FACILITATION DES

CHANGES
DANS LE CADRE DE
L'OMC

Organisation
internationale qui
gouverne les lois
commerciales entre les
pays



Fonctions:
- Administrer les Accords existants de lOMC
- Servir de lieu de ngociation
- Rsoudre les diffrents commerciaux
- Surveiller les politiques commerciales
- Fournir une assistance technique et une formation
- Cooprer avec les organisations internationales


Organisation mondiale du
commerce
Successeur du GATT

Organisation internationale
reprsente dans les rsultats du cycle
de lUruguay

tablie le 1er janvier 1995

Dirige par les Membres (153)

Dcisions prises par CONSENSUS

Mission unique plusieurs sujets
ngocis ensembles

Servie par le Secrtariat - +600 personnes

Base Genve

PDD: Structure des groupes
de ngociations
Conseil gnral
Comit des Ngociations Commerciales
Prsident: DG OMC (ex officio)
Marchandises
Services
ADPIC
Autres Sujets
- Agriculture
- AMNA/NAMA (*)
- Services - Indications
gographiques
- Rglement des
diffrends
- Dveloppement
- Environnement
- Rgles (*)
Les groupes de ngociation
se runissent en sessions
extraordinaires des organes
de lOMC, sauf (*) pour
lesquels des Groupes de
ngociation ont t crs.
- Facilitation des
changes (*)
- Coton
Paquet de
juillet
Confrences ministrielles
+Singapour (1996)
+Genve (1998)
+Seattle (1999)
+Doha, Qatar (2001)
+Cancun, Mexique (2003)


+ Hong Kong, Chine (2005)
(CG: ensemble des rsultats de juillet (2004))
Programme de travail de Doha
Poursuite du travail sur les rductions des
mesures tarifaires
Rduction/abolition des subventions
Importance particulire concernant les
besoins des PVD et PMA

Objectif: achever les ngotiations fin 2006
EXAMEN DES PRINCIPES DU
GATT/OMC
Protection commerciale uniquement sous
couvert des tarifs douaniers

Rduction des mesures tarifaires

Traitement national

Nation la plus favorise (NPF)

Transparence
TRAITEMENT NATIONAL
Pas de discrimination
entre les produits
imports et les produits
dorigine nationale

valuation des taxes
Application des
rglements intrieurs
Article III du GATT
NATION LA PLUS FAVORISE
Principe de non-discrimination
Tarifs douaniers et
rglements appliqus sans
discrimination
Les Membres de lOMC
reoivent la clause de la
nation la plus favorise



Article I du GATT
Exceptions
Article XX du GATT (Exceptions gnrales)
Article XXI du GATT (Exceptions
concernant la scurit)
Article XXIV:5 (Zones de libre-change et
unions douanires)
Clause dhabilitation (Dcision de 1979)
Article IX:3 de lAccord de Marrakech
(Drogation)
Principes du GATT: Exceptions
Traitement spcial et
diffrenci
Les pays dvelopps peuvent accorder aux
pays en dveloppement un traitement plus
favorable quaux autres Membres de lOMC
Exemple: plus de temps accord la mise en
oeuvre des Accords


Article XXXVI du GATT
Clause dhabilitation

Groupes de coalition dans les
ngociations de lOMC
Groupe africain

Groupe ACP

Groupe des PMA



Groupe restreint

Groupe Colorado
Tous sujets
Facilitation du commerce uniquement
Les obstacles au commerce sont souvent plus
importants que les obstacles tarifaires

La facilitation des changes est considre comme
ncessaire pour pouvoir tirer pleinement profit du
dmantlement des obstacles au commerce et
l'accs aux marchs dans d'autres domaines

Les autres organisations internationales ne
disposent pas de pouvoir d'excution

Pourquoi la question de la facilitation des
changes est-elle traite l'OMC?
Annexe D de l'Ensemble de rsultats de juillet et
indications additionnelles figurant dans la
Dclaration ministrielle de Hong Kong (Annexe
E).
Processus conduit par les Membres, couvrant
tous les lments du mandat d'une manire
flexible sans jugement quant aux priorits.
Fait partie de l'engagement unique que constitue
le PDD.

Pas de dfinition spcifique de la facilitation des
changes, mais les Membres se sont limits
pour l'essentiel trois articles du GATT.
Contexte:
Objectifs des travaux sur la
facilitation des changes
Acclrer le mouvement, la mainleve et le
ddouanement des marchandises, y compris
les marchandises en transit
Accrotre l'assistance technique et le soutien
pour le renforcement des capacits
Renforcer la coopration entre les services
des douanes/d'autres organismes


Cadre juridique de lOMC
en vigueur
Article X du GATT
Transparence
Publication
Application des lois
Droit de faire Appel

Article VIII du GATT
Redevances et formalits
Les redevances refltent le
cot des services rendus
Rduire le nombre et les
types de redevances
Simplifier les formalits et
les documents
Imposition de pnalits
mineures pour des erreurs
mineures
Article V du GATT
Libert de transit
Voies les plus
commodes
Pas de
discrimination
Pas de dlais ou de
restrictions inutiles
Pas de droits de
douane



Manque de clart et de prcision
Manque d'oprationnalit/engagement
Manque d'applicabilit
Manque de transparence et de prvisibilit
Absence de prescriptions en matire de coopration
et de coordination entre les diverses parties
prenantes
Cadre Juridique
Faiblesses dnonces
WT/L/579- Annexe D
Mandat:
Clarifier et amliorer les articles V, VIII et X

TSD Priodes de transition plus longues

Pas d'obligation en ce qui concerne l'infrastructure

Identifier les besoins et priorits

Assistance technique et soutien



Acclrer encore le mouvement, la mainleve
et le ddouanement des marchandises, y compris
les marchandises en transit
Accrotre l'assistance technique et le soutien
pour le renforcement des capacits
Objectif
Coopration effective entre les autorits douanires
ou toutes autres autorits appropries sur les
questions de facilitation des changes et de
respect des procdures douanires
Mandat de ngociation
Les rsultats des ngociations tiendront pleinement
compte du principe du TSD
Traitement spcial et diffrenci (TSD)
Devrait aller au-del des priodes de transition
traditionnelles pour la mise en uvre des engagements
Mandat de ngociation
L'tendue des engagements et le moment auquel
ils seront contracts seront lis aux capacits de
mise en uvre
Les pays en dveloppement et les PMAs ne sont pas
obligs d'entreprendre des investissements dans des
projets d'infrastructure dpassant leurs moyens
Les PMA ne seront tenus de contracter des
engagements que dans la mesure compatible:

avec les besoins du dveloppement, des
finances et du commerce de chacun d'entre eux,
ou

avec leurs capacits administratives et
institutionnelles
Dispositions additionnelles en matire de
traitement spcial et diffrenci en faveur
des PMA
Mandat de ngociation
Identification des besoins et priorits en matire
de facilitation des changes
Travaux dans des domaines
prsentant un intrt particulier pour
les pays en dveloppement et les PMA
Traitement des proccupations des pays en
dveloppement et des PMAs relatives aux
consquences des mesures proposes du point
de vue des cots
Mandat de ngociation
Reconnaissance de leur importance vitale pour les
pays en dveloppement et les PMAs pour leur
permettre de participer pleinement aux
ngociations et d'en tirer parti
Assistance technique et soutien pour le
renforcement des capacits
Les pays dvelopps s'engagent assurer de
manire adquate un tel soutien et une telle
assistance pendant les ngociations
Mandat de ngociation
Soutien et assistance galement pour aider
mettre en uvre les engagements,
conformment leur nature et leur porte
Assistance technique et soutien pour le
renforcement des capacits (cont.)
Soutien pour le dveloppement des infrastructures,
dans certains cas
Lien entre la fourniture de l'assistance
et l'exigence de mise en uvre
Mandat de ngociation
Examen du caractre effectif du soutien et de
l'assistance accords, et de leur capacit
d'appuyer la mise en uvre des rsultats
Assistance technique et soutien pour le
renforcement des capacits (cont.)
Effort de collaboration avec d'autres
organisations internationales pour rendre plus
effective l'assistance et assurer une meilleure
cohrence
Mandat de ngociation

Ngociations de lOMC sur la
facilitation des changes
compilation des propositions
de textes des membres

Document prpar par le
Secrtariat de lOMC

TN/TF/W/43/Rev.?
TN/TF/W/43
Principaux
domaines
couverts
Groupes de
mesures relevant
de ces domaines
Sous-catgories de
mesures relevant
de ces groupes
(le cas chant)
Articles
du GATT
Premire
gnration
Deuxime Troisime
A. PUBLICATION
et disponibilit
des
renseignements

1. Publication et
notification des
rglements relatifs au
commerce et des
dispositions relatives
aux pnalits
(W/6, W/7, W/8, W/17,
W/26, W/30, W/32, W/45,
W/96; voir galement
W/13, W/14, W/17, W/23,
W/24, W/75, W/96,
W/114)
Article X

W/6, W/7, W/8,
W/17, W/26,
W/30, W/32,
W/45

W/96

W/114/Rev.1

2. Publication sur
Internet
(W/13, W/70, W/89,
W/132;
voir galement W/45 et
W/75)
a) "Publication" sur
Internet des lments
figurant larticle X du
GATT de 1994 (W/13,
W/70, W/89, W/132)
Article X

W/13, W/70

W/89

W/132/Rev.1

b) "Publication" sur
Internet des
renseignements
dtermins indiquant
l'ordre des procdures et
les autres obligations
remplir pour importer des
marchandises sur le
territoire d'un Membre
(W/13)
Article X

W/13

W/145
Propositions
TN/TF/W/43/Rev.?
1
re
gnration ides gnrales

2
me
gnration compilation des principales
ides figurant dans les propositions de la 1
re

gnration

3
me
gnration projet de texte fond sur les
prcdentes propositions
TRANSPARENCE
ARTICLE X
Rubriques A E
de la compilation du Secrtariat
TN/TF/W/43/Rev.?
Propositions A E
Compilation des propositions tablie par le Secrtariat
TN/TF/W/43/Rev.? (le chiffre le plus lev correspond la
rvision la plus rcente)

A. Publication et disponibilit des renseignements
B. Publication pralable et consultation
C. Dcisions anticipes
D. Procdures d'appel
E. Autres mesures visant renforcer l'impartialit, la
non-discrimination et la transparence
REDEVANCES et FORMALITS
ARTICLE VIII
Rubriques F K
de la compilation du
Secrtariat
TN/TF/W/43/Rev.?
F K Redevances et formalits
F. Redevances et impositions se
rapportant l'importation et
l'exportation
G. Formalits se rapportant
l'importation et l'exportation
H. Authentification par les consulats
I. Coopration entre les organismes
la frontire
J. Mainleve et ddouanement des
marchandises
K. Classification tarifaire
ARTICLE V
TRANSIT
Rubrique L
de la compilation du Secrtariat
TN/TF/W/43/Rev.?
L Propositions concernant le transit
1. Caractre oprationnel et clarification des termes
2. Renforcement de la non-discrimination
3. Disciplines concernant les redevances et impositions
4. Disciplines concernant les formalits et les prescriptions
en matire de documents
5. Amlioration de la coordination et de la coopration
6. Disciplines concernant les restrictions la libert de
transit
M. Coopration douanire



La coordination/mcanisme
dchange de renseignement
Mettre en place un mcanisme
multilatral pour l'change et le
traitement de renseignements entre
les Membres
Traitement spcial et diffrenci
Les pays dvelopps peuvent accorder aux
pays en dveloppement un traitement plus
favorable qu'aux autres Membres de l'OMC
Partie IV du GATT

Clause d'habilitation



Principales demandes
des pays en dveloppement/PMA:
Niveau d'ambition plus prudent
TSD allant au-del des priodes de transition
traditionnelles
Grande flexibilit pour les PMA
Assistance technique/soutien importants et
examen de l'effectivit
Assistance pour l'identification des besoins et
priorits
Soutien pour le dveloppement des
infrastructures
Conditionnalit entre l'assistance technique et la
mise en uvre des engagements


www.wto.org
Facilitation des changes

Assistance technique et renforcement des
capacits pour la facilitation des changes
Prsentation multimdia
Cote des documents sur la facilitation
des changes:
TN/TF
Et maintenant?
Auto-valuation des besoins Programme de
l'OMC, sur la base de l'Annexe D

Reprise des ngociations Les Membres
continuent prsenter et examiner des
propositions


FACILITATION DES CHANGES
DANS LE CADRE DE L'OMC


Merci de votre attention!