REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

Paix - Travail – Patrie S Peace – Work – Fatherland

UNIVERSITE DE YAOUNDE UNIVERSITY OF YAOUNDE I

I
F E
BP: 337 Yaoundé, Tel/fax (237) P.O BOX: 337 Yaoundé, (237) 222
222 22 13 20 22 13 20

FACULTE DES SCIENCES

DE L’EDUCATION
THE FACULTY OF EDUCATION

UE SED 254 : ADMINISTRATION ET LEGISLATION SCOLAIRE

ECUE2 : LA LEGISLATION SCOLAIRE
LICENCE 2 GROUPE A
GROUPE N°2

THEME : LES GRANDS ENJEUX

DE L’ADMINISTRATION
SCOLAIRE

Sous la supervision de

Dr TCHOUNKOUE

Année académique
1 2023-2024
 Rédigé par :
MAFOCHE TAGNE Maïva Inglide (Chef de 22V3421
Groupe)
MADIESSE NKOAM AGRIPPINE Ingrid 22V3407

EPEYE ABIGA Elisabeth 22V3083

GUEPON FOMANOU Rosine Laure 22V3035

INTONG Cynthia 22V3002

SALON TCHOFFO Edvine 22V3259

KABEYENE OWOUNDI Justine Flora 22V3231

ASSOMO BIDZI Octavie 22V3127

ANYOUZOO OLOMO Eliette 22V3059

ALIMA MBARGA Jessica 22V3108

HAROUNA SOULEMANOU 22v3023

MAKOUGOUM OUAFO Emmanuelle Horland 22V3432

CHAMMINI Rolande 22V3259

ADARAKAÏ Esther 22V3062

AWONG MEDJO Maella 22V3038

BILOA AMOUGOU Lucie 22V3200

DZEKUI Alvine Nicaise 22V3216

BADJANG PAUL Emile 22V3161

NYEPGANG YEMPMO Flore 22V3473

AISSATOU Marie 22V3032

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 PLAN DE TRAVAIL

INTRODUCTION

I- DÉFINITION DES CONCEPTS

1- Enjeux

2- Législation

3- Législation scolaire

4- Loi

5- règles, Normes

6- Règlement intérieur

II- LES GRANDS ENJEUX DE LA LÉGISLATION SCOLAIRE

a- Enjeux politiques

b- Enjeux socio-culturels

C- Enjeux économiques

d- Enjeux écologiques

lll- LES ASPECTS POSITIFS ET NÉGATIFS DE LA LÉGISLATION SCOLAIRE

1- Aspects positifs

2- Aspects négatifs

IV- CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

2
 INTRODUCTION
Toute structure, toute administration établit des barrières limitant le
permis et le défendu. À cet effet, la législation, étant l'ensemble des textes
juridiques qui balisent la vie en société, est une discipline dotée de plusieurs
branches dont celle qui fait l'objet de notre devoir est : “la législation scolaire”
qui est l'ensemble des textes législatifs et réglementa ires qui régissent le
système éducatif. En effet, elle offre un aperçu critique et analytique des
principaux défis auxquels est confronté le système éducatif Camerounais en
termes de cadre juridique et réglementaire. Par ailleurs, cette présentation
explore les divers aspects de la législation scolaire en mettant en lumière les
questions clés telles que : l'obligation scolaire, la qualité de l'enseignement,
l'équité, la gouvernance éducative, la gestion des établissements et les droits des
acteurs de l’éducation. Il sera donc question pour nous dans cet exposé de
soulever d'une part les enjeux spécifiques que rencontre le système éducatif
Camerounais notamment sur le plan sur le plan politique, socio-culturel,
économiques et écologiques et par la suite, nous présenterons les aspects positifs
et négatifs de la législation scolaire.

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 I- DEFINITION DES CONCEPTS
Enjeux : selon le dictionnaire français Larousse, un enjeu est ce que l'on peut
gagner ou perdre dans une entreprise. Pour REZSONAZY issu de la sociologie
et des sciences politiques, un enjeu est la problématisation d'une situation, d'une
question, dont s'emparent les acteurs pour une éventuelle action. Elle correspond
ainsi, à la conséquence directe d'une démarche et se comprend par ce qui sera
gagné ou perdu au terme de cette démarche.
La législation vient du mot Grec “legislatio” qui signifie “loi” elle désigne donc
tout ce qui se rapporte à la loi. Elle est l'ensemble des textes juridiques qui
balisent la vie en société c'est-à-dire ce qui est permis et ce qui est défendu. Elle
est selon le dictionnaire Larousse l'action par laquelle sont élaborées, adoptées et
édictées les lois d'un Pays.
La législation scolaire est l'ensemble des textes législatifs et réglementaires qui
déterminent l'orientation, le fonctionnement, les modalités et les instructions
dans un système éducatif. C'est également une discipline dont l'objet est l'étude
des lois et règlements qui organisent l'institut scolaire.
Règles : selon HERBERT SIMON, les règles sont des normes prescriptives qui
guident les comportements dans les situations décisionnelles. Ils soutiennent que
les règles sont des outils de rationalité limitées, permettant de simplifier les
processus de prise de décision en fournissant des directives claires préétablies.
Pour MARY PARKER, ce sont des mécanismes de coordination et de contrôle
des activités au sein d'une organisation.
Dans le domaine de la législation, le terme “ NORME” renvoie à une règle ou
un ensemble de règles qui fixent les standards de comportements ou de critères à
respecter dans une société donnée. Ainsi, plusieurs auteurs se sont intéressés
parmi lesquels, nous pouvons citer le sociologue Français Émile DURKHEIM
qui pour lui, les Normes “sont des règles de conduite qui sont établies et
maintenues par la société pour garantir la cohésion sociale”. Et MAX WEBER
qui définit Normes “comme des règles de conduite socialement reconnues et qui
4
s'imposent aux individus. Dans le domaine de la législation, Le règlement
intérieur désigne un ensemble des règles et dispositions spécifiques qui
régissent le fonctionnement interne d'une organisation. GASTON GERARD
dans son ouvrage intitulé “ traité de droit administratif” définit règlement
intérieur comme : “un acte réglementaire interne à une institution qui a pour
objectif de fixer les règles relatives à son organisation, son fonctionnement et à
la discipline des membres.
La loi désigne toute règle générale et impersonnelle résultant d'une volonté
collective et doté de la force intégrante. Elle est un terme générique pour
désigner une règle, une norme, une prescription ou une obligation générale et
permanente qui émane d'une autorité souveraine et qui s'impose à tous les
citoyens.

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 II–LES GRANDS ENJEUX
A) Les enjeux politiques
Les politiques éducatives au Cameroun sont souvent influencées par des
facteurs politiques nationaux tels que les priorités du gouvernement en matière
de développement, les alliances politiques et les pressions sociales. De plus, les
partenariats internationaux, les normes éducatives mondiales et les objectifs de
développement durable peuvent également jouer un rôle important dans la
formulation des politiques éducatives du pays.
L'analyse des politiques éducatives actuelles au Cameroun révèle des
objectifs louables visant à promouvoir l'éducation pour tous et à améliorer sa
qualité. Cependant, la réalisation de ces objectifs est entravée par plusieurs défis
majeurs.
Le manque de ressources, les disparités régionales et les problèmes de
gouvernance sont parmi les obstacles les plus critiques. Par exemple, la politique
d'éducation bilingue est confrontée à des défis tels que le manque de matériel
pédagogique et de formation des enseignants, ce qui compromet sa mise en
œuvre efficace. Ces défis nécessitent une approche stratégique et collaborative
pour surmonter les obstacles et réaliser les objectifs éducatifs du pays.
Les politiques éducatives ont en effet des impacts significatifs sur les
élèves et les enseignants. Par exemple, la politique de décentralisation de
l'éducation a permis une plus grande autonomie des écoles, mais a aussi
exacerbé les inégalités régionales. De même, les politiques visant à promouvoir
l'éducation des filles ont contribué à réduire les disparités de genre, bien que des
défis persistent, notamment en termes de rétention des filles à l'école. Donc, les
enjeux politiques liés à la réforme scolaire au Cameroun sont complexes et
nécessitent une analyse approfondie pour comprendre pleinement leur impact
sur le système. Absolument.

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 B- Enjeux socio-culturels;
La diversité culturelle et linguistique du Cameroun est une richesse, mais elle
représente aussi un défi majeur pour le système éducatif. Le pays compte plus de
200 groupes ethniques et autant de langues locales. L'éducation au Cameroun
doit prendre en compte cette diversité pour être véritablement inclusive. Cela
implique l'enseignement des langues locales et la prise en compte des cultures
locales dans les programmes scolaires. Cependant, la mise en œuvre de cette
politique se heurte à plusieurs obstacles, notamment le manque de ressources, la
formation insuffisante des enseignants et l'absence de matériel pédagogique
adapté.

Défis socio-culturels ; Parmi les défis socioculturels auxquels

l'éducation doit faire face, on peut citer la discrimination basée sur le genre,
l'exclusion des enfants des groupes minoritaires et la persistance des pratiques
culturelles néfastes, comme le mariage précoce et le travail des enfants. Ces
problèmes ont un impact direct sur l'accès à l'éducation, la qualité de l'éducation
et les résultats scolaires. Pour élever ces défis, il est nécessaire de promouvoir
une éducation inclusive et équitable, qui respecte et valorise la diversité et qui
lutte contre toutes les formes de discrimination. Cela implique des fausses
formes à la fois au niveau des politiques éducatives et au niveau de la pratique
éducative.

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 C : LES ENJEUX ECONOMIQUES
Les enjeux economiques lies à la législation scolaire au Cameroun sont très
cruciaux pour le développement durable du système éducatif. Assurer un
financement adéquat ; la formation des enseignants et la construction des
infracstures appropriées sont des propriétés economiques.

Parmi ces enjeux ; nous pouvons citer :

Les différences economiques : elles affectent les ressources disponibles à la

maison ; telles que les ordinateurs ; l’accès à internet et les documents de
lecture. Les parents seuls sont souvent associés a des différences economiques ;
car les revenus des foyers sont inférieurs.

Les coûts très élevés : ils sont à l’origine du manque d’accès a l’éducation des
enfants issus de familles pauvres ne les permettant pas ainsi à avoir l’accès à
l’éducation.

L’augmentation de la population : elle a un impact négatif sur le plan

économique dans la mesure où ; la population en âge de travailler diminue et
doit subvenir aux besoins d’une population âgée de plus en plus nombreuse et
d’une population en âge d’aller à l’école beaucoup moins importante et cette
situation a provoqué une orientation des politiques éducatives.

L’inaction financière : le coût de l’inaction en matière de financement de

l’éducation est difficile à évaluer. Elle ne garantit pas que tous les enfants
puissent aller à l’école et apprendre et engendre des conséquences désastreuses
partout dans le monde notamment du fait de l’augmentation des inégalités ; de
l’insécurité et de crises.

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 D : LES ENJEUX ECOLOGIQUES DE
LA LEGISLATION SCOLAIRE
La stratégie nationale de transition écologique vers un développement durable
SNTEDD fixe 4 enjeux écologiques majeurs :

Le changement climatique

La raréfaction des ressources

Les pertes accélérées de biodiversité

La multiplication des risques sanitaires

Les catastrophes environnementales.

L’environnement éducationnel non conforme.

a. sur le plan de l’environnement éducationnel :

L’environnement éducationnel au Cameroun continu d’entretenir des préjugés

défavorables hérités de la colonisation et qui veulent les savoirs formes à
l’intérieur puisse automatiquement être plus compétents de telles sorte qu’il y ait
dans le marché de l’emploi une préférence pour les diplômes étrangers. Et ces
préjugés handicapent profondément les savoirs Camerounais, les rendant
vulnérables au chômage pour renforcer l’inadéquation éducation-emploi au
Cameroun.

b. sur le plan de catastrophes environnementales

L’éducation relative l’environnement ne peut donner une contribution décisive a

la transformation des institutions scolaire que si elle relève le défi d’en couvrir
tous les aspects.

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La pollution de l’eau, de l’aire du sol, des habitats vétustes où les conditions de
vie et de travail dangereuses sont á l’origine des multiples pathologies
notamment dans le domaine de l’éducation. De ce fait, les salles expérimentent
une hausse des températures, ce qui engendre une baisse de l’apprentissage. Ces
catastrophes sont de plus en plus fréquentes et peuvent complètement détruire le
système éducatif et également la pollution sonore ralentissent l’avancement du
système éducatif.

c. SUR LE PLAN DU CHANGEMENT CLIMATIQUE

Les systèmes éducatifs ne sont pas á l’abri du changement climatique. Les

inondations l’évolution du niveau de la mer affectent les lieux de vie. Les
températures extrêmes engendrent sécheresse et famines. Tout cela a un impact
négatif sur le fonctionnement du système éducatif. A titre d’exemple, dans
certaines régions de l’Afrique du Nord, les élèves ne peuvent pas aller á l’école
en période de grosse chaleur ou de tempêtes de sable et certaines routes
deviennent également impraticables lorsque le sol brulé par la sécheresse ne
parvient pas á absorber les pluies.

d. LA RAREFACTION DES RESSOURCES

Pour les acteurs de l’éducation, le manque de ressources pédagogiques,

financières et matérielles dans les écoles peut conduire une sous-utilisation et
entraver le processus d’enseignement apprentissage. Cela peut également
affecter leurs attitudes á l’égard de l’acquisition des compétences.

e. SUR LE PLAN DE LA PERTE DE LA BIODIVERSITE

La biodiversité suffisante conduit á l’équilibre de l’écosystème. Ainsi, la

disparition de certaines espèces végétales et animales engendrerait des
conséquences désastreuses sur notre environnement favorisant ainsi les

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glissements de terrain ou les incendies, la dégradation de notre qualité de vie
avec un air de plus en plus pollué ce qui fragilise l’écosystème.

f. SUR LE PLAN DES RISQUES SANETAIRES

Au-delà de l’accès á l’éducation, le changement climatique affecte aussi la santé

des élevés et des enseignants. Un climat plus chaud modifie l’air de répartition
géographique des vecteurs de maladies comme des moustiques. En
conséquence, les populations seront exposées aux maladies telles que le
paludisme, les infections cutanées, la typhoïde et bien d’autres maladies qui
affectent le bien-être des personnels de l’éducation. Tous ces maux affectent
ainsi le bon fonctionnement des activités éducatives. En définitif, ces maux
induisent également les problèmes de santé mentales immédiates comme :
l’anxiété et le stress post-traumatique, et des troubles á long terme.

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III- LES ASPECTS POSITIFS ET NEGATIFS
DE LA LEGISLATION SCOLAIRE
A- Aspects positifs
1. Garantir l'accès à l'éducation.
La législation scolaire assure que tous les enfants ont le droit à une
éducation de qualité, en garantissant un accès équitable à l'éducation pour tous,
indépendamment de leur origine sociale, ethnique ou économique.

2. Protection des droits des élèves.

La législation scolaire protège les droits des élèves en matière d'éducation,
en assurant leur sécurité, le bien-être et en garantissant un environnement
d'apprentissage inclusif et respectueux.

3 Normes de qualité.
La législation scolaire établit des normes de qualité pour l'enseignement et
l'apprentissage, en veillant à ce que les établissements scolaires offrent un
enseignement de qualité, un environnement d’apprentissage sûr et répondent aux
besoins des élèves.

4. Encadrement des enseignants.

La législation scolaire encadre la profession d'enseignant en établissant
des critères de formation, de qualification et de déontologie pour les
enseignants, ce qui contribue à garantir un enseignement de qualité.

5. Responsabilité et réduction des comptes.

La législation scolaire établit des mécanismes de responsabilité et de
reddition des comptes pour les établissements scolaires. Les enseignants élèvent

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les autorités éducatives, ce qui favorise la transparence et l'amélioration continue
de l'éducation éducative.

6. Promouvoir l’égalité de Chance :

La législation scolaire garanti légalité de chance en matière de l’éducation
en veillant à ce que tous les enfants aient les mêmes opportunités
d’apprentissage quel que soit leur origines sociales et éthiques.
La législation scolaire en courage la responsabilité de la transparence des
scolaires en fixant les normes et performances et en exigeant des comptes sur les
résultats obtenus.

7. Facilite la coordination :
La législation scolaire facilite la coordination entre les différents acteurs de
l’éducation tels que les enseignants les parents et les autorités locales pour
assurer une meilleur collaboration et une meilleure efficacité du système
éducatif.
La législation scolaire établit les responsabilités des enseignants du
personnel administratif et des autorités scolaires pour assurer un environnement
éducatif saint et favorable à l’apprentissage.
La législation scolaire encourage également la participation des parents et
de la communauté dans le processus éducatif favorisant ainsi un partenariat
solide entre l’école la famille et la société. Tous ces aspects positifs de la
législation scolaire contribuent à créer un cadre éducatif favorable à
l’épanouissement et à la réussite des élèves

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 B- LES ASPECTS NEGATIFS
Lorsqu’on examine de prêt la législation en vigueur, il devient évident que
celle-ci n’est pas exempte de défauts. En effet, les lois peuvent parfois être
source de controverse et de désaccords. Leurs impacts sur la société allant de
restriction injustes à des obstacles au progrès ; Il est donc essentiel d’analyser de
manière critique, les aspects négatifs la législation scolaire.
Surcharge administratif. Les écoles et les enseignants peuvent être submergés
par des exigences et des réglementations excessives, ce qui peut affecter les
capacités à se concentrer sur l'enseignement et l'éducation des élèves.
La complexité et la lourdeur de la législation scolaire peuvent rendre difficile
sa compréhension et sa mise en œuvre efficace. De ce fait, les lois sont parfois
mal appliquées et interprétées ce qui peut entrainer les injustices pour les élèves
et le personnel de l’éducation.
Limitations de l'autonomie. Les politiques strictes et les directives imposées
par la législation scolaire peuvent limiter la capacité des écoles et des
enseignants à prendre des décisions autonomes et à adapter les enseignements en
fonction des besoins individuels des élèves.
Conformisme et standardisation. La conformité aux normes et aux exigences
légales peut entraîner une uniformisation de l'enseignement et de l'évaluation ce
qui peut nuire à la diversité et à la créativité en salle de classe.

Stress et pression. Les enseignants et les élèves peuvent ressentir un stress

accru en raison des exigences imposées par la législation scolaire, telles que les
évaluations standardisées, les rapports et les audits.
Inégalité. Certaines politiques et réglementations peuvent aggraver l'inégalité
en matière d'accès à l'éducation et de performances scolaires, en particulier pour
les élèves issus de milieux défavorisés.

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 Déficit de développement professionnel. Les exigences légales peuvent limiter
les occasions de développement professionnel pour les enseignants, en les
obligeant à consacrer plus de temps à contribuer à l'administration qu’à
l'amélioration de leurs compétences pédagogiques.
En conclusion, bien que la législation scolaire puisse
viser à améliorer la qualité et l'équité de l'éducation, elle comporte également
des impacts négatifs qui doivent être pris en compte pour garantir le bien-être et
la réussite des élèves et des enseignants.

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 CONCLUSION

En guise de conclusion, il était question pour nous dans ce devoir de

soulever les grands enjeux de la législation scolaire. Nous avons montré dans un
premier temps, les défis auxquels fait face le système éducatif Camerounais et
dans un second, les aspects positifs et négatifs de la législation scolaire. Par
ailleurs, il en découle que pour relever ces défis et améliorer la qualité des
enseignements dans son ensemble, il sera judicieux de mettre à jour les textes
législatifs et réglementaires afin de garantir le fonctionnement efficace du
système éducatif. De plus, il sera essentiel d'adopter une approche holistique
participative en impliquant toutes les parties prenantes concernées y compris le
gouvernement. En fin, nous retenons que la législation scolaire n'est qu'un aspect
du système éducatif plus vaste et complexe, et que les mesures complémentaires
telles que des investissements adéquats dans les infrastructures scolaires, le
renforcement des capacités institutionnelles, sont nécessaires pour assurer
réussite scolaire au Cameroun.

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