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RPUBLIQUE ALGRIENNE DMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTRE DES FINANCES

CAISSE NATIONALE D'QUIPEMENT POUR LE DVELOPPEMENT

GUIDE DE SUIVI
DE LA RALISATION
DES GRANDS PROJETS
D'INFRASTRUCTURE
CONOMIQUE ET SOCIALE

CNED
Dcembre 2008

Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire


Ministre des Finances
Caisse Nationale dEquipement pour le Dveloppement

Guide de Suivi Des Grands Projets


dInfrastructure Economique et Sociale

Janvier 2008

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

PRFACE

prs le lancement du guide de maturation des grands projets dinfrastructure conomique et sociale, la publication du prsent guide, relatif
au suivi de leur ralisation, sinscrit parfaitement dans la politique gnrale
du Gouvernement visant accrotre lefficience de la dpense publique.
La ralisation de ces grands projets, qui mobilisent dimportantes ressources financires du budget dinvestissement de lEtat, ncessite un suivi rigoureux garantissant, ainsi, les meilleures conditions de cot, de dlai et de qualit.
Elabor par la Caisse Nationale dEquipement pour le Dveloppement, ce guide
est dabord un instrument destin aux structures et organismes chargs du suivi de
la ralisation des grands projets dinfrastructure conomique et sociale. Il a pour
ambition de les aider conduire avec davantage de rigueur et defficacit le suivi
de la ralisation des grands projets.
Le guide concerne galement la Caisse Nationale dEquipement pour le Dveloppement, qui doit assurer un suivi priodique de la ralisation des grands projets. Dans
ce cadre, elle apporte son concours aux matres douvrage par lidentification, lors de
la phase travaux, des ventuelles difficults susceptibles dentraner des allongements
de dlais ou des augmentations importantes des cots.
Les dispositions prconises par le guide ont t labores en rfrence, dune
part, lexprience nationale et, dautre part, aux meilleures pratiques internationales
en matire de suivi de la ralisation des projets.
Il est attendu de lapplication des dispositions de ce guide une amlioration significative dans le suivi de la ralisation des grands projets dinfrastructure conomique et sociale.
Karim DJOUDI
Ministre des Finances

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

T a b l e

d e s

m a t i r e s

Liste des acronymes ............................................................................................08


1. Introduction .....................................................................................................09
2. Les tudes de prparation de la ralisation des investissements,
rfrence privilgie pour le suivi de la ralisation du projet ..........................11
3. Suivi priodique de la ralisation des investissements par la CNED..............13
3.1. Informations transmettre par le matre douvrage la CNED .........13
3.2. Rapport trimestriel de suivi de ralisation du projet
labor par la CNED............................................................................14
4. Procdure dalerte............................................................................................15
5. Examen par la CNED des demandes de rvaluation
ou de restructuration des projets......................................................................16
5.1. Rvaluation et restructuration dun projet.........................................16
5.2. Demandes de rvaluation dun projet Contenu
et examen par la CNED ......................................................................17
5.3. Demandes de restructuration dun projet Contenu
et examen par la CNED ......................................................................17
6. Rapport de fin dexcution et rapport dachvement du projet.......................18
6.1. Rvaluation et restructuration dun projet.........................................18
6.2. Rapport dachvement du projet prpar par la CNED ......................19
Annexe 1: Liste des documents utiles transmettre par
le matre douvrage la CNED ...............................................22
Annexe 2: Plan de passation des marchs (PPM)
Modle de prsentation ...........................................................23
Annexe 3: Suivi de lexcution du plan de passation des marchs
Tableaux-types.......................................................................24
Annexe 4: Principaux postes de travaux par type de projet.......................25
Annexe 5: Travaux et oprations prparatoires .........................................40
Annexe 6: Suivi budgtaire Tableaux-types ...........................................41
Annexe 7: Suivi des dlais de ralisation ..................................................42
Annexe 8: Rapport trimestriel CNED de suivi de ralisation
du projet (Canevas) ..................................................................43

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Liste des acronymes

AP

Autorisation de Programme

APD

Avant-Projet Dtaill

BET

Bureau dEtudes Techniques

CEO

Commission dEvaluation des Offres

CM

Commission des Marchs

CNED

Caisse Nationale dEquipement pour le Dveloppement

COP

Commission dOuverture des Plis

DGD

Dcompte Gnral et Dfinitif

DVO

Dure de Validit des Offres

ODS

Ordre de Service

PERT

Programme dEvaluation et de Revue Technique

PPEDF

Profil Prvisionnel dEngagement et de Dboursement des Fonds

PPM

Plan de Passation des Marchs

PU

Prix Unitaire

PV

Procs-Verbal

PVC

Polychlorure de Vinyle

RFE

Rapport de Fin dExcution

RSR

Rapport de Suivi de la Ralisation

Unit

VRD

Voirie et Rseaux Divers

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

1. Introduction Quentend-on par


ralisation dun grand projet
dinfrastructure?

a ralisation dun grand projet dinfrastructure conomique et sociale constitue, aprs la phase de maturation au cours de laquelle les caractristiques
du projet ont t dfinies, la seconde tape du cycle du projet . Elle
consiste en la construction proprement dite du projet, lacquisition des quipements associs, leur installation et mise en marche, ainsi que la formation du
personnel lexploitation.

Linscription du projet la nomenclature des dpenses dquipement public


de ltat, sur la base du dossier des tudes dfinies dans le guide de maturation
des grands projets dinfrastructure conomique et sociale (pour les projets prsents aprs lentre en vigueur dudit guide), marque le lancement de la ralisation.
Celle-ci sachve la remise des infrastructures et des quipements associs
lexploitant de linfrastructure, ainsi qu leur rception dfinitive.
La ralisation du projet est place sous la responsabilit du matre douvrage
(Ministre technique ou tablissement public auquel le ministre a dlgu la
matrise douvrage). Le matre douvrage arrte, dans le cadre de la rglementation
applicable aux dpenses dinvestissement public, les modalits de conduite de la
ralisation du projet.
Quel est le rle de la CNED en matire de suivi de ralisation dun
grand projet dinfrastructure?
Lexprience montre que les grands projets dinfrastructure conomique et
sociale ont souvent connu dans le pass de nombreux problmes en phase de
ralisation se traduisant, notamment, par lallongement des dlais et une augmentation importante des cots dinvestissement, voire par des modifications
importantes dans la configuration initialement envisage pour le projet. Une des
causes importantes des difficults rencontres tient au fait que les tudes de maturation du projet connaissent frquemment de graves insuffisances. Lapplication
par les matres douvrage des prescriptions du Guide de maturation des grands
projets devrait permettre damliorer de manire trs significative la qualit de
la maturation des projets ainsi que leur ralisation.

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Au titre de sa contribution lamlioration de


lefficience de la dpense publique, la CNED joue
un rle double en matire de suivi de la ralisation
des grands projets dinfrastructure conomique et
sociale :
elle informe le ministre des Finances et les structures
charges du financement des projets (Direction
gnrale du Budget) de lvolution gnrale de la
ralisation des grands projets ;

et notamment les informations changer au titre


du suivi de ralisation des grands projets.
Comme il est dit plus haut, le Guide ne vise
donc pas dfinir les modalits mettre en uvre
par les matres douvrage pour la gestion et le suivi
de la ralisation des grands projets, modalits qui
sont arrtes sous la responsabilit des matres douvrage eux-mmes.

elle apporte son concours lidentification des dif- Quelles sont les principales questions
ficults de ralisation que peuvent rencontrer les traites par le Guide de suivi ?
matres douvrage, difficults susceptibles dentraner
Le guide de suivi traite, pour lessentiel, des
des allongements de dlais ou des augmentations
questions
suivantes :
importantes des cots des projets. Lidentification

Les
modalits
du suivi priodique par la CNED de
de ces difficults permet, notamment la CNED,
la ralisation en ce qui concerne notamment le
dalerter lavance les structures charges du finanrespect du planning de ralisation, le volume, la
cement et celles charges de la mise en uvre du
qualit et le cot des travaux ; ce suivi est ralis
projet (ministre des Finances principalement) afin
partir des informations fournies par les matres
que les dispositions correctives adquates soient
douvrage et par les services concerns du Ministre
mises en place.
des finances (Direction gnrale du Budget); les
principaux documents transmettre par les matres
Lefficacit du rle de la CNED implique la
douvrage sont indiqus en annexe 1 ;
fois une bonne coopration entre elle et les matres
douvrage, mais galement une pertinence perti lidentification par la CNED et le traitement des
nence de jugement qui apporte une valeur ajoute
problmes rencontrs susceptibles dinfluer de
dans le suivi des projets.
manire significative sur les dlais de ralisation,

Quelle est la finalit du Guide de suivi de la


ralisation des grands projets dinfrastructure
conomique ou sociale?
Le guide est essentiellement un instrument destin arrter les modalits selon lesquelles la CNED
assure le rle dfini ci-dessus en matire de suivi
de la ralisation des grands projets dinfrastructure
conomique ou sociale. Il dfinit par ailleurs les
relations entre les matres douvrage et la CNED,

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le cot ou la qualit du projet et, plus gnralement,


de conduire des changements majeurs dans la
nature et la consistance de ce dernier ;
la prparation par les matres douvrage et lexamen
pour avis par la CNED des demandes ventuelles
de rvaluation et/ou de restructuration du
projet ;
la prparation, la rception et la mise en service
du projet, du rapport de fin dexcution par les
matres douvrage et du rapport dachvement
par la CNED.

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

2. Les tudes de prparation de la ralisation


des investissements, rfrence privilgie
pour le suivi de la ralisation du projet

es tudes de prparation de la ralisation des investissements, dernire phase


des tudes de maturation, sur la base desquelles le grand projet a t inscrit
la nomenclature des dpenses dquipement public de ltat, constituent
la rfrence privilgie pour le suivi de la ralisation du projet par la CNED. On
rappellera1 que ces tudes comportent notamment, dans le cas gnral, les
modules suivants :

Etude technique dAvant-Projet Dtaill (APD) : ltude dAPD a pour


but darrter de manire dfinitive la configuration technique dtaille du projet
(ou sa conception architecturale et technique pour un btiment), en chiffrer le
cot prvisionnel avec une prcision denviron +/- 10% (devis quantitatif et
estimatif), affiner le calendrier prvisionnel de ralisation et de servir de base
la confection des dossiers dappel doffres pour la ralisation et lidentification
et la dlimitation des terrains librer et acqurir.
Prparation des caractristiques des quipements associs : les
caractristiques des ventuels quipements associs linfrastructure de base
(matriel roulant dans un projet de mtro ou de tramway, quipements mdicosociaux dans le cas dun hpital, etc.) sont dfinies au niveau de dtail ncessaire
leur acquisition.
Allotissement des travaux, fourniture et prparation des dossiers
dappel doffres: lallotissement des travaux (infrastructures de base) et des
fournitures (quipements associs) est arrt en dtail. Pour chaque lot de travaux
et fournitures, les dossiers dappel doffres sont prpars (sauf pour les petits
marchs lis au grand projet dont le lancement peut intervenir aprs le dmarrage
effectif de la ralisation de ce dernier).
Plan de passation des marchs et prol prvisionnel dengagement
et de dboursement des fonds: le plan de passation des marchs (PPM),
qui est prpar partir de lallotissement, comporte la liste exhaustive des marchs
passer (autres que les petits marchs , dont le montant prvisionnel est
infrieur un montant donn, dfinir projet par projet). Pour chaque march sont
notamment indiqus : le montant prvisionnel du march, le mode de passation
(appel doffres national ou international, ouvert ou restreint, consultation, ngociation

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CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

directe), la date prvisionnelle du lancement de


lappel doffres ou de la consultation, la date prvisionnelle dentre en vigueur du march, la dure
prvisionnelle dexcution du march. Le plan prcise
galement les liens ventuels de subordination entre
marchs (cas o le march X ne peut tre pass
quaprs achvement du march Y notamment). Un
diagramme de passation des marchs (de type PERT
ou similaire) complte le PPM. Dans le cas o le
projet est ralis sous forme de sous-projets
indpendants (par exemple ralisation dune autoroute
par tronons indpendants), le PPM est prpar
pour chacun des sous-projets et non pour le projet
global. On trouvera en annexe 2 un modle de prsentation de PPM.

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Le profil prvisionnel dengagement et de dboursement des fonds du projet (PPEDF) dcoule


directement du plan de passation des marchs. Il
prsente, en gnral sur une base trimestrielle, les
prvisions dengagement (signature des marchs)
et de dboursement des fonds (rglement des entreprises). Comme pour le PPM, le PPEDF est prpar, le cas chant, par sous-projet.
Le suivi rgulier de la ralisation effectu par la
CNED consistera, comme indiqu ci-aprs, pour
une part importante, comparer les ralisations effectives en matire de passation et dexcution des
marchs, avec les prvisions prsentes en la matire dans le PPM et le PPEDF.

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

3. Suivi priodique par la CNED de la


ralisation des grands projets

a CNED effectue un suivi priodique de la ralisation des grands projets,


en principe sur une base trimestrielle. Lorsque le projet est dcompos en
sous-projets indpendants, le suivi seffectue par sous-projets et est consolid pour le projet considr dans son ensemble.

3.1 Informations transmettre par le matre douvrage la CNED


Le suivi seffectue partir des informations transmises la CNED par le
matre douvrage. Les informations relatives un trimestre donn N sont reues
par la CNED au plus tard le 30 du mois suivant la fin du trimestre N en cause (30
avril pour le premier trimestre, 30 juillet pour le deuxime trimestre, 30 octobre
pour le troisime trimestre, 30 janvier pour le quatrime trimestre). Ces informations portent sur : (i) le suivi de lexcution du plan de passation des marchs
(PPM) ; (ii) le suivi de lavancement physique de la ralisation ; et (iii) le suivi
budgtaire (suivi de lengagement et du dboursement des fonds).
3.1.1 Suivi de lexcution du plan de passation des marchs (PPM)2
Pour chaque march en cause, le matre douvrage indiquera la CNED les
dates prvisionnelles relatives aux diffrentes phases suivantes :
1. Prparation du dossier dappel doffres ;
2. Lancement de lappel doffres ;
3. Evaluation des offres ;
4. Mise au point du march.
Pour chaque phase, il indiquera la date effective dexcution. Les ventuels
carts importants entre les dates prvues et les dates effectives feront lobjet
dun bref commentaire du matre douvrage (Voir annotations dans les annexes
concernes)
3.1.2 Suivi de lavancement physique de la ralisation
Le devis quantitatif et estimatif du march spcifie le volume prvisionnel
des travaux et prestations excuter. Au titre du suivi, le matre douvrage communiquera la CNED les informations relatives lavancement physique des
travaux pour les principales rubriques en prcisant :

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CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

le volume des travaux ou prestations cumuls raliss


la fin du trimestre N-1 ( titre de rappel) ;
le volume des travaux ou prestations raliss pendant
le trimestre N ;
le volume des travaux ou prestations cumuls raliss
la fin du trimestre N.
Les tableaux en annexe 4 donnent pour chaque
type de projet une liste indicative des principales
rubriques qui devront figurer dans le rapport de
suivi.
Le matre douvrage transmettra la CNED les
informations qui lui paraissent de nature mieux
clairer la CNED sur ltat davancement et les difficults ventuelles rencontres dans la ralisation
du projet.

le montant des rglements cumuls effectus la fin


de trimestre N.
Pour la dtermination des diffrents montants,
on utilisera les conventions suivantes :
les montants relatifs aux engagements et aux rglements sont exprims selon la ou les monnaies du
march ;
un march est considr comme engag la date de
son entre en vigueur ;
sont considres comme rgles les situations de
travaux approuves par le matre douvrage et engages
pour paiement.
Lannexe 6 prsente un modle de tableau de
synthse du suivi budgtaire.

Outre ces lments fournis pour le projet en r3.1.4 Suivi des dlais de ralisation
gime de croisire de ralisation, le matre douPour le suivi des dlais de ralisation, le matre
vrage transmet la CNED, en phase de dmarrage
douvrage renseignera le tableau figurant en ande la ralisation du projet, un rapport spcifique
nexe 7.
relatif aux travaux et oprations prparatoires qui
concernent notamment les acquisitions de terrains
et libration demprise ainsi que les dviations de 3.2 Rapport trimestriel de suivi de la ralisarseaux (lectricit, eau, gaz, assainissement, tltion du projet labor par la CNED
communications). Lexprience montre en effet que
A partir des informations qui lui ont t transla ralisation de nombreux projets est fortement
mises
par le matre douvrage ou le matre douhandicape par les difficults rencontres au niveau
vrage dlgu et des visites de chantiers, la CNED
de ces travaux et oprations prparatoires. Les inlabore pour chaque projet un rapport trimestriel
formations fournir la CNED par le matre doude suivi de la ralisation. Lorsque le projet est dvrage doivent tre conformes au modle de tableau
compos en sous-projets indpendants, le rapfigurant en annexe 5.
port consolide les lments relatifs aux divers sousprojets.
3.1.3 Suivi budgtaire
Pour chacun des marchs repris au Plan de
Passation des Marchs (PPM) qui sont entrs en
vigueur, le matre douvrage indique la CNED :
le montant des engagements la fin du trimestre N
1 ( titre de rappel) ;
le montant des engagements la fin du trimestre N ;
le montant des rglements cumuls effectus la fin
du trimestre N - 1 ;
le montant des rglements effectus pendant le trimestre ;

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Le rapport relatif un trimestre donn N est diffus ses destinataires au plus tard la fin du
deuxime mois suivant la fin du trimestre N en
cause. Les destinataires du rapport sont :
le matre douvrage du projet (Ministre ou wilaya)
le matre douvrage dlgu, le cas chant.
le ministre des Finances
la Direction gnrale du Budget du ministre des
Finances
Le rapport trimestriel est tabli conformment
au canevas prsent en annexe 8.

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

4. Procdure dalerte
ne procdure dite d alerte est lance par la CNED lorsque, au vu des informations transmises par le matre douvrage au titre du suivi priodique de
la ralisation du projet, il apparat que le projet ne pourra, trs vraisemblablement, pas sexcuter conformment ce qui tait prvu lissue des tudes de maturation. Les drapages constats ou anticips peuvent concerner soit une augmentation trs significative des cots de linvestissement, soit des retards trs
importants dans les dlais dachvement du projet, soit limpossibilit de raliser le
projet selon la configuration technique retenue dans lAvant-Projet Dtaill (en
raison par exemple de problmes techniques, gologiques ou environnementaux
mal apprhends lors des tudes de maturation).

Exceptionnellement, une alerte peut galement tre lance par la CNED lorsquil
apparat que les prvisions de clientle sur la base desquelles le projet a t
conu ont subi de profonds changements la suite de modifications de la situation
conomique gnrale, de la politique damnagement du territoire ou du dveloppement de tel ou tel secteur conomique (cas o le projet dinfrastructure est dpendant dun autre projet, par exemple dans le secteur industriel ou minier). Ces
changements dans les prvisions de clientle ont pour consquence une inadaptation
de la configuration du projet par rapport aux besoins de cette dernire ; dans ce cas,
la pertinence conomique du projet dans la configuration retenue nest plus assure.
Cependant, le lancement de lalerte par la CNED est obligatoirement prcd
dune rencontre entre elle et le matre douvrage, au cours de laquelle la situation du
projet est discute.
Le rapport dalerte, auquel sont annexs les commentaires du matre douvrage,
est adress par la CNED au matre douvrage (et au matre douvrage dlgu, le
cas chant), au ministre des Finances et au directeur gnral du Budget. Le rapport
dcrit les circonstances lamenant lancer cette alerte, prconise au besoin un audit
de la situation du projet et identifie, lorsque cest possible, les actions correctives
envisager. Selon le cas, ces actions pourront concerner soit la rvaluation (augmentation du montant de lautorisation de programme inscrite la nomenclature
des dpenses dinvestissement public de ltat, sans modification importante de la
configuration du projet), soit la restructuration du projet (modification de la
configuration du projet, avec ou sans modification de lautorisation de programme
inscrite la nomenclature des dpenses dinvestissement de ltat).
Le ministre des Finances (Direction Gnrale du Budget) organise, la rception
du rapport de la CNED, une runion lissue de laquelle les actions lancer sont arrtes ou, le cas chant, proposes lapprobation des autorits gouvernementales.

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CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

5. Examen par la CNED des demandes de


rvaluation ou de restructuration des projets

5.1. Rvaluation et restructuration dun projet


Par rvaluation dun projet, on entend une augmentation du montant
de lautorisation de programme inscrite la nomenclature des dpenses dinvestissement public de ltat, sans que la configuration du projet ne soit modifie
de manire significative, tant en ce qui concerne la clientle du projet que la
configuration technique du projet telle que prvue par les tudes de maturation3.
Parmi les principaux facteurs entranant une demande de rvaluation dans le
cas de marchs de type au bordereau , on peut citer la sous-estimation des
quantits de travaux ou prestations raliser, ou une modification de la rpartition
entre sous-rubriques des quantits de travaux dont les prix unitaires de bordereau
sont diffrents4.
Par restructuration , on entend une modification de la configuration
technique du projet, avec ou sans modification de lautorisation de programme
inscrite la nomenclature des dpenses dinvestissement de ltat. Une restructuration peut, notamment, tre justifie par :
limpossibilit de raliser le projet dans la configuration technique retenue dans
lAvant-Projet Dtaill, compte tenu de contraintes techniques, gologiques ou
environnementales mal apprhendes lors des tudes de maturation. A titre
dexemple, le trac dune autoroute initialement retenu dans lAPD ne peut plus
tre conserv en raison dune opposition forte des dfenseurs de lenvironnement
la traverse dune zone cologiquement sensible.
un changement important des hypothses retenues dans les tudes de faisabilit en
ce qui concerne la clientle du projet, changement qui rend dsormais la configuration du projet inadquate pour satisfaire les besoins de la clientle.
La demande de rvaluation ou de restructuration des grands projets est effectue linitiative du matre douvrage. Le contenu du dossier de demande de
rvaluation et/ou de restructuration prpars par le matre douvrage est prcis
ci-dessous, ainsi que le rle de la CNED dans leur examen.

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Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

5.2 Demandes de rvaluation dun


projet Contenu et examen par
la CNED
Le dossier de demande de rvaluation dun projet prpar par le matre douvrage comporte les
lments suivants :
une mise jour de lanalyse financire du projet
mene au stade des tudes initiales de faisabilit du
projet. Cette mise jour concerne pour lessentiel
laugmentation du montant de linvestissement. Limpact sur les finances publiques (budget dinvestissement et budget de fonctionnement de ltat) de la
rvaluation est mis en vidence ;
une mise jour de lanalyse conomique du projet
mene au stade des tudes initiales de faisabilit du
projet. Cette mise jour est effectue en tenant
compte du fait que les investissements dj raliss
sont, sauf cas particulier, considrer comme des
fonds perdus et ne doivent pas tre pris en
compte au titre des cots du projet dans lanalyse
conomique 5 ;
une mise jour du plan de passation des marchs
(PPM) et du profil prvisionnel dengagement et de
dboursement des fonds (PPEDF) ;
une analyse sommaire des solutions alternatives
la rvaluation du projet, notamment des options de
restructuration du projet.
Lensemble de ces lments constituent des
tudes lgres, qui pourront, dans la majorit des
cas, tre conduites directement par les services du
matre douvrage, dans des dlais rduits.
Le dossier de demande de rvaluation est examin par la CNED qui met un avis dans les mmes
conditions que celles prvues pour les tudes de
faisabilit et les tudes de prparation de la ralisation des investissements conduites au titre des
tudes de maturation des projets (se reporter cet

gard aux dispositions pertinentes du Guide de maturation des projets).


5.3 Demandes de restructuration dun projet
Contenu et examen par la CNED
La restructuration dun projet consiste, en fait,
en une reconfiguration physique du projet initial.
Ltude du dossier de demande de restructuration
dun projet sera en rgle gnrale conduite en deux
tapes :
rvision des tudes de faisabilit. Les tudes
de faisabilit du projet initial seront rvises et
mises jour par le matre douvrage. Cette rvision
permet darrter la nouvelle configuration adopter
pour le projet restructur (objectifs du projet et
clientle vise, redimensionnement et nouvelle
configuration technique). La mthodologie gnrale
utilise pour la rvision des tudes est identique
celle prcise dans le Guide de maturation pour les
tudes de faisabilit ; on notera toutefois quune
partie trs importante des lments de base utiliss
pour les tudes de faisabilit initiales pourra tre
rutilise. Ces tudes de faisabilit rvises sont
transmises la CNED qui les analyse dans les
conditions prcises pour ce type dtudes dans le
Guide de maturation des projets.
rvision des tudes de prparation de la ralisation des investissements. Aprs approbation
de la nouvelle configuration du projet dcoulant
de la rvision des tudes de faisabilit, le matre
douvrage met jour les tudes de prparation de
la ralisation des investissements ; selon limportance de la restructuration, cette rvision utilisera
une partie plus ou moins importante des tudes antrieures. Lexamen par la CNED des tudes rvises seffectue dans les conditions prcises pour
ce type dtudes dans le Guide de maturation des
projets.

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CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

6. Rapport de fin dexcution et rapport


dachvement du projet

6.1 Rapport de fin dexcution du projet prpar


par le matre douvrage
Dans les trois (3) mois suivant la fin dexcution du projet, le matre douvrage
prpare un rapport de fin dexcution (RFE), dont un exemplaire est transmis
la CNED. Le RFE comprend notamment les rubriques suivantes :
Rappel succinct des objectifs et de la configuration du projet tels que dfinis par
les tudes de maturation ;
Eventuelles modifications de configuration subies par le projet au cours de son
excution ;
Rappel des dcisions-cls dans lexcution du projet : inscription la nomenclature
des dpenses dquipement public, rvaluations et restructurations ventuelles ;
Structures et modalits de gestion de la ralisation des investissements : dispositions
prvues initialement, modifications ventuelles apportes en cours de ralisation,
commentaires ;
Organisation gnrale des travaux : dispositions initiales prvues (allotissement,
plan de passation des marchs), dispositions effectivement mises en uvre, difficults
et incidents majeurs dans lexcution des travaux et prestations, commentaires ;
Protection de lenvironnement : dispositions initialement retenues, dispositions
effectivement mises en uvre, commentaires ;
Cot de ralisation des investissements: cot initialement prvu linscription du
projet la nomenclature des dpenses dquipement public de ltat, rvaluations
ventuelles, cot effectif de ralisation, commentaires sur lvolution des cots de
ralisation ;
Dlais de ralisation : dlai initialement prvu linscription du projet la
nomenclature des dpenses dquipement public de ltat, dlai effectif de
ralisation, commentaires sur lvolution de ces dlais (analyse succincte des
principaux facteurs de modification des dlais) ;
Profil dengagement et de dboursement des fonds : comparaison du profil
prvisionnel et des ralisations effectives, commentaires ;

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Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Prparation de lexploitation : dispositions initialement prvues, dispositions effectivement mises en


uvre, commentaires ;
Qualit des tudes de maturation (plus particulirement tudes de prparation de la ralisation des
investissements) : apprciation sur la qualit des
tudes et sur limpact de cette qualit sur la ralisation
du projet ;
Rle de la CNED : commentaires sur le rle jou
par la CNED en phase de ralisation du projet ;
Leons tirer de lexcution du projet pour amliorer
les conditions de maturation et de ralisation de
projets semblables.
6.2 Rapport dachvement du projet
prpar par la CNED
La CNED prpare, dans les deux mois suivant
la rception du RFE prpar par le matre douvrage, un rapport dachvement du projet quelle
adresse au matre douvrage, au matre douvrage
dlgu, au ministre des Finances et au directeur
gnral du Budget. Ce rapport dachvement traite
notamment des aspects suivants :

Dispositions gnrales prises par la CNED pour le


suivi de la ralisation du projet ;
Droulement du suivi de lexcution du projet par la
CNED : suivi priodique, procdures dalerte, examen des demandes de rvaluation et/ou de restructuration ; analyse de la performance de la CNED en
matire de suivi (qualit des relations avec le matre
douvrage, dlai de traitement des demandes, qualit
et pertinence des recommandations, etc.) ;
Commentaires de la CNED sur le RFE prpar par
le matre douvrage (commentaires gnraux, aspects
spcifiques) ;
Qualit des tudes de maturation : apprciation de
la CNED sur limpact de la qualit des tudes sur
la ralisation du projet ; recommandations de la
CNED en matire dtudes de maturation afin
damliorer lefficacit de la ralisation de projets
semblables ;
Autres recommandations de la CNED pour amliorer
lefficacit de la ralisation de projets semblables.

19

Annexes

21

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

A N N E X E

Liste des documents utiles transmettre


par le matre douvrage la CNED

1/ Au dmarrage des travaux


Organigramme de lunit charge du projet
Dcision dinscription du projet
Marchs conclus avec les diffrentes entreprises, fournisseurs et BET
Dossiers dtudes dont ceux dexcution du projet
Dclarations dutilit publique, quand elles sont applicables
2/ En cours de ralisation des travaux
Copies des avenants
Copies des ventuels dossiers de rvaluation
Plannings actualiss
Tout autre document jug utile par le matre douvrage.

22

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

A N N E X E

Modle de Prsentation
dun Plan de Passation des Marchs
Plan de Passation des Marchs
Matre douvrage
Projet
Opration No

D O N N E S
Description

Numro
du March

Numro du
lot

Au Forfait
(ou Quantits)

D E

B A S E

Mthode de Passation
des Marchs

Montant
estimatif

Dure normale des tapes


Liste des marchs

23

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Prvu

Date de
prsentation
CM
Date
accord CM

Projet DAO
Date
dappel
doffres

A N N E X E

Ouverture
des plis

DVO

Appels doffres

Mise au point
du march

Date
Date ODS
Date
Date
Date
soumission
de
soumission
accord CEO
accord CM
Rapport
dmarrage
CM
dvaluation

valuation
des offres

Suivi de lExcution du Plan de Passation des Marchs


Tableaux types

Prvu/raDescription
lis

Liste des
marchs
Ralis

Prvu
Ralis

CM: Commission des marchs


COP: Commission douverture des plis
DVO: Dure de validit des offres
CEO: Commission dvaluation des offres

24

Annexe 4
Principaux postes de travaux
Par type de projet

25

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Annexe 4.1 Liste des Postes-Cls des Travaux par Secteur


Ces listes peuvent notamment servir prciser les postes cls des programmes
de travaux dont on veut assurer le suivi de la ralisation.

ROUTES ET PISTES DAEROPORTS

PORTS

Acquisitions foncires
Libration demprise
Dviation des rseaux et accs
Ouvrages dart
Terrassements
Chausses et parkings
Finition
quipements techniques dexploitation (postes de
page, centres dentretien).

Travaux la mer (digues, brise-lames, etc.)


Dragage
Terrassement
Quais, cales de radoub, etc.
Plateformes et ancrage
Voirie, terre-pleins, cltures, etc.
Btiments (bureaux, hangars, etc.)
Equipements techniques (matriel de manutention,
capitainerie, pompes, bateaux de services, etc.).

CHEMINS DE FER INTERURBAIN ET URBAIN

ASSAINISSEMENT

Infrastructures et quipements
Acquisitions foncires
Libration demprise
Dviation des rseaux
Base-vie et accs aux chantiers ventuellement
Ouvrages dart
Voie (gnie civil)
Voie (rail)
Signalisation
nergie (sous-station lectrique)
Basse tension
Systmes dinformation et tlcommunications
Ateliers dentretien
Matriels
Commande
Rception en usine
Livraison
Essais.

Acquisitions foncires
Terrassement
Fourniture et Pose de canalisations
Stations dpuration (cf. btiments)
Equipements techniques (pompes, vannes, quipement de stations de traitement, etc.).

BARRAGES
Acquisitions foncires
Libration demprise
Base-vie et Voies daccs
Ouvrages dart
Equipements lectromcaniques, vannes, etc.

APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE


Acquisitions foncires
Terrassement
Pose de canalisations
Stations de traitement (cf. btiments)
Equipements techniques (pompes, vannes, quipement de stations de traitement, compteurs, etc.).
BTIMENTS
(Universits, hpitaux, arogares, gares routires
ou maritimes)
Acquisitions foncires
Libration demprise
VRD
Gros uvre et conditions hors deau
Second uvre
Raccordements et Branchements (voirie, assainissement, eau, lectricit, tlcoms, gaz)
quipements techniques
quipements courants (ameublement, etc.).

27

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

A N N E X E

4 . 2

Projets Routiers

Lots et postes

Lot Routes
1. Prparation de terrains
Dplacement des rseaux

2. Terrassements
Dcapage de la terre vgtale
Dblais
Remblais

3. Chausse
Grave concasse
Grave bitume
Bton bitumineux
Taux davancement Lot Routes (%)

Lot Ouvrages dart


1. Terrassements
Dblais pour fouilles
Remblais pour fouilles

2. Forages
Forage et excution de pieux

3. Infrastructures
Bton pour semelles
Bton pour piles et chevtres
Bton pour cules et murs en retour
Coffrage
Aciers

28

Unit

Quantits Quantits
Taux de
prvues
ralises ralisation (%)

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Lots et postes

Unit

Quantits Quantits
Taux de
prvues
ralises ralisation (%)

4. Superstructures
Bton pour poutre
Bton pour hourdis
Bton pour dalles de transition
Coffrage
Aciers
Taux davancement Lot Ouvrages dArt (%)

Lot Tunnels
1. Terrassements
Dblai
Remblais
Forage des pieux
Excavation des parois moules

2. Dblais et soutnement dans le tunnel


Dblais en tunnel

3. Btons et armatures
Bton
Armature pour bton
Taux davancement Lot Tunnels (%)

29

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

A N N E X E

4 . 3

Projets de Btiments
N de
poste
1

Postes
Installations de chantiers
clture provisoire
installation des bureaux
amenes dnergie et deau potable
assainissementset ateliers de travail
quipements et parc matriel

Terrassements
Terrassements particuliers
Fouilles
Excavation en terres rocheuses
Excavation en terres meubles
Remblai et dblais

Gros uvre
bton arm pour infrastructure
bton arm pour semelles
Bton arm pour voiles priphriques
Bton arm pour longrines
Bton arm pour superstructures
Bton arm pour poteaux
Poutres
Escaliers
Voiles et planchers
Bton arm pour chapes
Bton arm pour fondations spciales (pieux/radiers)
Structures en charpente mtallique
Prols de structure (IPE, IPN, HPN)
Bardage etcouverture

Cloisons
Cloisons en briques (paroi simple ou double)
Cloisons en placopltre
Cloisons amovibles

Revtements
Revtements muraux
Revtements de sol
Plafonds (faux plafonds)
Revtements spciaux (revtement acoustique pour
les salles omnisports et de concerts)

30

Units

Quantits Quantits Taux de


prvues ralise ralisation

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

N de
poste

Postes

Units

Quantits Quantits Taux de


prvues ralise ralisation

Revtement de faades
Faades lourdes en murs rideaux
Faades lgres ou semi-lgres
Faades ventiles

Menuiserie
Menuiserie bois
Menuiserie mtallique
Menuiserie aluminium
Menuiserie PVC
Portes spciales (coupe-feu, blindes)
Portes tanches la fume

Chauffage et climatisation
Equipements
Chaufferies et pompes deau chaudes
Groupe deaux glaces
Centrales de traitement dair et diffuseurs
quipement du lot de dsenfumage
Rseau plomberie et sanitaires
Equipements
quipement sanitaire
pompe deaupour rservoir

V.R.D et Travaux de raccordement


Revtement de chausse
(corps de chausse et bitume)
Equipements
Raccordement en nergie lectrique
Raccordement au gaz
Raccordement au tlphone
Adduction en eau potable
Assainissement

Equipements spciaux
Equipements spciaux pour hpitaux (labos, scanners)
Equipements spciaux pour les universits (labos et salles de cours)
Ameublement pour les administrations publiques
Gestion technique centralise (tableaux de distributions
et pupitre de contrle)

31

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

A N N E X E

4 . 4

Projets dAssainissement
A/ PARTIE COLLECTEUR
Dsignation des travaux

Quantits Quantits Taux de


Unit prvues ralises ralisation
(%)

1- Lot Installation de chantier


Cits de chantier (base vie)
Installations industrielles de chantier
Taux davancement du lot 1 (en%)

2- Lot Travaux topographiques, gotechniques et tudes dexcution


Levs topographiques chelle 1/200e
Amene sur le premier site de sondeuse, toutes sujtions, y compris repli
de la sondeuse la n des travaux.
Sondage (type)
Essai (type)
Etablissement et fourniture dtude dexcution Conduites et Equipements
des ouvrages spciaux.
Etablissement et fourniture du dossier dexcution gnie Civil des ouvrages spciaux,
Taux davancement du lot 2 (en %)

3- Lot Terrassements
Prparation de la plate-forme
Terrassement en grande masse
Dblais en grande masse et rglage
Fouilles en tranche
Divers dblais
Remblais
Lit de sable
Taux davancement du lot 3 (en%)

4- Lot collecteur et ouvrages en ligne


Fourniture et pose de collecteurs en bton mm
Excution de pistes daccs
Traverse de voie ferre
Traverse de route
Dversoirs dorage
Equipement de regard
Taux davancement du lot 4 (en%)

32

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Dsignation des travaux

Taux de
Quantits Quantits
Unit prvues ralises ralisation
(%)

5- Lot gnie civil


Construction de regard
Ralisation de butes et de pices spciales
Taux davancement du lot 5 (en %)
Taux davancement global (en%)

B/ PARTIE STATION DE RELEVAGE


1- Lot Installation de chantier
Cits de chantier (base vie)
Installations industrielles de chantier
Taux davancement du lot 1 (en%)

2- Lot Travaux topographiques, gotechniques et tudes dexcution


Levs topographiques chelle 1/200e
Amene sur le premier site de sondeuse, toutes sujtions, y compris repli
de la sondeuse la n des travaux.
Sondage (type)
Essai (type)
Etablissement et fourniture dtude dexcution Conduites et Equipements
des ouvrages spciaux.
Etablissement et fourniture du dossier dexcution gnie Civil des ouvrages spciaux,
Etablissement et fourniture en 6 exemplaires du dossier de rcolement,
Taux davancement du lot 2 (en %)

3- Lot Terrassements
Prparation de la plate-forme
Terrassement en grande masse
Dblais en grande masse et rglage
Fouilles en tranche
Divers dblais
Remblais
Lit de sable
Taux davancement du lot 3 (en%)

33

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

A N N E X E 4 . 4
Projets dAssainissement (suite)
Dsignation des travaux

Taux de
Unit Quantits Quantits ralisation
prvues ralises
(%)

4- Lot Equipement hydraulique lectromcanique et lectrique


Poste transformateur sur poteau
Poste de livraison, comptage et transformation
Equipement de local transformateur
TGBT
Groupes lectropompes
Armoires de commande et de protection des groupes
Dmarreurs BT
Equipement hydromcanique li aux groupes
Tltransmission
F/P des accessoires (vanne, clapet)
Taux davancement du lot 4 (en%)
Taux davancement global (en%)

C/ PARTIE STATION DPURATION


1- Lot Installation de chantier
Cits de chantier (base vie)
Installations industrielles de chantier
Taux davancement du lot 1 (en%)

2- Lot Travaux topographiques, gotechniques et tudes dexcution


Levs topographiques chelle 1/200e
Amene sur premier site de sondeuse, toutes sujtions,
y compris repli de la sondeuse la n des travaux.
Sondage (type)
Essai (type)
Etablissement et fourniture dtude dexcution Conduites et Equipements
des ouvrages spciaux
Etablissement et fourniture du dossier dexcution gnie civil des ouvrages spciaux,
Etablissement et fourniture du dossier de rcolement,
Taux davancement du lot 2 (en%)

3- Lot Terrassements
Prparation de la plateforme
Terrassement en grande masse
Dblais en grande masse et rglage
Fouilles en tranche
Divers dblais
Remblais
Lit de sable
Taux davancement du lot 3 (%)

34

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Dsignation des travaux

Taux de
Unit Quantits Quantits ralisation
prvues ralises
(%)

4- Lot lectricit
Installation lectrique moyenne tension
Installation lectrique basse tension
Groupe lectrogne
Taux davancement du lot 4 (en %)

5- Lot quipement
F/P de dgrillage, y compris toutes sujtions
F/P de dessablage dgraissage, y compris toutes sujtions.
F/P Bassins daration
F/P dquipement pour clarication et recirculation des boues
F/P dquipement dpaississement des boues et lits de schage, y compris
toutes sujtions
F/P dquipement pour chloration et comptage, y compris toutes sujtions
F/P dquipement de laboratoire, y compris toutes sujtions.
Taux davancement du lot 5 (en%)
Taux davancement global (en%)

35

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

A N N E X E

4 . 5

Projets de Transfert dEau

Dsignation des travaux

Unit

Taux de
Quantits Quantits ralisation
prvues ralises
(%)

1- LotInstallation de chantier
Cits de chantier (base vie)
Installations industrielles de chantier
Taux davancement lot 1 (en %)

2- LotTravaux topographiques, gotechniques et tudes dexcution


Levs topographiques chelle 1/100e,1/1000e
Prols en travers
Double piquetage et prol en long
Balisage
Amene sur premier site de sondeuse, toutes sujtions,
y compris repli de la sondeuse la n des travaux
Sondage (type)
Essai (type)
Etablissement et fourniture dtude dexcution Conduites
et Equipements des ouvrages spciaux
Etablissement et fourniture du dossier dexcution gnie civil
des ouvrages spciaux
Etablissement et fourniture du dossier de rcolement
Taux davancement du lot 2 (en%)

3- LotTerrassement
Terrassements pour ouvrages
Fouille en tranche
Divers dblais
Remblais
Lit de sable
Taux davancement du lot 3 (en%)

4- Lotfourniture et pose de conduites et pices spciales


Tuyaux ende diamtre DN
Coude 1/n de diamtre DN
T de diamtre DN
Vanne dede diamtre DN
Ventouse de diamtre DN
Clapet de diamtre DN
Taux davancement du lot 4 (en%)

36

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Dsignation des travaux

Unit

Taux de
Quantits Quantits
ralisation
prvues ralises
(%)

5- Lot gnie civil (rservoir, brise-charge)


Bton dos .
Coffrage
Acier
Gros uvre (maonnerie, revtement, tanchit)
Second uvre (peinture)
F/P damnagement de clture
Voirie et drainage
Taux davancement du lot 5 (en%)

6- Lot quipements pour rservoir et brise charge


Tuyauterie en de diamtre DN
T de diamtre DN
Coude 1/n de diamtre DN
Compteur deau de diamtre DNPN
Dbitmtre de diamtre DNet PN
Robinet otteur DNPN
Taux davancement du lot 6 (en%)

7- Lot quipements hydromcanique pour la station de pompage


Pompe type
Crpine daspiration de diamtre DNet PN
Clapet anti-retour de diamtre DNet PN
Vanne type de diamtre DN et PN
Rservoir anti-blier M3 et ses accessoires
Robinet otteur de diamtre DN
Dbitmtre DNet PN
Manomtre DNet PN
Taux davancement du lot 7 (en%)

8- Equipement lectrique de la station de pompage


Poste HT
Transformateur
Batterie de condensateur
Equipement de contrle de commande

37

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Dsignation des travaux


Equipement de transmission de linformation
Mesure de niveau
Diesel de secours
Taux davancement du lot 8 (en%)

9- Lot lectrification des stations de pompage


Ligne dalimentation de kV
Taux davancement du lot 9 (en%)

10- Lot tlgestion


Ligne de tltransmission
Taux davancement du lot 10 (en%)
Taux davancement global (en%)

38

Unit

Taux de
Quantits Quantits
ralisation
prvues ralises
(%)

Dsignation
des ouvrages

4 . 6

Qts prvues

Qts ralises
prcdemment

Qts ralises
ce trimestre

Qts totales
ralises

Ce tableau est renseign sur la base de la dernire situation de travaux


dont une copie est communique la CNED aux fins dexploitation

Situation de travaux arrte au

Modle de tableau commun tous les secteurs

Suivi de lAvance Physique de la Ralisation

A N N E X E

P.U

Montant

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

39

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Localisation

A N N E X E

Nombre de cas
recenss

Nombre de cas
rgls

Constructions

Nombre de cas
recenss

Nombre de cas
rgls

Rseaux

Travaux et Oprations Prparatoires

Nombre de cas
rgls

Expropriations
Nombre de cas
recenss

Observations

40

Suivi Budgtaire
Tableaux types

A N N E X E

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

41

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Marchs
Dlai contractuel initial
Dlai contractuel revu
ODS dmarrage
Fin des dlais contractuels
Dlais couls au..

A N N E X E

N1

N2

Suivi des Dlais de Ralisation

Taux de consommation des dlais au .


Taux de ralisation physique au .

N3

42

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

A N N E X E

Rapport trimestriel de la CNED de suivi


de Ralisation du projet (canevas)
Titre du projet
No et intituls des oprations
RSR No
RSR prpar par
Date de ce RSR
Soumis
Ministre des Finances
Ministre Sectoriel

Principales questions et recommandations


portes lattention des autorits suprieures
Section pour un texte couvrant uniquement les questions critiques et actions qui doivent tre portes lattention des autorits suprieures:
contraintes et recommandations

1.
2.
3.
etc.

Actions en suspens
portes lattention des autorits suprieures
(Uniquement les actions critiques pour la prise de dcision des autorits suprieures Un maximum de 05 actions, si possible)

43

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Donnes du projet :
intitul du projet :

A P initiale
N
dopration
1
2

N-1

Total

44

Intitul dopration
Montant

Date
dinscription

A P rvise
Montant

Date de
rvision

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Donnes des marchs


(une fiche par march) :

Dsignation des oprations

Observations

N dopration
intitul de lopration
Objet du march
Montant initial du march
Montant rvis du march
Date dapprobation du march initial
Dlais contractuels
Date de dmarrage

Date dachvement

45

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Description succincte du projet et composantes principales


Donner une description succincte du projet avec ses principales composantes
et leurs montants estimatifs

Avancement physique du projet


Rubriques selon type de projet

Taux prcdent
de ralisation

Taux de ralisation
actuel

Rubrique 1
Rubrique 2
Rubrique 3
Rubrique n
Taux de ralisation globale
Commentaires:

Avancement financier par march et par lot


March
et lot)

Cot initial
du Lot

1.
N-1
N
Total.
Commentaires :

46

Cot actuel
du Lot

Paiements cumuls Paiements cumuls


Taux de
effectus la date effectus la date
consommation
du prcdent RSR
de lactuel RSR

Observations

Guide de Suivi Des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale

Paiements
(Donner la courbe des paiements cumuls rels et celle des paiements projets initialement
et rviss officiellement sil y a eu rvision)

Paiements au
Montant total pay la date
Retard de paiement par rapport aux prvisions initiales (%)
Retard exprim en mois par rapport aux prvisions initiales
Retard exprim en mois par rapport aux prvisions rvises
paiements prvus pour lexercice en cours
1er trimestre
2me trimestre
3me trimestre
4me trimestre
Paiements prvus pour le prochain exercice
Date de la dernire rvision des prvisions de paiement
raison(s) de la rvision

47

CNED Caisse Nationale dquipement pour le Dveloppement

Notes
1 Voir Guide de Maturation des Grands Projets dInfrastructure Economique et Sociale, Mthodologie
Gnrale, question 1.20.
2 Voir en annexe 2 le tableau-type selon lequel ces informations seront transmises par le matre douvrage
la CNED.
3 Laugmentation des quantits de travaux et prestations prvues au devis quantitatif et estimatif de lAPD
ne sera en gnral toutefois pas considre comme une modication de la conguration technique des
projets de type Travaux publics (routes, chemins de fer, etc.) lorsque cette augmentation nest pas occasionne par un changement de trac de linfrastructure.
4 Par exemple, en ce qui concerne les terrassements, une modication de la rpartition entre les rubriques
terrassements faciles, terrassements moyens, terrassements difciles.
5 Se reporter au chapitre Analyse conomique du Guide de maturation des grands projets.

48

LA CNED
Un outil pour l'efficience de la dpense publique
La Caisse Nationale dEquipement pour le Dveloppement
(CNED) a t cre en vertu des dispositions de larticle 70 de la Loi n 03-22 du 28 dcembre 2003 portant Loi de Finances pour 2004. Le dcret excutif n 04-162 du 05 juin 2004 a fix
ses statuts, son organisation, ses missions et ses attributions.
Principales missions :
Accrotre lefficience de la dpense dquipement de lEtat,
Amliorer le processus dvaluation, de ralisation et de suivi des grands projets
dinfrastructure conomique et sociale,
Optimiser le cot de financement des grands projets,
Diversifier les sources de financement.
Attributions :
Expertise et valuation technique, conomique et sociale des grands projets
dinfrastructures,
Suivi de la ralisation physique et financire et valuation rtrospective de lefficacit des
dpenses publiques correspondantes,
Conception et promotion des systmes de gestion et dexploitation conomique des infrastructures publiques,
Assistance technique aux dpartements ministriels.
Domaines dintervention :
La CNED intervient sur les grands projets dinfrastructures :
De Transports,
Hydrauliques,
Sanitaires,
Socio-ducatives.

CNED

Organisation de la CNED :
Une Direction Gnrale
Un Secrtariat Gnral avec les services de ladministration et des moyens,
Cinq Directions oprationnelles : Mthodes Transports Hydraulique Amnagement
du Territoire et Construction Evaluation Rtrospective.

En premire de couverture :

CAISSE NATIONALE D'QUIPEMENT POUR LE DVELOPPEMENT


Ministre des Finances - Btiment annexe
B.P n219 Ben Aknoun 16306 - Alger
Tlphone : +213 (0) 21.59.54.01
Tlcopie : +213 (0) 21.59.55.94
E-mail : cned.algerie@mf.gov.dz

2me ple universitaire


de Tlemcen

Autoroute Est-Ouest

Barrage de Tilesdit
(Bouira)

Electrification de la
voie ferre
(Banlieue algroise)