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7169-Article Text-20868-1-10-20160330
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Bertin G. Kadet
Enseignant Chercheur, ENS, Abidjan
Abstract
This study addresses the issue of military violence affecting security
in Burkina Faso and its implications in the West African geopolitics. Studies
on the political and economic history of this country and surveys on recent
proceedings in Burkina reveal that in this country, the security front has for
several years been marked by state violence. For nearly half a century (1966-
2014), the military have seized state power and used the regular army of the
country at the expense of the people and also towards destabilizing
neighboring countries. With the just-ended political transition, the advent of
a civil regime in this country in November 2015 could be a driver of peace
and security at the national and regional levels only if the ruling Burkinabe
authorities embark on institutional reforms that will pave the way to
participatory democracy, and if public action is channeled as a matter of
priority into human development.
Résumé
Cette étude traite la question de la violence militaire affectant la
sécurité du Burkina Faso, et ses implications dans la géopolitique Ouest
africaine. Les études se rapportant à l’histoire politique et économique de ce
pays et les enquêtes relatives aux récents évènements s’y déroulant, montrent
qu’au Burkina, la situation sécuritaire a été marquée par la violence d’Etat.
Durant près d’un demi-siècle, les militaires ont confisqué le pouvoir d’Etat et
instrumentalisé l’armée régulière du pays, aux dépens des populations et
également contre certains Etats voisins déstabilisés par des conflits armés.
Au terme de la transition politique, l’avènement d’un régime civil dans ce
pays, en novembre 2015, peut être un facteur de paix et de sécurité à
l’échelle nationale et sous- régionale, à la condition que les nouvelles
autorités dirigeantes Burkinabè engagent des réformes institutionnelles, qui
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Introduction
En septembre 2015, alors qu’une transition civilo-militaire prépare le
pays à des élections de sortie de crise prévues le 11 octobre, le chef du
Régiment de Sécurité Présidentielle (RSP) revendique un coup d’Etat contre
le gouvernement de transition. Deux camps s’affrontent : d’un côté, les
populations civiles, par la voix du Président du Conseil National de la
Transition (CNT), Moumina Chériff Sy, rejettent le coup de force et
appellent le peuple à faire barrage. Le front du refus comprend également les
organisations de la société civile et les syndicats de travailleurs (Balai
Citoyen, Unité d’Action Syndicale). Le second camp de protagonistes est
animé par les militaires du Régiment de Sécurité Présidentielle ayant à leur
tête, le général de Brigade Gilbert Diendéré. Ils mettent en avant des mobiles
politiques pour justifier le coup d’Etat, notant qu’ils « s’opposent à la
perspective de dissolution du Régiment de Sécurité Présidentielle, décident
de rectifier une Transition politique déviante, exclusive, partisane et
antidémocratique » (Burkina Faso, 2015). Dans un contexte de recherche de
nouveaux équilibres et de normalisation de la vie politique et institutionnelle,
la violence politique au Burkina Faso pose un problème de sécurité dans ce
pays.
La littérature scientifique sur les approches de la sécurité, met en
évidence une évolution de ce concept. D’après certains travaux (David,
2013), depuis la fin de la guerre froide en 1991, la sécurité est appréhendée
non plus sur une base nationale mais, davantage régionale, internationale ou
globale. Cette dynamique est liée à l’apparition de nouveaux problèmes de
sécurité, tels que le trafic de drogue, le terrorisme islamique, le terrorisme
cybernétique ou la criminalité transfrontière, qui sont les variables d’une
nouvelle approche des questions sécuritaires. La lutte contre ces nouvelles
menaces se fait dans un cadre d’interdépendance et de solidarité
internationale. Désormais, la gestion des conflits est commune, et se fait dans
un cadre dépassant le territoire national. Cette orientation amoindrit le rôle
de l’Etat au profit de la coopération internationale ou régionale. Il résulte de
cette approche que le concept de sécurité purement militaire s’efface
progressivement au profit de la sécurité humaine selon laquelle, les peuples
ont droit à l’existence et à une qualité de vie. Cette conception de la sécurité
fait de la souveraineté et l’intégrité territoriale des Etats, une subordination
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Les termes Burkina Faso et Burkinabè sont en vigueur depuis le 4 août 1984, marquant le
premier anniversaire de la prise du pouvoir par le Capitaine Thomas Sankara. L’usage
régressif qui en est fait dans le cadre de cette étude obéit à une simple commodité.
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Le développement humain
En plus de l’adoption d’un régime parlementaire, le pays doit
s’investir dans le développement humain, permettant aux populations
d’accéder à l’éducation et à la qualité de vie. Des études portant sur ce pays
montrent qu’il constitue un important bassin migratoire en Afrique. La
plupart des migrants originaires du Burkina sont jeunes et analphabètes,
constituant des proies faciles à enrôler dans les rébellions armées s’étant
emparées de l’Afrique de l’Ouest depuis 1990, ou dans des réseaux de trafics
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d’enfants, tels que confirmés dans certains travaux (Loungou, 2011). D’après
le rapport 2014 du PNUD, l’Indice de Développement Humain (IDH)
mesurant le niveau moyen atteint par les pays, dans trois dimensions
essentielles à savoir la santé, l’accès à l'éducation et le niveau de vie décent,
est faible en Afrique de l’Ouest. A l’exception du Cap Vert et du Ghana,
ayant un taux d’alphabétisation situé respectivement à 84,8% et 71,5%, dans
les autres pays de la sous- région, les taux d’alphabétisation n’atteignent pas
60 %. Le classement IDH situe les Etats Ouest- africains au- delà du 150ème
rang mondial, excepté le Cap Vert (123ème) et le Ghana (138ème), sur un total
de 195 Etats et Territoires concernés. Dans cette configuration, le Burkina
Faso est l’un des deux Etats ayant le taux d’alphabétisation le plus faible
établi à 28,7% (tableau).
Tableau : Classement IDH et taux d’alphabétisation dans les pays d’Afrique de l’Ouest
(2005-2012)
Classement IDH Pays Taux (% 15 ans et +)
123 Cap Vert 84,8
138 Ghana 71,5
152 Nigeria 51,1
161 Mauritanie 58,6
163 Senegal 49,7
165 Benin 41,7
166 Togo 60,4
171 Côte d’Ivoire 56,9
172 Gambie 51,1
175 Liberia 42,9
176 Mali 33,4
177 Guinée Bissau 55,3
179 Guinée 25,3
181 Burkina Faso 28,7
183 Sierra Leone 43,3
187 Niger 28,7
Source: D’après le rapport PNUD 2014 sur le développement humain, pp. 214-215
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Conclusion
Une situation de sécurité durable au Burkina Faso peut entraîner la
stabilité politique dans ce pays et dans la sous- région Ouest africaine. Cette
hypothèse nous a amené à présenter l’évolution politique du Burkina pendant
la durée des régimes militaires, ainsi que les conséquences liées à ce mode de
gouvernance. Dans le contexte des nouveaux équilibres naissants dans ce
pays, dû à l’avènement d’un régime civil, la présente étude fait des
propositions en vue d’un renforcement du secteur de la sécurité. Que retenir
de cet inventaire ?
Sous le double aspect militaire et non militaire, la sécurité au Burkina
Faso est d’abord marquée par des actes de violence ayant permis à l’armée
d’exercer une autorité continue sur ce pays, pendant plus d’un demi- siècle
(1966- 2014). Durant cette période, les forces armées du pays ont été
instrumentalisées à des fins de violence, sur les institutions étatiques et sur
les populations. Les coups d’Etat successifs ayant jalonné la prise du pouvoir
d’Etat de 1966 à 2014, et les migrations des Burkinabès fuyant leur pays, en
quête de bien-être dans les pays voisins ou vers d’autres régions d’Afrique,
attestent d’un déficit de sécurité dans ce pays. Les régimes militaires
burkinabè ont alimenté la plupart des conflits armés en Afrique de l’Ouest
(Libéria, Sierra Leone, Côte d’Ivoire, etc.). La déstabilisation des Etats
voisins, à partir de ce pays, est à l’origine de l’insécurité générale en Afrique
de l’Ouest depuis 1990. L’avènement des civils au pouvoir au Burkina Faso,
en 2015, est salutaire pour la paix et la sécurité en Afrique de l’Ouest. Pour
que les espoirs suscités soient une réalité, les nouveaux dirigeants Burkinabè
doivent engager des réformes institutionnelles et s’attaquer à différents
chantiers de développement durable. Dans cette perspective,
l’approfondissement de la démocratie participative est indispensable. Aussi,
l’action publique en matière de développement humain doit figurer parmi les
priorités du pays.
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