Plan Communication AquitaineFEDERv04102007

Objectif comptitivit rgionale et
emploi
Programme Oprationnel FEDER
2007-2013 en Aquitaine
Plan de communication
4 Octobre 2007
Version valide par le Comit de suivi du 1er Octobre et
transmise la Commission europenne pour approbation
Programme oprationnel FEDER 2007-2013

Stratgie et plan de communication en Aquitaine Septembre 2007
Page 1
Sommaire
PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC ET ANALYSE PAR CIBLE
1. Les grands enseignements du diagnostic
2. Lanalyse par cible
DEUXIEME PARTIE. STRATEGIE DE COMMUNICATION
12
TROISIEME PARTIE LE PLAN DACTIONS
16
QUATRIEME PARTIE PLANNING ET ESTIMATION BUDGETAIRE 2007

2013
23
Estimation du budget de communication 2007 2013 (cot total HT en )
24
Planning des actions de communication 2007 2013
25
CINQUIEME PARTIE : MISE EN UVRE ET SUIVI DU PLAN DE

COMMUNICATION
26
SIXIEME PARTIE : LES MODALITES DEVALUATION DES ACTIONS

DINFORMATION ET DE PUBLICITE
28
ANNEXES
30
1- Fiches actions
31
2. Rappel du plan de communication national 2007-2008
46
Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Plan de communication - Octobre 2007
Page 2
Avant-propos
Cadre rglementaire
Le rglement gnral n1083 2006 1 indique que lautorit de gestion du programme
oprationnel est charge dassurer linformation et la publicit sur les oprations et les
programmes, et prcise que cette information est destine aux citoyens de lUnion
europenne et aux bnficiaires dans le but de mettre en valeur le rle de la communaut
et dassurer la transparence quant lintervention des Fonds.
Dans son rglement dapplication n1828/20062, il est prvu que lautorit de gestion
prsente un plan de communication dans un dlai de quatre mois compter de la date
dadoption du programme oprationnel. Le rglement dtaille galement les modalits
dlaboration et les lments constitutifs des plans de communication en prcisant les
cibles prioritaires.
Par ailleurs, la circulaire relative la communication du Premier Ministre du 12 fvrier
2007 prcise le dispositif en France ; elle indique notamment que 10% des crdits
dassistance technique doivent tre allous la communication, insiste sur la valorisation
des projets, renforce les obligations de publicit pour les bnficiaires et demande la
cration dun site ddi par rgion. En outre un plan national de communication
interministriel vient complter le dispositif.
Le programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013 dans son chapitre relatif la
mise en uvre3 dcrit lengagement de lautorit de gestion pour renforcer les mesures de
publicit ainsi que le dispositif gnral de communication envisag.
Elaboration du plan de communication rgional
Dans le but de proposer une stratgie de communication adapte au programme
oprationnel, le Prfet de la rgion Aquitaine, en troite collaboration avec le Conseil
rgional et dans le cadre dune dmarche partenariale, a engag ds dbut 2007 les travaux
prparatoires. Un groupe animation communication a t constitu pour accompagner ces
travaux.
Pour l'laboration de la stratgie et du plan de communication de ce programme, le SGAR
a eu recours aux conseils du cabinet Francom.
Ce dernier a ralis dans un premier temps un diagnostic partir dune analyse
documentaire, d'interviews auprs d'une vingtaine de membres du groupe animationcommunication et de runions avec les diffrents rdacteurs des fiches objectifs du
programme oprationnel 2007-2013. Sur cette base le cabinet a propos une note
1
Rglement 1083/2006 du Conseil portant dispositions gnrales sur le Fonds europen de dveloppement
rgional, le Fonds social europen et le Fonds de cohsion, article 69 Information et publicit.
Rglement 1028/2006 de la Commission tablissant les modalits dexcution du rglement 1083/2006,

section 1, information et publicit.
Programme oprationnel FEDER 2007-2013 Aquitaine Comptitivit rgionale et emploi , chapitre 4

mise en oeuvre, point 6 mesures de publicit .

Page 3
dorientations stratgiques accompagne

propositions ont t soumises au partenariat.
de
recommandations
dactions.
Ces
Les diffrentes ractions et les changes qui ont suivi ont permis de finaliser le plan de
communication prsent dans ce document.
Le plan de communication a t soumis pour avis au Comit de suivi du 1er Octobre 2007
et prend en compte ses observations.

Page 4
Premire partie : diagnostic et

analyse par cible
1. Les grands enseignements
du diagnostic
Le diagnostic souligne les ides fortes suivantes :
Une certaine rupture avec le pass

Les fonds Feder qui taient exclusivement rservs certains territoires lors du
programme prcdent 2000 - 2006 sont dsormais accessibles sur l'ensemble du
territoire aquitain,
LEurope interviendra sur un plus petit nombre de projets mais de manire plus
consquente ce qui implique dtre plus slectif sur les projets mais qui permet
galement dtre plus exigeant vis--vis des porteurs de projet.
Ainsi, l'autorit de gestion et ses partenaires ont la volont de favoriser l'mergence
de projets cohrents avec les nouveaux axes stratgiques dfinis l'chelle
rgionale : linnovation et le dveloppement durable.
Au-del des collectivits et des organisations socio-professionnelles et associatives,
les entreprises et notamment les PME PMI dAquitaine deviennent une cible
prioritaire, tout particulirement pour les projets relevant de lAxe 1 (innovation).
mais des cibles dj bien connues et des projets quil

faudra slectionner
Les rdacteurs des fiches objectifs prcisent que, malgr cette rupture dans le
nouveau programme oprationnel (PO), les cibles de porteurs potentiels de projets
sont bien identifies et les relais bien tablis.
Le pige de la communication serait de crer un afflux de projets, par leffet
Guichet dune campagne de communication tous azimuts axe sur la disponibilit
des fonds. La slectivit mise en place risquant dentraner des dceptions
Page 5
massives. Cette inquitude est directement lie lexprience du programme

Objectif 2 2000-2006 o la communication a t vcue par certains comme contreproductive.
Ainsi, le dispositif de communication doit tre au service d'un important rseau
d'animateurs dont la vocation est la fois de faciliter le reprage de projets et
d'apporter l'appui ncessaire aux porteurs de projets concerns par les programmes
europens. En contrepartie, les diffrents animateurs et partenaires du PO
deviennent des vecteurs privilgis des effets de la communication.
La ncessaire transversalit de la communication auprs du

grand public
La communication sur les diffrents fonds europens devra tre transversale
ce qui implique de prendre en compte les actions de communication prvues
l'chelle nationale pour le FEDER mais galement pour tous les autres fonds (FSE,
FEADER, FEP). A noter que ces plans nationaux ne sont pas connus ce jour.
Cette transversalit est vidente concernant la cible grand public , lAquitain
devant percevoir les interventions de lEurope en Aquitaine dans son ensemble.
Parmi les outils de communication plurifonds dj engags, il est prvu un portail
Internet unique sur les fonds europens pour la rgion Aquitaine.
et la ncessaire segmentation des cibles

Le niveau national recommande de dfinir 7 groupes cibles distincts : les
partenaires du programme, les lus et les institutionnels, les relais, les porteurs de
projets finals (bnficiaires des fonds), les porteurs de projets potentiels
(bnficiaires potentiels des fonds), les mdias et le grand public.
La cible porteurs potentiels apparat particulirement htrogne (entreprises,
collectivits, organismes socio-professionnels ou associatifs) et large (toute
lAquitaine est concerne). Aussi, la communication destine cette cible
prioritaire- ne pourra tre globale mais devra tre segmente pour impliquer les
diffrents types de bnficiaires.
Cible complmentaire : les bnficiaires ultimes . Chaque projet financ par
lEurope aura des effets positifs sur certains publics : les employs dune
entreprise, les habitants dun territoire, les touristes de passage en Aquitaine,
La communication visera galement sensibiliser ces bnficiaires ultimes.

Page 6
2. Lanalyse par cible

Lefficacit de la communication passe par une segmentation fine et une analyse
approfondie des sept publics cibles identifis par la Commission europenne : les
partenaires du programme, les lus et les institutionnels, les relais, les porteurs de projets
finals (bnficiaires des fonds), les porteurs de projets potentiels (bnficiaires potentiels
des fonds), les mdias et le grand public.
Selon les directives de la Commission europenne et de la DIACT, la communication
ciblera en priorit les bnficiaires potentiels, les bnficiaires finals et le grand public.
Les autres publics entrent plus directement dans le champ de lanimation mais il nous
semble indispensable dapprofondir la rflexion de chacun des publics afin :
-
dtudier comment chacun deux peut agir en direction des trois publics
prioritaires
de bien positionner la mission de la communication au service de lanimation.
1- Les porteurs de projets potentiels

Il sagit galement dune cible prioritaire pour la Commission europenne.
Les bnficiaires potentiels sont la cible privilgie de la dmarche danimation mise en
place pour le PO. La communication doit accompagner cette dmarche en vitant les
effets pervers : par exemple, vaste campagne de communication auprs de tous les
bnficiaires potentiels entranant ponctuellement une arrive massive de projets, des
difficults de traitements, des refus nombreux.
Par ailleurs, un bnficiaire potentiel doit pouvoir juger rapidement - et simplement - si son
projet est en adquation avec les objectifs du PO avant daller plus loin dans la dmarche
et notamment prendre contact avec les animateurs du systme, remplir un dossier de
demande daide,. Cest ce premier niveau de sollicitation des porteurs potentiels
qui doit tre inscrit dans le champ de la communication avant de passer le relais
lanimation.
Orientations stratgiques :
La communication auprs des bnficiaires potentiels sera conue au service de
lanimation du programme. Elle devra donc tre la fois :
souple (outils de premier niveau mis disposition du groupe animationcommunication et utilisables en fonction des besoins),

Page 7
directe (segmentation des messages et personnalisation de loutil en fonction du

centre dintrt de la cible)
rgulire (pas de grandes campagnes massives et ponctuelles mais au contraire
des campagnes cibles et rptitives)
pdagogique (dmonstration de la pertinence de la slectivit des projets en
mettant en scne des tmoignages de projets financs exemplaires)
et valorisante (le bnficiaire peut son tour devenir un relais auprs de ses
pairs).
2- Les porteurs de projets financs

Egalement une cible prioritaire cit dans le rglement dapplication, la Commission
europenne souhaite que chaque bnficiaire respecte bien ses obligations lmentaires de
publicit des fonds perus.
Au-del de cette obligation rglementaire, les bnficiaires peuvent leur tour jouer un
rle de relais auprs de leurs pairs en tmoignant de la russite de leur projet mais
galement de la dmarche qui a conduit lintervention de lEurope (implication des
relais, des animateurs, des partenaires,).
La communication sattachera stimuler et encadrer les tmoignages
provenant des bnficiaires des fonds europens. Ces tmoignages seront
adapts en fonction des diffrents publics cibles : les bnficiaires potentiels, les
lus et partenaires mais galement le grand public.
Lexemplarit des projets financs et des acteurs impliqus dans la dmarche
sera mise en valeur dans un but de pdagogie du PO.
A travers ces notions de tmoignages et dexemplarit , les bnficiaires
deviennent des meilleurs relais de terrain, en expliquant - chacun leur tour et
partout en Aquitaine - leur dmarche, leurs motivations, leur projet

Page 8
3- Le grand public
Cible prioritaire de lEurope, le grand public doit en effet prendre conscience de
lintervention de lEurope sur son quotidien.
Les objectifs stratgiques en Aquitaine (innovation et dveloppement durable), louverture
territoriale des fonds (pas de zonage), la diversit des cibles de bnficiaires (collectivits
mais galement entreprises) font que le Programme Oprationnel 2007 2013 apparat
plus proche des citoyens. Un aquitain du Lot-et-Garonne peut bnficier du soutien de
lEurope auprs de son dpartement, de son entreprise, de son territoire encore faut-il le
faire savoir.
Sur le fond, la communication auprs du grand public doit valoriser les apports
de lEurope dans lamlioration des conditions de vie - environnementales,
sociales et conomiques - au quotidien des aquitains. Les messages lis au
dveloppement durable et linnovation sont particulirement adapts pour
sensibiliser le grand public et notamment les jeunes. Pour faire passer ce
message, le principe du tmoignage dactions concrtes et de proximit
soutenues par lEurope sera privilgi.
Sur la forme, la communication auprs du grand public devant tre massive,
rptitive et proche des citoyens, des temps forts de communication ainsi que
des synergies avec les supports et vnements existants dans chaque territoire
seront recherchs.
Les contreparties rglementaires de publicit demandes par lEurope chaque
bnficiaire seront galement suivies et contrles.
La mise en ligne de la liste des projets financs assurera galement une
meilleure transparence quant lutilisation des Fonds
4- Les autres publics

Les partenaires du programme
Lautorit de gestion du PO 2007 2013 est la Prfecture de Rgion en troite
collaboration avec le Conseil rgional dAquitaine.
Les partenaires du programme (collectivits et administrations) sont nombreux et prsents
sur lensemble du territoire aquitain. Nous retrouvons ainsi parmi ces partenaires, les
membres du groupe animation-communication et du groupe mise en uvre du PO.

Page 9
Il sagira de mettre en scne toutes les synergies possibles entre les diffrents
partenaires afin de garantir au plan de communication sa meilleure efficacit au
meilleur cot sur lensemble du territoire aquitain.
Il sagira galement de prendre en compte les actions mises en place par chacun
des partenaires dans le cadre de leurs interventions respectives. Des opportunits
peuvent ainsi tre trouves afin dassocier lEurope aux diffrents vnements
ports par les partenaires.
Tous les lments facilitateurs du fonctionnement de ce groupe de partenaires
seront galement recherchs : dsignation dun chef de file communication au
sein du groupe animation-communication , poursuite de lutilisation de lEspace
collaboratif, etc
Les institutionnels et les lus

Les institutionnels et les lus peuvent tre la fois les meilleurs vecteurs de la
communication mais galement des relais efficaces auprs des porteurs potentiels de
projets sur lensemble du territoire aquitain.
Leur mobilisation est indispensable pour permettre la communication sur le PO de
toucher les porteurs potentiels locaux mais aussi le grand public partout en Aquitaine.
Les lus tout particulirement ont, bien entendu, leur rle jouer pour faire en sorte que ne
soit pas occulte la participation de lEurope dans les projets locaux.
Il sagira dinstaurer une relation gagnant-gagnant avec les lus locaux :
bien au fait du nouveau PO, ils sauront en faire profiter les porteurs potentiels
de leur territoire et valoriser laction de lEurope sur leur territoire.
Paralllement, des synergies seront recherches pour optimiser - notamment
financirement - la communication sur le PO au travers des supports existants
dont dispose chaque collectivit.

Page 10
Les relais
Certains relais classiques sont parfaitement bien identifis (Chambres consulaires,
collectivits, ADEME) ; dautres plus rcents sont dsormais incontournables
(Innovalis, Aquitaine Europe Communication (AEC), OSEO-ANVAR,).
A la suite de notre diagnostic, il apparat toutefois ncessaire didentifier de nouveaux
relais en adquation avec les objectifs du PO.
Ces relais sont pris en compte dans la dmarche danimation mise en uvre en Aquitaine,
la communication venant en accompagnement de cette dmarche.
En valorisant laction de lEurope en Aquitaine, la communication sefforcera
de faire apparatre de nouveaux relais actifs parmi les multiples organismes
publics, professionnels et associatifs existant sur lensemble du territoire.
Une cohrence a minima graphique sera recherche entre les outils
danimation et ceux de la communication.
Les mdias
Les mdias sont considrer au sens large dans leur diversit (la presse grand public, la
presse professionnelle et technique mais aussi la presse des collectivits et des institutions)
comme dans leur particularit (chaque mdia touche un public spcifique sur un territoire
particulier).
Cest galement un public qui ncessite une attention au quotidien toute particulire : il
faut apporter rgulirement des informations chaque support afin dentretenir des
relations privilgies et efficaces avec lui sur le long terme (7 annes de programmation !).
La difficult de communiquer auprs des mdias est renforce par limage souvent austre
et technocratique des sujets lis lEurope et tout particulirement aux fonds europens.
Dans un souci defficacit et de crdibilit des messages, la communication
auprs des mdias doit tre conue de manire complmentaire sous son angle
publicitaire et rdactionnel. La formule du partenariat mdia sera ainsi
privilgie.
Par ailleurs, la ncessit de segmenter, de territorialiser et de dmultiplier les
relations au quotidien avec les nombreux mdias existants impose la mise en
place dune organisation particulire de type agence de presse .

Page 11
Deuxime partie.
Stratgie de communication
Lanalyse approfondie des diffrentes cibles permet de faire merger des priorits
transversales, vritables lignes directrices pour lensemble de la communication sur le PO
2007 2013.
Objectifs de communication
Trois objectifs globaux de communication sont fixs :
1- Inscrire lEurope dans le cadre de vie et l'environnement des
Aquitains en tmoignant territorialement et concrtement de laction de

lEurope en matire dinnovation et de dveloppement durable.
2- Sensibiliser rgulirement les bnficiaires potentiels par

plusieurs canaux - y compris directement - en mettant en avant la
slectivit des fonds.
3- Mobiliser les relais et les partenaires travers des engagements

mutuels quasi contractuels favorisant les synergies pour une plus grande
efficacit de la communication sur les fonds europens partout en
Aquitaine.

Page 12
Ces objectifs de communication se dclinent selon les publics cibles suivants :
Objectifs de communication
Public cible
Les bnficiaires
potentiels
Faciliter leur comprhension du PO en plaant l'information dans

leur logique (segmentation des messages en fonction des cibles)
Insister sur la slectivit des projets (pour ne pas crer d'effet

guichet )
Privilgier une communication souple, directe et rgulire

matrise par les animateurs du PO
Stimuler et encadrer les tmoignages de russite pour faire des

bnficiaires de vritables relais auprs de leurs pairs et du grand
public
Contractualiser et contrler leur obligation de publicit
Les bnficiaires
finals
Le grand public
Autres cibles
Inscrire l'Europe dans le cadre de vie quotidien et local des

aquitains
Expliciter les valeurs d'avenir (innovation, dveloppement

durable) travers le tmoignage de retombes locales dactions
soutenues par lEurope
Assurer la transparence quant lintervention des Fonds
Affirmer la cohrence et les synergies entre lensemble des

actions territoriales (fonds europens, CPER et autres)
Accompagner laction des animateurs du PO
Instaurer une relation gagnant-gagnant pour en faire des

vecteurs des interventions europennes en Aquitaine
Favoriser lmergence de nouveaux relais
Assurer la cohrence et la complmentarit entre lanimation et la

communication
S'assurer qu'ils relayent l'information et tmoignent de la prsence

de l'Europe dans la proximit des aquitains
Favoriser les synergies avec les supports et vnements existants

pour optimiser et dmultiplier la communication auprs du grand
public
Les partenaires
Les lus et
les institutionnels
Les relais
Les mdias

Page 13
Orientations stratgiques de communication

Pour atteindre ces objectifs, plusieurs orientations stratgiques sont prconises. Elles
inspireront dune manire transversale le plan de communication.
o Privilgier un rythme liss pour la communication

Le rythme de la communication sera liss dans la dure pour viter les effets
pervers d'une communication par -coups et maintenir une prsence rgulire
de la communication sur l'Europe auprs des diffrents publics entre chaque
grande phase d'annonce.
o Valoriser l'exemplarit et la proximit des projets et des acteurs

Il s'agira de dvelopper une communication dclinant les enjeux cls du
programme - thmes et objectifs, slectivit des projets et des bnficiaires puis de valoriser des projets exemplaires et les acteurs impliqus dans les
projets slectionns (bnficiaires mais aussi relais) partout en Aquitaine.
o Positionner le bnficiaire au cur du systme

D'une manire gnrale, le bnficiaire sera plac au cur du systme pour
qu'il devienne son tour relais auprs de ses pairs, des autres relais et du
grand public.
o Construire des partenariats pour bnficier de toutes les synergies

Pour favoriser l'mergence d'un rflexe Europe partout en Aquitaine, le
principe du partenariat (contractualis le plus souvent possible) sera
privilgi tant pour la dimension mdiatique de la communication
(partenariats mdias) que pour sa dimension vnementielle et publicitaire
(campagnes et actions menes en synergie avec les collectivits, organismes
socio-professionnels et associatifs,).

Page 14
Le positionnement de communication
Le positionnement doit reflter dans les mots et le graphisme les grands axes de la stratgie
de communication.
Elment fondateur prendre en compte, la charte graphique nationale est construite
autour d'une phrase vocation exprimant, au travers du verbe s'engage , la volont et le
dynamisme incarns par les programmes europens : l'Europe prpare l'avenir en finanant
l'innovation, la formation, le dveloppement durable, la mutation des territoires,
Cette phrase-vocation nationale est traduite sous la forme du logotype suivant :
Pour la campagne de communication Aquitaine, il sagit de construire une signature

rgionale qui rponde la phrase-vocation nationale, en dclinant les notions suivantes :
Le partenariat entre lEurope et lAquitaine

Les bnficiaires ultimes rgionaux cest--dire les Aquitains eux-mmes
Les valeurs davenir du PO : linnovation et le dveloppement durable
La proximit et lexemplarit des projets soutenus par lEurope en rgion
Cette signature rgionale doit prouver par laction que les Aquitains rpondent
lengagement de lEurope dans la rgion.
Lagence de publicit retenue pour la cration des campagnes thmatiques de
communication 2007 2008 sera charge de proposer une signature rgionale qui rponde
la phrase-vocation nationale. Pour exemple,
Avec lEurope, les Aquitains crent les matriaux du futur

Page 15
Troisime partie
le plan dactions
Les actions
Pour rpondre aux objectifs fixs, 13 actions clefs ont t dfinies.
7 actions seront mises en place des le dbut du programme : il sagit de lorganisation
dune journe de lancement et de la diffusion de plusieurs publications : le programme
oprationnel, le guide du porteur, le vade-mecum ou guide de mise en oeuvre pour les
partenaires, le dossier de presse gnral, le dpliant gnral sur les fonds europens en
Aquitaine.
6 actions accompagneront le programme tout au long de la priode de mise en uvre. Il
sagit de la ralisation de campagnes de publicit gnriques et thmatiques, de la mise en
place dun portail Internet, du recours aux mailings catgoriels cibls, de la publication
priodique darticles appuye par une agence de presse et de lorganisation de colloques
thmatiques et territoriaux.
Une fiche oprationnelle pour chaque action figure en annexe prcisant les objectifs viss,
les cibles, le contenu des travaux raliser, le calendrier, les responsabilits, les modalits
de ralisation et dvaluation ainsi quun cot estimatif.
Certaines actions pourront tre menes conjointement avec les actions des plans de
communication du volet rgional FSE et du volet rgional du programme FEADER
(confre tableau ci aprs)
Les actions retenues sont complmentaires du plan de communication interministriel
national dont le contenu est rappel en annexe. Il est noter galement que la diffusion en
ligne de la liste des bnficiaires sera assure par la Diact et relaye sur le site rgional.
Le plan de communication rgional fera lobjet dune valuation selon les modalits
prcises en partie 6.
Le tableau synoptique ci aprs prsente la liste des actions, les cibles vises ainsi que
larticulation avec les plans de communication des diffrents Fonds. Les principes
gnraux de mise en oeuvre des actions prenant en compte les orientations stratgiques
sont ensuite dtaills pour les principales actions.

Page 16

Campagnes de publicit gnriques & thmatiques
Journe lancement Fonds europens
Colloques thmatiques et territoriaux
Portail internet

Mailings catgoriels cibls
Dpliant gnral synthtique Fonds europens

Vademecum-guide du relais aquitain Feder

Dossier guide du porteur de projet & demande de
subvention
Programme oprationnel FEDER Aquitaine
Mdias
Grand public
Porteurs
projets
financs
Porteurs
projets
potentiels
Relais
Partenariats mdias achats espaces
Institutions
Elus
Plan de communication
AQUITAINE
Partenaires
Synthse du plan dactions

Kit du bnficiaire dun financement

Dossier de presse gnral
Articles priodiques agence rgionale presse

Enqutes rgionales de notorit
Kit de publicit pour les bnficaires

Charte de communication

Campagne de publicit Grand public

Document dinformation Programmes europens
Mdias
Grand public
Porteurs
projets
financs
Porteurs
projets
potentiels
Relais
Site Projets dEurope
Institutions
Elus
Rappel plan de communication

national (principales actions)
Partenaires
Feder seul
Possibilit multifonds (FEDER, FSE, FEADER, FEP)
Relation de presse nationale
Enqute nationale de notorit

Actions vers les responsables communication
Europe (lettre, cycle de formation, sminaire, espace
collaboratif)

Page 17
Principes retenus pour la mise en oeuvre des actions

La segmentation des publics et la personnalisation des
messages pour les bnficiaires potentiels
Dune manire gnrale, on ne communique pas avec le mme outil et le mme message
auprs de tous les publics.
La rpartition en sept publics fixe par la Commission europenne rpond cette exigence
segmentation.
Mais il sera souvent ncessaire daffiner cette segmentation, notamment pour le public des
bnficiaires potentiels , et ce pour deux raisons principales :
les objectifs du PO sont multiples et ne sadressent pas tous au mme bnficiaire
les bnficiaires sont eux-mmes trs divers, tant dans leur finalit que dans leur
structure.
Lune des clefs de la russite de la communication leur gard sera de faire en sorte que
chacun se reconnaisse dans le message qui lui est transmis.
En particulier, le public des PME cibl par lAxe 1 du PO renforce cette obligation de
reconnaissance pour quil comprenne demble quil est concern par le sujet, sy intresse
de prime abord avant de chercher approfondir la question avec laide de lquipe
danimation puis de simmerger dans divers documents administratifs.
Le diagnostic a permis didentifier diffrents types de bnficiaires potentiels. Une
segmentation a minima en quatre grands types de bnficiaires permettrait un certain
niveau de personnalisation des messages lintention des Porteurs de Projet:
1. Les entreprises
2. Les organismes de formation, denseignement et de recherche
3. Les organisations socio-professionnelles et associatives
4. Les collectivits territoriales.
Cette segmentation est pertinente notamment pour deux actions clefs: le mailing dappel
cibl , le dossier Guide du Porteur de Projet accompagn de la demande de
subvention
1. Le dossier Guide du Porteur de Projet et Demande de

subvention
Le principe est de rassembler toute linformation dont le porteur de projet peut avoir
besoin tant sur le plan technique quadministratif tout en soulignant la ncessaire
contribution du projet aux objectifs collectifs du PO.
Page 18
Ainsi, ce dossier comportera deux parties :

-
Le Guide du porteur de projet qui doit permettre au bnficiaire potentiel dautovaluer lligibilit de son projet ( mon projet est-il ligible ? , mon projet estil susceptible de contribuer aux objectifs collectifs prioritaires de lAquitaine et
rpond t-il aux critres et co-conditions ?)
La demande de subvention et les informations administratives et juridiques utiles

pour que le porteur sache demble vers quoi il sengage .
Dans un souci defficacit, ce dossier :

-
suivra la logique du rcepteur de linformation en partant du porteur de projet

pour aboutir lintrt gnral (et non linverse),
et sera adapt aux grandes typologies soit au moins en 4 versions : entreprise ,

organisme de formation, de recherche , organisation socioprofessionnelle ou
associative , collectivit territoriale .
Ainsi, pour exemple, chaque version du Guide comporterait :

une partie personnalise au dbut du document (accroche sur couverture,
premires pages dexemples de projets relevant de la cible)
puis un tronc commun dcrivant la dmarche et le contenu de la demande daide,
les critres de slection (cohsion avec les objectifs du PO et les priorits
transversales).
2. Le mailing dappel cibl

Si pour certains objectifs la dmarche traditionnelle dappel projets peut suffire
(certains appels projets ont dailleurs dj t lancs), il faudra mettre en uvre, pour
atteindre certaines cibles comme les PME-PMI, une dmarche plus volontariste.
Le premier contact visant informer tel ou tel type de bnficiaire - par exemple les
laboratoires de recherches, les entreprises du btiment, les centres de formation - doit
tre particulirement efficace.
Ainsi, le document dappel utilis pour ce premier contact sera :
-
adapt la typologie de bnficiaires concerns (accroche de couverture, exemple

de projet relevant de son profil, orientation vers les axes qui le concerne, contact
appropri,)
court et simplifi pour une lecture rapide avant daller plus loin (4 8 pages
maxi)
et ralis sur demande en fonction du besoin (identifi par les animateurs locaux du
PO) et de lavance de la programmation (groupe animation-communication ).
Comme tout mailing, il est fond sur un fichier nominatif cibl et accompagn dun
courrier personnalis.

Page 19
Le recours une agence rgionale de presse Fonds

europens
Fonctionnant sur le mme principe que lAFP, sa mission serait de produire au fil de leau
des dpches sur les actions et projets ligibles aux fonds europens (FEDER, FSE,
FEADER, FEP).
Un prestataire externe sera plac sous lautorit des services de presse du Prfet et de la
Rgion.
Ses missions seront :
-
Contacts et reportages de terrains
Rdaction de dossiers et communiqus de presse, darticles clefs en mains ,
Gestion dune photothque interface si possible avec application Prsage
Assistance (si besoin) pour les relations presse et notamment lidentification des
supports les mieux adapts pour la diffusion de chaque dpche en fonction de leur
contenu et de leur cible.
Ce prestataire produira ainsi la matire rdactionnelle ncessaire l'information des

diffrents mdias rgionaux et des magazines des collectivits mais aussi la
documentation du site Internet portail des fonds europens en Aquitaine.
Chaque mois, une runion entre le prestataire et les services de presse du Prfet et de la
Rgion aura pour objectif de dfinir les reportages raliser au cours du mois suivant.
Les campagnes de publicit thmatiques

et le partenariat mdia
Une approche marketing
Que ce soit pour atteindre et sensibiliser des porteurs de projet ou concrtiser laction de
lEurope auprs de tous les Aquitains, on entreprendra des campagnes mdias thmatiques
ou gnriques.
Comme dans une entreprise, les chefs de produits (cest--dire les responsables des
fiches objectifs du PO ventuellement sollicits par les animateurs et les relais de terrain)
identifient le besoin en terme de campagne publicitaire.
Ils formulent leurs attentes auprs du groupe animation communication qui sappuie
pour la mise en uvre sur un prestataire, agence de publicit charge de dcliner chaque
campagne (visuels, messages) et didentifier les supports les mieux adapts (presse,
affichage, mailings) et le cas chant, notamment pour les campagnes destines au grand
public, des affiches pour les rseaux locaux des collectivits locales dans le cadre de
partenariats.
Une relation de partenariat

Il sagira doptimiser le budget de publicit en profitant de la ngociation des achats
despaces avec les supports pour susciter cette occasion quils sinvestissent davantage
sur les sujets Europe . Cela pourra prendre diffrentes formes :

Page 20
o Cration dune rubrique LEurope en Aquitaine ,

o Parution rgulire dchos
o Oprations spciales,
Lapproche initiale des grands mdias rgionaux sera tendue :
- la presse technique et professionnelle
- la presse et rseaux daffichage des collectivits et des institutions : ces dernires ont des
publications largement diffuses que ce soit le Conseil rgional lui-mme, les Conseils
gnraux, la CUB et les communauts dagglomration, etc
Dans le suivi et mise en uvre de ces partenariats, lagence rgionale de presse Fonds
europens jouera un rle dterminant, notamment en identifiant, selon le type de
reportage demand par le groupe animation-communication , les mdias les mieux
adapts pour sa diffusion.
Le partenariat vnementiel
La communication vnementielle de lEurope en Aquitaine peut se prsenter sous trois
aspects :
1. lintgration aux communications vnementielles des partenaires
2. la participation certains vnements thmatiques locaux
3. lorganisation dvnements lis aux projets soutenus.
Lintgration aux communications vnementielles des partenaires

Les Foires expositions de Bordeaux, Agen, Bayonne, Pau, Prigueux le SIFEL Agen
ou encore le Salon de lEnvironnement Bordeaux, pour ne citer que quelques exemples
dans chacun de ces grands vnements publics rgionaux, les collectivits partenaires du
PO sont prsentes.
LEurope pourrait trouver sa place dans les messages ports par les collectivits dans
certains de ces salons, selon leur thmatique et leur public.
Il sagit de sensibiliser les Directions de la Communication des collectivits en
plus des lus sur les objectifs et le mcanisme des fonds europens. Ils pourront
alors imaginer la place quil convient de donner lEurope dans leur propre
communication vnementielle.
La participation aux vnements locaux

Partout en Aquitaine, de nombreux colloques, congrs, manifestations, salons sont
organiss chaque anne.
Les partenaires ou relais du PO sont souvent linitiative - ou a minima partenaires - de
ces vnements. Certains dentre eux pourraient efficacement accueillir le message sur
lEurope et les fonds europens : un colloque sur la cohsion sociale dans les quartiers, un
salon sur le littoral, un congrs de chercheurs, un salon sur linnovation
On ne peut imaginer ce stade toutes les sollicitations qui concernent les divers objectifs
du PO et les nombreux publics cibls.

Page 21
La slection des vnements les plus pertinents o il serait utile dintervenir doit se
faire au fur et mesure, par le groupe animation-communication
loccasion de runions trimestrielles. Chaque membre du groupe voque cette
occasion les vnements dont il a connaissance dans son domaine et sur son
territoire. Choix est fait dy participer ou non et sous quelle forme : dpt de
documentations, exposition de panneaux dinformation, interventions dans
colloque, Ainsi, le dpliant gnrique sur les fonds europens (voir fiches
actions) sera dclin sous la forme de panneaux dexposition (stand type) sur les
Fonds europens (Le Conseil rgional dAquitaine a dj t sollicit dans ce
sens).
Lorganisation dvnements lis aux projets soutenus

Laboutissement dun projet soutenu par lEurope donne souvent lieu une inauguration,
un autre une visite, une journe portes ouvertes , ou encore une dmonstration
scientifique ou technique,
Autant dvnements qui seront loccasion dinviter autour des partenaires financiers, les
lus, les relais, la presse,
Il est propos (voir fiches actions ) un kit du Bnficiaire qui intgre, en
complment de la charte graphique lie lobligation de publicit prvue par la
Commission europenne, une charte vnementielle constitue entre autres :
dun guide dorganisation : liste des invitations, prise de parole dput(s)

europen(s),
dune signaltique : visuels de fonds de scne, tribune, pupitre,
dlments de langage

Page 22
Quatrime partie
Planning et estimation
budgtaire 2007 2013

Page 23
Estimation du budget de communication 2007 2013

(cot total HT en )
Actions/outils
2007
2008

100 000
70 000
20 000
30 000
Journe lancement et action annuelle Fonds europens
10 000
10 000
40 000
10 000
20 000
30 000
15 000
Dossier guide du porteur de projet & demande de subvention
25 000
35 000
15 000
6 000
30 000
30 000
Portail Internet
8000
8000
Estimation cot TOTAL HT 289 000
223 000
2009
2010
2011
2012
50 000
20 000
10 000
40 000
10 000
80 000
30 000
10 000
30 000
10 000
5 000
50 000
20 000
10 000
20 000
15 000
30 000
30 000
20 000
8000
223 000
8000
168 000
TTC

2013
Total
50 000
20 000
10 000
20 000
10 000
5 000
100 000
10 000
10 000
30 000
30 000
8000
153 000
8000
153 000
30 000
20 000
8000
178 000
500 000
150 000
70 000
150 000
75 000
40 000
15 000
25 000
35 000
15 000
6 000
210 000
40 000
56 000
1 387 000
1 658 852
Page 24
Planning des actions de communication 2007 2013

Actions/outils
2007
2008
2009

2010
2011
2012
Partenariats permanents
15 campagnes de publicit
Journe lancement et action annuelle Fonds europens

15 colloques
10 mailings
5 mailings

Dossier guide du porteur de projet & demande de subvention
Reportages

Portail internet Europe en Aquitaine

Page 25
2013
Cinquime partie :
mise en uvre et suivi du plan de
communication
Un responsable de la communication pour le programme
oprationnel
Conformment larticle 10 du rglement dapplication pour les Fonds structurels le Prfet de
rgion dsignera un responsable de la communication. Le responsable de la communication
sera charg de :
- mettre en oeuvre les actions et veiller leur bon droulement
- organiser la concertation partenariale
- appuyer les partenaires impliqus dans la mise en oeuvre des actions de
communication
- sensibiliser la communication les partenaires, les porteurs de projet et diffuser des
bonnes pratiques
- mettre en oeuvre lvaluation du plan de communication avec lappui du charg
dvaluation
- prparer les rapports au Comit de suivi et le bilan annuel
- participer au rseau national des responsables de communication
- participer au rseau europen dinformation SIFT dchanges dexpriences et de
bonnes pratiques
Par ailleurs, pour mettre en uvre les actions de communication partenariales et mieux
impliquer les services communication des principaux acteurs du programme, un rseau
rgional de responsables de communication sera mobilis.
Suivi partenarial du plan de communication

Le groupe animation communication constitu pour llaboration du plan sera prennis
pour accompagner la mise en oeuvre du plan de communication. Coprsid par le SGAR
et le Conseil rgional, il associe notamment, les partenaires impliqus dans la gestion du
programme, les centres dinformation sur lEurope, des chargs de communication.
Ce groupe sera consult pour la prparation et la mise en oeuvre des diffrentes actions.
Il pourra proposer des ajustements du plan de communication au comit de suivi
Information au comit de suivi

Le Prfet de rgion informera le comit de suivi
-
de ltat davancement de la mise en uvre du plan de communication

des actions de publicits menes
des moyens de communication utiliss

Page 26
Rapport annuel
Le rapport annuel comprendra :
-
des exemples dactions dinformation et de publicit

les modalits daction concernant notamment les grandes actions dinformation,
laffichage de lemblme UE et les modalits de publication de la liste des
bnficiaires
le contenu des modifications importantes apportes au plan de communication

Page 27
Sixime partie : les modalits

dvaluation des actions
dinformation et de publicit
Lvaluation de la communication
La Commission europenne fixe deux temps forts dvaluation du plan de communication :
une valuation intermdiaire en 2010 et une valuation finale en 2013.
Pour rpondre cette obligation, deux types dvaluation complmentaires seront raliss : :
-
des valuations ponctuelles en fonction des objectifs globaux fixs dans la stratgie de
communication
une valuation systmatique a priori et a posteriori - de chaque action et outil de

communication entrepris.
1. Lvaluation des objectifs globaux de communication

Il sagit dapprcier :
-
le niveau de notorit de limplication de lEurope dans la vie quotidienne des

Aquitains
la qualit de linformation destination des bnficiaires
la mobilisation des diffrents partenaires impliqus.
Trois enqutes seront menes :

- Une enqute de notorit auprs du grand public est prvue au niveau national au 1er
semestre 2007. Le plan de communication national prvoit en effet lorganisation dune
premire enqute, dbut 2007, (qui) permettra dvaluer le degr de notorit des
programmes europens et daffiner la stratgie de communication mettre en uvre pour la
priode 2007-2013 (supports, message, implication des acteurs locaux). Il est ensuite
prcis que il est souhaitable que langle rgional soit spcifiquement pris en compte, ce qui
exige la consultation dun panel significatif pour chaque rgion.
Si cet angle rgional est effectivement mis en uvre, il suffira dexploiter directement ses
rsultats pour connatre le niveau de notorit en Aquitaine. Le cas chant, il faudra raliser
une dclinaison rgionale du sondage national.
Les rsultats de cette enqute seront compars avec les rsultats nationaux voire avec les
rsultats issus dautres rgions - et constitueront lindicateur de rfrence de la notorit de
lintervention de lEurope en Aquitaine.

Page 28
Deux autres vagues de sondages pourront tre ralises pour mesurer lvolution du niveau de
notorit de lEurope auprs du grand public au fil de la programmation du PO : lune en
2010 et lautre en 2013.
- Une enqute auprs des bnficiaires : il sagira dapprcier par un questionnaire sur un
chantillon de bnficiaires du programme, la qualit du dispositif dinformation,
laccessibilit de linformation qui leur est destine.
- Une enqute auprs des partenaires : il sagira dapprcier la qualit des outils mis
disposition des partenaires et leur utilisation effective.
2. Lvaluation permanente des actions de communication

Il sagit de mettre en uvre une politique dvaluation permanente base la fois sur des
indicateurs qualitatifs et quantitatifs pour mesurer limpact et la comprhension de chaque
action et outil de communication inscrits au plan de communication Aquitain.
Chaque fiche action et outil dveloppe en annexe comprend une proposition de
modalit dvaluation.
Par ces modalits, on privilgie une valuation au fil de la campagne de communication
plutt quune simple valuation a posteriori. Lvaluation aura ainsi un rle direct majeur sur
le pilotage de la communication en permettant notamment de recadrer certaines actions ou
certains outils au fur et mesure de leur ralisation.
Ces premires valuations constitueront des indicateurs de rfrence pour les actions
futures.
De mme sont intgres aux fiches actions des modalits de pr-tests permettant une
premire valuation de la pertinence de loutil en amont de sa finalisation.

Page 29
Annexes
- Fiches actions p 29-42
- Rappel du plan national de communication p43

Page 30
1- Fiches actions
- 1- Partenariats mdias achats espaces
- 2- Campagnes de publicit gnriques & thmatiques
- 3- Journe lancement Fonds europens
- 4- Colloques thmatiques et territoriaux
- 5- Portail Internet Europe en Aquitaine
- 6- Mailings catgoriels cibls
- 7- Dpliant gnral synthtique Fonds europens
- 8- Vademecum-guide du relais aquitain Feder
- 9- Dossier guide du porteur de projet & demande de subvention
- 10- Programme oprationnel FEDER Aquitaine
- 11 -Kit du bnficiaire dun financement
- 12- Dossier de presse gnral
- 13 -Articles priodiques agence rgionale presse
- 14 -Enqutes rgionales de notorit

Page 31
1- Partenariats mdias achats espaces

Objectifs
viss :
Cibles :
Contenu
dtaill :
Stimuler un rflexe Europe et susciter des initiatives au sein des publications

rgionales au-del de la stricte notion dachats despaces
Sassurer dune couverture mdiatique continue sur les 7 ans dans le cadre dune
approche globale respectant la dontologie et l'indpendance rdactionnelle des
organes de presse concerns
Ngocier au mieux les achats despaces
Tous (au final) mme si au dpart lapproche partenariale ne concerne que les
directions des mdias rgionaux ainsi que les responsables des publications des
collectivits et des institutions rgionales
Compte tenu du caractre non commercial du thme Europe et afin doptimiser
le budget de publicit, on profitera de la ngociation des achats despaces avec les
supports pour les conduire sinvestir davantage sur les sujets Europe sous forme
par exemple de :
o Cration dune rubrique LEurope en Aquitaine ,
o Parution rgulire dchos
o Oprations spciales
o Film, reportage ou mission (pour une TV rgionale)
Ces partenariats seront proposs aussi bien aux mdias rgionaux traditionnels quaux
publications des collectivits et des institutions en Aquitaine : Conseil rgional, Conseils
gnraux, CUB et communauts dagglomration, mais aussi les chambres
consulaires, les grandes fdrations professionnelles,
Le budget indiqu (ci-dessous) est li aux fonds FEDER mais, dans la mesure du
possible, cette approche sera faite aussi au bnfice de la communication sur
lensemble des fonds europens, ce qui permettra le cas chant daugmenter le
budget global
Calendrier de ralisation : t 2007
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
Chargs de communication : pilotage
Agence de publicit : ngociateur
Lors de contacts personnels, on suscitera des initiatives au sein de chacune des

publications (le cas chant mdias parls et tlviss) destines mieux faire
connatre au public la contribution de l'Europe aux projets aquitains
Il serait souhaitable dorganiser des contacts au plus haut niveau entre lautorit
de gestion et les directions des grands mdias
Modalits
dvaluation :
Nombre et nature des initiatives qui auront t suscites par cette dmarche
Evaluation bi-partite annuelle de chaque partenariat
Observations : Sur lensemble du programme, il est prvu

BUDGET (Cots en ):
de consacrer environ un tiers du budget communication aux
achats despaces publicitaires. Ce budget global tiendra
compte dune communication plus intense lors du lancement Budget total sur 7 ans HT :
et lors du bilan du PO 2007-2013

Estimation
500 000
Page 32
2- Campagnes de publicit gnriques & thmatiques

Objectifs
viss :
Cibles :
Porter la connaissance des porteurs de projet les possibilits de recevoir une aide au
titre des fonds FEDER et les diriger vers des relais adapts
Concrtiser laction de lEurope auprs de tous les Aquitains par des campagnes
mdias thmatiques visant le bnficiaire ultime (aquitain rsident ou mme
saisonnier ).
Porteurs de projets financs
Porteurs de projets potentiels
Grand public
Contenu
dtaill :
Cration d'une annonce thmatique au format A4 comprenant conception-rdaction des

messages, le ou les visuels illustrant l'annonce sur un thme donn
Mise au point du plan mdia adapt chaque campagne thmatique spcifique
(identification des supports de communication les mieux adapts en fonction de la
campagne)
Adaptation et dclinaison des annonces publicitaires pour diffrents supports y compris
le cas chant des affichettes ou autres supports
Calendrier de ralisation :
2 3 campagnes par an
Responsabilits :
Responsables de chaque axe/domaine du PO : identification du besoin
Groupe communication : pilotage
Autorit de gestion : accord pralable et validation
Agence de publicit : conception-ralisation
Modalits de
ralisation :
Cration d'annonces thmatiques (conception rdaction des messages et des

diffrents visuels) : pour chaque thme, le prestataire proposera au moins trois
variantes l'acceptation de l'autorit de gestion
Aprs validation dfinitive, chaque annonce pourra faire l'objet de diffrentes
dclinaisons en fonction des supports (adaptation de formats)
Modalits
dvaluation :
Pr-test choix parmi 3 visuels et accroches

Nombre de contacts gnrs (pour les campagnes orientes bnficiaires )
Enqute de notorit (pour les campagnes orientes grand public )
Observations :
2 3 campagnes en moyenne par an
(au dbut du PO essentiellement vers les bnficiaires
potentiels, dans un second temps vers le grand public)
Budget tabli sur la base de 15 thmes de campagne

BUDGET (Cots en ):
Prestations externes :
Cot total HT :
Estimation
150 000
150 000
Page 33
3- Journe lancement Fonds europens et action annuelle

Objectifs
viss :
Cibles :
Rassembler toutes les forces vives rgionales autour des enjeux du PO 2007-2013 sur
le double thme de linnovation et du dveloppement durable
Sensibiliser lensemble des lus et des partenaires socio-conomiques
Partenaires
Elus et institutions
Relais
Mdias
Contenu
dtaill :
Clbrer lapprobation du PO 2007-2013 en rassemblant un maximum dacteurs

Aquitains dans un lieu symbolique (si possible hors Bordeaux)
o
Organisation dateliers sur les thmes des axes du PO puis sance plnire
Signer publiquement diffrentes conventions, chartes, partenariats, pour

montrer les engagements des uns et des autres
Prsence de hauts responsables de lUnion Europenne (Commissaires,
Directeurs gnraux, )
o
o
Couverture mdiatique
Septembre-octobre 2007
Responsabilits :
chargs de communication : pilotage
autres prestataires
: organisation logistique
Modalits de
ralisation :
Consultation prestataire pour organisation matrielle

Elaboration du programme et tablissement des listes dinvitation
Modalits
dvaluation :
Participation
Observations :
Estimation tablie sur la base de 200 500 participants

BUDGET (Cots en ):
Estimation
20 000
Autres cots prvisibles :
50 000
Cot total HT :
70 000
Page 34
4- Colloques thmatiques et territoriaux

Objectifs
viss :
Introduire une dimension dcoute et de partage autour des enjeux du PO

Dmultiplier linformation en liaison avec les partenaires des dpartements
Mobiliser les relais locaux
Dvelopper les retombes mdias
Cibles :
Partenaires
Relais
Porteurs de projets financs
Mdias
Contenu
dtaill :
Chaque colloque est ddi un thme particulier sur un territoire spcifique choisi
au sein du partenariat/rseau danimation (par ex : La filire bois-nergie et le pin
maritime landais ; Les TIC au service de la comptitivit des entreprises du Pays
Basque,..). Larticulation avec des vnements locaux sera recherche dans le cadre
de partenariats.
Le programme de chaque colloque sera mis au point avec le (ou les) responsable(s) de
laxe ou du domaine du PO concern, le partenariat local et les relais les plus engags
Lorganisation dun colloque pourra tre jumele avec une campagne de publicit
thmatique (dclinaison de laxe cratif conu par lagence de publicit)
On sassurera de linvitation des dputs europens, et ventuellement dun
reprsentant de la Direction gnrale concerne de la Commission
3 4 colloques en moyenne par an entre 2008 et
2010 puis 1 2 par an de 2011 2013
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
Groupe animation-communication : pilotage
Partenariat local : organisateur
Elaboration du programme et tablissement des listes dinvitation : au moins 3

mois lavance
Organisation locale assure par les services dun ou de plusieurs partenaires
Frais matriels pris en charge par le budget de communication
Modalits
dvaluation :
Nombre de participants
Nombre et qualit des projets identifis loccasion du colloque
Observations :
Budget tabli sur la base de 15 colloques avec une
participation moyenne de 100 personnes par colloque

BUDGET (Cots en ):
Estimation
nant
150 000
Cot total HT :
150 000
Page 35
5 -Portail internet www.europe-en-aquitaine.eu

Objectifs
viss :
Informer (vulgariser) sur lensemble des programmes europens en Aquitaine

Accompagner le porteur de projet
[Avec accs rserv] Jouer le rle de centre de ressources pour lanimation : bonnes
pratiques, documentation, agenda, annuaire des personnes ressources
Cibles :
Tous et surtout les porteurs de projet et le grand public
Contenu
dtaill :
Information gnrale (prsentation des politiques europennes et des programmes en

dcoulant, liste exhaustive des projets financs, prsentations plus compltes de
projets exemplaires ...)
Rseau animation (avec accs rserv)
Prsentation des programmes oprationnels, thmes/secteurs/catgories de

porteurs/types de projets soutenus, accs aux documents ressources (PO, dossier type
de demande), calendrier des manifestations importantes, annuaire
Diffusion de la liste des bnficiaires
Agenda des runions, base documentaire, forum, annuaire + news (accs rserv aux
acteurs de l'animation et de la gestion des programmes)
Ce site sera notamment aliment par les dpches produites par lagence rgionale
de presse Fonds Europens.
- Version 1 = mi-juin 2007
- Version 2 = fin aot 2007
Responsabilits :
SGAR et Conseil rgional (pilotage)
Partenariat ( contenu , extranet)
Modalits de
ralisation :
Etablissement du cahier des charges et conception en concertation avec

lensemble des partenaires et avec laide dune assistance matre douvrage
Version 1 = partie grand public uniquement
Version 2 = partie porteurs de projets
Modalits
dvaluation :
Pr-tests ergonomie (version 1 en interne) et recette entre version 1 et version 2

Statistiques des pages visites avec outil de restitution
Observations :
BUDGET (Cots en ):
Budget : laction en cours de ralisation. La partie conception Conception dveloppement :

est engage sur les crdits 2000 2006
Cot total sur 7 ans HT :

Estimation
100 000
50 000
150 000
Page 36
6 - Mailings catgoriels cibls

Objectifs
viss :
Apporter linformation en direct aux bnficiaires potentiels, et singulirement aux PME

PMI, cible prioritaire mais trs diffuse dau moins un des axes du programme
oprationnel 2007-2013
Lisser les contacts potentiels en adaptant le rythme de la communication au niveau
dengagement des fonds et de capacit de traitement des instructeurs
Cibles :
Contenu
dtaill :

Chaque mailing catgoriel se compose de :
o
Une lettre personnalise (fichiers nominatifs cibls) rdige en fonction du

destinataire, de ses motivations et de ses attentes
Un document dinformation de 4 8 pages spcifique chaque type de cible,

synthtisant linformation essentielle connatre : introduction gnrale sur les
fonds europens, les grands axes du PO (simple numration), le type de
projets ligibles seulement dans le domaine concern par la cible avec des
exemples -, les principales conditions dligibilit + co-conditions, les
montants, les diffrents contacts pour en savoir plus ..
Lensemble est adress par courrier sous enveloppe fentre
A partir du lancement (2007) au fur et mesure du
programme oprationnel et en fonction de
lengagement des fonds selon les axes et les
domaines concerns
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
Responsables de chaque axe/domaine du PO :
identification du besoin
Groupe animation communication : pilotage
Agence de publicit : conception et dition
autres prestataires : routage et mise sous pli
Linitiative revient aux responsables de chaque axe/domaine du PO avec le

groupe animation-communication
Les adresses sont rputes fournies par les chambres consulaires et/ou les
fdrations professionnelles (ventuellement faire saisir par un prestataire)
La cration de la lettre et surtout du document dinformation entreront dans le
cadre de la prestation pour une campagne de publicit thmatique (dclinaison
de laxe cratif et de lannonce conue par lagence de publicit).
Modalits
dvaluation :
Pr-test de la comprhension du message

Taux de remonte : Nombre de contacts gnrs/nombres denvois
Observations :
10 mailings cibls entre 2007 et 2010
puis 5 entre 2011 et 2013
Sur le plan budgtaire, les frais de cration sont limits la
seule dclinaison de la campagne thmatique
correspondante.

BUDGET (Cots en ):
Estimation
30 000
45 000
Cot total HT:
75 000
Page 37
7- Dpliant gnral synthtique Fonds europens

Objectifs
viss :
Dmultiplier linformation sur les fonds europens au moyen dun document simplifi
adapt une large diffusion notamment dans les lieux publics et les halls daccueil des
diffrents partenaires du PO, sur les stands exposition,
Faire la promotion du site portail www.europe-en-aquitaine.eu
Cibles :
Contenu
dtaill :
Bnficiaires potentiels
Grand public
Dpliant couleurs 3 volets format 10 x 21 cm adapt aux prsentoirs
Sommaire :
o
LEurope sengage aux cots de lAquitaine : les 4 grands axes stratgiques
La nature des engagements financiers de lEurope : les diffrents fonds
A qui et comment sont-ils attribus ?
o
o
A quoi servent-ils (exemples) ?

O sadresser ? + promotion du site www.europe-en-aquitaine.eu
Septembre 2007
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
Groupe communication: pilotage
Ralisation (de la conception limpression) entirement confie lagence de

publicit dans le cadre de la charte graphique nationale et de sa dclinaison pour
lAquitaine
A raliser ds que possible pour permettre la promotion du nouveau site portail
Ce document sera dclin sous la forme de panneaux dexposition (stand type)
sur les Fonds europens (Le Conseil rgional dAquitaine a dj t sollicit
dans ce sens).
Modalits
dvaluation :
Evaluation spcifique dlicate dans la mesure o la diffusion est trs disperse

Enqute de notorit Grand public
Observations :
BUDGET (Cots en ):
Tirage prvisionnel = 20 000 exemplaires soit en moyenne
100 exemplaires pour 200 points de distribution.
2 retirages sont prvus en 2010 et 2012 (rserve de 5 000
Cot total HT :
par retirage).
Une rserve de 5 000 est inscrite pour la dclinaison sous
forme dun stand exposition portable (type stand parapluie)

Estimation
40 000
40 000
Page 38
8 -Vademecum-guide du relais aquitain Feder

Objectifs
viss :
Clarifier les missions confies aux relais avec une approche quasi contractuelle
Rassembler ( vademecum ) linformation essentielle laccomplissement de leurs
missions
Cibles :
Relais
Contenu
dtaill :
Rappels et gnralits sur les fonds europens

Contexte gnral et esprit du programme oprationnel 2007-2013
Les priorits et les objectifs (chiffrs) du PO
Lorganisation gnrale adopte
Le rle du relais et sa mission
Les objectifs du PO, les domaines dintervention et les priorits transversales
Les critres dligibilit des projets et les co conditions
Lidentification des porteurs potentiels de projet
Laccompagnement des projets
o Les formes dactions envisageables
o Les outils disponibles
o O trouver linformation ?
Prsentation du dossier de demande de subvention
Lattribution de laide et les obligations du bnficiaire
Les contacts
Le site portail et lespace ddi
Octobre 2007
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
Rdaction en interne avec re-writing par lagence de publicit

Edition (maquette et impression) confie lagence de publicit dans le cadre de
la charte graphique nationale et de sa dclinaison pour lAquitaine
Diffusion dans le cadre de lanimation
Modalits
dvaluation :
Pr-test avec 5 relais du PO prcdent et 5 nouveaux

Aprs dition, inventaire des demandes de prcisions supplmentaires
provenant des relais (dj contenues ou non dans le document)
Observations :
BUDGET (Cots en ):
Edition sur la base dun document de 52 pages au format A5
tir 2000 exemplaires
Cot total HT :

Estimation
15 000
15 000
Page 39
9- Dossier guide de porteur de projet & demande de subvention

Objectifs
viss :
Rassembler toute linformation dont le porteur de projet peut avoir besoin tant sur le
plan technique quadministratif tout en soulignant la ncessaire contribution du projet
aux objectifs collectifs du PO
Cibles :
Contenu
dtaill :
La dmarche gnrale de ce dossier est imprgne par un souci defficacit ; pour cela
il est recommand de :
o
suivre la logique du rcepteur de linformation en partant du porteur de projet pour aboutir

lintrt gnral (et non linverse),
permettre demble une identification de la part du porteur de projet qui doit se reconnatre (a
minima : entreprise, organisme de formation, de recherche, organisation socioprofessionnelle ou
associative, collectivit territoriale) : les motivations ne sont pas les mmes au dpart
tout en dissociant :
o
le guide proposant une auto-valuation ( mon projet est-il ligible ? , mon projet est-il
susceptible de contribuer aux objectifs collectifs prioritaires de lAquitaine et rpond t-il aux
critres et co-conditions )
la demande de subvention et les informations administratives et juridiques en insistant sur la

notion de slectivit
Ces deux parties seront physiquement runies dans une mme chemise ( le dossier )
contenant les 2 documents : le guide et la demande daide
On recherchera au maximum lefficacit et laccessibilit linformation en segmentant
et en adaptant ce dossier aux grandes typologies soit au moins en 4 versions :
entreprise , organisme de formation, de recherche , organisation
socioprofessionnelle ou associative , collectivit territoriale avec une partie
spcifique (dont la couverture) et des parties communes.
Juin-juillet 2007
Responsabilits :
groupe animation-communication : rdaction initiale et pilotage
Prestataire externe : Rcriture et mise en pages
Modalits de
ralisation :
Consultation : juin 2007

Juillet-aot 2007 : production +(tlchargement site portail)
Modalits
dvaluation :
Pr-test indispensable avec un chantillon de porteurs de projet ( inclure dans

le cahier des charges du prestataire)
Remarques et remontes du rseau de partenariat et relais
Observations :
4 versions avec un tirage moyen de 1 000 exemplaires
chacune

BUDGET (Cots en ):
Estimation
15 000
10 000
Cot total HT :
25 000
Page 40
10 - Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Objectifs
viss :
Cibles :
Formaliser le socle officiel du Programme oprationnel FEDER Aquitaine 20072013 ds son approbation par la Commission
Partager les enjeux du PO entre tous les partenaires mais aussi tous les acteurs du
territoire aquitain
Partenaires
Relais
Mdias
Contenu
dtaill :
Prsentation illustre (graphiques, photos, etc..)

Sommaire :
o
Etat des lieux du territoire aquitain
o
o
Stratgie du programme oprationnel FEDER

Axes prioritaires
Dispositif de mise en uvre
Plan de financement
Disponible fin septembre-dbut octobre 2007
(pour diffusion lors de la journe de lancement)
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
Groupe communication : pilotage
Pr-rdaction ds le mois de juillet 2007

Mise en pages : aot 2007
Derniers ajustements : dbut septembre
Tirage : mi-septembre 2007 + (tlchargement site portail)
Modalits
dvaluation :
Pr-test auprs dun panel dlus et de reprsentants socio-professionnels (par

exemple membres CESR)
Nombre de demandes dexemplaires supplmentaires
Observations : Estim sur la base dun document

BUDGET (Cots en ):
quadrichromie au format A4 de 100 pages (couverture + 96
Conception :
pages intrieures) tir 5 000 exemplaires

Estimation
12 000
Impression :
23 000
Cot total HT :
35 000
Page 41
11- Kit du bnficiaire dun financement

(en complment du kit mis disposition par le plan national de communication)
Objectifs
viss :
Cibles :
Contenu
dtaill :
Impliquer chaque bnficiaire pour quil devienne son tour un relais de la

communication et un tmoin actif de lengagement de lEurope en Aquitaine
Procurer chaque bnficiaire dune aide les moyens ncessaires au respect de ses
obligations en matire de communication voire faire davantage
Porteurs de projets financs et leurs relais
Disposition du plan national de communication, chaque bnficiaire recevra avec la notification
de lattribution de laide un dossier en forme de kit de communication qui rassemblera en
quelque sorte ses droits et devoirs en matire de communication :
Le rappel du rglement concernant les obligations de publicit de chaque bnficiaire
accompagn de la charte graphique nationale
En complment et dans lesprit de la circulaire du Premier Ministre en date du 12/02/2007, il est
propos de le prolonger aussi sur limmatriel au travers dune Charte vnementielle : dcor
et scenario type pour tous les vnements (inaugurations, colloques, ) autour des
interventions de lEurope, par exemple :
Guide organisation : liste invitations, prise de parole dput(s) europen(s),
Signaltique : visuels de fonds de scne, tribune, pupitre,
Elments de langage : libell des invitations, extraits dallocution, dossier presse
Contacts utiles
1er trimestre 2008
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
En fonction des lments graphiques existants ou venir du niveau national puis

de leur dclinaison sur la communication rgionale en Aquitaine, mise au point
de la charte graphique avec normes dapplication et exemples sur diffrents
types dimmeubles ou dquipements, de vhicules, etc
Constitution dun groupe de travail au sein du groupe animation-communication
(avec laide de Francom dans le cadre de laccompagnement la mise en uvre
du plan de communication) pour rdiger les diffrentes recommandations
Edition dun document pratique rassemblant les fiches conseils, les maquettes,
les listes, les procdures, par lagence de publicit
Modalits
dvaluation :
Analyse qualitative et quantitative des retombes mdiatiques des diffrentes

oprations de communication impliquant les bnficiaires des aides Feder en
vrifiant la citation de lintervention de lEurope et notamment sa prsence
visuelle dans les reportages photos et tlviss
Remonte des services de gestion dans le cadre du suivi et du contrle
Observations :
Document de 48 pages tir 1 000 exemplaires

BUDGET (Cots en ):
Estimation
15 000
Cot total HT :
15 000
Page 42
12- Dossier de presse gnral

Objectifs
viss :
Donner aux journalistes des clefs de comprhension des enjeux des fonds europens
et singulirement un dcodage du PO 2007-2013
Diffuser largement cette information pdagogique aux journalistes professionnels
mais aussi aux rdacteurs des diffrentes publications des collectivits territoriales et
des institutions en Aquitaine pour dmultiplier le traitement mdiatique de lengagement
de lEurope dans la proximit de chaque Aquitain
Cibles :
Mdias
Contenu
dtaill :
Gnralits sur les fonds europens

Contexte gnral et esprit du programme oprationnel 2007-2013
Les priorits et les objectifs (chiffrs) du PO
Lorganisation gnrale adopte
Les types de projets ligibles (nature et critres en fonction des axes et des domaines
avec un accent sur les co conditions
Le plan de financement
Annexes
Septembre 2007
Responsabilits :
Prestataire externe : rdaction
Modalits de
ralisation :
Un premier travail de rdaction pourra tre opportunment confi au prestataire

externe charg de lagence rgionale de presse car cela constituera pour lui
la meilleure imprgnation possible du PO en dbut de collaboration
Aprs relecture et validation par le groupe animation-communication, ce dossier
ralis sous word (entre 15 25 pages) sera reproduit la demande et prsent
lintrieur dune chemise rabats spcifiquement conue et imprime par
lagence de publicit avec mentions des diffrents chargs de communication
Europe
Modalits
dvaluation :
Analyse qualitative et quantitative de la revue de presse
Observations :
BUDGET (Cots en ):
Cette fiche concerne le dossier de presse gnrique qui
Rdaction :
suivra toute la dure du programme.
Dautres communiqus et dossiers de presse seront raliss
en fonction de lactualit entre 2007 et 2013 dans le cadre de Edition chemises :
lorganisation prconise dagence rgionale fonds
Cot total HT:
europens place aux cots des charg(e)s de
communication du prfet et du Conseil rgional (voir fiche
suivante)

Estimation
4 000
2 000
6 000
Page 43
13- Articles priodiques de lagence rgionale presse

Objectifs
viss :
Cibles :
Contenu
dtaill :
Donner une visibilit maximale toutes les ralisations de projets soutenus par les
fonds europens en Aquitaine
Produire au fil de leau des dpches sur les actions et projets ligibles aux fonds
europens (FEDER, FSE, FEADER, FEP) pour alimenter en continu les mdias
rgionaux, les publications des collectivits et des institutions et le site Internet portail.
Mdias (privs et publics)
Site Internet portail sur les Fonds europens Aquitains
Fonctionnant sur le mme principe que lAFP, la mission de lagence rgionale de presse
(confie un prestataire externe) sera de produire au fil de leau des dpches sur les
actions et projets ligibles aux fonds europens (FEDER, FSE, FEADER, FEP)
Le prestataire contractuel sera plac sous lautorit des services de presse du Prfet et de la
Rgion avec un rseau de correspondants gographiques.
Les missions de cette agence rgionale de presse seraient :
o Contacts et reportages de terrains
o Rdaction des dossiers et communiqus de presse, darticles clefs en
mains
o Gestion dune photothque interface si possible avec application Prsage
o Assistance (si besoin) pour les relations presse (identification des supports les
mieux adapts en fonction du reportage)
Le prestataire pourra sappuyer sur un rseau de correspondants gographiques
dans les cinq dpartements aquitains
partir de septembre 2007
Modalits de
ralisation :
Responsabilits :
Prestataire externe : rdaction des articles clefs en mains
Runion mensuelle pour dfinir les reportages raliser par le titulaire au cours
du mois suivant
Les articles seront calibrs 2 feuillets journalistiques et accompagns de 2
photos directement mises disposition par l'entreprise ou l'institution faisant
l'objet du reportage ; dfaut, elles devront tre prises avec un appareil
numrique par l'auteur(e) du reportage
Modalits
dvaluation :
Analyse qualitative et quantitative de la revue de presse
Observations :
Il est prvu une collaboration rgulire sur toute la dure du
PO avec une production globale dune centaine de
reportages.
Prestation estime sur la base moyenne de 30 000 par an
englobant la coordination et les reportages.

BUDGET (Cots en ):
Cot total HT:
Estimation
210 000
210 000
Page 44
14- Enqutes rgionales de notorit

Objectifs
viss :
Cibles :
Contenu
dtaill :
Sassurer de la pertinence de la stratgie de communication et pouvoir procder aux

ventuels ajustements ncessaires
Prsenter la Commission une valuation objective sur la communication mene
propos des fonds europens en Aquitaine lors du bilan intermdiaire et du bilan final.
Grand public
Une enqute de notorit auprs du grand public est prvue au niveau national en
2007avec consultation dun panel significatif pour chaque rgion. . Les rsultats de
cette premire enqute serviront dindicateur de rfrence de la notorit de
lintervention de lEurope en Aquitaine.
Sur la base dune adaptation (reprise de certaines questions + ajouts de nouvelles
questions) du questionnaire employ en 2007 (non connu ce jour), deux nouvelles
enqutes seront ralises :
o En 2010 (bilan intermdiaire)
o
Modalits de
ralisation :
En 2013 (bilan final)

Responsabilits :
Prestataire externe : ralisation du sondage
Cahier des charges sinspirant de la premire enqute nationale ralise en

2007 (valant mesure tat des lieux) avec adaptation
Enqute confie un institut spcialis avec un protocole dchantillonnage
cohrent avec la premire mesure
Modalits
dvaluation :
Comparaison avec les rsultats de la (des) vague(s) prcdente(s)

Comparaison avec les rsultats nationaux et ceux des autres rgions
Observations :
BUDGET (Cots en ):
Estimation faite sur la base de 2 sondages tlphoniques
dun millier dinterviewes chacun (en 2010 et 2013)
Cot total HT:

Estimation
40 000
40 000
Page 45
2. Rappel du plan de communication

national 2007-2008
(extrait version 18 juin 2007)
Actions
Public concern
Calendrier prvisionnel
Evaluation des actions de communication

programmes europens 2000-2006
Responsables nationaux et rgionaux

communication Europe
1er semestre 2007
Kit de communication

2me trimestre 2007
Kit de publicit
Bnficiaires
Envoi du kit (guide

dutilisation, supports de
communication) septembre
2007
Enqute de notorit
Tous publics
2 me trimestre2007
Sminaire communication des

programmes europens

14 mars 2007
Espace collaboratif (site Projets

dEurope )

Fin 2007
Lettre dinformation semestrielle

Fin 2007
Cycle de formation en communication

Fin du 1er semestre 2007
Relations presse
Mdias
2me semestre 2007
Campagne grand public
Grand public
2me semestre 2008
Cration dun document dinformation

Programmes europens
Relais dopinion, lus locaux (maires,

notamment)
septembre 2007
(Charte graphique et slogan)

(rapport, synthse, vademecum, fiches de bonnes

pratiques)
Page 46

Plan Communication AquitaineFEDERv04102007

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Plan Communication AquitaineFEDERv04102007

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Objectif comptitivit rgionale et

Programme oprationnel FEDER 2007-2013

PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC ET ANALYSE PAR CIBLE

1. Les grands enseignements du diagnostic

2. Lanalyse par cible

DEUXIEME PARTIE. STRATEGIE DE COMMUNICATION

TROISIEME PARTIE LE PLAN DACTIONS

QUATRIEME PARTIE PLANNING ET ESTIMATION BUDGETAIRE 2007

Planning des actions de communication 2007 2013

CINQUIEME PARTIE : MISE EN UVRE ET SUIVI DU PLAN DE

SIXIEME PARTIE : LES MODALITES DEVALUATION DES ACTIONS

2. Rappel du plan de communication national 2007-2008

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Rglement 1028/2006 de la Commission tablissant les modalits dexcution du rglement 1083/2006,

Programme oprationnel FEDER 2007-2013 Aquitaine Comptitivit rgionale et emploi , chapitre 4

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

dorientations stratgiques accompagne

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Premire partie : diagnostic et

Une certaine rupture avec le pass

mais des cibles dj bien connues et des projets quil

massives. Cette inquitude est directement lie lexprience du programme

La ncessaire transversalit de la communication auprs du

et la ncessaire segmentation des cibles

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

2. Lanalyse par cible

de bien positionner la mission de la communication au service de lanimation.

1- Les porteurs de projets potentiels

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

directe (segmentation des messages et personnalisation de loutil en fonction du

2- Les porteurs de projets financs

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

4- Les autres publics

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Les institutionnels et les lus

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

1- Inscrire lEurope dans le cadre de vie et l'environnement des

Aquitains en tmoignant territorialement et concrtement de laction de

2- Sensibiliser rgulirement les bnficiaires potentiels par

3- Mobiliser les relais et les partenaires travers des engagements

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Ces objectifs de communication se dclinent selon les publics cibles suivants :

Faciliter leur comprhension du PO en plaant l'information dans

Insister sur la slectivit des projets (pour ne pas crer d'effet

Privilgier une communication souple, directe et rgulire

Stimuler et encadrer les tmoignages de russite pour faire des

Contractualiser et contrler leur obligation de publicit

Inscrire l'Europe dans le cadre de vie quotidien et local des

Expliciter les valeurs d'avenir (innovation, dveloppement

Assurer la transparence quant lintervention des Fonds

Affirmer la cohrence et les synergies entre lensemble des

Accompagner laction des animateurs du PO

Instaurer une relation gagnant-gagnant pour en faire des

Favoriser lmergence de nouveaux relais

Assurer la cohrence et la complmentarit entre lanimation et la

S'assurer qu'ils relayent l'information et tmoignent de la prsence

Favoriser les synergies avec les supports et vnements existants

Programme oprationnel FEDER Aquitaine 2007-2013

Orientations stratgiques de communication

o Privilgier un rythme liss pour la communication

o Valoriser l'exemplarit et la proximit des projets et des acteurs

o Positionner le bnficiaire au cur du systme

o Construire des partenariats pour bnficier de toutes les synergies