DT3562 PDF

Stra
service d'tudes
techniques
des routes
et autoroutes
mars 2005
Guide mthodologique
Contrle de scurit des projets routiers

lments de dmarche qualit pour une
meilleure prise en compte de la scurit
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Guide mthodologique
Contrle de scurit des projets routiers

lments de dmarche qualit pour une
meilleure prise en compte de la scurit
collection les outils

Certu Stra
Document dit par le Stra dans la collection "les outils".

Cette collection regroupe les guides, logiciels, supports
pdagogiques, catalogues, donnes documentaires et annuaires.
Ce guide sinscrit dans la collection relative au contrle de scurit des
projets routiers qui comprend, outre, le prsent guide, deux autres ouvrages :
Audit avant mise en service ;
Ralisation des bilans de scurit aprs mise en service.
Les trois guides sont en tlchargement sur :
http://www.setra.equipement.gouv.fr
http://www.setra.equipement.gouv.f
http://intra.setra.i2
Seul le prsent guide fait l'objet d'une dition papier.
Ces trois documents ont fait lobjet dune commande du comit de pilotage
constitu du Conseil Gnral des Ponts et Chausses, de la direction des
Routes et de la Direction de la Scurit et de la Circulation Routires.
Le contrle de scurit des projets routiers tant destin lurbain comme
la rase campagne, la rdaction des documents a t pilote par le Stra et
le Certu.
Le prsent guide a t rdig par :

Laurent Nicole et Sylvie Blanc (Stra) sur la base dune mthodologie labore par CRIS EADS
et LIGNE DE CONDUITE avec la participation dHubert Trve (Certu) et Didier Harlin
(CETE Mditerrane).
La rdaction de la mthodologie sest appuye sur les rsultats des entretiens mens par
CrisEads et Ligne de conduite auprs des DDE, STD, villes,
Laurent Nicole laurent.nicole@equipement.gouv.fr
Sylvie Blanc sylvie.blanc@equipement.gouv.fr
Hubert Trve hubert.treve@equipement.gouv.fr
Didier Harlin didier.harlin@equipement.gouv.fr
Les grilles de contrle urbaines ont t labores par un groupe de travail pilot par Hubert
Trve (Certu) compos de : Claude Abignoli, Franck Monti et Didier Harlin (CETE
Mditerrane), Patrick Bertossi et Franois Tortel (CETE de lEst)
Les grilles de contrle interurbaines ont t labores sous le pilotage de Laurent Nicole
(Stra) par : Bernard Winkelmuller, Cyril Kulawik et Jean Tarbouriech (CETE de lEst),
Jean Claude Celle (CETE Normandie-Centre), Sylvie Dauvergne (CETE de lOuest), Grard
Siddi (CETE Mditerrane).
Les grilles de contrle ont fait l'objet de tests en DDE avant leur validation.
Remerciements aux personnes qui ont, par leurs observations,
permis de faire voluer le document et notamment : Mireille Bosc (DR), Martine Broche
(DR), Yannick Le Du (DR), Jean-Michel Guernon (DSCR/SR), Emmanuel Kahl (DDE 67),
Sylvie Rambeau (Stra), Grard Vuillemin (Stra).
2 Contrle de scurit des projets routiers lments de dmarche qualit pour une meilleure prise en compte de la scurit
ce qui obligera intervenir nouveau plus tard dans
Avant-propos le mme secteur, avec une gne pour lusager.
Le contrle de scurit des projets routiers mis en Il convient donc que lensemble des acteurs prennent
place par la circulaire du 18 mai 2001 [ T14] en compte la scurit routire le plus en amont
comprend trois volets : possible dans les projets et de manire aussi continue
une dmarche qualit pour une meilleure prise que possible, dans le cadre dune dmarche qualit.
en compte de la scurit lors de la conception des Linvestissement ncessaire consiste formaliser
projets routiers ; les pratiques et faire de la scurit routire une
une inspection comprenant un audit avant mise proccupation constante des quipes.
en service ; Cet investissement permettra :
des bilans aprs mise en service. une diminution du risque de modifications lourdes de
Cette dmarche sinscrit dans cette approche globale. lamnagement projet en fin de phase de conception
Les visites de scurit avant mise en service ont suite aux contrles intrieur et extrieur 1, do une
montr que la plupart des amnagements raliss conomie de temps sur la ralisation du projet ;
pouvaient comporter des anomalies, quant la prise une diminution des corrections danomalies avant
en compte de la scurit routire. Ces anomalies sont mise en service et donc un cot financier du projet
gnralement mineures. mieux matris ;
Les dfauts les plus importants trouvent souvent une responsabilisation des quipes par la valorisation
leur origine dans les phases de conception et leur du contrle interne ;
traitement au moment de la mise en service peut une amlioration progressive des pratiques de travail
savrer difficile : et de la connaissance en matire de scurit routire
la correction des anomalies consomme du temps et au sein des quipes ;
des ressources, ce qui peut empcher de terminer le et videmment doffrir aux usagers une infrastructure
projet dans de bonnes conditions. Cette correction la plus sre possible, dans la mesure des moyens
risque galement de se faire dans lurgence, ce qui disponibles.
nest pas un gage de qualit ;
dans certains cas, il est trop tard pour que
la correction des anomalies reste possible
(acquisitions foncires non prvues, par exemple),
1 Voir dfinition du contrle intrieur et extrieur

dans le glossaire
Contrle de scurit des projets routiers lments de dmarche qualit pour une meilleure prise en compte de la scurit 3
Utilisation du guide
Le symbole [ n] est un renvoi la
bibliographie situe en fin du document.
Ces paragraphes prsentent les lments
spcifiques la prise en compte de la scurit
routire.
Sommaire
Champ dapplication et objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

La dmarche qualit : un processus itratif . . . . . . . . 7
Exigences dune dmarche qualit oriente vers la

scurit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Identification des acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Formalisation de la commande . . . . . . . . . . . . . . . 14
Pilotage du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Contrles et moyens de suivi . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Bilans dtude et de ralisation . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Table des abrviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Commande type . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Fiche de suivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Grilles de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Champ dapplication et objectifs
Le champ dapplication est celui des circulaires du La dmarche dcrite met laccent sur la scurit
22 dcembre 1992 [ T6] relative la qualit de routire. Toutefois les services pourront utilement
la route et du 5 mai 1994 [ T8] dfinissant les ltendre dautres domaines tels que laccessibilit,
modalits dlaboration, dinstruction et dapprobation lenvironnement, la socio-conomie, afin notamment
des oprations dinvestissements sur le rseau routier de grer les interactions et les contradictions qui
national non concd complte par celle du 18 mai peuvent natre de la confrontation de problmatiques
2001 [ T14] relative linstauration du contrle de intressant ces diffrents domaines.
scurit des projets routiers. La dmarche qualit pour
Elle est oriente vers la responsabilisation des
une meilleure prise en compte de la scurit concerne
concepteurs et donne donc le premier rle au
donc le rseau national non concd (en milieu urbain
contrle interne des activits de conception. Le
comme en milieu interurbain). Les collectivits locales
contrle externe sassure simplement que ce contrle
qui le souhaitent peuvent galement sinspirer de ce
interne a bien t ralis. Le contrle extrieur consiste
guide pour llaboration de leurs propres projets.
idalement sassurer, travers sa traabilit, de la
La mthodologie propose sappliquera depuis la prise matrise de la qualit du processus de conception
de commande des tudes prliminaires jusqu laudit (contrle des contrles internes et externes, tests de
avant mise en service, y compris la phase travaux. Elle fiabilit)
est applicable aux amnagements lourds comme aux
Elle nimpose pas de solution toute faite, mais donne
amnagements de tailles plus rduites (par exemple
des axes de rflexion et des grilles de contrle, pour
des oprations de scurit ou de rhabilitation pour
sassurer que toutes les questions ont t poses aux
lesquelles les phases de conception sont allges).
bons intervenants et au bon moment. Elle nimpose
Les bilans aprs mise en service font lobjet dun guide pas de procdure formelle, mais propose une srie de
spcifique. La prsente mthodologie en fait mention recommandations et de points darrts.
au titre de la validation des projets.
Enfi n, elle vise lamlioration progressive de la
Ce document est conu en prenant en compte les qualit, en dfinissant des exigences fondamentales
textes rglementaires relatifs laccessibilit de la et des pistes de progrs.
voirie aux personnes handicapes et les orientations
de la circulaire du 18 septembre 2001 [ T16]
relative lorganisation de la matrise douvrage et
de matrise duvre pour lamnagement du rseau
La dmarche qualit : un processus
routier national. En complment cette circulaire itratif
et son annexe il est convenu que le responsable La dmarche sappuie sur un phasage des tudes,
des tudes prliminaires (RdEp) est le reprsentant conforme la circulaire du 5 mai 1994 (tudes
de la matrise douvrage oprationnelle en amont de prliminaires, APS, projet), et sur les points darrts
lavant-projet sommaire (APS) et que le responsable et circuits dapprobation quelle dfinit.
dopration (RdO) est le reprsentant de la matrise
douvrage oprationnelle partir de lAPS. Elle repose sur un processus itratif trs simple. Pour
chaque phase :
La mthodologie sadresse principalement aux RdEp
et aux RdO, ainsi qu toutes les personnes qui les comprendre le problme : formaliser/analyser la
assistent. commande, identifier les acteurs de ltude, identifier
les enjeux et la problmatique, rappeler les rsultats
La dmarche qualit applique la prise en compte des phases antrieures et les complments dtudes
de la scurit routire na pas pour objectif de se mener, valider les lments existants, obtenir les
substituer toute autre dmarche qualit engage lments manquants et les valider, cibler les objectifs
par les services dans la conception des projets, mais damnagement ;
plutt la complter et lenrichir.
tudier les solutions possibles, en posant les bonnes Elle sappuie enfin sur un cycle de runions qui permet
questions au bon moment et en enregistrant les tous les acteurs de confronter leurs points de vue,
rponses avec le support des grilles de contrle ; afin dobtenir un compromis optimal.
valider les rsultats de ltude ; Les rsultats de la dmarche qualit oriente vers la
enregistrer les rsultats de ltude. scurit rentreront dans un processus damlioration
de la scurit routire si le droulement (organisation,
phasage, mthode) est respect.
Exigences dune dmarche ou de mettre en place le minimum ncessaire la
prise en compte de la scurit routire, quand aucune
qualit oriente vers la scurit dmarche qualit gnrale nest formalise.

Pour chaque exigence, le document dfinit les
principes gnraux applicables toute dmarche
qualit, puis fait ressortir les lments spcifiques
Le choix de prsenter le document par les exigences la prise en compte de la scurit routire, et propose
dune dmarche qualit a t retenu afin de permettre des outils pour aider cette prise en compte.
aux utilisateurs : Les exigences de la dmarche qualit sont prsentes
de se situer par rapport leur propre dmarche dans le tableau ci-aprs, en mettant en vidence
qualit, quand elle existe ; les principes gnraux de la dmarche et ses points
clefs ainsi que les rles du responsable des tudes
prliminaires et du responsable dopration.
Identification des acteurs :

Constitution d'un comit de pilotage
Liste et rles des membres de l'quipe d'tude
Liste et rles des membres du groupe d'expertise
Propos par le RdEP ou le RdO dans le cadre de la commande
Formalisation de la commande :
Validation lors de la runion de lancement
Modifications mineures de la commande dans la fiche de
suivi
Formule par le RdEP ou le RdO et valide par le MOA
Pilotage du projet :
Planification de runions des points d'arrts jalons
...
Prparation du calendrier du projet par le RdEP ou le RdO :

(dfinition des tches, dlais de ralisation, excution)
Contrle et moyen de suivi :

Contrles des tudes avec les grilles de contrle
Suivi du projet (traabilit des dcisions prises et justifies)
l'aide d'un dossier rcapitulatif et d'une fiche de suivi
Organisation des contrles : tenue d'une fiche de suivi

et d'un dossier rcapitulatif par le RdEP ou le RdO
Bilan d'tude :
Validation de la conformit des tudes
valuation de l'organisation mise en place
Lgende
Organisation des bilans intermdiaires et du bilan final Exigences qualit

par le RdEP ou le RdO
Rle du "responsable"
(RdO ou du RdEP)
En amont de la phase projet, les acteurs participant
Identification des acteurs directement la conception de lamnagement
appartiennent la matrise douvrage. Ils doivent
Principes gnraux tre identifis par le responsable pour former une
quipe dtude. Lanimation de cette quipe dtude
RdO/RdEp est de la responsabilit du responsable .
Il est impratif quun responsable des tudes A partir de la phase projet, les acteurs participant
prliminaires (RdEp) soit mandat par le MOA dlgu directement la conception appartiennent la
pour porter le projet en amont de la phase APS et matrise duvre et forment lquipe projet : le
quun responsable dopration (RdO) soit mandat matre douvrage dlgu choisit un matre duvre
par le MOA dlgu pour porter le projet partir de nommment reprsent par un chef de projet
la phase APS. Le RdEp et le RdO appartiennent la (annexe 3 la circulaire du 22 dcembre 1992
matrise douvrage. Ils interviennent successivement. [ T6] relative la qualit de la route). Le RdO
assure toujours le pilotage du projet au titre de la
Dans la suite du document, lorsque la stipulation matrise douvrage mais lanimation de lquipe projet
concerne aussi bien le RdO que le RdEp selon la est de la responsabilit du chef de projet.
phase dtude, le terme responsable sera utilis. Le rle respectif de ces acteurs doit tre prcis
Qui fait quoi ? . La composition de ces quipes peut
Cest le responsable qui doit veiller la mise en
varier avec lavancement du projet.
place de dmarche qualit.
Point de contact
Comit de pilotage
Dans cette quipe dtude ou cette quipe projet, il
Dans le cadre de la D DE ou de la D RE , on peut
serait utile de nommer pour chacun des domaines
recommander pour les tudes importantes ou
spcifi ques qui le ncessite (accessibilit, environ-
complexes, la constitution dun comit de pilotage
nement, socio-conomie) un point de contact
pour valider les orientations prises.
ayant pour mission de sassurer que le domaine est
Si ce comit de pilotage est cr, il doit tre compos correctement pris en compte. Chaque point de contact
au minimum du responsable et de la direction. Mais peut se faire assister par des experts ou tout autre
il peut tre intressant dy associer dautres membres interlocuteur susceptibles de contribuer lexpertise.
tels que la DRE (essentielle en matire de respect des Il soumettra, lapprobation du responsable , la
chances et des cots voire des phasages : coh- liste des interlocuteurs du domaine et leur mode de
rences techniques et financires), linspecteur gnral consultation (envoi de dossier, runion).
spcialis dans le domaine routier ((IGR) et/ou des
personnalits extrieures lquipement. Experts internes
Dans certains cas, il peut tre pertinent dintgrer au Le groupe dexpertise na pas vocation dcider ou
comit de pilotage des reprsentants des collectivits. valider. Il assure le contrle externe (ou extrieur en cas
Cependant cet largissement du comit de pilotage de matrise duvre extrieure) de lquipe dtude ou
ne doit pas se faire systmatiquement : il na de sens de lquipe projet. Il permet dviter que des lments
que lorsque les collectivits partagent la matrise soient omis dans la conception dun projet. Lobjectif
douvrage (exemple : pour une traverse dagglo- est dviter toute perte de temps inutile.
mration le gestionnaire de la voie a comptence sur
la chausse et la commune sur les trottoirs, etc.). Dans Exemple en phase APS : dans un service des grands
les autres cas, il est prfrable dassocier les collectivits travaux (SGT) pour un projet routier, lorganisation
territoriales aux dcisions au travers des instances de suivante peut tre envisage :
concertation. le MOA est la DR ;
le MOA local dlgu est le DDE ;
Equipe dtude/quipe projet le RDO est le chef du SGT ;
Conformment la circulaire n 2001-65 du 18 le comit de pilotage est constitu du chef du SGT,
septembre 2001 [ T16] relative lorganisation de de la direction ;
la matrise douvrage et de la matrise duvre pour les lquipe dtude est constitue du bureau ETN et de
amnagements du rseau routier national, la matrise son chef.
duvre nintervient que lorsque le programme dtaill
de lopration est fig, cest--dire aprs lintgration
des lments acts en enqutes publiques.
Exemple en phase projet : dans un service des grands termes de solutions techniques, et donc de mieux
travaux pour un projet routier, lorganisation suivante cerner le besoin rel tout en fi xant des objectifs
peut tre envisage : damnagements.
le MOA est la DR ; A ce titre, le paysagiste et le service durbanisme
le MOA local dlgu est le DDE ; ont leur place au sein du groupe dexpertise scurit
routire. Le paysage, quil soit naturel ou urbain,
le RDO est le chef du SGT ;
peut contribuer une amlioration de la lisibilit
le comit de pilotage est constitu du chef du SGT, de la route. La prsence du service urbanisme est
de la direction ; importante plusieurs titres : dune part, il fournit
le reprsentant du matre duvre est le chef du des informations sur lamnagement du territoire qui
bureau ETN ; va avoir un impact sur le projet comme par exemple
lquipe projet est constitue du bureau dtudes et limplantation de zones dactivit (modification des
travaux neufs (ETN) anime par son chef 2 ; fonctions de la voie, des types dusagers, gestion des
accs, etc.) et dautre part, il apportera un clairage
en dehors de ces acteurs participant activement
scurit routire dans llaboration des documents
la conception du projet, une concertation avec
durbanisme et la gestion de lapplication du droit
dautres acteurs (lus, concessionnaires, autres
des sols aux abords du projet ;
administrations) doit videmment tre mene
certaines tapes. un auditeur de scurit (qui ne participera pas
laudit avant mise en service) peut apporter
son exprience sur les erreurs viter lors de la
Application la scurit routire conception afin que le rsultat de laudit avant mise
en service soit satisfaisant ;
Point de contact scurit routire un expert scurit routire de C ETE ou bureau
Le point de contact du domaine scurit routire dtudes spcialis,
spcialis par son exprience davis sur
est responsable de la prise en compte correcte de la les projets et sa connaissance sur laccidentologie
scurit routire pendant tout le droulement des peut identifier limpact des caractristiques de
tudes. lamnagement sur la scurit ;
le coordonnateur en matire de scurit et de
Groupe dexpertise scurit routire protection de la sant (S PS ) charg notamment
dtablir le plan gnral de coordination en matire
La prise en compte correcte de la scurit routire
de scurit et de protection de la sant (P
( GCSPS) relatif
implique que le point de contact sappuie sur des
la scurit du chantier et le dossier dinterventions
interlocuteurs internes susceptibles de contribuer
ultrieures sur louvrage (D
( IUO) relatif la scurit
lexpertise scurit routire :
des travailleurs lors de lexploitation ultrieure de
lexploitant futur de lamnagement est impliqu louvrage. Il doit tre impliqu au plus tard au
ds les phases amont du projet, et pendant toute moment de llaboration du projet et ventuellement
la dure de celui-ci, pour viter les difficults ds la phase APS.
en phase dexploitation et bnficier du retour
dexprience ;
les subdivisions territoriales concernes sont
Outils
impliques pour bnficier de leur connaissance du Le responsable doit tenir jour la liste des
terrain ; membres de lquipe dtude ou exiger celle de
une rfrence multidisciplinaire doit tre prsente : lquipe projet auprs du chef de projet (Cf. annexe
la conception dun projet rsulte dun ensemble de fiche de commande type ). Il doit galement
compromis entre les besoins des diverses parties effectuer un suivi de la liste des membres du groupe
prenantes (ex. : le besoin des poids lourds nest pas dexpertise (nom, fonction, rle, tlphone, mail).
celui des cyclistes) et les arbitrages ne peuvent tre (Cf. annexe fiche de suivi type ).
rendus quaprs confrontation des opinions. De La formalisation des rles des membres de lquipe
plus, la prsence de personnes de cultures diffrentes dtude ou de lquipe projet et du groupe dexpertise
dans lquipe vite de raisonner tout de suite en scurit routire, par une lettre de mission ou toute
forme de mandat officiel (fiche de poste), participe
leur responsabilisation.
2 N.B. : les organisations proposes ne sont que des

exemples. Le MOA dlgu du DR peut tre le DRE,
le RdO nest pas forcment le chef du SGT et lquipe
dtudes (ou lquipe projet) peut tre tendue.
Une liste non exhaustive des interlocuteurs pouvant
tre impliqus dans le groupe dexpertise scurit
routire est propose ci-dessous :
lIGR intervenant en conseil intgr peut tre consult
en tant quexpert scurit.
Il est notamment indispensable de le consulter
lorsquil est envisag de demander ultrieurement
des drogations.
Membres du groupe dexpertise

Rle
Scurit Routire
En charge de la scurit routire la DDE.

CDES
Prise dinformation. Gestion du fichier accidents et des comptages
Garant de laccessibilit des secours.

Connaissance du terrain.
Exploitant
Exprience de laccidentologie en phase chantier.
Prise dinformation.
Connaissance du terrain
Subdivisionnaire territorial (incidents, accidentologie matrielle, autres projets locaux, souhaits dlus).
Prise dinformation.
Expert scurit routire Expert scurit routire extrieur

(CETE ou BE priv) (Expertise du site/lisibilit de la route/accidents/
comportement des usagers/gestion des flux)
Reprsentant du service durbanisme Structure urbaine/amnagement du territoire/volution des fonctions

de la voie/prise en compte des cheminements et de laccessibilit
Paysagiste Relation paysage/dcoupage en squences/lisibilit

(CETE, CAUE, paysagiste conseil)
Relais moto de la DDE Garant de la prise en compte des motos.
Relais vlo de la DDE Garant de la prise en compte des vlos.
Garant de la prise en compte des pitons

Relais accessibilit de la DDE et des personnes mobilit rduite
(ou autres handicaps)
Auditeur de scurit Expert scurit routire/exprience sur les dfauts de conception

(qui ne participera pas laudit constats en fin de ralisation
avant mise en service)
Le coordonnateur en matire de scurit Contrle la scurit des travailleurs dans le cadre du chantier
et de protection de la sant (SPS) et en prvision de lexploitation ultrieure de louvrage
Identification des acteurs
Principes gnraux Application la scurit routire
MOA dlg
Comit de pilotage RdEP ou RdO
quipe d'tude (MOA) Charg d'tude

ou Point de contact scurit routire
Points de contacts spcialiss
quipe projet (MOE)
"Expert" scurit routire : CDES ;

exploitant ; subdivision territoriale ;
Experts internes et externes Liste des experts par domaine urbaniste ; Paysagiste ; relais vlo,
moto, accessibilit ; expert CETE ;
Auditeur de scurit
lus, services techniques,

Partenaires extrieurs association de riverains,
autres administrations, ...
Liste des membres de l'quipe

Liste des experts
Lettre de mission
Lgende
Groupes dacteurs du principe gnral
dune dmarche qualit
Dtail des groupes
Acteurs correspondants dans

lapplication la scurit routire
Outils associs
Le contenu de la commande est le suivant :
Formalisation de la commande
Dcisions et rfrences antrieures
Principes gnraux de la formalisation de la La commande doit rappeler les dcisions et rfrences
commande dans une dmarche qualit antrieures, notamment les tudes antrieures, les avis
Le travail de formalisation de la commande sur les phases prcdentes du projet, les inscriptions aux
est du ressort du responsable car le M OA qui schmas directeurs (schma directeur routier national
passe la commande, quil soit dlgu ou non, na (SDRN), schma de cohrence territoriale (SCOT), plan
pas obligatoirement connaissance de toutes les local durbanisme (PLU), plan de dplacement urbain
informations et de toutes les contraintes spcifiques (PDU), directive territoriale damnagement (DTA),
du projet routier concern. dossier de voirie dagglomration (D VA ), etc.) et
linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au
La dmarche qualit ncessite une commande crite plan rgional damnagement de scurit (PRAS).
que le responsable prsente en gnral lquipe
dtude au cours dune runion de lancement et Cahier des charges
quil doit ensuite soumettre pour validation au MOA
dlgu. Cette validation peut remonter selon le cas La commande doit prciser le cahier des charges
jusquau matre douvrage (D DR ou DRE). La procdure du projet savoir :
de formalisation puis de validation permet dviter que la prsentation de lobjet routier et de son
la commande soit mal interprte et que, par voie de fonctionnement (et de ses dysfonctionnements)
consquence, un temps prcieux soit perdu dans des dans le contexte actuel ;
tudes mal orientes. les principaux objectifs assigns au projet en termes
La formalisation de la commande doit tre faite de fonctions (fonctions routires, denvironnement,
chaque phase du projet. Elle doit tre finalise au damnagement, etc.) et leur hirarchisation
plus tard lors de la runion de lancement de chacune (urgences, priorits, points en suspens, etc.) ;
de ces phases. les contraintes techniques, environnementales et
Il est noter quil est trs rare que la commande financires, sans oublier les autres projets du
nvolue pas au cours de chacune des phases dun secteur incluant les modifi cations de documents
projet. En cas damendements mineurs, de prcisions durbanisme en cours ou programmes ;
ou autres complments, il nest pas ncessaire de les exigences du MOA (dlgu ou non) et notamment
relancer lensemble du processus de formalisation les principes damnagements et/ou les spcifications
de la commande. Il est par contre indispensable valides lors des phases antrieures ou dcoulant dun
denregistrer ces volutions mineures dans la fiche plan routier ou de principes types.
de suivi du projet. Ce suivi prvu pour les phases Il est fondamental dexprimer les besoins en termes de
tudes doit tre poursuivi durant la phase de travaux. fonctions et de rsultats et non en termes de solutions
Certains amendements majeurs ncessitent quant techniques.
eux une reformulation complte de la commande de
rfrence. En ce cas, une nouvelle commande doit tre Processus de conduite des tudes et de management de la
tablie et lensemble du processus (rdaction dune
proposition de commande, prsentation au cours qualit
dune runion de lancement, puis validation par le
MOA) devra tre rinitialis. Organisation interne et partenaires extrieurs
La commande dfi nit la composition de lquipe
dtude et le rle de chacun de ses membres. Elle doit
dfinir les partenaires externes consulter en prcisant
leur niveau dintervention ainsi que les interlocuteurs
points de contact dun domaine dexpertise.
Pilotage du projet et planning daccessibilit aux personnes handicapes), environ-
nementaux (impact sonore, pollution de lair) ou
La commande doit tablir un planning prvisionnel socio-conomiques. Elle doit donner des indications
des points darrts jalons. A titre indicatif, la liste des sur le primtre de la zone dtude spcifique chacun
runions prvoir pourrait tre la suivante : de ces thmes dtude.
en phase Etude Prliminaire :
runion de lancement ; Contrle
runion la fin de la phase danalyse des enjeux et Le contrle porte sur 4 volets :
de la problmatique ;
le respect des cots ;
runion point darrt sur le choix du parti
le respect des dlais ;
damnagement ;
la matrise juridique et le respect des consultations
runion de clture ;
rglementaires ;
en phase APS :
la qualit des tudes et des travaux.
runion de lancement ;
Ce guide dveloppe principalement le dernier volet,
runion de validation des fonctions de la route ;
et plus particulirement son application la scurit
runion de validation des variantes tudier ; routire. A ce titre, la commande indique les moyens
runion de prsentation des variantes et de choix de de contrle et notamment les systmes de rfrences
la variante ; et/ou grilles de contrle applicables dans le cadre
runion de validation du dossier dAPS ; du contrle intrieur. Elle prcise galement les
procdures qualit des prestataires et les modalits
runion de validation du dossier denqute
du contrle extrieur par lI GR et pralablement
publique ;
par le RdO en cas de matrise duvre extrieure
runion de bilan denqute publique ; ladministration.
runion de clture et de validation du programme
du projet ; valuation
en phase Projet : Des critres, niveaux ou indicateurs seront dtermins
runion de lancement ; par le responsable pour mesurer les performances
runion de validation des donnes du projet ; du projet au regard des objectifs.
runion point darrt sur ltude de la gomtrie
(trac, changes, rtablissements) ; Application la scurit routire
runion point darrt dapprobation du projet, aprs La dmarche qualit oriente vers la scurit routire
tude dtaille des lots fonctionnels (ouvrage dart, transparat dans le contenu mme de la commande.
signalisation, ) et du dossier scurit ;
runions de validation du plan dassurance qualit Rfrences antrieures
(P
PAQ) des DCE, march et travaux ;
runion de clture ; La commande spcifiera les rfrences scurit routire
antrieures (tudes, avis sur ces tudes, inscription dans
en phase Travaux. des documents dont lobjectif mme est damliorer la
scurit routire PRAS)
Les points darrts
Les points darrts sont ceux prvus dans les P AQ Cahier des charges
travaux lis lorganisation du chantier et la qualit La commande doit intgrer les lments suivants :
technique des prestations (paisseurs, compactage, prsentation : dysfonctionnements connus en
uni, ferraillage, etc.). Il peut cependant tre ncessaire, matire daccidentologie de lobjet routier avant
en cas de modification substantielle du projet li projet ;
un imprvu sur chantier, de provoquer une runion
de point darrt validant cette modification. Lavis de objectifs : engagements du MOA (dlgu ou non) en
lIIGR pourra tre sollicit. matire de scurit routire pris pendant les phases
prcdentes ; le cas chant, principaux objectifs
scurit routire assigns au projet ;
Production
contraintes : contraintes ayant un impact sur la
La commande indique les investigations mener et scurit (ex. : itinraire de transport exceptionnel,
les documents produire quils relvent de domaines ncessit de prendre en compte laccessibilit de la
techniques (gomtrie, gotechnique, conditions voirie aux personnes handicapes) ;
exigences : les exigences traditionnelles sur le thme de scurit routire mener ce stade, il sagit dune
de la scurit routire sont : perception/lisibilit, tude denjeux de scurit globale sur le territoire
homognit, visibilit, obstacles ; mais il peut y (dpartement ou rgion),
rgion) A partir de lanalyse des
en avoir dautres : spcifications lies la scurit donnes daccidents (fichier B AAC principalement)
routire valides lors des phases antrieures ; par et de diverses reprsentations cartographiques, cette
ailleurs, parmi les exigences qui sappliquent au tude permet de connatre limportance relative
projet certaines peuvent avoir un impact sur la des divers problmes de scurit rencontrs sur le
scurit (accessibilit, entretien, exploitation, territoire. (Cf. guide Les tudes denjeux en scurit
paysage, autres projets du secteur y compris les routire [ G37])
modifications de documents durbanisme en cours
ou programmes, ), le cahier des charges doit tape 1 : tudes prliminaires.
souligner la ncessit de les tudier ce stade.
Dans le cas o le projet consiste amnager une
voie existante (largissement, rhabilitation), un
Processus de conduite des tudes et de management approfondissement des enjeux scurit routire sur le
de la qualit primtre dimpact du projet est raliser. (Cf. guide
Les tudes denjeux en scurit routire [
[ G37]).
Organisation interne et partenaires externes Lobjectif est de disposer dinformations pertinentes
Le point de contact scurit routire sera identifi permettant dapprcier le critre scurit routire
dans la commande. au moment du choix des variantes et dorienter la
commande de la phase APS par le MOA dlgu.
Pilotage du projet et planning Dans le cas de la cration dune nouvelle liaison
Sauf cas particulier, il ny a pas de jalons ou points routire,, les tudes mener consistent en un recueil
darrts spcifiques scurit routire. La prise en des donnes/contraintes pouvant avoir un impact
compte de la scurit routire est vrifie, au mme potentiel sur la scurit par exemple :
titre que les autres thmes dtudes au cours des points quels types dusagers vont devoir cohabiter sur
darrts retenus dans la liste prsente page 15. la nouvelle infrastructure ?
lensemble des fonctions assignes au projet sont-elles
Production compatibles entre elles, notamment avec lobjectif
Suivant le niveau dtude (tudes prliminaires, avant- de garantir de bonnes conditions de scurit ?
projet sommaire) et le type de projet (amnagement sur quel type denvironnement va traverser le nouveau
place/rhabilitation ou trac neuf ), les investigations projet ?
scurit routire mener ne seront pas les mmes. cet environnement gnre-t-il des contraintes
Considrant que la circulaire du 5 mai 1994 [
[ T8] particulires au regard de la visibilit (relief,
distingue globalement quatre tapes : luminosit) ?
1 tudes prliminaires (phase EP ) ; existe-t-il aujourdhui des usages qui pourraient tre
2 Avant-projet sommaire (phase APS ) ; en conflit avec le futur projet ?
3 Projet (phase PRO ) ; y a-t-il de nombreux points de desserte prvoir ?
4 Travaux. y a-t-il un itinraire ou une rue dont la fonction
va tre amene changer avec le nouveau projet
Les investigations scurit routire mener par rapport (diminution ou augmentation du trafic) ?
ces quatre tapes sont celles prsentes ci-dessous.
Lensemble de ces lments permettra de comparer
tape 0 : avant les tudes prliminaires limpact en matire de scurit routire de chacune des
variantes et de cadrer la commande du MOA dlgu
Pralablement toute commande dtudes prliminaires pour la phase dtude suivante.
de projet routier, il serait souhaitable de rechercher,
lchelle du territoire (dpartement ou rgion), les tape 2 : Avant-projet sommaire
enjeux aussi bien sur le plan conomique (besoins
gnrs par les ples urbains et/ou conomiques Dans le cas o le projet consiste amnager une voie
en termes de dplacement et de capacit des existante, linvestigation mener en matire de scurit
infrastructures) que sur le plan de laccidentologie. routire est un diagnostic scurit (Cf. Demarche
Cette mthode permettrait une approche plus globale SURE - Guide pour le diagnostic de litinraire et les
et cohrente de la dfinition des projets routiers pistes dactions ltude [
[ E1]). Lobjectif est de
engager. Elle existe dj pour les PRAS pour lesquels comprendre les dysfonctionnements,
dysfonctionnements principalement
elle est impose et dcline dans la circulaire du par lanalyse des procs-verbaux daccidents, afin de
11 aot 1998. En termes dinvestigations en matire rechercher les solutions les plus adaptes.
Dans le cas dun trac neuf, on retrouve le recueil des complt ou remplac par des illustrations graphiques
donnes/contraintes pouvant avoir un impact potentiel des solutions retenues et des rgles de conception par
sur la scurit de la phase tudes prliminaires, mais exemple sur-largeurs en virage en milieu interurbain,
un niveau de renseignements plus approfondis, lis dflexions et rayons de sorties et dentres dans les
une localisation plus prcise du projet ce stade. carrefours giratoires, pures de giration, distances
des obstacles latraux, profils en travers de points
tape 3 : Projet sensibles, triangles de visibilit en carrefour et vis-
-vis des plantations, etc. Une bonne lisibilit de ces
A ce stade le trac, le profil en travers, les fonctions documents sera recherche pour obtenir une efficacit
de la voie sont globalement connues. Les tudes sont maximum. La qualit des plans sera notamment
plus dtailles. Les investigations scurit mener obtenue par un choix judicieux des chelles et par la
consistent vrifier le respect des rgles de lart du seule reprsentation des lments indispensables (ex :
projet en matire de scurit routire,
routire notamment suppression du trac existant sur le fond de plan).
en utilisant les grilles PROJET (Cf. voir grille de
contrle en annexe page 47). Ces grilles permettent Quel que soit le degr de prcision de cette tude, il
aussi de vrifier quil ny a pas dincohrences au niveau est indispensable que toute drogation aux rgles fasse
des fonctions attribues au projet (ex : sest-on assur lobjet dun argumentaire et dune demande explicite
que le projet est compatible avec le dveloppement soumis lavis de lI
l GR.
urbain ?).
tape 4 : Travaux
En fonction de lampleur du projet, des tudes
plus pousses peuvent tre envisages. A ce titre, il En phase travaux, les investigations scurit consistent
est conseill de constituer un sous-dossier 16 vrifier limpact sur la scurit routire et de la mise
spcifique scurit routire compltant le dossier dont en uvre des mesures dexploitation sous chantier.
le contenu est dfini dans les annexes de la circulaire Par ailleurs toute modification du projet devra faire
du 5 mai 1994 [ T8]. lobjet dune retranscription dans la fiche de suivi et
dune vrification laide des grilles, identique celle
La constitution de ce sous-dossier spcifique scurit
pratique en phase projet. En fin de chantier et avant
doit permettre de rcapituler les caractristiques
la mise en service un rcapitulatif de lensemble des
du projet (V85, amnagement neuf ou sur place,
modifications pouvant avoir un impact sur la scurit
dcoupage en sections, etc.) et de vrifier le respect
routire (accessibilit, trac, visibilit, obstacles
des instructions ou recommandations en vigueur
latraux, etc.) devra tre tabli et adress lI
lIGR et
en matire de scurit en justifiant les drogations
lauditeur dsign.
ventuelles.. Une synthse des diffrents points ayant
fait lobjet dune vrification est prsente dans ce
sous-dossier. Les aspects spcifiques scurit suivants Contrles
peuvent tre abords (liste non exhaustive dpendant Le responsable liste les systmes de rfrences et
de lenvergure du projet et du contexte) : les grilles de contrle scurit routire (Cf.
( annexe
cohrence de litinraire et lisibilit de la route ; grilles de contrle) appliquer en contrle intrieur et
scurit et limitation de la gravit des chocs ; prcise le volet scurit routire du (ou des) contrle(s)
extrieur(s) mis en place.
scurit et visibilit ;
pertinence de la signalisation horizontale et valuation
verticale ;
Le responsable prvoit des critres, niveaux ou
prise en compte de la scurit dans la conception
indicateurs pour la mesure des performances du projet
des ouvrages dart ;
au regard de lventuel objectif scurit routire.
prise en compte de la scurit dans le projet
dassainissement ;
prise en compte de la scurit dans lamnagement
l Au niveau des tapes 0, 1 et 2, il est impratif de
paysager ; sinterroger sur la zone dtude scurit routire
prise en compte des pitons et des cyclistes ; dont le primtre ne correspond pas seulement
prise en compte de laccessibilit
l de lamnagement la zone damnagement mais stend la zone
aux personnes mobilit rduite ; dinfluence de lamnagement.
prise en compte de la scurit dans lorganisation
l
du chantier et dans lexploitation
l sous chantier ; Exemple : dans le cas dune dviation
prise en compte de la scurit dans lexploitation
l et dagglomration, la zone damnagement est
entretien de louvrage en service.
lentretien service lemprise de la dviation, la zone dtude scurit
routire englobe aussi lancien itinraire, les zones
Le sous-dossier scurit pourra selon les cas tre de transition de part et dautre de la dviation.
Outils
La commande type (voir chapitre Commande type )
permet denregistrer tous les lments ncessaires, et
de sassurer quil nen manque pas.
tudes et contrles de scurit routire mener en fonction des diffrents types d'tudes
Contrles
Type de projets selon la circulaire du 5 mai 1994 tudes scurit routire mener scurit routire
mener
Interurbain Urbain
tude d'enjeux
globale
Commande Commande Commande Commande

Phases d'tude d'un projet
Amnagement
Trac neuf
sur place
tude APSI 1er phase SMO

tude d'enjeux tude d'impact
prliminaire (ou fiche (ou fiche Grille "EP"
approfondie scurit
particulire d'itinraire) d'agglomration)
APSI 2me phase DVA Diagnostic de tude d'impact

APS Grille "APS"
(ou APS) (ou APS) scurit scurit
Sous-dossier Sous-dossier
PROJET, DCE PROJET, DCE PROJET, DCE spcifique spcifique Grille "PROJET"
scurit scurit
TRAVAUX TRAVAUX TRAVAUX Grille "AUDIT"
Formalisation de la commande
Dcisions et rfrences antrieures tudes de scurit des phases antrieures

Avis sur les tudes des phases antrieures
Cahier des charges du projet : Prsentation : Dysfonctionnements connus en matire

prsentation d'accidentologie ...
objectifs et besoins Objectifs : Engagement du MOA en scurit routire ...
contraintes Contraintes ayant un impact sur la scurit routire ...
exigences Exigence : spcifications techniques retenues au vu de
la scurit routire ...
Processus de conduite des tudes

et management de la qualit
Organisaton interne et partenaires extrieurs identification d'un point de contact scurit
Pilotage du projet et planning
investigations mener en scurit routire

Investigations mener et primtre d'tude (voir tableau ci-avant)
indications sur le primtre d'tude scurit
contrles avec grille de contrle de scurit

routire
Contrle et valuation indicateurs pour valuer la performance
du projet / objectifs scurit routire
Commande type
Fiche de suivi type
Lgende
Plan dune commande dtude
lments de lapplication la scurit routire
Outils associs
Pilotage du projet Des points darrts
Des points darrts dfinis par le responsable en
particulier chaque fois quil y a un choix stratgique
Principes gnraux effectuer. En fonction du contexte, chaque membre
Pour quune opration soit mene de manire efficace de lquipe peut inciter le responsable crer des
en termes de dlai et de qualit, il faut que les dcisions points darrts supplmentaires.
soient valides au fur et mesure de lavancement du Tous ces points darrts donnent lieu des revues de
projet. Certaines positions doivent tre valides par le projet.
MOA dlgu ou son reprsentant (le plus souvent le
responsable ). Ces validations interviennent lors : En dehors de ces runions formelles tablies lors de la
commande, se tiennent des runions davancement.
Des points darrts jalons Le cas chant et selon la taille du projet, ces runions
peuvent tre confondues avec les runions de points
Des points darrts jalons qui sont contractuellement darrts.
dfinis dans la commande. La participation du MOA
dlgu (ou ventuellement du comit de pilotage) est
requise pour prendre les dcisions. Application la scurit routire
A partir de lensemble de ces points darrts jalons, Points darrts jalons
le responsable dfi nira le calendrier dtaill du
projet, en dfinissant les diverses tches raliser, les Les points importants pour la prise en compte de la
dlais ncessaires et lenchanement de ces tches. Ce scurit routire sont les suivants :
calendrier pourra utilement tre reprsent sous forme prise de connaissance des enjeux de scurit routire
de diagramme. lors de la runion de lancement ;
Ce calendrier inclura donc au minimum les trois types runions de prsentation des tapes intermdiaires
de runions de points darrts jalons suivants : et validation des choix techniques lors des revues
1. runion de lancement, dont les principaux de projet. Cette discussion doit sappuyer sur des
objectifs sont les suivants : documents prpars avant la runion incluant les
grilles de contrle de scurit routire,
routire et permettre
amener les participants du projet se connatre tous les points de vue de sexprimer, afin de rendre
(fonction, tlphone, ) ; des arbitrages bien justifis. Ainsi, lquipe dtude
rappeler lensemble des participants les enjeux, ou lquipe projet doit avoir rempli les grilles de
les objectifs et les contraintes (prsentation du contrle pralablement. Lors de cette revue de projet,
territoire, fonction dplacement/trafi c/transports le groupe dexpertise en scurit routire analyse les
exceptionnels, lments fonctionnels divers, points rsultats prsents par lquipe dtude ou lquipe
sensibles, situation conflictuelle, niveau de matrise projet, met en vidence les problmes de scurit,
foncire, etc.) ; les hirarchise et donne ses avis sur les propositions
prsenter les principes de droulement du projet et ou les pistes de solutions proposes par lquipe
le contrle du respect du rfrentiel technique qui dtude. De plus, le responsable
doit tablir une
sera effectu via les grilles de contrle (adaptes la liste de contrle et de suivi des questions devant tre
phase du projet en cours), identifier les informations traites ;
manquantes recueillir (prise en compte de la fin de chaque phase dtude (E ( P, APS, Projet) :
lantriorit) ; bilan et identification des problmes de scurit
mettre en place et initialiser le suivi du projet ; routire traiter lors de la phase suivante loccasion
finaliser la commande. de la dernire runion (runion de clture).
2. Selon la phase : runions de prsentation des Par ailleurs, lensemble des donnes dentre de chaque
rsultats et de validation des variantes (Cf. dtail phase doit tre valid formellement en runion.
planning prvisionnel des points darrts jalons de
la formalisation de la commande page 15)
3. Runion de clture : support du bilan dcrit
ci-aprs.
Points darrts Outils
Des difficults techniques relatives la scurit Toute runion doit faire lobjet dun compte-rendu
routire et conditionnant la suite des tudes peuvent dont le but est de servir de document de travail par
apparatre tout moment dans un projet. Les runions la suite.
de points darrts permettent alors de faire valider les
choix stratgiques en scurit routire par la matrise La fiche de suivi permet denregistrer les dcisions
douvrage assiste si besoin des conseils de lI
l GR. prises lors des runions, et de les justifier, en faisant
rfrence, au besoin, au compte-rendu. Cette fiche
Runions davancement de suivi a pour but deffectuer la traabilit du
projet routier et de ne contenir que lessentiel des
Elles sont loccasion dvoquer lavancement des tudes informations valides avec une liste des rfrences.
en matire de scurit.
Pilotage du projet
Points d'arrts jalons (identifis dans la commande)

:
Runion de lancement Connaissance des enjeux SR
Validation des choix techniques

Runions intermdiares Vrification de la conformit du
projet avec les grilles de contrle SR
Bilans et identifications
Runion de clture des problmes SR
Points d'arrts Discussion technique du projet

(revues de projets sur points durs) choix stratgiques SR
Runions d'avancement Prsentation de l'tude en matire de SR
Comptes rendus de runions

Fiche de suivi
Lgende
Diffrentes runions programmer
Dtail des runions points darrts jalons
Lapplication la scurit routire

dans chaque runion
Outils associs
duvre indispensable en cas de matrise duvre
Contrles et moyens de suivi extrieure.
La primaut doit tre donne aux contrles ci-avant.
Contrles Indpendamment, la M OA conserve son propre
systme de contrle extrieur effectu par lIGR.
Principes gnraux
Le contrle extrieur est un contrle exerc sur un Application la scurit routire
intervenant par un donneur dordre ou un organisme Pour la scurit routire, avant les travaux, le contrle
quil mandate. interne du rfrentiel est ralis en se basant sur les
Le contrle intrieur est effectu par chaque intervenant grilles de contrle 3, pour les domaines urbains et
pour sassurer de la qualit de sa production ou de sa interurbains, en tenant compte de la phase du projet
prestation. On distingue le contrle interne, effectu et de la nature de lamnagement. Plus la phase est
par les excutants eux-mmes ou leur demande, et le amont dans le projet, plus la question est gnrale. Les
contrle externe, exerc par un service de lintervenant questions se prcisent lors des phases successives, pour
nayant pas de responsabilit dans lexcution, ou la aboutir aux grilles daudit avant mise en service (qui
demande et sous la responsabilit de ce service. peuvent tre utilises ds la phase projet).
Pour le cas particulier de la phase travaux, le contrle
Contrle extrieur consistera faire identifier et justifier par le matre
du donneur d'ordre duvre (M OE ) tous les carts entre le projet, tel
sur l'intervenant
quil a t approuv, et les travaux effectivement
raliss, notamment en appliquant les grilles au
Intervenant Contrle projet ralis.
externe
Outils
quipe d'tude
Les grilles de contrle permettent de vrifier le respect
Contrle du rfrentiel technique.
interne
Elles rpondent deux finalits :
sassurer que les bonnes questions ont t
poses, et enregistrer les rponses ces questions. En
Les tudes doivent tre menes en respectant un
ce sens, elles constituent un enregistrement qualit
rfrentiel technique des normes et rgles du
du projet. Il est indispensable pour sassurer de la
domaine concern. Ce respect doit tre vrifi par des
ralit du suivi des procdures. De plus, il permet au
procdures de contrle. Des grilles de contrle pour
concepteur de connatre les questions se poser, et
chacun des domaines concerns doivent permettre de
donc dviter des oublis quil serait amen corriger
faciliter le travail.
par la suite ;
Le responsable doit vrifier la bonne ralisation enregistrer les risques dtects lors dune phase,
du contrle interne. Il peut missionner des membres pour traitement dans la phase suivante. Exemple :
du groupe dexpertise pour que, par mthode on peut dtecter ds les tudes prliminaires quun
dchantillonnage, ils vrifient que le contrle changeur risque dtre plac au bas dune forte
interne de lquipe dtude (ou de lquipe projet) a descente, sans quon puisse le dplacer. Il faudra
t correctement ralis. faire apparatre ce risque, afin dadopter les mesures
Avant la phase projet, lquipe dtude dispose des techniques appropries lors des phases ultrieures.
grilles de contrle pour effectuer son contrle interne.
Les membres du groupe dexpertise peuvent sappuyer
sur ces mmes grilles pour effectuer un contrle
externe.
A partir de la phase projet, le matre duvre peut tre
interne ou extrieur la matrise douvrage. Le RdO
lui donne les lments ncessaires pour le contrle
intrieur (grilles de contrle) et sassure quil a t
effectu. Il organise le contrle extrieur du matre
3 cf. annexes grilles de contrle
Suivi du projet (traabilit) Application la scurit routire
Dans le cadre du suivi, on devra compiler :
Principes gnraux les rsultats des tudes scurit des phases
Un aspect important de la traabilit est de sassurer antrieures ;
de la bonne prise en compte, lors des changements les dcisions relatives la scurit routire prises
de phase, des lments issus des phases antrieures en cours de projet (exemple : les prcisions de la
( reprise de lantriorit ). Si ces lments ne commande qui peuvent modifier : le primtre
sont plus disponibles, il faut rtablir un historique prendre en compte pour les tudes lies la scurit,
des dcisions importantes et rappeler les rsultats les contraintes du projet) ;
danalyse multicritre de la variante propose et les les rsultats des contrles scurit routire.
justifications des rejets des autres variantes.
Les dcisions prises pendant le droulement du projet Outils
doivent tre documentes (date, motif, consquences)
et justifies. La trace de ces dcisions doit tre Les informations sont compiler progressivement
conserve pendant tout le droulement du projet, afin tout au long de llaboration du projet au travers
de ne pas remettre en cause une dcision antrieure notamment dune fiche de suivi complter aprs
par simple ignorance de ses motifs. chaque runion (points darrts - jalons, points darrts
et avancement) et dun dossier rcapitulatif
Lenregistrement des rsultats des contrles participe (compilation des documents essentiels conserver).
galement au suivi du projet.
La trame type de la fi che de suivi est donne en
Commentaire : il ne peut y avoir de traabilit que si annexe.
chaque document ou plan, et chaque version de ceux-
ci, peut tre identifie de manire unique. Le dossier rcapitulatif contient notamment :
les fiches de suivi des phases prcdentes ;
la ou les commandes ;
la fiche de suivi de la phase en cours ;
les comptes-rendus des runions de points
darrts ;
les comptes-rendus de runions de concertation ;
les rsultats des contrles incluant les avis de lIIGR ;
ventuellement les cahiers des charges des
consultations ;

Contrles et moyens de suivi
Contrles Contrles scurit routire

(avec des grilles de contrle)
Grilles de contrle Grilles de contrle scurit routire
Suivi : Conclusions des tudes SR des phases antrieures

conclusions et lments issus des phases antrieures dcisions relatives la SR
dcisions prises en cours de projet rsultats des contrles SR
rsultat des contrles
Fiche de suivi
Dossier rcapitulatif
Lgende
Contrles et suivi dune tude
Contrles et suivi appliqus la scurit routire
Outils associs
Accessibilit (rfrence : loi dorientation n 75-534
Bilans dtude et de ralisation du 30 juin 1975 ; dcrets n 99-756 et 99-757 et
arrt du 31 aot 1999, et circulaire du 23 juin 2000,
Principes gnraux relatifs laccessibilit de la voirie aux personnes
handicapes [ T12]).
A lissue de chacune des phases du projet, et y compris
aprs la remise du projet lexploitant, des bilans Dans le cas o les objectifs ne sont pas atteints, il
dtude et de ralisation doivent tre raliss sous doit permettre de lancer les tudes ncessaires la
la responsabilit du RdO. On distingue deux types dfinition des mesures correctives et danalyser les
de bilans : les bilans intermdiaires et le bilan final dysfonctionnements des phases prcdentes.
communment appel bilan .
Application la scurit routire
Bilans intermdiaires
Ils sont mens la fin de chacune des phases EP , Bilans intermdiaires
APS et PRO (Cf. Formalisation de la commande A lachvement des phases dtudes, les grilles de
processus de conduite des tudes) dont lobjectif est contrle scurit permettent de vrifier la qualit des
de vrifier la qualit des tudes menes dans la phase tudes de scurit routire.
correspondante. Cette vrification traite du contenu
des tudes mais galement de lorganisation, de la
Bilan final
qualit de la concertation
Aprs la ralisation des travaux et la mise en service
Bilan final ou bilan de lamnagement, des observations pendant les six
Il est ralis aprs les travaux et consiste vrifier que premiers mois et un bilan de scurit trois ans seront
les objectifs du projet global ont t atteints. Ce bilan effectus en application de la circulaire n 2001-30
du 18 mai 2001 [ [ T14] et du guide Ralisation
est : de bilans de scurit aprs mise en service [
[ G7].
Environnemental (rfrence : dcret n 93-245 Ces bilans ont pour but de vrifier que les objectifs
du 25 fvrier 1993 relatif aux tudes dimpact et de scurit routire du projet ont t atteints et, le cas
aux champs dapplication des enqutes publiques chant, dapporter des mesures correctives, de tirer
[ T7]) ; des enseignements pour les oprations futures et de
participer lamlioration dans le management des
Financier (rfrence : circulaire n 2001-33 projets routiers.
du 21 mai 2001 relatif la matrise des cots
de construction des routes. Bilan financier des
oprations. [ T15]) ; Outils
Economique (rfrence : circulaire n 98-99 du Il existe divers guides bilans en fonction des thmes
20 octobre 1998 [ T11] et instructions relatives (environnement, scurit). Dans le cas o le rsultat du
aux mthodes dvaluation conomique des bilan est dfavorable, la fiche de suivi sert de support
investissements routiers en rase campagne) ; pour rechercher les dysfonctionnements ventuels des
Scurit (rfrence : circulaire n 2001-30 du 18 mai diffrentes phases dtudes.
2001 relative linstauration du contrle de scurit
des projets routiers [ T14]) ;
Bilans d'tude et de ralisation
Bilans intermdiaires pour Bilans SR intermdiaires pour

vrifier la qualit des tudes menes dans la phase vrifier la qualit des tudes en matire de SR
(contenu des tudes, organisation, ...) avec les grilles de contrle chaque phase
Bilan final ou "bilan" Bilans de scurit aprs mise en service

vrifier que les objectifs du projet global sont vrifier l'volution de l'accidentologie
atteints si des objectifs SR nont pas t atteints :
si des objectifs n'ont pas t atteints : recherche de solutions
recherche de solutions + retour sur les phases prcdentes + retour sur les phases prcdentes
Fiche de suivi Guide "Ralisation des bilans

Guides bilans de scurit aprs mise en service"
Lgende
Bilans de la qualit de ltude
Bilans de la qualit de ltude

en termes de scurit routire
Outils associs
Bibliographie
Les guides
Domaines
N Documents
dapplication
G1 Accidents en milieu urbain sorties de chausse et chocs contre obstacles. Guide technique Certu, Urbain
dcembre 2001, 126 p. rfrence : DC12501
G2 ACI/P Amnagement des carrefours interurbains sur routes principales/carrefours plans. Guide Interurbain
technique Stra, dcembre 1998, 131 p. rfrence : B9836
G3 Amlioration de la scurit des virages des routes principales en rase campagne Savoir et agir Stra, Interurbain
2002, 33 p. rfrence : E0214
G4 ARP Amnagement des routes principales. Guide technique Stra, aot 1994, 143 p. rfrence : Interurbain
B9413
G5 Comment signaler les virages signalisation verticale. Guide pratique Stra , 2002, 18 p. Interurbain
rfrence : E0225
G6 Contrle de scurit des projets routiers - Audit avant mise en service. Guide mthodologique Tous
rfrence : E0311-1 disponible sur le site http://www.setra.equipement.gouv.fr
G7 Contrle de scurit des projets routiers - Ralisation des bilans de scurit aprs mise en service. Tous
Guide mthodologique rfrence : E0311-2 disponible sur le site
http://www.setra.equipement.gouv.fr
G8 ERI Lquipement des routes interurbaines - volumes 1 et 2. Aide synthtique la conception et Interurbain
lamlioration de lquipement dune route. Stra, dcembre 1998 - 480 p. rfrence : B9851
G9 GC collection du guide technique GC - 4 fascicules : Tous

Les gardes corps - Stra, fvrier 1997 rfrence : F9709
Les barrires de scurit pour les vhicules lgers Stra, septembre 1999, 164 p.
rfrence : F0115
Les barrires de scurit pour les poids lourds Stra, septembre 2001, 190 p. rfrence : F0115
Choix dun dispositif de retenue en bord libre dun pont en fonction du site - Stra, fvrier 2002,
63 p. rfrence : F0205
G10 GCP Guide des coussins et plateaux Recommandations techniques Certu, novembre 2000, 34 p Urbain
rfrence : OU07101000
G11 GCU Guide carrefours urbains Guide technique Certu, janvier 1999, 240 p. Urbain
G12 GGVU Guide gnral de la voirie urbaine Conception, amnagement, exploitation. Guide technique Urbain
Cetur-AIVF, janvier 1988, 198 p. rfrence : OU0500988
G13 GMASC Guide matriaux damnagement sur chausse traverse dagglomration Guide technique Urbain
Cetur, Stra, CETE de lOuest, CETE de Lyon, juin 1990, 90 p. rfrence Stra : D9037 rfrence
Certu : OU10001590
G14 GMVA Guide modration de la vitesse en agglomration Recommandations techniques sur la Urbain
limitation gnralise 50 km/h Certu, 1991, 144 p. rfrence : OU07100491
G15 Guide damnagement de voirie pour les transports collectifs. Guide technique Certu, janvier 2000, Urbain
268 p. rfrence : OU05002600
G16 Guide qualit du club des concepteurs routiers. juin 1997 rfrence : A97 28-1,2,3 Tous
G17 Guide zone 30 Mthodologie et recommandations Certu, 1992, 64 p. rfrence : OU07100592 Urbain
G18 ICTAAL Instruction sur les conditions techniques damnagement des autoroutes de liaison. Interurbain
Recommandations pour la conception des autoroutes - Stra, dcembre 2000, 56 p. rfrence : B0103
G19 ICTAVRU Instructions sur les conditions techniques damnagement des voies rapides urbaines. Guide Urbain
technique Cetur, janvier 1990, 385 p. rfrence : OU05001690
G19 Additif lICTAVRU : Mise jour des caractristiques gomtriques du profil en travers (annule et Urbain
bis remplace les p.55 64) Certu, 1998
G19 Guide des accs VRU : Intitul complet : Conception des accs sur Voies Rapides Urbaines de type A Urbain
ter (VRU A) - modification de lICTAVRU Certu, 2003
G20 Mini-giratoires Textes et recommandations. Guide technique Certu, dcembre 1997, 20 p. Urbain
G21 Mise en conformit des feux Aide au diagnostic des installations. Guide technique Certu, Urbain
mai 1999, 85 p. rfrence : DC06509399
G22 Normalisation du mobilier urbain. Rpertoire Certu, juin 1999, 80 p. rfrence : DC05009299 Urbain
G23 Prise en compte des motocyclistes dans lamnagement et la gestion des infrastructures. Guide Tous
technique Stra, 2000, 65 p. rfrence : E0026
G24 La protection des trottoirs contre le stationnement. Guide technique Certu, dcembre 1997, 112 p. Urbain
G25 RAC Recommandations pour les amnagements cyclables. Guide technique Certu, avril 2000, Urbain
108 p. rfrence : OU05002700
G26 Les ralentisseurs de types dos dne et trapzodal. Guide, textes et recommandations Certu, Urbain
septembre 1994, 22 p. rfrence : OU07101094
G27 Rduire la vitesse en agglomration Mesures localises dexploitation et dquipement de la voirie Urbain
Cetur, 1989, 92 p. rfrence : OU07100289
G28 Section 70 en agglomration. Guide de conception et recommandations Certu, juin 1996, 48 p. Urbain
G29 SFET Savoir faire et techniques Ville plus sre quartiers sans accidents Cetur, 1990, 318 p. Urbain
G30 La signalisation routire en agglomration. Guide technique Certu, 1994, 120 p. Urbain
G31 SRR Scurit des routes et des rues. Document dinformation technique. Stra, Cetur, septembre Tous
1992, 436 p. rfrence Stra : E9228 rfrence Certu : OU07400792
G32 Traitement des obstacles latraux sur les routes principales hors agglomration Guide technique. Interurbain
Stra, 2002, 131 p. rfrence : E0233
G33 Transport des scolaires : la scurit aux aires darrt Mthodologie et recommandations Guide Tous
technique Certu, mai 1995, 92 p. rfrence : OU07101195
G34 Une voirie pour tous, plaquette Certu, dcembre 2000, 8 p. Tous
Internet : http://www.route.equipement.gouv.fr
http://www.route.equipement.gouv.f
G35 Rseau dappel durgence - rseau routier national non concd - Dossier dinstallation et de Interurbain
maintenance fvrier 2005 - En tlchargement sur le site Intranet du Stra : http://catalogue.setra.i2
G36 Dossier pilote des tunnels srie n2 : Gomtrie Cetu, dcembre 1990 - ISBN 2.11.084737-9 Tous
G37 Les tudes denjeux en scurit routire - Milieu interurbain - Guide mthodologique Interurbain
Les normes
Domaines
N Documents
dapplication
N1 Normes internationales de la srie Iso 9000 dfinissant les exigences en matire de systme de Tous
management de la qualit. AFNOR
N2 Concernant les barrires de scurit NFP 98-409 413, 430 433, 421, 422 et 424. AFNOR Tous
N3 Norme Nf P98-300 du 1er juin 1994 relative aux ralentisseurs routiers de type dos dne ou de type Urbain
trapzodal Caractristiques gomtriques et conditions de ralisation. AFNOR
N4 Norme P 98-350-D9 relative aux conditions de conception et damnagement des cheminements

pitonniers pour linsertion des personnes handicapes Fascicule de documentation fvrier 1988 Urbain
52 p. AFNOR rfrence : P98-350
Les textes officiels
N Documents Domaines
dapplication
T1 IISR Instruction interministrielle sur la signalisation routire (Livre I ). Version consolide 2002- Tous
Editions du J.O.- rfrence : 5346
www.securiteroutiere.equipement.gouv.fr f
fr
sur la rubrique la route puis la signalisation routire
T2 Circulaire 78-110 du 23 aot 1978 - Recommandations sur la signalisation des virages. BO n 78-46 Interurbain
T3 Circulaire 82-31 du 22 mars 1982 relative la signalisation de direction. BO n 82-14bis / Fascicule Tous
spcial
T4 Lettre-circulaire 85-280 du 29 aot 1985 relative la signalisation de direction sur le rseau autoroutier Interurbain
modifie par la circulaire 95-13 du 6 janvier 1995. Sadresser au service documentation du Stra
T5 Circulaire 88-49 du 9 mai 1988 et instruction annexe relatives lagrment et aux conditions demploi Interurbain
des dispositifs de retenue des vhicules contre les sorties accidentelles de chausses.
BO n 88-17
T6 Circulaire du 22 dcembre 1992 relative la qualit de la route. Sadresser au service documentation du Tous
Stra
T7 Dcret n 93-245 du 25 fvrier 1993 relatif aux tudes dimpact et aux champs dapplication des Interurbain
enqutes publiques. JO du 26/02/93
T8 Circulaire du 5 mai 1994 dfinissant les modalits d'laboration, d'instruction et d'approbation des Tous
oprations d'investissements sur le rseau routier national non concd rfrence : E9459
T9 Dcret n 94-447 du 27 mai 1994 relatif aux caractristiques et conditions de ralisation des Urbain
ralentisseurs de type dos dne de type trapzodal. JO du 4/06/94
T10 Circulaire de mai 1996 relative lutilisation de la couleur sur chausse. JO du 15 juin 1996 page 8924 Urbain
T11 Circulaire n 98-99 du 20 octobre 1998 et instructions relatives aux mthodes dvaluation conomique Interurbain
des investissements routiers en rase campagne. Sadresser au service documentation du Stra
T12 Dcrets n 99-756 et 99-757 du 31 aot 1999, arrt du 31 aot 1999 et circulaire n 2000-51 du 23 Urbain et
juin 2000 relatifs aux prescriptions techniques concernant laccessibilit aux personnes handicapes de interurbain
la voie publique ou prive ouverte la circulation publique. JO du 4/9/99 et Bo n 2000-13
T13 Circulaire 99-68 du 1er octobre 1999 relative aux conditions demploi des dispositifs de retenue adapts Interurbain
aux motocyclistes. B.O. n 19 du 25 octobre 1999. BO n 99-19
T14 Circulaire n 2001-30 du 18 mai 2001 relative l'instauration du Contrle de scurit des projets Tous
routiers. BO n 2001-10
T15 Circulaire n 2001-33 du 21 mai 2001 relatif la matrise des cots de construction des routes. Bilan Interurbain
financier des oprations. BO n 2001-11
T16 Circulaire n 2001-65 du 18 septembre 2001 relative lorganisation de la matrise douvrage et de la Tous
matrise duvre pour lamnagement du rseau routier national. BO n 19 du 25 octobre 2001
T17 Circulaire interministrielle n2000.63 du 25 aot 2000 NOR EQUR 0010142C relative la scurit Tous
dans les tunnels du rseau routier national - BO fascicule spcial 09-2000, 49 pages
Documents ltude
Domaines
N Documents
dapplication
E1 Dmarche SURE Diagnostic de litinraire et pistes dactions guide mthodologique Interurbain
en tlchargement sur le site SURE
http://www.sure.equipement.gouv.f
http://www.sure.equipement.gouv.fr
E2 ICTAVRI Instructions sur les conditions techniques damnagement des voies rapides interurbaines. Interurbain
E3 Demarche SURE - Diagnostic de litinraire et pistes dactions - Guide mthodologique. Interurbain
Glossaire
Chef de projet Le reprsentant de la matrise duvre est appel chef de projet (Cf. circulaire du 22 dcembre
1992 relative la qualit de la route).
Contrle extrieur Contrle exerc sur un intervenant par un donneur dordre ou un organisme quil mandate.
Contrle intrieur (interne Contrle effectu par chaque intervenant pour sassurer de la qualit de sa production ou de sa
et externe) prestation. On distingue le contrle interne, effectu par les excutants eux-mmes ou leur
demande, et le contrle externe, exerc par un service de lintervenant nayant pas de responsabilit
dans lexcution, ou la demande et sous la responsabilit de ce service.
quipe dtude Jusqu la phase projet, ensemble des personnes places sous lautorit directe ou indirecte du RdEp
ou du RdO et participant la ralisation des tudes.
quipe projet A partir de la phase projet, ensemble des personnes places sous lautorit directe ou indirecte du
chef de projet et participant la ralisation du projet.
Leve de point darrt Dcision du matre douvrage daccepter la poursuite des tudes en fonction des lments apports
la rsolution du point darrt.
MOA (Matrise douvrage) Matrise douvrage (exemple : la DR ou la DRE qui dlgue au DDE). Le matre douvrage national
(DR) est la personne qui commande lopration en tant que propritaire, labore la politique
nationale et les rgles nationales, fournit les moyens financiers et dlgue au matre douvrage
dlgu. Le matre douvrage dlgu (en DRE ou en DDE) labore la stratgie organisationnelle
locale, dtermine les exigences propres de la matrise douvrage, value et valide le programme
dopration, valide lorganisation et la dsignation des acteurs, affecte les moyens, approuve
les contrats, dfinit prcisment qui fait quoi en matire de communication externe, excute la
partie qui lui revient avec lassistance du responsable des tudes prliminaires ou du responsable
dopration, value les rsultats par rapport au programme, rend compte au matre douvrage
national et aux co-financeurs, dlgue au RDEP ou au RDO.
MOE(Matrise duvre) Matrise duvre. Personne physique ou morale qui conoit louvrage pour le compte du matre
douvrage et qui assure la responsabilit globale de la qualit technique, du dlai et du cot.
Objectif Finalit du projet ou dune partie du projet, lobjectif constitue un jalon intermdiaire ou final ;
atteindre lensemble des objectifs permet lexcution complte du projet.
Point darrt vnement important survenant au cours de la ralisation dun projet et qui ncessite une prise de
position formelle de la matrise douvrage.
Point darrt jalon Evnement important dont on peut identifier ds la commande, le moment auquel il se produit. La
succession des dates de ces vnements constitue lchancier de ralisation des tudes et permet de
fixer les contraintes principales des dates des plannings.
Prestations extrieures tudes ou parties dtudes (recueil de donnes) qui devront tre confies un prestataire dans
le cadre dun contrat pass directement par le matre douvrage ( responsable ). Il peut sagir de
prestations de matrise duvre ou dassistance matrise douvrage.
RdEp Le responsable des tudes prliminaires est membre part entire de la matrise douvrage. il est
(Responsable dEtudes dsign nominativement en phase de cadrage par le matre douvrage dlgu ;
Prliminaires)
il dfinit, labore les cahier des charges, pilote les tudes prliminaires et prpare la dcision du
MOA ;
il peut tre amen dlguer une partie de ces fonctions, nanmoins il en garde toutes les
responsabilits.
RdO Le responsable doprations (Exemple : chef du SGT) est membre part entire de la matrise
(Responsable dOprations) douvrage.
il est dsign par le matre douvrage dlgu ;
il labore le programme dopration, met en place et gre les systmes de pilotage par les dlais,
les cots et les performances techniques, rdige les cahiers des charges et pilote les assistants de la
matrise douvrage, value les solutions par rapport au programme, propose et anime lorganisation
du projet, porte et fait avancer le projet, met en uvre en accord avec le matre douvrage dlgu
certaines tapes de la concertation et de la communication, conoit et propose lorganisation de la
matrise duvre, conoit et propose lorganisation des tudes de matrise duvre et des contrles
correspondants, tablit les cahiers des charges de matrise duvre et mne les procdures de
dsignation, dirige lexcution des procdures administratives, rceptionne louvrage et le remet
lexploitant, rend compte au matre douvrage dlgu, tablit le bilan de lopration.
Responsable Responsable des tudes prliminaires (RdEp) ou responsable dopration (RdO) selon la phase
dtude
Revue de projet Runion formelle au cours de laquelle le RdO et lquipe dtude (ou lquipe projet) entrinent
tout ou partie des rsultats dune phase du projet (ou dun ensemble dactivits). Cest loccasion
de valider avec le RdO un certain nombre de dcisions et le cas chant de dceler la ncessit
dorganiser de nouveaux points darrts avec le MOA dlgu.
Les revues de projet doivent tre prpares, en particulier en ce qui concerne les points vrifier.
Elles se font sur dcision du RdO des moments cruciaux ou dcisifs,
Traabilit Aptitude retrouver lhistorique, lutilisation ou la localisation dun objet ou dune activit au
moyen dune identification enregistre.
Validation Confirmation par examen et apport de preuves tangibles que les exigences particulires pour un
usage spcifique ont t satisfaites.
Vrification Examen du travail fourni au regard des exigences initialement spcifies.
Table des abrviations
APS Avant-projet sommaire

BAAC Bulletin danalyse daccident corporel de la circulation
BE Bureau dtudes
CAUE Conseil en architecture, urbanisme et environnement
CDES Cellules dpartementales dexploitation et de scurit routire
Certu Centre dtudes sur les rseaux, les transports, lurbanisme et les constructions publiques
CETE Centres dtudes techniques de lquipement
DCE Dossier de consultation des entreprises
DDE Directions dpartementales de lquipement
DIUO Dossier dinterventions ultrieures sur louvrage
DR Direction des routes
DRE Directions rgionales de lquipement
DTA Directive territoriale damnagement
DVA Dossier de voirie dagglomration
EP tudes prliminaires
ETN tudes et travaux neufs
IGR Inspecteur gnral spcialis "routes"
MOA Matre douvrage
MOE Matre duvre
PAQ Plan dassurance qualit
PDU Plan de dplacement urbain
PGCSPS Plan gnral de coordination en matire de scurit et de protection de la sant
PL Poids lourd
PLU Plan local durbanisme
PRAS Plan rgional damnagements de scurit sur le rseau national
PRO Projet
RDEP Responsable des tudes prliminaires
RDO Responsable dopration
SCOT Schma de cohrence territoriale
SDRN Schma directeur routier national
Stra Service dtudes techniques des routes et autoroutes
SGT Service grands travaux
SPS Scurit et protection de la sant
SR Scurit routire
V85 Vitesse en-dessous de laquelle roulent 85% des usagers en condition de circulation fluide.
VL Vhicule lger
Annexes
Commande type . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Commande type - Phase Etudes Prliminaires . . . . 37
Commande type - Phase Avant-Projet Sommaire . . 39
Commande type - Phase Projet . . . . . . . . . . . . . . . 40
Fiche de suivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Exemple (sans effort de mise en page) de fiche de suivi
type adapter selon les usages locaux . . . . . . . . . . . 42
Grilles de contrle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Comment choisir la bonne grille ? . . . . . . . . . . . . . 47
Comment remplir les grilles ? Quelques exemples . 48
Commande type
La commande est constitue des principaux lments
suivants :
intitul du projet reprsentant lappellation donne
au projet ;
dcisions antrieures, suivi des rfrences
antrieures de dcision et de ngociation ainsi que
les contraintes prendre en compte ;
cahier des charges du projet, savoir : contraintes
techniques et financires, exigences du M OA ,
choix des fonctions (routires, environnement,
etc.), documents de rfrence des spcifi cations
techniques ;
processus de conduite des tudes et de management
de la qualit :
organisation et partenaires extrieurs ;
pilotage du projet et planning : droulement
prcisant les points darrts jalons, le planning ;
production : rappel des principaux objectifs
dinvestigation effectuer ;
contrles ;
valuation.
Compte tenu de la spcificit des 3 phases (tudes
Prliminaires, APS, Projet), 3 commandes types sont
proposes. Chacune de ces commandes types peut tre
adapte aux usages locaux.
Commande type - phase tudes prliminaires

N commande : . . . . . . . . . . . . . . Intitul du projet : . . . . . . . . . . . . . Date de la commande : . . . . /. . . . / . . . .
Phase du projet : Moa de projet : Responsable des tudes prliminaires :
tudes Prliminaires Ex : MOA national : DR Ex : Chef du SGT, M. X
MOA local : le DRE, M. X
Rfrences antrieures et dcisions antrieures

Les tudes antrieures, les avis sur les phases prcdentes du projet, les inscriptions aux schmas directeurs (schma directeur routier national
((S
SDRN), schma de cohrence territoriale ((S
SCOT), plan local durbanisme ((P PLU), plan de dplacement urbain ((PDU), directive territoriale
damnagement ((D
DTA), dossier de voirie dagglomration ((DDVA), etc) et linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au plan rgional
damnagement de scurit ((P
PRAS).
numro rfrence date intitul
Cahier des charges Contexte / Contraintes techniques et financires

Prsentation : dcoupage en section pour une ventuelle tude denjeux (trafic, longueur, ples, etc.)
Objectifs du contenu de la commande : exigences particulires du MOA (exploitation, entretien, enveloppe financire, etc.), choix des
fonctions de la route et de son environnement, etc.
Contraintes : rappel des autres projets du secteur, etc.
Exigences : systme de rfrence : type de voie et document de rfrence ou classement, correction du fichier BAAC avant la ralisation des
tudes denjeux pour assurer une bonne localisation des accidents, etc.
Organisation interne et partenaires extrieurs
quipe dtude
organisme / service nom/fonction tlphone tlcopie messagerie commentaires
Point de contact
Scurit Routire
Ex. : disponible du
xx/xx/xxxx au yy/yy/yyyy

Points darrts jalons
Intitul du jalon Planning Objectif
(au minimum)
1 Runion de Lancement
2 Runion point darrt phase danalyse des enjeux et de la problmatique,
3 Runion de validation du parti damnagement et de type de voie
4 Runion de clture
Liste des investigations mener (penser aux primtres de la zone dtude, de la zone dinfluence rciproque, ...)
Numro Descriptif de linvestigation mener
Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun amnagement sur place (voies existantes) :
- Etude denjeux approfondie : bilan statistique des accidents sur 5 ans (volume, volution, taux, densit, gravit des
accidents, typologie des accidents, conditions gnrales (nuit, chausse mouille, obstacles, etc .).), vrification de la
localisation des accidents, comparaison des principaux indicateurs scurit avec des rfrences locales ou nationales (rfrences
SR 1 indiquer) en tenant compte des caractristiques urbaines et interurbaines, analyse par grandes sections de la rpartition et
de la typologie des accidents, trafic par grandes sections ((VVL/PL, volution, etc.), vitesses pratiques (V85, V moyenne,
tranches de vitesses partir de postes de comptages dfinir), dcoupage en grandes sections de litinraire (paysage, type
de voies, trafic, etc.) ou situation dune zone plus ponctuelle par rapport un rseau routier, compatibilit des fonctions de
la voie entre elles et sur lenvironnement en matire de scurit routire (classement schma directeur, cohrence du rseau,
transports exceptionnels, etc.), projets en cours, ..
Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun projet de voie nouvelle :
SR 2 - Etude dimpact scurit du projet futur : incidences du trac neuf et du type de voie sur le rseau de voirie existant
(changement de fonction de certaines voies ou carrefours), sur lurbanisation des secteurs environnants et sur les usages
existants (traverses danimaux, engins agricoles, ).
ECO 1
ECO 2
ENV 1
ENV 2
___1
___2
Contrles
Liste des grilles de contrle appliquer (urbain et/ou interurbain)
valuation
Indicateurs pour mesurer les performances du projet au regard de lobjectif scurit routire
Commande type - Phase avant-projet sommaire
Avant-projet sommaire Ex : MOA national : DR Ex : Chef du SGT, M. X
MOA local : le DRE, M. X

((S
damnagement ((D
DTA), dossier de voirie dagglomration ((DDVA), etc.) et linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au plan rgional
PRAS).

Prsentation : dcoupage en section
Objectifs du programme : exigences particulires du MOA (exploitation, entretien, enveloppe financire, etc.), choix des fonctions de la route
et de son environnement, etc.
Contraintes : rappel des autres projets du secteur, dmarche pour laccs aux procs-verbaux daccidents sur 5 ans (procdures)
Exigences : systme de rfrence : documents techniques de rfrence pour lapplication de normes ou de recommandations
Observations particulires (Enqutes et procdures auxquelles est soumis le projet)

Enqute publique
Enqute parcellaire
Enqute au titre de la loi sur leau
Instruction mixte

quipe dtude
Point de contact
Scurit Routire
Ex. : disponible du
(au minimum)
1 Runion de lancement
2 Runion de validation des fonctions de la route
3 Runion de validation des variantes tudier
4 Runion de prsentation des variantes et choix de la variante
5 Runion de validation du dossier APS
6 Runion de validation du dossier denqute
7 Runion de bilan denqute
8 Runion de clture et validation du programme du projet
...
Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun amnagement sur place (voies
existantes) :
Diagnostic scurit : bilan statistique des accidents permettant de situer les enjeux accidents (phase prcdente), lecture des
SR 1 PV daccidents, analyse du site (expertise de linfrastructure, niveau damnagement, perception de lenvironnement et du
paysage, cohrence des amnagements et lecture de litinraire), fonctions et usages de la voie (trafics, types dusagers,
PL, transports exceptionnels, transit, usages locaux, etc.), pratiques des usagers (vitesses, temps de parcours, pression au
dpassement, comportements particuliers, etc..), devenir de litinraire.
Investigations mener en matire de scurit routire dans le cas dun projet de voie nouvelle :
SR 2 - tude dimpact scurit du projet futur : analyse du risque prvisionnel en matire de scurit, lments de projection en
matire de trafic.
ECO 1
ECO 2
ENV 1
ENV 2
___1
___2
Contrles
valuation
Type dindicateurs pour effectuer le bilan du projet
Commande type - Phase projet
Projet Ex : MOA national DR Ex : Chef du SGT, M. X
MOA local dlgu : le DDE, M. X
reprsent par le responsable dopration
(chef du SGT, M. Y)

((S
damnagement ((D
DTA), dossier de voirie dagglomration ((DDVA), etc.) et linscription ventuelle au contrat de plan et/ou au plan rgional
PRAS).

Prsentation : dcoupage en sections
Objectifs du programme : exigences particulires du MOA (accessibilit, exploitation, entretien, enveloppe financire, etc.),
choix des fonctions de la route et de son environnement, etc.
Contraintes : rappel des autres projets du secteur
Exigences : systme de rfrence : documents techniques de rfrence pour lapplication de normes ou de recommandations,
composition du sous-dossier spcifique scurit
Observations particulires (Enqutes et procdures auxquelles est soumis le projet)

Enqute parcellaire

quipe projet
Point de contact
Scurit Routire
Ex. : disponible du

(au minimum)
1 Runion de lancement
2 Runion de validation des donnes du projet
3 Runion point darrts tude de la gomtrie
4 Runion point darrts approbation du projet
5 Runion de validation du PAQ DCE, march et travaux
6 Runion de clture
...
Investigations mener en matire de scurit routire : diagnostic scurit (Cf. APS) ou investigations complmentaires sur
SR 1 le terrain (profils types, points sensibles, projets, opportunits foncires, etc.), vrification que les carts aux rgles nont pas
une incidence sur la scurit routire.
SR 2 ....
ECO 1
ECO 2
ENV 1
ENV 2
___1
___2
Contrles
valuation
Type dindicateurs pour effectuer le bilan du projet
La fiche est tenue jour conformment aux principes
Fiche de suivi suivants :
La fi che de suivi du projet sert de fi l conducteur toute anomalie constate, ou toute question pose,
durant toutes les tapes du projet routier. Elle sera lors de lutilisation des grilles de contrle est
donc entretenue durant toutes ses phases successives note (on peut se contenter de faire rfrence un
y compris durant la phase travaux. En tout tat de document plus complet, qui doit alors tre joint au
cause, la fiche de suivi des tudes prliminaires est un dossier).
document dentre pour la phase dAPS, et la fiche de les modifications de la commande par la MOA sont
suivi de lAPS est un document dentre de la phase galement crites. Toute drogation devra tre note
projet. avec les justifications associes.
La fiche de suivi du projet est initialise lors de la Ces deux types dentres constituent des points en
runion de lancement du projet, partir du contenu suspens :
de la commande (ou dune ventuelle fiche danalyse
des contraintes qui sert prsenter lquipe le lors des revues de projet, les points en suspens sont
contexte et les contraintes initiales du projet), et examins, et des solutions peuvent tre agres.
ventuellement des dcisions prises lors de cette La fiche de suivi enregistre alors ces dcisions
runion. (description brve, et renvoi au compte-rendu de
runion joint au dossier).
en fin de phase, le responsable du projet clt la fiche
de suivi, en rappelant tous les points en suspens
qui nont pu tre rsolus, et qui doivent donc tre
examins avec une attention particulire lors de la
phase suivante (ils seront donc rappels comme tels
dans la commande)
Exemple (sans effort de mise en page) de fiche de

suivi type adapter selon les usages locaux
N fiche de suivi : . . . . . . . . . . . . Intitul du projet : . . . . . . . . . . . . . Rfrence de la commande : . . . . . . . . . . .

Phase du projet : Responsable dOpration :
Ex. : APS Ex : M. X
Objectifs du projet : copier dans la commande
Liste des participants de lquipe dtude

nom/fonction tlphone tlcopie messagerie commentaires
Ex. : disponible du
Autres acteurs du projet : membres du groupe dexpertise scurit routire
nom/fonction tlphone tlcopie messagerie commentaires
Gestionnaire
Reprsentant CDES Ex. : disponible du

Urbaniste
Paysagiste
Relais Moto
Relais Vlo
Relais accessibilit
Auditeur de
scurit
Coordonnateur Sps
Donne dentre
numro titre disponible valid commentaires
Suivi du projet
numro date description rsout justification application visa
N Description du problme, Expos bref des motifs du Liste des Visa du
chrono- ou de la solution trouve problme ou rfrence du problme documents (dont responsable
logique rsolu et justification de la plans) concerns de projet
solution
Ex : 031 20/12/ Trajectoire tangentielle plan xxx-Vx-1 du
2001 modifier au Pr XX yy/yy/2001
Cf. Cr zzzz de la runion
du yy/yy/2001
Ex : 032
Ex : 033 01/01/ Dplacement entre nord 031 Evite trajectoire tangentielle. plan xxx-Vx du
2002 giratoire. Cf. plan xxx-Vx Cf. CR zzzz de la runion du xx/xx/2002
du xx/xx/2002 yy/yy/2001
Liste des points examiner en phase suivante

numro description action propose visa
Numro issu Description du problme Action propose pour rsoudre le
du suivi de projet problme
Dossier de rfrence
numro titre disponible valid commentaire
xx/xx/xxxx yy/yy/yyyy
Grilles de contrle Comment choisir la bonne grille?
Les grilles de contrle sont destines tre compltes. Faire le choix du milieu concern ou dcouper l'tude
Plutt que d'alourdir le prsent document par une en fonction des milieux concerns.
srie de grilles, qui, de surcrot, pourront tre amenes En gnral, le dcoupage est effectu au droit des
voluer au fi l des ans, nous avons pris l'option panneaux d'entre et de sortie d'agglomration
d'indiquer uniquement les adresses Internet et Intranet mais dans le cas d'une urbanisation diffuse ou d'un
o vous pourrez tlcharger ces grilles sous un format amnagement de carrefour en entre d'agglomration,
WORD utilisable directement. la grille interurbaine peut tre applique. Pour les voies
Adresse Internet : rapides il convient dutiliser les grilles spcifiques.
http://www.setra.equipement.gouv.fr/CSPR,3060. En cas de doute, l'inspecteur gnral spcialis dans
html le domaine routier peut tre consult dans le cadre
Adresse Intranet : du conseil intgr.
http://intra.setra.i2/CSPR,3058.html Faire le choix de la phase d'tudes : en principe ce
Vous trouverez des grilles de contrle pour chacune choix correspond la phase d'tude concerne (tudes
des phases de l'tude, les unes pour l'interurbain, les prliminaires, APS ou projet). Mais dans certains cas
autres pour l'urbain. (amnagements ponctuels par exemple), il peut tre
intressant d'utiliser la grille de la phase d'tude
suivante. Cela peut en effet se justifier par le degr
de prcision plus important des tudes menes par
rapport celui attendu en application de la circulaire
du 5 mai 1994.
Faire le choix des grilles remplir par type
d'amnagement concern : section courante,
changeur, carrefour giratoire, zone 30, zone 70
Quelle que soit l'tude, il est indispensable de

complter la partie conception gnrale avant de
s'intresser aux grilles par type d'amnagement.
Comment remplir les grilles ? Quelques exemples
Extrait de la grille de contrle Milieu interurbain - tudes prliminaires
lments pour aider Toutes les questions sont poses de Solution propose
la comprhension de la faon ce qu'une rponse ngative par le groupe
question ou prcisions implique un cart aux rgles d'expertise
Rponse Si rponse
Sous- Suite
N Questions Commentaires Rf. Oui/Non/ NON constat
thme donne
Sans objet et explications
CGL 6 Le parti damnagement et les ICTAAL 4

principaux lments de la route SRR 2.6, Cas
e
(profil en travers type, type et 4.1,13.1 par s re
frquence des carrefours,) sont-ils le s m
homognes : erv plir
tout au long de la section ? ice
avec le reste de litinraire ?
Conception Paragraphes concerns des

gnrale route guides, instructions, dtaills
de type L dans la bibliographie
Extrait de la grille de contrle Milieu interurbain - APS
Rponse Si rponse
Sous- Suite
thme donne
Sans objet et explications
Limitation SCL A-t-on privilgi les solutions ICTAAL Cas

e
de la V.1 b) permettant de limiter la prsence 4.1.3 et par s re
gravit d'obstacles (talus de dblais ou de 7.1.1 le s m
des chocs remblai, fosss ouverts,) plutt Instruction erv plir
que d'tre oblig de les isoler ? 88-59 du ice
09/05/88
fascicule 1
1.3
Section courante s'applique toutes les variantes

route de type L
s'applique la variante retenue
(au minimum)
Extrait de la grille de contrle Milieu urbain Projet
Rponse Si rponse
Sous- Suite
thme donne
Sans objetC a s et explications
es
par
Profil en GI 5 Le dvers de chausse annulaire est- G.C.U. le s rempl
erv i
travers il infrieur au maximum conseill et
orient vers lextrieur ?
chapitre 9
page 164
ice r
Carrefour
giratoire
Stra
service d'tudes
techniques
des routes
et autoroutes
La circulaire n2001-30 du 18 mai 2001 relative linstauration du 46 avenue

contrle de scurit des projets routiers prvoit llaboration de guides Aristide Briand
dapplication dans le cadre du dispositif daccompagnement. Le prsent BP 100
guide propose les applications la scurit routire des exigences dune 92225 Bagneux Cedex
dmarche qualit gnrale telles que la formalisation de la commande,
France
lidentification des acteurs, le pilotage du projet, les moyens de suivi et
de contrle et les bilans de ltude. tlphone :
33 (0)1 46 11 31 31
Pour chaque exigence qualit, le document dfinit les principes gnraux, tlcopie :
fait ressortir les lments spcifiques la prise en compte de la scurit 33 (0)1 46 11 31 69
routire et propose des outils associs.
internet : www.setra.
La nouveaut de cette mthodologie est incontestablement lapplication equipement.gouv.fr
de grilles de contrle labores pour les diffrentes tapes des tudes.
Ces grilles traitent du milieu interurbain et du milieu urbain et ont
vocation voluer.
Ce guide, ainsi que les deux autres ouvrages daccompagnement du
contrle de scurit des projets routiers :
Audit avant mise en service,
Ralisation des bilans de scurit aprs mise en service,
sont tlchargeables sur les sites web du Stra.
La rdaction commune douvrages entre le Certu et le Stra

sinscrit dans le cadre de cooprations frquentes, qui garantissent
une continuit dans le maintien des savoir-faire entre lurbain et
linterurbain.
Stra Certu
Le Stra (service dtudes Service technique plac sous
techniques des routes et autoroutes) lautorit du ministre de
est un service technique rattach lquipement, des Transports, du
la direction des Routes du ministre lAmnagement du territoire, du
de lquipement, des Transports, Tourisme et de la Mer, le Certu
du lAmnagement du territoire, du (centre dtudes sur les rseaux,
Tourisme et de la Mer. Son champ les transports, lurbanisme et les
de comptence recouvre lensemble constructions publiques) a pour
du domaine routier (infrastructures, mission de faire progresser les
scurit routire, exploitation, connaissances et les savoir-faire dans
quipement, environnement) et tous les domaines lis aux questions
de lintermodalit, lexception urbaines. Partenaire des collectivits
cependant du milieu urbain et des locales et des professionnels publics
tunnels. et privs, il est le lieu de rfrence o
se dveloppent les professionnalismes
au service de la cit.
Document disponible en tlchargement sur les sites du Stra : Le Stra appartient

internet : http://www.setra.equipement.gouv.fr au Rseau Scientifique
i2 (rseau intranet du ministre de l'quipement) : et Technique
http://intra.setra.i2 de l'quipement
Rfrence : 0722w
Crdit photos : CETE Mditerrane CETE de lOuest
Conception graphique - mise en page : Philippe Masingarbe (Stra)
Lautorisation du Stra est indispensable pour la reproduction, mme partielle, de ce document.
2007 Stra ISRN : EQ-SETRA--07ED23--FR

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Contrle de scurit des projets routiers

Contrle de scurit des projets routiers

collection les outils

Document dit par le Stra dans la collection "les outils".

Le prsent guide a t rdig par :

1 Voir dfinition du contrle intrieur et extrieur

Champ dapplication et objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Exigences dune dmarche qualit oriente vers la

qualit oriente vers la scurit dmarche qualit gnrale nest formalise.

Identification des acteurs :

Propos par le RdEP ou le RdO dans le cadre de la commande

Formule par le RdEP ou le RdO et valide par le MOA

Prparation du calendrier du projet par le RdEP ou le RdO :

Contrle et moyen de suivi :

Organisation des contrles : tenue d'une fiche de suivi

Organisation des bilans intermdiaires et du bilan final Exigences qualit

2 N.B. : les organisations proposes ne sont que des

Membres du groupe dexpertise

En charge de la scurit routire la DDE.

Garant de laccessibilit des secours.

Expert scurit routire Expert scurit routire extrieur

Reprsentant du service durbanisme Structure urbaine/amnagement du territoire/volution des fonctions

Paysagiste Relation paysage/dcoupage en squences/lisibilit

Relais moto de la DDE Garant de la prise en compte des motos.

Relais vlo de la DDE Garant de la prise en compte des vlos.

Garant de la prise en compte des pitons

Auditeur de scurit Expert scurit routire/exprience sur les dfauts de conception

Principes gnraux Application la scurit routire

quipe d'tude (MOA) Charg d'tude

"Expert" scurit routire : CDES ;

lus, services techniques,

Liste des membres de l'quipe

Dtail des groupes

Acteurs correspondants dans

Commande Commande Commande Commande

tude APSI 1er phase SMO

APSI 2me phase DVA Diagnostic de tude d'impact

TRAVAUX TRAVAUX TRAVAUX Grille "AUDIT"

Principes gnraux Application la scurit routire

Dcisions et rfrences antrieures tudes de scurit des phases antrieures

Cahier des charges du projet : Prsentation : Dysfonctionnements connus en matire

Processus de conduite des tudes

Organisaton interne et partenaires extrieurs identification d'un point de contact scurit

Pilotage du projet et planning

investigations mener en scurit routire

contrles avec grille de contrle de scurit

lments de lapplication la scurit routire

Principes gnraux Application la scurit routire

Points d'arrts jalons (identifis dans la commande)

Runion de lancement Connaissance des enjeux SR

Validation des choix techniques

Points d'arrts Discussion technique du projet

Runions d'avancement Prsentation de l'tude en matire de SR

Comptes rendus de runions

Dtail des runions points darrts jalons

Lapplication la scurit routire

3 cf. annexes grilles de contrle

Principes gnraux Application la scurit routire

Contrles Contrles scurit routire

Grilles de contrle Grilles de contrle scurit routire

Suivi : Conclusions des tudes SR des phases antrieures

Contrles et suivi appliqus la scurit routire