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Relations Maroc-Afrique VD
Relations Maroc-Afrique VD
Septembre 2014
Sommaire
Sommaire...........................................................................................................................................1
Introduction ......................................................................................................................................2
1. Cadre rglementaire des relations du Maroc avec lAfrique subsaharienne .................................4
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
6.1
6.2
Introduction
Le Maroc na cess depuis son indpendance de raffirmer son identit africaine en
plaant le continent au cur de ses choix stratgiques. Il a toujours accord une
importance primordiale au dveloppement de ses relations avec ses confrres africains
travers la consolidation de ses relations politiques et ltablissement de partenariats
diversifis et fconds, fidle en cela aux liens historiques profonds quil entretient avec ses
pays.
Aujourdhui, sous le rgne de Sa Majest le Roi Mohammed VI, cette vocation africaine a
pris une nouvelle dimension en sinscrivant dans le cadre dune vision de long terme qui
sappuie sur les vertus de la coopration Sud-Sud et sur limpratif du dveloppement
humain, dans ltablissement de rapports conomiques quitables justes et quilibrs.
Les diffrentes visites officielles effectues dans plus dune douzaine de pays africains et la
dernire tourne royale en Afrique, tmoignent de lengagement sincre du Royaume du
Maroc en faveur du continent. Un engagement qui embrasse dsormais tous les
domaines, quils soient politiques, conomiques, sociaux, culturels ou spirituels.
Le choix de lancrage africain pour notre pays participe dune logique qui saccorde avec
les reconfigurations actuelles de lconomie mondiale caractrises par le rattrapage
conomique des pays mergents et lvolution vers un systme mondial multipolaire ou
notre continent est appel se positionner en tant que nouveau ple mondial de
croissance.
Les rsultats conomiques enregistrs durant la dernire dcennie et les bonnes
perspectives qui se dessinent, invitent prendre la juste mesure de la dynamique
dmergence en cours qui prend appui sur des fondations solides et une capacit de
rsilience remarquable face la crise conomique et financire international.
Ce processus irrversible ne saurait tre prennis et renforc sans une transformation
structurelle et une diversification des conomies africaines et leur mutation vers des
activits haute valeur ajoute et fort contenu technologique. Ces objectifs ne pourrait
tre atteints sans une coopration Sud-Sud renforce et la construction despaces
rgionaux qui sont mme de permettre nos marchs datteindre une taille critique, de
crer des conomies dchelle et doprer ainsi le repositionnement international souhait.
A cet gard, la stratgie conomique dveloppe par le Maroc en direction du continent
africain, ambitionne driger notre pays en hub rgional, au service du co-dveloppement
dans les diffrents domaines cls pour notre avenir commun (la scurit alimentaire, les
infrastructures, la bancarisation et linclusion financire, les nergies renouvelables, la
croissance verte)
Il convient au dpart de souligner que la projection conomique du Maroc en Afrique a
connu une volution en trois tapes :
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Direction des Etudes et des Prvisions Financires
La ralisation dune intgration rgionale plus pousse dans toutes ses multiples
dimensions devrait contribuer librer le potentiel du continent et offrir l'espoir d'une vie
meilleure ses peuples. Elle devrait aider lAfrique se prendre en charge et compter sur
ses propres potentialits, en dveloppant les partenariats public-priv sud-sud et en
facilitant les transferts de technologie dans un cadre mutuellement bnfique.
Le Maroc a dj pris part plusieurs initiatives en faveur des pays africains, dont
notamment lannulation de la dette de certains pays moins avancs et lexonration totale,
de leurs produits, des droits de douane lentre du march marocain. Il poursuitses
efforts destins renforcer les liens de coopration avec les partenaires africains, en
uvrant notamment pour un accord avec l'Union conomique et montaire ouestafricaine (UEMOA) et en adhrant la Communaut des Etats Sahlo-Sahariens
(COMESSA). Il ngocie actuellement des accords de partenariats stratgiques, incluant la
mise en place progressive de zones de libre-change, avec la Communaut conomique
des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et la Communaut conomique et
montaire des Etats de l'Afrique Centrale (CEMAC).
Par ailleurs, les opportunits issues de la coopration "triangulaire", qui consiste
canaliser les fonds daides internationaux pour financer des projets dinfrastructure en
Afrique et den confier la matrise duvre des entreprises marocaines, pourrait,
galement, servir de point dappui pour une plus grande intensification des relations
conomiques du Maroc avec les pays du continent.
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Direction des Etudes et des Prvisions Financires
Les APPI signs par le Maroc accordent aux investisseurs des pays partenaires le traitement national, la clause de la nation la plus
favorise et un traitement juste et quitable. Ils garantissent la convertibilit montaire intgrale pour les oprations en capital, le
libre transfert des bnfices et le libre rapatriement des capitaux investis.
1
Ce type de convention traite notamment des droits des ressortissants et des droits reconnus aux trangers en ce qui concernent
l'exercice des professions librales et commerciales, leur statut en matire fiscale et leur participation aux activits de l'Etat
(marchs publics, concessions, autorisations administratives).
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Direction des Etudes et des Prvisions Financires
Date de la signature
23-10-1989
07-03-1991
29-06-1996
15-04-1987
26-06-1986
18-09-1996
22-9-1973/ Protocole additionnel : 16-12-1980
06-11-1974
12-04-1997
12-09-1986
17-9-1987
7-11-1982
4-4-1977
9-9-1998
4-12-1997
Date de signature
Guine
12/04/1997
12/04/1997
Sngal
13/09/1987
03/12/1987
Tchad
14/12/1997
04/12/1997
30 millions de dirhams par an pour les personnes morales ayant au moins trois annes
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Direction des Etudes et des Prvisions Financires
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Direction des Etudes et des Prvisions Financires
disposition du Mali de semences bovines par la mme fondation, la signature dun accord
entre ltat malien et le groupe marocain Alliance pour la construction des logements
et des infrastructures de casernement pour les forces armes. Les deux Chefs dEtat ont,
galement, procd au lancement des travaux dune cimenterie et linauguration du
tronon malien du cble fibres optiques reliant le Maroc, la Mauritanie, le Mali, le
Burkina Faso et le Niger.
En Cte dIvoire, les principales ralisations mises en avant concernent le lancement de
nombreux projets, dont le village de pche amnag dans la commune dAttcomb, le
soutien au Fonds dappui aux femmes de Cte dIvoire, le lancement de la construction
de logements sociaux, ainsi que la ralisation de 5.000 classes pour les coles primaires. La
visite de Sa Majest en 2013 avait, galement, permis la signature de six accords, qui
concernent, notamment, les domaines de la pche et d'aquaculture, des services ariens et
du tourisme.
Pour la Guine, la visite royale a permis la signature de 21 conventions correspondant
aux priorits fixes par le gouvernement du pays, que ce soit en matire de pche, de
transformation des produits de la mer, dlectricit, de logement ou de non-double
imposition et de prvention contre lvasion fiscale. Un accord a porte, galement, sur le
dveloppement du secteur agricole pour la fertilisation des terres agricoles grce aux
engrais de lOCP. Dautres conventions ont t signes, notamment, dans les domaines du
transport maritime et de la coopration industrielle et commerciale. Paralllement, le
forum des investisseurs, prvu Conakry, permettra didentifier les opportunits daffaires
pour les oprateurs marocains.
La visite royale au Gabon s'est conclue par la signature de 24 accords et conventions
dans plusieurs domaines, notamment, lagriculture, la formation ou encore lhabitat, les
transports et les nouvelles technologies, en plus dun partenariat stratgique dans le
domaine des engrais. Ce dernier devrait se traduire par la production de plus de 2 millions
de tonnes par an dengrais forte teneur en phosphate et en ammoniaque, qui seront
produits et achemins en priorit vers les pays africains lhorizon 2018. Pour ce faire, un
investissement de 2,3 milliards de dollars devrait tre mobilis pour ldification, dans un
premier temps, dune unit de production dammoniaque partir du gaz gabonais, la
premire unit de ce type dans la rgion et qui alimentera en priorit les marchs
limitrophes.
En 2013, six nouveaux accords de coopration bilatrale avaient t signs tant dans les
domaines techniques notamment celles de la rpression des fraudes et de laboratoire et
de la Sant dont la formation des personnels de sant de lINFASS quen matire de
protection civile. Un Mmorandum dEntente pour un cadre de partenariat stratgique
dans les domaines des technologies et des systmes dinformation avait galement t
conclu.
Au Sngal, la dernire visite de Sa Majest, en 2013 le Roi, avait permis la signature
daccords de coopration relatifs au transport routier international de voyageurs et de
marchandises et maritime prvoyant, notamment, l'ouverture d'une ligne maritime entre le
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Maroc et le Sngal, ainsi que dans les domaines des mines, des hydrocarbures, de
l'lectricit et des nergies renouvelables
2. Courants dchanges entre le Maroc et ses partenaires africains
Malgr leur nette progression sur la dernire dcennie, les changes commerciaux du
Maroc avec les pays africains reproduisent les mmes faiblesses qui caractrisent les
relations commerciales entre les pays du Sud.
Sur la priode 2003-2013, le montant global des changes commerciaux du Maroc avec le
continent africain a augment de 13% en moyenne annuelle pourse situer prs de 36
milliards de dirhams en 2013, reprsentant environ6,4% de la valeur totale des changes
extrieurs du Maroc contre 4,6% en 2003.
Graphique 1 : Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique (en milliards de dirhams)
40
En milliards de dirhams
Part en %
35
30
25
20
15
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Sur la mme priode, les exportations du Maroc vers le continent africain ont progress
de 16% en moyenne annuelle pour atteindre 16,3 milliards de dirhams en 2013,
reprsentant 8,8% des exportations totales du Maroc contre 4,2% en 2003.Elles sont
constitues essentiellement dalimentation, boissons et tabacs (28% en 2013),de demiproduits (23%), de produits finis dquipement industriel (17%), de produits finis de
consommation (16%) et dnergie et lubrifiants (12%).
Graphique 2 : Exportations marocaines vers lAfrique (en milliards de dirhams)
18
Autres
16
14
ENERGIE ET LUBRIFIANTS
12
PRODUITS FINIS DE
CONSOMMATION
10
PRODUITS FINIS
D'EQUIPEMENT INDUSTRIEL
DEMI PRODUITS
4
ALIMENTATION, BOISSONS ET
TABACS
2
-
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
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Direction des Etudes et des Prvisions Financires
De leur ct, les importations ont augment de 12% en moyenne annuelle pour stablir
19,8 milliards de dirhams en 2013, soit une part de 5,2% du total des importations du
Maroc contre 4,8% en 2003. Leur structure montre le poids important des achats de
produits nergtiques (60% en 2013), suivis des demi produits (13%) et de produits
alimentaires, boissons et tabacs (13%).
Graphique 3: Importations marocaines en provenance de lAfrique (en milliards de
dirhams)
20
Autres
18
16
14
12
PRODUITS FINIS
D'EQUIPEMENT INDUSTRIEL
10
PRODUITS FINIS DE
CONSOMMATION
ALIMENTATION, BOISSONS ET
TABACS
DEMI PRODUITS
4
2
ENERGIE ET LUBRIFIANTS
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Source : Offices des Changes, laboration DEPF
Cependant, la plus grande partie des changes commerciaux du Maroc avec le continent
africain seffectue avec les pays de lAfrique du Nord6 (60% en 2013), notamment
lAlgrie (35%), alors que les changes avec lAfrique subsaharienne nont reprsent que
40% en 2013. En effet, les changes avec lAfrique restent domins par les importations
de produits nergtiques en provenance de lAlgrie qui ont atteint plus de 10 milliards de
dirhams en 2013, soit 53% des importations globales en provenance du continent.
Graphique 4: Echanges commerciaux avec lAfrique par structure rgionale
40
70
En millrads de dirhams
35
Part en %
65
AFRIQUE
30
25
60
Afrique du Nord
Afrique subsaharienne
55
20
50
15
45
10
40
35
2003
2005
2007
2009
2011
2013
30
2003
Afrique du Nord
Afrique subsaharienne
2005
2007
2009
2011
2013
10
Direction des Etudes et des Prvisions Financires
Nanmoins, les changes commerciaux avec lAfrique subsaharienne ont enregistr une
hausse notable durant la dernire dcennie pour atteindre 14,4 milliards dirhams en 2013
contre 4,7 milliards de dirhams en 2003, soit un rythme de croissance annuel moyen de
12%.
Graphique 5: Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique subsaharienne (en milliards
de dirhams)
14
12
Exportations FAB
10
Importations CAF
8
6
4
2
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Les exportations vers les pays de lAfrique subsaharienne ont atteint 11,7 milliards de
dirhams en 2013 contre 2,2 milliards de dirhams en 2003, marquant une croissance
annuelle moyenne de 18%. Leur part dans les exportations totales du Maroc est ainsi
passe 6,3% en 2013 contre 2,7% en 2003.
En revanche, les importations en provenance de lAfrique subsaharienne restent limites.
Elles se sont tablies 2,8 milliards de dirhams en 2013 contre un pic de 4,5 milliards de
dirhams en 2010 et une moyenne de 3,6 milliards de dirhams sur la dernire dcennie.
Elles ne reprsentent que 0,7% des importations totales du Maroc en 2013 contre 1,8%
en 2003.
Graphique 6: Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique subsaharienne (part
mondiale en %)
7
Exportations FAB
Importations CAF
Total des changes
4
3
2
1
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
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Direction des Etudes et des Prvisions Financires
ENERGIE ET LUBRIFIANTS
10
Autres
PRODUITS FINIS DE
CONSOMMATION
PRODUITS FINIS
D'EQUIPEMENT INDUSTRIEL
DEMI PRODUITS
ALIMENTATION, BOISSONS ET
TABACS
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ENERGIE ET LUBRIFIANTS
Autres
2
PRODUITS BRUTS D'ORIGINE
ANIMALE ET VEGETALE
DEMI PRODUITS
ALIMENTATION, BOISSONS ET
TABACS
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
12
Direction des Etudes et des Prvisions Financires
Ainsi, pour les exportations marocaines, les principaux clients du Maroc sont le Sngal
(avec une part de 17% en 2013), la Mauritanie (10%), la Cote dIvoire (8,1%), la Guine
(8%), le Nigeria (7,7%), le Ghana (7,3%), lAngola (4,8%) et la Guine quatoriale (3,9%).
La part cumule de ces huit premiers clients subsahariens du Maroc a atteint 67% en
2013, en hausse de 13 points de pourcentage par rapport 2003. Les plus fortes hausses
concernent les parts du Sngal (+6,4 points de pourcentage), de la Guine (+4,7 points)
et du Ghana (+3,4 points).
Graphique 9: Exportations marocaines vers par les pays de lAfrique subsaharienne (part
en %)
100
90
Autres
80
70
GUINEE
EQUATORIALE
ANGOLA
60
GHANA
50
NIGERIA
40
GUINEE
30
COTE D'IVOIRE
20
MAURITANIE
10
0
2003
SENEGAL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
13
Direction des Etudes et des Prvisions Financires
Autres
80
GUINEE
70
60
COTE D'IVOIRE
50
GABON
40
GHANA
30
20
NIGERIA
10
AFRIQUE DU SUD
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0,23%
0,21%
0,21%
0,21%
0,22%
0,25%
0,27%
0,30%
0,26%
0,40%
Lexamen de lintensit des changes bilatraux du Maroc avec les pays africains fait
ressortir les conclusions suivantes :
-
Lintensit bilatrale des changes du Maroc avec ses partenaires africains, tout en
reproduisant la mme ralit qui caractrise les changes Sud-Sud dans leur ensemble,
met en exergue la ncessit de rsorber les contraintes structurelles (institutionnelles,
politiques et logistiques) qui psent sur lexpansion des relations de coopration
commerciale avec ces pays et ce, dans un souci dlargissement de la gographie des
changes de notre pays et de la diversification des sources de croissance au bnfice
mutuel du Maroc et de ses partenaires africains.
Les exportations des deux partenaires demeurent polarises sur les produits les moins
dynamiques de la demande mondiale. Un potentiel de dveloppement des changes
existe cependant. Il soffrirait, notamment, la faveur de la libralisation par les pays
africains du secteur des services En effet, les services reprsentent lactivit du
commerce mondial qui a connu lexpansion la plus rapide depuis vingt ans, et ils
reprsentent un produit intermdiaire essentiel dans la production.
15
Direction des Etudes et des Prvisions Financires
juillet 2013 avecune ambition renouvele : booster les relations du Maroc avec ses voisins
du sud, dans le cadre d'un partenariat gagnant-gagnant.
Au-del des biens et services, le Maroc ambitionne de revendre son savoir-faire en matire
dlectrification, daccs leau potable, de construction des barrages, dinfrastructures
routires et ferroviaires, de tlcommunications et de nouvelles technologies. Cest donc
tout un modle de dveloppement conomique que notre pays se propose dexporter sur
le continent africain. Il dispose pour cela de trois atouts : la proximit gographique,
lexpertise avre et le cot comptitif.
Sur le plan de la coopration universitaire, le Maroc a tripl ces cinq dernires annes le
nombre dtudiants trangers sur son sol, soit 7.500 tudiants dont 68% sont constitus
dAfricains provenant dune quarantaine de pays du continent. Il est noter quen 2008,
plus de 85% de ces tudiants africains ont bnfici dune bourse accorde par le
Royaume, selon lAgence Marocaine de Coopration Internationale (AMCI).
En effet, lapprofondissement de la coopration universitaire et culturelle entre le Maroc
et les pays de lAfrique subsaharienne serait de nature apporter un enrichissement
durable et un rapprochement culturel favorisant le renforcement des liens entre les
peuples et encourager les flux dinvestissement et de partenariat. Cette coopration peut
vritablement contribuer une plus grande interaction et connaissance entre cultures et
socits et la cration dune atmosphre nouvelle dchange et de partage.
6.IDE marocains et prsence des entreprises marocaines sur le march africain
88,2%
72,8%
60,2%
51,5%
54,3%
45,6%
27,3%
1,3%
46,1%
0,6%
12,1%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Flux d'IDE marocains en Afrique subsaharienne en millions de dirhams (Axe gauche)
Part de l'Afrique subsaharienne dans les IDE sortants du Maroc (Axe droit)
* : Chiffres prliminaires.
Source : Office des Changes.
17
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Cameroun; 2%
Congo; 2%
Togo; 1%
Mauritanie; 1%
Autres Af.
Subsaharienne;
1%
Pays non
africains; 40%
* : Chiffres prliminaires.
Source : Office des Changes.
Lvolution des flux par pays htes rvle que les principaux flux dIDE ont t effectus
en 2006, 2009 et 2010, essentiellement au Burkina Faso, au Mali et dans le secteur des
tlcommunications.
Tableau : Evolution des flux des IDE sortants par pays htes dAfrique
subsaharienne
(Millions de dirhams)
18
Direction des Etudes et des Prvisions Financires
PAYS
Mali
Cte d'Ivoire
Togo
Maurice
Guine
Cameroun
Rp. Centrafricaine
Gabon
Mauritanie
Burkina Faso
Congo
Ghana
Niger
Sngal
Guine Bissau
Ethiopie
Guine Equatoriale
Gambie
Nigeria
Total IDE en Af. Sub
Total IDE l'tranger
Part de l'Af. Sub en %
2003
* : Chiffres prliminaires.
Source : Office des Changes.
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
189
1,3%
2004
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
36
0
0
0
0
16
52
189
27,3%
2005
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
0
0
0
0
0
10
1 511
0,6%
2006
2007
0
0
0
0
0
3
0
0
0
2 459
5
0
0
5
0
0
9
0
0
2481
4 123
60,2%
0
0
0
0
1
0
0
295
0
0
18
0
0
283
0
0
16
0
0
613
5 082
12,1%
2008
671
0
0
0
0
59
0
0
2
0
18
0
0
1 431
0
0
0
0
0
2181
4 236
51,5%
2009
1 647
644
0
0
0
17
0
184
1
0
0
5
0
297
0
0
0
0
0
2795
3 839
72,8%
2010
1 577
884
0
0
0
26
0
1 271
79
0
575
0
0
12
0
0
0
1
0
4424
5 016
88,2%
2011
189
0
0
0
6
435
39
19
98
0
0
0
0
2
0
0
1
0
0
788
1 710
46,1%
2012
2013*
207
458
900
426
0
308
0
123
83
90
134
70
31
53
62
24
32
24
57
19
82
15
0
10
0
7
21
4
0
3
0
2
1
0
0
0
0
0
1610
1637
3 532
3 015
45,6% 54,3%
Graphique 13: Structure des flux dIDE marocains en Afrique subsaharienne par secteur
(2008-2012)
Autres services
1,4%
Industrie
0,9%
Tlcommunications
34,3%
Commerce
0,1%
Energie et Mines
0,2%
Grands
Travaux
0,3%
Immobilier
1,1%
Holding
7,5%
Transports
0,0%
Autre
0,8%
Assurance
0,4%
Banque
53,9%
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Les banques marocaines se sont imposes comme des poids lourds en Afrique
subsaharienne avec une prsence directe dans 9 pays de la rgion, aprs quelques timides
actions au cours des annes 1990.
La BMCE Bank sest dabord implante au Mali avec une prise de participation de 27,38%
dans la Banque de Dveloppement du Mali en 1989, avant dentrer dans le capital de la
Congolaise des Banques hauteur de 25% en 2004. La Banque a galement pris le
contrle de 59,39% du groupe Bank Of Africa au Mali, moyennant des prises de
participation successives depuis 2007. Ce groupe est prsent dans 14 pays africains et
reprsente lun des premiers rseaux bancaires au niveau de lUnion conomique et
montaire de lAfrique de louest (UEMOA).
La Banque Centrale Populaire contrle depuis plus de 20 ans la deuxime banque en
Centrafrique (Banque populaire maroco-centrafricaine) et la Banque populaire marocoguinenne, cres en 1990 et dtenues hauteur de 62,5% et 53,9% respectivement. En
dcembre 2010, un consortium compos des groupes Attijariwafa bank et la Banque
Populaire (67%/33%) a finalis lacquisition de 80% de BNP-Paribas Mauritanie.
De son ct, Attijariwafa Bank sest dploye dans la rgion avec la cration dAttijariwafa
Bank Sngal en 2006, qui a t rapproche avec la Banque Sngalo-Tunisienne en vue
de former Attijari Bank Sngal . Cette banque a t fusionne en 2008 avec la CBAO
pour donner naissance CBAO groupe Attijariwafa Bank , dtenue hauteur de
51,93% par le Groupe marocain. Dans le cadre de son expansion, Attijariwafa Bank a
acquis 51% du capital de la Banque internationale du Mali en juillet 2008, avant de
remporter, lautomne 2008, la reprise de cinq filiales africaines du groupe franais Crdit
Agricole. Cette opration consolide son leadership au Sngal et lui permet de prendre
des positions importantes dans des pays aux secteurs financiers assez dynamiques tels que
le Cameroun (Socit Camerounaise de Banques), le Congo-Brazzaville (Crdit du
Congo), la Cte dIvoire (Socit Ivoirienne de Banque) et le Gabon (Union Gabonaise
de Banques).
En matire de tlcommunications, Maroc tlcom sest implant en Mauritanie ds
2001 suite la privatisation de Mauritel, quil dtient via la Compagnie Mauritanienne de
Communications CMC hauteur de 41,2% 7. Le Groupe a marqu son entre au
Burkina Faso par lacquisition de 51% du capital dOnatel en dcembre 2006 et rachet
51% des parts de Gabon Tlcom en fvrier 2007. Maroc Tlcom sest galement
empar de 51% du capital de Sotelma en juillet 2009 dans le cadre dun processus de
privatisation lanc par ltat malien. En 2010, ces quatre filiales ont reprsent 19,78%8 du
chiffre daffaires consolid du Groupe.
Le Groupe ONA est actif en Afrique subsaharienne travers la compagnie Optorg qui
opre notamment dans la distribution de matriels lourds en Afrique de lOuest, et
Managem qui a dcouvert de nombreux gisements de minerais en Afrique. Managem a
sign un accord avec la socit SEARCHGOLD portant sur l'acquisition terme d'une
7 La CMC est dtenue par Maroc Tlcom hauteur de 80% et dtient 51,5% des parts dintrt dans loprateur historique mauritanien.
8 Source : Maroc Tlcom, Document de rfrence 2011.
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21
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Au total, la dynamique des relations conomique et financire entre le Maroc et les pays
de lAfrique tmoigne de la volont et lintrt du Maroc rquilibrer ses relations avec
les pays du Sud. Cet intrt croissant est justifi autant par la ncessit doffrir aux
investisseurs marocains des marchs alternatifs, qui serviraient de base arrire pour faire
face lintensit de la concurrence sur les marchs traditionnels, que par la participation
effective du capital marocain dans les grands chantiers ouverts en Afrique dont les
retombes ne pourraient qutre bnfiques pour les changes commerciaux.
7. Multiplication des initiatives internationales en faveur de lAfrique
Le retard conomique accumul par lAfrique et ses incidences ngatives sur les revenus
et les conditions de vie des populations africaines ont suscit une prise de conscience de la
communaut internationale eu gard lurgence dune augmentation des efforts de
solidarit en faveur du continent africain.
Cette prise de conscience relve, en partie, dun intrt bien compris, compte tenu des
consquences ngatives que peut exercer une Afrique instable et dsespre sur le reste du
monde (instabilit de lapprovisionnement en matires premires et en ptrole,
mouvement de population, dgradation des conditions sanitaires, dveloppement des
conflits et de limmigration clandestine,).
Dans ce contexte, les initiatives internationales en faveur de lAfrique prennent toute leur
importance. LAfrique est cet gard le continent qui a le plus bnfici de la reprise de
laide internationale dcide au lendemain de la confrence de Monterrey (Mexique) sur le
financement du dveloppement (2002), et de la mise en uvre de linitiative pour les pays
pauvres trs endetts (PPTE) qui a allg le fardeau de la dette extrieure de plusieurs
pays du continent.
Ces initiatives, qui marquent lintrt croissant port lAfrique, notamment de la part des
Etats-Unis, sont mettre au crdit du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de
lAfrique, le NEPAD. Adopt par lUnion Africaine en juillet 2001 loccasion de son
sommet Lusaka et soutenu par le G8 lors du sommet de Kananaskis (Canada) en 2002,
le NEPAD a pour objectif de placer les conomies africaines sur les voies dune
croissance et dun dveloppement durable. Au-del de la manifestation dun nouvel tat
desprit et dune nouvelle volont politique, chez les pays africains comme chez les pays
du Nord, de voir lAfrique combler son retard conomique, le NEPAD constitue un
cadre daction propice pour la cration des conditions de dveloppement du continent
africain. Il sarticule autour dinitiatives prcises :
- Initiative pour la paix, la scurit et le renforcement de la dmocratie.
- Initiative pour la gouvernance conomique et la gouvernance des entreprises et les
approches sous rgionales et rgionales du dveloppement.
- Initiative pour les priorits sectorielles en vue de combler lcart dans le domaine des
infrastructures, dvelopper des secteurs cls comme lagriculture, et crer une tribune
pour la science et la technologie.
22
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Il est aussi ncessaire de renforcer les liens de coopration entre les chambres de
commerce des deux partenaires afin de dynamiser une diplomatie commerciale non
gouvernementale. Il est signaler que le Maroc a adopt unenouvelle dmarchequi permet
de donner au secteur bancaire toute la flexibilit ncessaire dans sa stratgie de croissance
externe et lui permettre d'accompagner les entreprises marocaines sur les marchs
extrieurs, notamment africains.
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Conclusion
Les transformations profondes que connat lespace conomique africain et les avances
enregistres au plan de la croissance semblent augurer de perspectives positives. Le
rythme de croissance sur la dernire dcennie sest lev une moyenne de 5% par an
pour lensemble du continent et cette tendance devra se consolider davantage lavenir.
Le Maroc pourra intgrer cette dynamique travers la mise en place dune stratgie de
coopration Sud-Sud plus adapte et ciblant prioritairement son voisinage subsaharien 11.
Cependant, lefficacit des accords de coopration du Maroc avec ces pays demeure
confronte plusieurs entraves qui tiennent aussi bien aux insuffisances structurelles
spcifiques aux pays en dveloppement quau manque dinformation des oprateurs
marocains au sujet du cadre prfrentiel du commerce avec les pays partenaires. De plus,
les mesures non-tarifaires et la multiplicit des rgimes fiscaux entre les pays sont de
nature augmenter les cots de transaction affrents aux changes extrieurs entre les
deux partenaires.
La progression soutenue des changes entre le Maroc et ses partenaires africains durant la
priode 2000-2012 laisse suggrer quun potentiel de dveloppement du commerce existe
bel et bien.
La faible intensit bilatrale des changes du Maroc avec ses partenaires africains met en
exergue la ncessit de rsorber les contraintes structurelles (institutionnelles, politiques et
logistiques) qui psent sur lexpansion des relations de coopration commerciale avec ces
pays et ce, dans un souci dlargissement de la gographie des changes de notre pays et
de diversification des sources de croissance de notre commerce extrieur et au bnfice
mutuel des partenaires.
Ainsi, le march africain peut savrer porteur pour les entreprises exportatrices
marocaines pourvu que celles-ci adoptent une stratgie dadaptation la demande
dimportation de cette rgion. Les entreprises marocaines, ciblant le march africain,
devraient privilgier une stratgie de pntration base sur des considrations de cots
(Coste leadership) partir de choix sectoriels cibls en fonction de lvolution des besoins
actuels et surtout futurs des populations africaines,lessor dmographique, la monte des
classes moyennes et lurbanisation rampante du continent sont autant de facteurs
prendre en considration pour anticiper la configuration ascendante de ces conomies en
voie dmergence.
Dun autre ct, si la communaut internationale a engag de multiples programmes de
rhabilitation conomique et institutionnelle destins attnuer la marginalisation dont
ptissent plusieurs pays africains, le Maroc pourrait jouer un rle important en suscitant
une stratgie de coopration triangulaire, qui permet de mettre la disposition des projets
de dveloppement et notamment des infrastructures lexpertise et le savoir-faire des
entreprises marocaines.
11
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Cest donc une stratgie long terme quil convient de concevoir pour anticiper les
volutions positives et les dynamiques de transformations conomiques, sociales et
culturelles qui se profilent lhorizon en Afrique subsaharienne.
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Bibliographie
- Alain ANTIL : Le Royaume du Maroc et sa politique envers lAfrique subsaharienne, IFRI,
Novembre 2003.
- Fonds Montaire International (FMI) : Perspectives conomiques rgionales : Afrique
subsaharienne, mai 2006.
- Hamid Aqerrout : Le priple royal en Afrique : impulser la coopration Sud-Sud ;
Fvrier 2005.
- Ministre canadienne des Affaires Etrangres et du Commerce International : Commerce et
investissement en Afrique subsaharienne, aot 2004.
- Les priorits de la coopration pour l'Afrique subsaharienne et le nouveau partenariat pour le
dveloppement de l'Afrique (NEPAD) ; Rapport du groupe de travail prsid par Philippe
Hugon, avril 2002.
- Gumisai Mutume : Stimuler le commerce intra-africain, Afrique relance, septembre 2002.
- Gumisai Mutume : Ce que Doha signifie pour lAfrique, Afrique relance, dcembre 2001.
- Ernesto Hernndez-Cat : Croissance et investissement en Afrique subsaharienne : Que peut
on faire? Finances & Dveloppement / Dcembre 2000.
- FMI: World Economic Outlook avril 2011.
- CNUCED: Rapport annuel sur les IDE, 2012.
- Commission Economique pour l'Afrique (CEA): Rapport 2010 intitul "Aperu des
conditions conomiques et sociales en Afrique en 2009".
- Commission Economique pour l'Afrique (CEA) : Rapport 2011 intitul "Grer le
dveloppement : Le rle de ltat dans la transformation conomique".
- Base de donnes Chelem.
- Centre marocain de conjoncture (CMC), lettre N 222, fvrier 2011.
- Office des Changes,Rapport Commerce Extrieur 2012.
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Annexe : Accords commerciaux et dinvestissements liant le Maroc et les pays htes de ses IDE en Afrique
Subsaharienne (S : Signature, R : Ratification, V : Entre en vigueur)
Accord
Commercial
Convention
commerciale et
tarifaire
Accord de
Promotion et de
Protection des
Investissements
Accord de
non double
imposition
Convention
d'tablissement
S : 09/07/70
R : 03/05/72
12
V : 06/02/78
S : 04/08/86
R : 23/05/93
V : 04/09/93
S : 13/06/00
R : 15/02/01
V : 20/10/2003
S : 20/01/79
S : 13/02/63
V : Idem
S : 13/09/87
V : 03/12/87,
application unilatrale
S : 15/11/06
R : 05/03/11
S : 01/03/02
R : 21/04/04
V : 19/05/06
S : 27/03/64 R :
11/12/65
Mali
* S : 15/02/61
V : 15/02/62
* S : 17/09/87
V : 24/04/03
S : 20/02/14
S : 20/02/14
Guine
* S : 21/10/60
V : Idem
* S : 15/02/62
V : Idem
S : 12/04/97
V : 09/07/03
S : 02/05/02
S : 03/03/14
S : 26/06/96
V : Idem
S : 08/02/07
S : 18/05/12
R : 21/05/13
S : 05/05/95
V : Idem
* S : 22/09/73
R : 16/12/80, abroge
* S : 22/09/98
R : 15/02/00, non
applique
S : 20/07/06
R : 30/11/07
15/04/87
V : Idem
S : 24/01/07
S : 07/09/12
R : 21/05/13
S : 26/06/86
V : Idem
S : 26/09/06
R : 05/03/11
* S : 17/10/72
V : 13/10/74
* S : 06/11/74
V : Idem
S : 21/06/04
V : 24/07/09
S : 03/06/99
R : 15/02/01
Nigria
S : 04/04/77
R : 03/05/78
V : 05/07/78
Soudan
S : 09/09/98
V : Idem
S : 23/02/99
V : 04/07/02
S : 23/04/03
Congo
Brazzaville
S : 18/09/96
V : Idem
S : mars 2013
Pays
Mauritanie
Sngal
Burkina Faso
Cte d'Ivoire
Cameroun
Rpublique
Centrafricaine
Gabon
le Maurice
S : 14/10/72
R : 13/05/74
V : 25/07/75
Source : Ministre des Affaires trangres, Ministre du Commerce Extrieur, Direction Gnrale des Impts, CNUCED (Total
number of Double Taxation Agreementsconcluded by Morocco, Bilateral Investment Treatiessigned by Morocco), OCDE
(Examen de lOCDE des politiques de linvestissement Maroc 2010).
R.D Congo
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