Université Ibn Zohr

AGADIR
Faculté des Sciences Juridiques Economiques et Socailes
(fsjes)

Droit en Langue Française

Semistre 4

Les droits de l’Homme et libertés publiques

Les Axes de L’examen

Etudiant :
Mohamed BENEMANESOUR
med.benemanesour@gmail.com

12 août 2020
Année universitaire 2019/2020
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Table des matières

Chapitre 1 Définition & Caractéristiques des droits de l’Homme 4

1.1 Définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.1.1 Les droits de l’Homme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.1.2 Les libetés publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.1.3 Les droits fondamentaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2 Les caractéristiques des droits de l’Homme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2.1 L’inhérence à l’être humain. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2.2 Universels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2.3 Inaliénables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2.4 Imprescriptibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2.5 Indivisibles, interdépendants et solidaires, indissocaibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Chapitre 2 L’évolution historique et politique des droits de l’Homme et libertés publiques 6
2.1 L’évolution historique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1.1 Le Cylindre de Cyrus : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1.2 Les textes Anglais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1.3 Les textes Américains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.1.4 Les textes Français . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.2 L’influence des idées politiques et régimes politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.2.1 Dans les régimes autoritaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.2.2 Dans les régimes démocratiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.2.3 L’impact de la déclaration française de 1789 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.3 La classification des libertés publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.3.1 Droits et libertés de la 1ère génération . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.3.2 Droits de la 2ème génération . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.3.3 Droits de la 3ème génération . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Chapitre 3 La protection internationale des droits de l’Homme 10
3.1 Principaux instruments internationaux relatifs aux droits de l’homme . . . . . . . . . . . . . . . 10
3.1.1 Les instruments généraux de la protection des libertés fondamentales : . . . . . . . . . . . 10
3.1.2 Les instruments spécifiques de la protection des libertés fondamentales : . . . . . . . . . . 11
Chapitre 4 Les organes chargés des droits de l’homme 12
4.1 Les organes de la Charte des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.1.1 La Commission des droits de l’Homme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.1.2 Le Conseil des droits de l’Homme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.1.3 L’Examen périodique universel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4.1.4 Les procédures spéciales assumées par le Conseil des droits de l’homme . . . . . . . . . . 13
4.1.5 La Procédure de requête du Conseil des droits de l’homme . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4.1.6 La 3ème commission de l’assemblée générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4.2 Les Organes de traités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4.2.1 Le Comité des droits de l’Homme (CCPR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.2 Le Comité des droits économiques, sociaux et culturels (CESCR) . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.3 Le Comité pour l’élimination de la discrimination raciale (CERD) . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.4 Le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) . . . . 14
4.2.5 Le Comité contre la torture (CAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.6 Sous Comité pour la prévention de la torture (SPT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.7 Le Comité des droits de l’enfant (CRC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.8 Le Comité des travailleurs migrants (CMW) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.9 Comité des droits des personnes handicapées (CRPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2.10 Comité des disparitions forcées (CED) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Chapitre 5 L’extension des droits et libertés 16
5.1 L’universalité des droits et libertés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2
 5.1.1 Les fondements théoriques de cette universalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
5.1.2 Les relativismes des droits humains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
5.2 Les limites/contestation de l’universalité des droits et libertés fondamentales . . . . . . . . . . . 16
Chapitre 6 Les droits de l’Homme et libertés fondamentales au Maroc 18
6.1 L’évolution des droits humains au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6.2 Le cadre constitutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6.3 Le cadre juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6.4 Le cadre institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6.4.1 Les institutions juridictionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6.4.2 Les institutions consultatives, d’arbitrage et de médiation . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Chapitre 7 La consécration des droits de l’Homme et libertés fondamentales 20
7.1 L’autorité compétente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7.1.1 L’autorite competente pour proclamer les droits et libertés : . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7.1.2 L’autorite compétente pour réglementer les libertés fondamentales . . . . . . . . . . . . . 20
7.2 Les régimes juridiques applicables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7.2.1 Les règles applicables aux libertés fondamentales en temps normal : . . . . . . . . . . . . 21
7.2.2 Les règles applicables aux libertés fondamentales en temps de crise : . . . . . . . . . . . . 21
Chapitre 8 La protection des droits de l’Homme et libertés fondamentales 22
8.1 Les protections juridictionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
8.1.1 Protection des libertés fondamentales par le juge ordinaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
8.1.2 La protection des libertés fondamentales par la justice constitutionnelle . . . . . . . . . . 23
8.2 Les protections non-juridictionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Chapitre 9 Les débats actuels autour de certains droits de l’Homme et libertés au Maroc 25
9.1 La liberté d’association . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
9.2 La liberté de constitution des partis politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
9.3 La Liberté de rassemblement publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
9.4 La liberté de presse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 1

Définition & Caractéristiques des

droits de l’Homme

1.1 Définitions
On se rend compte que ces 3 notions (droits de l’Homme, Libertés Publiques, droits fondamentaux) sont en
réalité historiquement marquées. Les droits de l’Homme sont une notion ancienne. La notion de Libertés
Publiques est spécifiquement française qui apparaı̂t dans un contexte de légicentrisme (le Parlement ne peut
pas mal faire car la loi est l’expression de la volonté générale, donc pas de contrôle de constitutionnalité). Le
concept de liberté fondamentale est le plus récent et apparaı̂t après la 2ème Guerre Mondiale.

1.1.1 Les droits de l’Homme

L’expression droits de l’Homme dans l’acception que nous lui donnons de nos jours remonte au XVIII
e siècle et la philosophie des lumières. L’idée à la base de cette notion c’est que l’Homme de par sa nature
a des droits qui sont inaliénables car ils constituent sa propriété personnelle. Ces droits que l’Homme tient
de sa nature existent en dehors de toute consécration étatique. En conséquence, ces droits s’imposent et ont
un caractère obligatoire même s’il n’y a pas un texte de droit : la seule affirmation leur donne un caractère
obligatoire.La notion droits de l’Homme introduit aussi une idée d’universalité : la nature humaine est partout
la même, les droits de l’Homme sont en conséquence, communs à tous les Hommes.Ceci donc explique pourquoi
la notion reste largement utilisée dans les documents internationauxaussi bien universels que régionaux.

1.1.2 Les libetés publiques

Les libertés publiques est une expression propre à la terminologie juridique française. Elle a été employée dans
des textes y compris constitutionnels. L’expression libertés publiques est utilisée, d’une part, pour rendre
compte de la consécration juridique des droits de l’Homme. En effet l’adjectif public a pour rôle de montrer
que les libertés sont reconnues et protégées par l’Etat. D’autre part l’expression libertés publiques montre
que les droits reconnus font partie du droit applicable dans un Etat. De ce fait elles sont opposables à la
puissance publique essentiellement à l’administration car généralement c’est le législateur qui leur accorde
la consécration juridique. Les libertés publiques ont un statut législatif.

1.1.3 Les droits fondamentaux

La notion de droits fondamentaux revient à la tradition constitutionnelle allemande. Utilisée pour la
première fois dans la constitution allemande du 28/mars/1848 dans une section VI, reprise dans la seconde
partie de la constitution de Weimar de 1919, elle occupe une place de choix dans la loi fondamentale de la
république fédérale allemandede 1949 puisque 19 articles relatifs aux droits fondamentaux sont placés à la tête
de la constitution. Par la suite plusieurs autres Etats européens à l’instar de l’Espagne, la France, la Suède vont
utiliser l’expression de libertés et droits fondamentaux qui sera reprise aussi par des textes internationaux.
Comment distinguer les libertés et droits fondamentaux des autres notions qu’est ce qui fait la spécificité de
cette notion ? En d’autres termes quel est le critère de la fondamentalité ?
Pour répondre à cette question la doctrine est divisée entre deux courants. Le courant qui privilégie la
conception formelle et considère que ces droits sont fondamentaux car ils sont rattachés à une norme de degré
supérieur, c’est-à-dire la constitution ou des dispositions internationales. Ce rattachement à une norme
de degré supérieur explique que ces droits et libertés bénéficient d’une protection complété non seulement à

4
l’égard de l’administration mais à l’égard de tous les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Le courant qui
privilégie la conception matérielle, les droits fondamentaux sont considérés comme tels eu égard à l’importance
qu’ils représentent pour la société.

À retenir :
- Les droits de l’Homme sont des droits inhérents à la nature humaine que chaque individu peut découvrir
en lui-même grâce à sa faculté raisonnante. Les droits de l’Homme existent en dehors de toute consécration
juridique.
- Les libertés publiques désignent une consécration juridique des droits de l’Homme caractérisée par la place
et le rôle de la loi. Les libertés publiques ont un statut législatif et sont opposables essentiellement au pouvoir
exécutif.
- Les libertés et droits fondamentaux ont une consécration constitutionnelle et sont opposablesà tous les
pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire.

1.2 Les caractéristiques des droits de l’Homme

Les droits de l’homme sont qualifiés de droits subjectifs (extrapatrimoniaux) par rapport aux droits objectifs.
Ils sont, en effet, dits subjectifs parce qu’ils sont une qualité reconnue à toute personne capable de poser, d’avoir
quelque chose et de faire quelque chose de juste. Certaines des principales caractéristiques des droits de l’Homme
sont les suivantes :

1.2.1 L’inhérence à l’être humain.

Les droits humains ne doivent pas être octroyés, achetés, gagnés ou obtenus par héritage. Ils appartiennent
aux gens simplement parce qu’ils sont des êtres humains. A ce titre, les droits humains sont  inhérents  à
chaque individu.

1.2.2 Universels
Les droits de l’homme sont les mêmes pour tous les humains sans considération de la race, du sexe, de la
religion, de l’ethnie, de l’opinion politique ou autre, de l’origine sociale ou nationale. Tous les hommes sont nés
libres et égaux en dignité et en droit. Les droits humains sont  universels  parce qu’ils s’appliquent à tout
le monde. Les droits de l’Homme sont universels, ce qui signifie qu’ils s’appliquent à tous également et sans
aucune discrimination.

1.2.3 Inaliénables
c’est-à-dire qu’il ne peuvent être vendus ou échangés ou prétés ou faire l’objet d’une transaction ou d’un
don.

1.2.4 Imprescriptibles
c’est-à-dire qu’il n’expirent pas au bout d’un certain temps, ils sont liés naturellement à tout être humain
depuis sa naissance jusqu’à sa mort même s’il n’en fait aucun usage.

1.2.5 Indivisibles, interdépendants et solidaires, indissocaibles

c’est-à-dire qu’il n’est pas possible d’en adopter seulement une partie et d’en rejeter une autre. Ce sont des
droits qui sont intiment liés les uns aux autres, ils sont indivisibles, ils doivent être adoptés dans leur globalité,
sans distinction car ils sont interdépendants, c’est-à-dire que l’éxistence de chacun de ces droits dépend de
l’existence des autres, ils doivent donc être adoptés comme un package dans leur totalité.

5
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 2

L’évolution historique et politique des

droits de l’Homme et libertés publiques

Les libertés telles qu’elles sont reconnues aujourd’hui, sont le résultat de revendication à l’égard du pouvoir
politique. En effet, aucun pouvoir ne reconnait spontanément les libertés aux citoyens. L’histoire de l’humanité,
même récente, est chargée d’exemples à ce propos Aujourd’hui encore, dans de nombreux pays, les tentions, les
conflits entre le pouvoir et les citoyens sont multiples.

2.1 L’évolution historique

D’ou vient les droits de l’Homme ? ?

2.1.1 Le Cylindre de Cyrus :

Le Cylindre de Cyrus est un rouleau d’argile sur lequel est inscrite la déclaration du Roi de Perse, Cyrus II,
dit Cyrus le Grand, faite après sa victoire et la prise de Babylone en 530 avant J.C. Ce texte est considéré
comme le premier texte relatif aux droits de l’homme.
Ce document est couramment mentionné comme étant  la première charte des droits de l’Homme .
Le Cylindre de Cyrus est l’ancienne déclaration des droits de l’Homme dans le monde.

2.1.2 Les textes Anglais

A- La Magna Carta Libertatum du 12 juin 1215 :
La Grande Charte ou Grande charte des libertés anglaises (Magna Carta libertatum) est un traité imposé
au roi Jean sans Terre, le 15 juin 1215, par le haut clergé et les barons anglais soulevés contre lui ; c’est une
victoire de la nation unie contre le pouvoir royal qui était devenu presque absolu avec Guillaume le Conquérant,
Henri Ier et Henri II ; tout à fait tyrannique avec Richard Ier et Jean.
Ce traité limite pour la 1ère fois les abus du povoir du Roi anglais (La protection des libertés individuelles).

B- La pétition des droits du 7 juin 1628 :

La pétition des Droits (ou Petition of Right), qui fixe les libertés imprescriptibles des sujets devant le roi,
fut et demeure l’un des textes essentiels de la constitution de l’Angleterre. Elle fut rédigée par le Parlement
d’Angleterre alors que la révolution commençait à gronder.
La pétition de droit est un document constitutionnel anglais majeur qui définit les libertés spécifiques du
sujet que le roi est interdit de porter atteinte. Passé le 7 Juin 1628, la pétition contient des restrictions sur la
fiscalité non-parlementaire, le cantonnement forcé des soldats, emprisonnements sans cause, et l’utilisation de
la loi martiale.

C- L’acte d’Habeas corpus de 1679 :

On traduit souvent le latin Habeas corpus par  sois maı̂tre de ton corps , qu’on interprète comme l’énoncé
d’un droit fondamental à disposer de son corps, compris comme la protection contre les arrestations arbitraires.

6
 Limite l’arbitraire de l’État, c’est-à-dire personnes ne peuvent être emprisonnés sans procedure et sans
présenter à un juge (limite la detention arbitraire).

D- Le Bill of Rights du 13 février 1689 :

La déclaration des droits de 1689 reduit le pouvoir royal et renforce le pouvoir du parlement (mettre la
loi au dessous du Roi).

2.1.3 Les textes Américains

A- La déclaration des droits de Virginie :
La déclaration des droits de l’État de Virginie ”The Virginia Declaration of Rights” est l’une des
premières déclarations des droits de l’homme, du droit inaliénable et de la séparation des pouvoirs rédigée par
George Mason. Elle fut adoptée par la Convention de Virginie le 12 juin 1776 et incluse dans la Constitution
de Virginie.
Elle va considérablement influencer les constituants français qui quelques décennies plus tard vont élaborer
la ” Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen ” de 1789.

B- La déclaration d’indépendance Américaine du 4 juillet 1776 :

LaLa déclaration d’indépendance des États-Unis est un texte adopté le 4 juillet 1776 par les membres du
Congrès continental, qui fait des colonies anglaises d’Amérique du Nord un nouveau pays : les États-Unis
d’Amérique.

C- Bill of Rights :
La déclaration des droits,  Bill of Rights  garantit aux citoyens américains la liberté d’expression, de
religion et la liberté de la presse.
Elle est composée d’un ensemble de dix amendements rajoutés dès 1787 à la Constitution de Philadelphie
car le le texte original n’avait pas fait un point précis sur les libertés individuelles.

2.1.4 Les textes Français

La déclaration des droits de l’Homme et du citoyen du 26 aout 1789 :
La Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen du 26 aout 1789, rédigée au début de la Révolution
française, pose les bases juridiques de la nouvelle société française.
La déclaration des droits de l’Homme et du citoyen fait apparaitre, dès 1789, de nouvelles notions juridiques
et politiques qui deviendront les fondations du modèle républicain français. Parmi elles :
- L’égalité des droits entre les citoyens ;
- La reconnaissance des libertés de chacun (liberté d’aller et venir, liberté de pensée, liberté d’expression,...) ;
- La souveraineté de la Nation ;
- La loi, expression de la  volonté générale  et clé de voûte du système des droits de l’Homme ;
- La séparation des pouvoirs (exécutif, législatif et judiciaire) ;

2.2 L’influence des idées politiques et régimes politiques

Les conditions d’application des libertés ont variables dans le temps et dans l’espace, l’étendu large ou
au contraire restrictif des libertés reconnu aux citoyens, permet de qualifie un régime de démocratique ou
autoritaire.

2.2.1 Dans les régimes autoritaires

Dans le régime autoritaire, le pouvoir interdit aux citoyens la revendication des droits et libertés. Ce-
pendant, le régime peut être autoritaire et le pouvoir politique peut être autoritaire, mais dans certains cas,
l’exercice du pouvoir peut être autoritaire sans que l’on se trouve dans un régime autoritaire. Par ex : les
monarchies.
Ce système autoritaire a toujours existé depuis l’antiquité, en passant par le régime pharaonique, dans la
perce, et en passant pas les monarchies. Dans le régime autoritaire, la notion de liberté n’existe pas, l’Homme

7
n’est pas reconnu dans sa dignité et à une époque de l’histoire de l’humanité une partie de l’humanité n’a pas
été reconnue en tant que telle : l’esclavage, a existé dans toutes les civilisations et jusqu’à une époque récente,
la femme en tant que moitié de l’humanité, elle n’avait pas aucun statut social dans certains pays. L’égalité des
Hommes va être affirmée avec l’arrivée des religions. Cependant, la reconnaissance des droits contre les pouvoirs
politiques est impossible par ex : sous les monarchies, il n’existait pas de citoyens mais seulement des sujets
envers lesquels le roi a des devoirs, mais les sujets n’ont pas de droit.
L’époque moderne a connu et connait encore de nombreux régimes autoritaires. Les exemples sont nombreux,
tels que : le régime fasciste et totalitaire avec de nombreuses variantes. Ces régimes exaltent soit l’Etat, soit
la race, la classe politique, ou le parti, dans ces régimes, les libertés sont sacrifiées au profit du pouvoir très
puissant et très oppressant. L’être humain est nié, sa liberté et la dignité humaine est bafouée.

2.2.2 Dans les régimes démocratiques

Le Gouvernement du peuple, pour le peuple et par le peuple.
- Gouvernement du peuple : veut dire que l’origine du pouvoir va être populaire, ce qui est un élément
indispensable pour qu’il ait une démocratie. Donc, malheureusement, l’histoire contredit cette citation, puisque
le gouvernement issu du peuple peut se transformer en régime parlementaire. Les dictatures modernes sont
souvent issus du suffrage universel, donc suffrage populaire. On sait maintenant que ce suffrage populaire peut
être manipulé.
- Gouvernement pour le peuple : l’objectif du pouvoir politique et de l’exercice de ce pouvoir, c’est
l’intérêt généra, et tous les pouvoirs même les dictatures prétendent air dans cet objectif.
- Gouvernement par le peuple : c’est-à-dire que le peuple va manifester on opinion de manière directe.
Le peuple va le faire aujourd’hui, à travers les élections.
Donc, aujourd’hui, la démocratie est nécessairement représentative, ce qui n’exprime pas le recours à des
procédés de démocratie semi-direct, ce qui est le cas du référendum. La démocratie implique nécessairement la
reconnaissance des libertés aux citoyens, la démocratie et la reconnaissance des libertés peuvent, cependant, ne
pas coı̈ncider. Certains régimes politiques peuvent être démocratiques sans reconnaitre les libertés publiques,
inversement, certains régimes, sans être démocratiques reconnaissent les libertés.
L’histoire a connu les deux types de régimes, cependant, actuellement, la démocratie et la liberté fondamen-
tale tendent à être liées. La démocratie suppose la liberté, et les libertés n’existent qu’en régime démocratique.
La démocratie, en plus d’être définie comme un mode d’exercice du pouvoir, elle a tendance aujourd’hui à être
considérée une philosophie d’une manière de vivre. Donc, la démocratie c’est un système dans lequel, le pouvoir
respecte le citoyen, dans lequel le système juridique leur reconnait les libertés, leur permet de les exercer, et
enfin, contrôle les dépassements, les atteintes à ses libertés.
Donc, la démocratie, aujourd’hui est assimilable à l’Etat de droit, seul qui permet de garantir les libertés
fondamentales en imposant leur respect à toutes les autorités et à toutes les normes.

2.2.3 L’impact de la déclaration française de 1789

L’évolution des libertés fondamentales trouve son encrage en France, marquée par une lente affirmation
historique ; passant par les périodes de réelles avancées et d’autres de reculs qui s’expliquent par des événements
historiques que la France a vécus. On peut tracer trois périodes :
- La 1ère période : par la révolution française et elle va jusqu’à l’empire de Napoléon Bonaparte. Pen-
dant cette période, on a assisté à l’affirmation de droit de liberté, et pourtant c’est pendant cette période
révolutionnaire que les atteintes en liberté les plus grave, notamment sous Napoléon Bonaparte et même pen-
dant la révolution. Ex : la révolution de 1917.
- La 2ème période : A partir de 1840, la restauration de la monarchie parlementaire. Cette période se
caractérise par le développement des libertés et la consolidation des libertés ou de régimes politiques libérales.
- La 3ème période : Elle démarre avec la 3ème république française de 1875 à 1940. Durant cette période,
des textes juridiques importants vont être adoptés et proclamés de grandes libertés. Ex : la liberté de la presse
- la liberté syndicale - la charte communale ....

2.3 La classification des libertés publiques

IL n y a pas une seule manière de classer les libertés publiques. La classification la plus utilisée est celle qui
consiste à distinguer les libertés en deux groupes : Le 1er regroupe les libertés individuelles et le 2ème regroupe
les libertés collectives, cette classification ne donne pas une idée sur la chronologie des libertés fondamentales,
c’est la raison pour laquelle on commence à adopter une classification qui repose sur l’apparition chronologique
de ces libertés ce qui donne trois (3) générations de libertés publiques.

8
 - La 1 ère : A posé les bases des droits et des libertés.
- La 2 ème : Toute on confirmant et on revoyant ces droits de la 1 ère génération, a crée d’autres droits
pour prendre en compte la dimension économique et sociale.
- La 3 ème : Répond aux mutations actuelles de la société, tel que le développement durable, l’informatique,
la génétique...

2.3.1 Droits et libertés de la 1ère génération

Se sont des droits et des libertés qui sont consacrés dans la déclaration de 1789 en France et qu’on
retrouve également dans la constitution américaine de 1791, se sont donc des droits et libertés qui sont apparus
à la fin du 18ème siècle.
On les retrouve dans les amendements (Articles) de la constitution américaine de 1791, et donc d’une manière
générale ce sont des droits et libertés apparus à la fin du 18ème siècle qui se caractérise par l’aspect politique
et civil et surtout l’abstention de l’Etat.
Donc ce sont des droits et libertés qui constituent un espace autonome par rapport à l’Etat, ce sont donc,
la liberté d’aller et de venir, les libertés intellectuelles et un droit considéré comme fondamental c’est le droit
de propriété et enfin la liberté de vote. Ces droits de la 1ère génération sont considérés par la doctrine comme
des droits fondamentaux dans la société qui mérite d’être protégés.
Au Maroc, cette 1ère génération des droits est apparue dans la 1ère constitution qui a consacré l’essentiel
de ces libertés et droits en 1962. Peu à peu, à partir du débat du 20ème siècle, ces droits de 1ère génération
vont céder la place à des doits considérés moins abstraits et moins individualistes.

2.3.2 Droits de la 2ème génération

Cette catégorie est apparue au début du 20ème siècle, cependant, elle a été consacrée par les différents
droits positifs après la fin de la 2ème guerre mondiale, il s’agit pour l’essentiel des droits à caractère
économique et social, ex : Liberté syndical, le droit de grève, travail, santé.
La caractéristique de cette 2ème génération c’est que pour la concrétisation (L’application) de ces droits
nécessite l’intervention de l’Etat et donc, des services publics chargés de les mettre en œuvre. Ces droits de la
2ème génération, contrairement aux premiers concernent l’Homme n’ont pas dans une situation abstraite, ces
droits de la 2ème génération s’adressent à l’Homme situé dans un contexte économique et social.
Exemple : La liberté d’expression de la 1 ère génération, s’adresse à tous les Hommes, à l’inverse, le droit
de grève et syndical s’adressent aux travailleurs, dans tous ces droits de la 2ème génération l’Homme est situé,
identifié et distingué.

2.3.3 Droits de la 3ème génération

Il s’agit des droits qualifiés de droits de solidarité, ils datent de la fin du 20ème siècle et début du
21ème siècle, ces droits qui sont récents s’intéressent à la bioéthique (Création, invention, morale) et tout ce qui
est droit d’environnement et développement durable : Toute stratégie doit répondre aux 3 dimensions :
Sociale, économique et d’environnement.
Ces droits sont apparus sous l’influence du droit international, ex : Le droit à la paix, le droit aux désarmements,
le devoir d’ingérence, et les droits à un environnement sain. Ces droits de la 3ème génération ont pour ca-
ractéristique d’être à la fois individuels et collectifs, il intéresse l’humanité entière et les générations futures.
Au Maroc, la constitution a consacré ces droits de la 3 ème génération. Ainsi, l’art 31 de la constitution
intègre la notion d’environnement pour la 1 ère fois, cette notion qui a été, exclusivement, traitée par la charte
environnementale, qui va porter au Maroc d’importantes nouveautés juridiques. Ex : L’application de principes
contenu dans le droit international de l’environnement et qui ont été intégrés dans de droit positif Marocain,
ex : Du Principe de précaution (Droit à l’information).
Il s’agit pour l’essentiel des droits extrêmement (Rarement) larges qui apparaissent très théorique.

9
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 3

La protection internationale des droits

de l’Homme

Ces droits et libertés crées dans un espace donné ont connu une extension considérable qui a entrainé une
importance accrue accordée à la valeur des ces droits et libertés.

3.1 Principaux instruments internationaux relatifs aux droits de

l’homme
L’extension des droits et libertés va avoir lieu à partie de la fin de la 2ème guerre mondiale et l’adoption
de la déclaration universelle des droits de l’Homme (DUDH), cette extension va être favorisée par l’adoption
au niveau international d’instruments spécifiques pour encourager et favoriser cette extension, et enfin cette
extension va être aussi favorisée et encouragée par les déclarations régionales en faveur des droits et libertés.

3.1.1 Les instruments généraux de la protection des libertés fondamentales :

A- La Déclaration Universelle des Droits de l’Homme (DUDH) :

Le point de départ c’est la création de l’organisation des nations unies (O.N.U.) en 1945 qui remplace la
société des nations (S.D.N.).
La déclaration universelle des droits de l’Homme (DUDH) est adoptée par l’Assemblée générale des Nations
unies le 10 décembre 1948 à Paris au palais de Chaillot par la résolution 217 (III). Elle précise les droits
fondamentaux de l’homme. Sans véritable portée juridique en tant que tel, ce texte est une proclamation de
droits, par conséquent il n’a qu’une valeur déclarative.
Elle interdit toute forme de discrimination et énonce différents types de droits et obligations, y compris 4
catégories :
– La 1ére se sont les libertés physiques c à d le droit à la vie, sécurité des personnes...
– La 2éme catégorie : les droits civils : le droit à une nationalité.
– La 3éme catégorie : les droits politiques et intellectuels, droits liés à l’esprit.
– La 4éme catégorie : les droits économiques et sociaux comme le droit au travail, à la sécurité, liberté
syndicale....
La déclaration est un instrument juridiquement facultative, c-à-d elle ne crée pas d’obligation légales
pour les états dont l’objectif de sanctionner les atteintes des valeurs communes en vus d’une garantie collective.

En touchant le principe de non-ingérence dans les affaires internes des Etat qui passe des soucis humani-
taires aux Intérêts économiques. L’individu est passé du citoyen à l’Homme et l’Homme est devenu un sujet de
droit internationale qui a droit à porter plainte contre l’Etat devant les tribunaux internationaux : C.I.J (cour
internationale de justice) ; CPI (cour pénale internationale).
En complément de la D.U.D.H. l’O.N.U. à décidé d’adopter 2 pactes qui sont en réalité la
consécration de la D.U.D.H.

10
B- Les pactes de 1966 :
1. Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques adopté le 16 décembre 1966 :
Ce pacte coı̈ncide avec le contexte de la décolonisation, ils’ouvre (Démarre) par la reconnaissance des droits
des peuples à disposer d’eux même. Ce pacte exprime la plupart des libertés et des droits proclamés dans la
D.U.D.H.
Ce 1er pacte cherche à protéger les droits civils et politiques dits ; droits de 1ère génération appelés aussi
droits abstention. Ce pacte coı̈ncide avec le contexte de la décolonisation, et donc, il s’ouvre par la reconnais-
sance des droits des peuples à disposer d’eux même.

Exemples :
Ce pacte exprime la plupart des libertés fondamentales de l’individu, le droit à la vie par ex : l’avortement,
l’euthanasie,... L’interdiction de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants, garantie contre
arrestation ou détention arbitraire, c’est pour cela qu’il y a la procédure pénale. Droit de libre circulation, est le
droit de quitter tous pays, le droit à un procés équitable dans lequel il y le respect de la vie privée ou familiale,
la liberté de penser, de conscience et de religion, d’expression, de réunion, d’association...
Avec un 1er protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politique
en 1966 et un 2ème Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et
politiques, visant à abolir la peine de mort le 15 décembre 1989.

2. Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels adopté le 16 décembre
1966 :
Il est relatif aux droits économiques, sociaux et culturels là aussi, il reprend l’essentiel des valeurs annoncés
dans la D.U.D.H.
Tous les peuples ont le droit de disposer d’eux-mêmes. En vertu de ce droit, ils déterminent librement leur
statut politique et assurent librement leur développement économique, social et culturel.

Exemples :
Droits à la sécurité sociale, au travail et à l’éducation ; le droit de la personne à un niveau de vie suffisant
pour assurer sa santé et son bien-être.

3.1.2 Les instruments spécifiques de la protection des libertés fondamentales :

Il existe au niveau international de nombreux traités et instruments qui permettent de protéger les droits
fondamentaux, qu’on peut ramener en deux catégories :

A- Les instruments (Traités) qui sont relatifs à un droit ou à une liberté en particulier :
Les instruments relatifs à un droit ou à une liberté :
- La convention de Genève sur le droit humanitaire : C’est un droit qui cherche à protéger les
personnes en cas de conflits armés, les soldats, les blessés, les prisonniers de guerre et bien sur la population
civile.
- La convention d’O.I.T. sur l’interdiction du travail forcé.
- La convention d’O.N.U. sur la répression des génocides (1948).
- La convention d’O.N.U. sur l’interdiction de toute forme d’incrimination à l’égard des
femmes.
- L’interdiction de torture.

B- Les instruments (Traités) qui sont relatifs à une catégorie de personnes :

Regroupe des instruments relatifs à une catégorie de personnes :
- La convention sur la protection des réfugiés.
- La convention sur la protection des droits d’enfant.

11
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 4

Les organes chargés des droits de

l’homme

Le système des Nations Unies pour la promotion et la protection des droits de l’Homme comporte deux types
d’organismes : les organes de la Charte des Nations Unies, dont le Conseil des droits de l’homme, et les
organes créés au nom des traités internationaux des droits de l’homme. La plupart de ces organes
bénéficient des services de secrétariat du Département des traités et de la commission du Haut-Commissariat
aux droits de l’Homme (HCDH).

Haut-Commissariat aux droits de l’Homme (HCDH) :

Au sein du système des nations unies, c’est le haut-commissariat aux droits de l’homme (HCDH) qui se
charge de la promotion et la protection ainsi que le conseil des droits de l’homme.
C’est l’autorité mondiale en matière de droits de l’Homme et dirige le travail des nations unis en matière de
droits de l’homme.
Son rôle est de promouvoir et de protéger tous les droits de l’Homme consacrés par la charte des nations
unis et les lois et traités internationaux en matière de droits de l’homme, il sert au secrétariat à tous les organes
de traités des droits de l’Homme, au conseil des droits de l’Homme et à tous ses mécanismes.
Il travaille sur le terrain sous forme de bureaux nationaux, régionaux on de conseillers aux droits de l’homme,
il apporte aussi son soutien aux missions de la paix.

4.1 Les organes de la Charte des Nations Unies

4.1.1 La Commission des droits de l’Homme
Remplacée par le Conseil des droits de l’homme. La Commission des droits de l’Homme de l’Or-
ganisation des Nations Unies est le principal organe chargé de la promotion des droits de l’Homme du
monde. Créée en 1946 afin de mettre en place la trame juridique internationale qui protège nos libertés et
droits fondamentaux, son mandat s’est développé au fil des ans de sorte qu’elle puisse répondre à l’ensemble
des questions liées aux droits de l’homme.

4.1.2 Le Conseil des droits de l’Homme

La conseil des droits de l’Homme est un organe intergouvernemental du système des Nations Unies, composé
de 47 États qui ont la responsabilité de renforcer la promotion et la protection des droits de l’Homme autour
du globe.
Le Conseil des droits de l’Homme est une entité séparée du HCDH, sa mission consite à :
- Promouvoir le respect universel et la défense des droits de l’Homme et des libertés, sans discrimination,
d’une manière juste et équitable.
- Aborder les situations de violations des droits de l’Homme et faire des recommandations.
- Promouvoir l’intégration des droits de l’Homme dans tous les aspects des travaux des nations unies et
d’assurer une coordination efficace.

12
4.1.3 L’Examen périodique universel
L’Examen périodique universel (EPU) est un processus unique en son genre. Il consiste à passer en revue
les réalisations de l’ensemble des Etats membres de l’ONU dans le domaine des droits de l’homme. Il s’agit
d’un processus mené par les Etats, sous les auspices du Conseil des droits de l’homme. Il fournit à chaque Etat
l’opportunité de présenter les mesures qu’il a pris pour améliorer la situation des droits de l’Homme sur son
territoire et remplir ses obligations en la matière. Mécanisme central du Conseil des droits de l’homme, l’EPU
est conçu pour assurer une égalité de traitement à chaque pays.
EPU est un nouveau dispositif du conseil les droits de l’Homme parmi d’autres. il a été mise en place afin
d’examiner, tous les 4 ans, la manière dont chaque Etat membre des nations unis s’acquitte de ses obligations
et engagements en matière de droits de l’homme.
Le conseil examine 48 Etats membres des nations unies chaque année au cours de 3 sessions de deux semaines.
L’examen de la situation de chaque pays doit se faire sur la base de trois documents : Le conseil examine 48
Etats membres des nations unies chaque année au cours de 3 sessions de deux semaines. L’examen de la situation
de chaque pays doit se faire sur la base de trois documents :
- Un rapport présenté par le pays concernés.
- Un rapport du HCDH résumant les informations rassemblées par l’ONU sur ce pays.
- Un rapport du Haut-commissariat sur les positons des ONG.

4.1.4 Les procédures spéciales assumées par le Conseil des droits de l’homme
” Procédures spéciales ” est le terme généralement attribué aux mécanismes mis en place par le Conseil des
droits de l’homme, qui s’occupent de la situation spécifique d’un pays ou de questions thématiques dans toutes
les régions du monde.
Les mandats consistent à examiner et à surveiller la situation des droits de l’Homme dans un pays ou un
territoire donné –mandat par thème- et à rendre compte publiquement.

4.1.5 La Procédure de requête du Conseil des droits de l’homme

Le 18 juin 2007, le Conseil des droits de l’Homme a adopté la résolution 5/1 intitulée  Mise en place des
institutions du Conseil des droits de l’Homme , par laquelle une nouvelle procédure de requête (Procédé de
plaintes) a été créée pour traiter tout ensemble de violations flagrantes et attestées par des éléments dignes de
foi, de tous les droits de l’Homme et de toutes les libertés fondamentales, quelles que soient la région du monde
et les circonstances dans lesquelles elles sont commises.
Traite des cas de violation flagrantes et systématiques attestées des droits de l’Homme et des libertés fon-
damentales ayant lieu dans toute partie du monde, sur toute les circonstances. Tout individu ou groupe peut
porter une plainte devant le conseil des droits de l’homme.

4.1.6 La 3ème commission de l’assemblée générale

Elle a été créée pour soulager l’assemblée générale dans ces travaux, s’occupe des questions sociales, huma-
nitaires et culturelles, questions très souvent en lien avec les droits de l’homme. Par exemples : les droits de
l’enfant et de la femme.
La commission reçoit de nombreux rapports de rapporteurs spéciaux, de groupe de travail, de procédures
spéciales et du conseil des droits de l’homme.
Elle négocie les conventions et les transférer à l’AG pour l’adoption.

4.2 Les Organes de traités

Depuis l’adoption de la Déclaration universelle des droits de l’Homme en 1948, les Etats sont devenus parties
à neuf traités principaux, interdépendants, intimement liés et réciproquement complémentaires pour appliquer
les droits de l’homme. Il y a un autre traité sur les disparitions forcées, qui n’est pas encore entré en vigueur.
Les neuf organes de traités sur les droits de l’Homme sont des comités d’experts indépendants, qui veillent
à l’application des principaux traités internationaux des droits de l’homme. Ils ont été créés en fonction des
dispositions du traité, qu’ils sont chargés de superviser. Le HCDH aide les secrétariats des organes de traités à
harmoniser leurs méthodes de travail et leurs systèmes de rapports.

13
4.2.1 Le Comité des droits de l’Homme (CCPR)
Le Comité des droits de l’Homme est un organe composé d’experts indépendants qui surveille la mise en
œuvre du Pacte international relatif aux droits civils et politiques par les États parties.

4.2.2 Le Comité des droits économiques, sociaux et culturels (CESCR)

Le Comité des droits économiques, sociaux et culturels (CESCR) est l’organisme constitué de 18 experts
indépendants qui contrôle la mise en œuvre du Pacte international sur les droits économiques, sociaux et culturels
par ses États parties.

4.2.3 Le Comité pour l’élimination de la discrimination raciale (CERD)

Le Comité pour l’élimination de la discrimination raciale est un organe composé d’experts indépendants qui
surveille la mise en œuvre de la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination
raciale par les États parties.

4.2.4 Le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes

(CEDAW)
Le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes est un organe composé d’experts
indépendants qui surveille la mise en œuvre de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimi-
nation à l’égard des femmes.
Le Comité est composé de 23 experts internationaux sur les droits des femmes venant du monde entier.

4.2.5 Le Comité contre la torture (CAT)

Le Comité contre la torture est un organe composé de 10 experts indépendants qui surveille l’application de
la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants par les États
parties.

4.2.6 Sous Comité pour la prévention de la torture (SPT)

Le Sous-comité pour la prévention de la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou
dégradants (” SPT ”) est un nouveau type d’organe de traité dans le système des droits de l’Homme des
Nations Unies. Son mandat préventif est axé sur une approche novatrice, soutenue et proactive de la prévention
de la torture et de mauvais traitements. Le SPT a commencé à travailler en février 2007.

4.2.7 Le Comité des droits de l’enfant (CRC)

Le Comité des droits de l’enfant est composé de 18 experts indépendants chargés de surveiller la mise en
œuvre de la Convention relative aux droits de l’enfant par ses États parties. Il surveille également la mise en
œuvre de deux protocoles facultatifs à la Convention sur l’implication d’enfants dans les conflits armés et sur
la vente d’enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants.

4.2.8 Le Comité des travailleurs migrants (CMW)

Le Comité pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille
(CMW) est un organe composé d’experts indépendants chargé de surveiller la mise en œuvre de la Convention
internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille par
ses États parties. Il a tenu sa première session en mars 2004.

4.2.9 Comité des droits des personnes handicapées (CRPD)

Le Comité des droits des personnes handicapées est un organe composé d’experts indépendants qui surveille
l’application de la Convention par les États parties.
Chaque État doit présenter au Comité un rapport détaillé sur les mesures qu’il a prises pour s’acquitter de
ses obligations en vertu de la présente Convention et sur les progrès accomplis à cet égard, dans un délai de
deux ans à compter de l’entrée en vigueur de la Convention pour l’État Partie intéressé. Le Comité adopte, le
cas échéant, des directives relatives à la teneur des rapports.

14
4.2.10 Comité des disparitions forcées (CED)
Le Comité sur les disparitions forcées (CED) est un organe d’experts indépendants chargé de surveiller la
mise en œuvre de la Convention par les États parties.

15
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 5

L’extension des droits et libertés

Ces droits et libertés se sont progressivement répondus pour devenir pour certains universels. Cependant,
depuis quelques années, i y a une remise en question de cette universalisme : c’est ce qu’on appelle la théorie
du relativisme. Aujourdhui, il y a des inconvénients de contestation relative à cet universalisme.

5.1 L’universalité des droits et libertés

Il s’agit de répondre à la question suivante : Les libertés ont-elles vocation à s’appliquer partout dans le
monde ?
La réponse peut être positive à propos de certaines libertés avec une limite posée par rapport à d’autres.

5.1.1 Les fondements théoriques de cette universalité

Les défenseurs de l’universalisme estiment que l’Homme, pour la simple raison que c’est un être humain, il
mérite quelque soit le temps et l’espace d’être protéger dans des droits et libertés qui paraissent pratiquement
naturels.
Cette conception, a été critiquée même parmi ceux qui sont convaincus pour l’universalité. Les personnes
proposent la notion de relativisme des droits humains, c’est-à-dire, les relativismes des droits humains.

5.1.2 Les relativismes des droits humains

Il signifie que des droits particuliers peuvent être accordés à des minorités, qu’elles soient religieuses ou
linguistiques, sans pour autant parler d’universalité des droits et libertés. Par ex : c’est la notion appliquée
en France ou aux USA : la discrimination positive ex : accorder un temps supplémentaire lors des examens
aux étudiants handicapés, le rétablissement de l’égalité entre Homme et femme. Au Maroc, on considère depuis
longtemps que la femme n’a pas été juridiquement égale à l’homme, mais progressivement les différentes consti-
tutions vont intégrer des dispositions allant vers l’égalité entre l’Homme et la femme. Cette égalité va s’opérer
dans trois domaines : la vie professionnelle, la vie politique, et depuis 2004 confirmé par la constitution de 2011 :
l’égalité dans la vie civile : ex : l’exercice de l’obligation parentale, divorce,...
En ce qui concerne les minorités, la constitution de 2011 aborde la reconnaissance des minorités, on retrouve
ça dans le préambule article 5 al. 3, mais surtout la constitution assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens
sans distinction de langue, race,...
Le relativisme se vérifie même dans certains pays occidentaux, par ex : le comportement de certains Etats par
rapport aux signes religieux (deux lois en France), par rapport à l’orientation et à l’identité sexuelle qui autorise
ou qui accorde des droits parentaux à des couples qui ne sont pas considérés comme des couples classiques).

5.2 Les limites/contestation de l’universalité des droits et libertés

fondamentales
Comment concilier l’universalité des droits humains et en même temps préserver des identités
culturelles, et spécificité des peuples ?
Cette question se pose même au niveau de IONU, mais pas seulement au niveau des gouvernements, TONU
affirme qui y a une base minimale de droits et libertés fondamentales considérés comme attachés à lêtre hu-
mains en tant qu’être humain, et aucune spécificité, ou identité culturelle ne peut justifier la violence à ce
minimum attaché à l’être humain ; l’esclavage, la torture, les atteintes à la dignité de la personne humaine, les

16
inégalités basées sur les discriminations, mais en même temps, Onu, admet qu’il faut respecter ses identités, et
ses spécificités culturelles des peuples en essayant de les concilier avec universalité des droits de THomme. Lidée
est acceptée qul y a des mécanismes, des conceptions, qui font partie, qui sont rattachés à des peuples et qui
faut respecter : ex : conception africaine, conception asiatique, conception islamique.

1- Conception Africaine :
On la retrouve dans la charte africaine des droits de l’Homme, et met en avant ses spécificités africaines, les
droits de l’Homme ne sont pas séparables des droits du peuple, et que la dimension de la collectivité est plus
importante que celle de l’individu.
La 2eme spécificité : les droits de l’Homme en Afrique sont inséparables de devoir de l’Homme envers
sa communauté, sa famille, la tribu, l’Etat. Comment donc avantager les droits humains par rapport à des
habitudes ancrées dans la communauté, par ex : l’excision.
La 3eme spécificité : il faut bien trouver un compromis entre les fondements occidentaux et ce particula-
risme Africain, surtout que ces Etats, ont largement intégrés dans leur processus ou leurs dispositifs juridiques
les droits de 3ème génération.

2- La conception asiatique des droits de l’Homme :

En Asie, il y a pas de déclaration régionale, pas de charte et encore moins d’unité qu’en Afrique. Il y a
plusieurs  Asie » en fonction de traditions et des systèmes politiques.
Au-delà de ces particularismes entre les Etats asiatiques, on peut noter quelques éléments communs à touts
l’Asie : la Chine et le Japon, ces deux pays ont un poids très important du passé féodale, les deux connaissent
une très forte tradition d’obéissance à la famille, et a la communauté. L’individu en tant que tel n’existe pas
dans cette tradition, il est effacé par rapport à la collectivité, l’ordre social se règle plus par les usages que par
les droits. Pour les chinois, le droit est mal perçu, il le considère comme un instrument de domination des plus
forts.
L’Inde a connu le système des castes qui impliquent chacun d’occuper une place particulière dans la société,
et donc, l’individu s’efface à l’intérieur de ses relations hiérarchisées. Ex : les rites ou le rituel funéraire.

3- La conception islamique :
Bien avant la déclaration universelle de droit de l’Homme, et toutes les conventions qui ont suivies, les
religions divines et monothéistes ont mis en avant les valeurs humaines. Par ex : dans la religieux musulmane les
notions d’égalités, de résistance à l’oppression : ces notions on les retrouve dans les déclarations américaines et
françaises, et existent dans la religion musulmane, et donc on ne peut aborder les droits humains, sans aborder
les pensés musulmans et leurs relations avec les droits humains. Il y a une littérature abondante qui traite ces
tournassions, on peut les schématiser en 3 thèses :
La 1ère thèse : oppose entre les droits humains et le droit musulman.
D’après cette école tel que la négation par l’islam de la liberté de changer de religion et de la menace de mort
qui pèse sur l’apostat tel que : l’existence de châtiment corporel contraire à l’intégrité physique et à la dignité
humaine, et l’existence de plusieurs inégalités. Ex : l’inégalité entre Homme libre et l’esclave, entre femme et
homme, et musulman et non musulman.
La 2éme thèse : Considère qu’il y a compatibilité entre l’islam et les droits humains en se basant sur les
exemples tels que : la liberté de conscience, le principe de l’inviolabilité des personnes et biens.
La 3éme thèse : Constitue un compromis ou une voie intermédiaire entre les deux, elle veut dépasser
la polémique, elle considère qu’en effet, le droit musulman garantie certains droits humains, mais en contredit
d’autres, et ignore complètement certains droits humains. En avançant l’argument, qui est lié à la periodicité de
l’Islam, qu’on peut considérer comme révolution à l’époque, mais qui doit s’adapter à l’évolution des mentalités
qui prend en considération des violences plus récentes.
La situation des droits humains est très respectée dans certaines régions, contestée dans d’autres et très peu
appliquée dans plusieurs régions du monde. Au Maroc les organisations de défense de droit de l’Homme veillent
en dénonçant régulièrement les violations de ces droits en mettant les accents sur les I en ce qui concerne les
procès qui sont pas équitables, traitements inhumains et dégradants, la liberté d’expression, la torture, le droit
à la vie privé, la situation des prisons, la gestion parfois désastreuse, des étrangères en situation irrégulière...

17
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 6

Les droits de l’Homme et libertés

fondamentales au Maroc

6.1 L’évolution des droits humains au Maroc

Il est incontestable que le Maroc a accompli des progrès plus en moins considérables concernant la protection
des droits humains et libertés fondamentales.
Ces progrès ont été réalisés grâce à une volonté politique poussée par des années de lutte et de revendications,
et de sacrifice de nombreuses générations au prix de sacrifice et de souffrance, alors ces progrès tendent vers la
construction d’une société moderne, l’instauration de la démocratie et d’un Etat de droit.
La promotion des droits humains et des libertés fondamentales constitue, également, une des tendances
durables d’un nouvel ordre international et de la mondialisation.

6.2 Le cadre constitutionnel

Dès le préambule de la constitution de 2011 réveille la volonté du Maroc de s’engager dans la transformation
démocratique de l’Etat.
A coté de ça, et en plus le titre 2 est entièrement consacré aux libertés et droits fondamentaux. Ainsi, il y
a les articles qui s’intéressent aux libertés individuelles, au principe d’égalité, la protection de la personne, le
droit de propriété, les libertés collectives, etc.
Pour la 1 ère fois la constitution Marocaine va intégrer des notions qui étaient ni connues auparavant,
ex : La lutte contre la discrimination, la parité, le droit à l’environnement, le droit de l’environnement, le droit
du citoyen à l’information, la dignité.
Dans la constitution on retrouve les libertés de la personne, celle de la pensée, libertés à caractère
économique et social, on licitant la constitution accorde à ces libertés et droits fondamentaux une valeur suprême
qui précise de manière expresse, et qu’il ne peut y avoir de limitation à l’exercice de ces libertés que par la loi,
dans ce domaine, si certaines libertés ont été encadrées par la loi, d’autre attendent d’être adoptées, soit dans
le cadre de loi organique, soit de loi ordinaire, ex : La loi sur la presse, le droit de grève (art29).

6.3 Le cadre juridique

On a assisté à la mise en route d’un chantier de réforme de la législation à travers l’élaboration ou refonte
de nombreuses dispositions juridiques que dans le domaine de la protection des droits de l’Homme et libertés
fondamentales.
Tous les domaines ont été touchés, d’une manière globale et à travers de cette nouvelle dynamique normative
et institutionnelle, le Maroc affiche sa volonté de construire un Etat de droit et de rompre avec l’image qu’il
présentait depuis la fin des années 60, et qui faisaient de lui un pays de non respect des droit de l’Homme et
qui l’exposait à de nombreuses critiques de la part des O.N.G. comme Amnistie internationale, Humain Right
Watch.
C’est dans ce sens là, qu’il faut interpeler la mise en place de ces institutions qui se veulent démocratiques,
de la proclamation des libertés publiques et des droits de l’Homme, alors ces droits et libertés trouvent leurs
origines dans des sources nationales et internationales.

18
6.4 Le cadre institutionnel
Le Royaume du Maroc s’est doté d’un important dispositif institutionnel assurant la reconnaissance, la
protection et la promotion des droits de l’Homme. Ces institutions sont de nature juridictionnelle, consultative
ou de médiation.

6.4.1 Les institutions juridictionnelles

La Cour constitutionnelle :
Qui a pour mission de contrôler la constitutionnalité des lois en garantissant le respect des droits fondamen-
taux reconnus par la Constitution, et les institutions judiciaires.

6.4.2 Les institutions consultatives, d’arbitrage et de médiation

interviennent dans différents domaines ayant trait aux droits de l’Homme dans leurs dimensions générales
ou spécifiques. Il s’agit des institutions suivantes :

- Le Conseil National des Droits de l’Homme (CNDH) :

Est une institution nationale pluraliste et indépendante, chargée de connaitre de toutes les questions relatives
à la défense et à la protection des DH et libertés.

- L’institution du Médiateur :
L’institution du Médiateur qui a remplacé le consiel des doléances, en vertu de l’art 162, est une institution
nationale indépendante et spécialisée qui a pour mission, dans le cadre des rapports entre l’administration et
les usagers, de défendre les droits, de contribuer à renforcer la primauté de la loi et à diffuser les principes de
la justice et équité.

- L’institution royale :
Est un principal acteur qui peut intervenir à tout moment dans la matière.

- La Délégation interministérielle aux DH (DIDH) :

Est une instance gouvernementale rattachée au chef du gouvernement, chargé d’élaborer et de mettre en
œuvre, en coordination avec les départements ministérielles et organismes concernés, la politique gouvernemen-
tale en matière de défense de respect, de protection et de promotion des DH.

- L’Organisations Marocaine des Droits Humains (OMDH) :

Créée le 12 jan 1989, nommée maintenant l’organisation marocaine des DH.

- L’Association Marocaine des Droits Humains (AMDH) :

Défendre les DH et libertés collectives et individuelles, réaliser une société où régneront le droit, la justice
et la liberté.

- Le Conseil de la Communauté Marocaine l’Etranger (CCME) :

mis en place le 21 décembre 2007, a pour mission la défense des droits des marocains à l’étranger. Il se
veut être une véritable force de proposition, se préoccupant de toutes les questions et les politiques publiques
intéressant les marocains résidant à l’étranger. Sa composition reflète les dimensions géographique et genre ainsi
que la diversité confessionnelle.

- L’Instance Équité et Réconciliation (IER) :

est une commission de vérité dotée de prérogatives élargies chargée, de 2004 à 2006, de compléter l’œuvre
de l’Instance Indépendante d’Arbitrage pour la réparation des dommages subis par les victimes des disparitions
forcées et de la détention arbitraire (1996-1999). Elle a examiné les violations graves des droits de l’Homme au
cours de la période qui a suivi le recouvrement de l’indépendance, afin de rétablir la vérité, réparer les préjudices
subis suivant les règles d’équité et indemniser les victimes des violations.

19
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 7

La consécration des droits de l’Homme

et libertés fondamentales

Les lois fondamentales proviennent d’autorités précises, en même temps, l’application ou le choix des régimes
juridiques.

7.1 L’autorité compétente

Il faut faire une nuance entre autorité compétente qui crée des droits et libertés, et autorité competente
pour les réglementer.

7.1.1 L’autorite competente pour proclamer les droits et libertés :

D’un point de vue démocratique, la necessité de garantir parfaitement l’applicabilité des libertés fondamen-
tales produt a prodamer ces libertés par la nomme qui a la plus haute valeur juridique c’est-adre, la norme
constitutionnelle, afin de les soustraire aux autorités inférieures. Lorsque ces libertés fondamentales sont consti-
tutionnalsées seul le pouvoir constituant, peut l’echanger ou en créer d’autres.
Donc, les droits et libertés sont constitutionnalisés, et au Maroc, ces libertés fondamentales ont été proclamées
dans la constitution, constitution rédigée non par une assemblée constituante mais par une commission.

7.1.2 L’autorite compétente pour réglementer les libertés fondamentales

Les libertés fondamentales constitutionnalisées nécessitent l’adoption de dispositions juridiques permettant
leur applicabilité. Les autorités sont de 2 sortes : autorité législative et autorité administrative.

i)- La réglementation législative :

Dans les États démocratiques, le législateur est considéré comme le meilleur protecteur des libertés fon-
damentales. Dans le droit marocain, cette protection est confiée au législateur. Ainsi, le législateur est investi
des compétences dans ce domaine, car la loi est porteuse de garanties, inscrite dans la constitution et ainsi, le
législateur est intervenu pour préciser les modalités d’exercer de nombreuses libertés individuelles, ou collectives.

ii)- La réglementation administrative :

Les autorités administratives sont amenées à intervenir pour mettre en pratique les normes constitution-
nelles et législatives. L’histoire des libertés au Maroc est caractérisée par une extension croissante des pouvoirs
d’interventions des autorités administratives notamment dans le cadre de l’exercice de la police administrative
(Sécurité, tranquillité et la salubrité), que ça soit la police administrative générale, ou spéciale.

7.2 Les régimes juridiques applicables

Quelles sont les règles applicables aux libertés fondamentales qui leur permettent d’être exercer, car toutes
les libertés s’exercent dans le cadre d’un régime juridique qui soit libéral ou restrictif, ce régime est différent en
temps normal et en temps de crise ?

20
 Le régime juridique applicable à une liberté, est constitué par les règles selon lesquelles cette liberté peut
s’exercer, dans tous les régimes politiques, toutes les libertés s’exercent dans le cadre de limite tracée par le
droit que le régime soit libéral, ou autoritaire. Il y a deux types de régimes juridiques applicables aux libertés :

7.2.1 Les règles applicables aux libertés fondamentales en temps normal :

En période normal, période où il n’y a pas de conflit ou dans la société règne la paix et la cohésion
sociale, et libertés ne connaissent pas de restriction, les individus les exercent de manière complète. Cependant
en temps normal, il peut y avoir des restrictions et limites prises à titre préventif. Ces mesures restrictives
préventives sont jugées antidémocratiques, et contraire à la liberté si elles sont décidées pas le législateur. Ce
régime restrictif préventif est justifié par un intérêt public supérieur qui est cette notion d’ordre public. Ainsi, en
nom du maintien de l’ordre public des restrictions peuvent être apportées à l’exercice des libertés fondamentales
de la part de la police administrative. Par ex : la liberté de circuler, est une liberté individuelle garantie par
l’article 24 de la constitution.
Temps normal veut dire que le pays vit une période de paix et harmonie sociale, et les libertés s’exercent
normalement sans restriction. Cependant, même en temps normal, l’exercice de certaines libertés suppose l’in-
tervention de l’administration.
Cette liberté peut être restreinte par rapport à certains individus, comme les magistrats, l’interdiction de
manifestation, cortège sur la voie publique. il y a trois manières de restriction préventive :

1. Le régime de l’interdiction :
l’activité est purement et simplement interdite avant qu’elle n’est commencée.

2. L’exercice de l’activité :
nécessite l’accord de l’autorité administrative, pour pouvoir l’exercer. Ce régime juridique ne peut être décidé
que par la loi. En ce qui concerne le Maroc : la liberté de réunion ne peut se faire qu’avec l’accord de l’autorité
administrative.

3. La déclaration préalable :
elle est destinée à informer l’administration et l’existence d’une activité.

7.2.2 Les règles applicables aux libertés fondamentales en temps de crise :

Le régime juridique est exceptionnel, mais prévu par la constitution, il y a deux régimes exceptionnels :
L’état d’exception et l’état du siège.
Face au période de crise, les régimes exceptionnels existent, ils sont prévus par la constitution, ainsi dans
la constitution marocaine 2 articles sont consacrés : article 74 relatif à l’Etat de siège et l’article 59 relatif à
l’Etat d’exception.
L’Etat de siège n’a jamais été appliqué au Maroc. Article 74 stipule que l’Etat du siège peut être déclaré
par dahir contresigné par le chef de gouvernement pour une duré de 30 jours sauf autorisation de parlement,
contrairement à l’Etat d’exception l’article 59 qui a été déclaré par Feu Hassan II en 1965 parce que le Maroc
vivait des circonstances confuses qui pouvaient amenées des troubles non maitrisable. Cet Etat d’exception en-
traine une conséquence importante, c’est que toutes les compétences constitutionnelles ; législatives et exécutives
peuvent être exercées par le roi = concentration et confusion des compétences entre les mains du roi.
L’Etat d’exception a été déclaré au Maroc 1965, elle a entraine la confusion des pouvoirs entre les mains
du Roi. En exerçant des coups exécutifs, le roi se comporte comme une autorité administrative, et peut donc
prendre des mesures restrictives des libertés, et se fut le cas : liberté de réunion. censure de la presse, et écrit
et opinion. liberté de circuler...

21
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 8

La protection des droits de l’Homme et

libertés fondamentales

La protection des libertés fondamentales, la proclamation des libertés n’est pas suffisante, il faut en assuré
la protection. En principe, c’est le juge qui est compétent pour assurer ce rôle en sanctionnant les violations
des libertés fondamentales. Cependant, il existe d’autres organes non juridictionnels, qui peuvent protégés ces
libertés : la protection juridictionnelle et la protection non juridictionnelle.

8.1 Les protections juridictionnelles

Elle est assurée par le juge et dans certains pays il y a le juge national, le juge régional, et le juge international
dans quelques situations.

Au niveau national :
plusieurs juridictions permettant des garanties pour les libertés fondamentales, il y a la justice judiciaire,
administrative. et constitutionnelle.
Encore faut-il que la justice dispose d’un statut qui assure l’indépendance de la justice ou du juge et une
procédure équitables. La violation d’une liberté fondamentale peut avoir deux origines :
- La 1ère : elle vient du législateur lui-même, dans ce cas, c’est le juge constitutionnel qui en est le garant
et le gardien des libertés fondamentales.
- La 2ème : la violation des libertés fondamentales provient des autres et dans ce cas c’est le role du juge
ordinaire.

8.1.1 Protection des libertés fondamentales par le juge ordinaire.

i)- Le juge judiciaire :
Le juge judiciaire peut intervenir en cas d’atteinte aux libertés individuelles, ex : Violation du droit de
propriété, donc elle peut faire intervenir la justice civile et pénale.
Il est compétent dans les atteintes aux libertés entre les individus. Le plus important est l’intervention du :

ii)- Le juge administratif :

Le juge administratif et sollicité pour juger de la légalité des actes administratifs qui porteraient atteintes
aux libertés fondamentales à travers 2 possibilités : Recours pour excès du pouvoir et recours en pleine
juridiction.
Parce que les citoyens, peuvent être victimes de l’arbitraire, des abus de l’administration. Il est compétent
pour contrôler les actes émanent de l’administration, et qui porte atteintes aux libertés fondamentales. Il y a
deux possibilités d’intervention :
1- à travers le recours pour excès de pouvoir, qui vise l’annulation de l’acte administratif jugé illégal.
2- le recours en indemnité, lorsque l’intervention de l’administration peut être qualifié de faute de service
et qui peut finir par attribuer des dommages de la victime.

22
8.1.2 La protection des libertés fondamentales par la justice constitutionnelle
Dans ce cas, quand la justice constitutionnelle intervient, c’est le législateur qui va être sanctionné et non
pas l’administration, ou par simple particulier. Le Maroc, s’est doté d’une constitution moderne parce qu’elle
contient une liste des droits et libertés que le législateur doit respecter dans l’adoption des lois. Pour assurer
le respect de ces droits et libertés par le législateur, la constitution a instauré ce qu’on appelle la justice
constitutionnelle.
Actuellement, la constitution parle de cour constitutionnelle, ce qui na pas toujours été le cas, un conseil
constitutionnel a été mis en place avec la constitution de 1992 pour veiller à la constitutionnalité des lois. Ce
conseil est devenu constitutionnel dans la constitution de 2011. La question à poser, qu’elle est la place de la
cour constitutionnelle dans la hiérarchie du système judiciaire marocain.
Cette cour constitutionnelle est considérée comme une autorité de justice et comme un élément du
système judiciaire au sens large. Sa place dans ce système, e trouve en dehors de la hiérarchie de juridiction
dont le sommet est représenté par le cour de cassation. Cette cour créée par une loi organique est prévue par
l’article 129 de la constitution qui lui attribut des prérogatives élargies, notamment, en ce qui concerne la
conformité des décisions avec la constitution. L’innovation important, c’est que le citoyen a le droit de saisir la
cour constitutionnelle pour signaler l’inconstitutionnalité d’une loi dont l’application dans un procès soumis à
la justice pourrait porter atteinte au libertés fondamentales et aux droit de l’Homme.
Les décisions de la cour constitutionnelle ne sont susceptibles d’un recours. Elles s’imposent à tous les
personnes publiques, autorités administratifs, et autorités juridictionnelles. Pour l’instant, il n’y a pas beaucoup
de recul pour apprécier le travail de cette cour en tant que garant des libertés fondamentales.
La jurisprudence de cette cour ne contient pas pour le moment de décisions sur ka constitutionnalité d’une
loi concernant sa conformité à une norme en relation avec les libertés fondamentales.

8.2 Les protections non-juridictionnelles

Le 1er des garants, c’est d’abord le système politique qui est considéré comme le plus important facteur qui
permet de garantir les libertés fondamentales en mettant l’administration sous le contrôle du juge.
Aujourd’hui, la démocratie est considérée comme le seul système politique qui permer de s’épanouir en toute
garantie essentiellement à travers deux mécanismes :

- Le 1er : c’est d’abord la présentation parlementaire.

Cette répartition qu’on appelle aussi la démocratie représentative, donne naissance à un parlement élu
dans le cadre d’élection libre et disputé, c’est-à-dire, opposition entre plusieurs partis politiques, ce qui suppose
le multipartisme et la transparence. Le parlement donc élu, fonctionne de manière démocratique et dispose
de pouvoirs réels. Les élections peuvent démocratiquement permettre l’arrivé au pouvoir à la liberté.

- Le 2ème : l’existence de parti politique considéré comme garant de liberté.

Contrairement et ce qui n’est pas le cas dans les pays à parti unique, qui ne tolère aucune opposition, les
opposants sont considérés comme des traitres à éliminer.
Le pluralisme politique enrichie la géopolitique, en exposant/ en permettant l’expression d’avis divers et
contradictoire et surtout de critiques adressés au pouvoir, d’ailleurs quand un pouvoir politique prétend profiter
de l’unanimité, ça doit être douteux, suspect, en effet, la liberté de l’expression permet au pluralisme politique
et donc aux partis politiques de s’opposer par les idées, de constituer une alternative à ce pouvoir, et de tout
faire pour le remplacer.
Ce pouvoir politique dans les démocraties, est censé protéger les citoyens contre la puissance de l’administra-
tion parce que celle-ci , est un instrument puissant du pouvoir exécutif qui peut être dangereux pour les libertés
même en démocrate. Pour lutter contre ce risque, plusieurs règles existent, par ex : l’obligation pour l’admi-
nistration de motiver les actes administratifs, c’est-à-dire, le droit pour le citoyen d’être informé des motifs sur
lesquels l’administration s’est basée pour prendre une décision administrative surtout lorsqu’elle est défavorable
aux citoyens.
Au Maroc, plusieurs mécanismes existent pour protéger le citoyen contre l’administration. Le plus impor-
tant, c’est la création des autorités administratives indépendantes. Cette autorité peut être définie comme un
organique étatique plus au moins indépendant du pouvoir exécutif, mais bénéficiant d’une large autonomie à
l’égard du pouvoir politique. Ces organismes, sont dotés du pouvoir de réglementation et de sanctions, ce qui
en fait des organismes quasi presque juridictionnels, on les appelle aussi les autorités de régulation. Ce modèle
original de l’administration s’est développé à partir des années 70 dans la plupart des démocraties libérales, et

23
il est prévu dans la constitution marocaine dans les articles 160 à 170. Ces articles sont consacrés à la bonne
gouvernance, soit dans le domaine économique protection des libertés fondamentales. Par ex : le conseil na-
tional des droits de l’Homme (CNDH), la haute autorité pour la partie et la lutte contre toutes les formes de
discrimination.

24
 Etudiant: Mohamed BENEMANESOUR

Chapitre 9

Les débats actuels autour de certains

droits de l’Homme et libertés au Maroc

Les libertés publiques qui ont suscité des controverses sont notamment celles relatives aux libertés d’associa-
tion, de rassemblements publics, de presse et de constitution des partis politiques.

9.1 La liberté d’association

- Depuis 1962, les différentes Constitutions qu’a connues le Maroc ont reconnu la liberté d’association14.
L’actuelle Constitution, celle du 29 juillet 2011, renforce encore le statut des associations. Elle souligne dans
son article 12 que les associations se constituent librement et exercent également en toute liberté leurs activités
dans le respect de la constitution et de la loi.
- Si la nouvelle constitution consacre la liberté d’association, l’application de la loi du 15 novembre 1958
relative à cette liberté est entravée par l’administration qui ne respecte pas les dispositions légales.

9.2 La liberté de constitution des partis politiques

Jusqu’en 2006, la constitution et l’organisation des partis politiques étaient régies par la loi sur les associations
de 1958. En 2006, le gouvernement a fait adopter une loi spécifique aux partis politiques23 qui soumettait leur
constitution à une autorisation préalable du ministère de l’Intérieur. Cette loi accordait au premier ministre la
compétence de les interdire lorsque les partis  provoquent (sic !) . . . à des manifestations armées dans la rue,
ou présente, par sa forme et son organisation militaire ou paramilitaire, le caractère de groupes de combat ou de
milices privées ou a pour but de s’emparer du pouvoir par la violence, de porter atteinte à la religion islamique,
à l’intégrité du territoire national ou à la forme monarchique de l’Etat  (art. 57).

9.3 La Liberté de rassemblement publics

- Les rassemblements publics englobent, dans la loi marocaine, les réunions publiques, les manifestations sur
la voie publique et les attroupements. La nouvelle constitution, comme ses devancières, reconnait ces différentes
libertés. Ainsi l’article 29 énonce : Sont garanties les libertés de réunion, de rassemblement, de manifestation
pacifique, d’association et d’appartenance syndicale et politique. La loi fixe les conditions d’exercice de ces
libertés .
- C’est le dahir du 15 novembre 1958 modifié, essentiellement, par le dahir du 23 juillet 200230 qui régit ces
libertés. Les amendements intervenus en 2002 ont restreint dans une certaine mesure ces libertés.

9.4 La liberté de presse

- Les différentes constitutions qu’a connues le Maroc ont proclamé la liberté de presse. La nouvelle consti-
tution l’a également garantie dans son article 25, en reconnaissant à l’ensemble des citoyens le droit d’exprimer
et de diffuser librement des informations, des idées et des opinions dans le respect des limites prévues par la loi.
La constitution interdit même la censure (art. 28). La liberté de la presse est régie par la loi du 15 novembre
1958 qui a connu plusieurs modifications (notamment en 1973 et 2002) 35.

25
 - Le problème de la liberté de la presse se pose au Maroc à deux niveaux : au niveau de la procédure de
parution des périodes et à celui des sanctions susceptibles d’être infligées aux responsables des périodiques ainsi
qu’aux journalistes, ce qui a une conséquence immédiate sur la survie de ces périodiques.

26