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Cours Organisation
Cours Organisation
IAE de Poitiers
Universit Senghor
Alexandrie (Egypte)
IAE de Poitiers
PRESENTATION GNRALE
INTRODUCTION
En introduction de ce cours, il nous parait indispensable de rpondre des
questions fondamentales :
Pourquoi tudier les organisations ?
Quelles sont les fondements thoriques de ltude des organisations ?
A) Deux raisons sont avances pour justifier lutilit de lenseignement sur le
fonctionnement des organisations : limportance et le rle que jouent les
organisations dans nos socits et la ncessit dy avoir recours dans la pratique
de presque tous les mtiers, c'est--dire pendant lexercice de toute activit
professionnelle.
Lusage commun des organisations
Les organisations sont partout, elles envahissent notre existence quotidienne :
- nous naissons dans des organisations : hpital ou maternit,
- nous grandissons dans des organisations : crche, cole, collge, lyce,
universit,
- nous travaillons dans des organisations prives ou publiques : entreprises,
associations, administration
- nous achetons des biens et des services des entreprises,
- nous utilisons les services des administrations,
- il arrive frquemment que nous passions la fin de notre existence terrestre dans
une maison de retraite, une organisation,
- et finalement cest une organisation de pompes funbres qui se charge de notre
cadavre.
Ce caractre prgnant des organisations dans notre existence justifie, dans le
cadre dune culture gnrale, que soit enseign le fonctionnement des
organisations.
Quel que soit le ou les mtiers que vous allez exercer, outre une spcialit de
base, comme la finance, le marketing ou linformatique, la connaissance du
fonctionnement des organisations vous permet de mieux pratiquer nos activits
professionnelles.
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Un contrleur de gestion qui doit mettre en place une comptabilit par activits
ou processus doit avoir une bonne connaissance des mtiers et des activits de
lentreprise et donc de lorganisation de celle-ci.
Enfin un spcialiste du marketing aura recours, pour analyser son march et y
rpondre, des thories de structuration de lorganisation en fonction des
caractristiques de son environnement.
Lobjectif
pour
ltude
des
organisations
est
donc
de
comprendre
leur
La
psychosociologie
tudie
le
comportement
des
personnes
dans
les
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organisationnel
que
se
passe-t-il
lorsque
des
vnements
Lanthropologie est elle aussi interpelle par ltude des organisations, travers
notamment la notion de culture organisationnelle, cest--dire le systme des
significations, normes, valeurs, rgles acceptes collectivement par les membres
dune organisation. On assiste ainsi, avec la culture dentreprise, la
transposition de la notion de culture dune socit ethnique ou nationale,
organisation plus large, celle dune organisation plus restreinte : lentreprise.
Les membres dune administration comme celle de la justice ou de lenseignement
utilisent dans leur activit professionnelle des normes, des valeurs, des rgles
diffrentes, il en est de mme pour les membres dune grande banque daffaires et
ceux dune petite agence de communication.
me
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pluridisciplinaire
que
ltude
des
Objectifs spcifiques
Les objectifs spcifiques assigns au cours sont les suivants:
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APPROCHES PEDAGOGIQUES
Le cours est organises en squences distinctes mais ayant un lien logique entre
elles.
Dans un premier temps, les tudiants sont invits prendre connaissance du
cours dans sa globalit.
Ensuite ils peuvent aborder les squences selon lordre propos sur la plate forme
en ralisant les activits et les exercices proposs.
Deux types dactivits seront programmes : les activits globales et les activits
locales.
Ces activits seront ralises individuellement et en groupes afin de faciliter les
changes entres apprenants
EVALUATION
Elle est conforme la rglementation
BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE
BALLE C. (1989), La sociologie des organisations, Paris, PUF (Que sais-je ?) ;
BERNOUX Ph. (1986), La Sociologie des organisations, Paris, Le Seuil ; BOUDON,
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Seuil ;
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SEGUIN F. et CHANLAT J.F. (1983 et 1987) : L'analyse des organisations, Tome I et
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Premire partie
Les variables caractristiques du fonctionnement
des organisations
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Cadre de rfrence
(tat aprs lacte dorganiser)
Structurer,
(r)
organiser, Rseaux
se comporter
de
manire quon ralise
ordre.
Cest--dire :
de
relations
Institution (systme)
et
Systme sociotechnique
compos
d'individus,
de
moyens
techniques, de matriels runis en
vue dun but, et dobjectifs.
Cest--dire :
Un systme n formellement ou
informellement.
Un systme compos
dacteurs
jouant
diffrents
rles,
remplissant diverses activits.
Une institution :
- organigramme
- entreprise
- diagramme de fonctions
- hpital
- schma de flux
- dpartement administratif
- guidant le
des collaborateurs
- etc.
- systme de valeurs
- etc.
organisation
gouvernementale
non
- etc.
Soit aussi :
ORGANISER
- parti politique
lORGANISATION
de lORGANISATION
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Lorganisation regroupe tout ce qui cre
certaine
possibilit
de
dure
en
dpit
des
perturbations
alatoires.
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cette
infrastructure
conditionne
lorganisation
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Lorsque lon se focalise sur la superstructure des valeurs partages par les
membres de lorganisation cest la dimension symbolique de lorganisation
qui est privilgie, sa culture.
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1.
environnement
On sintresse dans ce cas ce que les organisations apportent lenvironnement
dans lequel elles sinsrent. On peut alors concevoir deux faons diffrentes de
procder :
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Enfin lide que chaque type dorganisation se heurte une catgorie particulire
de difficult est contestable ; toutes les organisations rencontrent des problmes
de motivation, de recherche defficacit, dexercice du contrle.
2.
Deux typologies centres sur les relations internes sont largement reconnues
dans la littrature : celle fonde sur le mode dengagement et de soumission des
membres de lorganisation et celle fonde sur la nature du systme dincitations
de lorganisation.
a) Exemple de typologie centre sur le mode dengagement des membres de
lorganisation (Etzioni, A Comparative Analysis of Complex Organizations,
The Free Press, 1961)
La relation de lindividu lorganisation est dcompose en deux dimensions de
base.
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diffrentes
simultanment
formes
de
permettent
pouvoir
et
dinventorier
dimplication
neuf
modes
prises
en
compte
dengagement
dans
b)
Exemple
de
typologie
centre
sur
le
systme
dincitations
de
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direction charismatique
5.
Mritocratie
(CE
passive,
CI
professionnelle)
organisations
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4-Cette action est volontaire et comporte des choix, des possibilits de dcision, de
ngociation ou d'arrangements varis
5-Cette action suppose la cration de rgles de natures diverses et le contrle formel
ou non de leur application
6-les lments ci-dessus existent pendant une certaine dure. Rpartition des tches
et coordination stabilisent l'action finalise un moment donn
Une vision plus rcente insiste aussi beaucoup sur le fait que l'organisation, pour
tre un lieu d'action, est aussi porteuse d'un ensemble de reprsentations, de
connaissances accumules. Elle comporte des dispositifs cognitifs collectifs qui
supportent l'action de ses membres et lui permettent d'apprendre en permanence.
C'est le phnomne "de" l'apprentissage organisationnel".
LA STRUCTURE
A Dfinition et composantes:
1 Dfinition
Selon Mintsberg, la structure est la somme totale des moyens utiliss pour diviser le
travail en tches distinctes et pour assurer la coordination ncessaire entre ces
tches.
Toute structure rsulte de 2 mouvements, un mouvement de division du travail et un
mouvement de coordination.
2 Les composantes d'une structure et sa reprsentation
Une structure est l'agencement des divers services de l'entreprise les uns par
rapport aux autres.
Dfinir une structure suppose de :
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Les liaisons hirarchiques sont prdominantes par rapport aux autres types de
relations.
1 - La structure hirarchique
a - Caractristiques principales
Toute entreprise qui se dveloppe met en uvre au dpart une structure hirarchique
quasiment pure. La structure hirarchique apparat trs relativement dans une
organisation. Cette structure est trs ancienne.
La structure hirarchique est celle dans laquelle le principe de l'unit de
commandement est respect, c'est--dire qu'un salari ne reoit d'ordre que d'un seul
responsable.
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o un manque de spcialistes.
Il faut avoir des services fonctionnels, dits d'tat major.
la qualit des dcisions et des actions menes par les diffrents organes.
de l'unit de commandement ;
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La structure hirarchique est simple et restreinte car il n'y a que deux niveaux
hirarchiques (responsable et salaris).
Le responsable s'occupe de tous les aspects de la gestion, du contrle, des
aspects extrieurs et parfois de la commercialisation.
Entreprise moyenne :
Dlgations d'autorit, il apparat au moins un chelon intermdiaire entre le chef
d'entreprise et les excutants (chef d'atelier, chef des ventes...).
Apparition d'assistants spcialiss dans certaines activits fonctionnelles
(comptables, secrtaire d'entreprise...). Pour deux raisons : le responsable n'a pas
le temps pour s'occuper de tous les domaines de la gestion, et, la gestion devient
de plus en plus complexe (problme de comptence du responsable).
Grande entreprise :
la structure devient hirarchique par fonction ;
les responsables recruter sont d'un niveau lev ;
la direction est de plus en plus dcharge de problme de gestion courante
;
l'horizon de la direction s'largit, leur travail est un travail plus ou moins
long terme.
Plus l'entreprise grandit et plus les critres d'organisation sont multiples.
2 - Adaptation de la structure la technologie
Jane Woodward a montr l'impact de la technologie sur la gestion de l'entreprise.
Il existe une relation entre la technologie utilise et la structure adopte par
l'entreprise. Plus les technologies utilises sont complexes, plus la structure
administrative est labore et plus les cadres ont un nombre restreint de
subordonns.
3 - Adaptation de la structure la stratgie de l'entreprise
Chandler a montr qu' chaque grand changement de stratgie, il y avait une
modification de la structure de l'entreprise dans les grandes entreprises
Amricaines. La structure doit suivre la stratgie pour garantir la performance.
Une croissance en volume de l'entreprise implique une structure par fonction ;
une stratgie d'expansion gographique implique une structure par secteur
gographique ; une stratgie de diversification implique une structure
divisionnelle par produit ; une entreprise qui dveloppe de nombreux partenariats
va tre organise en rseau
4 - Adaptation de la structure l'environnement de l'entreprise
L'entreprise n'tant pas un systme ferm, les donnes ne sont pas les mmes
pour les entreprises selon que l'environnement est stable ou volutif.
Des structures centralises peuvent tre compatibles avec un environnement
stable. Par contre, au fur et mesure que l'environnement devient volutif, voir
turbulent, il faut des structures dcentralises.
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CHAPITRE II
ACTEURS ET PROCESSUS DE PRISE DE
DECISION Objectifs pdagogiques
La prise de dcision est un processus impliquant un certain nombre dacteurs et
des relations entre ces acteurs formant ainsi un systme. Cest galement un
processus li lexercice du management en vue dapporter des changements. Les
tudiants, lissue de cette squence, connatront des modles de prise de dcision
et identifieront les acteurs sociaux agissant et interagissant dans ce systme.
Contenu
Modles de prise de dcision : ngociation, rsolution de problme, arbitrage...
Identification des acteurs
Identification de leurs intrts spcifiques
La notion de la dcision
Ce qu'on l'entend par "dcision" dans la plus part des disciplines) concerne des
phnomnes trs distincts. Pour la plupart des coles rationalistes-analytiques, la
dcision est dfinie comme un choix entre plusieurs alternatives. Pour d'autres, la
dcision concerne aussi le processus de slection de buts et d'alternatives. Les
approches cognitives finalement traitent la dcision comme le rsultat d'un
processus global de rsolution de problmes.
La modlisation qui dsire savoir comment un dcideur (individuel et collectif) prend
une dcision doit s'intresser la faon dont le dcideur modlise le monde et au
savoir-faire subjectif et intersubjectif qui permet de traiter cette information
Pour beaucoup de chercheurs, une dcision n'est qu'un choix, o comme le dit
Castles : "A decision is a conscious choice between at least two possible courses of
action".
Chez d'autres, un peu moins extrmistes, on retrouve la notion de processus dj
rencontre dans le concept de la rsolution de problmes en science cognitive. On
introduit donc le temps et le changement en plus des choix. Scott par exemple
attribue tout processus de prise de dcision les lments linaires suivants:
1.
Un processus de recherche pour dcouvrir des buts
2.
La formulation d'objectifs exacts
3.
La slection d'alternatives (stratgiques) pour accomplir ces objectifs
4.
L'valuation des rsultats
Tout chercheur ayant quelque exprience de la recherche empirique applique
partagerait l'avis que cette liste d'lments ne reflte que partiellement la ralit. Le
processus de la dcision ne conduit pas linairement de la slection des buts la
"conclusion". Comme le notent par exemple Pressman et Wildavski ou Bardach, les
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buts d'une dcision ne seront souvent "dcouverts" que durant le processus mme
de la mise en oeuvre de la dcision.
Des schmas de ce type - mme les plus labors - refltent une vision biaise par le
plan normatif. En effet, les recherches empiriques sur les prises de dcisions
politiques complexes montrent qu'aucune de ces tapes ne peut tre effectue d'une
faon optimale et un moment prcis de la dcision. Toutefois, on doit attribuer une
certaine valeur heuristique cette dmarche simple, car il est vrai qu'un acteur
(collectif ou individuel) est concern par ces quatre lments de dcision. Dans
certains cas, un tel schma linaire peut suffire dcrire une dcision.
Ces coles rductionnistes postulent galement que la dcision est un phnomne
interne une agence de dcision. Une dcision est le rsultat de l'interaction entre
beaucoup de facteurs et le processus lui-mme possde une organisation logique
impose non seulement par la structure "normative" du principe de la dcision
(programme linaire) mais galement par des processus d'affinement et de
rorganisation induits par l'interaction avec l'environnement et la "mmoire" du
dcideur.
Notre perspective dans le cadre de ce cours sera systmique et cognitive: une
dcision est un processus complexe dont les "donnes" sont instables et dpendent
galement de l'interaction du dcideur avec son environnement. La notion de
dcideur isol est inutilisable dans la plupart des cas. Ainsi, un modle de dcideur
devrait contenir galement un modle de l'environnement, mme si ce dernier n'est
pas sophistiqu.
La perception du dcideur en science politique ne dpend pas uniquement
d'orientations thoriques fondamentales.
Les modles du dcideur sont galement inspirs par le type du dcideur analys.
Ainsi par exemple, certains spcialistes en sciences administratives ont tendance
voir le dcideur comme un lment qui cherche maximiser son "profit" par rapport
l'organisation (Allison), d'autres le voient comme "suiveur de rgles
administratives" (Crecine). Dans les relations internationales, grce l'importance
relative des individus, on s'intresse davantage aux lments politiques et
idologiques de la perception qui prcde l'action (George et Holsti ) ou encore la
nature conflictuelle des choix (Brams , Rappoport ). D'autres encore vacuent
presque le dcideur de la dcision et se concentrent sur son environnement
(Meadows) ou sur les facteurs qui influencent la dcision (Steinbrunner). Ce
phnomne n'est gure surprenant. Les tches cognitives ne sont pas du tout les
mmes pour les diffrents types de situations de dcision. En outre, on peut tudier
la dcision diffrents niveaux d'abstraction et sous des angles diffrents.
Revenons sur les tapes de la dcision (qui ont donc une signification plutt logique
que temporelle). Celles qui sont les plus souvent cites par les auteurs non
rductionnistes sont (1) la perception, (2) la prparation, (3) la dcision et (4)
l'excution. Leurs opinions sur l'importance de ces processus varient normment.
Cette varit de vues et de paradigmes s'explique en partie par le type de dcisions
auquel ils s'intressent. Les lments ontologiques (cf. Klaus) l'aide desquels on
pourrait dfinir des types de dcision illustrent la richesse de ce concept.
Ce sont:
1.
Objet de la dcision: but, "programme", opration, instrument, ....
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2.
Organe de dcision: organisation, groupe, individu, .....
3.
Type de prise de dcision: routine, cratif, application d'un programme, .....
4.
Porte de la dcision: stratgique, tactique, oprationnelle, ...
5.
Contrle des lments de la dcision: bonne, moyenne, .....
Nous constatons que la diffrence structurelle entre certains types de dcision peut
tre trs grande. Cela explique en partie la divergence des paradigmes en ce qui
concerne la dfinition de ce qu'est une dcision et de ce qu'un dcideur sait faire.
Un grand nombre de ces thories de la dcision, notamment la "decision theory"
(Raiffa ) ne concerne pas le phnomne global de la dcision mais peut tre utile
pour un type de dcision bien prcis. Ces thories peuvent nous fournir encore des
lments importants pour une approche plus gnrale de l'tude du dcideur
politique.
Certaines thories de la dcision ont t fortement influences par le phnomne de
la socit post-industrielle. Les agences de dcision politique ont aujourd'hui un
problme de taille et d'tendue. Leur problme le plus important est celui de l'
"effectivit", c'est--dire la capacit de runir l'information permettant de prendre de
bonnes dcisions dans un environnement trs complexe avec la contrainte
supplmentaire de ne pas tomber dans des piges anti-dmocratiques. Exprim
moins normativement: un dcideur politique moderne opre dans un
environnement de problmes trs complexe et mal structur et il doit intgrer
beaucoup de demandes intra- et extra-organisationnelles et toutes les "logiques" qui
leur sont attaches. La perception croissante de la complexit dcisionnelle a
focalis la recherche sur la dfinition du problme, des processus de rsolution de
problme et de la mise en oeuvre. Le choix lui-mme est maintenant envisag
comme lment rptitif dans un processus de traitement d'information mettant en
interaction des individus avec une organisation.
Le dcideur
Le dcideur humain est un organisme ancr dans un environnement: c'est un
acteur social. Il doit tre dcrit et trait comme un systme ouvert qui, activement,
saisit de l'information, qui la traite et qui agit. Il possde une certaine indpendance
cognitive: il est "quifinal" (il peut atteindre le mme but avec des moyens diffrents)
et il est auto-organisateur. Dcider veut dire agir. Une action, dans le cas idal,
possde une finalit, elle est consciente, planifie et voulue. Un tel idal-type doit
tre distingu du "pur comportement" qui n'est que raction. L'action du dcideur se
trouve quelque part entre ces deux extrmes, mais plus prs de l'action "idale".
La dcision, mme simple, fait partie d'une action. Dans un sens troit seulement,
elle se ramne un choix. Dans un sens plus gnral, la dcision implique des
oprations cognitives: la perception initiale du problme, la formulation de buts,
leur dfinition pas pas, leur transformation et leur rduction par des processus de
rsolution de problmes (y compris le choix) jusqu' ce qu'une solution soit trouve.
La solution peut tre dfinie comme plan d'action excuter partiellement par
l'acteur et partiellement par l'environnement. L'action sociale est toujours situe.
Les dcisions-actions complexes dans des environnements actifs et complexes
comme le monde politique ont une structure qui ne se limite pas l'enchanement
des quelques lments cits, elle se constitue partir de multiples dcisions
subordonnes.
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"rseau". Dans de nombreux problmes, les solutions ne sont pas trouves par des
moyens clairs et transparents, mais par des processus de raisonnement (individuels
ou institutionnels) associatifs comme l'analogie.
Les "tapes" de la dcision
La dcision est un processus de rsolution de problme qui met en oeuvre des
connaissances de nature trs varie.
La dcision correspond la classe de "problme relativement bien dfini" que l'on
retrouve dans la littrature de la science cognitive qui s'inspire des travaux de
Drner et de Simon).
Un problme existe, si:
Le dcideur peroit un tat interne ou externe non dsir A.
L'tat de dpart A non dsir doit tre transform dans un tat de but B.
Le dcideur ne sait pas au dpart, comment parcourir le "chemin" qui va du point
de dpart A vers le point de solution B.
Prendre ce type de dcision simple quivaut en termes de psychologie cognitive
rsoudre un problme bien structur en appliquant des oprateurs cognitifs un
"espace de problme". Etant donn, que mme les dcisions simples ne possdent ni
problme ni but bien dfini, il convient d'largir cette dfinition de "problme" en
une recette d'action (dcision complexe):
1.
Le dcideur doit transformer la perception peu prcise du problme en
problme plus prcis et mieux structur.
2.
Les buts de la dcision doivent tre prciss.
3.
Le problme doit tre transform en sous-problmes abordables.
4.
Chaque sous-problme peut tre rsum par un but atteindre. Pour chaque
sous-but il s'agit de trouver des heuristiques (oprateurs) qui permettent de le
rsoudre.
5.
La poursuite des sous-buts doit tre coordonne stratgiquement. Il s'agit
aussi de rsoudre des conflits entre sous-buts.
6.
Une fois que tous les sous-buts ont t atteints, il faut valuer si le but
gnral a t atteint.
Ces points nous rapprochent de la dcision-processus plus frquente en politique,
la diffrence est que le processus de rsolution d'un problme n'est que trs
rarement une affaire aussi bien structure. Comme on l'a dj fait remarquer, ces
tapes de la dcision forment une suite suggestive plutt qu'une suite causale et
temporelle.
Il faut donc interprter ces tapes de la dcision comme un ensemble de processus
cognitifs impliqus dans une dcision. Ils peuvent exister en parallle et sont en
interaction. Seulement, leur importance relative varie beaucoup pendant le
droulement de la dcision.
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CHAPITRE III
POUVOIRS ET RELATIONS ENTRE LES ACTEURS
Objectifs pdagogiques
Le pouvoir local fait partie du pouvoir politique, bien quil nait pas toujours les
mmes fonctions, ni des objectifs identiques. Individuellement, chaque acteur dun
systme possde un pouvoir dinfluence. Au niveau de lorganisation, il existe des
zones dincertitude permettant dexercer cette influence. Chaque relation est
considre comme un pouvoir en soi dans la mesure o, lors dun change, chacun
cherche agir sur lautre en fonction de ses buts propres. Les participants,
lissue du cours, connatront les environnements o lacteur peut exercer un
pouvoir et le type de relation entre certains acteurs.
Contenu
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Ces exemples vont nous permettre de donner du pouvoir une premire dfinition
trs gnrale : le pouvoir est la capacit pour certains individus ou groupes d'agir
sur d'autres individus ou groupes.
Cette dfinition a l'intrt de mettre l'accent sur le caractre relationnel du pouvoir.
C'est dire que celui-ci se prsente comme une relation et non comme un attribut.
Un attribut se dfinit comme "ce qui est propre, appartient particulirement un
tre, une chose", selon le Petit Robert qui donne comme exemple : "le droit de
grce tait un des attributs du droit divin". Cet attribut se dfinissait
indpendamment de son exercice, en soi pourrait-on dire. Le dfinir comme une
relation, c'est mettre l'accent sur le fait que le roi, se voyant reconnatre ou
exerant concrtement ce droit, est en relation avec ses sujets, objets potentiels ou
en actes de ce droit. Avant mme de gracier concrtement tel ou tel condamn, la
possession du droit de grce cre une relation particulire entre le roi et ses sujets,
La critique violente de l'arbitraire royal portera, entre autres, sur la possession de
ce droit, que les rvolutionnaires tenteront de dfinir comme une relation entre le
peuple souverain et le pouvoir auquel ce dernier peut dlguer momentanment
certains droits.
L'ide de relation va au-del de la dlgation, Elle inclut l'ide de rciprocit, Celui
qui dtient le pouvoir le suprieur peut contraindre un infrieur agir, mais celuici peut excuter cette action de multiples manires. Il peut obir avec zle, ou en
tranant les pieds, mettre l'accent sur tel aspect de sa mission plutt que sur tel
autre, C'est un fait d'exprience courante de constater que tel subordonn juge
important tel aspect que son suprieur traite, au contraire, comme mineur. Il va
"fignoler" une production, un rapport, alors que le suprieur souhaiterait que les
choses aillent vite et que, dans ce cas, on produise plutt de la"grosse cavalerie".
Si la pression du suprieur est alors plus forte, l'infrieur en profitera pour
demander des choses qui lui tiennent coeur et qu'il rclame depuis longtemps
sans jamais arriver les obtenir : davantage de moyens, la possibilit d'un accs
tel service, la mutation d'un membre de son quipe et/ou un recrutement
nouveau, etc. La rciprocit inclut l'ide d'une pression possible de celui qui reoit
un ordre sur celui qui le donne. L'infrieur a mme intrt savoir quelle
importance est accorde par le suprieur l'excution de l'ordre en question. Plus
cette excution est un enjeu important pour le suprieur, plus l'infrieur pourra
tenter d'obtenir les avantages qu'il demande depuis longtemps. Il se dveloppe
ainsi toute une stratgie de la connaissance des enjeux des suprieurs permettant
aux infrieurs de mener leurs stratgies. Chacun essaie de savoir "ce qui est
important pour le chef", parce qu'il est pour lui indispensable de pouvoir dfinir
son comportement en consquence. Il aligne son objectif sur ceux du chef et il peut
alors faire pression de manire efficace.
Il ne peut le faire cependant que dans une certaine mesure, car la relation de
pouvoir reste une relation dsquilibre. Il est incontestable que le suprieur, sauf
cas exceptionnels, a davantage de ressources que l'infrieur. On pense ici non
seulement au pouvoir formel qui rsulte de sa position hirarchique, mais sa
meilleure matrise de l'information, son systme de relations, ses capacits
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CONCEPTION CLASSIQUE
CONCEPTION MODERNE
- FORMELLE
la ligne hirarchique
la structure officielle
- INFORMELLE
le reste
le pouvoir
En ralit, il s'agit d'une opposition factice: quand des relations de pouvoir sont
lgitimes, elles entrent dans un systme d'autorit et deviennent par consquent
formelles ou officielles. Mais elles engendrent ou stimulent leur tour des relations
conflictuelles informelles. Les structures formelles ou informelles se rpondent
donc et s'articulent sans cesse l'une l'autre, de manire minemment
dynamique. Il est totalement artificiel de figer le systme dans sa structure
formelle.
La distinction formel/informel n'est propose qu' des fins purement analytiques
mais il faut garder l'esprit l'interdpendance effective entre ces deux types de
structure. Convenons que la structure formelle renvoie l'existence de rgles ou de
prescriptions crites, qui constituent le cadre de l'action quotidienne des membres
de l'organisation.
2. Les flux de communication formelle
2.1. Systmes de flux formels
A. L'ORGANIGRAMME
L'organigramme est sans doute la premire chose qu'on prsente dans une firme
comme moyen de mieux la connatre. Il n'est qu'une reprsentation du flux
d'autorit qui permet de reprer la rpartition officielle des fonctions, avec les liens
de subordination et de travail: on observe ainsi qui est subordonn qui et qui
travaille avec qui, dans quel dpartement. Il s'agit, la plupart du temps, d'une
reprsentation trop fruste et simpliste pour obtenir une vision valable de la
complexit organisationnelle.
B. LE FLUX DE TRAVAIL, LES ROLES ET LES STATUTS
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Le flux de travail (work flow) est une autre manire d'aborder la structure formelle
de l'organisation. Il s'agit de la squence des travaux ncessaires pour qu'un input
devienne un output. Dans une acirie, le flux de travail se prsente de la manire
suivante:
minerai >acier>lamin
Dans un hpital, le flux de travail se prsente de la manire suivante:
entre du patient>inscription>consultation>traitement
ventuel >paiement >sortie
Dans une administration, le flux de travail se greffe sur le circuit suivi par les
dossiers traits. Il ne s'agit pas d'un flux hirarchique. Il peut faire l'objet d'un
contrle par la hirarchie mais peut galement avoir lieu sans relation avec la
hirarchie ni sans tapes hirarchiques. Ce flux de travail, qui coexiste avec le flux
d'autorit, est trs important observer dans la mesure o il conditionne les
relations quotidiennes dans la vie des organisations.
L'analyse du flux de travail comporte deux tapes:
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tre dans les administrations publiques. Nous lentendrons comme, d'une part,
l'ensemble des droits, privilges et immunits dont jouit une personne ainsi que,
d'autre part, l'ensemble des devoirs, restrictions, limitations et prohibitions qui
gouvernent ses attitudes.
Dans une organisation, le statut est li la position hirarchique et la
comptence et peut tre plus ou moins formalis. A un extrme, le statut est trs
marqu: dans l'administration publique, l'Arme, l'Eglise, etc. Il se caractrise
alors par un apparat institutionnel avec crmonies d'intronisation, prestations de
serment, insignes et habits distinctifs, etc. A l'autre, il est trs peu marqu:
groupements coopratifs, etc.
Le statut garantit une certaine stabilit psychologique des personnes: grce lui,
tout n'est pas tout le temps remis en question. Il permet d'tablir plus ou moins
clairement o l'on se trouve, d'o vient la communication, etc. Certaines de ses
manifestations empchent cependant de mener bien des projets de changement:
ceux-ci risquent en effet de modifier le statut auquel les membres de l'organisation
sont attachs et qu'ils vont tenter de dfendre envers et contre tout.
2.2. Les diffrents types de communication formelle et les structures de rseaux
A. LES COMMUNICATIONS HIERARCHICO-FONCTIONNELLES
Les communications hirarchiques ou descendantes (line) suivent, comme leur
nom lindique, la ligne hirarchique. Elles constituent la base des relations entre
un suprieur et ses subordonns, dans le cadre de la supervision directe (le chef
commande X, Y et Z).
Les communications hirarchiques reposent sur une cascade de dlgations, du
sommet aux oprateurs: en effet, le top management n'est pas en relation de
commandement directe vis--vis des excutants. Cette srie de dlgations
constitue le principe de la ligne hirarchique.
A
B1
C1
B2
B3
C2
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CHEF D'ATELIER
BUREAU D'ETUDES
CONTREMAITRE A
CONTREMAITRE B
CONTREMAITRE C
Linfluence de ces personnes en position de staff est non ngligeable, mme si elles
ne font pas partie de la chane dautorit hirarchique. Leur pouvoir effectif
contredit le principe de l'unit de commandement prconis par Fayol. On parle
alors dune communication de type hirarchico-fonctionnel (line-staf), qui
combine le principe de la ligne hirarchique avec la multiplication des interventions
de spcialistes.
Ce type de communication ne va pas sans poser un certain nombre de problmes. Il
se peut, par exemple, que l'on rencontre des conflits entre les services de contrle
(en position fonctionnelle) et les responsables de services (en position hirarchique
vis--vis de leurs subordonns). Dans ce cas, le travailleur risque de recevoir des
directives ou des injonctions contradictoires de la part de son chef et de la part du
service fonctionnel concern.
De plus, les objectifs des diffrents services en position fonctionnelle ne sont pas
toujours les mmes: les uns visant contrler les performances dans la perspective
de l'accroissement de la productivit, les autres cherchant faire respecter les
rgles lmentaires de protection du travail en vue de maintenir une certaine paix
sociale dans l'organisation, etc. Autre cas: un Bureau des mthodes, situ dans la
logique taylorienne, qui cherche formaliser le travail d'excution et n'entend pas
que le travailleur participe au travail de conception et un service du personnel,
sensibilis par la question de la formation, qui met en place des initiatives allant
dans un sens contraire aux interventions du premier, etc.
B. COMMUNICATIONS ASCENDANTES (OU CENTRIPETES)
Dans ce type de communication, des informations remontent de la priphrie vers le
centre et constituent des donnes prcieuses pour la direction. Il peut mme sagir
de suggestions ou de revendications. Par ailleurs, il faut insister sur l'aspect
cathartique de ce type de communication: une fois que le mcontentement est
exprim, il est dj quelque peu apais.
Officiellement, et sur le plan des principes, personne ne veut se montrer oppos ce
type de communication dans l'entreprise. Mais, dans les faits, de nombreuses
difficults apparaissent qui entravent leur bon fonctionnement.
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1.
Il y a d'abord une distance non ngligeable entre la base et le sommet
(problme des diffrences de statut dans l'organisation). Une telle distance sociale
est perue diffremment selon la position que l'on occupe.
2.
Les chelons intermdiaires jouent galement un rle de filtre dans la
remonte de l'information utile et pertinente pour la direction: chaque chelon, les
acteurs tentent de maintenir leur monopole sur une zone d'incertitude, ce qui
altre la communication.
Plusieurs recettes ont t imagines pour amliorer ce type de communication:
citons notamment la fameuse bote suggestions, o le personnel est invit
mettre des suggestions sur lesquelles la direction statue. Toutefois, de tels moyens
ont rencontr plusieurs problmes concrets lors de leur mise en uvre : faut-il
stimuler ou non les suggestions par un systme de rcompenses?, quel doit tre le
rle du suprieur immdiat (le contrematre) face l'agent qui met une
suggestion?, etc.
Actuellement, les cercles de qualit et de progrs constituent une formule parfois
plus efficace pour stimuler la communication du bas vers le haut ou de la
priphrie vers le centre.
D'autres moyens parallles par lesquels transitent les communications ascendantes
peuvent tre trouvs dans l'action de la dlgation syndicale (exprimant les
revendications de la base) ou l'intervention de reprsentants des travailleurs dans le
conseil d'entreprise. Notons cependant que le conseil d'entreprise est galement une
voie privilgie de transmission de l'information du haut vers le bas.
C. COMMUNICATIONS LATERALES
Il s'agit de relations entre agents ou entre services d'une organisation sans qu'il
existe entre eux un lien hirarchique. Mais cela ne veut pas dire que les partenaires
de ce type de relation soient situs sur un mme niveau.
Il en va ainsi notamment du workflow, qui est la squence des travaux depuis
l'input initial jusqu' la sortie du produit: il constitue un flux de communication
part entire, caractris par des contacts directs entre agents et plus ou moins
encourag par la direction sauf s'il n'apparat pas possible de rsoudre le problme
de cette faon, auquel cas la communication doit remonter la ligne hirarchique.
Un certain nombre de communications ont galement lieu entre les services
auxiliaires et leurs clients oprationnels. Ce type de communications reprsente
l'essentiel des relations clients/fournisseurs: tel est le cas, le plus souvent, des
services d'entretien, des pools de dactylographie, etc. Ces services occupent au fond
une position de matrise sur des ressources rares. Ils sont au service des autres
mais organiss de manire centralise, pour des raisons essentiellement
conomiques (limitation du personnel ncessaire). Sans doute les responsables de
ces services n'ont-ils gnralement pas le statut suffisant pour imposer leurs vues
aux autres services. Toutefois, la gestion des priorits et des urgences en leur sein
devient souvent un enjeu stratgique dans leurs relations avec les autres services.
Des communications latrales interviennent par ailleurs dans le cas des rles de
liaison (le contact direct manant du workflow ne suffit plus: on recourt alors des
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elles corr
elles leur
elles supp
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leurs activits, ce qu'on leur demande d'effectuer, leur mtier, leur rle;
leurs relations avec les autres membres (suprieurs, collgues, subordonns);
leur statut pcuniaire et social (considration sociale, prestige);
l'orientation gnrale de l'organisation (accord sur les buts pousuivis).
Ces satisfactions sont values en regard de celles que l'on pourrait connatre
ailleurs. Bien sr, il faut se demander dans quelle mesure ces alternatives
existent et si les membres de l'organisation les peroivent et savent mme qu'elles
existent.
4. Conflits et ractions aux conflits
L'analyse politique met l'accent sur la diversit des intrts en prsence dans
toute organisation. Une telle confrontation peut s'oprer sur diffrents modes. Le
premier d'entre eux est sans doute le plus radical: il se manifeste par des actions
de grve, de sabotage, de bris de machines, etc. Toutefois, des situations de
conflit aussi extrmes paraissent finalement assez marginales et leur impact
ventuel sur le droulement du processus d'informatisation se rvle relativement
faible. La confrontation peut encore avoir lieu de manire ouverte, avec des
oppositions et des refus explicites de la part des utilisateurs qui se soldent, plus
ou moins brve chance, par l'chec pur et simple du projet d'informatisation:
comme nous aurons l'occasion de le souligner, le cas est loin d'tre exceptionnel.
Mais le conflit entre rationalits est le plus souvent vcu sur un mode larv et
implicite. Il peut alors s'analyser en termes de ngociations et d'ajustements
rciproques, conduisant des situations de compromis et d'quilibre provisoire.
La plupart du temps, l'affrontement direct est ainsi vit.
En consquence, le conflit entre intrts divergents peut tre vu comme un tat
normal de l'organisation. On peut cependant s'interroger sur la manire dont les
responsables managriaux le grent au quotidien. Nous pouvons cet gard nous
rfrer aux travaux de March et Simon (1969) cherchant reprer les diverses
ractions managriales possibles face l'apparition de conflits.
(a) rsolution de problmes
Les responsables de l'organisation peuvent tout d'abord tenter de venir bout des
situations
conflictuelles
en
stimulant
la
recherche
d'informations
supplmentaires et de solutions nouvelles en vue de rsoudre les problmes qui
semblent tre l'origine des conflits.
(b) persuasion
Ils peuvent aussi chercher modifier les objectifs des membres de l'organisation,
en les persuadant du bien-fond de leurs propres positions.
Dans l'utilisation de la persuasion, il existe une croyance implicite selon laquelle,
un certain niveau, les objectifs sont communs et le dsaccord au niveau des
objectifs secondaires peut tre transcend par rfrence aux objectifs communs. On
comptera moins sur le rassemblement d'informations que dans l'activit rsolutoire
(...). Comme dans le cas de la rsolution des problmes, cependant, le phnomne
de l'vocation jouera un rle considrable dans ce cas ce sera l'vocation de
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IAE de Poitiers
critres appropris (c'est--dire d'objectifs que l'on n'avait pas encore fait rentrer en
ligne de compte).
(c) marchandage
Une troisime stratgie possible est la pratique du marchandage, qui conduit
l'laboration de compromis plus ou moins long terme.
(d) alliances et rapports de force
Enfin, les gestionnaires peuvent mettre en uvre une mthode plus directement
politique, en constituant des alliances stratgiques et des rapports de force
unilatraux vis--vis de certains groupes afin de faire triompher l'un ou l'autre
point de vue.
Les deux premiers types de raction sont de nature fondamentalement rationaliste:
ils considrent que les conflits, lis l'existence d'objectifs individuels
contradictoires, sont temporaires et peuvent toujours tre dpasss. March et
Simon les qualifient d'analytiques. Les deux derniers types font davantage appel
la stratgie de nature politique et reconnaissent le rle dterminant des rapports de
pouvoir entre individus ou entre groupes. Cette fois, le dsaccord sur les objectifs
est prsent comme une donne structurelle qu'il est vain de chercher liminer
ou surmonter. Les stratgies politiques sont cependant plus rares dans la
mesure o, comme le notent March et Simon, elles entranent certaines
consquences ngatives pour l'organisation:
En tant que processus de prise de dcision, la ngociation a des efets
potentiellement destructeurs pour l'organisation. La ngociation cre presque
ncessairement des contraintes sur les systmes de statuts et de pouvoir dans
l'organisation. Si ceux qui sont formellement les plus puissants gagnent, la
perception des difrences de statuts et de pouvoirs dans l'organisation (...) sera
renforce. S'ils n'ont pas gain de cause, leur position est afaiblie. En outre, la
ngociation reconnat et lgitime l'htrognit des buts dans l'organisation (1969,
p.129).
C'est la raison pour laquelle les directions auront plutt tendance privilgier les
ractions de type analytique, mme si elles finissent par se rvler inappropries
aux circonstances. De plus, lorsqu'il leur faudra, malgr toute leur mfiance,
recourir la politique, celle-ci sera trs souvent dissimule sous un arsenal de
pratiques diverses de rsolution de problmes ou de persuasion.
Tout en mobilisant des mcanismes de relations sociales diffrents, les ractions
analytiques sont assez proches l'une de l'autre: les tentatives de persuasion ne
recourent-elles pas souvent, en effet, la slection et l'interprtation biaise de
l'information ?
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IAE de Poitiers
DEUXIEME PARTIE
A LA THEORIE DES ORGANISATIONS
LA THORIE DES ORGANISATIONS
Elle a pour but de rassembler, dans un corps de doctrine unique, les
connaissances acquises sur le fonctionnement des organisations, sur la manire
dont il convient de les diriger, sur le comportement des diffrents membres qui
les composent, sur les motivations de ceux-ci, sur les processus qui rgissent la
communication entre eux et la manire dont ils prennent leur dcision.
La thorie des organisations est ne au dbut du sicle des efforts dploys par
certains chefs dentreprise, comme Taylor ou Fayol, pour dgager des principes
dadministration et de direction du travail. Elle sest dveloppe tout
particulirement dans les annes trente, avec lenqute effectue lusine de la
Western Electric, dans la ville de Hawthorne. Elle sest alors constitue en
discipline scientifique autonome, regroupant des chercheurs des diverses
branches des sciences humaines: psychologues et psychosociologues,
sociologues, conomistes, juristes et historiens, spcialistes du management. La
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IAE de Poitiers
thorie des organisations est, lheure actuelle, enseigne dans les coles
dingnieurs et de prparation aux professions commerciales, ainsi que dans les
universits (psychologie, sociologie et gestion).
CHAPITRE IV
PENSER L'ORGANISATION COMME ENTITE
Plusieurs ensembles de rflexions et de thories ont t labores sur l'es
organisations
2.1. Le taylorisme
Cest Taylor qui, en 1911, a jet les bases de la thorie des organisations, en
mettant lide que la direction dune entreprise est une science, au mme titre
que celle de lingnieur, et non un don propre certaines personnes. Le bon
directeur est celui qui organise lentreprise de faon donner satisfaction
lemployeur, comme lemploy, pendant un fonctionnement de longue dure.
Pour cela, il faut augmenter le rendement de lorganisation, sans accrotre le
temps de travail. La direction doit faire en sorte que louvrier, sans avoir des
conditions de travail plus pnibles, mais en recevant un salaire plus lev,
produise davantage. Il sagit donc de transformer louvrier moyen en un trs bon
ouvrier. Ce rsultat sera obtenu par un systme de primes au rendement. Le
spcialiste en temps et mouvements, comme disent les tayloriens, calculera le
pourcentage daugmentation du salaire en fonction de la nature et de la difficult
de la tche. Quel que soit le taux de la prime, il faut obtenir qu chaque ouvrier
soit confie, dans la mesure du possible, lexcution dune tche correspondant
lutilisation optimale de son habilet et de ses aptitudes physiques.
On peut alors lui demander une quantit de travail gale celle quun trs bon
ouvrier de sa catgorie est habituellement capable de fournir. De cette faon, il
peroit, suivant la nature de ses travaux, entre 30 et 100 p. 100 de plus que la
moyenne des travailleurs de sa classe.
Taylor a voulu montrer quil existait un temps minimal dans lequel un ouvrier de
premier ordre peut excuter une tche donne; cest ce quil appelle le temps
normal, pour le travail considr.
La thorie des organisations a retenu du taylorisme la conception selon laquelle la
direction dune organisation ne relve ni du gnie individuel ni daptitudes
personnelles, mais dune technique qui sapprend. Elle ne lui est pas seulement
redevable de cette ide. En assignant un spcialiste, lingnieur des temps et
des mouvements, la tche de dterminer le taux daugmentation des salaires et le
temps de travail minimal pour chacun des employs dun atelier, Taylor a
galement compris qu ct des hommes de lorganisation il y a place pour des
personnes charges de fonctions dorganisation. Il a, de ce point de vue, ouvert
lentreprise aux chercheurs des sciences humaines et aux tudes sur le
comportement de lhomme au travail.
On peut nanmoins lui adresser plusieurs reproches.
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IAE de Poitiers
Taylor a trait lorganisation comme un milieu clos, sans tenir compte des
relations que lentreprise, qui est une micro-organisation, entretient avec la
socit globale, macro-organisation dans laquelle elle se trouve place. Il a, certes,
examin rationnellement la faon damliorer le travail de louvrier, mais il na pas
abord ltude des modes de prise de dcision des dirigeants et des agents de
lorganisation, si bien que sa science de la direction nest quune science du
travail. Celle-ci prend louvrier comme une machine, dont la seule motivation est
de gagner plus dargent. Elle est tout entire centre, ainsi que J. G. March et H.
A. Simon lont remarqu, sur les activits physiques de base qui sont impliques
dans la production. Le travail de louvrier y est pens partir du modle
mcaniste. Ce qui montre bien, comme le prcisent encore March et Simon, que
Taylor et ses associs ont tudi avant tout lemploi des hommes comme
auxiliaires des machines dans lexcution des tches de production routinires.
Si Taylor a rendu possible lessor des travaux sur lautomation, et les aspects
rptitifs du travail humain, il a donc, en revanche, compltement nglig les
sentiments de louvrier, cest--dire la dimension psychologique et
psychosociologique du travail que devaient ensuite prendre en compte les
relations humaines. Ainsi le taylorisme, pour lequel le membre de lentreprise
nest pas un agent capable deffectuer un calcul rationnel relativement aux
objectifs de son action, hormis ce qui concerne sa rmunration, est-il
essentiellement, comme lcrivent March et Simon, une thorie physiologique des
organisations.
N, enfin, de lanalyse des tches les plus simples, le taylorisme ne sapplique pas
au travail intellectuellement complexe. Prvoir le lancement dun produit sur le
march, ou diriger une quipe de chercheurs scientifiques, relve dun type
dactivit qui obit des lois toutes diffrentes de celles qui rgissent les travaux
manuels routiniers.
Aprs Taylor, ou paralllement lui, la thorie des organisations sest proccupe
des problmes dadministration gnrale et de dcision administrative. Cest dans
ce domaine qua travaill Henri Fayol.
2.2. Henri Fayol et la thorie de ladministration
Quest-ce quadministrer, selon Fayol? Cest prvoir; organiser, au sens fort du
terme, constituer lorganisme quest lentreprise; cest commander, permettre au
personnel de remplir ses fonctions en lui donnant des ordres; cest aussi
coordonner, harmoniser les efforts et les travaux de chacun dans un ensemble;
cest enfin contrler, veiller au respect des ordres et des rgles tablis. Telles sont
les cinq fonctions administratives, tant entendu quil ne faut pas confondre
gouverner, qui est assurer le meilleur fonctionnement de lorganisation dans les
oprations essentielles prcdemment mentionnes, et administrer, qui
correspond plus spcifiquement la dernire de celles-ci.
Il revient Fayol davoir insist sur la ncessit dans laquelle se trouvent les
responsables dorganisation dacqurir une formation administrative. Par rapport
au taylorisme, sa thorie reprsente donc un progrs: elle nest pas seulement
une science du travail, elle traite de lorganisation humaine, qui na plus pour
seule fin le rendement, mais le meilleur fonctionnement global de lentreprise, et
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IAE de Poitiers
qui, par consquent, concerne davantage les dirigeants que les excutants. Il
sagit deffectuer la rationalisation dun tel ensemble. cette fin, il est essentiel de
dresser des tableaux dorganisation qui permettent de saisir dun coup dil
lensemble de lorganisme, les services, leurs structures et la filire hirarchique.
Cest par ltude minutieuse de ces tableaux, anctres de ce quon appelle
aujourdhui lorganigramme, quon dcouvrira tous les dfauts dorganisation, ou
quon dclera labsence dunit dans le commandement, qui constitue la faute la
plus grave aux yeux de Fayol.
Ce dernier a dgag quatorze principes dadministration. Parmi les plus
significatifs, le principe dautorit est pos comme le droit de commander et le
pouvoir de se faire obir. Barnard a montr par la suite que lautorit ne peut se
dfinir partir de celui qui la dtient, mais de celui qui laccepte: une autorit
non reconnue nest pas une autorit. Annonant encore Barnard, Fayol ajoute
que lautorit est inconcevable sans responsabilit, cest--dire sans une sanction
rcompense ou pnalit qui accompagne lexercice du pouvoir. Le principe de
lunit de commandement est rest clbre: Pour une action quelconque, un
agent ne doit recevoir des ordres que dun seul chef. En termes mathmatiques,
la hirarchie doit tre schmatisable en arbre, et non en rseau. On sait que dans
un arbre un seul chemin est possible pour aller en un point donn, tandis que
dans un rseau il existe plusieurs voies pour se rendre au mme point. Un agent
qui peut recevoir des ordres de plusieurs chefs est embarrass: il ne sait auquel
obir. Les instructions reues peuvent tre contradictoires. Lunit de
commandement, au contraire, permet la sret et la rapidit de lexcution. ce
principe, qui sapplique la faon dont les ordres, dans chaque service de
lorganisation, sont transmis au personnel, Fayol ajoute celui de lunit de
direction, qui concerne la structure globale de lentreprise. Fayol prcise que:
Lunit de commandement ne peut exister sans lunit de direction, mais elle nen
dcoule pas. On peut, enfin, signaler, dans lanalyse fayolienne de la hirarchie,
lintrt du principe de la passerelle. Il sagit de prvoir, dans la voie
hirarchique, des passages directs dun service un autre, sans que lon soit
oblig de remonter jusquau chef suprme. Ncessaire pour la rapidit de laction,
ce dispositif ne contredira pas le principe de la hirarchie, si les agents qui
entrent en contact le font avec laccord et lautorisation pralables de leurs
suprieurs directs.
Ces principes dorganisation devaient, dans lesprit de Fayol, prendre place dans
un code administratif quil appelait de ses vux. La ncessit de constituer une
science de ladministration ne lui avait pas chapp. Cest par son souci de la voir
natre quil reprsente une tape trs importante dans lhistoire de la thorie des
organisations o il annonce Urwick, Gulick et Barnard aussi bien que Mac Gregor
ou Argyris.
2.3. Le mouvement des relations humaines
Les travaux qui ont donn naissance ce mouvement sont ceux quElton Mayo a
effectus de 1927 1932 lusine de la Western Electric, Hawthorne. Parti
dune hypothse taylorienne sur le lien entre les conditions matrielles du travail
et la productivit, Mayo a dcouvert limportance du climat psychologique et des
modalits du commandement sur le comportement au travail. Il a mis laccent
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sur les relations de groupes qui se constituent entre les travailleurs. Aprs avoir
observ quentre diffrents groupes se forment des clivages qui ne sont imposs ni
par la direction ni par les contraintes du travail, mais qui sont dus aux agents de
lentreprise eux-mmes, il a compris quil existe des normes propres aux groupes,
normes qui sont relatives au niveau de production et aux relations avec les
suprieurs. En outre, les enquteurs se sont aperus quune fois situ dans
lorganisation sociale de lensemble de lusine, le groupe apparat comme le moyen
spontanment labor par les ouvriers pour rsister aux ingrences de lextrieur,
celles des techniciens ou des suprieurs. Mayo en a conclu quil faut comprendre
lorganisation comme tant un systme social: les sentiments des travailleurs,
leurs motivations ne peuvent se comprendre qu partir de lensemble des
relations quils entretiennent avec les divers groupes, et notamment les
techniciens et les chefs. Les ouvriers, cependant, redoutent les changements,
fonds sur des logiques spcialises (cot, efficacit), que directeurs ou
spcialistes en organisation du travail peuvent introduire; pour y chapper, ils
engendrent des groupes informels qui laborent des normes et font respecter des
codes particuliers; ce qui explique certains freins mis la production. Mayo
terminait son enqute sur la ncessit de tenir compte, lavenir, de lexistence de
ces groupes informels. Il lui semblait urgent de prendre en considration le dsir
des travailleurs, qui nest pas seulement damliorer leurs conditions matrielles
dexistence, mais dtre socialement reconnus, dexercer un travail valoris,
davoir de bonnes relations avec leurs suprieurs hirarchiques. Cest sur tous
ces points que thoriciens et praticiens des relations humaines se sont penchs.
Lexprience de la Western Electric a eu un retentissement considrable. Ds
1935, les recherches sur les relations humaines se sont multiplies, mais ce nest
quau lendemain de la Seconde Guerre mondiale que les relations humaines sont
devenues objet denseignement et de formation. Il est impossible ici de rendre
compte de lensemble des rsultats obtenus par ces recherches, toutes centres
sur ltude des motivations. Lanalyse portera donc sur ce que lun des auteurs les
plus importants et les plus rcents du mouvement, D. Mac Gregor, a appel la
thorie Y. Ma Gregor insiste sur la nouveaut de sa thorie de la direction,
mme par rapport la premire poque des relations humaines. Le premier
principe de la thorie Y est directement tourn contre le taylorisme et ses
applications: selon ce principe, lhomme nest pas naturellement rfractaire au
travail, il peut, au contraire, y trouver source de satisfaction. Le second principe
met en relief limportance de la responsabilit du travailleur: la crainte de la
sanction nest pas le seul stimulus au travail; un objectif clairement dfini, et qui
engage la responsabilit du travailleur, est aussi une incitation puissante
laction. La russite de laction entreprise et latteinte de lobjectif sont, en soi, une
satisfaction pour lacteur. La prime au rendement nest pas seulement la
rcompense de laction russie. Le sujet se ralise lui-mme par latteinte des
objectifs de son action. Lindividu moyen, dailleurs, ne cherche pas naturellement
fuir les responsabilits. Tout homme est capable de les rechercher et souhaite
en prendre. Enfin, Mac Gregor estime que les principes dorganisation qui
rgissent les socits industrielles modernes ne permettent pas de tirer le
meilleur parti de la capacit de lhomme moyen.
Il sagit donc, pour les directeurs, de tenir compte des capacits de lindividu
considr et dadapter leur style de direction aux agents quils ont leur
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IAE de Poitiers
disposition. Ainsi que lcrit Mac Gregor: Le principe central qui dcoule de la
thorie Y est celui dintgration: la cration de conditions telles que les membres
de lorganisation puissent atteindre leurs propres buts avec le plus de succs en
dirigeant leurs efforts vers la russite de lentreprise. Il faut faire en sorte que le
contrle, au lieu dtre exerc par la direction, le soit par les travailleurs euxmmes. Mac Gregor remarque, comme Barnard lavait fait avant lui, que les
objectifs organisationnels ne sauraient tre atteints si ceux des agents ne sont
pas en mme temps, dans une certaine mesure, raliss. Pour la thorie Y, une
organisation qui ne tient pas compte des buts et motivations personnelles de ses
agents est une mauvaise organisation. Ainsi lavancement, les changements de
poste ne peuvent se faire dune manire efficace sils ont lieu contre la volont de
lemploy. Barnard avait dj montr quune action organisationnelle doit tre la
fois efficace, cest--dire atteindre les buts quelle sest fixs, et efficiente, cest-dire donner satisfaction aux acteurs. Il nest videmment pas question de raliser
une intgration parfaite. Mac Gregor, comme Barnard, sait bien quune telle
ambition ne serait pas raisonnable. Il sagit dessayer de trouver, dans chaque cas
concret, la conciliation optimale entre les objectifs organisationnels et ceux des
divers acteurs. Il sagit dobtenir lengagement des membres envers les objectifs
organisationnels, cest--dire de faire en sorte que lindividu puisse satisfaire ses
aspirations personnelles et son besoin de valorisation individuelle dans son
travail.
Les assomptions de la thorie Y sont celles sur lesquelles reposent les efforts de
tous ceux qui, tel Mac Gregor, essaient de donner une dimension humaine
lentreprise. Dans la mme ligne de pense sinscrivent, par exemple, les travaux
de Chris Argyris, qui visent montrer comment lnergie psychologique de
lindividu peut tre accrue, pour son plus grand bien et celui de lorganisation qui
lemploie. Argyris veut, comme Mac Gregor, accrotre les responsabilits du
travailleur de lorganisation. Il cite cet gard la formule de E. Fromm, qui
considre que la tche de lhomme moderne est de se construire une libert
consistant avoir plus de responsabilits. Tout homme, en effet, a besoin de
donner un sens sa vie, il doit constamment sinventer des tches accomplir.
Cest pourquoi la tension qui existe entre les objectifs organisationnels et ceux des
individus, loin dtre source de blocage, est, au contraire, ce qui aidera peut-tre
lhomme et lorganisation accrotre leurs efficacits respectives. Plus lindividu
sestimera lui-mme et se sentira comptent, plus son travail organisationnel sera
efficace. Argyris pense donc, comme Mac Gregor, quil faut modifier profondment
la pratique directoriale si lon veut permettre cette prise de responsabilits. Ce
qui, pour eux, ne signifie nullement quils rejettent tout autoritarisme et veulent
la destruction de la structure pyramidale de la hirarchie; il est ncessaire que
cette structure subsiste, mais assortie dautres formes de relations entre
employeurs et employs, et dlments favorisant la prise de responsabilits de
chacun. La structure pyramidale nest pas abandonne, mais elle nest plus
conue comme devant tre lunique structure de lorganisation hirarchique.
Il faut, dautre part, que les dirigeants de lorganisation fassent un effort pour
largir les tches de chacun des agents. Cet largissement des tches est
ncessaire pour que les membres de lorganisation sintressent son bon
fonctionnement. Argyris recommande, pour atteindre cet objectif, la cration de
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IAE de Poitiers
que la communication fonctionne bien, ce qui ne signifie pas que les agents
doivent communiquer tout prix. Jaques distingue, ce sujet, ce quil appelle la
sgrgation adaptative et la segmentation inadapte de la communication. La
sgrgation adaptative permet aux agents dviter les excs de la communication
pour la communication; cest ainsi que Jaques juge lattitude dabstention de
nombreux travailleurs lgard du comit dentreprise car elle permet
lautoslection des agents intresss pour remplir les fonctions de consultation
quil exerce. La segmentation inadapte, au contraire, est un frein la bonne
marche de lentreprise. Elle provient des tensions entre les diffrents groupes.
Celles-ci ralentissent ou rendent impossible la transmission dinformations
importantes.
Ltude de Jaques a permis de saisir des lments importants que lanalyse
classique des relations humaines ne pouvait pas atteindre. Lide dun
inconscient groupal, hrite de Bion (1943), et reprise en France par D. Anzieu,
comme celle de dfense des organisations contre les interventions extrieures ont
t pour la recherche dincontestables stimulants. Elles ont donn naissance
une nouvelle technique dintervention psychosociologique.
Certains chercheurs soulignent la non-reproductibilit de l'effet bnfique du
management participatif: parfois, il vaut mieux changer les situations que de
tenter tout prix de le faire avec les hommes!
2.5. L'approche par la contingence
Ainsi, l'cole de la contingence montre qu'il est illusoire de vouloir trouver le bon
modle de gestion, valable en toutes circonstances. Il faut simplement rechercher
une solution satisfaisante pour chaque organisation voire chaque situation
particulire. Les principaux facteurs de contingence sont :
La technologie. Woodward montre que le choix d'une structure en est fortement
dpendant ;
La taille, l'ge et le type de pouvoir. Lawrence et Lorsch, Mintzberg tablissent
un lien entre
ces variables et le choix d'une structure.
Lcole de la contingence soutient quune seule et mme srie de rgles ne peut
convenir indiffremment toutes les situations. Elle rejette la notion selon
laquelle tout dirigeant, dans nimporte quelle situation, peut appliquer des
principes universels pour rgler son comportement. Son principe est que la clef
du succs, pour un cadre, rside dans laptitude apprcier correctement les
donnes dune situation avant dagir. Il en va de mme en gestion du
changement. On pourrait aller jusqu dire que la russite mme du changement
rside dans une lecture adquate de l'environnement autant externe quinterne et
le dcodage des enjeux dans lesquels ledit changement sinstaure.
cet gard, des diffrences significatives apparaissent entre les deux univers
dans lesquels baignent les organisations publiques et les entreprises prives, audel du facteur dj connu de la rentabilit. Ces diffrences ont trait
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Il veille ce que chacun dispose, au moment voulu des moyens voulus pour
raliser sa part d'activit dans l'organisation. Dans la partie d'organisation qu'il
dirige, il dlivre les autorisations requises et approuve les programmes de travail.
de ngociateur
Il prend part toutes sortes de discussions devant engager son institution, la
reprsenter, notamment vis--vis des partenaires et interlocuteurs externes.
2.6. La thorie actionniste des organisations
La thorie actionniste est issue des travaux de Talcott Parsons et, plus
lointainement, de ceux du grand sociologue allemand Max Weber. Tout systme
social et lorganisation en est un peut tre compris partir de laction des
diffrents agents qui le composent. Celle-ci est signifiante: lacteur obit des
mobiles, des motifs, poursuit une fin quil sest pralablement fixe, compte tenu
des objectifs organisationnels et de ses vises propres. Lauteur auquel il est
classique de se rfrer et qui est le premier avoir abord le problme de cette
manire est Chester Barnard (1938). Il distingue systme coopratif et
organisation: dans celui-l, la fin de laction collective est fixe par les diffrents
acteurs, et ne dpend que deux, tandis que, dans celle-ci, elle est prtablie
lavance et en dehors des agents dont la seule tche est de la raliser. Toute
organisation est un systme coopratif, mais linverse nest pas vrai: tout systme
coopratif nest pas une organisation. Des amis qui se runissent ensemble pour
jouer au football constituent un systme coopratif; les employs dune firme sont
les agents dune organisation dont la structure, les fins et le systme des rles et
statuts ont t prdtermins et dans laquelle ils sinsrent. Le problme des
organisations, pour Barnard, est de constituer un systme, cest--dire de raliser
lintgration de ses membres, et de parvenir la meilleure adaptation possible
lenvironnement. Pour ce faire, il convient, en particulier, de concilier, dans la
mesure du possible, efficacit et efficience de laction. Une action est efficace
lorsquelle atteint les buts quelle sest fixs; elle est efficiente si elle donne
satisfaction aux mobiles et aux motifs individuels des acteurs. Comme le note
Barnard, une action peut tre efficace sans tre efficiente, mais elle ne peut tre
efficiente sans tre efficace. Dans la ligne des travaux de Barnard sinscrivent de
nombreuses recherches. En France, M. Crozier, dans Le Phnomne
bureaucratique et dans LActeur et le Systme (crit en collaboration avec E.
Friedberg), a galement voulu construire une thorie de laction, applique aux
organisations. March et Simon, de leur ct, apparaissent encore plus nettement
comme des lves de Barnard: ils insistent sur le fait que les acteurs, individus et
organisations, contrairement ce quaffirment lconomie et la thorie rationaliste
classique de la dcision, ne choisissent pas, dans une situation donne, la
solution optimale, mais seulement une solution satisfaisante, cest--dire qui soit
telle que les dpenses ncessaires la mise en uvre des moyens quelle
recommande pour atteindre le but soient infrieures aux recettes que celui-ci
permet dobtenir. Sopposant encore lconomie classique, March et Simon
remarquent que les possibilits de choix ne peuvent tre dtermines par lacteur,
a priori et dune manire purement abstraite, car elles varient avec la situation
dans laquelle il se trouve. Lorganisation, comme lagent en son sein, ne recherche
pas la meilleure adaptation lenvironnement, mais une adaptation satisfaisante
celui-ci. Une fois le but fix, lorganisation, ou plus gnralement
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CHAPITRE V
SOCIOLOGIE DES ORGANISATIONS
Objectifs pdagogiques
Une organisation comprend, dune part des chanes hirarchiques, des
procdures de coordination, une unit et une intgration et dautre part, des
systmes daction constituant un cadre contraignant o les acteurs peuvent
dvelopper leurs propres stratgies.
lissue de ce cours, les tudiants connatront les notions de base de la sociologie
des organisations (inspire de Crozier et Friedberg)
Contenu
Dfinition des notions principales : , systme et acteur
Pouvoir de lacteur
Rgulation sociale : march, hirarchie, ordre local
La rationalit limite de lacteur
Pouvoir comme capacit daction : motivation, accord...
Le systme d'action concret
Le concept de Systme d'Action Concret tient une place centrale dans l'analyse
stratgique. La raison en vient de la dfinition que l'on s'est donne de
l'organisation, celle d'un construit humain ou d'un ensemble humain structur.
Cet ensemble, compos de membres qui y dveloppement des stratgies
particulires, qui les structurent dans un ensemble de relations rgulires,
soumises aux contraintes changeantes de l'environnement, est donc lui-mme en
mouvement permanent. Il se donne de nouveaux objectifs, change les anciens,
recrute du personnel, en licence, etc. Il a donc besoin dajustements permanents.
Ceux-ci se font, non d'abord par le biais de l'organisation formelle, mais par celui
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des relations entre les membres cherchant reconstruire l'ensemble mis ainsi en
mouvement. Mais l'organisation ne ragit pas comme un corps humain : il n'y a
jamais d'ajustements"naturels". Ceux-ci sont construits. L'ensemble de ce
construit en ajustement permanent constitue le systme d'action concret.
1-. L'acteur et le systme
Prcision d'abord l'quilibre dlicat existant entre l'analyse par l'acteur et
l'analyse par le systme, entre le raisonnement stratgique et l'analyse par le
systme, entre le raisonnement stratgique et le raisonnement systmique. Ce
sont bien des acteurs, relativement libres et autonomes, qui crent un systme.
Ils le font fonctionner travers un rseau de relations o ils ngocient,
changent, prennent des dcisions. Le concept de systme d'action concret ajoute
l'ide de rseau le fait que ce rseau fonctionne selon un modle particulier qui
permet aux acteurs de rsoudre les problmes concrets qui permet aux acteurs
de rsoudre les problmes de la vie de l'organisation selon des relations
habituelles. Celles-ci sont cres, maintenues, entretenues en fonction des
intrts des individus, des contraintes de l'environnement et donc des solutions
proposes par les acteurs.
Prenons ici l'exemple de l'OS qui fait de petits rglages sur sa machine, rglages
qui, selon la dfinition des fonctions, relvent du travail du rgleur. L'OS le fait
pour plusieurs raisons : mieux connatre sa machine, se l'approprier, avoir une
vraie responsabilit, se conformer la norme du groupe qui dvalorise l'ouvrier
incapable de faire ses rglages, pouvoir se dbrouiller en l'absence du rgleur,
arriver donc faire sa production malgr des alas imprvisibles, se faire bien
voir du rgleur, du chef d'quipe, mais en mme temps avoir un certain pouvoir
sur eux, etc. Finalement, la liste de ces objectifs, qui pourrait tre allonge
l'infini, n'a pas une importance majeure. D'une certaines manire, ils se
ramnent, pour l'OS, gagner un certain pouvoir sur le groupe de travail, le
rgleur et le chef d'quipe. Il a un comportement stratgique. De son ct, le
rgleur, acceptant de faire faire les rglages, le fait galement pour beaucoup de
raison : faire faire par d'autres les petits rglages qui l'intressent peu, se reposer
(ventuellement), tre disponible dans le cas des rglages longs et difficiles sur
certaines machines complexes, avoir du temps disponible pour se perfectionner
en allant voir d'autres machines plus performantes dans d'autres parties de
l'usine. On vient d'numrer ses objectifs, et il pourrait, comme l'OS, en avoir
beaucoup d'autres. On peut galement proposer une liste des raisons pour
lesquelles le chef d'quipe, responsable hirarchique de l'OS et du rgleur, tolre
ces comportements : donner des responsabilits l'OS, en pas mcontenter le
rgleur, obtenir un fonctionnement satisfaisant parce que la machine de l'OS est
rgle et parce que le rgleur peut se consacrer de longs rglages sans tre
drang, etc. L aussi, ce sont ses objectifs qui sont numrs. On notera au
passage que ces objectifs sont conjointement des objectifs personnels et une
manire de rsoudre les problmes concrets poss par les alas du travail
quotidien.
Ces trois acteurs ont bti un systme concret d'action. Ce systme (l'OS se
dbrouille et ne fait appel au rgleur que pour les gros problmes) et celui grce
auquel la production sort sans trop d'alas. Leur entente pour rsoudre ces
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questions pratiques se fait selon un mode le plus souvent informel, sur une
acceptation de positions et de comportements rciproques? A ce stade, on est
dans le domaine du systme, non dans celui de l'acteur.
Crozier et Friedberg notent que, s'il fallait modifier la situation, il serait absurde
de se lancer dans une recherche du coupable. Supposons que les rglages ne
soient pas trs bons et que la qualit de la pice en souffre, donc celle du produit.
Le suprieur hirarchique doit intervenir, mais comment ? Il aurait tort de vouloir
modifier a situation en s'attaquant d'abord aux personnes. Il devra peut-tre le
faire, mais aprs avoir compris les raisons d'existence du systme comme, par
exemple, les impondrables de la fabrication qui demandent, pour tre rsolus,
une certaine improvisation des acteurs sur le terrain. Mais le chef n'aboutirait
qu' dcourager les individus et drgler le systme s'il rprimandait l'OS qui
s'occupe de ce qui ne le regarde pas, le rgleur qui ne fait pas son travail, le chef
d'quipe qui ferme les yeux sur tout cela. Ce qui, en gnral, se fait dans les
entreprises o l'accent est mis sur le fait, pour l'individu, d'assumer ses
responsabilits, donc sur la recherche du coupable, ct responsable. Or le chef
hirarchique doit faire d'abord une analyse stratgique (quels acteurs ?) et une
analyse systmique (pour quelles raisons ce systme ?). Faute de quoi il jouera au
Gribouille, se mettra tout le monde dos et empchera son quipe de fonctionner
normalement.
2-. La thorie gnrale des systmes
Ce dernier exemple et l'hypothse sur le comportement du chef hirarchique
(rprimender les personnes) montrent quel point l'ide mme de systme
d'action concret est mal accepte. Face une dysfonction, le rflexe de la plupart
des suprieurs est la recherche du couplage. Lorsqu'ils croient l'avoir trouv, ils le
blment ou le remplacent, modifient quelquefois l'organigramme et croient le
problme rsolu. Or il l'est rarement par cette mthode, qui se rduit finalement
un changement de personnes. Celui-ci peut s'avrer ncessaire, mais seulement
aprs avoir compris quelle logique d'action rpondaient ces comportements et
dans quel systme ils s'inscrivaient. Pour ces raisons, la notion de systmes
d'action parat fondamentale.
Il faut toutefois la dfinir avec rigueur et, pour le faire, la situer dans la thorie
des systmes. On verra apparatre des diffrences importantes, le concept de
systme d'action concret s'intgrant et s'opposant celui de systme, la fois
parce qu'il ne s'agit pas d'organiscisme et pas seulement non plus
d'interdpendance.
Au fondement de la thorie des systmes, on trouve l'intuition suivante :"il est
aussi important d'identifier l'ensemble, la totalit des lments et les relations
entre les lments que d'analyser indpendamment les attributs de chacun d'eux
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". Cette intuition est fconde au sens o elle permet d'liminer des approches
factuelles, mettant l'accent sur tel aspects du fonctionnement, ou des contraintes,
ou des approches s'intressant plus aux personnes qu' leurs relations conues
comme systme.
Il semble cependant impossible de parler de thories des systmes sans voquer
le modle de l'organisme. C'est une dmarche frquemment suivie dans les
exposs classiques, mme s'il s'y introduit la nuance de systmes ouverts. Pour
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l'incertitude elle-mme.
Tout systme connat donc des incertitudes, mai aucune ne contraint
l'organisation de manire mcanique Toutes rentrent dans le jeu des acteurs dont
elles renforcent ou diminuent l'autonomie et par l le pouvoir L'incertitude se
situe donc toujours en relation au pouvoir. Dans l'analyse stratgique,
l'incertitude est dfinie par rapport au renforcement du jeu de l'acteur, c'est-dire comme une autonomie. Celle-ci peut s'inscrire dans un cadre formel : un
responsable hirarchique dispose de pouvoirs formels dans la mesure o il a
l'attribut de la dcision ultime. Il peut, par exemple, engager la socit laquelle
il appartient parce qu'il a reu dlgation de signature pour certains actes. A ce
niveau, il possde donc une autonomie de dcision. Mme s'il doit, par la suite,
rendre compte de l'usage fait de cette autonomie, celle-ci n'en existe pas moins.
L'autonomie peut aussi tre contenue implicitement dans la dfinition de la
fonction : l'ouvrier a la charge de faire marcher une machine. Il dispose d'une
certaine marge d'autonomie pour le faire, ou il s'en empare. Dans le premier cas,
le pouvoir formel est li au statut. Dans le second, il l'est au poste de travail, donc
plus la comptence de l'ouvrier qu' son statut ; si les rglages sont mauvais, le
rgleur fera le travail la place de l'ouvrier.
Ces deux exemples illustrent le poids de l'incertitude dans toute situation
organisationnelle en s'appuyant sur l'autonomie de l'acteur et la possibilit pour
lui de faire des choix. Ce point est capital. Si, en effet, il est rcus, l'analyse
stratgique l'est aussi. Or une certaine exprience pdagogique montre que cette
vidence possibilit des choix ne l'est pas pour tout le monde. Non plus pour des
jeunes, dbutant dans la vie active et qui sont avant tout sensibles au poids des
contraintes et des hirarchies pesant sur eux. Ils ne cessent d'affirmer qu'ils ne
sont pas libres, qu'ils doivent faire ce qu'on leur demande sans pouvoir s'en
carter, mme lorsqu'ils dbutent avec un bon diplme les plaant dans une
situation hirarchique non ngligeable en dbut de carrire.
L'autonomie de l'acteur est galement souvent nie par ceux qui, en bas de
l'chelle hirarchique, font un travail dqualifi, sans beaucoup d'autonomie.
Affirmer que l'OS des entreprises industrielles possde une autonomie dont il se
sert, c'est se faire souvent qualifier au mieux de doux rveur, au pire de
falsificateur cherchant peindre en couleurs joyeuses le bagne de l'OS. Car il y
serait libre. Loin de nous l'ide de reprsenter le travail non qualifi, travail la
chane ou autre, sous un aspect serein et non alinant. Mais enfin, si l'expression
de "travail enchan" fait choc et rappelle, juste titre, la ralit d'un travail
dqualifi et ses contraintes, il serait tout aussi faux de passer sous silence les
espaces de libert que conquirent en permanence les OS. L'appropriation du
travail, faut-il le rappeler, a t observe par tous les tmoins et observateurs au
point que l'existence d'une qualification relle du monde des OS commence tre
reconnue. Il ne s'agit pas seulement de tours de main qui permettent d'excuter
mieux ou plus rapidement des oprations tudies trs rigoureusement et
srieusement par les bureaux des mthodes. Ceux-ci, mme en faisant le plus
consciencieusement leur travail de prparation, laissent toujours des domaines
mal dfinis o s'engouffre l'initiative des OS. Les tours de main permettent d'aller
plus vite et avec plus de prcision. La qualification relle mais non formellement
reconnue des OS s'exerce aussi travers des rglages de machine, par exemple,
confis de facto aux excutants, ou par des "rgulations" , "procdures
d'ajustement "ncessaires parce qu'il y a toujours une variabilit des conditions
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environnement ? Ce qui a t dit plus haut montre que non. Il y a, par contre,
srement, interaction. Celle-ci est limite au fait que tout changement d'une
partie doit faire intervenir un changement dans une autre partie. Sans dire sous
quelle forme.
Interaction et interdpendance renvoient l'une et l'autre la notion de systme.
Celle-ci est, avec le pouvoir et la zone d'incertitude, le troisime lment thorique
de l'analyse stratgique.
CHAPITRE VI - APPROCHE METAPHORIQUE DES ORGANISATIONS
Objectif
Ce chapitre qui conclue ce cours se veut un chapitre de synthse et analyse
lorganisation dans une approche mtaphorique
Le recours la mtaphore permet de jouer avec la ressemblance de
lorganisation avec dautres objets de la ralit ; la mtaphore permet de dcrire
rapidement lorganisation travers une image et sduit beaucoup.
Les organisations sont complexes et peuvent tre reprsentes de multiples
faons. Chacune des mtaphores utilises ou la combinaison de plusieurs
reprsentations d'une organisation conduit de mme multiplier sa complexit.
Ce constat implique pour les gestionnaires chargs de diriger et de rationaliser
ces organisations, d'tre l'coute des possibilits de reprsentations diverses
qu'offre l'imaginisation, sans perdre de vue la difficult de la tche accomplir.
Une difficult apparat aussi dans le choix de la reprsentation que l'on souhaite
faire d'une ralit. Des modles existent, certes, mais chacun dtient une donne
nouvelle. En fin de compte, le choix de la modlisation reste entier dans la mesure
o chacune des mtaphores offertes l'esprit ne sera qu'une reprsentation de la
ralit, avec ses forces, faiblesses et la dformation logique qu'elle sous-entend.
Le rel dfi de la mtaphore rside non pas dans la reprsentation que l'on fait
d'une situation ou d'un objet, mais dans l'analyse qui en dcoule. Ainsi, une
situation sera perue au plus juste, si une mise en valeur diffrente, par le biais
de modles distincts, a t pratique.
Ce qui en ralit distingue un bon gestionnaire, c'est sa capacit prendre du
recul et l'aptitude qu'il dveloppe dans la lecture et la formulation des situations
et vnements qu'il analyse.
"Les images de lorganisation" propose un large ventail des reprsentations
possibles des formes dorganisation selon son auteur, Gareth Morgan.
Lorganisation vue comme une machine ;
Lorganisation vue comme un organisme ;
Lorganisation vue comme un cerveau ;
Lorganisation vue comme une culture ;
L'organisation vue comme un systme politique ;
L'organisation vue comme une prison du psychisme ;
L'organisation vue comme flux et transformation ;
L'organisation vue comme instrument de domination.
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Dautre part, lorganisation doit se doter des comptences et des outils pour
entamer un processus de remise en question. Les sances de remue-mninges,
les cercles de qualit totale, lamlioration ininterrompue (le Kaisen japonais),
sont des outils donns aux organisations et leurs gestionnaires pour mettre en
place des rflexions pousses de remise en question des normes existantes, et
pouvoir ainsi promouvoir linnovation interne.
Il existe un pr-requis ce processus de remise en question, louverture une
nouvelle culture dapprentissage, sans laquelle lvolution stratgique peut tre
bloque par la dimension oprationnelle de lorganisation.
En somme, lorganisation doit la fois se doter des moyens de sa remise en
question sur un plan stratgique et encourager les principes et concepts
organisationnels qui soient en mesure daccueillir et dappliquer de nouveaux
processus.
Cette capacit organisationnelle grer une remise en question stratgique peuttre tudie sous la forme dun cerveau holographique. Le concept de
lhologramme permet de distinguer lorganisation sous forme de sous-systmes
dans lesquels on retrouve dans chacun deux les qualits de lensemble.
Bien que la vision holographique de lorganisation puisse apparatre demble
comme un idal, il nen reste pas moins vrai que certaines entreprises tendent
dj vers ce modle et que les entreprises ont gnralement le potentiel pour y
accder.
Ainsi, chaque individu, avec ses propres connaissances et son intelligence, les
canaux dinformation qui distribuent et vhiculent lintelligence et linformation
dans lentreprise, sont les premires conditions ncessaires lclosion de
nouvelles formes dintelligence.
Ce principe de lhologramme, outre le fait quil implique de retrouver dans
chacune des entits que le systme recouvre, les mmes qualits, sous entend
que lorganisation elle-mme est en mesure de continuer fonctionner, voire se
dvelopper, dans le cas de perte plus ou moins importante dentits la
constituant.
Concevoir une organisation de type holographique requiert de runir cinq
conditions majeures.
Construire le tout dans les parties.
Btir le tout dans les parties peut tre initi de diffrentes manires.
- Cration dune sorte d"ADN de lentreprise", valeur commune tous les
individus dune mme structure qui vhicule les aspirations, les normes, la
culture de lensemble et permet ainsi chacun de comprendre et raliser au
mieux les missions et objectifs poursuivis par lentreprise.
- Dvelopper lintelligence en rseau. Cela implique des flux dchanges et de
ralisations communes qui seffectuent par le biais de systmes dinformation
adquats.
- Prner lmergence de structures auto reproductrices, qui essaiment selon leurs
besoins en restant soudes et intgres lorganisation dans sa globalit.
Chacune des entits cres contient dans sa propre structure les caractristiques
de lensemble.
- Structurer lensemble en quipes holistiques et rles diversifis. Cette dmarche
consiste concevoir une organisation sous la forme dquipes projets (reflet des
comptences et qualits de lentreprise) qui ont la gestion complte dune action,
projet ou activit.
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Limportance de la redondance.
Le principe de redondance est la base de tout systme dou dauto organisation.
En effet, cest le surplus de capacit qui donne lorganisation une marge de
manuvre ncessaire quant son volution. Sans cet aspect de redondance, les
systmes oprants sont structurs et agissent dans un cadre limit leurs seuls
besoins. Ce principe qui consiste laisser plusieurs voies de rflexions et
dinformations perdurer, donne lopportunit lorganisation dadmettre plusieurs
visions dune mme situation. Dans ces conditions, lentreprise aura la facult
daborder la solution un problme ou la ralisation dun produit innovant, sous
des perspectives multiples, qui du mme coup gnreront une relle capacit
linnovation en gnrale.
La varit requise
Formul par le cybernticien W. Ross Ashby, le principe de la varit requise
repose sur lanalogie qui doit exister entre lorganisation et son environnement. Il
sagit en effet, pour un systme autorgulateur de prendre en considration, la
fois la complexit et les dimensions critiques de son milieu, et de les intgrer dans
ses propres structures. Si le degr de complexit ne peut tre atteint par chacun
des individus, il sexprime alors au travers dentits qui regroupent des
connaissances, comptences et capacits diverses et complmentaires.
Les spcifications minimales
Le principe de spcification critique minimale sous entend quune organisation
est susceptible de sauto-organiser dans la mesure o elle dispose de
suffisamment despace et dautonomie pour le faire. Cette capacit rside dans
lautonomie laisse aux individus et aux groupes de travail de rflchir et de
dterminer eux-mmes leur degr daction. Cette autonomie responsable se situe
entre lanarchie totale et la centralisation outrance.
Apprendre apprendre
Outre ces quatre principes, lorganisation doit aussi, pour accder ce type de
reprsentation holographique, possder laptitude et les capacits intgrer en
son sein une remise en question de la pertinence de ses normes de
fonctionnement en interne.
La mtaphore du cerveau remet en cause les perceptions qui ont domin lre
industrielle. En effet, limportance dune structure hirarchique, la mise en place
dobjectifs prcis, la vision verticale de lautorit et des comptences dans
lentreprise, sont aujourdhui dpasses par lmergence dune thorie de gestion
moderne.
Cette nouvelle perception des entreprises conduit rflchir plus avant sur les
transformations et les incidences des nouvelles technologies de linformation sur
la modlisation de leur organisation.
Toutefois, concevoir lorganisation limage dun cerveau aborde la dimension
complexe, varie et quelque peu abstraite du processus didentification.
Enfin, cette nouvelle perception induit un partage et une complte refonte du
systme de gouvernement de lentreprise, avec comme enjeu principal la
distribution et le devenir de lautorit et du pouvoir.
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La dimension politique d'une organisation est le fruit des rapports entre intrt,
pouvoir et conflit.
Analyse des intrts
Les intrts dun individu caractrisent ses buts, valeurs, dsirs, attentes et
tendances, qui sont autant de proccupations individuelles et particulires
dfendues et protges. Analyser les intrts dun individu au sein dune
organisation cest prendre en compte ses dsirs et aspirations concernant lintrt
quil trouve dans la ralisation dune tche donne, lintrt qui sert son dsir
dvolution professionnelle et lintrt prserv de ses activits ralises en dehors
de lorganisation.
Comprhension des conflits
Le conflit nat dans linadquation de la ralisation des intrts de chacun.
Lindividu, dans lorganisation, adopte une attitude particulire afin datteindre
ses objectifs personnels et rpondre ainsi, tout ou partie, ses aspirations. La
notion de politique apparat alors : combiner ses propres intrts avec ceux du
plus grand nombre. Le conflit est donc rvlateur dun dsquilibre entre
plusieurs individus, ou groupes dindividus, appartenant la mme organisation,
qui, bien que poursuivant un but identique, choisissent des orientations
distinctes qui rpondent au mieux leurs aspirations.
Exploration des pouvoirs
En fin de compte, le pouvoir reprsente le moyen par lequel les conflits dintrts
peuvent tre rgls. Cest donc le pouvoir qui donne lorganisation son
dynamisme et qui reste au centre de son volution. Le pouvoir dans lentreprise
peut revtir plusieurs formes. Il peut-tre officiel (hirarchie), il peut tre li la
gestion des fonds (pouvoir conomique), li la matrise dune technique ou de
linformation (pouvoir technique). Dautres formes de pouvoirs coexistent aussi au
sein de lorganisation, telles que la facult de composer avec lincertitude, la
capacit dtre reconnu comme porte parole dune catgorie dindividus
(reprsentants, syndicats), ou bien encore une certaine forme de pouvoirs issue
directement de la condition de lemploy, homme ou femme.
La gestion de la dimension politique dpend directement du type de relation
quentretient lindividu avec son organisation.
En 1979, Burrell et Morgan ont rpertori trois types de vision de lorganisation :
unitaire, pluraliste et radicale.
- La vision unitaire met en avant la poursuite de buts communs, peu de conflits
et des pouvoirs limits,
- La vision pluraliste mise sur la diversit des intrts, le conflit et le pouvoir sont
parties prenantes de la bonne marche de lorganisation,
- La vision radicale coordonne des intrts antagonistes, le conflit est une
caractristique et le pouvoir est une donne fondamentale.
Toute organisation en dfinitive, gnre, de par la diversit de la population quelle
emploie, des conflits dintrts et des sources de pouvoirs officiels et officieux, qui
sont autant de possibilits de rgler les diffrents entre individus ou
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Le stress nat du manque de scurit ressenti par les employs dans leur activit
professionnelle. Le niveau de tension que l'on prouve au travail peut tre rduit
par une meilleure gestion du temps consacr aux activits professionnelles et aux
activits extra professionnelles.
Il semble cependant qu'un certain niveau de stress soit endmique. Les
organisations s'en nourrissent et parfois le crent pour amliorer leur efficacit.
En ralit les tudes menes dans ce domaine tendent prouver que le stress,
mme si dans un premier temps il est bnfique, finit par engendrer des
consquences coteuses telles que les absences et les maladies de longue dure.
Pour assurer sa domination, l'organisation a recours des instruments de
surveillance, qui produisent autant de tension entre les membres d'une mme
structure. Cet tat de fait conduit un certain nombre d'individus se dpasser et
tenter de se raliser dans le travail. Les consquences sur la vie quotidienne
sont souvent dsastreuses : le travail devient alors l'unique rfrence.
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sicle marque aussi l'mergence d'organisations multinationales qui
dtiennent pour beaucoup d'entre elles, des pouvoirs et des capacits financires
largement suprieurs ceux de certaines nations. Les entreprises de ce type
exercent notamment leur domination l'tranger en vue de s'approvisionner en
matires premires et de dvelopper leur rseau de commercialisation.
Pour matriser leur environnement, les multinationales pntrent le domaine
politique. Elles constituent aujourd'hui une trs importante force politique dans
l'conomie mondiale, qui n'ont pas rendre compte de ce qu'elles font.
Les options choisies et les tendances suivies par les multinationales, toujours
centralises sur des aspects lis leur rentabilit et leur croissance, conduisent
la dcentralisation ou suppression de certaines de leurs activits, qui
entranent des niveaux rgionaux ou nationaux, des situations de crise sociale
aigu.
Ce qui ressort en fin de compte de cette analyse, c'est que les multinationales
exercent une vritable domination, non plus au niveau d'une structure ou d'une
rgion, mais bien un niveau plantaire. Les valeurs qui les caractrisent sont de
mme vhicules travers le monde.
Ce que rvle cette mtaphore de l'organisation vue comme un instrument de
domination, c'est que les effets ngatifs constats ne sont pas obligatoirement
intentionnels mais qu'ils sont la consquence d'une certaine optique mercantile.
Le rle le plus important de cette image est d'attirer notre attention sur la nature
double tranchant de la rationalit. Peut-on dire d'un acte qu'il est rationnel s'il
conduit dans le mme temps, l'augmentation des profits et la pauprisation et
la maltraitance d'tres humains ? Ce qui est rationnel d'un point de vue
organisationnel ne l'est pas forcment d'un autre point de vue.
Cette vision permet de saisir et de mettre en avant les logiques potentielles
dexploitation des entreprises et offre la possibilit danalyser lorganisation selon
le point de vue des groupes quelle exploite. Cette approche permet enfin de
concevoir lorganisation de deux points de vues divergeant et mettre ainsi en
avant des logiques de perception et dactions diffrentes.
Lopportunit donne aux gestionnaires danalyser des situations particulires et
de prendre les dcisions les plus adaptes, rside dans laptitude quils ont de
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IAE de Poitiers
modliser une organisation dans son milieu. Cette perspective ouvre un large
ventail de possibilits, tant dans la conceptualisation de lorganisation que dans
les opportunits dactions entreprendre.
Ce que rappelle cette approche mtaphorique, cest quau del des images et des
reprsentations que lon peut faire de lorganisation, les mthodes et les
approches analytiques sont autant de points de rflexions que de possibilits
dactions.
La pertinence des "images de lorganisation" rside dans son degr dactualit.
Concevoir lorganisation comme une machine pourrait aujourdhui paratre
dpass, et la reprsenter sous la forme dune entit biologique hybride, avantgardiste. Il nen est rien dans la mesure o tout type dorganisation peut-tre
actuellement observ, ce qui en fin de compte, replace lorganisation et son mode
de fonctionnement dans un environnement dfini et particulier.
Dans la logique de la reprsentation des diffrentes formes que peut revtir une
organisation, lapproche mtaphorique sattache judicieusement mettre en
vidence, outre les exemples forts dune actuelle ralit, les avantages et
inconvnients des mtaphores choisies.
Cette remarque conduit considrer le processus mtaphorique comme utile,
dans laide quil apporte la comprhension dune situation, et limit, dans la
restriction que toute reprsentation de la ralit sous-entend.
Enfin, elle reste une source importante dinformations dans la mesure o
lorganisation est tudie et analyse sous diffrents angles. La somme des
mtaphores prsentes approche dune ralit existante.
Limage dune organisation o la complexit empche une juste comprhension
est remplace par une reprsentation "visuelle", qui sexprime par le biais dobjets
ou de concepts appartenant notre environnement.
Le processus danalogie entre ralit et image offre ainsi de grandes possibilits
de rflexion mais reste une dmarche intellectuelle manier avec beaucoup de
circonspection, dans la mesure o la reprsentation que lon fait dune situation
reste parcellaire et jamais exhaustive.
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