SOMMAIRE

Edito du Maire p.5

Vos élus p.6

45 conseillers municipaux
10 présidents de conseils de quartier

Retour sur l’année 2006 p.8

Compte administratif p.10

Organigramme des services municipaux p.14

Edito du Directeur Général des Services p.17

LES RAPPORTS D’ACTIVITÉS DES SERVICES

Le Cabinet p.18
La Direction de la Communication
Les Relations Internationales

La Direction Générale des Services p.22

La Direction des Systèmes d’Information
La Direction du Secrétariat Général

La Direction Générale Adjointe RESSOURCES p.28

La Direction des Finances
La Direction des Ressources Humaines
La Direction des Affaires Juridiques

La Direction Générale Adjointe EDUCATION CULTURE ET SPORTS p.38

La Direction de l’Education
La Direction de l’Action Culturelle
La Direction des Sports

La Direction Générale Adjointe SOLIDARITE URBAINE p.56

La rénovation urbaine
La Direction de la Politique de la Ville
Le Centre Communal d’Action Sociale

La Direction Générale Adjointe DEVELOPPEMENT p.68

La Direction des Affaires Générales
La Direction du Développement et de l’Aménagement

La Direction Générale des SERVICES TECHNIQUES p.88

La Direction des Opérations Nouvelles
La Direction de la Maintenance
Le Centre Technique Municipal
Le service déplacements
Le service environnement
La Direction de l’Urbanisme
La Direction des Espaces Verts

3
 EDITO
Le mot du maire
B elfort se penche sur son
passé immédiat dans
ce rapport d’activités
pour l’année 2006. Son
caractère rituel ne nuit pas à
sa pertinence ni à son intérêt
documentaire pour celles
et ceux qui en prendront
connaissance.
Le chef-lieu du département
du Territoire de Belfort se
maintient au-dessus de la
barre des 50 000 habitants. La
deuxième ville de la région est
au cœur d’une communauté
d’agglomération qui frôle les
100 000 habitants, tandis que
le Territoire de Belfort en compte près de 140 000.
Pour rendre aux Belfortaines et aux Belfortains, grands
et petits, les services qu’ils sont en droit d’attendre
et tenir les engagements pris par les élus, notre
collectivité employait au 31 décembre 858 agents (664
à temps plein et 194 à temps partiel).
Nos concitoyens connaissent et apprécient le travail
de nombre d’entre eux, bien visibles au quotidien. Ils
dorlotent les espaces verts, maintiennent la propreté
de nos rues, apaisent les tout-petits dans les haltes
garderies et les crèches, veillent sur les plus grands
dans les écoles communales, et les restaurants
scolaires, vous accueillent à l’état-civil pour enregistrer
vos joies et vos peines ou votre inscription sur la liste
électorale….
Il ne faut pas oublier celles et ceux qui concourent
« dans les bureaux » à la bonne marche de la ville de
Belfort, au secrétariat général et dans la trentaine de
services municipaux.
Que toutes et tous soient remerciés pour leurs efforts et
leur sens aigu du service public, du service au public.
Au cours de l’année 2006, sixième année d’un mandat
qui, ainsi en ont décidé les pouvoirs publics, en comptera
sept, l’équipe municipale que j’ai l’honneur d’animer
n’a aucunement ralenti ses efforts afin de poursuivre
le grand chantier de transformation en profondeur de
notre cité, ouvert il y a bientôt trente ans.
2005 avait vu la mise en valeur des quais de la
Savoureuse et la métamorphose de la place Corbis,
plébiscitée par nos concitoyens, coeur du cœur de la
«Cité du Lion». Par ailleurs, nous avions mis la touche
presque finale au réaménagement de la Vieille ville.
En 2006 ce sont nos « Champs Elysées », je veux parler
du faubourg de France, qui ont bénéficié d’une mise
en beauté attendue depuis longtemps. Tout comme le
faubourg des Ancêtres voisin.
Tandis que la place Robespierre (terrain dits
« Magraner ») accueille désormais fêtes foraines
et autres réjouissances populaires, l’esplanade du
fort Hatry a vu jaillir de terre ce qui constituera une
4 5
réalisation des plus marquantes de l’actuel mandat : le
gymnase universitaire «Le Phare» qui sera accessible
depuis la ville grâce à une nouvelle passerelle
desservant l’ensemble d’un nouveau parc urbain.
Se loger. Sur le cône sud d’Hatry, des immeubles vont
accueillir leurs premiers habitants. Notre effort de
construction se manifeste partout ailleurs : au Parc à
Ballons (ex ERM), place Baudin, rue de Bruxelles et
boulevard Kennedy (projet urbain des Résidences)...
Apprendre, se cultiver : la bibliothèque municipale
des 4 As fait peau neuve ; l’école Saint-Exupéry des
Glacis du Château, comme le phénix, a ressurgi de ses
cendres ; l’école de la Deuxième Chance (E2C) a ouvert
ses portes faubourg de Lyon, avant l’EPID (Centre
Défense 2e Chance) à la Caserne Charles (Miotte),
qui accueille désormais ses premiers pensionnaires.
Le centre culturel de Belfort Nord a pris ses aises et la
maison de quartier des Forges est pour bientôt.
Faciliter, développer et embellir la ville : une halte-
garderie attend les bambins à la crèche Fréry, dans cette
rue où la halle éponyme a retrouvé tout son lustre ; sur
le site Alstom, l’avenue des Sciences et de l’Industrie
irrigue le Techn’Hom, et le carrefour de l’Espérance
(dit aussi « des fusillés ») a désormais belle allure. Et
toujours et encore, la cathédrale Saint-Christophe et
les fortifications du maréchal de Vauban sollicitent un
travail digne de Sisyphe.
Cet inventaire, bien que très partiel, en dit long sur
la volonté profonde qui anime les élus de la ville de
Belfort : nous avons fait et nous ferons de notre mieux,
du bon travail au service de toutes et tous. Ce rapport
d’activités que je vous invite à découvrir a l’ambition
de le démontrer.
Deux mots encore, deux rappels :
• L’année 2006 s’est terminée en apothéose avec le
feu d’artifice qui, après le concert de septembre, le
colloque d’octobre et une exposition mémorable, a
lancé le 700e anniversaire de Belfort, dont les festivités
vont rythmer tout 2007,
• au cours de l’été 2006, le projet auquel j’ai consacré
une vingtaine d’années d’efforts a enfin pris corps : le
TGV Rhin-Rhône va devenir une réalité.
Ce TGV de tous les records, symbole du savoir-faire
des « Alsthommes », est à l’image de nos ambitions
pour Belfort : toujours mieux, toujours plus loin pour
chacune et chacun d’entre vous.
 LES ELUS
LES ÉLUS

10 présidents de Conseil de quartier Le Maire

45 conseillers municipaux Quatorze Conseillers municipaux Attachée à promouvoir démocratie participative et gestion Premier magistrat de la commune et responsable du per-
• Mme Aurélie ADAMI-ROEST de proximité, la Ville de Belfort donne la parole aux habitants sonnel communal, il compte parmi ses principales attribu-
35 élus composent le groupe majoritaire • M. David BARTH de ses 10 quartiers. tions la préparation des décisions du Conseil municipal,
«Belfort Démocratie» • M. François BLOC Ce découpage veut favoriser une implication du citoyen- dont il préside les séances.
• Mme Michèle BOBENRIETH usager dans la vie de la cité, au travers des élus, des agents Il propose également le budget, ordonne les dépenses,
Le Maire • Mme Helga BRIQUET municipaux, des équipes de quartier et des conseils de prescrit les recettes, souscrit les marchés et administre le
M. Jean-Pierre CHEVENEMENT • M. Jean-Claude CHERASSE quartier. patrimoine communal.
• M. Michel DREYFUS-SCHMIDT Entouré de quinze adjoints et de cinq conseillers munici-
Quinze adjoints • Mme Madeleine FLEURY > Belfort - Nord paux délégués, le Maire dirige l’ensemble des services
• M. Jackie DROUET • Mme Armelle FLUZIN-LELEUP • M. Jean-Claude CHERASSE, Conseiller Municipal municipaux, représente la commune dans tous les actes de
Chargé du personnel, des finances et de l’administra- • M. Emile GEHANT, chargé des questions de défense > Fg des Vosges, Jean Jaurès, Châteaudun la vie juridique, publie et applique les lois et règlements
tion générale • Mme Lucie IENCO • Mme Myrande MARTIN, Conseillère Municipale de la République, organise les élections. Autorité de po-
• Mme Gilberte MARIN-MOSKOVITZ • Mme Myrande MARTIN > Les Barres et le Mont lice communale, le Maire exerce cette compétence par
Chargée des conseils de quartier, de la citoyenneté et • Mme Marie-Christine MOREL • M. Jean-Louis WOLFF, Adjoint au Maire voie d’arrêtés. Officier d’état civil, il célèbre les mariages
de la politique de la ville • Mme Marie-Antoinette VACELET > Les Résidences - Bellevue et enregistre les naissances et les décès.
• Mme Véronique MOUGEY • Mme Samia JABER En 2006, 2031 arrêtés municipaux ont été signés.
Chargée de l’éducation Cinq Conseillers Municipaux Délégués > Les Résidences - La Douce
• M. Etienne BUTZBACH • Mme Fatia DAHOU • Mme Madeleine FLEURY, Conseillère Municipale
Chargé de l’urbanisme, du développement universitaire Chargée de la jeunesse et des centres socioculturels > Centre ville – fg de Montbéliard Le Conseil municipal
et scientifique (auprès de l’adjointe à la politique de la ville) • M. François BLOC, Conseiller Municipal Composé de 45 membres, le Conseil «règle par ses déli-
• M. Joël NIESS • Mme Francine GALLIEN > La Pépinière bérations les affaires de la commune».
Chargé de la circulation, de la voirie et du stationne- Chargée de la restauration scolaire (auprès de l’adjointe à • Mme Marie-Christine MOREL, Conseillère Municipale A ce titre, il vote le budget, en contrôle l’exécution et fixe
ment la petite enfance, au périscolaire et au droit des femmes) > Miotte - Forges les taux de la part communale des impôts ménages, auto-
• Mme Corinne VASENER-SCHAEFFER • M. Leouahdi Selim GUEMAZI • Mme Armelle FLUZIN-LELEUP, Conseillère Municipale rise les emprunts, arrête les comptes et décide du mode
Chargée de la petite enfance, du périscolaire et du droit Chargé de l’éducation et des animations sportives (auprès > Les Glacis du Château de gestion des services publics.
des femmes de l’adjoint aux sports) • Mme Marie-José FLEURY, Adjointe au Maire En 2006, il s’est réuni 7 fois, a adopté 219 délibérations.
• M. Philippe GAROT • Mme Isabelle LOPEZ > Vieille Ville – le Fourneau
chargé de la santé et des affaires sociales Chargée de l’état civil et des jumelages (auprès des ad- • Mme Helga BRIQUET, Conseillère Municipale La municipalité
• Mme Marie-José FLEURY joints à l’administration et aux fêtes et cérémonies) Elle est présidée par le maire et associe, chaque semaine,
Chargée du commerce, de l’artisanat et du tourisme • M. Gérard SIMON les adjoints et les conseillers municipaux délégués.
• M. Olivier PREVOT Chargé des retraités et des personnes âgées (auprès de Dix élus d’opposition En 2006, au cours de 40 séances, 195 dossiers ont été
Chargé de la culture l’adjoint aux affaires sociales) examinés.
• M. Hubert BELZ Quatre Conseillers municipaux UMP
Chargé du développement écono- • M. Olivier BOURAOUI
mique, de l’emploi, de l’insertion • M. Jean-Marie HERZOG
professionnelle et de la formation • Mme Marie-Christine PEUREUX
continue • Mme Emmanuelle TROVA-LACORRE
• Mme Michèle-Alice FAIVRE
Chargée des fêtes et cérémonies Six Conseillers municipaux
• M. Pascal MARTIN «un nouveau souffle pour Belfort»
Chargé de l’environnement et des • Mme Françoise BOTTEMER
espaces verts • M. Gérard COLLON
• M. André KAUFMANN • Mme Nicole FOUBLE
Chargé des travaux • M. Jean-Claude GIROUD
• M. Maurice SCHWARTZ • M. Christophe GRUDLER
Chargé de la démocratie de proxi- • Mme Marie-Claire RASPILLER
mité et de l’information des élus
• M. Jean-Louis WOLFF
Chargé des sports

6 7
 RETROSPECTIVE 2006
Après les quais de la Savoureuse et la place Corbis,
les aménagements se poursuivent sur le secteur
piétonnier du faubourg de France et le faubourg
des Ancêtres prend des couleurs.
Aboutissement d’une lutte de 20 ans pour imposer
l’idée d’un TGV Rhin-Rhône
JANVIER
• Flambée des sapins
• Vœux du Maire
FEVRIER
• Défilé de carnaval
• Exposition Messagier « la nature au creux de la
main »
• Stages sportifs durant les vacances scolaires
•10 ans du centre commercial des Faubourgs
MARS
• Conte musicale à la Maison du Peuple, partenariat
entre l’école de musique communautaire à Belfort,
la bibliothèque municipale et la Maison de quartier
des Glacis du Château
• Réunion publique au CCsRB sur le projet urbain
des Résidences
• Reconduction du délégataire chargé d’exploiter
le camping de l’Etang des Forges
• Motion au gouvernement votée par le Conseil pour
le retrait du Contrat Première Embauche (CPE)
• Neige en abondance
AVRIL
• Festival de la Marionnette
MAI
• 16ème fête de l’Enfance sur le Parc François Mitterand
• 1ère saison du nouveau petit train touristique
• Création d’une esplanade pour la fête foraine rue
de Guebwiller
• Fermeture provisoire de la Bibliothèque Municipale
durant ses travaux de restructuration - Point accueil
du public transféré à la Bibliothèque Universitaire
• Réunion des 10 conseils de quartier au Centre des
Congrès Atria
• Visite du Président du Burkina Faso Monsieur Blaise
CAMPAORE
• Première «rentrée» à l’Ecole de la 2ème Chance
(E2C) dans l’ancienne école maternelle J. Prévert
8 9
• Immeubles en fête - la fête des voisins
• Belforissimo et les rencontres gourmandes -
4ème marché des sens
•Tour cycliste de Franche-Comté
• Lancement de la construction de logement sur les
lotissements Baudin, Peupliers, Kennedy, Fort Hatry,
Parc à Ballons
• Extension du Centre social et culturel Belfort
Nord
• Aménagement de la place de la Petite fontaine et
Gd rue
• Piste cyclable avenue des usines
• Festival des Résidences
• Création d’un terrain multisports au Mont
JUIN
• 20ème édition du FIMU Festival International de
Musique Universitaire
• Adoption du projet de création d’une nouvelle
maison de quartier et d’une salle de sports polyva-
lente dans le quartier des Forges
• Mise en ligne du Guichet Unique Virtuel - Etat civil
Nouveau lieu d’accueil parent-enfant «la farandole»
rue de Zaporojie
• Participation financière au centre de défense 2ème
chance créé par l’Etat au sein de la caserne Charles
• Banquet des Ainés
JUILLET-AOUT
• La piste cyclable le long du square du Souvenir
devient l’allée du Centenaire de la Réhabilitation
du Capitaine Dreyfus 1906-2006
• Démarrage des travaux de la LGV à Cubrial dans
le Doubs
• Colonies de vacances organisées à Vescemont
(Territoire de Belfort), Caorle (Italie), le Grau du
Roi (Hérault ou Bouches du Rhône), le Pradet (Var)
et Meyras (Ardèche)
• Stages sportifs d’été
• Achèvement de la rénovation de la façade nord
du marché Fréry
• Manifestations estivales et familiales «Samedis
aux Quais» «les Rigolomanies»
• Les Eurockéennes
• Les chantiers d’été - porte ouverte vers l’insertion
• Ouverture à la circulation de la nouvelle voirie
communautaire désenclavement le site Alstom,
l’avenue des sciences et de l’indusrtie en prolon-
gement de la l’avenue du Maréchal Juin.
Le personnel
SEPTEMBRE • 35e anniversaire du jumelage avec le • Schwarzwald-
• Convention signée avec le Conseil général relative verein-Fribourg-Hohbühl
au nouveau fonds départemental pour le développe- • Festival de cinéma ENTREVUES
ment des communes de l’agglomération
• Réouverture de l’école maternelle Saint Exupéry DECEMBRE
incendiée le 9 novembre 2005 • 40e anniversaire du marché aux puces
• Concert d’ouverture de la célébration du 700e an- • Pose de la 1ère pierre du gymnase universitaire «le
niversaire de l’octroi de la charte de franchise de Phare»
Belfort • Restructuration du réseau de bus – délégation
• Ouverture au CFA de la section Brevet Technique de la maîtrise d’ouvrage des travaux de voirie au
des Métiers «Confiserie-Chocolaterie» SMTCTB
• Les journées du patrimoine • Installation de la vidéo-surveillance aux abords
• 1er marathon photo numérique du parc de loisirs des Résidences
• Le Lion - La transterritoire • Approbation par les collectivités concernées du
• Présentation devant l’ANRU à Paris du projet de contrat de projets 2007-2013 à passer avec l’Etat et
renouvellement urbain la Région de Franche-Comté.
• Premières vendanges pour la vigne de la Miotte • Réception en l’honneur des nouveaux belfortains
• Remise des dictionnaires à des élèves de CE2
OCTOBRE • Cérémonie marquant la journée nationale d’hom-
• Ouverture de l’exposition « l’éveil à la Liberté » mage aux « Morts pour la France » pendant la guer-
• Travaux du faubourg des ancêtres re d’Algérie et les combats du Maroc et de Tunisie
• Lancement du plan communal de sauvegarde • Animations de fin d’année «Jours de Fêtes»
(PCS) • Spectacle pyrotechnique le 31 décembre dans le
• Inauguration après restructuration de la crêche - cadre du 700e
halte-garderie Fréry
• Adoption du projet d’aménagement de liaison
piétonne entre le parc Milo Géhant réaménagé et
la place des Bourgeois
• Adoption du projet d’aménagement du Parc urbain
du Fort Hatry
• Adoption du règlement local sur la publicité dans
la ville
• Adoption du projet de nouveau réseau de trans-
ports en commun
• Foire aux livres
• Fête de la Science
• Visite par la municipalité du chantier de la future
grande mosquée, témoignage de solidarité envers
la communauté des musulmans touchée par un acte
de provocation ignoble
NOVEMBRE
• Aménagement du Carrefour de l’Espérance
• Cérémonies commémorant l’armistice de 1918 et
le 62ème anniversaire de la Libération de Belfort
• Accueil d’une délégation algérienne de l’assem-
blée populaire communale de Boumerdès et de
l’assemblée populaire de Wilaya
• 24 heures internationales de Tir à l’Arc
 LE COMPTE ADMINISTRATIF 2006

Une progression plus rapide des recettes (+1,71%) que des dépenses (+1,34%) permet d’améliorer l’épar-
gne nette de la ville (+5,69%). Ce résultat permet un fort niveau d’autofinacement et donc un moindre appel
à l’emprunt. Ainsi 2006 a été une année de fort investissement (24,3 millions d’euros de dépenses d’équipe-
ment) et de désendettement (baisse de l’encours de -812 747 euros).

(en euros)
CA 2005 2006 CA év° 2005 / 2006
produits réels de fonctionnement 73 048 067 74 300 231 1,71%
fiscalité 41 161 621 41 894 833 1,78%
dotations et participations 22 557 524 23 001 980 1,97%
produits d’exploitation et divers 4 628 383 5 318 266 14,91%
produits exceptionnels 4 700 539 4 085 152 -13%
charges réelles de fonctionnement 56 186 697 56 941 196 1,34%
charges de personnel 31 341 509 31 847 088 1,61%
charges générales 12 168 201 13 332 178 9,57%
autres charges de gestion courante 9 726 425 9 011 446 -7,35%
charges financières 2 258 717 2 172 705 -3,81%
charges exceptionnelles et diverses 691 845 577 779 -16,49%
Epargne brute 16 861 370 17 359 036 2,95%
Remboursement capital dette (hors refinancts) 7 072 161 7 012 747 -1%
Epargne nette (hors refinancements) 9 789 209 10 346 289 5,69%
Dépenses d’équipement 22 910 927 24 321 723 6,16%
Recettes propres d’investissement 5 761 328 8 077 183 40,20%
Emprunts réalisées (hors refinancements) 12 070 707 6 200 000 -48,64%
Part d’autofinancement 5 078 892 10 044 540 97,77%
Epargne nette 9 789 209 10 346 289 5,69%
Résultat de l’exercice 4 710 317 301 749 -93,59%
Résultat final 929 194 1 230 943 32,47%
REMBT CAPITAL hors refinancements 7 072 161 7 012 747 -0,84%
EMPRUNTS DE L’ANNEE hors refinancements 12 070 707 6 200 000 -48,64%
ENDETTEMENT NET 4 998 546 -812 747 -116,26%
Encours 01/01 de l’année 53 787 066 58 875 591 9,46%
encours / hab 01/01 de l’année (52 521 hab) 1 024 1 121 9,46%
Encours 31/12 58 875 591 58 062 844 -1,38%
encours / hab 31/12 de l’année 1 121 1 106 -1,38%
capacité désendett au 31/12 (encours / ép brute) 3,49 3,34 -4,21%

858 agents assurent au quotidien

la bonne marche de la Ville de
Belfort pour la rendre toujours
plus agréable à vivre.
10 11
 RATIOS OBLIGATOIRES (au 31 décembre 2006) 110 % Structure des recettes réelles de fonctionnement Dépenses de fonctionnement
89,7 % en moyenne pour les communes appartenant à 2006
> Dépenses réelles de fonctionnement / Population la même strate
Produits financiers et exceptionnels Charges exceptionneles et
Mesure le niveau de service rendu (4 085) 6% Frais financiers
diverses (578 K€) 1%
Fiscalité directe (2 172K€) 4%
1 135 € / hab >Dépenses réelles de fonctionnement et rembour- Produits dʼexploitation (17 918) 24%
1 201 € en moyenne pour les communes appartenant à sement de la dette en capital / Recettes réelles de et divers
(5 318) 7% Renversement et fiscalité
la même strate fonctionnement (20 324) 27%
Mesure de la marge de manœuvre relative pour dégager
> Produit des impositions directes / Population l’autofinancement
Mesure l’importance des recettes émanant du contribua- 96 %
ble 96,7 % en moyenne pour les communes appartenant à
346 € / hab la même strate
568 € en moyenne pour les communes appartenant à la Dotations et
participations
même strate > Dépenses d’équipement brut / Recettes réelles de (23 002) 31% Fiscalité indirecte
(3 653) 5%
fonctionnement Dépenses de gestion
>Recettes réelles de fonctionnement / Population Mesure du poids relatif de l’investissement au sein du (54 197 K€) 95%

Mesure les moyens financiers budget Structure du financement 2006 des dépenses
1 345 € / hab 37 % dʼinvestissement
1 364 € en moyenne pour les communes appartenant à 19,7 % en moyenne pour les communes appartenant à
la même strate la même strate Emprunts
FONCTIONNEMENT 2005 2006 Evolution
(6 200 Ke) 25,49% en %
Autofinancement
>Dépenses d’investissement brut (comptes 21 et 23) > Encours de la dette / Recettes réelles de fonction- (10 044 Ke) 41,30% Charges générales 12 168 201 13 332 178 9,6%
/ Population nement
Mesure l’effort d’équipement Mesure volumétrique de l’endettement Dépenses de personnel 31 341 509 31 847 088 1,6%
502 € / hab 83 %
268 € en moyenne pour les communes appartenant à la 93 % en moyenne pour les communes appartenant à la Participations, subventions
et divers 9 730 481 9 018 048 -7,3%
même strate même strate

>Encours de la dette (compte 16) / Population Ratio de la Ville : Ressources propres d’investissement Dépenses de gestion 53 240 191 54 197 314 1,8%
Mesure le niveau de l’endettement Source le compte administratif 2006 (8 077 Ke) 33,21%

1 123 € / hab
1 264 € en moyenne pour les communes appartenant à Ratio moyen de la strate : Dépenses dʼinvestissement 2006
la même strate Source DGCL (les finances des communes de plus de
10 000 habitants en 2004)
> Dotation globale de fonctionnement / Population
Projets
Mesure la principale des dotations de l’Etat (18 126 K€)
301 € / hab 57,84% Foncier et divers
(659 K€) 22,39%
221 € en moyenne pour les communes appartenant à la
même strate

> Dépenses de personnel / Dépenses réelles de

fonctionnement
Mesure relative des charges de personnel
56 %
Foncier et divers
52,3 % en moyenne pour les communes appartenant à (659 K€) 2,10%
la même strate
Capital dette 7 013K€
>Coefficient de mobilisation du potentiel fiscal + 3,666K€ (refinancement de la dette)
22,39%
Mesure de pression fiscale

12 13
 L’ORGANIGRAMME

14 15
 EDITO

le mot du Directeur Général des Services

C
’est un peu le feuilleton de la vie quotidienne de Belfort que vous découvrez au
fil des pages de ce bilan. Une lecture enrichissante qui démontre si besoin en
était, comment tout au long de l’année, les services municipaux s’efforcent, sous
l’autorité des élus, de répondre aux légitimes aspirations de nos concitoyens afin qu’ils se
sentent toujours mieux dans une ville qui sait partager, fraternité, sécurité et solidarité.

Ce rapport annuel d’activités met ainsi en lumière une foultitude d’interventions, de

réalisations conduites par les services municipaux.

Je veux d’abord souligner que ce travail s’appuie sur une équipe, un collectif qui partage
l’exigence d’un haut niveau de service public.

Rappelons ainsi l’effort de formation constaté en 2006 ou le parapheur électronique mis en place ou encore les
adaptations apportées à l’organigramme.

Je veux enfin mettre en avant le professionnalisme et la technicité des agents qui composent l’effectif des employés
municipaux. Ce document est aussi leur carte de visite.

Thierry CHIPOT

16 17
 LE CABINET

Le Service Fêtes et Cérémonies Zoom sur

La Direction de la Communication
Ses missions
Rattachée au Cabinet du Maire, la Direction de la
Communication pourrait être comparée à un service
d’import-export. Elle est chargée d’importer l’informa-
tion nécessaire aux élus et aux services et d’exporter en
direction des citoyens les informations concernant les
décisions de la municipalité.
EntreVues.
De même, elle créé et édite les publications liées au Ci-
néma d’Arts et Essais, telles que «Bandes Annonces» ou
les magazines thématiques.
En outre, la Direction de la communication édite la quasi
totalité des affiches évènementielles des grands ren-
dez-vous sportifs et culturels de Belfort.
Enfin elle alimente au quotidien une information en li-
gne visible sur les quatre journaux électroniques instal-
lés en ville.
Ses missions
Tenue et mise à jour du protocole institutionnel.
Organisation des réceptions, inaugurations, repas,
cérémonies patriotiques et animations diverses.
Ses moyens financiers
• Visite de son Excellence Blaise COMPAORE, Président
du Burkina Faso le 30 mai 2006.
• Retransmissions sur grand écran, place Corbis, des ¼,
½ et de la finale de la coupe du Monde de football les
1er, 5 et 9 juillet 2006.

Ses moyens humains et matériels Fait marquant DEPENSES

La Direction de la communication dispose de son propre L’année 2006 a été marquée par le lancement des festi- FONCTIONNEMENT
atelier de création pour réaliser les documents d’infor- vités du 700e anniversaire de la création de Belfort. De-
Cérémonies 139 983 €
mation. puis le 15 septembre la Direction de la communication
Un atelier graphique et un atelier internet qui alimen- a été mobilisée pour apporter son soutien à la mission Fêtes 233 000 €
tent au quotidien les sous-traitant retenus pour les fabri- du 700e.
cations de plaquettes, dossiers ou affiches nécessaires à Un logo spécifique a été créé, et un journal mensuel du Total 372 983 €
la popularisation des évènements ou actions entrepris 700e a vu le jour. Encarté dans Belfort Mag il fait égale-
tout au long de l’année. ment l’objet d’une diffusion internationale pour popula-
Réception en l’honneur de Blaise COMPAORE, Président du Burkina Faso le 30 mai 2006.
Six agents composent cette direction transversale qui riser cet évènement.
tente d’apporter au quotidien son aide et son conseil Ses activités
aux autres services dans leur souci de mieux faire savoir Zoom sur...
leur savoir-faire auprès de la population. La France a vécu en 2006 à l’heure de la coupe du mon- > L’activité protocolaire :
Service commun à la ville et à la communauté de l’ag- de de football. La Direction de la communication a par- • 103 réceptions
glomération belfortaine, cette direction polyvalente met ticipé avec la Direction des sports et le service Fêtes et • 3 banquets
en oeuvre trois magazines d’information : un mensuel, Cérémonies à la mise en place d’une retransmission des • 15 cérémonies patriotiques.
Belfort Mag, un bi-mestriel, L’Avis des Quartiers, et un matches de l’équipe de France en quart, demi et finale. • 10 inaugurations parmi lesquelles on peut citer les
trimestriel Communauté Magazine. Un écran géant installé le long de la Savoureuse, sur inaugurations de l’école de la 2e chance, de la nouvelle
Par ailleurs, elle gère la mise à jour des sites internet le Parvis de l’Ecole Nationale Musique a permis à plu- Grand’rue, de la Farandole et de la crèche et halte-
de la Ville et de la Communauté de l’Agglomération, et sieurs milliers de Belfortains de vivre en direct l’aven- garderie Fréry.
assure la mise en page des deux journaux internes ture des Bleus jusqu’à la finale perdue contre l’Italie.
le Bip et le Cablés. > L’activité festive :
• Carnaval
Ses moyens financiers • Belflorissimo
Le budget de la direction de la communication se mon- • La Marche des Sens
te à 639 K€ • Kiosque en Fête
• Concours communal des Maisons Fleuries
Ses activités en 2006 • Feu d’Artifice de la Fête Nationale
La Direction de la communication a édité 364 pages • Les Samedis aux Quais
d’information municipale diffusée à 319 000 exemplai- • Les Rigolomanies
res et quelque 120 pages spécifiquement dédiées à l’in- • La Passerelle des Arts
formation des quartiers pour une diffusion de 150 000 • Chasse au trésor
exemplaires. • Jours de Fêtes, illuminations et animations de fin
Elle a apporté comme chaque année sont appui à la d’année
cellule des Festivals pour porter les actions de commu-
nication liées au FIMU et au festival du film de Belfort,

18 19
 LE CABINET
Le service Relations Internationales
Ses missions
Créé en juin 2005, il assure l’animation et le suivi des
échanges de jumelages (Leonberg en Allemagne, Staf-
ford en Angleterre, Delémont en Suisse, Tanghin-Das-
souri au Burkina Faso) et des actions de coopération dé-
centralisée avec les partenaires des rives Sud et Est de
la Méditerranée (Mohammedia au Maroc, Boumerdès en
Algérie, Hébron et Jérusalem Est).
Il permet également à la Ville de participer aux réseaux
de coopération décentralisée : le CERCOOP au niveau
régional, Cités Unies France et Réseau de Coopération
pour la Palestine au niveau national, et Cités et Gouver-
nements Locaux Unies au niveau mondial.
La coopération se poursuit avec le Burkina faso
Ses activités en 2006
Au niveau des jumelages, Belfort a participé à divers
évènements des villes jumelles : rencontre de Hockey
sur glace à Delémont, Marché aux chevaux de Leonberg,
rencontres de femmes pour la journée du 8 mars à Leon-
berg, célébrations du 800e anniversaire de la charte de
franchise de Stafford, rencontres tri nationales des villes
jumelles de Leonberg.
Belfort a accueilli des lycéens de Leonberg, un groupe
d’habitants de Stafford pendant le FIMU, des groupes de
musique des villes jumelles au FIMU, des stagiaires de la
Mairie de Leonberg ainsi qu’une délégation du Burkina
Faso conduite par le Président Blaise Compaoré.
20
Ses moyens financiers
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 134 464,77 € 55 072 €
Echanges - Jumelages 40 336,51 € 11 000 €
Coopération décentralisée 40 851,66 € 27 000 €
Soutien aux associations 51 239,60 €
Etude - Evaluation 2 037,00 € 17 072,00 €
Aussi, des échanges entre les services municipaux de
Belfort, de Leonberg et de Delémont se sont déroulés
tout au long de l’année (cellule 700ème, espaces verts
pour Belflorissimo, service relations internationales).
Enfin, auprès de la ville jumelle burkinabè, Tanghin Das-
souri, la Ville de Belfort soutient en partenariat avec le
Ministère français des Affaires Etrangères l’école d’édu-
cation informelle Bang’r Zaka qui permet à des enfants
peu ou pas scolarisés dans des écoles publiques clas-
siques de suivre des ateliers d’éveil scientifique et des
cours d’alphabétisation en mooré (langue dominante au
Burkina) et en français.
Au niveau de la coopération décentralisée à desti-
nation des pays méditerranéens, Belfort a conduit en
2006 une série d’actions cofinancée par le Ministère des
Affaires Etrangères à hauteur de 40%.
Tout d’abord, les échanges de savoir-faire entre acteurs
municipaux ont permis la conduite de missions d’ex-
pertise à Mohammedia au Maroc dans deux domaines :
le fonctionnement du théâtre de la Ville et l’informati-
sation de l’Etat Civil. Aussi, une session d’échanges de
pratiques organisée sur une semaine à Belfort avec des
cadres et élus de Boumerdès (Algérie) a permis de pré-
senter le fonctionnement et l’organisation des services
municipaux belfortains et l’expérience française de l’in-
tercommunalité.
Parallèlement, le soutien de la Ville de Belfort à des
échanges scolaires et universitaires à destination du Ma-
roc et de l’Algérie s’est poursuivi en 2006 : par exemple
un réseau de recherche commun pour la formation d’in-
génieurs entre l’UTBM et des universités du Maghreb
dont celle de Boumerdès et de Mohammedia a été créé
en 2006 sous l’impulsion de la municipalité de Belfort.
Enfin, la Ville de Belfort a accueilli en partenariat avec
les Francas et des familles d’accueil des enfants pales-
tiniens de Jérusalem Est pour un séjour-découverte de
Belfort et sa région et des échanges éducatifs avec de
jeunes belfortains.
Des enfants de Jérusalem Est ont pu découvrir Beffort
Faits marquants
✔ Nouveau partenariat avec Boumerdès en Algérie ✔ Premières élections municipales à Tanghin-Das-
Belfort a lancé en 2006 un nouveau partenariat avec la souri
commune et le département de Boumerdès en Algérie Les premières élections municipales généralisées
en accueillant une délégation d’élus et de cadres de se sont déroulées en 2006 au Burkina Faso. Elles ont
cette ville pour présenter les compétences belfortai- abouti à la mise en place du premier conseil munici-
nes et définir des axes de coopérations à développer pal à Tanghin-Dassouri et la Ville de Belfort a conduit
à partir de 2007 entre les deux villes. une mission exploratoire auprès des nouveaux élus
en novembre 2006 pour éta-
Messieurs Renaud blir avec les partenaires un
et Lubar en mission
d’expertise pour diagnostic des besoins prio-
l’informatisation
de l’état civil à ritaires et définir les axes de
Mohammedia en
décembre 2006
coopérations à développer
entre les municipalités.
Zoom sur…
Coordonnées du service rela-
tions internationales :
Contact Amel DJAFFAR 03 84
54 26 13
ou adjaffar@mairie-belfort.fr
21
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES

A ce titre, en 2006, la Ville a versé à la CAB une somme

Les travaux se poursuivent sur le parc à ballons de 2 604 550 € et perçu une somme de l’ordre de 398
Ses missions 365 €.
Le Directeur Général des Ser-
vices assure, sous l’autorité du • Le Syndicat Mixte de Gestion des Parcs Automobi-
Maire, la coordination et le con- les Publics (SMGPAP)
trôle de l’action des services en Assure la maintenance au sens large (entretien, répa-
vue de la réalisation des objec- ration...) des véhicules et des matériels motorisés des
tifs fixés par la Ville de Belfort. collectivités adhérentes.
Par ailleurs, il pilote l’innovation, En 2006, la participation de la Ville s’est élevée à
la programmation, l’adaptation 949 961 €.
et les stratégies d’anticipation
pour tous les sujets concernant • Le Syndicat mixte de gestion de la Maison de l’in-
l’organisation des services et la formation sur la formation et l’emploi (MIFE)
modernisation des méthodes, Inauguré le 1er mai 1999, la construction de la MIFE
outils et processus. avait fait l’objet d’un partenariat étroit entre la Ville et
le Département.
Le Comité de direction réunit Cet équipement est depuis le 13 novembre 2006 mis à
chaque semaine sous l’autorité disposition de cette structure chargée d’en assurer le
du Directeur Général des Ser- fonctionnement.
vices, le Directeur Général des La participation de la Ville au budget du syndicat de
Services Techniques et son ad- gestion s’élève pour 2006 à 95 928 €.
joint, les quatre directeurs gé-
néraux adjoints et six directeurs • Le Syndicat Mixte de l’Aire Urbaine (SMAU)
de service. La participation municipale 2006 s’est élevée à
Il veille à assurer la cohérence 53 828 €.
générale du fonctionnement des services, l’optimisa- bres, les compétences qu’elles lui ont transférées : dé-
tion de la gestion des moyens, et une régulation géné- veloppement économique, aménagement de l’espace • Le Syndicat Intercommunal de la Fourrière (SIFOU)
rale en matière de planification des actions et de leur communautaire, équilibre social de l’habitat, politique En 2006, la participation de la Ville s’est élevée à
suivi. de la ville, assainissement, eau, protection et mise en 19 432 €.
valeur de l’environnement, équipements culturels et
La Direction Générale des Services Techniques assure sportifs d’intérêt communautaire, voiries d’intérêt com- • Le Syndicat Intercommunal d’Aide à la Gestion
la réalisation des travaux et étudie la faisabilité des pro- munautaires, participation à la ligne à grande vitesse, des Equipements Publics (SIAGEP)
jets. Elle regroupe l’ensemble des moyens des services aires d’accueil des gens du voyage inscrites au schéma La Ville de Belfort y adhère depuis novembre 1994.
opérationnels. départemental, haut débit…
Chaque commune-membre perçoit annuellement une • Le Syndicat intercommunal d’aménagement et de
Les Directions Générales Adjointes sont constituées compensation fixée par rapport aux produits de la taxe gestion de la zone de l’Aéroparc de Fontaine
pour assurer l’élaboration, la mise en œuvre, l’évalua- professionnelle à la date du transfert de compétences et La Ville y a souscrit 794 parts soit 39,70 %. En 2006, elle a
tion des politiques municipales. Elles vérifient aussi la une dotation de solidarité communautaire. perçu une somme de 281 011 € au titre de la répartition
cohérence des actions développées par les directions En 2006, la Ville a ainsi perçu une compensation de des produits de taxe professionnelle générés par les en-
ou centres de responsabilité qui leur sont rattachés. 19 414 209 € et une dotation de 268 215 €. treprises implantées sur cette zone d’activités. Tant que
le produit de TP n’atteint pas 457,35 € par part, les com-
Zoom sur les sept organismes de coopéra- Depuis sa création en décembre 1999, les services de la munes ne participent pas aux dépenses du Syndicat, as-
tion intercommunale auxquels la Ville ad- Ville et de la CAB sont mutualisés. surées par le Département.
hère Cette organisation engendre des flux financiers entre Pour information, l’Aéroparc compte 849 emplois et dé-
les deux collectivités afférents aux charges de person- tient depuis 2004 la certification ISO 14001.
• La Communauté de l’Agglomération Belfortaine nel, à l’occupation de locaux, au fonctionnement des
(CAB) - 30 communes – 95 825 habitants services.
Exerce de plein droit, à la place de ses communes-mem-

22 23
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES
La Direction des Systèmes d’Information
Sa mission
Mettre en oeuvre, de manière conjointe pour les servi-
ces municipaux et communautaires, une infrastructure
de télécommunication permettant le déploiement de
services applicatifs orientés gestion et incluant égale-
ment l’ensemble des prestations de téléphonie, contrôle
d’accès, horaires personnalisés, vidéo surveillance, …
Ses moyens humains et matériels
L’infrastructure déployée sur une soixante de sites repose
essentiellement sur un important réseau propriétaire en
fibres optiques.
La DSI dispose d’un effectif de 21 agents répartis sur des
missions : d’infrastructures, études, SIG (Système d’Infor-
matique Géographique), téléphonie et hot line.
Service commun à la Ville de Belfort et à la Communauté
de l’Agglomération Belfortaine, les moyens et ressources
consacrés sont respectivement d’environ 60 % et 40 %.
24
Son activité en 2006
Tout en respectant le fil conducteur qu’est le déploie-
ment d’outils informatiques spécifiques aux métiers et
d’outils transversaux, le développement de la valeur
d’usage est l’objectif principal.
• Mise en oeuvre opérationnelle d’applications dévelop-
pées conjointement aux 2 collectivités :
- Automatisation des Procédures Administratives (Work-
flow)
- Portail Intranet à gestion de contenus et accessibilité
centralisée (maquette)
- Gestion du Courrier incluant Formulaires et Accusés
de réception (Hermès)
- Dématérialisation des paies.
• Nouvel équipement à la Bibliothèque Municipale, ac-
compagnant sa restructuration complète afin de la doter
d’un nouveau Système d’Information (OPSYS) à accessi-
bilité Internet.
• Mise en ligne d’un Guichet Unique Virtuel – Etat civil
(mairie-belfort.fr, onglet GUV).
• Lancement d’une procédure de consultation pour as-
surer la maintenance du parc informatique des écoles
La D.S.I a installé l’informatique de l’école de la
deuxième chance (350 PC).
La DSI a apporté son concours à la mise en œuvre du
réseau de vidéo surveillance et s’est inscrite dans 2 pro-
cédures d’appels d’offres à commandes groupées pour
Ses moyens financiers les achats en matière de téléphonie et informatique.
(Réalisé 2006 en € TTC et variation / 2005)
Faits marquants
L’application Automatisation des Procédures Adminis-
DEPENSES RECETTES tratives constitue une avancée considérable dans les
processus de dématérialisation, en amont des disposi-
tifs de télétransmission avec le contrôle de légalité et le
582 643 € 47 898 € Trésor Public qui verront le jour en 2007 et 2008.
Fonctionnement
(-1,2 %) (+28,5 %)
L’ensemble des processus de dépôts des rapports aux
instances délibérantes (Conseil Municipal) est à présent
669 125 € dématérialisé, les validations se faisant par «parapheur
Investissement
(+14,3 %) électronique».
Chiffres clés
350 PC dans les écoles belfortaines,
476 PC dans les services municipaux.
350 postes téléphoniques + 239 lignes isolées
185 téléphones portables
25
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES

Le Centre de Congrès Atria de Belfort est un

équipement municipal dont la gestion a été
confiée à la SOGECA

La direction du secrétariat général Ses activités en 2006

• le Centre de Congrès
Ses missions L’activité de congrès assurée par la Centre des
• Le suivi de l’exploitation du Centre de Congrès Congrès ATRIA permet de soutenir le développe-
municipal. ment du tourisme d’affaires à Belfort.
• La recherche de financements pour permettre la L’exploitation de cet équipement municipal a été
réalisation des opérations municipales d’investis- confiée, depuis son ouverture au public en 1995, à
sement. la SOGECA dans le cadre d’un contrat d’afferma-
• Intervenir ponctuellement sur les dossiers trans- ge.
versaux Au cours de 2006, une participation municipale
nette de l’ordre de 165 669 € a été ainsi versée à
Ses moyens humains l’exploitant.
2 attachées territoriales
Par ailleurs, la Ville soutient activement le milieu
associatif dans l’organisation de ses manifesta-
Ses moyens financiers tions. Elle a notamment contribué à la tenue d’un
grand nombre de manifestations au sein du Centre
de Congrès pour un montant total de 125 300 € cor-
DEPENSES RECETTES respondant à 70 jours d’occupation.
FONCTIONNEMENT
Centre de Congrès 630 478 € 339 509 € • la recherche de financement
Redevance 304 898 € L’exercice 2006 a été la dernière année de program-
mation des fonds structurels affectés au program-
Participation aux 34 611 € me régional européen Objectif 2 (2000-2006). découverte de la Citadelle, la réfection de courts • les dossiers DG
fluides
Tout au long de ces sept années, la Ville a bénéfi- de tennis, la modernisation de la Bibliothèque mu- L’aménagement de la ZAC Bougenel étant achevé, il
Participation au 505 178 € cié du FEDER (fonds européen de développement nicipale) pour un montant de 750 000 €. a été procédé à la régularisation foncière et comp-
déficit
régional) pour un montant total de l’ordre de 3,7 table de cette opération dont la réalisation avait été
Locations de salles 125 300 € millions d’euros. Par ailleurs, la Ville mobilise annuellement des cré- confiée à la SODEB (société d’équipement du Ter-
En 2006, 571 630 € ont été perçus, affectés aux opé- dits de l’Etat au titre de différentes politiques (amé- ritoire de Belfort). Ainsi en 2006, la Ville s’est ren-
Bâtiment industriel 805 300 € rations d’aménagement réalisées telles les Quais nagement du territoire, affaires culturelles, envi- due propriétaire des espaces publics (680 136 €)
Résultats de la Savoureuse, la Place Corbis, la Halle techno- ronnement….) ou à titre exceptionnel, des crédits et a obtenu de la SODEB le remboursement des
95 200 € logique et le Marché des Vosges. de la Région Franche-Comté et du Département au avances de trésorerie qu’elle lui avait consenties
d’exploitation
Cession 710 100 € La dernière opération municipale retenue en 2006 titre du Programme de Redynamisation de l’Aire (274 408 €).
pour bénéficier d’un co-financement FEDER a été Urbaine (PRAU) ou du Contrat de Plan.
la façade du Marché Fréry à hauteur de 150 000 €. L’aménagement de la ZAC du Parc à Ballons, con-
Divers 17 347 € L’année 2006 a été principalement consacrée à cédé à la SODEB, s’est poursuivi en 2006. Cette
Cotisations 2 720 € A contrario, l’exercice 2006 a été la première année élaborer les documents nécessaires au dépôt des zone dédiée à l’habitation recouvre les anciens ter-
Etude - Conseil fiscal 5 323 € de programmation du fonds de développement de demandes de subventions formulées, à leur ins- rains militaires dits de l’ERM 1 et de l’ERM 2. L’in-
Conception et l’agglomération mis en œuvre par le Département truction, leur attribution et leur perception sur le tégralité des terrains de l’ERM 1 a été cédée. De
impression de 9 304 € du Territoire de Belfort. budget municipal. nouveaux équipements publics y sont en cours de
documents Ce fonds spécifique consacré aux communes de réalisation : un parking public, un parc urbain, une
l’agglomération belfortaine est doté de 3,5 millions Ainsi ont été perçus en 2006 : nouvelle passerelle sur la Savoureuse.
INVESTISSEMENT d’euros dont 50 % pour la Ville de Belfort. 26 410 € en provenance de la CAB au titre du Con-
trat d’agglomération.
ZAC dédiées au 1 230 136 € 274 408 € En 2006, la première affectation de cette enveloppe 1 675 600 € de l’Etat
logement
départementale a permis de retenir cinq opérations 1 028 090 € de la Région
ZAC Parc à Ballons 550 000 €
municipales (les pistes cyclables situées au square 571 630 € du FEDER
ZAC Bougenel 680 136 € 274 408 € du Souvenir et avenue des usines, le parcours de 641 617 € du Département
26 27
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DES RESSOURCES

LA DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

Ses missions Le service carrières Le service formation
Gérer les carrières des agents, le paiement de leurs
salaires, leur formation.
Améliorer les conditions de travail générales en parti- • Recrutements : 37 agents permanents, 51 sai- En 2006, 428 agents sont partis en formation profession-
culier au niveau des règles d’hygiène et de sécurité. sonniers, 140 remplacements mensuels par le nelle continue.
Organiser la logistique dans les bâtiments municipaux Centre de gestion. • 28 agents ont suivi une préparation à un concours ou à
(entretien, gardiennage). • Promotion des agents : préparation de 7 CAP, un examen professionnel.
Organiser la tenue des comités techniques paritaires. 57 promotions de grade et 235 promotions à • Deux commissions formations ont été organisées les
l’échelon supérieur, 598 reclassements, 2075 12 juin et 20 novembre 2006.
arrêts de travail, 530 formulaires de congés • Le service formation a également suivi et organisé
annuels, 4750 bons de modification d’heures. l’accueil de stagiaires extérieurs : environ 292 deman-
Le personnel • 24 dossiers de départ en retraite et 4 dossiers des de stages ont été enregistrées permettant l’accueil
départ en carrière longue. de 143 stagiaires.
909 emplois permanents au 31 décembre 2006 • Deux cérémonies en l’honneur des médaillés • 11 personnes accomplissant un travail d’intérêt géné-
et des retraités et d’une cérémonie d’accueil ral ont également été accueillis dans les services muni-
des nouveaux embauchés. cipaux.
Cadre A Cadre B Cadre C Total • Enfin, le service formation a organisé les essais pro-
fessionnels d’agent technique et d’agent technique qua-
Emplois
fonctionnels 4 4 Le service paie lifié : 9 essais pour 12 postes auxquels se sont présentés
DGA 20 agents.
Secteur
25 13 82 120 • Edition de 16 888 bulletins de paie et de 737 mandats
administratif
de paie. Répartition des journées de formation selon la catégorie des agents
Secteur
technique
12 44 434 490 • Suivi de l’évolution des situation individuelles : élé- (en incluant la formation initiale)
ments variables de paie, mise en application des évo-
lutions de carrières ( promotions d’échelon et de gra- Nombre
Nombre d’actions Nombre
Secteur social 17 24 157 198 Catégorie de jours de
d’agents partis
des), absentéisme, supplément familial de traitement, formation
en stage
Secteur sportif 0 20 1 21 rappels de traitement… A 46 159 324,5
• Suivi de l’évolution réglementaire et des versements
Secteur B 71 194 449,5
9 11 23 43 des charges.
culturel C 311 549 1026
Police Total 428 902 1800
0 0 5 5
municipale Le contrôle budgétaire et les études
Collaborateurs Répartition des journées de formation selon les organismes
3
de cabinet
• Préparation et suivi des budgets du personnel de la Organismes Actions du plan Actions hors Actions de Total
CFA 1 24 25 de formation plan de formation formation initiale
ville (près de 33,2 millions d’euros) et du centre de
formation des apprentis (1,4 million d’euros). CNFPT 536 84 307,5 927,5 (51,53 %)
909 • Etablissement des tableaux de bord de gestion (finan- Formations Internes 33,5 7 19 59,5 (3,30 %)
ces, effectifs), des coûts des services et du bilan social. Formations Externes 668,5 371 37 813 (45,17 %)
Agents mis à
15 • Suivi des subventions du COS, de la Mutame et de
disposition Total 1 233 210,5 363,5 1 800
l’amicale des retraités.
924

28 29
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DES RESSOURCES

Le service hygiène et sécurité Le service logistique

Sa mission
Chargé au sein de la Direction du suivi et de l’anima- • assurer l’entretien des bâtiments publics (environ 138
tion de la politique de prévention des risques profes- sites, 90 000m²) ;
sionnels des agents à savoir : • assurer l’accueil et gardiennage de certains équipe-
ments (Maison du Peuple, Salle des fêtes…) ;
• Prévenir les risques et maintenir la sécurité au travail. • gérer les achats, les livraisons et le suivi des produits
• Suivre la santé des agents des collectivités. d’entretien sur les sites concernés ;
• Gérer les dotations d’équipements de protection indi- • gérer un parc de machines spécifiques (mono-brosse,
viduelle. aspirateurs à eau…) ;
• Gérer les dossiers d’accidents du travail. • suivre la réalisation des travaux confiés à des presta-
taires extérieurs notamment en matière de nettoyage,
En 2006, ont été menées : blanchisserie, vitres…
• trois réunions du comité d’hygiène et de sécurité ; • de gérer le service lors des vins d’honneur (196 affec-
• des actions et des formations ACMO et correspondants tations en 2006).
de sécurité ;
• l’élaboration de formation à la sécurité : gestes et pos-
tures, signalisation de chantier, plan de prévention, for- Ses moyens humains
mation continue ACMO et CHS, sauveteurs secouristes 105 agents permanents, 46 vacataires dont 12 concier-
du travail, AFPS… ; ges, coordonnés par une équipe administrative et tech-
• la gestion des dossiers d’accidents de service et de nique composée de 6 personnes. Afin d’assurer les rem-
maladies professionnelles. Coût des frais médicaux et placements dans les services, 576 contrats ont été établi
expertises : 36 035 € ; en 2006 dont 552 via le centre de gestion. 138 sites sont à entretenir au quotidien par les agents d’entretien de la ville de Belfort
• la gestion des dossiers de longues maladies ;
• la gestion des équipements de protection individuelle Ses moyens financiers
et des tenues de travail : 154 517 € consacrés à ces équi-
pements ; Dépenses
• le suivi de la médecine professionnelle et préventive : Fonctionnement 401 951,69 €
51 716 € ; Produits d’entretien 134 394,46 €
• le suivi et la gestion des actions du psychologue du Entretien des bâtiments 180 923,27 €
travail pour un budget de 12 500 €.
Entretien des matériels 86 633,96 €

✔ 46 titres d’habilitation ou d’autorisation délivrés (con-

duite d’engin, électrique, travail en hauteur…).
✔ 65 sauveteurs secouristes du travail formés.
✔ 38 expertises médicales organisées.
✔ 51 dossiers présentés en comité médical.
✔ 41 dossiers présentés en commission de réforme.

30 31
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
LA DIRECTION DES FINANCES
Sa mission
Assurer la gestion financière des 4 budgets de la col-
lectivité : budget principal, CFA, lotissement Cône Sud
Hatry, lotissement Baudin.
Ses moyens humains et matériels
La direction des finances compte seize agents :
• Un directeur et une secrétaire ;
• 3 agents affectés au pôle «préparation budgétaire»
ayant comme mission principale la préparation et l’ar-
chitecture des quatre budgets.
• 8 agents (dont 3 temps partiels) affectés au pôle «exé-
cution budgétaire» ayant en charge le mandatement des
factures et émission des titres de la collectivité, ainsi que
le suivi des marchés, de la trésorerie et de la dette.
• 3 agents affectés au pôle «contrôle de gestion» qui a
en charge le contrôle interne, le contrôle externe et la
gestion du logiciel financier.
Elle dispose de différents outils informatiques. Outre le
logiciel financier «Sédit Marianne» et son corollaire pour
les immobilisations «Opale», le service des finances tra-
vaille sur un requêteur «Business Objects», un logiciel
FONCTIONNEMENT
Evolution par rapport à 2005
Ecritures réelles
Evolution par rapport à 2005
Ecritures d’ordre
Evolution par rapport à 2005
INVESTISSEMENT
Evolution par rapport à 2005
Ecritures réelles
Evolution par rapport à 2005
Ecritures d’ordre
Evolution par rapport à 2005
32
DES RESSOURCES
Ses activités en 2006 Contrôle de gestion
Préparation budgétaire • réalisation mensuelle de tableaux de bord afin de permettre
notamment le suivi des dépenses et recettes de la collectivité,
de la dette et de la trésorerie, des retours de la trésorerie, le
Elaboration des budgets de la ville de Belfort, du Cen- calcul des délais de paiement et des intérêts moratoires.
tre de formation des apprentis (CFA) et des lotissements • élaboration de statistiques financières par services.
Cône Sud Hatry et Baudin. • analyse des comptes des principales associations subven-
• un budget primitif ; trois décisions modificative; tionnées.
un budget supplémentaire; un compte administratif. • calcul des coûts, étude sur la comptabilité analytique, saisie
• 382 virements de crédits internes. des ventilations automatiques.
• 2 841 lignes budgétaires gérées. • 4 journées de formation organisées en direction du person-
• 35 états financiers pour justification de subventions et nel sur le système d’information et de gestion financière, aide
bilans Feder quotidienne aux services gestionnaires utilisateurs du systè-
• 171 fiches-opérations gérées me dont le paramétrage du système.
de prospective «Regard», un logiciel de traitement et • réalisation des écritures d’ordre à partir du logiciel OPALE.
d’analyse des fichiers fiscaux «A2F» et pour le suivi de • études diverses, réponses aux enquêtes…
la dette «Loan» et «Finance Active». Comptabilité/Exécution budgétaire
Faits marquants
Ses moyens financiers Mise en œuvre au 1er janvier 2006 d’une réforme importante
Le service des finances gère principalement : • 18 926 mandats émis. de la nomenclature comptable M14 applicable aux collectivi-
• les crédits d’emprunt • 3 020 titres de recettes. tés locales consistant en une simplification des procédures et
• les impôts et dotations perçues • 105 réductions de titres. une amélioration de la lisibilité des documents budgétaires.
• les écritures d’ordre (amortissements, cessions) • 192 réductions de mandats.
• les impôts fonciers, les baux et loyers • 287 associations subventionnées (619 versements). Mise en œuvre d’un observatoire fiscal : cet observatoire a
• 16 marchés sur appel d’offre et négociés dont 3 marchés pour objectif une meilleure connaissance de nos bases fis-
groupés : 8 de travaux ; 6 de fourniture ; 6 de services. cales, première ressource propre de la collectivité, afin de
DEPENSES RECETTES • 72 MAPAS depuis juin 2006. mieux suivre et anticiper les évolutions de cette ressource et
• 42 régies de recettes permanentes (dont 4 CFA). les facteurs l’influençant (évolution des ménages et des en-
10 461 669 € 62 024 107 €
• 11 régies d’avances permanentes (dont 1 CFA). treprises), de mettre à jour d’éventuelles anomalies et ainsi
-8% - 0,85 % • 34 loyers payés. d’être une véritable aide à la décision quant aux capacités
• 86 loyers encaissés. financières de la collectivité.
4 029 135 € 61 1869 402 € • 2 contrats de redevance terrasse couverte.
-0,19 % + 0,78 % • 19 droits de place (taxis). Zoom sur
• 125 fiches d’inventaires correspondant à 1 412 immobilisa- Les taux de consommation des crédits inscrits au budget pri-
6 432 533 € 834 705 € tions non amortissables (chapitre 23). mitif municipal s’élèvent à :
- 12,30 % - 54,71 % • 740 fiches relatives aux immobilisations amortissables (cha- • 94,46 % pour les dépenses de fonctionnement ;
pitres 21 et 20). • 45,32 % pour les dépenses d’investissement.
17 078 570 € 38 001 945 € • 58.7 Millions d’euros d’encours de dette – 73 emprunts.
• 10 millions d’euros de ligne de trésorerie - 95 tirages et 38 228 retours de trésorerie ont été comptabilisés représentant
+ 5,27 % - 4,28 %
remboursements effectués. 0,77 % des mandats et 2,75 % des titres.
4 029 135 € 61 1869 402 € • 16 nouvelles garanties d’emprunt accordées.
La Ville de Belfort a payé ses fournisseurs en 30 jours en
-0,19 % + 0,78 %
moyenne, le délai légal de paiement étant de 45 jours bien
6 432 533 € 834 705 € que des dépassements de délais persistent pour 14 % des
mandats effectués.
- 12,30 % - 54,71 %
33
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DES RESSOURCES

Le service Marchés publics De nouvelles dispositions dans la gestion des procédu-

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES res et le suivi des affaires ont été rendues nécessaires.

Ses missions Zoom sur la dématérialisation

Sa mission Ses activités en 2006 Assister les services opérationnels de la Direction Gé- Entrée en vigueur en janvier 2005, la dématérialisation
Chargée d’assurer la sécurité juridique de la collecti- nérale des Services Techniques dans la réalisation et le des procédures offre les possibilités aux entreprises de
vité dans tous ses domaines d’intervention, la Direction suivi des marchés publics. retirer les dossiers de consultation via internet et de for-
des Affaires Juridiques assure le contrôle des actes pris muler leurs offres, si elles sont supérieures à 210 000 €
par l’ensemble des services, au regard des règles de A cette fin, elle organise, uniformise et sécurise l’ensem- HT par cette même voie.
droit applicables. ble des procédures des marchés sur le plan juridique et
administratif et en assure le suivi. Elle détermine avec Si cette dernière possibilité n’est que très rarement utili-
Ses moyens humains les services utilisateurs, les procédures les mieux adap- sée par les candidats, le téléchargement des dossiers en
Une directrice, une secrétaire ; tées à la couverture des besoins en conformité avec les ligne suscite un intérêt grandissant parmi les entrepri-
Un ingénieur subdivisionnaire, deux rédactrices, un réglementations en vigueur. ses qui s’affranchissent ainsi de toute demande écrite.
agent administratif à mi-temps affectés au service - mar- Puis elle rédige les avis d’appels publics à la concur-
chés publics ; rence, s’assure des publications (presse, plate-formes
Deux agents affectés à la cellule - affaires foncières ; dématérialisées), établit les pièces administratives des
Un agent chargé de la cellule - contentieux et assuran- dossiers (acte d’engagement, cahier des clauses admi-
ces ; nistratives particulières, règlement de consultation) et
Un agent chargé de la cellule – achats ; transmet les dossiers de consultation aux entreprises.
Trois agents (dont un temps partiel) chargés du Centre
d’Informations Documentaires. Après réception des plis, elle prépare le travail des
commissions d’appel d’offres, participe aux réunions et
la Dématerialisation des marchés publics accessible d’un simple clic
Ses moyens financiers rapporte leurs décisions (ouverture des 1ères envelop-
pes, procès-verbaux, rapports).
DEPENSES RECETTES
Enfin, elle est chargée du respect du contrôle de léga-
Affaires foncières 2 256 573,77€ 2 197 105,80 €
lité, de la notification des décisions aux attributaires, du
Acquisitions terrains 1 529 849,15 € suivi des délais de réalisations et des paiements et gère
Acquisitions bâtiments 257 224,62 € toutes pièces à intervenir en cours de marché.
Préemptions 469 500 € 469 500 €
Cessions 1 727 605,80 € Ses activités en 2006
• Participation à 19 commissions d’appels d’offre.
• Douze appels d’offres ouverts représentant 49 lots.
« Contentieux Assurances » 422 279,79 1 084 516,77
• Quatre marchés négociés représentant cinq lots.
Primes afférentes aux marchés • 82 marchés à procédure adaptée représentant 93 lots.
341 420,28 € (+ 3,3 % par rapport à 2005)
d’assurance • 18 avenants.
Service « Achats » 140 900 € • Un volume financier total de 8.727.600 € TTC.

CID 67 000 € Fait marquant

Acquisitions d’ouvrages 4 000 € Un nouveau Code des Marchés Publics applicable de-
puis le 1er septembre 2006.
Abonnements 50 000 €
Il transpose en droit français la Directive Communau-
Presse 12 000 €
taire du 31 mars 2004.
Divers 1 000 € Sans bouleverser les principes fondamentaux de la
commande publique, la réforme 2006 du Code des Mar-
chés Publics introduit une évolution vers l’acte d’achat
économique.

34 35
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DES RESSOURCES

La cellule Affaires foncières
Qu’il s’agisse de cessions, d’acquisitions à l’amiable,
d’exercices du droit de préemption urbain ou d’expro-
priation, les affaires foncières conduisent l’ensemble
de la procédure, depuis la décision prise par le Conseil
municipal ou par arrêté du Maire jusqu’à la signature
de l’acte définitif ou la décision du tribunal. Elles ont en
charge également l’élaboration des conventions de lo-
cations passées par la Ville.
En ce qui concerne les déclarations d’intention d’alié-
ner (DIA), le contenu de chaque dossier est vérifié dès
réception. Seuls les dossiers complets sont inscrits dans
le logiciel de traitement (Livre foncier) puis soumis à
l’avis de l’AUTB avant leur examen en commission. Cette
Nouvelle esplanade des fêtes
dernière se réunit toutes les trois semaines. En 2006, 381
DIA lui ont été soumises.
Selon l’intérêt porté par la Ville ou ses opérateurs so-
ciaux, certaines DIA font l’objet d’études et de visites
complémentaires (estimation par le service du Domai-
ne, visite par les opérateurs et par le CCAS lorsqu’il y a
des locataires).
En 2006, ont notamment été acquis le terrain situé rue de
Guebwiller et destiné à l’accueil de la Fête foraine, deux
immeubles après préemption (9 rue du Rhône et 42 rue
de Brasse) qui ont été rétrocédés à Territoire Habitat
dans le but d’y réaliser des logements sociaux.
Par ailleurs, la Ville a procédé à certaines cessions dont
un immeuble situé allée des grands prés et des places
de stationnement situées rue sur l’eau...
La cellule Contentieux et assurances
• 11 contrats d’assurances permanents (8 marchés d’as-
surances).
• 30 dossiers ouverts (24 dossiers en 2005) faisant suite à
une mise en cause de la responsabilité civile de la Ville
par des tiers, dont 6 pour des dommages corporels con-
sécutifs à une chute.
• 4 déclarations de sinistres adressées à l’assureur de
dommages aux biens (3 sinistres en 2005) dont 3 dé-
gâts des eaux, pour un total de dommages évalués à
33 412,42 € (815 271,84 € en 2005).
• 13 mises en cause et réclamations (19 en 2005) adres-
sées directement, en vue d’un règlement amiable, à
des tiers identifiés, responsables de dégâts causés au
domaine public ou privé de la Ville, généralement lors
d’un accident de la circulation, soit un total de réclama-
tions de 18 761,24 € (23 470,84 € en 2005).
• 2 dossiers ouverts en vue d’une indemnisation à l’amia-
ble, à la suite de la constatation de dommages de nature
décennale affectant le gymnase Diderot et le Centre cul-
turel et social des Résidences Bellevue.
• 25 dossiers d’affaires contentieuses ouverts (17 en
2005) dont 8 pour des litiges dans lesquels la Ville est
intervenue devant le juge administratif, soit 6 en dé-
fense, consécutifs à des recours en annulation, et 2 en
demande, pour des recours en indemnisation, 7 devant
le juge pénal et 8 devant le juge des enfants, pour des
constitutions de partie civile faisant suite à des plaintes
déposées par la Ville pour des dégradations volontaires,
et 2 recours en tant que défendeur devant la juridiction
prud’homale.
Faits marquants
Versement, par les AGF, d’une indemnité complémen-
taire de 829 702 € mettant fin définitivement au litige
opposant cet assureur à la Ville à la suite de l’incendie
criminel du gymnase Diderot du 25 novembre 2001, soit
une indemnité totale de 1 743 290 €.
Lancement d’un appel d’offres suite à la résiliation
par l’assureur du contrat d’assurance de dommages
aux biens et signature d’un nouveau marché à effet au
1er janvier 2007.
La cellule Achats
Chargé de la maîtrise de l’ensemble des démarches re-
latives aux achats de mobiliers, photocopieurs, fournitu-
res de bureau, il identifie et centralise les besoins, suit
les commandes, les stocks, les budgets…
Dans un souci de maîtriser les coûts, un groupement de
commandes a été constitué entre la Ville de Belfort et la
Communauté d’Agglomération Belfortaine pour l’achat
de fournitures de bureau.
Par ailleurs, il règle les cotisations à l’association des
Maires de France, à la fédération des villes moyennes et
au forum pour la sécurité urbaine.
Le Centre d’Informations Documentaires
Il élabore quotidiennement une revue de la presse locale,
actualise l’information sur 350 dossiers.
Il gère 229 abonnements de périodiques, d’ouvrages avec
mises à jour, de quotidiens et diffuse l’information au travers
de 43 circuits de lecture.
Il a acheté 120 ouvrages acquis, a procédé à 199 recher-
ches.
Il accueille environ 5 personnes par jour en salle de lecture.

Le 17 novembre 2006, le Conseil Municipal accepte les

conditions d’indemnisation de l’incendie criminel sur-
venu à l’école maternelle Saint-Exupéry le 9 novembre
2005, soit une indemnité immédiate de 109 811 € et une
indemnité différée de 238 280 €, après travaux, sur justi-
ficatifs et déduction faite de la franchise.

36 37
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE
La Direction de l’Education
Ses missions
Mise en œuvre et coordination de la politique munici-
pale au service de la petite enfance, de l’enfance et des
parents.
Dans ce cadre, elle assure l’organisation et le suivi :
• du fonctionnement des crèches et des haltes-garderies
en veillant à l’épanouissement et au développement
harmonieux de l’enfant,
• de la répartition de « l’investissement éducatif »,
• des activités périscolaires et de loisirs,
• des actions de soutien à la parentalité.
Ses moyens humains
Sous l’autorité du Directeur de l’Education, quatre ser-
vices thématiques sont placés sous la responsabilité de
chefs de service :
• Vie scolaire,
• Actions périscolaires,
• Restauration,
• Petite Enfance.
Deux pôles fonctionnels sont rattachés à la Direction :
• l’accueil de la Mairie Annexe-rue de l’ancien théâtre et
de l’Education,
• le pôle comptabilité et moyens des écoles.
Cette direction compte 649 agents dont 401 agents
permanents et 416 agents à temps partiels :
✔ Equipe administrative : 22 agents,
✔ Cuisine centrale : 12 agents,
✔ Structures de la petite enfance : 123 agents,
✔ Ecoles : 187 agents
• 48 ATSEM
• 8 infirmières scolaires (gérées par le CCAS)
• 16 éducateurs sportifs (gérés par la Direction
des sports)
• 10 enseignants de musique (gérés par l’ENM)
• 88 agents d’entretien (gérés par le service Logistique)
• 17 concierges (gérés par le service Logistique)
✔ Actions périscolaires 305 agents
• Restauration scolaire : 157
• CEL-ARVE : 23
• Etudes surveillées - soutien scolaire : 90
• CAPS : 35
38
Belfort compte 18 écoles publiques maternelles et 16 écoles élementaires
Ses moyens matériels
• 18 écoles publiques maternelles et 16 élémentaires
• 5 crèches collectives
•1 crèche familiale
•3 haltes-garderies
• 2 lieux parents-enfants
• 16 restaurants scolaires
• 7 véhicules dont 2 frigorifiques
Ses moyens financiers
FONCTIONNEMENT
Evolution par rapport à 2005
INVESTISSEMENT
Evolution par rapport à 2005
L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS
Dreyfus-Schmidt) et à l’école maternelle Saint-Exupéry afin
Les affaires scolaires de sensibiliser les familles à l’importance de la scolarisa-
tion précoce.
119 enfants ont été concernés par ce dispositif.
Exercées par le service de la vie scolaire et le pôle
comptabilité-moyens des écoles, les actions menées Suivi de la vie des écoles et actions en direc-
concernent : la gestion de la carte scolaire ; l’accès des tion des parents d’élèves
enfants à l’école ; les relations avec les écoles ; le suivi
des travaux de maintenance en liaison avec les Services L’organisation de deux forums en direction des parents
Techniques et la gestion des ressources financières et d’élèves sur des thèmes liés à la scolarité des enfants (en-
matérielles des écoles. trée à l’école maternelle, compétence de la commune, par
exemple).
Suivi des effectifs et gestion des périmètres Le suivi des conseils d’écoles : information des élus, exploi-
scolaires (à la rentrée 2006) tation des comptes-rendus, interface entre les écoles et les
• 4 207 élèves (2 397 élémentaires et 1 810 maternelles) ac- services techniques.
cueillis au sein de 18 écoles publiques maternelles et 16 L’organisation d’une matinée portes-ouvertes dans les éco-
élémentaires (soit une diminution de 2.23 % par rapport à les maternelles le 13 mai 2006.
la rentrée 2005/2006) ; L’organisation d’une réunion trimestrielle avec les directri-
• 1 084 certificats de pré-inscriptions délivrés ; ces et directeurs des écoles.
• 300 dossiers de demande de dérogation instruits ;
• une recomposition des périmètres scolaires a été effec- La rénovation du patrimoine scolaire
tuée. Un investissement global de 1 704 607 € :
• Travaux de maintenance : 566 500 €
Moyens affectés aux écoles et à la réalisation • Travaux de réhabilitation : 470 000 €
de leurs projets éducatifs Reconstruction de l’école Saint-Exupéry : 668 107 €
Un montant total de 512 640 € dont : • 31 écoles ont bénéficié de travaux importants.
• 263 926 € de dépenses de fonctionnement, • 10 écoles ont fait l’objet d’une visite de la commission de
• 161 455.75 € d’acquisition en investissement, sécurité.
• 87 258 € de subventions aux coopératives scolaires.
Ces moyens ont notamment donné lieu à :
• quatre marchés publics,
• 51 Projets d’Action Educative,
DEPENSES RECETTES • 1 980 livres et 910 dictionnaires aux élèves des écoles élé-
2 034 580.34 € 3 478 165.26 € mentaires,
+ 4,9 % - 6,71 % • organisation d’un spectacle de fin d’année pour les écoles
262 663.16 € 30 000.00 € maternelles,
+ 77,25 % + 100 % • soutien à l’opération « écoles fleuries ».
Soutien aux associations
261 785.43 € en section de fonctionnement et 11 266 € en
section d’investissement de subventions ont été attribués
aux associations relevant du domaine de l’Education.
Actions en faveur de la pré scolarisation en
zone d’éducation prioritaire
En partenariat avec l’Inspection Académique, le fonction-
nement des actions passerelles a été poursuivi dans quatre
écoles maternelles des Résidences (Rücklin, King, Pergaud,
39
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE
Les actions périscolaires
Les actions menées permettent de prolonger l’action
éducative durant les différents temps d’activité de l’en-
fant, de favoriser son épanouissement et de participer à
l’égalité des chances et à la réussite scolaire.
L’accompagnement scolaire
73 études surveillées ont accueilli 1 210 enfants, soit 50
% des effectifs scolarisés.
23 ateliers de soutien scolaire ont permis à 191 élèves
majoritairement des écoles situées en zone d’éducation
prioritaire de bénéficier d’une aide individualisée.
Les ateliers périscolaires
Aux Glacis du Château, 312 enfants ont bénéficié du
dispositif d’aménagement du rythme de vie de l’enfant
(ARVE) à travers 34 ateliers sportifs et culturels.
Aux Résidences, 3 ateliers à l’Ecole d’Art Gérard Jacot
ont accueilli 44 enfants des quatre écoles élémentaires.
Un atelier nature animé par la Maison Départementale de
l’Environnement a accueilli 45 enfants et leurs parents.
Les centres d’accueil périscolaire
454 enfants de maternelles et 211 enfants d’élémentaires
ont fréquenté les 15 centres.
40
L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS
La petite enfance
Dans le domaine de la petite enfance, la mission du ser-
vice est d’offrir aux familles un mode d’accueil adapté à
leurs besoins à travers la prise en charge des enfants de
moins de quatre ans.
Les 327 places offertes dans les cinq crèches collectives
et la crèche familiale sont en moyenne occupées à 96
%.
641 enfants différents ont fréquenté les deux haltes-gar-
deries.
107 enfants et 80 familles ont été accueillis au lieu d’ac-
cueil parents-enfants des Glacis (la Parentèle).
99 enfants et 73 familles l’ont été au lieu parents-enfants
des Résidences (la Farandole). Faits marquants de l’exercice 2006
La création d’une 3ème halte-garderie au sein du dispo-
sitif multi-accueil Fréry, ouvert en mai après d’impor-
Les centres de loisirs tants travaux de restructuration qui se sont chiffrés à
Près de 3 000 enfants soit 29 735 « journées enfants » ont fré- 1 299 367.12 €.
quenté les sept structures d’accueil éducatif gérées par les
Francas du Territoire de Belfort. L’ouverture d’un 2ème lieu d’accueil parents-enfants « La
Farandole » située dans le quartier des Résidences.
Les colonies de vacances :
220 enfants ont bénéficié en 2006 d’un séjour estival (Vesce- La réhabilitation de l’école maternelle Antoine de Saint-
mont, Italie,Var, Ardèche, Gard). Exupéry.
La restauration L’élaboration d’un programme de réussite éducative va-
lidé par l’Etat en juillet 2006 qui nécessite la coordina-
tion avec les partenaires opérationnels (Conseil Géné-
La production de repas ral, Inspection Académique) et l’installation d’équipes
330 167 repas réalisés dont 170 134 pour les restaurants pluridisciplinaires dans chaque zone d’éducation prio-
scolaires et les centres de loisirs belfortains, les autres étant ritaire.
destinés à d’autres publics (personnes âgées, scolaires
d’autres communes, élèves du CFA municipal….). L’édition d’un guide de la petite enfance.
La diffusion d’un dépliant « informations pratiques-ren-
L’organisation des repas et l’animation périscolaire trée 2006-2007 ».
1220 enfants sont inscrits dans les 16 restaurants scolaires. La 16ème fête de l’enfance, le 6 mai 2006, à laquelle ont
En moyenne 1 000 enfants déjeunent quotidiennement dans participé 1 700 personnes dont 1 200 enfants.
ces restaurants et participent aux animations.
41
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS

Ses moyens financiers

DEPENSES 2005 2006 Variation
Fonctionnement 1 750 425 € 1 778 089 € 1, 56 %
Investissement 721 268 € 676 222 € -10,67 %
Part de la Ville de Belfort 225 046 € 298 896 € 32,28 %

Ses moyens humains • Les permanences à la MIFE

Le centre de formation des apprentis (CFA)
Le CFA constitue sur le plan fonctionnel une unité ad-
ministrative et pédagogique indépendante. Il dispose
d’un budget distinct de celui de la Ville, son organisme
gestionnaire.
Ses missions
L’établissement contribue à la diversification de l’offre
de formation professionnelle initiale de l’Education Na-
tionale et participe au programme régional de forma-
tion continue.
Dans le cadre de l’apprentissage, organisé sous la forme
d’une éducation alternée, il dispense une formation gé-
nérale associée à une formation technologique et prati-
que qui complète celle assurée par l’entreprise.
En formation initiale : cinq domaines de formation
sont proposés :
• Alimentation : boulangerie - pâtisserie - confiserie
- chocolaterie – glacerie - boucherie
• Restauration : cuisine et service en salle.
• Coiffure
• Vente
• Mécanique automobile
Le centre prépare à 29 diplômes (22 de niveau 5 et 7 de
niveau 4).
En formation continue : l’établissement conduit deux
types d’actions :
• L’accueil des stagiaires bénéficiaires d’un contrat de
professionnalisation ou d’une convention individuelle
de formation en vue de l’acquisition d’une qualification
professionnelle reconnue.
• L’organisation d’un stage de pré - qualification vers les
métiers du commerce et de l’artisanat.
Son personnel se compose de 42 agents :
• 30 enseignants
• 7 agents administratifs
• 5 agents de service
Ses actions en 2006
Durant l’année scolaire 2005-2006, le CFA a accueilli
554 jeunes :
• 484 apprentis dont 141 apprentis en hôtellerie - restaura-
tion (29,13 %) des effectifs.
• 44 stagiaires de la formation continue.
• 26 scolaires de CLIPA (classe d’initiation pré - profession-
nelle en alternance).
Le CAP reste la formation la plus suivie 59,71 % des ap-
prentis. Les niveaux 4 (Brevet professionnel BP, BAC pro-
fessionnel) représentent 19,83 % des effectifs.
En règle générale, l’aire de recrutement reste le Territoire
de Belfort et l’Aire Urbaine pour les formations de niveau
5 (CAP, BEP). Elle s’élargit à la Franche-Comté pour les ni-
veaux 4 (BP) et s’étend au département du Haut Rhin pour
le Bac Pro.
1 459 convives au restaurant pédagogique ;
787 clients au salon de coiffure ;
32 tonnes de viande travaillées ;
25 250 viennoiseries ; 3 600 pâtisseries et 18 000 pains fa-
briqués ;
190 collégiens accueillis pour découvrir les formations et
les installations du CFA.
42 élèves de 4ème de collège ont effectué un stage de trois
jours de découverte des métiers.
915 heures ont été consacrées à la participation ou l’organi-
sation de manifestations dont :
• Le salon INITIAL de Besançon
• Les Journées Talents d’artisan
• Les carrefours des métiers de Voujeaucourt, Institution
Sainte-Marie, Collège Goscinny, Collège Notre-Dame des
Anges
• La journée Portes ouvertes
• L’Artisanat invente demain
Faits marquants
162 jeunes ont réussi leur examen lors de la session de
2006 (sur 228 candidats) soit un taux de succès de 71 %,
en progression notable par rapport à 2005 (+ 11 points).
Le CFA a organisé la sélection régionale au concours du
meilleur apprenti de France en pâtisserie et l’opération
« Chocolat Age d’Or » en collaboration avec cinq maisons
de retraite et la Sodexho.
Les apprentis se sont distingués et ont été mis à l’honneur
dans divers concours :
• 1er prix au concours griottines en pâtisserie et 2ème en
chocolaterie ;
• 2ème prix à La Percée du Vin Jaune (service et cuisine) ;
• 6ème de la finale nationale du MAF en cuisine.
Ils ont aussi participé aux :
• concours de cuisine à la Foire de Dijon ;
• sélections régionales au concours du Meilleur Apprenti
de France en boulangerie, pâtisserie.
Zoom
L’inscription au CFA ne peut se faire qu’après la signa-
ture d’un contrat d’apprentissage avec une entreprise. La
période de signature de ces contrats est du 15 juin au 15
décembre.
Le restaurant pédagogique est ouvert au public sur réser-
vation les
lundi - mardi - jeudi - vendredi : 03.84.46.63.54
(le restaurant est fermé durant les vacances scolaires)
Le salon de coiffure est ouvert sur rendez-vous du mardi au
vendredi : 03.84.46.63.56.

42 43
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS

LA DIRECTION DES SPORTS Le secteur « activité USEP » Ses moyens financiers

Un budget correspondant à 7 238 heures de vacations
de gardiennage complémentaires selon les calendriers
Le secteur «enseignement scolaire» Ses missions des manifestations sportives officielles.
La pratique du sport les mercredis après-midi afin de
favoriser la responsabilité, le respect des autres, l’es-
Ses missions prit d’équipe et le civisme des enfants.
Enseigner l’éducation physique et sportive dans les
écoles élémentaires à raison de 2 H par classe et par Ses moyens humains
semaine sur toutes les disciplines sportives. 14 éducateurs sportifs polyvalents.

Ses moyens humains Ses moyens financiers

14 éducateurs polyvalents. Transport en bus des enfants : 10 108 €
Achat de petit matériel (chasubles…) : 2 300 €
Ses moyens financiers Goûter offert à l’occasion de Noël : 200 €
FONCTIONNEMENT DEPENSES
Ses activités en 2006
Interventions des éducateurs 99 060 € • 4200 élèves sur l’année, ce qui représente environ 150
Ses activités en 2006 élèves par après-midi.
Transport des enfants 76 805 € ✔ Les écoles et études sportives (durant 31 semaines • 750 licenciés, 15 groupes scolaires affiliés.
pendant l’année scolaire 2005-2006). • 32 après-midi consacrés aux sports traditionnels
INVESTISSEMENT 4 947 €
• 48 cours dispensés le soir après la classe ou le mer- (foot- basket - handball - balle ovale - hockey en salle
credi. - athlétisme- gym …). Les différentes activités se dérou-
Ses activités en 2006 • 14 études sportives fréquentées par 744 enfants (soit lent par cycle de 4 ou 5 séances durant lesquelles des
Interventions dans 110 classes des 16 groupes scolaires. • 67,15 heures d’activités par semaine) mises en place championnats sont organisés.
221 heures d’enseignement sportif dispensés dans le cadre du Contrat Educatif Local. • 1 journée consacrée à un raid.
759 voyages en bus organisés pour acheminer les en-
fants : 692 vers les équipements sportifs et 67 vers le ✔ Les stages sportifs (en demi-journée sur une pé-
Ballon d’Alsace. riode d’une semaine pendant les vacances scolaires
de Février et d’Avril 2006). Le secteur «programmation des équipements
• 39 stages organisés dans 26 disciplines différentes. sportifs»
Le secteur «animation sportive» • 751 enfants inscrits dont 78,70 % belfortains.
Ses missions
✔ Les animations d’été (en juillet et août, à la base Gérer et planifier l’occupation des installations sporti-
Sa mission nautique des Forges, au stade Pierre de Coubertin, aux ves municipales mises gratuitement à la disposition des
Favoriser la pratique sportive par l’intermédiaire d’acti- tennis du Parc, au centre hippique de Bavilliers). associations, structures socioculturelles…
vités d’éveil et d’apprentissage d’une ou plusieurs dis- • 1 213 demi-journées / CLSH à la Base Nautique
ciplines sportives dans le cadre péri et extra scolaire. • 642 demi-journées / CLSH à Coubertin
• 615 demi-journées / Stages à la Base Nautique Ses moyens humains
Ses moyens humains et matériels • 429 demi-journées / Stages dans les équipements Un rédacteur principal est responsable de la program-
• 18 éducateurs sportifs. sportifs mation et un agent de maîtrise principal encadre les 17
• 25 éducateurs sportifs par l’intermédiaire de profes- agents techniques qui sont chargés d’assurer l’accueil,
sion Sport 25. Ses moyens financiers le gardiennage, l’entretien et la surveillance des instal-
• Toutes ces activités sont dispensées sur les équipe- lations sportives.
ments sportifs municipaux (base nautique des Forges DEPENSES RECETTES Des gardiens vacataires complètent l’effectif des agents
- stades - gymnases). titulaires et interviennent en soirée et le week-end lors
FONCTIONNEMENT 13 310 € 28 267 € de rencontres sportives officielles (7 238 heures budgé-
tées).

44 45
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS

LES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS

les stades et les gymnases

13 terrains de sport.
3 pistes d’athlétisme.
22 salles des sport.
4 murs d’escalade.
3 dojos.
2 stands de tir.
2 boulodromes.
1 jardin d’arc.

✔ La fréquentation par les clubs

• 143 869 sportifs durant les entraînements en soirée.
• 25 011 heures d’utilisation de stades et de gymnases.
• 442 rencontres sportives dans les gymnases (111 matchs
de handball, 98 de basket et 97 de tennis de table).
• 554 matchs joués (496 pour le football et 17 pour le rug-
by).

✔ La fréquentation des scolaires

• 284 196 écoliers, collégiens, lycéens et étudiants pré-
sents.
• 48 139 heures d’utilisation durant le temps scolaire.
• 3 207 heures d’utilisation en dehors du temps scolaire la base nautique des Forges Ses moyens financiers
(écoles sportives…).
Ses missions
Le coût moyen horaire d’utilisation d’un équipement sportif Encadrer les écoles dans les activités de plein air (voile DEPENSES RECETTES
est de 16,43 € en 2006. kayak ski).
Suivre et participer aux animations (stages vacances et ani- FONCTIONNEMENT 6 570 € 2 635 €
✔ Les principaux travaux réalisés mations estivales).
• Gymnase Serzian Développer des activités de plein air. INVESTISSEMENT 9 500 €
Installation d’une paire de buts de basket-seniors relevable Participer aux manifestations sportives
en charpente et de 3 paires de buts de mini-basket pour un
coût de 20 529 €. Ses moyens humains Ses activités en 2006
• Stade Courtot • 3 permanents ETAPS à l’année • 2 133 élèves de 24 classes primaires (CM2) soit 112
Installation d’un pare ballons pour un montant de 17 126 €. • 10 saisonniers durant l’été séances.
• 140 élèves de l’enseignement secondaire.
• 3 731 enfants en dehors temps scolaire.
(écoles sportives 159 – stages 688 – cartes vacances 1
223 • accueil de groupes 1 442 – Opération prévention
été 219 • Dispositif ville vie vacances en collaboration
avec le service jeunesse et la police nationale).
• 1 220 (7 manifestations sportives : pêche - régate -
kayak - Tir du Roy - les passerelles…).

46 47
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS

le château G. LEGUILLON Nuitées et origine des touristes Le secteur « manifestations sportives »

Ses missions
2005 2006
Le Château de Vescemont est un centre pour l’accueil des Ses missions
séjours d’enfants (classes des écoles élémentaires) et des La Ville de Belfort est le partenaire quotidien des clubs
7 765
centres de loisirs des centres culturels. France 8 564 dans l’organisation de compétitions de toutes envergu-
res.
2 508
Les moyens humains et matériels Allemagne 2 566
• 3 agents titulaires. Elle leur apporte un soutien logistique, financier et ma-
2 029
• Agents vacataires des services logistique et restauration. Pays-Bas 2 876 tériel ainsi que le savoir faire de ses agents voire de va-
cataires qui interviennent pratiquement chaque week-
Situé au pied du Ballon d’Alsace, à 15 kilomètres de Bel- 585 end pendant la saison sportive et régulièrement sur de
Danemark 841
fort et implanté dans un parc de 7 ha, le Château Georges grands championnats en été.
Léguillon à Vescemont dispose d’une capacité d’héberge- 608
Grande Bretagne 742
ment et de restauration susceptible d’accueillir des grou- Ses moyens financiers
pes jusqu’à 50 personnes. Le parc est aménagé de divers 313 Subventions aux associations : 494 420 €
Suisse 353
jeux destinés aux enfants. Cette offre est complétée par un Subventions pour manifestations : 43 910 €
terrain multi-sport. 204 Logistique des manifestations sportives : 92 348 €
Belgique 376

196
Italie 213
Ses activités en 2006
le camping de l’Etang des Forges Autriche 72
75 ✔ 80 associations subventionnées.
Ses moyens financiers ✔ 40 manifestations sortant du cadre des champion-
Le camping de l’étang des Forges, situé rue du Général Nordiques 139 176 nats traditionnels.
DEPENSES RECETTES Bethouard, est un camping international classé 3 étoiles ✔ 20 manifestations d’envergure dont :
offrant 90 emplacements sur 3,4 hectares permettant d’ac- Europe Est 120 120 • le Tournoi OPEN GAZ de France de tennis féminin ;
FONCTIONNEMENT 11 501 € 17 721 € cueillir une clientèle française et étrangère. • les championnats régionaux de fleuret et le tournoi du
Autres 282 288 Lion d’escrime ;
INVESTISSEMENT 11 797 € La gestion en délégation de service public a été confiée à • la nuit des Etoiles et la soirée récompenses de l’OMS ;
la Société AUTHENTIQUE par un contrat d’affermage qui a Total 17 144 14 867 • le tournoi de judo Roger Serzian ;
été renouvelé à compter du 1er avril 2006 pour une durée • les courses pédestres : les passerelles, les hauts de Bel-
Ses activités en 2006 de 9 ans. fort, la ronde du Salbert, la montée du Ballon d’Alsace, le
Sur 167 jours d’occupation en cours de l’année 2006, l’accueil semi marathon du Lion.
en direction des enfants et adolescents souvent sur de courts Son bilan d’activités 2006 • les courses cyclistes : le tour de Franche-Comté, la
séjours de 3 à 5 jours représente 122 jours soit un taux de L’exploitant a réalisé : montée du Ballon, la montée du Salbert, le triathlon ;
73,05 %. • la viabilisation de 10 emplacements dans la partie cen- • le salon Sportissimo.
• 632 élèves des écoles élémentaires (30 jours d’occupation) trale du camping et l’achat de 6 mobil-homes.
• 475 personnes en centres de loisirs (41 jours d’occupation ) • la viabilisation de 10 emplacements dans la partie située Faits marquants
• 187 enfants en colonies (18 jours d’occupation ) près des jeux d’enfants et l’achat de 5 chalets. 2 championnats de France : de pétanque le week-end du
• 440 personnes lors de divers stages (33 jours d’occupation) 14 juillet avec plus de 10 000 personnes et le tir à l’arc
En terme de fréquentation, l’année 2006 a enregistré une en août.
Fait marquant baisse de 13,2 % en raison des conditions climatiques no-
Mise en place à compter du 1er janvier 2006 d’un nouveau tamment d’un mois d’août très pluvieux.
mode de fonctionnement confiant la constitution des repas Néanmoins le chiffre d’affaire augmente légèrement (+
à la cuisine centrale municipale. 1.04 %) grâce aux locations dont le chiffre par nuitée est
importante, en particulier au 4ème trimestre (location par
les ouvriers des grands chantiers).

48 49
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE
LA DIRECTION DE L’ACTION CULTURELLE
Elle assure la mise en œuvre et la coordination de la politi-
que culturelle municipale.
A ce titre elle assure notamment le suivi des relations avec
les associations culturelles (1,692 M€ de crédits de sub-
ventions répartis entre 46 associations subventionnées en
2006), la mise en place du programme annuel de restau-
ration et d’entretien du patrimoine historique (principales
opérations menées en 2006 : l’achèvement la restauration
de la façade latérale du marché couvert Fréry, l’engage-
ment de la deuxième tranche de restauration de la tour sud
de la cathédrale Saint-Christophe).
Par ailleurs la Direction de l’Action Culturelle soutient et
coordonne, tout au long de l’année, l’organisation de mani-
festations culturelles. A ce titre, on peut en particulier men-
tionner la Fête de la Musique (l’édition 2006 a regroupé 47
formations musicales), les Journées du Patrimoine (4 688
visiteurs enregistrés en 2006).
Depuis le mois de janvier 2006, dans la perspective de l’or-
ganisation des célébrations des 700 ans de la charte de
franchise de Belfort, une mission spécifique a été mise en
place. Initialement composée d’une chargée de mission,
cette équipe s’est étoffée à partir de l’automne et comprend
depuis un total de trois agents.
La « mission 700e» a pour fonction la coordination et le suivi
de la mise en œuvre des différentes actions entrant dans le
cadre de l’année de célébration des 700 ans de Belfort (sep-
50
L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS
La cellule Festivals Ses activités en 2006
• 20ème édition du Festival International de Musique Univer-
sitaire du 2 au 5 juin 2006.
Ses missions
• organisation du Festival International de Musique Uni- Cette manifestation a enregistré, une fréquentation record,
versitaire (FIMU) et du Festival international du film de de l’ordre de 75 000 spectateurs.
Belfort, Entre Vues.
• mise en place, avec l’appui de l’association Cinémas Sur le plan artistique, la diversité et la qualité des orches-
d’Aujourd’hui, d’actions en direction des scolaires, de tres invités (134 au total, soit 2 481 musiciens et accompa-
programmations cinématographiques au Cinéma des gnateurs) ont permis d’élaborer une programmation de
Quais (Art & Essai, séances spéciales, …). qualité. La principale nouveauté de l’édition 2006 a été la
création de deux sites de concerts supplémentaires, l’un
Ses moyens matériels et humains dans l’enceinte du Théâtre Granit, l’autre par l’installation
5 agents permanents. d’une scène en plein air, sur le parvis de l’Ecole Nationale
Cette équipe est complétée, en fonction des besoins gé- de Musique.
nérés par l’organisation des manifestations, par l’apport
de personnels saisonniers ou temporaires. La Cellule • 21ème édition du festival Entre Vues du 25 novembre au 3
des Festivals est installée dans des bureaux situés dans décembre 2006.
le bâtiment du Cinéma des Quais.
tembre 2006 - septembre 2007). Dans ce cadre, elle assure La sélection de la compétition (ouverte à des premières
notamment : œuvres dans les domaines du documentaire ou de la fic-
• la mise en œuvre concrète, en collaboration avec les dif- tion) a réuni 41 films. Au total, ce sont 15 350 spectateurs qui
férents services concernés, des différents volets de la pro- Ses moyens financiers ont été accueillis lors de cette manifestation, 173 séances et
grammation globale ; 154 films ont été proposés au public.
• la préparation et l’organisation de la Grande Fête qui clô-
turera cette année de célébration, les 15 et 16 septembre DEPENSES RECETTES Tout au long de l’année, les actions de sensibilisation à l’art
2007 ; cinématographique ont été mises en œuvre, à destination
• l’élaboration, en liaison avec la Direction de la Communi- FONCTIONNEMENT 485 949,69 € 158 390,21 € des adultes (cycles et séances spéciales programmés au
cation, les actions d’information et de communication liées Cinéma des Quais), des publics scolaires (dispositifs A la
à la célébration ; découverte du cinéma
• la création et le développement de liens de collaboration Concert d’ouverture de l’année du 700e pour les écoles primai-
anniversaire de la ville de Belfort avec le
avec les associations, les acteurs du tissu économique, les groupe Cradem,le long de la Savoureuse res, Collège au Cinéma).
sur le parvis de l’école nationale de
établissements scolaires, … musique Enfin, dans le cadre de
L’année du 700e a été lancée officiellement le 15 septem- l’opération Un été au ciné,
bre 2006, par l’organisation d’un concert gratuit du groupe des projections gratuites
Cradem. L’ouverture de l’ex- en plein air se sont tenues
position « Belfort 1307 : l’éveil dans différents quartiers
à la liberté » et la tenue d’un de Belfort.
colloque historique (19, 20 et
21 octobre) ont constitué le
premier Temps Forts de cette
année de célébration. La fin
de l’année a été marquée par
le « Grand Soir du 700e », le 31
décembre, au cours duquel
un spectacle pyrotechnique
de grande ampleur a pu être
admiré par plusieurs dizaines
de milliers de personnes.
51
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE
Les archives municipales
Ses missions
La collecte, le traitement, la conservation et la communi-
cation des documents produits par l’administration mu-
nicipale, du Moyen Age jusqu’à nos jours. Depuis 2001,
le service remplit une mission identique auprès de la
Communauté de l’Agglomération Belfortaine.
Le service est également habilité à recevoir par voie de
don, de dépôt ou d’acquisition des documents ou des
fonds se rapportant à l’histoire de Belfort.
Ses moyens humains et matériels
Trois agents, placés sous l’autorité d’un conservateur en
chef du patrimoine.
Les Archives municipales sont installées au sein de la
Tour 46 et disposent d’un espace de magasins d’une sur-
face de 568 m2 (soit 2 755 mètres linéaires) et de bureaux,
complété par une salle de lecture, destinée à l’accueil du
public.
Ses moyens financiers
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 12 415 € 156 €
INVESTISSEMENT
restauration ou micro-
21 954 € 3 660 €
filmage portant sur les
fonds anciens
Ses activités en 2006
S’agissant des missions traditionnelles de collecte, de
classement, de conservation et de communication d’ar-
chives, l’activité du service a été la suivante :
- les fonds conservés se sont accrus de 52 mètres linéai-
res, comprenant 34 mètres linéaires correspondants aux
documents versés par les services municipaux auxquels
s’ajoutent les entrées par voie extraordinaire (bibliothè-
que, collections de presse, périodiques) ;
- 64 mètres linéaires d’archives contemporaines ont fait
l’objet de tri, de classement et d’une indexation ;
• au titre de la conservation, la restauration a porté sur la
restauration de onze documents parchemins sur deux re-
gistres d’Etat civil de décès des périodes de la Révolution
et du 1er Empire ;
52
• le service a répondu à 3 040 demandes de communica-
tion de documents, effectué 209 recherches par corres-
pondance et accueilli dans ses locaux 240 lecteurs diffé-
rents (correspondant à un nombre total de 690 séances
de recherches).
Fait marquant
Les Archives municipales ont pris une part active dans la
préparation des manifestations ayant marqué l’entrée offi-
cielle dans l’année de célébration des 700 ans de Belfort.
Le service a notamment assuré le secrétariat du colloque
qui a rassemblé pendant trois jours (les 19, 20 et 21 octo-
bre) plus de 300 personnes au Centre de congrès Atria et
au cours duquel sont intervenus 21 universitaires et histo-
riens français et étrangers.
La qualité de l’organisation, des communications et la par-
ticipation du public ont contribué à la réussite de cette ma-
nifestation.
Parallèlement les Archives municipales ont contribué, aux
côtés du Musée d’Art et d’Histoire, à l’organisation de l’ex-
position « Belfort 1307 : l’éveil à la liberté », en présentant
notamment plusieurs documents issus de leurs fonds.
La bibliothèque municipale
Ses missions
Chargée du développement de la lecture auprès de la po-
pulation, la Bibliothèque municipale propose des ressources
documentaires diversifiées, susceptibles de sensibiliser les
jeunes générations au plaisir de lire et de contribuer au loisir,
à l’information et à la formation permanente des adultes.
Ses moyens humains et matériels
37 agents qui se répartissent sur trois sites d’activité : la bi-
bliothèque centrale – Forum les 4As et les bibliothèques de
quartier des Glacis du Château et des Résidences (Clé des
Champs).
L’activité du service s’organise autour de la gestion et du dé-
veloppement des collections comprenant, au 31 décembre
2006 :
• 193 691 documents imprimés ;
• 19 228 documents sonores ;
• 988 DVD ;
• 353 abonnements courants à des périodiques.
L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS
Ses activités en 2006
Les agents de la Bibliothèque municipale assurent, au quoti-
dien, en fonction de leurs qualifications et de leur grade, les
missions suivantes :
• l’acquisition de nouveaux documents destinés à être mis à
disposition du public 6 648 livres, 1253 CD, 108 CDRom et 988
DVD, suivant les principes définis par le plan de développe-
ment des collections ;
• le traitement intellectuel de ces documents (catalogage, in-
dexation) dans l’optique d’une offre documentaire organisée
au service d’un meilleur accès du public au savoir ;
• l’équipement matériel des documents, permettant la protec-
tion et le renfort des couvertures et boîtiers pour une meilleu-
re longévité, ainsi que le repérage lors du classement ;
• l’ouverture des bibliothèques municipales au public, inté-
La Bibliothèque municipale propose des ressources documentaires diversifiées
grant les fonctions d’accueil, d’information générale, d’ins-
cription, d’enregistrement des prêts et d’aide à la recherche Fait marquant
documentaire Le démarrage des travaux de restructuration de la Bibliothè-
• la valorisation des collections au travers de l’organisation que centrale des 4 As.
d’expositions ou de conférences ;
• la sensibilisation à la lecture et à l’ouverture culturelle au Dès le mois de juin, les personnels se sont installés, avec une
travers d’actions touchant en particulier le jeune public (ac- partie des collections, dans plusieurs sites provisoires, pour
cueils de classe, animations organisées avec des d’auteurs, permettre la réalisation de ces travaux.
mallettes pédagogiques, etc…) ; Depuis cette date et jusqu’à la réouverture prévue à l’autom-
• le maintien du lien social par le livre, avec le fonctionnement ne 2007, un service de consultation et de prêt de documents
de la bibliothèque à domicile (personnes à mobilité réduite), reste possible dans les deux bibliothèques de quartier (qui
l’organisation de lectures à l’hôpital et la gestion de la biblio- ont, de ce fait, enregistré une augmentation sensible de leur
thèque de la maison d’arrêt de Belfort. fréquentation, de l’ordre de + 33% pour le site de la Clé des
Champs et de + 14% pour celui des Glacis), ainsi que dans
le cadre d’un point d’accueil provisoire spécialement mis en
place à la Bibliothèque universitaire Lucien Febvre.
Ses moyens financiers
Durant cette phase transitoire, les agents du
DEPENSES RECETTES service ont engagés un travail spécifique im-
FONCTIONNEMENT 1 383 559 € 69 838 € portant, celui de la révision des collections et
de leur ré-organisation, en vue de leur réim-
Salaires et charges de personnel 1 192 137 €
plantation dans le bâtiment rénové (pose
Acquisitions documents et abonne- d’un nouvel système anti-vol sur les quelques
158 357 €
ments 130 000 documents accessibles en libre ac-
Droits d’inscriptions des usagers 9 305 € cès).
Dotation de l’Etat 60 533 €
Parallèlement, le service dispose depuis juin
2006 d’un nouveau Système Informatisé de
INVESTISSEMENT 184 329 € Gestion grâce auquel le public peut accéder,
Acquisition d’un nouveau système à distance, grâce à l’Internet, au catalogue de
la Bibliothèque municipale, ainsi qu’à la ges-
informatisé de gestion 177 425 €
tion de son compte usager personnel.
53
 DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE L’EDUCATION LA CULTURE ET LES SPORTS

vale, provenant de fouilles archéologiques). Sur le
Le service des musées plan de l’enrichissement des collections, le Musée
d’Art et d’Histoire a eu l’opportunité de faire l’acqui-
sition de deux peintures (La Tempérance et La Pruden-
Ses missions ce) du peintre François-Joseph Heim (1787-1865), natif
Assurer la gestion des sites du Musée d’Art et d’Histoire, de Belfort, pour un montant de 15 000 €.
de la Donation Maurice Jardot et du Lion ;
Conserver, restaurer, étudier et enrichir leurs collec- En ce qui concerne le prêt d’œuvres, la Donation Jar-
tions ; dot a eu la possibilité de bénéficier, de la part du Mu-
Assurer l’ouverture au public des sites ; sée d’art moderne de Villeneuve d’Acsq, de la mise à
Organiser des expositions temporaires et des actions disposition, pour une durée de plus d’un an, d’œuvres
culturelles à destination de tous les publics (et particu- majeures de Georges Braque et Fernand Léger.
lièrement des scolaires).
L’année 2006 a été riche sur le plan des expositions
Ses moyens humains et matériels temporaires et de l’action culturelle.
le cadre même de l’exposition : c’est ainsi qu’un par-
tenariat a été développé avec l’Université de Techno-
logie de Belfort-Montbéliard pour la réalisation d’une
visualisation en trois dimensions de la ville de Belfort
au Moyen-Age. Enfin, avant son ouverture au public,
l’équipe du musée a assuré de nombreuses visites
guidées et de nombreuses animations permettant à
un public diversifié (en particulier les enfants scola-
risés) de découvrir cette exposition. Au 31 décembre
2006, plus de 3 600 visiteurs avaient ainsi déjà été ac-
cueillis.
«La Tempérance et la Prudence»
du peintre François-Joseph Heim,
natif de Belfort a été acquis par le
Musée d’Art et d’Histoire

15 agents, dont :
• 3 agents relevant de la filière conservation ;
• 2 agents relevant de la filière administrative ;
• 1 agent technique ;
• 9 agents chargés de l’accueil du public.
Les agents chargés de l’administration et de la conser-
vation sont regroupés dans des locaux situés dans le bâ-
timent du Musée d’Art et d’Histoire. En complément des
deux musées et de la terrasse du Lion, le service gère
également un espace au sein de la Tour 46, dévolu à l’or-
ganisation d’expositions temporaires importantes.
Ses moyens financiers
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 163 265,62 € 119 810,69 €
INVESTISSEMENT 90 050 € 2 414 €
Les recettes de fonctionnement comprennent les pro-
duits du droit d’entrée acquitté par les visiteurs, ainsi
que celui de la vente de souvenirs ou d’ouvrages dans
les comptoirs de vente des musées et du site du Lion.
Les dépenses d’investissement intègrent principale-
ment les acquisitions d’œuvres et le coût des opéra-
tions de restauration des collections.
Activités 2006
Sur le plan de la conservation, l’année 2006 a été mar-
quée par le lancement du récolement des collections
Beaux-Arts du Musée d’Art et d’Histoire, opération
10 000 personnes ont visité la superbe exposition « Belfort 1307,
l’éveil à la liberté» organisée dans le cadre du 700e anniversaire
de la Ville de Belfort
consistant à procéder à un inventaire complet et à un
constat d’état de l’ensemble des œuvres conservées
par le musée. L’opération engagée au printemps der-
nier, porte sur environ 600 peintures, 350 sculptures
et 1 000 dessins et plusieurs centaines de gravures.
Elle est complétée par la réalisation systématique de
clichés numérisés. A la fin de l’année 2006, un total de
1091 œuvres été concernées par cette opération.
Comme chaque année, des interventions de restaura-
tion ont été menées sur des pièces particulières de
la collection du Musée d’Art et d’Histoire (ensemble
d’objets datant des époques gallo-romaine et médié-
Ainsi, pour la troisième fois depuis 2001, les musées
de Belfort et Montbéliard se sont associés pour pro-
duire en commun une grande exposition temporaire,
consacrée au peintre Jean Messagier (2 200 visiteurs
enregistrés). Celle-ci s’est tenue à la Tour 46, du 20
mai au 17 septembre dernier. La fin de l’année a, par
ailleurs, été marquée par l’ouverture au public le 19
octobre de l’exposition «Belfort 1307 : l’éveil à la li-
berté», proposée dans le cadre de la célébration des
700 ans de la charte de franchise de la ville.
Comme chaque année, un cycle de conférences a été
proposé en collaboration avec l’école d’art Gérard Ja-
cot, ainsi que différentes opérations favorisant la dé-
couverte des musées et de leurs collections (ouver-
ture nocturne de l’exposition « Messagier, la nature
au creux de la main » dans le cadre de la « Nuit des
musées, le 20 mai ; gratuité et animations spécifiques
à l’occasion des Journées du Patrimoine, les 16 et 17
septembre).
Fait marquant
• La conception et l’organisation de l’exposition « Bel-
fort 1307 : l’éveil à la liberté » ont constitué un mo-
ment important de l’année.
Le conservateur en chef des musées et son équipe ont
été mobilisés, dès le début de l’année, pour concevoir
le volet scientifique de cette manifestation et mettre
en place son organisation logistique (transport des
œuvres et objets prêtés par d’autres musées, cons-
truction des éléments de décor et de mobilier, …).
Parallèlement, il a été choisi d’accorder une place im-
portante à des supports sonores et audiovisuels dans

54 55
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Sa mission
Traduire, quotidiennement en actes, le principe républi-
cain «d’égalité des chances», via des objectifs de solidarité
- d’accès à la citoyenneté - de sécurité et de participation
des habitants pour un mieux «vivre ensemble» dans les
quartiers.
Ses actions
Par essence transversale, elles s’exercent dans les domai-
nes aussi divers que :
• les projets de rénovation urbaine des quartiers (Résiden-
ces et Glacis du Château) ;
• la politique de la Ville (sécurité, jeunesse, soutien aux ac-
teurs de quartier, citoyenneté, droits des femmes, dévelop-
pement social urbain, démocratie de proximité…) ;
• l’action sociale et l’insertion par l’économique.
LA RENOVATION URBAINE
Ses missions
Sur ces deux quartiers prioritaires (Résidences et Glacis
du Château) la Ville est un des partenaires essentiels de
la Communauté d’Agglomération Belfortaine, porteur de
projet des dossiers de rénovation urbaine présentés au
conventionnement avec l’Agence nationale de renouvelle-
ment urbain (A.N.R.U.).
A ce titre, la direction pilote les opérations parties inté-
grantes des projets urbains, en relation avec les services
techniques et assure l’interface entre les différents parte-
naires institutionnels impliqués : conception des projets -
dossiers de demande de subventions….
Ses moyens financiers
Recettes de l’Etat
Dépenses (GPV et ANRU)
et du Département
Investissement 159 455,18 € 325 050,02 €
Ses moyens humains
Les effectifs, au 31 décembre 2006, spécifiquement dédiés
à la conduite des projets urbains des quartiers sont de
deux agents permanents : un attaché territorial et un ré-
dacteur chef.
56
Ses activités en 2006
✔ approbation des dossiers des «Résidences» et « Glacis
du Château « par le Comité d ‘Engagement de l’ANRU, les
19 janvier et 13 septembre 2006.
✔ Etablissement de 3 dossiers de demandes de subven-
tion, déposés auprès de l’ANRU :
• aménagement du lotissement Baudin (espaces publics et
maillage interne) ;
• renforcement de l'éclairage public ;
• étude urbaine complémentaire dans le quartier des Ré-
sidences.
✔ Lancement sous maîtrise d’ouvrage de la Ville de Belfort,
d’une étude urbaine complémentaire visant à approfondir
le projet urbain du quartier Résidences La Douce, en terme
de déplacements et d’aménagements.
✔ Pilotage d’opérations en relation avec les services tech-
niques : résidentialisation 5 rue Dorey, abords des 4 /10 rue
Parant.
✔ Participation à la Commission Relogement animée par
la C.A.B, consacrée aux démolitions des immeubles, pro-
priétés de Territoire Habitat : 1 – 23 rue de Luxembourg aux
Résidences et 12 et 14 rue Parant aux Glacis du Château.
Faits marquants
• Démarrage des travaux d’aménagement du lotissement
Baudin : 6,7 millions d’euros T.T.C.
• Démarrage, sous maîtrise d’ouvrage de la Sodeb, de la
modernisation du centre commercial des Glacis du Châ-
teau : 3,348 millions d’euros T.T.C.
DE LA SOLIDARITE URBAINE
LA DIRECTION DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
Ses missions La sécurite et la prévention
• Négociation, élaboration et mise en œuvre dans les
quartiers populaires de programmes opérationnels
d’actions visant à renforcer l’égalité des chances, l’accès Ses missions
à l’emploi, l’intégration, l’autonomie et la sécurité des • Coordination des instances politiques et techniques
habitants et à améliorer le cadre de vie du Contrat Local de Sécurité.
• Interventions transversales dans les domaines de la • Action de médiation sociale.
jeunesse et du soutien aux initiatives menées par les • Pilotage d’actions et de projets dans le domaine de la
centres socio culturels ou les Maisons de quartiers, la ci- sécurité et de la prévention.
toyenneté et la participation des habitants, la prévention
et la sécurité, et le droit des femmes et l’intégration. Ses moyens humains et matériels
Un attaché territorial, responsable de service
Ses moyens humains Six agents locaux de médiation sociale (titulaires de la
Deux agents : un attaché territorial et un adjoint admi- filière animation)
nistratif. Un poste de secrétariat à 40% d’un temps plein
Un véhicule de service l’après-midi
Ses moyens financiers
Ses moyens financiers
DEPENSES RECETTES
Dépenses Recettes
INVESTISSEMENT 158 048 € 93 000 €
FONCTIONNEMENT 34 619.20 € 42 693 €
Ses activités en 2006
• Travail partenarial avec les partenaires institutionnels,
au premier rang desquels figurent l’Etat, la Caisse d’al-
locations familiales et le Conseil général et les acteurs
de terrains.
• Définition, mise en œuvre et suivi de la programma-
tion 2006 du contrat de ville,
• Bilan des actions réalisées en 2005 (46 actions),
• Réflexion à l’élaboration du Contrat urbain de cohé-
sion sociale 2007-2009.
Faits marquants
• Initialisation d’une équipe de Réussite Educative pro-
posant un soutien individualisé à 130 enfants,
- Initialisation de l’Atelier Santé Ville dont l’objectif est
de faciliter l’accès aux soins,
• Préparation de la réalisation d’un terrain multisports
dans le quartier de la Vieille Ville,
Un terrain multisports a été installé en Vieille Ville
57
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Les chantirs d’été permettent chaque année à de jeunes Belfortains de se trouver un
job d’été
Ses activités en 2006
Coordination des instances politiques et techniques du
Contrat Local de Sécurité :
• Réunion de l’assemblée plénière (6 avril 2006) et du
Bureau (5 décembre 2006) du Conseil Intercommunal
de Sécurité et de Prévention de la Délinquance.
• Animation et/ou participation aux instances techni-
ques telles que la cellule de veille (réunie tous les 15
jours), les groupes de résolution de problème (trois en
2006), les groupes acteurs terrain sur les quartiers des
Glacis du Château et des Résidences, les cellules de
repérages dans les collèges du territoire du CLS.
L’action des Agents Locaux de Médiation Sociale
• Redéfinition des missions et professionnalisation par
le suivi d’une formation intra-collectivité.
• Réflexion et décision d’un redéploiement des agents,
afin de renforcer la présence humaine dans les quar-
tiers de la politique de la ville : saisonnalité du temps
de travail, évolution du contenu des missions, augmen-
tation de la présence aux Résidences et aux Glacis du
Château, à partir des permanences de quartier.
58
DE LA SOLIDARITE URBAINE
Développement de la prévention situationnelle Ses activités en 2006 ✔ Offre de services en direction des jeunes via le BIJ
• Programme annuel de renforcement de l’éclairage Organisation et accompagnement à la mise en œu- (Belfort Information Jeunesse) :
public. vre d’animations et événements : • 29 100 personnes ont été accueillies durant l’année,
• Suivi des actions engagées hors du CLS, dans le do- ✔ 2 805 jeunes ont fréquenté les animations permanentes, • 11 650 ont fréquenté le pôle « multimédia »,
maine de la citoyenneté, de la prévention, de l’inser- ✔ 3 619 jeunes participant aux rencontres sportives in- • 14 180 ont effectué une recherche au « point ressour-
tion et de la sécurité impliquant plusieurs services de ter-quartiers, activités durant l’année scolaire (ateliers ces documentaires »,
la Ville. sportifs, pratiques musicales…), • 2 880 ont fait appel au « service logement »,
✔ Soutien à 38 projets jeunes, représentant 283 jeu- • 162 jeunes ont été reçus au « Point Ecoute Jeunes ».
Fait marquant nes, dans le cadre des dispositifs « Coup de pouce » et
Pilotage de la mise en place d’un système de vidéosur- « CAP Jeunes », Fait marquant
veillance à la Piscine du Parc (juillet 2006) et sur la zone ✔ Poursuite de la mise en place des forums ou lieux Poursuite de la structuration de l’équipe du Service Jeu-
de Loisirs des Résidences (décembre 2006). d’expression et d’échanges ouverts aux jeunes, nesse (11 animateurs dont 1 Contrat d’avenir).
✔ Elaboration / conception / coordination et mise en
œuvre du projet « Danses urbaines », en lien avec les
La jeunesse associations des quartiers, des Compagnies de Danses
et du Centre Chorégraphique National.
✔ Collaboration/partenariat/relations avec les struc-
Ses missions tures des quartiers et les lieux d’accueil jeunes dont
• Mise en place d’animations de proximité en direction les Points Accueil Solidarité du Conseil Général et les
des 16-25 ans dans les domaines sportifs et culturels et Clubs ados Francas.
Le BIJ rencontre toujours un grand succès auprès des jeunes
en accompagnement de projets individuels et collectifs.
• Information/orientation jeune par l’intermédiaire du
Belfort information jeunesse (BIJ).
• Coordination du dispositif Contrat temps libre.
Ses moyens humains et matériels
• Trois administratifs : le directeur du service jeunesse,
son adjoint, une secrétaire.
• Onze animateurs dont un contrat d’avenir.
• Trois antennes décentralisées dans les quartiers
• Antenne des Résidences, 8 rue de Madrid
• Antenne Belfort Nord, 18 rue Albert Einstein
• Antenne des Glacis du Château, groupe scolaire Paul
Langevin
•Un bureau d’informations jeunesse (BIJ) situé au centre
ville, 3 rue Jules Vallès doté de quatre agents.
• Deux mini bus.
Ses moyens financiers
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT 192 912,25 € 602 508,51 €
INVESTISSEMENT 7 025,03 €
59
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DE LA SOLIDARITE URBAINE

Le développement social urbain dans les quartiers ✔ Quartier des Glacis du Château : Le soutien aux actions des centres sociaux et
des glacis du château et des résidences - Participation active à la requalification de la Maison de culturels et maisons de quartier
quartier des Glacis du Château.
- Participation au « projet Glacis de la Santé » initié par le
Ses missions CCAS. Ses activités en 2006
• Faciliter l’émergence et la réalisation des projets des ✔ Elaboration du programme et du projet de
habitants. Fait marquant fonctionnement de la nouvelle Maison de Quartier
• Coordonner les actions et les acteurs institutionnels, Développement de l’accompagnement des habitants des dans le quartier des Forges.
notamment par l’animation des Groupes acteurs de ter- quartiers vers l’offre culturelle : théâtre Granit (2 sorties), ✔ Dynamisation de l’implication des Centres
rain, dans le cadre du Contrat local de sécurité. théâtre Cafarnaüm (4), théâtre de Bussang (1), Cinéma des Sociaux au sein des actions conduites par la Ville
• Accompagner les projets d’aménagement, notamment Quais (3), expositions à la Tour 46 (2)…. de Belfort :
dans le cadre des opérations ANRU (réflexion, participa- ✔ Fête de l’Enfance,
tion des habitants..). - Carnaval,
✔ Fêtes de fin d’année,
Ses moyens humains ✔ 700ème anniversaire de la Charte de franchise de
Un agent de développement social affecté au quartier Belfort.
des Glacis du Château - Accompagnement au fonctionnement des Cyber-
Un agent de développement social affecté au quartier Centres créés au sein des structures de quartier,
des Résidences ✔ Relations avec les huit associations gérant les
Un poste de secrétariat à hauteur de 60% d’un temps équipements :
plein • coordination
• accompagnement à la mise en place de
nouveaux projets et renforcement des actions
Ses moyens financiers existantes notamment en direction des
familles ou des jeunes.
DEPENSES RECETTES • suivi, au nom de la Ville de Belfort,
des financements alloués et du
FONCTIONNEMENT
patrimoine mis à disposition ;
Résidences 5 093,39 € 662 € participation à la programmation
Glacis du Château 2 660,00 € 100 € des investissements en travaux
ou en équipements.

Ses activités en 2006

✔ Démarches communes aux deux quartiers Fait marquant
• L’organisation et à l’accompagnement des habitants aux Soutien au démarrage de la Maison
festivités du 700e anniversaire de la ville de Belfort. de Quartier des Glacis du Château et
- Soutien aux Comités d’habitants (Carnaval, Feu de la St à la définition d’un nouveau projet de
Jean, Repas et animations de rue, Cinéma plein air, …) ; ges- fonctionnement.
tion du Fonds de participation des habitants (Immeubles en
fête, sorties familiales, repas dansant, réveillon…).
• Accueil des habitants et groupes d’habitants au sein des
permanences de quartier.
✔ Quartier des Résidences
• Animation du groupe d’animation du Comité d’habitants,
une fois par semaine.
• Réalisation du journal de quartier « Bellevue La Douce » :
trois numéros, tirés à 3000 exemplaires avec un Comité de
rédaction constitué d’une quinzaine d’habitants.

60 61
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Les Conseils de quartier
Ses missions
• Faire vivre l’information et la consultation des habitants
par l’organisation des Conseils des dix quartiers belfor-
tains.
• Gestion de l’enveloppe annuelle de 11 400 € par quar-
tier, dédiée aux équipements de proximité.
• Assurer la transmission de réponses aux questions po-
sées en réunion par les habitants.
Ses moyens humains
Le service fonctionne avec le responsable des Conseils
de quartier auquel sont associés les deux agents de dé-
veloppement social (Glacis du Château et Résidences)
pour le suivi particulier des réunions sur les deux quar-
tiers de la Politique de la Ville.
Ses moyens financiers
DEPENSES
Petits travaux à l’initiative des habitants
dont l’objectif est l’amélioration du cadre 114 000 €
de vie au quotidien (11 400 € par quartier)
62
Les Conseils de Quartiers sont des lieux de débats
participatifs vivants et animés
Ses activités en 2006
• 56 réunions en 2006, soit environ une toute les 6 semai-
nes par quartier.
• 30 personnes ont participé en moyenne à chaque réunion
soit sensiblement autant que les années précédentes.
• 274 demandes ont été formulées par les habitants ;
à noter à ce sujet l’efficacité du service « Allo voirie »
dans les réponses apportées aux habitants.• Réunion de
l’ensemble des Présidents s’est déroulée le 3 mars, en
présence du Maire et de l’Adjointe en charge des Con-
seils de quartier.
• Participation aux échanges avec les élus et cadres de
Boumerdès (Algérie) dans le cadre de la coopération
décentralisée.
Fait marquant
Réunion commune des dix Conseils de quartiers, le 19
mai 2006 : une réunion de grande ampleur de présenta-
tion des projets de la Ville de Belfort et de dialogue avec
les habitants.
DE LA SOLIDARITE URBAINE
Les droits des femmes et la citoyenneté
Ses missions
• Promouvoir l’égalité des chances et la reconnaissance
pleine et entière des droits des femmes.
• Prévenir et lutter contre les discriminations.
• Favoriser l’intégration.
Ses moyens humains et matériels
• Un responsable
• Un poste de secrétariat à 40%
Ses moyens financiers
DEPENSES
FONCTIONNEMENT 40 358, 66 €
INVESTISSEMENT 9 000,00 €
Ses activités en 2006
Droits des femmes
• Organisation des événements et des manifestations du
8 mars «journée internationale des Femmes»: 900 spec-
tateurs.
• Suivi et évaluation des dispositifs et des actions con-
duites par les associations.
• Mobilisation des associations dans le cadre de la célé- Faits marquant s
bration du 700ième anniversaire de Belfort. • Préparation d’un guide, répertoriant les associations et
• Réflexion méthodologique sur un projet de nouveaux les dispositifs mis à la disposition des femmes.
locaux de la Maison des femmes Louise Weiss.
• Organisation d’une action de formation «repérage du
Citoyenneté public en situation d’apprentissage de la langue françai-
• Participation en début d’année, aux travaux de la Commis- se» en direction des bénévoles et des salariés associa-
sion pour la Promotion de l’égalité des Chances (COPEC) tifs dans le cadre de l’action municipale de lutte contre
dans le domaine des discriminations à l’emploi. l’illettrisme.
• Actualisation du bilan des actions de formations lin-
guistiques et réflexion méthodologique menées avec
les partenaires institutionnels et associatifs sur la créa-
tion d’un observatoire local.
• Participation au projet de formation linguistique mise
en œuvre par la Maison des Quartier des Glacis du châ-
teau en direction du public du quartier.
• Participation à l’évaluation «chemin faisant» du projet
«Médiatrice Turque».
63
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
LE CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE (CCAS)
Ses missions La solidarité
Le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) est char-
gé de mettre en œuvre les orientations municipales des- Ses missions
tinées à : ✔ Accueillir, orienter et accompagner les belfortains ayant
✔ lutter contre toutes les formes d’exclusions, des besoins sociaux.
✔ promouvoir l’accès aux soins, ✔ Instruire les demandes de secours.
✔ faciliter l’intégration des personnes âgées et handica- ✔ Conduire une action sociale appuyée dans le domaine
pées dans la vie de la cité, du logement des plus démunis.
✔ favoriser l’insertion professionnelle et sociale des
plus démunis. Ses activités en 2006
✔ 13 910 accueils téléphoniques et physiques dont 2 185
En 2006, le Conseil d’administration s’est réuni à 6 repri- entretiens personnalisés réalisés par le service Social’Info,
ses et à examiner 87 rapports. en place depuis mai 2005.
✔ 1 002 entretiens et 250 visites à domicile qui ont été réa-
Ses moyens humains et matériels lisés par les travailleurs sociaux :
✔ 80 postes inscrits au tableau des effectifs. • 84 ménages suivis par le service social logement permet-
✔ 23 véhicules. tant leur maintien dans un logement très social.
• 404 entretiens d’accompagnement personnalisé.
Ses moyens financiers • 71 ménages suivis par le service social au personnel.
En 2006, le budget du CCAS s’est élevé à 4,16 millions ✔ La demande en logement social, traitée en 2006 dans le
d’euros. cadre du contingent/Ville de Belfort a représenté 214 dos-
siers :
Le service de portage de repas à
domicile assuré par le CCAS permet
• 22 logements ont été attribués.
d’assurer un lien social essentiel • 78 demandes de logement sont encore actives au 31 dé-
pour les personnes âgées
cembre 2006.
✔ 389 dossiers d’aide sociale ont été instruits. 1 496 dossiers
de demandes d’aides financières ont été étudiés dans le
cadre de la Commission de Secours (budget de 157 490 €).
Fait marquant
Développement du Service Social’Info proposant un ac-
cueil généraliste personnalisé dont l’objectif est de traiter
tout problème d’ordre social auquel se trouvent confrontés
les belfortains.
L’autonomie
Ses missions
• Assurer un suivi personnalisé des personnes âgées
belfortaines.
• Développer des services à la personne favorisant le
maintien à domicile.
64
DE LA SOLIDARITE URBAINE
Ses activités 2006
✔ La Maison des aînés
Ce guichet unique d’information a répondu en 2006
à 19 268 sollicitations (+ 6 % par rapport à 2005) dont
2 076 ont été orientées vers les services de soutien à do-
micile du C.C.A.S.
✔ Le Service d’aide à domicile
Ce service qui comporte 19 aides à domicile encadrées
par un agent de maîtrise a permis la réalisation de 21 543
heures de travail au domicile (soit 146 foyers).
✔ Le Service de soins infirmiers à domicile
Ce service comptant 22 auxiliaires de soins placées
sous la responsabilité de 2 infirmières coordinatrices.
En 2006, 28 039 journées d’intervention ont concerné
126 bénéficiaires (86 femmes et 36 hommes). La moyen-
ne d’âge des personnes prises en charge est de 80 ans.
✔ Le Service des repas à domicile
75 398 repas ont été livrés (+3 %) soit 249 repas par jour
en moyenne contre 238 en 2005.
✔ Les autres services
• La bibliothèque à domicile : 17 usagers.
• La déneigement au domicile des personnes âgées :
100 usagers.
• La Résidence de quartier pour personnes âgées - 1,
rue du 4 Septembre : 12 usagers qui ont pu bénéficier
de la présence constante d’un professionnel ainsi que
d’animations.
• Habitat Senior - tour Béchaud : 17 adhérents
• L’adaptation des logements : la Commission unique
des financeurs a instruit 46 demandes :32 de personnes
âgées, 14 de personnes handicapées.
Fait marquant
Un dossier présentant le fonctionnement des services
de soutien à domicile a été remis à l’ensemble des usa-
gers permettant ainsi de renforcer leur information.
La santé
Ses missions
• Assurer des actions de prévention en direction des en-
fants scolarisés et de leurs parents.
• Développer des actions de promotion de la santé
auprès des familles les plus démunies et favoriser leur
accès aux droits.
Ses activités en 2006
✔ Intervention dans les écoles
• 771 séances d’information ont concerné 228 classes :
prévention des conduites à risque, nutrition, la préven-
tion de la maltraitance et des abus sexuels, l’hygiène de
vie.
• 48 réunions ont été organisées avec les parents qui ont
rassemblé 412 participants.
• 1 931 enfants ont bénéficié d’un suivi infirmier.
• 20 projets d’accueil individualisé ont été réalisés con-
cernant des enfants ayant des problèmes de santé (al-
lergie…).
• Participation à la mise en place de l’Equipe de réussite
éducative.
✔ Les Glacis de la Santé
Une formation-action rassemblant habitants du quartier
et professionnels a été organisée au printemps 2006
afin de redéfinir les objectifs du projet et les priorités
de travail :
• activité de gymnastique et de maintien ou remise en
forme physique,
• réalisation avec un plasticien d’une œuvre ornemen-
tale constituée de produits récupérés,
• sorties au « Pavillon des sciences » sur les thèmes de
santé (la vision, les vaccinations).
✔ La santé mentale
54 jeunes rencontrant des difficultés d’ordre psychique
ont été reçus au B.I.J. et 143 personnes (contre 131 en
2005) ont été prises en charge par les psychologues de
ville dans le cadre du dispositif de santé mentale.
65
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Belfort doit être une
ville pour tous. Les
handicapés travaillent
en étroite liaison avec
les services municipaux
pour améliorer leur vie
au quotidien
✔ Actions de prévention et d’éducation à la santé me-
nées auprès des jeunes et adultes.
Objectifs : informer sur des thèmes de santé, provoquer
des échanges et inciter à la réflexion afin de faire prendre
conscience de l’importance d’être acteur de sa santé.
Thèmes abordés : la vaccination, la grippe, la nutrition, le
sommeil, l’hygiène du corps, le tabac, l’alcool…
Public concerné (930 personnes en 2006) : les adolescents
et jeunes adultes en formation, les adultes en insertion, les
personnes âgées (Résidence de Quartier rue du 4 Septem-
bre…).
✔ La vaccination
Forte progression de la fréquentation du service de vacci-
nations de la Ville de Belfort (983 actes réalisés contre 830
en 2005). Par ailleurs, 198 vaccinations antigrippales ont été
effectuées auprès des agents travaillant dans les services
de la Ville, de la C.A.B. et du C.C.A.S.
Fait marquant
L’Atelier santé ville, créé en 2006, regroupe les actions dé-
veloppées par la Ville dans le domaine de la santé et a pour
objectif de développer l’accès aux soins pour les familles
les plus démunies.
Dans ce cadre, une étude à été conduite afin d’analyser les
besoins spécifiques des familles résidant dans le quartier
66
des Résidences afin d’analyser leurs besoins dans le but
de développer des actions visant à améliorer leur état de
santé.
La ville pour tous
Ses missions
Associer les associations de handicapés aux aménage-
ments, afin de favoriser l’accessibilité des équipements et
des principaux espaces publics.
Ses activités en 2006
- Un partenariat très soutenu s’est créé avec l’U.T.B.M. de
Belfort pour le montage d’un site internet « Belfort, une
ville accessible » destiné, en priorité, à la présentation des
structures et des activités ouvertes aux personnes en situa-
tion de handicap.
- La Commission Communale d’Accessibilité chargée
d’étudier les déclarations de travaux et les permis de cons-
truire des E.R.P. dont la capacité d’accueil n’excède pas 300
personnes a étudié 57 dossiers.
Fait marquant
La commission extra-municipale la « Ville Pour Tous » a
tenu son assemblée plénière en juin 2006. Elle s’est at-
tachée, au cours de cette année, à accompagner de ma-
nière très active l’achèvement des travaux de la place
Corbis et le début de ceux engagés sur le Faubourg de
France. Ainsi, la commission s’est réunie à trois reprises
pour vérifier la prise en compte de la réglementation
liée au déplacement des personnes à mobilité réduite.
DE LA SOLIDARITE URBAINE
L’insertion par l’économique
Ses missions
Accompagner, notamment par la commande publique,
les structures spécialisées dans l’insertion par l’écono-
mique en faveur des demandeurs d’emploi.
Ses activités en 2006
En 2006, 1 234 belfortains (625 hommes et 609 femmes)
étaient engagés dans le Plan Local pour l’Insertion et
l’Emploi (P.L.I.E.) parmi lesquels :
• 401 nouvelles personnes ont été intégrées dans le
courant de l’année,
• 368 personnes sont sorties du dispositif (dont 88 sor-
ties pour occuper un emploi durable et 11 sorties pour
entreprendre une formation qualifiante).
Zoom
✔ En 2006, le C.C.A.S. a instruit 100 demandes de sub-
vention pour un montant global de 501 951 € dont :
• 222 022 € ont été prélevés sur le budget municipal ;
• 279 929 € sur le budget annexe CCAS
✔ Le Service de Soins Infirmiers à Domicile assure, sur
prescription médicale, les soins d’hygiène corporelle et
de mobilisation aux personnes âgées et handicapées.
Il fonctionne 365 jours par an avec une équipe de 22
aides-soignantes encadrées par deux infirmières. Il dis-
pense des soins par des interventions quotidiennes ou
bi-quotidiennes.
Fait marquant
La Ville de Belfort a décidé de développer les actions
d’insertion intégrées à ses commandes de travaux et
services. Une « Charte pour l’insertion et l’emploi »,
adoptée par le Conseil Municipal, promeut l’emploi des
personnes en insertion pour la réalisation de marchés
publics.
67
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DU DEVELOPPEMENT

LA DIRECTION DES AFFAIRES GÉNÉRALES Parcs non payants : ✔ Dotation de l’Etat, la ville a perçu en 2006 le verse-
• parc Coinot : 105 places, ment de 590 367 euros correspondant au produit 2005
Ses missions • parc Berthelot : 30 places, des amendes de police relatives à la circulation routière,
A la fois, service au contact direct des usagers et de • parc Hatry : 250 places, soit une hausse de 95,4% par rapport à l’année précé-
la population, cette direction a en charge : • rue Dufay : 68, dente.
•place de la Résistance : 470,
• l’accueil des citoyens assuré par deux hôtesses qui se •rue Clémenceau : 40 places, ✔ Dépenses d’investissement. Le service de la Police
partagent la tâche d’accueillir le public et de répondre •place de la République : 123 places, Municipale s’est doté de 4 VTT.
aux appels téléphoniques •parc du Lion et du Château : 92 places, rue Pompidou :
• l’état civil, les formalités administratives 106 places,
• gérer les cimetières de Brasse et de Bellevue • rue Melville : 168 places,
• le recensement de la population • rue sous les Remparts : 54 places,
• le fichier électoral • rue du Rosemont : 60 places,
• la régie municipale • parc Bazin : 83 places,
• la police municipale • rue Fréry : 30 places
• parc Maximilien de Robespierre : 520 places
et également service interne à la collectivité soit un total de 2199 places.
puisqu’elle assure :
• la réception, l’enregistrement, la distribution et l’af-
franchissement du courrier Les moyens financiers
• la préparation et le suivi des assemblées municipales.
• la reprographie de documents La Police Municipale assure au quotidien une présence DEPENSES RECETTES
dans les rues de la Cité du Lion

FONCTIONNEMENT

La Police municipale de recettes (4 régies : stationnement, horodateurs, cais- Abonnements, horodateurs

Ses missions
Depuis 1986, le respect des règles de stationnement et
le service à la population sont au cœur des missions du
Service. Ainsi, la Police municipale contrôle le station-
nement payant, veille au respect des emplacements à
durée limitée mis en place pour favoriser la rotation des
véhicules stationnés devant les commerces de proximi-
té, elle verbalise également le stationnement gênant.
Depuis 2004, les Agents de la Police Municipale assurent
les fermetures de squares.
Les moyens humains et matériels
Une attachée territoriale
Un secrétariat doté d’un poste ½ et d’un poste à temps
non complet sous contrat aidé.
8 agents de surface : 1 chef de poste (brigadier chef prin-
cipal), 1 brigadier chef, 2 gardiens de police, 4 ASVP.
5 agents au Point Information Stationnement au centre
des 4 As (2 agents de nuit et 3 agents de jour) encadrés
1 228 000 €
ses automatiques, régie d’avance). Amendes forfaitaires
Dotation Etat
590 367 €
✔ Les parcs payants en surface sont au nombre de 11 et Amendes de police
comptent 752 places dont 17 places réservées.
INVESTISSEMENT 1 750 €
✔ Les zones de stationnement sur voirie payante sont
au nombre de 21 et comptent 753 places dont 15 places
réservées.
✔ Les parcs en ouvrage sont au nombre de 3 et comptent ✔ Recettes de stationnement : les abonnements repré-
700 places dont 13 places réservées et 2 places pour les sentent 22,7% du total des recettes.
véhicules électriques.
✔ Les zones bleues correspondent à 268 places. Le nombre total d’abonnements s’est élevé à 4 788, dont
✔ Les places GIG GIC à 158 places. 48% correspondant à des salariés du lundi au vendredi,
✔ Les arrêts minutes à 102 places. 21% à des salariés du lundi au samedi et 31% à des ri-
✔ Le nombre moyen de places surveillées par agent, verains.
hors parcs en ouvrage, est de 270 contre 210 au niveau
national. ✔ Recettes des horodateurs : 64% du total des recettes.
La recette moyenne générée par les horodateurs par
place et par an s’élève à 553 euros. Le nombre moyen 64 % des recettes du
d’heures payées par place et par jour est de 1 heu- stationnement payant
proviennent des
re 50. horodateurs

par un responsable exerçant les fonctions de Régisseur

68 69
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Le point information
stationnement des 4 AS
est ouvert 24 h/24, 7 jours
sur 7.
Ses activités en 2006
✔ l’amende forfaitaire
La verbalisation a porté sur 14 597 timbres amendes, ce
qui correspond à une baisse de 13,6 % par rapport à 2005
Le nombre moyen de T.A. par agent et par jour s’élève à
11,2 ce qui est proche du chiffre national (12)
L’absence de ticket de stationnement correspond à 59%
du total des infractions, suivi par le stationnement gênant
(16%). Les infractions pour stationnement sur emplace-
ments réservés GIG GIC représentent 1% du total des
contraventions (au lieu de 2% en 2005).
Les infractions de 1ère classe (11 euros) représentent 83%
de l’ensemble des infractions, les infractions de 2ème clas-
se (35 euros) 16% et les infractions de 4ème classe (135
euros) 1%.
•46% des contrevenants ont payé par chèque, contre 54%
par timbre amende.
• 4 638 chèques ont été encaissés.
• Les contraventions non payées font l’objet d’une majo-
ration appliquée par le Trésor Public. Les transferts à l’Of-
ficier du Ministère Public ont porté sur 34% du total des
timbres amendes
• Le taux de recouvrement est de 67%, alors qu’il est de
40% au niveau des amendes dressées par l’Etat
• Les demandes en exonération, au nombre de 382 ont
porté sur 2,5% du total des contraventions. Le nombre des
demandes en exonération a baissé de 45,7% par rapport à
l’année précédente.
70
DU DEVELOPPEMENT
• 3 réunions de la commission communale des taxis. l’organisation du conseil municipal (désignations/
• 97 autorisations de transport de corps avant mise en bière, délégations/représentations).
ce qui correspond à environ 2 autorisations par week-end. • 7 séances tenues aen 2006
• 219 délibérations prises
✔ La gestion des alarmes anti-intrusion • 595 dossiers de commissions et 1 050 dossiers de
• 100 alarmes incendie conseils diffusés
• 50 alarmes anti-intrusion • 154 portages effectués
• 5 alarmes techniques. • 7 recueils des actes administratifs publiés
• 2 031 arrêtés du Maire publiés
Il y a eu 1 005 déclenchements d’alarmes en 2006 contre
968 en 2005 soit une hausse de 3,8%. Elle prépare chaque semaine l’ordre du jour de la
réunion de la municipalité.
Faits marquants • 40 séances tenues en 2006
• Gestion des bornes • 195 dossiers examinés
automatiques en zone
piétonne (mise en Elle a traité un volume annuel de courrier Ville et
service le 4 décem- CAB de :
bre 2006) • 108 000 plis «arrivée» ouverts
• Mise en place de • 291 500 plis « départ » affranchis
✔ Les Manifestations deux marchés pour
Le service de la Police Municipale a couvert au total 39 ma- 2007 (Protection du • 29 536 courriers adressés à la Ville ont été enregistrés
nifestations dont 14 manifestations à caractère festif, 5 ma- travailleur isolé – Col- sous le système de gestion dénommé « MERCURE »
nifestations sportives, 13 opérations de sécurité et 5 opéra- lecte et comptage des
tions de garde statique d’équipements municipaux. horodateurs) Fait marquant
En outre, il a assuré des interventions auprès des huissiers • Mise en place d’une • Mise en place de l’automatisation des procédures
de justice et a été présent en centre ville lors des arrivées formation auprès des administratives (APA).
et départs de bus scolaires au titre de l’année scolaire agents de la ville en • L’ensemble des processus de dépôt des rapports
2005/2006. charge de la sécurité soumis à l’examen du conseil municipal et de la
aux entrées-sorties municipalité est dématérialisé. Les validations
✔ Le suivi des informations avec les services de la des écoles s’effectuent par «parapheur électronique».
DDSP • Gestion informatisée • Les municipalités sont collectées sous APA depuis
Le Service a signalé la présence de 67 véhicules douteux de la main courante le 18 mai 2006.
et transmis 19 notes d’information portant sur des manifes- au point info station- Les conseils municipaux le sont depuis novembre
tations ainsi que 4 états portant sur les chiens dangereux. Des bornes automatiques ont été installées à
l’entrée du faubourg piéton
nement des 4 AS 2006.
• A partir de cette application une réflexion est
✔ Les dossiers juridiques engagée pour permettre la transmission des actes
• 34 dossiers de déclaration de chiens dangereux (3 de La cellule Courrier - Assemblées de la collectivité locale soumis au contrôle de
1ère catégorie et 31 de 2ème catégorie) légalité vers la Préfecture du Territoire de Belfort
• 21 dossiers de demande d’autorisation de stationner en via le dispositif ACTES (Aide au Contrôle de légaliTé
gare (5 premières demandes - 14 renouvellements et 2 an- Animée par un cadre A, elle est composée d’une dématErialiSé).
nulations) équipe de 12 agents et dispose d’un budget de :
• 5 dossiers de demande d’autorisation de vente au dé- • 156 852 € de dépenses d’affranchissement ; L’utilisation de cette application constitue une avancée
ballage • 2 000 € de recettes. considérable dans les processus de dématérialisation,
• 6 dossiers de demandes d’autorisation d’ouverture domi- en amont des dispositifs de télétransmission pour
nicale pour les commerces de détail et envoyé 269 cour- Elle prépare les séances du conseil municipal et des le contrôle de légalité (Préfecture du Territoire de
riers accompagnés de l’arrêté municipal correspondant commissions préparatoires et est chargée de rendre Belfort) et le Trésor Public qui verront le jour dans
• 26 demandes d’ouverture dominicale pour les garages exécutoire les décisions prises et de mettre à jour les années qui viennent.
71
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Le service Etat civil - Elections Six agents ont bénéficié d’un temps partiel à 80%, un
Formalités administratives - Cimetières agent a bénéficié d’un temps partiel de 50% et quatre
agents saisonniers ont été mis à la disposition du service
(deux au mois de juillet et deux au mois d’août).
Ses missions Le CEC qui a eu pour fonction d’accueillir le public et
• dresser des actes (naissances, reconnaissances, adop- aider à l’informatisation des cimetières de Belfort, a été
tions, décès, mariages), mettre à jour des registres (ap- titularisé en septembre 2006.
position des mentions marginales), délivrer des extraits
et des copies d’actes et des livrets de famille.
• gérer le fichier électoral et organiser les élections pro- Ses moyens financiers
fessionnelles et politiques.
• accueillir le public pour l’accomplissement de forma- DEPENSES RECETTES
lités qui relèvent pour la plupart du domaine réglemen- FONCTIONNEMENT 55 826.76 € 108 809.47 €
taire de l’Etat (cartes d’identité, passeports, autorisa-
tions de sortie du territoire, débits de boisson, affaires
INVESTISSEMENT 78 737.89€
militaires, légalisations de signature, notifications, remi-
se de diplôme, remembrement, avis divers, plis d’huis-
sier, certificat de vie commune…). Ses activités en 2006
• gérer les cimetières de Brasse et de Bellevue. • 51 674 personnes accueillis
• procéder au recensement de la population, chaque an- • 2 288 actes de naissance enregistrés sur Belfort
née, à partir d’un échantillon d’adresses tirées au sort, • 88 actes de naissance extérieures
représentant 8% du total des adresses de la commune. • 1 499 avis aux communes
• 349 reconnaissances
Les moyens humains • 3 adoptions plénières
• un directeur territorial, • 96 choix de nom
• deux rédacteurs, • 183 adjonctions de nom
• onze adjoints administratifs, • 8 changements de nom
• deux agents techniques,
• trois agents administratifs. • 764 décès enregistrés sur Belfort
• 1 154 certificats d’hérédité
• 190 autorisations de crémation
• 418 transports avant mise en bière
• 119 transports après mise en bière de décès hors Belfort
• 410 transports après mise en bière de décès à Belfort et
transcription hors Belfort
• 200 soins de conservation
• 219 mariages
• 42 baptêmes républicains
• 64 872 actes délivrés (naissance, décès, reconnaissance,
mariage…) dont 32 826 à l’accueil, 27 244 au secrétariat et
4 802 e-mails
86 publications des bancs des mariages extérieurs à la
commune
• 215 renouvellements ou achats de concessions aux cime-
tières
72
DU DEVELOPPEMENT
Le Guichet Unique Virtuel (G.U.V) permet de
remplir en ligne des formulaires administratifs
• 313 transcriptions La régie municipale
d’inhumations
393 autorisations de
travaux dans les ci- Ses missions
metières • Les locations de salles municipales
• Les halles et marchés
• 3 650 inscriptions • Le domaine public
sur liste électorale
• 1 350 radiations Les salles municipales sont mises à disposition de l’ensemble
• 822 changements des particuliers, associations diverses et professionnelles
d’adresses et modifi- pour l’organisation de réunions, conférences, débats,
cations d’état civil spectacles variés et activités diverses. Elles offrent un large
éventail qui contribue au développement de l’ensemble
• 3 804 cartes nationa- des activités associatives et culturelles de la Ville.
les d’identité
• 1 503 passeports Les halles et marchés accueillent et permettent aux
• 643 autorisations de commerçants non sédentaires d’exercer leur activité
sortie du territoire commerciale sur les trois lieux principaux que sont les
• 2 236 avis de recensement (journée d’appel) marchés Vosges, Fréry et Résidences.
• 631 enregistrements de plis d’huissier
• 156 opérations de remembrement et de boisement (re- Le domaine public est le reflet indirect de l’activité
cherches et convocations des propriétaires) économique de la Ville autorisant la signalisation mobile
• 13 attestations d’accueil (maison d’arrêt) de la majeure partie des commerces sédentaires et la
• 552 attestations d’accueil vitrine des activités qu’ils sont amenés à exposer et surtout
• 1 406 legs la gestion des terrasses de cafés.
• 1 406 légalisations de signature
• 94 ouvertures temporaires de débits de boisson Le domaine public concerne également le déroulement
• 36 dérogations aux heures d’ouverture des débits de d’évènements réguliers tels que le Marché aux Puces
boissons mensuel, les fêtes foraines et les cirques et participe à
l’accompagnement commercial des manifestations diverses
• Jury criminel : 123 jurés d’assises à traiter (FIMU, Fête de la Musique, feux d’artifice, ventes sur les
cimetières, ventes ambulantes de petite restauration, …).
• Recensement de la population :
• Logements recensés : 2 060 (1 990 en 2005) Ses moyens humains
• Bulletins individuels collectés : 3 691 (3 909 en 2005) Le service est composé :
• d’un directeur
Fait marquant • d’une secrétaire à mi-temps
Depuis le 15 juin 2006, la Ville de Belfort a mis en place • d’un agent de la Police Municipale
un Guichet Unique Virtuel sur son site Internet, permet- • d’un agent de surveillance de la voie publique
tant aux usagers d’utiliser Internet pour satisfaire leurs
démarches administratives (demande d’actes d’état civil, Ses moyens financiers
inscriptions sur les listes électorales, retrait de formulaires
avec les explications les concernant…). DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT
Salles municipales 83 826,00 €
Marchés 262 613,92 €
Domaine public 237 839,85 €
73
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Ses activités en 2006
Les salles municipales :
Les prévisions de recettes pour les salles municipales
ont été réalisées à 130 % du budget primitif.
• Les Batteries Haxo Basses du Château :
Louées essentiellement pour des mariages et
quelques évènements particuliers, notamment pour
les Nuits d’Eté de Tréteaux 90, elles ont accueilli 6
manifestations différentes au cours de l’année. La Salle
du Casernement a réalisé une recette d’un montant
de 789,75 €.
• La Cité des Associations
Elle a enregistré une nette progression notamment
au niveau des salles de réunions où 74 réunions ont
été programmées pour un montant total de 7 482,41
€ contre 6 840,75 € en 2005, soit une progression de
9,38 %.
• La salle de spectacle de la Maison du Peuple
Elle a enregistré également une nette progression due
à la qualité des prestations qui sont proposées pour
l’accueil des spectacles et manifestations diverses.
50 spectacles divers ont été proposés et ont engendré
des recettes qui se sont élevées à 43 472,91 € contre
22 192,24 € en 2005 soit une progression de 95,89 %.
• Les salles de réunions de la Maison du Peuple
74
La Ville compte trois marchés
dont deux couverts
Les recettes des abonnés (23 syndicats et partis
politiques) qui occupent des locaux en permanence
se sont élevées à 16 037,28 € contre 15 163,20 € en
2005, soit une augmentation de 5,76 %. La mise à
disposition des quatre salles de réunions a représenté
un montant de 5 934,01 € contre 7 685,15 € en 2005,
soit une diminution de 22,78 %.
• La Salle des Fêtes
Elle a enregistré une progression de 10,39 %
puisque les recettes se sont élevées à 10 182,89 €
contre 9 223,64 € en 2005.
Elle a accueilli 38 après-midi dansants et 61
manifestations diverses parmi lesquelles : des
expositions et bourses diverses, lotos, réunions
publiques, soirées étudiantes, spectacles et concerts
divers, assemblées générales, remises de médailles.
Les Halles et Marchés
La Ville de Belfort compte trois marchés : 2 halles
couvertes (Vosges et Fréry) et 1 marché de plein vent
(Résidences).
Le nombre total de commerçants abonnés s’élève à
170 sachant qu’ils sont présents en moyenne sur deux
ou trois marchés.
Par ailleurs, les trois marchés réunis ont accueilli 5 142
commerçants passagers, les marchés des mercredis
et dimanches étant les plus fréquentés. Leur affluence
demeure toujours très intense, le principe du « tirage
DU DEVELOPPEMENT
au sort » évite toute pratique frauduleuse ainsi que
toute contestation. Il permet donc à tout commerçant
d’obtenir un emplacement dans la mesure où il tire un
numéro favorable en fonction des places vacantes.
• Marché Vosges : 108 commerçants à l’extérieur, 42 à
l’intérieur, soit un total de 150. 9 cessations d’activité
ont été enregistrées compensées par 7 créations
d’activité dont 3 pour l’extérieur et 4 pour l’intérieur.
• Marché Fréry : 1 commerçant à l’extérieur, 37 à
l’intérieur. 3 cessations d’activité ont été compensées
par 3 nouvelles créations d’activité.
• Marché des Résidences :52 commerçants,1 cessation
d’activité compensée par 1 création d’activité.
Si les recettes liées aux abonnements progressent
de façon satisfaisante, on observe en revanche une
légère diminution des recettes des commerçants
passagers due, en partie, aux conditions climatiques
du Printemps et du mois d’Août qui n’ont pas permis
à ces commerçants de s’installer à l’extérieur
essentiellement. A titre indicatif, une moyenne de
50 commerçants passagers a été accueillie chaque
dimanche de l’année.
La recette annuelle, par marché, a été la suivante
sachant que les commerçants abonnés fréquentant
deux voire trois marchés sont regroupés :
Commerçants passagers
Marché Vosges : 16 410.54 €
Marché des Résidences : 6 806,44 €
Marché Fréry : 746,72 €
Commerçants abonnés
Trois marchés réunis : 238 650,22 €
Total : 262 613,92 €
75
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
Le domaine public
Le domaine public recouvre le marché aux Puces, les
fêtes foraines, le FIMU, les sanisettes, les déballages,
étalages et panneaux mobiles, les commerçants
ambulants ainsi que les terrasses de cafés.
Globalement, les recettes se sont élevées à 237 839,85 €
soit une progression de 5,81 % par rapport à 2005.
• Le Marché aux Puces
Il se déroule le 1er décembre de chaque mois de mars
à décembre et accueille uniquement des commerçants
professionnels.
Une moyenne de 18 commerçants passagers a
été accueillie chaque dimanche en plus de 150
commerçants abonnés, soit une recette annuelle
globale de 65 338,40€.
• Les fêtes foraines
Le site du Fort Hatry a fait l’objet depuis 2004 d’une
attention particulière de la part des élus dans le cadre
d’un projet d’aménagement ambitieux avec notamment
la réalisation d’un grand gymnase universitaire « le
Phare » qui va changer radicalement la vision de ce
site.
Le début de ces travaux a permis, cette année encore, le
déroulement de la Fête Foraine de Printemps dont les
recettes se sont élevées à 16345,19 € contre 17 909,58 €
en 2005, soit une diminution de 8,73 %.
Ce site verra également la création d’un parc urbain
qui permettra d’établir le lien étroit entre le quartier
des Résidences et le Centre Ville.
La Fête d’Eté, quant à elle, a inauguré la nouvelle
Esplanade Maximilien Robespierre au mois de juin.
Une augmentation de recettes de l’ordre de 22,48 %
a été enregistrée soit 11 287,00€ contre 9214,87 € en
2005.
• Le FIMU
Le FIMU a connu également une forte progression de
l’ordre de 24,75%, soit 92 625,68 € contre 74 247,20 €
en 2005.
• Les sanisettes
L’année 2006 a vu l’implantation de deux sanisettes
supplémentaires, Faubourg de Montbéliard et Square
de la Roseraie en août et le remplacement de celles
76
DU DEVELOPPEMENT
du Champs de Mars et derrière l’Hôtel de Ville, ce qui mettre en place une Charte des Terrasses des cafés et
porte le nombre de sanisettes à 4 sur l’ensemble de restaurants afin de renforcer les atouts touristiques de
la Ville. Une forte progression a donc été enregistrée Belfort.
de l’ordre de 160,91 %, soit une recette globale d’un
montant de 1284,71 € contre 432,40 € en 2005. Cette démarche s’est articulée autour d’un périmètre
concernant essentiellement la Vieille Ville et le Centre
• Les déballages occasionnels, étalages et Ville et de trois axes qui sont :
panneaux mobiles • La cohérence des couleurs
Ils ont généré une recette de 12 494,54 € contre • La qualité du mobilier
12081,75 € en 2005, soit une progression de 3,41 %. • L’occupation cohérente du domaine public
• Les commerçants ambulants Une large concertation a été menée avec les
Actuellement onze commerçants non sédentaires commerçants concernés et a débouché sur la
sont régulièrement autorisés à exercer leur activité constitution d’un groupe de travail.
sur le domaine public. Ils ont généré une recette de Un dispositif d’accompagnement financier a été
11 749,69 € contre 13 474,11 € en 2005, soit une baisse envisagé pour encourager et faciliter la rénovation des
de 12,82 % en raison de deux cessations d’activité en installations existantes et se traduira par un allègement
cours d’année. de la redevance annuelle d’occupation du domaine
public sur trois ans.
• Les terrasses
Les terrasses annuelles et estivales, toutes confondues,
enregistrent une recette globale de 26350,22 €
(annuelles 16524,47 € - estivales : 8656,30 €), soit une
progression de 10,09 %.
Faits marquants
• Le Marché aux Puces n’a pu démarrer qu’au mois d’avril
en raison des conditions climatiques exceptionnelles
du mois de mars.
• Cette année a été marquée par la célébration du
quarantième anniversaire des Puces au mois de
décembre avec une animation permanente ainsi qu’une
tombola gratuite où de nombreux lots ont été gagnés
tout au long de la matinée. Cet anniversaire a été
clôturé par une réception dans les salons de l’Hôtel de
Ville où l’ensemble des commerçants avait été convié
et a apprécié ce temps fort de cet anniversaire.
• La Nouvelle Esplanade des Fêtes a accueilli le cirque
PINDER JEAN RICHARD du 12 au 14 juin ainsi que la
Fête d’Eté du 24 juin au 16 juillet 2006.
• La Tour 41 a fermé ses portes au deuxième semestre
en raison des travaux d’aménagement d’une annexe du
Musée.
• La Mise en œuvre de la Charte des Terrasses : la Ville
a souhaité, lors du Conseil Municipal du 17 mars 2006,
77
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
La direction du développement et de l’aménagement
LE TOURISME
En matière de tourisme, la Ville de Belfort dispose d’un
outil commun avec le Département : l’Office de Tourisme
de Belfort et du Territoire de Belfort (OTBTB) – Maison du
Tourisme qui a pour objet de mettre en œuvre les mesu-
res permettant de développer l’activité touristique sur la
commune.
La Direction du Développement et de l’Aménagement,
pour le compte de la Ville de Belfort assure le suivi admi-
nistratif de la Maison du Tourisme (participation aux réu-
nions techniques, bureaux, conseil d’administration, notes
d’information, etc…) ainsi que le suivi des projets menés
par cette dernière.
La Ville de Belfort adhère également depuis 1993 au réseau
régional «Cités Patrimoine de Franche-Comté». L’Office
de Tourisme de Belfort en assure la gestion administrative
et le suivi des actions. Ce réseau compte 9 villes membres
(Belfort, Delle, Besançon, Baume les Dames, Montbéliard,
Vesoul, Luxeuil les Bains, Gray, Dole). La ville de Delle a
rejoint le réseau fin 2006.
Sur l’année 2006, il lui a été également confié en liaison
avec le SMGPAP la mise en place et la gestion du Petit Train
Touristique qui a circulé du 2 mai au 30 septembre 2006.
Ses moyens financiers
Subvention à l’Office de Belfort et du
Territoire de Belfort (OTBTB)
412 069 € (+ 2 % par rapport à 2005)
Subvention à l’OTBTB pour actions spécifiques
(Bus Eté, accueil le 11 octobre de l’Eurovéloroute,
étude préalable au schéma départemental touristique)
12 304 €
Cotisation et subvention au réseau
« Cités Patrimoine de Franche-Comté »
3 965 €
78
Les activités de l’OTBTB
Maison du Tourisme en 2006
Sa fréquentation
62 631 visiteurs ont fréquenté la Maison du Tourisme – Bd
Clémenceau et son bureau situé au Château soit une bais-
se de l’ordre de 12 % par rapport à 2005. A l’inverse, la
fréquentation du site Internet (www.ot-belfort.fr) s’élève
à 124.092 visites et représente une hausse de 58 % par
rapport l’an dernier, reflet des nouveaux comportements
touristiques.
13 % des visiteurs sont des étrangers. Sur la période de
mai à septembre, la part des touristes étrangers représen-
te 19% (avec un pic en juillet et en août où elle atteint 24%).
La majorité des touristes étrangers (43 %) est originaire
d’Allemagne, viennent ensuite le Benelux, le Royaume Uni,
la Suisse et l’Asie.
Les visiteurs français demeurent principalement dans le
Grand Est et en région parisienne.
Ses réseaux
Un réseau de partenaires chez lesquels sont diffusés des
brochures touristiques comptant 106 professionnels du
secteur touristique contre 88 en 2005.
Un « club des Ambassadeurs », créé en 2006, déjà fort de
90 particuliers bénévoles qui à titre individuel assurent à
leur niveau la promotion touristique de Belfort.
DU DEVELOPPEMENT
Sa présence lors des manifestations La Maison du Tourisme a participé à :
L’Office a participé à la première journée technique sept opérations grand public en 2006 (la foire de Mulhou-
« Se réunir en Franche-Comté » qui s’est déroulée à se, le salon Loisiroscope à Dijon, le marché aux chevaux de
Belfort le 6 décembre 2006 avec divers intervenants Leonberg, le salon Tourissimo à Strasbourg, le salon « Mes-
(Comité Régional du Tourisme, centre de congrès se » à Fribourg en Allemagne, le salon de la randonnée à
ATRIA, agence de voyage, office de tourisme de Be- Paris, le salon « Vive la Montagne » à Lille).
sançon et Montbéliard…). Cette journée avait pour deux opérations professionnelles (le salon des comités
but de présenter les ressources de la région en ma- d’entreprise à Andelnans, le Mit International à Paris).
tière de séminaires et congrès à des futurs porteurs
de projets (présidents d’association, chefs d’entrepri-
se…) avec la collaboration de 30 exposants. 150 per-
sonnes ont participé gratuitement à cette journée.
Il organise des animations et visites guidées à thème
dans le cadre de «FESTIV’ETES».
En juillet et août 2006, 527 personnes ont profité de
ces animations contre 505 en 2005.
La Maison du Tourisme se déplace à la rencontre des
visiteurs, à l’aide du chalet mobile mis à disposition
par la Ville de Belfort.
En 2006, elle a notamment participé au Marché aux
Puces de Belfort, qui a lieu les premiers dimanches de
chaque mois de mars à décembre, au Festival Inter-
national des Musiques Universitaires (FIMU) durant le
week-end de la Pentecôte, aux Journées du Patrimoine
durant le deuxième week-end de septembre au châ-
teau de Belfort, ainsi qu’à l’Opération « le Ballon d’Al-
sace vous rend visite en ville » qui s’est tenue les 15, 16
et 17 décembre 2006 sur la Place Corbis.
Cette dernière opération a pour objectif de faire dé-
couvrir l’offre hivernale au Ballon d’Alsace. Elle est
rendue possible par l’implication des services tech-
niques de la Ville ainsi que par un partenariat global
avec divers organismes (Conseil général du Territoire
de Belfort, Syndicat Mixte des Transports en commun
du Territoire de Belfort, le Syndicat Mixte Interdéparte-
mental du Ballon d’Alsace, les Hôteliers - Restaurateurs
du Ballon d’Alsace, la Société Ballon Loisirs, l’Ecole du
Ski Français, France Bleu Belfort Montbéliard, etc…).
Chaque année, l’Office participe à la journée euro-
péenne de la culture juive. Ainsi le 3 septembre 2006,
plus de 60 personnes ont participé à la visite de la sy-
nagogue et de la Vieille Ville. Ce sont près de 150 per-
sonnes qui ont suivi les diverses animations proposées
lors de cette journée (atelier danse, conférence, visite
commentée…)
79
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DU DEVELOPPEMENT

Ses services
La Maison du Tourisme offre des services ou des pro-
duits à ses visiteurs :
• au travers de sa boutique (83 articles en boutique et
138 en dépôt vente).
• en développant, du 1er avril au 31 octobre 2006, un
service de location de vélos.
En 2006, 148 locations ont été enregistrées (124 jour-
nées et 40 demi-journées) contre 88 en 2005.
• en offrant un Pass Avantages, chéquier proposant de
nombreuses réductions sur des offres culturelles, tou-
ristiques, gastronomiques et de loisirs.
En 2006, 1 070 pass ont été vendus dont une grande
majorité via les propriétaires de gîtes de France.
offre culturelle à tarif réduit.
En 2006, 106 week-ends ont été commercialisés, con-
tre 137 en 2005 et 82 en 2004.
• en gérant des séjours pour les groupes et les indi-
viduels.
En 2006, 88 dossiers groupes et 14 dossiers indivi-
duels ont été suivis, soit au total 3 399 personnes ayant
consommé un séjour clé en main. La grande majorité
des ces visiteurs ont profité d’une visite guidée de la
ville.
• en programmant, dans le cadre des visites touris-
tiques d’entreprises en Franche Comté, des visites
d’entreprises du Département afin de découvrir les
savoir-faire locaux (quatre en 2006).
A l’occasion de ces différents congrès, la Maison du
Tourisme accompagne, aide et conseille gratuitement
les organisateurs.
• en participant à la commercialisation de spectacles
(35 spectacles et 1 052 places vendues en 2006).
• en mettant à disposition un espace exposition per-
mettant la promotion d’artistes et d’artisans locaux
(en 2006 10 artistes peintres ont exposé pour une
présence totale de 36 semaines).
• en assurant un service Bus Neige Belfort - Ballon
d’Alsace, durant les vacances de février et les week-
ends de janvier à mi mars, utilisés en 2006 par 2 000
personnes (contre 598 en 2005).

• en offrant un séjour « bon week-end en villes », deux • en soutenant l’organisation de 3 congrès et des • en assurant un service Bus Eté (auquel participe la
nuits d’hôtel pour le prix d’une accompagné d’une championnats de France de pétanque et de tir à l’arc. Ville de Belfort), pendant 45 jours consécutifs durant
la saison estivale, utilisés par 181 personnes.

Ces deux opérations ont reçu la distinction nationale

Le nouveau Petit Train Touristique de Belfort
assure un service unique pour visiter Belfort et
la Citadelle
80
«Etoile de l’Accueil 2006» décernée par Maison de la
France. A compter de 2007, ces lignes de transport
en commun seront assurées par le Syndicat Mixte
des Transports en Commun du Territoire de Belfort
(SMTCTB).
Zooms sur
La fréquentation hôtelière
226.916 nuitées en 2006 contre 243.119 nuitées en
2005 (statistiques INSEE).
71,6 % de clientèle affaires contre 69,1 % en 2005.
51,9 % d’occupation dans les hôtels du Territoire de
Belfort contre 54,3 %en 2005.
27 770 nuitées en 2006 pour les séjours en Gîtes de
France (locations vacances, chambres d’hôtes, gîtes
étape).
3 025 nuitées en 2006 pour les séjours en Clévacan-
ces (locations vacances en zone urbaine).
Le Schéma départemental de développement tou-
ristique :
En 2006, la Maison du Tourisme et le Cabinet Protou-
risme ont continué le travail sur le schéma de déve-
loppement touristique avec le soutien de la Ville de
Belfort. Cette étude doit permettre à la Ville et au Dé-
partement de disposer d’un outil conduisant, sur la
base d’un diagnostic qualitatif et quantitatif de l’offre
et de la demande touristique, à une rationalisation et
une meilleure efficacité des actions dans ce domaine.
Des fiches actions seront proposées aux collectivités.
Le plan marketing de la Maison du Tourisme en dé-
coulera. Le schéma doit être adopté au cours du se-
cond semestre 2007.
Le Petit Train Touristique
Ce dernier a circulé du 2 mai au 30 septembre 2006 et
a accueilli plus de 5 300 voyageurs. Suite à ce succès et
fort de ses nouvelles capacités techniques, le Petit Train a
repris du service, durant les fêtes de fin d’année et gratui-
tement, avec une fréquentation de 1 300 personnes.
La DDA a eu en charge les réservations de groupes, la
gestion et l’organisation du parcours, le suivi de la régie,
la réalisation du commentaire…).
Cette opération a représenté un coût total de 33 704 € en
2006 (convention Mont Jura Autocars) sans compter les
frais de fonctionnement inhérents à la mise en circulation
(salaires des chauffeurs, enregistrement du commentaire
audio, carburant, maintenance…).
81
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DU DEVELOPPEMENT

L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR Ses activités en 2006 • Rénovation de la Cité Universitaire Duvillard • Contribuer à la journée Portes Ouvertes de l’Université
- la Ville de Belfort participe aux projets inscrits dans le Depuis 1969, la Cité universitaire n’a pas connu de travaux qui a été organisée le 25 mars 2006 sur les trois sites
cadre du Contrat de Plan Etat – Région qui a pris fin en de réhabilitation. Un programme de modernisation visant belfortains (Engel Gros - IUT et CROUS, Marc Bloch - IUT
Les développements de l’offre universitaire et de la 2006, mais aussi au Programme de Redynamisation de à apporter un confort supplémentaire aux étudiants a été et Bibliothèque, et Espérance et rue Roussel - UFR STGI-
recherche sont des atouts formidables pour l’avenir de l’Aire Urbaine : élaboré. Départements Sciences et Droit/AES ;
Belfort. • Aider à la publication d’un « mémo pour le lycéen »
Chaque année la Ville de Belfort se donne donc les moyens • La création d’une Maison des Etudiants Ce projet, sous maîtrise d’ouvrage de l’Etat, est soutenu par réalisé par l’Université de Franche-Comté en lien avec
d’améliorer le cadre de vie des étudiants. Dans le cadre de l’amélioration des conditions et de la la Ville de Belfort. l’ONISEP permettant d’informer les lycées en orientation
Ses efforts sont récompensés aujourd’hui par une rentrée qualité d’accueil des étudiants à Belfort, la Ville de Belfort sur les filières universitaires présentes en Franche-Comté
universitaire 2006/2007 lors de laquelle 4 428 étudiants ont a construit en 2005 une Maison des Etudiants (MDE) au Les travaux relatifs au bâtiment B ont démarré au courant de et à Belfort.
rejoints la Cité du Lion. sein des anciens locaux de la Conciergerie sur le site l’été 2006 et la livraison du bâtiment est prévue à la rentrée
universitaire Marc Bloch. 2007. Quant au bâtiment A, il fera l’objet d’une rénovation • Soutien à la vie étudiante
UTBM 2 111 ultérieure. Ainsi le partenariat avec l’association Com’et a notamment
IUFM 247 Cet équipement est complété par un deuxième volet visant permis d’organiser l’intégration des étudiants, le FIMU et
IUT Belfort 869 à proposer un lieu de convivialité aux étudiants en créant, au Certaines opérations, à l’image des locaux pédagogiques plusieurs temps forts d’animation de la vie étudiante.
IFSI 252 sein des anciens cinémas Alpha, un foyer associatif étudiant de l’UTBM qui n’ont pu bénéficier des crédits de paiement Le partenariat avec l’Association des Etudiants de l’UTBM a
UFR STGI Belfort 779 ainsi que des espaces dévolus aux activités culturelles. de l’Etat ont été reportées sur le prochain Contrat de Projets permis la réalisation d’un Congrès Industriel, d’un gala des
ESTA 170 Etat – Région 2007 – 2011. diplômés et diverses actions dans le domaine culturel et de
Ce projet a été confié au cabinet d’architecture belfortain la solidarité.
Si l’UTBM conserve des effectifs stables et importants DREZET et les travaux ont démarré à l’automne 2006 pour • Soutien à la recherche et aux colloques Le partenariat avec l’association Anim’toi de l’IUT
dans ses quatre départements, l’IUT accroît ses effectifs une livraison à la rentrée universitaire 2007/2008. internationaux (Département Carrières Sociales) a permis le soutien de
grâce à la création de nouveaux parcours en licences Ce projet, sous maîtrise d’ouvrage Ville de Belfort, bénéficie 1. le soutien aux équipes de recherche, laboratoire plusieurs projets d’études.
professionnelles et l’UFR STGi (départements sciences et de crédits de l’Etat (FNADT) et du Conseil Général du (investissement, publications, colloques) ; Enfin, un partenariat avec l’Association « Pas à Pas » de
AES / droit) accueille près 800 étudiants. Territoire de Belfort. 2. la mise à disposition de ces équipes d’outils compétitifs l’Institut de Formation en Soins Infirmiers a permis de
(locaux adaptés) ; financer un projet de solidarité au Burkina Faso.
© UTBM François Jouffroy
3. Le soutien aux associations facilitant le transfert de
technologie et encourageant les échanges entre la Zoom sur…. La création du FC LAB
recherche privée et publique (Association CNRT-INEVA, 2006 a vu la constitution de l’équipe de l’institut FC LAB (Fuel
CREEBEL…). Cell Lab) autour du thème de la Pile à combustible qui joue
un rôle important dans le cadre du Pôle de compétitivité,
C’est dans cet esprit que la ville a notamment : «véhicule du futur».
- apporté son aide à la réalisation d’une journée doctorale
à l’UTBM ; La mission de l’institut FC LAB est de mener des recherches
- soutenu le colloque «Energie Electrique» sur le thème pluridisciplinaires sur les systèmes Pile à Combustible
«Energie : besoins, enjeux, technologies et prospectives» notamment pour les applications transport dans deux
et a accueilli 150 participants et une centaine d’étudiants au domaines : l’intégration des piles à combustibles dans les
centre de congrès Atria ; systèmes et la fiabilité de ces systèmes. L’ambition est de
- aidé à la publication d’une revue scientifique IJEET créer, à terme, un centre intégré européen d’excellence sur
(International Journal of Electrical Engineering in ce sujet en couplage fort en complémentarité de la R & D
Transportation) permettant de compléter l’offre de avec le CNRS, les universités (UTBM, UFC, UHP, INPL) et le
valorisation des travaux de recherche de la communauté CEA et l’INRETS.
scientifique internationale impliquée dans les sciences,
les technologies et les applications liées aux transports Par ailleurs, le FC LAB s’appuie sur le CNRT INVEVA pour
terrestres et mettant en valeur le travail accompli dans ce structurer ses relations avec les entreprises industrielles à
domaine par les laboratoires de l’UTBM. l’échelle nationale afin de favoriser une bonne convergence
entre ses axes de recherche et les besoins exprimés.
• Soutien à l’enseignement et la pédagogie
• Financer un poste de personnel administratif l’’UFR STGi ;
• Participer au financement du fonctionnement de l’ESTA ;

82 83
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE
LE COMMERCE
Le commerce de Centre-Ville de Belfort
Un budget de 261 500 € a été mis en œuvre pour la réa-
lisation des actions relatives à la deuxième tranche de
l’opération partenariale du centre-ville de Belfort avec
une participation de la Ville à hauteur de 33 650 €.
Le travail engagé aux côtés de la Chambre de Commer-
ce et d’Industrie du Territoire de Belfort et l’association
Belfort Plein Cœur dans le cadre du dispositif FISAC
(Fonds d’Intervention pour les Services l’Artisanat et le
Commerce) s’est poursuivi en 2006 et porte aujourd’hui
ses fruits avec notamment la constitution d’un réseau de
près de 180 commerçants.
En 2006, conscients de la dynamique lancée sur Bel-
fort, de nombreux partenaires ont rejoint la démarche à
l’image de la Communauté de l’Agglomération Belfor-
taine, du Conseil Régional de Franche-Comté et du Con-
seil Général du Territoire de Belfort. Les efforts accom-
plis conjointement ont permis la réalisation d’actions
innovantes et structurantes, à savoir :
• La promotion du chèque cadeau du commerce bel-
fortain
L’année 2006 a permis de mettre l’accent sur le produit
phare du commerce belfortain, à savoir le chèque Ca-
deaux. Ce dernier est disponible auprès d’un réseau
de revendeurs (commerçants, Crédit Mutuel, Auchan…)
et utilisable auprès de près de 180 commerçants adhé-
rents.
D’une valeur de 15 €, il permet d’offrir la liberté d’achat
à la personne de son choix sans avoir le souci de recher-
cher une idée de cadeau précise et personnalisée.
L’essor du chèque cadeaux a permis l’apport du chif-
fre d’affaires supplémentaire pour les commerçants du
centre-ville de Belfort.
• Le Grand jeu
Du 19 au 27 mai 2006, un Grand jeu a été organisé par
l’association Belfort Plein Cœur et a permis de dévelop-
per une dynamique supplémentaire en créant une se-
maine commerciale de grande ampleur à laquelle près
de 9 000 foyers ont participé, créant un flux important de
clientèle pour les commerçants.
5 000 euros de lots ont été mis en jeu sans obligation
d’achats et le concept de « Galerie marchande à ciel
84
ouvert » a ainsi pris tout son sens.
De plus, cette opération a réservé la possibilité aux cha-
lands de faire des affaires chez les commerçants avec
des affichages identiques dans chaque commerce sous
l’appellation « Prix Printemps ».
• Juin 2006 : la Grande Braderie du centre-ville
Après la réussite de la première édition (plus de 250
commerçants), les commerçants ont organisé avec les
commerçants non-sédentaires une nouvelle braderie
avec grand déballage et des animations de rues pour
renforcer le dispositif dans le centre commerçant de la
Ville, avec une sécurité accrue.
• 360 commerçants ont déballé pour cette 2ème édi-
tion ;
• nombreuses retombées médiatiques et financières
pour le centre-ville ;
• mobilisation accrue des commerçants du périmètre ;
• pérennisation d’un évènement majeur pour le com-
merce sur Belfort.
• Juin 2006 : La nocturne des Soldes
Les commerçants ont souhaité réitérer l’opération de
nocturne commerciale en la déclinant à un moment in-
contournable pour le commerce : les Soldes.
• Décembre 2006 : la Maison du Père Noël
Dans l’idée de donner à Belfort un caractère familial
et festif au moment de Noël, l’association Belfort Plein
Cœur a mis en œuvre le thème de la maison du Père
Noël permettant aux enfants de partager un moment
exceptionnel (dépôt de la lettre au Père Noël, friandise,
photo traditionnelle…).
Des elfes ont accueilli les petits dans la galerie des 4
As pour leur proposer des maquillages scintillants. La
mère Noël était également de la partie dans la galerie
des Faubourgs, elle a conté des histoires et invité petits
et grands à confectionner leur lettre.
Ainsi, Belfort s’affirme au travers d’une image différente
des villes commerçantes alentours (Marchés de Noël de
Montbéliard et Mulhouse) en s’appuyant sur une image
plus familiale avec des animations à destination des en-
fants qui permet la reconquête d’un public à la recher-
che d’une ambiance de Noël.
DU DEVELOPPEMENT
• Communication à la Salle des Fêtes de Belfort et a permis aux artisans de
Une nouvelle plaquette a été réalisée afin de fédérer communiquer plus efficacement sur leurs spécificités et
davantage de commerçants adhérents, un affichage leurs créations propres.
permanent a permis d’inscrire le visuel de l’association
de manière durable pour le «tout public».
Fait marquant
L’opération de modernisation du centre commercial
La Commission Départementale d’Equipement des Glacis du Château qui vise à maintenir une offre
Commercial (CDEC) : commerciale de proximité sur le quartier des Glacis du
En 2006, ce sont 14 projets d’extension ou de création Château est entrée en phase opérationnelle en 2006.
de magasins qui ont été déposés devant la Commission
Départementale d’Equipement Commercial à laquelle Ainsi, les travaux ont démarré à l’automne 2006 pour
participe la Ville de Belfort en tant que chef-lieu d’ar- une livraison à l’automne 2007.
rondissement. Ces deux dernières années ont été carac-
térisées par une augmentation significative du nombre Pour mémoire, une convention publique d’aménagement
de demandes déposées auprès de la CDEC. En effet, 9 a été conclue avec la SODEB pour la réalisation du
dossiers étaient présentés en 2002 et 2003, 12 dossiers projet dont la maîtrise d’œuvre a été confiée au cabinet
en 2004, 16 en 2005. L’ensemble de ces 14 dossiers ont mulhousien Alter Ego Associés en liaison avec le bureau
fait l’objet d’une instruction. d’études techniques belfortain, INGB.
D’un coût global estimé à 3,35 millions d’euros hors
Soutien de la Ville à l’organisation d’un salon de taxes, cette opération intégrée au programme de
promotion de l’artisanat : Talents d’artisans rénovation urbaine du quartier des Glacis bénéficiera
Cette manifestation grand public organisée par la du soutien du Conseil Régional de Franche-Comté et de
Chambre de Métiers et de l’Artisanat est destinée à l’Etat (ANRU).
promouvoir et valoriser les savoir-faire spécifiques
développés par les artisans à côté de leurs activités Zoom sur… LA REVUE POLYSTYLES
habituelles. Elle s’est déroulée les 14 et 15 octobre 2006 Belfort et ses commerces ne possèdent pas de revue
qui leur soit dédiée
présentant la diversité,
l’originalité et la créativité
des gammes de produits
présentes en boutique.
Dans l’idée de donner
une image de commerce
de qualité, une revue
artistique du commerce
belfortain est née des
réunions de concertation
entre commerçants.
La revue propose un
regard neuf, original
sur le savoir faire des
commerçants. Elle est en
un mot un atout majeur
pour découvrir les
commerces de Belfort au
travers de prises de vues
remarquables dans des
lieux exceptionnels sur Belfort.
85
 LA DIRECTION GENERALE ADJOINTE CHARGEE DU DEVELOPPEMENT

Surface de vente Décision

Enseigne LA HALLE! LA HALLE O CHAUSSURES
Commune de la CDEC 1200 m² 28/09/2006
Nature de la demande Création de deux magasins spécialisés Andelnans _
Existante Demandée Date / Avis 700 m² Défavorable
dans l’habillement et la chaussure
LIDL
Extension avec démolition et reconstruction Delle 654 m² 969 m² 10/01/2006
SUPER U
d’un magasin de discount alimentaire Favorable 24/10/2006
Extension du magasin par intégration de Essert 1 597 m² 1 812 m²
Favorable
surface existante
07/03/2006
NETTO Défavorable
Création d’un supermarché de discount Delle - 650 m² O HAL
14/11/2006
alimentaire 12/09/2006 Extension du magasin de commerce de Botans 299 m² 649 m²
Favorable
Favorable détail alimentaire

TOP CADRES Création d’un magasin

spécialisé dans la vente ou la rénovation 07/03/2006 Centre Commercial des Glacis du Château
Andelnans - 245 m² Création d’un ensemble commercial
de produits destinés à l’encadrement ou la Favorable 14/11/2006
décoration de trois cellules comprenant un salon Belfort _ 263 m²
Favorable
de coiffure, un tabac-presse et une
ETOILE 90 alimentation générale
1171,70 16/05/2006
Extension de la surface de vente Denney 1343,01 m²
m² Favorable
automobiles
8 Source : Etat, Ville de Belfort

INTERMARCHE
27/06/2006
Extension de l’ECOMARCHE et Trévenans 683 m² 1405 m²
Favorable
changement d’enseigne

AUBERT 27/06/2006
Andelnans _ 999 m²
Création d’un magasin de puériculture Favorable

E.Leclerc 12/09/2006
Belfort _ 800 m²
Création d’un Espace Culturel E.Leclerc Favorable

ESPRIT PARQUETS Création d’un magasin

28/09/2006
de vente de produits de revêtements de Andelnans _ 485 m²
Favorable
sols

86 87
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES TECHNIQUES

Chaque quartier dispose de deux référents.

La direction des opérations nouvelles Opérations en projet
Aménagement du site Marc Bloch – rue Kléber Quartier Technicien Bâtiments Technicien Infrastructures
Sa mission Abords de la Maison du Peuple
Assurer la conduite des grandes opérations de cons- Réalisation d’un parc urbain au Fort Hatry
truction dont la réalisation se mène dans le cadre d’une Pose d’une passerelle entre le Front 3/4 et le Fort Hatry 1 Mont Gaëlle Rigard 03-84-54-24-49 Patrick Delfini 03-84-54-24-96
délégation de maîtrise d’ouvrage ou exige l’appui d’une Aménagement de l’espace public en pied de tour, au 5
équipe de maîtrise d’œuvre extérieure. rue Dorey 2 Résidences La Douce Aude Frenot 03-84-54-24-88 Pascal Portier 03-84-54-26-05
Restructuration de la crèche des Glacis du Château
Aménagement de voirie - rue de Marseille – montée du 3 Résidences Bellevue Aude Frenot 03-84-54-24-88 Patrick Delfini 03-84-54-24-96
Ses moyens humains Château
• Trois ingénieurs 4 Pépinière Laurent Casadeï 03-84-54-25-86 Jean Claude Hunold 03-84-54-24-95
• une Secrétaire Réaménagement de la Place du Forum
5 Centre ville Arnaud Fleurence 03-84-54-26-25 Pascal Portier 03-84-54-26-05
Ses moyens financiers
6 Vosges Gaëlle Rigard 03-84-54-24-49 Jean Claude Hunold 03-84-54-24-95
DEPENSES RECETTES La direction de la maintenance
7 Nord Claude Georgeot 03-84-54-24-82 Patrick Delfini 03-84-54-24-96
FONCTIONNEMENT 5 041,89 € Ses missions
Assurer une présence accrue sur le terrain afin de mieux 8 Miotte Forges Claude Georgeot 03-84-54-24-82 Christian Fleuriet 03-84-54-25-65
INVESTISSEMENT 9 371 132,23 € 2 577 855,45 €
appréhender et satisfaire les demandes des usagers,
relayées par les conseils de quartiers et donner une part 9 Glacis du Château Laurent Casadeï 03-84-54-25-86 Christian Fleuriet 03-84-54-25-65
Ses activités en 2006 plus importante à la maintenance courante qui assure la
pérennité du patrimoine municipal : 10 Vieille Ville - Le Fourneau Sylvie Curri 03-84-54-24-87 Christian Fleuriet 03-84-54-25-65
Opérations achevées • la maintenance des infrastructures (voirie, ouvrages d’art,
Restructuration de la Grand’rue et de la place de la Pe- éclairage public, mobiliers urbains, jeux ….) ; Extérieur Michel Rosemain 03 84 54 27 25
tite Fontaine • la maintenance du patrimoine bâti (gestion technique
Réaménagement de la crèche FRERY et création d’une des bâtiments du diagnostic aux travaux, gestion de
halte-garderie l’énergie, des équipements,…). Quelques chiffres
Création de pistes cyclables - avenue des Usines et 145 kilomètres de chaussées quelques 256 000 m²
square du Souvenir Ses moyens humains 350 bâtiments municipaux soit 276 000 m²
Aménagement de la zone piétonne - Fg de France • 2 ingénieurs, directeur et adjoint 6 000 points lumineux
Aménagement du site Marc Bloch – Fg des Ancêtres • 7 techniciens affectés au patrimoine bâti 130 chaudières
• 4 techniciens affectés aux infrastructures 4 100 calques et plans
Opérations en cours de réalisation • 1 technicien chargé de l’éclairage public 37,3 millions de kwh (énergie consommé dans les
Construction du lotissement Cône Sud - Fort Hatry • 3 techniciens pour la gestion de l’énergie et des fluides bâtiments)
Création d’une maison des étudiants et du théâtre – cen- • 1 technicien chargé des plans et des données 1 700 courriers traités
tre commercial des 4AS • 2 agents administratifs pour les tâches administratives
Construction du gymnase universitaire « le Phare » (droits de voirie, gestion financière des opérations, Ses moyens financiers
Création de la nouvelle maison de quartier aux Forges certificats de paiement), le secrétariat (courriers, copies, 8.432.725,54 € mandatés dont :
Aménagement et commercialisation de la ZAC du Parc organisation générale) et l’accueil 4.357.407,70 € par le pôle-bâtiments,
à Ballons 4.075.317,84 € par le pôle-infrastructures.
Construction du lotissement Baudin
Reconstruction du centre commercial des Glacis du
Château

88 89
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES
Ses activités en 2006
Travaux de maintenance des infrastructures
Déplacement de la fête foraine sur l’esplanade, rue de
Guebwiller,
Aménagement des abords de l’îlot des Peupliers,
Aménagement de la place des Tirailleurs Marocaines,
Aménagement de la place Einstein (2ème tranche),
Aménagement de la piste cyclable Belfort Nord (Cravanche
à Allendé),
Réfection des sanitaires publics, 1ère tranche (Roseraie,
Mairie, Théâtre et Mitterrand),
Entretien courant des chaussées et trottoirs,
Mise en peinture des garde-corps de la Savoureuse,
Aménagement de sécurité et d’accessibilité.
Projets de maintenance des infrastructures à l’étude
Contrôle des ouvrages d’art,
Mise en lumière de la Citadelle,
Aménagement d’un multisport en vieille ville,
Aménagement du site Allendé,
Aménagement de la rue d’Alsace,
Création de la liaison Houbre - Croix du Tilleul,
Aménagement de l’avenue Miellet,
Rénovation des Bastions 20 et 21,
Création d’un musée Tour 41,
Restructuration de l’école primaire Henri Wallon.
Actions spécifiques
Mise en œuvre des alignements (rue de Valenciennes),
Gestion des fouilles et coordination des concessionnaires,
Maintenance curative et préventive de l’éclairage public,
Mise en œuvre des travaux dans le cadre du Contrat Local
de Sécurité,
Maintenance des fontaines,
Mise en place du réseau Haut Débit,
Gestion des demandes et travaux des Conseils de Quartiers,
Gestion et maintenance des jeux et mobiliers urbains.
Travaux de maintenance du patrimoine bâti
Réfection de la Cathédrale Saint-Christophe - Tour Sud - 2ème
tranche,
Réhabilitation de la Bibliothèque des 4 AS,
Restructuration de l’école maternelle Saint Exupéry,
Réfection des cours de tennis,
Rénovation de la salle de spectacle du Centre Culturel de la
Pépinière.
Projets de maintenance des bâtiments à l’étude
Réhabilitation de l’école primaire Aubert,
90
TECHNIQUES
Audit énergétique du patrimoine, Ses activités en 2006 Les consommations et les interventions de l’atelier
Parcours découverte de la Citadelle, Nombre d’heures effectuées : 162 479 Bâtiment
Extension de la cuisine centrale, • dont 40% réalisés par l’atelier Propreté • 2 820 ampoules
Etude stratégique du chauffage urbain des Glacis, • dont 30% réalisés par l’atelier Bâtiment • 1 954 tubes fluorescents
Création d’une buvette au gymnase Serzian. • dont 14% réalisés par l’atelier Signalisation • 2 255 clefs
• dont 16% réalisés par l’atelier Voirie • 720 assistances techniques aux manifestations
Actions spécifiques • 5 230 tables et 25 678 chaises transportées
Suivi des chantiers jeunes et d’insertion, • 601 praticables et 1 260 grilles d’exposition transpor-
Traitement et suivi des contrats de maintenance, Les consommations de l’atelier Propreté tés
Gestion des transformateurs, • 300 litres de désherbants
Actions de traitement de la légionelle, du radon, de • 37 tonnes de déchets des marchés Les astreintes de l’atelier Bâtiment
l’amiante, • 258 tonnes de déchets du balayage manuel • 533 interventions de l’atelier Bâtiment
Gestion des énergies, • 733 tonnes de Déchets de balayage mécanisé • 316 interventions de l’atelier Voirie
Sécurisation des bâtiments (alarmes, éclairage…), • 500 bennes mobiles collectées • 72 interventions «régulation du trafic»
Entretien du statuaires, œuvres d’art extérieures. • 66 corbeilles à papier remplacées
• 11 corbeilles à papier nouvelles Bilan du déneigement - hiver 2005-2006
• 415.50 m2 sur 65 sites de tags enlevés chez les parti- • 31 sorties
culiers • 1 460 tonnes de sel et 110 000 litres de saumure dispersés
Le centre technique municipal sur chaussées et trottoirs
Les consommations et les interventions de l’atelier • 90 tonnes dans les bacs à sel mis à disposition des usagers
Ses moyens humains et matériels Signalisation
✔ Composé de 141 agents dont 6 affectés à la direc- • 3.825 tonnes de peinture
tion du centre et 135 répartis entre 4 ateliers de la ma- • 360 m de gainages
nière suivante : • 485 caissons de signalisation temporaire
• 47 affectés à l’atelier Propreté doté de : 7 balayeuses- • 1 032 Interventions sur la signalisation verticale
aspiratrices ; 3 micro-tracteurs ; 2 laveuses de trottoirs ; 2 • 231 panneaux neufs
auto-laveuses ; 2 camions ; 2 berlines ; 1 fourgonnette ; 1 • 108 m de garde-corps
véhicule 4x4 ; 9 pick-up. • 156 interventions sur les feux tricolores
• 46 à l’atelier Bâtiments doté de : 2 berlines ; 1 engin de • 527 interventions sur les horodateurs
manutention ; 9 fourgons ; 14 fourgonnettes ; 1 semi-re- • 917 remplacements d’ampoules
morque ; 1 nacelle ; 1 centrale d’hydrogrammage anti- • 68 inspections et 121 interventions sur les équipements
graffitis et tags. sportifs
• 22 à l’atelier Voirie doté de : 7 camions ; 3 engins de ter- • 980 inspections et 273 interventions sur les aires de
rassement ; 5 fourgons ; 1 fourgonnette ; 1 berline ; 1 point jeux
à temps ; 2 compresseurs ; 2 cylindres ; 1 caisson isother- • 20 interventions sur les fontaines
me ; remorques ; plaques vibrantes ; marteaux piqueurs.
• 20 à l’atelier Signalisation doté de : 1 berline ; 5 fourgon- Les consommations et les interventions de l’atelier
nettes ; 6 fourgons ; 3 traceuses à peinture ; 1 compres- Voirie
seur ; 1 nacelle élévatrice. • 512 tonnes d’enrobés à chaud
• 29 tonnes d’enrobés à froid
Ses moyens financiers • 38 tonnes d’émulsion de bitume
Les dépenses ont occasionné l’établissement de près • 1 223 tonnes de tout venant
de 1 738 bons d’engagement et le traitement de plus de • 286 tonnes de sables
3 697 factures, pour un montant global de 4 966 596 € : • 521 tonnes de gravillons
• 4 032 535 € pour l’atelier Bâtiment (81 %) • 11 610 tonnes de ciments
• 461 560 € pour l’atelier Voirie (9 %) • 147 m³ de bétons
• 263 275 € pour l’atelier Propreté (5,3 %) • 837 m de bordurettes
Les équipements
• 209 226 € pour l’atelier Signalisation (4,7 %) municipaux font l’objet
d’un entretien suivi et
d’une rénovation constante
91
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES TECHNIQUES

Le service Déplacements • rue Saussot (école Dreyfus-Schmidt) Le service environnement

• avenue des Frères Lumière (école Emile Géhant)

Ses missions Modifications de circulation Ses moyens humains

Chargé de la circulation, le stationnement et la signa- • Mise en sens unique Trois agents
lisation. • Grande Rue, entre la rue de la Grande Fontaine et la
rue Roussel Ses moyens financiers
En circulation, le service fait un suivi de l’évolution du • Rue Gambetta
trafic, gère les carrefours à feux, s’attache à faire co- • Rue de la Croix-du-Tilleul, entre la rue Dubail-Roy et
habiter tous les modes de déplacements, donne des l’avenue Jean Jaurès DEPENSES RECETTES
prescriptions en aménagement de la voirie avec pour FONCTIONNEMENT
objectif d’améliorer la sécurité routière. Le service Jalonnement Gestion des forêts
prescrit également ces aspects dans le cadre de toute • jalonnement historique et touristique 11 000 €
communales
opération nouvelle. • jalonnement directionnel 1ère tranche (Salbert, Mont, Miotte)

De plus, le service participe au Plan de Déplacements Aménagements cyclables INVESTISSEMENT

Urbains, notamment par des études d’amélioration du • de la passerelle François Mitterrand au centre Benoît Gestion des forêts com- 17 940 € 16 358 € Les aménagements
réseau de transports en commun. Frachon : 2.300 ml munales • Poursuite de la réhabilitation du Haut du Salbert : pose
• avenue des Usines : 1.150 ml des 3 tables de lecture, de garde-corps.
Dans le domaine du stationnement, le service gère le • quai Vallet + ruelle de l’Abreuvoir : 175 ml • Poursuite du projet de réaménagement de la Grotte de
parc : zone payante et horodateurs, place GIG-GIC et • avenue des Sciences et de l’Industrie : 1.300 ml Ses activités en 2006 Cravanche.
l’accessibilité dans son ensemble, places à durée limi- • souterrain Alstom-rue de l’Est : 1.800 ml L’hygiène du milieu • Intervention dans la Savoureuse (atterrissements).
tée, zone bleue. • 169 plaintes reçues dont : • Balisage des chemins de la Justice.
Supports velos 30 % concernent l’hygiène de l’habitat • Réalisation d’une table de lecture à la Miotte.
En signalisation, le service gère le jalonnement dyna- Il existe aujourd’hui (tous types confondus) 820 places 21,5 % les désinsectisations
mique, le jalonnement directionnel, les noms de rues, de stationnement vélos. 16 % les déchets et dépôts sauvages Les études
les numéros d’habitations et prescrit la signalisation 12,5 % les nuisances sonores • Suivi des bilans des collectes de déchets ménagers sur
verticale et horizontale. 628 arrêtés de voirie dont 3 % les odeurs les dix quartiers
345 pour travaux 1 % les détections d’oxyde de carbone • Poursuite de l’étude relative à la réhabilitation de la dé-
De plus, le service suit les arrêtés de voirie et les occu- 145 pour déménagements 16 % pour motifs divers (nuisibles…) charge du Bois-Joli
pations du domaine public. 103 pour manifestations • 24 demandes de dérogations aux heures d’ouverture • Avis sur les permis de construire / PPR Inondations.
des débits de boisson.
Ses moyens humains Accessibilité • Participation au Comité technique habitat du pôle santé Les animations
. 1 ingénieur, directeur du service • Fourniture et pose de 90 dalles podotactiles aux pas- bâtiment constitué par l’Etat (DDASS et DDEA). • 17 visites de sites organisées dont quatre en direction
. 4 techniciens affectés à l’ensemble des dossiers sages piétons • Suivi des dossiers d’installations classées. des écoles.
. 1 secrétaire. • Création de 14 places GIG-GIC (total 173 places) • Suivi du dossier du Plan Communal de Sauvegarde • Opération sur le compost avec l’association des Jardins
• Aménagement du faubourg de Montbéliard (allée (avec le CCAS). Ouvriers
Ses moyens financiers menant à la passerelle des Arts). • Suivi du dossier de propreté canine • Relations avec les associations : ARPAM, Chasse, Pêche,
Fonctionnement : 135.000 € TTC • Suivi du dossier des antennes de téléphonie mobile Jardins Ouvriers, ABPN.
Investissement : 1.460.000 € TTC
La gestion des espaces naturels Fait marquant
Ses activités en 2006 • L’entretien des autres sites naturels de la Ville (étang La pose de trois tables de lecture sur le Haut du Salbert
Etude avenue des usines, berges de la Savoureuse, Miotte, Jus-
Remplacement du Poste Central de Circulation tice…) et le suivi des chantiers d’insertion menés sur ces
sites.
Opérations de sécurité • 1 033 interventions des gardes-nature représentant 645
• rue Payot heures et 36 procès-verbaux.
• rue Denfert-Rochereau (école Victor Hugo)
• rue de Zaporojie (école Martin Luther King)

92 93
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES
la direction de l’urbanisme
Ses missions
Assurer l’instruction de toutes les demandes relevant
du droit des sols et de la fiscalité de l’urbanisme
(autorisations de construire, taxes d’urbanisme,
campagne de ravalement des façades….).
Assurer le suivi du foncier et de la topographie (plans
d’alignement, classement du domaine public, plans de
la ville, documents d’arpentage…).
Assurer le suivi des établissements recevant du public
(ERP).
Assurer la gestion des enseignes et l’instruction des
demandes de panneaux publicitaires dans le respect du
« règlement de publicité restreint ».
Assurer la gestion du patrimoine bâti municipal (431
unités immobilières en propriété, 20 unités immobilières
en gestion déléguée ou transfert de compétence, 61
unités immobilières louées).
Actualiser le PLU et analyser les projets d’urbanisme
opérationnel.
Ses moyens humains
Deux ingénieurs – la directrice et son adjointe
Cinq techniciens
Un secrétariat assuré par deux adjointes
administratives
Ses moyens financiers
DEPENSES
FONCTIONNEMENT 102 395,13 € 9 614.55 €
INVESTISSEMENT 160 957,05 €
Ses activités en 2006
• 1 398 dossiers de droit des sols (1 339 en 2005) dont
91 permis de construire, 3 permis de lotir, 26 permis de
démolir, 390 déclarations de travaux, 15 demandes de
certificats d’urbanisme ;
• 871 renseignements fournis ;
• 18 plans topographiques, alignements, délimitations ;
2 procédures de déclassement et une division en
volumes engagées ;
• 20 documents d’arpentage, 10 dossiers de bornage,
50 états et plans parcellaires ;
• 34 avis techniques formulés ;
94
• 79 visites d’ERP (établissements recevant du public)
dont l’ensemble des hôtels et établissements à sommeil
(hausse de 49 % par rapport à 2005), 59 ont obtenu un
avis favorable ;
• 93 rendez-vous avec des particuliers, 21 rendez-
vous avec des professionnels, 9 dossiers réalisés
avec Territoire Habitat au titre de la campagne de
ravalement des façades ;
• une modification du PLU approuvée en juillet 2006 ;
• suivi des lotissements Fort Hatry et Baudin ;
• suivi d’une étude relative à l’urbanisation du Site de la
Miotte et de la Caserne Friedrichs
• élaboration du projet de cahier des charges de l’étude
sur le secteur Sud de la Gare ;
• élaboration, en collaboration avec la Direction de
la Solidarité Urbaine, du cahier des charges de d’une
étude sur le quartier des Résidences.
Faits marquants
Elaboration, en collaboration avec la Direction du
Développement et de l’Aménagement, de la charte des
terrasses dont l’application progressive commencera en
2007.
Adoption du règlement local de publicité et de la
protection des sites d’intérêt local, fruit de trois années
de travail.
TECHNIQUES
la direction des espaces verts
Ses missions Ses moyens humains et matériels
• La maintenance du patrimoine, taille, tonte, débrous- 85 agents répartis entre une régie présente sur les 10
saillage, élagage. quartiers de la ville, un site de production rue des Car-
• La réhabilitation des espaces (nouvelle utilisation, espa- rières et la direction du service.
ces vieillissants, revalorisation des
végétaux). 200 ha d’espaces verts
• Le fleurissement de toute la ville, au cœur de tous les 450 ha de forêt
quartiers. 3 500m² de massifs fleuris
• La production pour ce fleurissement. 1 200m² de mosaïculture
• L’entretien des terrains de sports, gazon, stabilisé, syn- 2 800 m² de serres et tunnels
thétique. 180 bacs plantés d’arbustes et de fleurs
• L’entretien de tous les espaces-verts propriété de Ter- 200 jardinières doubles sur les ponts
ritoire Habitat ou de la Communauté de l’Agglomération un stock de 600 plantes vertes, de 1500 plantes fleuries
Belfortaine gérés par une convention entre ces derniers et de 1200 plantes d’orangerie.
et la ville de Belfort.
• Le pilotage et la programmation du volet paysager des La production des serres
nouveaux projets sur toute la ville. 2 800 m² de serres et de tunnels
• La décoration florale pour tout évènement ou manifesta- 120 000 plantes annuelles
tion (plantes vertes et fleurs coupées). 55 000 plantes bisannuelles
• Le déneigement manuel des trottoirs et abris bus. 55 000 bulbes
• Le déneigement mécanique des pistes cyclable et voi- 1 000 chrysanthèmes
ries secondaires. 300 variétés de plantes
Le temps de travail consacré à ses missions Ses moyens financiers
• Entretien des espaces verts : 22 175 h DEPENSES
• Tonte : 10 614 h FONCTIONNEMENT 331 780 €
• Tailler : 9 464 h INVESTISSEMENT 389 900 €
• Planter annuelles, bisannuelles : 7 018 h
• Production en serres : 5 661 h
• Nettoyage (papiers,canettes…) : 5 034 h
• Elaguer : 3 620 h
• Débroussailler manuellement : 3 344 h
• Débroussailler mécaniquement : 574 h
• Décorations florales, plantes vertes : 2 208 h
• Arroser : 2 117 h
• Transports divers (déchets verts) : 1 685 h
• Entretien des matériels : 1 152 h
• Travaux administratifs : 1 049 h
• Entretien de terrains des ports : 914 h
• Entretien de plantes vertes dans les bâtiments publics :
385 h
• Déneigement manuel : 2 798 h
• Déneigement mécanisé : 125 h
• Broyage : 519 h
• Camion transports (matériaux, engins, bennes) 864 h
• Conduite d’engins : 155 h
TOTAL : 81 475 h
95
 LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES TECHNIQUES TECHNIQUES
RENSEIGNEMENTS UTILES

Ses activités en 2006 Les parcs et jardins

• Construction d’une serre tunnel de 365m² pour mise en Square Lechten (inscrit aux sites des monuments histo-
culture de nouvelles jardinières. riques)
• Réhabilitation des espaces verts du quartier Belfort Square du Souvenir
Nord, fleurissement de la rue des Frères Lumière. Square Carlos Bohn (Roseraie)
• Projet d’aménagement des Glacis du Château. Square Merloz
• Verdissement en pied d’arbres et fleurissement de la Square Géant
rue Jean De La Fontaine. Square Chopin
• Réhabilitation de la place des tirailleurs marocains. Square Dorey
• Plantation d’arbres à l’école maternelle Châteaudun et Square de la Belfortaine
élémentaire Jules Heidet. Square des Bons Enfants
• Plantation de platanes sur le parvis du lycée Diderot. Square Léonberg
• Plantation d’érables en accompagnement du multis- Square Engel
ports Coubertin. Square du Colonel Schmidt
• Aménagement paysager du carrefour de l’Espérance. Square des Anciens Combattants d’Afrique du Nord
• Réhabilitation de la place du village dans le quartier Parc François Mitterrand
du Mont. Promenade d’Essert
• Mise en place de bandes fleuries sur les dix secteurs Espace Schloelcher
de la ville. Jardin des Cinq sens
• Réaménagement naturel des berges de la Savoureuse. Jardin de la Corne > Une dégradation ou un dysfonctionnement à signaler > Antenne Etat Civil à l’Hôpital de Belfort
• Paysagement du carrefour château d’eau. Place des Tirailleurs Marocains ALLO VOIRIE : 0800 205 505 Les déclarations de naissance sont reçues au local réservé
• Paysagement des abords de l’esplanade des fêtes. Place Einstein du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 14h à 17h à l’état civil à la maternité de l’Hôpital de Belfort.
• Réalisation d’un jardin potager du moyen âge à la halle Parc Allende Une permanence est assurée de 9 heures 30 à 11 heures
Frery lors de la semaine du goût. Bois Bauer > Des tags et des graffitis à enlever ! 30 du lundi au vendredi par des agents sur le principe du
• Mise en place de la Protection Biologique Intégrée à Sommet du Salbert Une intervention gratuite sous certaines conditions volontariat.
l’extérieur, notamment à la ro- Tél. 03 84 54 56 60
seraie et sur les jardinières des > Le Point Information Stationnement
ponts de la savoureuse. > Enlèvement au porte à porte des encombrants Centre commercial des 4 as
• Fleurissement du pont Miche- Prenez rendez-vous avant de les sortir Ouvert 24h24 - 7/7 j
let. 03 84 90 11 71 du lundi au vendredi de 10h à 13h Tél : 03 84 54 27 00
• Mise en place de corsets de
protection sur les chênes de la > Etat Civil – Formalités Administratives > Le restaurant pédagogique du CFA
place du marché des Vosges. Le service est ouvert au public tous les jours ouvrables de ouvert au public sur réservation
• Mise en place de huit bacs de 8h30 à 12h et de 13h à 17h30 et le samedi matin de les lundi - mardi - jeudi - vendredi au 03 84 46 63 54
fleurissement sur le boulevard 8 h30 à 12h. (le restaurant est fermé durant les vacances scolaires)
Mendès France. Un agent est de service le samedi après-midi pour la
• Passage du jury national pour célébration des mariages selon un planning préétabli. > Le salon de coiffure du CFA
le concours des villes et villages Tél : 03 84 54 24 34 ouvert sur rendez-vous du mardi au vendredi
fleuris. Tél : 03 84 46 63 56
• Organisation du marché aux > Cimetières
fleurs. Les cimetières de la ville de Belfort sont ouverts au public > Mairie de Belfort
• Campagne d’abattage d’arbres tous les jours du 1er avril au 15 septembre de 7h à 18h Place d’armes
morts ou dangereux. 45 du 16 septembre au 31 octobre de 7h à 17h15du 1er Tél 03 84 54 24 24
• 220 compositions décoratives novembre au 31 mars de 8 heures 00 à 16 heures 45 Fax : 03 84 21 71 71
réalisées. (excepté le vendredi à 17 heures 15). www.mairie-belfort.fr
• Participation à l’élaboration et courrier@mairie-belfort.fr
la réalisation des projets label-
lisés 700e

96 97
 Mairie de Belfort
Place d’armes
Tél 03 84 54 24 24
Fax : 03 84 21 71 71
www.mairie-belfort.fr