PLAN ET PROJET

LVARO SIZA

INTRODUCTION

Imaginer lvidence
Jai toujours eu une difficult dfinir la frontire entre plan et projet. Quand je reois une
commande pour llaboration dun plan, les incomprhensions se manifestent ds la rdaction
du contrat. Ainsi pour le plan de Rcupration du Chiado Lisbonne. A cette occasion jai
dcid de dfinir les lignes gnrales, les principes et le rglement, en laissant aux
propritaires le choix des architectes. Le rsultat final na pas t brillant et confirme la difficult
contemporaine de construire en continuit travers des interventions individuelles. Et pourtant
des interventions positives ont t ralises par le pass, comme le dmontrent les
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interventions SAAL , Porto, dans la priode immdiatement aprs la rvolution de 25 avril
1974. Une grande affinit a exist ce moment, une identit de proccupations entre les
diffrents architectes, due galement la vivacit des dbats. Malgr la jeunesse et le manque
dexprience des protagonistes, la concidence de volonts tait visible, pouvant compter avec
la participation des citoyens. Nanmoins, ce bref pisode na pas eu de suite et aujourdhui
aucune correspondance nexiste dans les multiples volonts de transformation. Les architectes
nen sont certainement pas les seuls responsables.
Au Chiado est particulirement vidente linexplicable interruption de ce qui tait clairement
dfini par le plan : le respect des espaces, la liaison entre les parties contigus et la recherche
de correspondance entre les diffrents secteurs.
Une des questions prioritaires tait lvidente relation entre la spatialit intrieure et extrieure.
Cet aspect na pas t considr entirement. Pareille situation ne surprend pas compltement.
Elle est la consquence du moment particulier de crise que lon constate dans le centre de
Lisbonne, et sa relative dcadence par rapport dautres secteurs de la ville, comme les
espaces le long du Tejo.
Une situation exceptionnelle dans mon activit professionnelle, a t certainement le travail
Macao. Au dbut il ma paru particulirement difficile, car il sagissait de dfinir les principes
pour construire des surfaces conqurir sur la mer. Ainsi, pour la premire fois pour moi
manquaient des rfrences directes (accidents topographiques, constructions existantes,
histoire) qui constituent gnralement les coordonnes sres pour llaboration dun plan. Pour
cette raison jai du prendre en compte dautres relations. La collaboration interdisciplinaire dans
ce sens a t dterminante, comme la prsence de spcialistes de Hong Kong, en plus des
anglais et hollandais, pour les problmes techniques lis la construction sur leau.
Les fortes contraintes naturelles ont t dcisives dans larticulation du plan. En fait, lattention
aux paramtres gologiques est une constante dans lhistoire de Macao, tant donne la
longue tradition dans la conqute de terrain sur la mer. La pninsule sest agrandi
successivement, car les terrains taient toujours insuffisants et la mer peu profonde.
Mas la principale proccupation, pendant llaboration des tudes typologiques, consistait
viter que la nouvelle extension entre en conflit avec le paysage et le profil de la ville.
Malheureusement, les indications du plan ont t altres pendant la ralisation et limage
finale sen ressent. La hauteur des btiments, par exemple, a t multipli par deux par rapport
ce qui tait prvu.
Le rythme de dveloppement de cette rgion, en ce moment, est particulirement intense, sous
linfluence des liaisons avec Hong Kong et Canton. Lex colonie anglaise a constitu un modle
de rfrence pour lextension de la ville. A Hong Kong, en ralit, les gratte ciel ont toujours le
relief comme fond et la monumentalit du paysage absorbe tout, domine et runi, comme Rio
de Janeiro dailleurs. Dans cette ville, les conditions naturelles, les sculptures des rochers font
le contre point aux constructions existantes et crent le tout du paysage. A Macao, au
contraire, la plus haute colline ne dpasse pas les deux cents mtres.
De toute manire, la relation avec le paysage ntait pas le seul problme considrer, tant
donn que Macao possde galement un centre historique trs intressant et unique en
extrme orient. Il tait donc ncessaire de prendre en compte non seulement la relation entre
la forme de la pninsule et les nouveaux espaces construire, mais aussi entre le tissu ancien
et celui que lon proposait.
La limite entre la terre et la mer est trs accidente, trs dcoupe. La proposition prtendait
conserver cette ligne de cte si pleine de dtails et de construire deux grandes plateformes,
lune tourne vers lest et lautre vers le sud, trs gomtriques, comme deux grands navires
ancrs dans les eaux de la pninsule. Un canal spare la plateforme et la cte. Ce dialogue
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SAAL : service mobile dappui local, oprations de restructuration de logements sociaux avec
la participation des habitants et des architectes- urbanistes.

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particulier entre le nouveau et lancien, grande chelle, est particulirement utile pour le
drainage, comme lon confirm les consultants hollandais. Les points de contacts proposs,
larges et peu nombreux, nempcheront pas le passage de leau quand les voies existantes
seront insres dans le nouveau trac.
Lorganisation de ces plateformes est constitue essentiellement dune grille trs semblable
celle utilis pendant la colonisation philippine, avec un module de 144 x144 mtres ? En
Amrique du Sud jai eu lopportunit de vrifier la flexibilit remarquable de ce module. Cette
solution reprsente une manire trs diffrente de penser lurbanisme de celle exprime par les
portugais dans ses propres colonies. Probablement cause des diverses disponibilits de
ressources, les villes que jai visit au Brsil sont trs diffrentes de celles fondes par les
espagnols. Ces derniers ont choisi les plateformes de niveaux, sue lesquelles stendait la
grille, dfinies trs prcisment par le code philippin.
Limplantation espagnole, qui runi toute la sagesse urbanistique des temps les plus anciens, a
souffert des multiples transformations, et pourtant est encore valable aujourdhui, et constitue
en pratique le trac des nouveaux dveloppements clandestins dans la priphrie des villes.
A linverse, les villes portugaises cherchent des lieux beaucoup plus accidents pour que les
caractristiques propres au terrain puissent aider la construction. Ainsi, cest le trac qui doit
sadapter la topographie tandis que larchitecture, assez simple, trouve dans sa difficile
relation au terrain son caractre extraordinaire ( Rio de Janeiro, Macao, en Inde).
Et pourtant, dans ce projet, nous avons propos le trac espagnol car il sadapte mieux au site
un plan artificiel et approfondi la distance entre lancien et le nouveau.
Le dessin des espaces publics et de larchitecture ont t influencs par ltude de la ville et
des petites maisons chinoises deux niveaux, avec leur parfaite composition malgr les
juxtapositions occidentales (dco, moderniste). De ces deux matrices, architecture locale et
architecture internationales, pouvait venir la rfrence essentielle pour la nouvelle architecture
de la ville. Une trs belle image de Macao est en ralit celle des figuiers avec ses grandes
racines, en crant une sorte de toit, une grande sculpture. Sur une de ces plateformes a t
dessin une alle plant darbres de grandes dimensions, avec un jardin chinois sur lun des
cots.
Lutilisation de la grille dans les villes portugaises a un prcdent important dans la Baixa de
Lisbonne, entirement reconstruite aprs le tremblement de terre de 1755. Le Chiado en fait
partie et constitue une des limites de ce vaste dessin qui rencontre, dans les collines qui le
dlimitent, le noyau ancien, avec sa typique topographie accidente.
La ville est constitue de la rptition de petites units qui assurent le tissu continu, duquel
mergent ponctuellement les grandes structures institutionnelles. A Lisbonne, le contraste
entre le tissu fragment et presque cubiste, influenc par la culture arabe, et les grandes
constructions, les grands palais ma toujours impressionn. Ce double registre dtermine
lintensit de lexpression architecturale. Il nexiste pas de monument dans la ville sans la
continuit anonyme de multiples constructions : il sagit daspects qualitatifs complmentaires.
Malgr cela, la perte de ce sens dans le rle de chaque construction est visible tout le monde.
Lambition gnralise de prdominance rend difficile toute forme de prdominance.
Lintervention au Chiado, ncessaire aprs lincendie de 1988, consiste dans la reconstruction
de certaines parties de ce grand difice prfabriqu quest la Baixa. Un des lments
constitutifs de lintervention du XVIII, que le projet rcupre, cest la cage . Il sagissait dune
structure flexible en bois, sur laquelle saccolaient les faades en pierre, prives de leur fonction
structurelle et souvent mal construites. En cas de nouveau tremblement de terre, les occupants
resteraient dans les cages tandis que les faades tomberaient sans abmer les btiments
opposs, tant donn que la largeur de la rue tait calcule cet effet.
Le projet lance nouveau lide de la cage, maintenant en bton, et rcupre toutes les
faades qui ont chappe lincendie. Les cadrages des portes, modnatures et corniches ont
t reconstruits et restitues leur fonction dorigine. Des altrations ont t introduites
seulement l o il tait ncessaire damliorer le confort. Pour garantir lisolation thermique ont
t utilises par exemple deux fentres parallles, en conservant ainsi le profil dlicat des
fentres existantes.
La grille du dix-septime sinterrompt brutalement quand elle rencontre les collines du Bairro
Alto et de Alfama, laissant la relation avec la particularit du site non rsolue. Le travail de
larchitecte devient donc un travail de dtective, qui cherche rtablir les correspondances
anciennes et vitales, coupes de faon traumatisante et peu perues. Je me rappelle quen me
promenant dans la ville pour observer son paysage et sa topographie, il ma paru ncessaire un

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parcours pour relier la plateforme du Chiado lEglise de Carmo lieu darrive de lascenseur
de Santa Justa. Bien plus tard jai retrouv des documents qui dmontraient lexistence de se
parcours, disparu avec le tremblement de terre. Dans un plan de la ville, avec les btiments en
perspective, est reprsent lEglise de Carmo avec un escaler qui arrive au Chiado.
Ces point difficiles du trac ont t en mme temps une extraordinaire stimulation pour le
projet.
En plus, le Chiado doit tre travers, puisquil relie deux quartier importants de la ville : le Bairro
Alto et la Baixa. Mme la rue Garrett est lun des plus anciens accs de Lisbonne, et encore
aujourdhui lieu de rencontre constamment frquent. Dun autre cot, la rue du Chiado risque
dtre rendue exclusivement aux pitons comme lont t quelques rues de la Baixa. Je suis
contraire cette solution car cela aggrave les problmes de trafic et produit, en mme temps,
linscurit la nuit, cause de la fuite des habitants. Il suffit de regarder les rues rserves aux
pitons en Hollande pour nous constater ce problme.
Je prfre la coexistence de pitons et voitures, si vivante Rome, ou Naples dans
multiplicit de dialogues et mme de protestations. Je considre quil est indispensable dviter
les points de rupture dans la continuit des villes. Linsistance paternaliste dliminer tous les
dangers est contreproductive, car un piton qui sort dune rue rserve aux pitons rencontre
tout dun coup toutes les menaces desquelles il sest moins habitu se dfendre.
Le piton sait se dplacer dans la ville, sans avoir besoin de protections obsessives, comme le
dmontrent les kilomtres de canaux Venise, sans barrires ni victimes.
Texte de lvaro Siza extrait du livre Imaginar a Evidncia - 1998

PORTO

S. VICTOR 1974

LISBOA

CHIADO 1988

CHINA MACAU 1983

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CHINA

MACAU 1983

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CHINA

MACAU 1983

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CHINA

MACAU 1983

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SLECTION DE PLANS

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Evora Malagueira
Un aspect qui mimpressionne beaucoup dans larchitecture et dans la ville de notre poque,
est lempressement avec lequel on veut tout porter lachvement. Cette tension vers une
solution dfinitive empche la complmentarit entre les choses, entre le tissu urbain et le
monument, entre lespace ouvert et le construit. Aujourdhui nimporte quelle intervention, mme
petite et fragmente, sobstine avoir une image finale : ainsi sexplique la difficult
dinterpntration entre les diffrentes parties de la ville.
A Evora, le temps de la comprhension et de ltude, prolong et sans fin, ma permis dviter
lapplication dun principe unique et prconu. Au cours des vingt annes dintervention le
travail a pourtant failli sinterrompre brusquement, justement car il tait considr sans structure
et dispersif ; incapable donc doffrir une urbanit.
Loption initiale du projet consistait essayer de dlimiter le territoire avec des interventions
dissmines, pour que le temps et la capacit de ralisation puissent complter le dessin,
occupant les espaces vides. La possibilit de suivre avec continuit le plan a t dcisive pour
la tenue de limplantation..
Les interprtations du plan de Malagueira ne sont pas unanimes : certaines procdent dun
commentaire positif, qui mettent en valeur les interventions innovantes, dautres dnoncent
lagonie du processus, avec la consquente conviction de labsence dun futur.
Dans la priode immdiatement successive la rvolution du 25 avril 1974, un grand territoire
en dehors des murs de la ville dEvora a t destin, dans le cadre du programme SAAL, une
association dhabitants. Malgr lextension des SAAL, cette population organise, compose de
cent familles, maintient lintention de construire sa propre maison.
Sur ce secteur existait un plan, labor la fin des annes 60, qui prvoyait la construction de
btiments hauts, quelques uns dailleurs raliss, en menaant le profil de la ville. Larchitecte
Nuno Portas, secrtaire pour lhabitat et lurbanisme du Gouvernement Provisoire, a dcid de
suspendre la construction et a dfini des nouveaux principes. Ils prvoyaient la conservation de
la densit du plan prcdent pour 1200 logements, la prservation de la bande verte qui
accompagne la ligne deau, encore prsente, et la construction dhabitations basses trs
denses. Sest manifest alors lintension, clairement innovante pour le pays, de prserver le
territoire et dexprimenter des nouvelles solutions pour lhabitation.
La commande pour llaboration du plan ma t faite par la municipalit, tandis que le projet
des maisons ma t confi par sollicitation de lassociation des habitants. Ont t initis ainsi,
au mme moment, un travail sur la ville et celui sur larchitecture.
La premire difficult substantielle du programme tait le nom : habitation sociale, comme sil
sagissait dune spcificit autonome. Lhabitation est une prsence constante dans la ville et
est toujours sociale. La difficult successive tait le financement, compltement insuffisant,
reprsentant un dur obstacle pour arriver une qualit matrielle acceptable. Sest diffuse
alors la conviction que les constructions bon march devaient tre de qualit excrable,
tandis que lon associait constamment le logement social quelque chose dinconsistant, sans
qualit. Aujourdhui nous vivons cette situation avec rsignation.
Avec ces prmisses jai initi le projet, tandis que la participation des futurs habitants, issue de
la rvolution, tait lintenable moteur de la transformation qui a influenc la mthode. Au cours
des annes cette relation directe entre familles et dessin sest perdue, surtout cause de la
raret des financements et des prts indispensables la ralisation. La fin des SAAL, en 1976,
a transform lassociation des habitants en cooprative. En consquence, les familles les plus
pauvres ont t exclues et les expriences les plus intressantes se sont arrtes. La continuit
des coopratives a t possible grce lappui de la municipalit communiste dEvora, qui na
pas dgal en tout le Portugal. Cette situation a dtermin un contraste continu avec le pouvoir
central et les consquentes difficults dans lobtention des financements et dans lapprobation
des projets. Nanmoins, entre mille obstacle, la persistance de la participation publique, dans
cette situation politique particulire, a constitu un soutien important pour le projet.
Je me souviens avoir assist dans une assemble, pendant la priode SAAL, un vif dbat
entre politiques et techniciens, construit avec beaucoup dides prconues et dquivoques.
Jai entendu la phrase : Larchitecte est la main du peuple. Cette dmagogie sexpliquait
facilement dans ce contexte rvolutionnaire ; jai nanmoins rpondu que je considrais
inacceptable le silence de larchitecte, ses dmissions substantielles. La comptence spcifique
ne peut pas sclipser dans la collectivit car elle constitue une prsence irremplaable. La
formation professionnelle, avec toutes ses consquences, est un capital dont il ne faut pas

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renoncer. Dans cette situation de confrontation continue je me sentais mon aise, car la
pratique dans la construction de maisons individuelles bourgeoises mavait initi au dialogue,
au dbat.
Ce dialogue qui a toujours exist dans la construction de maisons individuelles, est essentiel
dans lhistoire de larchitecture. Aussi le Mouvement Moderne ne se limite pas
lapprofondissement de lvolution de lhabitation ouvrire, et les fameuses maisons, construites
par les protagonistes du Mouvement (Ville Savoie ou Casa Tugendhat), ont t influences par
les propritaires de faon dterminante. Le logement social traverse aujourdhui une priode
obscure et est considr avec un certain mpris pour diverses raison : une certaine instabilit
des tendances des architectes, qui ont fait de la participation un thme la mode dans les
annes 70, en loubliant dans les dcennies successives. Ainsi, dans lpoque actuelle, qui
continue soutenir limportance de la discussion, larchitecte est vu avec mfiance, car la
participation est relie la mauvaise qualit que larchitecte passif, comme la main du
peuple , a produite.
Une autre motivation pour le mpris envers ce type de projet est lobjective difficult du travail,
peu valoris et mal pay. Il existe la conviction que pour le logement social nimporte quoi peut
aller, mme les honoraires de larchitecte sont rduits. Au contraire, pour russir la qualit dans
les projets aussi complexes, la recherche doit tre plus importante. Ailleurs par contre je
pense aux expriences vcues en Hollande dans les annes 80 la participation est encore
fortement ressentie. Probablement cette situation est due au soutien et lappui des autorits.
Le caractre de la participation dpend donc des conflits sociaux et des spcificits culturelles.
Quand jai visit pour la premire fois le site, jai not une multiplicit de prsences. Dabord, le
quartier clandestin de Santa Maria, que le mouvement du terrain cache depuis la route vers
Lisbonne et une autre voie communale. Entre ces deux voies apparat aussi une ligne deau.
Nombreux repres indiquaient diffrentes prexistences : un bain arabe, prs du courant, une
zone plus haute, un arbre de lige, une citerne et encore, un dpt deau. La prsence de la
Quinta de Malagueirinha est fondamentale, avec son orangeraie adjacente. Une voie traverse
une autre quartier clandestin, Nossa Senhora da Gloria, cot de lcole, et deux vieux
moulins. Enfin, les btiment de 7 niveaux construits selon lancien plan. Tout ce secteur tait la
proprit de la Quinta. Du terrain on a une trs belle vue dEvora, ville de granit et de marbre
(ce qui arrive rarement) : mergent la cathdrale, une glise romane et un thtre no
classique.
Jai commenc par tudier la grande vitalit du quartier de Santa Maria, soutenue par la
prsence de petites activits conomiques. Les gens sloignent de leur maison pour aller
chercher leau la fontaine, pour aller lcole ou lautre quartier : ainsi au cours des temps
ils ont laiss sur le terrain le dessin du parcours le plus adapt. Mme ces traces, trs claires,
aidaient expliquer les comportements et la topographie, indiquaient les possibilits de
transformation et de relations. Il est apparu tout de suite vident que le lien entre les deux
quartiers clandestins tait une des questions fondamentales et que le projet devrait prendre en
considration. Jai ensuite pens la ncessit dun axe est-ouest traversant tout le secteur,
ainsi que la ligne deau, pour relier le nouveau lieu la ville ancienne. Successivement, pour
favoriser ces mouvements invisibles entre le terrain et la voie vers Lisbonne, jai dcid de
tracer aussi laxe nord-sud, qui se prolonge par un parcours piton. Cette croix constitue la
structure de lintervention et partir de cette structure la discussion a commenc. Le long de
laxe est-ouest ont t proposes de nombreuses constructions, se rapprochant du quartier de
Santa Maria. Dans lespace entre les deux quartiers se trouve une voie que jai appele
Broadway (nom consolid par les habitants des lieux). Ce parcours, qui sparait les
constructions nouvelles des anciennes, permet la rgnration des espaces ouverts des
maisons prexistantes et rend possibles les accs, escaliers et jardins, pour que les habitants
puissent sortir de la clandestinit.
Les habitations que jai proposes correspondent une seule typologie : la construction
sloigne de la rue, en librant un patio, runie par le mur du fond une autre maison qui rpte
le mme dessin de lautre cot.
Les premiers problmes par rapport au choix de la typologie se sont manifests pendant la
discussion avec les habitants et se sont transforms ensuite en une question politique .Stait
rpandue lide, diffus dans lassemble ou suggre de lextrieur, que construire seulement
maisons patio, dans un secteur de la ville, ctait dshumain, inacceptable. Cette peur de la
monotonie est un dfi la recherche de diffrence qui ne peut pas se rsoudre une question
desthtique, car sil en tait ainsi, le rsultat apparatrait tout de suite non naturel, caricatur ou

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invent. La discussion a t conflictuelle, comme elle doit ltre dans un processus de
participation, mais le dialogue na jamais t compromis. Vingt ans aprs, je continue avoir
lappui de la population et des coopratives, malgr les importantes critiques des politiques et
des architectes, et je continue travailler Malagueira : ce qui me semble un rsultat
exceptionnel. Le choix de la maison patio na pas convaincu tout le monde et par consquent,
dans trs peu de cas, jai reu la demande de dplacer le patio lintrieur de llot. Cette
demande tait dicte par le dsir dune prsence plus forte de la maison sur la rue et jai
rpondu car elle sinsre bien dans la structure gnrale.
Entre-temps jai eu lide de proposer le rseau dinfrastructures la hauteur des couvertures :
entre les deux maisons accoles dos dos, passe un conduit principal, le long de laxe estouest. Quelquun retient que la rfrence de cette structure a t laqueduc dEvora, qui en effet
ma impressionn et peut tre aura t une premire suggestion. En vrit, puisque les
financements dont je disposais prvoyaient seulement la construction des logements, je sentais
la limitation donne par une seule chelle. Dautre part, puisque difficilement jaurai russi
obtenir les financements dautres ministres dans la construction des travaux publics, aussi
pour des raisons politiques, je devais imaginer une solution permettant ce dialogue, que lon
voit dans toutes les villes, entre le tissu uniforme des maisons et les difices collectifs. Cette
grande structure qui traverse tout le terrain, a donc surtout la fonction de dfinir une autre
chelle.
Le dernier obstacle pour la concrtisation de cette ide tait la difficile discussion avec les
concessionnaires (lectricit, eau, tlphone, gaz et tlvision). La solution a t finalement
accepte, surtout cause de la rduction des dpenses de maintenance qui rendaient
globalement lintervention moins coteuse. Grce la collaboration de lingnieur Sobreira,
avec qui jai travaill presque toute ma vie professionnelle jusqu sa rcente disparition, la
structure du conduit, en bloc de bton, relve du miracle, tant extrmement fine.
Entre les lots et laqueduc jai laiss quelques espaces mesurs, ils seront occups
successivement par des activits commerciales. Je voulais viter la localisation alatoire et
trangre la structure du quartier. La rencontre entre le conduit principal et le conduit
secondaire a permis la cration dune srie despaces interstitiels qui multiplient les possibilits
de projet. Paradoxalement, les critiques le plus violentes sont venues de linterprtation de ces
espaces comme des lieux non finis et jai t accus dincapable de finir . En ralit la
proccupation morphologique de lensemble tait trs vivante et ces lieux commencent tre
remplis.
Dautres espaces interstitiels se sont dfinis dans la rencontre entre la grille orthogonale des
lots et les parcours prexistants. Il sagit, encore une fois, dutiles supports pour le dessin des
espaces publics.
Dans ce difficile dimensionnement joue un rle dcisif une semi coupole qui, comme laqueduc,
sera une construction tendue entre construit et espace ouvert, lieu privilgi de la vie collective
et support essentiel du dveloppement de la ville.
Cette difficile construction de la deuxime chelle est essentielle pour la consistance du projet
et je crois que le rsultat sera obtenu, moins quil y ait des actions destructives inexpliques.
Trs rcemment sest manifest par exemple lintention dlargir laxe est-ouest pour une
prtendue ncessit de trafic : cette intervention dtruirait lintgrit de lensemble. Jai
conditionn mon dpart dEvora lapprobation de cette proposition. Nimporte quelle uvre
doit tre disponible aux altrations et aux transformations, mas pas lintention dlibr de
dtruire.
Il y a des interventions auxquels la ville ne rsiste pas et nombreuses villes contemporaines
dmontrent quen dpassant une certaine limite, il ny a plus de rsistance possible.
Concernant le logement, jai lu beaucoup dinterprtations quassocient gnralement le
vernaculaire portugais au rationalisme. Je me considre tranger cette vision et je ne lui
donne que peu dimportance. Je crois quil convient prioritairement tudier les raisons, dordre
conomique et constructif, du contexte dans lequel on intervient.
Ce qui compte est cette densit dlments qui dpasse largement les limites de la culture
architecturale, des spcificits disciplinaires. Toute lvolution du projet est une histoire trs
intressante, influence des rencontres dorigines diverses, quil est difficile raconter de faon
exhaustive.
Texte de lvaro Siza extrait du livre Imaginar a Evidncia - 1998

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K
ulturforum,B
erlin
.1 Laspect actuel de Kulturforum rvle lhistoire dun site ayant subi linterruption de plans
successifs. Certains des thmes fondamentaux du dbat autour de la reconstruction de la ville
europenne sont invitablement la recherche dun nouveau plan, ici dune forme
particulirement aigue et ouverte lexprimentation.
Le pouvoir nazi, travers Speer, a fix des tendances antrieures dans la dfinition dun axe
nord-sud, croisant le Landwerhkanal lendroit o aujourdhui il rencontre le Kulturforum,
traversant le Tiergarten, la Plaz der Republik el le SPRE, pour ensuite sinflchir, sajustant la
structure du WEDDING ; il sagit dune prexistence dans la mmoire, encore que douloureuse.
Scharoun, en assumant loptimisme anxieux de laprs guerre et lenvie de changer ce qui
pouvait rappeler le pass, a projet une voie libre, comme convenait lurbanisme de lpoque ;
ce nouveau trac a donn forme la bibliothque, interrompant la Postdamerstrasse lendroit
prcis o laxe de Speer laurait coup.
De cette faon et encore, au-del du possible symbolisme, il a renforc lide dune forte liaison
nord-sud, lchelle de celle qui existait depuis longtemps.
La tendance actuelle la plus critique par rapport lurbanisme des annes 50 se rfre
lintgration de lespace libre dans le tissu urbain, et une relation renouvele entre Plan et
Projet.
.2 Le Kulturforum parat aujourdhui comme un trou, travers par le trafic intense, partie dun
autre trou rsultant des destructions de la guerre et de la planification de laprs-guerre.
Au milieu du trou fluctuent des fragments puissants : Scharoun, Mies, glise de St. Matthai,
aujourdhui nouveau muse en construction.
Transformer ce trou vocateur et stimulant en Forum est lobjectif du concours, au-del du
projet du btiment pour la communaut de st. Matthai.
.3 La proposition prsente sappui sur quatre options fondamentales :
a) Lexclusion du trafic de vhicules, y compris de la marge nord du Landwerhkanal, entre la
galerie nationale et la bibliothque (la sparation des trafics est une erreur obsessive vidente ;
rfrence lespace de Berlin).
b) La dfinition des espaces autour du Kulturforum, avec la rfrence des tudes de la situation
antrieur la guerre, en confrontant les nouvelles relations cres ensuite et en intgrant les
constructions existantes.
- A louest, le long de la Hilderbrandstrasse, de la Stauffenbergstrasse et du Landwerhkanal et
sur la Seginsmundstrasse en compltant le cadrage sur le btiment de Stirling ;
- A lest, entre Kemper Platz et le Landwerhkanal, en crant une succession despaces autour
de la bibliothque et de la Philharmonique en limitant la voie nord-sud que lon propose
maintenant. Encore lest, compltant la dfinition de cette voie et des Bellevuestrasse et
Postdamerstrasse, ouvrant la rorganisation de la Postdamer Patz et longeant lespace de
Postdamer Station ;
- Au sud, sur le Landwerhkanal, en rsonance au projet de Stirling.
c) Le dessin sappui dans ltude du Forum comme lun des pisodes le long du trac
propos pour la liaison nord-sud, ainsi dfini :
- Au sud, en utilisant la Flottwellstrasse, avec possible ddoublement par Koethenerstrasse,
de faon longer larrive du chemin de fer ( rcuprer en tant que partie du systme de
parcs centraux) et en rutilisant la Eberstrasse. Possibilit de croisement important avec la
liaison Buelow-Gneisenaustrasse, pour amliorer les communications est-ouest ;
- Inflection dans la traverse du Landwerhkanal, et ensuite dans lintersection du
prolongement propos de la Bernburgerstrasse, de faon entourer le Forum, dans
laccompagnement de la puissante bibliothque ;
- Refaire Kemper Platz en linflchissant vers lest. A partir de ce point commencer une courbe
large et continue qui croise le Tiergarten, sapproche du Mmorial Russe et traverse angle
droit laxe Reichstagkongress Hall. Cette courbe prpare une liaison imagine vers le nord
sajestant au trac du Wedding ; son dveloppement suggre un prolongement de la
Postdamerstrasse, dans la squence interrompue par la construction de la Bibliothque
Nationale ;
- Rorganisation de la Platz der Replublik, travers son prolongement vers louest au-del du
Spree. Un grand btiment en forme de U est propos comme nouvelle limite, implant selon
laxe du reichstag avec une lgre inclinaison, se rapprochant de Schloss Bellevue. Au nord,

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cet espace est dfini par une forme fluide et diffuse par des groupements de construction qui
appuient le Kongress Hall, lgrement dsax vers le nord par rapport laxe ; ses nouvelles
constructions appuient galement la voie de liaison au nord. Dautres constructions sont
proposes lest pour encadrer plus prcisment le Reichtage. Ces deux groupements
suggrent un axe dans le prolongement de Humboldt Haffen.
Au sud, la dfinition du secteur sappuie sur la proposition de constructions proches du
Mmorial Russe, ainsi que sur la rcupration des lments constants du plan Lenn pour le
Tiergarten.
Lhypothse prsente correspond une description dintentions, indpendamment des
fondements programmatiques. Elle est fonde sur ltude des cartes historiques ; dans une
perspective de transformation en nouveau contexte. Il serait nanmoins possible, avec peu
dinterventions, de garantir une identit immdiate cet espace.
La reconstruction dun canal reprsent dans les cartes historiques interrompt le prolongement,
sur le Spree en en direction du mur de Berlin, de la voie Nord-Sud.
d) La construction au nord du Spree dun long btiment linaire, sensible mais relativement libre
des limites actuelles du secteur construit. Ce btiment souvre sur le fleuve, embrassant le deux
traverses prvues, pour les pitons ( louest) et pour les vhicules (pont existant de
Moltkestrasse). Chacune de ses traverses se ddouble en forme de V, de faon sajuster au
trac de Wedding.
4. Interprtation et organisation de lespace du Forum
Lespace du forum est domin et dfini par les grandes structures de la bibliothque, de la
Philharmonique, du nouveau mus et de la Galerie Nationale.
Matthai Rirh apparat comme une sculpture lgrement dtache de ce puissant
environnement.
Scharoun a construit des btiments caractriss par lexistence dun noyau de grande chelle,
capable de les rendre autonomes ; de ce noyau se dtachent des lments dchelle plus
petite, dont les accidents permettent de modeler lespace autour, en crant entre les diffrents
btiments des relations magntiques, donnant origine un tout organique et dynamique.
Il y a une permanente tension dans ses relations, toujours prtes se rompre, par la propre
fluidit et par le dialogue complmentaire avec les structures extrieures au Forum. Bateaux
ancrs solidement.
Mies van der Rohe a appuy son mus la proximit du Landwerhkanal ; une couverture carr
sur une terrasse presque carre. Interrog sur lindiffrence face larchitecture de la
Philharmonique, il a rpondu quil a construit le mieux quil savait : comme Scharoun. Il na pas
parl de lattention spciale quil a cre dans la relation avec le mus et lglise.
Lorganisation du Forum, dans linclusion du btiment de la communaut de St. Matthai,
dpend, au-del de limplantation et de la conception de ce btiment, des mouvements
daccessibilit prvoir et des traitements des espaces libres :
- Accessibilits :
Les vhicules et les accs au stationnement souterrain partir de la voie nord-sud et de
Segismundstrasse.
Ces pntrantes comprennent des ddoublements en surface, pour le stationnement et le
retournement des transports publics et privs, de faon respecter tous les accs. Quelques
stationnements de surfaces peuvent tre considrs.
Pour les pitons, des multiples points sont dfinis et jamais des axes. Laccs partir du
Landwerhkanal se fait par le pont construire, par moiti couvert et niveau, lautre moiti
surleve et couverte, reli par une rampe au jardin au sud du canal, permettant de passer au
dessus le Shoenberg Ufer. Limplantation de ce pont saligne au pignon ouest de la
bibliothque, en se dtachant du volume. Laccs est donc dispers et descend vers le Forum
partir du Landwerhkanal.
- Traitement de lespace :
Lorganisation des accs favorise une totale libert de mouvements lintrieur du Forum. Le
revtement au sol doit accompagner cet objectif, excluant les lments directionnels.
Il est propos un revtement complet du sol en pierre, labsence de vgtation, le mobilier
urbain fixe, etc. La vgtation prvoir accompagne la densification vgtale autour.
La neutralit du sol est globale, mais comprend des lectures complmentaires de lutilisation de
lespace et des parcours. Elles seront tudies pour rpondre aux textures localisant et orientant
les accs partir du stationnement souterrain.

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Limplantation et les caractristiques du btiment de la communaut de st. Matthai : difice
rectangulaire se dveloppant sur deux niveaux autour dun clotre rectangulaire. Larticulation
de lglise, de laquelle se maintien un petit cart, est identique celle utilise par Mies et
ensuite par Stirling, dans la relation avec la Galerie Nationale : alignement de pignons, les
btiments se dveloppant dans des sens opposs. Lglise et le front sud de la Communaut
dfinissent la placette dont la Galerie a besoin. Sur le mur extrieur de deux niveaux seront
incrustes les quatre des cinq habitations prvues par le programme, la cinquime se situant au
me
2
niveau au coin nord-ouest du btiment.
Sur le front nord la gomtrie est interrompue, pour la dfinition dune deuxime placette, elle
aussi limite par le nouveau corps de la Philharmonique. A lest et sur le Forum, un systme de
portique abrite lun des nombreux accs au stationnement. Le front nord est prcd dun jardin
mur, long et troit, sur lequel souvrent les espaces de la maison du Silence. A lextrmit
nord de ce jardin, au deuxime niveau se situe la chapelle, dont le dessin sera important pour la
dfinition de la place de lglise. Les trois secteurs constants du programme sont articuls par
un foyer qui traverse le btiment dan la direction est-ouest, en souvrant au nord sur la place de
la Philharmonique ; ce secteurs sont organiss conformment aux orientations et relations
tablies par le programme.

27

Plan de la zone 5 de Schilderswick Centrum, La Haye

me

La reconstruction des villes dtruites par la 2

guerre mondiale adopte les principes de la
charte dAthnes.
La construction de villes nouvelles ou de secteurs de la ville prend corps comme la
consquence du rapide dveloppement conomique et de la croissance urbaine.
Loptimisme et la conviction qui caractrisent les annes 50, et aussi lexigence defficacit et
de rapidit, produisent et mettent en valeur des modles universels, presque indpendants de
tout contexte.
Les rsultats sont, sous certains aspects, brillants.
Mais loptimisme est pass. Un regard dsenchant sur la ville contemporaine rvle sa
fragmentation, la rigidit des zonages, la marginalisation du centre historique, le schmatisme
dune architecture incapable de se contaminer dans la confrontation avec la qualit urbaine
prexistante ; dun autre cot, cette architecture na jamais ralise la tabula rasa imagine sur
les tables dessin.
1
Une critique sans piti des principes diffuss par les CIAM se gnralise ainsi, oubliant que le
souffle crateur de la pratique qui les inspirait ne rsisterait pas lapplication automatique et
bureaucratise ; ou encore un appel lhistoire, en tant que rfrence diversifie, dtruisant la
symtrie histoire/dsir dans lessence instinctive du dessin.
A cause de linadaptation et linconfort apparat la contestation des habitants et des techniciens
de diffrentes disciplines ; le choc entre les couches de population est aggrav par le peu
dattention aux diffrents modes de vie et de culture, expression de linsoutenable injustice qui
en est lorigine.
La crise conomique actuelle nest pas trangre cet ensemble dinsatisfaction et dapptit de
changement, elle dtermine une suspension de la croissance urbaine, rvlant clairement
lextension des problmes cres par la diminution de la disponibilit financire.
Sont ainsi mis en cause, simultanment la planification et larchitecture de la ville, il surgissant
un problme de relation entre les deux disciplines, occult auparavant par la complmentarit
automatique des modles des annes 50, qui permettaient une dlimitation des territoires et
une division claire de travail.
Des propositions nouvelles dintervention dans la ville apparaissent un peu partout,
caractrises principalement par :
a) Linclusion de la participation des habitants, exige parfois sous la forme dune sorte de
lutte urbaine, face aux dcisions qui touchent des secteurs de significative reprsentativit ;
b) La rflexion sur la transformation de la ville existante, plus que sur le processus de
destruction-construction ; rflexion qui procde dune plus grande attention au contexte, la
structure de la ville historique et son dveloppement au XVIII et XIXmes sicles, la relation
typologique, lapprofondissement des techniques et des bases thoriques de rhabilitation.
Cet effort rnovateur nest pas labri des tendances de simplification et domission, surtout
quand il fait le choix dexclure lexprience des dernires 40 annes, ou quand la participation
des habitants est considre comme simple lment de pacification, si souvent rducteur,
refusant, par prudence et calcul, un saut crateur qui la qualifie comme partie intgrante du
processus de projet.
Le plan de rnovation urbaine de la zone 5 de Schilderswick Centrum
Cadrage
La zone 5 constitue une unit de projet du Plan de rnovation urbaine de Schilderswijk
Centrum, ltude tant naturellement assujettie lensemble de problmes et de proccupations
dcrites.
Les habitants de la zone 5, desquels 50% sont immigrs, sont organiss en associations
dhabitants, disposant dun sige appropri.
Le groupe de travail de la zone 5 compte avec lappui de techniciens, missionns par la
municipalit, qui accompagne ds le dbut ltude du plan et la dfinition des contraintes pour
les projets darchitecture ; des runions-dbats se ralisent rgulirement, en prsence de
techniciens du Dpartement de planification urbaine et de lhabitat de la Haye, de la cooprative

Congrs internationaux darchitecture moderne

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dhabitation, et des concepteurs. La coordination est assure par le dpartement de rnovation
urbaine de la Haye.
Ltude des structures existantes (fondamentalement habitation ouvrire antrieure la
rglementation de 1906) a rvl des graves problmes de fondation, rendant obligatoire la
dmolition dune grande partie des constructions, par ailleurs dune apprciable qualit
architecturale.
Sur la rue commerante au nord du secteur, les projets et les constructions ont commences,
selon le plan mis en rvision ensuite sur le quartier B. A langle nord-est du quartier C a t
labor le projet dun centre de jeunesse.
Objectifs et dveloppement de la reformulation du plan
Les objectifs dfinis dans linvitation pour participer la conclusion du plan, invitation formalis
par un contrat en 1984, incluent la recherche de mthodes conduisant une plus troite
relation entre Plan et Projet dArchitecture, lintrieur dun processus participatif qui se rvlait
difficile, apparemment du fait des origines varies des habitants immigrs (Surinaan, Maroc,
Tunisie, Inde, Portugal, etc.). Difficult consquente la collision de comportements
correspondant aux respectifs modles culturels, dans un processus dadaptation et
transformation complexe et dsquilibr.
Dans un quotidien perturb par un climat de violence, de vandalisme et de dgradation, entre
fragments de dmolition et de construction, une certaine responsabilit est attribue, avec ou
sans raison, aux critres de planification, de projet, dorganisation des travaux.
Quelques lignes de conduite ont t pralablement pointes, ou dfinies lors des runions du
groupe de travail, travers la critique des expriences quivalentes. La prcdente exprience
ralise Schilderswijk sest rvle particulirement influente.
Lapprofondissement des dbats a donn lieu un engagement progressivement largi des
habitants. Ces dbats ont bnfici de la volont politique de la municipalit de la Haye et de la
dtermination des intervenants dans le processus, assumant les contradictions et les conflits,
latents ou patents. Ils se sont dvelopps entre le dsir de prserver lidentit particulire de
Schilderswijk, en tant que secteur fortement consolid, et louverture une transformation
irrversible, du fait de la modification de la population mais galement des exigences
nouvelles dutilisation de lespace et de confort ; entre peur et rpression des conflits et
recherche de comprhension, comme premire condition de progrs.
La contradiction entre le dsir de prserver et le dsir de changer, qui dans une apprciation
superficielle pourrait tre interprte comme une opposition entre les habitants hollandais et
immigrants, a des racines diffrentes et plus profondes ; elle constitue le support fondamental
de la transformation urbaine non rpressive et non instrumentale.
Une simple rflexion sur lHistoire et la Gographie permet de considrer que cest prcisment
lintrieur du tissu social, dense et complexe, et dans un milieu culturel fortement consolid,
que la manifestation de la crativit dans la transformation urbaine est prvisible.
Et cest l le dfi lexprience et la tradition qualitative de la Planification Urbaine et
Architecturale de la Haye.
Rflexions sur lexprience
Une raction immdiate motive les considrations suivantes :
- Certaines options actuelles de planification, telles que les profondes modifications de la
structure urbaine ou la concentration systmatique des zones commerciales, ne sont pas
compatibles avec lide de transformation participative de plus en plus sollicite, comme
alternative lide de modification ; elles provoquent des inconvnients et participent la
dgradation environnante, dans les secteurs de rnovation ncessairement lente, tale dans
le temps et volontairement contraire au transfert de la population locale.
Il est ncessaire de ne pas vivre pendant des annes dans un environnement de chantier et
de ne pas gnraliser la discontinuit, la fragmentation de la vie urbaine. Il est ncessaire de
dvelopper la recherche sur les techniques de rcupration, en incluant les incidences sur les
cots matriels et sociaux.
- Une meilleure articulation et une plus grande complmentarit sont ncessaires entre les
activits de planification et de projet, en supprimant les inconvnients dune trop rigide et
actuellement peu claire dlimitation des territoires disciplinaires ; ce qui exige immdiatement
des structures et des mthodes de travail plus flexibles et plus libres, venant probablement
dterminer les transformations dans lactuel systme de formation des architectes et des
planificateurs urbains.

29
- La participation des habitants, techniciens et politiques devra signifier un processus ouvert,
et non simplement pacificateur, ou conformiste, ou denvergure locale et fragmente, ou
conduisant ltablissement de modles de consensus facile.
Lexprience dj existante discrdite lapologie des mthodologies universelles, ou plus
particulirement des techniques et des techniciens de la participation .
La participation permet surtout la gnralisation dune information juste, continuellement
actualise et non limite entre les disciplines, en constituant un lment fondamental de la
crativit, de la rigueur et de la justice dans la transformation de la ville.
Points fondamentaux du dbat dvelopp, avec des incidences sur le Plan :
La caractrisation et les perspectives de gestion des espaces libres, notamment :
- Caractrisation des revtements des sols, accessibilit et scurit dans la superposition des
trafics pitons et vhicules ;
- Utilisation et maintenance des autres espaces libres ;
- Localisation et caractristiques des quipements et services ;
- Localisation et caractristiques des garages et caves;
- Ensoleillement, protection contre les bruits, caractristiques des espaces libres extrieurs,
privatifs et contigus chaque logement ;
- Aspects du dessin urbain.
Lignes dorientation dfinies :
- La prservation, dans lessentiel, du caractre de Schilderswijk : rues longues, dlimites par
des faades peu accidentes et caractrises par le rythme rgulier des ouvertures ;
caractrisation spcifique de dtails architecturaux des pignons;
- La dlimitation claire de lespace public et de lespace privatif ou dvolu des groupes
dhabitants, associer aux quartiers composs essentiellement de btiments de quatre
niveaux ;
- Luniformit typologique, tout en respectant les exigences dutilisation de la maison
correspondant aux diffrentes origines des habitants, travers lorganisation spatiale flexible ;
- Laccs, dans la mesure du possible, direct et indpendant chaque logement, notamment
par lutilisation de la typologie portique ;
La ncessit dune tude particulire des secteurs de transition, comme Het Fort et les
quartiers A et B au nord ;
- La ncessit dune attention particulire la protection contre les bruits dans les quartiers D et
F, donnant sur Parallelweg et le chemin de fer ;
- La prservation de lcole et dun groupe dhabitations du type portique , facilement
rcuprables, de faon garantir les rfrences fondamentales du dessin et appuyer la
relation architecturale avec les structures environnantes, de faon gnrale rcuprables et
dailleurs inscrites au plan ;
- La localisation des garages et caves dans des petites units dissmines, vitant lextensive
continuit avec la rue, ou le dsordre cre par la multiplication de petites constructions en cur
dlot ;
- Le dimensionnement adapt des promenades et des voies ainsi que la localisation des
stationnements des vhicules.
Les options du plan :
Le plan ralise les orientations mentionnes ; dans ce sens quelques solutions particulirement
favorables ont t trouves :
- Le redimensionnement des quartiers en gardant, pour lessentiel, la structure spatiale du
secteur, de faon amliorer les conditions densoleillement, de ventilation et dintimit, pour un
espacement plus important entre les lments ;
- Ce redimensionnement a permis une division de lintrieur des quartiers et la cration de petits
jardins annexes aux habitations en rez-de-chausse et de jardins intrieurs, partager ou pas,
selon loption des habitants respectifs.
Dans le quartier C, la surface disponible et lexistence dune cole permet de prvoir la
permanence dun jardinier municipal et lexistence de jardins pour lducation des enfants.
Dans les quartiers A et B et dans les constructions lest de la Raversteinstraat, inclues dans
les limites du Plan, les contraintes dfinies antrieurement, ou bien les caractristiques
contextuelles, ont conduit des solutions diffrencies, soit de lassociation des lments soit

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de la typologie. Ces lments ont dj t mis en vidence et dpendront particulirement du
dveloppement des projets darchitecture.
- Ladoption de la typologie portique , et la dfinition de lorganisation interne du logement
dune grande flexibilit et gnralisable, dans ses principes, en tant que rfrence pour la
participation des diffrents concepteurs.
Ici aussi, et pour les quartiers A et B et pour les constructions lest de la Raversteinstraat, il
faudra tudier des variantes dtermines par les situations de transition
- Les garages et les caves seront associes en units de petites dimensions, occupant sur la
rue seulement la largeur dune porte, librant les faades sur rue pour les logements en duplex.
- Le prolongement de chaque logement par terrasse ou jardins. Les terrasses seront localises
en cur des lots pour leur protection contre les bruits. Les conditions densoleillement ont t
vrifies pralablement.
Indications aux concepteurs :
Le dveloppement et lajustement du Plan doit tre accompagne des projets darchitecture ;
pour cette raison le choix dune rglementation moins rigide a t fait, accentuant par contre la
clarification des intentions et des objectifs dans la phase de prsentation, ainsi que le
programme de base pour les projets.
La proposition architecturale ci-aprs constitue nanmoins le squelette , correspondant
une prsentation apparemment schmatique, qui nexclue pas pour autant les options
fondamentales :
- Gabarits et implantation en fonction des spcificits des lments dessins ;
- Localisation et caractristiques des garages et caves ;
- Localisation et caractristiques de loggias et terrasses ;
- Absence de permanentes variations ; plutt une certaine monotonie , prparant et en
incluant des pisodes de dessin non limits, reprsents schmatiquement, en tant
quindication dobjectifs ;
- Les pisodes cits et la prvision de variations les plus significatives du dessin
correspondront aux aspects dterminants du plan et des units de protection : secteurs
dinflexion de lorientation axiale, ou de transition, ou particulirement importants comme les
espaces urbains de passage ou dusage permanent, les pignons, les structures contigus
aux prexistences de caractre architecturaux exceptionnels rcuprer (pour des raison
de programme ou de dessin) relatives lexpression prdominante et unitaire de la zone 5.
- Lutilisation de matriaux exclusivement existants dans le secteur 5 : brique de couleur
similaire et surfaces blanches en enduit ou en brique, sans dbordements significatifs sur
les rues, menuiseries peintes dans les couleurs traditionnelles (avec ouverture dautres
couleurs au rez-de-chausse), couvertures uniformes dfinir aprs ltude conomique.