Pris sur le fondement de l’article 75 de la constitution, la Loi Nouvelles règles pour l’équilibre financier de l’Etat:

Un budget s’inscrivant dans un cadre budgétaire

Organique n° 130-13 relative à la loi de Finances (LOF)
triennal: Le produit des emprunts ne peut pas dépasser la somme
promulguée par le dahir n°1-15-62 du 14 Chaâbane 1436 (2 des dépenses d'investissement et du remboursement du
juin 2015) constitue une réponse aux nouvelles dispositions La loi de finances est élaborée en référence à une
principal de la dette au titre de l’année budgétaire.
constitutionnelles et ce en ce qui concerne: programmation budgétaire triennale actualisée annuellement,
et ce, afin d’accroître la visibilité des choix stratégiques et Nouvelles règles de gestion budgétaire et financière:
d'améliorer la cohérence entre les stratégies sectorielles tout  Adoption du caractère limitatif des crédits du personnel.
 Limitation du plafond de report des crédits d'investissement.
Le renforcement de la performance de la gestion en préservant l'équilibre financier de l'Etat.
publique.  Interdiction d'inscription des dépenses de fonctionnement au
Un budget s’articulant autour de programmes : niveau du chapitre d'investissement.
 Adoption du caractère brut des remboursements,
Le budget de l’Etat est structuré autour des programmes qui dégrèvements et restitutions, fiscaux.
L'édiction des principes et règles
financiers concernant l'équilibre financier de la loi mettent en œuvre un ensemble cohérent de projets ou actions  Intégration des cotisations de l’Etat au titre de la prévoyance
et
de la mise en place d'un ensemble de règles visant
finances selon l’architecture suivante : sociale et de la retraite dans les dépenses du personnel.
l'amélioration de la transparence des finances  Possibilité d’intégrer dans le budget de l’Etat les ressources et
publiques. TITRE Un budget plus lisible. les dépenses résultant de certains comptes de trésorerie.
Un suivi plus rigoureux de
l’exécution des politiques Nouvelles règles de gestion des SEGMA et des CST:
CHAPITRE
L'accroissement du rôle du parlement dans le débat sectorielles.  Création conditionnée des SEGMA (30% de ressources
budgétaire et dans le contrôle des finances publiques. Des résultats mieux propres) et des Comptes d’affectation spéciale (40%).
PROGRAMMES appréhendés.  Interdiction de versement à partir d’un SEGMA ou d’un CAS
Des responsabilités mieux à un SEGMA ou un CST.
La LOF n° 130-13 s’inscrit dans la successivité des constitutions
RÉGIONS identifiées.  Réduction du nombre des catégories des CST à travers la
et des lois organiques antérieures. Une approche managériale fusion des comptes d’avances et de prêts: "comptes de
plus affirmée. financement".
PROJETS OU ACTIONS Un budget et des comptes de l’Etat plus sincères:
 Sincérité budgétaire : Les lois de finances doivent
Un budget axé sur la performance :
présenter de façon sincère l'ensemble des ressources et
LOF Constitution 1962
A chaque programme sont associés des objectifs définis en des charges de l'État et ce, compte tenu des informations
1963
fonction des finalités d’intérêt général et des indicateurs disponibles au moment de leur établissement et des
LOF Constitution 1970 chiffrés permettant de mesurer les résultats atteints. prévisions qui peuvent en découler.
1970
 Sincérité comptable : Les comptes de l'État doivent être

Responsabilisation des gestionnaires

LOF Constitution 1972 réguliers, sincères et donner une image fidèle de son
1972 patrimoine et de sa situation financière et seront certifiés
Liberté des gestionnaires

Engagement sur
Redéploiement
LOF Constitution 1996 des objectifs : par la Cour des comptes.
des crédits à Budget-
1998 l’intérieur du Projet de Un nouveau système comptable à trois dimensions:
programme
programme et Performance  Consécration de la comptabilité budgétaire.
axé sur la
LOF CONSTITUTION 2011 entre performance Reddition des  Institution de la comptabilité générale qui permet de
2015 programmes du
même chapitre comptes : fournir la situation financière et patrimoniale de l’Etat.
Rapport de  Institution de la comptabilité d'analyse des coûts qui
Performance permet de renseigner sur la performance de l’action
publique.
 ROYAUME DU MAROC

Enrichissement des informations communiquées au Les dispositions de la loi organique n°130-13 relative à
Parlement : la loi de finances entrent en vigueur à partir du 1er
 LF : Projets de Performance, programmation pluriannuelle et janvier 2016, sous réserve de ce qui suit :
documents accompagnant le projet de LF (13 rapports).
1er janvier  Caractère limitatif des crédits du personnel (art
 LR de la LF : Rapport Annuel de Performance, rapport d’audit 58)
2017
de performance, compte général de l’Etat et rapport sur les
ressources affectées aux collectivités territoriales, etc.
 Tenue de la comptabilité générale (art 31
Réaménagement des modalités et des calendriers al. 2)
d’examen et de vote des lois de finances :
 Nomenclature budgétaire des dépenses autour des
Année n programmes (art 38, 39, 40)
31 juillet 20 octobre 31 décembre  Dépôt des projets de performance au niveau des
commissions parlementaires concernées, en
1er janvier accompagnement des projets des budgets des
30 jours 22 jours 6 2018 départements ministériels (art 39)
jours  Souplesses de gestion des crédits à l'intérieur d'un
Phase de concertation
avec le Parlement
programme et entre les programmes d'un même
par la chambre vote par la lecture par la
Examen chambre
et vote Examen chambre des
et Deuxième
chapitre (art 45)
des
représentants des représentants  Plafond limité des reports des crédits
 Etat d’avancement de conseillers d’investissement (art 63 al. 2)
l’exécution de la LF n
 Programmation budgétaire Dépôt du projet de loi de finances de
triennale globale l’année n+1 au Parlement

 Programmation budgétaire triennale (art 5)

Loi de finances rectificative
 Présentation de la programmation budgétaire
1ère chambre 2ème chambre 1ère chambre triennale globale de l’Etat dans l’exposé du
Dépôt au 8 jours 4 jours 3 jours ministre chargé des finances aux commissions des
Parlement finances du Parlement prévu avant le 31 juillet (art
Examen et vote Deuxième lecture 47 (d))
LR de la LF : Le projet de LR de la LF de l’année n est déposé sur 1er janvier  Présentation de la programmation pluriannuelle
le bureau de la Chambre des Représentants, au plus tard, à la fin des départements ministériels et des EEP
2019 bénéficiant de ressources affectées ou de
du premier trimestre de l’année n+2. subventions de l’Etat aux commissions
Renforcement de la portée de l’autorisation du parlementaires en accompagnement des projets
Parlement en l’informant au préalable sur certaines de budgets (art 48)
mesures opérées en cours d’année budgétaire :  Suppression des SEGMA et des CAS ne répondant
pas aux conditions de création (art 21 et 27)
 Création des comptes spéciaux du Trésor.
 Ouverture des crédits supplémentaires.
 Sursis à l'exécution de certaines dépenses d'investissement.
 Intégration des cotisations de l’Etat au titre de la
Clarification, encadrement et élargissement du droit prévoyance sociale et de la retraite dans le
d’amendement parlementaire : chapitre des dépenses de personnel (art 15)
Chapitre  Tenue de la comptabilité d’analyse des coûts (art
Interdiction 1er janvier 31 al. 3)
d’augmenter une 2020  Certification de la régularité et de la sincérité des
Programme 1 Programme 2 charge publique. comptes de l’Etat par la Cour des comptes (art 31
Réallocation des crédits al. 5)
Présentation des justifications et des  Rapports accompagnant le projet de loi de
ajustements nécessaires aux objectifs et indicateurs des règlement de la loi de finances (art 66 al.1).
programmes.

lof.finances.gov.ma