlement des différends

Organigramme des fonctions

III.D.1: Organe de règlement des différends

Reliez les propositions suivantes:

Parties Peuvent avoir un intérêt dans un différend,

Tierces parties Participent à un différend en tant que

Acteurs non étatiques Supervise le processus de règlement des

Parties Peuvent avoir un intérêt dans un différend,

Tierces parties Participent à un différend en tant que

Acteurs non étatiques Supervise le processus de règlement des

III.D.2: Groupes spéciaux Dispositions clés:

III.D.2: Groupes spéciaux

III.D.3: Organe d'appel Disposition clé:

III.D.3: Organe d'appel

Le Directeur général de l'OMC et le Secrétariat

Le Directeur général de l'OMC et le Secrétariat

Reliez les propositions suivantes:

Groupes spéciaux Assistance juridique aux organes

Organe d'appel Donnent des avis sur des questions

Experts Organe permanent qui examine

Secrétariat de l'OMC Doivent examiner les aspects factuels et

Groupes spéciaux Assistance juridique aux organes

Organe d'appel Donnent des avis sur des questions

Experts Organe permanent qui examine