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Priorits dfinies

par les organisations


fminines au Mali
Conclusions de la rencontre tenue Bamako en Octobre 2013 avec
plus de 80 reprsentantes dorganisations venant de tout le pays

Priorits
dfinies Par les
organisations
fminines au mali
Conclusions de la rencontre tenue Bamako en
octobre 2013 avec plus de 80 reprsentantes
dorganisations venant de tout le pays

remerCiements
Ce document est le rsultat du travail de plusieurs personnes, institutions et organisations
travaillant en faveur des droits humains des femmes au Mali.
Ont particip aux rencontres et contribu lidentication des problmes et la proposition
de recommandations, les personnes, institutions, associations, ONG, rseaux et fdrations
suivantes:
Fatimata Dembl Djourt, Awa Sidib, Oulmatou Sow Dembl, Halimatou Maga Tour, Aiss
Diarra, Kadidia Sangar, Assata MBaye, Rokia B Tour, Mariam Kota, CNDH, CNDIFE, DNEF,
DNS/DSR, MFE/RD, MDR, MJGS, MPFEF, AFAM, AFB, AFCM, AFLED, AJM, AMDH, AMSOPT,
APAFEM-DA, APDF, APROFEM, APROFID, CADEF, CAFO, CAUCUS Femmes, CMDID, COFEM,
COFESFA, COFERSA, COREN, FENACOF, FOMADDH, GP/DCF, IAMANEH Mali, Intervida,
MNFPUN, MPDL, Muso-demb, ODEF, OPF, Plate-forme de veille pour des lections sans
Violence et Equitables, REFED, RENEDEP, RECOFEM, REFCOM, REPDEPP, ROMADDH, Sini
Sanouman, TAGNE, UNAFEM, WILDAF /FEDDAF -Mali.
Malgr que ce document est le rsultat du travail et de la rexion de beaucoup de personnes
et ne peut tre attribu un auteur ou autrice concret(e), un groupe de personnes ont collabor
la nalisation de ce document. Je voudrais donc remercier de faon particulire :
- Assata MBaye, du GP/DCF
- Aiss Diarra, de IAMANEH Mali
- Awa Sidib, du REFED
- Diaba Camara Sidib, du REPDEPP
- Djnebou Kon Ouattara, de la FENACOF
- Fatimata Dembl Djourt, Directrice de la Maison de la Femme Rive Droite
- Fatoumata Hama Ciss Sylla, du Ministre de la Justice
- Gnagna Sne Sanogo, de lAFLED de Sgou
- Halimatou Maga Tour, de lAPROFID
- Jean-Marie Kta, de TAGNE
- Mamadou Malick Sow, du RECOFEM
- Mariam Kota, de lAJM
- Nansa Bamba Konat, du MFE/RD
- Rokia B Tour, consultante
Carolina Martin Tirand
Reprsentante au Mali de Cooperacci

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

taBle de matieres
SIGLES ET ACRONYMES ...............................4
PRFACE .............................8
ANALYSE DE LA SITUATION .................................9
PRINCIPAUX PROBLMES IDENTIFIS :................................................................................9
1. LES DIFFICULTES POUR LAUTONOMISATION ECONOMIQUE DES FEMMES......10
2. LES DIFFICULTES POUR GARANTIR LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE...............11
3. LES DIFFICULTES POUR LACCES A LEDUCATION ET LE MAINTIEN DES FILLES A
LECOLE......................................................................................................................12
4. LES DIFFICULTES POUR LEXERCICE DU DROIT A LA SANTE SEXUELLE ET
REPRODUCTIVE........................................................................................................13
5. LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES...................................................................15
6. LES DIFFICULTES DES FEMMES DANS LACCES A LA JUSTICE...........................15
7. LES DIFFICULTES POUR LA REPRESENTATION DES FEMMES AUX INSTANCES
DE PRISES DE DECISION.........................................................................................16
8. LE TISSU ASSOCIATIF FEMININ...............................................................................17
DEMANDES ET RECOMMANDATIONS.....................................................................................19
LETAT MALIEN................................19
AUX PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIER.........................................................25
LA SOCIT CIVILE ...............................25
ANNEXE :....................................................................................................................................30
PRSENTATION DE COOPERACCI ..................................32

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

sigles et aCronYmes

AA

Accouchements assists

AECID

Agence Espagnole de Coopration Internationale

AFAM

Association des femmes agricultrices

AFB

Association des femmes battues

AFCM

Association des femmes catholiques du Mali

AFLED

Association de jeunes femmes leaders pour un dveloppement durable

AME

Association des mres dlves

APDF

Association pour le progrs et la dfense des femmes maliennes

ARG

Activits gnratrices de revenus

AJM

Association des juristes maliennes

AMDH

Association malienne des droits de lhomme

AMSOPT

Association Malienne pour le Suivi et lOrientation des Pratiques Traditionnelles

AMAFEP

Association malienne des femmes des Eglises protestantes du Mali

APROFEM

Association pour la promotion de la femme du Mali

APROFID

Association pour la promotion des lles dscolarises

ARV

Antirtroviraux

ASACO

Association de sant communautaire

BTP

Btiment et travaux publics (entreprise de)

CADEF

Comit daction pour les droits de lenfant et de la femme

CADPH

Charte africaine des droits de lhomme et des peuples

CAFO

Coordination des associations fminines et ONG

CAUCUS Femmes

Forum des femmes lues du Mali

CMDID

Centre malien pour le dialogue interpartis et la dmocratie

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

CNDH

Commission nationale des droits de lhomme

CNDIFE

Centre national de documentation et dinformation sur la femme

COFEM

Collectif des femmes du Mali

COFESFA

Cooprative des femmes pour lducation, la sant familiale et lassainissement

COFERSA

Cooprative des femmes rurales pour la scurit alimentaire

COREN

Collectif des ressortissants du Nord (Femmes lues du Nord)

CAP

Centre danimation pdagogique

CDE

Convention des droits de lenfant

CEDEF

Convention sur llimination de toutes les formes de discriminations lgard des


femmes

CGS

Comit de gestion scolaire

CPF

Code des Personnes et la Famille

CPN

Consultation Prnatale

CPS/MEN

Cellule de Planication et de Statistique au Ministre de lEducation Nationale

CSCOM

Centre de sant communautaire

CSREF

Centre de sant de rfrence

CT

Collectivit territoriale

DNEF

Direction Nationale des Eaux et Forts

DNS/DSR

Direction Nationale de la Sant /Direction de la Sant de la Reproduction

DUDH

Dclaration Universelle des Droits de lHomme

FAFE

Fonds dappui lautonomisation de la femme et lpanouissement de lenfant

FENACOF

Fdration nationale des collectifs dorganisations fminines du Mali

FOMADDH

Forum malien dappui la dmocratie et aux Droits Humains

GP/DCF

Groupe Pivot/Droits et Citoyennet des Femmes

IEC/CCC

Information, Education et Communication /Communication pour le Changement


de Comportement

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

IFM

Institut de formation des maitres

ITS

Infections sexuellement transmissibles

LOA

Loi dorientation agricole

MDR

Ministre de Dveloppement Rural

MFE/RD

Maison de la Femme et de lEnfant / Rive Droite

MGF

mutilations gnitales fminines, communment appels excision

MJGS

Ministre de la Justice, Garde des Sceaux

MNFPUN

Mouvement National des Femmes pour la Sauvegarde de la Paix et de lUnit


Nationale

MPDL

Mouvement pour la paix

MPFFE

Ministre de la Promotion de la Femme, de la Famille et de lEnfant

NV

naissances vivantes

ODEF

Observatoire de dfense des droits de la femme et de lenfant

ONG

Organisation non gouvernementale

OPF

Organisation panafricaine des femmes

OSC

Organisations de la socit civile

PF

Planication familiale

PNG

Politique Nationale de Genre

PNLE

Programme Nationale de Lutte contre lExcision

REFED

Rseau des femmes entrepreneures pour le dveloppement

RENEDEP

Rseau national pour lveil dmocratique et patriotique

RECOFEM

Projet de Renforcement des Capacits des Organisations Fminines du Mali

REFCOM

Rseau des femmes conseillres du Mali

REPDEPP

Rseau pour le Dveloppement, la Promotion et la Protection

SIDA

Syndrome de limmunodcience acquise

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

SONUB

Soins obsttricaux et nonataux durgence de base

SR

Sant de la reproduction

TBS

Taux brut de scolarisation

VBG

Violences bases sur le genre

VIH

Virus de limmunodcience humaine

WILDAF/FEDDAF

Rseau panafricain pour la promotion des droits des Femmes

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

PrefaCe
LONG Cooperacci a pour principale raison dtre de contribuer lautonomie des femmes,
au plein exercice de leurs droits, car nous sommes convaincues que ce sont des conditions
indispensables lobtention de la justice sociale, du dveloppement humain durable et de la
paix.
Ainsi, comment gagner le pari de la paix, la prosprit, et le dveloppement, si la moiti de la
population que reprsentent les femmes reste en marge du processus et si elles ne jouent pas
pleinement leur rle dans la rconciliation, la reconstruction et le dveloppement de leur pays,
comme actrices et citoyennes ?
Cest avec cette ide que lONG Cooperacci a organis une grande rencontre en faveur des
femmes du Mali. Lobjectif tait, pour les principales organisations fminines et travaillant pour
les droits des femmes au Mali, ainsi que des reprsentants et reprsentantes de dirents
ministres, de faire ressortir, selon leur point de vue, les priorits de dveloppement pouvant
contribuer lamlioration de la situation et des droits des femmes et de la population en gnral.
Pour ce faire, que lONG Cooperacci a organis, dans le cadre du programme Contribution
lexercice des droits sexuels et reproductifs des femmes de Kayes , une premire rencontre
en juillet 2013 avec une trentaine dorganisations fminines pour dnir un thme gnral et
des thmes prioritaires. Par la suite, une rencontre sest droul les 1, 2 et 3 octobre 2013 la
Plateforme de veille pour des lections sans violence et quitables. Plus de 80 reprsentantes et
reprsentants dorganisations fminines et dorganismes et institutions travaillant pour les droits
des femmes y ont particip.
Le prsent document est le rsultat des trois jours de travaux avec ces organisations ainsi
que les travaux dun groupe restreint de personnes ressources. Le document fait le point de la
situation des femmes au Mali, des principales problmatiques et dicults que rencontrent les
femmes et nit par donner des recommandations sur les possibles solutions ces problmes.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

analYse de la situation
Principaux problmes identis :
Au Mali, les femmes constituent plus de la moiti de la population (50,01%)1. Cependant, et
malgr leur majorit au sein de la population, les femmes sont sujettes aux obstacles lis aux
pesanteurs socioculturelles.
Le Mali a souscrit la Dclaration Universelle des Droits de lHomme (DUDH) du 10 Dcembre
1948, la Charte Africaine des Droits de lhomme et des Peuples (CADPH) du 21 Juin 1981 et
au Protocole Additionnel Relatif aux Droits des Femmes en Afrique.
Malgr les eorts damlioration du Gouvernement Malien, force est de constater que les
femmes, et surtout les femmes issues du milieu rural, nexercent pas pleinement leurs droits
personnels, sociaux et conomiques au sein de la famille, des organisations et de la socit.
Les principaux problmes qui persistent et qui empchent les femmes dexercer pleinement
leurs droits, identis par les reprsentantes dorganisations et institutions qui ont particip la
rencontre, sont:
Le taux de pauvret en gnral et la pauvret des femmes en particulier.
Les pesanteurs socioculturelles et religieuses.
La mconnaissance de leurs droits fondamentaux.
Linscurit dans certaines zones du pays.
Les dicults pour lautonomisation conomique des femmes. Mme si cest une
situation assez gnralise, certains groupes de femmes ont des dicults particulires:
les femmes dplaces et rfugies, les femmes de retour dans leur lieu dorigine, les
femmes vivant dans des rgions zones isoles, les femmes en situation de handicap.
Les dicults pour garantir la souverainet alimentaire, y inclus le droit lalimentation,
le droit la terre, les droits conomiques. Linadaptation des modles productifs au
travail des femmes rurales.
La faiblesse du niveau dinstruction des femmes, le taux danalphabtisme lev.
Les dicults pour laccs lducation et le maintien des lles lcole. Les dicults
spciques lcole primaire, le secondaire, le lyce et luniversit. Les dicults dans
laccs, le transport, le logement. Lattitude parfois discriminatoire des professeurs
et des parents. Les dicults spciques daccs lcole pour les lles en situation
dhandicap. Le mariage prcoce (cause et consquence de labandon). La faible
qualit de lducation. Le lien entre lducation et les dicults dans laccs au travail.
Les dicults pour lexercice du droit la sant sexuelle et reproductive. Les mauvaises
conditions de sant gnrale de beaucoup de femmes. Les dicults dans laccs
aux services de sant de la reproduction. Les dicults spciques des femmes en
situation de handicap. Les problmes dans la prise en charge de la grossesse, de
laccouchement et de la sant gyncologique. Les dicults dans la gnralisation
du planning familial. Les complications (stule obsttricale comprise), les ITS (y inclus
le VIH), les pratiques traditionnelles aectant la sant de la reproduction (MGF et
mariages prcoces inclus).

DNP, Projection de la population 2011

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Les violences faites aux femmes : durant le conit et des violences quotidiennes. Des
pratiques traditionnelles nfastes (MGF, mariages forcs, etc.). Les dicults pour la
prise en charge des femmes victimes de violences (y compris lassistance mdicale et
juridique). Les dicults daccs la justice et la rparation.
Les dicults daccs des femmes la justice. Des dicults dans laccs matriel
la justice. Le poids de la justice traditionnelle, la culture et les pressions sociales. Les
lois discriminatoires ou favorisant la discrimination. Les problmes dans la pratique
judiciaire. Les dicults dapplication du Code des personnes et de la famille.
La faible reprsentation des femmes aux instances de prises de dcision : les dicults
des femmes pour la participation dans les espaces de dcision communautaire; les
dicults des femmes pour la participation au processus de paix ; les dicults
des femmes pour la participation la vie politique (politiciennes et lectrices) ; les
dicults des femmes pour accder des postes cls dans les institutions de ltat ;
les dicults des femmes pour accder des postes cls dans les entreprises prives
et les ONG.
Les problmatiques des organisations fminines : les dicults dorganisation ; le
problme de leadership ; la multiplication dassociations et rseaux ; les dicults
de participation au dialogue social et politique, pour le plaidoyer ; les dicults de
nancement des organisations fminines.

1. LES DIFFICULTES POUR LAUTONOMISATION ECONOMIQUE DES


FEMMES
Les femmes sont et demeurent des actrices incontournables du dveloppement : elles
reprsentent 70% de la main duvre dans le travail agricole, 80% dans la production alimentaire
et de 60 90% dans le commerce. Elles contribuent fortement lconomie des mnages et
lconomie de march. Malgr cette contribution active au dveloppement, les femmes ont un
faible et ingal accs aux bnces de ces ralisations et aux opportunits conomiques. Cette
situation apparat comme un facteur explicatif du faible pouvoir conomique des femmes et la
fminisation de la pauvret.
Accs limit aux moyens de production : terre, quipement et intrants agricoles ;
quipements et matriels industriel, semi-industriel, artisanal (dans une moindre
mesure).
Manque de nancement de micro et petites entreprises assurant la transformation des
produits locaux et des produits de llevage.
Les femmes sont trs prsentes dans le secteur informel o les revenus sont trs
incertains.
Dans le commerce formel, elles ne reprsentent que 8%, dans lartisanat 4,1%, dans
les positions les moins favorables (aides familiales 3,6% etc.)2. Elles sont presque
absentes des autres secteurs qui sont gnralement considrs comme des secteurs
rservs aux hommes (industries, mines, BTP, etc.).
Faible accs aux prts bancaires, dont la micro nance. Seul 45,9% des femmes
ont bnci des crdits contre 54, 1% ce qui ne favorise pas la promotion de leurs
activits. Ceci est d des exigences fortes sur le dpt initial, des taux dintrts
levs, des dlais de remboursements pas ralistes et le faible niveau des montants
prts.

10

PS/SDR, Enqute Agricole de conjoncture2008-2009.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Dicile accs aux marchs locaux (dans certains cas), mais surtout nationaux, sous
rgionaux et internationaux pour assurer lcoulement des produits, notamment des
produits transforms.
Certaines catgories de la population fminine sont particulirement vulnrables et
vivent une situation trs prcaire sinon alarmante lie leur condition. Il sagit des
femmes vivant dans des situations de handicap, et les femmes qui ont subi les
consquences de la crise scuritaire et humanitaire.

2. LES DIFFICULTES POUR GARANTIR LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE


Linscurit alimentaire et nutritionnelle a augment dans des segments importants de la
population, malgr une augmentation rgulire de la production cralire au cours des vingt
dernires annes. Parmi les acteurs du monde rural, les femmes jouent un rle central au
Mali, elles reprsentent 51,6 % de la population dans les campagnes, constituent 60 % de la
main-duvre agricole et apportent environ 80 % de la production alimentaire. Mais dans les
mentalits, le pouvoir reste largement dvolu aux hommes. Lorganisation confre lhomme le
rle de chef de mnage, de chef dexploitation qui assume de ce fait la gestion et le contrle
des ressources productives (terres, quipements et intrants) et des revenus issus de lactivit.
Dans le droit coutumier malien, les femmes sont exclues de laccs et contrle la
proprit foncire (19,6% dentre elles possdent une parcelle agricole), alors quelles
participent largement lexploitation des terres3. On lui prte plutt un bout de terrain
cultiver, appel lopin de terre , qui appartient gnralement sa famille ou son
mari.
Les femmes sont les premires victimes de la spculation foncire. Sans titres de
proprit, souvent sans revenus pour accder des parcelles dont le prix est devenu
trop lev, nont pas accs non plus au crdit pour lachat des terres, avec des
consquences sur elles et sur la scurit alimentaire des familles.
Sous reprsentativit des femmes dans les commissions foncires tous les niveaux
(commune, cercle et rgion).
Accs dicile des femmes aux quipements et intrants agricoles.
Insusance de matrise des techniques de transformation et de valorisation des
produits agricoles.
Marginalisation des fatires dorganisations fminines dans la gestion des plus grands
projets et programmes relatifs la souverainet alimentaire.
La Loi dorientation agricole (LOA) daot 2006 a bien organis la protection des
femmes, suite dimportantes concertations auxquelles elles ont particip. Il reste
lappliquer, notamment les quotas attribus aux femmes dans les espaces amnags.
Mconnaissance du contenu de la loi dorientation agricole et des autres textes
facilitant laccs des femmes la terre, aux moyens et aux facteurs de production.
Coupe abusive du bois et gestion anarchique des produits ligneux, comme le karit et
le nr, dans certaines zones, par des nouveaux acteurs, ce qui amne les femmes
une perte de contrle dune lire quelles graient traditionnellement.
Dans les rgions du Nord, lensablement des terres, notamment suite labandon li
au conit, rend dicile la reprise de lactivit agricole.
Dicults daccs des femmes aux crdits agricoles. Taux lev et court dlai de
remboursement des institutions de micro nance.

Femmes et accs la terre au Mali : Femmes rurales en lutte pour que leur droit dusage et de proprit des terres soit reconnu. Jessica
NARDONE. 01 / 2008

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

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Dicults de mobilisation de ressources nancires auprs des institutions et des


partenaires nanciers, car les mcanismes de dcaissements de fonds ne sont pas
toujours adapts aux conditions des femmes intervenant dans le secteur.

3. LES DIFFICULTES POUR LACCES A LEDUCATION ET LE MAINTIEN


DES FILLES A LECOLE
Alors que lon constate que la faiblesse du niveau dinstruction des femmes est une entrave
majeure au dveloppement du pays et met en pril lexercice de leurs droits, laccs lducation
et le maintien des lles lcole restent un problme dactualit au Mali :
Une forte proportion denfants en ge scolaire reste en marge de lcole et cette situation
frappe davantage les lles. Un tiers des enfants de 7 12 ans (soit environ 900.000
enfants), dont 60% de lles, na pas accs lcole. Le taux brut de scolarisation (TBS)
au premier cycle du fondamental est estim 81,5% dont 89,1% pour les garons et
74% pour les lles, soit un cart de 15 points4.
Les eectifs des lles constituent 33,93% dans lenseignement secondaire gnral et
26,94% dans les facults.
Les lles sont non seulement moins nombreuses que les garons accder lcole,
et en plus, elles connaissent plus des dicults de maintien et de performance.
Les taux dachvement des lles sont aussi infrieurs ceux des garons, aussi bien
au premier cycle quau second cycle, soit respectivement, 51% contre 65,7% pour
le premier cycle et 29,1% contre 43% pour le second cycle. Cette situation est plus
aggravante pour les lles en situation de handicap et les enfants rfugis ou dplacs
suite la crise socio scuritaire de 2012-2013.
Les causes identies de cette situation sont :
Lloignement des infrastructures scolaires dans certaines zones et linsusance de
centres pour le second cycle.
Inadaptation des infrastructures et mthodologies scolaires aux enfants avec des
besoins spciques, telles que les enfants en situation de handicap.
La pauvret des familles, qui ne peuvent pas se permettre denvoyer tous leurs enfants
lcole et vont donner la priorit lducation des garons.
Le faible niveau et labsentisme des enseignants, notamment en milieu rural, ne
favorisent pas le maintien des enfants lcole.
Les punitions et chtiment corporels inigs par les professeurs.
Les dicults trouver un emploi, ce qui minimise, aux yeux de la population,
limportance de lducation en gnral.
La conscience peu leve par rapport aux enjeux de lducation des lles et des
femmes par les communauts la base. Des croyances religieuses et culturelles, qui
minimisent limportance de lducation des lles.
Inscription tardive des enfants lcole, ce qui provoque la non orientation des lves,
en particulier celle des lles.
Lusage excessif de la tlvision et du tlphone portable qui dmotive les lves pour
tudier.
La participation des lles aux travaux domestiques leur enlve du temps pour tudier.

12

CPS/MEN 2011

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Le harclement sexuel des lles lcole ou sur le chemin de lcole.


Lexode des lles rurales vers les villes pour la recherche demploi.
Le mariage prcoce des lles.

4. LES DIFFICULTES POUR LEXERCICE DU DROIT A LA SANTE


SEXUELLE ET REPRODUCTIVE
La sant sexuelle et reproductive est le bien-tre gnral tant physique, mental que social
de la personne humaine, pour tout ce qui concerne lappareil gnital, ses fonctions et son
fonctionnement et non pas seulement labsence de maladies et dinrmits. Toute femme,
indpendamment de son origine, ge ou condition, a droit la sant en gnral et la sant
sexuelle et reproductive en particulier.
Parmi les dicults pour lexercice de ce droit, on retrouve des problmes dans la sant en
gnra l :
Un taux lev de la malnutrition chez les femmes et les enfants.
Linsusance et la mauvaise rpartition gographique des centres de sant et des
prestataires qualis (mdecins, mdecins spcialistes, inrmier(e)s, sages-femmes)
Des ressources humaines peu performantes (formation, utilisation, motivation).
Linsalubrit de certains centres de sant (manque dhygine et dassainissement, les
dchets biomdicaux mal grs, etc.).
La faible prsence des femmes dans les organes de gestion des ASACO.
La non identication et prise en compte des besoins spciques des femmes et lles.
Les problmes dans la sant sexuelle et reproductive :
Le taux de mortalit maternelle reste lev : 464 pour 100.000 naissances vivantes
(NV)5 .
Le taux de Consultation Prnatale (CPN) et daccouchements assists (AA) restent
faibles en milieu rural (CPN 69% et AA 50,7%)
Les problmes lis la mise en place de la gratuit de la csarienne (dcit
dinformation, kits incomplets, cot lev des mdicaments payer, personnel pas
toujours bien prpar).
Linsusant recours la planication familiale (PF) :
La faible prvalence contraceptive, malgr les progrs (passe de 4,5% en 1996
10,3% en 2012).
Lnormit des besoins non satisfaits en PF : 31%. Le faible accs des femmes et
jeunes du milieu rural aux services de PF.
Un taux de fcondit proccupant de 6,6 enfants par femme en moyenne, face un
taux daccroissement de la population lev (3,1)%6.
Le taux lev de lles victimes dinfections sexuellement transmissibles (ITS), des
grossesses prcoces et non dsires, des avortements clandestins.
Linsusance de structures et de personnel quali pour la prise en charge de la PF.

EDS-V, 2012

RDH, 2012

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

13

Les IST (y inclus le VIH/SIDA) :


Les tabous et la mconnaissance concernant ce type de maladies persistent malgr
une certaine avance dans ce sens.
Le taux de dperdition des malades de SIDA initis aux ARV est de de 37,8%.
La faible mconnaissance des autres IST.
Le taux lev de frquentation des travailleuses du sexe.
La faible utilisation du prservatif par les hommes.
La persistance des pratiques nuisant la sant de la reproduction (les MGF, les mariages prcoces,
etc.) :
Les mutilations gnitales fminines (MGF, communment appels excision) restent
trs rpandues au Mali: 69% de moyenne nationale en 2013, et jusqu 98% dans
certaines rgions.
Linexistence dune loi interdisant la pratique des MGF.
Le cot lev et la mconnaissance des structures de sant de la prise en charge des
complications lies aux MGF.
La persistance des mariages prcoces, du lvirat et sororat, du gavage, et des tabous
nutritionnels chez les femmes enceintes et les enfants.
Les pratiques humiliantes lors des accouchements diciles et en cas de strilit.
Lignorance des consquences nfastes de ces pratiques sur la SR.
Les problmes dans la prise en charge de la sant de la reproduction (SR) :
La faiblesse dans la capacit de coordination, de gouvernance et de leadership des
services de SR.
Linsusante consultation gyncologique / prvention.
La faible couverture en soins obsttricaux et nonataux durgence de base (SONUB).
Linsusance de Kits de csarienne dans certains CSREF, surtout ceux des rgions.
Les insusances dans laccueil et lorientation des utilisatrices des services de SR.
La faible qualit de la prise en charge (ex. des csariennes qui nissent en stules), en
parti d laectation des stagiaires bnvoles non qualis durant les services de
garde.
Le cot lev de la prise en charge des complications des MGF (excision) et de la
stule obsttricale.
Le dicile accs physique et nancier aux services de SR des femmes en gnral et des femmes
en situation de handicap en particulier :
Le cot lev des prestations. Le cot lev de la rfrence obsttricale.
Un systme de rfrence/vacuation peu ecace : faible niveau des contributions aux
caisses de solidarit, non prise en compte du facteur transport entre le village et le
CSCOM/CSRef.
Le faible accs des femmes et jeunes lles du milieu rural et quartiers priphriques
pauvres aux services de planning familial.
La mconnaissance par les femmes de lexistence de fonds au niveau du service social
pour la prise en charge des indigents.

14

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Les dicults daccs physique, notamment pour les femmes en situation de handicap
(tat des routes, inexistence de rampes, manque dindications pour personnes
aveugles, absence de personnel connaissant le langage des signes, etc.).
Linsusance de personnel form sur les problmes spciques des personnes et des
femmes en situation de handicap.
Le mauvais accueil des femmes en situation de handicap dans certaines structures de
sant.

5. LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES


Toutes les femmes ont t victimes dau moins une des 20 formes de violences contre les
femmes identies au Mali7 :
Les violences physiques : les coups et blessures, des corrections jusqu celles
conduisant aux mutilations ou la mort.
Les violences psychologiques : les injures grossires et graves; les propos mprisants
et humiliants ; les menaces de mort.
Les violences sexuelles dans la vie quotidienne : le harclement sexuel, les abus
sexuels sur les mineures, le viol.
Les violences lies au conit : le viol par un individu ou plusieurs a t utilis comme
arme de guerre lors du conit au Nord Mali ; dautres formes graves de violences
comme le mariage forc ou la lapidation.
Les violences conomiques : le dni de ressources et la fminisation de la pauvret.
Les violences institutionnelles : la sous reprsentativit des femmes dans les instances
de prise de dcisions.
Les pratiques nfastes : les MGF (excision, qui constitue la plus importante violence
non rprime par une loi spcique) ; les mariages prcoces et forcs ; les gavages; le
sororat et le lvirat ; les scarications ; etc.
Ceux qui travaillent en rponse aux violences essaient dabord de trouver une solution au niveau
de la famille ou de la socit cause des pesanteurs socioculturelles. En cas dchec, on se
rfre aux autorits judiciaires, mais il y a un rel problme pour laccs des femmes la justice
et la rparation. De plus, il ny a pas de loi spcique pour rprimer les cas de violences bases
sur le genre (VBG).
Le manque de connaissance sur les droits et la pauvret accentuent les violences.

6. LES DIFFICULTES DES FEMMES DANS LACCES A LA JUSTICE


Au Mali il y a moins de 300 avocat(e)s pour une population de prs de 16 millions de
personnes.
Le faible niveau dinstruction des femmes et le poids de la justice traditionnelle jouent
sur la faible demande de justice par les femmes
La mconnaissance des droits des femmes par la population en gnral et par les
femmes elles-mmes.
La mconnaissance des procdures judiciaires par les femmes.
La mconnaissance des droits des femmes par les acteurs judiciaires.
Les dispositions discriminatoires du Code des Personnes et la Famille (CPF) : ge du
mariage de la lle, adoption, liation des enfants, etc.

MPFFE 2002

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

15

La pauvret, lie au cot de la justice.


Lloignement de la justice des justiciables. La concentration des professionnels de la
justice dans la capitale et les grandes villes.
La lenteur de lappareil judiciaire.
La corruption et le manque de moralit de certains acteurs dexcution.

7. LES DIFFICULTES POUR LA REPRESENTATION DES FEMMES AUX


INSTANCES DE PRISES DE DECISION
La faible prsence des femmes dans les instances de prise de dcision nationales notamment
la Commission dialogue et rconciliation, le Gouvernement et Parlement issus des rcentes
lections, qui pourtant ont enregistr une participation massive des femmes.
La faible reprsentativit des femmes dans les institutions de la Rpublique :
Les femmes cadres suprieurs (catgorie A) de la fonction publique sont au nombre de 1
887 soit 14,5%. Dans les catgories B2 et B1 elles sont 27% et 44,1% respectivement8.
Sur 1 958 fonctionnaires recruts en 2010, les femmes taient au nombre de 584 soit
29,18%
La faible reprsentativit et implication des femmes dans les instances de dcisions
communautaires, sociales et politiques, dues :
aux rles attribus aux femmes dans la famille et la socit, notamment dans les zones
rurales et les zones recules.
aux pesanteurs socioculturelles.
lopposition de certains hommes la cession de pouvoir.
au manque destime de soi et de conance des femmes qui occupent des postes
dcisionnels.
Le faible engagement des femmes en politique, cause :
de la mconnaissance des rouages politiques (mcanismes, institutions, fonctionnement
des partis, etc.) par les femmes.
du faible niveau dinstruction de beaucoup de femmes engages en politique.
de la faiblesse des moyens des femmes pour nancer les campagnes lectorales.
De linsusance de solidarit entre femmes, plusieurs niveaux : par exemple les
femmes lectrices ne favorisent pas toujours les candidatures fminines, les femmes
lues ne dfendent pas toujours la cause des femmes.
De la mconnaissance des causes profondes des crises par les femmes et la population
en gnral.
La faible reprsentativit des femmes dans les Entreprises Prives, cause du :
Faible niveau dinstruction des femmes.
Manque de connaissance des femmes sur la cration et la gestion dune entreprise
prive.

16

PNG 2011

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Dicile accs des femmes au crdit.


Dicile accs des femmes aux marchs locaux, nationaux et internationaux, par
manque de connaissances et de ressources pour la commercialisation.
Manque de connaissance des femmes sur les mcanismes daccs aux marchs
publics.
La faible reprsentativit des femmes dans les ONG lie :
la mauvaise gouvernance dans beaucoup dorganisations qui ne favorise pas le
renouvellement des postes de dcision.
linsusance de femmes promotrices dONG.
Aux faibles capacits techniques et organisationnelles des femmes (li aussi au niveau
dinstruction).
linscurit et linstabilit du travail dans les ONG, ce qui nencourage pas les femmes
y travailler.

8. LE TISSU ASSOCIATIF FEMININ


Il existe des associations fminines de dirents types aux dirents niveaux : local, rgional et
national. Elles ont direntes problmatiques, dont on peut regrouper certaines.
Les dicults lies aux modalits dorganisation :
Le dcit de structuration et de dmocratie, des problmes dans le renouvellement
des postes de dcision.
La faible connaissance dans la ralisation de la mission de lorganisation.
La mauvaise dnition de la mission et de la vision de lorganisation.
Le dysfonctionnement li lappartenance des membres plusieurs organisations.
La non disponibilit des membres.
Le dcit dans le suivi des dossiers en raison du changement intempestif des membres
ou la mobilit des membres.
La multiplication des associations et rseaux :
Linsusance de synergie dactions entre les organisations fminines dune part, entre
les organisations fminines et les autres structures intervenant sur les questions des
femmes, dautre part.
Le manque dthique conduisant une concurrence dloyale qui ne sert pas la cause
des femmes.
Le non-respect des rgles statutaires
Les dicults pour la participation au dialogue social et politique et au plaidoyer :
Faible implication dans la gestion des fonds allous aux communauts et aux femmes.
Faible reconnaissance des eorts fournis par les organisations fminines dans le cadre
du dialogue politique.
Insusance dexpertise pour lanalyse des politiques et programmes et leurs eets sur
les femmes et les enfants.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

17

Le manque de solidarit entre les organisations fminines notamment au sein des


grands ensembles : Forum de la socit civile, Conseil national de la socit civile,
Cadres de concertation etc.
Les dicults pour le nancement des organisations fminines :
La destination de nancement/aide inadapte, plus lie aux proccupations des
partenaires nanciers.
Lutilisation non eciente des fonds allous.
Les cas de dtournement des fonds allous aux organisations fminines.
La multiplicit des organisations avec les mmes objectifs et les mmes cibles.

18

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

demandes et
reCommandations
a letat malien
LEtat est le premier garant des droits. Cest pour cela que les reprsentantes et reprsentants
des organisations et institutions prsentes la rencontre ont voulu fournir une srie de demandes
et recommandations lgard du Gouvernement Malien pour contribuer la solution des
problmes et dicults identis.

POUR AMELIORER LA SITUATION DES FEMMES ET CONTRIBUER A


GARANTIR LEURS DROITS :
Accorder une priorit la promotion des femmes an de prserver lgalit des
chances et de lutter contre les violences faites aux femmes.
Harmoniser les textes nationaux avec les conventions internationales signes et
raties par lEtat Malien.
Traduire et vulgariser les textes de lois en faveur des femmes en langues nationales.
Acclrer lactualisation du plan triennal de la Politique Nationale du Genre (PNG), la
mise en uvre et la dissmination grande chelle du contenu de la PNG.
Acclrer le mcanisme de suivi et de veille des organes du dispositif institutionnel de
la PNG au niveau des dpartements sectoriels notamment le conseil suprieur de la
PNG.
Introduire les notions de genre et quit dans les coles (curricula).
Multiplier les centres et les sessions dalphabtisation lendroit des femmes la
base.
Prendre en compte la composante handicap et femmes dans les arbitrages de
nancement et de mise en uvre des projets et programmes.
Favoriser lemploi des femmes en situation de handicap dans les services publics et
privs.
Assurer la scurit dans tout le pays.
1. POUR LAUTONOMISATION ECONOMIQUE DES FEMMES :
A court terme
Assurer la relance conomique des rgions touches par les crises et la rinsertion
socioconomique des personnes (et spcialement des femmes) dpourvues de leurs
moyens de subsistance et des infrastructures commerciales et services (habitats,
artisanat, cheptel, petit commerce, primtres irrigus, mares et autres).
Organiser une table ronde pour lidentication et le nancement des besoins
conomiques des personnes (et spcialement des femmes) qui ont subi la crise au
Nord Mali.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

19

Appuyer la formation des femmes la gestion et au suivi/valuation des projets


labors dans le cadre de la Relance conomique du Mali et assurer la vulgarisation
et lappropriation de ces projets.
Intgrer la dmarche Planication Budgtisation Sensible au Genre dans le processus
dlaboration de la loi des nances.
Mettre en place et favoriser des nancements spciques des entreprises gres par
des femmes dans le domaine de lagriculture, la transformation, le commerce informel,
formel et transfrontalier.
Oprationnaliser le Fonds dappui lautonomisation de la femme et lpanouissement
de lenfant (FAFE), notamment la poursuite de la cration des organes de pilotage
dudit Fonds, qui avait t retard par la survenue de la crise.
Diuser des informations concernant le FAFE et dautres fonds disponibles.
A moyen/long terme
Faciliter la formation professionnelle des femmes et le maintien des lles lcole.
Mettre laccent sur les mcanismes favorisant lamlioration du statut conomique des
personnes (et spcialement des femmes) en situation de handicap et de vulnrabilit.
Revoir les conditions et mcanismes de prt pour favoriser laccs au crdit des
femmes.
Mettre en place un fond de garantie pour les micro crdits destins aux populations les
plus vulnrables, et spcialement les femmes.
2. POUR GARANTIR LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE :
A court terme
Prendre des mesures juridiques protgeant la proprit foncire des femmes et leur
facilitant laccs la proprit des terres quelles exploitent.
Sassurer de la reprsentativit des femmes tous les niveaux des institutions relatives
la souverainet alimentaire. Adopter le taux de 45% en termes de reprsentativit
des femmes dans les commissions foncires tous les niveaux (commune, cercle et
rgion). Sassurer de la prsence quilibre des femmes dans les commissions de
rpartition des quipements et intrants agricoles.
Appliquer strictement la loi dorientation agricole.
Diuser largement la Loi dorientation agricole et les autres textes relatifs la
souverainet alimentaire.
Diuser largement les rsultats des recherches agricoles travers les organisations
faitires fminines.
Renforcer les capacits des femmes sur les techniques de production, de transformation
et de commercialisation des produits agricoles.
Faciliter laccs des femmes au crdit agricole.
Prendre des mesures discriminatoires en faveur des femmes dans la rpartition facteurs
et moyens de production (quipements et dintrants) agricoles.
Subventionner les facteurs et moyens de production (quipements et dintrants)
agricoles pour les femmes.
Multiplier les banques de crales, en impliquant davantage les femmes dans leur
gestion.
Assurer la protection de lenvironnement, des ressources naturelles et du circuit
de production des produits ligneux (Karit, Nr, etc.) par lapplication des textes
rglementaires.

20

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Promouvoir ltablissement de conventions de protection de lenvironnement entre les


collectivits dcentralises en impliquant davantage les OSC fminines.
Impliquer les organisations faitires fminines dans la conception, la mise en uvre
et le suivi-valuation des projets et programmes prenant en compte les activits de
souverainet alimentaire et de protection de lenvironnement (ressource carbone, etc.).
Informer les femmes sur les dirents fonds et lignes de crdits disponibles et les
mcanismes de dcaissement.
Favoriser le nancement des projets agricoles des femmes dans le Fonds National de
Dveloppement Agricole et les autres fonds et programmes existants (FAFE, PAPAM,
etc.) y inclus les fonds destins lagriculture grande chelle.
Former et accompagner les femmes sur le processus de dcaissement des fonds.
A moyen/long terme
Maintenir une agriculture de proximit destine en priorit alimenter les marchs
rgionaux et nationaux.
Favoriser les cultures vivrires et lagriculture familiale de petite chelle, du fait de
leur plus grande ecacit conomique, sociale et environnementale, compare
lagriculture industrielle et les plantations de grande chelle.
Privilgier les techniques agricoles qui favorisent lautonomie des paysans, telles que
lagriculture biologique. Refuser lutilisation des plantes transgniques en agriculture.
Garantir un accs plus quitable la terre pour les paysans pauvres, au moyen si
ncessaire de mettre en place des mcanismes de scurisation des droits dusage du
foncier.
Rviser le Code domanial et foncier pour garantir laccs quitable la proprit
foncire.
3. POUR AMELIORER LACCES A LEDUCATION ET LE MAINTIEN DES FILLES A
LECOLE :
A court terme
Allouer des ressources consquentes lducation.
Dvelopper les infrastructures scolaires (urgent pour les rgions du nord du Mali).
Donner la priorit aux sortants des coles de formation des matres dans le recrutement
des enseignants.
Etablir des contrats de performance entre les CAP et les CT.
Mettre en place les AME et des GDE dans toutes les coles. Mettre en place des AGR
pour les AME.
Restituer les rsultats scolaires mensuels en AG aux CGS et lAME par les enseignants.
Appliquer les textes et des mesures punitives contre le mauvais comportement des
enseignants (grossesses, chtiments corporels, etc.).
Former les enseignants en genre an quils prennent conscience des comportements
qui nuisent la russite des lles.
Mener des campagnes dinformation et de sensibilisation sur lge dinscription des
enfants lcole.
Mettre en place un programme de sensibilisation sur les violences quils exercent sur
les lles lcole y compris le harclement sexuel.
Mettre en place un programme dincitation labandon de la pratique du mariage
prcoce.
Crer un espace dchange entre le personnel de sant et les adolescentes sur leurs
problmes spciques dans chaque cole.
Elargir le programme bourse-maman.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

21

A moyen/long terme
Introduire le module du langage des signes dans les programmes des IFM.
Redynamiser et doter des moyens aux centres dducation spcialise.
Mettre en place un systme de parrainage des lles.
Octroyer des prix aux communauts rurales qui scolarisent le maximum de lles.
Gnraliser les services de prise en charge psycho-sociale et les mettre en lien avec
les coles.
4. POUR GARANTIR LEXERCICE DU DROIT A LA SANTE SEXUELLE ET REPRODUCTIVE :
A court terme
Promouvoir le recrutement de personnel bien form, notamment des matrones et des
sages-femmes, surtout dans les rgions.
Amliorer les services daccueil dans les structures sanitaires.
Veiller lapplication stricte de la loi hospitalire et de la charte du malade.
Responsabiliser le personnel quali pour le continuum de services en prvoyant des
sanctions en cas de faute.
Rduire le nombre de stagiaires bnvoles dans les centres de sant et veiller son
suivi et au respect de la dontologie.
Doter tous les centres de sant communautaires en quipements adapts au traitement
des dchets biomdicaux. Former les manuvres au traitement ecace des dchets
biomdicaux.
Suivi de lhygine, lassainissement et la gestion des centres. Assurer le suivi et le
contrle des socits ayant bnci des contrats de nettoyage des centres de sant.
Sensibiliser les mairies et conseils de cercle, les ASACO, etc. pour le paiement de la
quotepart an damliorer la gestion des centres et de rendre la rfrence-vacuation
oprationnelle.
Doter tous les centres de sant de rfrence du pays en kits de csarienne en tenant
compte de la date de premption des produits.
Doter tous les centres de sant dunits de planning familial.
Former les agents de sant lorientation et lutilisation des mthodes varies de
contraception.
Faire une campagne au niveau national sur la prvention du VIH/SIDA, des ITS et des
grossesses prcoces et non dsires.
Former les gyncologues, les sages-femmes et matrones sur les MGF (lexcision), le
mariage prcoce et la stule obsttricale.
Faire une cartographie des acteurs travaillant dans la lutte contre les MGF (lexcision)
et le mariage prcoce et les mettre en relation avec les structures de sant.
Renforcer les comptences du PNLE et les ONG partenaires en faveur dune lgislation
condamnant la pratique de lexcision.
Former les agents de sant pour la prise en charge des femmes en situation de
handicap.
Doter les centres de sant dquipement adquat pour la CPN, laccouchement, etc.
des femmes en situation dhandicap (physique, visuel, etc.).
Informer les populations sur lexistence de fonds au niveau des Mairies pour la prise
en charge des indigents.

22

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Moyen/long terme
Prendre toujours en compte lapproche genre dans llaboration et la mise en uvre
des programmes de sant de la reproduction.
Renforcer les structures de sant dans les zones dpourvues.
Inclure lducation sexuelle dans les curricula des coles.
Inclure dans les curricula de formation des gyncologues, des sages-femmes et des
matrones les MGF (lexcision), le mariage prcoce et la stule obsttricale.
Mettre en place une lgislation condamnant la pratique de lexcision.
Doter toutes les rgions dun centre de formation et de prise en charge mdicale des
femmes en situation dhandicap.
5. POUR LUTTER CONTRE LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES :
A court terme
Assurer la scurit dans tout le pays.
Faire une grande campagne de prvention des violences faites aux femmes.
Former les leaders religieux, les chefs coutumiers, les communicateurs traditionnels,
les autorits municipales, les agents de sant, les enseignants, sur les violences faites
aux femmes.
Vulgariser les textes internationaux et rgionaux signs et ratis par le Mali.
Appliquer strictement les textes (nationaux, internationaux, rgionaux) en matire de
violences contre les femmes.
Former les acteurs de la justice (police, avocats, magistrats, etc.) sur les violences
contre les femmes.
Crer et doter de moyens aux centres dcoute et dhbergement pour les femmes
victimes de violences.
Assurer et coordonner la prise en charge mdicale, psychosociale et juridique des
femmes victimes de violences et assurer la coordination de cette prise en charge.
Mettre en place un fonds dappui la rinsertion socio-conomique des femmes
victimes de violences.
Mettre en place un systme de rparation pour les femmes victimes de violences lors
de la crise au Nord Mali.
Prendre des mesures spciques de protection des personnes en situation de
vulnrabilit (handicap, personnes rfugies et dplaces, etc.) et prvoir des
circonstances aggravantes en cas dabus de position.
Raliser une tude sur les types et lampleur des violences faites aux femmes au Mali.
Elaboration dune loi spcique sur les violences faites aux femmes au Mali.
A moyen/ long terme
Adopter une loi spcique sur les violences faites aux femmes.
6. POUR AMELIORER LACCES DES FEMMES A LA JUSTICE :
A court terme
Mettre en uvre la nouvelle carte judiciaire.
Rendre oprationnel et allger le systme dassistance judiciaire.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

23

Rendre oprationnel et dynamiser les Bureaux dAssistance Judiciaires tous les


niveaux.
Mener des campagnes dinformation sur les droits des femmes et les procdures
judiciaires.
Mettre en place des Centres daccs la Justice pour les femmes.
Former les acteurs judiciaires en genre, sur les instruments juridiques internationaux et
rgionaux (Protocole de Maputo, CEDEF, CDE) et sur les droits des femmes.
Veiller lapplication quitable des textes.
A moyen/long terme
Harmoniser les textes nationaux avec les instruments juridiques internationaux et sous
rgionaux ratis par le Mali.
Relire le CPF pour le rendre plus applicable et conforme aux textes internationaux
ratis.
Relire les lois concernant certaines infractions dont le viol
7. POUR RENFORCER LA REPRESENTATION DES FEMMES DANS LES INSTANCES DE
PRISES DE DECISION :
A court terme
Impliquer les femmes dans tous les processus de paix. Impliquer et accompagner les
femmes de la base dans la participation au processus de rconciliation et de paix.
Renforcer les capacits des femmes sur les mcanismes de rconciliation, de mdiation
et de dialogue social.
Impliquer fortement les femmes dans le processus de rconciliation de justice
transitionnelle et donner la priorit aux organisations fminines uvrant dans le
domaine.
Suivre lapplication des textes relatifs limplication les femmes dans les comits et
instances de dcision au niveau communautaire.
Adopter une loi sur la parit homme-femme pour les postes lectifs et nominatifs.
Adopter une loi sur le quota pour une reprsentation minimale de 30% de femmes
dans les instances des partis politiques (membres du bureau, listes lectorales).
Faciliter laccs des femmes au crdit.
Promouvoir les entreprises gres par les femmes (discrimination positive), dans
laccs aux marchs publics, aux crdits, etc. au mme niveau de qualit/prix.
Mener des campagnes de sensibilisation de la population pour un changement
dattitudes et de comportements face au leadership des femmes.
Assurer lducation citoyenne des femmes.
A moyen/long terme
Introduire de lducation la culture de la paix et la citoyennet dans les curricula des
coles.
Introduire les notions de genre et quit dans les curricula des coles.
Organiser des sessions des formation en leadership pour les femmes en langues
nationales.
Mener une rexion pour mettre en place des stratgies de nancement des
candidatures fminines.

24

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

8. POUR APPUYER ET RENFORCER LES ORGANISATIONS FEMININES :


Dvelopper davantage la coopration et le partenariat avec les organisations fminines.
Impliquer davantage les organisations fminines dans la gestion des fonds allous aux
communauts et aux femmes.
Impliquer davantage les organisations fminines dans llaboration et le suivi des lois
et programmes qui concernent les femmes.
Sassurer de la formation et de lappropriation des OSC sur le contenu de la PNG et
les lois qui protgent les femmes.

aux Partenaires techniques et financiers


Accompagner les actions et programmes allant dans le sens de la protection des droits
de la femme et de lenfant.
Sassurer de la reprsentativit des femmes depuis la conception jusqu lvaluation
nale des stratgies, programmes et projets, et du fait quelles bncient rellement
des produits et rsultats qui leur sont destins.
Mobiliser le maximum de ressources lendroit des organisations fminines et des
organisations travaillant pour les droits des femmes.
Mettre la disposition des femmes, un groupe de consultants pour la formulation, la
mobilisation des fonds et le suivi des projets.
Appuyer le dveloppement de la coopration, le partenariat, la solidarit entre les
organisations fminines, lEtat et les collectivits dcentralises.
Renforcer le dispositif de suivi technique et nancier des fonds allous.

a la socit Civile
La socit civile peut jouer sept fonctions fondamentales :
La fonction de protection : Contribuer la libert des citoyens et citoyennes et les protger
contre larbitraire tatique.
La fonction de contrle : Observation et contrle du pouvoir politique.
La fonction de participation : Socialisation dmocratique et participative des citoyens et des
citoyennes.
La fonction dallgement (du gouvernement) : Dans plusieurs domaines, la socit civile
contribue allger, dans le sens strict du terme, les tches du gouvernement en remplissant
des rles sociales. Dautre part, il y a un allgement nancier eectif par le fait que les citoyens
endossent volontairement, et souvent sans rmunration, des obligations sociales. Par
consquent, cest encore un allgement allant dans le sens dune augmentation de lecience.
La fonction darticulation : La socit civile peut contribuer ouvrir des voies ecaces de
production, de rassemblement et darticulation de valeurs communautaires et dintrts sociaux,
en-dehors des partis politiques et des parlements. Les sujets privs et sociaux sont alors abords
par la socit civile et vhiculs auprs de lopinion politique. La socit civile agit ainsi comme
intermdiaire entre les citoyens et lEtat.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

25

La fonction de dmocratisation : Contribution au processus de formation de lopinion publique


et de la volont populaire. La socit civile a une fonction importante dans la dmocratisation,
surtout au niveau local.
La fonction de rglement (ou gestion) des conits sociaux : Les OSC peuvent jouer un rle
de cohsion de la socit et de mdiation en cas de conit.
1. POUR CONTRIBUER A LAUTONOMISATION ECONOMIQUE DES FEMMES :
Appuyer la formation des femmes la gestion et au suivi/valuation des projets
labors dans le cadre du Programme de Relance Economique du Mali et assurer la
vulgarisation et lappropriation de ces projets.
Contribuer multiplier et diversier les activits gnratrices de revenus pour les
femmes, se concentrant sur les lires porteuses.
Renforcer les capacits des femmes en gestion.
Mener des actions de plaidoyer pour la rvision des conditions de nancement et de
prt aux femmes.
Diuser des informations concernant le FAFE et dautres fonds disponibles.
Mener des actions de sensibilisation et de plaidoyer sur les conditions conomiques
des femmes en situation de handicap, et des femmes qui ont subi les consquences
de la crise scuritaire et humanitaire.
2. POUR CONTRIBUER A LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE :
Contribuer la diusion de la Loi dorientation agricole.
Contribuer la diusion des rsultats des recherches agricoles travers les
organisations faitires fminines.
Mener des actions de plaidoyer pour la reprsentativit des femmes dans les
commissions foncires tous les niveaux, la rvision du Code domanial et laccs
quitable la terre, au crdit agricole, aux quipements et aux intrants agricoles.
Contribuer multiplier les banques de crales et les projets et programmes pour la
protection de lenvironnement, des produits ligneux, et la lutte contre lensablement
des terres.
Renforcer les capacits des femmes sur les techniques de production, de transformation
et de commercialisation des produits agricoles.
Promouvoir la labellisation des produits agricoles.
Informer les femmes sur les dirents fonds disponibles et leurs mcanismes de
dcaissement.
Former et accompagner les femmes dans le processus de dcaissement des fonds.
3. POUR CONTRIBUER A LACCES A LEDUCATION ET MAINTIEN DES FILLES A
LECOLE :
Mener des actions de plaidoyer pour amliorer la couverture et la qualit des coles
publiques et communautaires.
Mener des actions de plaidoyer en vue dinstaurer des mesures punitives contre le
mauvais comportement des enseignants (grossesses, chtiments corporels, etc.).
Contribuer la mise dAME et des GDE dans toutes les coles, appuyer les AME pour
la mise en place dAGR.

26

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Sensibiliser les populations, et en particulier, les leaders religieux et coutumiers sur


limportance de lducation des lles.
Mettre en place des programmes de sensibilisation des garons sur les violences quils
exercent sur les lles lcole, y inclus le harclement sexuel.
Renforcer la sensibilisation des communauts sur les eets nfastes du mariage
prcoce.
Organiser des rencontres trimestrielles entre les dirents organismes impliques dans
la scolarisation des lles pour faire le point des avances.
Mener des actions de plaidoyer pour amliorer laccs et le maintien lcole des lles
en situation de handicap.
4. POUR CONTRIBUER A LEXERCICE DU DROIT A LA SANTE SEXUELLE ET
REPRODUCTIVE :
Rpertorier et vulgariser au sein des communauts dintervention, les textes et lois
relatifs la sant sexuelle et la sant reproductive.
Mettre laccent sur laccueil et lorientation des utilisatrices de services de sant lors
des formations et recyclage des agents de sant et relais communautaires.
Mener des actions de plaidoyer auprs des Mairies, des Conseils de cercle et des
ASACO pour une gestion saine et transparente des centres de sant.
Collaborer avec le Comit de Gestion des CSRef pour la bonne utilisation des Kits de
csarienne de qualit.
Informer les populations sur le concept de gratuit de la csarienne.
Sensibiliser les femmes et les hommes sur les avantages de la planication familiale,
et les consquences de lavortement clandestin.
Simpliquer davantage dans lore de services de SR et PF faible cot.
Informer les populations sur le concept de sant sexuelle des adolescentes et
adolescents.
Vulgariser la Distribution Base Communautaire de contraceptifs et prservatifs dans
les villages o il ny a pas de centres de sant.
Sensibiliser les populations pour faire le plaidoyer auprs des dcideurs en cas
dinsalubrit dans les centres de sant.
Mener des actions de plaidoyer pour une meilleure prise en charge des femmes en
situation de handicap.
Connatre les textes et comprendre les conditions de prise en charge mdicale des
indigents.
5. POUR LUTTER CONTRE LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES :
Collaborer ltude sur les violences faites aux femmes.
Veiller lapplication quitable des textes nationaux, rgionaux internationaux
protgeant les femmes.
Sensibiliser les populations pour un changement de comportement.
Impliquer davantage les hommes dans la lutte contre les violences faites aux femmes.
Former les personnes cls au niveau communautaire (leaders religieux, les chefs
coutumiers, les communicateurs traditionnels, etc.) sur les violences faites aux femmes.
Mener des actions de plaidoyer et accompagner le gouvernement pour promouvoir
une loi spcique contre les violences faites aux femmes.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

27

6. POUR CONTRIBUER A AMELIORER LACCES DES FEMMES A LA JUSTICE :


Mener des activits dInformation, Education et Communication /Communication pour
le Changement de Comportement (IEC/CCC) lgard des populations/des femmes
par rapport leur droits.
Mener des actions de plaidoyer pour une harmonisation des textes nationaux avec les
instruments juridiques internationaux et sous rgionaux ratis par le Mali.
Mettre en place des comits de veille pour le suivi de lapplication des instruments
ratis et textes nationaux de protection et de promotion des droits de la femme et de
lenfant.
Elaborer et mettre en uvre des projets court et moyen termes pour une assistance
juridique et judiciaire des femmes vulnrables.
Mener des actions de plaidoyer pour une relecture du Code des Personnes et de la
Famille.
7. POUR RENFORCER LA REPRESENTATION DES FEMMES AUX INSTANCES DE PRISES
DE DECISION :
Accompagner les femmes de la base dans la participation au processus de rconciliation
et de paix.
Mener des campagnes de sensibilisation de la population pour un changement de
comportement face au leadership fminin.
Sassocier avec les hommes engags comme partenaires stratgiques pour la
promotion du leadership fminin.
Organiser des sessions de formation en leadership pour les femmes en langues
nationales.
Mener des actions de plaidoyer lendroit de lEtat pour ladoption dune loi sur la
parit.
Mener des actions de plaidoyer an damliorer le quota de femmes sur les listes de
candidature.
Former des groupes de pression pour faciliter lexercice du leadership fminin dans les
entreprises.
8. POUR REPONDRE AUX PROBLEMATIQUES DES ORGANISATIONS FEMININES :
Crer une synergie daction entre les faitires des OSC dans le but de capitaliser
linformation en temps utile et accrotre la rentabilit des organisations fminines.
Crer plus de synergie dactions et renforcer le plaidoyer lendroit des dcideurs pour
une meilleure prise en compte des problmatiques qui concernent les femmes.
Respect des rgles statutaires; renforcer sa structuration et le renouvellement des
postes de dcision pour une meilleure dmocratie linterne des organisations.
Renforcer ses capacits techniques et organisationnelles.
Renforcer ses capacits pour lanalyse des politiques et programmes et leurs eets sur
les femmes et les enfants.
Renforcer la synergie dactions entre les organisations fminines dune part, entre
les organisations fminines et les autres structures intervenant sur les questions des
femmes.

28

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Renforcer la solidarit entre les organisations fminines notamment au sein des grands
ensembles : Forum de la socit civile, Conseil national de la socit civile, Cadres de
concertation etc.
Renforcer la collaboration et la coordination entre les organisations qui ont les mmes
objectifs et les mmes cibles.
Travailler ensemble dans les activits de plaidoyer.

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

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Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

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Presentation de
CooPeraCCi
Cooperacci est une association (ONG) espagnole de coopration internationale, laque et
progressiste, engage dans les valeurs dgalit, de justice et de dmocratie, avec un modle
de dveloppement humain et durable qui garantit les droits de lhomme et des femmes tous
les individus et tous les peuples.
Sa raison dtre est de contribuer, depuis le fminisme, lautonomie des femmes, au plein
exercice de leurs droits et lobtention de lgalit entre les sexes, comme des conditions
indispensables lobtention de la justice sociale, du dveloppement humain durable et de la
paix.
Cooperacci a commenc travailler au Mali en 2009 et ses domaines daction dans le pays
sont :
- Renforcement des espaces de coordination et des capacits de plaidoyer des
mouvements fminins ;
- Lautonomie du corps et des sexualits (droits sexuels et reproductifs) ;
- Les femmes libres de violences ;
- Citoyennet conomique des femmes.
Un des piliers de son travail est donc lappui aux organisations de la socit civile (OSC) des pays
o elle intervient an damliorer leurs capacits de rponse, de plaidoyer et de transformation des
processus sociaux. Ses principaux partenaires sont les organisations de femmes et fministes
qui travaillent dans la dfense de leurs droits et/ou contribuent aux processus dautonomisation
individuelle et collective des femmes.
Sur le projet en cours, ses partenaires sont lONG IAMANEH Mali et lAssociation des Juristes
Maliennes (lAJM) pour la contribution aux droits des femmes, la lutte contre les violences
faites aux femmes et la sant sexuelle et reproductive Dima et Kayes, avec des actions de
coordination, plaidoyer et renforcement des capacits des organisations fminines au niveau
national.

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Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

Priorits dnies par les organisations fminines au Mali

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Ce document a t ralis grce au nancement de la Fondation Intervida/PEC et de lAgence Espagnole


de Coopration Internationale (AECID).
Le contenu est responsabilit exclusive de Cooperacci et ne rete pas ncessairement lopinion de la
Fondation Intervida/PEC ou de de lAECID.
Photo couverture: Un moment de la rencontre. Carolina Martin Tirand / Cooperacci

afrik.m 2013

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