Cameroun: Les Défenseurs Des Droits Des Personnes LGBTI Confrontés À L'homophobie Et La Violence

CAMEROUN
LES DFENSEURS DES DROITS

DES PERSONNES LGBTI CONFRONTS
LHOMOPHOBIE ET LA VIOLENCE
Rapport de mission internationale denqute
Fvrier 2015
Photo Sarah Rice/Getty Images
Directeurs de la publication : Karim Lahidji, Gerald Staberock

Auteurs du rapport : Catherine Daoud, Berry Didier Nibogora, Assane Dioma Ndiaye
dition et coordination : Marceau Sivieude, Hassatou Ba-Mint, Alexandra Pomon ONeill, Miguel Martn
Zumalacrregui
Design : CBT / Mise en pages : Stphanie Geel
Imprimerie de la FIDH
Dpt lgal fvrier 2015
FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330675)
LObservatoire
CAMEROUN : LES DFENSEURS DES DROITS DES PERSONNES LGBTI CONFRONTS LHOMOPHOBIE ET LA VIOLENCE
SOMMAIRE
LISTE DES ACRONYMES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
I. INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
II. LENVIRONNEMENT DE TRAVAIL DES DFENSEURS DES DROITS DES PERSONNES LGBTI . . . . . . 6
1. Le cadre juridique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.1 Les engagements internationaux et rgionaux du Cameroun. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.2 Le cadre constitutionnel et lgal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2. Les positions institutionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.1 Les autorits politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.2 Les autorits administratives et policires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.3 Le pouvoir judiciaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.4 La Commission nationale des droits de lHomme et des liberts . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3. Les ractions religieuses, mdiatiques et diplomatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
III. LES VIOLATIONS DES DROITS DES DFENSEURS DES DROITS DES PERSONNES LGBTI . . . . . . .
1. Entraves la libert dassociation, menaces, cambriolages, chantages, arrestations

et dtentions arbitraires, et impunit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.1 Les associations de dfense des droits des personnes LGBTI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2 Les associations de dfense des droits humains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3 Les avocats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2. Lassassinat dric Ohena Lembembe : un cas emblmatique, une procdure

au point mort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
IV. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
LObservatoire
LISTE DES ACRONYMES

ACAFEJ
Association camerounaise des femmes juristes
ACODEVO
Association des couches dfavorises et vulnrables de lOcan
ADEFHO
Association de dfense des homosexuel-le-s
ADEPEV
Association pour le dveloppement et lpanouissement des personnes
vulnrables
AMSHeR
African Men for Sexual and Health Rights
ARDHIS
Association pour la reconnaissance des droits des personnes homosexuelles

et transsexuelles limmigration et au sjour
ASSOAL
Association des amoureux du livre
BBC
British Broadcasting Corporation
CADHP
Commission africaine des droits de lHomme et des peuples
CAMEF
Cameroon Association for Empowerment Outreach Programs
CAMFAIDS Cameroonian Foundation for AIDS
CAMNAFAW Cameroon national association for family welfare
CNDA
Cour nationale du droit dasile en France
CNDHL
Commission nationale des droits de lHomme et des liberts
EPU
Examen priodique universel
FIDH
Fdration internationale des ligues des droits de lHomme
Franc CFA
Franc des communauts financires dAfrique
HCDH
Haut Commissariat aux droits de lHomme des Nations unies
HRW
Human Rights Watch
HSH
Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes
IST
Infections sexuellement transmissibles
LGBTI
Lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexues
LSDH
Ligue sngalaise des droits humains
LObservatoire Observatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme
MDHC
Maison des droits de lHomme au Cameroun
MIREX
Ministre des relations extrieures
NU
Nations unies
OMCT
Organisation mondiale contre la torture
ONG
Organisation non gouvernementale
ONU
Organisation des Nations unies
PAEMH
Projet dassistance et dencadrement des minorits homosexuelles
PIDCP
Pacte international sur les droits civils et politiques
PRODHOP
Association Solidarit pour la promotion des droits de lHomme et des peuples
RECODH
Rseau camerounais de dfense des droits de lHomme
REDHAC
Rseau des dfenseurs des droits humains en Afrique centrale
RFI
Radio France internationale
RJC
Rassemblement de la jeunesse camerounaise
SIDA
Syndrome dimmunodficience acquise
SidAdo
Adolescents contre le Sida
UA
Union africaine
UE
Union europenne
VIH
Virus de limmunodficience humaine
LObservatoire
I. INTRODUCTION
ce jour, lhomosexualit est pnalise dans au moins 79 tats dans le monde. cet gard, le Haut
Commissariat aux droits de lHomme des Nations unies est sans quivoque : la pnalisation des relations sexuelles consenties entre adultes de mme sexe constitue un manquement aux obligations que le
droit international impose aux tats, notamment celles consistant protger la vie prive et garantir la
non-discrimination []. Larrestation et la dtention dune personne en raison de son orientation sexuelle
ou de sa conduite homosexuelle sont interdites au titre de la garantie contre la dtention arbitraire.1
En cho aux lgislations rpressives, mais aussi au dfaut de protection juridique contre la discrimination fonde sur lorientation sexuelle et lidentit de genre et aux dclarations politiques, mdiatiques
et religieuses homophobes, les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexues
(LGBTI) font galement lobjet, dans de trs nombreux pays, dagressions, de menaces lintgrit
physique, de stigmatisations et de discriminations.
Celles et ceux membre dune ONG ou association, avocat, activiste, universitaire, intellectuel, leader
religieux, syndicaliste, journaliste, leader communautaire ou agent public qui dnoncent pacifiquement
la violation des droits des personnes LGBTI en se rfrant aux normes internationales, rgionales et
nationales de protection des droits humains subissent galement les mmes attaques et, selon les pays,
voient leur action criminalise et leurs droits dexpression, dassociation et de runion entravs. Les
dfenseurs des droits des personnes LGBTI font partie des catgories de dfenseurs les plus vulnrables.
Face ce sombre constat, la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH) et
lOrganisation mondiale contre la torture (OMCT), dans le cadre de leur programme conjoint, lObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme (lObservatoire), ont men une
mission internationale denqute au Cameroun afin dvaluer la situation des dfenseurs des droits
des personnes LGBTI.
Le Cameroun est lun des 38 pays africains qui criminalisent lhomosexualit. Il se distingue comme
comptant un nombre trs lev de personnes poursuivies, condamnes et emprisonnes pour relations
sexuelles consenties entre personnes du mme sexe sur le fondement de larticle 347bis de son Code
pnal. Les organisations membres et partenaires de la FIDH et de lOMCT au Cameroun ont alert
plusieurs reprises lObservatoire de cas de violations des droits des dfenseurs des personnes LGBTI.
Point dorgue de ces violations, dans la soire du 15 juillet 2013, ric Ohena Lembembe, directeur
excutif de la Cameroonian Foundation for AIDS - CAMFAIDS et journaliste engag dans la dfense
des droits des personnes LGBTI, a t retrouv assassin son domicile, Yaound.
La mission de lObservatoire sest droule du 6 au 16 janvier 2014 avec le soutien de la Maison des
droits de lHomme au Cameroun (MDHC), du Rseau des dfenseurs des droits humains en Afrique
centrale (REDHAC) et de lorganisation African Men for Sexual and Health Rights (AMSHeR). Compose
dAssane Dioma Ndiaye (Sngal), avocat au barreau de Dakar et prsident de la Ligue sngalaise
des droits humains, organisation membre de la FIDH, de Berry Didier Nibogora (Burundi), juriste,
charg de programme Lois, Politiques, Plaidoyer et Droits de lHomme chez African Men for Sexual
and Health Rights (AMSHeR), et de Catherine Delano-Daoud (France), avocate au Barreau de Paris,
rgulirement saisie par lAssociation pour la reconnaissance des droits des personnes homosexuelles
et transsexuelles limmigration et au sjour (ARDHIS) pour dfendre les intrts de personnes LGBTI
devant la Cour nationale du droit dasile (CNDA) en France, la mission sest rendue Douala, Limb et
Yaound. Les chargs de mission ont galement pu rencontrer les acteurs de la socit civile travaillant
dans la rgion de Kribi. Le prsent rapport est fond sur les lments recueillis lors de la mission et
dans les mois suivants, jusquen novembre 2014.
1. Voir Ns libres et gaux, Orientation sexuelle et identit de genre en droit international des droits de lHomme, rapport de 2012 du
Haut Commissariat aux droits de lHomme des Nations unies. Disponible en ligne : http://www.ohchr.org/Documents/Publications/
BornFreeAndEqualLowRes_FR.pdf
LObservatoire
> Carte du Cameroun
Nos organisations tiennent remercier toutes les personnes ayant contribu au droulement de
cette mission denqute. Nos organisations remercient particulirement la Cameroonian Foundation
for AIDS CAMFAIDS pour son soutien dans lorganisation de la mission.
LObservatoire
La mission denqute a rencontr:
Autorits camerounaises : Directrice charge des droits de lHomme au ministre de la Justice,

Mme Hlne Gallega ; Secrtaire gnral la Sret Nationale, M. Victor Ndoki, et ses proches
collaborateurs;
Commission nationale des droits de lHomme et des liberts (CNDHL) : le prsident de la CNDHL,
Dr. Chemuta Divine Banda, et ses proches collaborateurs responsables des sous-commissions;
Ambassades trangres : Dlgation de lUnion europenne ; Ambassade de France ; Ambassade
du Royaume-Uni ; Ambassade des tats-Unis ; Ambassade du Canada;
Les rseaux et associations de dfense des droits humains : Rseau des dfenseurs des droits
humains en Afrique centrale (REDHAC); Alternatives Cameroun; Association de dfense
des homosexuel-le-s (ADEFHO); Adolescents contre le Sida (Sidado); Projet dassistance et
dencadrement des minorits homosexuelles (PAEMH); AIDES ACODEV Cameroun; Cameroon
Association for Empowerment Outreach Programs (CAMEF); Association des couches dfavorises et vulnrables de lOcan (ACODEVO); Cameroonian Foundation for AIDS (CAMFAIDS);
Association ADEPEV; Association Ladies Corporation; Humanity First; Affirmative Action;
Rseau camerounais de dfense des droits de lHomme (RECODH); Association camerounaise
des femmes juristes (ACAFEJ);
ONG sant/social : Cameroon national association for family welfare (CAMNAFAW); Care
International Cameroun;
Journaliste : M. Alex Gustave Azebaze, ancien prsident et conseiller honoraire du Syndicat
national des journalistes du Cameroun;
Commission charge des droits de lHomme au sein du Barreau du Cameroun : Me Billigha;
Avocats dfendant les militants LGBTI et les personnes LGBTI : Me Alice Nkom, Me Walter Atoh;
glises : Porte-parole de lvch de Yaound.
La mission avait pour objectif danalyser le contexte socio-juridique de protection des dfenseurs
des droits humains au Cameroun, et en particulier des dfenseurs des droits des personnes LGBTI,
de recueillir des informations sur des cas de violations des droits des dfenseurs des personnes
LGBTI et dexaminer les rponses politiques, administratives et judiciaires.
cet effet, les chargs de mission se sont appuys sur la Dclaration des Nations unies sur
la protection des dfenseurs (1998) et la dfinition oprationnelle des dfenseurs utilise par
lObservatoire. Dfenseur des droits de lHomme est un terme se rfrant tout individu,
groupe ou organe de la socit qui, en conformit avec les instruments internationaux de protection
des droits de lHomme, agit au nom dindividus ou de groupes de personnes en vue de promouvoir et de protger les droits de lHomme et les liberts fondamentales universellement reconnus,
individuellement ou en association avec dautres . En reprsailles de leur action, les dfenseurs
des droits de lHomme sont victimes de multiples violations des droits de lHomme, y compris
les formes les plus extrmes, comme les menaces et la violence physique, les disparitions forces
et excutions extrajudiciaires, les campagnes de diffamation, la surveillance illgale, le harclment judiciaire et la dtention arbitraire, alors mme que leur action est non seulement lgale
et lgitime, mais galement protge en vertu du droit international des droits de lHomme.
En vertu des conventions internationales et rgionales relatives la protection des droits de
lHomme, les tats doivent non seulement protger les dfenseurs mais galement leur garantir
un environnement de travail propice la conduite de leurs activits de promotion et de dfense.
LObservatoire
II. LENVIRONNEMENT DE TRAVAIL DES DFENSEURS

DES DROITS DES PERSONNES LGBTI
1. Le cadre juridique
1.1. Les engagements internationaux et rgionaux du Cameroun
En ratifiant le Pacte international sur les droits civils et politiques (PIDCP) en 1984, les autorits
camerounaises se sont engages respecter et protger les liberts dassociation, dexpression
et de runion galement garanties par la Dclaration universelle des droits de lHomme. Ces
instruments internationaux prvoient aussi le principe de non-discrimination, du droit au respect
de la vie prive, linterdiction des arrestations et dtentions arbitraires et le droit un procs
quitable, dont les dfenseurs, comme tout individu, doivent tre titulaires dans lexercice de
leur fonction.
En adhrant ces normes, le Cameroun a reconnu le droit et la responsabilit des individus,
groupes et organes de la socit de promouvoir et protger les droits de lHomme et les liberts
fondamentales universellement reconnus, comme le stipule la Dclaration des Nations unies
sur la protection des dfenseurs de 19982. Le Cameroun a ainsi lobligation selon le droit international de protger les droits des dfenseurs des droits humains, notamment les dfenseurs
des droits des personnes LGBTI, sous la surveillance spcifique des Rapporteurs spciaux des
Nations unies sur la situation des dfenseurs et sur le droit de runion pacifique et dassociation.
Au niveau rgional, le Cameroun est li par les dispositions de la Charte africaine des droits de
lHomme et des peuples quil a ratifie en 1989. Cette Charte exige des tats parties le respect
des liberts dassociation, dexpression et de runion et lorgane de surveillance de cet instrument, la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples (CADHP), a mis en place
un Rapporteur spcial sur les dfenseurs en Afrique charg de veiller au respect de leurs droits.
En mai 2014, la CADHP a ainsi adopt une rsolution sur la protection contre la violence et
dautres violations des droits humains de personnes sur la base de leur identit ou orientation
sexuelle relle ou suppose qui invite les tats parties sassurer que les dfenseurs des
droits de lHomme exercent leurs activits dans un environnement propice exempt de stigmatisation, de reprsailles ou de poursuites pnales en raison de leurs activits de dfense des
droits de lHomme y compris les droits des minorits sexuelles.3
Li par ces conventions et normes internationales et rgionales de protection des droits humains,
le Cameroun a, de nombreuses reprises, t interpell par les organes de surveillance des
traits et des procdures spciales en vue du respect des droits des dfenseurs, en particulier
des dfenseurs des droits des personnes LGBTI.
Ainsi, en 2010, dans ses observations finales, le Comit des droits de lHomme de lONU
sinquitait de ce que le nombre dONG agres soit si faible pour un pays de la taille du
Cameroun4. Dans ses observations finales de 2013 suite lexamen du rapport de ltat, la
CADHP a dnonc le harclement judiciaire, les atteintes la vie et autres violations des droits
des dfenseurs des droits de lHomme, particulirement ceux travaillant sur la thmatique de
2. Voir Dclaration sur les dfenseurs des droits de lHomme adopte le 9 dcembre 1998 par la Rsolution A/RES/53/144. Disponible
en ligne : http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Defenders/Declaration/declaration_fr.pdf
3. Voir Commission africaine des droits de lHomme et des peuples, Rsolution sur la protection contre la violence et dautres violations
des droits humains de personnes sur la base de leur identit ou orientation sexuelle relle ou suppose, 55me Session ordinaire tenue du
28 avril au 12 mai 2014, Luanda, Angola. Disponible en ligne : http://www.achpr.org/fr/sessions/55th/resolutions/275/
4. Voir les observations finales du Comit des droits de lHomme sur le rapport de ltat du Cameroun. Disponible en ligne :
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CMR/CO/4&Lang=Fr
6
LObservatoire
lorientation sexuelle5. La Rapporteure spciale de la CADHP sur les dfenseurs des droits de
lHomme en Afrique a en outre condamn lassassinat du dfenseur des droits des personnes
LGBTI, ric Ohena Lembembe, et demand quune enqute impartiale puisse aboutir des
poursuites contre les auteurs6. galement, les Rapporteurs spciaux des Nations unies sur la
promotion et la protection du droit la libert dopinion et dexpression, sur le droit de runion
pacifique et dassociation, sur la situation des dfenseurs des droits de lHomme et sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires ont adress une communication au prsident
camerounais, en aot 2013, faisant tat de nombreuses violations des droits des dfenseurs des
personnes LGBTI et demandant aux autorits de ragir aux faits allgus et de respecter les
dispositions du droit international auxquelles ltat est li7. Enfin, plusieurs recommandations
ont t adresses ltat du Cameroun sur la protection des dfenseurs des droits humains, au
cours du deuxime cycle de lExamen priodique universel du Cameroun ; des recommandations
dailleurs acceptes par ltat8.
En avril 2011, le Cameroun a mis sur pied un comit interministriel de suivi et de mise en uvre
des dcisions issues des mcanismes internationaux de promotion et protection des droits de
lHomme. Prsid par le secrtaire gnral des services du Premier Ministre ou son reprsentant, il est bas dans les services du Premier Ministre et rend directement compte au prsident
de la Rpublique9. Ce comit a notamment t charg de mettre en uvre les recommandations
acceptes par le Cameroun lissue des diffrents cycles de lExamen priodique universel.
Bien que la mise en place de cet organe rvle une certaine volont politique en vue de la mise
en uvre des recommandations relatives au respect des droits humains, le prsent rapport, qui
dmontre labsence ce jour damlioration de la situation des dfenseurs des droits des personnes
LGBTI, tend prouver la limitation du rle et de limpact de ce comit interministriel de suivi.
1.2. Le cadre constitutionnel et lgal

La Constitution
Le prambule de la Constitution camerounaise affirme le caractre sacr et inalinable des
liberts individuelles et lattachement de ltat camerounais aux droits fondamentaux consacrs
par la Dclaration universelle des droits de lHomme, la Charte des Nations unies, la Charte
africaine des droits de lHomme et des peuples et toutes les conventions internationales y relatives et dment ratifies par le Cameroun10. La Constitution stipule quen cas de conflit avec la
lgislation nationale, les traits internationaux priment (Article 45).
En particulier, la Constitution camerounaise garantit la non-discrimination et lgalit des droits
pour tous les citoyens, la protection des minorits11, la libert et la scurit de tous, linterdiction
de la dtention arbitraire, de la torture et des mauvais traitements, le droit la vie et le droit
la justice, ainsi que la libert dassociation, de runion et dexpression.
Ainsi, les dispositions constitutionnelles sont censes non seulement protger laction des
dfenseurs des droits des personnes LGBTI mais aussi fonder la dpnalisation des relations
sexuelles entre personnes du mme sexe.
5. Voir les Observations finales de la CADHP relatives au troisime rapport priodique de la Rpublique du Cameroun, notamment
pages9 et 13. Disponibles en ligne : http://www.achpr.org/files/sessions/54th/conc-obs/3-2008-2011/observations_finales_cameroun_fra.pdf
6. Voir le communiqu de presse de la Rapporteure spciale sur la situation des dfenseurs des droits de lHomme en Afrique sur
lassassinat du dfenseur des droits de lHomme ric Ohena Lembembe. Disponible en ligne : http://www.achpr.org/fr/press/2013/07/d170/
7. Voir la communication des Rapporteurs des Nations unies. Disponible en ligne : https://spdb.ohchr.org/hrdb/24th/Public_-_UA_
Cameroun_13.08.13_%283.2013%29_Pro.pdf
8. Voir le rapport du Groupe de travail sur lExamen priodique universel (EPU) du Cameroun ainsi que laddendum au rapport au sujet
des positions du Cameroun concernant les recommandations issues du second cycle de lEPU. Disponible en ligne : http://www.ohchr.
org/EN/HRBodies/UPR/Pages/CMSession16.aspx
9. http://cameroon-info.net/stories/0,58690,@,cameroun-conseil-des-droits-de-l-homme-de-l-onu-le-caillou-dans-la-chaussure-du-.html
10. Paragraphe 2 du Prambule de la Constitution camerounaise.
11. Ibidem.
LObservatoire
La lgislation
Cest donc en violation des dispositions internationales de protection des droits humains et de
la Constitution que la loi camerounaise criminalise les relations sexuelles entre personnes du
mme sexe.
Pour autant, contrairement dautres pays rprimant pnalement lhomosexualit, le Cameroun
ne dispose pas de disposition lgislative spcifique rprimant pnalement les associations qui
agissent pour la protection des droits des personnes LGBTI. Nanmoins, la pratique dmontre
(cf. partie II 2.2.) que la libert dassociation est largement entrave pour les dfenseurs des droits
La loi pnalisant lhomosexualit : anticonstitutionnelle et contraire aux

dispositions internationales de protection des droits humains
Larticle 347 bis du code pnal punit dun emprisonnement de six mois cinq ans et dune
amende de 20 000 200 000 francs CFA toute personne qui a des rapports sexuels avec
une personne de son sexe .
Larticle 347 bis est un texte nul car contraire la Constitution camerounaise et notamment au principe de lgalit des dlits et des peines :
il a t insr au Code pnal camerounais par une ordonnance du prsident Ahmadou
Ahidjo date du 18 septembre 1972 ( une poque o le Cameroun navait pas de Parlement
pour lgifrer sur les matires relevant du pouvoir lgislatif), et le Parlement camerounais ne sest jamais prononc sur ce texte. Or la Constitution camerounaise (article 26)
rserve au pouvoir lgislatif, conformment au principe fondateur de la sparation des
pouvoirs en vigueur dans toute dmocratie, lexclusivit de la dtermination des crimes
et dlits. Larticle 347 bis nayant pas t soumis au vote du Parlement camerounais, ne
peut juridiquement servir de base ni une interpellation, ni une dtention provisoire,
ni une poursuite, ni une condamnation, sauf en violation du principe de lgalit des
textes applicables en matire pnale.
Larticle 347 bis est appliqu de faon arbitraire et en particulier, de faon contraire
au principe de linterprtation restrictive de la loi pnale :
En thorie, le texte rprime lacte sexuel entre personnes de mme sexe et requiert donc
que la preuve de lacte sexuel soit rapporte, la preuve parfaite tant la flagrance. Mais
en pratique, ce texte est utilis par la police et la justice pour arrter et condamner des
personnes sur le seul fondement de leur homosexualit relle ou suppose, celle-ci tant
dduite de leur apparence, leur coiffure, leur attitude, leurs frquentations, voire de la
boisson quils buvaient au moment de leur arrestation12 alors que, dans la trs grande
majorit des cas, le dossier ne contient pas de preuve dun acte sexuel.
Larticle 347 bis sera-t-il supprim, ou modifi dans un sens plus ou moins rpressif ?
Depuis 2010, le ministre de la Justice camerounais a entrepris un processus de rvision
du Code pnal de 1967. Un projet de rvision, rendu public au cours dun processus de
validation en 2011, a laiss la disposition relative lhomosexualit inchange. Cependant,
le ministre de la Justice a t remplac peu de temps aprs, laissant esprer une volution
conforme au droit international. Des reprsentants du systme judiciaire camerounais ont
dclar en 2013 Human Rights Watch et lassociation CAMFAIDS que le projet tait
en cours de remaniement par la nouvelle quipe du ministre, mais nont pas fourni de
calendrier pour la rvision.
12. Daprs les propos du juge de Yaound, cits par lavocat Michel Togu, le Baileys est une boisson de femmes . Voir galement les
articles de presse suivants : http://www.huffingtonpost.fr/2013/01/09/cameroun-homosexualite_n_2438220.html et http://www.jeuneafrique.
com/Article/ARTJAWEB20140917115755/
LObservatoire
Aprs examen du rapport de ltat du Cameroun par le Comit des droits de lHomme
des Nations unies, celui-ci sest dclar profondment proccup par lincrimination des
relations sexuelles entre adultes consentants de mme sexe. Dans ses observations finales, le Comit a recommand ltat partie de prendre des mesures immdiates afin de
dpnaliser les relations sexuelles entre adultes consentants de mme sexe, de manire
mettre sa lgislation en conformit avec le PIDCP. Le Comit a ajout que ltat partie
devrait aussi prendre les mesures qui simposent pour mettre fin aux prjugs et la stigmatisation sociale de lhomosexualit et montrer clairement quil ne tolre aucune forme
de harclement, de discrimination et de violence lgard de personnes au motif de leur
orientation sexuelle13.
Conformment la Loi N90-053 du 19 dcembre 1990, complte par la Loi N99-011 du 20juillet
1999, les associations sont soumises au rgime de la dclaration auprs de la Prfecture ou de la
Sous-Prfecture, dont la procdure peut se rsumer comme suit :
1) Dpt la Prfecture des statuts, du rglement intrieur, du procs verbal de lAssemble
constituante et de la liste des membres. Lautorit administrative doit dlivrer un accus
de rception de dpt , avec un numro et une date de dpt et procde lexamen de la
requte ;
2) lissue de cette phase de contrle et dans un dlai non dfini par la loi, la Prfecture dlivre
aux associations (dont le dossier lui convient) un rcpiss de dclaration dassociation,
document sign par lautorit administrative, et qui comporte un numro et une date de
dclaration ;
3) Aprs un dlai de trois annes minimum, lassociation dment dclare peut dposer auprs
du ministre de lAdministration territoriale une demande visant obtenir le statut dorganisation non gouvernementale (ONG) nationale. Quant aux dossiers visant crer une ONG
internationale, ils doivent tre dposs auprs du ministre des Relations extrieures (MIREX).
Si le statut dONG ouvre droit un rgime fiscal favorable, il entrane aussi une ingrence de
ltat dans les activits des ONG (obligation de communiquer le bilan et un rapport dactivits
chaque trimestre).
2. Les positions institutionnelles

2.1. Les autorits politiques
Les positions et dclarations des autorits, bien que fluctuantes sur la question de lhomosexualit au gr des pressions internationales, demeurent extrmement stigmatisantes lgard
des personnes LGBTI et des dfenseurs de leurs droits. Daprs certains interlocuteurs de la
mission, les autorits ont par ailleurs tendance utiliser de manire pisodique la thmatique
de lhomosexualit comme un paravent des problmes lis la crise conomique et la corruption qui rongent le pays. Ces attitudes maintiennent un environnement homophobe qui influent
sur le comportement de ladministration, du systme judiciaire, et plus largement de la socit.
En raction laffaire de la liste des 50 personnalits homosexuelles et lesbiennes publie par
trois journaux camerounais en 2006 qui avait fait grand bruit et scandale, le prsident Paul Biya
avait mis en avant limportance du respect de la vie prive.
13. Voir les Observations finales du Comit des droits de lHomme sur le Cameroun, Document des Nations unies CCPR/C/CMR/
CO/4, par.12. Disponible en ligne : http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CMR/
CO/4&Lang=Fr
LObservatoire
Pour autant, lors du premier cycle de lExamen priodique universel, en 2009, o la situation
des droits humains au Cameroun a t analyse, la dlgation de ltat a rejet toutes les recommandations relatives la dpnalisation des actes homosexuels entre adultes consentants et
llimination des violences et discriminations contre les personnes homosexuelles, au prtexte
que la majorit de la socit camerounaise considre cette ralit comme contraire aux bonnes
murs et valeurs culturelles africaines.
Dans la rponse de ltat camerounais aux diffrentes recommandations sur la question de
lhomosexualit, ltat a affirm que lincrimination de lhomosexualit nest pas contraire aux
instruments internationaux des droits de lHomme et que par ailleurs il nest pas refus aux
personnes homosexuelles le bnfice dun droit ou dune prestation en raison de leur orientation
sexuelle prsume , en proclamant hontment que les pratiques homosexuelles sont plutt
contraires autant la lgislation en vigueur qu ce que la socit camerounaise dmocratique
daujourdhui considre encore comme les bonnes murs 14.
Ltat camerounais, pour refuser la protection et jouissance des droits humains aux personnes
LGBTI, sappuie sur les dispositions des articles 29(2) de la Dclaration universelle des droits
de lHomme qui permettent aux tats de limiter les droits et liberts des citoyens dans le but
de prserver la moralit, lordre public et le bien-tre gnral dune socit dmocratique, ainsi
que de larticle 29(7) de la Charte africaine des droits de lHomme et des peuples qui imposent
aux individus un devoir de prserver, dans leurs rapports avec la socit, les cultures africaines
positives. Ces arguments ont t contredits et rejets par la jurisprudence du Comit des droits
de lHomme des Nations unies et par la Commission africaine des droits de lHomme et des
peuples (CADHP).
Dbut 2012, le prsident Paul Biya a indiqu des diplomates que tout en ntant pas prt
appeler la dpnalisation de lhomosexualit au Cameroun, il sefforcerait dimposer un moratoire sur les arrestations effectues sur la base de larticle 347 bis du Code pnal. ce jour, cet
engagement na pas t concrtis.
Dans un discours du 17 dcembre 2013, de passage Paris, le prsident Biya a dclar que les
esprits peuvent voluer dans un sens ou dans un autre mais actuellement, [les rapports homosexuels] cest un dlit , indiquant un changement dattitude sur cette question15. Continuant,
il a demand aux homosexuels, ainsi qu leurs dfenseurs, qui exigent la dpnalisation des
pratiques homosexuelles au Cameroun, de ne pas dsesprer .
Faisant le lien avec la raction du prsident suite laffaire de la liste de 2006, certains interlocuteurs de la mission ont dcel un double langage par lequel Paul Biya reconnat le caractre
priv des pratiques homosexuelles lorsque des personnalits proches du pouvoir sont impliques
alors que pour les autres, simples citoyens, il soutient les perscutions et arrestations au motif
quil sagit dun dlit.
Au cours du deuxime cycle de lExamen priodique universel (EPU) du Cameroun en 2013, les
recommandations pour dpnaliser les actes sexuels entre adultes consentants ont de nouveau
t rejetes par ltat camerounais, qui a donn la mme rponse quen 2009 en ajoutant que
le maintien de cette incrimination participe notamment de la protection de la famille, base de
vie communautaire 16. Bien plus, ltat a raffirm que lhomosexualit est globalement considre comme une activit contraire aux bonnes murs et qui doit tre rprime 17, et a rejet les
14. Voir A/HRC/11/21/Add.1, Rapport du Groupe de travail sur lExamen priodique universel du Cameroun, Opinions sur les conclusions
et/ou recommandations, engagements volontaires et rponses prsents par ltat examin, disponible en ligne : http://www.ohchr.org/
EN/HRBodies/UPR/Pages/CMSession4.aspx
15. Voir http://www.20minutes.fr/ledirect/1090661/cameroun-esprits-evoluent-homosexualite-selon-president-paul-biya
16. Voir laddendum au Rapport du Groupe de travail sur lExamen priodique universel (EPU) au sujet des positions du Cameroun
concernant les recommandations issues du second cycle de lEPU. Disponible en ligne : http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/
CMSession16.aspx
17. Ibidem.
10
LObservatoire
recommandations appelant reconnatre comme lgales les organisations de dfense des droits des
personnes LGBTI ainsi qu les protger de tout danger ou acte homophobe, afin de leur permettre
de mener bien leur travail de lutte contre le VIH/Sida et les infections sexuellement transmissibles
(IST). Paralllement laffirmation des principes de non intrusion dans la vie prive des personnes
et de non-discrimination, ltat dclare que les personnes qui sont arrtes et condamnes conformment la loi pour pratiques homosexuelles, le sont gnralement loccasion de la perptration
desdits actes sur la voie publique ou dans des lieux publics (outrage la pudeur et aux bonnes
murs) ou la suite de plaintes ou dnonciations donnant lieu des enqutes approfondies 18.
Cette version est contredite par les dfenseurs des droits de lHomme que la mission a pu rencontrer. En revanche, ltat a accept les recommandations consistant enquter sur les violences
policires subies par des individus cause de leur orientation sexuelle .
Le 19 juillet 2013, le ministre de la Communication et porte-parole du gouvernement, M. Issa
Tchiroma Bakary, aurait fait la dclaration suivante en rponse certaines ractions lies au meurtre
de M. Lembembe : De nombreux activistes qui, au grand jour, traitent des questions de lhomosexualit sous un angle favorable, corporatiste ou mme promotionnel sur le territoire national, ne
sont jamais inquits, ni par les forces de scurit, ni par la justice, alors mme que promouvoir
une activit frappe dillgalit constitue en soi un dlit, qui aurait justifi des actions de rpression
contre de tels agissements 19.
Le 29 aot 2013, le mme porte-parole du gouvernement rpondant aux mdias sur la question
de la dpnalisation a dclar que : Au Cameroun actuellement, 95 99% des personnes sont
des croyants catholiques, protestants, animistes et musulmans.Tous sont contre lhomosexualit
parce quils appartiennent des croyances qui vont lencontre de lhomosexualit. Il a ajout:
Le prsident de la Rpublique a donc le devoir de respecter la volont de son peuple et surtout
de faire appliquer la loi dans ses dispositions actuelles. Peut-tre, dans 50 ans, les choses peuvent
voluer20. Dans un autre point de presse le 23 janvier 2014, le porte-parole du gouvernement
a affirm que la population camerounaise, dans sa trs grande majorit, rejette lhomosexualit
avec vhmence et quelle ne serait pas prte laccepter, ni mme la tolrer, assurant que le
prsident Paul Biya ne cdera pas Il est un chrtien catholique pratiquant.21
2.2. Les autorits administratives et policires

Dans le cadre de son enqute, la mission a interrog des reprsentants de lautorit administrative et
policire sur leur rle dans lexercice des droits et liberts par les citoyens camerounais, plus spcifiquement la protection des dfenseurs des droits humains des personnes LGBTI. Lenvironnement
lgal et politique homophobe semble influer ngativement sur leurs obligations, contribuant aux
atteintes la protection et aux droits des dfenseurs des droits des personnes LGBTI.
Les agents en charge de lenregistrement des associations
Si la loi (cf. partie II 1.2.) permet en principe aux associations de protection des droits des
personnes LGBTI de senregistrer, la pratique est tout autre et prsente une violation flagrante
de la Constitution et des instruments internationaux de protection des droits humains. En effet,
selon des interlocuteurs de la mission, lorsquune telle association dpose son dossier la
prfecture, les agents omettent dlibrment de dlivrer un accus de rception et mettent des
rserves quant lobjet social. Ce type de comportement oblige les associations de protection
18. Ibidem.
19. Voir lintgralit de la dclaration prononce par Issa Tchiroma Bakary, ministre de la Communication, le 19 juillet 2013 Yaound.
Disponible en ligne : http://www.cameroon-info.net/stories/0,49230,@,cameroun-deces-de-eric-hubert-lembembe-ohena-la-declarationde-issa-tchiroma-bak.html
20. Voir linterview dIssa Tchiroma Bakary accorde au quotiden Mutations le 4 fvrier 2013. Disponible en ligne : http://fr.allafrica.com/
stories/201302050002.html
21. Sur ce sujet, voir larticle du journal LEffort Camerounais. Disponible en ligne : http://www.leffortcamerounais.info/2014/02/
homosexualite-.html
LObservatoire
11
des droits des personnes LGBTI dposer un nouveau dossier plus acceptable, cest--dire
soit avec un objet social plus large (exemple : la dfense des droits humains en gnral), soit
avec un objet social recentr sur le volet sant (exemple : la lutte contre le VIH/SIDA au sein
des populations vulnrables). Les requrants peuvent galement tre amens dposer leur
dossier auprs dune autre prfecture plus bienveillante (exemple : si on est trop identifi
LGBTI la prfecture de Douala, on dposera le nouveau dossier auprs de la sous-prfecture
dune autre rgion, ce qui nempchera pas lassociation de pouvoir mener des activits partout
au Cameroun, y compris Douala). Consquence de ce comportement des agents de ltat, il
nexiste au Cameroun aucune organisation officiellement ddie la dfense des droits des
personnes LBGTI.
La police
La police assure la scurit et lordre publics. Elle a pour mission dempcher la commission
des infractions et la violation des droits des citoyens. ce titre, elle doit jouer un rle crucial
dans la protection des dfenseurs des droits humains, y compris ceux qui dfendent les droits
La mission a t reue Yaound par M. Victor Ndoki, Porte-parole du Dlgu gnral la
Sret nationale, qui stait entour pour la circonstance de trois hauts fonctionnaires de la Sret
nationale, savoir le Directeur de la Police judiciaire, M. Jacques Drili, et MM. Pierre-Marie
Ngouanom et David Ewu Ngeme, ainsi que dun professeur duniversit, M. Willson Mwomo Ela.
M. Ndoki a indiqu la mission que la Sret nationale considre le respect des droits de
lHomme comme un sujet central, que dans son administration on ne laisse passer aucune
inconduite , et que chaque fonctionnaire de police a dans sa poche un exemplaire du Code de
dontologie entr en vigueur le 19 novembre 2012.
M. Ndoki a remis la mission un exemplaire dudit Code, intitul Code de dontologie des
fonctionnaires de la Sret nationale (suivant Dcret n2012/546 sign par le prsident de la
Rpublique, Chef suprme des forces de police).
Larticle 17 du Code de Dontologie dispose :
Le fonctionnaire de la Sret Nationale () se doit de :
- Respecter la loi, la faire respecter et se soumettre elle ;
- Dfendre et protger les droits fondamentaux de lHomme ;
- Bannir le tribalisme, le favoritisme, le npotisme, la discrimination et les pratiques de corruption ;
- Servir la collectivit conformment la loi, et non se servir ou asservir () .
Les articles 27, 28 et 30 disposent :
Article 27 - (1) Le fonctionnaire de la Sret Nationale respecte et protge les droits de tous.
(2) Il respecte le droit la libert, la scurit de la personne, le droit la vie prive et familiale,
le droit linviolabilit du domicile et au secret de la correspondance. ()
Article 28 Dans laccomplissement de ses fonctions, le fonctionnaire de la Sret Nationale
est guid par les principes dimpartialit et de respect scrupuleux des droits fondamentaux de
lHomme, en particulier le droit la libert de pense, de conscience, de religion, dexpression,
dopinion, de runion pacifique, le droit la libre circulation et le droit au respect des biens de
toute personne.
Article 30 Dans lexercice de ses fonctions, le fonctionnaire de la Sret Nationale doit se
garder de toute discrimination fonde sur le sexe, la race, les origines ethniques, la langue, la
religion, lducation, lappartenance politique, les opinions, le handicap, la position sociale ou
autres raisons proscrites par la Constitution, les traits et conventions internationaux.
Enfin, le Code de Dontologie dicte les Dix commandements du fonctionnaire de police
dont le dixime prcise solennellement : Il est le premier dfenseur des droits de lHomme et
cet effet, il respecte la personne et se refuse dinfliger quiconque des traitements inhumains
ou dgradants .
12
LObservatoire
M. Ndoki a beaucoup insist sur le fait que toute violation du Code de Dontologie est systmatiquement sanctionne, sans exception. Il invite les victimes de mauvais traitement, de discrimination ou de tentative de corruption de la part dun fonctionnaire de police se manifester
aux autorits hirarchiques et ajoute : Lhomosexuel est un tre humain quil sagit de protger
comme tout tre humain. Reportez-nous directement les cas dont vous avez connaissance !
Cependant, lorsque la mission a voqu les agressions et chantages dnoncs par les dfenseurs
des droits des personnes LGBTI, ses interlocuteurs ont lud la question en dclarant catgoriquement que les homosexuels ne subissent pas plus dagressions contre les personnes et les
biens que les autres .
Concernant larticle 347 bis du Code pnal, ils ont estim, dune part, que linfraction dhomosexualit est si difficile prouver quon ne peut presque pas appliquer cet article , et dautre
part, que la majorit des Camerounais serait oppose la suppression dudit article, car la
population camerounaise nest pas prte accepter lhomosexualit .
Concernant lassassinat dric Ohena Lembembe, M. Ndoki a affirm en avoir t inform par
la radio : Je rentrais chez moi le soir vers 19h-20h quand jai entendu sur RFI quun dfenseur
des droits humains avait t assassin. Jai immdiatement appel le Responsable rgional et
le Directeur gnral de la Police judiciaire ici prsent, et jai dit quil fallait faire toute diligence
pour lenqute en raison de la qualit de dfenseur des droits humains de la victime. On a pos
les actes qui devaient tre poss, la police et les pompiers sont intervenus. Certes il y a eu mort
dhomme, mais pour la police cest banal, car nous avons beaucoup dassassinats. On tait sur
une piste de gens qui taient dans un bar avec lui : tait-ce un rglement de comptes ? Il vivait
dans une chambre du quartier Tongolo cause dun diffrend familial. La police a fait tout ce
quil y avait faire dans cette affaire. Cest pourquoi nous avons t trs surpris par les ractions
internationales et les attaques directes contre le prsident.
Aux questions prcises sur le droulement de lenqute, il fut rpondu :
- quil y a eu une autopsie laquelle tout le monde a t convi ;
- quil existe deux rapports dautopsie qui se trouvent dans le dossier du juge dinstruction ;
- que deux ou trois jours aprs la dcouverte du corps, le Directeur de la Police judiciaire a
dessaisi la Police rgionale pour tre sr que le travail denqute serait bien fait ;
- que tout a t fait sous le contrle du Procureur ;
- que les policiers ont pris des photos, mais quils nont pas pu effectuer de relevs dempreintes.
Le Directeur de la Police judiciaire a ajout : Quand jai repris le dossier 3 jours aprs la
dcouverte du corps, on na pas pris dempreintes car le lieu tait dj trop pollu, ctait
trop tard. Mais on na nglig aucune piste.
Ces dclarations des hauts fonctionnaires de police pourront utilement tre compares avec les
dclarations de la famille et des amis dric Ohena Lembembe (cf. partie III. 2 ci-aprs).
Aux questions concernant les suites donnes aux plaintes des dfenseurs Alice Nkom, Michel
Togu et Maximilienne Ngo Mbe (pour menaces et cambriolages voir partie III 1.1.), le Directeur
de la Police judiciaire a rpondu quil nest pas au courant de ces affaires .
Pour terminer, les interlocuteurs de la mission ont dplor qu il y a en Afrique, et en particulier au Cameroun, une conomie rentire des droits de lHomme. Or il ny a aucune raison
de protger une catgorie de personnes ou de dfenseurs par rapport aux autres personnes.
2.3. Le pouvoir judiciaire

Aux termes de la Constitution camerounaise (article 37), le pouvoir judiciaire est exerc sur le
territoire camerounais par la Cour suprme, les Cours dappel et les tribunaux. Les magistrats
sont les garants du respect des droits et des liberts individuelles et ne relvent dans leurs
fonctions juridictionnelles que de la loi de leur conscience .
LObservatoire
13
Le mme article 37 dispose que le pouvoir judiciaire est indpendant du pouvoir excutif et du
pouvoir lgislatif, et prcise que le prsident de la Rpublique est, en tant que Chef de ltat,
le garant de cette indpendance.
Le Conseil Suprieur de la Magistrature, qui a pour rle la nomination et la discipline des
magistrats, est prsid par le prsident de la Rpublique. Le ministre de la Justice en assure la
vice-prsidence. La carrire des magistrats est donc contrle par le pouvoir excutif.
De nombreux interlocuteurs ont fait part la mission du niveau de corruption qui gangrne
lensemble du pouvoir judiciaire camerounais et dcrdibilise la justice. Selon les sources de
la mission, de nombreux magistrats, qui seraient pourtant parmi les fonctionnaires les mieux
pays du pays, se laissent corrompre et marchandent leurs dcisions.
Daprs des interlocuteurs de la mission, les magistrats saisis daffaires lies lhomosexualit
semblent peu soucieux du droit un procs quitable, et notamment de la solidit des preuves,
pour condamner les accuss. Cette situation accentue la pression et les menaces sur les dfenseurs des droits des personnes LGBTI.
Une autre problmatique rside dans le dysfonctionnement de lassistance judiciaire pourtant
prvue par la loi du 14 avril 2009 dans le but de garantir laccs de tous les citoyens la justice
et un avocat. En effet, selon les personnes rencontres par la mission, lobtention de la preuve
de lindigence relve du parcours du combattant : en particulier, ladministration ne dlivre
le certificat dindigence quaprs ralisation dune enqute sociale ncessitant une visite au
domicile du demandeur, tant prcis que si ce dernier souhaite obtenir lattestation en temps
utile, il devra payer les frais de dplacement du fonctionnaire son domicile. Cette lourdeur
procdurale et financire, ainsi que les dlais de traitement de la demande daide juridictionnelle,
rendent le systme inoprant. cela sajoute le caractre drisoire des sommes que ltat a prvu
de verser aux avocats dsigns au titre de laide juridictionnelle, savoir un montant de cinq
mille francs CFA (soit environ 7,60 ou 10 $) par dossier et par audience, ce qui ne permet pas
aux avocats dassurer une dfense effective et digne de ce nom. Et, sagissant de dossiers lis
la cause LGBTI, les avocats qui acceptent de les prendre en charge sont vite tiquets et
subissent des menaces et perscutions (cf. partie III 2.3.). Le rsultat est quau sein du Barreau du
Cameroun, qui compte environ 2500 avocats, seuls 4 5 avocats acceptent dassurer la dfense
de justiciables poursuivis sur le fondement de larticle 347 bis du Code pnal.
Enfin, il est noter que la Cour suprme du Cameroun ne sest encore jamais prononce sur
larticle 347 bis. Elle a t saisie de seulement deux dossiers :
- Singa Kimie et Ndjome Francky (dite laffaire Jonas et Francky ), deux personnes transgenres condamnes 5 ans de prison par le tribunal correctionnel sur le fondement de
leur apparence fminine. Le 7 janvier 2013, la condamnation a t annule en appel. Le
Parquet a saisi la Cour suprme, mais la date daudience nest pas encore connue. Le dlai
daudiencement serait denviron 10 ans.
- Le 17 dcembre 2012, Roger Mbd a t condamn en appel trois ans de prison ferme
pour avoir envoy un SMS amoureux un homme. Son avocat a saisi la Cour suprme
mais Roger Mbd (libr pour raisons mdicales et qui ne stait pas prsent laudience
de la Cour dappel par peur de devoir retourner en prison), est dcd le 10 janvier 2014.
Poursuites fondes sur lhomosexualit

Daprs les interlocuteurs de la mission, les poursuites pour homosexualit ont commenc
en 2005 avec laffaire des 11 de Yaound et se sont multiplies depuis 2011, notamment Yaound.
14
LObservatoire
LAssociation de dfense des droits des homosexuel(le)s au Cameroun (ADEFHO) a recens

51 arrestations et poursuites de personnes suspectes dhomosexualit entre 2005 et 2013.
Selon lassociation Alternatives Cameroun, le Cameroun dtiendrait le taux darrestation
de personnes LGBTI le plus lev au monde.
Depuis 2011, les procureurs camerounais auraient engag des poursuites fondes sur
larticle 347 bis contre au moins 28 personnes. Dans la plupart des cas, les accuss sont
dclars coupables, souvent sur la base de preuves trs minces, voire inexistantes quant
aux rapports sexuels entre personnes de mme sexe (8 personnes auraient t condamnes
pour homosexualit entre 2010 et 2012 selon HRW ; 22 personnes en 2010 et 2011 selon
le ministre de la Justice).
la priode de la mission, au moins 20 personnes taient prsumes incarcres dans les
prisons camerounaises sur le fondement de larticle 347 bis.
2.4. La Commission nationale des droits de lHomme et des liberts

La Commission nationale des droits de lHomme et des liberts (CNDHL) est quasiment la
seule institution tatique existant au Cameroun dont le rle est la promotion et la protection des
droits humains. Les dfenseurs des droits humains fondaient, lgitimement, tous leurs espoirs
sur celle-ci. Malheureusement cette institution manque de moyens et dautonomie par rapport
au pouvoir excutif avec lequel elle partage les positions sur la (non) protection des dfenseurs
des droits humains des personnes LGBTI, en dpit des potentialits daction offertes par son
mandat robuste et sa structure flexible.
La CNDHL et les dfenseurs des droits des personnes LGBTI

La Commission nationale des droits de lHomme et des liberts (CNDHL) au Cameroun
a t cre par la Loi N 2004/016 du 22 Juillet 2004. Dite indpendante, elle est dote
dun mandat de consultation, dobservation, dvaluation, de dialogue, de concertation, de
promotion et de protection en matire de droits de lHomme et de liberts.
La CNDHL est structure en quatre sous-commissions22 dans le but de toucher les diffrentes questions relatives aux droits humains avec une volont affiche de spcialisation.
Sous la sous-commission des groupes vulnrables (3) qui soccupe des droits des personnes vivant avec le VIH/SIDA, il est possible de traiter la question du droit la sant des
personnes LGBTI et dappeler les pouvoirs publics prendre des mesures concrtes et
efficaces en vue de lutter contre les discriminations faites contre les hommes qui ont des
rapports sexuels avec dautres hommes (HSH) dans les formations sanitaires publiques.
De mme, la sous-commission des questions spciales (4) peut soccuper de la protection
des dfenseurs des droits humains victimes des menace, intimidations et reprsailles en
raison de leurs activits visant garantir laccs aux droits pour tous, sans discrimination,
y compris sur base de lorientation sexuelle et lidentit de genre.
la lecture de son rapport annuel 201223, il ressort que les activits de la CNDHL lendroit
des personnes LGBTI et des dfenseurs de leurs droits sont limites ou quasi-inexistantes.
22. Voir Sous-Commission 1 des droits civils et politiques ; S/C 2 des droits conomiques, sociaux et culturels ; S/C 3 des groupes
vulnrables ; S/C 4 des questions spciales.
23. Voir Rpublique du Cameroun, Commission Nationale des Droits de lHomme et des Liberts, Rapport dactivits 2012, Messie,
Yaound, juin 2013, p. 99.
LObservatoire
15
Si la CNDHL a t saisie de laffaire des menaces anonymes contre les avocats Alice
Nkom et Michel Togu pour leurs activits de dfense des personnes LGBTI, mise part
une descente sur terrain des responsables de lantenne rgionale du littoral de la CNDHL,
aucune suite na t donne.
Lors de la rencontre de la mission avec le prsident de la CNDHL, entour par les membres
des diffrentes sous-commissions, il a t voqu des descentes sur les lieux en cas de violence
rapporte contre les personnes LGBTI et les dfenseurs de leurs droits, notamment dans laffaire
dric Ohena Lembembe. Dans ce cas particulier, la Commission a indiqu la mission que la
transmission de laffaire au juge dinstruction la conduite se dessaisir pour laisser la justice
faire librement son travail. Nos organisations estiment que sous son mandat de concertation,
de consultation et dalerte, la Commission se doit de raliser un suivi des affaires pendantes
devant les cours et tribunaux pour exiger que la justice soit rendue en temps utile et dans le
respect des principes dun procs juste et quitable.
Une fiche numrant les cas des dfenseurs des droits humains des personnes LGBTI traits par
la CNDHL sur saisine a t remise la mission, mais la Commission conclut quelle prouve
des difficults entrer en contact avec les personnes prsumes homosexuelles, les membres
de leurs familles et les associations de dfense de leurs droits puisquils doivent prserver leur
scurit et la confidentialit. Encore une fois, cela traduit un climat de mfiance entre les activistes et organisations dfendant les droits des personnes LGBTI et la CNDHL qui trouve sa
source dans la position non rassurante de la CNDHL quant la question de lhomosexualit.
En effet, dans son rapport paru en juin 2013 sur ltat des droits de lHomme au Cameroun
en 2012, la Commission ne cache pas son refus de protection des personnes LGBTI tant que
les rapports sexuels entre les personnes de mme sexe demeurent un dlit au regard de la loi
camerounaise 24. Par ailleurs la Commission affirme que les homosexuels vivant au Cameroun
ne sont ni stigmatiss ni systmatiquement rprims du fait de leur orientation sexuelle 25.
Dans sa raction au communiqu de presse dAmnesty International la suite de la sortie dun
rapport qui fait tat des perscutions des personnes homosexuelles dans les quartiers et dans
les prisons, le prsident de la Commission fait un clairage informant que la position de la
CNDHL est similaire celle du pays (gouvernement)26, nonobstant lindpendance affirme
par la loi crant cette Commission.
Dans un magazine de la Commission intitul Born Free, couvrant la priode de janvier mars
2013, M. Jacques Doo Bell, membre de la Commission, compare les homosexuels aux bandits
de grand chemin et aux voleurs de poules systmatiquement lynchs par la foule , ce qui le
conduit leur conseiller une extrme prudence et une discrtion absolue27 .
Enfin, la mission a constat, travers les changes avec la CNDHL, mais aussi avec certains
reprsentants du gouvernement camerounais, lentretien dune confusion entre les revendications
lies au droit au mariage entre les personnes de mme sexe, dune part, et limpratif de protger les droits humains des personnes LGBTI au nom des principes de luniversalit de laccs
aux droits et de non-discrimination entre tous les individus, y compris les personnes LGBTI
vivant au Cameroun, dautre part. Cette confusion saccompagne de thses complotistes passant
dune assimilation de lhomosexualit la franc-maonnerie , de la promotion canap , le
lobbying homosexuel occidental , etc.
24. Voir Rpublique du Cameroun, CNDHL, Rapport sur ltat des droits de lHomme au Cameroun en 2012, Messie, Yaound, juin 2013,
p. 107. Disponible en ligne : http://www.cndhl.cm/index.php/repository/rapports/
25. Idem, p. 106.
26. couter le reportage disponible la page daccueil de la CNDHL, http://www.cndhl.cm/
27. Voir CNDHL, Born Free n 31, p. 3-4.
16
LObservatoire
3. Les ractions religieuses, mdiatiques et diplomatiques

Les glises
Selon la majorit des sources consultes, les dclarations des reprsentants de lglise catholique
nont pas contribu un apaisement de ce quelles peroivent comme une chasse aux personnes
homosexuelles et aux dfenseurs de leurs droits ouverte depuis 2005. Elles lont mme attise.
Simon-Victor Tony Bakot, lancien archevque de Yaound, sest particulirement illustr par
plusieurs dclarations clairement homophobes. Au cours de lhomlie de la messe du 25 dcembre
2005 il avait soutenu que les homosexuels, du fait des hautes fonctions quils occupent au sein
de notre administration, sont responsables de la misre des camerounais et du chmage de nos
diplms et laiss entendre que, pour obtenir un emploi ou une promotion, il fallait que les
hommes consentent avoir des rapports sexuels avec leurs suprieurs hirarchiques masculins.
Les propos homophobes de Bakot ont t relays par de nombreux prtres de lglise catholique
dans tout le Cameroun. Dans la foule de ces prches, le cheick Ibrahim Mbombo aurait galement, le 10 janvier 2006, dnonc lhomosexualit et la pdophilie, quil juge avilissantes .
Dans lentretien que le porte-parole de lvch de Yaound a accord aux chargs de la mission,
il a dclar que lhomosexualit constitue une tare, bien que lglise condamne le pch et
non pas le pcheur. Les personnes pratiquant les actes devraient tre accompagnes pour se
convertir et quitter le chemin du pch.
Les mdias
En fvrier 2006, aprs lhomlie de Simon-Victor Tony Bakot, trois journaux ont publi le Top50
des personnalits camerounaises (leaders politiques, chefs dentreprise et artistes) prsumes
homosexuelles. Aujourdhui encore, on continue lire rgulirement dans la presse camerounaise
des articles assimilant lhomosexualit la sorcellerie, une maladie, la pdophilie et au viol,
voire une drive sectaire ou franc-maonnique issue du monde occidental.
En aot 2012, Sismondi Barlev Bidjocka, journaliste et prsident autoproclam du groupement
homophobe Rassemblement de la jeunesse camerounaise (RJC) , sest fait connatre en lanant
la Journe internationale de lutte contre lhomosexualit . Sismondy, qui avait dclar en juin
2012 sur la chane tlvise Vox Africa que lhomosexualit est un crime contre lhumanit et
qui prtend traquer les personnes homosexuelles, nest cependant prsent qu Yaound et sa
dernire Journe internationale naurait rassembl quune trentaine de personnes (y compris
des militants de la cause LGBTI venus en observateurs).
Selon tous les interlocuteurs de la mission, il est trs difficile pour les journalistes de soutenir les droits
des personnes LGBTI du fait du positionnement de leur direction et des menaces quils auraient
subir : seuls Stphane Tchakam, journaliste et membre fondateur dAlternatives Cameroun, et ric
Ohena Lembembe, journaliste et co-fondateur de la Cameroonian Foundation for AIDS (CAMFAIDS)
ont os prendre la parole publiquement28.
La mission a rencontr le journaliste Alex Gustave Azebaze, ancien prsident et conseiller honoraire
du Syndicat national des journalistes du Cameroun (SNJC, cr en 2003, membre de la Fdration
internationale des journalistes), qui a conduit une tude sur le traitement journalistique de lhomosexualit au Cameroun en collaboration avec PRODHOP, une association de dfense des droits
humains cre en 1996.
28. Sur ce sujet, voir notamment les articles suivants : http://www.slateafrique.com/2093/cameroun-homosexuels-homophobie-religionjustice ; http://76crimes.com/about-2/ ; http://yagg.com/2012/08/20/deces-de-stephane-tchakam-journaliste-militant-homosexuelcamerounais/
LObservatoire
17
Selon lui, les mdias camerounais vhiculent des discours homophobes en raison :
- du faible niveau de formation des journalistes camerounais (mme si plus de la moiti dentre
eux ont dsormais un diplme universitaire, la thmatique des droits de lHomme nest pas
enseigne dans les coles de journalisme, et il nexiste pas de formation continue) ;
- de lignorance et de la facilit avec laquelle certains journalistes se revendiquent du concept
fumeux de la soi-disant culture africaine qui ne connatrait pas lhomosexualit29 ;
- du got et de la recherche de lvnement sensationnel qui gonfle les ventes.
Cest ainsi que la presse majoritaire vhicule et entretient lencontre des personnes LGBTI et des
dfenseurs de leurs droits des sentiments de haine et dexclusion, au lieu dtre canal de tolrance
et de pacification.
Lors de lentretien avec la mission, M. Azebaze se souvenait que tout journaliste qui critiquait la
liste du Top 50 publie en 2006 se voyait immdiatement accus dtre homo lui-mme .
Certains interlocuteurs de la mission ont indiqu qu leur dcharge, la plupart des journalistes et
magistrats de lancienne gnration ont t forms au sein de lcole coloniale, o lon napprenait
pas rflchir par soi-mme, mais seulement obir aux ordres venus den haut .
Quant la radio, qui est le mdia le plus important au Cameroun car le plus accessible tous,
M.Azebaze indique que les radios se doivent dtre consensuelles car elles risquent dtre fermes
tout moment ds lors quelles passeraient des informations considres comme subversives .
Force est de constater que la rvlation de lassassinat dric Ohena Lembembe a t faite par les
mdias internationaux, et que les mdias locaux sont rests trs peu diserts sur le sujet. M.Azebaze
a indiqu quil ne le connaissait pas en tant que journaliste, mais plutt comme communicant dune
association. Il a appris la nouvelle de sa mort par le buzz venu de lextrieur , par RFI, France24
et les communiqus des organisations internationales de dfense des droits de lHomme: Ici la
presse na crit que peu darticles car les mdias camerounais sont dans une position ambivalente;
si le sujet irrite le pouvoir, ils ne vont pas oser intervenir.
Les reprsentations diplomatiques
La mission a rencontr diffrentes reprsentations diplomatiques accrdites au Cameroun. Celles-ci
mnent, plus ou moins activement, une diplomatie discrte en faveur dune meilleure protection
des droits des personnes LGBTI et des dfenseurs de leurs droits au Cameroun. Toutefois, les limitations inhrentes leur mandat conjugues avec la variabilit du niveau dengagement personnel
des personnalits qui occupent ces postes rduisent lampleur de leur action et donc ses rsultats.
De 2011 2013, lUnion europenne a financ le Projet dAssistance et dEncadrement des Minorits
Homosexuelles (PAEMH). Ce projet comportait un volet dassistance juridique et mdicale aux
personnes arrtes et dtenues en raison de leur orientation sexuelle parmi lesquelles certaines
sont atteintes du VIH/Sida , ainsi quun volet de plaidoyer auprs des autorits camerounaises,
notamment auprs de la Cour suprme, afin quelles prennent position sur la lgalit de larticle347bis qui pnalise lhomosexualit. Laccs universel aux soins de sant pour les personnes
homosexuelles tait galement un axe de plaidoyer du projet. Le gouvernement camerounais avait
ouvertement exprim son opposition au financement par lUnion europenne dun projet en faveur
des minorits homosexuelles30.
29. Sur cette question, voir notamment quelques articles disponibles sur le blog Erasing 76 crimes (http://76crimes.com/2014/01/30/21varieties-of-traditional-african-homosexuality/ ; http://76crimes.com/2012/05/08/traditional-african-homosexuality-has-learned-fromwest/) ou encore louvrage Boy-wives and Female Husbands: studies of African homosexualities, Stephen O. Murray et Willy Roscoe,
Paperback, 2001.
30. Le 13 janvier 2011, Yaound, le ministre des Relations extrieures, M. Henri Eyebe Ayissi, a convoqu le chef de la dlgation de
lUnion europenne (UE), M. Raoul Mateus Paula, au sujet du financement europen du projet PAEMH. Le ministre lui aurait dclar
que le peuple camerounais nest pas prt, ni dispos daller dans le sens du dveloppement de ces pratiques sur son territoire . Voir
le communiqu de presse de lObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits de lHomme du 10 fvrier 2011.
18
LObservatoire
La mission a galement t informe du fait que la question des droits des personnes LGBTI et
de leurs dfenseurs est parfois au centre des discussions du dialogue politique men entre les
reprsentants europens et camerounais pour changer sur leur coopration, mettre des recommandations et suivre leur mise en uvre. Il apparat que tant la mise en uvre que limpact des
recommandations mises dans le cadre de ce dialogue politique, en lien avec la protection des
droits des personnes LGBTI, restent limits.
Au-del du projet PAEMH finalement interrompu et du dialogue politique, la mission na pas pris
connaissance dautres initiatives substantielles, part limplication de certaines ambassades pour
soutenir les dfenseurs des droits humains impliqus dans la protection des droits des personnes
LGBTI face aux menaces dont ils font rgulirement lobjet. Lhomophobie et lincitation la haine
contre les personnes homosexuelles affirmes et/ou tolres par ltat et ses institutions limitent
les actions des ambassades qui souhaitent maintenir de bonnes relations diplomatiques et viter
les critiques lencontre de ltat hte.
Cette situation est problmatique car elle maintient les dfenseurs des droits des personnes LGBTI
dans une certaine prcarit, y compris financire. La plupart des organisations identitaires au
Cameroun manquent de fonds pour maintenir les centres daccueil mdicaux, les centres dinformation
sur le VIH/Sida, offrir un soutien lgal et une aide durgence ceux qui sont arrts, enquter sur
les violences, etc. La plupart de ces organisations ne disposent pas de bureaux propres, et encore
moins de bureaux suffisamment scuriss, bnficient de peu dappui juridique, etc. Les besoins
en termes de renforcement de capacits et de formation des dfenseurs des droits des personnes
LGBTI sont importants (documentation, scurisation des donnes, gestion de projets, scurisation
physique, gestion des urgences, communication et gestion des mdias, coordination des rseaux).
Nombre dentre eux font ce travail bnvolement, tandis quils/elles font face des menaces quotidiennes et sont parfois exclu-e-s de leurs communauts et de leurs familles.
LObservatoire
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III. LES VIOLATIONS DES DROITS DES DFENSEURS

DES DROITS DES PERSONNES LGBTI
Bien que larticle 347 bis du Code pnal camerounais existe depuis 1972, selon nos interlocuteurs les poursuites fondes sur ledit article nont commenc qu partir de 2005, plus prcisment le 21 mai 2005, avec larrestation de 32 personnes dans un bar de Yaound, donnant lieu
lincarcration de 11 dentre elles. Aprs cette affaire dite des 11 de Yaound , suivie de
lhomlie de Simon-Victor Tony Bakot, ancien archevque de Yaound, le 25 dcembre 2005, et
de la publication de la liste des 50 personnalits en fvrier 2006, les propos homophobes se
sont rpandus dans lespace public, mlant et amalgamant lhomosexualit des pratiques de
promotion-canap , des rituels de sorcellerie ou de franc-maonnerie, voire de la pdophilie.
Cest alors que la communaut LGBTI et plusieurs dfenseurs des droits humains ont dcid
de se regrouper et de crer des associations (jamais officiellement ddies la cause LGBTI,
cf.II2.2 supra), devenant ainsi la fois plus visibles, mais aussi plus exposs.
Daprs les interlocuteurs de la socit civile rencontrs par la mission, les menaces lencontre
des personnes identifies comme LGBTI et lencontre de leurs dfenseurs (militants, associations et avocats) se sont multiplies, surtout depuis 2010.
Le fait que certains dfenseurs aient reu des soutiens financiers internationaux aurait aliment
le fantasme de lhomosexualit comme dviance importe par les blancs , et a t repris par
certaines des personnes rencontres par la mission dans le but de dcrdibiliser ces associations qui seraient soutenues par le lobby gay international , et dont la motivation relle serait
purement financire ( associations-mallettes ).
Dans ce contexte tendu, o le sujet LGBTI est instrumentalis et politis, les dfenseurs des
droits des personnes LGBTI sont rgulirement victimes dentraves leur action, de chantages
et de perscutions pouvant aller jusqu la dtention arbitraire et la mort violente, sans que
les autorits camerounaises ne semblent prendre la mesure du flau ni ne manifestent leur
volont de le combattre.
Dune faon gnrale, on constate que les autorits policires et judiciaires encouragent les
perscutions par leur inaction. Mais plus grave encore, dans certains dossiers, des policiers
et des magistrats ont t les auteurs ou complices de perscutions commises lencontre de
personnes pour leur homosexualit relle ou suppose ou de leurs dfenseurs.
1. Entraves la libert dassociation, menaces, cambriolages, chantages,

arrestations et dtentions arbitraires et impunit
Dans tous les exemples relats ci-dessous, les autorits responsables de garantir lordre et la
scurit des citoyens ont t alertes et des plaintes dment dposes, mais aucune enqute
srieuse na t mene et aucune mesure de protection na t prise pour garantir la scurit
des personnes et associations vises.
1.1. Les associations de dfense des droits des personnes LGBTI

Alternatives Cameroun (Douala) est la plus ancienne association camerounaise de dfense des
minorits sexuelles cre en 2006 par le docteur Steave Nemande et le styliste Parfait Behen.
Elle est enregistre comme association (rcpiss obtenu le 27 octobre 2006) sous lobjet social
Association de dfense des droits humains . Lassociation a ouvert en 2008 un centre de sant
( Centre Access ) grce au soutien de deux bailleurs, mais attend depuis deux ans lautorisation du ministre de la Sant pour que ce centre soit habilit comme Centre de prise en charge.
20
LObservatoire
Depuis plusieurs annes, Alternatives-Cameroun a adopt une stratgie de visibilit et douverture

visant dtendre lambiance et d-diaboliser lhomosexualit : on accde aux bureaux
en passant par un kiosque-buvette donnant sur la rue et accessible tous, lassociation organise
chaque anne des vnements publics, dont la fte de la jeunesse le 11 fvrier, la Saint-Valentin
le 14 fvrier, et une journe de dpistage gratuit en dcembre.
Cependant, le 27 juin 2013, les locaux dAlternatives-Cameroun ont t incendis, semble-t-il
de manire criminelle. Les pompiers sont intervenus temps pour circonscrire lincendie un
seul bureau et ont signal lincendie au commissariat voisin. Les policiers se sont dplacs et
lassociation a dpos plainte, mais ce jour aucune suite na t donne cette plainte.
Le 28 dcembre 2013, un membre de lassociation Alternatives Cameroun a t victime dun
arnaqueur . Un responsable de lassociation sest prsent au commissariat pour porter plainte
contre le matre-chanteur, mais ce jour, aucune suite na t donne celle-ci. Lavocate Alice
Nkom a crit au commissariat en janvier 2014, sans rponse ce jour.
Victimes d arnaqueurs
Les arnaqueurs se font passer pour des membres de la communaut LGBTI et vous tlphonent pour une rencontre aux lieu et date que vous convenez. Une fois sur les lieux,
ils vous demandent une somme dargent payer faute de quoi ils vous dnonceront au
commissariat de police. Comme ils ont des complices aux diffrents commissariats, si vous
acceptez daller au commissariat, il suffira quils rvlent votre identit prsume homosexuelle ( Il est pd ! ) pour que lagent de police vous arrte et vous mette en dtention
pour enqute. Ces dernires consistent assez souvent en interrogatoires des membres de
votre entourage et en examens anaux forcs pour prouver la commission dactes homosexuels ; celui qui comprend paie une ranon pour se faire librer et clturer laffaire.
Tmoignage dun membre de la communaut LGBTI rencontr Yaound, le 10 janvier 2014
Adonis Tiedjou de lassociation AIDS ACODEV (Douala) avait dpos en 2008 un dossier la
Prfecture du Wouri pour crer une association dnomme Acodes Cameroun Sex Workers.
Mais aprs deux refus, il a finalement dpos en 2010 un nouveau dossier la Prfecture dEdea
avec de nouveaux nom et objet social, et obtenu un rcpiss en 2011. Aprs le transfert de lassociation Douala, celle-ci a actualis ses statuts auprs de la Sous-Prfecture de Douala. Aprs
plusieurs annes de travail sans locaux officiels, lassociation a ouvert le Centre Empower
Douala le 1er mai 2013, qui est reconnu par le ministre de la Sant et toutes les autorits
gouvernementales et locales.
Depuis novembre 2013, Adonis Tiedjou et le directeur administratif de lassociation ont reu
plusieurs messages menaants sur leurs tlphones portables. En dcembre 2013, le bureau
dAdonis a t cambriol, son ordinateur, un appareil photo et divers documents ont disparu.
Lassociation a dpos plainte au commissariat, sans suite ce jour. Le 23 dcembre 2013, une
semaine aprs une runion organise dans les locaux de lassociation pour la journe internationale de lutte contre les violences faites aux travailleurs du sexe, Adonis Tiedjou a t agress
dans la rue, juste devant le Centre, par deux individus qui lont menac dun couteau et ont
dcoup son sac avant de prendre la fuite, alerts par les cris des passants.
LAssociation pour le dveloppement et lpanouissement des personnes vulnrables (ADEPEV),
qui sige Yaound, a t cre par un groupe de personnes engages, en 2009, la suite
de plusieurs cas de dcs de personnes identifies comme homosexuelles, et est aujourdhui
dirige par Marc Lambert Lamba. M. Lambert Lamba est une personnalit emblmatique du
mouvement LGBTI camerounais. Il est surtout impliqu auprs des personnes incarcres (lors
de la mission, il suivait la situation de 18 personnes dans les prisons de Yaound), tant pendant
leur dtention qu leur sortie de prison. Par ailleurs, lADEPEV a cr un numro de tlphone
LObservatoire
21
ddi aux signalements des arnaqueurs-matres chanteurs : une centaine de cas ont t
signals depuis 2012.
Marc Lambert Lamba sest beaucoup investi dans la dfense de Roger Mbd, notamment avec
laide de lorganisation Amnesty International. Le 7 janvier 2014, trois jours avant la mort de
Roger Mbd, Marc Lambert Lamba a t squestr pendant une demi-journe par la famille
de Roger Mbd qui a exig de lui quil rapporte au village le dossier judiciaire, les documents
universitaires et toutes les photos de Roger, afin de briser le pacte de la honte.
Marc Lambert Lamba a galement aid les amis dric Ohena Lembembe aprs la mort de celuici, et a notamment fait intervenir lavocat Michel Togu pour assurer leur dfense lors de leur
interpellation et de leur garde vue en tant que tmoins du meurtre (cf. III-2 ci-dessous).
Affirmative Action, dont le sige est Yaound, est une association cre en 2008 et qui a obtenu
un rcpiss en 2010 avec pour mission principale la diminution du VIH au sein des groupes
vulnrables (handicaps, enfants des rues, etc.). Dirige par Serge Yotta, lassociation a trois
programmes daction : 1/ sant sexuelle (consultation proctologie MSM, appui social et groupe
de parole entre personnes LGBTI, distribution de prservatifs), 2/ droits humains (documenter
les violations, prter assistance aux personnes LGBTI chasses de leur famille et aux sortants
de prison : une chambre-refuge est en cours de construction dans les nouveaux locaux),
et 3/ travailler sur le genre (toute identit non conforme la norme ).
Les militants de lassociation se font rgulirement insulter ( sales tchls [pds], vous allez
quitter le quartier ), y compris par sms sur leur portable, quoi ils rpondent : la prvalence
est de 44% Yaound alors tant pis pour les insultes, il faut se battre!
CAMFAIDS - Cameroonian Foundation for Aids a t cre par Dominique Menoga et ric
Ohena Lembembe Yaound en 2009 mais nest lgalise que depuis 2012, avec pour objet social
damener un meilleur respect des droits de lHomme, notamment des droits linformation,
la sant et lducation des personnes les plus vulnrables. Plus spcifiquement, CAMFAIDS
entend uvrer pour une plus grande tolrance et acceptation des personnes LGBTI dans la
socit et pour la dpnalisation de lhomosexualit au Cameroun. Cette association, trs active,
peine se relever de lassassinat en juillet 2013 de son directeur excutif, le journaliste ric
Ohena Lembembe, suivi de larrestation de plusieurs de ses membres suspects de complicit
du meurtre (cf. III-2 ci-aprs). Lancien prsident de lassociation, Dominique Menoga, a d
quitter le pays pour des raisons de scurit. CAMFAIDS dveloppe cependant de nouvelles
activits et assiste, tant juridiquement, psychologiquement que matriellement, des personnes
LGBTI en situation dinscurit, gardes vue et dtenues.
Humanity First, cre Yaound en janvier 2010 dans le but de rduire la pandmie VIH/
Sida, a obtenu son rcpiss en septembre 2010. lpoque le message tait htro-centr,
on a dcid quon devait saider nous-mmes. Mais on savait quon ne pouvait pas parler de
personnes LGBTI ni de minorits sexuelles, alors on a dpos notre dossier sur la lutte contre
le VIH/Sida au sein des populations vulnrables.
Les militants ont reu des menaces. Un voisin les a prvenus que les jeunes du quartier seraient
en train de se prparer venir les dloger avec des gourdins. Lun des responsables de lassociation a expliqu la mission : On agit avec beaucoup de sagesse, on ne se met pas en avant
pour rien. Par exemple, lanne dernire France 24 ma interview et mon interview est passe
en boucle toute la journe ! Toute la journe on ma appel, notamment des amis qui mont
demand pourquoi je dfends les homosexuels et qui mont dit : Dans quoi tu tes embarqu ?
De toute faon tu as toujours t bizarre ! Bref, tout cela est contre-productif. La radio a va, jai
dj donn des interviews RFI sans aucun problme, mais cest limage qui est dangereuse.
CAMEF agit Limbe et Buea. En 2011, Bill Simbo dposait un dossier la Prfecture de
Limbe pour crer une association dnomme ESPOIR PLUS ayant pour objet la protection
des personnes LGBTI. Sans rponse de la Prfecture, il a de nouveau dpos le dossier en 2013
22
LObservatoire
sous un nouveau nom et un objet social largi la protection des personnes vulnrables .
Il a alors obtenu le rcpiss dans un dlai dun mois.
Les militants de CAMEF reoivent de manire rgulire des menaces par courrier et sms. Le
20 dcembre 2013 Limbe, les locaux de lassociation ont t saccags et du matriel vol. Bill
Simbo sest prsent au commissariat pour dposer plainte, mais les policiers ont refus de
prendre sa plainte et lui ont dclar que cest mal dencourager lhomosexualit .
Lassociation CAMEF, dont les bureaux sont situs dans une petite maison anonyme sur les
hauteurs dune colline lcart de la ville de Limbe, espre pouvoir transfrer son sige en
centre-ville, o les militants et les visiteurs se sentiraient plus en scurit, et o lassociation
projette de crer un centre de prise en charge.
Lassociation CAMEF est galement active dans la ville universitaire de Buea, mais elle ny
dispose pas encore de locaux propres. Ses militants se runissent dans la chambre dtudiant
de lun dentre eux et prfrent pour le moment ne pas se rendre trop visibles comme militants des droits des personnes LGBTI , car ils ont tous subi des perscutions en raison de leur
homosexualit au cours des deux dernires annes.
Lassociation ACODEVO ( Association des communauts dmunies et vulnrables de lOcan )
a t cre en dcembre 2011 Kribi avec laide du grand frre ACODEV de Douala. En mai
2013, Kede Benoit, un pair-ducateur dACODEVO qui travaille Kribi comme observateur et
formateur prvention VIH/Sida, a t arrt aprs avoir reu deux sms de la part dun homme:
il sest rendu un rendez-vous qui sest avr tre un guet-apens. Il a pass deux semaines en
dtention provisoire puis a t condamn un an de prison avec sursis pour tentative dacte
homosexuel . Il a d verser la somme de 65000 francs au tribunal et de 25000 francs la famille
de la victime . Suite cette affaire, il a t licenci de son emploi de cuisinier.
En 2013, aprs un dfil anti-homo organis dans la ville avec lvque de Kribi, lassociation
ACODEVO a cess toute activit pendant deux mois. Les militants ont pu reprendre progressivement leurs activits grce aux contacts et bonnes relations entretenues par les membres de
lassociation avec des reprsentants de ladministration et avec des prtres de lglise catholique.
1.2. Les associations de dfense des droits humains

Les membres dassociations gnralistes de dfense des droits humains connaissent de nombreuses
violations de leurs droits comme le dmontrent les nombreux appels urgents de lObservatoire
ces dernires annes31.
Si rares sont ces associations qui travaillent sur la question des droits des personnes LGBTI, ce
qui est regrettable, les militants dorganisations de dfense des droits humains qui intgrent cette
thmatique dans leurs activits peuvent subir de ce fait des menaces et violations de leurs droits.
Cest le cas du Rseau des dfenseurs des droits humains en Afrique centrale (REDHAC), cr
en 2007 Kigali au Rwanda avec pour premier sige Bukavu (RDC), puis transfr Douala en
juillet 2010, dirig par Maximilienne Ngo Mbe. Le rseau a obtenu son rcpiss en 2011 avec
pour objet social la dfense des dfenseurs des droits humains . Cet objet social a t prcis
par la suite, pour ajouter sans discrimination .
Selon Mme Ngo Mbe, tous les dfenseurs subissent des perscutions et reprsailles en raison
de leurs actions, mais on constate que les dfenseurs identifis comme dfendant les droits des
minorits sexuelles sont plus durement touchs que les autres . En 2009, le REDHAC a organis
31. Voir les appels urgents de lObservatoire sur le Cameroun. Disponibles en ligne : https://www.fidh.org/La-Federation-internationaledes-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/cameroun/?id_mot=27 et http://www.omct.org/fr/search/?q=cameroon&p=19&sd=1
LObservatoire
23
en collaboration avec Alternatives Cameroun et Amnesty International un forum sur la question

des minorits sexuelles. Depuis Mme Ngo Mbe est vue comme dfenseur des personnes LGBTI
et le niveau des menaces son encontre a augment. Non seulement elle a reu des menaces
de mort par sms sur son tlphone portable, mais encore plusieurs membres de sa famille ont
t victimes de graves violations. Sa nice, qui habite avec elle, a t enleve en fvrier 2012
par des hommes arms et en tenue, agresse sexuellement et torture, alors que le 5 avril 2012,
des agresseurs non identifis ont tent denlever son fils lcole. Le 1er juin 2013, un cambriolage a eu lieu au sige du REDHAC Douala. Mme Ngo Mbe a dpos plainte au commissariat
ds le 2juin 2013. Elle avait rencontr M. Ndoki, secrtaire gnral la Sret Nationale du
Cameroun, qui elle a remis en mains propres le dossier sur les menaces son encontre et
lencontre de sa famille ainsi que le dossier mdical constatant lagression sexuelle de sa nice.
Il avait promis de tout mettre en uvre pour retrouver les coupables. Malgr de nombreuses
relances, aucune suite na t donne la plainte de Mme Ngo Mbe. Depuis lors Mme Ngo Mbe
sest rsigne se sparer de ses deux enfants, qui poursuivent dsormais leurs tudes ltranger. Dans la nuit du 12 au 13 juin 2014, le REDHAC a subi un deuxime cambriolage. Toutes
les plaintes dposes contre remise dattestations de dpt de plainte sont restes sans suite.
1.3. Les avocats

ce jour, le Barreau du Cameroun compte environ 2500 avocats. Daprs les interlocuteurs de
la mission, lignorance et lattitude des membres du Barreau camerounais ne diffrent pas du
Camerounais lambda sur la question de lhomosexualit. Lhomophobie ambiante et institutionnalise influence lopinion et la position des avocats camerounais, si bien que les 4 ou 5
dentre eux qui acceptent de dfendre les personnes poursuivies pour actes homosexuels sont
eux-mmes stigmatiss par leurs confrres et par la socit.
La mission a rencontr Me Joseph Claude Billigha, membre du Conseil de lOrdre des avocats,
trsorier de lOrdre, ancien prsident de la Commission des droits de lHomme et des liberts
du Conseil de lOrdre des Avocats camerounais, qui a affirm que la socit camerounaise est
actuellement homophobe , et que les confrres souvent impliqus dans les affaires judiciaires
relatives lhomosexualit sont des canaux de financement qui profitent dun crneau qui
leur permet de prendre des fonds de ltranger .
Il a en outre dclar que si les pays occidentaux, comme la France, font de la libert sexuelle
leur cheval de bataille, ils devraient aussi accepter la polygamie. M.Billigha a par ailleurs
expliqu la mission que :
- avant, les homosexuels camerounais taient vus comme les femmes de blancs, qui acceptent de prendre largent des blancs, et on disait que le blanc qui les pntre par derrire
leur prenait leur chance , mais maintenant la pratique des blancs a t approprie par
les noirs et les blancs veulent nous obliger accepter a ;
- les personnes se rclamant LGBTI le font pour des raisons mercantiles et pcuniaires, ou
bien pour obtenir une promotion canap , ou bien pour entrer dans une secte de francmaonnerie.
Ce type de propos explique en partie la difficult de rendre laide juridictionnelle effective pour
les minorits sexuelles, alors quelle est quasi inaccessible pour les populations ncessiteuses
en gnral. Au final, seuls 4 avocats camerounais sont identifis comme acceptant de prendre
des dossiers dhomosexualit et sont, de fait, engags dans la dfense des personnes poursuivies dans des affaires lies lorientation sexuelle : Me Alice Nkom Douala, Me Michel
Togu et Me Ndogo Yaound, Me Walter Atoh Kumba.
Ces avocats, dfenseurs des droits des personnes LGBTI, sont rgulirement menacs, et le
harclement leur encontre sest systmatis en 2012. Certains avocats ont cr des associations pour renforcer leurs moyens daction.
24
LObservatoire
ADEFHO (Association de dfense des

homosexuel-les) cre en 2008 Douala
par MeAlice Nkom, na jamais obtenu son
rcpiss (mais selon Me Nkom, le silence
gard par ladministration vaut acceptation du dossier, donc le dfaut de rcpiss nempche pas lassociation dexister, il
limite seulement ses capacits daction).
Alice Nkom a galement cr lassociation
COFENHO (pas de rcpiss non plus), et
enfin SIDADO qui a obtenu un rcpiss.
Portrait dAlice Knom.
Le 27 mars 2012, le sminaire sur les droits
des minorits sexuelles organis par ADEFHO
et SIDADO Yaound a t interrompu, des participants ont t agresss, et un organisateur
a t interpell par la police.
Pro-Bono Group (Kumba) est une association davocats cre en 2009 par Me Walter Atoh. Son
rcpiss a t obtenu la Prfecture de Kumba aprs plusieurs modifications de ses statuts.
Me Walter Atoh a indiqu la mission quil a t lobjet de nombreuses manuvres dintimidation, y compris des propos humiliants de la part du juge en audience publique, et des menaces
tlphoniques anonymes (en pidgin English : You are defending someone who destroys the
anus of our sons, God will punish you ).
Depuis 2012, Me Alice Nkom et Me Michel Togu ont reu une srie de menaces anonymes par
tlphone portable et email lie leur intervention sur des affaires dhomosexualit. Un sms
envoy Me Togu menaait ses enfants dge scolaire. Un autre lavertissait : Dans ce pays
il ny a pas de place pour les pds et leurs dfenseurs , et un troisime message le menaait
que sil narrtait pas de dfendre ses ides de pd , il risquerait dtre au chevet dun de
[ses] enfants mourants . Lexpditeur a joint des photos o lon voyait les enfants de MeTogu
quitter leur tablissement scolaire.
Un courriel adress Me Alice Nkom indiquait:
Si tu narrtes pas tu verras et la prvenait que
ce sera sanglant ; il contenait aussi des menaces
contre les enfants dAlice Nkom. Un autre message,
menaant ses clients, annonait : Il nous reste
seulement [ trouver] leur domicile Les quartiers
sont dj entre nos mains.
Dans la nuit du 16 au 17 juin 2013, des cambrioleurs
ont pntr dans le bureau de Me Togu Yaound,
drobant des documents confidentiels ainsi quun
ordinateur portable, des cls USB et le passeport
de lavocat. Une grosse somme dargent dpose
dans un tiroir de bureau a t ignore, alors que le
tiroir tait ouvert, ce qui suggre que cette attaque
nest pas un crime ordinaire. Me Togu a nanmoins
choisi de rester au Cameroun pour continuer son
travail.
Me Togu a dpos une plainte auprs de la police
de Yaound, et Me Alice Nkom a port plainte auprs des procureurs de la Rpublique Yaound et
Douala, sans suite.
Portrait de Michel Togu.
LObservatoire
25
2. Lassassinat dric Ohena Lembembe : un cas emblmatique, une procdure

au point mort
Le 15 juillet 2013, le corps sans vie dric
Ohena Lembembe, directeur excutif de
la Cameroonian Foundation for AIDS CAMFAIDS et journaliste engag dans la
dfense des droits des personnes LGBTI, a
t retrouv son domicile.
M. Lembembe a t battu mort par ses
agresseurs, son cou et ses pieds ayant
apparemment t briss, son visage, ses
mains et ses pieds brls.
Outre ses fonctions la direction de CAMFAIDS, ric Ohena Lembembe tait rdacteur en chef du journal La Tribune du citoyen, a travaill au journal Le Jour et au
service presse de lAssociation des amoureux du livre (ASSOAL). Il tait lun des
animateurs du blog Erasing 76 crimes
qui prend des positions contre les discriminations et violences bases sur lorientation
sexuelle et lidentit/expression de genre
rel ou imput ainsi qu lencontre des
dfenseurs de leurs droits. Il travaillait en
outre en collaboration avec plusieurs organisations telles quAlternatives Cameroun
et lAssociation pour la dfense des homosexuel-les (ADEFHO). Il a notamment
Portrait dric Ohena Lembembe. DR
contribu la prparation et la diffusion
dun rapport publi par Human Rights
Watch en mars 2013 et avait adress des recommandations au cours de lExamen priodique
universel (EPU) du Cameroun devant le Conseil des droits de lHomme des Nations unies en
mai 2013. Il avait particip lcriture du livre From Wrongs to Gay Rights.
Le meurtre dric Ohena Lembembe a t condamn par les tats-Unis, lUnion europenne, la
France et plusieurs organisations locales et internationales. Des reprsentants de la dlgation
de lUnion europenne, ainsi que lAmbassadeur des tats-Unis et le Haut-Commissaire de la
Grande-Bretagne, taient prsents son enterrement.
La nouvelle a t reprise par de nombreux mdias, principalement internationaux (France 24,
Radio France Internationale (RFI), la BBC, le Guardian, le Huffington Post et Libration). Le
ministre camerounais de la Communication a ragi en convoquant une confrence de presse
au cours de laquelle il a refus de commenter ou condamner lassassinat et a demand la
presse de ne plus en parler.
Sagissant de lenqute, la police naurait pas pris de photos de la scne du crime et les recherches ont plutt port sur lorientation sexuelle dric et de ses collgues. Quelques-uns de
ses amis ont mme t mis en prison pour plusieurs jours : ni comme tmoins, ni en garde
vue, et ainsi compltement hors du cadre lgal, pendant que des perquisitions, sans autorisation, taient menes leur domicile. Certains collgues dric ont dnonc le vol de documents
confidentiels de lassociation CAMFAIDS, contenant notamment des informations permettant
didentifier des personnes LGBTI suivies par lassociation.
26
LObservatoire
Selon Marc Lambert Lamba (ADEPEV) et Adonis Tiedjou (AIDS ACODEV), ric est mort
quelques jours aprs avoir fait une mission denqute Bamenda , concernant les militaires
dune caserne. Il avait pris la relve de Stphane Tchakam, tout le monde le connaissait, il
travaillait visage dcouvert. Il avait reu des menaces sur Facebook mais il ne savait pas
do elles venaient et il ne les a pas prises au srieux.
Selon la mre dric (rencontre Yaound le 11 janvier 2014) : Je nai appris la mort de mon
fils que le lundi 15 juillet 2013. Le mardi je suis alle la police, jai demand quon me montre
le corps de mon fils, mais ils me disent que je ne peux pas le voir, que le corps est dj pourri.
Me Alice (Nkom) et Saskia (Saskia Ditisheim prsidente dAvocats Sans Frontires Suisse)
viennent, on va la morgue, mais on refuse de me montrer le corps. Les mdias parlent de la
mort dric, et la police judiciaire mappelle pour me dire daller chercher le corps, mais le commissariat du 6me me dit que le corps est scell pour la justice, et que je dois revenir pour la leve
du corps le 3 aot. Cest ce jour-l quon ma montr le cercueil, mais il tait scell et je nai
jamais vu le corps. Personne de la famille na vu le corps dric, ni ses amis. Je nai pas ramen
le corps au village, il est enterr ici Yaound.
Aprs lenterrement jai demand la copie du certificat dautopsie. Le docteur ma dit que je dois
men remettre Dieu, que eux nont rien vu. Pourtant, lorsque je suis alle voir le commissaire
divisionnaire, accompagne de ma fille et Michel (Michel Engama CAMFAIDS), celui-ci nous
avait pourtant dit quil ferait appel moi lorsque lautopsie aurait lieu. Mais personne ne ma
appele, on a juste fait appel moi pour organiser la leve du corps.
Quand la police ma interroge, ils mont demand comment jai accouch, comment jai vcu
avec mon fils, sil avait eu des problmes, sil est journaliste.
Le 17 octobre 2013, jai reu une citation du juge dinstruction pour tre inculpe et interroge
sur les faits de vol aggrav, mordonnant de venir le 23 octobre. Une fois arrive chez le juge, je
lui ai demand pourquoi, aprs avoir perdu mon fils, on maccuse de vol aggrav et que lon me
dise ce que je suis accuse davoir vol. Le juge a rpondu que ctait une erreur de saisie et ma
finalement demand que lacte de dcs soit lgalis. Je lai fait et le lendemain, je suis revenue
donner le document au juge.
Nous sommes venus tous les jours de la semaine (les 24, 25, 26 et 27 juillet), mais le juge na
jamais voulu nous recevoir. Chaque jour on a fait comme si on ne nous voyait pas, quand nous
avons insist on nous a dit que le juge voyait dabord les personnes incarcres, puis 17h on
coupe le courant, et 20h on nous dit quon ne peut pas nous recevoir sans lectricit. Jai laiss
le document la secrtaire du juge, elle ma indiqu que nous allions recevoir une nouvelle
convocation. Depuis je nai pas eu de nouvelles du juge.
Le vendredi 19 juillet, Me Saskia Ditisheim dpose plainte et fait intervenir Me Togu.
Me Alice Nkom : La police na pris aucune empreinte, ni aucune photo sur les lieux du crime.
La police a transmis le dossier un juge dinstruction mais il ne faut se faire aucune illusion: il
rendra une ordonnance de non-lieu.
Alex Gustave Azebaze : Je nai pas connu ric en tant que journaliste, pour moi il tait juste
un communicant dune association. Aprs sa mort quelques articles sont parus dans la presse
camerounaise, mais le buzz est venu de lextrieur (RFI, France 24, et les communiqus dorganisations internationales de dfense des droits humains). Les mdias camerounais sont dans
une position ambivalente : si le sujet irrite le pouvoir, ils ne vont pas oser intervenir. La situation
a t la mme au moment de la mort de Stphane Tchakam, un journaliste exceptionnel, qui est
mort dans lindiffrence aprs avoir fait son coming-out.
Maximilienne Ngo Mbe (REDHAC) : ric crivait pour un journal en ligne. Avec Stphane
Tchakam, journaliste dans le quotidien priv Le Jour et dcd en 2012, ils taient les seuls
LObservatoire
27
avoir le courage dcrire sur les droits des personnes LGBTI. Qui peut tre lauteur de ce
crime? En tout cas, a ne peut pas tre le gouvernement camerounais (car ce nest pas dans ses
mthodes depuis 2007). Mais on a limpression que la justice camerounaise na pas envie de
trouver le ou les auteurs.
Adonis Tiedjou (AIDS ACODEV) : ric avait pris la relve de Stphane Tchakam, mais il tait
surtout actif sur internet, sur le blog Erasing 76 crimes. Tout le monde le connaissait, il travaillait visage dcouvert. Ce qui minquite, cest quric est mort 3 jours aprs notre retour de Bamenda. De toute vidence, les policiers ont bcl lenqute car quand ils le veulent, ils trouvent
un coupable en moins de trois jours. Mais pourquoi se fatigueraient-ils pour des histoires de
pds ? Ctait pareil aprs le drame du jeune homme dfenestr de lhtel Hilton, et pour le
jeune homme fils de milliardaire : l, cest le pre lui-mme qui a voulu touffer laffaire !
Marc Lambert Lamba (ADEFHO et ADEPEV) : ric tait rdacteur en chef de la Tribune du citoyen, journal mensuel de lassociation camerounaise ASSOAL. La police est partie avec les amis
dric (Michel et Cdric, de lassociation CAMFAIDS) et les a gards vue pendant 3jours en tant
que suspects ! Jai appel Me Togu qui les a fait sortir. Mais quelques jours plus tard, la police a
de nouveau arrt les mmes, ainsi que le petit frre dric (Anicet), sa sur (Alice) et sa mre.
La DAPJ a transmis le dossier la DPJ, qui la transmis au juge dinstruction Pascal Maniangguabe (alias le juge du Kosovo), mais celui-ci ne fait rien depuis plusieurs mois. Lavocat en
charge est Me Togu.
Je crains que le frre dric, Anicet, soit manipul par dautres : il a rcemment attaqu des amis
gays dric, et il semblerait quil ait eu accs lordinateur personnel dric aprs la mort de
celui-ci (alors mme que selon la police, cet ordinateur aurait disparu), ce qui est trs inquitant
car cet ordinateur contient des donnes prives comme des photos et le carnet dadresses dric.
Plusieurs plaintes ont t dposes contre Anicet, mais le commissaire de police ne veut pas
larrter. Il prtend que le meurtre dric, cest juste un crime passionnel de gays qui se tuent
entre eux.
Deux ou trois semaines avant sa mort, ric est parti Bamenda dans le cadre dune enqute sur
les militaires dune caserne. Il a reu des menaces sur son compte Facebook, mais il ne savait
pas de qui venaient ces menaces et il nen a pas tenu compte.
Stphane Koche : Le choc a t immense, on na pas vu les choses venir, car ric ntait pas
aussi visible que des personnes engages comme Alice Nkom et Michel Togu, par exemple. On
a tous eu terriblement peur dans les semaines et mois suivants a ne peut pas tre un crime
passionnel, car les mutilations vues sur le corps dric traduisent lhomophobie de lauteur. De
toute vidence, lenqute est bcle car la police camerounaise est hyper efficace, cest le meilleur service de renseignements, quand ils veulent ils sont capables de trouver un coupable en
3jours !
Affirmative Action : Le meurtre dric est forcment un acte homophobe. On pense que le
pouvoir cache quelque chose, sinon ils auraient dj trouv le coupable. Aprs la mort dric,
on sest dit quon allait tout arrter car on avait trop peur. En tant que dfenseurs, nous sommes
trs exposs, et nous navons pas les moyens de nous dfendre car nous sommes tous dans une
situation de prcarit, tout le temps en train de courir aprs des financements court terme. ric
naurait peut-tre pas t tu sil avait eu plus de moyens, par exemple sil avait pu se loger dans
un quartier plus scuris.
De plus, la police ne fait rien pour nous protger. La preuve : pendant la veille du deuil, le petit
frre dric, Anicet, a demand ses coordonnes lun des bnficiaires de notre association
(Fabien), qui ne sest pas mfi et lui a donn son adresse. Mais quelques semaines plus tard, en
dcembre 2013, Anicet sest prsent au domicile de Fabien avec des amis arms de machettes
et dune arme, et ils lont menac : Tu vas voir, il va tarriver la mme chose qu ric. Fabien
a dpos plainte mais pour le moment, il ne sest rien pass.
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LObservatoire
Michel (CAMFAIDS) : Cest nous (Cdric et Michel) qui avons appel la police le lundi 15juillet, et cest la police qui a ouvert la porte, cadenasse de lextrieur, et trouv le corps dric
couch en travers de son lit. La police a appel les sapeurs, ils ont emball le corps dans le drap
et fait sortir tout le monde. Cela sentait si fort quon ne pouvait pas rester plus dune minute
lintrieur de la chambre. La police a arrt les tmoins, la mre et la sur dric. On nous a
demand: que faisait ric ? Que faisait-il dans votre association ? Est-ce quil navait pas de
copine ? On a donn toutes les pistes quon imaginait, mais les enquteurs ne nous ont pas couts. Ils nous ont gards 3 jours, puis lavocat (Me Togu) nous a fait sortir. Les enquteurs nont
jamais vu le corps dric. Dans la chambre dric, le lundi, nous avons constat que ses deux
ordinateurs et son petit tlviseur avaient disparu, mais tout le reste tait intact et parfaitement
rang comme dhabitude.
ric tait trs jovial cette poque, ma connaissance il navait pas dennemi. Il venait de
reprendre depuis un mois son travail comme rdacteur en chef pour ASSOAL o tout le monde
lapprciait beaucoup. Il crivait beaucoup, et notamment sur le site Erasing 76 crimes, il avait
crit sur une succession dvnements homophobes rcents (incendie du local dAlternatives
Douala, cambriolage chez Me Togu, menaces contre Alice Nkom) et la veille de sa mort, il avait
crit un article sur les matres-chanteurs qui arnaquent les homosexuels. Il sapprtait crire
un article sur le harclement subi par une personne homosexuelle de la part dlments des
forces de lordre.
Non seulement les plaintes dposes par les organisations et individus victimes nont pas eu
de rsultats, mais surtout les irrgularits et lgrets de la procdure dans laffaire ric Ohena
Lembembe dmontrent un manque de volont de lappareil judiciaire camerounais pour faire
la lumire sur les cas dnoncs de violences contre les homosexuels. Commence par le commissariat du 1er arrondissement de Yaound qui sera dessaisi par ladministration centrale de
la Sret nationale, laffaire sera transmise au juge dinstruction qui, plus de six mois aprs
lassassinat (au moment de la mission), na fait que convoquer la mre, la sur et le frre dric
dans une procdure et au moyen dactes pour le moins bcls.
Les chargs de mission ont pu avoir accs deux actes de procdure dont les mentions suscitent des interrogations. (1) Le certificat de genre de mort sur lequel le mdecin na mis quun
trait devant la cause de la mort, comme sil ny avait rien signaler malgr les brlures visibles
sur le corps dric, comme en ont tmoign les premires personnes qui ont dcouvert le corps.
(2) La citation tmoin o le juge dinstruction convoque la mre dric, sa sur et son frre,
non pas en tant que partie civile ou tmoin malgr le titre de lacte mais, selon lobjet de la
convocation pour tre inculp et interrog sur les faits de vol aggrav mis sa charge .
Plus dan et demi aprs lassassinat dric Ohena Lembembe, la justice reste au point mort.
Lattitude des cours et tribunaux dans cette affaire et dautres saisines restes infructueuses
rsume le rle passif des cours et tribunaux dans la protection des dfenseurs des droits des
personnes LGBTI. Linertie des autorits camerounaises sur cette affaire est dautant plus inquitante quelle risque dencourager un sentiment dimpunit des auteurs des crimes et perscutions lencontre des personnes LGBTI, et dalimenter la stigmatisation et la discrimination
lencontre de ces personnes et des dfenseurs de leurs droits.
LObservatoire
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IV. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

La pnalisation de lhomosexualit et lhomophobie attise par les dclarations de reprsentants des autorits politiques et religieuses et les mdias placent les dfenseurs des droits des
personnes LGBTI dans une inscurit lgale et physique constante.
Bien que leur action soit protge par le droit international, rgional et national, ils sont menacs,
insults, harcels, et sont victimes de violence pouvant aller jusqu lassassinat.
Lattitude des instances administratives, policires et judiciaires renforce leur prcarit en refusant dagrer leur association, se rendant complices darrestations arbitraires, et ne donnant
aucune suite aux plaintes contre les auteurs de violations des droits des dfenseurs des droits
Les irrgularits de procdure et labsence denqute srieuse dans laffaire de lassassinat
dric Ohena Lembembe, qui a pourtant soulev lindignation de la communaut internationale,
est symbolique de la situation extrmement prcaire des dfenseurs des droits des personnes
LGBTI dans le pays.
La Commission africaine des droits de lHomme et des peuples (CADHP), lorgane de protection
des droits garantis par la Charte africaine des droits de lHomme et des peuples, sest proccupe de la situation des personnes LGBTI et de leurs dfenseurs en Afrique. Les autorits
camerounaises doivent respecter ses recommandations en garantissant la scurit et les droits
des citoyens sans discrimination.
En vue de renforcer la protection des dfenseurs des droits humains, nos organisations recommandent :
Aux autorits camerounaises de :

Respecter les droits garantis par les instruments internationaux et rgionaux de protection
des droits humains ratifis par le Cameroun, en particulier sagissant de la non-discrimination, de la libert dassociation, du droit lintgrit physique, de linterdiction des arrestations et dtentions arbitraires et du droit des victimes un procs juste et quitable ;
Mettre en uvre les recommandations des organes rgionaux et internationaux de protection des droits humains, en particulier les observations finales de la Commission africaine
des droits de lHomme et des peuples (CADHP) de 2013 suite lexamen du rapport de ltat
du Cameroun et la rsolution 275 de 2014 sur la protection contre la violence et dautres violations des droits humains de personnes sur la base de leur identit ou orientation sexuelle
relle ou suppose, ainsi que les recommandations du Conseil des droits de lHomme des
Nations unies formules lors des deux cycles de lExamen priodique universel (EPU) de
2009 et 2013 et les observations finales du Comit des droits de lHomme des Nations unies
de 2010 suite lexamen du rapport de ltat du Cameroun ;
Respecter les dispositions de la Dclaration des Nations unies de 1998 sur les dfenseurs,
notamment :
- les articles 1 et 2 qui stipulent que chacun a le droit, individuellement ou en association
avec dautres, de promouvoir la protection et la ralisation des droits de lHomme et des
liberts fondamentales aux niveaux national et international et que chaque tat a,
au premier chef, la responsabilit et le devoir de protger, promouvoir et rendre effectifs
tous les droits de lHomme et toutes les liberts fondamentales, notamment en adoptant
les mesures ncessaires pour instaurer les conditions sociales, conomiques, politiques et
autres ainsi que les garanties juridiques voulues pour que toutes les personnes relevant de
30
LObservatoire
sa juridiction puissent, individuellement ou en association avec dautres, jouir en pratique

de tous ces droits et de toutes ces liberts ;
- larticle 12, paragraphes 2 et 3 de la dclaration, qui stipule que ltat prend toutes les
mesures ncessaires pour assurer que les autorits comptentes protgent toute personne,
individuellement ou en association avec dautres, de toute violence, menace, reprsailles,
discrimination de facto ou de jure, pression ou autre action arbitraire dans le cadre de
lexercice lgitime des droits viss dans la prsente Dclaration.
Inviter les Rapporteurs spciaux des Nations unies et de la CADHP sur les dfenseurs des
droits de lHomme et sur le droit de runion pacifique et dassociation ;
Abroger larticle 347 bis du Code pnal qui pnalise lhomosexualit ;
Tenir un discours public sur lhomosexualit fond sur la non-discrimination, la non-violence
et la libert dassociation et dexpression ;
Respecter la loi sur les ONG sans discrimination envers les associations de dfense des droits
des personnes LGBTI ;
Assurer un accs la justice galitaire et mener des enqutes diligentes et fiables sur tous les
cas de violence, agression, arnaques et autres violations des droits des dfenseurs des droits
humains ;
Faire en sorte que lenqute sur lassassinat dric Ohena Lembembe prospre dans les meilleures conditions, que les responsables de son assassinat soient jugs et condamns, et que
la famille et les avocats soient informs de son volution ;
Mettre en place un systme daide juridictionnelle vritablement efficace, notamment au
bnfice des groupes vulnrables tels les personnes LGBTI.
Soutenir les initiatives et programmes des organisations de la socit civile en faveur de la
promotion des droits humains pour tous et de la lutte contre les prjugs et toutes les formes
de discrimination.
Au Barreau du Cameroun de :
Soutenir les avocats menacs et attaqus au Cameroun pour leur travail de dfense des personnes LGBTI et dfenseurs de leurs droits ;
Ouvrir des partenariats avec des Barreaux trangers pour soutenir la mise en uvre de laide
juridictionnelle et, plus particulirement, le travail de dfense des personnes LGBTI et dfenseurs de leurs droits.
Aux autorits religieuses et mdias au Cameroun de :

Tenir un discours public sur lhomosexualit fond sur la non-discrimination, la non-violence
et la libert dassociation et dexpression.
Aux organisations de la socit civile de :

Mettre en place des initiatives visant amliorer linteraction entre les ONG de dfense des
droits humains gnralistes et les ONG LGBTI pour renforcer la protection globale de
tous les droits humains et des droits des personnes LGBTI et leurs dfenseurs en particulier.
LObservatoire
31
Aux tats, partenaires de dveloppement et bailleurs de fonds de :

Dnoncer toute lgislation et pratique discriminatoire et appeler leur abrogation ;
Condamner les violations des droits des dfenseurs des droits des personnes LGBTI ;
valuer les besoins des activistes et organisations identitaires au Cameroun, en termes daction et de scurit et apporter un appui technique et financier pour rpondre ces besoins ;
Sagissant de lUnion europenne et de ses tats membres, mettre en uvre les lignes directrices de lUE sur les dfenseurs des droits de lHomme et sur la protection des dfenseurs
des droits des personnes LGBTI.
Soutenir les initiatives et programmes des organisations de la socit civile en faveur de la
promotion des droits humains pour tous et de la lutte contre les prjugs et toutes les formes
de discrimination.
la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples (CADHP) de :

Promouvoir la dpnalisation de lhomosexualit, la protection des droits des dfenseurs des
droits des personnes LGBTI et accorder le statut dobservateur aux associations de dfense
des droits des personnes LGBTI.
Aux organes de protection de droits humains des Nations unies de :

Continuer dappeler le Cameroun dpnaliser lhomosexualit et protger les droits des
dfenseurs des droits des personnes LGBTI.
32
LObservatoire
La Loi N 90/053 du 19 Dcembre 1990 portant sur la libert dassociation au Cameroun a permis la cration
dun Collectif dassociations de la socit civile dnomm Maison des Droits de lHomme du Cameroun
(MDHC). Son sige est Douala, rgion du Littoral au Cameroun.
La MDHC prne la dfense et la promotion des principes de la Dclaration universelle des droits de lHomme
de 1948. Ainsi, elle milite pour des actions de plaidoyer sur la justice sociale, la dmocratie, la bonne gouvernance et les droits de lHomme.
Elle agit sur demande ou sollicitation dune organisation membre ou dun groupe qui la constitue.
Sa mthode daction sinscrit dans le registre des enqutes, des observations, des dnonciations et des interpellations au niveau local, rgional et international. Elle accompagne et soutient les victimes de violations
des droits humains par lcoute, le conseil et la reprsentation juridique.
La MDHC est porte par un chef de file qui est choisi par les organisations membres onze (11) organisations
de la socit civile. LAction des Chrtiens pour lAbolition de la Torture (ACAT) dans la Rgion du Littoral au
Cameroun assure ce portage.
Contact :
M. Maxime BISSAY, Prsident
Boulevard de la Runification - Feux-rouges Bessengu Azicul Building
2me tage B.P 213 Douala, 3026 Cameroun
Tl. : +237 33 40 42 96 / Fax : +237 33 40 42 96 / Email : bismax75@yahoo.com
Le Rseau des Dfenseurs des Droits Humains (REDHAC) est compos des coalitions nationales, des associations et ONGs des droits humains et de tous les autres dfenseurs (avocats, journalistes, etc.), conformment
la Dclaration de 1998 des Nations unies sur les Dfenseurs, la Dclaration de Kigali de 2003 et le plan
dAction du Grand Baie de 1999.
Cr en 2007, le REDHAC a pour vision de promouvoir le statut des dfenseurs, les former, les soutenir, crer
entre eux une solidarit et dfendre leurs droits en toute circonstance en Afrique centrale. Dans la poursuite
de cette vision, notre mission est de mener un plaidoyer et les actions concrtes (communiqus de presse,
dclarations, lobbying) auprs des tats membres de lAfrique centrale, des mcanismes rgionaux et internationaux pour la reconnaissance du travail de dfenseur au quotidien, seul gage pour linstauration de la
dmocratie et le respect des droits de lHomme par les tats de lAfrique centrale.
Le REDHAC a pour objectifs de :
- Renforcer les capacits des dfenseurs et leur travail sur le terrain en leur apportant un soutien multiforme ;
- Assurer par tous les moyens la protection et la scurit des dfenseurs des droits humains ;
- Mener le plaidoyer auprs des dcideurs et des partenaires pour la reconnaissance du statut du dfenseur.
Le Rseau couvre huit pays de la rgion dAfrique centrale, notamment : le Cameroun, la Rpublique centrafricaine (RCA), le Tchad, la Rpublique du Congo, la Rpublique dmocratique du Congo (RDC), la Guine
quatoriale, le Gabon et Sao Tom et Principe.
Le REDHAC dispose du Statut dObservateur auprs de la Commission africaine des Droits de lHomme et
des Peuples (CADHP) et est membre du comit de pilotage du Forum des ONGs qui se tient en prlude des
sessions ordinaires de la CADHP ; est membre du conseil dadministration du Rseau panafricain des dfenseurs des droits de lHomme ; et est membre de la Coalition pour une Cour africaine efficace des droits de
lHomme et des Peuples.
Le REDHAC compte prs de 250 membres en Afrique centrale et cinq salaris permanents travaillant temps
plein.
Contact :
Maximilienne C. NGO MBE, Directrice excutive
B.P. 2863 Douala, Cameroun
Tl. B. : +237 243 42 64 04 / Fax : +237 33 42 64 04 / Mobile : +237 696 08 02 73
Email : redhac.executifddhafricentrale@gmail.com
Cre en 2009, The African Men for Sexual Health and Rights (AMSHeR) est une coalition rgionale de
18organisations diriges par des HSH/LGBT dans 15 pays africains, reprsentatifs de toutes les rgions du
continent, pour apporter une rponse :
leffet disproportionn de lpidmie VIH sur les HSH ;
les violations des droits humains auxquels font face ces populations sur le continent ; et
la faible visibilit des problmatiques relatives aux HSH/LGBTI tous les niveaux politiques et de proposition
de services, lchelle mondiale, rgionale et locale.
Bien que la vulnrabilit accrue des HSH linfection VIH en Afrique soit clairement tablie, les rponses et
politiques publiques mises en place par les pays du continent pour lutter contre celle-ci restent parmi les moins
performantes au monde. Face ce constat, le travail dAMSHeR sarticule autour de quatre axes stratgiques :
plaider en faveur de la protection des personnes LGBTI contre les violations des droits humains, notamment
par la mise en place de cadres juridiques et politiques de protection ;
renforcer la capacit des organisations nationales et des personnes travaillant en faveur dune amlioration
des politiques, de la lgislation et des programmes lis la sant sexuelle et reproductive des HSH ;
Contribuer une meilleure identification et un plus grand accs aux ressources, y compris techniques et
financires, pour un meilleur accs aux services de prvention, de traitement et de soins du VIH ; et
faciliter la cration et la diffusion dune base de donnes pour une meilleure rponse la question du VIH
dans les communauts HSH, fonde sur les droits humains.
travers le plaidoyer, le partage de linformation, la cration de synergie, ainsi que lchange doutils stratgiques et de plaidoyer au sein de mouvements de dfense des droits humains, y compris ceux luttant contre la
discrimination base sur lorientation sexuelle, le sexe, lidentit de genre et le statut VIH/Sida, tant en Afrique
qu lchelle internationale, AMSHeR uvre dans la perspective de remplir sa mission pour une communaut
de HSH en bonne sant et autonome et des droits humains pour tous.
Contact :
Tendai Thondhlana, Charg de communication
Auckland Park, Johannesburg, 2090, Afrique du Sud
Tl. : +27 11 482 4630 / Fax : +27 11 482 6729 / Email : info@amsher.net
La FIDH et lOMCT souhaitent remercier lAgence sudoise de dveloppement international (SIDA),

la Fondation de France, la fondation Open Society , la Fondation Un monde par tous , la Mairie
de Paris, le ministre finlandais des Affaires trangres, le ministre franais des Affaires trangres, le
ministre nerlandais des Affaires trangres, le ministre norvgien des Affaires trangres, lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF), la Rpublique et le Canton de Genve et Sigrid Rausing
Trust pour avoir rendu possible la publication de ce rapport. Son contenu relve de la seule responsabilit de la FIDH et de lOMCT et ne doit en aucun cas tre interprt comme refltant lopinion des
institutions les soutenant.
tablir les faits

Des missions denqute et dobservation judiciaire
De lenvoi dun observateur judiciaire lorganisation dune mission internationale denqute, la FIDH
dveloppe depuis cinquante ans une pratique rigoureuse et impartiale dtablissement des faits et des
responsabilits. Les experts envoys sur le terrain sont des bnvoles. La FIDH a mandat environ
1 500 missions dans une centaine de pays ces 25 dernires annes. Ces actions renforcent les campagnes dalerte et de plaidoyer de la FIDH.
Soutenir la socit civile
Des programmes de formation et dchanges
En partenariat avec ses organisations membres et dans leur pays, la FIDH organise des sminaires, tables
rondes... Ils visent renforcer la capacit daction et dinfluence des dfenseurs des droits de lHomme et
accrotre leur crdibilit auprs des pouvoirs publics locaux.
Mobiliser la communaut des tats
Un lobbying permanent auprs des instances intergouvernementales
La FIDH soutient ses organisations membres et ses partenaires locaux dans leurs dmarches au sein
des organisations intergouvernementales. Elle alerte les instances internationales sur des situations
de violations des droits humains et les saisit de cas particuliers. Elle participe llaboration des
instruments juridiques internationaux.
Informer et dnoncer
Mobilisation de lopinion publique
La FIDH alerte et mobilise lopinion publique. Communiqus et confrences de presse, lettres ouvertes
aux autorits, rapports de mission, appels urgents, web, ptitions, campagnes La FIDH utilise
ces moyens de communication essentiels pour faire connatre et combattre les violations des droits
humains..
17 passage de la Main-dOr - 75011 Paris - France
Tl. : + 33 1 43 55 25 18 / Fax : + 33 1 43 55 18 80 / www.fidh.org
Cre en 1985, lOrganisation Mondiale Contre la Torture (OMCT) constitue aujourdhui la principale
coalition internationale dorganisations non gouvernementales (ONG) luttant contre la torture, les
excutions sommaires, les disparitions forces et tout autre traitement cruel, inhumain ou dgradant.
Avec 311 organisations affilies son Rseau SOS-Torture, lOMCT est le plus important rseau
dorganisations non gouvernementales actives dans la protection et la promotion des droits de lHomme
dans le monde.
Son Secrtariat international, bas Genve, accorde une assistance mdicale, juridique et/ou sociale aux
victimes de torture et assure la diffusion quotidienne dinterventions urgentes dans le monde entier, en vue
de prvenir les violations graves des droits de lHomme, protger les individus et lutter contre limpunit.
En outre, certaines de ses activits ont pour objectif dapporter un soutien et une protection certaines catgories particulirement vulnrables comme les femmes, les enfants et les dfenseurs des droits de lHomme.
LOMCT mne aussi des campagnes sur les violations des droits conomiques, sociaux et culturels. Dans
le cadre de ses activits, lOMCT soumet galement des communications individuelles et des rapports
alternatifs aux mcanismes des Nations unies et collabore activement llaboration, au respect et au
renforcement des normes et mcanismes internationaux de protection des droits de lHomme.
LOMCT jouit du statut consultatif ou dobservateur auprs de lECOSOC (Organisation des Nations unies),
lOrganisation Internationale du Travail, la Commission Africaine des Droits de lHomme et des Peuples,
lOrganisation Internationale de la Francophonie et le Conseil de lEurope.
8 rue du Vieux-Billard - PO Box 21 - CH-1211 Geneva 8 - Switzerland
Activits de lObservatoire
LObservatoire est un programme daction fond sur la conviction que le renforcement de la

coopration et de la solidarit lgard des dfenseurs des droits de lHomme et de leurs organisations contribue briser lisolement dans lequel ils se trouvent. Il se base galement sur le
constat de la ncessit absolue dune rponse systmatique des ONG et de la communaut
internationale la rpression dont sont victimes les dfenseurs.
En ce sens, lObservatoire sest fix comme priorit de mettre en place :
Un systme dalerte systmatique de la communaut internationale sur les cas de harclement et de rpression des dfenseurs des droits de lHomme et des liberts fondamentales,
en particulier lorsquils ncessitent une intervention urgente ;
Une observation judiciaire des procs et, en cas de besoin, une assistance juridique directe ;
Des missions internationales denqute et de solidarit ;
Une aide personnalise aussi concrte que possible, y compris une assistance matrielle, en
vue dassurer la scurit des dfenseurs victimes de graves violations ;
Llaboration, la publication et la diffusion au niveau international de rapports relatifs aux
violations des droits et des liberts des personnes ou de leurs organisations agissant en faveur des droits de lHomme du monde entier ;
Une action soutenue auprs de lOrganisation des Nations unies, notamment auprs de
la Rapporteure spciale sur les dfenseurs des droits de lHomme et, lorsque ncessaire,
auprs des rapporteurs et groupes de travail thmatiques et gographiques ;
Une action de mobilisation auprs des autres organisations intergouvernementales rgionales et internationales, telles lOrganisation des Etats amricains (OEA), lUnion africaine
(UA), lUnion europenne (UE), lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe
(OSCE), le Conseil de lEurope, lOrganisation internationale de la francophonie (OIF), le
Commonwealth, la Ligue des Etats arabes lAssociation des nations de lAsie du sud-est
(ASEAN) et lOrganisation internationale du travail (OIT).
Les activits de lObservatoire reposent sur la concertation et la coopration avec des organisations non gouvernementales nationales, rgionales et internationales.
LObservatoire, rpondant un souci defficacit, a dcid de faire preuve de flexibilit dans
lexamen de la recevabilit des cas qui lui sont transmis, en se fondant sur la dfinition oprationnelle adopte par lOMCT et la FIDH : Toute personne qui risque ou qui est victime
de reprsailles, de harclement ou de violations en raison de son engagement, conformment
aux instruments internationaux de protection des droits de lHomme, individuellement ou en
association avec dautre, en faveur de la promotion et de la mise en uvre des droits reconnus
par la Dclaration universelle des droits de lHomme et garantis par les divers instruments
internationaux.
lappui de ses activits dalerte et de mobilisation, lObservatoire dispose dun systme
de communication destination des dfenseurs en danger.
Ce systme, dnomm Ligne dUrgence, est accessible par :
E-mail: Appeals@fidh-omct.org
FIDH Tel: + 33 1 43 55 25 18 Fax: + 33 1 43 55 18 80
OMCT Tel: + 41 22 809 49 39 Fax: + 41 22 809 49 29

Cameroun: Les Défenseurs Des Droits Des Personnes LGBTI Confrontés À L'homophobie Et La Violence

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CAMEROUN

LES DFENSEURS DES DROITS

Photo Sarah Rice/Getty Images

Directeurs de la publication : Karim Lahidji, Gerald Staberock

2. Lassassinat dric Ohena Lembembe : un cas emblmatique, une procdure

LISTE DES ACRONYMES

> Carte du Cameroun

La mission denqute a rencontr:

Autorits camerounaises : Directrice charge des droits de lHomme au ministre de la Justice,

II. LENVIRONNEMENT DE TRAVAIL DES DFENSEURS

1.2. Le cadre constitutionnel et lgal

La loi pnalisant lhomosexualit : anticonstitutionnelle et contraire aux

2. Les positions institutionnelles

2.2. Les autorits administratives et policires

2.3. Le pouvoir judiciaire

Poursuites fondes sur lhomosexualit

LAssociation de dfense des droits des homosexuel(le)s au Cameroun (ADEFHO) a recens

2.4. La Commission nationale des droits de lHomme et des liberts

La CNDHL et les dfenseurs des droits des personnes LGBTI

3. Les ractions religieuses, mdiatiques et diplomatiques

III. LES VIOLATIONS DES DROITS DES DFENSEURS

1. Entraves la libert dassociation, menaces, cambriolages, chantages,

1.1. Les associations de dfense des droits des personnes LGBTI

Depuis plusieurs annes, Alternatives-Cameroun a adopt une stratgie de visibilit et douverture

1.2. Les associations de dfense des droits humains

en collaboration avec Alternatives Cameroun et Amnesty International un forum sur la question

1.3. Les avocats

ADEFHO (Association de dfense des

2. Lassassinat dric Ohena Lembembe : un cas emblmatique, une procdure

IV. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

Aux autorits camerounaises de :

sa juridiction puissent, individuellement ou en association avec dautres, jouir en pratique

Aux autorits religieuses et mdias au Cameroun de :

Aux organisations de la socit civile de :

Aux tats, partenaires de dveloppement et bailleurs de fonds de :

la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples (CADHP) de :

Aux organes de protection de droits humains des Nations unies de :

La FIDH et lOMCT souhaitent remercier lAgence sudoise de dveloppement international (SIDA),

tablir les faits

LObservatoire est un programme daction fond sur la conviction que le renforcement de la

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