RELATIONS INTERNATIONALES (DROIT DES R.

I)

TITRE PRELEMINAIRE : DISPOSITIONS GENERALES SUR LES RELATIONS INTERNATIONALES Les relations internationales (R.I) sont constitues par des rgles de droits rgissant les rapports entre les Etats et les organisations internationales. Les R.I sont exerces dans un en ironne!ent !ar"u par une olution constante et rapide. Ainsi# ce cours portant sur les R.I a pour o$%ecti& de dter!iner les rgles &onda!entales applica$les dans les R.I. Les R.I reposent essentielle!ent sur les Etats. '(a"ue Etat dispose au plan %uridi"ue d)une sou erainet# "ui par d&inition est gal * celles des autres Etats et indpenda!!ent des di&&rences "ui peu ent exister entre les Etats &onds sur leur puissance ou leur ni eau de d eloppe!ent. La c(arte des Nations +nies dispose * cet gard en son article , paragrap(es - . / l)organisation est &onde sur le principe de l)galit sou eraine de tous ses !e!$res 0. TITRE I : LES ACTEURS DES R.I. L)ordre %uridi"ue international reconnait essentielle!ent deux (,) principaux acteurs des R.I . l)Etat et l)organisation internationale. CHAPITRE I : LETAT L)Etat est un su%et originaire du droit international. L)tat %ouit d)une position do!inante dans les relations internationales. La doctrine internationale d&init gnrale!ent l)Etat co!!e suit . / l)Etat est une collecti it co!pose d)un territoire# d)une population sou!ise * un pou oir politi"ue organis# caractris par la sou erainet 0. SECTION I : ELEMNENTS CONSTITUTIFS DE LETAT En droit international# les l!ents constituti&s de l)Etat sont de !anire gnrale les sui ants . le territoire# la population et le gou erne!ent.

A : LE TERRITOIRE Il est gnrale!ent ad!is "u)il n)existe pas d)Etat sans territoire. Le territoire est co!pos des 1ones gograp(i"ues sur les"uelles it une population. Le territoire est le lieu d)expression d)un pou oir excuti& d)un Etat. Il est en e&&et ac"uis en la !atire "u)un Etat disparait lors"ue le territoire "ui le co!pose disparait. Il en rsulte "ue la notion de territoire a un lien de connexit a ec celles des populations et des gou erne!ents. En e&&et# il ne peut 2 a oir de gou erne!ents sans territoire# ni de population sans territoire pour contenir la dite population. B : LA POPULATION La population constitue la raison d)3tre d)un Etat. La doctrine internationale d&init la population co!!e une collecti it (u!aine et un ense!$le d)indi idu i ant dans une nation dans la"uelle existe une certaine (o!ognit cono!i"ue# politi"ue# (istori"ue# etc. C : LE GOUVERNEMENT +n Etat n)a pas d)existence !atrielle. Il n)existe "u)* tra ers les institutions "ui le reprsentent. 4ar ailleurs# le gou erne!ent doit 3tre e&&ecti&# c)est5*5dire "u)il doit disposer de pou oirs rels et exercer l)autorit de l)Etat sur l)ense!$le du territoire national. De plus# le gou erne!ent doit &aire l)o$%et de reconnaissance de la part des Etats pres cette reconnaissance constitue un i!prati& incontourna$le pour l)e&&icacit des dcisions prises par un Etat. L)Etat en tant "u)auteur central des relations internationales dispose des statuts particuliers. En e&&et# l)Etat est une personne !orale "ui $n&icie de la personnalit internationale. Il s)en suit "ue l)Etat# en tant "u)entit %uridi"ue internationale# a la capacit d)3tre titulaire de droits et d)o$ligations dans l)ordre %uridi"ue international. SECTION 2 : LA SOUVERAINETE DE LETAT Dans les R.I# la sou erainet est l)l!ent "ui singularise l)tat par rapport aux autres su%ets de droit international. La doctrine internationale considre "ue la sou erainet dsigne le caractre supr3!e d)une puissance pleine!ent indpendante. Dans le concept de la sou erainet# l)on distingue gnrale!ent deux ordres . l)ordre interne et l)ordre externe. Au plan interne# un tat est sou erain au regard de toutes les autres entits %uridi"ues existantes sur son territoire. 'es entits sont in&rieures * l)tat. En e&&et# l)tat est dtenteur

d)une puissance totale et gnrale alors "ue les autres entits tel "ue les collecti its territoriales ont un pou oir li!it. Au plan international ou externe . un tat est sou erain en ce "ui n)a au5dessus de lui aucune autorit "ui le do!ine. La sou erainet internationale c)est l)indpendance d)un tat. En e&&et il est constatant en doctrine international . la sou erainet entre tat (signi&ie l)Independence) 4ar ailleurs# la sou erainet a deux caractristi"ues essentielles * sa oir . 5 5 La plnitude L)exclusi it

S6agissant de la plnitude . il i!porte de rele er "ue l)tat possde toutes les co!ptences et pou oirs sur l)ense!$le de son territoire. 'oncernant l)exclusi it . il est ac"uis "ue l)tat est le seul * pou oir exercer ces co!ptences sur son territoire# cette exclusi it per!et * l)tat de s)engager par rapport * d)autres tats. Il s)en suit "ue l)tat est le seul !aitre a2ant pou oirs de s)engager sur la scne internationale# ainsi aucun tat n)a le droit de s)i!!iscer dans les a&&aires d)un autre tat (c)est le principe de non5ingrence). En la !atire la doctrine internationale est d)a is "ue / nul tat ne peut i!poser "uoi "ue ce soit * un autre 0. Sur cet aspect la cour internationale de %ustice considre "ue / la sou erainet doit per!ettre * un tat de c(oisir son s2st!e cono!i"ue# politi"ue# culturel# et sa politi"ue trangre 0 SECTION 3 : LEGALITE DES ETATS L)galit des tats entre eux# constitue# au plan international le corolaire !ani&este de la sou erainet. En e&&et# il est gnrale!ent ad!is "ue les tats sont sou eraine!ent gaux# ce principe d)galit constitue le &onde!ent des nations unies. A cet gard# l)article , alinas de la c(arte des nations unis dispose . / l)organisation des nations unies est &onde sur le principe de l)galit sou eraine de ses !e!$res 0. 'ertes il existe une ingalit de puissance au plan international# puissance cono!i"ue ou puissance !ilitaire# cependant du point de ue %uridi"ue# les tats sont gaux.

EXERCICE PRATIQUE : Au plan international# "uels sont les l!ents distincti&s entre l)tat et l)organisation internationale 7

CHAPITRE II : LORGANISATION INTERNATIONALE SECTION I : DEFINITION DE LORGANISATION INTERNATIONALE L)organisation internationale peut 3tre d&init co!!e un groupe!ent d)tats# constitue par un accord entre ses !e!$res et dote d)organes per!ettant d)assurer leur coopration dans la poursuite des o$%ecti&s d)intr3ts co!!uns "ui les ont !oti * s)associer. Selon la doctrine internationale# / une organisation internationale est une association d)tats# ta$lie par un accord entre ses !e!$res et dote d)un appareil d)organes per!anents# c(arge de poursui re la ralisation d)o$%ecti&s d)intr3ts co!!uns par une coopration entre eux 0. / +ne organisation internationale est une association d)tats# constitue par trait# dote d)organes co!!uns et possdant une personnalit %uridi"ue distincte de celle des tats !e!$res 0. Les organisations internationales sont trs aries# et c(a"ue OI a un statut %uridi"ue et des o$%ecti&s di&&rents. Elles peu ent 3tre classes en &onction de leur co!ptence tec(ni"ue. S6agissant de leur ocation# l)on peut citer les organisations * ocation uni erselle# telles "ue l)ON+# ou les organisations * ocation rgionale telles "ue l)+E ou l)+A. 8uant aux critres de co!ptences tec(ni"ues# l)on peut citer les institutions de 9RETTON :OODS ou l)Organisation Internationale du 'o!!erce. SECTION II : CONSTITUTION DE LORGANISATION INTERNATIONALE L)OI et cre en ertu d)un trait !ultilatral entre les tats. En la !atire# les appellations sont di erses. Ainsi# l)on peut parler de pacte ou de c(arte entre les tats crateurs de l)OI. Dans tous les cas# il s)agit des accords internationaux "ui re"uirent le consente!ent des tats contractants. ocation ou de leur

SECTION III : COMPETENCES DES OI 4ar co!ptence des organisations internationales# il con ient d)entendre l)ense!$le de leurs do!aines d)action. Dans l)exercice de ses co!ptences# les OI respectent le principe de la spcialit. En e&&et# l)OI ne peut exercer "ue les co!ptences express!ent stipules dans son acte constituti&. 'e principe est rappel par la cour internationale de %ustice dans son a is en date du ; %uillet -<<= en ce ter!e / les OI sont dotes par les tats "ui les cre# des co!ptences# des attri$utions dont les li!ites dpendent des intr3ts co!!uns "ue les tats leur donnent en ue d)exercer leurs !issions 0. (/ 8uelles sont les caractristi"ues essentielles d)une organisation internationale 70 . Les caractristi"ues essentielles d)une OI sont . 5 Le &onde!ent %uridi"ue de l)OI . une OI a pour &onde!ent %uridi"ue un acte constituti& sous &or!e de trait entre plusieurs tats (trait !ultilatral) > 5 O$%ecti&s . l)OI tire son existence de la olont des tats# les"uels &ixent des o$%ecti&s "ui doi ent 3tre atteints par l)OI > 5 Aspect institutionnel . l)existence de l)OI se traduit gale!ent par un aspect institutionnel "ui se !ani&este * tra ers la !ise en place des organes de l)OI. ')est l)acte constituti& de l)OI "ui d&init la structure de ses organes en &onction des o$%ecti&s d&inis par les tats !e!$res crateurs > 5 L)autono!ie de l)OI . l)OI n)est pas un tat. Elle a des pou oirs li!its en &onction de sa !ission. Elle dispose cependant d)une personnalit %uridi"ue propre. 'ette personnalit %uridi"ue dcoule de la olont des tats. 4ar ailleurs# les organisations internationales exercent gnrale!ent deux (,) t2pes d)acti its. D)une part# les acti its nor!ati es# et d)autre part les acti its oprationnelles. Au titre des acti its nor!ati es# toute organisation internationale a pour o$%ecti& d)la$orer des nor!es de droit international# "ui sont par la suite adoptes et appli"ues par c(a"ue tat !e!$re. Au titre des acti its oprationnelles# les OI exercent des acti its dans le cadre de l)assistance tec(ni"ue# ou de leur inter ention en !atire de rgle!ent de litige entre tats.

EXERCICE PRATIQUE : La responsa$ilit des tats !e!$res peut5elle 3tre# au plan international# engage en raison des actes i!puta$les * l)organisation internationale dont ils sont !e!$res. En d)autre ter!e# "uelles sont les cons"uences %uridi"ues pour les tats !e!$res de l)inexcution par une organisation internationale de ses engage!ents en ers des tiers 7 REPONSE : 5 Les OI ont une personnalit %uridi"ue internationale distincte de celle des tats !e!$res > 5 En espce# on entend par responsa$ilit celle "ui ise * la &ois la responsa$ilit

con%ointe et la responsa$ilit su$sidiaire > la responsa$ilit con%ointe est celle "ui per!et au tiers "ui engage une action en rcla!ation %uridi"ue contre une OI d)agir soit contre cette OI soit contre les tats !e!$res# en re anc(e la responsa$ilit su$sidiaire per!et au tiers d)intent une action contre les tats !e!$re en cas de d&aillance de l)OI dans l)excution de ces engage!ent. Au regard de ce "ui prcde la "uestion * rsoudre peut se rsu! co!!e suit . un tat !e!$re est5il responsa$le con%ointe!ent ou su$sidiaire!ent du respect d)une o$ligation souscrite par une OI du seul &ait de sa "ualit de !e!$re de cette OI. a5 En !atire de droit international# il 2 a pas de rgle de porte gnrale stipulant la responsa$ilit des tats au regard des actes poss par une OI du seul &ait de leur appartenance en tant "ue !e!$re d)une OI. Il s)en suit "ue l)OI# %ouissant d)une personnalit %uridi"ue propre doit encourir la responsa$ilit rsultant du non5respect de ses engage!ents is5*5 is des tiers. Toute&ois# lors"ue l)OI a agi en "ualit d)agent d)un tat !e!$re# la responsa$ilit de cet tat peut 3tre engage en cas du non5respect des engage!ents souscrits.

TITRE II : LETABLISSEMENT DE RELATION INTERNATIONALE ENTRE LES ETATS 8uestion . co!!ent se !atrialise dans la prati"ue internationale les relations entre les tats 7 Rponse . par les relations diplo!ati"ues et consulaires.

CHAPITRE I : RELATION DIPLOMATIQUE Au plan international# les relations diplo!ati"ues entre les tats sont rgit par la con ention de ?iennes sur les relations international adopt * ?iennes (Autric(e) le -; a ril -<=-# cette con ention est rentr en igueur le ,@ a ril -<=@. L)article , de cette con ention &ait repos les relations diplo!ati"ue sur l)accord !utuelle des tats# l)article prcit dispose en e&&et# / l)ta$lisse!ent de relation diplo!ati"ue entre tats et l)en oie de !issions diplo!ati"ues per!anentes se &ont par consente!ent !utuelle 0. 'ette a&&ir!ation %uridi"ue re%ette celle de la doctrine classi"ue incarne nota!!ent par certain auteur a ant la c(arte de nation unis selon la"uelle le dr !" de l#$%"! &' c)est * dire le droit d)en o2er et de rece oir des diplo!ates est un attri$ut (droit) de l)tat "ui ne suppose aucun accord prala$le entre tat# les relations diplo!ati"ues se traduisent par la !ission diplo!ati"ue. SECTION I : MISSION DIPLOMATIQUE A(DEFINITION La !ission diplo!ati"ue peut 3tre d&inie co!!e un ense!$le de personne no!! par un tat appel A)tat accrditant)) en ue d)exercer sous l)autorit d)un c(e& de !ission# de &onctions de caractre diplo!ati"ue sur le territoire# d)un tat tranger appel / tat accrditaire 0. B(LES FONCTIONS DE LA MISSION DIPLOMATIQUE La !ission diplo!ati"ue possde des &onctions nor!al et des &onctions exceptionnel tel "ue stipul * l)article B de la con ention de ?iennes# en e&&et au ter!e de l)article B pr cit# les &onctions nor!al sont les sui antes . 5 La reprsentation de l)tat accrditant

5 5 5

La protection des intr3ts de l)tat accrditant et de ses ressortissants La ngociation a ec l)tat accrditaire L)in&or!ation par tout !o2en licite des conditions et de l) olution des ne!ents dans l)tat accrditaire a ec en oie de rapports a l)tat accrditant

Le d eloppe!ent des relations a!icales# nota!!ent des relations cono!i"ue culturelle et scienti&i"ue s)agissant des &onctions exceptionnel# celle5ci sont rgit par l)article @C et @= de la con ention de ?iennes au titre de &onction exceptionnel des !issions diplo!ati"ue ses articles stipule "ue un tat peut c(arger sa !ission diplo!ati"ue de la protection des intr3ts d)un tat tiers "ui aurai ro!pu ses relation diplo!ati"ue a ec l)tat accrditaire. De plus en principe la !ission diplo!ati"ue n)exerce pas des &onctions consulaire !ais elle peut 3tre e!!en * exercer de tel &onction en e&&et au ter!e de l)article B , e alina de la con ention de ?iennes# aucune des dispositions de cette con ention ne saurait 3tre interprt co!!e interdisant l)exercice des &onctions consulaires par une !ission diplo!ati"ue.

C( LA COMPOSITION DE LA MISSION DIPLOMATIQUE Dans la prati"ue de la relation internationale# toutes les !issions diplo!ati"ues sont co!poses d)un c(e& de !ission et du personnel plac sous son autorit. )LE CHEF DE MISSION La con ention de ?iennes a ta$lie dans les rgles pertinentes pour dter!iner le classe!ent des c(e&s de !issions a&in de rgler les pro$l!es de prsance entre agents diplo!ati"ues. L)article -@ de la con ention de ?iennes rgle cette "uestion. En e&&et# selon cet article la catgorie '(e& de !ission se di ise en trois (B) classes . 5La pre!ire correspond aux a!$assadeurs ou nonces apostoli"ues (c)est5*5dire l)a!$assadeur reprsentant le ?atican)# accrdit auprs des c(e&s d)Etats > 5+ne seconde classe est celle des e!plo2s !inistres# accrdits auprs des c(e&s d)Etats > 5En&in la troisi!e classe est celle des c(args d)a&&aires# accrdit auprs du !inistre des a&&aires trangres.

Dans la prati"ue les Etats dcident entre eux de la classe * la"uelle doi ent appartenir les c(e&s de !issions. L)article -@ de la con ention de ?iennes prcise "ue l)ordre de prsance du personnel diplo!ati"ue de c(a"ue tat est ta$lie par l)Etat accrditant lui5!3!e# et noti&i ensuite au !inistre des a&&aires trangres et l)Etat accrditaire. Dans tous les cas# un c(e& de !ission ne peut entrer en &onction "ue s)il a o$tenu l)accord prala$le du gou erne!ent "ui le reDoit. 'et accord s)appelle l%$r#*e&". Au !o!ent oE le c(e& de !ission prend ses &onctions# il doit prsenter ses lettres de crance par les"uels son propre Etat l)accrdite auprs de l)Etat accrditaire. )LE PERSONNEL DE LA MISSION DIPLOMATIQUE Le personnel de la !ission diplo!ati"ue co!prend tout le personnel ncessaire pour per!ettre * la !ission diplo!ati"ue d)exercer ses attri$utions. Il co!prend gnrale!ent les agents diplo!ati"ues "ui sont agres par l)Etat d)accueil et ensuite le personnel ad!inistrati& et tec(ni"ue ncessaire. SECTION II : LES PRIVILEGES ET HUMILITES DIPLOMATIQUES La con ention de ?iennes a con&ir! la prati"ue selon la"uelle les diplo!ates $n&icient des pri ilges et des i!!units. Dans son pra!$ule# la con ention a en e&&et a&&ir! ce "ui suit . / +ne con ention internationale sur les relations# les pri ilges et i!!units diplo!ati"ues contri$uerait * &a oriser les relations d)a!itis entre les pa2s# "uel "ue soit la di ersit de leurs rgi!es constitutionnels et sociaux. Il est sans contexte "ue le $ut de ces pri ilges et i!!units n)est pas d)attri$uer des a antages * des personnes# !ais plutFt de per!ettre l)acco!plisse!ent e&&icace des &onctions diplo!ati"ues. 0. A(PRIVILEGES ET HUMILITES DU PERSONNEL ET DE LA MISSION DIPLOMATIQUE En la !atire# il existe deux (,) t2pes d)i!!units . l)in iola$ilit personnelle et l)i!!unit %uridictionnelle. )INVIOLABILTE PERSONNELLE 4ar l)in iola$ilit personnelle# il &aut entendre "ue la personne de l)agent diplo!ati"ue est in iola$le# en ce sens "ue sa scurit doit 3tre totale sur le territoire de l)tat accrditaire. Il

en rsulte "ue cet Etat ne peut ni arr3ter# ni !ettre en dtention un agent diplo!ati"ue. De plus# l)Etat accrditaire a l)o$ligation d)e!p3c(er toute atteinte * la personne de l)agent diplo!ati"ue# * sa li$ert et * sa dignit. 4ar ailleurs# suite * des enl e!ents des diplo!ates# l)asse!$le gnrale de l)ON+ a adopt le -@ dce!$re -<GB# une con ention spci&i"ue co!pltant la con ention de ?iennes de -<=-. 'ette con ention est dno!!e / con ention sur la pr ention et la rpression des in&ractions contre les personnes internationale!ent protges# 2 co!pris les agents diplo!ati"ues 0. 'ette con ention o$lige ainsi tout Etat# dans les"uels des indi idus se seraient re&ugis aprs une action terroriste contre un diplo!ate# soit * les extrader# soit les %uger. )HUMILITE +URIDICTIONNELLE En ertu de l)i!!unit %uridictionnelle# les agents diplo!ati"ues ne peu ent 3tre poursui is ou arr3ts tant "u)ils exercent leurs &onctions. De plus# l)i!!unit de %uridiction pnale est ,&e !**,&!"# %-. l,e pour tout agent diplo!ati"ue# "u)il soit ou non dans l)exercice de ses &onctions. )EXEMPTION FISCALE ET FRANCHISE DOUANIERE Tout agent diplo!ati"ue ne peut 3tre contri$ua$le de l)Etat accrditaire. Ds lors "ue cela entrainerait une dpendance inco!pati$le a ec la nature de sa &onction (sinon on parlera de iolation de statut). En re anc(e au regard de la courtoisie internationale# les agents diplo!ati"ues $n&icient de l)exe!ption des droits de douane et des taxes &iscales dcides par l)Etat accrditaire. 'es exe!ptions et &ranc(ises sont gale!ent accordes * leur &a!ille. (Il Ha trois ni eaux de %uridiction . pre!ire instance# cour d)appel et cour supr3!e) B(PRIVILEGES ET HUMILITES DE LA MISSION DIPLOMATIQUE La !ission diplo!ati"ue $n&icie essentielle!ent de deux (,) pri ilges * sa oir . la li$ert des co!!unications o&&icielles et l)in iola$ilit des locaux de la !ission diplo!ati"ue. )LA LIBERTE DES COMMUNICATIONS OFFICIELLES Au titre de la li$ert de co!!unications o&&icielles# il i!porte de rele er "ue tout Etat accrditaire a l)o$ligation de per!ettre et de protger la li$re co!!unication de la !ission diplo!ati"ue pour toutes les actions o&&icielles. 'ette i!!unit est traditionnelle. Elle se traduit par ce "ue l)on appelle / l)i!!unit de la alise diplo!ati"ue 0. Toute&ois# la alise

diplo!ati"ue n)a le droit de contenir "ue des docu!ents diplo!ati"ues ou des o$%ets * caractres o&&icielles. Dans tous les cas# la alise diplo!ati"ue ne doit 3tre# ni ou erte# ni retenu. )LINVIOLABILITE DES LOCAUX DE LA MISSION DIPLOMATIQUE L)in iola$ilit des locaux i!pli"ue la protection de ces locaux par l)Etat accrditaire. Il s)en suit "ue la police de l)Etat accrditaire ne peut pntrer dans les locaux de la !ission diplo!ati"ue# sau& consente!ent express du c(e& de la !ission. 'ette in iola$ilit des locaux de la !ission a donn naissance * une prati"ue appele l%.!le d!/l *%"!0,e' c)est5*5dire l)asile accord par la !ission * des personnes poursui is# nota!!ent pour des raisons politi"ues. De plus# l)in iola$ilit des locaux de la !ission concerne les $iens !eu$les de la !ission# ses arc(i es# ses docu!ents et ses !o2ens de transport. 4ar ailleurs# les $iens de la !ission ne peu ent &aire l)o$%et d)aucune r"uisition# d)aucune saisie ou !esure d)excution. SE'TION III . R+4T+RE DE RELATIONS DI4LOIATI8+E La rupture des relations diplo!ati"ue est un signe d)un dsaccord gra e entre les Etat concern# surtout lors"ue le rappel du c(e& de la !ission diplo!ati"ue n)apparait pas co!!e su&&isant gnrale!ent la rupture des relations diplo!ati"ue et la traduction de la !ani&estation d)incidents gra e et rcurant dans les relations entre les Etats# la rupture des relations diplo!ati"ues entrainent gnrale!ent le dpart rcipro"ue des diplo!ates en poste dans les Etats accrditaire# dans ce cas les intr3t des Etats concerns 0 peu ent 3tre protgs par les !ission diplo!ati"ue d)autre Etat# toute &ois# !3!e en cas de rupture des relation diplo!ati"ue# l)i!!unit diplo!ati"ue des locaux de la !ission de!eure un interacti& dans la prati"ue la reprise de relation diplo!ati"ue n)inter ient "ue lors"ue le dsaccord "ui a gnr la rupture des relations t rsolu dans tous les cas la reprise des relation diplo!ati"ue doit rsulter d)un accord !utuel entre les Etats concern. 'JA4ITRE II . LES RELATIONS 'ONS+LAIRE / Dans la prati"ue "uelle est la di&&rence entre les relations consulaire et les relations diplo!ati"ue 7 0 Les relations consulaires sont rgit par la con ention de iennes du ,@ a ril -<=B appel / con ention de ?iennes sur la relation consulaires 0 et aux ter!es des articles , et @ de cette

con ention il est stipul "ue les relations consulaires sont sou!ise au consente!ent !utuel des Etats. SE'TION I . &onction et organisation des relations consulaires A5 KON'TION DE RELATION 'ONS+LAIRE De prati"ue constante en !atire# les agents consulaires ainsi "ue le consul "ui exerce dans des postes consulaires ont une &onction essentielle!ent ad!inistrati e# il est donc &r"uent "ue des Etat aient des relations consulaires sans a oir de relation diplo!ati"ue. 95 L)ORLANISATION DES RELATIONS 'ONS+LAIRE L)aspect essentiel "ui caractrise les &onctions consulaires c)est celui du cadre ad!inistrati& de ses &onctions# en e&&et la pre!ire di&&rence entre les &onctions diplo!ati"ue et les &onctions consulaires rsident en celle5ci . Les &onctions consulaires peu ent exister entre deux Etats sans aucune o$ligation de

reconnaissance prala$le de reconnaissance d)un des Etat is5*5 is de l)autre Deuxi!e!ent la rupture des relation diplo!ati"ue n)entraine pas &orce!ent la ruptures des relations consulaire# en e&&et en principe es consule et agent consulaire ne sont en rapport "u)a ec des autorit non politi"ue# le ressort territorial de c(acun circonscription consulaire a un c(e& de poste# dsign par l)Etat d)en oi du consul# le c(e& de !ission consulaire peu ent 3tre des consul gnraux# des consuls# des ice consul# ou des agents consulaire# les !e!$res du poste consulaire sont gnrale!ent des &onctionnaire de l)tat d)en oi# cependant# il arri e &r"ue!!ent "ue des consul soient ressortissant d)un Etat autre "ue l)Etat d)en oie dans ce cas l)on parle de / consul (onoraire 0 SE'TION II . 4RI?ILELE ET J+IINITE DANS LES RELATION 'ONS+LAIRE Les pri ilges et i!!unit dans les relations consulaire sont destins * la protection de la &onction et non des agents consulaire. Le consulat peut disposer d)une alise consulaire toute &ois# en cas de !oti& srieux# l)Etat de rsidence peut de!ander l)ou erture de la alise consulaire# de plus l)in iola$ilit personnel des &onctionnaires consulaire est li!it# ainsi ils peu ent 3tre arr3ts ou dtenus pour des cri!es gra e# sous la seule rser e de l)o$ligation pour l)Etat de rsidence de pr enir aussi tFt l)Etat d)en oi# de plus les agent consulaire ne $n&icie pas de l)i!!unit %uridictionnelle pour les acte acco!plit en de(ors du cadre

d)exercice de leur &onction. En conclusion de cette !atire relati e aux relations diplo!ati"ue et consulaire il i!porte de rele er ce "ui suit . les rgles de droit relati e au relations diplo!ati"ues et consulaire ont une i!portance notoire dans es relation international cette i!portance a t rappel par la cour international de %ustice en ces ter!es / la sau egarde de ces rgles de droit est essentiel pour la scurit et les $ien 3tre d)une co!!unaut international aussi co!plexe "ue celle d)au%ourd)(ui 0 TITRE III . 'ADRE NORIATIK DES RELATIONS INTERNATIONAL 'JA4ITRE I . LE TRAITE SE'TION I . DEKINITION Le trait peut 3tre d&ini co!!e un accord international crateur d)o$ligations pour les Etats contractant (Etats signataire). Le trait peut gale!ent d&ini co!!e / un accord constatent les olonts concordante de deux ou plusieurs su%ets de droit international et les liant par un lgislation co!!une0. Le trait est le plus ancien instru!ent de cration d)o$ligation %uridi"ue entre Etats# de plus il constituMt# la plus i!portante source de relation international le trait est rgit par la con ention de ?iennes du ,B !ai -<=< portant sur le droit des traits# il est i!portant de prciser "ue s)agissant des relations entre les Etats et les organisations internationales relations sont rgit par un trait spci&i"ue le trait de ?iennes en date du ,N !ars -<;=. SE'TION II . ELA9ORATION D+ TRAITE L)la$oration du trait s)e&&ectue en plusieurs tapes . A5 LA NELO'ITION D+ TRAITE La ngociation du trait est !en par des autorits politi"ue ou par des &onctionnaires des Etats concern il peut s)agir de c(e& d)Etat de c(e& de gou erne!ent ou de !inistre# la ngociation du trait a pour o$%et de d&inir son contenu au cours de la ngociation le pro%et de texte du trait est discut par les plnipotentiaire# une &ois le texte adopt l)on passe * la deuxi!e tape "ui est celle de la signature. 95 SILNAT+RE D+ TRAITE La signature du trait est &aite par la plus (aute autorit de l)Etat ou par toute autre autorit !unie de plein pou oir dli r par le c(e& de l)Etat en ue de la signature du trait.

'5 LA RATIKI'ATION D+ TRAITE La rati&ication du trait inter ient lors"ue l)autorit Etati"ue "ui dtient la co!ptence constitutionnelle pour conclure un trait con&ir!e le trait la$or et sign par ses reprsentants# par ce acte cet autorit consent * ce "ue le texte sign de ienne d&initi& et o$ligatoire cet autorit s)engage ainsi solennelle!ent a excuter ce texte au no! de l)Etat de prati"ue constante en la !atire la rati&ication est &ait par dcret sign par le prsident de la rpu$li"ue de l)Etat concern. Il est i!portant de rele er "ue au regard du droit international# et en ertu du principe de la (irarc(ie des nor!es %uridi"ue le trait du!ent rati&i ac"uiert une &orce %uridi"ue suprieur a celle des nor!es interne# en d)autre ter!es un trait rati&i par des Etats concern a une pri!aut sur toutes les nor!es %uridi"ue rele ant du droit interne. D5 4+9LI'ATION D+ TRAITE Le trait &ait l)o$%et de pu$lication par c(acun des Etats signataire 7 'ette &or!alit a pour o$%et de rendre le trait opposa$le aux particuliers# consacrant ainsi son intgration dans l)ordre %uridi"ue# interne de c(a"ue Etats signataire. E5