Mmoire de MASTER 2 recherche Gographie, amnagement, socits, environnement Spcialit Dynamiques spatiales et sociales Option Gographie sociale et territoires

Anne 2006-2007

Soutenu par Jean-Michel Lemonnier

La sgrgation socio-spatiale lpreuve dune opration de rnovation urbaine

Lexemple du quartier de la Dcouverte-Esprance Saint-Malo

Directeur de recherche : Marc Dumont, Matre de confrences en amnagement urbain et urbanisme

Plan du dossier : Introduction I- La sgrgation socio-spatiale. Aspects thoriques et situation actuelle 1-La construction du concept de sgrgation par les sciences sociales a- La sgrgation : lments de dfinition. Polysmie et polymorphie du terme b- Enclavement et discontinuit spatiale c- LEcole de Chicago et lappropriation de la notion de sgrgation par les sciences sociales en France d- Une ncessaire (re)contextualisation ou comment les grands ensembles deviennent progressivement lobjet dtude privilgi pour les recherches sur la sgrgation e- Les approches mthodologiques pour ltude de la division sociale des villes en France. Une construction et dconstruction des classes et catgories sociales considrer pour ltude de la sgrgation 2-Les mcanismes sgrgatifs luvre dans les villes franaises. Sgrgation, agrgation contre mixit sociale a- Les mcanismes sgrgatifs des politiques de la ville et du droit de lurbanisme b- Sgrgation et embourgeoisement : la recherche dun entre soi. Le rle des stratgies individuelles dans les processus de sgrgation c- Les mcanismes sgrgatifs du foncier d- La sgrgation scolaire : une sgrgation urbaine II- Les concepts de sgrgation et denclavement lpreuve des faits sur le quartier de la Dcouverte-Esprance. La mise en lumire de causes et de conditions susceptibles dtre des facteurs dexclusion 1- Lapproche historique pour clairer la ralit daujourdhui. Histoire du quartier et dynamique par rapport la ville de Saint-Malo

a- Dans quel contexte le quartier de grand ensemble sest implant SaintMalo ? La reconstruction de Saint-Malo et la gense dun quartier symbole de la modernit daprs guerre b- Les politiques de la Ville et les procdures de requalifications et le discours sousjacent de telles procdures. Une politique fonde sur la territorialisation et la gographie prioritaire 2- L apport de lapproche morphologique dans le dcryptage des phnomnes de sgrgation/ enclavement a- La morphologie du quartier. Lobsolescence actuelle dune forme urbaine dnonce par les acteurs intervenant sur le quartier b- Un quartier qui sloigne pourtant des caractristiques types des quartiers de grands ensembles c- Situation, typologie des logements: quelles particularits la DcouverteEsprance?

3-Une entre par le territoire insuffisante expliquer les phnomnes sgrgatifs. Ltude de la sgrgation travers le prisme dindicateurs socio-conomiques a- Questionnement sur la pertinence de lchelle des quartiers INSEE et des indicateurs retenus pour ltude de la division socio-spatiale Saint-Malo b- Les indicateurs en matire de niveau et de nature des revenus : une approche par les minima sociaux c- Lchec scolaire la Dcouverte : fait objectif ou manation dun traitement statistique homognisant ? d- La sant : un discours sur la situation la Dcouverte-Esprance qui laisse apparatre une singularit dans le domaine de la sant mentale e- La dlinquance sur le territoire de la Dcouverte : une prnotion dj construite ? f- Essai dapproche graphique des phnomnes de sgrgation 4- L espace urbain Saint-Malo dessine-t-il une hirarchie sociale ? a- Lopposition classique ZUP/ quartiers centraux est-elle suffisante pour dcrypter la ralit socio-spatiale Saint-Malo ?

b- Les mcanismes du march du foncier et de limmobilier Saint-Malo corrler avec le parcours rsidentiel des habitants de la ZUS Vers une scession urbaine ? c- Essai de reprsentation cartographique de la gographie socio-rsidentielle de Saint-Malo. Une approche par secteur privilgier

III- Stigmate , disqualification , enclavement La Dcouverte : un quartier largement qualifi ... Relgation relle ou ralit fantasme ? 1-Consquences du discours dvelopp par les mdias locaux sur le quartier sur les malouins vivant hors ZUS : une sgrgation par la rumeur a-Un jugement sur le quartier priori peu nuanc : la Dcouverte et la mtaphore du petit Chicago b- Des stratgies dvitement mises en place par les rsidents des autres quartiers 2-Les pratiques du quartier et de la ville par les habitants : entre soi contraint gnralis ou ralit multiforme ? a-Pertinence des critres retenus pour valuer ces pratiques. Quels habitants pour quelles pratiques ? b-Rputation faite au quartier et image de soi : quelle(s) incidence(s) pour investir le quartier et la ville ? c-Des activits sociales dterminantes pour pratiquer la ville ? d-Quelles mobilits pour quels habitants ? 3-La Dcouverte-Esprance :un quartier qui laisse entrevoir des situations internes diffrencies a-Une dualit qui se dessine entre le monde pavillonnaire et l univers des grands ensembles b- Une micro-segmentation sociale considrer pour une tude plus fine des ralits sociales la DcouverteLa rue, llot, limmeuble, la cage descalier : des espaces htrognes socialement

Conclusion

Glossaire Bibliographie

Introduction : La question de la sgrgation est frquemment traite dans le domaine de la recherche en sciences sociales, la fois, par la sociologie urbaine, mais aussi par la gographie sociale. Un nombre important dtudes fait appel, par ailleurs, une approche pluridisciplinaire : gographes, sociologues, urbanistes ou politologues exposent leur vision des faits sociaux existant dans lespace urbain. A partir de l, se pose la question de la raison dtre dune nouvelle tude sur le sujet. Le nombre douvrages consacrs aux causes et aux consquences des phnomnes sgrgatifs sont en effet lgion ; chacun de ces ouvrages tentant de balayer le spectre des diffrents formes de sgrgation de manire plus ou moins exhaustive. Ainsi, les mcanismes gnrateurs dexclusion, de relgation, de sgrgation sont bien identifis. Par consquent, si la question de la sgrgation a pu tre frquemment traite partir dtudes de cas sur des espaces urbains aux profils socio-morphologiques varis, une nouvelle tude sur ce thme pourrait paratre dispensable. Nanmoins, lobjet dtude choisi dans le cas prsent a une singularit. Il sera lobjet dune profonde mutation dans les annes venir. En effet, le quartier de la DcouverteEsprance, situ Saint-Malo, fait partie de ces quartiers construits aprs-guerre et qui a bnfici depuis les annes quatre-vingt de plusieurs procdures manant des Politiques de la ville et qui a t retenu par le Programme national de rnovation urbaine (PNRU), issu de la loi du 1er aot 2003, dite Loi dorientation pour la ville et la rnovation urbaine, modifie par la loi du 18 janvier 2005. Ce programme vise en priorit les quartiers des ZUS dans le but de favoriser la mixit sociale et fonctionnelle , en les restructurant par des oprations damnagements lourdes : dmolition, construction, rhabilitation de logements et dquipements collectifs par exemple. Par ailleurs, ce PNRU prsente une innovation au moins sur un point. Les procdures concernant le mode de financement de ces oprations, qui caractrisaient les anciens contrats de villes ont t abandonnes au profit de la cration dun -selon lexpression dsormais largement rpandue- guichet unique : lAgence nationale de rnovation urbaine (ANRU).

Par suite, ce contexte nous a paru intressant pour sintresser au cas de la DcouverteEsprance

La commune de Saint-Malo qui prsente une population de 50800 habitants est un ple urbain dimportance rgionale. Dun point de vue dmographique, Saint-Malo se situe au deuxime rang des communes en Ille et Vilaine, ce qui en fait la cinquime commune la plus peuple de la rgion bretonne. Avec un taux proche des 25%, Saint-Malo est aussi la commune de Bretagne prsentant la plus forte proportion de logements sociaux. Le quartier de la Dcouverte-Esprance est prcisment le quartier de la ville o la concentration de logements sociaux est la plus forte. Ce quartier est donc notre objet dtude pour cette prsente recherche. Le postulat de dpart, pralable toute tude sur la ville, est, en effet, de considrer cette dernire, non pas comme un terrain dtude, mais bien comme un objet de recherche. Le phnomne urbain doit tre lu comme une forme sociale, rsultat des interactions des acteurs impliqus dans ledit phnomne, la lumire dune perspective historique. Notre objet dtude, en loccurrence le quartier de la Dcouverte-Esprance, a donc t apprhend partir dune problmatique, rcurrente aujourdhui, dans la prise en compte des faits sociaux dans les villes franaises : celle de la sgrgation socio-spatiale dans un contexte particulier, cependant, dopration de renouvellement urbain. Quest ce qui diffrencie le quartier de la Dcouverte-Esprance des autres quartiers de la commune, auquel il appartient, pour quil fasse lobjet dune telle intervention qui conduira le modifier sensiblement, aussi bien dun point de vue morphologique que social? Ce quartier est-il concern par des mcanismes conduisant mettre lcart des autres espaces de la ville de Saint-Malo, les populations qui y rsident, pour que celui-ci reoive un traitement spcifique? Autrement dit, nous avons voulu mettre la question de la sgrgation socio-spatiale lpreuve de lopration de rnovation urbaine la Dcouverte. Dun point de vue mthodologique, la difficult rencontre, et qui semble frquente pour lapprenti chercheur, est de se noyer de prime abord dans les informations recueillies : bibliographie mal cible donnant lieu une redondance des informations, accumulations de statistiquesavant davoir clairement dfini lobjet mme de sa recherche, davoir mis des hypothses. Une fois lcueil vit, reste dfinir une dmarche.
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Gaston Bachelard dcrit la dmarche scientifique en ces termes : Le fait scientifique est conquis, construit, constat , conquis par les prjugs, construit par la raison, constat dans les faits. Cette dmarche est similaire celle rsume par P. Bourdieu, J-C Chamboredon et J-C Passeron dans Le mtier de sociologue, Paris, Mouton, Bordas, 1968. Elle est compose de trois phases : la rupture, la construction, la constatation ou exprimentation. La rupture ou rompre avec le sens commun voil ce qui rsume la position adopter par le chercheur. Cette phrase de Pierre Bourdieu montre la ncessit daller au-del de la ralit sensible, de rompre avec les vidences. La construction constitue le cadre thorique auquel va se rfrer le chercheur tout au long de son travail. Sans ce primtre conceptuel dfini, pas dexprimentation possible. La constatation, enfin, est la mise lpreuve des faits. Signalons que, lensemble du travail ralis pour ce mmoire a t facilit grce un stage de 3 mois, ralis la Direction de larchitecture de lurbanisme et du foncier de SaintMalo. Celui-ci, nous a permis de ctoyer des professionnels de lurbanisme et de lamnagement, ce qui est source denrichissement, mais aussi davoir accs des sources documentaires consquentes, utiles pour notre recherche. Le premier constat qui peut tre fait quand on aborde ltude du quartier de la Dcouverte-Esprance est que les informations relatives ce territoire sont plthoriques. Nombre de rapports diagnostics ont t tablis lors dtudes pralables avant le lancement de diffrentes politiques contractuelles : procdure de Dveloppement social des quartiers, Contrats de ville ou plus rcemment dans le cadre du Programme de rnovation urbaine de lAgence nationale de rnovation urbaine. Mais, ce qui est peut-tre frappant est quaucun de ces rapports, mme sils mettent en avant les particularits du site tudi sur lequel les pouvoirs publics dsirent agir, ne posent clairement la question qui permettrait daffirmer ou dinfirmer lhypothse dun territoire sgrgu dans la ville de Saint-Malo. Autrement dit, le mot sgrgation en lui-mme nest, notre connaissance, aucun moment mentionn dans ces crits. Dautre part, il nest bien sr pas question de nier les informations prsentes dans ces rapports diagnostics qui sont une mine dinformations, de surcrot aisment rutilisables -ce qui facilitent de manire significative le travail de rcoltes de donnes pour un travail de recherche- mais plutt de sappuyer sur celles-ci pour les questionner.
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Les sources bibliographiques utilises pour la ralisation de ce mmoire sont constitues, aussi, la fois douvrages et darticles prsentant les travaux de chercheurs en gographie sociale ou en sociologie urbaine pour une grande part mais aussi durbanistes. Ceux-ci nous ont permis de proposer une synthse -certainement loin dtre exhaustive cependant- des diffrents aspects thoriques des questions de sgrgation/ agrgation, denclavement, et de mixit. Cest la lecture de ces ouvrages qui a permis la construction dun cadre thorique pour entreprendre cette recherche sur la mise en vidence de phnomnes sgrgatifs, ou tout au moins douvrir des pistes de rflexions, sur lventualit de lexistence de tels phnomnes dans lespace urbain malouin. Enfin, les autres sources mobilises pour cette recherche sont le fruit dentretiens raliss la fois avec les habitants de la Dcouverte-Esprance et aussi avec des habitants dautres secteurs de la commune de Saint-Malo. Au total, ce sont vingt personnes qui ont t sollicites pour les besoins de notre tude. Les habitants du quartier de la Dcouverte- nous emploierons indiffremment lexpression Dcouverte ou DcouverteEsprance- ont t approchs par le biais dentretiens exploratoires ou semi-directifs. Il tait en effet question de faire parler les personnes rencontres sur leur vieLes seules questions poses taient lies la mobilit et la sociabilit. Le public rencontr dans le quartier tait compos parts gales dhabitants des immeubles locatifs sociaux et de rsidents du parc priv pavillonnaire, soit dix individus au total. Dans le premier cas, nous avons privilgi des secteurs du quartier aux profils socio-conomiques et morphologiques, a priori, trs marqus . C'est--dire des espaces qui cumulent, au sens o lentendent les rapports diagnostics lus et les acteurs intervenant sur ceux-ci, le plus de handicaps : population dont les revenus sont issus des minima sociaux, diagnostic denclavement pos par les acteurs institutionnels. Dans le second cas, nous avons eu faire exclusivement des retrait(e)s.

Les dix autres enquts proviennent de plusieurs autres quartiers de Saint-Malo : Saint-Servan, Param, La Madeleine. La dmarche a t ici toute diffrente. Nous avons privilgi lentretien directif. Nous voulions recueillir les propos de rsidents de diffrents secteurs de Saint-Malo sur la manire dont celui-ci est peru. Les questions ont port sur

 limage du quartier de la Dcouverte et sur la pratique , la frquentation de celui-ci par ces mmes personnes.

Le produit final de cette recherche se prsente donc ainsi : en premier lieu, nous prsentons les diffrents aspects thoriques des thmes mobiliss pour ltude de la division socio-spatiale des espaces urbains en France. Nous proposons donc, la lecture, les dfinitions donnes aux notions de sgrgation, enclavement ou mixit, leur construction scientifique objective, ainsi que la manire dont celles-ci sont passes du domaine de la recherche la sphre politico-mdiatique et les glissements smantiques et les attnuations de sens qui sen suivent Lobjet des deux autres parties est alors de mettre lpreuve ce concept de sgrgation dans le cas du quartier de la Dcouverte. Dans la deuxime partie, nous prsentons donc trois lments, disons dimensions, susceptibles dclairer la ralit existante sur ce quartier : lhistoire et la dynamique du quartier par rapport lensemble de la commune de Saint-Malo, ainsi quune prsentation des politiques de la ville dont a bnfici le quartier, une prsentation des tudes morphologiques ralises sur le quartier et une approche de la question de la sgrgation sociale travers le prisme dindicateurs socio-conomiques. Enfin, ce chapitre sachve par un questionnement relatif la configuration socio-spatiale de la ville de Saint-Malo. Lensemble de ces lments nous permet donc de voir comment tout un discours institutionnel sest sdiment autour du quartier de la Dcouverte, de comprendre comment celui-ci, de ZUP moderne des annes soixante est devenu en quelques dcennies un territoire relgu, du fait, entre autres, de lexistence de ce discours politico-mdiatique et par les reprsentations quont certains habitants de Saint-Malo de cet espace.

Le dernier chapitre, justement, questionne les faits voqus auparavant. La parole donne quelques individus rsidant dans dautres quartiers de Saint-Malo est analyse paralllement avec le discours de certains mdias. Enfin, les discours des habitants du quartier sur leur quartier, mais aussi sur leur ville et la faon dont ils les investissent, sont prsents et remettent en perspective les diagnostics institus sur le quartier.

I- La sgrgation socio-spatiale. Aspects thoriques et situation actuelle

1- La construction du concept de sgrgation par les sciences sociales

a- La sgrgation : lments de dfinition. Polysmie et polymorphie du terme Faire lhistoire dun mot, ce nest jamais perdre sa peine. Bref ou long, monotone ou vari, le voyage est toujours instructif. [] Ces termes, dont le sens, plus ou moins grossirement dfini par les dictionnaires, ne cesse dvoluer sous la pousse des expriences humaines, nous arrivent grossis, pour ainsi dire, de toute lhistoire quils ont traverse. Seuls, ils permettent de suivre et de mesurer avec une exactitude un peu lente (le langage nest pas un appareil enregistreur trs rapide) les transformations dun groupe de ces ides matresses que lhomme se complait croire immobiles, parce que leur immobilit semble garantir sa scurit. Lucien Febvre, Civilisation, volution dun mot et dun groupe dide , in Civilisation : le mot et lide, Paris, La Renaissance du livre, 1939, p.1

Aussi, cette citation nous interpelle sur la ncessit de considrer un mot, une ide, non pas comme quelque chose dimmuable, de ptrifi, mais bien au contraire comme un lment remettre en question dans une perspective dynamique, volutive. Cela nous amne donc avoir dans un premier temps, des proccupations dordre tymologique pour nous permettre de fixer lacte de naissance dun mot, pralable ncessaire dans le cadre dune tude o nous pressentons que le sens du mot central de ladite tude a volu dans le temps. Cerner lorigine dun mot, en loccurrence celui de sgrgation a des vertus heuristiques et nest pas vain dans le cadre dune recherche en gographie sociale. La recherche de cette origine nous clairera, coup sr, sur les ralits que recouvrent ce mot, sur son utilisation peut-tre abusive et systmatique pour qualifier certains phnomnes assez loigns du sens de ce terme. Autrement dit, revenons en au sens fondamental du mot pour mieux comprendre son utilisation actuelle dans notre contexte dtude.

Le mot sgrgation une double origine, la fois latine et anglo-saxonne. Le terme segregatio, dorigine latine, est issu de segregare, dont le sens initial est sparer un animal dun troupeau . Le vocable est ensuite appliqu aux relations humaines et volue dans le sens de mettre lcart , mettre part , sparer , loigner un individu dun
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groupe . Lemploi du terme de sgrgation est attest pour la premire fois en 1374, dans le sens daction de sparer . Il apparat, par ailleurs, pour la premire fois dans un dictionnaire- celui de lAcadmie franaise- en 1762, comme laction par laquelle on met part, on spare dun tout, dune masse . Mais, notons que cette dfinition nest illustre par aucun exemple. Le mot semble ne pas possder de connotation particulire. Il signifie simplement sparation . Cest au XXme sicle, que le terme de sgrgation entre dans le champ lexical de la langue franaise avec une connotation toute particulire, trangre au mot jusqualors. Le sens moderne du terme de sgrgation, vient des Etats-Unis. Ce terme recouvre alors, dans les annes trente, le sens de sparation totale, organise et rglemente, de la population blanche avec les autres groupes dindividus ayant une couleur de peau diffrente. Le mot, lide de sgrgation appartient alors au domaine du droit, des lois crites. Une ralit que partagera galement un pays comme lAfrique du Sud. Nous entrons donc ici dans le domaine de la diffrenciation, de la mise lcart de groupes humains du fait de leur appartenance ethnique, religieuse, sociale ou en raison de leur sexe, de leurs murs. Cette sgrgation est donc la fois spatiale : on isole une population dans un quartier dune ville et sociale : le groupe subit des discriminations de type conomique, juridique ou politique. Si cette ralit na plus un caractre lgal dans les pays cits plus haut- loi sur les droits civiques aux Etats-Unis en 1964 et abolition de lapartheid en 1990 en Afrique du sud- elle est toujours prsente de manire officieuse : les afro-amricains sont toujours victimes de discrimination lembauche par exemple. Nous voyons donc que le terme de sgrgation a longtemps t rserv aux socits autoritaires, o la mise lcart, la sparation physique des groupes dindividus tait intentionnelle. Aujourdhui, dans nos socits bases sur un principe dgalit entre les individus, le terme sgrgation , outre le fait quil soit connot pjorativement, renvoie une norme, un idal dun monde meilleur, o triompherait la mixit, lassimilation, lintgration (Grafmeyer, 1994). Progressivement, le vocable perd sons sens fort. Il est alors largement rcupr et utilis par les mdias. Galvaud, le terme de sgrgation prend une multitude dacceptions. La sgrgation, en tant quobjet dtude, se dfinirait donc comme un fait social de mise distance et de sparation physique (Mador, 2004). Elle rsulte de lensemble des
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mcanismes sociaux qui permettent certains groupes de tenir distance dautres groupes, et de leur assigner un territoire. Cest le chacun chez soi , mais il existe des espaces communs, non investis totalement par tel ou tel groupe, dans lesquels des individus appartenant des classes sociales diffrentes peuvent se rencontrer. Manuel Castells, en 1972, dfinit, quant lui, la sgrgation comme la tendance lorganisation de lespace en zones forte homognit sociale interne et forte disparits sociales entre elles ; cette disparit tant comprise, non seulement en terme de diffrences, mais de hirarchie ( Mador, 2004).

La sgrgation est donc forcment inhrente la formation de groupes de personnes qui entretiennent entre elles des relations exclusives en fonction de diffrents critres (Pumain, 2004). On distingue deux types de sgrgation. Celle qui est choisie et qui mane alors de la volont de certains groupes individus de slectionner les personnes avec lesquels ils veulent cohabiter, selon des critres de revenus, cest dire selon le capital conomique des individus, ou selon des critres dappartenance ethnique. Ces deux critres, tant par ailleurs souvent associs, dans les quartiers des grandes villes par exemple, pour dsigner les populations que lon ne souhaite avoir dans son voisinage immdiat. Cependant, le critre ethnique , ne doit pas forcment tre considr comme un lment de discrimination ngative. En effet, le regroupement des personnes selon leur appartenance ethnique ou religieuse, peut tre aussi choisi. Ainsi, cest cette dynamique qui aboutit la cration des quartiers juifs, et non pas des ghettos juifs qui sont le rsultat dune mise lcart de manire autoritaire, forms selon une logique dexclusion des individus de confession religieuse diffrente. La sgrgation subie est celle qui touche certains groupes sociaux dfavoriss ou mal intgrs, exclus de fait, de certains espaces et qui nont donc pas le choix de leur lieu de rsidence. Les phnomnes sgrgatifs, dexclusions, sont le rsultat dinteractions et dinterdpendances entre diffrents acteurs qui agissent dans et sur la ville. Ce systme produit des formes de rgulation sociale et une territorialit spcifique, expressions de rapports de pouvoirs qui marquent lespace urbain et gnrent aussi des opportunits dintgration ou dinsertion comme des mcanismes dexclusion et de stigmatisation (Penven, 1998). Cette ide corrobore les thses de lEcole de Chicago sur lesquelles nous insisterons plus loin dans cet expos.

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La sgrgation peut tre aussi tre construite par la rumeur, la disqualification. C'est-dire quune certaine image de lautre va tre construite en le stigmatisant . En outre, la forme de sgrgation la plus courante est celle gnre par lappartenance ethnique, la couleur de peau. Lisolement dune population dans un quartier dune ville correspond donc, une sgrgation spatiale. Les discriminations dordre conomique sont, quant elles, identifiables une sgrgation sociale. On parlera donc souvent de sgrgation socio-spatiale. Mais, ny at-il pas une redondance dans lexpression mme ? Comment une sgrgation sociale ne pourrait-elle pas tre corrle une organisation particulire de espace !? Par ailleurs, limprcision mme de la dfinition du terme sgrgation nous incite nous mfier, pour viter la confusion, de certains faits sociaux que nous serions tents de regrouper sous ce nom. En effet, les diffrentes pathologies sociales pouvant exister sur certains territoires sont-elles le rsultat de phnomnes sgrgatifs ou de lordre de la simple diffrenciation dun territoire par rapport un autre, de la spcialisation spatiale ? On parlera de sgrgation urbaine, sociale, rsidentielleLensemble de ces formulations tant souvent substitu lune lautre, quand on lit les diffrentes recherches produites sur la division socio-spatiale des villes. Cette dernire expression tant elle-mme usite pour dsigner les phnomnes de mise distance sociale et spatiale de groupes dindividus. La sgrgation peut tre tudie lchelle dune ville, dun quartier, ou mme dun immeuble. Dans ce dernier cas, il sagit le plus souvent dune sgrgation sociale verticale, telle quelle pouvait exister dans les immeubles parisiens jusquau XVIIIe sicle environ. A lintrieur dun mme btiment pouvaient coexister des familles bourgeoises et les employs de ces mmes familles, relgus dans les niveaux suprieurs, sous les combles. Cette hirarchie sociale organise spatialement, de manire verticale, malgr quelques survivances ici et l, disparat progressivement partir du XIXe sicle, sous leffet des oprations durbanisme qui engendrent une profonde mutation de lespace urbain des grandes villes franaises.

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La scession urbaine est, quant elle, un phnomne de sgrgation paroxystique. Dans ce cas, il nexiste plus de territoire de rencontres entre diffrents types de population. La rupture est dfinitive entre des catgories sociales distinctes et irrconciliables. Cest l entre soi choisi Nous lavons vu le sens premier du mot sgrgation, dans son acception moderne, est inhrent une intentionnalit, une volont de mise lcart de groupes dindividus jugs indsirables par un gouvernement autoritaire. On doit alors se poser la question si lutilisation du terme sgrgation est lgitime pour dsigner des faits sociaux existants dans des contextes trs loigns de ceux qui ont vu natre lide mme de sgrgation... b- Enclavement et discontinuit de lespace La notion denclavement, dsigne, quant elle, lide dune situation de fermeture spatiale : lenclave est un espace partiellement isol ou ferm dans un systme de relations. Quelle diffrence pouvons alors nous faire entre la sgrgation spatiale, exprimant galement lisolement dun groupe de population et une situation denclavement ? Disons que la question de lenclavement est essentiellement apprhende partir de la situation dingale accessibilit aux rseaux de transports. De la continuit ou au contraire de la discontinuit dans les rseaux, animant cette relation dpend alors ce gradient (entre ouverture et fermeture) qui dfinit les situations spatiales (Debrie, 2005). Lenclavement serait lexpression gographique de lisolement dans les rseaux. Terme tout aussi polysmique que celui de sgrgation, le terme exprime lide dun isolement spatial dpasser ou lidentification de fermetures qui doivent tre annules (Ibid., 2005). Lenclavement indique alors une discontinuit de lespace. Lenclavement pourrait tre dfini aussi comme un outil servant produire la sgrgation, sous certains rgimes politiques, comme en Afrique du sud. Par ailleurs, on parle aussi de sgrgation socio-spatiale par les transports mais aussi denclavement socio-spatial. (http://urbamet.documentation.equipement.gouv.fr/urbamet/vuedocpdf?id=266211&print=tru e) Lenclavement est aussi une figure de style utilise pour traiter des marginalisations actuelles (Ibid., 2005).
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Lenclavement est une notion mobilise par les acteurs institutionnels, politiques ou conomiques pour obtenir les budgets ncessaires la construction dinfrastructures, dans le but de sortir certains territoires dune situation disolement. Autrement dit, lenclavement correspond une pathologie spatiale qui exige une rponse par un amnagement de lespace appropri en rponse cette situation. Dsenclaver, cest alors intervenir sur une zone ne bnficiant pas damnits de services, de transports suffisants qui lui permettent dtre relie aux territoires alentours. Lenclavement est par suite une situation relative. Lenclave existe dans un contexte territorial prcis, et doit tre dfinie comme une situation relative de fermeture, c'est--dire un espace ferm ou isol dans et par rapport un systme de relations (Ibid., 2005). La situation de fermeture dun espace doit tre compar des espaces plus ouverts. Lenclave nest que parce quil existe un espace plus ouvert auquel on va se rfrer pour dsigner une situation disolement gographique.

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Source : DEBRIE (J.), 2005, Lenclavement : expression gographique de la discontinuit dans les rseaux , http://fig-st-ie.education.fr/actes/actes_2005/debrie/debrieenclavement.pdf

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c- LEcole de Chicago et lappropriation du concept de sgrgation par les sciences sociales en France Cest dans les annes 20 aux Etats-Unis que se constitue un champ de recherche autour de la sgrgation socio-spatiale et de la division sociale des villes. LUniversit de Chicago (lEcole de sociologie de Chicago) donne naissance lEcologie urbaine qui est le fait de sociologues comme Robert Erza Park, Ernest W. Burgess, Roderick Mac Kenzie, ou Louis Wirth (Grafmeyer, 1995). Dans un contexte de forte croissance dmographique1 darrive massive dimmigrants investissant lespace et sorganisant en communauts ethno-culturelles, la ville de Chicago va tre le laboratoire dexprimentations qui conduiront poser les bases de la recherche sociologique amricaine actuelle. Cest cette nouvelle approche et manire dtudier la ville qui fixera plus tard les canons de l orthodoxie des sciences sociales, en France notamment. Les travaux de lEcole de Chicago portent sur le fonctionnement et les configurations socio-spatiales de la ville. La thse de Robert Erza Park, le chef de file du mouvement des chercheurs en sociologie urbaine, est que lespace urbain peut donc tre considr comme un laboratoire de recherche sur le comportement humain. Selon cette perspective la ville est assimile un organisme vivant dans lequel les individus se livrent la comptition, la concurrence et la lutte pour la vie (Scheibling, 1998). La ville, en loccurrence celle de Chicago, se recompose sans cesse. Cette volution constante de lurbain prsente une analogie avec les adaptations ncessaires la vie dans la nature; les individus sont constamment appels sadapter un environnement en perptuel changement. Le darwinisme social est au cur des problmatiques des fondateurs de lEcole de Chicago. Les rapports entre les tres vivants, quils soient humains ou non, sont les mmes. Ils se livrent une concurrence pre pour pouvoir vivre. Robert E. Park fait le constat suivant : la ville est le lieu de violences inoues entre individus. En raction, ces derniers sagrgent pour leur survie sur des espaces selon leur affinits et leurs appartenances culturelles . Ainsi, le postulat de Park peut se rsumer ainsi : la ville se construit en fonction du double processus suivant : la slection naturelle par la comptitivit entre individus et lintgration par le biais du sentiment
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La ville passe de 5000 habitants en 1840 3400000 habitants en 1930

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dappartenance un groupe, une communaut (Ibid., 1998). Cette lutte interindividuelle se focalise sur la lutte pour lemploi, pour le logement par exemple et trouve sa rsolution dans la cration de relations de solidarit entre individus partageant un fond socio-culturel

commun. Mais ce jeu de relations est instable et en constant rajustement. Le parcours rsidentiel des personnes est reprsentatif de cette constante adaptation au milieu urbain. Park note, en prenant lexemple des populations juives immigres dEurope centrale, que si la premire gnration dimmigrants met en place son arrive une stratgie permettant son intgration au sein dun groupe de semblables, les immigrs de deuxime gnration cherchent plutt sinstaller dans les quartier aiss de la ville, lieux de vie de ceux qui ont russi socialement . Autrement dit, la monte des individus dans la hirarchie sociale entrane, par le fait, une nouvelle localisation rsidentielle, un abandon partiel ou total des valeurs et des solidarits propres au groupe ethnique auquel ils appartiennent. Lhomognisation et la dissolution des groupes sont les consquences dune comptition entre individus gnrant des phnomnes dexclusion (Ibid., 1998). Ces mcanismes conduisent alors une sgrgation sociale et raciale invitable. Daprs Burgess et Park, la ville est un systme dont les diffrents lments qui la composent sont en constante interaction. Ainsi, les dynamiques propres un espace, un quartier, ne peuvent tre comprises si lon tient compte uniquement de leurs caractristiques internes. Lanalyse du phnomne de sgrgation sociale sur un espace donn demande, donc, de prendre en considration lensemble urbain qui fait systme, en tenant compte de plusieurs facteurs tels que lemploi, le march du logement, la sociabilit (ADEF,2004). Il nest assurment pas possible de considrer le phnomne de sgrgation socio-spatiale comme la rsultante dun seul facteur. Les chercheurs de lEcole de Chicago sont lorigine de modles qui rendent compte de la croissance urbaine, consquence des faits sociaux dagrgation et dexpansion. Daprs Burgess (1925), cette expansion se ralise sous la forme de zones concentriques. Dans cette analyse de la croissance de la ville, E. Burgess recourt deux concepts despace bien distincts: dune part : lespace physique, celui de lenvironnement bti et du parc de logements, dautre part : lespace social, ou encore lespace intra-mtropolitain au sein duquel se dploie la socit urbaine. (Rhein, 1997). Burgess a montr au travers de son schma concentrique de la ville que les habitants dune ville se rpartissent de manire distincte partir du centre-ville jusquaux couronnes
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suburbaines. Cette distribution dans lespace est alors fonction de leur anciennet dans la ville, de leur position sociale et de leur mode de vie (Grafmeyer, 1994). Ce modle part du principe que les nouveaux arrivants dans une ville se regroupent, le plus souvent, daprs leur appartenance ethnique. Ensuite, selon le degr dassimilation de ces populations au cours du temps, celles-ci se diffusent dans lespace urbain. Cette configuration socio-spatiale selon un schma concentrique accorde donc une importance centrale aux mobilits rsidentielles. Cependant, Burgess insiste beaucoup sur le fait que cette structure en zones concentriques nest que le cadre dun processus contradictoire de dsorganisation/rorganisation des individus et des communauts (Scheibling, 2000). Lconomiste Homer Hoyt rtudie la thorie de Burgess et aboutit la conclusion que la configuration socio-spatiale des villes rpond un modle plus complexe : la ville sectorielle (1939). Bien plus que lintroduction du rle jou par les transports dans lorganisation de la ville, dj mis en vidence par Burgess, lapport de Hoyt concerne essentiellement la dynamique du centre-ville. Selon un double mouvement d assimilation des vieux quartiers et de dtrioration , la configuration socio-spatiale du centre-ville volue. Le rle jou par le prix du foncier est fondamental dans lanalyse de Hoyt. Pour lui, les phnomnes de sgrgation lis au march du foncier sont un processus qui semble naturel . Lconomiste a ainsi lgitim les politiques de planifications urbaines ultralibrales, qui accentuent les phnomnes de polarisations sociales dj luvre dans la ville amricaine ; plus une famille est pauvre, plus le prix du logement dans le quartier o elle sinstalle diminue.

Puis les travaux de Chauney D. Harris et Edward L. Ullman, vers 1945, aboutissent llaboration dun nouveau modle urbain bas sur des noyaux multiples : le modle nodulaire ou polycentrique, bas sur une analyse identique celle de Hoyt. Signalons que si Hoyt a particip llaboration de politiques urbaines nettement sgrgatives, ce reproche nest pas fond concernant lEcole de Chicago considre dans son ensemble. Dans les annes cinquante puis dans la dcennie qui suit, grce lanalyse quantitative et lcologie urbaine, lapparente contradiction de ces trois modles dorganisation de lespace sera rsolue. Lanalyse factorielle met en vidence les trois principes indpendants lorigine de la structuration interne de la ville :
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-un dispositif sectoriel command par le statut socio-conomique des populations -un dispositif sectoriel lie au cycle de vie : structure par ge et des mnages -un schma polynuclaire dtermin par le statut ethnique (Mador, 2004)

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Cest cette lecture attentive mais tardive des travaux de ces sociologues qui fera entrer en France, dans le champ de la recherche gographique, et plus gnralement celui des sciences sociales, la question de la sgrgation socio-spatiale. En effet, cette question est traite de manire trs marginale chez les gographes franais avant les annes soixante-dix. Seuls Pierre Georges et Marcel Roncayolo (avec son tude sur la banlieue marseillaise), dans les annes cinquante, sintressent la problmatique de la division spatiale des villes. Nous citerons galement le nom de Paul-Henry Chambart de Lauwe, sociologue franais, autour duquel un groupe de chercheurs se penche sur les phnomnes sgrgatifs dans les villes franaises. Mais, avant les annes soixante-dix, les gographes franais sont encore

largement dpendants du paradigme naturaliste et descriptif vidalien. Les chercheurs sur la ville se focalisent avant tout sur le site urbain et ngligent lchelle intra-urbaine (Mador, 2004). Les annes soixante-dix sont lpoque du renouveau de la gographie franaise, fruit de la rencontre entre deux courants, la nouvelle gographie et le marxisme. La spcialisation sociale des espaces urbains qui tient compte de la dimension socio-conomique entre alors dans le domaine des recherches en gographie. La gographie urbaine sera alors largement influence par les modles dorganisation des villes, cres par lEcole de Chicago et lEcologie factorielle. Les gographes franais ont revendiqu lhritage de lEcole de Chicago en considrant les modles crs par ces chercheurs amricains comme des modles spatiaux. Or, ce qui est mis en avant par ces diffrents modles ne concerne pas proprement parler lespace urbain. Lapproche des chercheurs de Chicago est fondamentalement sociologique. Elle sintresse aux interactions existantes dans la ville entre des groupes dindividus. La mobilit, lagrgation des individus en communauts rpondent en effet des logiques identifies dattraction/rpulsion et se traduisent effectivement dans lespace urbain. Mais, lespace nest quun aspect de lanalyse des chercheurs de lEcole de Chicago, donc du mode dexistence de la communaut urbaine , de la dynamique de lorganisme urbain , proccupation centrale des fondateurs de la sociologue urbaine (Scheibling, 2000). En outre, les modles labors par les penseurs de lEcole de Chicago ne sont pas des modles universels. Ils nont pas vocation tre gnraliss. Sil est vrai que certaines villes europennes ont pu connatre des faits sociaux comparables en partie ceux existant aux
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Etats-Unis, comme larrive dimmigrants au centre de Paris dans lentre-deux guerres, ces phnomnes sont rests relativement marginaux. Si des analogies semblent pouvoir tre mises en vidence entre les thses de Park sur la ville amricaine et les mcanismes dorganisation de lespace urbain en Europe, les logiques qui ont abouti ces faits sont diffrentes. Lexemple de Paris nous montre que les logiques sgrgatives luvre sur la ville sont la consquence de conflits trs anciens entre classes sociales. De plus, dans les villes europennes, les localisations centrales sont principalement rserves aux classes aises et les priphries aux classes moins favorises. Cette configuration de lespace urbain europen, et a fortiori franais, est donc inverse par rapport celle des villes nord-amricaines. Signalons, de plus, que certaines villes franaises, comme Lyon ou Marseille, si elles sont le lieu dune sgrgation sociale, la diffrenciation spatiale lintrieur de celles-ci, bien quelle soit lie aux choix rsidentiels des plus riches, a t fonction damnits de site , telle colline ou telle mandre offrant des conditions dhabitat plus enviable , bien plus que pour des raisons d accessibilit gnrale (Pumain, 2004). Jacques Brun2 met lpreuve les modles dorganisation de lespace urbain, tels que dfinis par les sociologues de lEcole de Chicago, dans leur participation la comprhension des localisations des populations dans lespace urbain, en leur accordant un champ de validit pour une gamme particulire dindicateurs. Ainsi, le modle concentrique de Burgess serait valable si lon considre des attributs tels que lge et la structure du mnage. Brun considre que le modle de Hoyt repre des constantes de peuplement le long dune direction indpendamment de la distance au centre (Grafmeyer, 1994). Ce modle serait valable par exemple Paris o lopposition quartiers Est (populaires)/quartiers Ouest (plus riches) est flagrante. Ici, la sgrgation ne sopre pas selon un modle dorganisation concentrique, mais du fait du prolongement de lopposition entre beaux quartiers et quartiers populaires , fait dune longue tradition historique, remontant la fin du XVIIIe sicle. Le cas de Paris sera voqu plus loin dans cet expos, quand nous voquerons les types diffrencis de sgrgation, et les dynamiques sociospatiales de la capitale franaise qui ont conduit lembourgeoisement de la ville-centre, relguant les classes populaires la priphrie de la ville. Il y a diffrentes manires dapprhender le phnomne sgrgatif. Nous pouvons dire quil existe, dans le champ de la recherche en sciences sociales en France, sinon un
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BRUN (Jacques), 1981 Ecologie urbaine et gographie sociale Villes en parallles n4, avr. 1981.- p.9-40)

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consensus, du moins un positionnement largement rpandu pour la description des phnomnes sgrgatifs.. Cette position a pour but de rendre compte de la rationalit de lorganisation de lespace urbain et a pour base lide selon laquelle la sgrgation peut tre dcrite par la mesure des distances rsidentielles entre des groupes dfinis sur des bases dmographiques, mais surtout sociaux ou ethniques (Grafmeyer, 1994). Grafmeyer ajoute cette premire faon de cerner la sgrgation, deux autres objets dtude sur lesquels se focaliser pour mettre en vidence la sgrgation : lingal accs aux biens et services offerts par la ville et ltude des enclaves profil trs marqu par leur caractre ethnique, racial ou social (Ibid., 1994). En rsum, Grafmeyer met en relief trois lments fondamentaux considrer pour tudier la sgrgation : le lieu de rsidence : c'est--dire les diffrences de localisation dans lespace urbain des groupes dindividus selon leur appartenance sociale ou ethnique. Un groupe sera ainsi dautant plus sgrgu que sa distribution rsidentielle sloigne de celle de lensemble des habitants de la ville et qui constitue la norme. Cependant, le danger de cette approche est dassimiler toute forme de diffrenciation de lespace la sgrgation. lingalit devant laccs aux biens matriels et symboliques prsents dans la ville les diffrentes formes de regroupement spatial permettant dtablir un lien troit entre des populations dfavorises qui vivent sur un territoire circonscrit Cet aspect entre dans la dfinition classique de la sgrgation, travers limage du ghetto ethnique (dans la ville nord-amricaine) ou religieux (le ghetto juif de Varsovie par exemple)

Pour Franois Mador, les 3 aspects de la sgrgation tels que dfinis par Grafmeyer, doivent tre questionns, pour rendre compte de la ralit des faits sociaux dans les villes franaises. Il considre que si lon sen tient uniquement lune de ces conceptions de la sgrgation, particulirement celle base sur lintentionnalit dune sparation des groupes humains, on exclut du champ smantique cette notion de sgrgation, car quasiment aucune

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tude en France na dbouch sur une dmonstration claire et sans ambigut dune volont de mise lcart . (Mador, 2004)

Le mme auteur poursuit donc, en considrant que, la rutilisation sans analyse critique du terme de sgrgation dont le sens a t amoindri, reviendrait naturaliser le dbat, en considrant que la sgrgation est inscrite , de fait, dans la division sociale des villes franaises (Ibid., 2004). Remettre en question le concept de sgrgation est donc indispensable, pour viter lcueil dune gnralisation outrance des problmes urbains, que lon serait tent de catgoriser sous le vocable de sgrgation. Tous ces questionnements sur la polysmie du terme sgrgation amnent viter lutilisation sens unique dune notion complexe.

d- Une ncessaire (re)contextualisation ou comment les grands ensembles deviennent progressivement un objet dtude privilgie pour les recherches sur la sgrgation Avant dengager une recherche sur les phnomnes de sgrgation, il est impratif de dfinir le contexte dans lequel se situe ladite recherche, pour viter dutiliser un terme apparu des dcennies auparavant, et dont le sens a le plus souvent volu. Ce fait social, constitu en objet dtude, apparat en effet diffrentes poques pour dsigner un phnomne propre diffrents cadres conjoncturels. Autrement dit, les causes qui engendrent la sgrgation varient selon les poques. La sgrgation est donc un mot, une ide dpendante et indissociable dun contexte social, historique, idologique, politique, voire religieux (Fourcaut, 1996). De cette manire, on vite lanachronisme que lon risque de commettre lorsque lon exporte le mot hors de la priode o il est apparu, mconnaissant les variations dans le temps des ides auxquelles il se rfre , ce qui permet de se dbarrasser, ce qui va ensemble, des prnotions construites par le dbat socio-politique , pralable indispensable au travail dobjectivation du chercheur (Ibid., 1996). La manire dont est perue et trait la question de la sgrgation est forcment inhrente au contexte de lpoque o elle apparue. A lorigine, le phnomne de sgrgation lintrieur des villes consistait tenir lcart un groupe donn du fait de son origine ethnique et gographique (lie la couleur de
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la peau, le plus souvent), de sa religion, mais pas cause dun statut social. Puis, le terme sgrgation, largement utilis aujourdhui, aussi bien dans le domaine des sciences sociales que dans la sphre mdiatico-politique, a t victime dun glissement smantique depuis des dcennies.

Les premires tudes sur la sgrgation dans les villes franaises remontent aux annes cinquante. Si elles sont marginales, nen sont pas moins le point de dpart de recherches sur la division socio-spatiale des villes. Les premires tudes mettent en cause le rle de lindustrialisation dans le processus de sgrgation. La vision organiciste des villes franaises, dans la premire moiti du vingtime sicle, sous-tend une politique publique qui a affect chaque groupe social et chaque type dactivit un type despace particulier. Aussi, les logements ouvriers ont-ils t localiss en banlieue proximit des foyers dindustrialisation, lcart des quartiers bourgeois, ds le dbut de la Rvolution industrielle, qui entranent une pousse urbaine de 1850 1880. Cette configuration socio-spatiale, source de division entre catgories sociales, toujours valable jusquaux annes cinquante, sera donc celle sur laquelle se porteront les premires recherches sur les dynamiques sgrgatives luvre dans les villes franaises.

Dans les annes soixante-dix, la question de la sgrgation est reformule, par les pouvoirs publics en France, de manire envisager celle-ci comme rsultant des effets pervers des prcdentes mesures gouvernementales. Les politiques de planification de lhabitat, les oprations de renouvellement urbain dans les villes-centres sont remises en cause. Cest ce moment que les grands ensembles dhabitation collective deviennent un objet de recherche. La construction des grands ensembles qui schelonnent de 1953 1973, du Plan Courant, point de dpart dune profonde mutation des villes franaises, la circulaire Guichard qui met fin la construction de masse de cette forme urbaine, entrane une nouvelle distribution spatiale des groupes sociaux. 300000 logements par an, financs par lEtat sont construits dans les annes soixante (Fourcaut, 2004). La construction des grands ensembles correspond une opration durbanisme sans prcdent dans lhistoire des villes franaises. En lespace de 20 ans, le paysage urbain franais est donc sensiblement modifi. De la ville circonscrite de lancien rgime, on passe une gnralisation de lurbain en un laps de temps incroyablement court, au regard de lvolution lente, voire du statisme de la
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forme des villes depuis des sicles (Ibid., 2004). Si la crise du logement en France est rcurrente depuis le XIXe sicle, cest dans ce contexte daprs-guerre quapparat une pnurie de logements, impossible circonscrire, et qui contraint les pouvoirs publics parer au plus press pour reloger dune part les familles sinistres, mais aussi pour faire face lexode rural, puis plus tard, larrive massive dune main duvre pour couvrir les besoins en la matire dans le secteur automobile, dans un contexte de croissance conomique forte partir des annes cinquante et aussi daugmentation des naissances. Pourtant, si loger et reloger les populations aprs 1945 savrent urgent, la priorit la sortie de la guerre nest pas la construction de logements. Le budget de lEtat est dabord consacr la reconstitution de lappareil productif. En outre, cest le Commissariat gnral au plan qui fixe lpoque les orientations budgtaires de lEtat dont dpend le Ministre de la reconstruction et de lurbanisme (MRU). Ce dernier a par ailleurs, pour mission de concilier les points de vue de lensemble des acteurs sur la marche suivre pour la reconstruction, savoir : les bailleurs de fonds, principalement la Caisse des dpts et des consignations, les matres douvrage (les organismes HBM), les lus, les associations de locataires et de sinistrs et les entreprises en btiment. Mais ce Ministre na pas dorientation bien dfinie. Cette phrase du Ministre de la reconstruction rvle un grand dsarroi face la situation Je nai pas de politique de reconstruction. Je pare au plus press (FNOHLM, 2007). A partir de l, de nombreuses orientations sont envisageables : privilgier le logement collectif ou bien le logement individuel, le locatif plus que le priv, une construction de type artisanal ou industriel ? Une fois que cessent les tergiversations de limmdiat aprs-guerre, au sujet du type dhabitation privilgier, lEtat opte pour la construction de grands collectifs dhabitations vers 1958-1959, avec les dcrets ZUP (Zone urbaniser en priorit). Cette priode constitue un vritable tournant dans les choix oprs par les pouvoirs publics de lpoque. Un des facteurs dclenchant pour la prise en charge, quasi exclusive par lEtat, de la construction de logements est le fameux appel de lAbb Pierre durant lhiver 1954, face linsuffisance des logements disponibles et la dtresse de nombreuses familles loges dans des conditions difficilement supportables. LEtat ragit en dcidant de la cration des cits durgence , logements de fortunes vite abandonns pour la cration massive et de manire industrielle des logements collectifs de type grands ensembles (Ibid., 2007).

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Lorientation prise par le gouvernement franais, en matire de logement, fait appel aux conceptions urbanistiques du mouvement darchitecture moderne, regroupes dans la Charte dAthnes datant de 1941 dont Le Corbusier est lauteur. Cette charte fait suite au IVe Congrs darchitecture moderne. Cette nouvelle manire de concevoir la ville rsulte donc de lidologie fonctionnaliste, apparue dans lentre-deux guerres et rpond aux principes du zonage, dun urbanisme rationnel qui soppose ltalement pavillonnaire. Les activits au sein des agglomrations doivent tre spares. La ville doit ainsi rpondre quatre ambitions : habiter, travailler, circuler, se rcrer. Le fonctionnalisme prend alors lallure dune vritable doctrine officielle dont les principes seront systmatiquement appliqus dans les ZUP. A cette poque, malgr quelques voix discordantes, il existe un vritable consensus dans lensemble de la classe politique, des communistes la droite Gaulliste et de la part des diffrents acteurs appels concevoir ces projets urbains. Ces derniers rpondent donc une planification centralise o lEtat est le seul matre duvre. Les grands ensembles seront construits avec lide que la technique est reine et est lorigine de tout progrs social (Bachaman, Le Guennec, 1998). Franoise Choay crira au sujet des grands ensembles dhabitation : Eclatement dun vieil espace urbain centr, perspectif diffrenci ; mort de la rue ; classement des fonctions et dispositions gomtriques des btiments eux-mmes gomtriss dans un espace dqualifi : tel est effectivement le catchisme officiel qui simpose identiquement pour les oprations de rnovation dans les villes anciennes et pour la cration dagglomrations nouvelles. Le modle urbain propos par les architectes des CIAM, et qui simpose une grande partie de lEurope, a cependant t la consquence dune interprtation rductrice des principes de la Charte dAthnes , donnant naissance ces ensembles de logements aux typologies architecturales rationalises lextrme, sans ornements, disposs suivant un stricte alignement. On parlera donc aussi de disparition de la trame viaire, dun urbanisme de dalles. Mais cette rationalit dsire pour la conception de ce modle urbain, se conformait bien aux exigences de la production industrielle rapide et peu onreuse de ces logements.

Ainsi, alors que le modle urbain de type grand ensemble fait la quasi unanimit quand il est adopt dans les annes cinquante, vingt ans aprs il devient un espace considr comme pathogne , disqualifi par la population et la classe politique -la mme qui en est lorigine- les urbanistes et organismes de logements.

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Mais quest-ce que rellement un grand ensemble ? Aujourdhui, le terme est souvent confondu avec les territoires des ZUP. Lassimilation des deux expressions est loin dtre dplace puisque que le grand ensemble est la forme urbaine privilgie de ce cadre oprationnel, depuis 1958. Dautres termes sont associs lexpression grand ensemble : quartiers HLM, cit , banlieue, logement social collectifOr, ces grands ensembles ne sont pas exclusivement constitus de logements locatifs caractre social, ni mme simplement dimmeubles et nont pas, de plus, systmatiquement une localisation priphrique. Pourtant, lexpression est rduite, trs souvent, la simple dimension du logement, sous entendu locatif et social, alors que de nombreux services sont proposs dans le primtre o sinscrivent ces formes urbaines et que, de plus, il existe une part relativement consquente, de logements relevant de bailleurs privs. Cela renvoie finalement une reprsentation commune trs forte en franais , certainement bien plus explicite, partage et sans doute plus durable que du grand ensemble (Coudroy de Lille, in Le monde des grands ensembles, 2004).

Certes, les quartiers de grands ensembles ne sont pas une singularit franaise. De lAtlantique lOural, nous retrouvons ces mmes formes urbaines. Mais ces quartiers sont uniques, disons dans les pays allis, vainqueurs de la seconde guerre mondiale. Le monde libre ayant choisi dautres modles urbanistiques comme les lotissements pavillonnaires Quest ce qui caractrise les grands ensembles aujourdhui ? Essayons de faire ressortir quelques lments qui semblent les plus caractristiques de ces formes urbaines, tout en gardant lesprit la grande varit des situations locales. Un grand ensemble se singulariserait vis vis dautres territoires par :

-une forme architecturale : des barres et/ou des tours -un nombre de logements entre 500 et 1000 units -un financement aid par lEtat, par les processus complexes du logement social, ce qui sousentend une prpondrance du logement social -une homognit sociale avec une population majoritairement pauvre -une forte prsence dimmigrs ou supposs tels -un zonage -une localisation priphrique -une absence de mixit sociale et fonctionnelle
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-une situation denclavement, faisant du grand ensemble une zone coupe du reste de la ville -une zone de non-droit, expression politico-mdiatique, en vogue actuellement et intgre dans le discours des populations vivant en dehors de ce type despace, mais qui illustre bien le regard port sur ce type despace urbain, (Masboungi, 2005) et (Fourcaut, 2004). Ces quartiers de grands ensembles ont t de leur naissance jusquaux annes soixante-dix les lieux dune nouvelle sociabilit , mais aussi de la salarisation franaise (Genestier, 1996). Cest dans ce contexte de plein emploi, que cette population salarie, nouvellement urbanise intgre ces lieux. Le statut douvrier spcialis, demploy ou de contrematre tait cens saccorder un mode de vie en immeuble collectif, avec confort moderne, une automobile, un centre commercial, une piscine municipale (Ibid., 1996).

Quand apparat la crise conomique, le chmage de masse, alors les politiques publiques dinspiration keynsienne, le fordisme, lments constitutifs des trente glorieuses priclitent. Les grands ensembles se vident des masses salaries et deviennent des espaces de la prcarit avec des taux de chmage qui atteignent, aujourdhui, 40 % de la population active, par endroit. A partir des annes soixante-dix, ces quartiers sont victimes dun double mouvement. Les mnages les plus aiss accdent la proprit. On citera la loi de 1977 qui instaure le Prt daccession la proprit (PAP) et qui facilite pour nombre de mnages le passage de limmeuble collectif vers la maison individuelle. Dautre part, les mesures favorisant le regroupement familial, conduisent ce que les travailleurs immigrs fassent venir leur famille sur le territoire franais et occupent les logements laisss vacants par les mnages ayant quitt les grands ensembles . Pierre Bourdieu, au sujet de la loi de 1977 dira : elle a constitu le couronnement de tout un ensemble dactions visant orienter vers la proprit les choix des catgories sociales, les moins portes jusque l satisfaire leur besoin en logement, c'est-dire dans lesprit de certains de ses inspirateurs, qui associaient lhabitat collectif et locatif au collectivisme ou au socialisme, vers lattachement durable lordre tabli, donc vers une forme de conservatisme . Ce point de vue est critiquable dans la mesure o nous ne pouvons pas affirmer que les besoins des classes moyennes et des catgories sociales modestes seraient intgralement cres par artifice (Mador, 2004).
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Quoiquil en soit, cest cette volont daccder la proprit qui entrane la cration des couronnes priurbaines et qui reconfigure lespace urbain en France. Ltalement urbain qui en rsulte renforce la division sociale et dmographique des villes franaises. Ce sont bien, en effet, les individus salaris qui viennent sinstaller avec leur famille et leurs enfants dans les zones priurbaines. Laccs la proprit en zone priurbaine rsulte dun projet familial reposant sur une norme : un couple mari avec des enfants et une ide de la russite sociale (Ibid., 2004). Cette vision tient alors distance les individus qui ne sont pas porteurs dun tel projet, qui ne peuvent en laborer un et qui doivent se rsigner rester vivre sur certains territoires dvaloriss , consquence du dpart des catgories sociales les plus solvables

Ainsi, cette double logique la fois centralisatrice, avec la construction des grands ensembles et librale, par laccession la proprit prive va-t-elle favoriser lmergence de nouveaux mcanismes sgrgatifs. Les premires politiques de la ville voient ainsi le jour pour essayer de contrer les dysfonctionnements gnrs par cette nouvelle faon de concevoir la ville. Les recherches sur la sgrgation sont donc rorientes au moment o les grands ensembles sont dsigns comme participant aux clivages socio-spatiaux dans de nombreuses villes franaises.

En premier lieu, la morphologie de certains quartiers est pointe du doigt. Les organismes HLM, eux-mmes, parlent de lobsolescence technique des ensembles dhabitation o le procd de fabrication lourde a dbouch sur des problmes techniques insolubles (FNOHLM, 2007). Dans les annes soixante-dix, le problme des grands ensembles est apprhend sous langle dun dterminisme socio-spatial et urbanoarchitectural, puisque le processus de dualisation de la socit samorce tout juste (Mador, 2004). Ainsi, la circulaire Guichard de 1973, parle-t-elle de lutter contre la sgrgation par lhabitat car les grands ensembles favorisent la sgrgation sociale lorsque lorganisme responsable est trs souvent vocation sociale (Mador, 2004). Dautres discours manant de responsables politiques vont alors dfinitivement relguer les grands ensembles , au rang de territoires sgrgus, dclasss. Ainsi, le premier ministre Raymond Barre dclarera-til dans une circulaire date du 3 mars 1977, adresse aux prfets : La transformation anarchique de lespace fait peser sur notre socit la menace dune trs dangereuse sgrgation sociale []. Il importe denrayer la dgradation physique et sociale de certains
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grands ensembles qui risque de se transformer en ghettos aux portes de nos villes (Ibid., 2004). A la suite de ce constat, les premires politiques de la ville sont orientes daprs ces discours. Il sagira dsormais pour les pouvoirs publics de rguler les dsquilibres socioterritoriaux gnrs par les grands ensembles . La procdure Habitat et vie sociale (HVS), lance en 1977, est la premire du genre et consiste au dpart en la rhabilitation de 53 sites. Objectif revu la baisse, puisque seulement 39 bnficieront de cette procdure. Les tudes sur la sgrgation qui mettent en cause les politiques publiques pour le logement menes depuis les annes cinquante se dveloppent en mme temps que la notion de sgrgation entre dans le langage de la sphre politique. La notion de sgrgation est alors utilise par les pouvoirs publics pour la reformulation des problmes sociaux en questions susceptibles dtre traites par les pouvoirs publics (Fourcaut, 1996). A titre dexemple, celle-ci est mobilise pour llaboration de la politique daide la personne , la fin des annes soixante-dix. Cette politique tant une rponse aux effets pervers de la politique prcdente de laide la pierre ayant permis la construction en masse des logements sociaux des grands ensembles .

Ainsi, suite au changement de cap des politiques publiques dont les effets se conjuguaient au cours de la dcennie suivante la pauprisation des populations frappes par le chmage , les recherches sur la sgrgation sont rorientes progressivement, de manire mettre en vidence les phnomnes de pauvret, dexclusion, autrefois ngligs et qui rduisaient, donc, les problmes concentrs sur les quartiers de grands ensembles , aux formes urbaines caractristiques de ces quartiers. Les expressions poche de pauvret , ghetto apparaissent alors dans le champ de recherches sur la sgrgation en France. Aussi, les annes soixante-dix sont celles o les sociologues marxistes affirment que la sgrgation est le rsultat des politiques urbaines, alors que durant la dcennie suivante elle est la consquence logique dune crise socio-conomique.

Nous voyons donc clairement

que le concept de sgrgation est inhrent un

contexte socio-historique et totalement indissociable de celui-ci. Lexporter hors de notre priode cest de ce fait prendre le risque de regarder la ralit du pass travers le prisme daujourdhui et ainsi la mconnatre (Ibid., 1996).

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e-Les approches mthodologiques pour ltude de la division sociale des villes en France. Une construction et dconstruction des classes et catgories sociales considrer pour ltude de la sgrgation

Un lment considrer pour ltude de la sgrgation : laffaiblissement de la conscience de classe En France, ltude des configurations socio-spatiales des villes est essentiellement aborde travers lanalyse dindicateurs tel la catgorie socio-professsionnelle. Or, cette approche apparat rductrice de la ralit sociale (Mador, 2004). En effet, rduire un groupe social sa seule activit conduit exclure les personnes appartenant lunivers de ce groupe dactifs. De fait, les conjoints, les enfants, les retraits qui appartiennent pourtant une classe sociale sont exclus du champ dtude. Ainsi, les catgories socioprofessionnelles tendent vers la dfinition de catgories sociales objectives, alors que la nature mme des classes sociales est par essence subjective (Ibid., 2004). Aussi, serait-il judicieux pour ltude de la division sociale des villes de considrer le sentiment dappartenance une classe sociale plutt que la catgorie socioprofessionnelle (CSP) ou la classification PCS (professions et catgories socioprofessionnelles) telle que dfinie par lINSEE, si lon ne veut aboutir des erreurs dapprciation de la ralit du fait social. Dune certaine manire, la CSP qui recouvre des ralits trs varies induit-elle en erreur le

chercheur. Ainsi, artisans, patrons de PME ou petits commerants sont-ils regroups sous une mme tiquette, bien que chacun ait un statut social et un capital conomique fort diffrent. Nanmoins, le concept de classe sociale , lide dune conscience de classe, ont-ils encore une signification aujourdhui en France ? Le contexte socio-politique actuel diffre sensiblement de celui qui prvalait il y a une trentaine dannes. Lheure nest plus la lutte des classes . Depuis lavnement du chmage de masse dans les annes soixante-dix, nous ne sommes plus dans un rapport entre dominants (les patrons, les bourgeois) et les domins (les travailleurs ouvriers) mais plutt en face dun hiatus, dune dichotomie entre ceux qui saccommodent bien de la libralisation croissante du march du travail et les exclus de ce systme (les chmeurs, etc).

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A partir de ce constat, des chercheurs comme Alain Touraine, Franois Dubet, Didier Lapeyronnie ou Robert Castel ont mis en vidence, ds les annes soixante-dix, la thse dune dualisation sociale lintrieur de la socit franaise. Le fait mis en relief par ces auteurs est celui dun phnomne de substitution ; nous sommes donc passs en quelques dcennies dune hirarchisation sociale verticale et la lutte des classes une logique horizontale opposant inclus et exclus (Ibid., 2004). Le statut social de lindividu nest plus dtermin par le travail. Ce dernier ne constitue plus, dans cette perspective, un dterminant permettant chaque acteur de sinscrire dans un rapport hirarchique structur (Ibid., 2004).

Nous assistons, par ailleurs, une moyennisation de la socit franaise et, la cration de clivages lintrieur mme des catgories socio-professionnelles : ouvriers qualifis qui aspirent rejoindre les classes moyennes contre ouvriers non qualifis ; cadres du public contre cadres du priv par exemple. Il existe dsormais une dchirure politique du territoire (Maurin, 2004). Les comportements lectoraux attestent de cette ralit mergente depuis trente ans. Les cadres du priv seront par exemple plus proches politiquement des professions intermdiaires que des cadres du public. Les premiers constituent un vivier de voix certain, mais bien videmment pas exclusif, pour les partis de droite et dextrme-droite, qui sinon rejettent, tout au moins, adoptent une attitude de dfiance lgard des principes mme de l Etat providence . Dans cette analyse il faut inclure le dclin de lidologie marxisme ; la chute du communisme ayant enlev la classe ouvrire ses esprances en la cration dune socit nouvelle .

La prcarisation de la socit franaise est un fait dsormais avr, les quartiers de grands ensembles devenant ainsi les territoires o sexpriment alors de manire flagrante cette nouvelle donne, puisquils sont devenus les lieux privilgis de lexclusion. Le travail ne tenant plus son rle de ferment social, lentreprise nest plus le terrain exclusif des luttes sociales. Cette situation a donc amen mettre en avant la question urbaine , dont les problmatiques se focalisent alors sur le grand ensemble , nouveau lieu du jeu et du conflit social . Or, la nomenclature de lINSEE ne parait pas au fait de cette ralit. Pourtant, la nomenclature socioprofessionnelle demeure le principal dterminant social de lindividu ou du mnage (Grafmeyer, 1994), mme si, en effet, la catgorie socioprofessionnelle ne reflte pas intgralement pas la classe sociale, qui elle-mme devient une notion discutable.
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La CSP reste au demeurant un outil danalyse pertinent pour ltude de la sgrgation, mais reconsidrer la lumire de la ralit daujourdhui. Ces lments sont prendre en compte dans lanalyse des phnomnes sgrgatif dans les villes franaises, dans le sens o ils font merger de nouvelles logiques rsidentielles.

Lanalyse factorielle

Lutilisation dautres indicateurs pour lanalyse des processus sgrgatifs luvre dans les villes franaises se retrouve, en France, selon Franois Mador dans peine une tude sur deux qui empruntent pour lessentiel leur mthode lanalyse factorielle. Lanalyse factorielle est une technique d'analyse mathmatique utilise pour dgager des corrlations sous-jacentes dans un ensemble de variables. Lcologie factorielle est au centre de la dmarche des chercheurs ayant recours dautres critres que la CSP. Ce sont la structure par ge, des mnages et du parc de logements , mais aussi plus rarement, la part des trangers dans une population donne qui sont utiliss pour vrifier la validit du schma polycentrique dans les villes franaises. Les recherches de Danielle Rappetti sur la ville de Nantes de 1972 1992 et celles de Francine Globet 3 sont les seules qui ne tiennent pas compte de la catgorie socioprofessionnelle et qui privilgient une entre par le traitement de donnes fiscales comme limpt sur le revenu. Ltude de Danielle Rappetti prsente, en outre une autre originalit, quant lchelle dobservation choisie, en loccurrence : la rue. Dmarche original sur ce point, quand on sait que limmense majorit des tudes sur la division sociale des villes porte sur le quartier. De lutilisation ou non, de lanalyse factorielle dans les procdures de recherche rsulte un clivage au sein de la recherche sur les configuration socio-spatiales des villes. Dans le fond, cest une opposition entre les chercheurs qui revendiquent une filiation avec la gographie quantitative et les autres, qui sen dmarquent. Mador note que le refus du recours la classification automatique et la seule utilisation de la cartographie pour la spatialisation des catgories socioprofessionnelles prsentes dans la ville, limitent le travail du

voir Rappetti (D.), 1978, Gographie fiscale en milieu urbain : lexemple de la ville de Nantes , Norois, n99,, p.341-355 et Globet (F.), 1980, Distribution spatiale des revenus dans lagglomration parisienne , Bulletin de lassociation des gographes franais, n467, p. 63-68) sur lagglomration parisienne

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chercheur une approche analytique et empchent, de fait, de se doter dune vision synthtique sur lobjet de recherche (Mador, 2004).

Par ailleurs, les diffrents indices portant sur la mesure de la concentration et des distances rsidentielles sont peu utiliss en France. La marginalit dune telle approche nous incite signaler une exception avec les travaux de Gilles Lajoie 4 bases sur lemploi de lindice de sgrgation. Les indices de sgrgation et de dissimilarit labors dans les annes cinquante sont le fait de sociologues amricains. Ces indices permettent de montrer la faon dont des catgories se rpartissent spatialement dans la ville. En rsum, plus lindice de sgrgation dun groupe dindividu est lev, plus la polarisation du groupe sur un espace donn est grande. Lindice de dissimilarit a pour vocation, quant a lui, de montrer la distance physique entre les groupes dindividus. Plus il est lev, plus la distance spatiale sparant deux groupes est grande. Au total, ce sont une vingtaine dindices, regroups selon cinq dimensions bien distinctes : lgalit, lexposition, la concentration, le regroupement ou lagrgation spatiale et la centralisation , mis au point par des sociologues outre-atlantique5 qui sont la disposition des chercheurs en sciences sociales. Or, deux de ces indices seulement, celui de sgrgation et de dissimilarit, sont utiliss dans la recherche franaise et encore dans une publication sur cinq (Ibid., 2004).

Les essais de typologies des quartiers de grands ensembles et de reprsentation graphique de la sgrgation A partir dindicateurs tels que le taux dactivit et de chmage, des essais de typologies des quartiers ont t tents. De prime abord, deux grands types de quartiers ressortent en partant de cette analyse qui se fonde sur lactivit des habitants : -les quartiers reflet exacerb du contexte conomique local et qui correspondent d anciens lots pricentraux ou de banlieues proches forte tonalit ouvrire ; des quartiers souvent localiss dans le nord, le nord-est de la France, le midi ; -les quartiers d exclusion , caractriss par un taux de chmage beaucoup plus lev que sur lensemble de la commune laquelle ils appartiennent ; situs dans des rgions trs
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Lajoie (G.), 1998, La sgrgation des populations urbaines de 1982 1990 in Pumain (D.) et Matti (M.F.) (dir.), Donnes urbaines 2, Paris, Anthropos, p.1991-206 5 Massey (D.S.), Denton (N.A.), 1988, The dimension of residential segregation , Social Forces, volume 67, n 2, p. 281-315)

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actives comme lIle de France ou lAlsace, ou des zones encore fortement rurales telles la rgion Centre ou la Bretagne (Vieillard-Baron, 2001) De manire plus fine, Maryse Marpsat et Jean-Bernard Champion6 ont ralis une classification dbouchant sur 6 types de quartiers sensibles, partir de critres comme lactivit professionnelle, la part dtrangers dans une population donne

Pour rendre compte de la diversit des situations dans les quartiers sensibles et valuer lampleur des processus sgrgatifs ventuellement luvre, une mthode graphique partir de 7 critres, faisant tat du statut socio-conomique des habitants et de leur capacit se mouvoir dans lespace urbain a t cre. On parlera alors de la sensibilit spatiale dun quartier qui peut tre dfinie comme la manifestation statistiquement reprable dune fragilit sociale (chmage, dure dinactivit, prcarit, retard scolaire, monoparentalit, dlinquance) et comme lexpression mesurable de dysfonctionnements aussi bien conomiques (nombre de commerces de proximit ferms) quenvironnementaux (vtust du bti, qualit des espaces publics, desserte par les transports) (Vieillard-Baron, 2001).

La construction du graphique doit donc prendre en compte des indicateurs trs varis. Mais, cest l tout lintrt de cette dmarche que dexposer sur un mme schma des indicateurs trop peu souvent associs. Mais la limite de cette approche graphique vient, entre autre, du fait que celle-ci isole les quartiers et en propose une vision statique alors que les formes des problmatique sociales et urbaines dans ces secteurs fragiliss sont en volution constante (Ibid., 2001). Cette approche amne nous demander quels sont les critres qui rendent le mieux compte des dynamiques socio-spatiales de ces quartiers, qui, par ailleurs prsentent des situations internes, souvent diffrencies, relativisant la valeur des moyennes statistiques. Cette tentative de visualiser sur un graphique le niveau de sgrgation dun quartier est discutable, du fait du choix de certains indicateurs qui pourraient tre substitus dautres. Lapproche par les minima sociaux peut tre trs instructive. Elle rend mieux compte de la situation conomique des populations que le taux de chmage ou dtrangers. Mais encore faut-il pouvoir accder ces donnes, la plupart du temps confidentielles.

Etude ralise dans le cadre de la division Etudes sociales

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Enfin, il serait intressant de confronter diffrents graphiques rendant compte de la sensibilit spatiale des quartiers, non seulement en comparant les quartiers sensibles entre eux, mais aussi en mettant en parallle un quartier sensible donn dans une ville et un quartier disons plus ais dans cette mme ville. Cette dernire approche permettrait en effet, les comparaisons sur la base de situations locales, le rle du contexte dans ltude de la sgrgation tant central. Cependant, comme lcrit Franois Mador: Aucun discours condamnant la sgrgation et vantant la mixit sociale na jamais dfini quelle tait la distance physique maximale acceptable en termes doppositions socio-spatiales au-del de laquelle on est autoris parler de sgrgation et en-dea de laquelle on est autoris parler de mixit. La question qui se pose est : la distribution des individus et des groupes dans lespace physique est-il toujours un bon indicateur des distances ? (Grafmeyer, 1994).

2-Les mcanismes sgrgatifs luvre dans les villes franaises. Sgrgation, agrgation contre mixit sociale a- Les effets sgrgatifs des politiques publiques et du droit de lurbanisme La cration des ZUP dans les annes cinquante a entran la formation dentits urbaines, dont le traitement par les politiques publiques a t inadquat pour insrer ces zones lensemble du reste de la ville laquelle elles appartiennent. Cest un premier constat, qui sil ne doit pas tre gnralis, correspond une ralit dans bon nombre de ces zones urbaines. Nous avons vu prcdemment que la question de la sgrgation merge vritablement dans les annes soixante-dix, dans le champ des recherches en sciences sociales, au moment o les grands ensembles sont soumis de nouvelles dynamiques de peuplement en mme temps que le modle urbain pavillonnaire et le processus de priurbanisation qui lui est consubstantiel prennent de lampleur. La sgrgation dans les villes franaises mane donc principalement de cette double logique. Un des principaux reproches mis lgard de ces grands ensembles vient de la manire dont les pouvoirs publics ont conduit les oprations durbanisme et damnagement dont rsulte cette forme urbaine. La sgrgation induite par lexistence de ces grands
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ensembles serait la consquence dune production de la ville entre les mains des technocrates et des ingnieurs (Mador, 2004). Sont donc mises en cause dans les dysfonctionnement de ces territoires : le zonage pouss lextrme, inhrent lidologie fonctionnaliste ; une spatialisation qui impose des modles de planification spcifiques fonds sur luniformit des formes et les fonctions urbaines . Les expressions matrielles de ce courant de pense sur la ville moderne ont alors t le grand ensemble , les Zones damnagement concert (ZAC) vocation pavillonnaire, la zone industrielle ou dactivits, autant de territoires diffrencis gnrant de la sgrgation. Le principe dorganisation de la ville en zones na pas tenu compte du fonctionnement, de la cohrence de lensemble du systme urbain lintrieur duquel ce principe a t appliqu.

Les politiques de la ville naissent donc en raction ces phnomnes de dliquescence des grands ensembles . Ce sont la plupart du temps des procdures damnagement et des actions sociales, engages par lEtat pour remdier aux ingalits entre les territoires. Elles ont une dimension lgislative et rglementaire. Ces actions volontaristes font apparatre dans les annes soixante-dix le terme rhabilitation, dans le cadre des OPAH (Oprations programmes damlioration de lhabitat) et des oprations HVS. Autrefois, la smantique des urbanistes concernant les actions sur le bti se limitait aux termes de rnovation et de restauration et faisait appel des procdures diffrentes. Les OPAH sont des actions concertes issues dun partenariat entre lEtat et lAgence nationale pour l'amlioration de l'habitat (ANAH). Ces oprations ont finalement eu les mmes effets que les politiques antrieures. Elles ont favoris le dpart des individus les moins marginaliss et ont entran une rduction du parc locatif social et une reconqute des centres-ville par les catgories sociales les plus favorises ( ADEF, 2004). Ces quartiers de grands ensembles , crs ex-nihilo, et dans lurgence de laprsguerre ont, au bout de quelques dcennies, particip la cration de clivages sociaux, aujourdhui prennes. La production massive de logements sociaux en France, aboutit la cration de 3,3 millions de logements de ce type jusquen 1984. On atteint les 4,1 millions de logements sociaux en 1996 et la formation dun discours gnralis, ngatif et rducteur, vhicul par les mdias et adopt par les masses sur cet tat de fait. Le logement social est ainsi aujourdhui associ la misre sociale, la dlinquance, des populations assistes , considres comme une charge pour la socit. Nanmoins,
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interrogeons-nous sur le fait mme quil existe une si grande quantit de logements sociaux en France. Nest-ce pas le signe dune socit, qui malgr ses clivages internes, fait une place aux plus pauvres. Ainsi plutt que dplorer que des couches conomiquement dfavorises rsident dans des quartiers et des logements sociaux, ne devrait-on pas sen fliciter ? (Baudin, Genestier, 2002). Le logement social qui, jusquaux annes soixante tardives, tait rserv aux couches moyennes, est dsormais destin aux populations les plus fragiles conomiquement ; un fait remarquable et sans prcdent dans lhistoire de la France. Aussi, les quartiers de grands ensembles , sils sont aujourdhui dnigrs, cest par ce qu on les compare dautres modles urbains qui constituent la norme, l acceptable dans notre socit. La maison individuelle, le lotissement pavillonnaire et surtout le fait de rsider en centre-ville, rpondent toujours et encore aux aspirations, l objectif des diffrentes couches sociales : la russite sociale passe par un positionnement rsidentiel central (Mador, 2004). Cest le mode dhabitat et implicitement le mode de vie vers lequel il faut tendre si lon veut obtenir ses galons de respectabilit dans notre socit. Les problmes des quartiers difficiles sont donc bien des problmes sociaux plus que des problmes spatiaux.

Diffrentes mesures sont prises partir du dbut des annes quatre-vingt, pour tenter de ralentir les processus de sgrgation. La Loi dorientation pour la ville (LOV) et la loi sur la Solidarit et le renouvellement urbain (SRU) ont certes permis une revalorisation du logement social en imposant des quotas aux communes. Mais les politiques publiques du logement ne peuvent rsoudre les problmes lis la discrimination scolaire ou sociale par exemple. Lchec des politiques de la ville successives est imputable au fait que ces politiques nagissent que sur des noyaux, des espaces circonscrits, aux marges de la socit (Maurin, 2004). Aussi, le traitement des crises urbaines relve davantage de la rgulation sociale, ersartz de remde au vide social et la prcarit que gnre la mutation dune socit postindustrielle en crise, qui conjugue dramatiquement perte demploi et perte de sens. Car il sagit davantage de repeindre les faades ou de les habiller en mur descalade que de remettre en cause les mcanismes gnrateurs dexclusion (Mador, 2004). Le droit de lurbanisme participerait-t-il lui aussi engendrer des ingalits sociospatiales ? Depuis quelques annes, les Plan locaux durbanisme (PLU) mettent-ils en avant des dimensions nouvelles tels que la prservation du cadre de vie , la matrise de la croissance urbaine , la protection de lenvironnement ou lamlioration de la qualit de
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vie . Aussi peut-on se demander combien ces objectifs atteindre ou ces intrts prserver sont-ils gnrateurs dingalits socio-spatiales. Certains rglements durbanisme assez strictes, qui imposent par exemple une certaine densit du bti, limplantation des constructions rpondent aux objectifs cits plus haut. Cependant, ces dispositions ne profitent qu certaines zones pour les constructions nouvelles des centres historiques lis au prestige de la ville ou pour les quartiers pavillonnaires, classes UG ou UH.

Par contre, les ZUP ne peuvent profiter de ces mesures

de cet air du

temps environnementaliste en labsence de renouvellement urbain (ADEF, 2004). Globalement, les plan durbanisme locaux, ont soit contribu rduire les possibilits de construction, soit contraindre augmenter les cots de construction en interdisant par exemple lutilisation de certains matriaux peu onreux. Aussi, certaines zones deviennent, de fait, des territoires rservs aux plus favoriss, car le statut rglementaire auxquels elles sont soumises empche la construction de certains types de logements, le locatif social tant la cible prioritaire de ces dispositions contraignantes. La formule lapidaire d Emmanuelle Deschamps rsume le parti pris idologique de nombres de lgislateurs : Les documents durbanisme ont t les complices des idologies qui choisissent lextrme soit dexclure, soit de concentrer les logements sociaux (Ibid., 2004) Philippe Genestier crit : lurbanisme se prsente ds son origine comme une version scularise dune religion du salut collectif. Un religion scularise qui a pris lre moderne les traits du scientisme et du technicisme (Genestier, 1996). Il oppose cette pense une rflexion sur la ncessit de concevoir la ville de manire holistique et non plus rduite la seule dimension matrielle : lurbanisme actuel doit affronter le fait quil ne sagit plus pour lui dimaginer le meilleur espace pour tous, de concevoir les lieux les plus conformes une volution globale suppose. Il sagit plutt, en fonction de la diversit des ressources et des aspirations des individus et des groupes pour lesquels le technicien intervient, de faire en sorte que les amnagements quil propose soient les moins contraignants possibles, les moins limitatifs des comportements et des pratiques actuelles du potentiel de la population

actuelle (Ibid, 1966).

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b- Sgrgation et embourgeoisement : la recherche dun entre soi. Le rle des stratgies individuelles dans les processus de sgrgation

Les regroupements socio-territoriaux, subis ou voulus, qui affectent la socit franaise ne touchent pas spcifiquement un groupe social en particulier mais bien lensemble de la socit. La dfiance, la recherche de lentre-soi, les stratgies dvitement et de regroupement sont des processus communs tous les groupes sociaux et, en particulier les plus aiss (Maurin, 2004). La gographie sociale des villes franaises laisse apparatre une occupation de lespace par des groupes sociaux nettement diffrencis, regroups, selon des critres tels le niveau de vie, lappartenance une catgorie socioprofessionnelle. Ainsi, si les phnomnes dagrgation et dembourgeoisement existant aujourdhui dans les villes franaises semblent exacerbs, ils ne sont pas nouveaux. Le contexte sociopolitique du XIXe nest videmment pas le mme que celui daujourdhui, mais ltude du cas de la capitale parisienne 7met en vidence des invariants, du XIXe sicle nos jours, dans les logiques qui conduisent des groupes sociaux privilgis se regrouper sur un territoire et une forte inertie des mcanismes sgrgatifs, conduisant la formation de ghettos rsidentiels. Monique Pinon-Charlot note, propos de la grande bourgeoisie parisienne, que les localisations de prestige manent de la volont des familles de la haute socit parisienne. Du faubourg Saint-Germain au faubourg Saint-Honor, du nord du XVIe arrondissement au sud du XVIIe et Neuilly, les grandes familles ont fait construire des htels qui furent lorigine de ces quartiers . Ainsi, la prsence de ces familles, la qualit du dcors urbain, le mode de vie quil abrite sont au principe mme de ces rues, avenues et boulevards (Pinon-Charlot, 1996).

La polarisation sur certains espaces des catgories sociales serait donc le reflet des clivages sociaux existant lintrieur de la socit mais aussi le reflet de hirarchies internes
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Monique PINON-CHARLOT in HAUMONT (N.) (ouvrage collectif), 1996, La ville : agrgation et sgrgation sociales : Fragmentations sociales et fragmentations spatiales dans la grande bourgeoisie parisienne , Monique Pinon-Charlot Lharmattan, 215 p.,

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propres chaque groupe social. Monique Pinon-Charlot, en prenant lexemple du groupe social form par les hauts-fonctionnaires, montre que loccupation de lespace urbain Paris, rvle des stratgies rsidentielles diffrencies lintrieur de ce corps de mtier. Ainsi, les hauts fonctionnaires des Ponts et Chausses auront une localisation rsidentielle plus priphrique que ceux de lInspection des Finances. Les stratgies rsidentielles des familles aises favoriseraient, par ailleurs, la localisation des activits lis aux affaires . La localisation des siges des grandes entreprises bancaires mais aussi des ministres, attirs par le prestige social des individus des quartiers quils dsirent investir, dcoulerait ainsi des logiques rsidentielles des familles fortunes. Monique Pinon-Charlot souligne cependant que les agents sont la fois grands bourgeois attachs la rsidence dans les beaux quartiers et hommes daffaires ou hauts fonctionnaires soucieux doptimiser limage de leur activit par sa localisation . Ce processus est ancien et dbute la fin du XVIIIe sicle. Lexemple du VIIe arrondissement de Paris, o simplantent les ministres juste aprs la Rvolution franaise, puis les IXe et VIIIe arrondissements, investis par les siges sociaux des firmes financires au XIXe et XXe, illustrent ce comportement. En 1880, prs dun sige social sur deux, pour les entreprises ayant leur sige en rgion parisienne et tant cotes la bourse de Paris, est situ dans le IXe arrondissement (Ibid., 1996). Plus rcemment, ce sont le nord du XVIe arrondissement et le centre de Neuilly qui ont fait lobjet de toutes les convoitises pour les activits du secteur tertiaire suprieur. Nanmoins, cette cohabitation entre hommes daffaires, ambassadeurs et familles de la haute bourgeoisie ressemblent une vraie lutte pour lappropriation de certains espaces ; une logique concurrentielle sest alors mise en place pour investir des espaces haute valeur symbolique, o se situent des demeures grande valeur patrimoniale. Progressivement, les logiques de localisation des siges sociaux des entreprises, lies leffet adresse prestigieuse , entranent une monte des prix du foncier. Par ailleurs, le principe de boulevardisation des quartiers aiss, dont la population diminue et qui doit faire face une augmentation consquente du nombre demplois, dvalorise limage de ces territoires. Les zones rsidentielles se dcalent ainsi vers louest mais jusqu une certaine limite. En effet, Paris, pour les familles de la haute bourgeoisie il existe une frontire infranchissable louest, matrialis par le pont de Neuilly. Au del, lespace urbain nest pas la convenance de ces familles aises, surtout dans ces annes cinquante, poque laquelle la relocalisation force de ces familles les a conduites jusqu cette fameuse ligne de dmarcation. Sur lautre rive de la Seine, les logements insalubres, les entrepts, voire les
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bidonvilles comme Nanterre, commanderont une politique de la table rase de la part de lEtat, pour la reconqute de ces territoires. Le quartier de la Dfense, nouveau centre des affaires, a fait depuis la jonction avec Nanterre et la Seine et se trouve tre dsormais, le lieu de prdilection pour la localisation des siges sociaux des firmes du tertiaire suprieur. Cependant, si les entreprises ont conquis la rive Ouest de la Seine, elles nont pas t suivies par les familles des cercles bourgeois. Il existe donc vritablement une volont de regroupement, dagrgation des populations fortunes sur un territoire clairement dfini. Les familles de la noblesse et de la bourgeoisie ancienne mettent en uvre des stratgies dvitement avec pour but dliminer de leur voisinage des populations juges indsirables. Les oprations durbanisme qui ont lieu Paris et dans dautres villes franaises, au XIXe sicle, sous le second Empire, ont bien pour objectif de relguer les quartiers ouvriers la priphrie des villes. Georges Eugne Haussmann, le prfet de la Seine de 1853 1870, sous couvert de rnovation de lespace urbain parisien et sous limpulsion des thories hyginistes en vogue lpoque, cre le Paris bourgeois daujourdhui. Cette profonde mutation urbaine, qui certes, dote en autre, la ville dun rseau dgout, amliore en gnral la qualit de vie des habitants, entrane, de fait, la disparition de la ville mdivale et de certains trsors architecturaux, tout en favorisant un processus de polarisation sociale dans le centre ville parisien. Aujourdhui, le double mouvement de sgrgation/agrgation repose [toujours] sur des modalits trs pousses dappropriation prive, de certaines parties de lespace public, comme lobtention au profit de cercles trs fermes, de concessions dans le bois de Boulogne Paris, ou par un contrle troit des tablissements scolaires (Mador, 2004). Au del dune sgrgation spatiale, les phnomnes dagrgation des familles aises sont la consquence de lexistence dinstitutions, tels que les cercles pour adultes et les rallyes pour leurs enfants. Selon Franois Mador, lisolement physique des populations ne serait quune donne trs relative, car ce qui compte avant tout, ce sont les liens que lon tisse en dehors de la sphre du logement .Dans cette optique, il serait sans doute bon de reconsidrer la notion de sgrgation, moins marque par le marquage territorial que par la capacit de chacun avoir accs certains lieux, tre mobile (Ibid., 2004). Par suite, la concentration des plus dmunis sur un mme espace relverait plus du phnomne par dfaut que de la stratgie active de mise lcart (Maurin, 2004).

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En outre, la configuration socio-spatiale des villes franaises serait galement dtermine par limportance respective des diffrentes classes sociales dans lensemble de la population (Ibid., 2004). Laugmentation de la part des cadres dans la population active et la baisse numrique de la classe ouvrire, galement associe l affaiblissement de la conscience de classe , comme nous lavons soulign plus haut, conforterait cette impression dune socit en cours de ghettosation et de scession territoriale (Ibid.,2004).

Alors que les classes suprieures deviennent de plus en plus importantes et investissent les lieux centraux, les couches sociales les plus modestes sont relgues la priphrie des villes. Ce processus croissant dembourgeoisement de la socit franaise, fait alors en sorte que, des pans entiers de territoires : centres-villes, beaux quartiers et zones les plus proches des principaux quipements sont appropris par les classes sociales suprieures . Nous sommes ainsi passs dun systme qui prsentait quelques enclaves bourgeoises un modle socio-spatial, o des espaces considrables sont dsormais rservs une lite. La seule manire dappartenir ce groupe dindividus serait alors dtre en mesure de prsenter une solvabilit face des prix immobiliers prohibitifs (Mador, 2004).

Ce processus actuel de gentrification que connaissent les centres-villes europens mane donc, dune logique similaire, celle qui caractrisait lattitude des familles de la bourgeoisie ancienne. Quoiquil en soit, nous avons vu travers lexemple de la haute bourgeoisie parisienne, que des mcanismes sgrgatifs favorisant un entre-soi choisi sont difficiles dsamorcer. Cette ghettosation par le haut est donc prenne aujourdhui. Et, comme le fait remarquer Eric Maurin8, quel intrt les riches ont-ils cohabiter avec les plus dshrits ? En choisissant son lieu de rsidence, on choisit aussi ses voisins et les enfants de ses voisins, ceux avec lesquels on fera grandir les siens, ceux avec qui ils iront lcole (Maurin, 2004). Les stratgies actives dagrgation des plus riches sur un mme espace laissent entrevoir une socit la fois fragmente et fige hante par la peur du dclassement (Ibid., 2004). Pour Eric Maurin, on ne bat plus pour des espaces plus srs, des logements de qualit ou des quipements de proximit, mais peut-tre et avant tout pour des destins, des statuts, des promesses davenir .

MAURIN (E.) Le ghetto franais. Enqute sur le sparatisme social , 1996

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Suivant cette logique, les politiques de la ville qui mettent en exergue la mixit, la diversit sociale seraient donc vaines. La volont de certaines familles de mme niveau social de sagrger sur des territoires circonscrits, semble plus puissante que les politiques publiques visant contrecarrer des phnomnes dagrgation mis en place par des populations haut niveau de vie et difficilement rversibles. Ce sparatisme social , manant dun sentiment de crainte lgard des milieux populaires et des ambitions de russite de certains individus, est minemment dsir par les groupes sociaux les plus favoriss. Face linertie des mcanismes sgrgatifs et de cette mentalit scessionniste, quel impact, les politiques de la ville peuvent-elles donc esprer avoir ? Pour Eric Maurin, promouvoir une mixit relle exige de dsamorcer les enjeux stratgiques du lieu de rsidence, une ambition hors de porte de politiques centres sur lurbanisme et le logement . La comptition entre individus, lcole, sur le lieu de travail, pour obtenir le meilleur statut social possible, serait donc la cause fondamentale de cette fragmentation luvre, lintrieur de la socit franaise. Si lembourgeoisement des centres-villes rsulte effectivement en France de stratgies individuelles pour une localisation prfrentielle lie la centralit dans la ville, dautres facteurs tels le march du foncier et de limmobilier, doivent tre considrs pour les tudes concernant les phnomnes dagrgation des populations les plus riches sur certains espaces. Cependant, les stratgies dvitement et le rle de la valeur foncire et immobilire dans les processus dembourgeoisement de pans entiers de lespace urbain sont difficilement dissociables. Les comportements individuels pour le choix dun lieu de rsidence sont fortement corrls aux mcanismes du foncier. A la limite, il aurait t possible de traiter simultanment des deux processus en une seule partie. Cependant, certaines pratiques marchandes et institutionnelles lies au foncier nous ont amen exposer sparment le rle des stratgies individuelles et celui du march du foncier et de limmobilier dans les processus dembourgeoisement de certaines zones urbaines. Nous verrons que le problme qui se pose est de savoir si ces stratgies individuelles, dbouchant sur un usage des sols spcifique, interviennent en amont ou en aval des logiques des marchs fonciers et immobiliers.

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c-Les mcanismes sgrgatifs du foncier La polarisation dun type de population sur un territoire donn rsulte donc de la conjonction ncessaire de plusieurs facteurs, tels que : la nature des politiques publiques dintervention sur ce territoire, les stratgies sociales, mais aussi le march du foncier et de limmobilier. Aussi, laugmentation des prix du foncier est donc un lment vident, gnrateur de lentre-soi (ADEF, 2004). Deux thses permettent dexpliquer les mcanismes du prix du foncier, lune dinspiration librale, lautre marxiste. Lanalyse conomique no-classique nous apprend que ce sont les prix du foncier qui prcdent lusage du sol. La rente foncire dtermine lusage du sol. Lanalyse no-marxiste dAlain Lipietz, (Lipietz, 1974, Le tribut foncier urbain, Maspro, Paris) insiste, quant elle, sur la division socio-conomique de lespace (DESE), donc sur le rle des facteurs sociaux dans le fonctionnement du march du foncier. La structure des usages du sol prcde le fonctionnement du march foncier. Deux lments composent cette division :

-la division technico-conomique du travail ; chaque espace est affecte une fonction

-la division sociale du travail concernant les rapports sociaux de production entrane une division sociale de lespace : ici logent les patrons, l les ingnieurs, l les ouvriers (Ibid, 2004). La division socio-conomique de lespace dtermine donc les prix du terrain : cest la rente foncire.

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Schma de la thorie dAlain Lipietz: Des facteurs sociologiques (Hritage historique, facteurs socioculturels)

dterminent

La division conomique et sociale de lespace (DESE) et lusage du sol

qui dtermine

Le fonctionnement du march foncier et le prix des terrains

Suivant cette logique, il existe alors deux sortes de rente foncire diffrentielle ou tribut diffrentiel : un tribut diffrentiel endogne par rapport laction du promoteur. Le promoteur ou lamnageur modifie par son action lusage du sol et rcupre ce titre une plus value foncire un tribut diffrentiel exogne par rapport laction du promoteur. Dans cette configuration, lusage du sol simpose au promoteur. Cest parce que les riches sont prts payer la centralit que les prix du foncier sont levs (Mador, 2004). Lanalyse sociologique avance que des stratgies rsidentielles lies la mobilit des mnages rsulte une organisation du march de limmobilier. Laugmentation des prix du foncier, consquence de lagrgation des catgories sur des espaces quils ont choisis structure les usages du sol et a un effet direct sur la sgrgation (ADEF, 2004). La situation conomique des classes aises qui recherchent une localisation rsidentielle centrale dans la ville -cest le cas majoritairement en Europe- favorise une augmentation des prix du

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logement consubstantiellement une augmentation des prix du sol (Ibid., 2004). Mais lanalyse dAlain Lipietz est contradictoire, dans le sens o il part du postulat que la DESE prcde les prix du foncier pour finir par dire que ce sont les prix du foncier qui dterminent la DESE. On rejoint avec ce dernier constat le point de vue des conomistes no-classiques.

Les travaux de Monique Pinon-Charlot, dj cits plus haut dans notre expos, mettent en vidence que les mutations de la DESE prcdent toujours les fluctuations du march du foncier et de limmobilier. En France et en Europe les quartiers dlection de la haute socit ont toujours t des quartiers neufs construits par et pour elle-mme. Au XVIIe sicle, le Marais est le quartier de rsidence de la noblesse. Puis, on assiste un dplacement vers louest des lieux de rsidences les plus recherchs. Le XVIIIe sicle naissant voit les faubourgs Saint-Germain ou Saint-Honor investis par les classes privilgies. A la fin du XVIIIe sicle, ce sont les Grands Boulevards, puis au XIXe sicle la Plaine Manceau, suite aux oprations durbanisme haussmannienne, qui sont monopoliss par la haute socit parisienne. Et au XXe sicle, ce sont Neuilly-sur-Seine et le XVIe arrondissement qui deviennent les espaces de rsidence de la haute bourgeoisie. Ainsi, cette mutation de la DESE, a-t-elle t suivie dun dplacement en direction de lOuest parisien des prix du sol et de limmobilier les plus levs, alors que les quartiers progressivement dlaisss par les classes aises ont vu leur valeur foncire diminuer (Granelle, 2001). Les localisations pour le prestige de ladresse que nous avons abord prcdemment, sont donc fortement lies aux valeurs immobilires partir du moment o lappropriation du sol est rserve aux couches sociales favorises. Mais, cest bien aprs le choix de la localisation que le march du foncier et du logement entre jeu. Ainsi, la localisation des siges sociaux des grandes entreprises qui a suivie celle des grandes familles parisiennes pour investir lespace le plus cot symboliquement, a fait fluctuer le prix de limmobilier de manire trs sensible dans les arrondissements parisiens, une fois que lespace a t discrimin, connot du fait de la prsence de ses familles dans ces quartiers. Au final, la thse des sociologues -qui sils ne sont pas marxistes au moins utilisent-ils la dialectique marxiste, confortable pour lanalyse des phnomnes sociaux- et celle des conomistes libraux sur le fonctionnement du march foncier sont-elles irrconciliables ? Les explications sociologiques dmontrent que lusage des sols est indpendant du march du foncier sur le long terme. A la lumire des travaux raliss par les chercheurs en

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sciences sociales, nous pouvons affirmer queffectivement les localisations prfrentielles des groupes sociaux conomiquement les plus favoriss ont toujours anticip le fonctionnement des marchs fonciers. La colonisation de nouveaux espaces vierges en terme dhabitat met en avant le fait que le march nintervient pas dans les localisations rsidentielles au dpart. Mais quand lusage du sol est bien tabli alors les mcanismes habituels du march foncier apparaissent, ce qui corrobore les thses des conomistes. La loi de loffre et de la demande sexprime plein rgime et les terrains sont acquis par les individus les plus offrants. Le prix du foncier est , donc, dtermin par la loi du march. Cette analyse est valable diffrentes chelles temporelles : le court et moyen terme mais aussi sur de longues temporalits du fait des stratgies des promoteurs (Ibid, 2001). La spculation relative au prix du foncier et de limmobilier entrane des pratiques particulires comme lachat de terrain prix ordinaire avant quon ne souponne les avantages venir lis la revalorisation de la valeur du sol par certaines politiques urbaines (Mador, 2004). Si une tude des phnomnes sgrgatifs ne peut se dispenser dvoquer les questions relatives au lieu dhabitation, au cadre de vie , une comprhension complte de ces processus doit cependant prendre en compte certains enjeux se situant hors de la sphre du logement. Car, sils existent des populations mises lcart , elles ne le sont pas seulement spatialement mais aussi de manire plus symbolique par lexistence de rseaux rservs certains groupes dindividus. LEcole fait srement partie de ces institutions qui sont lobjet denjeux majeurs participant la cration de ghettos rservs certaines franges de la population.

d-La sgrgation scolaire : une sgrgation urbaine

Lobservation de la composition sociale des tablissements scolaires situs dans des quartiers prsentant des difficults socio-conomiques, rvle la concentration dindividus appartenant des milieux dfavoriss. La sgrgation scolaire est donc le reflet dune sgrgation sociale. Cette agrgation dun public en difficult dans des tablissements situs lintrieur du primtre de quartiers problmes , semble par ailleurs, saccentuer.

Marie Duru-Bellat pointe du doigt la carte scolaire, mise en place depuis 1983, en France et le principe de sectorisation qui en dcoule qui entrane la formation de zones

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dducation diffrencies, o les rsultats des lves dans les tablissements scolaires sont troitement lis lappartenance une catgorie sociale dfinie. Les coles, collges et lyces localiss sur des territoires stigmatiss tendent vers une homognisation sociale croissante. Malgr les efforts entrepris pour favoriser la diversit sociale et ethnique des tablissements cette dynamique de diffrenciation entre tablissements scolaires est prenne. Il existe bien une corrlation entre le taux dchec ou de russite scolaire et le niveau social des lves (Duru-Bellat, 2007). Mais dans quelle mesure les carts de niveau entre lves issus de milieux diffrents est-elle imputable la sgrgation ? Jusqu quel point le fait pour un lve dvoluer au milieu dindividus o un groupe social est dominant a une rpercussion sur le niveau scolaire de llve, indpendamment de l origine sociale individuelle ? (Ibid., 2007). Marie Duru-Bellat propose dvaluer les effets spcifiques de la composition sociale du public dlves , le school mix ; mais aussi la composition ethnique de ce public, lethnic mix. Une recherche sur linfluence ethnique en milieu scolaire dans la communaut urbaine de Bordeaux (Felouzis, 2003) tend montrer que, si la part dlves trangers ou dorigine trangre, dans un tablissement scolaire, influence les rsultats des lves de manire rcurrente, leffet de la composition sociale selon lorigine culturelle est faible (DuruBellat, 2007). Le pourcentage de 20% dlves trangers ou dorigine trangre dans un tablissement est avance pour que linfluence de ces enfants allochtones sur les rsultats scolaires soit relle (Ibid., 2007). Une tude, mene partir de la composition sociale des tablissements dtudes primaires (Duru-Bellat, 2004, 2007), montre galement une corrlation systmatique entre le niveau social des enfants et les rsultats scolaires. Plus la part des lves issus de milieux dits aiss est grande, plus les rsultats globaux des valuations sont meilleurs. Mais, l encore, leffet reste modeste dun point de vue quantitatif.

Marie Duru-Bellat met galement en avant un lment qui lui parat significatif quant aux disparits des rsultats scolaires entre les tablissements : lanciennet du corps professoral. Limportance numrique des professeurs jeunes, avec peu ou pas dexprience denseignement, dans les tablissements rputs difficiles, est une cause dingalit, puisque lexprience est en moyenne associe davantage defficacit pdagogique (Duru-Bellat, 2007). De plus, les enseignants semblent moins exigeants face aux lves des milieux dfavoriss. Les attentes en terme de niveau de connaissances atteindre, de discipline, de
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participation aux activits proposes par lcole varient sensiblement selon les publics auxquels sont confronts les enseignants. Les professeurs adopteraient donc des attitudes diffrentes selon quils aient faire face un panel dindividus issus dun milieu populaire ouvrier ou quils aient en charge lducation denfants dont les parents sont cadres suprieurs. La cration des Zones dducation prioritaires (ZEP) en 1981 par Alain Savary, avait pour fondement le remise en question du principe rpublicain dgalit au profit de celui dquit (Duru-Bellat, 2004). Bas sur un principe interventionniste, laction de lEtat devait permettre de favoriser un rquilibrage en injectant des moyens plus consquents en direction des tablissements prsentant le plus grand nombre dlves en situation dchec scolaire. Le bilan de cette action volontariste cible et qui sapparente finalement une discrimination positive est mitig. Lacronyme ZEP appos sur les territoires en difficults est mme devenu un stigmate pour les tablissements cibls par cette entreprise de rhabilitation, le primtre des ZEP tant largement calqu sur celui des ZUS. Ces tablissements, une fois catalogus, sont devenus, pour les parents dlves, ceux quils fallaient tout prix viter. Pourtant, ces tablissements ont bnfici davantages, tels que des augmentations de budget ou la diminution des effectifs par classe. Mais, malgr quelques exemples de russites avres de normalisation des tablissements, nous sommes face un rsultat en demi-teinte. Leffet de contexte, autrement dit la composition sociale des tablissements, amne aussi les lves adopter des comportements qui tendent renforcer chez eux le sentiment dappartenance une catgorie sociale, qui semble tre un marqueur fort, leur permettant dadopter des attitudes bien spcifiques (Duru-Bellat, 2007). Ainsi, des normes de groupes qui sancrent dans la ralit vcue tendent se mettre en place dans les classes ou les tablissements. Le retard scolaire est, par exemple, dans les tablissements accueillant un public dfavoris, la norme laquelle il faut se conformer. On aboutit alors la fabrication de lchec et de la dviance scolaire. Les reprsentations des enseignants et les ractions des lves se conjuguent pour laisser se dvelopper des sous-cultures dopposition lcole plus ou moins virulentes (Ibid., 2007). Lcole est alors le lieu o, les pr-notions construites et appropries par la socit, les enseignants ou les lves, au sujet de certains tablissements renforcent la stigmatisation des lves dviants , qui se complaisent, in fine, jouer le rle que la socit leur assigne. Toujours dans cette perspective, o le contexte dtermine le comportement des lves, les chercheurs en psychologie sociale saccordent dire que lestime de soi de llve est
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fortement corrle avec la plus ou moins grande proportion dune catgorie sociale, prsente dans une classe ou un tablissement. Ainsi, les lves issus dun milieu populaire prsentent une tendance dautant plus survaluer leurs performances scolaires, quils voluent dans des classes o la catgorie sociale laquelle ils appartiennent est prpondrante. Lexplication est que, dune part llve ne se sent pas dvaloris quand il essaie de situer ses performances par rapport aux autres individus de son groupe social dappartenance. Dautre part, nous lavons dj voqu, les enseignants font preuve dune plus grande indulgence concernant la notation des travaux, lgard des lves des tablissements prioritaires . Ces deux lments expliqueraient la plus forte proportion dlves des collges des ZEP, qui entrent en seconde gnral (Ibid., 2007). Mais, le problme qui se pose est que, lors du passage du collge un lyce hors ZEP, les lves venant des tablissements prioritaires se trouvent mls des individus ayant effectu jusqualors leur scolarit dans des tablissements plus exigeants en matire dobjectifs ducatifs atteindre. Les ingalits entre tablissements situs sur des territoires prioritaires et les autres sexpriment alors de manire sensible, la lumire des rsultats obtenus par les lves ds leur entre au lyce.

A cette diffrence de niveau scolaire il faut ajouter la stigmatisation des lves issus des collges de ZEP par leurs camarades de lyce venant dtablissements de meilleure renomme. Llve venant dun milieu populaire doit faire face un sentiment de dracinement social, disolement, dhumiliation (Ibid., 2007). La mixit sociale en milieu scolaire montre ici ses limites.

De plus, le fait de frquenter un tablissement sgrgu limiterait les ambitions de russite sociale des lves. A contrario, le fait de frquenter un tablissement au public plus favoris augmenterait les exigences des lves en matire de carrire professionnelle (Ibid., 2004). Par ailleurs, une corrlation claire est tablie, entre le projet scolaire de llve et le fait de suivre une scolarit dans un tablissement o le groupe social dappartenance de celui-ci est diffrent du groupe dominant dans ltablissement. Un lve de bas niveau social, voluant dans un tablissement rput pour sa qualit denseignement, verra son niveau dexigence augmenter en terme de russite sociale. A linverse, un sujet issu dun milieu ais, qui voluerait dans un tablissement populaire, aurait des ambitions revues la baisse. Cette dernire analyse sur leffet de contexte est, cependant, modrer. Lorigine sociale de llve primerait largement pour llaboration du parcours scolaire et professionnel, sur le type dtablissement frquent (Ibid., 2007).
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Au final, la sgrgation scolaire, si elle est avre, aurait un impact bien plus significatif sur lexprience scolaire et la construction de la personnalit des lves, que sur les rsultats scolaires proprement-dits (Ibid., 2007). Ce sparatisme social entre tablissements sloignerait donc de la vocation intgratrice de lcole rpublicaine. La mixit sociale en milieu scolaire, si elle est ambivalente et pose notamment le problme de lintgration des groupes sociaux les plus dmunis dans des milieux plus favoriss, constitue pourtant une dmarche indispensable. Nanmoins, pour que cette mixit soit rellement source dintgration, encore ne faut-il pas seulement laisser soprer une improbable alchimie entre groupes sociaux nettement diffrencis, mais intervenir au niveau mme des mentalits des sujets qui se ctoient, par le biais dun vrai travail ducatif.

Les politiques publiques qui ont vis rduire les ingalits entre les tablissements et dont laboutissement le plus signifiant a t la mise en place des ZEP, travers un zonage de lespace en milieu urbain essentiellement et dsignant les tablissements scolaires des quartiers en difficults, illustrent, bien malgr elles, la thorie de ltiquetage . A force de dsigner certains territoires (ou certains individus), on aboutit crer une vritable dfiance lgard des sujets concerns. Un constat qui peut tre tabli pour toutes les mesures discriminantes : Plus on cible, plus on concentre les moyens, certes, mais aussi, plus on stigmatise les personnes cibles, avec la clef ces effets pervers dtiquetage (Ibid., 2007). Nanmoins, ces politiques dintervention sur des territoires o rsident des individus de condition modeste sont forcment ncessaires, car linertie des mcanismes sgrgatifs en milieu scolaire est forte. Aussi, favoriser la mixit sociale des publics dans les tablissements scolaires, en empchant le regroupement des sujets de mme niveau social, exige une meilleure qualit de lenseignement, en vitant de confier lducation des enfants en difficult, exclusivement des personnels peu expriments, sont des conditions sine qua non pour dsamorcer les logiques dexclusions.

La carte scolaire, qui fait si souvent dbat, est au centre des problmatiques lies la sgrgation scolaire. En effet, ce dispositif incite les familles choisir un tablissement en fonction de leur lieu de rsidence. A partir de l, deux attitudes sont possibles face cette politique de zonage, qui finalement repose sur deux positionnements idologiques : la supprimer, ou contraire, la renforcer.
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Dans le premier cas, le libre choix accord aux parents dlves, renforcerait la sgrgation. Les raisons en sont simples : les tablissements relgus se videraient de leurs meilleurs lments. Ce qui est dj en partie le cas, par ailleurs. Les drogations accordes aux parents pour inscrire leurs enfants dans les meilleures structures sont frquentes. Si lcole primaire ne parat pas tre lenjeu de stratgies particulires pour le placement des enfants, en revanche, le choix dun tablissement denseignement secondaire est plus largement guid par la rputation de celui-ci. Lide selon laquelle la qualit des enseignements dun tablissement est mdiocre ou que lenvironnement lintrieur de celuici est une source potentielle de difficults pour lenfant, entrane une dfiance des parents lgard de certains collges ou lyces. Certains parents, rejetant le principe mme du zonage, contournent la carte scolaire et prfrent placer leurs prognitures dans des tablissements du secondaire, accueillant un public de meilleure condition sociale. Cette stratgie dvitement, si elle est souvent lie au capital culturel plus quau capital conomique , exige surtout une connaissance fine des mcanismes du systme ducatif. Aussi, les enseignants sont-ils ceux qui, frquemment, djouent le systme pour scolariser leurs enfants dans les tablissements de leur choix mais qui, paradoxalement, se positionnent comme les dfenseurs du principe dquit vhicul par la carte scolaire. En outre, lheure actuelle, cette suppression pure et simple de la carte scolaire est dj fixe et devrait intervenir dici trois ans, sur lensemble du territoire franais.

La deuxime option, celle du renforcement de la carte, aurait des effets modestes. Le dirigisme, sous-jacent cette configuration, naurait deffet que sur les parents qui mettent en uvre des stratgies dvitement des tablissements stigmatiss. La seule manire de contrer les comportements de choix qui accentuent la sgrgation, cest de tuer dans luf les bonnes raisons quont les familles de fuir certains tablissements, autrement dit de se concentrer sur une politique dgalisation de la qualit des coles, ce qui passe par une forte discrimination positive, pour compenser les dsavantages objectifs de certaines dentre elles (Ibid., 2007). La composition sociale dun tablissement scolaire, refltant limage mme de celui-ci, le renforcement de la carte scolaire ne peut se faire sans une volont de mlanger des publics diffrents en son sein. Mais cette logique doit faire face aux intrts individuels, car la sgrgation ne fait pas que des victimes et certains lves profitent dune scolarisation entre-soi , alors que dautres en ptissent ; les parents de milieux favoriss, qui sont aussi les plus influents
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lcole, peroivent bien que les tablissements o ils sont majoritaires permettent leurs enfants de meilleures progressions et une exprience scolaire plus positive (Ibid., 2007). La russite dun zonage tablissant le lien entre lieu de rsidence et le choix dun tablissement scolaire donc pour enjeu de convaincre les parents du fait, que peu importe ltablissement dans lequel ils devront scolariser leur enfant, il sera garantie ce dernier une qualit denseignement identique nimporte quel lve dun autre tablissement. LEcole est bien videmment impuissante face aux ingalits entre quartiers, mais lobjectif qui doit lui tre assign est de permettre de proposer des enseignements et, par suite, des rsultats qui ne permettront plus de diffrencier un tablissement dun autre, rendant obsolte, par la mme, le distingo entre tablissements rputs et tablissements sgrgus. Nanmoins, lide selon laquelle les dynamiques luvre dans la sgrgation scolaire seraient uniquement lies la gographie de lhabitat est pondrer. En effet, il existe des situations o loccupation dun territoire ne dessine pas une hirarchie sociale horizontale. Cest le cas, quand cette hirarchie continue obir lorganisation verticale qui caractrisait les villes dautrefois o chaque immeuble avait ses tages luxueux et ses tages de service , o le loyer des appartements variait fortement selon ltage occup (DuruBellat, 2004). On retrouve ainsi dans certaines rues des quartiers des grandes villes, plusieurs coles : une cole publique et une cole prive ou bien deux coles publics, accueillant des publics diffrents. La slection se fait alors sur des critres implicites de caractre social ou ethnique (Ibid., 2004).

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Aprs avoir expos comment la sgrgation sest constitue en objet de recherche et la manire dont celui-ci a investi le dbat politico-mdiatique puis les diffrents mcanismes sgrgatifs identifis dans les villes franaises, nous allons mettre lpreuve la question de la sgrgation partir dune tude de cas sur un quartier de la commune de Saint-Malo. Lhistoire du quartier de la Dcouverte, les diffrentes politiques qui ont t appliques sur ce territoire puis une prsentation du profil socio-morphologique de celui-ci constitueront les dimensions qui nous permettront de mettre en vidence lexistence ou non de processus sgrgatifs, ou tout au moins, de dcrire et danalyser un ensemble dlments qui vont dans le sens dune dynamique sgrgative.

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II- Les concepts de sgrgation et denclavement lpreuve des faits sur le quartier de la Dcouverte-Esprance. La mise en lumire de causes et de conditions susceptibles dtre des facteurs dexclusion 1- Lapproche historique pour clairer la ralit daujourdhui. Histoire du quartier et dynamique par rapport la ville de Saint-Malo a- Dans quel contexte le quartier de grand ensemble sest implant Saint-Malo ? La reconstruction de Saint-Malo et la gense dun quartier symbole de la modernit daprs guerre Sans stendre sur les consquences des ravages subis par la ville de Saint-Malo (Intra-Muros) par des bombardements allemands et aussi par les Amricains, en 1944, pour la librer, il convient de dire que cest du fait de ces destructions conscutives au pilonnage de lIntra-Muros, que la commune va connatre comme bien dautres en France- une crise du logement, la fin de la seconde guerre mondiale. 683 logements sur 865 sont dtruits la fois par loccupant allemand la fin de la guerre et par laviation amricaine, soit 80% des logements de lIntra-Muros.

Cependant comme dans bon nombre de communes franaises, la crise du logement est un fait qui perdure depuis des dcennies sur la commune. Aprs-guerre, ce sont 3530 familles malouines au total qui se retrouvent sinistres. Le dilemme des autorits de lpoque tait de savoir si lIntra-Muros devait conserver ses fonctions initiales ; cest dire celles de centre administratif, hospitalier, scolaire et commercial. Lensemble du plan de reconstruction de la cit est dfinitivement adopt en 1946. Finalement, le centre hospitalier est vacu de lintrieur des murs de lintra-muros, les rues sont largies, mais des conflits apparaissent entre les habitants sinistrs et la politique des monuments historiques. Les premiers rclament que la cit corsaire soit rebtie partir des vestiges du pass en laissant cependant une large place la modernisation (AMSM). On parle de mimtisme modernis dans le cas de reconstruction lidentique aprs la guerre (Pelletier, Delfante, 2000). Cest Louis Arretche, prfr Yves Hmar, lorigine de la conception de villas balnaires sur la Cte dEmeraude, qui sera le principal architecte en charge du projet de reconstruction de la cit.

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De manire gnrale, les choix qui vont soprer durant cette priode de reconstruction et de construction de logements en France sont largement le fait dune idologie, rige en dogme lchelle de lEurope: le fonctionnalisme. Aprs 1945, le Ministre de la Reconstruction met en place une politique o les thories de Le Corbusier sont alors appliques, mais de manire rductrice, comme nous lavons dj montr. Eugne ClaudiusPetit, qui occupe le poste de ministre de la Reconstruction partir de 1948, participera la formation de cette vague fonctionnaliste qui reconfigure lespace urbain en France.

De cette fivre urbanisante -ncessaire- des trente glorieuses va donc merger un modle urbain dont le quartier de grand ensemble est devenu le symbole, comme nous lavons vu. Ce dernier peut tre dfini simplement, de manire un peu rductrice, comme un groupe dimmeubles locatifs comportant un nombre lev de logements (Merlin, Choay, 2005). Ce terme, cr en 1935 par Maurice Rostival9, est devenu synonyme depuis une trentaine dannes, de territoires sgrgus o se trouvent regroupes des populations marginalises, et dont la situation conomique est le plus souvent prcaire. Mais lpoque de leur implantation, ces collectifs dhabitations, dont lexemple le plus abouti , disons le plus caricatural, est le quartier des Quatre-mille la Courneuve, totalisant 4000 logements qui sont effectivement les symboles du progrs, de la modernit. Loin dtre lorigine du territoire rserv de populations marginales, ces ensembles de logements sont quips de tout le confort moderne : sanitaires, chauffage et rservs la classe moyenne mergente de la priode fordiste.

Cependant, le fait mme que ces nouveaux quartiers soient crs ex-nihilo, sur une ancienne zone marcageuse par exemple, pour la zone qui fait lobjet de notre tude, et quils ne soient pas raccords au tissu urbain existant les condamnait ds leur naissance, plus ou moins long terme devenir des territoires de lexclusion (Bachman, Le Guennec, 1998). La ville de Saint-Malo, durant cette priode daprs-guerre va connatre une forte croissance dmographique, limage du pays qui entre dans cette fameuse priode de baby boom . A ce phnomne daugmentation des naissances vont venir se juxtaposer deux autres lments participant cette croissance. En premier lieu, la mutation du monde agricole, va contraindre de nombreux ouvriers agricoles migrer vers la ville. Saint-Malo qui doit alors absorber un flux de personnes consquent, d un exode rural, qui touche par ailleurs
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Maurice Rotival, 1935, revue LArchitecture daujourdhui

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lensemble du territoire franais lors de cette fameuse priode stalant de la fin de la seconde guerre mondiale au milieu des annes soixante dix et dsigne selon lexpression consacre de trente glorieuses . Deuximement, le secteur du btiment ncessite une forte main duvre de 1948 1953, du fait des programmes de reconstruction tentant de rpondre une demande accrue de logement daprs guerre. Cette main duvre se fixera durablement dans la rgion malouine. La migration des populations vers Param et Saint-Servan entrane donc une crise du logement dans les deux communes cits, do un transfert vers Saint-Malo, qui connat son tour une situation difficilement grable au sujet du logement. Les trois communes ne fusionneront quen 1967. Cette fusion intercommunale posera, par ailleurs, des problmes de cohrence concernant lorganisation mme de la nouvelle entit urbaine cre. En effet, ces communes ont adopt trois stratgies de dveloppement diffrentes, do lexistence de trois centres villes, trois systmes de voirie, trois systmes dextension urbaine. En somme, la ville de Saint-Malo est une ville multipolaire, avec trois centres. En 1949 est cr lOffice public HLM de Saint-Malo. Etendu la commune de Dol en 1956, OPHLM devient lOffice public intercommunal HLM de Saint-Malo. La cration de cette entit permet alors de mutualiser les fonds pour la mise en uvre dun programme de reconstruction cohrent. En 1956, le dficit en logement Saint-malo est estim environ un millier.

Rfugis Sinistrs habitant de Saint-Malo

200 100

Familles nombreuses, jeunes mnages, ex-prisonnier de guerre 311 Mnages divers sans condition de priorit Demande de HLM Total 139 225 975

Tableau 1 : La demande de logements selon la situation socio-conomique SaintMalo en 1956 (Source : Archives municipales de Saint-Malo)

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Cette crise du logement va inciter les pouvoirs publics locaux constituer des rserves foncires pour permettre la construction de logements suffisants pour couvrir lensemble des besoins sur la commune. Lide durbaniser le secteur Est de la commune va alors simposer delle-mme. Cette zone est, jusquau XVIIe sicle, un marais au cur duquel coule le Routhouan, un affluent de la Rance. Les diffrents travaux de drainage qui ont lieu partir du XVIIe transforment le marais de Saint-Malo en terres agricoles. Cest ce secteur, ancien marais assch, rserv jusqualors aux cultures et aux pturages, qui va devenir en quelques annes un nouveau foyer urbain, dont la mise en forme stalera de 1950 1975 (AMSM). Ce territoire sera donc le territoire dlection pour lrection des ensembles dhabitation du quartier de la Dcouverte-Esprance. La premire phase du projet durbanisation de la zone Sud Est de la commune, vise parer au plus press en logeant les familles en situation de grande prcarit, qui occupent des lieux insalubres : caves, celliers, baraquements de fortune, rue Ren Capitan, le long de la voie ferre Rennes-Saint-Malo. Ces nouveaux logements crs sont des logements de premire ncessit (LPN). Au final, lopration de relogement durgence est un chec. Ce sont des logements de fortunes, toujours en place en ce dbut de sicle, qui verront le jour ; des taudis modernes en quelque sorte, construits proximit de la voie de chemin de fer. En 1958, lEtat permet aux communes dacqurir facilement des espaces, le plus souvent agricoles, pour la construction acclre densemble dhabitat collectif : les Zones urbaniser en priorit (ZUP). Cest un vnement dcisif pour la production industrielle de logements. En 1959, le groupement dUrbanisme de la Rance rflchit alors llaboration dun plan durbanisme pour le secteur Est de la commune. Dans un premier temps, il est prvu de ddier la zone lhabitat pavillonnaire. Nous retrouvons, travers lexemple de la Dcouverte, ce dilemme auquel doivent faire face les pouvoirs publics la sortie de la guerre : privilgier la maison individuelle ou construire des immeubles, en somme. Ce projet sorientera finalement au bnfice dune zone dhabitation consquente destine au logement collectif, aprs approbation, en juin 1960, dun plan durbanisme de dtail. Le premier plan prsent par Louis Arretche en 1960, prvoyant un habitat uniquement pavillonnaire, est donc abandonn en 1963 au profit principalement de grands immeubles collectifs. Sur les 1 635 logements construits, 1 455 sont des logements sociaux, un seul en

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accession la proprit, tous les autres en location. Les immeubles de logements collectifs sont construits alors en deux grandes phases successives de 1964 1967 et de 1968 1973. Cependant, lurbanisation du secteur Sud Est de la ville ne se limite pas la construction du grand ensemble de la Dcouverte. Au dbut des annes 1960, des terrains btir pour laccession la petite proprit sont cds lAmicale habitation, autre bailleur en charge de la construction du quartier. Ces pavillons mergent donc avant le grand ensemble et constituent les premires manifestations du programme de construction du quartier.

Type de logement

Secteur Arabie Le Gentil Antilles Saint-Laurent Ponant Bardelire Chili Grand passage Prou Arkansas Square des Carabes Square de l'le Crozet Square de l' Islet Total

HLM PSR PLR ILN Total 32 72 86 70 60 56 29 75 98 10 201 80 101 834 56 70 162 50 50 12 32 72 86 70 60 56 41 75 98 10 251 80 171 1102

Premire phase de construction de 1964 1967 Deuxime phase de construction de 1968 1973

Tableau n2 : Les phases de la construction des immeubles locatifs dans le quartier de la Dcouverte de 1964 1973 (Source : Archives municipales de Saint-Malo)

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Dtails des phases des oprations durbanisme la Dcouverte (AMSM).

Le 12 mai 1961, le conseil municipal de Saint-Malo, sur proposition du maire Guy Lachambre , dcide de dnommer quartier de la Dcouverte le lotissement de la nouvelle zone dhabitation situe en bordure de la route de la Hulotais, tel quil rsulte du plan durbanisme de dtail de la zone intercommunale de St-malo, St-Servan, Param, tant observ que la dnomination des voies de ce lotissement interviendra ultrieurement et recevront les noms de dcouvreurs malouins ou de pays dcouverts par eux (AMSM D43/9). En juin 1961, cent parcelles sont rtrocdes lAmicale habitation pour des constructions en accession la proprit. En dcembre, la Ville de Saint-Malo cde gratuitement des terrains lOPIHLM pour la construction dun premier collectif de 70 logements HLM, rue du Saint-Laurent, dun autre de 56 logements de type Programmes sociaux de relogement (PSR), rue de la Bardelire. LAmicale habitation recevra, quant elle, un ensemble de 12 lots de terrains btir pour laccession la petite proprit. Lanne suivante, la commune acquiert des rserves foncires par voie dexpropriation, les terrains ncessaires destins limplantation dun cimetire et dune zone industrielle accols lhippodrome. Entre avril et juillet 1963, les nouvelles acquisitions de lOPIHLM permettent la construction de 94 logements HLM, rue de lArabie, place DuclosGuyot, rue le Gentil et rue des Antilles. Par ailleurs, sur dcision du conseil municipal et la suite des modifications opres sur le plan densemble durbanisme, les parcelles cdes lAmicale habitation pour la construction de maisons individuelles sont rtrocdes la Ville pour ldification de collectifs dhabitations. En 1964, les projets de zone industrielle et de cimetire dans le secteur nord de la zone sont abandonns. Les terrains qui leur taient destins seront intgrs lensemble de la zone de construction pour le logement. Octobre 1964 voit lOPIHLM acqurir de nouveaux terrains pour la construction de 140 logements, rue du Ponant et rue de Antilles. Ces dernires cessions foncires de lanne 1964 marquent la fin de la premire tranche du projet. Ainsi de 1965 1967, grce lensemble de ces acquisitions foncires seront construits 376 logements, soit 320 logements de type HLM et 20 dans le cadre de PSR. En novembre 1964, la Ville cde lOPIHLM un ensemble de terrains pour la construction de 561 rpartis dans 30 immeubles, pour satisfaire au projet de larchitecte M. Murat dans le cadre du programme stalant de 1965 1967 et qui constitue la deuxime tranche du projet. Ce mme architecte labore en mars 1965, un second projet de 603 logements.

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La construction des difices de service public dbute en 1965. Il est dcid de construire deux groupes scolaires, lun lOuest qui portera le nom dcole de la Dcouverte et un autre au Nord : lIslet. A lorigine, le projet concernant la zone Ouest du quartier inclut la construction de 21 classes primaires, 5 classes maternelles, ainsi quune salle de sport. Dans un premier temps, les subventions sont accordes pour la cration en 1965, de 8 classes primaires, 5 classes maternelles et une cantine de 260 places. En 1969, 6 classes supplmentaires et le gymnase voient le jour. La construction du groupe scolaire de lIslet mane en 1967, du projet de M. Auffret, architecte. Le march pour ldification du complexe scolaire sera attribu 4 ans plus tard.

Durant cette mme dcennie, un centre social est difi, grce un terrain cd par la Ville lOPIHLM. Un centre commercial est galement envisag la construction dans la partie Sud du quartier. Le centre commercial de la Dcouverte qui a connu depuis son ouverture plusieurs rhabilitations est implant lore des annes soixante-dix. En juillet 1969, un terrain est cd la socit Pretabail-Sicomi pour la construction dun hypermarch et dune galerie marchande, suite la dlivrance dun permis de construire en mai 1969 modifi ensuite en 1970 et 1972.

Une glise est implante sur la place Saint-Franois Xavier en 1967, la demande du diocse de Rennes et labandon dun projet de construction de 2 tours dhabitation.

Enfin, le dernier quipement majeur apport au quartier, avant la dernire dcennie du vingtime sicle et qui verra natre lespace Bougainville pour faciliter laccs des habitants certains services de la mairie, est le Centre culturel de la Valle, autrement dsign sous le nom de Centre Salvador Allende et date de 1981. Ce centre qui lpoque visait un public autochtone a vu sa zone dinfluence crotre considrablement, au point de devenir un lieu frquent par une population venant de lensemble de lagglomration malouine (AMSM).

Le nouveau quartier de Saint-Malo semble donc tre, dans les dcennies soixante et soixante-dix, le lieu idal pour linstallation des jeunes couples actifs, maris avec enfants qui bnficient de tout le confort moderne, longtemps rest inaccessible pour une large part de la population. De plus, les coles, le centre commercial, puis la maison mdicale sont autant de services proposs qui font de la Dcouverte un quartier moderne et attractif.

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Mais dans les annes quatre-vingt, des difficults conomiques et sociales lies aux restructurations industrielles touchent des secteurs comme la construction navale et la grande pche , fers de lance de lconomie malouine avec le tourisme lpoque. Ces facteurs de crise ont plus touch des territoires sur lesquels rsident les populations dfavorises en premier lieu la Dcouverte et le quartier de Marville (CUCS, 2006). Ainsi, l installation durable du chmage de masse et cette fameuse dynamique de priurbanisation, lie dautres modes dhabiter, phnomnes prsents prcdemment dans cette tude, incitent quitter cette ZUP symbole de la modernit et qui ne correspond plus aux aspirations de nombreux mnages la situation conomique relativement confortable. Ces derniers cherchent alors un ailleurs meilleur Un avantage qua pu tirer ce phnomne migratoire de certaines catgories sociales vers les proches couronnes urbaines de la commune est que si le quartier de la Dcouverte a une localisation priphrique lpoque de sa construction, le priurbanisation sur la commune de Saint-Malo a permis au quartier de trouver une situation plus centrale.

Au Sud Est du quartier, dans les annes quatre-vingt, le lotissement de la Hulotais est implant. Le quartier de la Madeleine voit le jour galement durant cette priode. Ce quartier prsente alors un ensemble dimmeubles collectifs, ainsi quune zone pavillonnaire. De plus, le quartier de la Madeleine est choisi, la fin des annes quatre-vingt, pour limplantation dun centre commercial. Celui-ci, par sa position, la fois priphrique par sa position la sortie de la commune mais aussi du fait de sa proximit avec le quartier de la Dcouverte va amener lui, une clientle provenant de lensemble de lagglomration malouine et restreindre la zone dinfluence du centre commercial de la Dcouverte. Encore plus au sud de la commune le quartier de Chteau-Malo se dveloppe et constitue un nouveau foyer durbanisation qui prsente des petits ensembles dhabitation de type locatif ou en accession la proprit. Lensemble de ces quartiers a alors aujourdhui une localisation priphrique par rapport lensemble de la commune. Ils drainent depuis les annes quatre-vingt, une population issue pour une bonne part du quartier de la Dcouverte. Nous retrouvons donc avec ce dernier, la mme dynamique qui caractrise les quartiers de grands ensembles la fin des annes soixante-dix : le dpart des classes moyennes d lattrait du modle pavillonnaire.
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Le quartier de la Dcouverte se vide donc des mnages les plus solvables. Ce dsintrt pour le quartier sexprime par ces quelques donnes statistiques. La majeure partie des habitants de la Dcouverte occupe leur logement depuis une quinzaine dannes seulement. Il ne reste finalement que peu dindividus tant les premiers occupants de leur logement : 60 % des habitants vivent dans le quartier depuis 15 ans et moins, dont 45 % depuis 1995 et aprs. A peine 20 % des rsidents habitent la Dcouverte depuis 1979 ou avant, ces derniers tant majoritaires dans le parc de logement priv (Daniel, 2002). On constate par ailleurs que plus larrive des individus est rcente, plus ceux-ci sont tributaires des aides sociales (Ibid., 2002).

Ce phnomne pauprisation des populations restes captives ou arrives aprs le dpart des mnages les plus aiss du grand ensemble senclenche alors. Les liens de solidarit entre habitants semblent se dfaire progressivement. Ainsi, le tmoignage de cette femme vivant dans le quartier de la Dcouverte nous claire un peu sur cette situation daugmentation de la pauvret et de dgradation du lien social, dans son immeuble depuis le milieu des annes quatre-vingt : Il y a une vingtaine dannes, on pouvait compter sur ses voisins. Ds quil y avait un problme, tout le monde se mobilisait dans limmeuble. On tait toujours chez lun ou chez lautre. On sinvitait pour les ftes, les anniversairesnos enfants jouaient ensembleAujourdhui, jai des voisins qui ne travaillent pas, nont pas dheures pour se coucher, font du bruit nimporte quelle heure. Moi, je suis retrait et je paie pour leur RMI pour quils puissent aller boire et se payer le luxe de foutre le bordel

Un constat que nous serions tents de faire est la disparition du sentiment dappartenance une classe sociale. Sil reste bien des actifs occups dans ce quartier, ce qui faisait le ciment des catgories sociales tend disparatre. Avant ctait bien. Les annes soixante : les meilleures[] Il y avait du boulot Saint-Malo. Tout a fermOn a vendu les bateauxOn pleure Saint-Malo dantanMaintenant cest chacun pour soi. Ceux qui travaillent encore nont quune envie : partir dici nous confie cet ancien ouvrier. Il poursuit en disant : Les jeunes ne veulent pas travailler [] Il y a trop de chmage

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Carte

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b- Les politiques de la Ville et le discours sous-jacent de telles procdures. Une politique fonde sur la territorialisation et la gographie prioritaire Un ordre assez sinistre tend simposer dans la ville radieuse La lutte contre lennui commence , Henri Lefebvre, sociologue franais (1901-1991)

Les meutes qui apparaissent au dbut de la dcennie quatre-vingt dans certains quartiers de grands ensembles , ainsi que lalternance politique incarne par Franois Mitterrand sont les deux lments principaux participant llaboration dactions cibles sur les quartiers sensibles . Lidologie sous-jacente ces actions, qui prennent la dnomination de politiques de la ville au cours de cette dcennie de changement , a pour fondement la rupture avec le libralisme qui a prvalu dans les dcennies prcdentes (Mador, 2004). Ces procdures visent alors agir la fois sur le bti tout en aspirant faire merger de nouvelles logiques dactions centres sur des proccupations dordre social. Le commandement de ces entreprises de revalorisation des quartiers est confi aux acteurs locaux : ville, bailleurs, lEtat restant en retrait. Les lois de dcentralisation de 1982 et 1983 entranent des transferts de comptences de lEtat vers les collectivits locales. Ce sont les communes qui, dsormais, sont en charge de lurbanisme. Les politiques de la ville se succdent vive allure et linstauration des ZEP puis la procdure DSQ semblent les plus significatives en termes dactions trs cibles sur des territoires circonscrits. La procdure DSQ cible sur 546 quartiers, soit une population denviron 3 millions dhabitants, regroupe un ensemble dactions destines aux quartiers les plus en difficult.(Ibid., 2004). Celle-ci vise la fois lamlioration du cadre bti, tout en ayant une vise porte sociale. En 1989, le quartier de la Dcouverte fait partie des sites retenus bnficiant dune procdure de Dveloppement Social des Quartiers dans le cadre dun contrat de plan Etat-Rgion. La convention DSQ du quartier de la Dcouverte, comme celle de nombreux autres quartiers devait rpondre a plusieurs objectifs symbolisant la trilogie de lurbain, du social et de lconomique (Mador, 2004). Le principal objectif tait celui de linsertion sociale et professionnelle travers le soutien du tissu conomique existant . Or, comme le dit F. Mador, il convient de signaler linanit dune intervention conomique lchelle dun quartier pour apporter une rponse a la hauteur des problmes sociaux ne
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pouvant assurment trouver un substitut dans une action destine a recrer du lien social hors de la sphre du travail (Mador, 2004). Les autres objectifs se focalisent sur la requalification urbaine et laction morphologique , mais aussi sur lamlioration des conditions dhabitat et du cadre de vie essentiellement au niveau des immeubles HLM. Enfin, la participation associative dans les quartiers est galement une problmatique mise sur table dans le cadre des DSQ.

Les annes quatre-vingt-dix, et plus prcisment la priode couverte par le XIe plan (1990-1999), marquent une nouvelle tape dans la politique de la ville, avec la fois un largissement des sites dintervention et un changement dchelle (Ibid, 2004). Les contrats de villes apparaissent et se substituent donc aux procdures DSQ. Le premier Contrat de ville Saint-Malo stale sur la priode 1994-1998, le second de 2000 a 2006. Entre temps, le quartier est class en ZUS suite la loi du 14 novembre 1996. Les territoires ligibles au classement en ZUS Saint-Malo stendent cependant dautres secteurs tous limitrophes au quartier de la Dcouverte: Marville et Bellevue en partie.

Enfin, les Contrats urbains de cohsion sociale, dont nous ne pouvons valuer la porte -et pour cause ; ils sont les nouveaux contrats de la politique de la ville en faveur des quartiers en difficult dont le cadre gnral et les orientations ont t dfinis par le Comit interministriel des villes et du dveloppement urbain (CIV) du 9 mars 2006 (CUCS,2006)marquent la fin des Contrats de ville. Ces CUCS devront considrer la fois, les politiques structurelles dveloppes a lchelle communale ou intercommunale influant sur la situation des quartiers (emploi, dveloppement conomique, transport, habitat et peuplement, politique ducative et culturelle, sant, insertion sociale) que les actions conduites au sein mme de ces quartiers pour amliorer le cadre de vie ou la situation individuelle des habitants (CUCS, 2006). A Saint-Malo, le CUCS est associ au projet de rnovation de lANRU, mais il pourra tre appliqu, dans dautres communes, indpendamment dun programme de rnovation urbaine. Pour finir, disons que lacte de candidature lANRU de la ville de Saint-Malo sinscrit dans le prolongement des actions engages et ralises depuis plusieurs annes dans une approche partenariale dont les principales tapes viennent dentre prsentes. Interventions lchelle du quartier de la Dcouverte et de la ville, auxquelles il faudrait rajouter entre autres la mise en uvre en 1984 du Conseil communal de prvention de la dlinquance et du Contrat daction pour la scurit de la ville sign en 1992, le Plan
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dpartemental daction pour le logement des plus dfavoriss (PDALPD), la dmarche engage par la ville de Saint Malo pour associer les communes environnantes au projet de Plan local pour lhabitat (Ibid., 2006).

Nous avons donc prsent, grands traits, les diffrentes politiques de la ville dont le quartier de la Dcouverte a pu tre lun des thtres. Reste savoir sil est possible den valuer les consquences, aussi bien du point des diffrents discours des acteurs intervenant sur le quartier qui a pu dterminer la mise en place de telles politiques sur ce territoire, qu en termes d objectifs atteints Une premire chose que lon peut mettre en avant est que lhistorique rapide de ces politiques de la ville montre , selon Franois Mador, de manire gnrale, mais de faon toute aussi valable dans le cas de la Dcouverte, le chemin parcouru depuis la mise en place dune gestion centralise de lurbanisme depuis les annes cinquante (Mador, 2004). Cette approche territorialise a su conjuguer au fil du temps la transversalit et la globalit (Ibid., 2004). Les diffrentes politiques de la ville ont fondamentalement pour objectif de concentrer sur un territoire donn, en majorit des grands ensembles dhabitat collectif des annes soixante et soixante-dix, des dispositifs dinterventions multiples. Cette approche est la fois territorialise, transversale et globale (Ibid., 2004).

Le discours sous-jacent ces politiques repose sur le principe ingalitaire de discriminations positives qui semble contradictoire, de prime abord, avec le dogme rpublicain de lgalit de tous les citoyens face la loi, puisquil gnre un traitement ingalitaire du territoire (Ibid., 2004). Les expriences anglo-saxonnes de laffirmative action au profit des minorits ethniques ont largement influenc cette rupture apparente du dogme (Vieillard-Baron, 2000). Dans les faits, le Conseil constitutionnel a affirm que le principe dgalit ne soppose pas ce que le lgislateur rgle de faon diffrente des situations diffrentes, ni ce quil droge lgalit pour des raisons dintrt gnral, pourvu que dans lun et lautre cas, la diffrence de traitement soit en rapport avec lobjet de la loi qui ltablit . Ainsi, si le principe dgalit proscrit les discriminations insuffisamment justifies, [il] repose aussi sur le raisonnement selon lequel, pour parvenir une galit globale, le lgislateur peut crer des ingalits marginales (Martin in Sgregation sociale et habitat, Madore, 2004).

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Les objectifs viss par les diffrentes politiques sont alors ceux de la mixit concept mergeant lpoque du lancement des premires politiques centres sur les territoires prioritaires , discrimins positivement - de linsertion, de lutte contre la petite dlinquance. La notion de mixit , limage de celle de sgrgation, reste relativement floue, polymorphe. On parle depuis la fin des annes soixante-dix de mixit fonctionnelle , donc relative aux formes de logements et de mixit sociale , c'est--dire de mlange de populations sur un territoire, pour dconcentrer les populations les plus dfavorises. Cette dernire ide sous-entend de faire cohabiter des individus de catgories sociales modestes avec des mnages plus solvables. Le terme de mixit est aussi entendu, par le maire de Saint-Malo, M. Ren Couanau, comme lide de faire coexister des mnages locataires et des propritaires dans un mme quartier dans le cadre du futur programme de rnovation urbaine la Dcouverte-Esprance, (Ouest France, 2007). Cette dernire faon denvisager la mixit est, sinon identifier, au moins rapprocher de lide de mixit sociale.

Le terme mixit est en outre un terme commode ; chacun peut en avoir sa propre dfinition : mixit des ges, des catgories socio-professionnelles, des ethnies). Un tel usage permet alors de rester dans lambigut. Dune manire plus gnrale, cela dpasse le simple cas du quartier de la Dcouverte, concernant les quartiers nous sommes dans le nondit : lenjeu de la mixit sociale y est, dans la plupart des cas, celui de la dsethnisation .

Mais cette ide de mixit est-elle suffisante pour palier aux maux des quartiers de grands ensembles ? Le droit la mobilit , dans son acception la plus large, nest-il pas une orientation des politiques de la ville privilgier, sinon exclusivement, au moins en parallle avec les objectifs de mixits . Nous aborderons plus avant ce sujet. Le terme de diversit serait, en outre, sans doute prfrable celui de mixit , obligeant par le mme reconnatre la diversit des gens (Revue Urbanisme, fvrier 2007). Ne devrait-on pas dailleurs prfrer lexpression de diversit sociale ? Par ailleurs, lide de poser un bilan sur les diffrentes politiques de la ville menes sur le quartier se heurte au fait, qu a priori, celles-ci nont pas t clairement values aprs coup. Au mieux, dispose-t-on de quelques rapports tablissant, le cas chant, un bilan quantitatif en termes de logements rhabilits par exemple. Mais, aucun crits, institutionnels ou autres, notre connaissance, ne montrent clairement les apports constitus par ces politiques en terme damlioration des conditions de vie, de la sociabilit dans le quartier ou
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dinsertion conomique etcSi des valuations existent, elle se limitent

a quelques

gnralits en introduction dtudes diagnostics pralables au lancement dune nouvelle procdure. Aussi, en introduction du projet cadre du CUCS de Saint-Malo, lisons-nous : la mise en uvre de ces diffrentes politiques contractuelles a permis la ralisation dimportantes oprations tant du point de vue de linvestissement que de laccompagnement social. Limplication des habitants a permis de dpasser les logiques sectorielles- aussi bien spatiales que ministrielles- et d aider envisager des actions prventives (CUCS, 2006). Une telle entreprise est-elle par ailleurs possible ? Les propos de Franois Mador, sur lvaluation des politiques de la ville cibls sur le quartier des Pyramides la Roche-sur-Yon semblent saccorder au cas de Saint-Malo : est-il possible dapprcier lefficience de la politique de la ville mise en uvre sur ce quartier alors que son valuation est absente ? Et comment apprhender la vie sociale dun quartier, tant donn les difficults conceptuelles et mthodologiques pour cerner les contours dune ralit multiforme et qui se prte pas aisment lobjectivation ? (Mador, 1996). Nanmoins, nous disposons de sources constitues dtudes pralables au lancement des diffrentes politiques, notamment avant le lancement de la procdure DSQ. Celles-ci nous permettent en tout cas de noter lvolution des objectifs atteindre avant le lancement dune nouvelle politique contractuelle. Ce qui en ressort est que, finalement, les objectifs initiaux de chaque procdure sont trs similaires. Peut-on en conclure que les objectifs fixs au lancement de chacune des politiques ne sont que partiellement atteints ?

Un bilan architectural et urbain men conjointement un diagnostic sociologique est tabli pour le quartier de la Dcouverte, au dbut des annes quatre-vingt-dix. Ltat de la situation en matire durbanisme et darchitecture est men par M. Revert et ltude sociologique pour dfinir les besoins des habitants est confie au bureau dtudes Crur par lOPHLM. De ce diagnostic mane une srie de conclusions puis dactions visant agir sur le logement dans le quartier. Il apparat lpoque que le manque de petits logements est prgnant la Dcouverte et a contrario qu il serait ncessaire de prvoir des logements de type T6 pour rpondre une demande non satisfaite . La structure et ltat de certains logements est mise en cause dans ce rapport : exigut de certaines pices (salles de bains, cuisines) ; ncessit dune mise aux normes des installations lectriques et sanitaires, dune amlioration en matire disolation thermique et phonique. ; reconsidrer les caves dimmeubles en tant quespace collectif scuris
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Mais surtout le constat concernant le cadre bti est lapidaire: la configuration des immeubles est monotone et sans qualit architecturale , limage gnrale des btiments est homogne : celle dimmeubles peu esthtiques, offrant peu de diversit, peu dlments de diffrenciation et didentification pour les habitants. Les immeubles PSR disposent par ailleurs de faades dont les peintures sont uses []. Ceci contribue galement a engendrer une connotation ngative. Les solutions proposes semblent alors bien peu appropries par rapport a lampleur de la tche effectuer que lon serait tent dimaginer pour rhabiliter le grand ensemble , suite la lecture dun tel rapport, pour le moins dvalorisant : parmi les amliorations souhaites[] : une amlioration et une revalorisation des faades des immeubles (ravalement, pose de volets) . Le diagnostic sociologique, quant lui, met en avant le fait quil existe sur le quartier des familles indsirables et quil est ncessaire de rpartir quitablement les familles en difficult sur lensemble de la ZUP. Aussi, peut-on lire dans cette tude les recommandations suivantes: le dpart de certaines familles posant problmes de voisinage et de comportement de La Dcouverte. Il ne sagit pas de dire quil faut carter ces familles dans dautres ensembles o elles poseront autant de problmes ; il sagit de mieux repartir sur le territoire de la ville et dans tous les groupes de lOPI et des autres organismes, les familles en difficult de lagglomration (OPHLM, 1990) La vie associative est, elle aussi, au cur des problmatiques de la procdure DSQ, tout comme les actions en faveur dune meilleure prise en charge de la sant des habitants du quartier. On parle dhabitants peu informs des activits proposs sur le quartier , d quipements parfois en mauvais tat , du centre danimation et culturel du quartier que lon souhaiterait plus attractif pour les habitants de la Dcouverte , dun accs aux livres difficile Un bilan assez sombre est aussi tabli, dj lpoque en matire daccs aux soins, de prvention ou des rgles lmentaires dhygine qui laissent dsirer . On pointe aussi du doigt des parents dsireux de jouer leur rle mais dmunis face aux troubles dordre psychologiques de leurs enfants . Laction de la procdure DSQ sur la ZUP de Saint-Malo qui stale de 1990 1992, se rsume, in fine, la rnovation- ravalement de faades de 650 logements et, la
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construction dun espace socio-administratif de proximit : lespace Bougainville qui propose diffrents services au public du quartier : laboration de documents administratifs, service social

Si les contrats de ville qui succdent la procdure DSQ

fixent un ensemble

dactions raliser, non plus lchelle du quartier, mais celle de la ville, et sils semblent plus ambitieux, proposent au final des stratgies assez semblables pour agir contre des difficults dordre urbano-architectural, social et conomique.

Dans le cadre du contrat de ville 2000-2006 le primtre oprationnel des quartiers a t cibl pour conduire la politique en matire de recomposition urbaine et traitement des coupures , du logement et du cadre de vie, dducation (CUCS, 2006). Parmi les oprations damnagement ralises sur le quartier de la Dcouverte, on citera : la rhabilitation et la rnovation des espaces intrieurs et extrieurs du centre commercial, la cration dun giratoire entre lavenue de Marville et lavenue de Triquerville, la cration dun cheminement pitonnier entre le quartier de la Dcouverte et le secteur des Cottages dans loptique du programme de Transport en commun en site propre (TCSP)

De nombreux objectifs dj fixs par les prcdentes politiques de la ville sont encore lordre du jour dans le cadre du CUCS. A titre dexemple, les rdacteurs du contrat urbain de Saint-Malo constatent-ils au sujet des loisirs a la Dcouverte : les jeunes ne connaissent pas vraiment loffre dans ce domaine . Une tude de lOPAC datant de 2001 souligne encore la concentration des mnages causant des troubles de voisinage sur le quartier, particulirement au niveau des squares (OPAC, 2001). Ce sont ces deux mmes constats qui sont fait, entre autres, plus de 15 ans auparavant avant le lancement de la procdure DSQ sur le quartier Tout se passe comme si les concepteurs des diffrents projets se transmettaient dun contrat lautre les mmes problmatiques a rsoudre Sur lvolution plus rcente des politiques de la ville, en introduction du projet de convention cadre du Contrat urbain de cohsion sociale de Saint-Malo, tabli en 2006, nous pouvons lire :

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 La mise en place du nouveau contrat a t pour lEtat loccasion de prciser la gographie prioritaire de la politique de la ville dans les dpartements et de prendre en compte lvolution des territoires (CUCS, 2006). Ce nouveau contrat tend, par ailleurs, le primtre dintervention dautres secteurs de la ville : Marville, Bellevue, une partie du quartier de la Madeleine Lutilisation de lexpression gographie prioritaire nest-elle pas finalement, symptomatique de la manire de traiter certains quartiers des villes? Le projet de convention cadre du CUCS de Saint-Malo nous parle galement de public prioritaire : la jeunesse , autrement dit les jeunes gs de 8 25 ans. Finalement, avec cette manire denvisager les actions sur certains quartiers dits en difficult, ne retombons-nous pas dans le mme travers que depuis le lancement des premires politiques de la ville ? Les acronymes, devenus stigmatisants, tels celui de ZUP, de ZEP, ZUS, ZRU ont la mme fonction que ces mots de gographie prioritaires ou territoires en difficult : poser une tiquette, un sceau , une marque indlbile. Le fait de discriminer, mme positivement le secteur dune ville ou une population induit une logique de dfiance lgard de tels territoires ou individus et ne produit, de toute faon, que rarement, le plus souvent, les effets escompts. Lchec (demi-chec ?) des Zones franches urbaines (ZFU)procdure qui ne concerne pas cependant le quartier Dcouverte-Esprance- ne montrent-ils pas que mme si les entreprises sinstallent sur des quartiers sensibles , les populations autochtones profitent trs peu au final des emplois proposs lintrieur du primtre de leur quartier ? Le classement de certains tablissements scolaires en ZEP nest-il pas du mme ressort ?

A trop vouloir aider ces espaces, vouloir les pacifier , en les isolant, pour quils bnficient de traitements spcifiques, on finit par faire accepter lide selon laquelle tous les maux de la socit se concentrent ces endroits. Or, par exemple, concernant une situation ventuelle denclavement pour le quartier de la Dcouverte, nous lavons dit, seuls quelques secteurs semblent vritablement souffrir dune telle situation. Cette simplification du rel ne tient pas compte, de fait, de lventuelle diversit des situations existantes sur le territoire de la Dcouverte. Nous le verrons. De populations en situation de grande prcarit conomique, il semble nen exister finalement que dans des secteurs bien dlimits
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lintrieur du quartierNaurait-on pas d et ne devrions nous pas privilgier des chelles danalyse plus fines pour ltude du quartier : la rue, llot, limmeuble, voire la cage descalierau moins dans la phase de diagnostic Finalement, chaque primtre dintervention correspond des objectifs prcis. De laction sur le quartier, lapproche globale lchelle de lagglomration, chaque primtre dintervention peut trouver une justification selon les objectifs fixsMais quelle lgitimit lespace des quartiers ou des agglomrations pour dapplication de certaines politiques, peuvent-ils avoir ? Ni lun, ni lautre nont un fondement dmocratique dans le sens o leur gouvernance nmanent daucun suffrage lectoral universel.

Par ailleurs, les apprciations globales , issues de moyennes

statistiques,

permettent dorienter les politiques. Elles ont lintrt de donner une cohrence administrative aux interventions en les homognisant, mais elles ont linconvnient majeur de les rendre peu efficaces, dans la mesure o elles ignorent souvent ce qui est rellement significatif dans un quartier : personnalits charismatiques forte capacit mobilisatrice, associations dynamiques reconnues par la majorit de la population, faible qualit des emplois prcaires exercs par les jeunes des quartiers, rseaux dlictueux et trafics de drogue, action souterraine de minorits actives, etc. Autrement dit, de manire gnrale la diversit des quartiers sensibles interroge en profondeur les politiques de discrimination positive mises en place depuis une vingtaine dannes (Vieillard-Baron, 2001). Le problme de la pertinence des lignes qui sparent les zones ne cessent de se poser : quelles sont donc les limites qui ont du sens aujourdhui, et quel niveau dchelle ? Et la visualisation des frontires nest-elle pas en elle-mme productrice de marginalit (ibid., p.141) Lensemble des rapports diagnostics portant sur le quartier de la Dcouverte -la remarque pourrait sans doute tre gnralis un grand nombre dcrits institutionnels relatifs aux ZUS- nest pas avare dexpressions catgorisantes : populations fragilises , quartier sensible , enclav , espace de la relgation , de jugements de valeurs parfois aussi : absence de qualit architecturale pour les habitations, immeubles peu esthtiques etcLe rapport pralable au lancement de la procdure DSQ faisait le constat suivant : Le peuplement du quartier de la Dcouverte est le rsultat dun processus qui concerne lensemble du parc et qui a conduit sa hirarchisation : groupes valoriss, groupes dvalorissUn hiatus est donc tabli institutionnellement lintrieur du quartier. Cette
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opposition formalise entre deux groupes distincts au sein du quartier ne conduit-elle pas engendrer une logique sgrgative ? En dernire analyse, la question de lexclusion dcline en termes de marginalit, de prcarit et denclavement renvoie la dfinition de la ville et celle de la normalit en matire durbanisme (Ibid., p.141). Citons pour illustrer ce propos laffirmation dun responsable de lOPAC Emeraude Habitation : L opration de lANRU aura pour but de donner une architecture normale au quartier.

Toute cette smantique dveloppe autour des quartiers sensibles et en loccurrence au sujet du quartier de la Dcouverte ne renvoie-t-elle pas finalement une acceptation commune, un air du temps qui consisterait dire : le quartier de grand ensemble est une plaie, il n a plus lieu dtre, il concentre lensemble des problmes sociaux de notre socit, il en est peut-tre mme une des causes fondamentales. Dbarrassons-nous en et revenons-en aux fondamentaux, ce qui fait la base de notre socit urbaine occidentale : la maison individuelle habite par un couple mari actif, avec enfantset tant pis pour ceux qui ne pourront pas effectuer le voyage du retour a lordre ancien

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2- L apport de lapproche morphologique dans le dcryptage des phnomnes de sgrgation/ enclavement b- La morphologie du quartier. Lobsolescence actuelle dune forme urbaine dnonce par les acteurs intervenant sur le quartier Lensemble urbain form par la Dcouverte-Esprance est li par une histoire commune. Il est largement assimil par lensemble de la population malouine et par les pouvoirs publics ce bloc monolithique que constitue le territoire du grand ensemble de Saint-Malo. Ce primtre dtude est celui qui a t retenu par lANRU, pour le projet de rnovation urbaine. Mais dj, pourquoi appliquer demble le terme de grand ensemble charg dambigut (Vieillard-Baron in Le monde des grands ensembles, 2004, Creaphis) cet espace urbain quest le quartier de la Dcouverte ? Les vidences du sens commun et du discours politiques masquent la trs grande complexit de la notion mme de grand ensemble (Fourcaut, 2004). Retenons surtout que le grand ensemble dsigne une politique urbaine vigoureusement trace, avant mme dtre un nouveau type de quartier lpoque o celui-ci merge (Coudroy de Lille in Le monde des grands ensembles, 2004, Creaphis). Lexpression grand ensemble attire lattention par son abstraction. Cette dralisation connote fortement les reprsentations qui y sont associes . Grand ensemble de quoi au juste ? est-on en droit de se demander ? (Ibid., p.39) Nanmoins, la formule est commode. Aussi, si lon prend en compte les critres de dfinition , -rarement explicits- du grand ensemble admis par les chercheurs ayant travaill sur cette forme urbaine, sujette de nombreuses variantes locales et, prsents dans la premire partie de cette recherche, alors la Dcouverte peut tre considr, a priori, comme un objet dtude grand ensemble : taille de plus de 1000 logements, localisation priphrique lors de son dification, financement aid par lEtat sous des formes diverses, nature du peuplement avec prsence prdominante du statut collectif entre autres (Ibid., 2004). Le grand ensemble simpose cependant par son irrductible tranget et son insularit dans le paysage comme dans les reprsentations (Ibid., 2004). Cette insularit
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dans les reprsentations semble justement saccorder au cas du quartier de la Dcouverte comme nous pourrons le voir

Contexte urbain et configuration gnrale du quartier

Le quartier de la Dcouverte-Esprance occupe lors de son implantation la majeure partie de lespace situ au Sud-Est de la ville de Saint-Malo. Ce quartier est donc construit dans les annes soixante, la priphrie de la ville. Nanmoins, nous avons vu que ltalement urbain de la commune de Saint-Malo lui confre aujourdhui une position moins excentre par rapport au reste de la commune. Le quartier est localis linterface des trois ples urbains historiques du grand Saint-Malo que sont aujourdhui les quartiers Intra-Muros, Saint-Servan, Param. Le primtre du quartier est dlimit la fois par des axes de communication et par des quipements. Ainsi le territoire de la Dcouverte sinscrit-il entre : - lavenue du gnral de Gaulle, lEst du quartier ( RD 301), - la rue de Triquerville, au Nord du quartier (D 126), - la rue Demalvilain, au Sud du quartier, - le champ de course et le parc des sports, le long de la rue de Triquerville, - la voie ferre Rennes-Saint-Malo - la zone industrielle sud, lEst du site, le long de lavenue du gnral de Gaulle, qui constitue une barrire avec les quartiers plus rcents de la Guymauvire et de la Bourrelais.

Ces axes de communication et de ces quipements sont considrs comme des coupures urbaines rsultant des grandes infrastructures (Ibid., 2006). Si lavenue du gnral de Gaulle correspond, la naissance du quartier, une voie rapide dconnecte du tissu urbain ; elle est aujourdhui assimilable une coupure du fait de son intgration dans lurbanisation (Ibid., 2006). Pris en tenaille entre la voie ferre et ce qui est initialement une rocade (lavenue de Gaulle), les relations avec les autres quartiers sont par suite difficiles. Seule une voie interne au quartier, la rue des Antilles, oriente selon un axe NordSud constitue une voie de passage qui permet une liaison entre les quartiers Nord et la zone Sud de la ville (Ibid., 2006).

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La DAUF de Saint-Malo voque le quartier de la Dcouverte en ces termes un quartier peru comme isol, diffrent par sa forme urbaine du fait de logiques architecturales et urbaines propres, des coupures urbaines fortes, des fonctions des espaces mal identifies, mal hirarchises (DAUF, 2006). Le quartier de la Dcouverte, du point de sa conception, de sa morphologie est dcrit en termes mettant en exergue des dysfonctionnements, des difficults lies sa structure malgr les interventions engages (OPAC, 2001). Le quartier est peu visible partir des axes structurants qui le bordent : en contrebas au Nord Est, [car il] prsente un alignement en recul masqu par des arbres le long du boulevard du gnral de Gaulle, parce quil est masqu larrire du centre commercial au sud et daccs plutt difficile lOuest . Sa morphologie est difficile apprhender. Les voies structurant le quartier ne sont quasiment jamais directes et brouillent limage spatiale qu lon sen fait (systmes de baonnettes, de voies en bute, dimpasses (Daniel, 2002).

La smantique pour dsigner le quartier est rcurrente dans les diffrents rapports diagnostics labors sur la quartier : isolement , enclavement , organisation urbaine [favorisant] sa mise lcart du reste de la ville et [qui] conduit un repli sur soi de la population (CUCS, 2006). La Dcouverte est assurment considr, apprhend comme un quartier diffrent , en rupture avec la configuration spatiale du reste de la commune : Le quartier de la Dcouverte, conu comme une entit autonome, sinscrivait dans une logique totalement diffrente des autres ples urbains de lagglomration malouine. Cette diffrence est tangible dans la structure foncire, larchitecture, la desserte des lots, leurs espaces verts et leurs quipements lexclusion du centre commercial dont le rle dpasse le primtre du quartier. Regroupant un nombre important de logements sociaux, donc diffrents morphologiquement du reste de la ville, et nabritant pas un ple dattraction dintrt gnral, lexclusion du centre commercial; il est vcu comme un quartier isol. (DAUF, 2006) La partie Est du quartier (square de lIslet et de lle Crozet) et lEtrier sont perus comme des secteurs particulirement touchs par un phnomne denclavement. De lavis mme des urbanistes-architectes de la Direction de larchitecture, de lurbanisme et du foncier de Saint-Malo, ce sont ces zones qui assurment sont victimes de leur positionnement dans le

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quartier. Ces secteurs du quartier font face un rempart infranchissable , laxe routier de lavenue de Triquerville et relgue donc ces espaces dans une impasse (DAUF, 2006). Les entres de quartier, selon cette analyse, sont donc appeles tre reconsidres. Celles existantes doivent bnficier dun nouveau traitement et dautres ont vocation tre cres (Ibid., 2006).

A partir de ces quelques lments nous avons tabli cette carte, prsentant le quartier et ses dysfonctionnements dsigns par les diffrents acteurs intervenant sur le quartier.

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Photos ariennes

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Cartesdysfonctionnements

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Morphologie et structure interne du quartier

Le quartier de la Dcouverte est apprhend par morceau , la fois par les habitants mais aussi par les acteurs qui interviennent sur ce territoire. Ainsi, le quartier est fractionn en zones, en secteurs : les squares , Esprance, lle Crozet, lEtrier, qui prsentent chacun des particularits.

Ce quartier est rapidement identifiable par rapport au reste de la ville, de part son style architectural. Il y a une vraie uniformit des constructions et les btiments dessinent une forme en U , si lon en croit ce qui suit: le quartier regroupant un nombre important de logements sociaux , ils sont donc diffrents morphologiquement du reste de la ville (DAUF, 2006). Les Immeubles de Grande Hauteur (IGH) sont par ailleurs absents. Choix dlibr des autorits responsables de lurbanisme du quartier, les btiments ne possdent pas plus de quatre tages. Le quartier fait, par ailleurs, une place relativement consquente, au logement individuel priv ; les mnages rsidant dans ce type de logement tant des propritaires de longue date. De plus, dans certaines parties du quartier, surtout lEsprance, le logement locatif social est constitu de maisons individuelles alignes le long des rues. Pourtant, nous le verrons plus loin, le quartier, la lumire de certains entretiens raliss dans le cadre de cette recherche est presque exclusivement associ par les habitants des autres quartiers de Saint-Malo un quartier de logements dimmeubles de type HLM. Le rapport pralable la procdure DSQ fait dj tat au dbut des annes quatrevingt-dix, de nombreux dysfonctionnements internes au quartier : De nombreux squares sont totalement clos et leur accs est impossible partir des squares adjacents ceux-ci, autrement que par les sous sols des btiments (square de lIslet et de lle Crozet, rue de lArkansas). Nanmoins, la prsence de porches ou passages, autrement appels transparents , permet une fluidit de la circulation pitonne certains endroits du quartier. (OPHLM, 1990)

Lespace public, sil ne fait pas lobjet dune dfinition trs rigoureuse, peut tre en tout cas considr comme la partie du domaine public non bti, affecte des usages publics (Choay, Merlin, 2005). Espace, dont la dlimitation est floue, trait de manire

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pauvre et uniforme, sans relation avec lenvironnement alentour, lespace public a t considr comme un espace rsiduel par les urbanistes du XXme sicle. Lespace public du quartier de la Dcouverte, comme dans beaucoup de quartiers de grands ensembles dhabitations, se caractrise par son aspect indiffrenci (DAUF, 2006). Les espaces verts, les places, les parkings ont t conus de manire privilgier avant tout la fonctionnalit et semblent exclure les habitants. Le problme des bas dimmeubles est une autre illustration de ce problme didentification, ici entre lespace public et lespace priv. Il ny a strictement aucune limite, aucune transition douce, entre lespace privatif, rduit limmeuble et le domaine public sur lequel lindividu pose les pieds directement en sortant de son hall dimmeuble (DAUF, 2006). Cest une des dimensions incluses dans le projet de rnovation urbaine de lANRU concernant le quartier. Redfinir clairement, ce qui appartient au domaine de lespace priv et ce qui a trait au domaine de lespace public. Pour cela, le projet ANRU se fixe comme objectif de crer aux abords des immeubles des espaces privatifs, permettant lappropriation par les locataires et, le cas chant, par les propritaires des logements dun espace transitionnelle entre limmeuble et la rue.

La rue, la place, expressions mme de la ville, sont, sinon absentes dans le quartier, en tout cas peu lisibles (OPAC, 2001), dans le sens o devant reflter lurbanit et linteraction, la fonction premire de la ville (Allain, 2004), elles ne remplissent pas ce rle la Dcouverte. La construction au coup par coup, labsence de vision long terme, de prospective a entran la prsence d une voirie destructure (DAUF, 2006). Il est difficile pour le visiteur davoir une vision claire de lespace dans lequel il volue. Les voies qui structurent le quartier sont rarement directs, auquel systme se rajoute de nombreuses impasses (Ibid., 2006). Le quartier est aussi propice une consommation despace dmesure et sa gestion de est totalement inadquate par endroit : des parkings surdimensionns, notamment place SaintFranois Xavier o est situe lglise du quartier ; en dehors de loffice dominical, le parking est pratiquement vierge de tout vhicule ; les espaces verts consquents, totalisant une surface de 17 hectares, sont dtourns de leur usage initial ; les amnagements daires de jeux pour enfants sont peu nombreux, mais aussi par endroit glauque et dangereux, comme le vaisseau spatial appel fuse par les habitants en son temps(OPHLM, 1990), situ square de lIslet, et aujourdhui dtruit et remplac par une plantation darbustes. Une enqute date de

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2001 remarque quau sujet des espaces verts et des jeux pour enfants la question nest pas aborde directement par les habitants. Mais le fait dengager la discussion sur le sujet entrane une srie de remarques : prsences de salet, papiers, personnes gnantes, chiens etc ( Le Goaziou, 2001).

En somme, il parat exister un vritable hiatus entre la fonction affecte aux espaces publics et lusage qui en est fait. Les terrains de jeux et autres espaces verts font lobjet de regroupements de jeunes gens (OPAC, 2001). Trs souvent lieux de rencontres entre jeunes marginaux , ces espaces conduisent de nombreux habitants du quartier les viter. Laversion pour ces espaces est dautant plus forte, que les habitants sont des parents denfants encore en bas ge et se refusent, contraints et rsigns, investir ces lieux. Nous constatons galement, que dautres espaces publics, tels les parkings, sont frquemment transforms en terrain de jeu par de jeunes enfants, entranant de frquents conflits avec les automobilistes qui entrent dans les parcs de stationnement (Ibid., 2001). De plus, le mobilier urbain est considr comme assez pauvre souvent dgrad (cabines tlphoniques dtruites, bancs arrachs) et lclairage public triste (DAUF, 2006). Au final, les diffrents rapports diagnostics et de prsentation du quartier corrlent laspect morphologique global du quartier au sentiment durgence qui dominait lpoque de son laboration. La situation gographique du quartier, entour de voies et dquipements assimils des coupures urbaines , entrane un rel enclavement , accentu sur certains secteurs du quartier comme lle Crozet. Les plaquettes de prsentation du futur projet de rnovation urbaine dcrivent le quartier comme manant dun urbanisme qui a vieilli, qui sest dgrad au fil du temps . Cette situation gnre un phnomne de promiscuit, de conflits entre certains habitants du quartier. Ceci est surtout valable pour des zones clairement identifies comme problmatiques par les habitants eux-mmes, et qui correspondent aux squares de lIslet et de lIsle Crozet, c'est--dire au Nord-Est du quartier. Ce dernier, est lendroit du quartier qui, visiblement, cumule le plus de handicaps, aussi bien dun point de vue fonctionnel, que social (DAUF, 2006). Il est dit, par ailleurs que la mauvaise rputation du quartier serait lie cette zone mme qui pose problme

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b- Un quartier qui sloigne pourtant des caractristiques types des quartiers de grands ensembles

Pour un observateur extrieur, le quartier de la Dcouverte peu paratre sensiblement loign des images dEpinal qui collent la peau des quartiers de grands ensembles . Saint-Malo, avec une population de 50800 habitants, se situe dans la catgorie des villes moyennes et sa ZUP, peu tendue spatialement , est finalement prserve de certaines caractristiques propres de nombreux quartiers de grand ensemble , mme si, rappelons le, il nest pas ais de dresser le portrait robot dun quartier de grand ensemble , tant les situations locales peuvent varier. En premier lieu, si lpoque de sa construction le quartier tait localis la priphrie de la ville, ce nest plus le cas aujourdhui. La configuration spatiale de la ville de Saint-Malo sest trouve modifie. Depuis 30 ans, ltalement urbain nous amne reconsidrer la position du quartier par rapport au reste de la ville et abandonner lide dun territoire la frange de lespace communal. Le quartier est en effet situ linterface des trois centres de Saint-Malo : Intramuros, Saint Servan et Param. La Dcouverte est de plus en connexion avec les grands projets de la ville : - le Transport en Commun en Site Propre entre le parking Paul Feval et intra-muros. - le centre commercial de la Dcouverte rhabilit - la mutation de lavenue du Gnral de Gaulle - la pntrante sud qui devrait permettre de dcharger lavenue du gnral de Gaulle des flux quelle supporte (DAUF, 2006). La Dcouverte semble, de plus, bnficier d une politique de gestion adapte (gestion urbaine de proximit) poursuivre un partenariat entre : - la ville de Saint-Malo, propritaire des espaces publics - le bailleur social unique OPAC Emeraude Habitation - les acteurs sociaux actifs sur le terrain par le biais de lespace Bougainville, des associations, des actions menes lors du contrat de ville (chantier insertion, chantier nature, ) (Ibid, 2006). Le quartier dispose en outre d un patrimoine vert, une prsence forte du vgtal, des arbres, prserver et mettre en avant , dimmeubles taille humaine , aux toits en
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pentes et en ardoises mettre en valeur galement (Ibid, 2006). Par ailleurs, le quartier prsente une faible densit , dquipements et dactivits attractifs notamment autour du mail central (Daniel, 2002). Lenqute commande par lOPAC Emeraude Habitation en 2001 ( La situation de vie des habitants du quartier de la Dcouverte. Pr diagnostic exploratoire dans le cadre du projet de requalification du quartier de la Dcouverte. Agence de sociologie pour laction- Emeraude Habitation) signale que le quartier prsente certains atouts par rapport dautres quartiers de grands ensembles . [Ainsi] le petit nombre de logements par entre et sur les paliers et la conception en carr des squares poussent faciliter les relations de voisinage. A lintrieur des squares, on peut tre la fois chez soi tout en tant avec les autres. Ainsi, les diffrents amnagements des squares (Islet, Crozet, Carabes) sont-ils mal vcus par leurs occupants [car] leur conception allait dans le sens de la cration de liens.

Le parc de logements locatif priv relativement important, constitu, essentiellement de maisons individuelles, ne souffre pas dune image dvalorise (DAUF, 2006). Les collectifs dhabitation sinsrent dans un tissu de pavillonnaire, constitus de maisons mitoyennes, ce qui permet de rompre un peu avec la monotonie visuelle que lon peut ressentir en observant la zone du quartier rserve aux immeubles HLM (Daniel, 2002).

La Dcouverte possde galement une gamme de services assez large, avec un centre commercial ponyme, un htel depuis une quinzaine dannes, une maison mdicale et des services paramdicaux, ainsi que des services dconcentrs de la mairie avec lespace Bougainville, qui assurent certaines fonctions administratives. Signalons, par ailleurs, qu la lumire des enqutes dj ralises avant le lancement de certaines procdures de requalification et par lauteur de cette tude que nombre dhabitants mettent en avant cette offre de services relativement consquente sur le quartier. Cette remarque est surtout valable, cependant pour les mnages rsidents sur le quartier depuis sa cration. Leur choix de venir stablir la Dcouverte a t, en effet, guid en autre, par le fait que la municipalit a privilgi, dans les annes soixante, la ZUP pour limplantation de groupes scolaires, au dpend de certains quartiers de Saint-Malo. La Dcouverte est, par ailleurs situe proximit dune des plus grandes zones industrielles de la ville, ce qui a priori, peut sembler une plaie pour le cadre de vie des

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habitants. Cependant, si nous considrons la faible motorisation des habitants du quartier 10, laccs cette zone dactivit, donc ce bassin demplois, est facilit pour les individus rsidant la Dcouverte qui y travaillent. Ajoutons un bmol cette analyse, en disant que le caractre rsidentiel du quartier et ce, malgr une fiscalit intressante sur la ZUS , incite peu linstallation dactivits dans cette zone (Daniel, 2002, CUCS, 2006).

Disons aussi que la faible permabilit du quartier est sans doute relative. Le quartier est, certes, ferm lest avec lavenue du gnral de Gaulle et au nord avec lavenue de Triquerville, mais les liaisons avec le tissu Ouest et Sud sont plutt bonnes (OPAC, 2001).

Nous pouvons alors nous demander si la situation dcrite par les acteurs agissant sur le quartier ne serait pas li un effet de contexte. Le quartier de la Dcouverte-Esprance serait particulier , diffrent , parce quil diffre de part sa morphologie, son organisation, des autres quartiers de Saint-Malo et surtout des quartiers historiquesMais quels sont rellement les atouts du quartier de la Dcouverte par rapport dautres quartiers de grands ensembles ? Une approche comparative avec dautres ZUS pourrait peut-tre relativiser cette situation de relgation tant dcri par les acteurs institutionnels I Imaginons enfin que le quartier de la Dcouverte soit situ sur un autre espace urbain dont le poids de lHistoire marquerait moins limage de la ville, le quartier ptirait-il rellement dune situation d enclavement , d isolement ? Au final, le quartier de la Dcouverte souffrirait-il dune situation denclavement parce quil ne correspondrait plus la norme actuelle en matire durbanisme ? Ces propos nous interpellent aussi sur la ncessit dapprhender la situation du quartier autrement : les diagnostics souvent sommaires concernant les dplacements tant au niveau des pratiques que des besoins mettent en vidence lenclavement des quartiers avec pour origine une mauvaise organisation de la trame viaire (liaisons internes ou inter-quartiers) et lexistence de coupures urbaines par les infrastructures. Souvent les besoins des habitants nont pas fait lobjet dtudes ou de diagnostics spcifiques dans le cadre de lopration de rnovation urbaine (CERTU, 2006). Or, ce qui apparat dans les diagnostics sur le quartier, objet de notre tude, est que, finalement, le constat enclavement du quartier a visiblement
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40% des mnages ne sont pas motoriss la Dcouverte, INSEE, 2002

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pour fondement cette mauvaise organisation de la trame viaire et lexistence de coupures urbaines

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Photosquipements

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Photos cole et rue de lArabie

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c- Situation, typologie des logements: quelles particularits la Dcouverte-Esprance? Commenons lapproche de la question du logement sur le territoire de la ZUS de Saint-Malo par des considrations dordre smantiques, ncessaires pour clarifier la question aborde dans cette partie, et pour viter les confusions quant au sujet abord. Il existe effectivement une confusion entre les termes d habitat et celui de logement . Les deux mots sont, en effet, utiliss indiffremment lun la place de lautre. Or lhabitat correspond lensemble des lments constituant le cadre et les conditions de vie dune population dsigne. Le logement est lenveloppe purement matrielle dans laquelle sinscrivent des individus. Cest une unit fonctionnelle o lorganisation de lespace rpond aux normes culturelles de la socit de lpoque. Mais, la dimension, la forme, lorganisation interne, le niveau dquipement du logement sont galement lis la structure et au niveau conomique et social. (Choay, Merlin, 2005)

La ville de Saint-malo possde sur son territoire la plus grande concentration de logements sociaux de toute la Bretagne. On y recense 5238 logements de ce type, soit 25,5 % des rsidences totales de la commune. La Dcouverte compte 1949 logements, soit respectivement 6,5 % des logements de la commune, dont 1542 logements sociaux. Le quartier de la Dcouverte-Esprance compte environ 4346 habitants dont 3226 la Dcouverte prcisment (CUCS, 2006). Il est noter que le quartier de la Dcouverte dtient le du patrimoine social de la ville et 1/3 de celui de lOPAC Emeraude habitation( OPAC, 2001). Les Habitations loyer modr reprsentent la principale forme de logement social en France. Ce type de logement est prdominant dans le quartier de la Dcouverte. Ici, le parc HLM reprsente 79 % des logements totaux. Nous y trouvons majoritairement des logements de type T3 et une surreprsentation des types T4 et T5. Le quartier prsente une forte concentration en logements de 4 pices, reprsentant 48 % du parc contre 21 % dans le reste de la ville. Mais la taille moyenne des logements est, elle, strictement gale la moyenne malouine . En outre, 19 % des habitants du quartier vivent en maison individuels et 17 % sont propritaires de leur logement (INSEE, 2002, www.insee.fr/fr/region/rfc/ficdoc_frame.asp?ref_id=5564&doc_id=5436)

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La demande en logement sociaux est forte Saint-Malo : 2000 demandes en attente lOPAC en janvier 2000 (OPAC, 2001). Mais, cette demande nest pas cible sur le quartier de la Dcouverte, du fait des problmes rcurrents lis limage de ce dernier (Ibid., 2001). Par ailleurs, on note labsence doffre alternative laccueil des mnages en difficult, la structure urbaine participant au marquage du quartier (squares, voies rapides priphriques) et ncessite un investissement important (Ibid., 2001). Visiblement, le quartier ne souffre pas dune obsolescence de son parc de logement, le rapport qualit/ prix tant assez avantageux (Daniel, 2002). Le quartier ne prsente cependant que peu de petits logements, et ne peut satisfaire la demande forte dans ce domaine (DAUF, 2006). LOPAC signale dans ce sens que dun point de vue produit , le quartier souffre dun seul handicap par rapport aux autres quartiers : le faible pourcentage de petits logements qui sont les produits les plus demands (OPAC, 2001). LOffice Emeraude habitation met en avant le fait que les secteurs Dcouverte et Etrier prsentent lavantage de logements dont la superficie, la clart et le prix des loyers les rendent relativement attractifs (Ibid., 2001). Dans le secteur de lEsprance aucun point positif nest signal, en matire de logement, dans le cadre de lenqute PCV-vie de quartiers de 2002 (Daniel, 2002). Enfin, la demande de mutation lintrieur du parc de logements HLM est forte surtout dans les secteurs dits dvaloriss tels que les secteurs de lIslet et de lle Crozet (Ibid., 2002). Dans ces derniers les logements sont dgrads, sales et vtustes et dsinvestis par leurs occupants (Le Goaziou, 2001). Un journal local titre en mai 2007 : des logements HLM de Saint-Malo sont vtustes , phrase appuye par une photo pleine page dun secteur du quartier de la DcouverteDes problmes disolation thermique et phonique, de chauffage, de ventilation, de robinetterie sont points du doigt en pages intrieures, dans un article consacr au quartier (Pays malouin, 17 mai 2007). Cependant, le titre de larticle fait le constat dun parc globalement en bon tat qui corrle les propos cits par la directrice de lOPAC : nous avons des programmes dentretien rguliers . Le journal nous apprend, par ailleurs que chaque anne, en fonction des crdits dbloqus entre 40 et 120 logements sont rnovs .

Pourtant, le bailleur est peru [par les habitants] comme peu prsent sur le quartier (Daniel, 2002). Cette habitante, rue du Grand Passage, interroge dans le cadre de notre tude nous a confi : Rien nest rpar depuis des annesRegardez !Les peintures sont
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dgrades, les portes ferment mal et cest mal isol. Jentends les chiens du voisins du dessous et lhiver on sent le froid prs des fentres Le bailleur est peru comme trop distant des habitants. Il sagit dune distance physique mais aussi symbolique . On lui reproche sa lenteur, son manque de crativit et dcoute, de reconnaissance et dinitiative : courriers sans rponses (demandes dintervention lis des problmes de voisinage, plaintes) (Le Goaziou, 2001).

Une autre caractristique du parc de logements sociaux semble tre le surpeuplement : 19,2 % des logements sont habits par 1,2 personnes par pice (INSEE, 2002). Au-del de la lumire des chiffres statistiques, plus blouissante que rellement clairante, ce sont in fine prs d1 habitant sur 5 qui vit dans un logement surpeupl : la quatrime plus forte proportion parmi lensemble des quartiers prioritaires bretons (Ibid., 2002). On notera aussi une baisse de la population dans le quartier de 9 % malgr une augmentation du nombre de logement de 2 % durant la priode 1990-1999. Ceci ntant pas du des dparts du quartier, mais la consquence directe de la dcohabitation lintrieur des mnages (Ibid., 2002).

Enfin, par la comparaison de la composition socio-dmographique entre le parc social de logements et le parc priv on notera que dans le premier on compte beaucoup de chmeurs et de femmes au foyer, alors que le second est plutt investi par une population majoritairement retraite hauteur de 45 % (Ibid., 2002). LOPAC Emeraude Habitation souligne en 2001 le rle spcifique

de la

Dcouverte au sein de son parc de logement malgr lexistence dun patrimoine similaire (loyers, typologie) sur dautres quartiers . La mobilit au sein du patrimoine HLM : le parcours rsidentiel est une des causes des difficults de la Dcouverte (OPAC, 2001)

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Carte des secteurs identifis

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3-Une entre par le territoire insuffisante expliquer les phnomnes sgrgatifs. Ltude de la sgrgation travers le prisme dindicateurs socio-conomiques a-Questionnement sur la pertinence de lchelle des quartiers INSEE et des indicateurs retenus pour ltude de la division socio-spatiale Saint-Malo Les indicateurs dmographiques et socio-conomiques sont dun usage courant dans le cadre des tudes portant sur la division socio-spatiale des villes, comme nous lavons montr dans la premire partie de ce compte-rendu de recherche. Aussi, aprs avoir effectu une tude morphologique du quartier, certes ncessaire, mais insuffisante pour cerner les phnomnes sgrgatifs relatifs au quartier de la Dcouverte, nous tenterons de dcrypter les mcanismes gnrateurs dexclusion partir dun certain nombre dindicateurs socioconomiques.

Cependant, un obstacle nous oblige modrer la pertinence de cette approche. En effet, les donnes disponibles pour entreprendre une telle dmarche proviennent de sources varies (INSEE, enqutes diagnostics) et rsultent dtudes portant sur des primtres territoriaux assez divers. Aussi, a-t-on accs, certains moments, des statistiques cibles exclusivement sur le territoire du quartier de la Dcouverte, alors qu dautres cest le primtre de la ZUS, stendant au-del du quartier et incluant le quartier Marville et de Bellevue en partie, qui est privilgi pour certaines tudes. Concernant les donnes relatives lducation, ce sont des moyennes statistiques qui nous sont fournies dans le projet de convention cadre du CUCS, par exemple, et qui portent sur lensemble des individus frquentant des tablissements prioritaires, situs parfois bien au-del du primtre de la ZUS, et de celui de la Dcouverte fortiori. Car, comme nous le verrons la commune de Saint-Malo prsente un groupe scolaire inscrit en RAR, situ Rocabey au Nord de la ville et qui nappartient pas au territoire de la ZUS de Saint-Malo. Nous avons donc faire, selon ltude, soit des donnes statistiques relatives aux traditionnels quartiers INSEE soit des donnes sur des territoires plus vastes comme celui de la ZUS ou des primtres dfinis lors de la mise en place de certaines procdures comme les RAR. Cependant, peut-on apprhender de manire suffisamment fine, les ralits dmographiques, sociales ou conomiques en travaillant sur des espaces aussi vastes ? Ne

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devrait-on pas sattarder sur des chelles plus grandes comme la rue ou limmeuble, pour saisir toute la complexit du rel ?

Sur la pertinence des indicateurs retenus dans les tudes monographiques sur le quartier utiliss pour montrer des particularismes dans celui-ci, disons que certains attributs sont rgulirement mis en avant dans les tudes diagnostics sur le quartier. Notamment, cette surreprsentation des familles monoparentales sur le quartier. A titre dexemple, on nous donne le chiffre de 27 % de mnages monoparentales, composs principalement de femmes avec 1 ou plusieurs enfants, lchelle du quartier de la Dcouverte soit 12 points de plus quau niveau de la commune entire , avec une surreprsentation de ce type de mnages dans le parc HLM (INSEE, 2002). Est-ce un indicateur suffisamment pertinent pour montrer les difficults ventuelles de la population dun quartier ? Le fait de dire que des femmes vivent seules, indpendamment de tout indicateur li aux revenus par exemple, nous donne-t-il le droit daffirmer objectivement que celles-ci sont en difficult ? Il existe de telles situations dans dautres quartiers de la ville. Ces femmes seules sont souvent bien insres dans un rseau de relations sociales et ne semblent pas rencontrer de difficults, au moins dun point de vue conomique. Est-ce dire que le fait quil existe des mnages monoparentaux relve de la pathologie sociale ? On sloignerait du diptyque : femme marie plus enfants , donc dune norme socitale, de ce qui est respectable en somme !? Enfin, certains indicateurs ne paraissent pas faire sens sur le quartier de la Dcouverte comme la proportion dtrangers y rsidant. Le chiffre de 1,2% dtrangers habitant le quartier, gale la moyenne communale, nest pas donc discriminant. Quoiquil en soit, lensemble des donnes disponibles sur le quartier est considrer avec prcaution et ne doit pas tre un lment qui nous permette daboutir des conclusions tranches.

Pour cette tude sur la sgrgation, ou plutt la mise en lumire de quelques particularits signifiantes sur le quartier, partir de la dimension socio-conomique de celuici, nous avons slectionn un ensemble dindicateurs nous semblant tre les plus discriminants. Lapproche par la part de chaque CSP ou PSC au sein du quartier -mme si nous ne lexcluons pas de notre tude- nous a sembl limitative par exemple. Est-ce que cest parce quil existe un grand nombre douvriers sur le quartier que celui est pour autant un quartier en difficult, pauvre ? Conclure par laffirmative naurait aucun sens. Tout au moins
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disons que si la reprsentation de telle ou telle PSC sur un quartier ou un territoire est significative de sa situation socio-conomique, la seule prise ne compte du critre de la PSC nest pas parlante en elle-mme. Nous avons privilgi une approche par les minima sociaux car elle nous semblait plus mme dtre le fondement ventuel dune gographie de la pauvret Lducation nous a sembl aussi tre une dimension centrale dans toute tude dsirant mme en avant les particularismes dun territoire. En premier lieu, lducation nest-elle pas un des piliers du dveloppement ? Dautre part, la focalisation de certaines politiques publiques sur les questions dducation nous montre le besoin impratif daborder la question du grand ensemble de la Dcouverte et de la sgrgation travers cette dimension. On a pu se poser galement la question de savoir si la sant des habitants dun quartier ne rvle pas ltat mme de ce territoire ? Prendre en compte l tat de sant des habitants dun quartier est-il significatif pour une recherche sur les phnomnes de sgrgation ? Le critre sant relve-t-il de quelque chose de rellement objectif pour faire ltat des lieux dun quartier ou bien sagit-il dun thme plutt construit par notre socit actuelle ? Autrement dit, cette nouvelle vague hyginiste qui se dcline en terme de dpistages en tout genre, de bilans de sant , de conseils ou de critiques formels sur la manire de salimenter et sur le rapport des individus lalcool ou au tabac, de pratiques sportives rgulires recommandes quasiment dclares dintrt public et autres rgimes conseills dont la sphre politico-mdiatique est l instigatrice, nest-elle pas un moyen de normaliser , voire de contrler, les comportements des individus plus que le fait dune relle proccupation de leur tat de sant ? Pour prendre lexemple du test de sropositivit et les obligations lgales qui en dcoulent ; na-t-on pas faire ici un instrument de contrle, un moyen de ficher dfinitivement certains individus ? Quoiquil en soit, ce thme largement dvelopp dans les crits des tudes sur le quartier de la Dcouverte nous incite, en reprenant un terme mdical justement, lexaminer de plus prsEnfin, peut-on lier finalement ces proccupations mdicales lide que le quartier de grand ensemble est considr comme pathogne ? Si la forme urbaine lest, alors ceux qui y rsident doivent srement ltre aussi

Enfin, les phnomnes de violence, de dlinquance plus ou moins prgnants, nous ont aussi paru tre des rvlateurs de la situation dun quartier, de l ambiance qui y rgne
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et a fortiori des difficults rencontres par les habitants. Nous avons suppos que le logement social de type HLM, Saint-Malo, comme ailleurs, est associ la figure du pauvre, du dlinquant (Mador, 2004). Le sujet de lexclusion se dcline en effet de manire institutionnelle, administrative , notamment travers le thme de la dlinquance. Nous avons ainsi voulu nous rendre compte si ce fameux thme rend compte des difficults existantes sur un quartier comme celui de la Dcouverte et sil est rellement significatif dans une tude sur la sgrgation. Cependant, ce dernier critre peut paratre plus discutable dans le sens o la dlinquance se dplace, ne se fixe pas forcment sur les territoires les plus dfavoriss . En outre, linstar du chiffre du chmage les statistiques qui rapportent les actes de violence et de dlinquance sont a priori orientes selon les besoinsIl est, de plus, difficile de corrler une gographie de la dlinquance avec celle de la pauvret, en tout cas vu les objectifs fixs par notre tude Lensemble de ces choix est forcment discutable, nous aurions pu en effet nous attarder sur dautres indicateurs, dautres thmesPourquoi ne pas privilgier une entre partir de donnes sur lImpt de solidarit sur la fortune (ISF) et des fortunes professionnelles, linstar de Monique Pinon-Charlot pour ses tudes sur une gographie de la fortune en France , sur lensemble de la commune de Saint-Malo ? La sgrgation est une notion polymorphe , polysmique , floue. Une tude complte sur ce sujet doit donc prendre en compte de nombreux facteurs. Alors son tude concrte ne peut se heurter qu des difficults dans le choix des critres retenus pour son tude. Nanmoins, nous lavons montr dans la premire phase de cette recherche, les approches par la CSP, la structure dmographique, par exemple ont fait leurs preuves. Et, la vue des indicateurs que nous avons retenus, nous nous situerons globalement dans cette perspective en y regardant de prs, finalement Enfin, en ce qui concerne l essai de reprsentation graphique du dernier point de cette partie, nous avons considr un ensemble de critres relatifs la dmographie, lemploi, laide sociale, la typologie des logementsEn effet, les seuls critres sur lesquels nous nous attardons dans cette partie consacr lapproche socio-conomique, sils paraissent avoir une lgitimit pour le dcryptage dventuels phnomnes sgrgatifs sur le quartier, ne sont, a contrario, pas suffisants pour avoir une vision densemble de la situation dans le quartier.

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b- Les indicateurs en matire de niveau et de nature des revenus : une approche par les minima sociaux

Une surreprsentation de certaines PCS la Dcouverte

Commenons cette tude, de manire orthodoxe , en prsentant quelques chiffres statistiques concernant les PSC ou CSP prsentes la Dcouverte, situs disons aux deux extrmits de la hirarchie socio-professionnelle et qui correspondent aux catgories sociales, voire aux classes sociales -mme si cette notion est battu en brche du fait du contexte socio-conomique mergeant depuis 30 ans- qui sopposent le plus en termes de revenus et de niveau de vie : les ouvriers et les cadres. La catgorie socioprofessionnelle la plus reprsente sur le quartier de la Dcouverte est celle des ouvriers, soit 57 % des actifs occups et presque la moiti dentre eux ne sont pas qualifis . La part de cette PCS sur lensemble de la commune nest que 23,2 % (INSEE, 2002). Nous noterons la faible proportion de cadres sur le quartier de la Dcouverte : 2,6 % contre 11,1% pour lensemble de la ville. Les professions intermdiaires 11 tout comme la catgorie fourre- tout des artisans, commerants et chefs dentreprises sont galement sous-reprsentes dans le quartier : respectivement 7 % et 1,5 % contre 22 % et 9,2 % pour la totalit des quartiers de Saint-Malo (ibid., 2002). Les emplois prcaires sont proportionnellement beaucoup plus reprsents la Dcouverte que sur lensemble de la ville : 26 % des salaris contre 15 % (Ibid.,2002). Mais dautres indicateurs plus significatifs mritent dtre noncs pour mieux se rendre compte de la particularit de ce quartier au regard du reste de la commune.

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L'appellation "professions intermdiaires" est une cration de la nouvelle nomenclature des professions et

catgories socioprofessionnelles. Deux tiers des membres du groupe occupent effectivement une position intermdiaire entre les cadres et les agents d'excution, ouvriers ou employs.

Les autres sont intermdiaires dans un sens plus figur. Ils travaillent dans l'enseignement, la sant et le travail social; parmi eux, les instituteurs, les infirmires, les assistantes sociales.

Plus de la moiti des membres du groupe ont dsormais au moins le baccalaurat. Leur fminisation, assez variable, reste en particulier trs limite dans les professions techniques.)

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Une faiblesse des revenus et un usage rpandu des services sociaux la Dcouverte Sur lensemble de la ZUS de Saint-Malo, le revenu annuel par unit de consommation est de 8043 euros, contre 14557 euros sur lensemble de la commune. Plus prcisment, dans le parc HLM de la Dcouverte, les habitants ont un revenu total infrieur 12380 euros en moyenne contre 21860 euros dans le parc de logements priv (INSEE, 2002). 27,4% des mnages de la ZUS sont imposs contre 46% Saint-Malo, tous quartiers confondus (INSEE, DGI, 2002). La situation dimposition ou la non-imposition des mnages mriterait une analyse plus pousse mais nous ne disposons que de ces chiffres prcdemment cits. LANPE totalisait 581 demandes de demandeurs demplois sur la ZUS en 2002 contre 3845 pour la ville entire (DIV, ONZUS, http://www.ville.gouv.fr/). Le taux de chmage pour lensemble de la population active la Dcouverte est quant lui de 29 % et, chez les 15-24 ans il atteint quasiment 43 % en 2006 (CUCS, 2006). A Saint-Malo, le chiffre du chmage se situe autour des 8 % au 30 juin 2006, pour lensemble de la population active et est fix environ 28 % pour la tranche dge des 15-24 ans (Ibid., 2006).

Les chiffres du chmage sont, certes, clairants, mais ne mettent pas forcment en vidence toutes les situations de grande prcarit. Le taux de chmage, tant une moyenne statistique par essence, ne fait pas tat des disparits lintrieur des quartiers. Les taux de chmage sont, par ailleurs, critiquables de part les lments pris en compte pour leur laboration. On voit apparatre depuis deux dcennies, un nombre croissant de travailleurs pauvres, dont les ressources mme si elles sont issus des revenus du travail ne sont pas suffisantes pour couvrir les besoins fondamentaux dans notre socit : se loger, se nourrir voire tudierCes populations besogneuses peuvent alors se trouver, parfois, dans des situations plus problmatiques conomiquement que certains chmeurs par exemple. De plus, depuis quelques annes, les radiations des listes ANPE sont un fait avr. Le fait de refuser plusieurs emplois conscutivement ou encore de ne pas se prsenter aux rendez-vous obligatoires avec un conseiller ANPE entrane la disparition des individus concerns des listes officielles des chmeurs. Enfin, la monte en puissance des thmes de l assistanat , de la fracture sociale dans la sphre politico-mdiatique ont abouti un glissement smantiqueDe lexpression
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populations dmunis nous sommes passs celle de populations assistes . Les chmeurs sont identifis de plus en plus souvent ces dernires, notamment par les partis politiques dont lidologie est en porte faux avec les principes interventionnistes de lEtatprovidence. Ce discours globalisant, rducteur, mprisant mme, est aujourdhui accept il est officiel, donc indiscutable, pense-t-on peut tre- par une frange de la population franaise : une large part de llectorat de ces partis politiques en somme.

Aussi, avons-nous pens que tenter de mettre en vidence des phnomnes de pauvret, de prcarit, devrait passer par lobservation attentive de la distribution sociospatiale des minima sociaux, sans doute meilleure rvlatrice des ingalits en matire de revenus.

Un fait mis en avant par le projet de convention cadre du CUCS de Saint-Malo est que 40 % des mnages la Dcouverte ne peroivent pas de revenus issus de lactivit professionnelle (CUCS, 2006).

Le tableau suivant nous montre la rpartition des allocataires de la CAF par quartier o sont domicilis en plus grand nombre les familles venant rgulirement au centre social . Cette zone compte environ 14350 habitants, reprsentant 28 % de la population de la commune de Saint-Malo (AMIDS, 2006). Les 5 quartiers sont tous situs dans le secteur Est de la ville. Mais une comparaison entre quartiers est difficile, car nous navons pas faire des territoires prsentant le mme nombre dhabitants, cest un fait,-bien que les carts en terme de nombre dhabitants entre zones identifies pour cette prsentation statistique soient relativement faibles- mais aussi et surtout parce que le comptage du nombre dallocataires se fait aussi, dans le document ci-dessous, par le regroupement ou la cration plus ou moins artificiels de secteurs. Ainsi, le secteur Bellevue est associ ici avec celui de la Guymauvire qui prsente une population assez dissemblable avec le premier en terme de situation socio-conomique par exemple. Un quartier Hpital a t cre . Or, sa dlimitation, sa situation gographique semblent plutt floue. On pourrait prsumer que ce quartier , vu sa dnomination, regroupe la fois une partie du quartier de Marville, la partie Ouest du quartier de Saint-Servan, mais pourrait tout aussi bien inclure un espace localis lEst dans le quartier de la Dcouverte. En effet, sil sagit bien dun quartier ayant
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pour nom un lieu remarquable comme celui de lhpital de Saint-Malo, dfinir ltendue de la surface de celui-ci reste du domaine de la pure subjectivit. Dautre part, comment apprhender un tel espace du point de vue de sa composition dmographique, sociale et conomique ? Nous supposons de fortes variations des statuts sociaux des habitants lintrieur de ce primtre, vu la diversit prsuppose des espaces englobs sous cette appellation

Toutefois, nous pouvons faire ressortir de cette prsentation quelques lments intressants. On voit que pour une population presque quivalente, le quartier de la Dcouverte compte un plus grand nombre dallocataires que le quartier de la Madeleine par exemple.

Territoires concerns Population (1999)

Nombre dallocataires CAF

Saint-Malo Dcouverte BellevueGuymauvire Madeleine-Hulotais Hpital Marville-Gare

50675 3226 2886

9617 860 516

3140 2580 2514

525 765 680

Tableau n 3 : Nombre dallocataires par quartier dans la zone dinfluence du centre social Sources : recensement INSEE 99, services tudes CAF au 31/12/04, AMIDS-Centre social de la Dcouverte-Projet social 2006/2010

On constate, par ailleurs, une augmentation de la prcarit la Dcouverte sur la pourtant courte priode stalant de 2002 lanne 2005, au regard du nombre dallocataires dont les ressources sont constitues plus de 50 % par les prestations familiales (CUCS, 2006). (Tableau n 4)

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2002 2004 2005 Taux de variation 2002/2005 en % Saint-Malo 2064 2070 2150 + 4, 16 % Dcouverte 321 339 350 + 9,03 %

Tableau n4 :Allocataires dont les revenus sont constitus plus de 50 % par les prestations familiales Source : Caisse dallocations familiales au 31/12/05, CUCS, 2006 Les statistiques suivantes nous montrent lvolution, de 2002 2004, du nombre des allocataires dont les ressources sont constitues plus de 50 % par les prestations familiales par zones dfinies, toujours a priori, pour la prsentation du projet social du centre social de la Dcouverte. Laugmentation la plus forte, et de loin, concerne le quartier de la Dcouverte. Mais que dire de cette baisse de 91 % dans le quartier de la MadeleineHulotais ?

2002 2004 Taux de variation 2002/2004 en % Dcouverte 321 339 103 71 230 201 + 18 -3 - 91 + 11 +9

Bellevue-Guymauvire 106 Madeleine-Hulotais Hpital Marville-Gare Saint-Malo 162 219 192

2064 2070 + 6

Tableau n5 : Allocataires dont les revenus sont constitus plus de 50 % par les prestations familiales Source : Caisse dallocations familiales au 31/12/04, AMIDS-Centre social de la DcouverteProjet social 2006/2010

42% des habitants de la Dcouverte ont utilis un service de type CAF, ASSEDIC, CCAS ou un autre organisme vocation sociale pour laide aux personnes en situation de

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prcarit financire. La probabilit davoir recours un de ses services semble dautant plus forte que les individus qui y ont recours habitent un logement de type locatif social (Daniel, 2002). 17,4% des Rmistes de Saint-Malo habitent la Dcouverte, ainsi que 26,2 % des bnficiaires de l Allocation parents isols (API) et 21,2 % des bnficiaires de l Allocation adultes handicaps (AAH).

Bnficiaires du RMI 2004 Saint-Malo La Dcouverte 944 180 2005 925 161

Bnficiaires API 2004 193 44 2005 183 48

Bnficiaires AAH 2004 870 93 2005 926 100

Tableau n6 : Bnficiaires de minima sociaux Saint-Malo et la Dcouverte, CUCS, 2006 Source : CUCS, 2006, CAF, 2004-2005

Une approche par quartiers rend compte aussi de la situation en terme de bnficiaires des minima sociaux : RMI, API et AAH au 31/12/2004 (Tableau n7). L encore, les habitants du quartier de la Dcouverte sont les plus nombreux bnficier de ces minima, sauf en ce qui concerne lAllocation adultes handicaps o les habitants du quartier hpital se distinguent et sont les plus nombreux la percevoir.

Bnficiaires RMI Dcouverte BellevueGuymauvire MadeleineHulotais Hpital 102 17 180 53

Bnficiaires API 44 13

Bnficiaires AAH 93 54

12

47

21 22 193

117 81 870

Marville-Gare 85 Saint-Malo 944

Tableau n 7: Bnficiaires de minima sociaux dans les cinq quartiers de la zone dinfluence du centre social Source : CAF, 2004, AMIDS-Centre social de la Dcouverte-Projet social 2006-2010

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Laugmentation du nombre des mnages, dont les ressources sont majoritairement constitues de prestations sociales est effectivement plus importante la Dcouverte qu lchelle de la ville ou comparativement un quartier a priori proche en terme de situation socio-conomique comme celui de Marville. Mais, ces chiffres ne prcisent pas quels sont les secteurs du quartier les plus touchs par ce phnomne. La situation des rsidents du parc priv pavillonnaire de la Dcouverte peut-elle tre traite de manire indiffrencie par rapport ceux du parc de logement HLM ? La population de ce dernier connat-elle, dans tous les secteurs, de manire uniforme, la mme volution ?

Au moins, ces chiffres nous clairent-ils sur une chose, par exemple : le lien existant entre le nombre de familles monoparentales la Dcouverte (27 %) et celles qui, parmi elles, sont en situation de prcarit. Plus de 1/5e des bnficiaires de lAPI rsident la Dcouverte. Nous pouvons considrer par cet tat de fait que les familles monoparentales sont en plus grande difficult financire la Dcouverte que dans dautres secteurs de la commune. Le tableau suivant nous claire un peu sur cette situation :

Familles avec enfants 1 Total enfant Dcouverte Bellevue Madeleine Hpital MarvilleGare Saint-Malo 4784 1581 2164 1039 161 312 381 270 328 171 116 123 121 148 2 enfants 195 146 178 99 121 3 enfants 124 50 80 50 59 241 126 115 106 150

Familles monoparentales Total 1 enfant 2 enfants 3 enfants et plus 108 72 60 63 89 92 47 41 30 44 41 7 14 13 17

1658 896

569

193

Tableau n8 : Composition des familles allocataires CAF dans cinq quartiers de Saint-Malo Source : CAF au 31/12/04, AMIDS-centre social de la Dcouverte-Projet social 2006/2010

Ainsi, nous voyons que la Dcouverte prsente deux fois plus de familles monoparentales que le quartier de la Madeleine, un quartier la population plutt mixte .

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Cest dire la fois populaire, pour une bonne part, mais aussi caractris par un nombre dhabitants consquents appartenant aux classes moyennes. Les quartiers de Bellevue et de Marville, autres quartiers considrs comme prioritaires dans le primtre daction du CUCS, sont des espaces proches sociologiquement de la Dcouverte. Or, ces deux quartiers comptent un nombre largement infrieur dallocataires CAF au sein de la population des mnages monoparentaux.

Finalement, cette approche par les minima sociaux relve de la pauvret administrative et soulve quelques questions en montrant ses limites : Peut-on finalement sen sortir avec des minima sociaux ? En dehors de toute polmique, demandons-nous si le fait de bnficier de minima sociaux est synonyme de pauvret extrme ? Est-ce que lon peut vivre bien avec les aides sociales ?

Au-del de la ralit statistique, comment vivent rellement les bnficiaires de ces allocations ? Existe-t-il la Dcouverte des rseaux dentraide au-del des voies de recours institutionnelles? En dautres termes, sil existe une pauvret administrative , quen est-il dune pauvret que nous pourrions qualifier d effective ?

c- Lchec scolaire la Dcouverte : fait objectif ou manation dun traitement statistique homognisant ? Nous avons suppos que l entre par ltude des rsultats scolaires pour une tude sur la sgrgation doit rvler un certain nombre dlments clairants quant la ralit sociale dun territoire. Aussi, nous attacherons-nous identifier les caractristiques en matire dducation sur quartier de la Dcouverte. Regard sur le niveau scolaire des lves partir des diffrents territoires dducation prioritaire dfinis institutionnellement

Le taux de scolarisation la Dcouverte des jeunes gs de 15 24 ans est de 48,7% contre 65, 4% sur lensemble de la commune (INSEE, 2002).

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Les tablissements scolaires situs la Dcouverte sont classs en ZEP, mais des tablissements prioritaires existent en dehors du quartier. En effet, huit coles et un collge bnficient de ce classement en ZEP Saint-Malo. Les deux groupes scolaires de la Dcouverte et de lIslet et le collge Surcouf mais aussi les coles maternelles et primaires de Bellevue ainsi que les coles maternelle et primaire situes dans le quartier de Rocabey sont des tablissements prioritaires . Lensemble de ces tablissements est inscrit au programme Rseau ambition russite (RAR) depuis la rentre scolaire 2006.

Depuis 2005, la Ville de Saint-Malo participe au Programme de russite ducative (PRE). Le PRE est loutil de mise en cohrence des diffrents outils existants dans les communes et sera dans le cadre du CUCS lunit dintervention de base pour les actions dducation (CUCS, 2006). Un diagnostic a donc t tabli dans le cadre du PRE et servira de base pour la mise en uvre de la rsolution des problmatiques en milieu scolaire dans le cadre du CUCS. Dun point de vue dmographique, signalons en premier lieu que les deux tablissements denseignement primaire prsents sur le quartier de la Dcouverte font face actuellement une baisse deffectif. Entre 1990 et 2004, le nombre denfants scolariss dans ces coles a diminu de 45%. Cette baisse sensible reflte la ralit dmographique du quartier illustre par une diminution des familles nombreuses et un vieillissement de la population (CUCS, 2006). Cette baisse est aussi valable, mais de manire moins sensible pour le collge Robert Surcouf sur cette mme priode. Mais ce chiffre de la baisse de la frquentation situ la Dcouverte mrite que lon sy attarde. Que reprsente-t-il finalement ? Une structure dmographique du quartier qui volue dans le sens dun vieillissement de la population seulement ou bien une volution dmographique qui est associer avec une dsaffection de ces tablissements par les habitants de la Dcouverte ? Les habitants du quartier sont-ils nombreux dsirer scolariser leurs enfants dans un tablissement hors ZEP ? Combien de demandes de drogations formules par les parents dlves rsidants la Dcouverte sont acceptes chaque anne ? Autant de questions qui restent en suspens et qui permettraient peut-tre de sortir de cette conclusion un peu htive : baisse du nombre des jeunes en ge dtre scolariss, donc baisse du nombre dinscrits dans les tablissements scolaires du quartier

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Le collge R. Surcouf et dans une moindre mesure les groupes scolaires de la Dcouverte sont-ils victimes de leur classement en ZEP, devenant ainsi les tablissements viter de la commune ? . La ZEP de Saint-Malo ne semble pas faire exception ce qui ce produit dans les autres ZEP de France. Si nous pouvons noter dans ces dernires des rsultats scolaires moins bons par rapport la moyenne nationale, la ZEP de Saint-Malo ne droge pas la rgle. Malgr les diffrentes mesures prises pour contrecarrer les problmes prsents dans sur la ZEP de SaintMalo, les diffrences en terme de rsultats scolaires par rapport la moyenne dpartementale et nationale sont flagrantes. Ainsi, si nous prenons lexemple des rsultats aux valuations en CE2 et 6e, on peut noter des carts trs sensibles entre les moyennes des rsultats de la ZEP malouine et ceux de lensemble des tablissements dIlle et Vilaine ou du territoire national (Tableau n9).

Moyenne nationale

Moyenne dpartementale

Moyenne

Ecart

brut

ZEP Saint- ZEP/nationale Malo

Franais

CE2

70,67 69,93 57,07 64,01

73,39 72,41 59,69 69,64

65,2 61 45,4 56,72

_5,47 -8,93 -11,67 -7,29

Mathmatiques CE2 Franais 6e

Mathmatiques 6e

Tableau n9 : Rsultats moyens aux valuations de CE2 et de 6e en 2006 Source : CUCS Saint-Malo, 2006

Dans les coles du quartier de la Dcouverte, les lves prsentent au moins un an de retard lentre en 6e pour 50% dentre eux (CUCS, 2006).

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Un autre exemple significatif quant laccs des lves relevant du RAR est celui du taux daccs un lyce. Taux daccs :

Acadmie

RAR Saint-Malo 38%

de 3e en 2nde gnrale et 62,4% technologique de 3e en 2nde professionnelle 18,9% et CAP total moyen de 3me en 2nde 81,3%

16,9%

54,9%

Tableau n10 : Taux daccs un lyce des lves relevant du RAR Source : CUCS Saint-Malo, 2006

Mais le primtre du RAR semble trop tendu pour rendre compte de la ralit quant au niveau de russite scolaire sur le quartier de la Dcouverte. Dans ce dernier, ce sont par exemple 86% des individus gs de 15 59 ans qui nont jamais frquent le lyce. Ce phnomne est prenne chez la jeune gnration, puisque 82% des 15-24 ans nont pas accs ce type dtablissement. Aussi, ces lments entranent la situation suivante : parmi les actifs du quartier de la Dcouverte, 48% nont aucun diplme et seul 3% dentre eux sont diplms de lenseignement suprieur (INSEE, 2002).

Dcouverte Saint-malo % des 15-24 ans sont sortis du systme scolaire sans diplmes 42,5 % % de la population active titulaire dun Baccalaurat 23 %

8%

21 %

% des 6-18 ans scolariss

90 %

97 %

Tableau n11 : Niveau de qualification des individus et taux de scolarisation des 6-18 ans Sources : RGP, 1999, INSEE, 2002

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Des difficults scolaires des lves la Dcouverte qui seraient lies la situation familiale

Le projet de convention cadre du CUCS insiste sur les difficults lies lexercice de la parentalit et la fragilisation de lautorit parentale entranant lchec scolaire des enfants : un foss se creuse entre lcole et les familles et conforte une situation de dmobilisation des enfants sur les apprentissages (CUCS, 2006). Le manque dimplication des familles ncessite par suite damliorer les relations familles-coles (Ibid., 2006). On voque le manque dimplication des familles dans la vie de lcole qui aurait pour causes : des parents en perte de repres , une incomprhension du systme scolaire par ceux-ci, une histoire personnelle difficile avec lcole , des difficults dapprhension culturelle , avec toute limprcision inhrente de telles formulations

Ces autres remarques semblent assez symptomatiques de la manire dont les observateurs du quartier apprhendent la situation des lves dans les ZEP : les enfants expriment un mal-tre , les problmes sociaux et conomiques [sont] conjugus des problmes psychologiques . Ces problmes d ordre comportemental sont

difficilement grables par les tablissements scolaires (Ibid., 2006). Certes, malgr la ralit de cette situation, a priori difficile remettre en cause, ces traits comportementaux sont-ils spcifiques aux lves des tablissements prioritaires ? Combien dadolescents ou de pr-adolescents nprouvent pas de souffrance dordre psychologique ce moment de leur vie ? Est-ce un trait purement spcifique au public des tablissements prioritaires ? En outre, dans quelle mesure ces difficults lies au psychisme ont-elles une incidence sur les rsultats scolaires des lves ? Enfin, toute la litanie lie aux quartiers de grand ensemble est prsente dans la dimension du projet ducatif du CUCS : les enfants des quartiers dfavoriss ne profitent pas de loffre en matire de culture, de loisirs en gnral, pourtant facteurs dinsertion sociale et de mixit .

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Lapproche institutionnelle concernant lvaluation du niveau scolaire des lves de la Dcouverte inscrits dans des tablissements localiss dans leur quartier aboutit faire surgir certaines interrogationsLa Zone dducation prioritaire de Saint-Malo englobe des tablissements scolaires rpartis sur diffrents espaces de la commune. Comment dgager partir de cela des particularismes quartier par quartier ? Cette dernire approche semble par ailleurs somme toute limitative. Qui sont en effet ces lves qui russissent le mieux ou le moins bien la Dcouverte ? Pourrait-on trouver des spcificits en terme de rsultats chez des lves rsidents dans certaines parties du quartier ? Les parents dlves habitant le quartier sont-ils tous dmissionnaires comme peuvent laisser penser les diffrents rapports diagnostics ? Par ailleurs, le faible taux daccession des lves au lyce point du doigt par ces rapports est-il significatif en terme de russite sociale ? Autrement dit, ne pas frquenter le lyce laisse-t-il prsager une vie future en marge de lensemble de la socit ? Le lyce est-il un passage oblig pour accder un emploi et une vie sociale stables ? En somme, existentils dautres voies dinsertion, des rseaux alternatifs la frquentation dtablissements denseignements secondaires et suprieurs dont pourrait bnficier des individus sur le quartier de la Dcouverte?

Enfin, une dernire question mriterait dtre entendue galement, avec en arrire-plan les consquences sur les tablissements de leur classement en ZEP. Peut-on apprhender le taux de russite ou dchec scolaire de la population de la Dcouverte en prenant seulement en compte les rsultats des tablissements scolaires situs dans le quartier ? Les enfants en ge dtre scolariss le sont-ils tous dans les 4 coles et le collge du quartier ? A contrario-mais rpondre par laffirmative semblerait, a priori, moins vraisemblable, malgr quelques exceptions qui ne paratraient pas incongrues- : les lves de ces tablissements sont-ils tous des habitants du quartier de la Dcouverte, disons plus largement de la ZUS ? In fine, une tude des demandes de drogations et des rsultats des lves scolariss hors ZEP, le cas chant, permettrait sans doute de cerner de faon plus fine le niveau rel des jeunes scolariss vivant la Dcouverte

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d- La sant : un discours sur la situation la Dcouverte-Esprance qui laisse apparatre une singularit dans le domaine de la sant mentale

Alcool, drogue, malnutrition, obsit A la Dcouverte, lhygine de vie nest pas irrprochable assne un journaliste de la presse locale dans un article du Pays malouin du 29 mars 2007 : A La Dcouverte de ralits quotidiennes (On notera au passage la pertinence de lintitul). Au niveau institutionnel, le rapport de prsentation du Projet social de lAMIDS et du centre social de la Dcouverte met galement en avant un diagnostic territorial sant qui met en vidence des problmes de nutrition (tendances lobsit chez les enfants, les jeunes et les adultes), un manque dhygine, un nombre important de malades alcooliques (hommes et femmes) et le constat que les femmes sont en moins bonne sant que les hommes (Centre social Dcouverte-AMIDS, 20006). Le projet de convention cadre du CUCS souligne lui aussi des difficults dordre sanitaire : des carences concernant les soins dentaires et ophtalmologiques, des problmes lis aux habitudes alimentaires, lhygine de vie (sommeil) et corporelle (CUCS, 2006). Les habitants de la Dcouverte, avec toute limprcision lie cette formulation, rencontrent des problmes importants de sant physique ou psychique . On constate de nombreux handicaps ou invalidit dordre physique et/ou des fragilits psychologiques fortes . Ce qui entranerait une impossibilit de rinsertion ou de rintgration sociale , ces habitants l ne voulant plus ou pas travailler (Le Goaziou, 2001). Par suite les contacts avec lextrieur seraient inexistants (nous abordons cet aspect plus en avant dans cet expos). Le logement est un refuge plus quun lieu de vie et lextrieur du quartier est un autre monde (Ibid., 2001).

Le quartier est donc insalubre, les habitants sont pauvres, sales, alcooliques et dsquilibrs, il en rsulte une violence gnraliseQuod erat demonstrandum ? Posons nous quelques questions. Par exemple, sur quoi est bas ce constat sur lhygine corporelle ? Est-on all vrifier de visu sur le corps des individus ? Les gens sales seraient-ils tous dfavoriss (adjectif utilis pour caractriser la population du quartier de la Dcouverte ) ?

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De plus, les syntagmes : nombreux , trs grand nombre , utiliss dans les rapports diagnostics, montrent, en outre, une certaine imprcision dans le constat tabli et finalement effacent les diffrences entre individus. Pour ce qui est des questions lis lalcoolisme, le fait de resituer le quartier dans son contexte spatial communal et rgional permettrait sans doute de relativiser les faits. En 2004, lObservatoire rgional de la sant de Bretagne (ORSB) souligne que le pays de Saint-Malo est dans la moyenne rgionale - considre comme lune des plus proccupantes de France - au sujet de la mortalit par alcoolisme. Si Saint-Malo se situe dans cette moyenne rgionale, rien ne montre priori que le quartier de la Dcouverte contribue pour une large part situer Saint-Malo dans cette moyenne Au sujet de la question de la maltraitance, sagit-il dun problme considrer dans le cadre dune valuation dans le domaine de la sant ou dans celui de la violence , de la dlinquance ? Le projet de convention cadre du CUCS de Saint-Malo parle de violences intra-familiales conjugales qui peuvent prendre diffrentes formes . Quelles sont les causes de cette violence : un mal-tre psychologique dont les causes peuvent tre multiples : prcarit conomique, maladie psychiatrique, lalcoolisme ? Ou bien cette violence estelle la rsultante de facteurs lies une situation conomique prcaire associe la maladie , une tendance lalcoolisme, elle-mme consquence des facteurs prcdents. Nous avons fait le choix de considrer les violences conjugales comme relevant du domaine de la sant, dans le sens o nous traiterons plus tard des phnomnes de violence tels que dfinis institutionnellement et qui sont plus de lordre de la dlinquance et de l incivilit comme nous le verrons. La misre sociale, conomique, mais aussi affective et mentale que lon rencontre la Dcouverte entrane des attitudes et des comportements violents , une violence gnralise subie par les enfants lintrieur de la famille, entre adultes (Le Goaziou, 2001). A la Dcouverte, contrairement dautres quartiers dun type proche, la population est davantage apathique, replie sur elle-mme et anomique (manque de lien et dinteractions sociales [] La violence est plutt tourne contre soi-mme et ses proches. On se rfugie dans la plainte, lacrimonie, le laisser-aller, la passivit (Ibid, 2001).

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Cette violence lintrieur des mnages est, certes, prsente la Dcouverte, mais comment se manifeste-t-elle et dans quelle proportion ?

Nous avons effectivement abord cette question des souffrances psychologiques lorsque nous avons abord les questions dducation, mais ce rappel pour dire que lon constate une augmentation du nombre denfants en souffrance psychologique , denfants qui expriment un mal tre entranant des difficults dordre comportemental, lcole notamment, lieu o ce genre de constats peuvent seffectuer (CUCS, 2006).

On signale galement que les habitants du quartier ont un rflexe quasi pavlovien, qui consiste faire appel aux services des urgences de lhpital de Saint-Malo plutt quaux mdecins gnralistes, indpendamment de la nature, de la gravit du problme de sant quils rencontrent(Daniel, 2002)

In fine, les diagnostics sant pour le quartier ne sont pas fonds sur des moyennes statistiques. Au mieux, ceux-ci se rsument quelques remarques gnrales qui ne permettent pas finalement de se faire une ide vraiment prcise sur la sant des habitants malgr quelques faits mis en avantSeulement si ces remarques peuvent avoir une valeur encore, faudrait-il pouvoir faire le bilan de sant des habitants dans dautres secteurs de la ville. En effet, seul parler de sant dans une perspective comparative avec dautres quartiers pourrait affirmer ou infirmer lhypothse dun quartier o de nombreux habitants sont ou ne sont pas dans une situation sanitaire prcaire

e- La dlinquance sur le territoire de la Dcouverte : une prnotion dj construite ?

Il importe, dans un premier temps, de replacer dans une perspective historique la notion de violence et celle de dlinquance, qui semble tre aujourdhui un avatar de cette premire notion. Le sociologue allemand Norbert Elias et lhistorien Robert Munchembled ont montr que la violence , telle quelle existe notre poque est le fruit dune construction tale sur quatre sicles (Vieillard-Baron, 2001). Ces auteurs ont montr que cette violence na cess de diminuer durant cette priode. Ainsi, mme si le sentiment dinscurit est trs fort dans les quartiers difficiles de France, le sang toute proportion garde y coule peu. Il y a une sorte dinversion structurelle : les crimes de sang ont
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considrablement diminu en trois sicles alors que les petits dlits ont considrablement augment (Ibid., p.159). On parle aussi d incivilits qui sont une menace pour la socit dans la mesure o elles perturbent les rituels interpersonnels qui fondent linteraction sociale (Ibid., p.162). L encore un flou entoure la dfinition du terme. Ce dernier est parfois rduit un comportement sans-gne et provocateur, sources dexaspration dans la vie des cits (Bauer, Raufer in Les banlieues : des singularits franaises aux ralits mondiales, Vieillard-Baron, 2001, Hachette). Plus prcisment, le vocable incivilit regroupe un ensemble de faits tels que latteinte aux personnes, aux biens, la tranquillit publique [] le regroupement au pied des immeubles, les attitudes menaantes, les nuisances sonores, les dplacements en bandes avec des chiens, les violences verbales, les dgradations dquipements, les tags et graffitis, les dpts dordures (Vieillard-Baron, 2001). Une chelle des violences urbaines a t tablie, pour permettre la police dvaluer la capacit de mobilisation anti-institutionnelle et davoir un outil aidant la dcision pour assurer la scurit publique (ibid., p.163). Cette chelle dvaluation est constitue de huit niveaux qui vont du vandalisme et la dlinquance en bande aux meutes rptition. A lchelle de la ville de Saint-Malo, la lutte contre la dlinquance sest concrtise par la mise en place, ds 1983, dun Contrat local de prvention de la dlinquance (CLPD) qui est le volet scurit prvention du contrat de ville. Un Conseil intercommunal de scurit et de prvention de la dlinquance (CISPD) a t mis sur pieds, suite la dlibration du Conseil communautaire du 9 octobre 2003. Ce Conseil est le fait de la Communaut dagglomration de Saint-Malo. Cest une instance de concertation locale permettant lchange dinformations et la coordination des actions des partenaires en matire de prvention et de lutte contre la dlinquance (CUCS, 2006). Hormis lannonce en 2006 d une baisse de la dlinquance pour la troisime anne conscutive sur la commune de SaintMalo et de la diminution de la dlinquance de 10 % par rapport 2003, aucune valuation des consquences de ces dispositifs nest - notre connaissance- disponible pour le quartier de la Dcouverte

Pour aborder ce thme de la dlinquance partir du ressenti de ce phnomne par les habitants, nous nous appuyerons sur les diffrents tudes sur le quartier de la Dcouverte ayant valeur de diagnostics et rpertories dans la bibliographie constitue pour notre recherche et aussi sur une enqute comparative portant sur trois quartiers de Saint117

Malo proches gographiquement : L enqute permanente Conditions de vie-vie de quartier mene sur le thme Vous et votre quartier ralise auprs de 1000 mnages rpartis dans les quartiers de la Dcouverte, Bellevue et la Madeleine, en partenariat avec lINSEE et la ville de Saint-Malo et publie en 2002.

A propos du quartier de la Dcouverte, les diagnostics relatifs la vie dans le quartier font tat dun certain nombre de faits qui font sens, si lon suit les critres fixs institutionnellement pour dcrypter la dlinquance et les actes dincivilit. Mais la dlinquance sur la commune de Saint-Malo est diffuse et non concentre sur le quartier de la Dcouverte (Daniel, 2002).

Cependant, il existe des phnomnes rcurrents qui troublent la vie de quartier : des actes de dlinquance des occupants du terrain des gens du voyage situ dans le secteur de lEsprance. On fait tat d une lutte continuelle qui ncessite un travail lchelle de lagglomration, voire du pays . Des troubles de voisinage semblent aussi trs frquents (Ibid., 2002). Par suite, diffrents dispositifs ont t mis en place lchelle du quartier la fois par le bailleur, lOPAC Emeraude Habitation, qui intervient sur le quartier aprs chaque plainte dpose (sic) et, dont les interventions sont en constante augmentation depuis 1994, par la police municipale avec des quipes de soires et par lassociation Le Goland qui grce ses ducateurs de rue a su crer des relations avec les jeunes se regroupant en bas dimmeubles (Ibid., 2002). En 2001, daprs L enqute permanente Conditions de vie-vie de quartier, le manque de scurit est le premier facteur dinsatisfaction la Dcouverte comme dans les deux autres quartiers tudis. Cependant, si Bellevue et la Madeleine plus de 80 % des habitants trouvent leur quartier sr, la Dcouverte seul un habitant sur deux est de cette avis . Les personnes ges dau moins 60 ans sont plus confiantes sur lensemble des trois quartiers : 82 % dentre elles trouvent leur quartier sr mais seulement 68 % la Dcouverte. Ce sentiment dinscurit varie selon la dure doccupation du logement : parmi les personnes installes depuis longtemps (avant 1980), 80 % trouvent leur quartier sr ; linverse, celles arrives rcemment (aprs 2000) ne sont que 60 % dans ce cas. Or, les nouveaux arrivants habitent le plus souvent en HLM : six mnages sur dix arrivs aprs 1995

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habitent un logement social . Cette remarque est formule pour lensemble des trois quartiers. De manire gnrale,-nous sommes effectivement avec cette enqute dans une apprhension globale des faits sociaux-dans les trois quartiers enquts , les causes du sentiment dinscurit manent surtout de diverses dtriorations constates par 46 % des personnes interroges : botes aux lettres endommages, ascenseurs ou clairage mal entretenus, faade abme, tags, caves et celliers pas srs ou condamns . En outre, environ 1/3 des mnages qui vivent en immeuble se plaignent de rassemblements trop frquents dans les halls ou les descaliers . Sur le quartier de la Dcouverte presque sept mnages sur dix dclarent que des espaces publics ou du mobilier urbain ont t dtruits ou dtriors ces dernires annes . A la Bellevue ou la Madeleine, cest seulement un mnage sur deux qui se plaint de cet tat de fait. Le mot immeuble utilis ici mrite dtre prcis ; il sagit autant de collectifs du parc priv ( quasi inexistants la Dcouverte) que du parc de logements publics. Aussi, les habitants du parc HLM sont 61 % se plaindre ce niveau contre 44 % dans le priv. Concernant, le sentiment dinscurit considr partir du vcu des habitants, il ny a pas de donnes pour la Dcouverte. En revanche, lchelle des trois quartiers 9 % des habitants disent avoir t victimes dagressions ou dactes de violence (en 1999 ou en 2000). Reste savoir ce qui se cache sous ces termes agressions ou actes de violence . On nous dit 70 % de ces agressions sont uniquement verbales mais que pour 4 % de la population il y a eu coups et blessures . Le bruit est le deuxime facteur dinsatisfaction des habitants des trois quartiers. Il est dit quil joue un rle dans le sentiment dinscurit , les nuisances sonores dues la circulation, les voisins ou les salles de spectacle en sont les causes. A la Dcouverte, 75 % des habitants de plaignent d au moins une de ces nuisances contre 40 % des mnages interroges dans les deux autres quartiers. Lenqute nous dit, propos de la Dcouverte que la mauvaise isolation des logements peut expliquer la situation dans un quartier o les logements sociaux sont nombreux. Lquation logements sociaux gal mauvaise isolation est ainsi tablie

Enfin, 60 % des personnes interroges la Dcouverte trouvent leur quartier agrable vivre et 33 % disent que rien ne les drangent . A partir de la moyenne des
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rsultats obtenus sur les trois quartiers, lenqute constate que 81 % des habitants le trouvent agrable vivre et 45 % dclarent que rien ne les drange dans leur quartier. On voit, travers cet exemple que la moyenne statistique na pas grande valeur pour montrer un phnomne. Le constat que 81% d habitants sont satisfaits de leur quartier parat peu mme de dcrire une situation que lon voudrait apprhender globalement sur trois quartiers tant les carts, concernant la part de satisfaits de leur quartier , semblent importants dun quartier lautre. Cette remarque pourrait tre gnralise aux autres rsultats statistiques voqus plus haut. Si lon sen tient aux chiffres issus de lenqute, les habitants du quartier de la Dcouverte semblent vivre une autre ralit que ceux des autres quartiers Lenqute nous prcise cependant, et juste titre srement que le fait de trouver son quartier agrable vivre , par exemple, varie en fonction du type dhabitat (HLM ou priv, immeuble ou maison individuelle), du type et du revenu du mnage, du statut doccupation (propritaire ou locataires) de lge, de la CSP. Concernant la prsence policire dans les quartiers ; en 2001, cest presque deux habitant sur trois qui trouvent que la police nest pas assez prsente sur le quartier de la Dcouverte. Dans les deux autres quartiers cest environ une personne sur deux seulement qui se plaint de son absence. (INSEE, 2002). Si lon en croit les propos qui suivent, les choses semblent avoir t volues. Dans un article de la presse locale un individu dclare en effet : cest calme ici [] surtout depuis que les rassemblements sont interdits dans les halls dimmeubles grce la loi Sarkozy . Et puis la police est beaucoup intervenue (Pays malouin, fvrier 2007). Ecoutons cependant cet autre individu interrog, cette fois-ci dans le cadre de notre recherche : La police et les pompiers font dix fois le tour du quartier dans la journe. Il continue en disant: la mentalit du quartier est pourrie [] le soir et la nuit sont mortels : agressions, vols Pour cet homme si la police est aussi prsente ce nest pas parce que leur prsence est dissuasive mais parce que le nombre d agressions augmentent Finalement, ce que nous voulons montrer en prsentant ces deux discours dhabitants du quartier, ce nest pas de voir si effectivement le quartier est plus calme quil y a quelques annes, mais les diffrents faons dont peut tre peru un phnomne, le rel Aussi, quoi est li vritablement ce sentiment dinscurit la Dcouverte ? La ralit de certains faits nest pas mettre en cause, bien que les actes de violence selon la formule utilise par lorganisme en charge de lenqute sur laquelle nous nous sommes appuys, se rsument le plus souvent des menaces, des injures.
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Cependant, limage du quartier souvent dsastreuse qui est renvoye aux habitants-nous voquerons cet aspect plus loin- ne contribue-t-elle pas influencer leur jugement sur leurs lieux de vie ? Autrement dit, les habitants de la Dcouverte sapproprient-ils les strotypes vhiculs au sujet de leur quartier au point de dicter leur discours ? f- Essai dapproche graphique Il nous a sembl intressant de confronter lapproche graphique, dsigne sous lexpression de sensibilit spatiale , pour la mesure de la sgrgation dcrite dans la premire partie de cet expos la ralit sur le quartier de la Dcouverte. Nous avons prcdemment voqu un certain nombre dlments mettant en vidence quil existe sur le quartier de la Dcouverte un certain nombre de faits qui font sens et qui particularisent ce quartier dans la ville de Saint-Malo. Lutilisation dindicateurs socio-conomiques reste, malgr la limite de cette approche, une faon somme toute pertinente dapprhender la mesure de la sgrgation sur un espace donn. La difficult denvisager la sgrgation de cette manire rside, cependant, dans le choix dindicateurs suffisamment discriminants pour mettre en vidence tel phnomne. Pour raliser le graphique qui suit, nous avons fait appel un ensemble dlments statistiques, comments, en partie, plus haut dans notre travail. Nous avons suivi la mthode dcrite par Vieillard-Baron qui consiste mettre cte cte un ensemble dindicateurs lis un territoire, relatifs entre autres aux CSP, la dmographie, au niveau scolaire mais aussi la nature des revenus en incluant dans notre graphique la part des bnficiaires de minima sociaux comme le RMI. Les sources proviennent principalement des enqutes INSEE www.insee.fr/fr/region/rfc/ficdoc_frame.asp?ref_id=5564&doc_id=5436 (enqute de lINSEE, Saint-Malo : trois quartiers valus par leur habitants, Novembre 2002), www.insee.fr/fr/insee_regions/bretagne/rfc/docs/Oc91art4.pdf (enqute de lINSEE sur la sociabilit dans le quartier de La Dcouverte Saint-Malo).

Ce choix est justifi par le fait que ces sources sont les plus compltes que nous ayions pu trouver un temps t. Enfin, certains indicateurs nont pu tre utiliss, car nous ne disposions pas de donnes la fois relatives au quartier tudi et lensemble de la
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commune : les indicateurs en matire de sant ou de dlinquance. Si des donnes existent pour le quartier de la Dcouverte, nous navons, en tout cas, pas pu avoir accs des donnes suffisamment importantes sur lensemble du territoire communal, au moins au moment o nous avons voulu fixer linstantan de la reprsentation graphique, en loccurrence lanne 2002.

De plus, nous avons slectionn 12 indicateurs, au lieu des 7 prconiss par les auteurs de la mthode. Nous avons exclu le critre servitude spatiale , relatif la situation denclavement du territoire tudi, pour le remplacer par dautres indicateurs, tels que la part des mnages ne possdant pas de vhicule. La raison en est que nous navons pas pour cette tude les moyens de calculer ce fameux indice de servitude spatiale. Par ailleurs, un tel graphique na dj en soi quune valeur limite et qui plus est na aucun sens si lon sen tient une seule reprsentation graphique relative un quartier, sans que celle-ci fasse lobjet dune comparaison. Nous avons donc fait le choix, dans un premier temps, de confronter deux graphiques : un pour le quartier de la Dcouverte et un autre pour la ville de Saint-Malo, tous quartiers confondus. En outre, cette autre remarque, pour dire que si lapproche dtaille par VieillardBaron dans son ouvrage Les Banlieues, des singularits franaises aux ralits mondiales, Carr gographie, Hachette Suprieur, 2001, se nomme sensibilit spatiale, les indicateurs retenus pour notre tude sont exclusivement des indicateurs sociaux. Il serait donc judicieux, dans notre cas, de dsigner plutt le schma obtenu par la confrontation des 12 indicateurs choisis, sous lexpression de mesure de la sensibilit sociale . Pour finir, le schma doit tre compris comme une tentative de mesure de la sgrgation dun territoire, replac tout dabord dans un contexte particulier ; ici la ville de Saint-Malo. De plus, la situation dmographique et socio-conomique des territoires slectionns est reprsente visuellement de telle sorte que le polygone form par les diffrentes liaisons entre indicateurs sur le graphique doit rendre compte du fait que plus la forme gomtrique est dcentre plus la situation de sgrgation est prononce. Aussi, il ne sagit pas de considrer ce graphique comme un constat mettant en vidence lexistence dune sgrgation pour le quartier de la Dcouverte, mais de simplement montrer qu lchelle de la ville celui-ci se diffrencie

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En outre, cette comparaison est insuffisante. Une comparaison avec un quartier de la commune prsentant a priori des similitudes au niveau dmographique, social et

conomique serait envisageable pour voir si rellement le quartier de la Dcouverte est celui qui prsente la situation la plus marginale . Aussi, une tude comparative avec un secteur de la ville prsentant la situation la plus contraste par rapport la Dcouverte serait encore sans doute plus pertinente

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Doc. : La sensibilit sociale de la ville de Saint-Malo. Lemonnier, 2007 La sensibilit sociale du quartier de la Dcouverte. Lemonnier, 2007

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4- L espace urbain de Saint-Malo dessine-t-il une hirarchie sociale ? a- Lopposition classique ZUP/ quartiers centraux est-elle suffisante pour dcrypter la ralit socio-spatiale Saint-Malo ?

La ville de Saint-Malo se caractrise par son organisation multipolaire, fruit de la rencontre des communes de Saint-Malo : les centres historiques de lIntra-Muros, de Saint-Servan et de Param. Autour, des dynamiques de complmentarit, voire de concurrence entre ces trois ples se sont dvelopps le port, les zones industrielles, les faubourgs, les secteurs pavillonnaires, ou encore les quartiers constitus pour une grande part de logements collectifs. Lorganisation spatiale de la ville de Saint-Malo repose donc sur 3 couronnes ou auroles qui se sont dveloppes autour des centres historiques que sont le quartier Intramuros ou le rocher dAlet (Saint-Servan): -les secteurs centraux autour des ples urbains -les quartiers qui se dveloppent entre 1880 et 1940 sous limpulsion du balnarisme -les territoires pricentraux constitus de quartiers dhabitat ou de zones commerciales ou industrielles (DAUF, 2006)

Si effectivement, le regroupement des trois communes : Saint-Malo (essentiellement le quartier historique Intra-Muros ), Param, Saint-Servan nintervient quen 1967, nous utiliserons le terme de quartier pour dsigner lune de ses zones, mme si on les voque dans un contexte prcdant la formation du grand Saint-Malo.

Un fait avr, quant la rpartition des catgories sociales, est que celles-ci sont ingalement rparties sur lespace urbain de Saint-Malo (PLU, rapport de prsentation, 2006). Sans vouloir corrler exagrment chaque zone dhabitat, chaque quartier, avec une catgorie sociale prcise, nous pouvons dgager grands traits quelques tendances lourdes concernant la configuration socio-spatiale de la ville de Saint-Malo.

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Ainsi, les cadres sont-ils majoritairement regroups dans les quartiers de Rothneuf, Rochebonne, Param-centre, le Sillon, Saint-Servan Ouest, c'est--dire sur la faade littorale de la ville. Les professions intermdiaires ont une localisation prfrentielle galement dans les quartiers littoraux et la grande majorit des ouvriers rsident dans les quartiers o lhabitat social est prpondrant, cest dire essentiellement sur le quartier de la Dcouverte et dans une moindre mesure Marville ou Bellevue. Les employs occupent lespace urbain de manire plus homogne, avec cependant une plus forte prsence dans des quartiers rsidentiels : la Gare, Rocabey, Saint-Ideuc ou Param sud (DAUF, mars 2006). Les quartiers littoraux ont toujours t les territoires dlection de la haute socit locale. Linvestissement bourgeois succde aux premires implantations aristocratiques de la pointe de Rochebonne . En effet, la croissance urbaine de la ville rpond au XIXe sicle aux dsirs bourgeois du second empire (Delignon-Lemonnier, 1999). Le quartier du Sillon ou celui de lactuel Param, quasiment cr ex-nihilo partir dun petit bourg rural transform en station balnaire au XIXe sicle -priode dessor du tourisme balnaire- voit sagrger une population exogne, le plus souvent parisienne (Ibid., 1999). Lorganisation spatiale de ces quartiers et larchitecture mme des premires demeures tmoigne de cette influence de la capitale quant aux choix urbanistiques et architecturaux locaux dans cette zone. Dans une perspective historique largie, la ville sest vu constituer, depuis le XVIIe sicle, un patrimoine architectural de grande valeur localis principalement lintrieur des primtres des premiers foyers durbanisation. Aussi, pour une prsentation qui reste cependant succincte- de ces lments qui ont fortement contribu marquer lidentit et limage de la ville, forges par la noblesse et la haute-bourgeoisie locales, nous citerons : -les proprits et maisons de type malouinires et gentilhommires ou manoirs : 110 demeures de ce type recenses sur la commune -les maisons darchitecture reprsentative de la fin XIXe et de la premire moiti du XXe sicle parmi lesquelles : -des proprits dinspiration irrgulire -des maisons dites dinspiration balnaire -des maisons de types villas, htels particuliers, maisons bourgeoises

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-des maisons et immeubles de ville souvent implantes en retrait de la chausse et participant au dessin de la rue (DAUF, 2006). Le quartier Intra-Muros est peru au XIXe comme un espace indsirable, ceci tant li linsalubrit de cette zone aux ruelles troites et aux logements dcrpis. Limage de ce dernier a aujourdhui largement volu conscutivement sa destruction quasi-totale la fin de la seconde guerre mondiale et sa reconstruction qui a suivi -les poches dinsalubrit ayant dfinitivement t annihiles- au point o le marketing territorial destin la promotion touristique hsite peu rduire la ville de Saint-Malo cet espace circonscrit quest la ville fortifie (cf sites internet de la Ville de Saint-Malo).

La cration ex nihilo de la station balnaire de Param au XIXe sicle est rapprocher de celles de Dinard, commune voisine ou dautres stations telles que Deauville ou Biarritz par exemple. Le quartier du Sillon correspond la station devant sintgrer lexistant . Il sagit dans ce dernier cas dun quartier construit proximit des remparts de Saint-Malo Intra-Muros (Delignon-Lemonnier, 1999). Un fait plausible est donc que le processus dagrgation des grands bourgeois (ADEF, 2004) a t aussi luvre dans certains quartiers de Saint-Malo. Ce collectivisme grand-bourgeois aurait entran dans certains secteurs de la ville : Param-Rochebonne, le Sillon par exemple une mise en commun des richesses accumules dans le sens de cumulativit des dimensions de la fortune, conomique mais aussi sociales, culturelles et symboliques [] favorise par le rapprochement spatial des familles (Ibid., 2004). On pourrait parler propos des quartiers de Rothneuf, Rochebonne ou du Sillon de stigmate spatial positif de la grande bourgeoisie , a priori. Cependant, une tude fine sur les stratgies dagrgation, sur le grgarisme ventuels des classes de la haute socit malouine actuelle et ancienne est faire... Existe-t-il des cercles , des rseaux qui seraient rservs une lite malouine par exemple? Mais, un ensemble de facteurs, tels le march du foncier et de limmobilier, dans ces secteurs laissent prsager une dynamique socio-spatiale conduite par une logique dentre-soi choisi, laissant entrevoir un mouvement de sparatisme social

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b- Les mcanismes du march du foncier et de limmobilier Saint-Malo corrler avec le parcours rsidentiel des habitants de la ZUS Vers une scession urbaine ? Ltude de requalification effectue par lOPAC Emeraude Habitation en 2002 fait tat des tensions du march local de lhabitat, un secteur priv onreux et une absence de daccession sociale la proprit proximit du centre de lagglomration (OPAC, 2002). Par ailleurs, lorientation touristique de la commune entrane une rtention des logements lanne. Les propritaires prfrant louer au prix fort durant la saison estivale , les locations saisonnires reprsentants environ du parc locatif priv total sur lensemble de la ville (OPHLM, 1990).

Le rapport de prsentation du PLU de Saint-Malo signale en outre que la commune prsente 77 % de rsidences principales, 18 % de rsidences secondaires sur la cte, principalement, et 5 % de logements vacants. A lchelle des quartiers si lon compare deux secteurs o la situation socio-conomique de leurs habitants semblent tre la plus contraste : La Dcouverte et la zone de Rothneuf-Le Pont, les caractristiques de leur parc de logements les situent aux antipodes lun de lautre. Ainsi, la Dcouverte nous trouvons 95 % de rsidences principales et 0,80 % de rsidences secondaires . Dans le quartier de Rothneuf 51 % de rsidences et 45 % de rsidences secondaires sont recenses . En Mars 2007, lhebdomadaire le Pays malouin titre Les chiffres records de limmobiler Saint-Malo appuys par un dossier sur les prix de limmobilier et le foncier dans le Pays de Saint-Malo en pages centrales. Lensemble des donnes ayant permis llaboration du dossier proviennent de ces sources : Les Notaires de lOuest et Notaires de France-Perval. Le premier constat qui ressort de ces articles est que les prix moyens [de limmobilier] dans le pays de Saint-Malo dpasse allgrement la moyenne dpartementale et rgionale. Si Dinard, la commune voisine, reste la plus chre du dpartement avec un prix au mtre carr qui slve 3463 euros pour lachat dun appartement ancien12, Saint-Malo figure en bonne place avec dans le classement des villes les plus chres du dpartement avec un prix de 2685 euros au mtre carr pour le mme type de bien.

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le priodique qualifie de maisons et appartements anciens les biens gs de 5 ans et plus et les maisons doivent disposer de 5 pices pour entrer dans cette catgorie

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 Les Franciliens et les retraits reprsentent respectivement 20 % et 25 % des acqureurs dappartements anciens dans le pays de Saint-Malo [] Les trangers (4 %) des acqureurs disposent dun budget trs suprieur celui dun local : 278000 euros contre 146700 euros. Ce qui viendrait appuyer la thse formule par un habitant de Saint-Malo selon laquelle, nous citons : les Malouins et les habitants des communes alentours seraient dpossds de leur ville. Le prix dachat des appartements neufs semblent en recul (-1, 4%) mais cette situation serait davantage due la situation des programmes de construction dans les terres qu un rel flchissement du march. Daprs les donnes rapportes par la presse locale les acqureurs de maisons anciennes proviennent dun secteur extrieur, notamment de Paris pour 56 % dentre eux. A ceci il faut ajouter que les retraits investissent en masse en bord de mer (20 % des acqureurs) et que par contre les ouvriers nont que rarement les moyens de soffrir une maison sur le littoral (5 % des acqureurs) . Enfin, ce fait signal un bien sachte 198600 euros la Madeleine contre 414300 euros sur le Sillon ou Rothneuf nous montre les variations trs sensibles, a priori, du prix dachat dune maison ancienne selon les quartiers de Saint-Malo. Le prix du foncier dans le Pays de Saint-Malo est galement prsent comme inaccessible pour une bonne part de la population locale avec un terrain de 811 m [qui] sacquiert 107100 euros contre 53800 euros en Ille et Vilaine. Enfin, la flambe des prix de limmobilier depuis 2002 semble avoir dfinitivement destin lachat dun bien dans le secteur de Saint-Malo aux catgories sociales trs aises . Ainsi, si effectivement cette augmentation des prix du logement touche lensemble du dpartement avec une augmentation de 53 % en 4 ans pour le prix dachat moyen dun bien immobilier , dans le Pays de Saint-Malo elle prend des allures de surenchre . En 2002, un appartement 3 pices dans les quartiers dIntraMuros ou de Saint-Servan Saint-Malo pouvait sacqurir 100000 euros ; en 2006, il faut investir prs du double pour se procurer un tel bien. Cette situation touche cependant lensemble du Pays . En 2002, il tait possible dacheter une maison de 3 pices dans le secteur de Dol pour 50000 euros. En 2006, ce prix couvre lachat dun studio ChteauMalo, quartier rsidentiel priphrique de la ville de Saint-Malo... Aussi, cette situation nous renvoie la problmatique pose dans la premire partie de ce mmoire de recherche : est-ce lusage du sol qui prcde le prix du foncier et de

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limmobilier ou bien linverse ? Un lment de rponse nous est fourni dans lobservation rapide car impossible tudier prcisment dans le cadre de cette recherche du fait des contraintes temps inhrente une recherche de DEA/Master 2 dune part, et des objectifs fixs dans ce cadre : questionner et ouvrir des pistes de recherches futures pour le dcryptage dventuels phnomnes sgrgatifs sur lespace tudi- des dynamiques de peuplement des quartiers historiques de Saint-Malo (Cf partie II-4-a). A la vue des prix de limmobilier pratiqus dans le secteur de Saint-Malo comment imaginer un parcours rsidentiel positif -lutilisation de ce terme nayant pas de connotation ayant valeur de jugement mais rpond plutt un souhait formul par certains habitants de Saint-Malo et notamment de ceux de la ZUS et pouvant se matrialiser par laccession des formes de logements autre que celle du logement locatif social ou par la migration vers dautres secteurs de la ville ou de lagglomration- pour les plus dfavoriss des habitants de Saint-Malo ? Ce souhait a t formul par un habitant de la Dcouverte de cette manire : Je veux partir dici. Jen ai marre, mais je nai pas les moyens de faire autrement Les dires de cette femme locataire dun logement social la Dcouverte illustre ce choix aussi par dfaut du quartier de la Dcouverte comme lieu de vie : Je nai pas choisiLa Dcouverte nest pas recherch pour le logementCest le premier logement libre quon ma donnJai pas eu le choix Cependant , dautres avis divergents des propos ci-dessus ont t galement recueillis dans le cadre de cette enqute. Il ne sagit donc pas de dire que tous les habitants excrent leur quartier et veulent le quitter, mais quil existe des personnes aspirant autre chose que le logement et le cadre de vie qui leur a t impos Aussi, comment se positionne les acteurs institutionnels du Pays de Saint-Malo , face cette situation du logement ? Y-a-t-il une solution lchelon de lintercommunalit comme constituer des rserves foncires pour le logement locatif social ou laccession sociale la proprit ? Mais comme le prcise ce qui suit, le thme de l habitat est lobjet denjeux tellement antagonistes quil sloigne plus quil ne rapproche les communes (Mador, 2004) La rponse ce niveau, prcisment au niveau de la Communaut dagglomration du Pays de Saint-Malo parat en effet jusqu prsent timoreLe logement social reprsente pour linstant seulement 0,8 % des dpenses dinvestissement, contre 27,9 % pour les

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dchets et lenvironnement et 7,3 % pour les transports lchelle de la Communaut dagglomration du Pays de Saint-Malo, qui regroupe 18 communes en 2007. Le Plan Local de lHabitat (PLH) dont llaboration sachvera la fin de lanne 2007 se veut tre la solution lenvole des prix du foncier Saint-Malo et dans les communes avoisinantes. Ren Couanau, prsident de Saint-Malo agglomration a pu dclar ainsi : Ce nest quun dbut. Cest lamorce de notre politique en matire de logements, une nouvelle comptence qui va se dvelopper dans les annes venir avec la mise en uvre du Plan local de lhabitat (Ouest-France, avril 2007).

Ce programme, qualifi de sans prcdent par le maire de Saint-Malo inclura lopration de rnovation urbaine la Dcouverte avec une reconstitution de loffre en matire de logement, se traduisant par des dmolitions/reconstructions, permettant de proposer 211 logements neufs avec environ 70 logements supplmentaires lintrieur du primtre ANRU (DAUF, 2006).

La plaquette de prsentation du Projet de renouvellement urbain du quartier Dcouverte-Esprance prcise que les oprations de construction conduiront faire une large part laccession la proprit : 61 % des logements reconstruits , le locatif libre et le locatif social reprsentant respectivement 24 % et 15 % des logements construits. On prcise de plus que en partie centrale, les nouvelles constructions, en accession, [donneront] toutes sur le mail central vert, ce qui [augmentera] considrablement leur valeur rsidentielle L objectif avou du projet est donc une densification du quartier qui rpond une ncessaire mixit sociale (DAUF, 2006). Le Projet de renouvellement urbain sannonce dj clairement comme la solution au rquilibrage ncessaire [ du taux de logements sociaux entre les quartiers] Bien que nous serions tents daffirmer que les mnages les plus modestes ont un parcours rsidentiel limit , il semble exister toutefois un ensemble de faits mis en vidence par des auteurs comme C. Bonvalet, Jacques Chevalier ou Daniel Pinson qui contredise cette ide : mme les mnages les moins bien dots en capital conomique et culturel ont une capacit[] dvelopper des stratgies rsidentielles (Mador, 2004)
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 Les modes dhabiter oscillent entre des formes de prservation et de repli communautaire dont certaines ne sont pas subies mais au contraire souhaites (Ibid., 2004). Si le repli communautaire dont il est question dans ces propos se conjugue sur un mode ethnique, pourrait-il exister des stratgies dagrgation la Dcouverte reposant sur dautres critressachant que les 1,2 % dtrangers recenss sur le quartier incite peu penser, dans un premier temps, lexistence dun phnomne de type regroupement ethnique - mais cest surtout linterdiction du comptage ethnique en France qui empche finalement dvaluer par exemple le nombre de franais issus de limmigration rcente qui seraient tents par une stratgie dagrgation, reposant sur le sentiment dappartenance un mme groupe culturel. On peroit ici toute lambigut voire le non-sens de lexpression franais issu de limmigration laquelle on se sent forcs dajouter le qualificatif rcente , au regard de lhistoire du peuplement de la France faite de nombreuses invasions ou migrations, et la difficult dessayer de mettre ventuellement en vidence des regroupement de type ethnique ou communautaire sur le quartier objet de notre tude. Par ailleurs, lurbanisation de la commune longtemps contenu lEst hauteur de lavenue du Gnral de Gaulle progresse surtout depuis deux dcennies. Le phnomne de priurbanisation que connat la ville a aboutit la cration de nouvelles zones pavillonnaires et de zones commerciales et dactivits bien au-del de ce dsormais ancien espace priphrique qua pu constituer le quartier de la Dcouverte jusquaux annes soixante-dix environ. Si lespace rural de la commune doit subir les pressions de ce mouvement dextension urbaine, la zone littoral est quant elle soumise une rglementation svre pour la protection des espaces naturels renforce par les dispositions du (rcent) PLU de Saint-Malo, devant conduire la cration de nouvelles zones naturelles, pour prenniser les coupures durbanisation [et] pour une protection accrue des lments du paysage (DAUF, 2006). Cette protection accrue de lenvironnement se traduit par la fermeture lurbanisation de certains secteurs. En autres secteurs concerns par ces dispositions nous citerons lancienne zone durbanisation IINAEe entre Quelmer et le Bas Quelmer [qui est dsormais] classe en zone de protection du paysage NPp ou bien encore le secteur de la Montagne Saint-Joseph, limitrophe du quartier de la Dcouverte-Esprance auparavant class en zone INA [] aujourdhui dsormais class majoritairement en zone NPp de faon prserver cet lment naturel (Ibid., 2006).
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Sans vouloir remettre en cause la ncessit de protger certains sites remarquables de la commune, on peut se demander dans quelle mesure ces rglementations pour une meilleure prise en compte des primtres de la ZPPAUP dans sa dimension protection du patrimoine naturel , surfant sur cette vague environnementaliste voque dans la premire partie de ce mmoire affecteront le parcours rsidentiel de certains habitants de la commune, dans le sens o ces dispositions limitent les possibilits de construction de logements dans certains secteurs ? Quoiquil en soit les secteurs haute valeur foncire lchelle de la commune de Saint-Malo : Rothneuf, Rochebonne, le Sillon par exemple, sils sont dj presque impossible investir par les classes moyennes de la commune, semblent dfinitivement hors datteinte des mnages de la ZUS et de la Dcouverte plus prcismentCette question surgit alors presque delle-mme : peut-on loger les plus dmunis sur des espaces haute valeur foncire ? Est ce que sinterroger sur cela un sens par ailleurs, au vu de lvolution actuelle de certains mcanismes celui du foncier en premier- qui semblent plus que jamais tenir distance certaines populations de territoires que lon serait tents de croire dfinitivement acquis un ou des groupes de privilgis Mais nous pouvons aussi penser que la conqute dun lieu par un groupe social nest jamais dfinitivement acquise du fait des politiques de remodelage des quartiers ... Les classes dominantes elles-mmes, alors quelles possdent les atouts leur garantissant les places les plus conformes leur position sociale , ne sont pas labri dune remise en cause de leurs choix en matire de localisation de leur lieu dhabitat. Gnre en leur sein, celle-ci a sa source dans les concurrences et les contradictions qui opposent les unes aux autres les diffrentes fractions des lites (Magri in La ville : agrgation et sgrgation sociales, LHarmattan, 1996)

c- Essai de reprsentation cartographique de la gographie socio-rsidentielle de SaintMalo. Un approche par secteur privilgier A partir des lments prsents prcdemment nous avons pu tablir lesquisse dune reprsentation des caractristiques sociales des principaux secteurs de la ville de Saint-Malo. Il ne sagit pas ici de raliser une carte dfinitive corrlant certains secteurs de la commune

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avec le statut social de leurs habitants mais de simplement dgager grands traits les caractristiques de ces zones dhabitat partir des donnes fournies par recensement INSEE RGP 1999, des faits mis en avant par notamment le rapport de prsentation du PLU de Saint-Malo et de la lecture historique des dynamiques de peuplement de la ville. Encore une fois, prcisons que vouloir constituer une gographie socio-rsidentielle demande une chelle danalyse plus fine. Lhomognit sociale des secteurs cartographis nest, a priori, qu apparenteNous avons, par ailleurs, privilgi une approche par secteur -elle mme discutable de toute vidence- plutt que par quartier pour montrer dans un premier temps danalyse de la configuration socio-spatiale de la ville que les statuts sociaux des habitants des quartiers sont beaucoup plus diversifis par rapport ce qu une approche par quartier laisserait prsumer. Cette dernire masquerait finalement la varit des situations rencontres lintrieur dun tel primtre, dfini artificiellement pour les besoins de certaines tudes statistiques

Dans cette optique, quelques prcisions sont sans doute bienvenues pour la lecture de lespace socio-rsidentiel Saint-Malo. Nous pouvons affirmer, par exemple, labsence dun parc de logements HLM dans des secteurs comme celui de Rothneuf ou du Sillon. Nanmoins, par exemple un secteur comme celui de lIntra-Muros que lon serait tent de catgoriser comme un espace rserv aux classes sociales suprieures et moyennes prsente un certain nombre -le flou de cette dernire formulation est utilis escient- de logements sociaux qui fait battre en brche lide dune zone dhabitat homogne socialementIl reste que la mise en vidence de micro-segmentations sociales dans chacun des secteurs prsents ici se rvlerait tre une tche ardue car elle ncessite des sources originales (Mador, 2004), rvlant dautres ralits que celles prsentes par lapproche globale des mthodes statistiques classiques de recensement

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Erving Goffman, sociologue amricain, dont luvre est consacr ltude des interactions entre les acteurs de la vie sociale quil considre comme des reprsentations thtrales, dfinit le stigmate ou plus prcisment lindividu stigmatis, comme un acteur disqualifi cause dun attribut quil possde : Cet attribut constitue un cart par rapport aux attentes normatives des autres et de son identit . Le stigmate peut tre li lappartenance religieuse, ethnique, au genre ou un groupe social. Lacteur , selon Goffman, va alors essayer de dissimuler sa tare en adoptant un comportement appropri cet effet. Les interactions entre normaux et stigmatiss sont alors appeles contacts mixtes . Dans le cadre de notre tude, nous avons pu souligner que ladjectif stigmatis est frquemment utilis dans les tudes relatives au quartier de la Dcouverte ; soit pour dsigner le quartier lui-mme, soit destination des individus-acteurs qui y rsident. Ce mot, comme dautres, tels celui de relgation , disqualification , de marginaux sont dun usage courant dans les tudes relatives notre objet dtude. Lutilisation de ces termes participent la construction politico-mdiatique de la sgrgation, mme si ce dernier terme nest jamais mentionn explicitement dans le cas de la Dcouverte. Un vocabulaire semblable et les ides sous-jacentes qui lui sont inhrentes sont alors frquemment rutiliss par certaines franges de la population ou disons plutt par des individus-car il ny pas lieu de gnraliser de lexistence de prjugs uniquement au sein de classes sociales particulires- qui semblent se satisfaire dun discours dj construit autour de la question des quartiers sensibles , autre expression-information largement diffuse Si les mots ont un sens et ils ont aussi un poids Ce poids des mots qui pse sur le quartier devient alors progressivement difficile lester. En ce sens, lutilisation rcurrente de toute cette smantique dvalorisante et simplificatrice apposent des tiquettes difficilement dlbiles sur le front des habitants du quartier...

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III- Stigmate , disqualification , enclavement La Dcouverte : un quartier largement qualifi ... Relgation relle ou ralit fantasme ?

1-Consquences du discours dvelopp par les mdias locaux sur le quartier sur les malouins vivant hors ZUS : une sgrgation par la rumeur

a- Un jugement sur le quartier priori peu nuanc : la Dcouverte et la mtaphore du petit Chicago Lide qui prvaut ou qui semble simposer implicitement, quand on interroge les habitants des quartiers de classes moyennes, voire plutt aiss de Saint-Malo et qui pourrait sans doute tre gnralise dautres villes possdant des quartiers de grands ensembles est que, si finalement les cadres et les classes moyennes qui habitaient les grands ensembles dans les annes soixante et soixante-dix les ont quitts, cest quils en ont t chasss par ceux qui y sont rests. Ce nest pas une vue de lesprit de dire que cest ce discours l qui a nuit limage des ensembles dhabitations collectives et que cest ce mme discours qui continue prvaloir aujourdhui, mme dans les milieux cultivs et clairs des quartiers bourgeois et mme dans certains milieux relativement modestes qui sestiment mieux lotis simplement parce quil nhabitent pas le quartier de la ville viter tout prix. Nous sommes, avec ce type de propos tenus sur un type despace particulier, en prsence dune prophtie auto-ralisatrice. Autrement dit, force de prjugs, de jugements lemporte pice, tout un discours ngatif sest sdiment autour de la question des grands ensembles . Les habitants de ces quartiers fruits des politiques urbaines daprs-guerre, doivent par consquent grer un stigmate : leur adresse. Effet de territoire , effet dadresse autant dexpressions qui dsignent une ralit : celle de la relgation des populations des quartiers de grands ensembles ...

Il est intressant de noter comment certains journalistes ayant une audience rgionale participent la formation dun discours globalisant, homognisant, simplificateur et parfois erron sur le quartier. Ainsi, sur le site http://aline.mortamet.free.fr/reportages.html nous pouvons lire, en guise de synopsis dun reportage sur le quartier de la Dcouverte, produit par France 3: A Saint-Malo, le quartier HLM de la Dcouverte s'est cr au dbut des annes

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soixante-dix, une poque o il fallait vite loger une population de plus en plus nombreuse. Au dbut, ce quartier avait la rputation d'tre un petit Chicago , tant les problmes de violence taient importants. Cest bien sr la deuxime partie de cet extrait qui parat surtout tonnante.On nous parle de difficults importantes une poque o les logements sont neufs, o la population qui a investi ces lieux est majoritairement salarie -les fameux thmes de l assistanat , du chmage de confort nayant pas encore mergs dans la sphre politico-mdiatique- et qui plus est, relativement peu confronte des phnomnes de dlinquance, dalcoolisme ou de violence gnralise. Si le quartier a pu tre le thtre de tels phnomnes, ils napparaissent dune part pas avant le milieu des annes quatre-vingt et sont ,somme toute relativiser, comme nous avons pu le voir. Aucun lments ne semblent clairement montrer que le quartier de la Dcouverte serait le lieu dactes de dlinquance, de violence criminelle plus que dautres secteurs de Saint-Malo. Lexpression petit Chicago fait cho la mtaphore du ghetto , utilise pour dsigner les grands ensembles dhabitations: Le mot est dot dun pouvoir mobilisateur et il construit un vritable objet : la cit-ghetto [] artefact qui permet de faire comprendre une ralit complexe celle du malaise de notre civilisation, o les quartiers priphriques , comme le sida (?) sont un dfi lordre tabli. Ils sont une figuration du chaos qui traverse la modernit (Vieillard-Baron, 1994 in Sgrgation et habitat social, Mador, 2004).

Si le terme de ghetto est vaguement sociologique et accessoirement gographique abusif, gnralisant et forcment rducteur (Mador, 2004), lexpression de petit Chicago applique au quartier de la Dcouverte est un non-sens absolu. Cette dernire mtaphore fait bien entendu rfrence un pan de lhistoire de la ville de Chicago li au crime organis, aux gangs et la corruption de certains fonctionnaires. Quoiquil en soit, de tels crits, pourraient prter sourire sil navait pas vocation informer les populationsLe reportage auquel fait rfrence ces crits sinscrivant, par ailleurs, dans cette veine du discours misrabiliste et simplificateur. Le reportage se focalise sur des individus, semblant passer leurs journes, accouds sur le rebord dune fentre de leur appartement et fait fi du dynamisme que lon pourrait sans doute trouver chez bon nombre dhabitants du quartier.
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En outre, nous terminerons cette explication de texte , cette tentative de dcodage , concernant la prsentation de ce reportage sur le quartier de la Dcouverte en notant que ce dernier est rduit un quartier HLM et ignore donc dune part la diversit des formes de logements et dautre part la prsence dun certain nombre dquipements. Reste savoir si tels images qui frappent limagination sont le fait de certains mdias ou sont linverse le fait des populations extrieures aux <<quartiers sensibles>> et dont le discours aurait t rcupr par les journalistes.

Les reportages des journaux consacrs aux grands ensembles en gnral, auraientils une fonction carthatique ? Provoquer l horreur (relative) et la piti chez le tlspectateur ou le lecteur pour exorciser ses peurs et, le conforter dans sa situation qui lui semble plus enviable que celle quon lui dcrit.

Il est frappant de constater, la lumire des quelques entretiens raliss avec des habitants dautres quartiers de Saint-Malo dans le cadre de cette recherche, combien les habitants du quartier de la Dcouverte sont dcrits avec une smantique pjorative. Un fait constat est que, la plupart du temps, les individus rsidant sur ce territoire sont dcrits partir de mots appartenant pour une large part, au champ lexical de la violence et de ce que nous pourrions aussi nommer au champ lexical de la dlinquance . Le mot violence , lui-mme, est systmatiquement utilis par les interrogs. La smantique utilise tourne invariablement autour des mots agressions , dangereux ; il nous a mme t possible dentendre le mot coupe-gorge . Mais les termes alcool , drogues , cannabis , trafics (sous entendus illicites), vols , bruits insupportables sont tout aussi prsents dans le discours sur la Dcouverte, des <<habitants>> vivant dans diffrents quartiers de Saint-Malo. Cet homme se prsentant comme un cadre travaillant dans une entreprise prive de lagglomration malouine dclare : La Dcouverte ? Cest un quartier pour les dsuvrs, comme les autres du mme genre construits dans les annes quatre-vingt (sic). Il me semble que ce qui sy passe est comparable ce qui arrive dans les cits HLM Paris. Je peux vous en parler jy ai vcu En tout tat de cause, je ny mettrai jamais les pieds. Tout cela cest de la faute Mitterrand ! ( ??? )

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Nous avons observ que finalement, les jugements sur le quartier sont globalement du mme ordre, indpendamment du niveau de qualification ou de lemploi occup. Les prjugs paraissent npargner aucune classe ou catgorie sociale

Un autre individu interrog parle de personnes aux connaissances intellectuelles limites et dissocie clairement ce jugement avec une ventuelle situation dchec scolaire qui serait subie par certains individus dans le quartier, relatif une situation sociale voire familiale peu propice la russite scolaire, avec laquelle on serait tenter de faire un rapprochement. Autrement dit, pour la personne interroge, il sagissait de faire comprendre lenquteur que la marginalit de nombreux individus sur la quartier de la Dcouverte, serait d linne et non pas une situation lie des acquis (contexte social et familial dfavorable pour l ascension sociale ). Si ce genre de propos est marginal dans les quelques paroles recueillies dans le cadre de cette tude, il fait pourtant cho lide selon laquelle la population rsidant la Dcouverte est de toute faon particulire , diffrente . Dans un registre moins stigmatisant, on peut entendre parler de populations dmunis .

Enfin, nous pourrions tablir une corrlation, a priori, entre la nature des propos tenus et la distance du lieu dhabitation des individus avec le quartier de la Dcouverte. En somme, plus le lieu de rsidence des personnes interroges est loign gographiquement du quartier de la Dcouverte, plus les propos tenus lgard de ce dernier et de ses habitants sont ngatifs et semblent sloigner de la ralit. b- Des stratgies dvitement mises en place par les rsidents des autres quartiers Par lclairage fourni par des entretiens raliss, pour cette recherche, avec des individus vivant hors du primtre de la ZUS, nous voyons clairement que le choix du quartier de la Dcouverte comme territoire de vie est systmatiquement cart. Il y a une unanimit quand il sagit de citer le quartier de Saint-Malo dans lequel on naimerait pas habiter. Le nom du quartier est automatiquement mentionn par les interrogs comme le quartier o il ne fait pas bon vivre . Certes, il est bon de rappeler que le panel dindividus sollicits pour cette enqute est assez restreint, et il ne sagit pas daboutir des conclusions trop rapides et simplificatrices ; nanmoins, les quelques propos recueillis nous permettent
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dentrevoir la manire ont celui-ci est peru : habiter la Dcouverte est synonyme d chec social , vivre dans ce quartier cest tre rest bloqu dans lascenseur social au niveau des tages infrieurs. Au mieux, le quartier de la Dcouverte sinscrit-il aujourdhui encore, au dbut du parcours rsidentiel de quelques rares mnages mais la plupart du temps reste le territoire des assigns rsidence , un purgatoire , un entre-deux mondes dattente dune improbable sortie pour rejoindre la socit des habitants de la cleste cit malouine

Ajoutons cependant que, les quartiers de Bellevue ou de Marville, limitrophes au quartier de la Dcouverte se situent en bonne place dans le classement des non choix des quartiers privilgier pour le choix de son lieu dhabitation. Mais, sils sont parfois cits par les enquts, cest toujours aprs le quartier de la Dcouverte, ce dernier tant invariablement rejet par un vritable cri du cur . Au-del du rejet du quartier comme territoire dlection pour le logement, la Dcouverte nest rellement frquent par les individus extrieurs au quartier que pour son centre commercial, son centre culturel et danimation (le centre Allende et la salle de spectacle lomnibus ) et pour les services administratifs du centre Bougainville. Les quipements culturels excentrs, par ailleurs, par rapport au quartier sont les seuls drainer une population exogne venant des autres quartiers de Saint-Malo et mme au-del en ce qui concerne la salle de spectacle (CUCS, DAUF, 2006). Sans doute ces quipements sont-ils dailleurs frquents par une grande part dindividus nhabitant pas la Dcouverte. On peut se demander ainsi sils ont encore une vocation dquipements destins au quartier. Le centre commercial semble attirer une population plus diversifie a fortiori en priode estivale o il connat un large afflux de touristes. Mais, si effectivement le centre draine un public au-del du primtre de la Dcouverte, ce public provient essentiellement de quartiers se situant proximit de la Dcouverte : Bellevue, MarvilleAutrement dit, le centre commercial de la Dcouverte, contrairement au centre commercial de la Madeleine et du centre Leclerc tous deux situs la sortie de la commune, na pas vocation semble-t-il attirer une population rsidant dans les centres urbains historiques : Intra-muros, Saint-Servan, Paramselon les enqutes INSEE prcdemment dans cet expos.

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La rue des Antilles qui traverse le quartier est le seul axe de circulation interne au quartier rellement utilis par les rsidents des autres quartiers de Saint-Malo (DAUF, 2007). Cet axe, qui traverse le quartier du Nord au Sud, a donc une fonction de jonction entre les quartiers Nord et les quartiers Sud, mais est videmment loin dtre le seul jouer ce rle dans la commune. En outre, cet voie permet une traverse de la Dcouverte sans que les individus qui lempruntent naient leur vue les secteurs du quartier les plus dlabrs . Cette ide nous inciterait effectivement valuer de manire plus prcise par qui prcisment cet axe de circulation serait utilis

Certaines personnes interroges travaillent en partie ou exclusivement sur le secteur de la Dcouverte. Il est intressant de noter que celles-ci occupent dans la plupart des cas des postes dans le domaine des carrires sociales et paramdicales : assistante sociale, ducateur spcialis, aide mdico-psychologique, infirmire domicile. Ces individus possdent donc, priori, une bonne connaissance du quartier et de ses habitants. Or, les propos tenus sur le quartier reste assez semblables ceux tenus par les individus nayant aucun liens quelquils soient avec le quartier ou ses habitants. On ne frquente pas le quartier en dehors du temps de travail pour viter de rencontrer ses patients au centre commercial par exemple, ce qui peut se comprendre et, ce comportement serait sans doute le mme si le lieu de travail se situait dans un autre secteur de la ville. Mais, ce qui est notable est que la perception du quartier reste la mme. A titre dexemple les expressions telles que quartier triste et ennuyant , cas sociaux , alcoolisme trs rpandue sont rcurrentes pour qualifier ce secteur de la ville et les gens qui y vivent. Il est dit galement par les interrogs que la Dcouverte nest pas un quartier frquentable la nuit et sur le ton de lhumour qu on ne va pas se fournir en drogues lbas ...

Ce qui ressort de cette enqute est finalement une reprsentation trs anxiogne du logement social par les quelques rsidents interrogs vivant en dehors du primtre du quartier de la Dcouverte. Le logement social de type HLM, Saint-Malo comme ailleurs visiblement (Mador, 2004) parat associ la figure du pauvre, du dlinquant Ltude de la sgrgation socio-spatiale passe par une valuation de la mobilit des individus occupant lespace qui fait lobjet de la dite tude. Le terme de mobilit pouvant tre entendu en tant que mobilit rsidentielle , nous prcisons quayant abord le thme du parcours rsidentiel , nous entendrons ici le mot mobilit, dans le sens de la capacit de chacun se
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mouvoir dans lespace, investir son quartier ou sa ville pour les dplacements, les activits du quotidien . Ce thme de la mobilit, de lingale accs aux services et aux quipements selon le lieu dhabitat peut se justifier dtre prsent dans une tude sur la sgrgation car il renvoie aux problmatiques lies lenclavement de certains espaces, trop souvent abordes comme nous lavons dit sous langle des coupures urbaines , de lobstacle physique que peuvent constituer certaines infrastructures pour les habitants rsidant sur un espace donn. Une recherche sur ltude dventuels mcanismes sgrgatifs luvre sur un territoire peut donc difficilement se dispenser daborder ce sujet de la mobilit. Mais la mobilit est le fait denjeux encore plus capitaux et dpasse aussi le simple fait de se mouvoir dans la ville. Parler de mobilit, cest aussi et surtout essayer de mettre en lumire lexistence ou non dune mise lcart de certaines populations, dessayer de montrer sil existe des espaces (publics) appropris et totalement investis par certains groupes dindividus dont seraient exclus les franges les plus pauvres de la population dune villeIci encore, plus que de rpondre catgoriquement une question qui ncessite, de toute vidence, des investigations trs approfondies et devant lampleur de la tche, nous soulverons simplement les questions qui inciteraient prolonger une recherche dans ce sens

2-Les pratiques du quartier et de la ville par les habitants : entre soi contraint gnralis ou ralit multiforme ?

a-Pertinence des critres retenus pour valuer ces pratiques. Quels habitants pour quelles pratiques ? Pour valuer la mobilit de la population dun quartier nous sommes forcs et contraints dans un premier temps dutiliser des regroupements statistiques bass sur des critres dmographiques, de statuts conomiques et sociaux dans le cas des sources dont nous disposons dans le cas prsent - aboutissant la formation de catgories pr-dfinies administrativement et que lon voudrait croire homognes. Aussi, aborderons-nous le sujet de la mobilit, faute de mieux, travers le prisme de catgories telles que les les jeunes , les retraits etc. Cependant, certains moments les enqutes statistiques pour ltude de la mobilit et des facteurs explicatifs lis cette problmatique ne font mme pas cette distinction, pourtant dj homognisante,
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diffrentes

catgories

d habitants . Cest justement ce dernier terme qui est employ, renvoyant ltude des pratiques du quartier et de la ville une srie de constats peu signifiants et ngligeant la diversit des pratiques indpendamment du contexte social ou du capital culturel des individus, sans doute prendre en compte dans la mesure ou ce dernier est significatif dans la capacit de chacun investir lespace. En dautres termes, un individu sans qualification la situation conomique prcaire-dont les ressources seraient issues de minima sociaux- peut par exemple faire dune bibliothque municipale un lieu quil frquente rgulirement ou aimer aller lopra. Aussi, le strotype rcurrent la lecture de certaines tudes, manant de catgorisations statistiques, qui voudraient que les populations assistes naient pas accs la culture se rvlerait en partie inexacte. Mais, peut-on dire que parce quun seul individu fait exception la rgle laquelle il est soumis , le constat populations dmunis gale populations peu portes accder aux quipements culturels est remis en cause ? Assurment non. Mais, le fait quil existe mme trs marginalement des comportements en porte--faux avec ce qui est convenu de dire, ce qui appartient au sens commun des tudes chiffrs portant sur des masses de populations doit-il tre exclu ? On se doit de rpondre galement par la ngative. Cependant, seule une tude portant sur de grandes chelles pourrait parvenir faire ressortir ces exceptions la rgle , ces particularismesNous essaierons donc, paralllement la prsentation de rsultats dtudes diagnostics de proposer la lecture les quelques propos recueillis lors de notre recherche qui permettent certes modestement- daller au-del dune approche globale statistique du thme de la mobilit.

A propos des critres retenus pour valuer la mobilit on voquera successivement lestime de soi puis les activits et le lien social . Le premier critre se rvle pertinent pour une telle tude, dans le sens o il rvle les comportements des individus selon leur tat desprit qui semble dans le cadre de notre tude en tout cas- influenc par une image de leur lieu de vie souvent peu flatteuse qui leur est renvoye. En dautres termes, -et sans tablir une thse dont les fondements seraient de toute manire peu solides- la rputation faite au quartier aurait un impact sur lestime que lon porte soi et ferait merger des comportements qui se traduiraient par des hsitations, voire un refus investir un quartier dconsidr et une gne, une honte frquenter des lieux lchelle de la commune. Lutilisation du conditionnel pour justifier lutilisation de ce critre est de rigueur dans le sens o cette variable estime de soi est assurment modrer dans les consquences quelle peut engendrer dans la capacit
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 tre mobile . Combien dindividus font fi de cette image ngative de leur quartier ? Cette image du quartier nest, par ailleurs, assurment pas le seul facteur influenant limage de soi

Le deuxime critre retenu semble lui moins subjectif , dans ses fondements, pour une valuation de la mobilit. Il semble tout fait possible, de prime abord, de corrler la nature et lampleur des activits sociales pratiques avec la capacit de chacun investir son quartier ou sa ville. Dans un premier temps danalyse, on serait alors tenter de dire que plus le lien social est fort plus les activits sociales qui crent ce lien sont importantes et que par suite la mobilit sen trouve dautant plus renforce et inversementEn outre, cette dernire analyse doit donc prendre en considration lexistence de certains paramtres comme le niveau dquipements du quartier par rapport celui dautres quartiers de la commune ; lingale accs aux quipements renforant la hirarchie socio-spatiale (Mador, 2004) Mais ne pas appartenir une association, par exemple, est-elle rvlatrice dun rel isolement ? Le droit la misanthropie serait-il simplement rserv aux plus riches ? Vouloir rester chez soi pour se consacrer des activits qui ne ncessitent pas la cration dun lien social relve-t-il de la pathologie ? Par ailleurs, peut-on imaginer que les populations les plus pauvres aient simplement une tendance trouver des faons de soccuper en dehors des opportunits offertes par les rseaux associatifs

b- Rputation faite au quartier et image de soi : quelle(s) incidence(s) pour investir le quartier et la ville ? Lenqute mene en 2001 par lAgence de sociologie pour laction - OPAC Emeraude Habitation intitule La situation de vie des habitants du quartier de la Dcouverte. Pr diagnostic exploratoire dans le cadre du projet de requalification du quartier de la Dcouverte fait tat dentretiens difficiles raliser dans ce cadre, du fait des nombreuses enqutes faites sur le quartier entranant une lassitude des habitants rpondre aux questions qui leur sont poses. Ces enqutes tant juges comme naboutissant rien de trs significatif pour changer la vie des habitants du quartier . Les enquteurs ont considr que cet tat de fait tmoigne dune grande lassitude, dun sentiment
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dimpuissance fort et sexplique aussi par le repli sur le prsent et la difficult ou le refus envisager des projets davenir quelquils soient . L enqute conclut un manque dnergie collective et dinvestissement pour le quartier. Les habitants rpugnent sinvestir durablement pour un quartier qui ptit dune mauvaise rputation [] que les habitants reprennent leur compte. Limage ngative qui leur est renvoye les blesse et plutt que de sen dfendre ou de la contrer , les habitants ladaptent et sen rendent responsables (Le Goaziou, 2001). Prcisons cependant que ltude, do ces propos sont tirs, sest effectu sur un laps de temps trs court : 3 joursSans faire de procs dintention aux responsables de ltude, on peut se demander nanmoins si dans de telles conditions, les conclusions qui en ressortent manent uniquement du discours des habitants ou bien si elles nont pas t enrichies par des extrapolations partir de strotypes prexistants Un responsable de lOPAC interrog cette fois pour les besoins de la prsente recherche va dans le mme sens de ce qui a t dit prcdemment : limage du quartier est ngative[] les habitants ont limpression dtre dlaisss[] cette image de quartier pourri se ressent dans les coles. Les enfants reviennent avec la certitude que leur quartier est pourri et quils ne valent finalement pas mieux . Entre autres comportements qui illustrent cette honte dhabiter le quartier : le fait que des enfants qui rentrent en bus de l cole descendent aux arrts avant que celui-ci ne pntre dans le quartier

Globalement, on constate une grande insatisfaction tous les niveaux . Par consquent, il nexisterait pas de socle vritable sur lequel sappuyer pour mener des actions en vue damliorer la vie dans le quartier (Le Goaziou, 2001). Les habitants les plus actifs, les plus vitaux, les forces vives du quartier sur qui il faudrait sappuyer pour engendrer une dynamique de changement sont ceux qui veulent partir (Ibid., 2001). Si effectivement, lcoute des paroles entendues lors de nos entretiens avec quelques habitants du quartier, certains individus semblent ptir de cette image dvalorisante du quartier au point davoir de relles consquences sur leurs comportements , linstar de cet homme habitant un logement social et se prsentant comme un invalide 100% : limage du quartier est ngative [] en dehors du quartier je nai que de mauvaises relations [] les gens savent do je viens. On se fout de moi Avant je sortaisplus maintenant , au regard dautres entretiens, nous avons pu constater ici et l des tats desprit qui ne semblent pas conditionns par cette image du quartier . Ainsi cette retraite habitante dun immeuble situ face au centre Bougainville affirme : jai dj
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entendu des tas de remarques au sujet du quartier. Mais les gens disent nimporte quoi. Ils ne connaissent pas le quartier. Il y a la mme chose ailleurs [] Je ne me sens pas du tout isole ici [] Il y a dj beaucoup dquipements iciLannexe de la mairie en bas proximit dici : cest super ! Lexemple de cette femme, galement retraite, qui habite dans un HLM depuis 34 ans dans le secteur de lIle Crozet -dcrit dans les rapports diagnostics comme le coin du quartier qui cumule le plus de handicaps tant au niveau social que fonctionnel - fait taire certains a priori. Elle tient des propos laissant prsumer que sa faible mobilit , de prime abord, ne serait, en aucun cas, lie une mauvaise image du quartier laquelle elle sidentifierait. Aussi dclare-t-elle : Je nai jamais entendu de remarques particulires sur le quartier. Je ne sais pas comment les autres jugent le quartier. Je ne sors pas du quartier car je nai pas besoin de le faire. Ici, il y a le centre commercial, les mdecins : a suffit.

Les entretiens raliss avec des habitants de la zone pavillonnaire semblent appuyer lide selon laquelle cet espace ne souffre pas vraiment dun dficit dimage de lavis des diffrents acteurs intervenant sur le quartier. Suivant cette ide, nous serions amens penser que limage du quartier ne serait pas constitutive de limage de soi pour ces personnes interroges et que celle-ci ninfluencerait donc pas les pratiques du quartier ou de la ville des rsidents de cet espace.

Cependant, ce constat serait paratre paradoxal au vu des fait exposs plus loin (Cf Partie III-3). En effet, les habitants du pavillonnaire interrogs semblent galement parfois souffrir de ce problme d image du quartier au mme titre que les individus du parc social ; les rfrences au quartier de la Dcouverte au vu des entretiens effectus avec des habitants dautres quartiers de la commune- se situant sur le mode dun discours rduisant la Dcouverte un parc HLM indsirable . Aussi, entend-on de la part des personnes rencontres dans le secteur pavillonnaire que cest trs bien ici , quon ne tient pas rigueur des critiques sur le quartier et qu on a tout porte de la main, alors on sort trs peu du quartier . Finalement, on conjugue les deux modes : on reconnat que le pavillonnaire une bonne image lintrieur du quartier : cest comme cela que les acteurs agissant sur le quartier le dfinissent, mais aussi on sapproprie les remarques dsobligeantes sur le quartier venant des gens de lextrieur . Cependant, ce discours ngatif sur le quartier est, a priori, plus vigoureusement et frquemment rejet par le monde pavillonnaire . Ainsi, ce discours
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peut tre considr comme participant peu la construction de limage de soi ; cette dernire ne devant que peu influencer la mobilit des rsidents des maisons individuellesToutefois, en rdigeant ces lignes, nous prenons conscience de la faiblesse dune telle analyse Tenter dvaluer dans quelle mesure lestime de soi influence les pratiques des espaces se rvle de toute manire difficile. Cerner la part de linfluence de limage du quartier sur limage que les habitants ont deux-mmes est une entreprise prilleuse qui tient plus de la psychologie sociale, voire de la psychanalyse individuelle par essence- et qui sort du domaine de comptences du seul gographe (mme social). De plus, si l image de soi a une influence sur la mobilit, dautres paramtres que ceux lis aux effets de rputation entrent en jeu, coup sr, pour construire une reprsentation de soi Enfin, si lestime de soi est un critre qui a du sens pour valuer les pratiques de la ville ou du quartier , celui-ci ne peut pas tre exclusif. Aborder la question du lien et des activits sociales en prenant en considration la densit des quipements sur le quartier par rapport dautres espaces de la commune, permet daller plus loin dans lanalyse des phnomnes de mobilit ou de non-mobilit. Mais est-ce suffisant ? Un quartier bien quip est-il forcment bien investi par exemple ? Et quest-ce quun quartier bien quip ? Tous les individus ont-ils ncessairement les mmes besoins ? Une cole, un supermarch et un cabinet mdical peuvent suffire certains individus, alors que dautres ne se satisferont des quipements prsents sur un espace que si ceux-ci leur apportent laccs la culture ou des activits sportives par exemple

c- Des activits sociales dterminantes pour pratiquer la ville ? La sociabilit de voisinage la Dcouverte

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Lenqute mene en 2001 par lAgence de sociologie pour laction - OPAC Emeraude Habitation, prcdemment cite, pose le constat d un lien social existant la Dcouverte : les tissus relationnels des habitants dune part et les relations entre habitants dautre part semblent quasi-inexistants. Le voisin est peru comme une source de nuisance potentielle et, les habitants considrent quavoir de bonnes relations avec les gens cest de ne pas avoir de problmes avec eux . Les relations entre les gens semblent teintes daffects . Celles-ci sont apprhendes sur le mode du jugement moral. Ainsi les habitants ou voisins pourront tre selon le cas gentils ou mchants , on dira qu ils nous embtent ou nous laissent tranquilles , quils nous en veulent ou nous aiment bien ...Cette mme enqute montre que les habitants tablissent des distinctions entre eux ou entre diffrents secteurs du quartier . A partir des propos recueillis par les chargs de lenqute, une sorte de typologie des diffrents types dhabitants a t tablie une fois lenqute acheve. Cette typologie a pu tre matrialise ainsi : - les cas sociaux - les gens biens - ceux qui boivent (les alcooliques) - les gens moraux Cette catgorisation des types dhabitants prsents sur le quartier entranerait une concurrence les uns par rapport aux autres et pas de coopration entre les diffrents rsidents du quartier.

Les entretiens individuels effectus pour ce travail de recherche ont permis de recueillir quelques avis qui corrlent, en partie, les faits cits ci-dessus tout en les nuanant. Aussi cette femme, retrait et rsidante du quartier depuis 1979 dclare : le voisin du dessous est un malade, il est gnant avec ses chiens avant dajouter : mais jai de trs bons voisins de palier autrement : on sentend trs bien [] il marrive daller faire mes courses au centre l ct avec une de mes voisines Les enquteurs de ltude PCV, vie de quartier, extension Saint-Malo : La Dcouverte, Bellevue, la Madeleine. Scurit, inscurit, lien social, vie associative, rapports aux services de l INSEE de 2002 (Daniel, 2002) ont interrog un panel denviron 1000 mnages rpartis dans trois quartiers de Saint-Malo (la Dcouverte, Bellevue, La Madeleine) entre autres sur le thme de la solitude et de lennui . La question suivante leur a t pose : hier avez-vous eu limpression dtre seul ? . 9 % des habitants de Saint-Malo ont
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rpondu par laffirmative contre 14,5 % des habitants interrogs vivant sur lensemble des quartiers tudis. En cumulant solitude et ennui, cest au total 15 % des habitants des trois quartiers qui ont ressenti lun ou lautre de ces sentiments . Un autre paramtre a t pris en compte sur ce thme de la solitude et de lennui : lappartenance ou pas un groupe damis. Ainsi, parmi les habitants (de 15 ans et plus) de ces trois quartiers, 29 % font partie dun groupe damis ou dune bande de copains ; cest le double si lon considre les moins de 26 ans, et 15 % en se limitant aux 60 ans et plus . Ces constats tablissant que les lves ou tudiants font plus souvent partie dun groupe damis ou sur la pauvret des relations familiales sont peu significatives quant la ralit existante dans un quartier ou dans un autre.

Les quipements du quartier et leur frquentation et la participation associative

Etre membre dune association participe la construction de liens sociaux (Daniel, 2002). A lchelle des trois quartiers, lenqute INSEE constate que la participation [associative] est plus importante pour ceux qui habitent le parc priv : 35 % contre 19 % dans le parc HLM. Lampleur de la participation associative la Dcouverte est illustre par ce chiffre de 17 %. Elle est plus importante dans le quartier de Bellevue limitrophe celui de la Dcouverte. Ainsi, ce sont 35 % des habitants de ce quartier qui frquentent une association (Ibid., 2002). Lenqute prcise cependant que pour trois quarts des adhrents l association est situe en dehors du quartier Par ailleurs, chez certaines catgories dindividus la pratique associative est plus rpandue : les personnes ges , les personnes seules ou faisant partie dun couple sans enfants . A partir de l indicateur CSP, on constate que les cadres et les professions intermdiaires sont plus frquemment engags dans une association que les ouvriers (Ibid., 2002). Mais ce constat lchelle de la Dcouverte na que peu de sens finalement au regard de la surreprsentation de la CSP ouvrier dans la population du quartier

Sur lensemble des quartiers des quartiers de la Dcouverte, Bellevue et la Madeleine, on constate une faible frquentation des centres socio-culturels, des maisons de quartier, des maisons des jeunes ou des clubs du troisime ge (Daniel, 2002). 6 % frquentent un
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quipement sportif et 3 % une bibliothque ou une mdiathque. En outre, 5 % des personnes interrogs pensent navoir aucun de ces quipements dans leur quartier (Ibid., 2002). Enfin, on nous dit que ces rsultats peuvent surprendre, car dans ces quartiers malouins, les quipements sont plus prsents quen moyenne au niveau national ou dans les autres ZUS de France (Ibid., 2002).

Mais, tenter de cerner les pratiques du quartier des habitants passe par le besoin de faire ltat des lieux en matire de rseaux associatif, dquipements prsents. Mais aussi connatre la densit en quipements dans les autres quartiers serait ncessaire pour une approche comparative des niveaux d quipements. Cependant, cet tat des lieux des quipements prsents dans dautres secteurs de la ville nest pas ralis. Aussi, mettrons-nous simplement en avant les lments sans doute significatifs participant la vie sociale du quartier : -la prsence dun collge et de deux groupes scolaires constitus chacun dune cole maternelle et dune cole -une ligne de bus passant par le rue de lArabie, cest dire dans la zone pavillonnaire et une autre au niveau de la rue de lArkansas -le centre Bougainville regroupant une antenne administrative et le centre social de la ville -un centre commercial rnov depuis 2002, autour duquel se sont implantes dautres enseignes de type magasins discount - lassociation Le Goland compose dune quipe dducateurs proposant en autre des activits pour les jeunes - un club de football : lAssociation sportive de la Dcouverte (ASD) qui disposent dun terrain de football proximit dun terrain de jeu destin la Ptanque - un centre de loisirs pour les jeunes - des associations caritatives : Secours populaire - des associations dinsertion par lconomique - des associations de locataires : lAmicale Emeraude Habitation - un comit de quartier Les pouvoirs publics par le biais dtudes ralises sur le quartier affirment que le quartier de la Dcouverte dispose dune offre en services consquente.

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Sur la question des manques du quartier les habitants de la Dcouverte interrogs rpondent rien du tout 40,6 % , des activits pour les jeunes 32,8 % . Il ne sont que 3,1 % dplorer labsence de transports en commun et 0,4 % dsirer voir simplanter une nouvelle cole ou un nouveau collge ou un lyce : Les acteurs et les habitants [reconnaissant] la qualit des structures scolaires (Daniel, 2002) Ces chiffres peuvent paratre paradoxaux. Daprs les acteurs institutionnels loffre dactivits la Dcouverte, en particulier pour les jeunes est plthorique or cest un sujet dinsatisfaction pour les habitants. Face cette contradiction, des lments de rponses nous sont fournis dans le projet de convention cadre du CUCS : Les jeunes ne connaissent pas vraiment loffre dans ce domaine. [Il existe] un dcalage entre une offre structure et encadre et une partie des jeunes des quartiers prioritaires exprimant mfiance ou dsintrt vis vis dune offre de loisirs juge trop rigide. Lidal reste ailleurs : lieux improviss , activits en libre service, quipements souples en termes daccessibilit, refus de lautorit propre aux activits socio-culturelles .

De plus, la mauvaise desserte en transports en commun est un constat affirm par les rdacteurs des diagnostics sur le quartier mais nest visiblement pas un sujet de proccupation ou un problme pour les habitants. Du point de vue des habitants : les transports collectifs sont perus comme positifs mais sont insuffisants pour faire diminuer le sentiment disolement selon les chargs de ltude do sort ce constat (Le Goaziou, 2001). Deux lignes de bus desservent le quartier, pourtant une personne interroge nous a dit : Je ne me sens pas isol grce au bus .

Si les habitants sont satisfaits de la desserte en transports en commun plusieurs cas de figure simposent a priori : soit ils sortent peu du quartier pour des raisons sans doute fortes diverses (le quartier est suffisamment dot en quipements : les habitants ne ressentent donc pas le besoin de sortir en dehors de celui-ci ; soit ils rpugnent sortir de leur quartier pour les raisons voques plus haut pouvons-nous penser (cf. : partie III-2-b)) ; soit ils utilisent dautres modes de transports...dernire hypothse mettre en perspective avec ce chiffre de 40 % de mnages ne possdant pas vhicules (INSEE, 2002).

Ou bien, acceptons tout simplement le fait que la desserte en transports en commun est tout simplement suffisante pour rpondre aux besoins des habitantsMais ce dernier
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constat est-il acceptable pour les rdacteurs des projets urbains ? Pourquoi dire que loffre en transports en commun est insuffisante si les habitants du quartier sen satisfont ? Nessaiet-on pas ici de crer un besoin ? Certains diagnostics donnent limpression de vouloir faire comprendre aux gens des problmes dont ils nauraient pas conscience finalement, cachant une sorte de paternaliste que lon se croit en droit dimposer des populations dont on pense quelles sont dans lincapacit de raisonner par elles-mmes et dtre suffisamment lucides pour analyser la situation dans laquelle elles se trouvent

d- Quelles mobilits pour quels habitants ? Une tude fine de la mobilit des habitants dun quartier passe par lobservation prcise de la manire dont ceux-ci se dplacent, des endroits quils affectionnent ou au contraire des endroits quils considrent comme repoussants . Les interactions entre les individus, le regard port sur lautre semblent tre des lments prendre en compte pour valuer les pratiques de la ville ou du quartier. Sils existent effectivement des ingalits entre individus de diffrents quartiers pour laccs des ressources diverses ( quipements sportifs ou culturels, bassin demplois) dtermines par le lieu dhabitat alors on pourra se demander aussi dans quelle mesure les effets de quartier , les effets dadresse conditionnent lingale accs aux services et aux quipementsLes barrires symboliques comme le sentiment dtre rejet , limpression dtre indsirable dans dautres quartiers mais aussi les barrires physiques : coupures urbaines , transports en commun inadapts en terme dhoraires, de lieu de desserte, lintrieur du quartier et de destination ignorant les lieux extrieurs au quartier affectionns par les habitants et ceux dont la frquentation un caractre utilitaire pour eux (lieu de travail, services administratifs ou mdicaux), ou la faible motorisation (difficult d accs au permis de conduire) sont des paramtres prendre en considration si lon veut rellement aborder les problmatiques lies lventuel lisolement dun espace et ses occupants. Le diagnostic enclavement dun quartier ne peut tre satisfaisant si les pratiques de la ville, le sujet de la mobilit des habitants nont pas t prcisment tudis

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Apprhender les faits sociaux sans induction . Sintresser de lintrieur la manire dont les groupes sociaux investissent la ville, sans utiliser le plus traditionnel regard extrieur pour dcrire et valuer les comportements des individus-acteurs est une piste envisageable pour mener une recherche fine sur la mobilit. Autrement, viter de lire systmatiquement la vie sociale en fonction de concepts tablis par les disciplines des diffrentes sciences humaines et sociales. Raisonner sur un petit groupe dindividus en utilisant les lois du grand nombre aboutit srement des conclusions hasardeuses, au final. Aussi, dans le cadre dune lecture ethnomtodologique de certaines actions banales quotidiennes : les ethnomthodes, ici la mobilit, le groupe considr pour ltude, devrait tre entre autre observable , cest dire lchelle du chercheur

Observer in situ comment se font les contacts et vitements avec les autres. La production de lindividu se faisant au contact dautrui, les conduites slaborant en fonction de lautre, l individu devrait tre approch laquelle il est un acteur, parle seul et fait quil soit l Nous proposons ici la lecture quelques discours dhabitants propos de leurs conduites . Nous avons retenu de ces paroles que, finalement, nous pouvons trouver des comportements en termes de mobilit allant au-del de la systmatisation consistant affecter une catgorie de population, dfinie statistiquement, une manire unique dinvestir l espace. lchelle micro ; lchelle

Nous avons vu, de plus, que les espaces investis, frquents, ne sont pas forcment des espaces proches du lieu de vie mme pour les plus dmunis , et que par ailleurs le paramtre dficit doffre de transports en commun nest pas systmatiquement invoquer comme cause de la faible ou de labsence de mobilit. Le je ne veux pas sortir de chez moi entendu lors dun entretien est par exemple justifi par le fait que : on est bien dans le quartier, on a tout ce quil faut ici : lcole pour les enfants, les magasins, le docteur, la pharmacie...et puis il y a les jeux pour les gamins en bas de limmeuble. Cette femme, agent de service la retraite et rsidente du parc social nous avons qualifi cet individu partir dattributs lis son statut social- assure quelle ne sent pas du tout isole , quelle effectue de nombreux dplacements dans la ville et en dehors. Je vais
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Intra [-Muros], Saint-Servan quand jai des courses faire mais aussi Cancale, Lanhlin car mes enfants vivent l-bas [] Je nai pas besoin de voiture ni de prendre le bus car mes enfants viennent me chercher ds que jai besoin de me dplacer. Elle ajoute qu elle frquente le centre commercial quotidiennement et que la maison mdicale est deux pas de chez elle, ce qui constitue un grand avantage .

Nous retrouvons cette mme attitude dans les zones pavillonnaires du quartier comme dans le parc social et qui consiste dire que le quartier prsente de beaux avantages en termes doffres de services, que tout est porte de mains et que cela incite peu sortir du quartier par consquent. Si nous tenons compte de lensemble des entretiens raliss pour cette recherche qui a consist, finalement, en une srie dapproches par l individu et qui na pas vocation tre gnralis et encore moins faire lobjet de diffrents traitement mathmatiques qui nauraient aucun sens vu la faiblesse numrique de lchantillon sur lequel nous avons travaill -ce qui nous ramnerait, de plus, globaliser les comportements en termes de mobilit- , nous avons pu constat, qu une exception prs, les individus approchs ne se reconnaissent pas dans ce qui semble tre une prnotion : lisolement des habitants du quartier de la Dcouverte , l entre-soi contraint des habitants de la ZUS de manire gnrale mis en avant par les acteurs intervenants sur le quartier. Par suite comment interprter ces derniers constats ? Certes, dun point de vue statistique les objections ont nombreuses face aux rsultats de notre enqute. A titre dexemple, une tude statistique nest considre comme valable que si elle porte sur un panel dindividus dau moins 1000 individus avec une gale rpartition des diffrentes catgories sociales lintrieur de la population tudie. Mais justement, pour notre tude il ne sagissait pas de cela. Nous voulions simplement recueillir les propos de quelques habitants pour se faire une ide de la ralit vcue par ces personnes indpendamment des classifications qui produisent des masses homognes et qui nient par essence les particularits individuelles. Alors bien sr, les approches globales sont un support, un outil de dcision politique sur lesquelles sappuyer pour mettre en uvre les actions juges ncessaires sur certains espaces des niveaux dchelle prdfinis. Mais pourtant peut-on se dispenser dtudier les trajectoires individuelles, celles qui rompent avec le sens commun

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pour agir efficacement sur les territoires ? Car nous pouvons difficilement douter quil nexiste pas une ralit multiforme lchelle dun quartier comme celui de la Dcouverte Enfin, au-del de la capacit se mouvoir dans lespace urbain pour les dplacements du quotidien , les habitants du quartier de la Dcouverte ont-ils accs aux mmes lieux que les populations dites aises de lagglomration malouine ? En effet, en quoi peuvent-tre rellement significatifs, eux seuls, les taux de frquentation du supermarch ou des associations du quartier de la Dcouverte?

La question se poser serait plutt : Y-a-t-il des territoires de non-droits pour les habitants de la Dcouverte -pour reprendre contre-sens une expression largement diffuse par la sphre politico-mdiatique- qui seraient rservs une lite malouine ?

Autrement dit, certaines franges de la population malouine sont-elles exclues de certains espaces appropris par la haute-socit locale ? Existent-ils Saint-Malo des mcanismes gnrant lappropriation prive de certaines parties de lespace public au profit de cercles trs ferms ? Pour cette entreprise, lapproche par lindividu ne semblerait pas simposer naturellement puisque ici les enjeux de la mobilit se rfrent une lutte des classes sociales pour sapproprier des territoires. Autrement dit, dun point de vue mthodologique, seule la dialectique marxiste parat dtre mme de mettre en vidence lexistence dun tel phnomne Car cest ce niveau que semble se jouer les causes dexistence de phnomnes de sgrgation-agrgation : la mise en vidence dun hiatus entre des populations dmunis et une part de privilgis qui seraient susceptibles de contrler certains lieux. Lexistence dune main-mise sur des espaces naturelles rcratifs, dtablissements scolaires, voire de clubs sportifs dont ladmission du public est soumise au droit de regard des parents dlves les plus fortuns ou celui des adhrents les plus solvables dans le deuxime cas, ou encore de comits de dfense des beaux quartiers allant dans le sens dune volont dviter certaines prsences inopportunes dans des lieux rservs : autant dlments considrer permettant dvaluer la relle mobilit dans lespace urbain des individus issus de classes sociales faibles conomiquement et de montrer ou non lexistence de phnomnes sgrgatifs affirms

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3-La Dcouverte-Esprance : un quartier qui laisse entrevoir des situations internes diffrencies a- Une dualit qui se dessine entre le monde pavillonnaire et l univers du grand ensemble Un fait indniable est quune grande majorit des habitants de la zone pavillonnaire sont des rsidents de longue date dans le quartier de la Dcouverte. Les personnes interroges dans ce secteur du quartier de la Dcouverte appartiennent une classe dge allant de 65 85 ans. Cette enqute ne prtendant pas lexhaustivit, nous ne gnraliserons pas les faits prsents. Cependant, les enqutes INSEE dj cits dans cette tude montrent que lge moyen des individus dans le pavillonnaire est plus lev que dans la zone des collectifs dhabitation et que ces individus des maisons individuelles sont installs dans le quartier, le plus souvent, depuis plus longtemps que les habitants du parc HLM. Beaucoup dhabitants sont retraits (45% de la population de la zone pavillonnaire) et peuvent tre considrs comme les premiers habitants de ce secteur de la ville, les aborignes du secteur est de la ville en quelque sorte. Ces mnages constituent vritablement la mmoire du quartier et sont les tmoins de lvolution de celui-ci depuis une quarantaine dannes, pour certains dentre eux. Un grand nombre parmi eux affirme avoir choisi ce quartier pour lopportunit qui leur tait donne de devenir propritaire de leur logement mais aussi pour faciliter la scolarisation de leurs enfants lpoque o ils sinstallent sur cet espace. Nous aurions aim vivre dans le quartier de Param. Mais nous avons fait le choix de la Dcouverte car on nous avait promis la construction dune cole dans le quartier avant le quartier de Param, ce qui sest effectivement pass . Nous voyons ici que la Dcouverte est finalement, au dbut des annes soixante, un quartier attractif car il bnficie dune politique volontariste pour linstallation dquipements et de services publics. Dailleurs, les quipements et services du quartier : centre commercial, maison mdicale, services paramdicaux (pharmacie, cabinet de kinsithrapie) sont quasiment toujours cits comme tant les points forts du quartier.

Cependant, la belle poque du quartier de la Dcouverte semble appartenir un pass dfinitivement rvolu. Cette retraite vivant rue de lArabie, voque, avec nostalgie, la priode o les logements collectifs taient encore peu prsents dans le paysage urbain local :

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 nous vivions en paix, avec des voisins charmants, les gamins jouaient ensemble des jeux denfants, pas comme maintenant avec toutes ces saloperies ( ?) qui tranent , nous ntions pas au courant quautant dimmeubles allaient tre construits dans le quartier. Au dbut, il ne devait y avoir que des petites maisons. Depuis limplantation des immeubles, tout a beaucoup chang ici .

Quand ces personnes abordent le sujet du projet de rnovation du quartier, elles dclarent que la ville a de largent perdre que largent va toujours aux mmes personnes , quau mieux ce serait peut-tre un bien mais quils ne se sont pas informs : les articles dans les journaux sont confus , on nentend que des ragots , nous comprenons mal [ce projet] avant dajouter que de toute faon cela ne les concernent pas Les rsidents du secteur pavillonnaire refusent le plus souvent dtre considrs comme des habitants du quartier de la Dcouverte. La Dcouverte , cest le long de la voie express [lavenue du Gal de Gaulle] , la Dcouverte, ce sont les squares , moi, je nhabite pas la Dcouverte mais proximit du champ de course . Ici on est tranquille, le quartier chaud cest le long de lavenue du gnral de Gaulle . Le monde pavillonnaire nest pas assimilable l univers constitu de ces immeubles larchitecture dsastreuse toutes ces horreurs construites la va-vite. Plusieurs personnes interroges avouent ne pas dire qui le leur demande quelles habitent le quartier de la Dcouverte. Elles usent alors de paraphrases dans lesquelles elles dcrivent la localisation de leur lieu dhabitation proximit dquipements ou despaces neutres ne souffrant pas dun dficit dimage. Ainsi, les paroles de ce retrait illustrent cette situation : Quand je travaillais je disais mes collgues que jhabitais prs de lhippodrome . Dautres personnes rsidantes dans le parc priv pavillonnaire nhsitent pas dire quils vivent deux pas du lyce Maupertuis , pourtant situ face lhpital de Saint-Malo et relativement loign du quartier de la Dcouverte proprement parler. Cet autre habitant tient se dsolidariser du monde du grand ensemble de la Dcouverte et affirme: je vis dans une maison qui mappartient, situ dans une rue qui croise la rue de Triquerville, menant la route Rennes-Saint-Malo et conclut donc je nhabite pas la Dcouverte . Cet individu veut donc se dmarquer du territoire du grand ensemble dune part, en prcisant clairement, son statut de propritaire, et contredit implicitement lide
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largement rpandue dans le reste de la ville selon laquelle la Dcouverte est uniquement un quartier HLM rserv des populations peu ou pas solvables, donc essaie inconsciemment de donner une autre image du quartier, et dautre part, en vient presque faire scession avec le reste du quartier, par la reprsentation mentale de son lieu de vie, en sexcluant de lespace dans lequel son lieu de rsidence sinscrit, par la description dune improbable localisation de son logement, sur un territoire sans nom, qui de toute faon laisse entendre qui sait comprendre, quil sagit de la Dcouverte et que de ce fait cet individu nie, son identit dhabitant de ce quartier. Nous voyons bien que dune manire gnrale, les mnages des secteurs pavillonnaires, usent de circonlocutions pour masquer leur gne dhabiter un quartier aussi souvent dnigr. Autrement dit, les habitants la zone pavillonnaire, propritaires de leur logement pour une trs large part, ne paraissent pas partager pas ce sentiment dappartenance au quartier de la Dcouverte avec les locataires des immeubles collectifs.

Pourtant, chaque allusion, chaque jugement ngatif relatif au quartier o ils vivent effectivement les interpellent. Si beaucoup de rsidents des maisons individuelles du quartier refusent dhabiter le quartier de la Dcouverte, ils sont souvent prompts dfendre celuici dans sa globalit : il ny a jamais eu dhistoires dans le quartier , la Dcouverte est un quartier populaire, mais il ny a pas de problmes majeurs ici . Les gens du secteur pavillonnaire usent alors de comparaisons avec dautres secteurs de la ville : Bellevue, cest bien pire quici srement , lIntra-Muros est peu frquentable, on y va jamais . Assurment, le pire est ailleurs : ici, il ny a rien de comparable ce qui peut se passer dans certains coins de Rennes .

Nous signalerons de plus, que les enfants de ces couples retraits ayant quitt le domicile parental aujourdhui, sont souvent des actifs prsentant un niveau scolaire lev , souvent diplms de lenseignement suprieur et qui rsident dsormais dans des secteurs de la ville prsentant une population plus aise qu la Dcouverte ou ont quitt la ville. Citons cette femme qui dclare : Mes filles ont russit, lune est magistrat, lautre est conseillre principale dducation et cette autre qui parle de sa fille en terme logieux : ma fille a toujours t doue en classe, elle tait infirmire puis elle a obtenu un CAPES en lettres et est maintenant professeur . Elle continue en disant que sa fille a srement profit d un meilleur environnement pour sa russite que si elle avait vcu en HLM
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b- Une micro-segmentation sociale considrer pour une tude plus fine des ralits sociales la DcouverteLa rue, llot, limmeuble, la cage descalier : des espaces htrognes socialement

A la vue des conclusions des diffrents rapports diagnostics relatifs au quartier, laissant limpression que celui-ci est finalement un espace socialement homogne, nous sommes tents dinterroger les faits qui nous sont prsents. En effet, la tendance naturelle du raisonnement statistique serait de considrer comme tant la plus pertinente lchelle qui fait apparatre les oppositions les plus tranches (Grafmeyer, 1991). Par suite, les entretiens raliss avec quelques habitants du quartier de la Dcouverte certes insuffisants en nombrenous incitent essayer dobserver la ralit sociale dautres niveaux dchelles.

Si le quartier de la Dcouverte-Esprance apparat dvaloris socialement, existe-il des espaces se dissociant de ce marquage social dominant ? Les tudes, partir de lchelle des quartiers INSEE ayant pour but de dgager des caractristiques types de certains espaces semblent masquer une mosaque sociale plus fine : le changement dchelle sur un mme objet gographique est productif dun autre regard, source denrichissement (Mador, 2004). Mettre en vidence des micro-segmentations sociales lintrieur du quartier , qui plus est dans la ville, renvoie donc une question dterminante pour la lecture et, a fortiori, la comprhension de la division sociale de la ville (Mador, 2004).

Cependant, quelles sources se rvleraient suffisamment discriminantes pour mettre en vidence les faits voqus ? Les recherches sur le centre historique de Nantes de Danielle Rappetti ont pris en compte, lchelle de la rue, le profil fiscal moyen des mnages, donc de leur niveau daisance ou de pauvret . Les tudes de Yves Grafmeyer et Jean-Yves Authier montrent dans le cas des secteurs centraux de Lyon lhtrognit du profil social des segments de rue . Yves Grafmeyer a pu, par exemple, mettre en relief une opposition entre les immeubles donnant sur la rue et ceux ouvrant sur une cour intrieure, les premiers semblants plus valoriss que les seconds . A contrario, J-Y Authier a pu souligner le fait que dans un autre quartier de Lyon, nous tions face un phnomne dhomognisation sociale : les cadres ayant plutt pour voisin des professions intermdiaires alors que les ouvriers coexistent avec des employs.

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Une question surgit alors : celle de la reprsentation de ces micro-segmentations sociales par la population . Autrement dit, quel est le rle de la variable localisation dans le choix dun logement ? Bien sr, les tudes portant sur leffectivit ou non de microsegmentations sur le quartier de la Dcouverte tant inexistantes, ces questions ne peuvent obtenir de rponses qua posteriori ; cest dire partir du moment o des recherches portant sur dventuelles segmentations sociales dans le quartier seraient effectues De plus mme si cette stratgie pourrait se rvler au final peu concluante sur lventualit de lexistence dune autre ralit sur le quartier- lobligation se fait sentir de faire leffort de ne plus considrer les individus vivant sur le quartier comme des habitants mais comme des acteurs qui sexprime en leur nom et qui se dfinissent eux-mmes et non plus comme des individus quon a lavance tiquet comme des habitants du quartier , des chmeurs, des assists etc. Le recensement INSEE montre quil existe bien des cadres et des professions intermdiaires la Dcouverte (cf. Partie II-2-f), mme si ceux-ci ne constituent quune frange trs rduite de la population du quartier. A partir de ce constat, est-il possible de dgager des particularismes en termes de comportements : sociabilit, mobilit etc. chez ces populations ? Lide dune tendance lhomognisation sociale la Dcouverte peut-elle tre nuance par ltude de ces micro-segmentations au sein de la population du quartier ? Enfin, si nous tenons compte de lensemble des individus qui constituent la PSC ouvrire ou les chmeurs dans leur ensemble est-il pertinent, dune part, de les dfinir seulement de cette faon et ,dautre part, de mettre en lumire des lments susceptibles de les diffrencier pour ne pas tomber dans le travers de la gnralisation , de lapproche rductrice qui consiste, finalement, affecter, chaque individu dune catgorie de population prdfinie, un mode de vie identique ? In fine, cest la manire dapprhender lventualit de la ralit de phnomnes sgrgatifs luvre sur un espace qui est en jeu. Y a-t-il dautres alternatives que lapproche par la classe ou la catgorie sociale pour mener une tude sur la sgrgation ? En outre, cette

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dernire notion est-elle la seule qui mrite dtre mobilis pour clairer les faits sociaux existant sur un territoire ?

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Conclusion :

Finalement, cette mise lpreuve de la question de la sgrgation socio-spatiale sur le quartier de la Dcouverte faire surgir plus dinterrogations quelle napporte de rponses dfinitives. Au-del des bilans urbano-architecturaux qui condamnent le plus souvent une forme urbaine, ne au sein dun contexte socio-historique qui a disparu, des rapports diagnostics gnreux en chiffres statistiques sur lemploi, lducation, quelle est la ralit dans ce quartier ? Est-il possible dtudier le quartier du grand ensemble de la Dcouverte en allant au-del des strotypes existant sur ce type despace que lon serait tenter de sapproprier et dapposer sur ce territoire sans tenir compte de ses singularits ?

Un autre questionnement auquel nous avons du faire face par rapport au thme de la sgrgation est celle de la mesure. Comment pouvons-nous mesurer la sgrgation ? Estelle mesurable, par ailleurs, et surtout partir de quand peut-on parler de sgrgation ? A quel niveau doivent se positionner les indicateurs socio-conomiques (si on a fait le choix dexprimenter par ce moyen) pour que nous puissions parler de sgrgation ? Quand passe-ton du territoire simplement diffrenci au territoire sgrgu ? Force est dadmettre, qua priori, une situation de sgrgation nexiste que dans un contexte particulier. Elle nexiste que si nous comparons la situation , l tat dun territoire par rapport un autre. Autrement dit, il nexiste pas de rfrentiel immuable, un espace auquel se rfrer et sur lequel il serait possible de sappuyer pour effectuer une comparaison avec lespace considr pour une tude. Aussi, la sgrgation peut paratre tre une notion trs subjective. Elle dpendrait dun contexte local De plus, lobjet de recherche de ce mmoire a pu, sinon se dplacer par instant, au moins a ncessit de comprendre comment les diagnostics territoriaux poss sur un quartier sensible comme la Dcouverte peuvent tre orients. Autrement dit, nous sommes en droit de nous poser la question suivante : construit-on ou dconstruit-on les phnomnes dexclusion, de pauvret selon les besoins ? De manire plus gnrale, nous pouvons donc dire que lon construit les objets dtude et que lon trouvera toujours des raisons pour quils existent mais ceux-ci resteront toujours le rsultat dun imaginaire particulier. Ils seront

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rinterprts. La classe ouvrire , les jeunes , les dlinquants autant de constructions pour aller dans le sens de ce que lon dsire montrerNotons quaujourdhui, labandon totale de la notion de proltariat dans les discours politiques, et lavnement du socital au dtriment du social dans le dbat public entranent la cration de catgories plus ou moins pertinentes pour analyser les faits sociaux . Michel Clouscard montre bien dans son uvre (nous citerons No-facisme et idologie du dsir. Mai 68 la contre-rvolution librale libertaire ) que Mai 68 (dans sa dimension estudiantine) n a t que le cheval de Troie dun capitalisme rnov ayant permis lvacuation de la scne politique du bipartisme issu du Conseil National de la Rsistance, i.e. le Gaullisme historique et le Parti Communiste Franais, laissant la voie (lectorale, sociale culturelle) libre aux partis gauchistes nonmarxistes et la droite librale. Mai 68, soit la collusion du libertaire et du libralsoit le renoncement progressif au marxiste gauche et la soumission au libralisme-atlantiste droite ... Lappel lobservation intrieure de la ralit sociale doit se faire entendre pour faciliter et finalement faire tat de la complexit et de la diversit de celle-ci. Mais doit-on pour autant abandonner ou nier lexistence de classes sociales quelles soient conscientes ou non pour dcrire cette ralit ? Certainement non. Nous avons ressenti chaque fois que nous abordions un thme le besoin daller au del de lanalyse globalisante, somme toute relativement rductrice des ralits sociales existantes sur le quartier. Une ncessit de descendre lchelle micro a sembl simposer progressivement delle-mme pour saisir la diversit des situations que lon prsume exister sur le quartier. Cette notion de quartier, cration administrative, nous a sembl insuffisante pour poser un diagnostic trs prcis sur le quartier et, a fortiori, pour mener une tude sur la sgrgation.

A partir de ce constat, si le quartier est une cration plus ou moins artificielle (plutt plus que moins dailleurs) comment justifier une tude en choisissant un tel espace pour apprhender la ralit sociale ? Si le quartier est une construction , pourquoi stonner ensuite, par exemple, que nombre dhabitants de cet espace ne partage pas un sentiment dappartenance ce mme lieu ?

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Par ailleurs, cette tude sur la sgrgation dans ce contexte malouin intervient au moment o le quartier de la Dcouverte-Esprance sera lobjet dans les annes venir dune profonde restructuration ; ce Projet de renouvellement urbain constituant donc le dernier n des politiques de la ville. Le Projet de renouvellement urbain du quartier Dcouverte-Esprance sinscrit dans une dmarche visant favoriser un dveloppement urbain plus quilibr et durable par le biais de lexigence dune diversit des fonctions urbaines et de lobjectif dune plus grande mixit sociale justement, avec en toile de fond le trs en vogue principe de dveloppement durable On peut se demander, cependant, quel niveau dchelle a t porte lapprciation sur le manque de mixit ? Le quartier tout entier, visiblement, dans le cas de la Dcouverte, puisquil nexiste, a priori, pas dtudes dmontrant lexistence ou non de segmentations sociales lchelle de la rue, de limmeuble, etc ; le quartier tendant vers une homognisation sociale (Le Goaziou, 2001). Or quen est-il rellement de ce dficit de mixit sociale sur des chelles plus grandes ? De plus, si vraiment elle fait dfaut au quartier, alors la mixit , voulue dans le cadre du projet urbain, sera-t-elle symbole dchanges sur le quartier de la DcouverteEsprance ? La mixit construite artificiellement , selon un article Jean-Claude Chamboredon et Madeleine Lemaire datant de 1970 peut entraner paradoxalement des conflits de voisinage et quelle [est] en tout cas provisoire puisque les trajectoires des mnages qui [cohabitent], pour un temps limit, dans le logement social [sont] profondment divergentes. Les oppositions se situent entre les habitants en perte de statut et ceux qui sont en phase promotionnelle. Autrement dit, cest la manire dont les habitants se reprsentent leur propre avenir et interprtent la place des autres qui dterminent les relations dalliance ou dantagonisme (Toubon, Tanter, 1999 in Les Banlieues : des singularits franaises aux ralits mondiales, 2001, Hachette).

Signalons que les oprations de dmolitions et reconstructions antrieures aux projets ANRU , sils avaient pour but d amliorer la qualit urbaine , ont presque toujours t accompagnes dun rquilibrage social, euphmisme qui signifie en clair attirer une clientle solvable (Vieillard-Baron, 2001).

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Aussi, les concepts de mixit sociale linstar de celui de dveloppement durable seraient-ils au mieux des palliatifs discursifs cachant un vide idologique ? (Mador, 2004 et Pelletier, Delfante, 2000) L usage contemporain du terme sgrgation servirait mdiatiser un ensemble de problmes que lon assimile tort, par une imprgnation dune reprsentation organiciste de la ville, un tat morbide du corps humain . Par suite, lappel incantatoire la mixit sociale pour lutter contre cette pathologie pourrait-il tre autre chose quun antidote mystificateur ? (Mador, 2004). Nous dirons que la question de la division sociale de lespace ne devrait pas tre rduite celle de lhabitat. Les travaux de Monique Pinon-Charlot cits dans ce mmoire mettent en vidence que finalement la configuration socio-spatiale des villes nest pas uniquement dtermine par la localisation rsidentielle mais est galement conditionne par dautres facteurs se situant hors de la sphre du logement symboliss par lexistence de clubs , de cercles ferms , mais aussi parfois dune main mise des parents dlves les plus favoriss sur certains tablissements scolaires, courtcircuitant lchelon dcisionnel du chef dtablissement et dmontrant cette volont systmatique des classes les plus fortunes de demeurer entre elles Lisolement gographique ne serait au final quune donne trs relative. Ce qui compterait avant tout serait la capacit de chacun se mouvoir dans lespace, accder certains lieux. En ce sens, nous pouvons dire que la sgrgation rompt le contrat social lorsque les lieux de consommation collective deviennent inaccessibles certaines franges de la population (Mador, 2004) ; soit parce quil existe un dficit ou une absence de mobilit au sein de cette dernire, soit parce que certains espaces sont rendus inaccessibles du fait de leur appropriation par des groupes restreints dindividus

Enfin, cette notion mme de sgrgation est-elle rellement la plus approprie pour apprhender les faits sociaux urbains ? Comment parler autrement des ralits sociales dans la ville ? Le terme sgrgation est en effet, nous lavons vu, porteur de sens forts diffrents et de sens parfois trs forts . Il est signaler que nombre dindividus ignore, dailleurs, son utilisation hors des fameux contextes sud-africains ou nord-amricains.

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De plus, son utilisation systmatique pour dsigner des situations diffrencies sur des espaces prsentant des difficults par rapport dautres plus favoriss ne revient-il pas accoler un mot de plus, un qualificatif stigmatisant supplmentaire sur des espaces qui en sont dj largement dots ? Ainsi, un nouvel enjeu se profile dans ce contexte doprations de renouvellement urbain, menes sur lensemble du territoire franais, destination des quartiers dits sensibles : valuer, et de quelle manire, les effets sociaux de ces oprations ? Est-il possible dlaborer des critres multifactoriels pour mesurer les effets de ces oprations brutales de dmolitions et de reconstructions en termes de mixit et de sgrgation ? Voil un enjeu majeur pour comprendre les phnomnes existant dans lespace urbain: aller au-del des mots, des qualificatifs, pour donner du sens des ralits qui ne peuvent tre que plurielles

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Liste des sigles et acronymes :

AAH : Allocation adultes handicaps AMSM : Archives municipales de Saint-Malo ANAH : Agence nationale pour l'amlioration de l'habitat ANRU : Agence nationale de rnovation urbaine API : Allocation personne isole CAF : Caisse dallocations familiales CCAS : Centre communale daction sociale CISPD : Conseil intercommunal de scurit et de prvention de la dlinquance CLPD : Contrat local de prvention de la dlinquance CSP : Catgorie socioprofessionnelle. Cette nomenclature a t utilise par lINSEE de 1950 1982. Elle comprend 9 grands groupes divisibles en 30 catgories socio-professionnelles. CUCS : Contrat urbain de cohsion sociale. Les CUCS manent dune circulaire du 24 mai 2006 qui instaure le cadre de la nouvelle contractualisation des politiques de la ville DATAR : Dlgation lamnagement du territoire et laction rgionale, cre en 1963 DAUF : Direction de larchitecture, de lurbanisme et du foncier de Saint-Malo DIACT : Dlgation interministrielle lamnagement et la comptitivit des territoires, sest substitue la DATAR depuis le 1er janvier 2006

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DIV : Dlgation interministrielle la ville, cre en 1988

Source: http://www.ville.gouv.fr/politique-de-la-ville/cadre-institutionnel.htm DSQ : Dveloppement social des quartiers, inscrit dans les contrats de plan Etat-Rgion ds 1988 HVS : opration Habitat et vie sociale, mise en place en 1977 ILM : Immeuble loyer moyen ILN : Immeuble loyer normal INSEE : Institut national de la statistique et des tudes conomiques HBM : Habitation bon march. En 1950, changement de terminologie : les HBM deviennent HLM HLM : Habitation loyer modr HLMO : Habitation loyer modr ordinaire LOV : Loi dorientation pour la ville LPN : Logement de premire ncessit OPAC : Office public damnagement et de construction. OPAH : Oprations programmes damlioration de lhabitat, mises ne place en 1977 OPHLM : Office public de lhabitat loyer modr. Les Offices Publics (OPHLM et OPAC) sont des tablissements publics locaux relevant des dispositions de la loi du 2 mars 1982 relative aux droits et liberts des communes, des dpartements et des rgions. L'ordonnance du 1er Fvrier 2007 a intgr l'ensemble des OPHLM et OPAC dans un nouveau statut unique: les Offices publics de l'habitat (http://www.offices-hlm.org) OPIHLM : Office public intercommunal de lhabitat loyer modr
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PAP : Programme daide la personne PDALPD : Plan dpartemental daction pour le logement des plus dfavoriss PLR : Programme loyers rduits PLU : Plan local durbanisme, remplace le POS depuis la loi relative la solidarit et au renouvellement urbain du 13 dcembre 2000 Les zonages issus des POS et PLU : Les zones U (urbaines) sont considres comme urbanisables car dots en quipements suffisants. Il en existe diffrents types. La vocation de chacune de ces zones est prcise par une minuscule : Ua = habitat dense ; Uc = habitat pavillonnaire etc PNRU : Programme national de rnovation urbaine, issu de la du 1 er aot 2003 dite loi dorientation pour la ville et la rnovation urbaine modifie par la loi du 18 janvier 2005. Ce programme vise en priorit les quartiers des ZUS dans le but de favoriser la mixit sociale et fonctionnelle en les restructurant par des oprations damnagement lourdes : dmolition, construction, rhabilitation de logements et dquipements collectifs par exemple. Les procdures concernant le mode de financement des oprations, qui caractrisaient les anciens contrats de villes sont abandonnes au profit de la cration dun guichet unique : lANRU POS : Plan doccupation des sols, cre en 1967 PRE : Programmes de russite ducative, cres en 2005. PSC : Profession et catgorie socioprofessionnelle. Cest la nomenclature adopte par lINSEE depuis 1982 dans de rendre compte de manire plus appropri la ralit socioconomique de la socit franaise. Elle compte 8 groupes socioprofessionnels diviss en 42 catgories socioprofessionnelles. Dans la pratique, cest lacronyme CSP qui est toujours frquemment utilis. PSR : Programmes sociaux de relogement RAR : Rseau ambition russite. Mis ne place par le bulletin officiel du 6 avril 2006. Il sagit dun plan de relance lducation prioritaire pour favoriser lgalit dans le souci dune meilleure concertation entre lcole et la famille notamment RMI : Revenu minimum dinsertion, cre sous le ministre de Michel Rocard en 1988 SRU : Loi sur la solidarit et le renouvellement urbain du 13 dcembre 2000 TCSP : Transport en commun en site propre ZEP : Zone dducation prioritaire. Cres et dfinies en 1981 par lEducation nationale ; les ZEP correspondent des zones dans lesquelles sont localiss des tablissements scolaires cumulant des handicaps (taux dchec scolaire lev) bnficiant daides financires supplmentaires par rapport dautres tablissements ZFU : Zone franche urbaine, cres par la loi du 1er janvier 1997

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ZPPAUP : Zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager. Les ZPPAUP cres en 1993 dans le cadre de la loi Paysage , font suite aux ZPPAU issues des lois de dcentralisation de 1983. Les ZPPAUP largissent les primtres de protection des ZPPAU: elles peuvent sappliquer autour de monuments historiques et dans les quartiers, sites et espaces protger ou mettre en valeur pour des motifs dordre esthtique, historique ou culturel . Il nest pas ncessaire quil existe un monument ou un site class ou inscrit au titre de la loi de 1913 ou 1930. ZRU : Zone de redynamisation urbaine ZUP : Zone Urbaniser en Priorit. Les ZUP ont t cres par le dcret N58-1364 du 31 dcembre 1958, afin de rpondre aux besoins en logements face la croissance dmographique daprs guerre ZUS : Zone Urbaine Sensible. Crs par la loi du 14 novembre 1996, elles correspondent des territoires infra-urbains sur lesquels sont axs les politiques prioritaires de la ville

Bibliographie :

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DURU-BELLAT (M.), avril 2004, debatnational.education.fr : Les effets de la sgrgation sociale de lenvironnement scolaire , http://www.debatnational.education.fr/upload/static/lemiroir/pdf/apport2.pdf DURU-BELLAT (M.), 1er mars 2007, inegalites.fr La sgrgation sociale, vecteurs dingalits scolaires , http://www.inegalites.fr/spip.php?article651&id_mot=31 PUMAIN (D.), 2004, hypergeo.free: Sgrgation, http://hypergeo.free.fr/article.php3?id_article=372 RHEIN (C.), 24 octobre 1997, cybergo.presse.fr : Territoire et exclusion : des mots de lEtat-providence et des maux de la socit civile. http://www.cybergeo.presse.fr/ptchaud/rhein.htm

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Sgrgation socio-spatiale, rnovation urbaine, classes scociales, urbanisme, amnagement, gographie, politiques publiques, enclavement, proltariat, mixit sociale, gographie urbaine, logement, espace urbain, exclusion, scession urbaine, bourgeoisie, classe dominante, HLM, grands ensembles dhabitations, march du foncier, march immobilier, lutte des classes, hirarchie urbaine, centre-priphrie, idologie, villecentre, quartiers, banlieues, dterminisme social, pauvret

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